市政路規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路規(guī)劃；城市道路；規(guī)劃管理

1．引言

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路的建設(shè)力度也明顯加大。但由于機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增加，道路交通設(shè)施供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足快速增長(zhǎng)的交通需求。

為了解決交通問(wèn)題，很多城市進(jìn)行了交通專項(xiàng)規(guī)劃，以緩解城市交通帶來(lái)的壓力。我國(guó)大城市的交通問(wèn)題表現(xiàn)為：交通擁擠和堵塞的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，交通事故不斷增多，職工上下班乘車擁擠和出行時(shí)間延長(zhǎng)。

嚴(yán)峻的交通形勢(shì)嚴(yán)重地制約了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了人民群眾日常的工作和生活。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通規(guī)劃。城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2．我國(guó)市政道路規(guī)劃現(xiàn)狀

目前，對(duì)于我國(guó)大城市的交通問(wèn)題，無(wú)論采取何種方式進(jìn)行解決，都存在著一個(gè)土地利用和環(huán)境影響與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡的關(guān)系。

例如城市停車場(chǎng)地的匱乏，就是忽視了靜態(tài)交通規(guī)劃，對(duì)機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)速度估計(jì)不足導(dǎo)致的，從而使得機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車只能在路邊亂停放，嚴(yán)重?cái)_亂了城市交通秩序。

許多城市交通線沿線土地開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，也成為增大交通壓力的重要因素之一。目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的20世紀(jì)60、70年代，與這些國(guó)家相比，我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車密度還比較低，盡管如此，由機(jī)動(dòng)車引發(fā)的環(huán)境污染和城市交通堵塞問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理的體制上、行政上和技術(shù)上還存在著很多不足和缺陷。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開展，一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，使得許多城市的交通狀況得到了極大的改觀，取得了很好的效果。城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，制定相應(yīng)的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類型改變(無(wú)控制改為信號(hào)控制)、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80％～90％以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的管理措施，都做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

3．市政道路規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

3．1道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道交通政策實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

3．2 市政道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

市政道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括以下幾方面。

(1)城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查。應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。

(2)現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷。從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量、交通安全、交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

(3)城市交通需求分析。通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算(具體模型及方法將在下一節(jié)討論)，獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施(評(píng)價(jià))年份的各車種(客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車)的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

(4)城市交通管理方案的制定。一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和多種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

(5)城市交通管理方案的評(píng)價(jià)。通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

3．3市政道路規(guī)劃的層次

市政道路規(guī)劃設(shè)計(jì)可分為三個(gè)層次。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)、停車管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

3．4市政道路規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。

4．交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

4．1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，單約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

4．2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O―D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

4．3停車需求預(yù)測(cè)。

機(jī)動(dòng)車公共停車需求總量預(yù)測(cè)同城市人口、土地利用性質(zhì)、車輛擁有量、生產(chǎn)力布局、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通政策、出行分布等有關(guān)。

通常采用以下四種方式進(jìn)行預(yù)測(cè):1、按城市規(guī)劃期人口計(jì)算停車場(chǎng)面積。（此法可作為城市總體規(guī)劃中遠(yuǎn)期停車用地控制）2、按車輛擁有量計(jì)算停車場(chǎng)車位3、用彈性出行終點(diǎn)的分布量預(yù)測(cè)。4、用全日機(jī)動(dòng)車O-D表中的全部終點(diǎn)預(yù)測(cè)停車車位。先求全日全部終點(diǎn)與彈性終點(diǎn)之間的關(guān)系，將全日機(jī)動(dòng)車出行終點(diǎn)量轉(zhuǎn)換為彈性吸引量。

預(yù)測(cè)出停車需求總量后，應(yīng)進(jìn)行分區(qū)停車車位需求量預(yù)測(cè)，將總得停車面積和停車車位及各交通區(qū)終點(diǎn)分布量，按比例分配到各交通區(qū)。

5、道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案總體評(píng)價(jià)

規(guī)劃方案的總體評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)可行方案的總體指標(biāo)，包括交通質(zhì)量總體指標(biāo)與網(wǎng)絡(luò)幾何指標(biāo)2個(gè)方面，交通質(zhì)量總體指標(biāo)如下：全網(wǎng)絡(luò)的平均交叉通負(fù)荷、平均交叉口服務(wù)水平、交叉口各級(jí)服務(wù)水平的百分率，各類交叉口的平均延誤，主干道路段平均車速、次干道路段平均車速、全網(wǎng)絡(luò)平均車速，公交平均運(yùn)行車速，全網(wǎng)絡(luò)平均出行時(shí)間、平均出行距離等。

網(wǎng)絡(luò)幾何指標(biāo)如下：路網(wǎng)密度、主干道密度、次干道密度、公交線網(wǎng)密度，各類交叉口的個(gè)數(shù)與百分比，網(wǎng)絡(luò)的可達(dá)性、通達(dá)性、易達(dá)性等。

第2篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路工程；路基；路面

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)市政道路工程實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。市政道路工程現(xiàn)代化建設(shè)的開展如火如荼，其工程質(zhì)量與建設(shè)速度受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。如何合理規(guī)劃設(shè)計(jì)路基路面，避免市政道路的路基路面建成后發(fā)生病害，我們需要根據(jù)以往的始終能夠道路路基路面工程施工當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，經(jīng)過(guò)深入地分析、總結(jié)，在施工過(guò)程中把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，控制路基路面工程的施工質(zhì)量。

一、市政道路工程規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

市政道路工程的施工主要包括三大部分：道路的縱、平橫斷面的設(shè)計(jì)、路基路面工程和道路的配套基礎(chǔ)設(shè)施。其中，路基路面工程必須根據(jù)市政道路工程的總體規(guī)劃原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，市政道路工程的設(shè)計(jì)原則包括：

首先，要在滿足城市的總體規(guī)劃的前提下，科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)道路交通，土地的使用要滿通運(yùn)輸需求。要充分發(fā)揮城市的道路交通對(duì)于土地開發(fā)強(qiáng)度的制約與促進(jìn)作用，完善和優(yōu)化城市的用地布局，使城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效能得到提高，改善城市的環(huán)境，提供高效、經(jīng)濟(jì)、低公害、舒適和安全的交通條件。

其次，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合，大力發(fā)展公共交通，形成個(gè)體交通和公共交通優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

再次，要充分考慮道路的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，保證行動(dòng)不便者能夠安全、方便地使用城市道路，達(dá)到環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相互結(jié)合的目的。

最后，城市的配套基礎(chǔ)設(shè)施和城市的道路交通要緊密結(jié)合。與城市的主干道相互結(jié)合的城市基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：電信管廣電線、電力管線、雨水管線、污水管線、給水管線，結(jié)合城市的美化亮化道路灌溉及綠化設(shè)施、景燈設(shè)施、路燈及交管紅綠燈控制設(shè)施等。

對(duì)各基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合規(guī)劃，除景燈、路燈、綠化及部分電信、電力設(shè)施設(shè)計(jì)在路面以上，其他的管線設(shè)施都在路面以下，以保證道路的視線通暢、環(huán)境良好，道路設(shè)施功能完善、齊全，環(huán)境優(yōu)美，引導(dǎo)城市的空間向縱橫延伸，確保城市空間的可持續(xù)發(fā)展。

二、市政道路工程路基路面設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)

（一）控制路基面層裂縫

根據(jù)實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，市政道路路基路面工程施工當(dāng)中的裂縫控制，關(guān)鍵要采用穩(wěn)定性能較好、收縮性較小的結(jié)構(gòu)作為基層，而在施工的過(guò)程中必須對(duì)這種類型施工材料裂縫的原理給予充分考慮，其出現(xiàn)裂縫最主要的原因是材料收縮。材料收縮有兩個(gè)主要方面：溫縮和干縮。無(wú)論是哪種收縮，都同施工材料塑性指標(biāo)和含水率有關(guān)。所以施工材料的選用中要對(duì)施工材料的塑性指標(biāo)等進(jìn)行相關(guān)的試驗(yàn)和檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)的才可以采購(gòu)。另外，在施工的過(guò)程中可以添加具有減水、緩凝性能的外加劑來(lái)確保施工材料能達(dá)到符合施工要求的含水率。只有保證了施工材料這兩方面的指標(biāo)參數(shù)，才能夠保證很少甚至避免出現(xiàn)裂縫。

（二）控制基層平整度

路基是道路重要的組成部分，其穩(wěn)定性和強(qiáng)度是確保路面穩(wěn)定的條件。所以，在設(shè)計(jì)與施工上都要保證路基質(zhì)量。而面層平整度的好壞對(duì)行車的安全和舒適有著直接的影響，對(duì)于控制路基路面的平整度，要對(duì)不同的基層區(qū)別對(duì)待。

由于石灰穩(wěn)定土為基層的工程，其平整度的要求和標(biāo)準(zhǔn)較低，所以石灰穩(wěn)定土為基礎(chǔ)的工程平整度質(zhì)量比較容易控制，可以使用平地機(jī)進(jìn)行刮平，直到平整度合格即可。

但是對(duì)于水泥穩(wěn)定碎石為基層的工程，其平整度質(zhì)量比石灰土要難，要求也比較高。而且，水泥穩(wěn)定碎石對(duì)面層的平整度影響較大。水泥類的穩(wěn)定材料不同于石灰土或者粉煤灰、石灰，穩(wěn)定類材料施工對(duì)壓實(shí)的時(shí)間要求并不嚴(yán)格，而終壓時(shí)間對(duì)水泥類穩(wěn)定材料施工影響非常大，稍控制不好就會(huì)影響強(qiáng)度。所以，水泥類的穩(wěn)定材料接頭一般較多，對(duì)平整度產(chǎn)生影響?？梢杂镁從郎p水劑延長(zhǎng)初凝的時(shí)間。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)，初凝時(shí)間平均為二百七十分鐘，至此，可以設(shè)計(jì)攤鋪長(zhǎng)度和壓實(shí)程序。基層用攤鋪機(jī)進(jìn)行攤鋪時(shí)，要注意攤鋪的寬度，過(guò)寬時(shí)，布料器的轉(zhuǎn)速會(huì)加快，使兩側(cè)的混合料離析進(jìn)而對(duì)成型和平整度產(chǎn)生影響。

為了保證路基、路面的穩(wěn)定性和強(qiáng)度，必須非常嚴(yán)格地控制路基壓實(shí)度，尤其要注意路堤與人工構(gòu)造物銜接處的壓實(shí)，減少銜接處沉降錯(cuò)落影響。

路基經(jīng)碾壓以后要進(jìn)行密實(shí)度、縱橫坡度、幾何尺寸、標(biāo)高等指標(biāo)的檢測(cè)，檢測(cè)合格后才可以進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)的施工。

對(duì)于各種路面材料要進(jìn)行必要的試驗(yàn)與施工檢測(cè)，對(duì)不符合要求的，要果斷采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

（三）對(duì)軟土地基的處理

通過(guò)對(duì)大量的市政道路工程調(diào)查表明，軟土地基的路段由于地基沉降引起跳車的現(xiàn)象主要是由于施工圖的設(shè)計(jì)過(guò)程中地質(zhì)鉆探的布孔太少，鉆探不深，軟土地基沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者對(duì)軟土地基的深度、范圍和物理力學(xué)性質(zhì)等沒(méi)能準(zhǔn)確探明，致使沒(méi)有對(duì)軟土地基進(jìn)行相應(yīng)的加固處理或處理方法不夠完善。

另外，軟土地基的加固處理計(jì)算參數(shù)和計(jì)算方法與軟土地基實(shí)際情況或多或少存在一定差距，軟土地基的處理很難達(dá)到技術(shù)要求及預(yù)期效果。另外，雨水侵蝕導(dǎo)致路基填充材料流失和強(qiáng)度降低，也是導(dǎo)致市政道路工程的路基沉降一個(gè)主要原因。各種軟土地基的處理方法適的適應(yīng)性和機(jī)理各有特點(diǎn)，在施工的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況有選擇地采用。下面以江蘇某公路工程的第1標(biāo)段為例進(jìn)行說(shuō)明：

江蘇某公路工程的第1標(biāo)段，長(zhǎng)2km，流塑狀淤泥與欠固結(jié)靈敏或者高靈敏淤泥質(zhì)土的分布比較廣泛，厚度大，屬于軟土路基，而且溝壑、魚塘眾多。

針對(duì)這種難以控制路基穩(wěn)定與固結(jié)時(shí)間的路段，可以用真空聯(lián)合的堆載預(yù)壓的方法進(jìn)行加固處理。真空聯(lián)合的堆載預(yù)壓法具體操作是在軟土地基的表面先鋪設(shè)好砂墊層，之后埋設(shè)垂直的排水通道，然后在砂墊層的頂面鋪設(shè)密封薄膜隔絕大氣，薄膜的四周埋入土里，通過(guò)砂墊層埋設(shè)的吸水管道，使用真空裝置抽氣，形成真空。抽真空的時(shí)候，排水通道和砂墊層會(huì)先后形成壓差，土體中空隙的水在壓差作用下有排水通道不斷排除，最終使土體固結(jié)。

（四）路基路面排水

路基的穩(wěn)定性和強(qiáng)度受到水的影響，很多路基的病害都是水的侵蝕導(dǎo)致的。另外，從不損害當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田水利設(shè)施和保護(hù)環(huán)境的角度考慮，必須要做好路基的排水，并且要與地區(qū)的排水規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，形成完善的排水系統(tǒng)。在路基施工中要重視施工排水，避免水患給路基和路面的施工造成多余的損失。

1.地面排水

常用的地面排水設(shè)施有急流槽、對(duì)于一級(jí)公路和高速公路的排水溝渠，通常都要求鋪砌防護(hù)。漿砌片石加固應(yīng)用非常廣泛，如今，水泥混凝土預(yù)制板塊的應(yīng)用也越來(lái)越普遍。

2.路面排水

路面排水要做到迅速排除在路面范圍的降水，減少路面滲入，避免水沖刷路基邊坡。路面排水通常有兩種方式。首先是分散排水，通常應(yīng)用于我國(guó)西北地區(qū)地勢(shì)較平坦的長(zhǎng)路段，除了加固路基邊坡和硬化路肩，也要考慮到邊坡下部植物的生長(zhǎng)是否會(huì)擋住橫向排水的通路，導(dǎo)致路面積水。對(duì)應(yīng)措施是硬化路肩并設(shè)路肩排水溝，加大溝坡排水。另外一種為集中排水，硬路肩的外側(cè)可以設(shè)置現(xiàn)澆瀝青混凝土攔水帶或者泥混凝土預(yù)制塊，使其同硬路肩路面形成三角形集水槽流水，隔30—50m的間距設(shè)置一道泄水口，和路堤邊坡的急流槽相互銜接，將雨水排放到坡腳的排水溝中。

3.地下排水

路基地下排水多用滲井、滲溝、盲溝、暗溝等，特點(diǎn)是滲透式的排水。水流較大時(shí)多采用有滲水管的滲溝。傳統(tǒng)砂礫料的反濾層大多改用了具備反濾功能土工織物。帶有濾布、鋼圈與加強(qiáng)合成纖維所組成的加勁軟式的透水管很適合在地下排水中應(yīng)用。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，公路的路基路面質(zhì)量深刻影響著公路的使用性能，因此，進(jìn)行路基路面的施工時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和設(shè)計(jì)進(jìn)行，并針對(duì)不同的工程具體情況有選擇地采用相適應(yīng)的具體措施。通過(guò)大量的工程實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)路基路面的施工設(shè)計(jì)方法，對(duì)降低工程成本，提高公路使用性能是非常重要的環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張迎秋.市政道路路基施工質(zhì)量控制的探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(09).

第3篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市道路；工程規(guī)劃；管線布設(shè)；設(shè)計(jì)布置；探討

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，城市建設(shè)也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)城市設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行提高，城市道路管線的施工設(shè)計(jì)也逐漸復(fù)雜化。為了能夠使道路空間被合理利用，防止城市道路管線在空間建設(shè)上發(fā)生沖突，在保證工程建設(shè)順利發(fā)展的前提下，對(duì)城市道路管線工程進(jìn)行整體布置設(shè)計(jì)，對(duì)管線的具置進(jìn)行確定，結(jié)合有關(guān)施工人員多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城市道路的管線布設(shè)規(guī)劃工程提出一些建議，希望可以是城市道路建設(shè)平穩(wěn)、快速的發(fā)展。

1 城市道路工程規(guī)劃中市政管線整體設(shè)計(jì)

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大踏步發(fā)展，為城市的崛起帶來(lái)巨大空間，城市中基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè)使各種管線需求量加大，其要求也更加嚴(yán)格，這對(duì)城市道路管線的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃產(chǎn)生困難。在城市道路管線布設(shè)的規(guī)劃過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)二次挖掘現(xiàn)象，為城市道路交通以及人們的出行帶來(lái)很多麻煩，怎樣對(duì)城市道路的管線進(jìn)行有效規(guī)劃布設(shè)，成為有關(guān)政府和廣大民眾重點(diǎn)關(guān)注的話題。在城市道路管線布置規(guī)劃設(shè)計(jì)中，有關(guān)政府部門對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)主要從以下幾方面進(jìn)行：

（1）政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線布設(shè)規(guī)劃時(shí)要遵守的原則。政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在布置設(shè)計(jì)時(shí)要有原則性，確保城市道路工程建設(shè)可以平穩(wěn)快速的進(jìn)行。①對(duì)城市道路的路上管線進(jìn)行布置設(shè)計(jì)，然后在對(duì)道路下的管線進(jìn)行布置設(shè)計(jì)；⑦在對(duì)道路管線進(jìn)行布置設(shè)計(jì)時(shí)要由深處向上逐步建設(shè)；③在管線設(shè)計(jì)中，壓力管線要避讓自流管線；④小口徑管線要避讓大口徑管線；⑤可以彎曲的管線要避讓不可以彎曲的管線；⑥臨時(shí)搭建的管線要避讓永久安置的管線；⑦還沒(méi)有竣工的管線要避讓已經(jīng)完工的管線。

（2）政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體規(guī)劃布設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。城市管線的中了多種多樣，其中最主要的包含：燃?xì)夤芫€、供熱管線、污水管線、電力管道、有線通信管道、給水管線以及其它多種特殊管線。政府部門對(duì)城市道路管線的重點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)內(nèi)容主要涵蓋：①對(duì)城市道路工程施工管線的位置進(jìn)行確定，對(duì)道路管線工程在城市道路下的具體空間分布以及管線與管線之間的水平最小距離以及垂直時(shí)的最小距離進(jìn)行確定；②對(duì)城市道路中管線規(guī)劃工程的具體深度進(jìn)行確定，確保管道施工現(xiàn)場(chǎng)的安全；③對(duì)城市道路管線建設(shè)時(shí)架空鋪設(shè)的管線以及管線平面問(wèn)的位置、管線周圍的道路、建筑物、相鄰管線問(wèn)的水平最小距離以及垂直時(shí)的最小距離進(jìn)行確定；④對(duì)城市道路管線工程的布設(shè)以及它與路面環(huán)境之間的聯(lián)系進(jìn)行明確，對(duì)城市道路管線工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)要確保城市環(huán)境在受到其影響的基礎(chǔ)上開展；⑤對(duì)城市道路管線工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)要確保城市道路和環(huán)境綠化的協(xié)調(diào)性。

（3）政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線布設(shè)規(guī)劃的終極目標(biāo)。政府部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體規(guī)劃指的是對(duì)城市規(guī)劃中道路下的有限空間中的各種類型管線進(jìn)行整體設(shè)計(jì)安排，防止各類管線工程（給水工程、城市整體環(huán)境、電力工程、電信工程、人防工程、防洪工程、排水工程、城市交通、供熱工程、燃?xì)夤こ痰龋┰诖怪迸c平行的空間位置上產(chǎn)生干擾以及沖突，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常工作，政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體布設(shè)規(guī)劃是現(xiàn)今城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)對(duì)城市道路管線進(jìn)行合理安排、規(guī)劃，確保各種管線在城市道路地下空間中占據(jù)的位置合理，以便對(duì)下個(gè)階段的管線工程施工設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，使城市道路管線在規(guī)劃、布設(shè)中更加合理、科學(xué)，為城市道路管線工程的規(guī)劃、布設(shè)管理工作奠定基礎(chǔ)。

2 城市道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中政府有關(guān)部門對(duì)管線整體布設(shè)規(guī)劃時(shí)需要注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

政府有關(guān)部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體規(guī)劃、布設(shè)是一項(xiàng)政府城市規(guī)劃工作中的整體工程，在整體劃分和分區(qū)劃分的前提下，對(duì)各個(gè)區(qū)域中的聯(lián)系規(guī)劃進(jìn)詳細(xì)密切的控制，對(duì)城市整體環(huán)境、電力工程、給水工程、電信工程、人防工程、防洪工程、燃?xì)夤こ?、排水工程、城市交通、供熱工程等?xiàng)目間的管道工程進(jìn)行相互協(xié)調(diào)，更深層的研究與細(xì)致的對(duì)城市道路管線由政府部門進(jìn)行整體規(guī)劃，只有將城市道路管線的整體規(guī)劃和管線工程的施工現(xiàn)狀相互協(xié)調(diào)。才能在規(guī)劃布設(shè)時(shí)編制出具有可行性的施工方案。

有關(guān)政府部門對(duì)城市道路管線進(jìn)行整體規(guī)劃與布設(shè)時(shí)需要對(duì)以下幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行注意：

（1）首先要注意加強(qiáng)與有關(guān)管線規(guī)劃設(shè)計(jì)人員間的交流，確保城市道理管線工程的交底工作順利開展。對(duì)上一階段管線的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行剖析是政府對(duì)管線整體規(guī)劃安排的基礎(chǔ)。對(duì)管線問(wèn)的銜接工作進(jìn)行加強(qiáng)，政府部門在對(duì)城市道路的管線進(jìn)行編制規(guī)劃時(shí)，注意對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃并整理，對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題及時(shí)解決；應(yīng)加強(qiáng)與管線管理單位的溝通和交流。

（2）在城市道路管線的實(shí)際安裝過(guò)程中，根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格進(jìn)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性。在對(duì)管線進(jìn)行安裝時(shí)，注意對(duì)每項(xiàng)安裝工作是怎樣實(shí)際操作的，制定出細(xì)致的工作內(nèi)容安排表，在對(duì)管線進(jìn)行安裝的過(guò)程中不能出現(xiàn)一點(diǎn)失誤，否則可能會(huì)影響整個(gè)管線工程的正常工作。

第4篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：市政道路；設(shè)計(jì)；布局規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

現(xiàn)代城市化建設(shè)活動(dòng)逐漸興盛起來(lái)，有關(guān)市政道路的設(shè)計(jì)策略對(duì)城市發(fā)展水平和交通壓力狀況的調(diào)節(jié)都有所改善。大多數(shù)城市居民開始對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求有所提升，因此在優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中應(yīng)注意環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素的協(xié)調(diào)處理。根據(jù)科學(xué)的設(shè)計(jì)理念對(duì)目前城市喧囂環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，令其宜居素質(zhì)與居民和諧生活模式標(biāo)準(zhǔn)相互吻合。

一、現(xiàn)代城市公路設(shè)計(jì)思路分析

落實(shí)市政公路設(shè)計(jì)指標(biāo)的第一要?jiǎng)?wù)就是掌握現(xiàn)代城市公路的要求方向，這是滿通改造實(shí)效的關(guān)鍵。我國(guó)在現(xiàn)實(shí)開發(fā)活動(dòng)中還是不能脫離過(guò)去傳統(tǒng)思路的模式局限，基本依照原有公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)框架進(jìn)行擴(kuò)展，這種模式不能完整的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)既定資源，造成壓力困境的克制力度嚴(yán)重不足?，F(xiàn)下公路設(shè)計(jì)理論樣式不斷更新和強(qiáng)化，設(shè)計(jì)策略的應(yīng)用也應(yīng)該有所改善，透過(guò)現(xiàn)實(shí)性需求研究，為了盡量發(fā)揮城市宜居水準(zhǔn)，滿足公路多功能需求是非常重要的，有關(guān)實(shí)踐主體經(jīng)過(guò)細(xì)致考察，對(duì)后期結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，為現(xiàn)實(shí)性工程的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的獲取一定有所貢獻(xiàn)。公路環(huán)境的改善在于全面減少駕駛?cè)藛T的視覺(jué)阻礙與疲勞效應(yīng)，借助綠色植物改善生態(tài)空間，促進(jìn)城市改造水平的不斷提升[1]。

二、鄭州市道路設(shè)計(jì)的基本原則

1、突出市政道路特色，反映城市和環(huán)境景觀特色。每一個(gè)城市經(jīng)歷多年來(lái)的發(fā)展，都具有自身獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和人文特色，在環(huán)境景觀方面也各有千秋。現(xiàn)代化市政道路設(shè)計(jì)應(yīng)從整個(gè)城市的整體特點(diǎn)出發(fā)，并加入具有時(shí)代氣息的新元素融入當(dāng)前的城市自然環(huán)境以及歷史文化中，重新塑造極具特色的城市道路系統(tǒng)。注意一定要尊重城市的自然環(huán)境，做到道路與城市整體環(huán)境的相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，突出城市的文化以及環(huán)境特色。

2、堅(jiān)持“以人為本”的綜合布置原則。在城市道路規(guī)劃中，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，應(yīng)確保行人以及車輛的交通暢通及安全性，應(yīng)結(jié)合道路的特點(diǎn)及性質(zhì)，做到與建筑物以及自然條件的相互協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮綠化帶的作用，便于雨水排放。同時(shí)應(yīng)充分考慮到地上管線與地下管線的鋪設(shè)問(wèn)題，避免人防工程、各種建筑物以及管線之間相互干擾；其次應(yīng)綜合考慮道路等級(jí)、行車道寬度、綠化遮蔭、交通安全、行車速度、工程造價(jià)以及噪音等多方面問(wèn)題進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并結(jié)合市政道路設(shè)計(jì)的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)進(jìn)行綜合布置。值得注意的是應(yīng)滿足弱勢(shì)群體的特殊需求，可以在適當(dāng)?shù)牡胤叫略鰞和O(shè)施和場(chǎng)地，為了方便殘疾人可以在人行道上設(shè)計(jì)坡道，為了方便盲人可以增設(shè)盲道等。

3、路線性設(shè)計(jì)。路線設(shè)計(jì)包括直線、曲線、短線等，不同的線性設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生不同的效果，比如一般道路，應(yīng)選擇圓弧較大的曲線設(shè)計(jì)，比短線或直線更容易做到使道路和周圍自然景色達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使人們視覺(jué)內(nèi)的風(fēng)景一直處于變化狀態(tài)，有助于消除眼睛疲勞，提高道路的安全性。而在交通干道以及主干道上應(yīng)選擇短線和直線設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)折較小有助于車輛安全、快速通過(guò)。線性設(shè)計(jì)不僅可以增強(qiáng)道路與景觀的相互融合美感，同時(shí)對(duì)于交通運(yùn)輸狀態(tài)以及道路使用質(zhì)量都有較大影響，可大大提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩訹2]。

三、鄭州市道路寬度以及車道設(shè)計(jì)

一般情況下，市政道路總寬度也稱為紅線寬度，是控制規(guī)劃道路用地的范圍，包括道路橫斷面的各個(gè)組成部分用地，其中紅線主要是指各種工程設(shè)施在道路橫截面范圍內(nèi)和街區(qū)沿街建筑的分界線，而道路用地的范圍主要包括人行道綠化帶、預(yù)留地、車行道以及分車帶等需要的總寬度。車行道的寬度設(shè)計(jì)要求是在15～20年的市政道路近期建設(shè)目標(biāo)以及50～100年遠(yuǎn)期規(guī)劃的設(shè)計(jì)年限內(nèi)，能夠確保該道路上來(lái)往車輛以及人行的交通安全和暢通，即使是在交通最高峰，也不會(huì)出現(xiàn)交通阻塞。

1、人行道寬度的確定。人行道主要是為人行步行提供交通需要，同時(shí)也具有埋設(shè)地下管線、地上桿柱以及植樹等功能，因襲在設(shè)計(jì)人行道總寬度時(shí)，應(yīng)綜合考慮地上的步行交通狀況、立電線桿、中行道村以及地下埋設(shè)工程管線等等需要的總寬度。一般而言，對(duì)于小城市的人行道寬度應(yīng)>4m，而大中城市的主次干路應(yīng)>6m，對(duì)于鄭州市交通狀況分析，人行道寬度設(shè)計(jì)應(yīng)>6m。

2、機(jī)動(dòng)車道寬度確定。在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車道寬度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)綜合考慮該道路設(shè)計(jì)的年限以及道路等級(jí)，確定路面的車道數(shù)，每條機(jī)動(dòng)車道寬度最宜控制在3.75～4m之間。一般情況下，都是根據(jù)路面結(jié)構(gòu)來(lái)考慮使用年限，對(duì)該路面上機(jī)動(dòng)車在未來(lái)高峰小時(shí)段的交通量以及未來(lái)15～20年的日平均交通量進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)各大城市的交通量發(fā)展情況分析，小城市應(yīng)采用雙向六車道主干路以及四車道次干道，而大中城市的新建主干路應(yīng)用雙向八車道，次于道最宜選用雙向六車道，鄭州市的交通狀況應(yīng)才采用大中城市的設(shè)計(jì)。

3、非機(jī)動(dòng)車車道寬度確定。在設(shè)計(jì)非機(jī)動(dòng)車車道寬度時(shí)，應(yīng)橫向排列組合各種非機(jī)動(dòng)車輛行駛要求以及實(shí)際數(shù)據(jù)直接確定。對(duì)于單一非機(jī)動(dòng)車道寬度的確定，應(yīng)綜合考慮各種非機(jī)動(dòng)車的總寬度、車輛并行以及超車的安全距離進(jìn)行確定，一般而言，非機(jī)動(dòng)車的基本寬度應(yīng)設(shè)計(jì)3.5m、5.5m、7.5m，每條非機(jī)動(dòng)車的車道寬度介于1～2.5m，板車或者三輪車介于2～2.5m之間，自行車為1m。

四、鄭州市道路結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃形式設(shè)計(jì)

1、市政道路結(jié)構(gòu)形式。實(shí)際上也是指整個(gè)城市道路系統(tǒng)的平面布局，主要是為了滿足城市交通和城市用地規(guī)劃，適應(yīng)城市的發(fā)展而形成，每一個(gè)城市的建設(shè)條件、城市自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面都有一定區(qū)別，城市道路系統(tǒng)也會(huì)有所區(qū)別，市政道路結(jié)構(gòu)形式理所當(dāng)然也會(huì)有不同的結(jié)構(gòu)形式，目前混合式、自由式、環(huán)形放射式以及方格網(wǎng)式是較為常見的四種市政道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式。鄭州市目前的市政道路系統(tǒng)即為環(huán)形放射式，其主要是圍繞市中心設(shè)計(jì)若干環(huán)形干道，以市中心為聯(lián)系城市其他道路交通而四周放射的干道。

2、市政道路的規(guī)劃思路。對(duì)于市政道路規(guī)劃應(yīng)綜合分析道路現(xiàn)狀建筑的拆除和保留以及地形等因素，分析當(dāng)前市政道路中存在的問(wèn)題及其形成原因，同時(shí)應(yīng)適應(yīng)人們的識(shí)別性要求以及交通習(xí)慣盡可能利用原有道路設(shè)施，比如自行車路網(wǎng)間距應(yīng)設(shè)計(jì)100～150m，機(jī)動(dòng)車交通為250m。同時(shí)應(yīng)盡量避免錯(cuò)叉，充分利用小路和支路對(duì)城市干道網(wǎng)的輔助作用，比如針對(duì)鄭州市的道路布局規(guī)劃中的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)舊城區(qū)的建筑總量嚴(yán)格控制，引導(dǎo)舊城區(qū)的人流、車流向外疏散，同時(shí)應(yīng)引導(dǎo)在人民路兩側(cè)的行政機(jī)關(guān)單位搬遷至城東新區(qū)，限制在人民路兩側(cè)新建一些大型的商業(yè)設(shè)施，鼓勵(lì)在江南新區(qū)以及城東新區(qū)的商業(yè)副中心建設(shè)，從而減輕交通壓力。二環(huán)路應(yīng)充分考慮城市的發(fā)展，在重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)處規(guī)劃處應(yīng)預(yù)留改造余地[3]。

3、老城區(qū)道路環(huán)境生態(tài)改造

在落實(shí)設(shè)計(jì)思路開發(fā)之前，要對(duì)城市既定交通方向進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，了解現(xiàn)實(shí)壓力與周邊環(huán)境的聯(lián)系渠道，并通過(guò)不同區(qū)域功能特征研究改造任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的區(qū)域功能挖掘之后，結(jié)合周邊交通流量的貫穿模式實(shí)施基礎(chǔ)框架搭建，包括道路寬度和走向問(wèn)題等一定要處理完全。對(duì)于一些老化的城區(qū)道路，首要要做的就是調(diào)查流量狀況，熟悉周邊人文交流傳統(tǒng)，在原有模型上實(shí)施擴(kuò)建工程活動(dòng)，除了注重道路通行效益之外，還要考慮其綠化能力等生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題，這樣人行道路，加上周邊區(qū)域得到綠化，就會(huì)產(chǎn)生灰塵吸附和噪音消除的功效，滿足當(dāng)?shù)鼐用窈椭C生活條件的改良要求。再就是當(dāng)?shù)匦^(qū)出行路口的優(yōu)化改造，這將有效減少對(duì)附近主街道的膨脹積壓和干涉效應(yīng)。為了全面發(fā)揮市政公路承載潛力，滿足現(xiàn)代行車速度條件，還應(yīng)適度考慮道路對(duì)大噸位車輛的適應(yīng)素質(zhì)，爭(zhēng)取將一切細(xì)節(jié)一次掃光，以免后期改良任務(wù)的堆積，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)代化市政道路優(yōu)化設(shè)計(jì)不但要把結(jié)構(gòu)改良思路灌輸其中，更應(yīng)該注重現(xiàn)場(chǎng)和諧氣氛的調(diào)節(jié)，在對(duì)我國(guó)道路規(guī)劃現(xiàn)狀實(shí)施全面調(diào)查時(shí)，要盡量克制傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方向的局限性影響。并且注重周邊生態(tài)環(huán)境的清潔，適當(dāng)開展綠化事業(yè)，維持人民安靜的生活空間條件，配合出入口科學(xué)規(guī)劃活動(dòng)，真正鞏固整個(gè)城市的道路框架水準(zhǔn)，最后維持人們行車活動(dòng)的順暢效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳定輝.市政道路設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題分析[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（06）：200+209.

第5篇：市政路規(guī)劃范文

1、完善部門組織職能；

2、完成部門人員配備；

3、提升行政從業(yè)人員專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

4、提高部門工作質(zhì)量要求；

5、圓滿完成本部門年度目標(biāo)和公司交給的各項(xiàng)任務(wù)。

二、建立職位分析制度。通過(guò)職位分析既可以了解公司各部門各職位的任職資格、工作內(nèi)容，從而使公司各部門的工作分配、工作銜接和工作流程設(shè)計(jì)更加精確，也有助于公司了解各部門、各職位全面的工作要素，適時(shí)調(diào)整公司及部門組織架構(gòu)，進(jìn)行擴(kuò)、縮編制。也可以通過(guò)職位分析對(duì)每個(gè)崗位的工作量、貢獻(xiàn)值、責(zé)任程度等方面進(jìn)行綜合考量，以便為制定科學(xué)合理的薪酬制度提供良好的基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善工作。并保證與薪資掛鉤,從而提高績(jī)效考核有效性?？?jī)效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵(lì)員工不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心，及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展.第九年行政部著手進(jìn)行公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善，并持之以恒地貫徹和運(yùn)行。

1、行政部在操作過(guò)程中將注重聽取各方面各層次人員的意見和建議，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。從正面引導(dǎo)員工用積極的心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核，以期達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。

2、績(jī)效考核工作本身就是一個(gè)溝通的工作，也是一個(gè)持續(xù)改善的過(guò)程。行政部在操作過(guò)程中會(huì)注意縱向與橫向的溝通，確保績(jī)效考核工作的順利進(jìn)行。

3、績(jī)效考核工作牽涉到各部門各職員的切身利益，因此行政部在保證績(jī)效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上，要做好績(jī)效考核根本意義的宣傳和釋疑。

第二部分建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制,強(qiáng)化日常行政管理.

行政部的工作涉及到各個(gè)部門和公司工作的各個(gè)層面，日常工作中人力資源還有許多不可預(yù)見的工作任務(wù)。此處其他目標(biāo)是部門工作中比較重要的部分。包括：企業(yè)文化的塑造；建立公司內(nèi)部溝通機(jī)制；辦公室管理等三部分。

一、企業(yè)文化的深化塑造

企業(yè)文化的深化塑造，企業(yè)文化的形成是一個(gè)不斷累積、不斷傳承、不斷發(fā)揚(yáng)光大的過(guò)程，在一個(gè)擁有良好企業(yè)文化的企業(yè)，員工的向心力和凝聚力會(huì)不斷增強(qiáng)，企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神和拼搏精神也非常明顯。

1、將公司發(fā)展多年來(lái)積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和企業(yè)文化精髓加以總結(jié)歸納，此建議如通過(guò)，爭(zhēng)取在第一季度內(nèi)完成。

1、修改《員工手冊(cè)》，將企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)史、企業(yè)宗旨、企業(yè)奮斗目標(biāo)等內(nèi)容增加進(jìn)《員工手冊(cè)》，并在第一季度內(nèi)完成此項(xiàng)工作。

3、對(duì)所有新進(jìn)員工，在正式上班前，不僅做好人事培訓(xùn)和工作培訓(xùn)，還要做好企業(yè)文化的培訓(xùn)。

一、建立內(nèi)部縱向、橫向溝通機(jī)制，調(diào)動(dòng)公司所有員工的主觀能動(dòng)性，建立和諧、融洽的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系。集思廣益，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。新晨

4、加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀員工、好人好事的宣傳力度，弘揚(yáng)正氣。

第6篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：重大事件；城市規(guī)劃；整治措施

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開放以來(lái)，尤其是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，區(qū)域性中心城市顯著地表現(xiàn)出以重大城市事件的運(yùn)作來(lái)整合自身稟賦和外來(lái)發(fā)展機(jī)遇的趨勢(shì)。同時(shí)，地方城市政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、政策導(dǎo)向以及不斷強(qiáng)化的發(fā)展信心給“大事件”的爭(zhēng)取和運(yùn)作帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。在此背景下，城市規(guī)劃作為一門政策性、實(shí)踐性、綜合性、空間性很強(qiáng)的工作，與重大城市事件的運(yùn)作密切關(guān)聯(lián)。

1 大事件與城市規(guī)劃的關(guān)系

“大事件”往往指那些對(duì)一座城市或一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生重大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的事件。法國(guó)著名城市學(xué)家F.Ascher認(rèn)為：“大大小小的事件不僅是城市活力的指示器，而且地方政府也可以通過(guò)‘制造事件’來(lái)影響城市的發(fā)展，因此事件也是城市活力的‘調(diào)節(jié)器’?！弊鳛槌鞘邪l(fā)展的戰(zhàn)略工具，“大事件”已成為一個(gè)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。蒙特利爾、巴塞羅那、亞特蘭大、巴黎、東京、卡迪夫等所有善于利用重大事件推動(dòng)城市發(fā)展的事例都在表明：大事件雖不能最終成就一座城市，卻可以讓城市在短期內(nèi)發(fā)生嬗變。之所以如此，是因?yàn)槌鞘袨椤按笫录本噬涎荻罱ǖ娜A麗舞臺(tái)背后的那些恢弘建設(shè)和盛大慶典，往往會(huì)極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高舉辦城市的知名度。

在重大城市事件的運(yùn)作過(guò)程中，城市空間重組是必不可少的重要環(huán)節(jié)。據(jù)此，我們可將城市規(guī)劃與城市大事件的關(guān)系劃分為三種類型：

（1）城市規(guī)劃成為城市大事件運(yùn)作全過(guò)程的保障手段

以城市為主題的各重大事件要求城市規(guī)劃貫穿于“事件前策劃”、“事件運(yùn)作”以及“事件后運(yùn)行”的全過(guò)程。例如為了更好地演繹“城市”主題，上海在申辦2010年世博會(huì)時(shí)即提出了在世博園區(qū)中設(shè)立 “城市實(shí)驗(yàn)區(qū)”的設(shè)想。“城市的實(shí)驗(yàn)區(qū)”規(guī)劃充分利用實(shí)驗(yàn)區(qū)的獨(dú)特歷史沉淀，與城市新的功能相結(jié)合，吸納歷史與未來(lái)對(duì)接，為城市發(fā)展、管理、規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐提供全球?qū)用嫔系恼故?、交流和推廣平臺(tái)，將對(duì)城市未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要的積極影響。

（2）城市規(guī)劃將重大城市事件融入城市空間發(fā)展體系

城市大事件的進(jìn)行必然需要一定的空間場(chǎng)所，由此引發(fā)的選址規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、交通組織、對(duì)城市空間及功能的影響預(yù)測(cè)等必然要求城市規(guī)劃擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮前瞻、先導(dǎo)和預(yù)測(cè)作用。

（3）城市規(guī)劃本身作為城市大事件

對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起到重大變更的城市規(guī)劃具備了大事件的基本特征，本身就是城市大事件。例如2000年的《廣州市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》開創(chuàng)了非法定規(guī)劃的先河，達(dá)成了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性區(qū)域中心城市、形成區(qū)域合作的珠三角“組合城市”、城市空間結(jié)構(gòu)從單中心向多中心轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)、優(yōu)先發(fā)展公共交通幾點(diǎn)共識(shí)。

2城市道路環(huán)境整治規(guī)劃概述

為迎接2013年全運(yùn)會(huì)的到來(lái)，沈陽(yáng)市決定對(duì)白塔大街全段進(jìn)行環(huán)境整治。城市道路環(huán)境整治規(guī)劃是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。其涵蓋了道路交通規(guī)劃、景觀規(guī)劃和整治規(guī)劃的內(nèi)容，涉及城市規(guī)劃、建筑、景觀、市政、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面?？v觀國(guó)內(nèi)外，城市道路環(huán)境景觀一直是一座城市的名片。改革開放以來(lái)，中國(guó)很多城市都進(jìn)行了城市道路環(huán)境整治，大多結(jié)合重大事件進(jìn)行“城市道路美化運(yùn)動(dòng)”，如北京因舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)行環(huán)境整治的道路達(dá)1OO條，上海因世博會(huì)開展了“迎世博500天行動(dòng)計(jì)劃”，市容市貌都得到了明顯改善。也為沈陽(yáng)市“迎全運(yùn)”城市道路環(huán)境整治規(guī)劃提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

本次道路環(huán)境整治規(guī)劃主要針對(duì)白塔大街，其北接青年大街、南至蘇家屯區(qū)，是連接?xùn)|陵區(qū)與老城區(qū)的重要交通要道，同時(shí)也是沈陽(yáng)南部主要出境道路之一，沈遼鞍營(yíng)城際連接帶的重要載體。此次環(huán)境整治工作對(duì)于提升沈陽(yáng)中心城市形象、解決交通擁堵、進(jìn)一步拉近渾南新城與老城區(qū)的距離等均具有十分重要的意義。對(duì)此街路的環(huán)境整治規(guī)劃目標(biāo)是將在新城地區(qū)塑造一條綠意盎然、生機(jī)勃勃的景觀迎賓大道，成為展示沈陽(yáng)城市風(fēng)貌特色的窗口。

3 主要問(wèn)題

對(duì)白塔大街道路環(huán)境調(diào)查看，一般待整治的道路環(huán)境和景觀存在以下主要問(wèn)題：局部沿街建筑質(zhì)量較差，一些低矮破舊建筑侵占道路拓寬用地及其防護(hù)綠地，影響沿路景觀；部分區(qū)域由于建設(shè)時(shí)期較早，亟待更新改造；局部建筑立面較為破舊，商鋪廣告牌匾布置較亂，需進(jìn)行統(tǒng)一整治和管理；綠化嚴(yán)重缺失，未形成統(tǒng)一、連續(xù)的道路景觀系統(tǒng)，沿街行道樹多為孤立存在，零星種植，使得雜亂無(wú)章的建筑成為沿街主要景觀意向；現(xiàn)狀廣告牌、垃圾箱，均陳舊；電力電訊設(shè)施為地上架空形式，嚴(yán)重影響街路景觀；施工圍擋常有缺口、截?cái)喱F(xiàn)象；地區(qū)停車設(shè)施缺乏，街邊臨時(shí)停車帶混亂；路邊攤、小商販阻礙了交通的同時(shí)也嚴(yán)重影響了街路景觀；無(wú)集中的垃圾投放地，沿街生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重影響了街路景觀；同時(shí)亂停車現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何系統(tǒng)地解決好這些問(wèn)題，是規(guī)劃的主要任務(wù)。

4 道路環(huán)境整治規(guī)劃措施

4、1 規(guī)劃原則與目標(biāo)

規(guī)劃采取三個(gè)原則：①經(jīng)濟(jì)、適用原則，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行整理，近期內(nèi)實(shí)現(xiàn)可視范圍內(nèi)環(huán)境的優(yōu)化、美化，宜拆則拆，宜修飾則修飾；②統(tǒng)一、協(xié)調(diào)原則，對(duì)建筑立面、街道設(shè)施等進(jìn)行整理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的風(fēng)格特征與景觀面貌；③景觀連續(xù)性原則，實(shí)現(xiàn)道路綠化的連續(xù)，并加強(qiáng)與防護(hù)綠地等空間的聯(lián)系，形成生態(tài)及景觀上的通廊。通過(guò)對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境的綜合整治，實(shí)現(xiàn)白塔大街街路兩側(cè)的環(huán)境更新，恢復(fù)道路兩側(cè)綠化體系，塑造宜人的景觀，構(gòu)建渾南新城（東陵區(qū)與沈陽(yáng)主城區(qū)）重要的景觀良好的交通性道路。

4、2 “七位一體”整治規(guī)劃流程

沈陽(yáng)市開展的白塔大街環(huán)境整治工作以“迎全運(yùn)”為契機(jī)，圍繞“以人為本，改善人居環(huán)境，提升城市品位”為重點(diǎn)，為市民提供更好，更新的公共活動(dòng)空間。結(jié)合白塔大街道路環(huán)境整治的目標(biāo)和主要問(wèn)題，提出了“拆舊除破，立面美化，立面整理，添綠增色，敞面布點(diǎn)，去舊添新，加強(qiáng)管理”的整治規(guī)劃策略，通過(guò)“七位一體”系統(tǒng)整合的方法，融合不同道路構(gòu)成元素之間的相互關(guān)系，塑造由它們相結(jié)合而形成的道路整體形象。下面對(duì)各整治措施的實(shí)施進(jìn)行闡述：

（1）建筑整治：對(duì)于建筑采取“拆舊除破”和“立面美化”的整治方法。對(duì)于道路紅線、綠線內(nèi)違法建筑，以及沿街低矮破舊建筑給予拆除；拆除樓頂和不符合規(guī)定的、影響市容的以及未經(jīng)審批的廣告、招牌；對(duì)已破損或較陳舊的建筑物外墻面，統(tǒng)一色彩進(jìn)行清洗、粉飾；統(tǒng)一建筑窗框等室外構(gòu)筑物的形式。

（2）戶外廣告牌匾整治：主要采取“立面整理”的整治方法。針對(duì)沿街商鋪廣告牌匾雜亂的情況進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)與整理，規(guī)范建筑墻面。首先對(duì)戶外廣告劃定廣告控制分區(qū)：禁設(shè)區(qū)，展示區(qū)和控制區(qū)，并對(duì)展示區(qū)和控制區(qū)的廣告牌匾設(shè)置嚴(yán)格的掛設(shè)要求。如屋頂廣告：24米以下建筑招牌不超過(guò)3米，24米以上50米以下建筑不超過(guò)4米；廣告設(shè)施底部構(gòu)架的高度不得大于1米，底部構(gòu)架以上的構(gòu)架不得，應(yīng)使用與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的材料予以遮擋；廣告設(shè)施應(yīng)與建筑物外墻面平行，不得超出建筑物屋頂層四周墻面，廣告設(shè)施的總高度應(yīng)符合下表規(guī)定。

（3）綠化整治：采取“添綠增色”和“敞面布點(diǎn)”的方法，對(duì)現(xiàn)狀綠化不連續(xù)段進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)植，對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不好樹木予以更換；對(duì)拆遷地區(qū)可改建成街頭綠地，豐富道路景觀同時(shí)為市民提供休閑場(chǎng)所。結(jié)合街頭綠地、水系等開放空間的改造形成富于變化的景觀節(jié)點(diǎn)，在重要的道路節(jié)點(diǎn)處塑造開敞空間，使全線形成錯(cuò)落有致、有收有放的空間序列，同時(shí)為城市慶祝節(jié)日、開展重大事件時(shí)提供臨時(shí)的展示空間。

（4）設(shè)施整治：采用“去舊添新”措施，針對(duì)現(xiàn)有較舊的街道家具（公交車站候車亭、欄桿、指示牌等）進(jìn)行清洗、維護(hù)，對(duì)破損嚴(yán)重的設(shè)施給予更換，增設(shè)垃圾桶、座椅等必要的公共設(shè)施；盡可能對(duì)現(xiàn)狀密布的電力電訊線網(wǎng)進(jìn)行地下排布；對(duì)在建項(xiàng)目的施工圍擋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)與整理，對(duì)破損、結(jié)構(gòu)暴露的圍擋給予維護(hù)。

（5）管理整治：采取“加強(qiáng)管理”措施，對(duì)阻礙交通的路邊攤、小商販進(jìn)行取締；清除各種垃圾，嚴(yán)格控制亂堆亂放；利用街頭綠地背離道路側(cè)布置停車位或在道路兩側(cè)其它地塊選擇適當(dāng)位置布置集中停車場(chǎng)；在道路上加設(shè)護(hù)欄使交通秩序化、安全化。

結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和城市集團(tuán)化的日益推進(jìn)，重大事件已成為城市重要發(fā)展因素之一，也給城市規(guī)劃工作展開了全新的圖景。城市規(guī)劃是城市建設(shè)與空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，并能強(qiáng)化重大事件對(duì)城市發(fā)展的連續(xù)性影響。在大事件的影響下，城市規(guī)劃會(huì)體現(xiàn)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本條件，并在其基礎(chǔ)上加強(qiáng)改造，使城市往更好、更新、更美的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

【1】吳志強(qiáng).重大事件對(duì)城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的意義及啟示[J].城市規(guī)劃學(xué)刊,2008.

第7篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：豎向規(guī)劃土方計(jì)算防洪水位

龍湖地區(qū)是鄭州市鄭東新區(qū)唯一一片尚未開發(fā)的功能片區(qū)，規(guī)劃定位為結(jié)合CBD及其副中心地區(qū)統(tǒng)一配套的綜合性居住區(qū)，規(guī)劃范圍西起中州大道，東至東四環(huán)快速路（107輔道），北靠連霍高速公路，南依東風(fēng)渠，面積約40平方公里，其中龍湖湖面面積約6平方公里，連結(jié)流經(jīng)市區(qū)的幾條河流，構(gòu)成一個(gè)完整的城市生態(tài)水系組團(tuán)。

一、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀

龍湖地區(qū)地形平坦開闊，由西南向東北傾斜，平均坡度0.1％；現(xiàn)狀地勢(shì)低洼，地下水位較高，魚塘密布，連綿成片，面積約9平方公里，現(xiàn)狀高程在83.6-86.5米之間。現(xiàn)狀河流為賈魯支河及其支溝沙花干溝、黃沙干溝。

二、規(guī)劃目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

滿足規(guī)劃要求的前提下確定最合理的豎向標(biāo)高；實(shí)現(xiàn)土方平衡的最優(yōu)化與降低豎向成本；滿足區(qū)域開發(fā)功能；滿足防洪、排澇，水體、景觀、綠化標(biāo)準(zhǔn)與要求。

三、規(guī)劃原則

貫徹總規(guī)及控規(guī)的理念，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃要求；分析及尊重自然條件，達(dá)到自然與工程的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；保證滿足排洪及排澇標(biāo)準(zhǔn)與雨水排放要求；為新區(qū)開發(fā)提供最佳的豎向條件。

四、豎向工程影響因素分析

1、地形地貌因素分析

龍湖地區(qū)處于鄭州市的泄洪區(qū)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀大部分為農(nóng)業(yè)用地和魚塘，是鄭州市的低洼處。整個(gè)工程區(qū)域地形平坦開闊，總體趨勢(shì)由西南向東北部?jī)A斜，平均坡降0.1%左右，東北部現(xiàn)狀地勢(shì)最低點(diǎn)高程為83.6米，西南部最高點(diǎn)高程為98.7米，標(biāo)高基本在83.6-86.5米之間。本次規(guī)劃范圍內(nèi)北側(cè)和西側(cè)的連霍高速和107國(guó)道為現(xiàn)狀路，南側(cè)東風(fēng)渠為現(xiàn)狀渠，東側(cè)東三環(huán)已設(shè)計(jì)也按現(xiàn)狀考慮。

該地區(qū)地貌單元為泛濫平原，地表淺層土體為體新世黃河泛濫堆積物，其工程地質(zhì)性質(zhì)差，根據(jù)含水層的埋藏條件和水力特征，場(chǎng)地內(nèi)及附近地下水在勘探深度范圍的，可分為兩個(gè)含水層，即上層潛水和下部的承壓水，地下水位淺，一般小于5m。

2、外部水系分析

魏河作為龍湖的補(bǔ)充水源的水系，在107國(guó)道處5年除澇水位為84.73米，50年一遇洪水位86.58米，在入龍湖處5年除澇水位為83.92米，50年一遇洪水位86.39米，堤頂高于洪水位為1.0米。

東風(fēng)渠作為人工渠，兼有行洪的功能，渠體按照防洪要求，建設(shè)了完整的設(shè)施。在流經(jīng)龍湖地區(qū)段：設(shè)計(jì)防洪水位87.6-85.98米（50年一遇）設(shè)計(jì)河底高程85.41-81.96米；堤頂高度88.60-87米。

3、內(nèi)部水系分析

龍湖作為人工景觀湖，，龍湖通過(guò)工程設(shè)施，在滿足景觀要求的同時(shí)，控制外部水體的進(jìn)入。湖體正常蓄水位高程為85.50米（黃海高程）；設(shè)計(jì)防洪水位85.61米（50年一遇）；湖岸高程基本控制在86.50米；鹽堿化控制高程86.95米；通航河流40米范圍內(nèi)凈控要求：3.5米；湖體出土約為3188萬(wàn)m3，其中120萬(wàn)m3用于湖體回填,其余3068萬(wàn)m3可用于場(chǎng)地填土。

4、其他限定條件

根據(jù)《鄭東新區(qū)生態(tài)水系二期工程可行性研究報(bào)告》及方案匯報(bào)會(huì)上的專家意見，豎向標(biāo)高還應(yīng)考慮以下幾個(gè)因素：龍湖周邊1km范圍內(nèi)易受鹽堿化侵害，為使周邊土地不產(chǎn)生鹽堿化，所必需的限制地面標(biāo)高為86.95米，本豎向設(shè)計(jì)取87米。

五、豎向規(guī)劃

本區(qū)域豎向設(shè)計(jì)的特點(diǎn)：龍湖地區(qū)現(xiàn)狀地形地勢(shì)較低，現(xiàn)狀標(biāo)高基本在83.6-86.5米之間，而規(guī)劃南面有行洪渠東風(fēng)渠通過(guò)，其50年一遇洪水位標(biāo)高龍湖地區(qū)最高處為87.63米，北面魏河常水位標(biāo)高龍湖地區(qū)最高處為87.83米，湖體常水位標(biāo)高為85.5米，50年一遇洪水位標(biāo)高為85.61米，而場(chǎng)地的雨水分別要排入魏河和東風(fēng)渠，為保證規(guī)劃場(chǎng)地順利排水，勢(shì)必需要將地面抬高，需要很大的土方量，權(quán)衡如何既能保證場(chǎng)地雨水順利排出，又能盡量減少土方量，需要做多方案比較。雖然湖體開挖余土量為3068萬(wàn)立米，但如何確定合理的標(biāo)高綜合考慮土方量，排水的順暢，泵站的設(shè)置等諸多因素，進(jìn)行方案優(yōu)化比選。

豎向方案規(guī)劃龍湖內(nèi)環(huán)與北三環(huán)圍合區(qū)域雨水經(jīng)處理后排入湖體，內(nèi)環(huán)北路以北至賈魯支河之間區(qū)域雨水向賈魯支河排放，三環(huán)北路以南區(qū)域雨水向東風(fēng)渠排放，龍湖東部區(qū)域雨水收集后向東入河。

第8篇：市政路規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 規(guī)范行為 促進(jìn)發(fā)展

當(dāng)前隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高，特別是對(duì)農(nóng)村的綜合改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展也帶來(lái)了日新月異的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績(jī)，在完善和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制以及財(cái)政職能方面也進(jìn)行了一定的發(fā)展和改革。這些突破和成績(jī)是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作于會(huì)計(jì)工作在具體的實(shí)施過(guò)程還有待完善，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為規(guī)范會(huì)計(jì)工作的重要秩序和規(guī)范，能夠有效的保障會(huì)計(jì)工作的真實(shí)有效性，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的良好有序發(fā)展。如果缺乏必要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴(yán)重影響單位的正常經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性既能影響會(huì)計(jì)工作的正常開展，也能制約會(huì)計(jì)工作的有效職能，它無(wú)時(shí)無(wú)刻的都在影響和制約著會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)信息如果不能及時(shí)、真實(shí)、客觀、完整地反映一個(gè)單位的財(cái)務(wù)成果，就會(huì)影響到單位管理層的正確決策，影響到會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)資料的掌握和利用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理中的票據(jù)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作才能在完善財(cái)務(wù)工作管理以及防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)政管理機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理制度有待完善

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在著一定的問(wèn)題，主要存在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)搭建的不夠合理、財(cái)務(wù)人員的變動(dòng)以及財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度還有待完善等等。首先，會(huì)計(jì)工作的委派制以及集中核算制度都是有相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，由于財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的不到位和相關(guān)工作人員的不重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作中對(duì)于職務(wù)的具體分工和制約都不能很好的達(dá)到規(guī)范的要求，具體崗位的職責(zé)沒(méi)有具體明確，而財(cái)務(wù)管理人員的任用也不規(guī)范合理，相當(dāng)一部分的財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有達(dá)到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作中的很多規(guī)章和制度都不合理和完善，沒(méi)有符合本單位的具體特點(diǎn)進(jìn)行制定和管理，缺乏行之有效的監(jiān)督和管理職能，在實(shí)際工作由于涉及到很多因素，不能進(jìn)行有效制止和管理，管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不足，會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高

會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)操守和素養(yǎng)對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，特別是對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是簡(jiǎn)單的票據(jù)整理及收付款工作，并沒(méi)有注意到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的重要性。很多單位由于對(duì)從業(yè)人員的把關(guān)和任職資格不夠重視，導(dǎo)致很多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的人員，缺乏必備的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平和素養(yǎng)，不能很好的完成財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于自己的崗位職責(zé)重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結(jié)，不能很好的完成目前的工作。

（三）會(huì)計(jì)核算工作不完善

對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的原始票據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的具體要求進(jìn)行規(guī)范工作，存在簽章不全，數(shù)量、單價(jià)不詳以及原始票據(jù)大小不一、制單人、經(jīng)辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問(wèn)題。這些問(wèn)題都嚴(yán)重的影響了會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)有效性。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體措施

首先，必須搭建合理的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，完善必要的財(cái)務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的順利開展是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件。必須要構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，用新科技和新技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的新發(fā)展。做好財(cái)務(wù)管理職責(zé)分工，明確具體的職責(zé)和任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展。完善必要的財(cái)務(wù)管理制度，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定合理的財(cái)務(wù)管理制度，在相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度依托下，進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理，防范必要的財(cái)務(wù)管理漏洞，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。其次，提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，提升相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。必須對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作加以足夠的重視，提升必備的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，保障會(huì)計(jì)工作能夠在正確的、規(guī)范化的道路上前進(jìn)。必須加強(qiáng)和鍛煉會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能更好的掌握會(huì)計(jì)工作。必須嚴(yán)把會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)入制度，按照相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)水平，引進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作者，不能任人唯親，提升會(huì)計(jì)工作者的職業(yè)操守和道德。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)與之相關(guān)。做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：市政路規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞] GB模式正規(guī)化路徑選擇改進(jìn)策略

一、引言

2006年度諾貝爾和平獎(jiǎng)授予了孟加拉國(guó)的?尤努斯（Muhammad Yunus）及其所創(chuàng)建的孟加拉鄉(xiāng)村銀行（也稱格萊珉銀行，GrameenBank，GB）。頒獎(jiǎng)文告這樣說(shuō)道：持久的和平，只有在大量的人口找到擺脫貧困的方法后才會(huì)成為可能。

GB在小額信貸方面提供了很多新的理念和方法，它的成功經(jīng)驗(yàn)很快地在各國(guó)傳播。而當(dāng)前，貧富差距懸殊、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)顯著是我國(guó)社會(huì)面臨的主要問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2005年底中國(guó)有130756萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口74544萬(wàn)人，占57%。長(zhǎng)時(shí)間的貧富不均和拉大差距會(huì)增加社會(huì)矛盾，使我們離“和諧”的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。改革與完善農(nóng)村金融體制，解決農(nóng)民致富途中的資金需求問(wèn)題，是建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。筆者認(rèn)為，尤努斯教授及其領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉鄉(xiāng)村銀行或許能給我們不少啟示。

二、GB模式在中國(guó)金融環(huán)境下的實(shí)踐與正規(guī)化路徑的選擇

1.孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境下GB模式的成功昭示其在中國(guó)有廣闊的發(fā)展空間

所謂的GB模式是一種小額的、短期信貸方式，一般不需要擔(dān)保，直接貸款到戶，手續(xù)簡(jiǎn)便易行。它有幾個(gè)特征：第一，貸款利率高于同期其它銀行的貸款利率。第二，貸款的對(duì)象為農(nóng)村貧困人口，特別強(qiáng)調(diào)以婦女為主。第三，貸款時(shí)間短，持續(xù)性強(qiáng)。第四，對(duì)于農(nóng)民借貸者進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其徹底脫貧。

孟加拉國(guó)位于南亞地區(qū)，面積14.75萬(wàn)平方公里，僅為我國(guó)的1/60，人口卻高達(dá)1.3億，為全世界人口密度最大的國(guó)家，其中85%左右的人口生活在農(nóng)村，也是“三農(nóng)”問(wèn)題比較突出的國(guó)家之一。從總體經(jīng)濟(jì)層面上看，孟加拉國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但還沒(méi)有中國(guó)發(fā)展得快，人均GDP約為中國(guó)的一半（如圖1和圖2所示），且每年2%的人口增長(zhǎng)消耗了相當(dāng)部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，而同期中國(guó)的人口增長(zhǎng)率只有1%。

圖1 按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算的GDP

圖2 按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算的人均GDP

孟加拉國(guó)有二十幾家銀行，其中四家國(guó)營(yíng)銀行發(fā)放貸款量占全國(guó)貸款量的60%以上，平均壞帳率曾高達(dá)60%?？梢哉f(shuō)GB是在一個(gè)比較差的金融環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的。然而GB的貸款戶卻從1983年成立之初的幾萬(wàn)戶，發(fā)展到2006年的650萬(wàn)戶，2005年發(fā)放貸款8億多美元，還款率高達(dá)99%，盈利達(dá)1521萬(wàn)美元。相比于孟加拉國(guó)，中國(guó)的金融環(huán)境顯然要好得多，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2006年底，全國(guó)12家股份制商業(yè)銀行不良貸款率為2.96%，資產(chǎn)規(guī)模500億元以上的11家城市商業(yè)銀行不良貸款率約為6%，分別較年初下降1.8個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。伴隨中國(guó)金融體制的改革和完善，現(xiàn)行不良貸款率還能繼續(xù)降低。無(wú)疑GB模式在中國(guó)有著廣闊的發(fā)展空間。

2.中國(guó)小額信貸發(fā)展歷程

中國(guó)的小額信貸從1994年初開始試點(diǎn)，期間主要利用國(guó)際捐助和軟貸款，以半官方或民間機(jī)構(gòu)運(yùn)作實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。1996年10月開始進(jìn)入項(xiàng)目的擴(kuò)展階段，從事小額信貸的，還有政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息的扶貧資金，以及農(nóng)村信用社和農(nóng)民基金互助組織等機(jī)構(gòu)。從2000年開始，農(nóng)村信用社作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)以其存款和央行再貸款為主要資金來(lái)源，擴(kuò)展小額信貸業(yè)務(wù)，在央行的大力推動(dòng)下，得到了一定的發(fā)展，并以可能成為主力軍的角色出現(xiàn)在小額信貸舞臺(tái)上。

然而，總體上中國(guó)小額信貸組織的規(guī)模、影響力與GB無(wú)法同日而語(yǔ)，它與真正意義上的小額信貸存在著一定的距離，例如仍然要求貸款抵押、擔(dān)保等等；社會(huì)上對(duì)小額信貸的理解還有些偏差，這些都制約了它的發(fā)展。也可以說(shuō)，中國(guó)的小額信貸雖然經(jīng)歷了十余年的發(fā)展至今仍處于探索階段。

3.中國(guó)小額信貸正規(guī)化的特征和背景

孟加拉國(guó)小額信貸從發(fā)展之初就一直處于市場(chǎng)化程度較高的環(huán)境之中，適應(yīng)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)需要，漸進(jìn)式地步入正規(guī)化階段。而從中國(guó)小額信貸的發(fā)展歷程來(lái)看，雖然最初小額信貸是由半官方或民間機(jī)構(gòu)運(yùn)作，但是隨后的財(cái)政貼息扶貧小額信貸摻入了較多的行政因素，是一種突變式的正規(guī)化路徑，例如農(nóng)村信用社從2000年開始在央行力推下開展的農(nóng)戶小額信用貸款就是完全由政府主導(dǎo)的。因此中國(guó)小額信貸正規(guī)化顯著特征是政府在其中發(fā)揮了重要的作用。此外，孟加拉國(guó)小額信貸正規(guī)化的發(fā)展是在相對(duì)寬松的金融法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)背景下展開的，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)和金融主體趨向多元化；而中國(guó)金融改革開放步伐遠(yuǎn)慢于國(guó)家始于1978年的改革開放，仍處于大經(jīng)濟(jì)小金融的格局。金融管制尺度較緊，金融自由化程度較低，使民間機(jī)構(gòu)演化成為一個(gè)正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)暫且不可能，新建立一個(gè)GB模式的金融機(jī)構(gòu)也會(huì)是一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的歷程。

4.農(nóng)村信用社成為GB模式運(yùn)行平臺(tái)的必然性

中國(guó)小額信貸正規(guī)化的路徑選擇必須是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)引入小額信貸業(yè)務(wù)，因而農(nóng)村信用社成為GB模式運(yùn)行平臺(tái)是有其必然性的。一方面從目前中國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)供給的現(xiàn)實(shí)看，隨著四大國(guó)有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)不斷向大中城市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融市場(chǎng)的主要供給主體。另一方面，從農(nóng)村信用社自身發(fā)展的情況，在存、貸款利率和其它金融機(jī)構(gòu)相差無(wú)幾的情況下，在城市中農(nóng)村信用社無(wú)論是在業(yè)務(wù)范圍、結(jié)算渠道，還是金融創(chuàng)新方面遠(yuǎn)比不上幾大商業(yè)銀行，加之從2006年12月11日起，中國(guó)銀行業(yè)向外資全面開放，政府取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制。在競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的城市金融市場(chǎng)中，農(nóng)村信用社實(shí)難有擴(kuò)展之地。因而由農(nóng)村信用社向廣大農(nóng)村人口提供適應(yīng)其需求的小額信貸產(chǎn)品，不僅是出于中國(guó)小額信貸發(fā)展的考慮，更多地是源于中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的需要，即向農(nóng)村人口提供有效的金融服務(wù)，進(jìn)而解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)有助于農(nóng)村信用社自身的改革與發(fā)展。

三、農(nóng)村信用社借鑒GB模式的改進(jìn)策略

1.高息政策

GB得以成功的關(guān)鍵之一在于高息政策，其貸款利率一般比同期商業(yè)銀行貸款利率高1.8～2.5倍。但是高息是否能為中國(guó)廣大農(nóng)民所接受呢？

金融機(jī)構(gòu)向來(lái)“嫌貧愛(ài)富”，貧困農(nóng)民極難從商業(yè)銀行或其它金融機(jī)構(gòu)取得貸款，民間的高利貸往往是他們借貸的唯一來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)村民間借貸發(fā)生率高達(dá)95%，其中高利率借貸的發(fā)生率達(dá)到85%，民間借貸年利率低則30%、高則50%甚至更高。鑒于高機(jī)會(huì)成本，農(nóng)村信用社的高利率并非不可接受。GB模式的高利率相伴的是無(wú)須財(cái)產(chǎn)抵押，且送款、收款上門，這也大大降低了借款人搜尋借款的間接成本。此外高息還有以下優(yōu)點(diǎn)：

第一，改變農(nóng)村信用社虧損狀況。因?yàn)檗r(nóng)村貸款點(diǎn)多面廣、單項(xiàng)額度低、營(yíng)運(yùn)成本高，根據(jù)中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所測(cè)算，目前我國(guó)農(nóng)村信用社存貸利差至少須達(dá)到8%的水平才能補(bǔ)償其自身的營(yíng)運(yùn)成本。若再?gòu)V泛開展小額信貸業(yè)務(wù)，其運(yùn)營(yíng)成本將更高，虧損面將加大。因而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社全面實(shí)現(xiàn)盈利，提高小額貸款利率是必要的。

第二，規(guī)避“尋租”行為。在中國(guó)，目前小額扶貧貸款是實(shí)行國(guó)家貼息的，但是正是因?yàn)閲?guó)家的“熱心”，導(dǎo)致大量低息貸款被一些政府官員、農(nóng)村信用社內(nèi)部成員，或者“富農(nóng)”所占有，而不是真正需要貸款的農(nóng)民。與其如此，不如施行高息政策以規(guī)避“尋租”行為。

中國(guó)人民銀行從2004年10月29日起放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，但對(duì)農(nóng)村信用社的貸款利率仍實(shí)行上限管理。筆者認(rèn)為，由于央行的限制政策，導(dǎo)致農(nóng)村小額信貸的規(guī)模小于應(yīng)有的水平，掣肘了農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展。筆者建議，取消農(nóng)村信用社貸款利率上限，以利于進(jìn)一步發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，覆蓋小額貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

2.關(guān)注貸款償還率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和商業(yè)可持續(xù)發(fā)展

從理性經(jīng)濟(jì)人的角度看，農(nóng)村信用社作為自負(fù)盈虧的企業(yè)應(yīng)追求利潤(rùn)的最大化，但是當(dāng)其身負(fù)農(nóng)村小額貸款主力軍之責(zé)時(shí)，能否實(shí)現(xiàn)義利兼顧飽受質(zhì)疑。尤努斯為GB模式作了一個(gè)很好的回答，扶貧是必要的社會(huì)責(zé)任，小額貸款機(jī)構(gòu)要追求商業(yè)可持續(xù)，但不能追求利潤(rùn)最大化。農(nóng)村信用社要實(shí)現(xiàn)商業(yè)的可持續(xù)除了施行高息政策外，還應(yīng)關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)性及還款率。GB高達(dá)99%的還款率，有力地證實(shí)了其低風(fēng)險(xiǎn)性，這當(dāng)中定有我們可借鑒之處。

首先從風(fēng)險(xiǎn)性來(lái)看，小額信貸須達(dá)到一定規(guī)模才可以降低整體風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬柯維茨（Markowitz）的證券組合理論認(rèn)為，通過(guò)一攬子證券組合，可以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。同樣在信貸規(guī)模上，銀行信貸資產(chǎn)分散化有利于規(guī)避非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。小額信貸，額小、面寬、高度分散，從總體上看，其回收率和收息率比大戶企業(yè)貸款高。若在個(gè)人信用體系高度健全、不存在還貸違約的假設(shè)下，農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)高低與借款人數(shù)量大小之間存在強(qiáng)相關(guān)關(guān)系。如圖3所示，當(dāng)借款人數(shù)量為X2時(shí)，農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到最小Y1，e點(diǎn)就為最優(yōu)借款人規(guī)模。超出這一規(guī)模，借款人數(shù)量與農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)關(guān)系，而小于這一規(guī)模，借款人數(shù)量與農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)大小呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

圖3 農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)與借款人數(shù)量關(guān)系

其次是普及農(nóng)戶聯(lián)保制度。目前農(nóng)村信用社的小額貸款已開始實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，普及農(nóng)戶聯(lián)保制度，通過(guò)良好的約束機(jī)制，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證較高的還款率。

再次是實(shí)行整貸零還制度。GB模式下貸款時(shí)間短，持續(xù)性強(qiáng)。目前農(nóng)村信用社小額信貸的還款方式與其它貸款無(wú)異，即按季度付息，一次性還貸。若實(shí)行整貸零還，不僅可以減輕農(nóng)戶到期一次性還款的壓力，還可以使農(nóng)戶形成較好的還款意識(shí)和習(xí)慣。

3.多渠道增大資金供給

小額貸款的可持續(xù)發(fā)展，必須要有充實(shí)的資金。目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)上資金供求關(guān)系失衡是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題，需要央行和農(nóng)村信用社共同努力解決。

中央銀行應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款的投放力度，以有效調(diào)節(jié)農(nóng)村資金供求關(guān)系。各級(jí)政府應(yīng)積極引導(dǎo)財(cái)政性、事業(yè)性單位的存款存入農(nóng)村信用社。在個(gè)別地區(qū)，央行可以允許農(nóng)村信用社在一定的范圍內(nèi)自主上浮存款利率，以緩解資金問(wèn)題。

農(nóng)村信用社還可以通過(guò)發(fā)展農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的資金借貸，疏通橫向資金融通渠道。我國(guó)各地農(nóng)村的自然條件、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，信貸資金供求狀況也存在著較大的差別。農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期較長(zhǎng)，要解決農(nóng)村信用社的資金余缺問(wèn)題，單靠短期拆借是難以解決的，這就需要發(fā)展金融機(jī)構(gòu)之間的資金拆借，以提高資金使用效益。建立區(qū)域性的農(nóng)村信用社資金融通網(wǎng)絡(luò)，條件成熟時(shí)可以建立全國(guó)性的資金市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)資金的最優(yōu)配置。

4.改進(jìn)貸款的外部環(huán)境，確保小額信貸更好實(shí)行

GB模式成功的經(jīng)驗(yàn)中還有一點(diǎn)是不容忽視的，就是對(duì)農(nóng)民借貸者的培訓(xùn)。在中國(guó)，目前農(nóng)村信用社顯然不具備對(duì)農(nóng)戶大規(guī)模培訓(xùn)的能力。這就需要各級(jí)政府、特別是縣、鄉(xiāng)基層政府的介入，要把培訓(xùn)融入政府的農(nóng)村工作，并從財(cái)政中撥出專項(xiàng)培訓(xùn)資金。要使農(nóng)民學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求來(lái)不斷調(diào)整自己的生產(chǎn)方向及生產(chǎn)方式。較好的培訓(xùn)，亦能減少小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)。