傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

關(guān)鍵詞： 企業(yè)；廉政文化；建設(shè)難點(diǎn)；對(duì)策

廉政文化是以廉政思想為其內(nèi)涵、以文化為其表現(xiàn)形式的一種文化，也是一種新型的企業(yè)文化現(xiàn)象。在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行廉政文化建設(shè)需以企業(yè)文化為載體，企業(yè)文化建設(shè)也應(yīng)包括廉政內(nèi)容，廉政與企業(yè)文化相輔相成，不可或缺。這就需要把企業(yè)廉政文化與反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來，找出一條新的企業(yè)反腐倡廉的好路子，以發(fā)揮廉政文化在企業(yè)反腐倡廉工作中的重要作用。但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)廉政文化建設(shè)中還存在很多困難，需要我們?nèi)タ朔?/p>

一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)問題

1.企業(yè)內(nèi)部缺少廉政文化建設(shè)的環(huán)境氛圍

作為大眾化的一種企業(yè)文化，廉政文化在很大程度上會(huì)受到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響。但是，我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)大環(huán)境不利于廉政文化建設(shè)的推進(jìn)。一方面是當(dāng)今企業(yè)內(nèi)部腐敗文化潛滋暗長(zhǎng)，腐敗勢(shì)力強(qiáng)大。腐敗文化的潛滋暗長(zhǎng)，極易形成一種縱腐暗流。在企業(yè)腐敗文化氣氛之下，清正廉潔干部往往會(huì)被孤立，難以容身。而那些宣揚(yáng)正氣的廉政文化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)也是步履維艱。另一方面是來自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的制約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性特點(diǎn)，是一把“雙刃劍”，一旦它的一些規(guī)則理念發(fā)生異化，很可能會(huì)形成一種消極、不健康的思想意識(shí)，對(duì)企業(yè)廉政文化的思想領(lǐng)地產(chǎn)生威脅。

2.廉政文化建設(shè)缺少企業(yè)各方面工作合力的支撐

企業(yè)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大、內(nèi)容豐富、涉及面廣的綜合工程，只靠某個(gè)部門的單打獨(dú)斗是無法完成的，它需要整個(gè)企業(yè)的積極參與和共同努力。然而，目前的現(xiàn)實(shí)狀況是一些部門認(rèn)為廉政文化建設(shè)只是企業(yè)黨組的工作，它們只要形式上配合好就可以，不用出大力。這就導(dǎo)致了很多情況下企業(yè)黨組處于一種單打獨(dú)斗的尷尬狀態(tài)。

3.企業(yè)缺少廉政文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)推力

作為企業(yè)文化的一種，廉政文化一樣具有高消費(fèi)的特性，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況有很強(qiáng)的依賴性。在經(jīng)濟(jì)狀況不好的企業(yè)進(jìn)行廉政文化建設(shè)很容易受到成本的制約影響，不會(huì)像經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)那樣廉政文化建設(shè)在企業(yè)內(nèi)可以形成鋪天蓋地之勢(shì)，我們把廉政文化建設(shè)在兩者之間開展的情況進(jìn)行下對(duì)比就可以看出其真正的差距最終也體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力上。大企業(yè)因經(jīng)濟(jì)推力的作用，再加上積淀了較深的企業(yè)文化資源，職工文化活動(dòng)比較豐富，組織相關(guān)的廉政文化建設(shè)活動(dòng)就顯得容易些；而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的小企業(yè)，職工文化生活單調(diào)，開展廉政文化建設(shè)就顯得困難許多。

4.企業(yè)廉政文化建設(shè)缺少文化活力滲透

企業(yè)文化活力和文化內(nèi)容是其廉政文化建設(shè)的真正生命力。但是當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)還存在著“兩多一少”的弊端。一是獎(jiǎng)勵(lì)式的創(chuàng)作多。這種方式雖然能在短期內(nèi)產(chǎn)生一些企業(yè)內(nèi)部的廉政文化精品，但參與者少，不能產(chǎn)生互動(dòng)效果。二是傳統(tǒng)式的創(chuàng)作多。但這些創(chuàng)作大多是略顯弘揚(yáng)傳統(tǒng)有余，而又時(shí)代氣息不足。這在廣大企業(yè)職工內(nèi)部難以產(chǎn)生清新的激蕩力。反襯出企業(yè)現(xiàn)代廉政文化素材的缺乏和創(chuàng)作的疲軟。三是針對(duì)性的內(nèi)容少。現(xiàn)在有些企業(yè)雖然廉政文化建設(shè)搞得看似熱鬧，但其內(nèi)容很多都不具備針對(duì)性。既沒有認(rèn)真考慮企業(yè)本身的反腐倡廉實(shí)際情況，也忽視了職工的文化需求。

5.企業(yè)廉政文化建設(shè)缺少相應(yīng)的信息張力

當(dāng)前企業(yè)廉政文化建設(shè)方面的信息雖然有著廣泛的傳播媒體，但是信息達(dá)到的有效度不足，信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠。例如大部分企業(yè)廉政建設(shè)的相關(guān)網(wǎng)頁信息更新過慢，很多企業(yè)仍舊采用老套的展覽、板報(bào)、公益廣告牌等行式， “說教”、“灌輸”的方式已經(jīng)很難吸引職工對(duì)廉政建設(shè)給予應(yīng)有的熱情和關(guān)注。

二、企業(yè)廉政文化建設(shè)的對(duì)策選擇

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)廉政文化建設(shè)的重重困難，企業(yè)要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，借助廣義的教育共性理論，按照人性化和能動(dòng)化的要求深入開展，可以從以下四方面做好企業(yè)廉政文化建設(shè)。

1.提升企業(yè)職工對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

要提升企業(yè)職工對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，就需要正確把握企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵及特點(diǎn)，要有以下三種認(rèn)識(shí)。一是企業(yè)職工要認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性。對(duì)于企業(yè)職工來說反腐敗除了要將腐敗分子清除出去，還要在全企業(yè)防止腐敗文化的滲透，營(yíng)造激濁揚(yáng)清的文化氛圍?？梢?，企業(yè)廉政文化建設(shè)不僅是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，也是一種艱巨的文化建設(shè)任務(wù)。從這個(gè)角度來看，就決定了企業(yè)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。二是企業(yè)職工要認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的累效性。職工對(duì)于廉政文化建設(shè)各方面的評(píng)價(jià)，要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略而非短期行為。作為長(zhǎng)期永久的基礎(chǔ)工程建設(shè)。三是企業(yè)職工要認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的公眾性。企業(yè)要建設(shè)廉政文化，就要充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與的積極性，開展職工普及的廉政教育，將職工擁有的權(quán)益公之于眾，以此在企業(yè)內(nèi)部形成一種全部職工之間的工作合力。

2.增強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新力

當(dāng)前，企業(yè)廉政文化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)文化的教育方法提出了新的挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)創(chuàng)新型的事業(yè)，符合企業(yè)反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。因此，企業(yè)要旗貼鮮明地予以堅(jiān)持和落實(shí)。在其推進(jìn)的過程中，要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，統(tǒng)籌安排，逐漸推進(jìn)。企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面采取措施：一是在宣傳陣地的拓展延伸求突破，這其實(shí)就是要疏通企業(yè)內(nèi)部的廉政文化傳播渠道的問題。企業(yè)可充分利用各種媒體加大其廉政文化的宣傳力度，并關(guān)注企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，增強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果。二是在強(qiáng)化企業(yè)試點(diǎn)的示范效能上求突破。以最小的成本換取最大化的收益是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)準(zhǔn)則。這一理論引用到企業(yè)的廉政文化建設(shè)中也很有借鑒意義。實(shí)際上，企業(yè)廉政文化建設(shè)也要講求一種投入產(chǎn)出比。不過，企業(yè)廉政文化建設(shè)更加注重社會(huì)效益。

3.強(qiáng)化廉政文化建設(shè)的結(jié)合力

企業(yè)廉政文化建設(shè)過程是一個(gè)不同部門的各項(xiàng)工作相結(jié)合協(xié)調(diào)，以發(fā)揮最大化的工作效能的過程。因此，企業(yè)可以把廉政文化建設(shè)與職工文明教育、職工德育教育、職工社區(qū)文化建設(shè)等多項(xiàng)工作的開展結(jié)合起來，讓廉政文化通過這些載體影響到企業(yè)的各個(gè)角落。在實(shí)際工作中企業(yè)可以在以下幾個(gè)方面做好相關(guān)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)與傳媒的協(xié)作。讓傳媒能夠比較系統(tǒng)地了解企業(yè)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)展情況，使他們更好地策劃和推出有社會(huì)影響力的深度報(bào)道。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與其他擔(dān)負(fù)宣傳教育任務(wù)的社會(huì)團(tuán)體的協(xié)作，最大限度地把企業(yè)廉政教育活動(dòng)與其他宣傳教育活動(dòng)融為一體，齊抓共管。三是加強(qiáng)企業(yè)與各行業(yè)管理部門的協(xié)作。各行業(yè)各部門有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)廉政教育，以確保企業(yè)廉政文化效果的根本所在。

4.完善廉政文化建設(shè)機(jī)制

企業(yè)廉政文化建設(shè)的不斷推進(jìn)需要以長(zhǎng)效機(jī)制作為有力保障。這就需要企業(yè)，一方面建立高效的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)要明確黨組牽頭的規(guī)范程序，制定各部門分工負(fù)責(zé)的具體職責(zé)，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部廉政文化建設(shè)的高效化程度。另一方面要建立長(zhǎng)效性的保障機(jī)制。企業(yè)廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度預(yù)算，給予企業(yè)廉政文化建設(shè)有效的經(jīng)濟(jì)保障。

綜上所述，企業(yè)廉政建設(shè)只有注入企業(yè)文化的基因之后，才會(huì)贏得恒久的生命。廉政文化，在我國(guó)有著非常悠久的歷史傳統(tǒng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。相信只要通過企業(yè)切實(shí)的努力，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，當(dāng)前的困難局面只是暫時(shí)的，企業(yè)最終會(huì)克服重重困難，不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

――星眼管窺

2014年5月30日，濟(jì)南市清源水務(wù)有限責(zé)任公司更名為濟(jì)南市清源水務(wù)集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司下設(shè)6個(gè)管理處、4個(gè)全資子公司和2個(gè)分公司，在職職工800余人。目前，公司已發(fā)展成為集原水供應(yīng)、城市供水、生態(tài)補(bǔ)水、項(xiàng)目管理、工程建設(shè)與管理為一體的集團(tuán)公司。近年來，清源集團(tuán)公司創(chuàng)辦了一系列企業(yè)文化理念。以“安全供水、服務(wù)民生”為企業(yè)宗旨；以“安全優(yōu)先、水質(zhì)優(yōu)良、管理優(yōu)化、效益優(yōu)勝”為企業(yè)目標(biāo)；以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、創(chuàng)新、和諧”為企業(yè)精神；以“抓安全、促生產(chǎn)、供好水、服好務(wù)”為核心理念，以“抓管理、促服務(wù)、出效益”為經(jīng)營(yíng)理念；以“辛苦我一個(gè)、幸福千萬家”為服務(wù)理念。創(chuàng)建了“碧水清源 尚德至善”的企業(yè)文化品牌，以企業(yè)文化促進(jìn)公司發(fā)展，確保濟(jì)南市的城市居民用水安全。

《現(xiàn)代企業(yè)文化》（以下簡(jiǎn)稱“文化”）：作為城市供水企業(yè)，安全更是工作的重中之重。請(qǐng)介紹一下公司在安全文化建設(shè)上是如何夯實(shí)基礎(chǔ)管理的？

魏長(zhǎng)學(xué)：近年來，公司在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，逐步形成了一套為全體職工所接受與遵循的，具有企業(yè)本土特色的安全思想意識(shí)、安全作風(fēng)態(tài)度和安全管理機(jī)制。

為加強(qiáng)“碧水清源”品牌建設(shè)，開展了“安全優(yōu)質(zhì)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)企業(yè)安全文化的建立。一方面強(qiáng)化職工素質(zhì)教育，通過知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武等途徑，加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能水平，進(jìn)一步解放思想，及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難，勇于攻堅(jiān)克難，解決關(guān)鍵性問題。另一方面積極推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，建立具有班組特色的安全文化體系，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)，規(guī)范操作的意識(shí)，在職工中形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督、互相提醒、互相關(guān)愛的良好氛圍，把安全變成職工的需要，把確保安全生產(chǎn)變成職工的自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持以人為本，把安全文化建設(shè)作為公司一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。通過簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，開展職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)等，建立系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除事故和職業(yè)病隱患，嚴(yán)格控制各種風(fēng)險(xiǎn)，讓職工通過參與各種安全文化活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)個(gè)人、企業(yè)以及對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要性，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感，提高企業(yè)安全管理水平，為職工健康、企業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定提供可靠保障。

文化：公司結(jié)合“碧水清源 尚德至善”的企業(yè)文化品牌，制定了哪些適合自身發(fā)展的企業(yè)制度？

魏長(zhǎng)學(xué)：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)定位，制定并完善了《黨委重大問題議事規(guī)則和會(huì)議制度》《董事會(huì)議事制度》《安全生產(chǎn)管理制度》《財(cái)務(wù)管理制度》等一系列國(guó)有企業(yè)重要制度，同時(shí)在選人用人、人才隊(duì)伍培養(yǎng)等人事管理方面建立相應(yīng)制度，共修訂《綜合管理制度匯編》及《黨工團(tuán)制度匯》90余條，形成了用制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)工作作風(fēng)的常態(tài)化建設(shè)，逐步形成了“靠制度管人、按制度辦事”的良好機(jī)制。

積極開展多項(xiàng)文化管理活動(dòng)。公司自2013年開始，連續(xù)4年開展了“管理優(yōu)化年”“管理提升年”“風(fēng)險(xiǎn)管理年”和“問題管理年”活動(dòng)。通過運(yùn)用“整理、整頓、清掃、清潔、安全、節(jié)約、服務(wù)、學(xué)習(xí)、素養(yǎng)”為主要內(nèi)容的9S管理；“建立全面預(yù)算、全員崗位承諾和全員考核”的“三全”管理模式；“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)”的四標(biāo)管理，“消除差距”的消差管理；“崗位風(fēng)險(xiǎn)，班組風(fēng)險(xiǎn)，科室、水源地、泵站風(fēng)險(xiǎn)，處室、管理處風(fēng)險(xiǎn)，公司風(fēng)險(xiǎn)”五層分解的風(fēng)險(xiǎn)管理模式；堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，通過全員參與，充分調(diào)動(dòng)職工參與管理的積極性，解決管理中產(chǎn)生的問題，把問題解決在基層的問題管理方法。通過一系列管理制度方法的創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)有方向、干有目標(biāo)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，由執(zhí)行向管理轉(zhuǎn)變，大大提升了職工的企業(yè)歸屬感，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

文化：公司一貫重視加強(qiáng)廉政建設(shè)，從而保障隊(duì)伍安全。在倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)作風(fēng)的良好文化氛圍上，貴公司做了哪些工作？

魏長(zhǎng)學(xué)：公司上下不斷加強(qiáng)廉政文化學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育工作，結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新開展了“學(xué)、強(qiáng)黨性、做合格黨員，找差距、促提升、做優(yōu)秀黨員”，“我是黨員我擔(dān)當(dāng)”等一系列教育活動(dòng)。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)平臺(tái)作用。近年來，公司黨委先后開辟了清源講堂、黨員課堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)，其中黨員課堂緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨建工作情況，全面提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障和組織保證。同時(shí)各支部在充分利用“”的同時(shí)，根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新了黨員微信課堂、實(shí)境課堂、黨建理論研討會(huì)等特色學(xué)習(xí)模式，不斷強(qiáng)化理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔自律教育，切實(shí)筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新廉政工作新思路。開展了“紀(jì)檢監(jiān)督卡”發(fā)放工作。“監(jiān)督卡”是由集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一印制，機(jī)關(guān)處室、各管理處、子公司與外單位發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系時(shí)，將監(jiān)督卡送達(dá)合作單位，并及時(shí)做好登記，上報(bào)公司紀(jì)委備檔?！氨O(jiān)督卡”的發(fā)放既是提高黨員干部廉潔自律意識(shí)的有效途徑，也是加強(qiáng)黨員干部防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的重要舉措，對(duì)集團(tuán)公司與合作單位起到了雙向監(jiān)督的作用，對(duì)合作期間的違規(guī)違紀(jì)行為起到了有效的警示與遏制。

為密切聯(lián)系群眾，深入了解和掌握基層干部職工的思想、工作情況，更好的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，公司黨委制定了工作談話制度。采取定期與不定期相結(jié)合，個(gè)別談話與集體談話相結(jié)合的方式，每季度談話人數(shù)不低于部門職工人數(shù)比例的10%。談話工作的開展促進(jìn)了上下級(jí)之間的了解，使廉政工作更加有的放矢，使廣大職工感受到組織的關(guān)懷。

三是積極開展反腐倡廉警示教育。多次組織黨員干部觀看黨風(fēng)廉政警示教育片；印制廉政文化展板、廉政文化手冊(cè)；下發(fā)了“兩準(zhǔn)則”“一條例”等學(xué)習(xí)資料；開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)大討論活動(dòng)；全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，提高了拒腐防變能力，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正落實(shí)到位。

文化：在創(chuàng)建文明單位的道路上，公司如何發(fā)揮企業(yè)文化的影響力，拓展品牌建設(shè)的輻射力？

魏長(zhǎng)學(xué)：清源集團(tuán)公司自2012年榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)以來，一直保持至今。

擴(kuò)大企業(yè)文化宣傳平臺(tái)。2012年，完成了公司網(wǎng)站的改版，改版后的網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了二級(jí)后臺(tái)管理，欄目清晰明確，內(nèi)容豐富充實(shí)，稿件質(zhì)量逐年提升。創(chuàng)建了集團(tuán)公司內(nèi)部季刊《清聲源韻》，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)組織重大部署精神，反映行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，刊載職工原創(chuàng)文學(xué)作品，受到了廣大職工的喜愛和歡迎。目前，該雜志由創(chuàng)刊伊始的20版擴(kuò)增為50版，已編印29期。同時(shí)注重與時(shí)俱進(jìn)，緊跟干部職工思想動(dòng)態(tài)，相繼開辟了公司博客、微博、微信等多媒體交流宣傳渠道。

弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。2013年以來，公司以黨的十和十八屆三中全會(huì)所倡導(dǎo)的完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提高職工的道德水平，號(hào)召職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極踐行《弟子規(guī)》，同時(shí)有計(jì)劃的、有步驟的持續(xù)推廣傳統(tǒng)文化教育，印制傳統(tǒng)文化讀本《道德經(jīng)道經(jīng)》《道德經(jīng)德經(jīng)》《大學(xué)中庸》。同時(shí)，以“道德講堂”為陣地，常態(tài)化的開展思想道德教育、傳統(tǒng)文化教育、公民道德和職業(yè)道德教育。組織職工誦讀經(jīng)典，交流心得，使職工的思想素質(zhì)，道德水準(zhǔn)，文化修養(yǎng)有了較大的提高，涌現(xiàn)出濟(jì)南市道德模范、拾金不昧等社會(huì)榜樣、道德楷模。

倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神。充分利用各種機(jī)會(huì)和載體，在全體干部職工中宣傳文明創(chuàng)建的意義、內(nèi)容和要求，使公司上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化共識(shí)。積極組織開展了“傳承雷鋒精神”“清明徒步祭掃”“世界水日”“中國(guó)水周”“我愛泉城文明出行”等志愿服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了回饋社會(huì)、感恩他人的目的，營(yíng)造了人人參與志愿服務(wù)的濃厚氛圍，努力把文明創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為大家的自覺行動(dòng)。

積極參與社會(huì)公益。公司黨支部多次開展結(jié)對(duì)幫扶愛心助學(xué)活動(dòng)，資助貧困學(xué)生，幫助其完成學(xué)業(yè)，展現(xiàn)了熱心公益事業(yè)和服務(wù)社會(huì)的精神風(fēng)貌。開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，切實(shí)為群眾真心k實(shí)事取得了良好的社會(huì)效益。堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”“巾幗示范崗”“文明基層單位”“文明家庭”評(píng)選等群眾性系列創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推動(dòng)了公司文明單位創(chuàng)建工作。

文化：現(xiàn)代企業(yè)僅僅依靠嚴(yán)格管理與制度保障進(jìn)行管理已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重視和加強(qiáng)企業(yè)的人文關(guān)懷，激發(fā)員工的內(nèi)在動(dòng)力，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

魏長(zhǎng)學(xué)：是的。公司在10年的發(fā)展與探索中找出了一條企業(yè)文化與人文關(guān)懷相輔相成的經(jīng)營(yíng)道路，獲得了職工的認(rèn)可與好評(píng)。

2009年籌建了公司“愛心基金”，8年來，通過愛心基金這一載體對(duì)60余位病困職工進(jìn)行救助，使職工感受到了企業(yè)大家庭的溫暖；同時(shí)，公司定期開展乒乓球、籃球、羽毛球、游泳比賽。開展“書香水利”讀一本好書征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽。開展以建黨紀(jì)念日為主題的重溫入黨誓詞、演講比賽、紅歌演唱會(huì)等主題活動(dòng)。開展水文化標(biāo)語征集，水生態(tài)建設(shè)征文活動(dòng)，不斷延伸和拓展品牌建設(shè)的影響力和輻射力，增強(qiáng)了干部職工的文化素養(yǎng)和身心健康，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

第3篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

關(guān)鍵詞　行政文化　特色　觀念文化　途徑

中圖分類號(hào)：D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作為社會(huì)文化重要組成部分的行政文化是一種多層次、復(fù)合的文化，它是在社會(huì)文化的基礎(chǔ)上，在具體的行政活動(dòng)中形成的，不同的社會(huì)文化背景、不同的行政活動(dòng)培育出不同的行政文化。它是不斷被塑造同時(shí)也是不斷自我重塑的一個(gè)過程。鑒于此，本文試圖從行政文化構(gòu)成及其特點(diǎn)，我國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)現(xiàn)在的影響以及加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)特色社會(huì)主義行政文化途徑等方面加以簡(jiǎn)要闡述。

一、行政文化簡(jiǎn)述

行政文化是行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政管理活動(dòng)中逐漸培育、生成的行政觀念、行為模式、制度規(guī)范以及物質(zhì)形態(tài)要素的總和，它是社會(huì)文化在行政體系中表現(xiàn)出來的一種獨(dú)特的文化形式。主要由行政物態(tài)文化、行政行為文化、行政制度文化、行政觀念文化等幾個(gè)方面的基本要素構(gòu)成。

要建設(shè)我國(guó)行政文化，除了構(gòu)成之外，必須要將其特點(diǎn)加以簡(jiǎn)析。行政文化同其他文化形態(tài)一樣，具有特定的社會(huì)性、民族性、時(shí)代性和歷史繼承性。但相對(duì)于其他文化形態(tài)，又具有自己的特征。

1、鮮明政治性。行政文化是社會(huì)文化在行政活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一種獨(dú)特的政治文化形式，它總是與一定的政治制度和政治體系相適應(yīng)，代表著一定階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的觀點(diǎn)和意向，反映著他們的利益要求，具有鮮明的階級(jí)性和強(qiáng)烈的集團(tuán)意識(shí)色彩。

2、相對(duì)強(qiáng)制性。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，行政文化一方面來源于觀念、信仰與習(xí)慣，另一方面也來源于國(guó)家和政府制定的有關(guān)行政活動(dòng)的法律、政策、條例、制度、規(guī)定之中。而這些都具有法律效力和行政效力。另外行政文化在實(shí)現(xiàn)方式上。除了主要通過行為評(píng)價(jià)外，還要通過法律、法規(guī)的方式強(qiáng)制推行。

3、社會(huì)示范性。行政文化的主體是行政人員。他們是公共權(quán)力的行使者，對(duì)社會(huì)價(jià)值具有再分配作用，在整個(gè)社會(huì)體系中處于領(lǐng)導(dǎo)、組織、控制、協(xié)調(diào)的地位。由于行政職業(yè)的特殊性，使得行政文化不僅對(duì)行政人員的行為和內(nèi)心世界具有影響作用，而且也會(huì)向整個(gè)社會(huì)擴(kuò)散、輻射，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的文化特性。

二、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代行政文化

由于受傳統(tǒng)文化以及其他復(fù)雜因素的影響。我國(guó)傳統(tǒng)行政文化對(duì)于現(xiàn)代行政文化在很大層面具有相當(dāng)大的裨益，在中國(guó)古代的漫長(zhǎng)歲月中，無數(shù)圣賢之士將高沽的行為和深邃的智慧留傳給后人。傳統(tǒng)是不能被消解的，它只可以轉(zhuǎn)化。中國(guó)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化應(yīng)該內(nèi)化為現(xiàn)代公務(wù)員的精神，而由于人是文化的重要載體和創(chuàng)造文化的源泉，所以傳統(tǒng)文化內(nèi)化并不斷轉(zhuǎn)化成的現(xiàn)代公務(wù)員精神課題填充到現(xiàn)在行政文化當(dāng)中作為很好的精神內(nèi)核。

不過隨著時(shí)代的變革，改革開放的深入以及世界一體化趨勢(shì)的加速，傳統(tǒng)文化在行政文化塑造中存在的積弊也日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：（1）重個(gè)人修養(yǎng)輕制度安排。儒家思想對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化的形成有著直接而重大的影響。修身齊家，治國(guó)平天下”以及“內(nèi)圣外王”等思想，把治國(guó)平天下與個(gè)人的道德修養(yǎng)密切聯(lián)系起來，使傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)烈的道德傾向。窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”的行為模式對(duì)國(guó)人的價(jià)值觀念產(chǎn)生了巨大的影響。但遺憾的是中國(guó)古代典籍少有談及正規(guī)制度的安排。（2）重人治而輕法治。中國(guó)封建社會(huì)社會(huì)的基本特點(diǎn)是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，外靠以專制王權(quán)為核心的行政力量，內(nèi)靠以血緣關(guān)系為紐帶的宗法關(guān)系來維持。人治提倡圣君賢人、道德教化；人治主張因人而異、任人唯親；人治推崇個(gè)人權(quán)威、專制體制，夸大了當(dāng)權(quán)者個(gè)人的作用，把當(dāng)權(quán)者個(gè)人置于法律之上，這就為個(gè)人隨心所欲，以言代法開了方便之門。這種輕法治現(xiàn)象不僅不利于依法治國(guó)，而且還助長(zhǎng)了腐敗的滋生，敗壞了行政廉潔的良好風(fēng)氣。（3）重層級(jí)節(jié)制輕民主參與。董仲舒按照他的大道“貴陽而賤陰”的陽尊陰卑理論，提出了三綱原理和五常之道。以此確立了君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)的統(tǒng)治地位，把封建等級(jí)制度、政治秩序神圣化為宇宙的根本法則。經(jīng)過演化，逐漸形成了封建官僚文化，注重層級(jí)節(jié)制，輕民主參與，甚至將管理活動(dòng)神秘化，形成“官本位”思想和衙門作風(fēng)?！肮俦疚弧泵撾x群眾、脫離實(shí)際，在行政系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)“家長(zhǎng)制”、“長(zhǎng)官意志”等現(xiàn)象。衙門作風(fēng)表現(xiàn)為政府的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，缺乏公仆意識(shí)和公共服務(wù)思想。嚴(yán)格的等級(jí)制帶來的后果是下對(duì)上的絕對(duì)服從甚至造成依附型人格。（4）重維持而輕創(chuàng)新。受傳統(tǒng)中庸思想的影響，在行政活動(dòng)中，人人自危，畏手畏腳，按部就班，不敢不愿意也不善于去嘗試新思想、新點(diǎn)子、新舉措。（5）重形式而輕績(jī)效。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的傳統(tǒng)公共行政文化因循守舊，不思進(jìn)取，墨守成規(guī)，形式主義。其要害是貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效、勞民傷財(cái)，在現(xiàn)實(shí)中有多種表現(xiàn)形式。比如有的熱衷于擺架子，吃吃喝喝，形成了“全力搞接待，抽空抓工作”的局面。

三、加強(qiáng)我國(guó)行政文化建設(shè)途徑

既然行政文化是由行政觀念文化、行政規(guī)范文化、行政行為文化、行政物態(tài)文化等要素構(gòu)成的，那么在行政文化構(gòu)建的路徑選擇中也應(yīng)該從這四個(gè)方面入手。

（一）加強(qiáng)行政觀念文化建設(shè)。

第4篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；廉潔教育；思想政治教育

廉潔教育是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化與和諧文化的重要內(nèi)容，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，充分發(fā)揮廉潔文化陶冶情操、凈化心靈的功能，培養(yǎng)他們正確的價(jià)值取向和道德觀念，對(duì)于形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚，鞏固和發(fā)展反腐倡廉的社會(huì)基礎(chǔ)，具有十分重要的作用。推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道作用，以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課（以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)課”）為切入點(diǎn)，引導(dǎo)青年學(xué)生在思想上筑牢拒腐防線。

一、以高校思想政治理論課為主渠道，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂

高校是神圣的知識(shí)殿堂，是造就祖國(guó)未來建設(shè)者的一片凈土。然而，從當(dāng)前的形勢(shì)看，腐敗問題已經(jīng)蔓延到高校。某些大學(xué)生沾染了不良的社會(huì)風(fēng)氣，出現(xiàn)了“請(qǐng)客吃飯拉選票”、“唯利是圖，金錢至上”等現(xiàn)象，一些學(xué)生組織也逐漸被異化，甚至成為藏污納垢之地。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，夾雜著大量西方社會(huì)文化思潮、錯(cuò)誤價(jià)值觀念和行為方式的沖擊，造成一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、廉潔信念模糊、價(jià)值取向扭曲甚至道德人格分裂等問題。大學(xué)生是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是未來國(guó)家的接班人，大學(xué)生的道德素質(zhì)將直接影響著國(guó)家的發(fā)展。研究者指出大學(xué)生廉潔教育與高校思想政治教育的耦合與同構(gòu)，兩者在知識(shí)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)層次、教育對(duì)象、政治教育功能與價(jià)值等方面具有相通性。因此，扎實(shí)有效地開展大學(xué)生廉潔教育，為大學(xué)生提前接種“反腐疫苗”，提高大學(xué)生的思想覺悟是當(dāng)前高校思想政治教育首要重視的問題。

高校思想政治教育始終把思想政治理論課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地，所以，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校思想政治理論課的主渠道作用，把廉潔教育與學(xué)科建設(shè)、素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來，有計(jì)劃地把廉潔文化教育納入到大學(xué)生思想政治教育的課程體系中。大學(xué)生在思想上趨向成熟，能夠進(jìn)行理性的思考，能消化吸收理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。大學(xué)生廉潔教育要以思想政治理論課堂教學(xué)作為主要載體，深入挖掘并整合現(xiàn)有課程中的廉潔教育資源，使大學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)、增強(qiáng)能力和提高認(rèn)識(shí)的過程中受到廉潔教育，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，逐步形成廉潔意識(shí)、民主意識(shí)和法治意識(shí)，推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂。

二、以“基礎(chǔ)課”為切入點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生廉潔意識(shí)，牢固樹立拒腐防線

《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）指出，“大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)和主要內(nèi)容是：以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)和主導(dǎo)，加強(qiáng)法制和誠信教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。組織學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的方針政策、法律法規(guī)等，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民的信念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念?！薄兑庖姟匪赋龅膶?duì)大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、道德修養(yǎng)以及法制的教育，與“基礎(chǔ)課”的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容完全相符，所以大學(xué)生廉潔教育應(yīng)當(dāng)首先以“基礎(chǔ)課”為切入點(diǎn)，深入挖掘教學(xué)資源，把廉潔教育內(nèi)化到大學(xué)生的思想中。

1.明志愛國(guó)，廉潔修身，傳承禮義廉恥

理想信念是人的心靈世界的核心，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的動(dòng)力。理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。某些大學(xué)生受傳統(tǒng)“官本位”價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中某些官員腐敗行為的影響，把當(dāng)官與物質(zhì)享受和特權(quán)等同起來。以這樣的出發(fā)點(diǎn)把當(dāng)官作為自己的職業(yè)理想，必然導(dǎo)致大學(xué)生誤入歧途，使社會(huì)更加腐敗?！盎A(chǔ)課”的思想教育版塊要求大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)理想信念對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要意義和作用，把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，明確生活的目標(biāo)，正確認(rèn)識(shí)權(quán)力，遠(yuǎn)離腐敗的陷阱。在愛國(guó)主義教育的內(nèi)容中，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清國(guó)家與個(gè)人的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)祖國(guó)的利益高于一切，倡導(dǎo)報(bào)效國(guó)家、為國(guó)獻(xiàn)身的民族精神，同時(shí)摒棄那些、損公肥私的不法行為，做忠誠的愛國(guó)者。

道德教育是廉潔教育的基石，道德水準(zhǔn)的提高，必然會(huì)增強(qiáng)大學(xué)生拒腐防變意識(shí)和廉潔意識(shí)。“基礎(chǔ)課”道德教育版塊中，既有中華民族傳統(tǒng)美德的傳承，也有對(duì)公民社會(huì)公德和職業(yè)道德的養(yǎng)成。我國(guó)的傳統(tǒng)文化注重道德修為，“禮義廉恥”積淀了中華民族上千年的文化精粹，是我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的主要內(nèi)容。禮義廉恥的行為規(guī)范，有助于人們以文明的行為方式進(jìn)行交流，以正直公正的品行對(duì)社會(huì)行為進(jìn)行判斷與制約，以“不茍取”的姿態(tài)對(duì)待富足商品的社會(huì)，以自知自尊的德性自覺地履行社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀的塑造和培養(yǎng)也起著規(guī)范和指引的作用。除去傳統(tǒng)美德教育，社會(huì)公德中的“助人為樂”、“遵紀(jì)守法”，職業(yè)道德要求的“辦事公道”、“服務(wù)群眾”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”也都包含著廉潔的內(nèi)容，可以結(jié)合真實(shí)案例，向大學(xué)生揭示腐敗的危害，增強(qiáng)大學(xué)生的誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高對(duì)道德價(jià)值的分析能力，抵制和批評(píng)不利于社會(huì)主義主導(dǎo)方向的誤導(dǎo)性價(jià)值觀，在激烈的道德價(jià)值沖突面前做出抉擇，從而選擇符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德行為。

2.明法知畏，廉潔自律，維護(hù)公平正義

法治是治理腐敗的必備手段，也是確立和保證公民權(quán)利的最佳選擇。在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的今天，大學(xué)生不僅應(yīng)從思想道德角度樹立廉政思想，更應(yīng)從社會(huì)法治發(fā)展角度形成民主與法治的理念，堅(jiān)持“法律面前人人平等”，維護(hù)社會(huì)公平與正義?！盎A(chǔ)課”的法制教育版塊不僅培養(yǎng)大學(xué)生的法律思維方式，同時(shí)著重培養(yǎng)大學(xué)生在社會(huì)主義建設(shè)中應(yīng)具備的法律素質(zhì)。通過系統(tǒng)闡述我國(guó)社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成、我國(guó)的民法、刑法等主要的部門法，使大學(xué)生了解廉政建設(shè)中的法律法規(guī)，熟知公民的權(quán)利和義務(wù)，明確作為公民應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。通過持續(xù)、廣泛地教育，強(qiáng)化大學(xué)生的法治觀念、公民意識(shí)，強(qiáng)化作為公民的權(quán)利意識(shí)是遏制腐敗的前提。同時(shí)，行廉政，拒腐敗，心中應(yīng)有“畏”字。法律制度的學(xué)習(xí)，可以使大學(xué)生樹立畏懼心理，明白一旦走上的道路，不僅嚴(yán)重侵犯公共財(cái)產(chǎn)，損害公民的合法權(quán)益，也會(huì)為自己帶來法律的嚴(yán)懲。

三、運(yùn)用多種手段，增強(qiáng)廉潔教育實(shí)效性

如何增強(qiáng)高校思想政治理論課的實(shí)效性是近年來人們較為關(guān)注的問題，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，空洞的、說教式的和灌輸式的意識(shí)形態(tài)教育，只會(huì)淡化思想政治教育的力度，弱化意識(shí)形態(tài)教育的效果，甚至引起大學(xué)生的逆反心理。在“基礎(chǔ)課”中滲透廉潔教育同樣面臨這樣的問題。這就要求教師必須把握當(dāng)代大學(xué)生的思想特征和思維方式，在授課中要積極采用多種手段，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，貼近生活，使學(xué)習(xí)思想政治理論課變成大學(xué)生內(nèi)在的強(qiáng)烈需求，把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為自覺、自主的行動(dòng)，努力提高廉潔教育的針對(duì)性和吸引力，確保廉潔教育真正進(jìn)頭腦。

首先，當(dāng)代大學(xué)生更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)政治文化的建設(shè)、社會(huì)的公平與公正，關(guān)心自身的切身利益，比如教育公平問題、就業(yè)問題、貧富差距問題，等等。如何解答他們關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，是否能夠以情動(dòng)人、以理服人，將直接影響廉潔教育的實(shí)效性。因此，要進(jìn)一步探索教學(xué)規(guī)律和教學(xué)方法，在授課過程中，結(jié)合教材，精心選擇感人事例進(jìn)行重點(diǎn)闡釋，通過正面典型的激勵(lì)教育和反面典型的警示教育，使遵紀(jì)守法成為大學(xué)生的自覺行動(dòng)和行為準(zhǔn)則。

第5篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

創(chuàng)新文化建設(shè)體制機(jī)制，推動(dòng)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展。

推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。探索對(duì)圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位建立法人治理機(jī)構(gòu)和組建理事會(huì)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、服務(wù)對(duì)象參與管理，增強(qiáng)發(fā)展活力。倡導(dǎo)單聲珍藏文物館、周志高書法館、紅五星畫院的管理模式，吸引更多社會(huì)資源參與文化建設(shè)。

培育更加多元的文化市場(chǎng)主體。完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)已轉(zhuǎn)制文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展壯大具有一定規(guī)模和市場(chǎng)影響力的文化企業(yè)，引進(jìn)實(shí)施一批文化科技創(chuàng)新項(xiàng)目，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，用核心企業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各種形式文化企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來。加強(qiáng)對(duì)群眾文化需求的調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定創(chuàng)作主題和創(chuàng)作規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)作主體深入生活，創(chuàng)作反映現(xiàn)實(shí)生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，通過“菜單配送”等方式，實(shí)現(xiàn)“送文化”和“要文化”的有效對(duì)接，讓文化產(chǎn)品與文化服務(wù)為人民共享。

二、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照全覆蓋、?；?、促完善、可持續(xù)的要求，加快形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。

增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。深入推進(jìn)“省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)市創(chuàng)成第二批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，啟動(dòng)、兩區(qū)申報(bào)第三批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，全市力爭(zhēng)創(chuàng)建6個(gè)以上省級(jí)公共文化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”建設(shè)，全市萬人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1500平方米，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)98%以上。

促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。緊扣人民群眾需求，有針對(duì)性地指導(dǎo)推進(jìn)各市（區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市公共文化設(shè)施全面免費(fèi)開放。推動(dòng)鎮(zhèn)（街）綜合文化站等級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)數(shù)字文化建設(shè)和公共圖書館總分館制，以縣（市、區(qū)）為單位，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施圖書館總分館制、農(nóng)家書屋“通借通還”一卡通服務(wù)，全市所有公共圖書館電子閱覽室和70%以上的基層文化活動(dòng)中心電子閱覽室完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。

廣泛開展各類群眾文化活動(dòng)。大力開展“四送”工程等公益性文化惠民活動(dòng)。全年舉辦“百團(tuán)千場(chǎng)”文藝演出100場(chǎng)以上，“百姓大舞臺(tái)”流動(dòng)舞臺(tái)車月均演出2場(chǎng)以上，市淮劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有4場(chǎng)以上演出，每村每年放映12場(chǎng)電影。加大對(duì)民間文藝團(tuán)隊(duì)的扶持力度，改善排練演出條件，實(shí)現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的轉(zhuǎn)變。

三、提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)水平

用足用好各級(jí)激勵(lì)政策和資金，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，精心組織重點(diǎn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和重大文藝活動(dòng)。

促進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展。加強(qiáng)文藝精品生產(chǎn)，力爭(zhēng)推出1－2個(gè)在省內(nèi)外有較大影響的文藝精品，打造2－3臺(tái)思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品劇目。認(rèn)真組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品參加“群星獎(jiǎng)”、“五星工程獎(jiǎng)”、國(guó)家和省級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程等重大賽事評(píng)選。組織開展好全市年度文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班和全市新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作。

推進(jìn)文化“走出去”工程。精心組織和舉辦好2014梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、梅蘭芳誕辰120周年等重大文化活動(dòng)，做好“梅蘭芳藝術(shù)獎(jiǎng)”、“銀杏獎(jiǎng)”、年度“新創(chuàng)文藝節(jié)目獎(jiǎng)”等文藝創(chuàng)作獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審工作，加強(qiáng)與省內(nèi)外文化領(lǐng)域的合作交流，塑造、提升、推介本地文化品牌，擴(kuò)大我市文化在省內(nèi)外的知名度和影響力。

四、扎實(shí)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作

建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，做到科學(xué)保護(hù)與合理利用并重。

加大文物保護(hù)力度。聯(lián)合規(guī)劃部門修編歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。開展全國(guó)重點(diǎn)文保單位保護(hù)規(guī)劃編制工作，做好撤市建區(qū)后文保單位的重新公布工作，繼續(xù)做好全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作。推進(jìn)全市博物館建設(shè)工作，鼓勵(lì)和支持民辦博物館、行業(yè)博物館發(fā)展。加強(qiáng)文物安全和文物執(zhí)法工作，明確市、區(qū)兩級(jí)文物管理職能。組織開展“5.18”國(guó)際博物館日、2014年文化遺產(chǎn)日、文物宣傳周等系列活動(dòng)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。認(rèn)真編纂市第五批“非遺”名錄，積極組織申報(bào)國(guó)家和省第四批“非遺”保護(hù)項(xiàng)目。加快建設(shè)市“非遺”展示館，穩(wěn)步發(fā)展揚(yáng)派盆景產(chǎn)業(yè)園、老行當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)集群等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目。加大力度培養(yǎng)“非遺”代表性傳承人，深入開展“非遺”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

五、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

圍繞打造全市經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，抓好文化與經(jīng)濟(jì)的融合，千方百計(jì)做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地提升工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，支持泰興樂器制造、高港壁紙產(chǎn)業(yè)基地等加快發(fā)展，打造一批錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別發(fā)展，獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的地域特色園區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)成一批新的省級(jí)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持木雕、盆景、玉石等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)和培育新型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動(dòng)漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)版權(quán)作品對(duì)外交流，組織優(yōu)秀原創(chuàng)作品、產(chǎn)品參加版權(quán)交易會(huì)、文博會(huì)等大型博覽會(huì)。

加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，積極開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，有針對(duì)性地組織專題招商活動(dòng)，努力招引一批適合在布局的文化大企業(yè)、大項(xiàng)目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的文化植入，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展新興文化業(yè)態(tài)。

六、強(qiáng)化廣電管理職能

根據(jù)發(fā)展需要、依托技術(shù)進(jìn)步，加快完善現(xiàn)代安全播出保障體系；按照全覆蓋、?；A(chǔ)、促完善的標(biāo)準(zhǔn)，加快完善廣播影視公共服務(wù)體系。

確保廣播電視安全播出。加快建設(shè)市廣播電視安全播出調(diào)度中心及市級(jí)廣播電視監(jiān)管平臺(tái)，完善廣播電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)防各類突發(fā)事件和破壞行為，確保重大節(jié)日、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段廣播電視的安全播出。規(guī)范全市廣播電視播出、傳輸許可管理，規(guī)范節(jié)目?jī)?nèi)容、頻率、頻道、功率等技術(shù)參數(shù)。

提高廣電服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)有線廣播電視“進(jìn)村入戶”工程，在全市開展創(chuàng)建省“戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）”活動(dòng)，力爭(zhēng)全面完成戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）的目標(biāo)。新增有線廣播電視用戶5萬戶，力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)165萬戶以上，行政入戶率達(dá)95%，有線電視數(shù)化率達(dá)90%以上，提前一年完成“十二五”期末全市有線電視行政入戶率達(dá)95%的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)電影放映、熒屏廣告、衛(wèi)星電視接收等管理工作，認(rèn)真開展市場(chǎng)銷售“小耳朵”專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“無小耳朵”先進(jìn)市。深化送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年放映18000場(chǎng)農(nóng)村公益電影。進(jìn)一步加大廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，力爭(zhēng)各市（區(qū)）均有一批作品獲省級(jí)以上廣播電視節(jié)目政府獎(jiǎng)。

七、著力抓好新聞出版（版權(quán)）工作

堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)生活，不斷提高新聞出版（版權(quán)）工作水平。

深入開展全民閱讀活動(dòng)。積極實(shí)施省“書香”活動(dòng)方案，以開展“樂學(xué)”讀書節(jié)等活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)書香建設(shè)，組建成立“市全民閱讀推進(jìn)會(huì)”，興化市、區(qū)、區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省書香建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，以全面推進(jìn)農(nóng)家書屋通借通還為抓手，實(shí)施農(nóng)家書屋提升工程，推進(jìn)農(nóng)家書屋出版物更新、數(shù)字化閱讀、網(wǎng)絡(luò)化管理和功能拓展。舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)工作。將版權(quán)工作與新聞出版工作相融合，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合，與提高全民版權(quán)意識(shí)相融合，推進(jìn)壁紙生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和版權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，擴(kuò)大企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，選取一家企業(yè)創(chuàng)爭(zhēng)省級(jí)版權(quán)示范單位。指導(dǎo)市開展登記工作，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。

嚴(yán)格監(jiān)管出版物市場(chǎng)。扎實(shí)開展2014年度“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)和打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全全市“掃黃打非”信息員管理體系，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位定時(shí)督查和暗訪，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，加大對(duì)大案要案的查處力度，嚴(yán)格落地查人。

八、維護(hù)文化市場(chǎng)良好環(huán)境

落實(shí)文化市場(chǎng)管理責(zé)任制，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造繁榮有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。

健全工作機(jī)制。建立文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、文件處理、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制，以及文化市場(chǎng)日常巡查機(jī)制。完善市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，明確工作職責(zé)，建立考核制度，進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

加大監(jiān)管力度。根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作要求，深入開展“依法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、遵章守紀(jì)”為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管員等志愿者隊(duì)伍的力量，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)管重罰。加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，認(rèn)真開展“每月一法”等學(xué)法用法活動(dòng)，完善“以案說法”案件分析研究機(jī)制，不斷提升新形勢(shì)下執(zhí)法工作水平，形成上下聯(lián)動(dòng)、逐步規(guī)范的執(zhí)法工作機(jī)制。

九、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推動(dòng)文廣新事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“三個(gè)必然要求”的重要論述，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握“四句話”總要求的精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹各項(xiàng)工怍部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央、省市委決策部署上來。把教育實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革結(jié)合起來，與完成好自身中心工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)文化惠民、遺產(chǎn)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)等重點(diǎn)工作干出新成效，用教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，用各項(xiàng)工作的成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第6篇：傳統(tǒng)文化與廉政建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]信用管理;制度環(huán)境;優(yōu)化

[中圖分類號(hào)] F273.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)12-0023-03

改革開放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展加速推動(dòng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型,也給政治､法律､文化與道德等領(lǐng)域帶來劇烈沖蕩｡因?yàn)榕f的信用觀念在中國(guó)傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期熏陶中已根深蒂固,而此時(shí)順應(yīng)新體制的信用制度尚未建立起來,致使社會(huì)變革中發(fā)生許多失信行為,并日漸變成阻擾這場(chǎng)變革的極大障礙｡要遏制中國(guó)社會(huì)失信的濁流,尤其是企業(yè)信用的嚴(yán)重短缺,就必須在不斷發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),致力為新的國(guó)家信用體系提供良好的發(fā)育成長(zhǎng)環(huán)境｡

一､營(yíng)造良好的道德誠信環(huán)境氛圍

企業(yè)信用很大程度是構(gòu)建在企業(yè)間信任和誠信的理念基石之上,借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用道德規(guī)范加以維護(hù)｡講究信用倫理已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的基本公德｡因此應(yīng)注重對(duì)企業(yè)的信用觀念與信用道德的宣傳､教育培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)信用倫理建設(shè)｡堅(jiān)決摒棄互不信任和銀行的錢不用還的錯(cuò)誤思想,將信用道德作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在力量,增強(qiáng)員工的信用意識(shí)｡要全員積極參與,加快把信用觀念轉(zhuǎn)化為各自行為準(zhǔn)則｡引導(dǎo)企業(yè)采取積極有效措施和開展更富針對(duì)性的活動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)自身信用建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)責(zé)任感,建立新時(shí)期符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的價(jià)值觀､倫理觀和信用觀[1]｡建立完善“守信光榮､失信可恥”的信用道德評(píng)價(jià)和約束機(jī)制,為企業(yè)信用制度建設(shè)創(chuàng)造良好的道德環(huán)境｡

企業(yè)信用制度建立的最終主體依賴是企業(yè)自身｡企業(yè)要遵守道德,應(yīng)正確把握自主､求利､競(jìng)爭(zhēng)這三個(gè)導(dǎo)向:首先應(yīng)堅(jiān)持正確的自主導(dǎo)向,自動(dòng)地按有形的手(法律､法規(guī)和政策)和無形的手(道德價(jià)值觀念)來約束､調(diào)節(jié)｡其次,經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,除追求各自特殊利益外,還要關(guān)注社會(huì)共同利益,不能重利輕義,更不能唯利是圖,而要樹立“義利共生”的經(jīng)營(yíng)理念｡最后,競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為顯著的特點(diǎn),其實(shí)質(zhì)是科技與道德的競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體提高自己的道德品位競(jìng)爭(zhēng)力｡

二､加強(qiáng)有效監(jiān)管的信用法制環(huán)境制衡

目前我國(guó)缺乏建立和完善企業(yè)信用市場(chǎng)的法律基礎(chǔ)和環(huán)境,立法尚未對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行具體､系統(tǒng)的規(guī)定｡對(duì)信用的管理還停留在原始水平,僅靠社會(huì)輿論和道德去約束,缺乏對(duì)信用的經(jīng)濟(jì)制裁､法律制裁等強(qiáng)制性的外在約束｡改變目前信用約束軟化的局面,加快立法,用法律和經(jīng)濟(jì)手段管理信用市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求｡

1. 加強(qiáng)信用立法,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境｡當(dāng)前迫切需要制定遵守企業(yè)信用,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)商業(yè)秘密等有關(guān)信用的法律法規(guī)｡在中國(guó)的信用管理立法初始階段,應(yīng)分兩部分著手進(jìn)行｡一修改現(xiàn)行的相關(guān)法律和法規(guī),為征信數(shù)據(jù)的開放和實(shí)施對(duì)提供不真實(shí)數(shù)據(jù)者進(jìn)行懲罰做準(zhǔn)備｡二盡快出臺(tái)關(guān)于征信數(shù)據(jù)開放和征信數(shù)據(jù)使用規(guī)范的新法案｡與此同時(shí),關(guān)于企業(yè)信用的法律法規(guī)建設(shè),當(dāng)前急需重點(diǎn)在企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度､企業(yè)行為規(guī)范和懲戒準(zhǔn)則､企業(yè)退出制度這三方面加以完善｡

2. 加大執(zhí)法力度,切實(shí)抓好法律責(zé)任的貫徹落實(shí)｡在訴訟審判方面,法院要提高審判效率,規(guī)定受理審結(jié)的時(shí)限,以在盡可能短時(shí)間內(nèi)采取法律行動(dòng),維護(hù)勝訴人的權(quán)益｡政府部門要突出公正原則,避免地方保護(hù)､人情關(guān)系干擾案件審理的弊端;司法機(jī)關(guān)和政府管理機(jī)構(gòu)還要大力加強(qiáng)執(zhí)行力度,保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益､追究債務(wù)人違約侵權(quán)責(zé)任,維護(hù)法律的權(quán)威｡此外要正確處理法律與政策的關(guān)系,保證政策與法律的充分一致,使政策成為加強(qiáng)法治､強(qiáng)化信用關(guān)系的有力武器｡

3. 鼓勵(lì)并重獎(jiǎng)公民舉報(bào),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益活動(dòng)｡進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)熱線､消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及政府執(zhí)法部門聯(lián)絡(luò)網(wǎng),設(shè)立案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度､商業(yè)信用評(píng)價(jià)制度､合同信譽(yù)公示制度等,建立和完善快速反應(yīng)機(jī)制､執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制､社會(huì)參與機(jī)制,形成全社會(huì)信用監(jiān)管合力[2]｡總之,要多方通力合作,齊心協(xié)力形成一種誠信的社會(huì)道德氛圍,營(yíng)造市場(chǎng)公平的誠信社會(huì)｡而誠信機(jī)制是最好的利益保護(hù)機(jī)制｡

三､創(chuàng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境體制

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,信用失范的泛濫成災(zāi)與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制､政治體制的不完善密切相關(guān),以往的經(jīng)濟(jì)體制､政治體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抵觸沖突,導(dǎo)致了信用狀況的日趨惡化｡有關(guān)結(jié)果表明,企業(yè)假賬的首要根源不在企業(yè)行業(yè)之內(nèi),企業(yè)假賬有著深層次的社會(huì)政治､經(jīng)濟(jì)根源｡所以,如要根本上祛除信用失范現(xiàn)象,必須及時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制､政治體制改革,杜絕信用失范產(chǎn)生的體制漏洞｡

1. 推進(jìn)政治與經(jīng)濟(jì)體制改革,盡快轉(zhuǎn)變政府職能｡推行政企分開和行政審批制度改革,取消和減少政府審批事項(xiàng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平､公正的良好環(huán)境｡加強(qiáng)政府廉政建設(shè),堵塞一切尋租腐敗現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境｡其中最迫切任務(wù)是提高政府的公信力,樹立高效､廉潔的政府形象｡應(yīng)實(shí)行決策､行政與考核的民主化和政務(wù)程序化,增強(qiáng)政府工作透明度,提供“陽光政策”,改變信息不對(duì)稱狀況｡重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),國(guó)企產(chǎn)權(quán)多元化應(yīng)落實(shí)到位,減少“國(guó)家信用”,抵卸“權(quán)利信用”,使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的自主經(jīng)營(yíng)､自負(fù)盈虧的法人實(shí)體,真正按市場(chǎng)規(guī)則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);健全國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為約束力度｡還要關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改造,從根本上規(guī)范民營(yíng)企業(yè)不良經(jīng)營(yíng)行為,培育合格的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體｡

2.重視市場(chǎng)體系的培育和健全,確使各類市場(chǎng)真正發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化運(yùn)作創(chuàng)造條件｡為了確使各類市場(chǎng)真正發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化工具,創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)信用征信體系｡國(guó)家有關(guān)部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和前瞻性規(guī)劃,對(duì)征信主體和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行確定和規(guī)范,并制定配套法規(guī)文件｡要把政府政策引導(dǎo)與信用擔(dān)保市場(chǎng)化運(yùn)作結(jié)合起來,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造支持環(huán)境｡規(guī)范政府行政行為,建設(shè)誠信政府,營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,必定是促進(jìn)企業(yè)克服短視行為,增強(qiáng)生命預(yù)期,共建信用機(jī)制的戰(zhàn)略選擇｡

3. 加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督,培植企業(yè)良好信用,整頓規(guī)范企業(yè)信用秩序｡塑造良好的信用關(guān)系,需要廣泛有力的社會(huì)監(jiān)督,需要加快形成鼓勵(lì)誠實(shí)守信､懲戒失信行為的社會(huì)氛圍｡為此要加大行政執(zhí)法和監(jiān)督的力度,強(qiáng)化法律､金融和經(jīng)濟(jì)部門的各項(xiàng)監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違法失信企業(yè),違者必究,嚴(yán)格審查經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法合理性,防止弄虛作假,打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全｡

4. 建立信用行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)的自律管理作用｡完善信用市場(chǎng)體系的核心是積極發(fā)展包含信用調(diào)查､信用評(píng)估和信用擔(dān)保等內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系｡建立行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu),是加強(qiáng)企業(yè)信用自律的基本措施｡當(dāng)前我國(guó)信用服務(wù)行業(yè)在逐步發(fā)展過程中,也應(yīng)及時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì),建立社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的民間管理組織,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,創(chuàng)造有利于中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在政府信息基礎(chǔ)上深度開發(fā),逐步向有規(guī)模､有影響的征信公司集中,形成素質(zhì)高､規(guī)模大､信譽(yù)好的中介服務(wù)公司[3]｡

四､健全優(yōu)良齊備的技術(shù)環(huán)境保障

現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展越來越離不開信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐,必須加快社會(huì)信息化建設(shè)步伐,為企業(yè)信用制度提供先進(jìn)優(yōu)越的技術(shù)保障｡計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融業(yè)中的應(yīng)用,使得傳輸技術(shù)不僅大幅度提高,傳輸成本也大大降低｡因此我國(guó)要建立企業(yè)或個(gè)人信用制度,重要內(nèi)容就是要進(jìn)行高效率傳輸網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)建設(shè)｡

首先,推進(jìn)我國(guó)企業(yè)信用專用網(wǎng)絡(luò)的建立,通過企業(yè)信用專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)行專線采信,提高數(shù)碼保密技術(shù)水平,防止網(wǎng)絡(luò)盜取和泄密等違法行為發(fā)生,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全｡其次,抓緊“政府上網(wǎng)”工程的建設(shè),開發(fā)企業(yè)或個(gè)人社會(huì)記錄大型數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)或個(gè)人各自建有一份電子化檔案,同時(shí)開通會(huì)員專線網(wǎng)上查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的信息化[4]｡最后,大力普及電子化支付手段,推行金融電子化建設(shè),有效地減少社會(huì)上的現(xiàn)金流通,提高全社會(huì)的信用程度,起到支持企業(yè)或個(gè)人信用交易發(fā)展及提高信息透明度的作用｡

五､強(qiáng)化完善穩(wěn)健的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境控制

企業(yè)是信用風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理就成為有效發(fā)揮信用功能､防范信用風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇｡企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體,其信用狀況決定著企業(yè)自身的命運(yùn),也直接關(guān)系銀行信貸資金使用好壞和效益高低,對(duì)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)有重要影響｡我國(guó)企業(yè)信用活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)多由獨(dú)家主體即銀行來承擔(dān),對(duì)銀行預(yù)期收益已經(jīng)直接產(chǎn)生了巨大的影響｡因而必須對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)化管理,強(qiáng)化企業(yè)信用制度風(fēng)險(xiǎn)控制的效果｡

1. 政府機(jī)構(gòu)聯(lián)手治理,多管齊下,共同支持企業(yè)信用管理體系建設(shè)｡建立企業(yè)信用管理系統(tǒng)和企業(yè)的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),積極培育多元化社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu),規(guī)范信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,向客戶提供所需的信用報(bào)告幫助其防范信用風(fēng)險(xiǎn),通過中介機(jī)構(gòu)特有的信息傳遞機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督懲罰機(jī)制的有效形成,使企業(yè)的失信成本遠(yuǎn)高于失信所獲的“收益”,促進(jìn)社會(huì)信用秩序根本好轉(zhuǎn)｡

2. 健全我國(guó)企業(yè)的擔(dān)保抵押與信貸保險(xiǎn)制度,發(fā)展和完善中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系｡加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度,在財(cái)政預(yù)算中安排補(bǔ)償資金,建立緊急補(bǔ)償機(jī)制｡大力發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)､信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu),探索建立由政府全額出資的“中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公司”,逐步形成分散中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的信用輔助體系｡培育規(guī)范的抵押品二級(jí)市場(chǎng),使各類貸款抵押物能夠迅速變現(xiàn),為銀行提供保障｡

3. 完善社會(huì)保障體系,降低企業(yè)還款能力的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)｡目前必須加快社會(huì)保障制度､住房制度及保險(xiǎn)制度的改革,以解除企業(yè)的后顧之憂｡其中,盡快健全社會(huì)保障體系的任務(wù)尤為緊迫｡應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)､醫(yī)療保險(xiǎn)､失業(yè)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌機(jī)構(gòu),提高管理水平,形成基金籌集､運(yùn)營(yíng)良性循環(huán)的社會(huì)信用保障體系,分散信用風(fēng)險(xiǎn)｡基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在保證正常支付和安全性､流動(dòng)性前提下,可依法將社會(huì)保障基金用于購買國(guó)家債券和證券基金組合投資,以保證社會(huì)保障基金的保值增值,防止因顧慮社會(huì)穩(wěn)定問題而引發(fā)企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)｡

4. 加快信用工具創(chuàng)新,建立和完善企業(yè)的信用服務(wù)工具體系｡有效利用先進(jìn)的信用工具,擴(kuò)大企業(yè)融資渠道,提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力｡應(yīng)積極開展商業(yè)票據(jù)融資,大力發(fā)展多種信用形式,提高資金使用效率｡推行信用工具創(chuàng)新,探索建立信用證券化制度,推行資產(chǎn)證券化,以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種信用活動(dòng)的不同需求｡應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)信用工具的票據(jù)化､電子化,使信用工具的發(fā)展與當(dāng)代信息化的步伐同時(shí)前行｡

六､發(fā)揮自律高效的信用服務(wù)環(huán)境作用

完善信用市場(chǎng)體系的核心是積極發(fā)展包含信用調(diào)查､信用評(píng)估和信用擔(dān)保等內(nèi)容的信用中介服務(wù)體系｡建立行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu),是加強(qiáng)企業(yè)信用自律的基本措施｡行業(yè)協(xié)會(huì)的主要功能在于聯(lián)系本行業(yè)或本分支的從業(yè)者,從事行業(yè)自律方面的建設(shè),同時(shí)為同業(yè)者提供交流的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所,參與政府公共或議會(huì)的院外活動(dòng),替本行業(yè)爭(zhēng)取利益｡行業(yè)協(xié)會(huì)還提供信用管理的專業(yè)教育､舉辦從業(yè)執(zhí)照的培訓(xùn)和考試,舉辦會(huì)員大會(huì)和各種學(xué)術(shù)交流會(huì)議,發(fā)行出版物､募集資金支持信用管理研究課題等｡

當(dāng)前我國(guó)信用服務(wù)行業(yè)在逐步發(fā)展過程中,也應(yīng)及時(shí)成立行業(yè)協(xié)會(huì),建立社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的民間管理組織,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,提高社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)的組織化程度,創(chuàng)造有利于中介機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)在政府信息基礎(chǔ)上深度開發(fā),提供信息增值服務(wù),引入優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使其業(yè)務(wù)逐步向有規(guī)模､有影響的征信公司集中,形成素質(zhì)高､規(guī)模大､信譽(yù)好的中介服務(wù)公司｡

建立社會(huì)信用中介機(jī)構(gòu)與其它社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師､律師事務(wù)所的聯(lián)通互補(bǔ)機(jī)制,動(dòng)員和組織履約守信的企業(yè)､個(gè)人或社團(tuán)組織積極參與,成立信用聯(lián)盟｡通過發(fā)展區(qū)域性中間機(jī)構(gòu)管理協(xié)會(huì),通過行業(yè)自律提高信用中介機(jī)構(gòu)自身信用,為企業(yè)在資信調(diào)查和信息咨詢方面提供更多更好服務(wù),進(jìn)而為企業(yè)信用建立提供良好的服務(wù)環(huán)境｡

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Probe into Environmental Construction of Credit Management of Contemporary Enterprises

Xu Guanqun1,Ye Chenyi2,Liu Leixin2 (1. Investment & Development Department, Baoye Group Co., Ltd. Beijing 100029, China; 2. Accounting School, Shijiazhuang University of Economics, Shijiazhuang 050031, China)