公用工程管理制度精選(九篇)
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第1篇：公用工程管理制度范文
第七條業(yè)主、承包人、開戶銀行在建設(shè)承包協(xié)議的基礎(chǔ)上，簽定“工程資金管理協(xié)議書”（附件一），作為施工合同的補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)甲、乙雙方簽字后的協(xié)議與施工合同具有同等的效力。新開工項(xiàng)目在簽訂施工合同時(shí)簽訂。
第八條工程資金管理協(xié)議書內(nèi)容包括：(1)乙方(承包人)為完成項(xiàng)目施工成立的項(xiàng)目經(jīng)理部在丙方(結(jié)算銀行)開設(shè)結(jié)算戶。(2)甲方(業(yè)主)的合同支付款按期、按計(jì)量匯入乙方在丙方開設(shè)的賬戶。(3)乙方必須將甲方所撥資金及自備流動(dòng)資金等專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)。(4)甲方對(duì)乙方工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保乙方的建設(shè)資金在工程建設(shè)期限內(nèi)?？顚Ｓ?。（5）丙方受甲方委托協(xié)助對(duì)乙方在丙方開設(shè)的結(jié)算戶資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、提供信息并為乙方提供便捷有效的銀行服務(wù)。
第九條甲方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)及時(shí)向乙方支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款和保留金。(2)審查乙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票是否真實(shí)，檢查其所購材料、設(shè)備是否用于本項(xiàng)目建設(shè)，檢查其對(duì)分包單位（所有分包單位必須符合公司關(guān)于合同分包的相關(guān)規(guī)定）支付的工程款是否真實(shí)，對(duì)乙方提出的“資金支付計(jì)劃表”（附件二）向丙方作出是否有異議的支付指令，對(duì)本工程以外的購貨款項(xiàng)，有權(quán)拒絕簽署意見。（3）在發(fā)現(xiàn)乙方將本項(xiàng)目資金挪用、轉(zhuǎn)移，或者年終不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，甲方有權(quán)暫停工程撥款，要求丙方協(xié)助暫停辦理乙方帳戶內(nèi)的結(jié)算，有權(quán)采取相應(yīng)違約責(zé)任追究措施，直至乙方改正為止。(4)抽查丙方對(duì)乙方的資金收支監(jiān)督情況，如丙方不能履行其責(zé)任，甲方有權(quán)終止本協(xié)議、要求乙方另行開戶。(5)建立“承包人資金使用臺(tái)帳”。（6）對(duì)乙方資金使用信用情況進(jìn)行評(píng)級(jí)。（7）在乙、丙雙方由于資金使用等相關(guān)問題發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。
第十條乙方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)項(xiàng)目經(jīng)理部成立后，乙方應(yīng)盡快在丙方開設(shè)結(jié)算戶；在工程建設(shè)期間，除甲方同意外，不得再另行開設(shè)賬戶。(2)確保本項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，不發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象；保證不通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保等任何其他方式使用結(jié)算戶的資金。(3)每月編制“資金支付計(jì)劃表”，并附有真實(shí)、合法的合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件，隨計(jì)量一并上報(bào)甲方，由甲方簽署意見。（4）在辦理“資金支付計(jì)劃表”外的結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件送甲方備案。(5)按期支付農(nóng)民工工資，督促分包單位支付農(nóng)民工工資，執(zhí)行省、市有關(guān)部門制訂的保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定與措施。（6）在保證本合同項(xiàng)目工程建設(shè)所需資金的前提下，在工程計(jì)量達(dá)到合同價(jià)款的×××以上時(shí)，經(jīng)甲方同意，可以向上級(jí)單位繳納管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)、職工保險(xiǎn)、養(yǎng)老及醫(yī)療統(tǒng)籌基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)，但須附上級(jí)單位出具的轉(zhuǎn)賬通知等有關(guān)資料。
第十一條丙方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員參加的項(xiàng)目工作小組，明確業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，杜絕“壓票”現(xiàn)象。(2)根據(jù)乙方的“資金支付計(jì)劃表”及甲方的意見，按規(guī)定辦理各項(xiàng)支付，嚴(yán)格監(jiān)督乙方違規(guī)支付資金的行為。(3)辦理乙方日常備用金的支付。（4）對(duì)乙方資金使用中的異常行為及時(shí)通報(bào)甲方。(5)每月末編制乙方“資金支付實(shí)際情況表”（附件三），并于下月初報(bào)送甲方。（6）為甲、乙方提供便利化的銀行服務(wù)。
第二章總則
第一條為確保軌道交通工程建設(shè)資金?？顚Ｓ?、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度、保證資金使用的合法性，根據(jù)市政府“三統(tǒng)
一、兩分開”的投融資建設(shè)管理體制和《xx市軌道交通建設(shè)資金管理辦法》，結(jié)合我市軌道交通工程建設(shè)管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條公司(指揮部)(以下簡(jiǎn)稱業(yè)主)應(yīng)建立健全工程資金監(jiān)管的管理制度，監(jiān)管承包人和銀行的工程資金監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況；對(duì)承包人資金使用信用進(jìn)行評(píng)級(jí)工作。
第三條業(yè)主成立由資金組、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程等部門聯(lián)合組成的工程資金監(jiān)管小組，建立承包人工程資金使用臺(tái)帳，實(shí)時(shí)掌握承包人工程資金動(dòng)態(tài)，特別是承包人大額資金的使用。
第四條工程資金監(jiān)管的對(duì)象是車站、區(qū)間、軌道等主體工程合同標(biāo)以及有必要加強(qiáng)資金監(jiān)管的其他合同標(biāo)的承包人。
第五條工程資金監(jiān)管范圍包括：業(yè)主撥付的各項(xiàng)工程資金；承包人投標(biāo)時(shí)承諾的自帶資金；與項(xiàng)目有關(guān)的銀行貸款等資金。
第六條業(yè)主對(duì)承包人工程資金監(jiān)督管理的具體內(nèi)容：（1）承包商材料設(shè)備采購、租賃及外加工：控制的重點(diǎn)是材料設(shè)備確定用于本工程且已到現(xiàn)場(chǎng)，檢查的內(nèi)容包括全部付款、部分付款、預(yù)付款和支付欠款等，承包人需提供采購租賃合同、發(fā)票、監(jiān)理驗(yàn)收證明等相關(guān)資料。（2）勞務(wù)分包款：承包人需提供經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包合同、經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的勞務(wù)分包工程量清單。（3）總公司管理費(fèi)及利潤(rùn)、基金的提取支付：需提供總公司有關(guān)文件，銀行經(jīng)辦人根據(jù)投標(biāo)文件確定的管理費(fèi)率、基金提取率及工程進(jìn)度計(jì)量判定其是否合理，對(duì)其合理范圍內(nèi)的部分，必須在保證工程建設(shè)資金需要的前提下報(bào)業(yè)主審核后方可支付。嚴(yán)格控制總公司超常規(guī)大額度從項(xiàng)目部提取資金（×××萬元以上）。（4）承包人“資金支付計(jì)劃表”（附件二）外大額資金使用：業(yè)主對(duì)“資金支付計(jì)劃表”外大額資金使用進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取額度，對(duì)超定額的或者偶然性項(xiàng)目開支，提交費(fèi)用清單，判斷其合理性，無合理文件證明的，銀行拒絕大額現(xiàn)金支取。（5）往來款項(xiàng)：承包人建設(shè)期內(nèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，杜絕資金外借。
第三章工程資金監(jiān)管流程
第十二條工程資金撥付及監(jiān)管程序：（1）業(yè)主將各項(xiàng)工程款按時(shí)、足額撥付至承包人在指定的銀行帳戶內(nèi)。（2）承包人定期編制“資金支付計(jì)劃表”一式三份（與每月財(cái)務(wù)支付月報(bào)一同上報(bào)），詳細(xì)列明業(yè)主對(duì)承包人資金管理范圍內(nèi)的擬支付款項(xiàng)單位、內(nèi)容、金額、時(shí)間，報(bào)業(yè)主審批。（3）業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目資金?？顚Ｓ迷瓌t，對(duì)承包人資金管理內(nèi)容規(guī)定對(duì)承包人上報(bào)的“資金支付計(jì)劃表”進(jìn)行審查，審查無誤后簽署無異議的支付意見。（4）業(yè)主對(duì)承包人報(bào)送的“資金支付計(jì)劃表”所進(jìn)行的審查應(yīng)于5日內(nèi)完畢，5日內(nèi)無回復(fù)應(yīng)向承包人說明原因，否則視同無異議。（5）業(yè)主對(duì)承包人“資金支付計(jì)劃表”簽署意見后，一份交承包人留存；一份由業(yè)主建立“承包人資金使用臺(tái)帳”，作為今后支付依據(jù)；一份交銀行。（6）銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)算：凡在“資金支付計(jì)劃表”范圍的支付正常辦理，超出“資金支付計(jì)劃表”的，應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主。業(yè)主集承包人詳細(xì)了解情況并審查進(jìn)一步的資料，確定屬于正常支付的，簽署支付意見后通知銀行辦理結(jié)算，如判定為不合理支付，簽署否定意見，通知銀行暫停本次支付。（7）銀行根據(jù)承包人資金收付情況每月填制“資金支付實(shí)際情況表”報(bào)業(yè)主。（8）業(yè)主根據(jù)銀行編制的每月實(shí)際資金收付情況調(diào)整“承包人資金使用臺(tái)帳”。（9）業(yè)主每季度對(duì)承包人資金使用信用情況進(jìn)行考核。第四章監(jiān)督與處罰
第十三條業(yè)主實(shí)行承包人資金使用信用評(píng)級(jí)制度，每季度對(duì)承包人資金使用信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)級(jí)，各項(xiàng)目承包人年度資金使用信用等級(jí)，作為承包人今后接受資金監(jiān)管、工程投標(biāo)的依據(jù)之一。
第十四條業(yè)主對(duì)承包人的資金信用年度評(píng)定分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。出現(xiàn)以下行為時(shí)業(yè)主判定承包人的資金信用季度評(píng)定為“不合格”：（1）不能履行承包合同及其附屬協(xié)議。（2）轉(zhuǎn)移、挪用大額工程資金（×××萬元以上）。（3）隱瞞開戶、私自設(shè)帳逃避資金監(jiān)管。（4）嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資、造成農(nóng)民工集體上訪。（5）債務(wù)糾紛導(dǎo)致法院凍結(jié)業(yè)主資金。（6）拒不執(zhí)行資金監(jiān)管，拒不提交“資金計(jì)劃表”、拒不執(zhí)行“資金計(jì)劃表”。（7）有違紀(jì)、違法行為。（8）其他嚴(yán)重資金違規(guī)和嚴(yán)重違反資金監(jiān)管“意見”的行為。承包人的資金使用信用季度評(píng)定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：無以上“不合格”標(biāo)準(zhǔn)所述行為。經(jīng)業(yè)主聯(lián)合認(rèn)定，承包人的資金使用信用年度評(píng)定判定為“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)為：一年中每季度評(píng)定均為“合格”，且承包人工程質(zhì)量、進(jìn)度和財(cái)務(wù)狀況良好。承包人的資金使用信用年度評(píng)定判定為“不合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：連續(xù)兩季度被評(píng)為“不合格”。承包人的資金使用信用年度評(píng)定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：全年每季度評(píng)定為“合格”或有一季度評(píng)定為“不合格”，但在警示后迅速整改。
第十五條承包人資金使用評(píng)級(jí)制度與其他獎(jiǎng)懲制度相配套，年度評(píng)級(jí)“合格”以上的單位方有資格參與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比及我市軌道交通工程建設(shè)投標(biāo)。
第十六條承包人不得以支付工程款、上繳管理費(fèi)等名義轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金。承包人發(fā)生轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金行為時(shí)，業(yè)主有權(quán)要求承包人限期（10天）收回，逾期不收回的承包人應(yīng)承擔(dān)轉(zhuǎn)移、挪用、外借資金額×××的違約責(zé)任賠償。
第十七條承包人發(fā)生拖欠民工工資，或者對(duì)分包單位監(jiān)管不力導(dǎo)致民工工資無法按時(shí)兌現(xiàn)，造成集中上訪事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)扣留承包人合同內(nèi)資金，必要時(shí)可以直接支付。
第十八條銀行不得以開展工程資金監(jiān)管為由對(duì)承包人的結(jié)算申請(qǐng)采取壓票、拖延支付時(shí)間等方式達(dá)到截留資金的目的，銀行還應(yīng)根據(jù)監(jiān)管協(xié)議要求對(duì)承包人的結(jié)算、融資等工作給予方便化、快捷化。經(jīng)業(yè)主、承包人認(rèn)定，結(jié)算銀行有截留資金、影響工程建設(shè)行為時(shí)，業(yè)主、承包人有權(quán)終止資金監(jiān)管協(xié)議另行開戶。
第十九條業(yè)主、承包人、開戶銀行三方本著實(shí)事求是、誠實(shí)信用、協(xié)商一致的原則，履行保密責(zé)任，不得將其他兩方的商業(yè)秘密透露給三方以外的其他單位或個(gè)人。
第五章附則
第2篇：公用工程管理制度范文
關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；民用建筑；質(zhì)量監(jiān)督管理
中圖分類號(hào)：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著建筑施工項(xiàng)目的增多，因建筑而引起的能源消耗也在逐漸增大。在如今以低耗發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，加強(qiáng)建筑節(jié)能施工尤為重要，特別是民用建筑工程的節(jié)能。我國城市化進(jìn)程正處于加快發(fā)展的階段，越來越多的民用建筑在近年里出現(xiàn)，為了降低民用建筑施工的能源消耗，所以有必要對(duì)民用建筑工程進(jìn)行節(jié)能管理，全面實(shí)施對(duì)民用建筑節(jié)能施工的監(jiān)督管理。
1 準(zhǔn)備階段的監(jiān)督
1.1 設(shè)計(jì)文件
建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督與管理的依據(jù)性文件包括：施工圖設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件。
設(shè)計(jì)單位編制的建筑節(jié)能施工設(shè)計(jì)文件是確立建筑節(jié)能質(zhì)量的基礎(chǔ)文件，當(dāng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)文件經(jīng)圖審合格之后就具備了法定效力，其主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)施工圖、引用的標(biāo)準(zhǔn)圖集，以及經(jīng)過合法程序出具的設(shè)計(jì)圖變更文件等。在建筑節(jié)能施工過程中，由于材料供應(yīng)、工藝改變、建設(shè)單位要求等原因，常常需要對(duì)建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件提出修改和變更，設(shè)計(jì)變更是一個(gè)十分重要的質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)。
1.2 節(jié)能施工方案
施工單位編制的節(jié)能施工組織設(shè)計(jì)文件，包括單位工程施工組織設(shè)計(jì)和節(jié)能專項(xiàng)施工方案。施工單位編制的節(jié)能施工組織設(shè)計(jì)文件是建筑節(jié)能施工的綱領(lǐng)性文件，也是對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的建筑節(jié)能施工設(shè)計(jì)文件的一次再深化，施工單位編制的節(jié)能施工組織設(shè)計(jì)文件質(zhì)量高低也會(huì)對(duì)節(jié)能施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響。因此，在監(jiān)督和審批節(jié)能施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該注意控制如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
1)單位工程施工組織設(shè)計(jì)需要包含建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容，并且要有針對(duì)性、統(tǒng)領(lǐng)性，能為專項(xiàng)節(jié)能施工方案的編制提供依據(jù)。
2)施工單位應(yīng)在建筑節(jié)能工程施工前編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，節(jié)能專項(xiàng)施工方案需要與單位工程施工組織設(shè)計(jì)相符合，并且還需要具有針對(duì)性和可操作性，并經(jīng)過報(bào)批和審批程序。
3)單位施工組織設(shè)計(jì)和節(jié)能專項(xiàng)施工方案在實(shí)施之前，項(xiàng)目部需專門組織對(duì)相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行方案交底，并形成交底記錄。
4)發(fā)生設(shè)計(jì)變更及施工方法的變更需及時(shí)修改施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)過審核和報(bào)批。
1.3 節(jié)能施工監(jiān)理文件
監(jiān)理單位編制的建筑節(jié)能施工監(jiān)理文件包括：?jiǎn)挝还こ瘫O(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃、建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理單位組織編制的監(jiān)理大綱或監(jiān)理規(guī)劃是建筑節(jié)能施工監(jiān)理管理的綱領(lǐng)性文件，也是對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的建筑節(jié)能施工設(shè)計(jì)文件和施工單位編制的節(jié)能專項(xiàng)施工方案的一次質(zhì)量管理細(xì)化；監(jiān)理單位編制的節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)理方案能對(duì)節(jié)能施工質(zhì)量起到控制作用。
1.4 對(duì)設(shè)計(jì)和施工的創(chuàng)新管理
在建筑節(jié)能工程中提倡大膽采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，這是建筑節(jié)能發(fā)展方向，無論是設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位還是材料設(shè)備供應(yīng)單位都應(yīng)該積極支持，并在節(jié)能工程施工中做好相應(yīng)的配合工作。但采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)成功，也可能會(huì)失敗，因此，對(duì)節(jié)能工程施工中進(jìn)行創(chuàng)新需要持積極和慎重的態(tài)度，創(chuàng)新的實(shí)施需要有一定的基礎(chǔ)，在施工中實(shí)際應(yīng)用需要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審、鑒定、備案等程序，完善相關(guān)手續(xù)之后再進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段；施工單位對(duì)所采用的新的施工工藝還需要進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定專門的施工技術(shù)方案。
2 對(duì)材料和設(shè)備的控制
2.1 材料與設(shè)備檢驗(yàn)程序
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)用于建筑節(jié)能工程的材料和設(shè)備需要履行檢查驗(yàn)收程序，經(jīng)相關(guān)監(jiān)督方(監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表)的驗(yàn)收確認(rèn)，形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄，并納入工程技術(shù)檔案之中。對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料實(shí)施的抽樣復(fù)驗(yàn)和見證取樣送檢，需要把握這兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是檢驗(yàn)批數(shù)量和檢驗(yàn)項(xiàng)目要滿足規(guī)范規(guī)定的要求，防止批量不足或檢驗(yàn)項(xiàng)目短缺；二是嚴(yán)格控制先施工后復(fù)驗(yàn)的情況。由于一些材料檢驗(yàn)周期較長(zhǎng)，因此，對(duì)于這類材料的復(fù)驗(yàn)需及早送檢，以免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)待工情況或者復(fù)試結(jié)果未出來就進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)大面積施工的情況。
2.2 材料與設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制要點(diǎn)
對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)用于建筑節(jié)能工程的施工材料和設(shè)備，檢查和驗(yàn)收需要注意控制以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：
1)材料進(jìn)場(chǎng)前的控制。選擇材料時(shí)，對(duì)候選建筑節(jié)能材料嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審核其出廠合格證及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)的型式檢驗(yàn)報(bào)告(該報(bào)告為廠家定期委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告有效期為2年)，凡報(bào)告檢測(cè)項(xiàng)目不全或檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不予選用。
2)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)的控制。對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查，其主要內(nèi)容包括：出廠合格證、中文說明書及相關(guān)性能檢測(cè)報(bào)告；定型產(chǎn)品和成套技術(shù)應(yīng)有型式檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口材料和設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行出入境商品檢驗(yàn)；對(duì)材料實(shí)物檢查驗(yàn)收內(nèi)容包括：材料的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等。檢查合格之后，根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)材料復(fù)驗(yàn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抽樣，見證委托送檢，檢測(cè)合格且檢測(cè)項(xiàng)目齊全后方可使用。
3)注意對(duì)有禁限要求材料的把關(guān)，嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備；建筑節(jié)能工程使用的材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料有害物質(zhì)限量的規(guī)定，不得對(duì)室內(nèi)外環(huán)境造成污染；建筑節(jié)能工程使用材料的燃燒性能等級(jí)和阻燃處理。
3 施工過程的控制
3.1 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系的建立和人員培訓(xùn)
1)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300－2001中第A.0.1條要求，施工現(xiàn)場(chǎng)需要制定完善的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、分包管理制度、工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)交底及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備等一系列工作。
2)設(shè)計(jì)單位要與施工單位進(jìn)行相互溝通。施工圖紙的會(huì)審與技術(shù)交底是設(shè)計(jì)單位與施工單位溝通和交流的平臺(tái)，建筑節(jié)能施工意圖和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行釋義和溝通理解的。
3)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)具體從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)班組和具體操作人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓(xùn)。
3.2 施工過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的把關(guān)
1)重視樣板試驗(yàn)工作。建筑節(jié)能工程施工前，對(duì)于采用相同建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的房間和構(gòu)造做法，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)采用相同材料和工藝制作樣板間或樣板件，經(jīng)有關(guān)各方確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。樣板實(shí)驗(yàn)需要花費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間，但非常必要，每個(gè)工程項(xiàng)目所處的地理環(huán)節(jié)和氣候條件不一樣，需要根據(jù)具體環(huán)境和條件進(jìn)行材料試配和工藝安排，以試驗(yàn)數(shù)據(jù)說話，調(diào)整施工參數(shù)；同時(shí)還應(yīng)該認(rèn)真聽取和征求設(shè)計(jì)單位的意見和建議，通過樣板引路，取得成功經(jīng)驗(yàn)之后再進(jìn)行大面積的推廣施工，有利于保證施工質(zhì)量。
2)節(jié)能施工需要合理進(jìn)行工期安排。正確處理好工期、質(zhì)量、成本的關(guān)系，保證建筑節(jié)能各層的工藝間歇(特別是保溫層施工前要盡量達(dá)到墻體干燥)，合理安排工期，確保建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。此外，施工作業(yè)環(huán)境和條件應(yīng)注意控制，節(jié)能保溫材料不宜在雨雪天氣中露天施工。
3)施工難點(diǎn)的控制。在建筑節(jié)能施工中，對(duì)冷橋部位的處理一直是一個(gè)施工難點(diǎn)，特別是對(duì)于南方雨水豐富地區(qū)，矛盾尤為突出。例如，對(duì)建筑節(jié)能外墻保溫的保溫板系統(tǒng)施工，大面積部位的厚度和做法一般能夠得到重視和保證，但對(duì)于外窗周邊、飄窗頂?shù)装濉⒓芸諏禹敯?、敞開式樓梯間墻體等部位，常常是出現(xiàn)遺漏和不做的現(xiàn)象，這類問題在近期進(jìn)行的部、省、市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查中較普遍存在。分析其原因：一方面是施工麻煩，忽略了對(duì)對(duì)冷橋部位的保溫隔熱處理；另一方面是在南方地區(qū)確實(shí)存在這些保溫節(jié)點(diǎn)容易出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量通病。
圍護(hù)結(jié)構(gòu)冷橋部位的保溫構(gòu)造設(shè)置是為了阻止熱量過多散失，《民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DGJ32/J19－2006第5.1.3條中規(guī)定：“外墻出挑構(gòu)件及附墻部件應(yīng)按設(shè)計(jì)要求采取隔熱斷橋和保溫措施”；第5.1.4條規(guī)定：“窗口外側(cè)四周墻面應(yīng)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫處理?！币虼耍瑢?duì)保溫和防滲這兩個(gè)難點(diǎn)問題，在質(zhì)量控制上需要把握孰重孰輕，在設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，處理的原則有：一是在嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范》的前提下進(jìn)行保溫與滲水的關(guān)系分析，在設(shè)計(jì)方案上進(jìn)行綜合考慮；二是要細(xì)化建筑節(jié)能節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)深度，在設(shè)計(jì)圖紙中明確標(biāo)明冷橋部位處理的做法和區(qū)域；三是做好專項(xiàng)施工方案。施工單位要將工程實(shí)物冷橋部位施工形成專項(xiàng)處理方案，制定有針對(duì)性的通病防治施工措施，加以防范。
表1 驗(yàn)收內(nèi)容、參驗(yàn)人員以及質(zhì)量驗(yàn)收合格條件
4 質(zhì)量驗(yàn)收
4.1 質(zhì)量驗(yàn)收的劃分
建筑節(jié)能工程是單位建筑工程的一個(gè)分部，現(xiàn)行的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300－2001中將一個(gè)單位工程劃分為9個(gè)分部工程，而在后頒布實(shí)施的《規(guī)范》第3.4.1條規(guī)定：建筑節(jié)能工程為單位建筑工程的一個(gè)分部工程。因此，可以認(rèn)為，建筑節(jié)能分部工程是《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中的第10個(gè)分部工程。
建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的工程量較大時(shí)，可以將其劃分為若干個(gè)檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收。節(jié)能分項(xiàng)或檢驗(yàn)批無法劃分時(shí)可由建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方協(xié)商進(jìn)行。
4.2 驗(yàn)收程序及要求
1)驗(yàn)收程序，如圖1所示。
圖1 建筑節(jié)能工程驗(yàn)收程序
2)工程驗(yàn)收
根據(jù)《規(guī)范》第15章的內(nèi)容，建筑節(jié)能按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程和分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，具體的驗(yàn)收內(nèi)容、參驗(yàn)人員以及質(zhì)量驗(yàn)收合格條件將按《規(guī)范》的相關(guān)條款的內(nèi)容進(jìn)行歸納，形成表1，以方便對(duì)照查閱。
4.3 節(jié)能施工資料的整理與匯集
1)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的驗(yàn)收應(yīng)單獨(dú)填寫驗(yàn)收記錄，節(jié)能驗(yàn)收資料應(yīng)單獨(dú)組卷。
2)建筑節(jié)能工程施工資料需及時(shí)收集與整理。根據(jù)所在省、市建設(shè)主管部分的建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收竣工資料內(nèi)容，統(tǒng)一使用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收竣工資料。建筑節(jié)能施工管理資料應(yīng)單獨(dú)組卷，與工程實(shí)物同步；杜絕后補(bǔ)或造假，避免不同步。
5 結(jié)語
綜上所述，隨著建筑運(yùn)行階段高耗能的問題得到越來越多的重視，如何提高既有建筑的運(yùn)行水平，大力推廣節(jié)能改造已成為建設(shè)部門面臨的重要工作。當(dāng)前，我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾十分突出，建筑節(jié)能對(duì)于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，必須加強(qiáng)建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理，并在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)踐中得到逐步規(guī)范和完善。
參考文獻(xiàn)
第3篇：公用工程管理制度范文
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目進(jìn)度控制；水利工程；工程管理
一、水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
水利工程項(xiàng)目與其他工程項(xiàng)目一樣，都需要全面系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理，除此之外，水利工程項(xiàng)目還具有其獨(dú)特的風(fēng)格特點(diǎn)：第一，水利工程項(xiàng)目具有強(qiáng)烈全面性和系統(tǒng)性。一方面，在同一區(qū)域內(nèi)，每一個(gè)水利工程項(xiàng)目都是整體水利系統(tǒng)的組成部分，每個(gè)水利工程項(xiàng)目之間既有互相促進(jìn)的作用，同時(shí)又存在互相制約的作用。另一方面，水利工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目之間也是密切相關(guān)的，水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃需要從大局的角度出發(fā)，全面的進(jìn)行思考分析，只有這樣才能使水利工程項(xiàng)目的建設(shè)方案切實(shí)可行。第二，水利工程項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目一樣，都對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的影響，另外，水利工程項(xiàng)目與其他項(xiàng)目不同，除了對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)具有影響之外，水利工程項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境也存在著多方面的影響，例如，水利工程項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)的河流、湖泊會(huì)有很大影響，如果水利工程項(xiàng)目建設(shè)合理，會(huì)促進(jìn)所在地區(qū)河流的管理，如果水利工程項(xiàng)目建設(shè)不合理，就會(huì)對(duì)所在地區(qū)的河流產(chǎn)生破壞，造成水資源流失，嚴(yán)重時(shí)甚至導(dǎo)致河流干枯。而且，水利工程項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)的地貌、氣候等方面也具有很大的影響。第三，水利工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都是在復(fù)雜的水文條件、氣象條件、地質(zhì)條件下進(jìn)行的，整個(gè)工程項(xiàng)目承受著水的浮力、沖刷力、滲透力、推力等力學(xué)作用，與其他項(xiàng)目相比，施工條件更為復(fù)雜。第四，水利工程項(xiàng)目的規(guī)模普遍較大，施工過程中運(yùn)用的技術(shù)十分復(fù)雜，而且工期普遍較長(zhǎng)，投入的資金成本較多，因此，在施工建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格的進(jìn)行分析和操作。
二、水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)
想要做好水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知是首要前提，在水利工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制工作中，存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是多方面的，主要就是指那些能夠?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)，或者使工程項(xiàng)目建設(shè)完畢后無法及時(shí)回收資金的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）內(nèi)部不確定風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)部不確定風(fēng)險(xiǎn)主要包括業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)。
1.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)主要有：①.由于工程項(xiàng)目的管理機(jī)制不完善給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②.由于工程項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)不健全給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③.由于工程項(xiàng)目缺乏充足的施工場(chǎng)地給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。④.由于業(yè)主要求的改變給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑤.由于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外組織不協(xié)調(diào)給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑥.由于工程項(xiàng)目的資金未能及時(shí)支付給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)主要有: ①.由于工程項(xiàng)目的規(guī)劃方案頻繁變更給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②.由于工程項(xiàng)目的規(guī)劃出現(xiàn)缺陷給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③.由于工程項(xiàng)目的規(guī)劃圖紙出現(xiàn)差錯(cuò)給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
3.監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)主要有兩個(gè)方面，一是由于監(jiān)督人員沒有履行對(duì)施工隊(duì)伍的監(jiān)督給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是監(jiān)督人員沒有履行對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
4.承包人風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的承包人風(fēng)險(xiǎn)主要有：①.由于工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②.由于工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③.由于施工隊(duì)伍的工作效率低給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。④.由于分包商不負(fù)責(zé)任給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）外部不確定風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的外部不確定風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。
1.自然風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的自然風(fēng)險(xiǎn)主要有：①.由于氣象條件惡劣給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②.由于水文條件惡劣給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③.由于地質(zhì)條件復(fù)雜給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。④.由于地震等自然災(zāi)害給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑤.由于建筑材料不合格給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要有：①.由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不景氣給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。②.由于資金籌措困難給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。③.由于物價(jià)上漲給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。④.由于交通不便給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑤.由于政策法規(guī)的變革給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑥.由于政府部門的干預(yù)給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。⑦.由于合作單位的問題給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
三、水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的策略
（一）控制措略
針對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制工作中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，其控制策略主要包括組織策略、技術(shù)策略、經(jīng)濟(jì)策略、信息策略。
1.組織策略
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的組織策略包括：①.將項(xiàng)目進(jìn)度控制的責(zé)任落實(shí)到具體的部門和個(gè)人。②.項(xiàng)目進(jìn)度控制工作要分工明確。③.對(duì)于規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，要進(jìn)行項(xiàng)目分解。④.要制定健全的項(xiàng)目進(jìn)度控制制度。
2.技術(shù)策略
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的技術(shù)措施就是要積極探索合理的施工手段，力爭(zhēng)在確保安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度。
3.經(jīng)濟(jì)策略
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)即是要保證項(xiàng)目資金的供應(yīng)，在不浪費(fèi)資金、避免不必要支出的前提下，給予項(xiàng)目建設(shè)充分的資金支持。
4.信息策略
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的信息策略就是要及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為項(xiàng)目建設(shè)提供準(zhǔn)確可靠的信息支持。
（二）控制內(nèi)容
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的內(nèi)容要包含從審核承包單位到保修期滿的整個(gè)過程，首先，要分析工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要任務(wù)，確定各項(xiàng)控制目標(biāo)。其次，要安排工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的工作時(shí)間以及工作流程。再次，就是要確立工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的具體方法，這也是水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制工作中的核心內(nèi)容。最后，要依據(jù)實(shí)時(shí)的社會(huì)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步分析工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，進(jìn)而及時(shí)采取措施加以解決。
（三）審核
水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的最終目的就是如期完成施工任務(wù)，這就要求在進(jìn)度控制工作中必須對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行審核，主要包括：審核項(xiàng)目進(jìn)度的安排是否符合整個(gè)項(xiàng)目的總目標(biāo)；審核項(xiàng)目進(jìn)度的規(guī)劃方案是否全面；審核項(xiàng)目進(jìn)度的規(guī)劃方案是否符合自然條件；審核項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃的順序是否合理；審核項(xiàng)目進(jìn)度的規(guī)劃方案是否符合資金、勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等實(shí)際情況；審核項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào)等。
【結(jié)束語】
在21世紀(jì)的今天，社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域都在尋求更好的發(fā)展空間，對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，做好項(xiàng)目進(jìn)度控制工作，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，從更深的層面來講，水利工程項(xiàng)目進(jìn)度控制工作的成敗，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在以后的日子里，水利事業(yè)必定會(huì)更加完善，繼續(xù)為國民生活水平的提高保駕護(hù)航。
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第4篇：公用工程管理制度范文
(一)承包商因素
協(xié)調(diào)力度不夠,不能有機(jī)地組織各職能部門去順利完成各項(xiàng)工作。主要指總承包單位項(xiàng)目部管理人員和各分包方項(xiàng)目管理人員的內(nèi)部管理機(jī)制是否完善。只有內(nèi)部管理機(jī)制完善,才能保障各相關(guān)方溝通暢通,配合默契,保證項(xiàng)目整體管理水平良好。項(xiàng)目部才能及時(shí)合理地分解任務(wù),落實(shí)任務(wù),完成任務(wù)。由于EPC模式對(duì)工程總承包,其承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)比常規(guī)模式大很多,對(duì)管理人員管理水平提出更高的要求。只有把把不同類型、不同風(fēng)格的分包方協(xié)調(diào)好,管理好,才能最大程度地發(fā)揮EPC模式整合的優(yōu)勢(shì)。
(二)供貨商因素
由于各部門之間信息私有化、未經(jīng)集成,信息沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。造成制造和供貨周期過長(zhǎng),使安裝項(xiàng)目的開工時(shí)間拖延。由于不能有效根據(jù)生產(chǎn)需要組織采購,設(shè)備供貨順序不合理,打亂施工計(jì)劃,使各項(xiàng)目的工程進(jìn)度失去平衡。因設(shè)計(jì)或制造質(zhì)量缺陷返修,造成現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯。在設(shè)備需求發(fā)生變更時(shí),響應(yīng)變更的能力遲鈍。
(三)物質(zhì)發(fā)運(yùn)因素
與港口、海關(guān)等部門的溝通不密切,使船期拖延或不能及時(shí)卸貨。項(xiàng)目所用的材料,需要更新的設(shè)備及預(yù)制件、零配件未能按時(shí)入庫或運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)。與工程當(dāng)?shù)仃懧肺镔Y運(yùn)輸部門的溝通不密切,使物資堆滯在碼頭。尤其對(duì)于電廠建設(shè)用到的專用材料和設(shè)備,由于其制造運(yùn)送周期長(zhǎng),可替代性差,對(duì)進(jìn)度的影響很大。境內(nèi)路況的限制,使物資不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。
(四)設(shè)計(jì)因素
能力和經(jīng)驗(yàn)不足,使設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)不緊湊、流程不順暢。一般設(shè)計(jì)分為工藝專業(yè)設(shè)計(jì)、土建專業(yè)設(shè)計(jì)、機(jī)務(wù)專業(yè)設(shè)計(jì)、電氣專業(yè)設(shè)計(jì)、熱控專業(yè)設(shè)計(jì)。因工藝設(shè)計(jì)為主專業(yè),一般以工藝設(shè)計(jì)人員為工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其他專業(yè)了解的深度和對(duì)其他專業(yè)人員控制權(quán)利的大小直接制約了設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢。缺乏信息溝通,工程資料流轉(zhuǎn)不緊湊,使施工圖出圖計(jì)劃得不到保證。對(duì)項(xiàng)目所在國的情況不了解,設(shè)計(jì)的結(jié)果不滿足實(shí)際的需要。
(五)施工分包商因素
施工組織不當(dāng),不能有機(jī)地組織各職能部門順利完成各項(xiàng)工作。施工準(zhǔn)備工作是保證工程順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。如果施工準(zhǔn)備工作做得不充分,將使工程施工造成混亂,致使工程拖期。施工技術(shù)落后,使得關(guān)鍵工程在施工環(huán)節(jié)耗費(fèi)太多的時(shí)間。技術(shù)水平的高低直接影響到施工效率的高低,由于工人技術(shù)水平低,對(duì)新工藝、新設(shè)備的使用不熟練,從而影響建設(shè)工期。施工資源不足,使工程進(jìn)展不能按計(jì)劃推進(jìn)。電廠項(xiàng)目工程量大,所需人力和機(jī)械數(shù)量較多。如果投入的施工力量不足,將會(huì)影響到項(xiàng)目的正常進(jìn)行。因施工質(zhì)量缺陷返工,造成現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯。
二、控制工程項(xiàng)目進(jìn)度措施
(一)合同措施
1、爭(zhēng)取機(jī)組性能試驗(yàn)不計(jì)入工期考核。機(jī)組性能試驗(yàn)一般在機(jī)組可靠性試運(yùn)行結(jié)束后進(jìn)行,條件具備時(shí),部分項(xiàng)目可在機(jī)組整套試運(yùn)期間進(jìn)行,所有試驗(yàn)結(jié)束后,機(jī)組投入正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)。由于機(jī)組性能試驗(yàn)本身受電網(wǎng)、煤質(zhì)等諸多外界條件的影響,EPC承包商很難安排和控制試驗(yàn)計(jì)劃,如果機(jī)組性能試驗(yàn)計(jì)入工期,對(duì)EPC承包商是一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、堅(jiān)持以收到第一筆工程預(yù)付款日為合同生效日。接受合同簽訂即計(jì)算工期的條款。使得EPC承包商的工程前期準(zhǔn)備時(shí)間成為合同工期的一部分,這對(duì)EPC承包商來說將意味著真正的EPC工期被壓縮。要防范這種風(fēng)險(xiǎn),EPC承包商就要在投標(biāo)和合同談判期間,堅(jiān)持以收到第一筆工程預(yù)付款為合同生效時(shí)間。爭(zhēng)得一定的主動(dòng)權(quán)。有充裕的時(shí)間去做工程前期的準(zhǔn)備工作,為順利執(zhí)行合同打下良好的基礎(chǔ)。
3、每臺(tái)機(jī)組的工期要分別計(jì)算。對(duì)于同一期火電工程或單循環(huán)燃機(jī)電站工程,一般不止一臺(tái)機(jī)組。此時(shí),在擬定商務(wù)合同中,應(yīng)將每臺(tái)機(jī)組的罰款工期單獨(dú)計(jì)算。對(duì)于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程,應(yīng)將每個(gè)聯(lián)合循環(huán)單元全部機(jī)組的罰款工期單獨(dú)計(jì)算。最大限度地減少因工期延誤罰款給EPC承包商帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)組織措施
簽訂EPC合同后,要針對(duì)電站工程特點(diǎn),選擇合適的項(xiàng)目組織模式。目前,EPC總承包項(xiàng)目組織模式主要有兩種:EPC(max s/c) 和EPC (self-perform construction) 。采用EPC (max s/c) 模式時(shí),EPC 總承包商最大限度地選擇分承包商來協(xié)助自己完成工程項(xiàng)目,尤其是將施工、調(diào)試和性能試驗(yàn)工作分包給施工承包商。參與工程建設(shè)的各相關(guān)單位(如設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)、監(jiān)理公司)應(yīng)明確落實(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。采用EPC(self-perform construction)模式時(shí),EPC總承包商自己要最大限度地承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試和性能試驗(yàn)工作。
(三)設(shè)計(jì)措施
1、加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的信息溝通。設(shè)計(jì)輸入的及時(shí)和準(zhǔn)確是保證設(shè)計(jì)進(jìn)度、制約整體設(shè)計(jì)進(jìn)度的關(guān)鍵因素。EPC總承包商在項(xiàng)目運(yùn)作中要充分發(fā)揮整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),當(dāng)好設(shè)計(jì)單位和業(yè)主、工程咨詢公司之間,設(shè)計(jì)單位與設(shè)備廠家之間的信息中心樞紐,與各方建立規(guī)范、有序、暢通的項(xiàng)目信息渠道,組織各設(shè)備廠家等有關(guān)各方為設(shè)計(jì)院提供及時(shí)和準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)輸入。
2、將設(shè)計(jì)納入EPC項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃監(jiān)控體系。根據(jù)項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,并在項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中要求設(shè)計(jì)、采購和施工的“無縫”銜接。根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)劃,編制輔助設(shè)備招標(biāo)規(guī)范書,配合輔助設(shè)備的采購工作,同時(shí)要求輔助設(shè)備廠家按計(jì)劃提交準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)輸入。設(shè)計(jì)院完成一部分分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)后,及時(shí)履行審批程序,交付EPC承包商進(jìn)行物資采購和現(xiàn)場(chǎng)施工,使工程的實(shí)施環(huán)節(jié)緊湊、快捷。
3、要設(shè)計(jì)兼顧設(shè)備訂貨,方便施工管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期要充分考慮采購和施工的影響,優(yōu)先安排訂貨周期長(zhǎng)、制約施工關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)計(jì)工作,使設(shè)計(jì)向采購和施工適當(dāng)延伸,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購和施工的深度交叉,徹底拋棄那種等設(shè)計(jì)圖紙全部完成后再進(jìn)行采購和施工的建設(shè)模式。設(shè)計(jì)人員編制設(shè)備訂貨技術(shù)規(guī)格書后,一定要參與訂貨技術(shù)評(píng)審,這不僅有利于設(shè)計(jì)提前接觸設(shè)備資料,及時(shí)處理設(shè)備和設(shè)計(jì)銜接問題,加快設(shè)計(jì)進(jìn)度,而且設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)備制造商提前進(jìn)行的技術(shù)交底還能減少失誤,縮短供貨周期。
4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查力度。為設(shè)計(jì)單位牽頭組織好初步設(shè)計(jì)審查會(huì)和專業(yè)設(shè)計(jì)審查會(huì),定期召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)提醒設(shè)計(jì)單位和廠家的設(shè)計(jì)部門準(zhǔn)備齊全審查所需的全部支撐性文件資料,明確設(shè)計(jì)成果文件組成及出圖細(xì)節(jié)要求,使設(shè)計(jì)工作具有針對(duì)性和計(jì)劃性,確保設(shè)計(jì)文件的審批速度和審批質(zhì)量。
5、建立圖紙校審管理制度。對(duì)于校對(duì)人要求從事專業(yè)設(shè)計(jì)工作三年以上,并具備較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)、必要的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、了解專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、具有嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作態(tài)度和作風(fēng)、能正確判斷并指出設(shè)計(jì)差錯(cuò),提出更正意見。
(四)施工計(jì)劃和進(jìn)度控制
1、
應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)劃管理軟件。電站EPC工程計(jì)劃宜用P3計(jì)劃管理軟件編制,應(yīng)用6級(jí)計(jì)劃管理模式,實(shí)行各級(jí)計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)共享,并應(yīng)用各級(jí)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備供貨、設(shè)計(jì)資料交付和工序交接等的跟蹤和協(xié)調(diào),使施工進(jìn)度一直處于可控、在控狀態(tài)。EPC項(xiàng)目的施工計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和控制。根據(jù)設(shè)備材料的到貨情況、設(shè)計(jì)文件的交付情況以及施工活動(dòng)的進(jìn)展情況,每周進(jìn)行更新,與工程進(jìn)度同步進(jìn)行,準(zhǔn)確的信息為施工組織部門安排月度計(jì)劃創(chuàng)造了良好的條件,給EPC承包商實(shí)現(xiàn)計(jì)劃平衡提供了詳實(shí)的依據(jù)。 2、吸納國內(nèi)外先進(jìn)的工程建設(shè)管理方法和措施。采用工作負(fù)荷點(diǎn)等工作量計(jì)量工具,建立工程總體和各專業(yè)計(jì)劃“S”曲線,通過每周統(tǒng)計(jì)完成的工作量和實(shí)耗用工,生成實(shí)際完成的進(jìn)度曲線和實(shí)耗的用工曲線,通過比較和分析得出進(jìn)度狀況,以此為依據(jù)制定各項(xiàng)措施來調(diào)整計(jì)劃,從而有效控制工程進(jìn)度。
3、制定科學(xué)先進(jìn)的趕工期措施。合理規(guī)劃施工場(chǎng)地和施工道路,充分發(fā)揮各施工功能區(qū)的生產(chǎn)能效,使施工物資的水平運(yùn)輸短捷暢通。隨計(jì)劃“S”曲線調(diào)用足量的施工機(jī)械和勞動(dòng)力資源,在制定計(jì)劃“S”曲線也要考慮施工資源的現(xiàn)有狀況,以滿足工程緊張的需要。制定科學(xué)、先進(jìn)的施工方案,從縮短工期的角度選擇最適合的施工方法。掌握工程當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn),避開雨季施工基礎(chǔ)工程和其他地下設(shè)施。
4、使用先進(jìn)的施工技術(shù),可降低施工強(qiáng)度、簡(jiǎn)化施工工藝從而加快進(jìn)度。比如使用大功率定向鉆機(jī)、卷裝的聚乙烯管和鋁塑復(fù)合管、熱熔焊機(jī)、不停氣接氣設(shè)備等。
(五)正確理順與業(yè)主、咨詢公司之間的關(guān)系
1、建立國際化的項(xiàng)目管理思維模式。首次進(jìn)入國外電站建設(shè)市場(chǎng)的中國公司,其思維模式不容易擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件的限制和束縛,一時(shí)難以與國外接軌。因此,在施工中應(yīng)遵循國際慣例,努力向國際承包工程施工標(biāo)準(zhǔn)靠攏,端正態(tài)度、換位思考,多考慮業(yè)主的實(shí)際需求,以EPC合同為準(zhǔn)繩,相互理解,相互尊重,創(chuàng)造良好的合作氛圍。
第5篇：公用工程管理制度范文
關(guān)鍵詞：工程測(cè)量；定義；方法
Abstract: In the past 20 years, with the rapid development of mapping technology, technology landscape has undergone profound changes of engineering surveying, and made great achievements. This paper expounds the definition of Engineering Surveying and commonly used method, and how to strengthen the quality management of Engineering measurement.
Key words: engineering survey; definition; method
中圖分類號(hào)：P25
一、工程測(cè)量的涵義 在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工和管理各階段中進(jìn)行測(cè)量工作的理論、方法和技術(shù)稱為工程測(cè)量。工程測(cè)量是測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中的直接應(yīng)用，是綜合性的應(yīng)用測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)，它直接為工程建設(shè)服務(wù)，它的服務(wù)和應(yīng)用范圍包括城建、地質(zhì)、鐵路、交通、房地產(chǎn)管理、水利電力、能源、航天和國防等各種工程建設(shè)部門。
1. 按照工程建設(shè)的進(jìn)行程序分類。按勤務(wù)員建設(shè)的進(jìn)行程序，工程測(cè)量可分為規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量，施工興建階段的測(cè)量和竣工后的運(yùn)營(yíng)管理階段的測(cè)量。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測(cè)量主要是提供地形資料，取得地形資料的方法是在所建立的控制測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地面測(cè)圖或航空攝影測(cè)量。施工興建階段的測(cè)量的主要任務(wù)是按照設(shè)計(jì)要求在實(shí)地準(zhǔn)確地標(biāo)定建筑物各部分的平面位置和高程，作為施工與安裝的依據(jù)，一般也要求先建立施工控制網(wǎng)，然后根據(jù)工程的要求進(jìn)行各種測(cè)量工作?？⒐ず蟮臓I(yíng)運(yùn)管理階段的測(cè)量，包括竣工測(cè)量以及為監(jiān)視工程安全狀況的變形觀測(cè)與維修養(yǎng)護(hù)等測(cè)量工作。
2. 按照工程測(cè)量所服務(wù)的工程種類分類。按照工程測(cè)量所服務(wù)的工程種類，也可分為建筑工程測(cè)量、線路測(cè)量、橋梁與隧道測(cè)量、礦山測(cè)量、城市測(cè)量和水利工程測(cè)量等。此外，還將用于大型設(shè)備的高精度定度和變形觀測(cè)稱為高精度工程測(cè)量，將攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用于工程建設(shè)稱為工程攝影測(cè)量，而將以電子全站儀或地面攝影儀為傳感器在電子計(jì)算機(jī)支持下的測(cè)量系統(tǒng)稱為三維工業(yè)測(cè)量。無論是工程進(jìn)程各階段的測(cè)量工作，還是不同工程的測(cè)量工作，都需要根據(jù)誤差分析和測(cè)量平差理論選擇適當(dāng)?shù)臏y(cè)量手段，并對(duì)測(cè)量成果進(jìn)行處理和分析，也就是說，測(cè)量數(shù)據(jù)處理是工程測(cè)量的重要內(nèi)容。
二、工程測(cè)量中常用的幾種方法
1、測(cè)量平差理論。最小二乘法廣泛應(yīng)用于測(cè)量平差。最小二乘配置包括了平差、濾波和推估。附有限制條件的條件平差模型被稱為概括平差模型，它是各種經(jīng)典的和現(xiàn)代平差模型的統(tǒng)一模型。測(cè)量誤差理論主要表現(xiàn)在對(duì)模型誤差的研究上，主要包括：平差中函數(shù)模型誤差、隨機(jī)模型誤差的鑒別或診斷；模型誤差對(duì)參數(shù)估計(jì)的影響，對(duì)參數(shù)和殘差統(tǒng)計(jì)性質(zhì)的影響；病態(tài)方程與控制網(wǎng)及其觀測(cè)方案設(shè)計(jì)的關(guān)系。由于變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)參考點(diǎn)穩(wěn)定性檢驗(yàn)的需要，導(dǎo)致了自由網(wǎng)平差和擬穩(wěn)平差的出現(xiàn)和發(fā)展。觀測(cè)值粗差的研究促進(jìn)了控制網(wǎng)可靠性理論，以及變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)變形和觀測(cè)值粗差的可區(qū)分性理論的研究和發(fā)展。針對(duì)觀測(cè)值存在粗差的客觀實(shí)際，出現(xiàn)了穩(wěn)健估計(jì)(或稱抗差估計(jì))；針對(duì)法方程系數(shù)陣存在病態(tài)的可能，發(fā)展了有偏估計(jì)。與最小二乘估計(jì)相區(qū)別，穩(wěn)健估計(jì)和有偏估計(jì)稱為非最小二乘估計(jì)。
2、工程控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)理論和方法。網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)方法有解析法和模擬法兩種。解析法是基于優(yōu)化設(shè)計(jì)理論構(gòu)造目標(biāo)函數(shù)和約束條件，解求目標(biāo)函數(shù)的極大值或極小值。一般將網(wǎng)的質(zhì)量指標(biāo)作為目標(biāo)函數(shù)或約束條件。網(wǎng)的質(zhì)量指標(biāo)主要有精度、可靠性和建網(wǎng)費(fèi)用，對(duì)于變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)還包括網(wǎng)的靈敏度或可區(qū)分性。對(duì)于網(wǎng)的平差模型而言，按固定參數(shù)和待定參數(shù)的不同，網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)又分為零類、一類、二類和三類優(yōu)化設(shè)計(jì)，涉及到網(wǎng)的基準(zhǔn)設(shè)計(jì)，網(wǎng)形、觀測(cè)值精度以及觀測(cè)方案的設(shè)計(jì)。在工程測(cè)量中，施工控制網(wǎng)、安裝控制網(wǎng)和變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)都需要作優(yōu)化設(shè)計(jì)。由于采用GPS定位技術(shù)和電磁波測(cè)距，網(wǎng)的幾何圖形概念與傳統(tǒng)的測(cè)角網(wǎng)有很大的區(qū)別。除特別的精密控制網(wǎng)可考慮用專門編寫的解析法優(yōu)化設(shè)計(jì)程序作網(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)外，其他的網(wǎng)都可用模擬法進(jìn)行設(shè)計(jì)。模擬法優(yōu)化設(shè)計(jì)的軟件功能和進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的步驟主要是：根據(jù)設(shè)計(jì)資料和地圖資料在圖上選點(diǎn)布網(wǎng)，獲取網(wǎng)點(diǎn)近似坐標(biāo)(最好將資料作數(shù)字化掃描并在微機(jī)上進(jìn)行)。模擬觀測(cè)方案，根據(jù)儀器確定觀測(cè)值精度，可進(jìn)一步模擬觀測(cè)值。計(jì)算網(wǎng)的各種質(zhì)量指標(biāo)如精度、可靠性、靈敏度。精度應(yīng)包括點(diǎn)位精度、相鄰點(diǎn)位精度、任意兩點(diǎn)間的相對(duì)精度、最弱點(diǎn)和最弱邊精度、邊長(zhǎng)和方位角精度。進(jìn)一步可計(jì)算坐標(biāo)未知數(shù)的協(xié)方差陣或部分點(diǎn)坐標(biāo)的協(xié)方差陣，協(xié)方差陣的主成份計(jì)算，特征值計(jì)算，點(diǎn)位誤差橢圓、置信橢圓的計(jì)算等?？煽啃园總€(gè)觀測(cè)值的多余觀測(cè)分量(內(nèi)部可靠性)和某一觀測(cè)值的粗差界限值對(duì)平差坐標(biāo)的影響(外部可靠性)。靈敏度包括靈敏度橢圓、在給定變形向量下的靈敏度指標(biāo)以及觀測(cè)值的靈敏度影響系數(shù)。將計(jì)算出的各質(zhì)量指標(biāo)與設(shè)計(jì)要求的指標(biāo)比較，使之既滿足設(shè)計(jì)要求，又不致于有太大的富余。通過改變觀測(cè)值的精度或改變觀測(cè)方案(增加或減少觀測(cè)值)或局部改變網(wǎng)形(增加或減少網(wǎng)點(diǎn))等方法重新作上述設(shè)計(jì)計(jì)算，直到獲取一個(gè)較好的結(jié)果。
3、變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理
（1）變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理的幾種典型方法 根據(jù)變形觀測(cè)數(shù)據(jù)繪制變形過程曲線是一種最簡(jiǎn)單而有效的數(shù)據(jù)處理方法，由過程曲線可作趨勢(shì)分析。如果將變形觀測(cè)數(shù)據(jù)與影響因子進(jìn)行多元回歸分析和逐步回歸計(jì)算，可得到變形與顯著性因子間的函數(shù)關(guān)系，除作物理解釋外，也可用于變形預(yù)報(bào)。多元回歸分析需要較長(zhǎng)的一致性好的多組時(shí)間序列數(shù)據(jù)。
（2）變形的幾何分析與物理解釋 傳統(tǒng)的方法將變形觀測(cè)數(shù)據(jù)處理分為變形的幾何分析和物理解釋。幾何分析在于描述變形的空間及時(shí)間特性，主要包括模型初步鑒別、模型參數(shù)估計(jì)和模擬統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)及最佳模型選取3個(gè)步驟。變形監(jiān)測(cè)網(wǎng)的參考網(wǎng)、相對(duì)網(wǎng)在周期觀測(cè)下，參考點(diǎn)的穩(wěn)定性檢驗(yàn)和目標(biāo)點(diǎn)和位移值計(jì)算是建立變形模型的基礎(chǔ)。變形的物理解釋在于確定變形與引起變形的原因之間的關(guān)系，通常采用統(tǒng)計(jì)分析法和確定函數(shù)法。統(tǒng)計(jì)分析法包括多元回歸分析、灰色系統(tǒng)理論中的關(guān)聯(lián)度分析以及時(shí)間序列頻域法分析中的動(dòng)態(tài)響應(yīng)分析等。
（3）變形分析與預(yù)報(bào)的系統(tǒng)論方法 用現(xiàn)代系統(tǒng)論為指導(dǎo)進(jìn)行變形分析與預(yù)報(bào)是目前研究的一個(gè)方向。變形體是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有多層次高維的灰箱或黑箱式結(jié)構(gòu)，是非線性的，開放性(耗散)的，它還具有隨機(jī)性，這種隨機(jī)性除包括外界干擾的不確定性外，還表現(xiàn)在對(duì)初始狀態(tài)的敏感性和系統(tǒng)長(zhǎng)期行為的混沌性。此外，還具有自相似性、突變性、自組織性和動(dòng)態(tài)性等特征。
三、加強(qiáng)工程測(cè)量質(zhì)量管理的對(duì)策
1、促進(jìn)建筑工程施工測(cè)量水平的提高。在對(duì)施工測(cè)量質(zhì)量監(jiān)控中，一定要堅(jiān)持“事前控制”的原則，加強(qiáng)對(duì)施工測(cè)量的監(jiān)控。對(duì)主要的施工測(cè)量放樣，一定要復(fù)測(cè)，最好采用各種不同的方法加強(qiáng)校核工作。
2、加強(qiáng)建筑工程施工測(cè)量各項(xiàng)管理制度的制定與實(shí)施。在測(cè)量成果交接、復(fù)測(cè)、施工過程檢查等各個(gè)工程測(cè)量管理環(huán)節(jié)上必須執(zhí)行有關(guān)管理制度、辦法，以規(guī)范測(cè)量作業(yè)行為，保證測(cè)量成果質(zhì)量，主要有：測(cè)量?jī)x器的配置、調(diào)撥、使用、保養(yǎng)、標(biāo)定管理制度；測(cè)量?jī)x器的開箱、入箱及安置管理制度；測(cè)量?jī)x器獎(jiǎng)懲管理辦法；樁橛復(fù)測(cè)、資料復(fù)核管理制度；構(gòu)筑物關(guān)鍵階段部位控制復(fù)核檢查制度；施工過程放樣測(cè)量的檢查復(fù)核交底管理制度；原始測(cè)量資料的整理、歸檔管理制度；施工企業(yè)（項(xiàng)目經(jīng)理部）工程測(cè)量管理辦法；測(cè)量成果審核和批準(zhǔn)制度；工程測(cè)量人員培訓(xùn)考核管理制度；工程測(cè)量人員考核辦法及獎(jiǎng)罰辦法。 3、加大測(cè)量?jī)x器的投入力度。當(dāng)前建筑工程規(guī)模目益擴(kuò)大，施工技術(shù)精度要求越來越高。因而在土建建筑工程的施工測(cè)量中，采用原有的測(cè)量方法和手段受到巨大沖擊，有些必將被淘汰。建筑企業(yè)的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實(shí)用的新儀器，以提高建筑施工測(cè)量質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程快速、高效、優(yōu)質(zhì)的施工需要。
第6篇：公用工程管理制度范文
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；進(jìn)度控制；招投標(biāo)；過渡期；建設(shè)發(fā)展；企業(yè)管理
1 引言
安徽華塑股份有限公司2011.10.16日實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2012年3月28日一期工程將實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，二期工程何時(shí)開工、是在一期工程結(jié)束后立即施工，還是運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后再開工，筆者不得而知。而先前成立的工程部、項(xiàng)目管理部將發(fā)揮不了先前在建設(shè)期的作用，他們的職責(zé)相應(yīng)的該做了一些相應(yīng)的調(diào)整，筆者將在本篇中做部分的研究與探討。
1.1 項(xiàng)目研究背景
進(jìn)入21世紀(jì)中央提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展式的號(hào)召下，全國各大煤礦紛紛開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，淮北礦業(yè)集團(tuán)適應(yīng)國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方針在集團(tuán)公司“做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)、適度鞏固發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)”的方針指導(dǎo)下度011rh 2005年開始對(duì)定遠(yuǎn)鹽化項(xiàng)目開始立項(xiàng)，隨后中鹽東興鹽礦股份公司、馬鞍山鋼鐵集團(tuán)、安徽建設(shè)投資發(fā)展公司、中國成達(dá)工程公司（原化工部第八設(shè)計(jì)院）四家國有大型企業(yè)紛紛響應(yīng)決定成立安徽華塑股份有限公司，廠址經(jīng)多次考查論證最后選擇在定遠(yuǎn)縣爐橋鎮(zhèn)。2008年12月21日項(xiàng)目開始奠基。2009年3月28日正式破土動(dòng)工。
1.2 安徽華塑股份有限公司是安徽大型鹽化工項(xiàng)目是省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興皖北發(fā)展“一號(hào)工程”――“煤化―鹽化一體化工程”的重要組成部分。安徽華塑股份有限公司整體規(guī)劃分兩期建成年產(chǎn)100萬噸聚氯乙烯，140萬噸電石、76萬噸燒堿、250萬噸電石渣制水泥裝置，以及自備熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專用線等配套工程。其中一期工程將建設(shè)年產(chǎn)46萬噸聚氯乙烯、56萬噸電石、30萬噸離子膜燒堿、115萬噸電石渣水泥、60萬噸真空制鹽裝置，以及2×300MW熱電站、采輸鹵、石灰石礦山、鐵路專用線、總變電站和供電外線等配套工程。項(xiàng)目建成后，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)氯堿工業(yè)實(shí)現(xiàn)由東向西的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。一期工程將于2011年8月18實(shí)現(xiàn)投料試車。
2 建設(shè)期項(xiàng)目管理部、工程部的職能
建設(shè)期項(xiàng)目管理部、工程部技術(shù)部宣告成立。項(xiàng)目管理部的職能是：具體采用WBS項(xiàng)目管理工具對(duì)節(jié)點(diǎn)采用項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、一步步實(shí)施最終保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程部主要的職能設(shè)置是對(duì)監(jiān)理咨詢公司、EPC總承包單位、承包單位、施工單位的管理；與設(shè)計(jì)院的協(xié)調(diào)與溝通。對(duì)地方政府部門的管理與協(xié)調(diào)；對(duì)各項(xiàng)目部提供技術(shù)支持與智力服務(wù)，必要時(shí)可進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)辦公。
2.1 對(duì)施工單位的管理 。EPC總承包單位包括設(shè)計(jì)、采購、施工三方面，這種總承包方式在國外相當(dāng)盛行，而且已經(jīng)普便推廣，EPC總承包模式的取費(fèi)方式與先勘察、再設(shè)計(jì)、后施工的取費(fèi)方式不同，當(dāng)然會(huì)增加造價(jià)。土建施工與設(shè)備安裝單位下稱施工單位的管理。EPC工程總承包+項(xiàng)目管理模式在華塑公司2×300MW熱電站工程中采用，而電石裝置、氯堿裝置、公輔均只采用EPC總承包+工程監(jiān)理模式。水泥裝置與石灰石礦山裝置采用普通DB承包模式?？偝邪鼏挝回?fù)有管理責(zé)任，而且是直接責(zé)任者。總包單位往往是設(shè)計(jì)單位，他們主要負(fù)責(zé)重要設(shè)備的訂貨采購以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、他們不具備土建施工與設(shè)備安裝資質(zhì)。對(duì)施工單位的管理相對(duì)比較薄弱，特別是工期特別緊張的時(shí)期,施工單位野蠻施工、偷工減料、使用不合格材料、不按建設(shè)程序施工等的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)他們的管理相對(duì)比較薄弱，而監(jiān)理單位有時(shí)也存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象.華塑公司工程部對(duì)施工單位管理主要是從專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)施工單位進(jìn)行管理，隨著工程建設(shè)的向前推進(jìn)，華塑公司土建質(zhì)量問題相繼出現(xiàn)，冬季施工時(shí)，出現(xiàn)混凝土板受凍現(xiàn)象；柱根部施工縫處理不到位，柱漏筋、孔洞現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)的安全。華塑公司工程部從專業(yè)的領(lǐng)域內(nèi)著手、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的重要部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，重大分部工程的驗(yàn)收包括地基與基礎(chǔ)工程驗(yàn)收、主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收必須通過華塑公司工程部參與,其他分部工程驗(yàn)收可視情況而定。
3 華塑公司工程管理部門與各大項(xiàng)目部的橫向聯(lián)系
3.1 各大業(yè)主項(xiàng)目部在建設(shè)期作為業(yè)主方參與對(duì)華塑公司各子項(xiàng)工程的建設(shè)，除了EPC外所有大宗設(shè)備的采購、工程建設(shè)與安裝的招標(biāo)投標(biāo)、與設(shè)計(jì)院、施工圖的審查機(jī)構(gòu)的招標(biāo)與投標(biāo)，并在具體施工階段做為合同約定的甲方代表行使甲方的權(quán)力。各大項(xiàng)目部絕大多數(shù)都是生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期的骨干，所學(xué)專業(yè)與工程建設(shè)完全不相符，而華塑公司工程部技術(shù)部大多數(shù)人員參與過中型或特大型工程的建設(shè)。華塑公司工程部主要是給項(xiàng)目部提供技術(shù)支持?？偨Y(jié)有以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
3.1.1 負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目部的技術(shù)難題，審定各種施工方案特別在采用順標(biāo)（所謂順標(biāo)指的事在招標(biāo)情況下，工程量規(guī)模較小的工程順延給已經(jīng)中標(biāo)的施工單位進(jìn)行施工）；為各項(xiàng)目提供技術(shù)支持與服務(wù)并在方案的審批中為業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理部提供技術(shù)支持。
3.1.2 參與項(xiàng)目部施工圖內(nèi)審，組織施工圖會(huì)審；雖說施工圖由施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，但是在施工圖具體實(shí)施時(shí)，特別是在民用建筑、道橋、水渠上施工圖內(nèi)審，可以為項(xiàng)目部節(jié)省不少的資金.重大的工業(yè)建筑經(jīng)過工程部門的審查也可以為項(xiàng)目部節(jié)省不少的資金，例如在華塑公司南水渠擋土墻施工時(shí)，原設(shè)計(jì)為重力式擋土墻，后經(jīng)過斷面優(yōu)化后采用護(hù)坡形式為華塑公司節(jié)省約三百萬元，
3.1.3 負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的共性問題、專項(xiàng)難點(diǎn)技術(shù)、重大技術(shù)問題、強(qiáng)制性條文貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督與控制。
4 工程部與地方政府部門的交流溝通
4.1 工程部在建設(shè)期主要與地方建設(shè)行政主管部門的交流主要體現(xiàn)在與政府部門地方質(zhì)量監(jiān)督站的交流、溝通、在實(shí)驗(yàn)室設(shè)置、工作程序等各方面報(bào)監(jiān)等。華塑公司已經(jīng)得到國家發(fā)展與改革委員會(huì)的批文，在前期的準(zhǔn)備工作中已經(jīng)經(jīng)過周密的布署，批文拿到手后就可以免去做建設(shè)許可證的麻煩。
5 與集團(tuán)公司、股東單位的縱向聯(lián)系
安徽華塑股份有限公司， 企業(yè)注冊(cè)資金 15億元。其中淮北礦業(yè)集團(tuán)公司處于絕對(duì)控股的地位占58%的股份，建設(shè)期全華塑公司上下及在公司主體還沒有形成之前及公司前身為鹽化籌備處主要管技人員為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司所屬員工組成，公司最早的發(fā)起人為淮北礦業(yè)集團(tuán)公司，與集團(tuán)公司的聯(lián)系和股東單位的聯(lián)系很重要，華塑公司的發(fā)展在短期內(nèi)仍然離不開集團(tuán)公司和股東單位的支持，特別是在資金上和項(xiàng)目的立項(xiàng)上，二期工程的開工、技改與擴(kuò)建、員工福利待遇上都需要與集團(tuán)公司和股東保持密切的聯(lián)系。
6 結(jié)語
總地來講，目前國內(nèi)大型企業(yè)都面臨過這種職能過渡的情況，有的大企業(yè)會(huì)成立自己的監(jiān)理公司，有的從事物業(yè)管理科，有的成基本建設(shè)處、房地產(chǎn)開發(fā)商會(huì)選擇繼續(xù)尋找開發(fā)用地、通過對(duì)安徽華塑股份有限公司項(xiàng)目管理部、工程部崗位職能在過渡時(shí)期的分析與探討，讓我們對(duì)未來充滿了希望。
參考文獻(xiàn)：
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[2]毛龍泉 沈北安 建筑工程施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收手冊(cè) 2002.1
第7篇：公用工程管理制度范文
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江防洪護(hù)岸；地基處理；高壓噴射灌漿；旋噴；設(shè)計(jì)
Abstract:High pressure jet grouting method is a currently used mainly for construction technology to improve impervious foundation or the foundation bearing capacity. Dadukou District of Chongqing Yangtze River flood control embankment comprehensive improvement project (phase I) is the first time in the Chongqing region of high pressure jet grouting method in soft foundation treatment, soil improved performance, increase the shear strength. At present, the project has been completed, running well. According to the engineering practice, on the high pressure jet grouting method in the treatment of soft foundation treatment technology application on.
Keywords: the Yangtze River flood control embankment; foundation treatment; high pressure jet grouting; grouting; design
中圖分類號(hào)：TU47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.前言
重慶市大渡口區(qū)長(zhǎng)江防洪護(hù)岸綜合整治工程（一期）位于重慶市大渡口區(qū)，是大渡口區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，兼顧城市防洪和沿江交通的重要作用。本工程級(jí)別采用3級(jí)，主要建筑物按3級(jí)設(shè)計(jì)。工程線路起于魚洞大橋西側(cè)連接線，止于建橋大道，全長(zhǎng)約6.91km，其中堤防工程防洪堤段全長(zhǎng)3699.2m。
2008年8月，取得可行性研究報(bào)告的批復(fù)；2009年3月，取得初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；2009年12月，工程開工建設(shè)；2013年3月，工程完工。
工程不良地質(zhì)段為樁號(hào)DK2+082.502～DK3+335.725段，其堤腳地基覆蓋層為粉質(zhì)粘土，厚度較大，力學(xué)指標(biāo)較低、穩(wěn)定性較差、承載力較低。需對(duì)其進(jìn)行處理后方可滿足堤防設(shè)計(jì)要求。
2. 工程地質(zhì)條件
堤基表層粉質(zhì)粘土厚7.50～16.20m，呈軟塑狀，土質(zhì)岸坡在洪水作用下易產(chǎn)生流土及塌岸現(xiàn)象。下覆砂卵石層厚3.50～14.40m，密實(shí)度為松散～很密；松散～稍密砂卵石層厚0～3.34m；中密～密實(shí)砂卵石埋深一般為10.84～16.20m；中密～密實(shí)砂卵石層下覆基巖下覆基巖為J2s層砂質(zhì)泥巖與砂巖互層，其埋藏很深。
該段堤基工程地質(zhì)條件較差，粉質(zhì)粘土厚度較大，表層粘性土體斜面在洪水作用下易產(chǎn)生"流土"及塌岸現(xiàn)象，堤基理想持力層宜考慮中密～密實(shí)砂卵石，或者采用弱風(fēng)化砂泥巖。
3. 地基處理方案擬定
本段堤腳處地表以粉質(zhì)粘土覆蓋層為主，地面高程較高，且粉質(zhì)粘土層較厚，平均厚度為15m，最大厚度達(dá)20m。粉質(zhì)粘土層的抗剪性和耐沖性很差，在堤身加載以及堤腳被江水淘刷的情況下容易失穩(wěn)。因此，必須對(duì)粉質(zhì)粘土層進(jìn)行處理。開挖換填或修建砼擋墻同樣存在水下開挖、基坑施工等困難；對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行砂石樁法，在堤身加載以及堤腳被江水持久淘刷的情況下，基礎(chǔ)的抗剪性和耐沖性難以滿足設(shè)計(jì)要求。采用高壓旋噴樁處理地基可以避免開挖基礎(chǔ)，大幅提高基礎(chǔ)的抗剪性和耐沖性。因此經(jīng)方案比選，本次設(shè)計(jì)擬采用高壓旋噴灌漿法對(duì)本段粉土地基進(jìn)行加固處理。
高壓噴射灌漿（簡(jiǎn)稱高噴灌漿或高噴），是一種采用高壓水或高壓漿液形成高速噴射流束，沖擊、切割、破碎地層土體，并以水泥基質(zhì)漿液充填、滲混其中，形成樁柱或板墻狀的凝結(jié)體，用以提高地基防滲或承載能力的施工技術(shù)。高壓噴射灌漿按固結(jié)體形狀及噴射移動(dòng)方向分為旋噴、擺噴、定噴三種。按其設(shè)備注漿方式分為單管法、雙管法、三管法等。
本工程擬選用使噴射管做旋轉(zhuǎn)、提升運(yùn)動(dòng)，在地層中形成圓柱形樁體的高壓旋噴灌漿法。該方法目前廣泛用于提高地基防滲或者地基承載力，施工技術(shù)成熟。本工程高壓旋噴灌漿法雖然用于提高不良土體抗剪強(qiáng)度，與目前其廣泛運(yùn)用目的不同，但其施工工藝基本相似，施工技術(shù)難度不大。
本工程根據(jù)地基處理計(jì)算結(jié)論分析需成樁直徑、固結(jié)體強(qiáng)度要求，結(jié)合其他工程成樁經(jīng)驗(yàn)，擬選用雙管法。雙管法噴射管為二重管或兩列管，噴射介質(zhì)為水泥基質(zhì)漿液和壓縮空氣，或水和水泥基質(zhì)漿液的高噴灌漿方法。
根據(jù)其他工程經(jīng)驗(yàn)，高壓旋噴灌漿二管法，在粉質(zhì)粘土層中形成高壓旋噴樁，樁直徑0.8～1.5m，固結(jié)體最大抗壓強(qiáng)度10～20MPa，凝聚力1.5～3.0MPa。
本次設(shè)計(jì)高壓旋噴灌漿地基處理長(zhǎng)度1.253km，通過對(duì)粉質(zhì)粘土軟弱地基堤段進(jìn)行防洪堤整體穩(wěn)定計(jì)算并兼顧地基整體性要求，確定高壓旋噴灌漿地基處理寬度38.0m，單寬斷面布樁總數(shù)17根，其中中間布樁9根，間、排距均為2.0m，兩側(cè)段分別布樁3根，間距3.0m，排距2.0m。
高壓旋噴灌漿采用二管法，注漿壓力20MPa，注漿流量80L/min，注漿漿液采用普通硅酸鹽水泥漿，水泥標(biāo)號(hào)不低于32.5R，水灰比1:1，控制成樁直徑不小于1.0m，旋噴深度深入粉質(zhì)粘土以下稍密～中密砂卵石層界限。
4. 高壓旋噴灌漿法地基處理分析
根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告結(jié)論粉質(zhì)粘土飽和狀態(tài)抗剪強(qiáng)度：C=10Kpa，Φ=10度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)樁檢測(cè)結(jié)論，粉質(zhì)粘土層高壓旋噴樁體飽和狀態(tài)抗剪強(qiáng)度：C=235Kpa，Φ=34.5度。高壓旋噴處理改良粉質(zhì)粘土區(qū)域綜合飽和狀態(tài)抗剪強(qiáng)度：C=15Kpa，Φ=49度。由此可以看出，高壓旋噴灌漿法處理能明顯改善粉質(zhì)粘土地基力學(xué)指標(biāo)參數(shù)。
本工程采用理正巖土邊坡穩(wěn)定分析程序?qū)Φ谭拦こ痰湫蛿嗝娓邏盒龂姽酀{法處理前、后分別進(jìn)行整體穩(wěn)定進(jìn)行模擬分析計(jì)算。高壓旋噴灌漿法處理前工程典型斷面在穩(wěn)定滲流期安全系數(shù)為1.124，水位降落期為0.958，均不能滿足《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50286-98）第2.2.3條規(guī)定，土堤的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)1.2的要求。高壓旋噴灌漿法處理后工程典型斷面在穩(wěn)定滲流期安全系數(shù)為1.375，水位降落期為1.349，均能滿規(guī)范（GB50286-98）要求。從上表可以看出高壓旋噴灌漿法地基處理能有效的解決粉質(zhì)粘土軟弱地基堤防整體穩(wěn)定的問題。
5. 施工技術(shù)要求
（1）高壓旋噴樁成樁直徑不小于1m，旋噴深度深入粉質(zhì)粘土以下稍密～中密砂卵石層界限。
（2）高壓旋噴樁孔位誤差不大于10cm，孔的傾斜率應(yīng)小于1.5％。
（3）高壓旋噴樁采用二管法施工工藝，水泥漿液采用42.5R普通硅酸鹽水泥，水泥漿液的配合比和外加劑的用量應(yīng)通過試驗(yàn)確定，漿液的比重為1.5～1.8。施工參數(shù)暫定為：壓縮空氣壓力約0.7MPa，流量3m/min，噴嘴間距2～4mm；水泥漿液壓力20～40MPa，流量80～120L/min，噴嘴孔徑2～3mm，噴嘴個(gè)數(shù)1～2個(gè)；注漿管提升速度150～180mm/min，轉(zhuǎn)速12～15r/min，外徑Φ50或Φ75。
（4）水泥漿液應(yīng)攪拌均勻，隨拌隨用，余漿存放時(shí)間不得超過4h。
（5）施工時(shí)必須旋噴均勻，確保樁的樁徑，施工過程中接鉆桿或因故停頓時(shí)，再次施工時(shí)應(yīng)在原位置下去300mm后開始旋噴，保證樁身的完整性。
（6）水泥土試塊在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件下28d齡期的立方體抗壓強(qiáng)度值。
（7）高壓旋噴樁施工前，應(yīng)根據(jù)本工程地基特點(diǎn)、施工機(jī)具情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)樁施工及檢測(cè)，確定現(xiàn)場(chǎng)施工方案及相應(yīng)施工參數(shù)，以滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。
6.結(jié)語
通過施工過程中現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)成果，高壓旋噴樁施工滿足設(shè)計(jì)要求。從2009年12月工程開工建，2012年4月堤防工程填筑基本完成，到2013年3月工程完工，工程已抵御了幾次大洪水的考驗(yàn)，高壓旋噴灌漿法地基處理已發(fā)揮了作用，堤防工程整體運(yùn)行狀況良好。
參考文獻(xiàn)：
1.水電水利工程高壓噴射灌漿技術(shù)規(guī)范（DL/T 5200-2004）
2.高壓噴注水泥土樁基的設(shè)計(jì)與計(jì)算（徐至鈞主編，機(jī)械工業(yè)出版社）
第8篇：公用工程管理制度范文
關(guān)鍵詞：市政公用工程；項(xiàng)目管理；問題；解決措施
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
市政公用工程建設(shè)，主要包括城市道路、園林、路燈、防洪、排水、綠化等公共事業(yè)工程，是保障城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。市政公用工程項(xiàng)目管理是一種全方位的和全過程的管理，建筑企業(yè)根據(jù)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過對(duì)施工要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等等，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化?？茖W(xué)的政公用工程項(xiàng)目管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)影響力，最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，還能夠推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為人們的生產(chǎn)及生活提供良好的居住環(huán)境，帶來良好的社會(huì)效益。
一、市政公用工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀和存在的問題
1、市政公用工程管理不規(guī)范
市政公用工程建設(shè)過程中，未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采購設(shè)備，甚至沒有在施工建設(shè)過程使用；為獲得利潤(rùn)，在施工的過程中將工程轉(zhuǎn)包或分包給一些資質(zhì)不符合要求的施工單位，不顧工程質(zhì)量；借用其他單位資質(zhì)參與工程建設(shè)的現(xiàn)象也是屢禁不止，工程質(zhì)量很難得到保證。
2、處理不好進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間的關(guān)系
工程施工進(jìn)度與成本、質(zhì)量之間是有著密切聯(lián)系的。進(jìn)度與成本之間的關(guān)系是加快施工進(jìn)度就要增加成本，例如機(jī)械費(fèi)用增加，合同外的用工增加；進(jìn)度與質(zhì)量之間的關(guān)系是加快施工進(jìn)度就不能保證工程的質(zhì)量，因?yàn)樵诟邚?qiáng)度的作業(yè)下，人和機(jī)械會(huì)改變施工各方面條件，可能影響質(zhì)量，而在實(shí)際施工時(shí)，施工單位并未認(rèn)真考慮要去如何很好的權(quán)衡這三者之間的關(guān)系，要不就是一味的重質(zhì)量，要不就只把成本關(guān)，要不就盲目的趕進(jìn)度，總而言之都沒有將這三者進(jìn)行綜合考慮。
3、施工單位的質(zhì)量管理存在問題
當(dāng)前，各個(gè)施工單位在質(zhì)量管理方面都存在著薄弱的環(huán)節(jié)，一些施工單位的質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)，其內(nèi)部的質(zhì)量管理因外部質(zhì)量監(jiān)督管理的加強(qiáng)而逐漸弱化，工程質(zhì)量管理體系也不夠完善。該地區(qū)的一些建筑企業(yè)搞起了內(nèi)部項(xiàng)目承包制的做法，即項(xiàng)目部只需要給公司交納相應(yīng)的管理費(fèi)用，這種類似于轉(zhuǎn)包、掛靠的行為很大程度上削弱了企業(yè)對(duì)相應(yīng)工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理，極易造成質(zhì)量低劣的現(xiàn)象。
4、監(jiān)督管理機(jī)制極不完善，監(jiān)理效果差強(qiáng)人意
由于目前我國的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)還不健全，而監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)管理相對(duì)應(yīng)的機(jī)制很不完善，所以個(gè)人對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)存在著一定的誤區(qū)，部分持證的監(jiān)理人員由于身兼數(shù)職，無法上崗監(jiān)理；而一些在崗監(jiān)理人員卻由未取得監(jiān)理人員持證上崗資格證，不具備監(jiān)督管理工程項(xiàng)目的資格；且我們對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)大多只是一個(gè)形式，培訓(xùn)后的效果并不明顯，因而給監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)和監(jiān)理工作的開展帶來了負(fù)面影響，進(jìn)而無法使監(jiān)理質(zhì)量得到保證。
5、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
眾所周知，工程建設(shè)項(xiàng)目需要遵循工程可行性研究和投資額度的審批程序，其工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)按照批準(zhǔn)的投資額度進(jìn)行控制。但是許多單位在未做好必要的準(zhǔn)備之前就急于開工，未對(duì)投資額度的要求，工程標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同與完善程度進(jìn)行把關(guān)，導(dǎo)致邊施工邊進(jìn)行變更，對(duì)施工過程中的工程的更改也是隨意性大；未對(duì)更改進(jìn)行必要性及合理性的研究和審批就進(jìn)行變更，且未采取相應(yīng)的責(zé)任制約措施來減少由于更改造成的損失。
6、安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱
很大一部分施工單位的安全管理意識(shí)相對(duì)比較貧乏，仍然以節(jié)約成本為目的，在人員組織機(jī)構(gòu)配備上不重視安全生產(chǎn)，未建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者是未投入必需的資金、人力和物力來保證安全管理工作的開展。安全生產(chǎn)方面的管理機(jī)制也只是流于形式，并沒有完全建立一支專業(yè)的安全管理人員隊(duì)伍，進(jìn)行安全方面工作的往往是一些不具備專業(yè)知識(shí)的人員，安全管理人員因此也只是一個(gè)擺設(shè)，存在的價(jià)值也只是應(yīng)付上級(jí)部門的檢查。
二、提高市政公用工程項(xiàng)目管理的水平的措施
1、加強(qiáng)成本管理
加強(qiáng)市政公用工程成本管理，首先要加強(qiáng)預(yù)算管理。即在施工開始之前，要對(duì)工程所需要的人力、物力進(jìn)行合理預(yù)算，確定每個(gè)新建、擴(kuò)建、改建和復(fù)建項(xiàng)目所需全部費(fèi)用，以達(dá)到優(yōu)化資金配置，避免浪費(fèi)的目的。在加強(qiáng)預(yù)算管理過程中，不僅要掌握資金流向和資金流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，提高預(yù)算的意識(shí)，保障預(yù)算各個(gè)數(shù)據(jù)和環(huán)境都有依有據(jù)，合理可行。此外，還要建立和完善監(jiān)督體系，對(duì)預(yù)算各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，避免由于監(jiān)管不力造成人財(cái)物的浪費(fèi)。
加強(qiáng)市政公用工程成本管理，其次要重視成本控制。對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的合理成本控制，能有效節(jié)約施工成本，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成本控制主要包括以下幾個(gè)方面。（1）施工成本控制。通常情況下，施工階段成本控制主要涉及材料設(shè)備的報(bào)價(jià)、資料管理、工程預(yù)結(jié)算以及工程糾紛、索賠和反索賠等等。（2）竣工成本控制。一般來說，竣工階段成本控制主要涉及項(xiàng)目的結(jié)算審查、索賠處理等等，此外，還應(yīng)將項(xiàng)目最終成本與企業(yè)預(yù)期目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比研究，尋找不足并做出總結(jié)。
2、加強(qiáng)進(jìn)度管理
加強(qiáng)進(jìn)度管理是加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)之一。首選，須提高思想認(rèn)識(shí)，樹立全局觀和整體觀。建立和完善責(zé)任制和監(jiān)督制，通過強(qiáng)化職責(zé)、明確分工，對(duì)施工過程中的成本、質(zhì)量、安全等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制。同時(shí)，要及時(shí)與參見單位、分包項(xiàng)目、各專業(yè)及工序之間進(jìn)行有效溝通交流，協(xié)調(diào)一致，確保施工各個(gè)工序、物資運(yùn)轉(zhuǎn)的流暢性，進(jìn)而保障施工進(jìn)度。其次，要合理分析自身施工技術(shù)能力和施工工期，根據(jù)施工總體目標(biāo)和實(shí)際中存在的偏差進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以優(yōu)化資源配置，保障施工計(jì)劃執(zhí)行的科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性。在施工竣工首位階段，要加大協(xié)調(diào)控制力度，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗(yàn)收管理，采取強(qiáng)有力措施，避免各個(gè)分項(xiàng)目之間存在施工混亂等現(xiàn)象，保障工程收尾工作的有序進(jìn)行，并保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理
加強(qiáng)市政公用工程的質(zhì)量管理，就是要樹立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，提出有效的質(zhì)量預(yù)防控制措施，做到對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的事先控制。建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，就是要健全和完善相關(guān)責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制度、考核制度以及監(jiān)督體系等等，確保工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。還應(yīng)有針對(duì)性地制定質(zhì)量方針以及編寫質(zhì)量控制手冊(cè)，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性。其次，要不斷提高施工技術(shù)和管理水平，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，為工程質(zhì)量提高強(qiáng)有力保障。同時(shí)，明確管理人員的職責(zé)，做到專人專職，保障施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有序管理。此外，還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)，完善企業(yè)人才機(jī)制，積極吸收綜合素質(zhì)高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)水平高的新型人才，帶動(dòng)整個(gè)才人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作人員整體水平的有效提升。對(duì)原有的工作人員，要定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，不斷提高綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，從而保障工程的質(zhì)量。
結(jié)束語
市政公用工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，包括預(yù)算管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理及合同管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)的管控，將對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因而要重視過程中存在的問題，采取有效措施予以解決，從而保障市政公用工程的質(zhì)量，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
第9篇：公用工程管理制度范文
【關(guān)鍵詞】市政公用工程；施工組織；項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目管理在市政公用工程施工中的作用
1.1 合理安排項(xiàng)目進(jìn)度，有效使用項(xiàng)目資源，確保項(xiàng)目能夠按期完成，并降低成本。通過項(xiàng)目管理中的工作分解、網(wǎng)絡(luò)圖和關(guān)鍵路徑PDM、資源平衡、資源優(yōu)化等一系列項(xiàng)目管理方法和技術(shù)的使用，合理安排各項(xiàng)任務(wù)的先后順序，有效安排資源的使用，特別是項(xiàng)目中的關(guān)鍵資源和重點(diǎn)資源，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并有效降低項(xiàng)目成本。
1.2 加強(qiáng)項(xiàng)目總包與分包的合作，提高項(xiàng)目施工力量的綜合戰(zhàn)斗力?？梢栽鰪?qiáng)各施工力量的合作精神，提高項(xiàng)目全體人員的士氣和效率。
1.3 降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目實(shí)施成功率。項(xiàng)目管理中重要的一部分是風(fēng)險(xiǎn)管理，通過風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效降低不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。
1.4 盡早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的問題，有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目計(jì)劃、執(zhí)行狀況的檢查、反饋和處理，能夠較早發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的和隱含的問題；可以有效進(jìn)行項(xiàng)目的知識(shí)積累。通過規(guī)范的制度，在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以將更多的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的財(cái)富。
2.加強(qiáng)市政公用工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
在市政公用工程的具體施工過程中，項(xiàng)目管理貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程，應(yīng)根據(jù)市政公用施工企業(yè)項(xiàng)目管理的狀況，制定相應(yīng)的項(xiàng)目管理流程、制度、方法。并優(yōu)化項(xiàng)目管理過程中的進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。
2.1 施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理水平，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)――項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證，一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，完成項(xiàng)目部管理任務(wù)。
組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心――項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念。
2.1.1 項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目計(jì)劃的作用， 并根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和項(xiàng)目控制措施進(jìn)行更新。
2.1.2 項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃是進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)和項(xiàng)目控制的依據(jù)，不能隨意變動(dòng)；而項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃則根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，控制權(quán)限在項(xiàng)目經(jīng)理。
2.1.3項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)為依據(jù)。衡量項(xiàng)目成功與否的依據(jù)是否達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的綜合目標(biāo)（成本、時(shí)間、范圍、質(zhì)量）。
2.1.4 溝通和協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理中的重要組成部分。人的因素是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如何與項(xiàng)目各參與方溝通，平衡他們的利益，把握他們的期望值，對(duì)于項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。
2.2 施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
2.2.1 建立質(zhì)量保證體系
施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2.2.2 人、材、機(jī)的控制
（1）人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。
（2）構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。
（3）施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
2.2.3 控制施工環(huán)境與施工工序
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。
2.3 施工項(xiàng)目的成本管理
施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系， 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。
2.4 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
2.4.1 堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
2.4.2制定安全管理措施
加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。如何做好文明施工，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。
3結(jié)束語
施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場(chǎng)不斷前進(jìn)。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
參考文獻(xiàn)：
