經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

1、堅(jiān)持公有制的主體地位是是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)把握兩點(diǎn):

第一，公有制是社會(huì)主義的根本特征。在我國(guó)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行是同居于主體地位的公有制結(jié)合在一起的。

第二，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持公有制的主體地位具有重要意義。

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。

第一，共同富裕這個(gè)根本目標(biāo)是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。

第二，實(shí)現(xiàn)共同富裕在分配中應(yīng)堅(jiān)持的基本原則和基本政策。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

關(guān)鍵詞：世界職業(yè)教育體系；社會(huì)要素；比較

一、影響職業(yè)教育體系形成的社會(huì)因素分析

任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育模式的形成，都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、文化等社會(huì)要素有著極為復(fù)雜和密切的聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)影響一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因而決定了其所需的技能類(lèi)型與職業(yè)教育模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度，可由低到高把經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為四個(gè)階段，即傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)；正在進(jìn)行現(xiàn)代化，但仍貧窮的經(jīng)濟(jì)；富裕但仍在進(jìn)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)；富裕且已基本完成現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。從目前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，美國(guó)基本已處于第四階段，日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家基本處于第三階段，而中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家正處于第二階段，其他一些更為貧窮的國(guó)家則處于第一階段。一般地說(shuō)，處于第四階段的國(guó)家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；處于第二階段的國(guó)家，服務(wù)業(yè)有了很大發(fā)展，但高技術(shù)的制造業(yè)仍然占據(jù)較大比重；處于第三階段的國(guó)家，較低技術(shù)的制造業(yè)占據(jù)較大比重。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、福利制度、就業(yè)制度也與職業(yè)教育模式有密切聯(lián)系，而這些要素之間往往也有著密切聯(lián)系，因此可以把它們放在一起分析。目前西方國(guó)家與之相關(guān)的政策基本上可劃分為兩種，即新福特主義(new-Fordism)和后福特主義(post-Fordism)。它們都是對(duì)戰(zhàn)后西方國(guó)家普遍實(shí)行的福特主義這種低技能、高工資、高就業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與就業(yè)制度否定的結(jié)果。新福特主義以美國(guó)和英國(guó)等為代表，主張通過(guò)減少?lài)?guó)家、社會(huì)和工會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的力量，建立更加靈活的市場(chǎng)，減少工資、福利、稅收開(kāi)支等手段，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。他們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性個(gè)人主義很推崇。后福特主義以德國(guó)、日本、新加坡等為代表，它反對(duì)新福特主義通過(guò)降低勞動(dòng)力報(bào)酬和福利，以及通過(guò)抨擊勞動(dòng)力保護(hù)法來(lái)建立高度彈性的市場(chǎng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，而主張通過(guò)政府、雇主和工會(huì)的合作，給所有工人提供好的工作條件、高工資、高福利，鼓勵(lì)工人參與企業(yè)管理，在勞資之間建立高度的信任等措施，以提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，創(chuàng)造一種“高技能、高工資的魔術(shù)經(jīng)濟(jì)”，來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。這兩種政策必然會(huì)在很大程度上影響政府對(duì)職業(yè)教育的干預(yù)深度，比如實(shí)行新福特主義的英國(guó)，其政府一直堅(jiān)持的一個(gè)原則是，培訓(xùn)主要是雇主的事情。

就業(yè)狀況自然也是影響職業(yè)教育模式的重要因素，因?yàn)槭I(yè)率是西方國(guó)家關(guān)注的重中之重。西方國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)的許多職業(yè)教育措施，就是出于解決失業(yè)率，特別是青年失業(yè)率的需要。

文化對(duì)職業(yè)教育模式的影響也是不言而喻的，如德國(guó)雙元制的成功，與“企業(yè)必須深度參與職業(yè)教育”這一觀念是密切相關(guān)的。

這些因素相互作用，形成了不同的社會(huì)模式，從而需要不同的職業(yè)教育模式與之相適應(yīng)。

二、部分國(guó)家或地區(qū)的社會(huì)特征與職業(yè)教育模式

(一)中國(guó)臺(tái)灣

1．社會(huì)基本特征

臺(tái)灣的福利比較低，但是雇員的工資收入很高，因此在分配方面，臺(tái)灣更傾向于就業(yè)者，這有利于激發(fā)人們積極接受教育與培訓(xùn)的愿望，以獲得穩(wěn)定的工作。臺(tái)灣的制造業(yè)很發(fā)達(dá)，在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)占很大一部分。在管理制度方面，政府高度集權(quán)。

2．職業(yè)教育體系

臺(tái)灣的教育體系是普、職、成三位并列，職業(yè)教育在臺(tái)灣教育體系中擁有很高地位，它獨(dú)成體系。在職業(yè)教育系列，最高可以獲得博士學(xué)位。臺(tái)灣通過(guò)完整的職業(yè)教育學(xué)校體系培訓(xùn)“專(zhuān)深型”人才，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相適應(yīng)的。

3．發(fā)展趨勢(shì)

臺(tái)灣隨著制造業(yè)向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移，以及第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，使職業(yè)教育近年來(lái)呈現(xiàn)出向綜合高中發(fā)展的趨勢(shì)，從而使得職業(yè)教育體系呈現(xiàn)出與美國(guó)趨同的勢(shì)態(tài)，所培養(yǎng)的人才也由“專(zhuān)深”向“廣博”發(fā)展。

(二)美國(guó)

1．社會(huì)基本特征

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，美國(guó)是典型的新福特主義代表，它所實(shí)施的政策是低福利、高收入、高就業(yè)率，當(dāng)然，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是其成功地實(shí)施這一政策的保證。這一政策與美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)“個(gè)人”、“競(jìng)爭(zhēng)”、“自由”、“民主”的價(jià)值觀是一致的。在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國(guó)有一個(gè)很大的特點(diǎn)，即流動(dòng)性高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，美國(guó)的中低端制造業(yè)很少，主要產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在世界新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，美國(guó)處于領(lǐng)先地位。

2．職業(yè)教育體系

美國(guó)職業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)主要是綜合高中和社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院是美國(guó)職業(yè)教育體系的一大特色。美國(guó)職業(yè)教育具大眾性特征，其職業(yè)教育主要由學(xué)校或?qū)W院這種公共教育機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，雇主參與職業(yè)教育的程度在美國(guó)一直很低，當(dāng)然這與其職業(yè)流動(dòng)性高也應(yīng)有一定關(guān)系。美國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的人才是“寬專(zhuān)多能型”，這與其社會(huì)特征是相吻合的。

3．發(fā)展趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及社會(huì)各方面的日趨成熟，美國(guó)職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，那就是職業(yè)生涯與技術(shù)教育體系的發(fā)展，這一體系使得美國(guó)職業(yè)教育朝著兩個(gè)重要方向繼續(xù)發(fā)展，即職業(yè)教育的終身化與大眾化。職業(yè)教育對(duì)個(gè)體而言是“全程教育”，對(duì)國(guó)家而言是“全民教育”。

(三)德國(guó)

1．社會(huì)基本特征

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面，德國(guó)所采取的是后福特主義，高收入、高福利、低就業(yè)率。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，德國(guó)仍然保持著世界中高端制造業(yè)中心的地位。另外，德國(guó)的傳統(tǒng)文化就是全民、全社會(huì)重視職業(yè)教育的“職業(yè)文化”。

2．職業(yè)教育體系

德國(guó)的職業(yè)教育體系是眾所周知的“雙元制”?！半p元制”的成功實(shí)施，需要政府、行業(yè)／企業(yè)與學(xué)校三方密切合作。這種“企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制度”，既需要政府對(duì)職業(yè)教育的深度干預(yù)，需要行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的積極參與，也需要學(xué)校積極配合。后福特主義的政策，決定了政府有可能深度干預(yù)職業(yè)教育，而德國(guó)的職業(yè)文化決定了行業(yè)、企業(yè)有可能積極地參與職業(yè)教育。這就為“雙元制”在德國(guó)的成功實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。德國(guó)職業(yè)教育體系所培訓(xùn)的人才為“專(zhuān)深型”，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以中高端制造業(yè)為主密切相關(guān)。

3．發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，企業(yè)難以提供足夠的培訓(xùn)崗位，使得“雙元制”在德國(guó)的發(fā)展面臨困境，東西德合并也給“雙元制”帶來(lái)了新問(wèn)題。但是，德國(guó)政府已采取了許多措施來(lái)解決這一問(wèn)題，包括對(duì)“雙元制”本身的改革。“雙元制”作為德國(guó)職業(yè)教育體系的主體地位并未動(dòng)搖。德國(guó)職業(yè)教育體系目前的發(fā)展趨勢(shì)主要是職業(yè)教育后移，以及隨之而來(lái)的如何建構(gòu)更高層次的“雙元制”，承擔(dān)這一任務(wù)的是職業(yè)學(xué)院。

(四)英國(guó)

1．社會(huì)基本特征

英國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策方面所采取的也是新福特主義，盡量引入市場(chǎng)化機(jī)制，減少福利，提高收入，隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，其就業(yè)率開(kāi)始回升。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是中高端制造業(yè)。在文化觀念方面，英國(guó)政府一直堅(jiān)持認(rèn)為，培訓(xùn)主要是行業(yè)的責(zé)任。

2．職業(yè)教育體系

英國(guó)的職業(yè)教育體系錯(cuò)綜復(fù)雜。義務(wù)教育的畢業(yè)生既可以留在學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)，也可以到繼續(xù)教育學(xué)院接受職業(yè)教育，或是接受政府所提供的各種各樣的培訓(xùn)，如現(xiàn)代學(xué)徒制等，也可以接受雇主提供的培訓(xùn)。當(dāng)然有一部分人不接受任何培訓(xùn)而就業(yè)，也有一部分人失業(yè)?？梢?jiàn)，英國(guó)職業(yè)教育體系是教育與培訓(xùn)并舉的。隨著“就業(yè)部”與“教育和科學(xué)部”的整合，以及后來(lái)“教育和就業(yè)部”演變成“教育和技能部”，英國(guó)的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)基本整合到一起。

英國(guó)政府很早就意識(shí)到職業(yè)教育所培訓(xùn)的技能與工作要求差別比較大，因此，通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)NVQ來(lái)非常積極地推行能力本位教育，但更強(qiáng)調(diào)綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。

“整合職業(yè)教育與普通教育”，一直是英國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要目標(biāo)，將生涯教育的思想滲透于教育體系中，用CNVQ整合職業(yè)教育與普通教育，形成“職業(yè)教育與普通教育的等值體系”來(lái)真正提升職業(yè)教育的地位。

3．發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)英國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢(shì)有：政府繼續(xù)擴(kuò)展高等教育和繼續(xù)教育的規(guī)模，豐富教育對(duì)象的組成，讓更多不同背景的學(xué)員都能接受此類(lèi)教育；借鑒德國(guó)“雙元制”，積極發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度，現(xiàn)代學(xué)徒制在英國(guó)中等職業(yè)教育中的作用日見(jiàn)重要，大有成為中職主渠道之勢(shì)；中學(xué)后的職業(yè)教育和培訓(xùn)重新受到青睞，義務(wù)教育后選擇學(xué)習(xí)職業(yè)類(lèi)課程，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制的年輕人在不斷增加。

(五)日本

1．社會(huì)基本特征

日本政府所采納的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策是后福特主義，追求高收入、高福利、高就業(yè)率的模式。日本人更多地希望通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，而不是個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這與日本的傳統(tǒng)文化精神是一致的。但是，日本目前的失業(yè)率比較高，這與中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)。日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然主要是中高端制造業(yè)。日本的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一大特點(diǎn)，即以大型企業(yè)為主。

2．職業(yè)教育體系

日本職業(yè)教育體系有一大特點(diǎn)，那就是學(xué)校職業(yè)教育不發(fā)達(dá)，主要由企業(yè)自己進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。一方面，這與企業(yè)關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)觀念有重要關(guān)系，即學(xué)校不可能培養(yǎng)職業(yè)能力，職業(yè)能力只能在工作中形成，學(xué)校所能培養(yǎng)的只是“可培訓(xùn)的能力”；另一方面，日本企業(yè)的一些管理措施、企業(yè)文化、企業(yè)結(jié)構(gòu)也為這一模式的成功實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)條件，這些條件包括終身雇傭制、年功序列制，以及以大型企業(yè)為主的企業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．發(fā)展趨勢(shì)

日本的職業(yè)高中已向綜合高中發(fā)展，但職業(yè)培訓(xùn)主要仍在企業(yè)中。由于失業(yè)率近年來(lái)增高，員工不再終身受雇于一個(gè)企業(yè)，終身雇傭制受到挑戰(zhàn)，因而其企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)可能會(huì)進(jìn)行一些改革。

(六)澳大利亞

1．社會(huì)基本特征

澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)政策所追求的是高福利、低收入、高就業(yè)率。為了達(dá)到這一目標(biāo)，他們對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)非常重視。

2．職業(yè)教育體系

澳大利亞職業(yè)教育主要由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)部門(mén)的作用逐漸加大，且占主導(dǎo)作用。直接承擔(dān)職業(yè)教育的主要實(shí)體是TAFE。TAFE雖然是學(xué)院，但實(shí)際上學(xué)員80％的時(shí)間在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作本位學(xué)習(xí)，只有20％的時(shí)間在TAFE進(jìn)行學(xué)校本位學(xué)習(xí)，它實(shí)際上也是一種新型的現(xiàn)代學(xué)徒制度。因此，澳大利亞所培養(yǎng)的人才也是“專(zhuān)深型”的，強(qiáng)調(diào)就業(yè)導(dǎo)向以及技能水平的提高。為了達(dá)到這一目標(biāo)，積極推行能力本位教育，尤其強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)。

澳大利亞的職業(yè)資格證書(shū)很發(fā)達(dá)，采用職業(yè)資格框架將職業(yè)教育與高等教育銜接起來(lái)。

3．發(fā)展趨勢(shì)

近年來(lái)澳大利亞職業(yè)教育體系的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是，培訓(xùn)機(jī)會(huì)大大增加，接受職業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多。過(guò)去7年中，在財(cái)政和基本培訓(xùn)項(xiàng)目(infrastructure initiative)的支持下，加入培訓(xùn)合同的青年和成人的數(shù)量大大增加。2000年，正在接受培訓(xùn)的學(xué)徒 (apprentice)和學(xué)員(trainee)人數(shù)為27.5萬(wàn)人，這一數(shù)字對(duì)人口不多的澳大利亞來(lái)說(shuō)是比較龐大的。此外，強(qiáng)化“客戶(hù)為中心”、“就業(yè)導(dǎo)向”的職業(yè)教育與培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)提高職業(yè)教育質(zhì)量，培養(yǎng)“世界級(jí)”的知識(shí)工人；在教育國(guó)際化進(jìn)程中打“高職”牌，向外開(kāi)拓“遠(yuǎn)程校園”，在內(nèi)建設(shè)“國(guó)際化校園”。

盡管上述一些主要國(guó)家或地區(qū)職業(yè)教育體系錯(cuò)綜復(fù)雜、變化多樣，但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，他們主要是在三個(gè)維度上展開(kāi)的，即在職業(yè)教育的責(zé)任上主要是由政府負(fù)責(zé)，還是由行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)；在職業(yè)教育的形式上主要是學(xué)校本位的職業(yè)教育還是企業(yè)本位的職業(yè)培訓(xùn)；在所培養(yǎng)的人才類(lèi)型上是專(zhuān)深型還是普通型。從這三個(gè)維度，可以分別對(duì)這些國(guó)家或地區(qū)的職業(yè)教育體系進(jìn)行定位，其結(jié)果見(jiàn)表1。

三、對(duì)我國(guó)的啟示

(一)我國(guó)社會(huì)的基本特征

我國(guó)是屬于正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，但仍然貧窮的國(guó)家。盡管我國(guó)的福利制度逐漸完善，但福利水平仍然很低。在工資方面，總體收入水平仍然不高。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，我國(guó)的失業(yè)率正在增高。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，盡管我國(guó)的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，但在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，制造業(yè)特別是中低端的制造業(yè)將仍然占據(jù)主體地位。除了少數(shù)大型國(guó)有企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模也不夠大。

(二)目前我國(guó)職業(yè)教育體系的特征

目前我國(guó)職業(yè)教育體系的責(zé)任主要是由政府，特別是教育部門(mén)承擔(dān)的。在形式上學(xué)校職業(yè)教育占據(jù)絕對(duì)主體地位，所培養(yǎng)的人才基本屬于普通型，技能專(zhuān)深程度不夠，與工作的關(guān)系不夠密切。職業(yè)教育體系的這些特點(diǎn)與我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)特征不相適應(yīng)。

盡管目前我國(guó)職業(yè)教育體系的發(fā)展遇到了一些

挫折，但是低福利、高失業(yè)率的社會(huì)特征決定了“工作”仍然是我國(guó)勞動(dòng)者獲取收入、求得生存的主要手段。并且勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈，而在激烈的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要獲得比較滿意的工作，勞動(dòng)者就必須接受高質(zhì)量的培訓(xùn)。因此，職業(yè)教育在我國(guó)的發(fā)展實(shí)際上擁有廣闊的潛在市場(chǎng)，關(guān)鍵是必須設(shè)計(jì)出符合市場(chǎng)需要的職業(yè)教育體系。

(三)我國(guó)未來(lái)職業(yè)教育體系構(gòu)想

在所培養(yǎng)的人才類(lèi)型上，以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，決定了我國(guó)職業(yè)教育體系所培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)是“專(zhuān)深型”的，而不是目前的“普通型”。綜合高中、學(xué)科本位的高職不適合當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需要。

在職業(yè)教育的責(zé)任上，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、職業(yè)流動(dòng)率高的特點(diǎn)，決定我國(guó)的行業(yè)、企業(yè)在未來(lái)較長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)不太可能承擔(dān)主要的職業(yè)教育責(zé)任，政府必須在職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主體作用。我國(guó)未來(lái)職業(yè)教育體系的發(fā)展，應(yīng)借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，積極擴(kuò)大勞動(dòng)部門(mén)的作用，促進(jìn)各類(lèi)培訓(xùn)的大量發(fā)展，并借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，將教育與培訓(xùn)整合起來(lái)，采用證書(shū)體系，促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)證書(shū)教育整合，技能證書(shū)與專(zhuān)業(yè)證書(shū)整合。完善職業(yè)資格證書(shū)體系是未來(lái)我國(guó)職業(yè)教育體系發(fā)展的重要內(nèi)容。

在職業(yè)教育的形式上，企業(yè)本位職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展“先天不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良”這一事實(shí)，決定了在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)學(xué)校本位職業(yè)教育仍將在我國(guó)占主體地位。但是，這種職教體系在教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)設(shè)施、專(zhuān)業(yè)師資上，具有三個(gè)靠本身無(wú)法克服的缺陷：不管學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線所應(yīng)用的最新知識(shí)、最新技術(shù)、最新工藝相比，總有距離；不管學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)施如何先進(jìn)，與生產(chǎn)、服務(wù)一線最新生產(chǎn)設(shè)備相比，總有距離；不管學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課師資如何強(qiáng)調(diào)“雙師型”，與生產(chǎn)、服務(wù)一線技術(shù)專(zhuān)家、操作能手相比總有距離。這些“致命缺陷”，只有靠“校企合作”才能克服。但是，我國(guó)企業(yè)由于文化傳統(tǒng)、政策體制上的原因，對(duì)深度參與學(xué)校職業(yè)教育普遍興趣不大。因此，如何借鑒德國(guó)、澳大利亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在政策上建立激勵(lì)機(jī)制，讓企業(yè)有積極性深度參與學(xué)校職業(yè)教育過(guò)程，形成互動(dòng)、雙贏的校企合作體制，使“學(xué)校學(xué)習(xí)”與“職場(chǎng)學(xué)習(xí)”真正緊密結(jié)合起來(lái)，是我國(guó)職業(yè)教育體系未來(lái)發(fā)展面臨的另一個(gè)重要課題。

此外，目前國(guó)際職業(yè)教育的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是，努力打破職業(yè)學(xué)校與職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的界限，打破工作與學(xué)習(xí)的界限，由多元的實(shí)施體系轉(zhuǎn)向一體化的實(shí)施體系。因此，如何通過(guò)科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)、貫通的課程體系、彈性的學(xué)制來(lái)建構(gòu)一個(gè)服務(wù)于個(gè)人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的終身職業(yè)教育體系，應(yīng)成為我國(guó)新世紀(jì)職業(yè)教育體系建設(shè)的一個(gè)更重要的目標(biāo)。

需要指出的是，我國(guó)疆土遼闊，地區(qū)差異大，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的職業(yè)教育模式是不現(xiàn)實(shí)的?！岸?jīng)濟(jì)”特征以及“東西部”明顯的地區(qū)差異，決定了我國(guó)城鄉(xiāng)之間、東西部之間應(yīng)該有不同的職教體系。因此，本文的主要意義在于為世界職業(yè)教育體系的比較研究提供一種新的分析框架，而不僅僅局限于結(jié)論本身。

[參考文獻(xiàn)]

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第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；文化發(fā)展；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、文化經(jīng)濟(jì)的基本概念和基本特征

文化經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)，甚至于學(xué)界對(duì)其都沒(méi)有準(zhǔn)確而明晰的定義，在本文當(dāng)中主要表示的是和工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者是商業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)稱(chēng)的一個(gè)概念，表示在少數(shù)民族內(nèi)通過(guò)文化資源的開(kāi)發(fā)而獲得的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值增值，其基本特征可以簡(jiǎn)單的概括為以下三個(gè)方面：

1.文化經(jīng)濟(jì)是一種人類(lèi)資本型經(jīng)濟(jì)

文化本身是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的綜合體，多方面的包含著知識(shí)、信仰、道德、習(xí)俗或者是藝術(shù)等，具體到少數(shù)民族，強(qiáng)調(diào)的就是人們所能夠獲得的所有能力。文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過(guò)文化資源的生產(chǎn)、保護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在發(fā)展與進(jìn)步的過(guò)程當(dāng)中也能夠?qū)φ麄€(gè)少數(shù)民族內(nèi)的知識(shí)水平、道德高度以及藝術(shù)水平等起到非常好的提升作用，這實(shí)際上表達(dá)的就是人力資本的優(yōu)質(zhì)性。正是因?yàn)檫@樣，我們認(rèn)為文化經(jīng)濟(jì)是一種人力資本型經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)人力資本的不斷增值。

2.是低能高效的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)

低能高效優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步所追求的最高境界，文化經(jīng)濟(jì)正好能夠達(dá)到和實(shí)現(xiàn)這樣一種完美的目的。文化本身就是人類(lèi)文明的積累和表現(xiàn)，它的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和再生都不需要大量物質(zhì)資源的投入，只需要有文化有素質(zhì)有能力的人來(lái)對(duì)其進(jìn)行發(fā)掘和再現(xiàn)即可，而在我們國(guó)家這樣一些方面的人才是并不缺乏的。這實(shí)際上也就意味著文化經(jīng)濟(jì)相比于其他的經(jīng)濟(jì)而言在投入上是大大減少的，尤其是在新世紀(jì)新環(huán)境人們生活水平大幅提高的現(xiàn)在，人們對(duì)于精神享受的追求更是使得文化產(chǎn)品成為了高附加值的產(chǎn)品。

3.文化是一種擴(kuò)散性經(jīng)濟(jì)

文化資源在開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程當(dāng)中一方面是能夠獲得直觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還能夠通過(guò)市場(chǎng)性質(zhì)的展示來(lái)擴(kuò)展出新的良性發(fā)展道路來(lái)，在此過(guò)程當(dāng)中，民族文化的人流、物流、信息流都會(huì)大大加強(qiáng)，伴隨之而來(lái)的就是交通運(yùn)輸、通信咨詢(xún)、建筑商貿(mào)或者是商業(yè)金融等各行各業(yè)的快速崛起與發(fā)展，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的刺激、促進(jìn)和保障都是非常有利的。還有很重要的一點(diǎn)就是文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)θ藗兾幕刭|(zhì)以及道德水平的提高起到非常好的激勵(lì)作用，這也就意味著，文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義進(jìn)步物質(zhì)文明和精神文明的雙豐收。

二、少數(shù)民族文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)

1.少數(shù)民族特色文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件

中西部地區(qū)想要盡快實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和進(jìn)步，就必然需要通過(guò)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，最具有競(jìng)爭(zhēng)力的資源優(yōu)勢(shì)就是特色文化，這是因?yàn)樯贁?shù)民族在較多方面處于不盡理想的位置，因此就只能夠通過(guò)自身獨(dú)特的部分來(lái)占據(jù)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，如少數(shù)民族內(nèi)獨(dú)特的產(chǎn)品或者是獨(dú)特的生產(chǎn)技能等，或者是其他更加別具一格的文化資源等，如新疆維吾爾族，就具備相當(dāng)多這樣的典型產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如葡萄干、文化產(chǎn)品如新疆舞蹈，以及其他的旅游產(chǎn)品等，都是能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常好的促進(jìn)作用的。

2.少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型轉(zhuǎn)化為集放型需要通過(guò)文化手段

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集放型的轉(zhuǎn)型是我們國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的必然需求，而這樣一種轉(zhuǎn)變過(guò)程就要求我們不斷增加新的要素來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，那么，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的提高就成為了我們最為關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于這樣一個(gè)問(wèn)題，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行過(guò)非常多艱辛的探索和分析，最終認(rèn)為需要通過(guò)多方面因素的綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中最為強(qiáng)調(diào)的就是知識(shí)、技術(shù)和人力資本。具體到少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，知識(shí)的生產(chǎn)力就成為了最為主要的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，也成為了成就經(jīng)濟(jì)完美發(fā)展的關(guān)鍵所在?？梢钥吹降氖?，少數(shù)民族內(nèi)的文化積淀越深，則越有條件提高當(dāng)?shù)厝藗兊闹R(shí)水平和整個(gè)地區(qū)內(nèi)人們的思想意識(shí)，而勞動(dòng)者素質(zhì)的提高就能夠在相當(dāng)大的程度上提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

3.少數(shù)民族的文化功能決定了文化能夠成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點(diǎn)

文化經(jīng)濟(jì)的功能決定了它確實(shí)能夠成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)，在這里我們通過(guò)四個(gè)方面的具體內(nèi)容來(lái)對(duì)其功能進(jìn)行分析和概括。一是文化能夠?qū)γ褡屣L(fēng)情和異域情調(diào)予以表現(xiàn)和展示，從而加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們國(guó)家的少數(shù)民族存在著相當(dāng)多歷史文化遺產(chǎn)或者是名勝古跡，除此之外，在食物、服裝、婚俗、禮儀或者是節(jié)慶等各個(gè)方面也有著各不相同的顯著特點(diǎn)，這樣一些特點(diǎn)的存在都使得少數(shù)民族非常具有對(duì)外開(kāi)放的能力和必要性。二是能夠有效帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，從而使得少數(shù)民族內(nèi)較為脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠得到良好的調(diào)整和改善，文化經(jīng)濟(jì)本身的綜合性質(zhì)比較強(qiáng)，且人們生活水平的提高也使得人們對(duì)于文化產(chǎn)品的需求增加，文化經(jīng)濟(jì)就能夠通過(guò)關(guān)聯(lián)性質(zhì)的作用來(lái)帶動(dòng)旅游、交通或者是郵電通訊等多行業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。三是通過(guò)文化的方式和手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)還能夠?qū)崿F(xiàn)少數(shù)民族內(nèi)的文明建設(shè)，可以看到的是，文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來(lái)的不僅僅只是直接的經(jīng)濟(jì)收入，還有民族區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化，甚至能夠使得整個(gè)國(guó)家內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都走上更加合理的道路?？梢钥吹降氖?，通過(guò)文化手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了少數(shù)民族對(duì)外開(kāi)放的重要選擇，文化活動(dòng)所構(gòu)建起的健康、文明和高雅的形象，使得更多的人能夠看到少數(shù)民族內(nèi)的特色，這對(duì)于整個(gè)國(guó)家民族遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚(yáng)同樣是有好處的。

結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)民族文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基本概念的闡述，以及少數(shù)民族文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的分析，指出少數(shù)民族內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支點(diǎn)就是文化，希望能夠?qū)ι贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)起到一定的啟示作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義和基本特征

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義

到目前為止，還未有公認(rèn)的對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的定義。一般認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市就是一個(gè)“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市”。在此，本文結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與城市的本質(zhì)特征定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市是―個(gè)以循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構(gòu)筑“生產(chǎn)、消費(fèi)、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質(zhì)代謝途徑的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征

(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市不僅要實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：要用較少的投入得到較多的產(chǎn)出,減少對(duì)資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對(duì)環(huán)境的污染。

(2)環(huán)境質(zhì)量好，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施齊備，環(huán)境管理嚴(yán)格：為確保環(huán)境的可循環(huán)利用，環(huán)境保護(hù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市顯得更加重要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市必須加大對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境管理力度。

(3)城市物質(zhì)代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)在這一點(diǎn)上投入更大的努力，通過(guò)制訂相應(yīng)的制度和措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立完善的廢棄物資源化體系，使廢棄物循環(huán)利用能夠良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可循環(huán)再利用物質(zhì)的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環(huán)。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，模仿生態(tài)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要運(yùn)行方式，推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)齊全。

(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策完善，有力保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，市民的節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用意識(shí)強(qiáng)，綠色消費(fèi)理念深入人心。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系橫向標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，橫向分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，由高到低，分別是I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)。

1.橫向三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)是3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最低的一個(gè)級(jí)別，設(shè)置這個(gè)級(jí)別是基于我國(guó)現(xiàn)階段正處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣階段而考慮的。我國(guó)目前有663個(gè)城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市所占比例非常小，不到5％。搞好試點(diǎn)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)在全國(guó)大范圍開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。從國(guó)家角度來(lái)看，應(yīng)該大力推動(dòng)和幫助試點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每一步工作，所以在這―級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)置上應(yīng)該考慮指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和鼓勵(lì)性，因此標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置得較低。

II級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中較高的一個(gè)級(jí)別，它是國(guó)家給試點(diǎn)城市掛牌的參考級(jí)別。這個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該好于III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，代表了國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高水平。在試點(diǎn)城市多、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，國(guó)家應(yīng)該選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量好、水平高的試點(diǎn)城市作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)模范城市．并掛牌授予國(guó)家級(jí)的示范城市，重點(diǎn)扶持掛牌城市向國(guó)際更高層次發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)沒(méi)有達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市向掛牌城市學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力建設(shè)，共同推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

I級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最高的一個(gè)級(jí)別，這個(gè)級(jí)別相當(dāng)于國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)水平。我國(guó)處于工業(yè)化中期和城市化加速期，通過(guò)扶持和鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，位循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著國(guó)際上的先進(jìn)水平努力，高質(zhì)量、高速度地完成城市化和工業(yè)化，使一部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平達(dá)到國(guó)外的先進(jìn)水平，對(duì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)其他城市的迅速發(fā)展具有重要意義。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)體系縱向?qū)哟蔚臉?gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要用來(lái)評(píng)價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，從框架結(jié)構(gòu)來(lái)看，縱向分為四個(gè)層次，由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層組成，其中每―層都是相鄰的上一層的內(nèi)涵延伸和特征分解，共有33個(gè)特征指標(biāo)。

其中，目標(biāo)層是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，它是具體指標(biāo)層綜合評(píng)價(jià)得到的結(jié)果。準(zhǔn)則層將目標(biāo)層分成物質(zhì)代謝、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施4個(gè)方面，代表了城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4個(gè)特征；要素層根據(jù)準(zhǔn)則層的內(nèi)涵分為具有概括作用的11個(gè)要素，進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)則層細(xì)分；具體指標(biāo)層根據(jù)要素層的內(nèi)涵選取有代表性的33個(gè)指標(biāo)上反映、揭示城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。

1.目標(biāo)層:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平，它是該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)，涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。它是一個(gè)綜合性指標(biāo)，通過(guò)指標(biāo)層的取值分析，判斷出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平符合哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，直觀地表達(dá)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.準(zhǔn)則層:根據(jù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征的分析，將準(zhǔn)則層設(shè)置成物質(zhì)代謝、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施，從不同側(cè)面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平。

3.要素層:它包括物質(zhì)代謝要素層、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力要素層、結(jié)構(gòu)特征要素層和保障措施要素層。

(1)物質(zhì)代謝要素層。物質(zhì)循環(huán)代謝是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，它包括了生態(tài)效率、資源的循環(huán)利用程度和新資源的開(kāi)發(fā)利用能力。生態(tài)效率的提高是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終日的之一。資源的循環(huán)利用是將原有的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”線性物質(zhì)流動(dòng)模式通過(guò)“廢棄物一資源”補(bǔ)鏈形成完整的“資源―產(chǎn)品一廢棄物―資源”閉合物質(zhì)流動(dòng)模式。對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市來(lái)說(shuō)，廢棄物資源化是物質(zhì)代謝中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之―，只有加大可再生資源的循環(huán)利用，才能使城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)原始資源消耗降低和對(duì)環(huán)境的污染排放減少。新資源的開(kāi)發(fā)利用是物質(zhì)代謝另一重要環(huán)節(jié)，它為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源之間的矛盾開(kāi)辟了途徑。

(2)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力要素層。良好的生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力包括城市環(huán)境質(zhì)量水平、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種污染物的控制和治理水平，這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當(dāng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否齊備、環(huán)境管理是否嚴(yán)格等問(wèn)題。為此環(huán)境質(zhì)量、排污控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理這4個(gè)要素綜合地反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征要素層。合理和完善的結(jié)構(gòu)是提高物質(zhì)代謝效率的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)特征包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局。機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局都是控制物質(zhì)代謝向良好方向發(fā)展的關(guān)鍵部分，它們共同代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的結(jié)構(gòu)特征。機(jī)構(gòu)設(shè)置通常指的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些都是物質(zhì)流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，布局的合理將有助于物質(zhì)代謝向良好的方向發(fā)展。

(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費(fèi)和宣傳教育兩個(gè)方面。綠色消費(fèi)模式的形成和推廣是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容,而宣傳教育則是提高整個(gè)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)水平的有效途徑。

4.指標(biāo)層:它包括物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力具體指標(biāo)層、結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層和保障措施具體指標(biāo)層。

(1)物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層。生態(tài)效率用能源消費(fèi)彈性系數(shù)、水消費(fèi)彈性系數(shù)、新建工程建筑節(jié)能率來(lái)表示。這3個(gè)指標(biāo)從資源能源利用效率的角度切入，通過(guò)消耗彈性系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物耗、能耗之間的關(guān)系。新建工程建筑節(jié)能則是從目前城市發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的建筑節(jié)能方面入手，強(qiáng)調(diào)新建工程的節(jié)能。

資源循環(huán)利用可以用家電回收率、廢舊汽車(chē)輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業(yè)重復(fù)用水率、城市中水回用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、農(nóng)村秸稈綜合利用率等來(lái)表示。廢舊資源回收利用、工業(yè)重復(fù)用水、中水回用等是資源循環(huán)利用的重要方面，是完善“廢棄物――資源”這―物質(zhì)代謝的重要步驟，也是提高資源利用效率的有效途徑。工業(yè)重復(fù)用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國(guó)現(xiàn)存的水資源供需緊張問(wèn)題。

新資源開(kāi)發(fā)利用可以用退化土地恢復(fù)治理率、可再生能源使用率、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例來(lái)表示。我國(guó)目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)必加速對(duì)這些不可再生資源和能源的消耗，而資源和能源的有限必然特制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以退化土地的恢復(fù)治理、可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)和使用顯得至關(guān)重要。

(2)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力具體指標(biāo)層。環(huán)境質(zhì)量主要從大氣和水環(huán)境角度考慮，以《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》為參考，用大氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來(lái)表示。大氣環(huán)境質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到市民生存環(huán)境的安危，又與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“減少污染物排放”有相輔相成的關(guān)系；減少?gòu)U氣的排放有助于大氣質(zhì)量的提高：減少?gòu)U水、固廢的排放有助于水環(huán)境質(zhì)量的提高。這兩個(gè)指標(biāo)綜合反映城市環(huán)境質(zhì)量水平。

排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發(fā)，參照環(huán)境質(zhì)量中的指標(biāo)，用廢水中主要污染物排放彈性系數(shù)、廢氣中主要污染物排放彈性系數(shù)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率來(lái)表示。污染物排放彈性系數(shù)表示了GDP增長(zhǎng)速度與污染物排放總量增長(zhǎng)速度之間的比例關(guān)系，不僅包含了污染物總量控制目的，還將污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣達(dá)標(biāo)率的設(shè)定主要根據(jù)是近年來(lái)城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有員大幅增長(zhǎng)，直接影響到城市空氣質(zhì)量的改善。

環(huán)境建設(shè)用城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率、危險(xiǎn)廢棄物處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率來(lái)表示。這4個(gè)指標(biāo)都是圍繞著城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容而設(shè)置。隨著城市的發(fā)展，城市污水處理設(shè)施和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本、也是最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分；危險(xiǎn)廢棄物的科學(xué)規(guī)范化的處置是保障生態(tài)環(huán)境安全和健康的措施：城市綠化建設(shè)對(duì)保持自然生態(tài)、維持良好的空氣質(zhì)量有著重要的作用，它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。

環(huán)境管理用環(huán)保投資占GDP的比例、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率來(lái)表示。環(huán)境管理是―種管理手段，它以環(huán)境法律法規(guī)制度為依據(jù)，從整體角度對(duì)排污控制和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理。通過(guò)調(diào)控環(huán)保投資，保證了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，預(yù)防了污染源的出現(xiàn)，避免了污染事故的發(fā)生，保護(hù)了環(huán)境質(zhì)量。這兩個(gè)指標(biāo)正是根據(jù)環(huán)境管理所涉及的重要方面而設(shè)置的，它們綜合地反映了城巾環(huán)境管理水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層。機(jī)構(gòu)設(shè)置用循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來(lái)表示。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是城市為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的，它們是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理組織的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城巾的各個(gè)層次上的展開(kāi)有著至關(guān)重要的作用，不僅為社會(huì)各層次提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息、法律法規(guī)及政策，而且對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的開(kāi)展起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關(guān)鍵組成部分，不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理，而且為廢舊資源再利用部門(mén)提供暢通的資源獲取渠道。

產(chǎn)業(yè)布局用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程普及率來(lái)表示。產(chǎn)業(yè)布局包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，第三產(chǎn)業(yè)從整體上來(lái)看，主要是低能耗、低污染、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程是工業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是工業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減物質(zhì)化效應(yīng)的重要生產(chǎn)方式，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要決定因素。

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；高效生態(tài)；優(yōu)化升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.27；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0067-01

1 高效生態(tài)視域下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)涵與特征

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中各類(lèi)產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系，是區(qū)域進(jìn)行資源配置，實(shí)現(xiàn)資源增值的載體。一般意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、協(xié)調(diào)，然后在此基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的改變和技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

高效生態(tài)視角下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有不同于傳統(tǒng)理念下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵。能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本特征，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化活動(dòng)過(guò)程的前提，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化和生態(tài)化的結(jié)果。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化和生態(tài)化過(guò)程既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)結(jié)果的途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本標(biāo)志。高效生態(tài)視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，途徑是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，其核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

基本特征：第一是資源環(huán)境的有效供給和可持續(xù)供給；其次是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的融合發(fā)展；再次是創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的源泉和動(dòng)力；最后具備可持續(xù)綠色消費(fèi)需求決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向。

2 高效生態(tài)視域下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的原則與目標(biāo)

（一）基本原則

1.經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的兼顧原則。在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，既要重視經(jīng)濟(jì)效益，也要重視社會(huì)效益，更要重視生態(tài)效益。按照這一原則，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，首先要重視經(jīng)濟(jì)效益的提高。其次，要重視生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。最后，要重視社會(huì)效益。要讓參與經(jīng)濟(jì)的主體滿意，要讓人民群眾滿意，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成生態(tài)至上觀念，使人們采取積極生態(tài)生活方式。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律與生態(tài)規(guī)律結(jié)合原則。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律性，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及其特點(diǎn)相適應(yīng)。在遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律的同時(shí)，也要和生態(tài)規(guī)律相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以為主體的活動(dòng)，帶有較強(qiáng)的主觀性，而生態(tài)規(guī)律則是反映自然生態(tài)運(yùn)行的規(guī)律，有較強(qiáng)的客觀性，為此，在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，既要遵循產(chǎn)業(yè)演變的規(guī)律，更要遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，把二者結(jié)合起來(lái)。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性和區(qū)域?qū)嶋H結(jié)合原則。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既要保證宏觀總體結(jié)構(gòu)的合理化，又要實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特點(diǎn)，又要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。為此，必須把總體規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，在整體上安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，對(duì)地區(qū)擁有的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)給予扶植，根據(jù)各地區(qū)的不同優(yōu)勢(shì)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)在空間布局上做出最佳選擇，獲得資源、環(huán)境的最佳配置，形成具有自身特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

4.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步結(jié)合性原則。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須與技術(shù)進(jìn)步緊密結(jié)合，才有可能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，要重點(diǎn)加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，以此推動(dòng)各行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步

5.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給能力。特別是與人民生活密切相關(guān)的各種農(nóng)副產(chǎn)品和輕紡工業(yè)中的生活必需品、日用小商品以及市場(chǎng)緊俏商品等，要作為支持的重點(diǎn)。對(duì)一般的加工工業(yè)品和超前消費(fèi)的高檔消費(fèi)品要相應(yīng)的抑制，要隨著市場(chǎng)供求變化決定取舍。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)，要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，各級(jí)政府要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、理念引領(lǐng)、政策調(diào)整、項(xiàng)目支持等方式，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)

（二）目標(biāo)

1.根本目標(biāo)：高效生態(tài)視角下區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的根本目標(biāo)是形成資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明社會(huì)的形成。從本質(zhì)上看，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

2.具體目標(biāo)：

（1）資源高效利用條件下的經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。資源高效利用的條件下，經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是在經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益合理和優(yōu)化、技術(shù)水平不斷提高、居民生活水平不斷提高、通貨膨脹控制在目標(biāo)區(qū)內(nèi)、就業(yè)狀況不斷改善、人力資本存量不斷提高、財(cái)政收支狀況良好、國(guó)際收支狀況良好以及經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化程度不斷提高條件下的較快增長(zhǎng)。

（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)中的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的目標(biāo)從單一的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，因而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)承載的核心任務(wù)也從單一的經(jīng)濟(jì)功能演變到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙重功能的有機(jī)結(jié)合，即區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo)是在強(qiáng)調(diào)與自然和諧的前提下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙重目標(biāo)的綜合和協(xié)調(diào)，促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成，從而帶動(dòng)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。

3 高效生態(tài)視域下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)能增大自然資源存量。生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成不僅應(yīng)使區(qū)域在獲得發(fā)展的同時(shí)能保證自然資源消耗低，而且由于該機(jī)構(gòu)系統(tǒng)推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和良性循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)能產(chǎn)生良好的自組織能力，也因此有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

第二，生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能獲得較高的資源生產(chǎn)率。生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是為了提高資源利用生產(chǎn)率的提高。生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的自組織的和諧。

第三，生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要能適應(yīng)市場(chǎng)的需求并滿足人類(lèi)對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的需要。只有適應(yīng)市場(chǎng)需求生產(chǎn)，才不會(huì)形成資源浪費(fèi)，也才是生態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)間比例以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部門(mén)和產(chǎn)品的調(diào)整，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)符合市場(chǎng)需求并形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

第四，從區(qū)域?qū)用鎭?lái)說(shuō)，區(qū)域生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)調(diào)整和優(yōu)化還要考慮區(qū)域特殊性，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)仍然是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的一個(gè)重要思想。

4 總結(jié)

高效生態(tài)視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)資源環(huán)境的影響，既要提高資源可持續(xù)性開(kāi)發(fā)利用效率，又要有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康的發(fā)展。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

關(guān)鍵詞：返鄉(xiāng)農(nóng)民工；再就業(yè)狀態(tài)；影響因素；多元logistic模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2013）04-0089-07

一、引言

2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)使全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，大批農(nóng)民工因企業(yè)倒閉而返鄉(xiāng)，形成我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)規(guī)模最大的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，加之返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化水平低、就業(yè)能力差、就業(yè)保障缺乏等因素的影響，導(dǎo)致其就業(yè)困難，就業(yè)狀態(tài)存在脆弱性、臨時(shí)性和不穩(wěn)定性，給社會(huì)和當(dāng)?shù)卣畮?lái)極大的負(fù)擔(dān)和壓力。分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)選擇及其影響因素，對(duì)探究返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，把握返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)意向，科學(xué)合理引導(dǎo)其就業(yè)選擇和優(yōu)化再就業(yè)狀態(tài)具有重要的影響。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)的研究主要集中在返鄉(xiāng)原因、返鄉(xiāng)后再就業(yè)類(lèi)型劃分、不同再就類(lèi)型存在的問(wèn)題及其影響因素。國(guó)內(nèi)外研究認(rèn)為，勞動(dòng)力回流的主要原因有城市工作難找、家鄉(xiāng)生活成本較低，城市工作機(jī)會(huì)喪失和部分勞動(dòng)力積累資金回鄉(xiāng)進(jìn)行消費(fèi)或投資等；政府政策效應(yīng)和農(nóng)民工觀念取向的共同作用也導(dǎo)致大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)選擇類(lèi)型有以下幾種劃分：黎元生將其劃分成單純務(wù)農(nóng)、完全務(wù)工、兼業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)四種不同類(lèi)型，該研究主要是在借鑒托達(dá)羅模型的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)民行為受益函數(shù)進(jìn)行劃分；韓梁等人劃分了純農(nóng)民、一兼農(nóng)民、二兼農(nóng)民和純非農(nóng)民四種不同類(lèi)型，該研究主要是根據(jù)農(nóng)民涉農(nóng)深度的不同進(jìn)行劃分；陳浩等人劃分了留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)、留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和返城就業(yè)三種就業(yè)類(lèi)型，該研究主要是針對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代下勞動(dòng)力供給波動(dòng)的現(xiàn)狀及其就業(yè)面臨的“雙向”選擇進(jìn)行劃分；繆金革等人劃分了返鄉(xiāng)從業(yè)、回城尋業(yè)和渺茫等待三種就業(yè)類(lèi)型，該研究主要是針對(duì)非自愿性返鄉(xiāng)農(nóng)民工這一特殊人群展開(kāi)的。再就業(yè)選擇存在的問(wèn)題研究主要從務(wù)農(nóng)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)三個(gè)方面展開(kāi)。其中務(wù)農(nóng)存在的問(wèn)題有新生代農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿低、生產(chǎn)技能缺乏和由于土地流轉(zhuǎn)等原因而無(wú)地耕作；創(chuàng)業(yè)面臨著融資困難、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不完善以及政府扶持力度不夠、創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)低、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)不足等問(wèn)題；就業(yè)存在的問(wèn)題有農(nóng)民工年齡相對(duì)偏大、文化偏低、接受培訓(xùn)少及就業(yè)崗位缺乏等。對(duì)于再就業(yè)狀態(tài)選擇的影響因素的研究較少：劉尚希認(rèn)為就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)崗位機(jī)會(huì)等因素影響著農(nóng)民就業(yè)狀態(tài)的變化，該研究主要對(duì)農(nóng)民總體就業(yè)狀態(tài)的影響因素做出總結(jié)，但缺乏具體分析；申明浩等人認(rèn)為農(nóng)民就業(yè)選擇的分化主要是社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)以及家庭和當(dāng)事人等因素所形成的合力的結(jié)果，該研究從不同角度概括了農(nóng)民就業(yè)選擇的影響因素，但針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工這一特殊群體，由于其就業(yè)狀態(tài)選擇和影響因素有自身的特殊性，因而有些方法和因素不一定適用。

學(xué)術(shù)界對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)類(lèi)型進(jìn)行了基本界定和研究，但對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的研究較多，對(duì)其他再就業(yè)類(lèi)型的研究較少。鑒于此，本文在借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，以調(diào)研資料為依據(jù)，試圖歸納和劃分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要就業(yè)狀態(tài)，同時(shí)運(yùn)用多元Logistic模型對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀態(tài)的選擇及其影響因素進(jìn)行實(shí)證分析。

二、研究假設(shè)及變量說(shuō)明

本文在對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)現(xiàn)狀及特征分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合陜西省三個(gè)地區(qū)的調(diào)研數(shù)據(jù)，將其再就業(yè)狀態(tài)劃分為務(wù)農(nóng)、兼業(yè)、待業(yè)、創(chuàng)業(yè)及就近務(wù)工狀態(tài)。通常認(rèn)為研究對(duì)象的基本特征是影響其就業(yè)行為的主要內(nèi)在因素。良好的就業(yè)環(huán)境有利于吸引和留住勞動(dòng)力，對(duì)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)形成有效的激勵(lì)及合理配置。持久的就業(yè)能力可以使個(gè)體獲得基本就業(yè)、維持就業(yè)或在需要時(shí)重新就業(yè)。完善的就業(yè)保障可以最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源，保證勞動(dòng)權(quán)利穩(wěn)定，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。因此，本文確定返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本特征、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)保障為其再就業(yè)的基本影響因素，并在此基礎(chǔ)上提出研究假設(shè)。

1.研究假設(shè)

社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，人類(lèi)行為是內(nèi)部因素與環(huán)境因素相互作用的信息加工活動(dòng)的結(jié)果，是個(gè)人的認(rèn)知、行為與環(huán)境因素三者及其交互作用的結(jié)果，本文正是以社會(huì)學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，提出以下幾點(diǎn)假設(shè)。

（1）返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本特征對(duì)其再就業(yè)狀態(tài)選擇有影響?；咎卣鲗?duì)再就業(yè)狀態(tài)的影響存在差異。男性和女性在體力、家庭分工等方面的差別使得男性選擇務(wù)農(nóng)的可能性更大；勞動(dòng)力年齡越大，身體素質(zhì)及技能等方面不及年輕人，處在務(wù)農(nóng)和待業(yè)狀態(tài)的可能性越大；耕地面積多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，其務(wù)農(nóng)以外的時(shí)間和精力有限，選擇其他狀態(tài)的可能性較??；教育程度高和打工年限長(zhǎng)對(duì)其選擇創(chuàng)業(yè)和務(wù)工狀態(tài)有正向影響；家庭年收入越高，選擇創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的可能性越大；農(nóng)村低保戶(hù)對(duì)其再就業(yè)狀態(tài)選擇的影響方向尚不確定。

（2）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力對(duì)其再就業(yè)狀態(tài)有影響。就業(yè)能力包括風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、交際能力、機(jī)會(huì)識(shí)別能力和勞動(dòng)技能。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力越強(qiáng)，越敢于冒險(xiǎn)拼搏，選擇創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的可能性越大；交際能力越好，機(jī)會(huì)識(shí)別能力越強(qiáng)，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越完善，就業(yè)渠道更廣泛的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，選擇兼業(yè)、創(chuàng)業(yè)及就近務(wù)工狀態(tài)的可能性越大；擁有一定勞動(dòng)技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾向于選擇與自身技能相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)。

（3）就業(yè)環(huán)境對(duì)再就業(yè)狀態(tài)選擇有影響。就業(yè)環(huán)境主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特色產(chǎn)業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)政策及制度實(shí)施情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r越好，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位越多，返鄉(xiāng)勞動(dòng)力越傾向創(chuàng)業(yè)或就近務(wù)工；創(chuàng)業(yè)環(huán)境及政策制度實(shí)施情況對(duì)其選擇創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有正向影響。

（4）就業(yè)保障對(duì)再就業(yè)狀態(tài)選擇有影響。就業(yè)保障包括金融保障、農(nóng)地保障和中介服務(wù)保障。金融保障中的貸款融資優(yōu)惠及就業(yè)活動(dòng)補(bǔ)助金對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)及就近務(wù)工狀態(tài)有正向影響：農(nóng)地保障中的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)種糧農(nóng)民提供一系列優(yōu)惠補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其種糧積極性，對(duì)選擇務(wù)農(nóng)狀態(tài)有正向影響；政府及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的崗位推薦、中介服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)等措施，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力加強(qiáng)、就業(yè)方向明確，則使其選擇就近務(wù)工的可能性加大；職業(yè)咨詢(xún)服務(wù)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇就業(yè)狀態(tài)的影響還不明確，無(wú)法確切判斷其對(duì)再就業(yè)狀態(tài)選擇的影響方向。

2.變量說(shuō)明

根據(jù)前面的研究假設(shè)，本文在構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)影響因素的計(jì)量模型時(shí)，選取基本特征、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力和就業(yè)保障4類(lèi)22個(gè)變量作為解釋變量（見(jiàn)表1）。

三、模型選擇、數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本特征

1.模型選擇

本文研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)選擇的影響因素，以再就業(yè)狀態(tài)選擇為被解釋變量。由于務(wù)農(nóng)狀態(tài)是農(nóng)民的原始就業(yè)狀態(tài)，也是返鄉(xiāng)后最容易實(shí)現(xiàn)的一種狀態(tài)，為了研究需要，將這一模式作為定量模型中的對(duì)照組。具體而言，本文將“務(wù)農(nóng)狀態(tài)”定義為y=1，“兼業(yè)狀態(tài)”定義為y=2，“待業(yè)狀態(tài)”定義為y=3，“創(chuàng)業(yè)狀態(tài)”定義為y=4，“就近務(wù)工狀態(tài)”定義為y=5。因分類(lèi)反應(yīng)變量的類(lèi)別為三類(lèi)以上，且無(wú)序次關(guān)系，所以應(yīng)用多元Logistic模型。本文幾種再就業(yè)狀態(tài)選擇的多元Logistic模型可以表述為：

其中，p為處在某種就業(yè)狀態(tài)的概率；a（n=1，2，3，4）為常數(shù)項(xiàng)；x1為解釋變量，表示第k個(gè)影響因素；Bnk為模型n中第k個(gè)影響因素的回歸系數(shù)。模型（1）代表兼業(yè)狀態(tài)，模型（2）代表待業(yè)狀態(tài)，模型（3）代表創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，模型（4）代表就近就業(yè)狀態(tài)。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本特征

本文所用數(shù)據(jù)來(lái)源于2012年7-8月陜西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)研究課題組對(duì)陜西省返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)地抽樣調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象為具有非城鎮(zhèn)戶(hù)口、連續(xù)在外打工1年以上、現(xiàn)已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。調(diào)查員為西北農(nóng)林科技大學(xué)的在讀研究生。調(diào)查地點(diǎn)按地理位置不同分布在陜南的安康市、陜北的榆林市及關(guān)中的寶雞市。根據(jù)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局所提供的數(shù)據(jù)資料，從各市區(qū)選取兩個(gè)典型縣，兼顧各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和返鄉(xiāng)人數(shù)在五種不同就業(yè)狀態(tài)中的分布比例，隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行樣本調(diào)查。最終收回840份調(diào)研問(wèn)卷，剔除漏答和錯(cuò)誤的問(wèn)卷，最終使用問(wèn)卷794份，問(wèn)卷有效率達(dá)到94.5%，其分布情況及樣本統(tǒng)計(jì)特征見(jiàn)表2及表3。

四、實(shí)證分析結(jié)果與討論

本研究利用SPSS17.0軟件對(duì)794份樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行多項(xiàng)Logistic回歸模擬，模型估計(jì)結(jié)果如表4所示。該模型的似然比卡方觀測(cè)值為780.415，擬合優(yōu)度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)值為1017.855，說(shuō)明解釋變量總體與模型的線性關(guān)系顯著，能夠較好地?cái)M合總體樣本數(shù)據(jù)。

從模型估計(jì)結(jié)果表4中的估計(jì)變量系數(shù)及顯著程度來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本特征、就業(yè)能力、就業(yè)環(huán)境特征及就業(yè)保障對(duì)其再就業(yè)狀態(tài)選擇均有顯著影響，4個(gè)研究假設(shè)中的22個(gè)變量影響程度具有不同特點(diǎn)，具體分析如下。

1.返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本特征對(duì)再就業(yè)狀態(tài)影響顯著，具體特征正負(fù)兼有

性別對(duì)待業(yè)狀態(tài)的影響通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為負(fù)，表明男性選擇待業(yè)的概率較小。其主要原因是男性返鄉(xiāng)后面臨的社會(huì)、家庭壓力較大，需要盡快投入到勞動(dòng)生產(chǎn)當(dāng)中，以緩解失業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力。年齡對(duì)待業(yè)狀態(tài)的影響通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明新生代返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇待業(yè)的概率較大，這與之前的假設(shè)不一致。其原因可能是部分新生代農(nóng)民工對(duì)農(nóng)業(yè)不熟悉，缺乏吃苦耐勞的精神，返鄉(xiāng)后大多會(huì)處于待業(yè)狀態(tài)，就業(yè)穩(wěn)定性較差。學(xué)歷和家庭年收入對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的影響通過(guò)了1%水平的顯著性檢驗(yàn)且系數(shù)為正，表示學(xué)歷和家庭年收入越高，選擇創(chuàng)業(yè)的概率越大。學(xué)歷對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響，這與之前的假設(shè)不一致。對(duì)其可能的解釋是返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)歷越高，其職業(yè)預(yù)期越高，選擇農(nóng)業(yè)種植的意愿越弱，這種“高不成，低不就”的心理，造成其選擇待業(yè)的概率更大。農(nóng)村低保戶(hù)對(duì)選擇兼業(yè)及待業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響。由于農(nóng)村低保戶(hù)擁有最低生活保障，經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較小，因而在未找到合適工作時(shí)選擇兼業(yè)或待業(yè)的可能性更大。工齡對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著的正向影響，即工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷豐富的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，就近務(wù)工的成功率更大。耕地面積對(duì)務(wù)工狀態(tài)有顯著負(fù)向影響，意味著耕地面積多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇就近務(wù)工的可能性小。其主要原因有耕地面積多使其沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去打工，同時(shí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)種植提供多種補(bǔ)貼，使得種植收入與打工收入差距縮小。

2.就業(yè)環(huán)境指標(biāo)對(duì)就業(yè)狀態(tài)選擇影響顯著，且以正向?yàn)橹?/p>

從就業(yè)環(huán)境的4個(gè)指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)兼業(yè)、創(chuàng)業(yè)及務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響，對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著負(fù)向影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越好，市場(chǎng)和企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位就越多，同時(shí)也能提供好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特色產(chǎn)業(yè)狀況對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響，表明大力發(fā)展旅游、特色養(yǎng)殖、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)，能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位來(lái)解決返鄉(xiāng)勞動(dòng)力的再就業(yè)問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)環(huán)境沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這與之前的預(yù)期不一致。實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其原因可能是很多調(diào)研對(duì)象對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不很了解，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)環(huán)境很難具體描述和判斷，大多還是以當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的創(chuàng)業(yè)政策、制度來(lái)具體衡量，所以結(jié)果顯示創(chuàng)業(yè)政策及制度的實(shí)施情況對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的影響顯著。這意味著政府出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)政策和制度越完善，宣傳力度越大，選擇創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就越多。

3.就業(yè)能力指標(biāo)對(duì)再就業(yè)狀態(tài)選擇影響顯著，且以正向?yàn)橹?/p>

從就業(yè)能力指標(biāo)中的4個(gè)變量來(lái)看，機(jī)會(huì)識(shí)別能力對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇兼業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響，表明具備一定洞察識(shí)別能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在務(wù)農(nóng)之余，更容易察覺(jué)和抓住崗位機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力對(duì)其選擇創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響，即返鄉(xiāng)農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力越強(qiáng)，成功創(chuàng)業(yè)的概率越大。人際交往能力對(duì)其選擇兼業(yè)和就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響，意味著在尋求就業(yè)崗位的過(guò)程中，要求返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備較強(qiáng)的溝通和協(xié)調(diào)能力，善于和雇主、同事、客戶(hù)等多方協(xié)調(diào)溝通。擁有一技之長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和機(jī)會(huì)識(shí)別能力對(duì)待業(yè)狀態(tài)有負(fù)向影響，但沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。對(duì)其可能的解釋是大多數(shù)農(nóng)民工在外出打工過(guò)程中，其工作技能、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和機(jī)會(huì)識(shí)別能力等方面都得到了一定的歷練和提高，這幾方面的差異不大，因而對(duì)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力選擇待業(yè)狀態(tài)有影響但不顯著。

4.就業(yè)保障指標(biāo)對(duì)再就業(yè)狀態(tài)選擇影響顯著，且存在差異

貸款融資優(yōu)惠對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響，而對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著負(fù)向影響。表明貸款融資條件越優(yōu)惠，就業(yè)補(bǔ)助金越多，返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)的傾向就越強(qiáng)烈，同時(shí)可以帶動(dòng)部分就近務(wù)工農(nóng)民工轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)務(wù)農(nóng)狀態(tài)以外的四種狀態(tài)均有負(fù)向影響，但只有創(chuàng)業(yè)狀態(tài)通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，這與之前的假設(shè)不一致。其可能的解釋是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中存在著目標(biāo)短視化、補(bǔ)貼方式不科學(xué)、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不合理、補(bǔ)貼機(jī)制不健全等問(wèn)題，同時(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼金額少，在農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥）等漲價(jià)的抵消作用下，不能充分調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的務(wù)農(nóng)積極性。就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)及職業(yè)咨詢(xún)對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響，說(shuō)明政府和中介機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)和服務(wù)越多，職業(yè)咨詢(xún)?cè)饺?，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期和方向越明確，從而更容易在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。提供就業(yè)崗位變量沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，這與之前的假設(shè)不一致。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)崗位相對(duì)較少，就業(yè)體系和措施還不完善，不能完全解決當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問(wèn)題，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)的選擇有影響但不顯著。

五、結(jié)論與政策啟示

本文依據(jù)以上分析得出如下結(jié)論：返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本特征指標(biāo)對(duì)其再就業(yè)狀態(tài)的影響正負(fù)兼有：就業(yè)環(huán)境和就業(yè)能力指標(biāo)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)狀態(tài)選擇的影響以正向?yàn)橹鳎壕蜆I(yè)保障指標(biāo)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)狀態(tài)選擇的影響存在差異。基本特征指標(biāo)中，性別、年齡對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著負(fù)向影響，學(xué)歷和農(nóng)村低保戶(hù)對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響，工齡和一技之長(zhǎng)對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響。就業(yè)環(huán)境指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)待業(yè)狀態(tài)有顯著負(fù)向影響，而對(duì)其他三種狀態(tài)有顯著正向影響。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響。創(chuàng)業(yè)政策及制度實(shí)施情況對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響。就業(yè)能力指標(biāo)中，機(jī)會(huì)識(shí)別能力對(duì)兼業(yè)狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)、人際交往能力對(duì)兼業(yè)及就近務(wù)工狀態(tài)的選擇有顯著正向影響。就業(yè)保障指標(biāo)中，貸款融資優(yōu)惠、再就業(yè)補(bǔ)助金對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有顯著正向影響。就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)及職業(yè)咨詢(xún)對(duì)就近務(wù)工狀態(tài)有顯著正向影響。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)有顯著負(fù)向影響。

針對(duì)以上結(jié)論得出如下政策啟示：第一，加大政策扶持力度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，制定優(yōu)惠政策和制度（如提供小額貸款）鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；同時(shí)制定合理的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，加大對(duì)“新生代”返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)新老農(nóng)民工的不同特征，為其提供不同的職業(yè)咨詢(xún)和再就業(yè)心理服務(wù)，使其樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念。第三，加大對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)的扶持。制定合理的最低保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)低保戶(hù)的思想教育與技術(shù)培訓(xùn)，幫助低保戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧。第四，擴(kuò)大政府及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)過(guò)程中的作用。加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)系與溝通，對(duì)外招商引資，增加就業(yè)崗位，提供就業(yè)信息，增強(qiáng)再就業(yè)服務(wù)。第五，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)能力。增加對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，如聯(lián)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)職業(yè)學(xué)校和就業(yè)培訓(xùn)中心開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座和技術(shù)操作實(shí)踐等，以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的文化素質(zhì)和相關(guān)就業(yè)技能。

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第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)文化 途徑

一、走出企業(yè)文化認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是新形勢(shì)下提升企業(yè)文化的前提

辯證唯物主義認(rèn)為：實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)反作用于實(shí)踐，正確認(rèn)識(shí)能指導(dǎo)實(shí)踐取得成功，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)只能把實(shí)踐引向歧途。企業(yè)文化建設(shè)只有在正確企業(yè)文化認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行才可能取得成功。當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的缺失與不足均源于對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)的不當(dāng)。因此走出企業(yè)文化認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)是新形勢(shì)下提升企業(yè)文化的基本前提。

企業(yè)文化是隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展，企業(yè)組織在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中逐漸培育、提煉、積淀而成的反映時(shí)代要求和民族文化特征的、具有本企業(yè)特色的基本信念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和文化環(huán)境等，以及與此相適應(yīng)的企業(yè)思維方式和行為方式的總和。主要由四個(gè)層面構(gòu)成――物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化。其中精神文化是基礎(chǔ)，精神文化中的價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心。從歸屬上講，企業(yè)文化是社會(huì)文化的重要組成部分，是社會(huì)文化的子文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用、規(guī)范作用和輻射作用，是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力，是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)文化不是獨(dú)立存在的，它滲透并熔鑄于企業(yè)的各個(gè)方面，其塑造是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦過(guò)程。在這一過(guò)程中，企業(yè)決策層是企業(yè)文化建設(shè)的首要主體，中間執(zhí)行層是企業(yè)文化建設(shè)的重要主體，廣大職工是企業(yè)文化建設(shè)的參與主體。

當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)的簡(jiǎn)單化，是沒(méi)有充分理解企業(yè)文化的內(nèi)涵、地位、基本特征，導(dǎo)致的對(duì)企業(yè)文化的膚淺、生硬的處理；企業(yè)文化建設(shè)的片面化、形式化，在于沒(méi)有全面、深刻地理解企業(yè)文化的內(nèi)涵、建設(shè)主體、各層面間的相互聯(lián)系導(dǎo)致對(duì)企業(yè)文化的狹隘、孤立的處理；企業(yè)文化建設(shè)的趨同化，在于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的根本特征和生命力在于其特色性；而企業(yè)文化建設(shè)的速成化、靜止化則在于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的時(shí)代性、民族性特征和企業(yè)文化塑造的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。同時(shí)創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織或通過(guò)靈活多樣的形式和途徑，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的重要主體和參與主體――中間執(zhí)行層和廣大職工進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，提高他們對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)水平。

二、將突出重點(diǎn)與系統(tǒng)化的協(xié)調(diào)運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)是新形勢(shì)下提升企業(yè)文化的關(guān)鍵

突出重點(diǎn)即突出企業(yè)精神文化中價(jià)值觀的塑造。企業(yè)的價(jià)值觀作為企業(yè)員工所共同認(rèn)可的價(jià)值體系，是企業(yè)文化的核心。優(yōu)秀的企業(yè)價(jià)值觀，是企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中不斷總結(jié)提煉、創(chuàng)新的結(jié)果，它深深地滲透并熔鑄到企業(yè)文化的各個(gè)層面，是企業(yè)職工的精神支柱，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供基本的方向和指南，是支撐企業(yè)文化體系的靈魂，具有強(qiáng)大的凝聚力、感召力和約束力?？v觀世界500強(qiáng)的一些大型跨國(guó)公司，他們都在發(fā)展中形成了自己的獨(dú)特的企業(yè)價(jià)值觀，并幾乎都使這種價(jià)值觀成為企業(yè)最權(quán)威的“代言人”?？梢?jiàn)，新形勢(shì)下提升企業(yè)文化，關(guān)鍵在于突出企業(yè)價(jià)值觀的塑造。

而企業(yè)價(jià)值觀的塑造，根本的在于企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo)，在不斷捕捉時(shí)代特征及企業(yè)文化演變趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行不斷的總結(jié)、提煉、積淀和創(chuàng)新。其中關(guān)鍵把握好以下幾點(diǎn)：第一，體現(xiàn)時(shí)代性。時(shí)代性是企業(yè)文化的基本特征。在當(dāng)今以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，企業(yè)文化演變的人本化趨勢(shì)、融合趨勢(shì)、生態(tài)趨勢(shì)日益明顯。因而企業(yè)核心價(jià)值觀的塑造必須融入人本思想，著眼于企業(yè)內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，體現(xiàn)民族性。即吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化和民族精神的精華，這是由其民族性特征決定的。像北京同仁堂集團(tuán)，作為中藥行業(yè)的老字號(hào)創(chuàng)建三百多年來(lái)，歷代同仁堂人恪守“炮制雖繁必不敢省人工、品位雖貴必不敢減物力”的傳統(tǒng)古訓(xùn)，樹(shù)立“修合無(wú)人見(jiàn)、存心有天知”的自律意識(shí)，確保了同仁堂金字招牌的昌盛不衰。第三，體現(xiàn)特色性，即企業(yè)價(jià)值觀的特色和個(gè)性，它是企業(yè)文化的根本特征，是企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力所在。企業(yè)價(jià)值觀的特色必須在研究本企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)本企業(yè)自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和個(gè)性，才能概括并提煉出來(lái)。

三、實(shí)施以人為本的管理原則是新形勢(shì)下提升企業(yè)文化的根本

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

預(yù)防職務(wù)犯罪，越來(lái)越成為明智的政府執(zhí)政治國(guó)的重要內(nèi)容和有識(shí)之士關(guān)注的重要課題。本文淺析了職務(wù)犯罪的基本特征及內(nèi)外因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的影響。公職人員走上違法犯罪道路的心理過(guò)程雖然千變?nèi)f化，但其心理特征也有共性可尋，有規(guī)律可循。本文側(cè)重于從心理方面對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪的基本特征

職務(wù)犯罪，指國(guó)家工作人員和其他在社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位中依照法律、法規(guī)或者組織章程等從事公職的人員，在履行職責(zé)過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，，或者由于不正確履行職權(quán)所實(shí)施的違背職責(zé)要求的依照刑法規(guī)定理應(yīng)受刑罰處罰的行為總稱(chēng)。職務(wù)犯罪，已成為人類(lèi)社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活、政治生活中的一顆毒瘤，它極大地?fù)p害著社會(huì)正義，破壞著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，腐蝕著政治清明。廉潔的政府，正直的公職人員，高效的管理，無(wú)腐敗的繁榮，越來(lái)越成為各國(guó)政府和人們共同追求和奮斗的目標(biāo)；采取有效的戰(zhàn)略和對(duì)策來(lái)控制和預(yù)防職務(wù)犯罪，越來(lái)越成為明智的政府執(zhí)政治國(guó)的重要內(nèi)容和有識(shí)之士關(guān)注的重要課題。

一、職務(wù)犯罪的基本特征

職務(wù)犯罪的主體是國(guó)家工作人員或其他在社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的人員，也就是我們通常所說(shuō)的公職人員。他們掌握著國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)單位及大眾所賦予的權(quán)力，由于這種權(quán)力易使權(quán)力擁有者心理上無(wú)視法律，無(wú)視大眾想心理的產(chǎn)生，而引起職務(wù)犯罪的發(fā)生。從總體上看，職務(wù)犯罪的基本特征有：（1）該罪由國(guó)家工作人員或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中從事公職的人員構(gòu)成。（2）絕大多數(shù)職務(wù)犯罪由故意構(gòu)成，也有個(gè)別（少數(shù)）的職務(wù)犯罪由過(guò)失構(gòu)成，還有的職務(wù)犯罪既可由故意又可由過(guò)失構(gòu)成。（3）職務(wù)犯罪在客觀方面主要表現(xiàn)為：從事公職的國(guó)家工作人員或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的犯罪；從事公職的國(guó)家工作人員或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員實(shí)施的犯罪；從事公職的國(guó)家工作人員或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位中的人員對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或不履行、不正確履行職責(zé)而造成對(duì)國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位職務(wù)活動(dòng)管理職能的侵犯。

二、外因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

（一）社會(huì)環(huán)境對(duì)公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

環(huán)境是在人的心理、意識(shí)之外，對(duì)人的心理、意識(shí)的形成發(fā)生影響的全部條件，包括個(gè)人身體之外存在的客觀事實(shí)，也包括身體內(nèi)部的運(yùn)動(dòng)與變化等等。作為具有一定職權(quán)的公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪同樣與一定的社會(huì)環(huán)境有關(guān)。特別是社會(huì)環(huán)境中的消極因素，對(duì)公職人員心理素質(zhì)的發(fā)展和個(gè)人行為方式的影響，是誘發(fā)其職務(wù)犯罪的一個(gè)不可忽視的外在客觀因素。對(duì)公職人員犯罪心理的影響主要體現(xiàn)在：第一、私有觀念的存在，以及一些社會(huì)不正之風(fēng)的助長(zhǎng)，誘發(fā)了部分公職人員的貪婪心理。第二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，使一些公職人員產(chǎn)生對(duì)商品金錢(qián)頂禮膜拜的心理，外化為權(quán)錢(qián)交易行為。第三、社會(huì)控制弱化和監(jiān)管制度的漏洞，增強(qiáng)了一些公職人員的僥幸心理和投機(jī)心理。[]

(二)社會(huì)矛盾對(duì)公職人員職務(wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

第一、經(jīng)濟(jì)權(quán)力化和權(quán)力經(jīng)濟(jì)化，為"權(quán)錢(qián)交易"等職務(wù)犯罪打開(kāi)方便之門(mén)。

第二、新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)兩種體制并存的局面，造成缺陷疊加這一社會(huì)矛盾，為某些公職人員提供了犯罪的土壤。

第三、社會(huì)分配制度的缺陷，是誘發(fā)公職人員職務(wù)犯罪心理的催化劑。

第四、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，加重了部分公職人員的不平衡心理。

三、內(nèi)因?qū)β殑?wù)犯罪產(chǎn)生的心理影響

行動(dòng)是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下進(jìn)行。當(dāng)犯罪可能比從事其他可供選擇的合法行為帶來(lái)更大的利益，而只須付出較小代價(jià)時(shí)，那么當(dāng)事人可能會(huì)選擇犯罪。國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位人員利用職權(quán)實(shí)施的貪污賄賂、瀆職和“侵權(quán)”等職務(wù)犯罪也不例外。少數(shù)公職人員之所以淪為罪犯，除了客觀方面的原因外，不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無(wú)疑是驅(qū)使他們墮落的“助推器”。公職人員職務(wù)犯罪的心理，在不同的階段有不同的心理活動(dòng)。其犯罪心理軌跡在很大程度上是由其自身的社會(huì)經(jīng)歷和個(gè)性特點(diǎn)所決定。歸納起來(lái)，公職人員實(shí)施職務(wù)犯罪的心理主要有十種：一是蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理；二是難以自控的矛盾心理；三是“見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)”的貪婪心理；四是深感吃虧的補(bǔ)償心理；五是貪圖享樂(lè)的虛榮心理；六是按“勞”取“酬”的交易心理；七是有恃無(wú)恐的攀比心理；八是孤注一擲的賭徒心理；九是撈了就跑的投機(jī)心理；十是破罐破摔的對(duì)抗心理。

值得注意的是，國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的公職人員職務(wù)犯罪的心理往往是復(fù)雜多變的，甚至是相互交織在一起的。了解和掌握這些心理，對(duì)于探索“防控學(xué)”，建立“防控心理畫(huà)像庫(kù)”開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防研究起著重要的作用。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征范文

“新常態(tài)”是未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征?；咎卣骱?jiǎn)單可概括為如下兩個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)增速是適度的，與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相適應(yīng)，具有可持續(xù)性；二是市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是優(yōu)化的。

“新常態(tài)”的本質(zhì)是新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理方式下國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果，是十八屆三中全會(huì)決議措施推進(jìn)和落實(shí)的具體表現(xiàn)，可以從以下三個(gè)方面尋找內(nèi)在根源：

首先，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。

2008年金融危機(jī)以來(lái)，以“4萬(wàn)億”為代表的國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激行為是過(guò)去幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。投資刺激對(duì)于穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用，但隨之而來(lái)的是在一定程度上資源配置的不合理，造成局部產(chǎn)能過(guò)剩，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

十八屆三中全會(huì)確立了讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基本改革思路。在此思路下，國(guó)家刺激行為將大幅收縮，市場(chǎng)對(duì)資本流動(dòng)的引導(dǎo)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)行為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力主要來(lái)自生產(chǎn)率的提高。

其次，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速。

如前所述，國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激行為在一定程度上導(dǎo)致局部產(chǎn)能過(guò)剩以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。“新常態(tài)”國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。

具體表現(xiàn)為如下三個(gè)方面：一是要促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從過(guò)去片面依賴(lài)外需和投資轉(zhuǎn)到要更注重內(nèi)需和居民消費(fèi)需求上來(lái)；二是在防范化解資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)保障經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中要保護(hù)好生存環(huán)境，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版和中國(guó)新經(jīng)濟(jì)。

第三，是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)更加可控。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)下行壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)下累積的風(fēng)險(xiǎn)由原來(lái)的隱性走向顯性化，因而在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下需要更為宏觀的頂層設(shè)計(jì)防范和控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

如在地方政府債務(wù)領(lǐng)域，隨著新《預(yù)算法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（即“43號(hào)文”）的頒布實(shí)施，未來(lái)地方政府債務(wù)將朝著更加規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)可控的方向發(fā)展，對(duì)于化解2008年“4萬(wàn)億”投資帶來(lái)的地方政府債務(wù)隱患將起到積極的推動(dòng)作用。 “新常態(tài)”下的信托業(yè)

信托作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展節(jié)奏與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)休戚相關(guān)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，信托行業(yè)自身發(fā)展也將進(jìn)入自身“新常態(tài)”，具體表現(xiàn)為如下幾個(gè)特點(diǎn)：

行業(yè)發(fā)展增速將放緩。

信托行業(yè)過(guò)去幾年經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)，最根本的原因在于信托行業(yè)抓住了國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激帶動(dòng)發(fā)展的歷史機(jī)遇，最為典型表現(xiàn)就是與投資行為聯(lián)系最為緊密的房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信托業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，以及銀行信貸變相擴(kuò)大帶來(lái)了單一資金信托業(yè)務(wù)的發(fā)展。

隨著上述信托行業(yè)發(fā)展動(dòng)因的改變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)入下行軌道，以及信托行業(yè)在經(jīng)歷高速發(fā)展后業(yè)務(wù)基數(shù)的提高，信托行業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入更為平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期。

行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)增加。

當(dāng)前信托行業(yè)開(kāi)展的業(yè)務(wù)一般都有土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)抵押，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)依然是信托業(yè)面臨的最關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)。

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是供給大于需求，產(chǎn)能過(guò)剩、消化庫(kù)存已成為許多行業(yè)共同面臨的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中部分經(jīng)營(yíng)主體將退出市場(chǎng)。當(dāng)前信托行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件主要集中在房地產(chǎn)、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩相對(duì)較為嚴(yán)重的行業(yè)，它們印證了這一風(fēng)險(xiǎn)因素。

從資金供給看，過(guò)去信托資產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題的解決依靠市場(chǎng)流動(dòng)性釋放背景下的資產(chǎn)價(jià)格上漲，但在整體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提升，流動(dòng)性收縮所造成的信托資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)被不斷放大。

行業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，信托行業(yè)的發(fā)展方向?qū)l(fā)生根本轉(zhuǎn)變。從發(fā)展機(jī)遇把握上，信托行業(yè)過(guò)去幾年的發(fā)展主要依賴(lài)于投資刺激下巨大的資金需求，信托行業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的本質(zhì)是在信貸管制與房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資擴(kuò)張之間形成的監(jiān)管套利。而在“新常態(tài)”下監(jiān)管套利空間逐步縮小直至消除，需要信托公司更加積極地在市場(chǎng)中為投資者發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造價(jià)值。

從具體的方向上看，需要信托公司從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的市場(chǎng)領(lǐng)域，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

“新常態(tài)”下，信托行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。這種競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：首先，從行業(yè)外部因素來(lái)看，隨著泛資產(chǎn)管理競(jìng)爭(zhēng)的深入，信托制度優(yōu)勢(shì)將在一定程度上削弱，信托公司面臨在其他資管主體競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，已出現(xiàn)一定的監(jiān)管弱勢(shì)，因而亟須建構(gòu)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，2014年以來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)控風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型的監(jiān)管思路日漸明晰。在此背景下，風(fēng)險(xiǎn)控制較好、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型較快的信托公司將在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將圍繞著風(fēng)險(xiǎn)控制和轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。 “新常態(tài)”下行業(yè)轉(zhuǎn)型

“新常態(tài)”下，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及市場(chǎng)化改革的不斷深入，信托行業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。信托行業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，需要切實(shí)把握經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的脈搏，融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的歷史洪流中，實(shí)現(xiàn)再次跨越。

私募投行業(yè)務(wù)是當(dāng)前信托行業(yè)主流業(yè)務(wù)模式，具體表現(xiàn)為以滿足客戶(hù)融資需求的信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)及銷(xiāo)售。而在價(jià)值創(chuàng)造上主要表現(xiàn)為融資類(lèi)業(yè)務(wù)的利差收益，相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域也主要集中在投資刺激下存在較大資金需求的房地產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

而在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，上述傳統(tǒng)領(lǐng)域的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚，未來(lái)存在較大的不確定性；隨著金融市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，低風(fēng)險(xiǎn)融資利率將呈現(xiàn)逐步下行的趨勢(shì)，信托傳統(tǒng)私募投行業(yè)務(wù)利差收益不斷收窄，亟待實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)私募投行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的價(jià)值重構(gòu)。

信托行業(yè)未來(lái)的發(fā)展必須在“新常態(tài)”下實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值發(fā)現(xiàn)。從業(yè)務(wù)機(jī)遇的把握上，隨著“新常態(tài)”下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的加速，將帶來(lái)巨大的并購(gòu)重組市場(chǎng)機(jī)遇。

在此過(guò)程中，信托行業(yè)需要積極發(fā)揮在資金募集、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)等方面的靈活性，拓展并購(gòu)重組業(yè)務(wù)。“新常態(tài)”下，隨著金融體制的不斷完善，多層次資本市場(chǎng)下的直接融資業(yè)務(wù)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，信托公司要積極把握市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)信托產(chǎn)品與資本市場(chǎng)的有效對(duì)接，在產(chǎn)品功能上從融資型向投資型轉(zhuǎn)變。

上述轉(zhuǎn)變，需要信托公司轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理能力及風(fēng)險(xiǎn)控制能力，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)控制能力上，實(shí)現(xiàn)從融資性業(yè)務(wù)主要以信用風(fēng)險(xiǎn)管控為主，向投資性業(yè)務(wù)包含信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的綜合風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

2007年頒布實(shí)施的新“一法兩規(guī)”確立了信托公司“受人之托，代人理財(cái)”的基本職能。而信托公司行業(yè)在過(guò)去幾年的發(fā)展中，信托的理財(cái)功能主要表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)融資性私募投行業(yè)務(wù)的輔助功能，也即在信托產(chǎn)品銷(xiāo)售中實(shí)現(xiàn)投資者財(cái)富的增值，而缺乏相對(duì)獨(dú)立和綜合的財(cái)富管理功能。

經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，信托行業(yè)傳統(tǒng)私募投行業(yè)務(wù)無(wú)論是在業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力和規(guī)模前景上，還是在業(yè)務(wù)本身的質(zhì)地上都將受到極大的限制。而以財(cái)富管理作為業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)，回歸信托公司“受人之托，代人理財(cái)”的本能，能有效地突破信托公司未來(lái)的發(fā)展瓶頸。

根據(jù)麥肯錫的預(yù)測(cè)，個(gè)人可投資資產(chǎn)超過(guò)600萬(wàn)元人民幣的高凈值人士，到2015年末將達(dá)到約200萬(wàn)人，可投資產(chǎn)約60萬(wàn)億元，而在2010年僅為87萬(wàn)人和21萬(wàn)億元。

相對(duì)于其他金融機(jī)構(gòu)，信托可以依據(jù)其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，滿足客戶(hù)多元化需求，因而信托公司向財(cái)富管理方向轉(zhuǎn)型有著天然的優(yōu)勢(shì)。信托公司這一轉(zhuǎn)型方向也與“99號(hào)文”提出的“探索家族財(cái)富管理，為客戶(hù)量身定制資產(chǎn)管理方案”的要求不謀而合。

無(wú)論是私募投行業(yè)務(wù)還是財(cái)富管理業(yè)務(wù)，都是以單一需求作為驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)類(lèi)型。而在信托公司財(cái)富管理功能回歸及私募投行業(yè)務(wù)價(jià)值再造的背景下，信托公司最終的職能表現(xiàn)為二者需求的嫁接和匹配，具體表現(xiàn)為以信托公司為平臺(tái)為財(cái)富管理客戶(hù)提供多元化、個(gè)性化的綜合金融理財(cái)服務(wù)，為私募投行客戶(hù)提供融資服務(wù)、投資服務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)等一攬子金融服務(wù)。

這就需要信托公司持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，豐富服務(wù)與產(chǎn)品的內(nèi)涵，滿足客戶(hù)多元化與個(gè)性化金融需求。在私募投行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，利用債權(quán)、夾層、股權(quán)等多種形式，創(chuàng)新性地構(gòu)建不同投資領(lǐng)域和方式的組合投資產(chǎn)品，形成不同期限、收益、風(fēng)險(xiǎn)偏好的綜合服務(wù)方案。