村鎮(zhèn)銀行前景精選(九篇)

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第1篇：村鎮(zhèn)銀行前景范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；農(nóng)村商業(yè)銀行；經(jīng)濟(jì)管理；綜合競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村商業(yè)銀行責(zé)任越來(lái)越重的同時(shí)，也需要面對(duì)越來(lái)越大的社會(huì)責(zé)任。新型城鎮(zhèn)化背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)管理模式無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式不管是在內(nèi)涵上還是形式上都有著長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)管理工作關(guān)系著經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)是否能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量工作高低直接影響著農(nóng)村商業(yè)銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從上述角度不難看出，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，農(nóng)村商業(yè)銀行必須高度重視自身經(jīng)濟(jì)管理工作，繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行的長(zhǎng)足發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中能夠博得一席之位。

1.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理所面臨的基本問(wèn)題

1.1財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)于薄弱且信息反饋不夠及時(shí)

由于我國(guó)在改革開(kāi)放之前一直實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，所以我國(guó)各大農(nóng)村商業(yè)銀行仍然有很大一部分缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。隨著經(jīng)濟(jì)制度的不斷改革，越來(lái)越多的人逐漸意識(shí)到對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督是提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵因子。由于財(cái)務(wù)監(jiān)督力度過(guò)于薄弱，所以農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行全面的評(píng)估。在缺乏農(nóng)村商業(yè)銀行整體預(yù)算基礎(chǔ)上，無(wú)法使得各項(xiàng)工作能夠做到極致。除此之外，在日常的運(yùn)用工作過(guò)程中，缺乏對(duì)收入和支出的分析，因此常常出現(xiàn)收支不夠平衡情況。財(cái)務(wù)監(jiān)督過(guò)程中，由于農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)費(fèi)管理存在諸多的隨意性，很容易出現(xiàn)違法違規(guī)等行為，再加上信息渠道反過(guò)于單一，所以對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督比較困難。

1.2經(jīng)濟(jì)成本管理比較隨意

現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)部分農(nóng)村商業(yè)銀行尚未建立起完善的成本管理制度，最終使得成本管理比較隨意，經(jīng)濟(jì)資源此時(shí)也得不到合理的配置，使用的整體效益處于低水平。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行的管理層在沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)的前景進(jìn)行可行性分析，盲目進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張行為，導(dǎo)致費(fèi)用支出超標(biāo)和固定資產(chǎn)閑置等問(wèn)題的出現(xiàn)?；诖耍?jīng)濟(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平卻不是在同一個(gè)水平，經(jīng)濟(jì)水平難以得到真正意義上的提高。

1.3農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)不夠高

從我國(guó)各大農(nóng)村商業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)層來(lái)看，農(nóng)村商業(yè)銀行專(zhuān)家和相關(guān)技術(shù)工作人員和教授等占據(jù)了絕大部分的管理崗位。由于上述領(lǐng)導(dǎo)級(jí)的人員把精力都放在與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)中，難以將更多的精力和時(shí)間安排在經(jīng)濟(jì)管理方面。隨著時(shí)間的流逝，農(nóng)村商業(yè)銀行的管理理念逐漸落后，一旦農(nóng)村商業(yè)銀行缺乏綜合素質(zhì)過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)，勢(shì)必難以將更多先進(jìn)的和有效的管理方法應(yīng)用全面?；诖耍r(nóng)村商業(yè)銀行將錯(cuò)過(guò)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)，使得農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作水平不夠高。

2.新型城鎮(zhèn)化背景下加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)對(duì)策

2.1提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該采取一系列的積極措施來(lái)充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員在農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作中的積極性和主動(dòng)性，從而能夠更好地為農(nóng)村商業(yè)銀行相關(guān)工作人員工作?；诖耍r(nóng)村商業(yè)銀行的管理層需要高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)的能力培養(yǎng)，逐步樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理人員的積極性和主動(dòng)性，最終提高經(jīng)濟(jì)管理工作人員的能力。

農(nóng)村商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)工作，重視對(duì)財(cái)會(huì)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)，以期能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮出更大的力量。部分有條件的農(nóng)村商業(yè)銀行可以考慮將經(jīng)濟(jì)管理人員在一些專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)中實(shí)地學(xué)習(xí)，與此同時(shí)在農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展定期培訓(xùn)，及時(shí)更新農(nóng)村商業(yè)銀行管理工作人員的基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村商業(yè)銀行還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)際工作中，對(duì)于一些表現(xiàn)優(yōu)良的員工，應(yīng)該提供物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，以提高其工作熱情。基于此，不僅僅能夠增強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還能夠從社會(huì)中吸引更多的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。

2.2強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理工作起著最為直接的作用，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不僅僅是支持農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)，與此同時(shí)也是農(nóng)村商業(yè)銀行日常管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須具備獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)型，集法規(guī)政策和業(yè)務(wù)等為一體的工作。農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上來(lái)執(zhí)行，在充分了解農(nóng)村商業(yè)銀行的資金特點(diǎn)之上，考察農(nóng)村商業(yè)銀行是否能夠進(jìn)行高效率地組織，正確處理好財(cái)務(wù)關(guān)系。因此，可以說(shuō)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作在農(nóng)村商業(yè)銀行的整體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著重大的控制作用，對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行的社會(huì)效益和整體效益有著重大的促進(jìn)作用。

2.3樹(shù)立農(nóng)村商業(yè)銀行運(yùn)行成本管理意識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)管理需要農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)安排相應(yīng)工作人員來(lái)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)。農(nóng)村商業(yè)銀行首先需要建立一個(gè)有效的成本管理制度，在農(nóng)村商業(yè)銀行的范圍內(nèi)營(yíng)造出成本管理的良好氛圍，樹(shù)立起勤儉節(jié)約的管理意識(shí)，再利用諸多措施來(lái)降低農(nóng)村商業(yè)銀行的整體運(yùn)行成本。首先，貫徹成本管理責(zé)任人體制，細(xì)化每一個(gè)成本管理目標(biāo)，將目標(biāo)分解到每一個(gè)科室之中，使得每一個(gè)銀行工作人員能夠負(fù)起責(zé)任。在清楚了解到成本管理的重大壓力之下，提高農(nóng)村商業(yè)銀行的成本管理意識(shí)能夠提高資源的使用價(jià)值。其次，提高成本效益。在經(jīng)濟(jì)資源有限的情況下，農(nóng)村商業(yè)銀行成本管理的最終目的能夠顯著發(fā)揮經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在制定經(jīng)濟(jì)方案的過(guò)程中，農(nóng)村商業(yè)銀行可以從中找到最為合適的成本效益平衡點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略

首先，需要加強(qiáng)品牌方面的戰(zhàn)略。農(nóng)村商業(yè)銀行的各個(gè)方面決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些問(wèn)題，舉例來(lái)說(shuō)，農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)設(shè)備是否具有先進(jìn)性，銀行工作者的技術(shù)是否過(guò)硬等。加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)管理的首要工作必須在社會(huì)范圍內(nèi)創(chuàng)造良好的農(nóng)村商業(yè)銀行形象，打造出品牌效應(yīng)。其次，需要加強(qiáng)服務(wù)戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段我國(guó)的諸多農(nóng)村商業(yè)銀行制度流程均比較復(fù)雜，因此需要對(duì)各個(gè)流程的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行加強(qiáng)處理，農(nóng)村商業(yè)銀行定期組織培訓(xùn)之后能夠提高銀行工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任度。定期考核之后，能夠顯著提高農(nóng)村商業(yè)銀行的整體質(zhì)量和安全性。

第2篇：村鎮(zhèn)銀行前景范文

關(guān)鍵詞:流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn) 金融生態(tài)環(huán)境 村鎮(zhèn)銀行

中圖分類(lèi)號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)10-173-02

近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),農(nóng)村消費(fèi)顯著升溫,農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)融資需求旺盛,適應(yīng)這種形式,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大了資金供給,增加了經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),同時(shí),面臨的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在增加。這其中,潛在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融改革與實(shí)踐已經(jīng)造成巨大威脅。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的風(fēng)險(xiǎn)之一,防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)村鎮(zhèn)銀行來(lái)說(shuō)非常重要。

一、村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的《有效銀行監(jiān)管的核心原則》,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指銀行因變現(xiàn)能力不足而導(dǎo)致無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)提取現(xiàn)金要求的可能性,并且這種可能性一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),在極端情況下,會(huì)引發(fā)銀行的擠兌風(fēng)潮甚至導(dǎo)致銀行的破產(chǎn)倒閉。銀行的損失和在社會(huì)上的惡劣影響在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將難以彌補(bǔ)和消除,因此,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)被稱(chēng)為商業(yè)銀行最致命的風(fēng)險(xiǎn)。

村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村新型的金融機(jī)構(gòu),除了具有一般商業(yè)銀行面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)特征外,還有自己的一些顯著的特點(diǎn):

第一,村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。一方面,村鎮(zhèn)銀行地處農(nóng)村,吸收資金以農(nóng)村地區(qū)為主,資金來(lái)源地域范圍小;儲(chǔ)戶(hù)以農(nóng)戶(hù)為主,單筆業(yè)務(wù)的存款金額小,這些情況必然導(dǎo)致存款數(shù)量少;另一方面,貸款對(duì)象主要是農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè),往往信用狀況不佳,抵押物不充分,呆賬壞賬發(fā)生的可能性比一般商業(yè)銀行更大。這樣,一旦遇到突況,極有可能引起存款人擠兌,村鎮(zhèn)銀行可能因流動(dòng)性不足而倒閉。

第二,村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)大面積同時(shí)爆發(fā)的危險(xiǎn)性高。首先,村鎮(zhèn)銀行在我國(guó)仍然處于發(fā)展初期,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力需要一個(gè)較長(zhǎng)期的摸索階段。其次,農(nóng)戶(hù)由于信息分辨能力差,當(dāng)一家村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)一點(diǎn)小問(wèn)題時(shí),有可能迅速在農(nóng)戶(hù)之間以扭曲的方式傳播,最終演變成擠兌,導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行倒閉。另外,農(nóng)村中小企業(yè),由于規(guī)模小,資產(chǎn)狀況差,政府支持少等原因,導(dǎo)致在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況變差時(shí),容易出現(xiàn)成片倒閉的現(xiàn)象。農(nóng)村中小企業(yè)的倒閉直接使村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)狀況惡化,如果應(yīng)對(duì)不及時(shí),甚至可能導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行成片倒閉。

第三,村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管難度大。由于村鎮(zhèn)銀行數(shù)量眾多,有很多地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村,監(jiān)管成本較高。村鎮(zhèn)銀行銀行資產(chǎn)規(guī)模小,網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)可能需要較長(zhǎng)的時(shí)間,因而一些監(jiān)管無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)迅速完成,監(jiān)管時(shí)效性差。隨著利率市場(chǎng)化的推進(jìn),村鎮(zhèn)銀行有較大的存貸款定價(jià)自,容易造成一些村鎮(zhèn)銀行違規(guī)高利率吸儲(chǔ),有效監(jiān)管這種違規(guī)高利率吸儲(chǔ)所需的監(jiān)管技術(shù)難度較大。所有上述因素使得村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的難度較大。

二、村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的成因分析

目前,村鎮(zhèn)銀行還處在試點(diǎn)探索階段,在資產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)外部管理方面具有自己的特點(diǎn)。因此,村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)成因與普通商業(yè)銀行之間有類(lèi)似點(diǎn),但也有許多不同之處。歸納起來(lái),村鎮(zhèn)銀行利率風(fēng)險(xiǎn)成因主要有以下幾點(diǎn):

1.利率市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)金融市場(chǎng)化程度不斷提高,利率市場(chǎng)化不斷推進(jìn)。利率市場(chǎng)化的實(shí)質(zhì)是政府放寬對(duì)利率定價(jià)的計(jì)劃控制,將利率定價(jià)權(quán)交給市場(chǎng),由市場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)均衡利率水平,利率將隨市場(chǎng)對(duì)資金的供求處于不斷變化之中。目前,貸款利率控制已基本放開(kāi),存款利率放開(kāi)正在推行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)。在這樣的背景下,村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)以存貸款為主。其存款成本面臨更大不確定性,直接影響其資金籌集能力,增大了其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,其貸款發(fā)放利率也同樣面臨不確定性,在村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)定價(jià)能力不足與風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的情況下,其貸款收回能力將大大削弱,這也將導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性頭寸不足,加大村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

2.資本杠桿比率風(fēng)險(xiǎn)。適度的資本杠桿比率是村鎮(zhèn)銀行以自有資金抵御流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,是村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須控制資本金與存款保持一個(gè)較好的比率同步增長(zhǎng)。現(xiàn)實(shí)中,一方面,由于村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性資產(chǎn)變現(xiàn)能力較差,只好以主動(dòng)負(fù)債的方式滿(mǎn)足流動(dòng)性需求,即以限制信貸投放、加大存款組織等方式應(yīng)付流動(dòng)性需求,造成存款剛性和快速增長(zhǎng)。另一方面,村鎮(zhèn)銀行負(fù)債過(guò)高,進(jìn)一步降低了資金使用效率,增加了村鎮(zhèn)銀行的機(jī)會(huì)成本,減少了村鎮(zhèn)銀行的贏利能力,導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行資本金增長(zhǎng)變慢。兩方面同時(shí)作用,導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行的資本杠桿比率進(jìn)入惡性循環(huán),不斷增大,村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。如果內(nèi)部或外部條件發(fā)生巨大變化,造成人們對(duì)村鎮(zhèn)銀行前途的疑慮,引發(fā)大規(guī)模的資金抽離,將會(huì)造成資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)迅猛轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的支付風(fēng)險(xiǎn),對(duì)村鎮(zhèn)銀行乃至整個(gè)農(nóng)村金融系統(tǒng)將造成難以估量的損失。

3.信貸資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。目前信貸資產(chǎn)質(zhì)量低已成為影響我國(guó)商業(yè)銀行,尤其是國(guó)有商業(yè)銀行流動(dòng)性的主要因索,不良貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)成為流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)最主要的組成部分。隨著貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展,村鎮(zhèn)銀行必然要面對(duì)不良貸款的問(wèn)題,不良貸款的增加必然會(huì)增大村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)是典型的二元制經(jīng)濟(jì),國(guó)有大型企業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)資金需求一般會(huì)得到銀行的有效供給,而縣域中小企業(yè)資金需求得不到有效保證,特別是縣域中小企業(yè)大多處于外延式擴(kuò)張的發(fā)展階段,資金需求較大。在相對(duì)寬松的貨幣政策背景下,資金得到了一定程度的供給,一旦受到從緊貨幣政策的影響,中小企業(yè)將難以及時(shí)償還到期貸款,造成村鎮(zhèn)銀行無(wú)法及時(shí)收回現(xiàn)金,只能以換約和延期的形式收回貸款。甚至部分縣域中小企業(yè)因?yàn)橹苻D(zhuǎn)不靈面臨倒閉,此時(shí)為防止形成壞賬,村鎮(zhèn)銀行會(huì)被倒逼繼續(xù)向中小企業(yè)貸款,進(jìn)一步加大村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn),信貸質(zhì)量控制是村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。

4.資金分流風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,在基金、股市、房市不斷趨熱等因素的影響下,城鄉(xiāng)居民保守的理財(cái)觀(guān)念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,他們不再滿(mǎn)足于存款吃息的單一理財(cái)方式,而是朝著投資分紅的多元化理財(cái)方式轉(zhuǎn)化。在大牛市期間,不少商業(yè)銀行出現(xiàn)了不同程度的存款搬家的現(xiàn)象。隨著農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展和城鄉(xiāng)理財(cái)觀(guān)念的進(jìn)步,村鎮(zhèn)銀行的存款將被分流到資本市場(chǎng),由于村鎮(zhèn)銀行吸收存款是其最主要的資金來(lái)源,不能象商業(yè)銀行一樣通過(guò)發(fā)行股票、債券進(jìn)行融資,這就造成村鎮(zhèn)銀行對(duì)于存款短時(shí)間大幅減少的抵抗能力差,容易引發(fā)村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

5.期限結(jié)構(gòu)不匹配風(fēng)險(xiǎn)。目前,在高息收入的誘導(dǎo)下,商業(yè)銀行普遍存在短借長(zhǎng)貸的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),存在較大的到期日缺口,即一方面存款期限以短期為主,流動(dòng)性高,并且受到股票投資等影響,存款流動(dòng)性呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì);另一方面,貸款期限以中長(zhǎng)期為主,遇到不良的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,貸款流動(dòng)性呈現(xiàn)減弱的趨勢(shì)。村鎮(zhèn)銀行的儲(chǔ)戶(hù)主要是農(nóng)戶(hù),存款期限相對(duì)于城市居民更短;貸款客戶(hù)主要是縣域中小企業(yè),相對(duì)于城市大中型企業(yè),貸款回收成本更高,壞賬比率更高,貸款流動(dòng)性更弱。因此存貸款之間的流動(dòng)性缺口更大,面臨的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)更高?？紤]到村鎮(zhèn)銀行資金來(lái)源上對(duì)吸收存款依賴(lài)度更高,在現(xiàn)金流入方面則對(duì)貸款本息現(xiàn)金流入依賴(lài)度更高,相對(duì)于商業(yè)銀行缺乏擔(dān)保業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)等現(xiàn)金流入。因此,一旦發(fā)生儲(chǔ)戶(hù)擠兌提現(xiàn)的情況,存款現(xiàn)金流入被切斷,貸款現(xiàn)金流入不足,其他現(xiàn)金流入?yún)T乏,村鎮(zhèn)銀行更難以化解流動(dòng)性不足造成的危機(jī),大量村鎮(zhèn)銀行的生存將受到威脅。

6.管理缺位風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)營(yíng)管理來(lái)看,村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系的新成員,專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏,對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)剛剛開(kāi)始,對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的理論準(zhǔn)備和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兒乎沒(méi)有,一切還要借助于其他銀行的理論和經(jīng)驗(yàn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)往往只注重流動(dòng)性負(fù)債管理,忽視了流動(dòng)性資產(chǎn)和流動(dòng)性資產(chǎn)負(fù)債平衡管理。習(xí)慣于被動(dòng)地進(jìn)行日常管理,缺乏積極主動(dòng)的壓力測(cè)試,沒(méi)有形成村鎮(zhèn)銀行自己的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警指標(biāo)體系和危機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

三、村鎮(zhèn)銀行加強(qiáng)流動(dòng)性管理的對(duì)策

1.做好流動(dòng)性需求預(yù)測(cè),防患于未然。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)在日常流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中,加強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè),做到未雨綢繆,增強(qiáng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)見(jiàn)性,不斷強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行科學(xué)決策,統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力。首先,重視宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策變化對(duì)村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性需求的影響。相對(duì)寬松的貨幣政策,將增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)貸款的需求,從而增加村鎮(zhèn)銀行的流動(dòng)性需求。同時(shí),由于存款利率降低,可能導(dǎo)致存款搬家,大量存款流向股票市場(chǎng)、基金市場(chǎng)。兩個(gè)方面同時(shí)作用,將導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性壓力加大,有效的流動(dòng)性需求管理十分必要。這就要求村鎮(zhèn)銀行加強(qiáng)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策走向的分析和研究,變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)測(cè),提前儲(chǔ)備頭寸,化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。其次,村鎮(zhèn)銀行要做好季節(jié)性、周期性等常規(guī)狀態(tài)下的預(yù)測(cè)分析,如學(xué)校開(kāi)學(xué)支取存款、養(yǎng)殖大戶(hù)收儲(chǔ)飼料資金需求增加、糧食加工企業(yè)收儲(chǔ)糧食資金需求增加,這些資金需求有一定規(guī)律可循,搞好這些常規(guī)管理,可以以較小的資金成本獲取利潤(rùn)。再次,村鎮(zhèn)銀行要搞好流動(dòng)性危機(jī)管理。一方面,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)加強(qiáng)存款賬戶(hù)管理和借入資金管理,不但要確保存款規(guī)模增長(zhǎng),更要注重存款結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存款規(guī)模和結(jié)構(gòu)的異常變動(dòng),分析其原因并做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。另一方面,要有村鎮(zhèn)銀行系統(tǒng)內(nèi)的資金調(diào)動(dòng)和危機(jī)處理機(jī)制,加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的危機(jī)上報(bào)機(jī)制,一旦出現(xiàn)擠兌,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu),防止擠兌蔓延,將損失降到最低。

2.加強(qiáng)流動(dòng)性管理,提高資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。目前村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)的大部分被貸款所占據(jù),貸款以中長(zhǎng)期為主,流動(dòng)性較差,資金沉淀現(xiàn)象嚴(yán)重,屬于固態(tài)資產(chǎn),其在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比過(guò)高,成為影響整個(gè)資產(chǎn)流動(dòng)性的主要因素。

村鎮(zhèn)銀行應(yīng)保持合理的貸款增速,防止貸款的盲目擴(kuò)張,確保村鎮(zhèn)銀行資本充足率,避免為應(yīng)付考核放貸稀釋不良貸款的行為發(fā)生。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)積極優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),增加貸款種類(lèi),提高貸款的變現(xiàn)能力。在提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力的基礎(chǔ)上,大力拓展業(yè)績(jī)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)前景好的中小企業(yè)客戶(hù)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人貸款的信用調(diào)查力度,開(kāi)拓完善農(nóng)戶(hù)小額貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。搞好期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化,切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配管理,降低變現(xiàn)能力較低的中長(zhǎng)期資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比重,開(kāi)展低風(fēng)險(xiǎn)的中、短期投資業(yè)務(wù),保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性水平。

村鎮(zhèn)銀行應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品引進(jìn),大力拓展中間業(yè)務(wù)。在提高村鎮(zhèn)銀行綜合服務(wù)能力的同時(shí),增加村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)金流入,提高村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性。

3.積極參與貨幣市場(chǎng)的運(yùn)作,增強(qiáng)外部融資的能力。銀行流動(dòng)性管理要求銀行資產(chǎn)和負(fù)債保持一種流動(dòng)性狀態(tài),當(dāng)流動(dòng)性需求增加時(shí),通過(guò)出售短期債券或從市場(chǎng)上借入短期資金增加流動(dòng)性供給;當(dāng)流動(dòng)性需求減少、出現(xiàn)多余頭寸時(shí),又可以投資于短期金融工具,獲取贏利。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)大力拓展活期和定期儲(chǔ)蓄存款,優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)。積極進(jìn)入證券市場(chǎng)特別是國(guó)債市場(chǎng),增加國(guó)債經(jīng)營(yíng)品種和數(shù)量。同時(shí)也要努力開(kāi)拓票據(jù)市場(chǎng)、同業(yè)拆借市場(chǎng)等。有效參與上述貨幣市場(chǎng)對(duì)于提高村鎮(zhèn)銀行外部融資能力具有重要意義。

4.搞好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立多層次流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立一套科學(xué)實(shí)用的流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,對(duì)不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)在賦予適當(dāng)權(quán)重的情況下,得到一個(gè)簡(jiǎn)明綜合的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。一旦該指數(shù)達(dá)到警戒線(xiàn)就及時(shí)發(fā)出預(yù)警,向管理人員提供及時(shí)準(zhǔn)確的流動(dòng)性警情報(bào)告,便于管理人員作出及時(shí)決策,啟動(dòng)相應(yīng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案。目前,主要的可用于監(jiān)測(cè)村鎮(zhèn)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:貸存比率、貸款和有價(jià)證券及投資與總資產(chǎn)比、存貸款期限結(jié)構(gòu)、持續(xù)期缺口等,這些指標(biāo)在商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)用較廣,村鎮(zhèn)銀行應(yīng)借鑒商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)參考值,結(jié)合自身實(shí)際確定相應(yīng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)警戒值。

村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立定期的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)分析制度,包括宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)趨勢(shì)分析、流動(dòng)性需求分析、流動(dòng)性財(cái)務(wù)指標(biāo)分析、流動(dòng)性?xún)?chǔ)備設(shè)計(jì),除了要建立現(xiàn)金及超額準(zhǔn)備金等流動(dòng)性常規(guī)準(zhǔn)備外,還要建立以應(yīng)急備付金、同業(yè)拆借、系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)撥等應(yīng)急準(zhǔn)備,并通過(guò)建立應(yīng)急預(yù)案、定期進(jìn)行壓力測(cè)試等加強(qiáng)演練,提高村鎮(zhèn)銀行應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.加強(qiáng)外部監(jiān)管,強(qiáng)化內(nèi)部控制。銀行監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)狀況,制定出科學(xué)合理的流動(dòng)性監(jiān)控指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系以整個(gè)村鎮(zhèn)銀行上報(bào)后匯總的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),既能夠從整個(gè)村鎮(zhèn)銀行系統(tǒng)的宏觀(guān)角度又能夠從某個(gè)村鎮(zhèn)銀行的微觀(guān)角度及時(shí)對(duì)村鎮(zhèn)銀行存在的流動(dòng)性不足進(jìn)行定性和定量分析,并在必要時(shí)給村鎮(zhèn)銀行發(fā)出警報(bào)。

銀行監(jiān)管部門(mén)應(yīng)要求村鎮(zhèn)銀行將流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容如存款來(lái)源穩(wěn)定性、貸款回收狀況等內(nèi)容作為月、季度報(bào)告的必備內(nèi)容,同時(shí)加強(qiáng)這些報(bào)告的真實(shí)性、完整性審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)與村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行溝通。

銀行監(jiān)管部門(mén)要督促村鎮(zhèn)銀行建立其內(nèi)部的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)日常操作機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)日常的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和賬戶(hù)頭寸清算,建立起系統(tǒng)內(nèi)資金預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析的管理體制,保障足夠的資金及時(shí)支付清算,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的有效防范。

[本文是山東省社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“山東省新型村鎮(zhèn)銀行試建及運(yùn)行機(jī)制”研究子課題,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):08jdc056]

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第3篇：村鎮(zhèn)銀行前景范文

今天我們召開(kāi)全縣金融工作會(huì)議的目的,就是要認(rèn)真總結(jié)年工作，部署安排年工作。等會(huì)，市委常委、縣委書(shū)記同志和市金融單位的領(lǐng)導(dǎo)將分別作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我代表縣人民政府向大家報(bào)告全縣的金融工作情況。

一、年全縣金融工作回顧

年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務(wù)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。

（一）金融綜合實(shí)力全面提升

存貸款增長(zhǎng)較快，截止去年底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長(zhǎng)16.9%；貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長(zhǎng)35.7%，存貸比比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標(biāo)。特別是信貸投放有新的突破，在全國(guó)信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計(jì)發(fā)放貸款35.8億元，增長(zhǎng)17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。

（二）信貸投放趨向合理均衡

年，在央行前后六次提高存款準(zhǔn)備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機(jī)構(gòu)圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給，落實(shí)貸款13.2億元，其中縣農(nóng)發(fā)行向縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)打火機(jī)、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如縣農(nóng)業(yè)銀行向龍豐實(shí)業(yè)等7家打火機(jī)企業(yè)注入資金6750萬(wàn)元。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金融機(jī)構(gòu)與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關(guān)系，年末貸款余額達(dá)2.65億元。其中，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動(dòng)物藥業(yè)、精華農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬(wàn)元；縣農(nóng)村信用社向60戶(hù)生豬養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放貸款1790萬(wàn)元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)、中小企業(yè)及個(gè)人貸款。縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放個(gè)人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介?？h中國(guó)銀行存貸比增加18.8個(gè)百分點(diǎn)，以“信貸工廠(chǎng)”模式發(fā)放專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶(hù)、住房、汽車(chē)消費(fèi)貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達(dá)78%。同時(shí)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行收回8900萬(wàn)元。

（三）金融改革創(chuàng)新深入推進(jìn)

一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過(guò)資產(chǎn)重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務(wù)水平和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。縣農(nóng)村信用社改革不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯增強(qiáng)。全市第一家小額貸款公司于12月18日開(kāi)業(yè)，當(dāng)月為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬(wàn)元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新?？h工商銀行開(kāi)展小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款等業(yè)務(wù)，共發(fā)放貿(mào)易融資2900萬(wàn)元。縣農(nóng)業(yè)銀行在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務(wù)，年內(nèi)共發(fā)放白金信用卡220戶(hù)，累計(jì)授信約1.5億元，實(shí)際用信近億元，該經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)推廣。三是金融服務(wù)更加高效?？h農(nóng)村信用聯(lián)社“中小客戶(hù)貸款營(yíng)銷(xiāo)中心”自成立以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長(zhǎng)沙中支和陽(yáng)市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)等6家主流媒體進(jìn)行了報(bào)道宣傳?？h建設(shè)銀行通過(guò)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司向客戶(hù)發(fā)放擔(dān)保貸款7340萬(wàn)元?？h郵政儲(chǔ)蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場(chǎng)，組織專(zhuān)門(mén)貸款審批班子，自帶復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等工具，當(dāng)場(chǎng)審核授信，共對(duì)103戶(hù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)授信4280萬(wàn)元。同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)支付結(jié)算更加完善。網(wǎng)上銀行、自動(dòng)存取款轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，“超級(jí)網(wǎng)銀”業(yè)務(wù)取得初步成效，全省“農(nóng)村支付環(huán)境示范縣建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

（四）金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

堅(jiān)持以構(gòu)筑金融安全區(qū)為目標(biāo)，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?？h委縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)支持金融工作、保持金融安全和強(qiáng)化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權(quán)清收領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，著手開(kāi)展金融債權(quán)維護(hù)工作。深入開(kāi)展信用市場(chǎng)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，“誠(chéng)信”建設(shè)取得明顯成效。堅(jiān)決打擊和果斷處置非法集資，有效預(yù)防和遏制了非法集資犯罪行為。同時(shí)，全縣金融機(jī)構(gòu)以防范職工道德信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕了金融案件和重大差錯(cuò)事故。

過(guò)去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的一年。各家金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，努力增加信貸投放。縣農(nóng)信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農(nóng)發(fā)行、中行在支持重點(diǎn)項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)，縣農(nóng)行、華融湘江銀行、郵儲(chǔ)銀行貸款實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。縣金融辦、人民銀行切實(shí)發(fā)揮職能，加強(qiáng)服務(wù)，積極推動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)的取得是大家共同努力的結(jié)果。對(duì)此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題仍然很多。一是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力不足。我縣生產(chǎn)資源、勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項(xiàng)目盈利水平較高，從貸款收益角度來(lái)說(shuō)，各銀行機(jī)構(gòu)平衡收益和風(fēng)險(xiǎn)，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)和大項(xiàng)目。對(duì)新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資熱情低，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對(duì)集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣46家1000萬(wàn)元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過(guò)度集中，導(dǎo)致較多的中小企業(yè)和個(gè)人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，自身?xiàng)l件差，達(dá)不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項(xiàng)目。此外，金融市場(chǎng)體系不夠健全，金融業(yè)整體服務(wù)水平有待提升，金融核心作用沒(méi)有充分發(fā)揮。對(duì)此，我們一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加以解決。

二、年主要目標(biāo)和任務(wù)

今年是“十二五”開(kāi)局之年，是重返全省十強(qiáng)、進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)的關(guān)鍵之年?？傮w上看，我縣面臨的發(fā)展形勢(shì)依然比較復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。但國(guó)際金融危機(jī)影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多；國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準(zhǔn)備金率和一次加息，再過(guò)2天，也就是3月25日將啟動(dòng)今年第三次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，貨幣政策已進(jìn)入“從緊”周期。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確保“十二五”開(kāi)好局、起好步。

今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和上級(jí)金融工作會(huì)議精神，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主題，正確處理實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以落實(shí)貨幣信貸政策、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，確保金融平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：（1）實(shí)現(xiàn)新增貸款性業(yè)務(wù)比年初增長(zhǎng)15億元以上。各銀行機(jī)構(gòu)新增貸款預(yù)期目標(biāo)為：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農(nóng)業(yè)銀行2億元，縣中國(guó)銀行2億元，縣建設(shè)銀行2.25億元，縣農(nóng)村信用社2.5億元，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。（2）新增1-2家小額貸款公司，爭(zhēng)取設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。（3）打好清收盤(pán)活攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。

實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作。

（一）爭(zhēng)取規(guī)模，擴(kuò)大投放，努力做大金融蛋糕

保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國(guó)而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^(guò)熱、物價(jià)上揚(yáng)可能演變?yōu)橥浀膲毫?，?guó)家采取穩(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對(duì)而言，我縣的經(jīng)濟(jì)總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進(jìn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭(zhēng)在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長(zhǎng)。一要切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年，我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)87個(gè)，資金保障任務(wù)十分艱巨。各金融機(jī)構(gòu)要幫企業(yè)多想辦法，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷“糧”。特別是要有效滿(mǎn)足生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)的信貸資金需求，對(duì)邦盛鳳凰城、盛風(fēng)農(nóng)機(jī)、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭(zhēng)在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項(xiàng)目加大投入。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢(shì)要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，降低門(mén)檻，根據(jù)自身的條件和特點(diǎn)，進(jìn)行新的市場(chǎng)定位。對(duì)大量吸納就業(yè)，有市場(chǎng)、有前景、有效益的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸支持。重點(diǎn)扶持以東億電器為龍頭的打火機(jī)企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產(chǎn)企業(yè)。三要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度。當(dāng)前金融服務(wù)民生的重點(diǎn)就是支持新農(nóng)村建設(shè)。要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上規(guī)模、上水平、上效益。縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進(jìn)一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化、信貸額度進(jìn)一步提高、信貸服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，更好地支持和服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)高能耗、高污染、資源消費(fèi)大和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸投放要嚴(yán)格控制，減少房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）外引內(nèi)育，培育產(chǎn)業(yè)，努力做強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)

首先，要繼續(xù)做好外地金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作。要通過(guò)委托貸款、銀團(tuán)貸款等方式引進(jìn)異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經(jīng)取得一定的成果，如開(kāi)發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點(diǎn)是以土地儲(chǔ)備方式爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭(zhēng)取設(shè)立1個(gè)村鎮(zhèn)銀行并試點(diǎn)推廣，逐步解決農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局不足及不合理的問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺(tái)，引導(dǎo)民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的提升發(fā)展工作。各金融機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的新變化，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和同行業(yè)先進(jìn)單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，完善經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)手段，不斷做強(qiáng)做大，努力把自身建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。

（三）注重創(chuàng)新，提升質(zhì)量，努力做優(yōu)金融服務(wù)

一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。試點(diǎn)并逐步推出以農(nóng)村土地、林地、水域等經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押物的擔(dān)保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、財(cái)政等納入信貸聯(lián)結(jié)范圍，推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。要結(jié)合我縣實(shí)際，試點(diǎn)并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款”等業(yè)務(wù)，廣泛開(kāi)展貿(mào)易訂單質(zhì)押、礦山質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資方式。二是改善金融服務(wù)。加大電話(huà)銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的推廣力度，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)電子化。加強(qiáng)支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、國(guó)庫(kù)服務(wù)、外匯管理等領(lǐng)域的服務(wù)方式創(chuàng)新。在全縣逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付。今年，要在全縣每個(gè)村推廣安裝“POS”機(jī)，方便居民存取款和轉(zhuǎn)賬，改變農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務(wù)不方便的局面。三是加大宣傳力度。縣人民銀行要牽頭組織開(kāi)展“金融知識(shí)、金融產(chǎn)品進(jìn)農(nóng)村”宣傳推介活動(dòng)，推動(dòng)改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。

（四）整合力量，加強(qiáng)監(jiān)管，努力做好金融安全

金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。今年要重點(diǎn)做好兩件事。

第一件事，深入開(kāi)展良好金融生態(tài)縣域建設(shè)活動(dòng)。今年，縣委縣政府將在全縣開(kāi)展“加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設(shè)活動(dòng)，主要內(nèi)容是“三個(gè)三”。即以打造“農(nóng)戶(hù)信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場(chǎng)信用工程”三大工程為主線(xiàn)，著力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。以改良“政府融資平臺(tái)”、“擔(dān)保融資平臺(tái)”、“私人融資平臺(tái)”三大融資平臺(tái)為重點(diǎn)，增加有效信貸投入。以實(shí)施“金融債權(quán)維護(hù)”、“金融知識(shí)宣傳”、“規(guī)范中介機(jī)構(gòu)”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?！犊h打造良好金融生態(tài)縣實(shí)施方案》已經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過(guò)，即將下發(fā)實(shí)施，請(qǐng)各單位根據(jù)方案要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊落實(shí)。

第4篇：村鎮(zhèn)銀行前景范文

年初以來(lái)，民間投資在全社會(huì)投資中的占比出現(xiàn)了近10年間首次下滑。數(shù)據(jù)顯示，1―4月份，民間固定資產(chǎn)投資增速比全國(guó)固定資產(chǎn)投資低5.3個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重降至62.1%，比去年同期降低3.2個(gè)百分點(diǎn)，比2015年全年降低2.1個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資熱情到底高不高？哪些“門(mén)”還沒(méi)對(duì)民間資本真正敞開(kāi)？如何讓民間投資的資金來(lái)源更通暢？人民日?qǐng)?bào)全媒體平臺(tái)記者分別在北京、重慶、江蘇、湖北等地進(jìn)行調(diào)查，探訪(fǎng)多家民營(yíng)企業(yè)，聚焦“民間投資卡在哪兒”，期望引起各方關(guān)注，推動(dòng)相關(guān)政策落地，打造公平營(yíng)商環(huán)境，力促民間投資回穩(wěn)向好。

辦幼兒園，3年拿不到“準(zhǔn)生證”

一邊是很多孩子一出生就要提交申請(qǐng)，排隊(duì)等上兩三年才能入園;

另一邊卻是政策的門(mén)打不開(kāi)，辦幼兒園提心吊膽，上百萬(wàn)元投資隨時(shí)可能打水漂

見(jiàn)到北京某民辦幼兒園園長(zhǎng)趙女士，她的口氣有點(diǎn)生硬：“我不知道在扶持幼教產(chǎn)業(yè)方面有哪些政策，反正‘陽(yáng)光’沒(méi)照到我身上。”

“記者證、身份證都沒(méi)用，除非你掃門(mén)上的二維碼，證明你是孩子家長(zhǎng)。”在幼兒園門(mén)口，記者比預(yù)約時(shí)間早到了半小時(shí)，被守衛(wèi)攔在門(mén)外。規(guī)矩雖不留情面，卻讓記者感嘆這家民辦幼兒園管理之規(guī)范。幼兒園租的是1000多平方米的商業(yè)用房，聘了20多名員工，房租和人工開(kāi)支一年投入200多萬(wàn)元。

可就是這樣一家有板畫(huà)有眼的民辦幼兒園，開(kāi)張3年，至今仍沒(méi)拿到“準(zhǔn)生證”。趙園長(zhǎng)說(shuō)，這兩年北京市對(duì)開(kāi)辦新幼兒園的政策以“新社區(qū)配套園”為主，原來(lái)的街道社區(qū)不再做增量規(guī)劃。由于申請(qǐng)不到“社區(qū)配套園”的辦學(xué)資質(zhì)，她只好注冊(cè)了一家“教育科技有限公司”，打政策球。她說(shuō)不少民辦幼兒園都沒(méi)“準(zhǔn)生證”，管理部門(mén)對(duì)此態(tài)度曖昧，算是默認(rèn)。

“前兩年是賠錢(qián)的，今年終于能打個(gè)平手?，F(xiàn)在離秋季招生還剩3個(gè)月，已經(jīng)有幾十個(gè)孩子預(yù)報(bào)名，照這架勢(shì)，明年該有盈利了?！壁w園長(zhǎng)在山西較有名氣，辦幼兒園得了不少獎(jiǎng)。3年來(lái)，她一直用山西的兩家幼兒園利潤(rùn)養(yǎng)著北京這邊。趙園長(zhǎng)最擔(dān)心的就是相關(guān)政策變卦，那樣前期幾百萬(wàn)元的投入就打水漂了。

趙園長(zhǎng)不理解：辦幼兒園為啥還要分新小區(qū)、老小區(qū)？孩子無(wú)論住在哪兒，不都得上幼兒園嗎？目前北京幼教服務(wù)供不應(yīng)求很突出，即使不考慮流動(dòng)人員子女，現(xiàn)有的公辦幼兒園加上社區(qū)配套園，仍無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。這個(gè)政策加劇了供需緊張，好多孩子都是一出生就要提交申請(qǐng)，排隊(duì)等上兩三年才能入園。

“我們園里有幾個(gè)孩子家住得遠(yuǎn)，得坐一個(gè)多小時(shí)地鐵趕過(guò)來(lái)。家長(zhǎng)老問(wèn)我，什么時(shí)候能去他家附近開(kāi)分園？政府管好教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量、消防這些門(mén)檻就行了，為啥要限制幼兒園數(shù)量呢？”趙園長(zhǎng)說(shuō)，政策的門(mén)打不開(kāi)，是民間投資的最大風(fēng)險(xiǎn)，叫人一直懸著心，有時(shí)做夢(mèng)都會(huì)被嚇醒――萬(wàn)一哪天政策收緊，幼兒園被取締了，這么多年的心血豈不全白費(fèi)？

不僅僅是辦幼兒園，其他民辦教育也面臨著困惑。重慶新鷗鵬教育集團(tuán)是一家發(fā)展20余年的民營(yíng)教育機(jī)構(gòu)，集團(tuán)專(zhuān)升本辦公室主任何大同說(shuō)，一些政策不明朗，使許多民間資本對(duì)教育投入抱觀(guān)望態(tài)度。比如，如何劃分民辦教育機(jī)構(gòu)的“營(yíng)利”和“非營(yíng)利”性質(zhì)，目前政策沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，民間資本難以確定投資方向。而且，對(duì)民辦學(xué)校的管理也沒(méi)細(xì)分，不同投資規(guī)模、不同學(xué)生數(shù)量、不同教學(xué)質(zhì)量的民辦學(xué)校都是一個(gè)政策標(biāo)準(zhǔn)，缺少激勵(lì)和處罰機(jī)制。

優(yōu)惠支持“禮包”不少，但民企享受不了

好政策往往看得見(jiàn)、吃不著。

中央給了一瓶葡萄糖，“卡子”還控制在地方政府和部門(mén)手里，民營(yíng)企業(yè)看到“葡萄糖水”，卻不一定能輸?shù)金B(yǎng)分

不少民營(yíng)企業(yè)家反映，國(guó)家接連出臺(tái)了好政策，但民企往往看得見(jiàn)、吃不著。

昆瑜鋰業(yè)是一家高新科技企業(yè)，在行業(yè)處于領(lǐng)先地位。今年1月，公司獲得國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，可以低息申請(qǐng)4700萬(wàn)元資金。作為一家民企，公司還須找到兩家擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率高達(dá)2.8%。

本以為一切準(zhǔn)備就緒，不久就能拿到錢(qián)了。然而項(xiàng)目獲批，貸款申請(qǐng)卻沒(méi)通過(guò)。銀行說(shuō)，現(xiàn)在鋰電池產(chǎn)能過(guò)剩，風(fēng)險(xiǎn)太大不給貸。至今，昆瑜鋰業(yè)的獲批項(xiàng)目都沒(méi)拿到資金。

“新能源汽車(chē)、化學(xué)醫(yī)藥、儲(chǔ)能電池等很多新興產(chǎn)業(yè)都要用到鋰，金屬鋰業(yè)市場(chǎng)需求以每年25%的速度增長(zhǎng)，怎么就產(chǎn)能過(guò)剩了？而且，我們?cè)趪?guó)內(nèi)金屬鋰深加工行業(yè)是技術(shù)最領(lǐng)先的企業(yè)，銀行能不能對(duì)行業(yè)、企業(yè)多些了解再下結(jié)論？”昆瑜鋰業(yè)總經(jīng)理程飛憤憤不平。

即使申請(qǐng)到了資金，民企煩惱遠(yuǎn)未結(jié)束。今年1月，安碧捷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司申請(qǐng)到1.92億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，前3個(gè)月用了800萬(wàn)元，剩下的1億多元卻砸在手里花不出去。

“現(xiàn)在資金使用章程變了，每次用款都須經(jīng)地方政府簽字，他們不簽，錢(qián)就不能用，沒(méi)法根據(jù)企業(yè)自身需求支配資金。”董事長(zhǎng)何長(zhǎng)波說(shuō)，“最近企業(yè)需要采購(gòu)一批設(shè)備，就面臨沒(méi)錢(qián)付款的窘境。可是錢(qián)趴在賬上，花不花都要付利息，寶貴的資金變成‘燙手的山芋’。”

政策雖好，但嚴(yán)文苛規(guī)太多，難以適應(yīng)企業(yè)多樣化發(fā)展需求。華森制藥集團(tuán)計(jì)劃新建一個(gè)藥品生產(chǎn)基地，項(xiàng)目通過(guò)后獲得3000萬(wàn)元額度資金。但一深談條件，問(wèn)題就來(lái)了。銀行提出，必須由地方政府提供擔(dān)保，企業(yè)再用廠(chǎng)房做反擔(dān)保。而且資金以股權(quán)方式進(jìn)入，按照3億元注冊(cè)資本金來(lái)算，占項(xiàng)目10%的股份。

“我們之前已經(jīng)從市場(chǎng)上找到一些投資者，他們的認(rèn)購(gòu)價(jià)格是銀行入股價(jià)格的數(shù)倍。如果同意銀行的條件，對(duì)其他股東是不公平的，但不同意就得不到資金?！比A森制藥董事長(zhǎng)游洪濤說(shuō)，“最后集團(tuán)不得不放棄了申請(qǐng)。”

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資周期長(zhǎng)，加之目前養(yǎng)老市場(chǎng)還在培育，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力很大。”合眾人壽不動(dòng)產(chǎn)投資事業(yè)部負(fù)責(zé)投資管理的王曉霞告訴記者，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是公司的投資重點(diǎn)，他們已在武漢、沈陽(yáng)、南寧、合肥、濟(jì)南投資5個(gè)養(yǎng)老社區(qū)，目前武漢的項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，示范效果明顯。

王曉霞坦言，地方和部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)一系列文件，在土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了不少優(yōu)惠政策，但享受對(duì)象多限于政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能享受到的很少。如果政策紅利不能兌現(xiàn)，就會(huì)影響民企的投資信心。還有，現(xiàn)行的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，對(duì)異地養(yǎng)老形成障礙。政策問(wèn)題不解決，也會(huì)制約民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

民企身份難獲認(rèn)同，明里暗里歧視政策多

有些地方的項(xiàng)目招投標(biāo)就像“蘿卜招聘”，表面看對(duì)所有企業(yè)一視同仁，

但會(huì)從企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人員組成等方面設(shè)置各種條件，轉(zhuǎn)了一圈最終民間資本還是被擠出局

環(huán)保項(xiàng)目投資與地方政府打交道多，雖然地方政府對(duì)民營(yíng)資本貌似歡迎，但過(guò)多的限制條件，以及明里暗里的歧視政策，阻礙了民營(yíng)資本投向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的步伐。

一位環(huán)保民營(yíng)企業(yè)老板告訴記者，去年，東部某縣一個(gè)10萬(wàn)噸供水項(xiàng)目招標(biāo)中，很多參與投標(biāo)企業(yè)被問(wèn)到的第一句話(huà)，就是“你們是不是國(guó)有企業(yè)？”在政府的招商公告中，也標(biāo)明要“優(yōu)先考慮國(guó)有企業(yè)”。這些或明或暗的歧視，讓大部分準(zhǔn)備參與的非國(guó)有企業(yè)都退出了競(jìng)爭(zhēng)，最終由一家國(guó)企中標(biāo)。

一些民企反映，有些地方的項(xiàng)目招投標(biāo)就像“蘿卜招聘”，表面看對(duì)所有企業(yè)一視同仁，但會(huì)從企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人員組成等方面設(shè)置各種條件，“旋轉(zhuǎn)門(mén)”最終將民間資本擠出去。比如，一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目的招投標(biāo)準(zhǔn)備，往往要一年左右的時(shí)間，企業(yè)需要進(jìn)行前期考察、論證、測(cè)算，耗費(fèi)大量人力物力，如果一開(kāi)始就不能與國(guó)有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)民營(yíng)企業(yè)愿意冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)？

更讓民企感到無(wú)語(yǔ)的是，有的政府部門(mén)甚至干脆以公文的形式，推薦國(guó)有企業(yè)參與環(huán)保項(xiàng)目招投標(biāo)。去年11月，住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司發(fā)函，初步確定在100個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范，協(xié)調(diào)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行予以長(zhǎng)期低息金融貸款支持。同時(shí)，組織號(hào)稱(chēng)“有積極性、有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)”的中車(chē)集團(tuán)山東華騰環(huán)?？萍加邢薰?、首創(chuàng)股份有限公司、北控水務(wù)集團(tuán)等3家大型國(guó)企參與，直接把民營(yíng)企業(yè)“關(guān)”在了門(mén)外。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)村莊污水處理率僅為7%，跟城鎮(zhèn)99.1%的污水處理率差距很大，預(yù)計(jì)2017年農(nóng)村污水處理潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)400億元。我國(guó)農(nóng)村污水治理是一塊短板，民企普遍看好這片“藍(lán)?！?。一些民企表示，企業(yè)參與項(xiàng)目是否有基礎(chǔ)、有實(shí)力，應(yīng)該交給市場(chǎng)去判斷，而不是政府做決定，上來(lái)就把民企排除在外。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家認(rèn)為，民企投資的制度易成本過(guò)高，市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定，導(dǎo)致民間資本投資意愿降低。再加上一些“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”，使民間資本可投資的領(lǐng)域“縮水”。

有些盈利前景好的行業(yè)和項(xiàng)目，其投資基本由政府包攬，經(jīng)營(yíng)多為行業(yè)壟斷，對(duì)于民間資本，或是政府有嚴(yán)格的準(zhǔn)入管制，或是存在較高的資本門(mén)檻及苛刻的技術(shù)限制，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的民間投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

一個(gè)備案要蓋十幾個(gè)公章，時(shí)間拖上一年之久

地方政府為了保護(hù)稅源，要求參加招投標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司。

聘請(qǐng)人員、租用場(chǎng)地等開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，大大增加了民企的運(yùn)營(yíng)成本

“地方政府要求企業(yè)在當(dāng)?shù)乇仨氂蟹止?，我們?cè)诮K南京已經(jīng)有了分公司，但人家不認(rèn)，非得在無(wú)錫注冊(cè)新的分公司，才具備參與招投標(biāo)的資格?！?全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞介紹，僅注冊(cè)無(wú)錫分公司，就花費(fèi)了近一個(gè)月，終于趕在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前完成了注冊(cè)分公司的任務(wù)。在一些地方，一個(gè)備案往往要蓋十幾個(gè)政府部門(mén)的公章，辦得順利也要倆月，有的甚至要拖一年之久。此外，有些部門(mén)還會(huì)設(shè)定一些與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的指標(biāo)，要求企業(yè)繳納農(nóng)民工工資保證金、辦公場(chǎng)所達(dá)到一定面積等。

其實(shí)，企業(yè)設(shè)不設(shè)分公司，與能否順利推進(jìn)項(xiàng)目關(guān)系并不大。這里的關(guān)鍵點(diǎn)在于，以分公司名義參與地方重大項(xiàng)目，稅費(fèi)就繳在本地;而以總公司名義參與，稅費(fèi)就會(huì)繳在企業(yè)總部所在地。地方政府為了保護(hù)本地稅源，往往會(huì)提出設(shè)立分公司的要求。

不僅是環(huán)保企業(yè)面臨上述投資窘境，一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)也有同樣的遭遇。北京一家網(wǎng)絡(luò)約車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，不少地方要求，網(wǎng)絡(luò)約車(chē)企業(yè)必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第5篇：村鎮(zhèn)銀行前景范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地；土地利用率；土地綜合整治；新農(nóng)村建設(shè)

在新時(shí)期國(guó)土資源如何發(fā)揮本身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展受到了現(xiàn)階段人們的重視。國(guó)土資源的利用一定要整合經(jīng)濟(jì)與生態(tài)內(nèi)容，重視對(duì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的管控，打造更適宜的空間結(jié)構(gòu)讓產(chǎn)業(yè)空間集約化，使生活空間呈現(xiàn)出宜居特征。既要保證生態(tài)空間的舒適，也要保證農(nóng)業(yè)用地不受侵犯，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)盈利。為了做好土地整治工作，保證農(nóng)村土地綜合整治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探析其發(fā)展模式意義重大。

1農(nóng)村土地綜合整治助推農(nóng)村盈利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1提供農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

土地綜合整治項(xiàng)目讓農(nóng)民生產(chǎn)方式發(fā)生改變，在集約化背景下農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展，項(xiàng)目施行前后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)節(jié)約化建設(shè)明顯，土地資源得到整治，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面貌得以改觀(guān)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技手段的運(yùn)用創(chuàng)造了良好條件，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。土地綜合整治工作包括農(nóng)田、水利、交通、林業(yè)、農(nóng)村住房等各方面，在不斷推行中已經(jīng)取得成效，真正建設(shè)了綠色銀行、優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)。土地整理工作有利于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技手段，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，改變農(nóng)村交通?？梢钥闯鐾恋鼐C合整治為新農(nóng)村建設(shè)提供了平臺(tái)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土地整治為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了平臺(tái)，土地綜合整治可以改變當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)面貌，真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

1.2發(fā)揮造血功能

新時(shí)期的土地綜合整治是將傳統(tǒng)土地管理朝著綜合整治方面改變，傳統(tǒng)的管理是國(guó)土資源部門(mén)一家投入管理的模式，在綜合整治背景下實(shí)現(xiàn)了政府牽頭、多部門(mén)與社會(huì)資金共同投入，增加耕地的同時(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量，推動(dòng)鄉(xiāng)村整治與優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，改善人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地綜合整治實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動(dòng)管理，傳統(tǒng)國(guó)土部門(mén)一家管理的形式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段需要，轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)提供平臺(tái)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理建設(shè)的形式。土地整治工作與土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)用地建設(shè)規(guī)劃等相結(jié)合，能夠有效聚攏資金，推動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治。在政府主導(dǎo)下不同職能部門(mén)相互形成有效合力，部門(mén)資金開(kāi)始聚攏，傳統(tǒng)分散輸血變成合力造血，共同創(chuàng)造“一加一大于二”的效益。

1.3集聚綜合效益

在保護(hù)耕地就是保護(hù)生命線(xiàn)的警示下，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)耕地的保護(hù)。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，十一五期間內(nèi)我國(guó)耕地面積因建設(shè)需要而不斷減少，其他因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展或者其他復(fù)雜因素導(dǎo)致耕地減少面積達(dá)到二十萬(wàn)公頃。要想補(bǔ)充耕地只有進(jìn)行土地綜合整治，主要手段是整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)三種模式。因此從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地保護(hù)、農(nóng)村建設(shè)等復(fù)雜需求方面來(lái)看，土地整理工作對(duì)耕地保護(hù)的貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在耕地?cái)?shù)量與增加耕地面積上，而且體現(xiàn)在提高耕地質(zhì)量和改善生態(tài)環(huán)境方面，在提高土地利用效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)耕地總量的平衡。從部分地區(qū)來(lái)看，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富也是建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。從國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目之后，國(guó)家在貧困重點(diǎn)縣安排了整治項(xiàng)目，投入大量資金，中央資金投入超過(guò)四十億元，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的同時(shí)也產(chǎn)生了重要影響。

2土地綜合整治工作存在的問(wèn)題

2.1綜合整治程度仍舊需要提高

從實(shí)際情況來(lái)看，土地綜合整治工作需要涵蓋多個(gè)內(nèi)容，包括田、路、水、林、村五個(gè)方面，這也是綜合整治內(nèi)容中必須關(guān)注的重點(diǎn)。但是從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，綜合整治工作的開(kāi)展并沒(méi)有取得理想中的效果，現(xiàn)階段人們的關(guān)注程度集中在田、水、路的整治上，忽視了林、村方面。當(dāng)然實(shí)際建設(shè)中也有部分林、村、路的建設(shè)。從整體上來(lái)看整治工作的綜合性并不理想，而且沒(méi)有取得理想的效果[1]。部分新增耕地質(zhì)量不明顯，因?yàn)槌青l(xiāng)用地增減的背景下很多地方政府都重視指標(biāo)建設(shè)，單純?yōu)榱酥笜?biāo)而補(bǔ)充耕地，忽視了復(fù)墾耕地的質(zhì)量，導(dǎo)致很多耕地質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重威脅到國(guó)家的糧食安全。

2.2項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

土地綜合整治工作內(nèi)容復(fù)雜，是一項(xiàng)具備系統(tǒng)性、綜合性建設(shè)的項(xiàng)目工程，項(xiàng)目順利開(kāi)展必然涉及多個(gè)部門(mén)，而在部門(mén)之間各自為政，有些部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)都是出于自身利益考慮。因此現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是開(kāi)展了不少土地整治工作，但是項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏銜接，缺乏科學(xué)性合理性，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)項(xiàng)目多而施行困難的現(xiàn)狀。在基層由于缺乏科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)項(xiàng)目整體推進(jìn)效果沒(méi)有達(dá)到理想目標(biāo)。在農(nóng)村進(jìn)行土地綜合整治工作，一般劃分為三個(gè)階段，分別是前期、中期、后期，而不同階段有對(duì)應(yīng)的不同內(nèi)容，但是現(xiàn)實(shí)生活中前期規(guī)劃、后期規(guī)劃之間存在滯后的問(wèn)題。比如很多地方的土地綜合整治工作是先整治、后規(guī)劃，這種本末倒置的方式導(dǎo)致項(xiàng)目的社會(huì)與規(guī)劃方案不夠完善，項(xiàng)目不斷拖延很難順利完成，加上項(xiàng)目時(shí)間規(guī)劃內(nèi)容不一，在項(xiàng)目工作中缺乏合理的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致項(xiàng)目施行難度增加[2]。

2.3資金籌集問(wèn)題

農(nóng)村土地綜合整治工作的開(kāi)展需要資金保障，在土地整治工作中，部分村莊搬遷，甚至出現(xiàn)整村搬遷的情況。新農(nóng)村的建設(shè)需要完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)體系、拆舊建新、完善補(bǔ)償機(jī)制，這些都需要強(qiáng)大的資金項(xiàng)目的支持。從當(dāng)前的實(shí)際情況而言，土地綜合整治工作開(kāi)展困難的原因主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地綜合整治工作開(kāi)展相對(duì)容易；另一方面中西部分地區(qū)受到地理位置和交通限制，經(jīng)濟(jì)力量受到限制，建新、拆舊、復(fù)墾都需要投入大量費(fèi)用，如果沒(méi)有充足資金支持很難建設(shè)起配套設(shè)施。

2.4公眾參與度不夠

土地綜合整治工作的開(kāi)展中政府和相關(guān)部門(mén)的宣傳力度不夠。在土地綜合整治工作開(kāi)展之前，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行宣傳，如張貼海報(bào)、印發(fā)宣傳資料，使大眾了解相關(guān)情況，這是項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要前提。而且在這個(gè)過(guò)程中對(duì)廣大群眾利益方面的問(wèn)題，必須保證群眾的知情權(quán)，而且要保證群眾的參與權(quán)。項(xiàng)目規(guī)劃方面應(yīng)征求廣大群眾的意見(jiàn)，反復(fù)論證方案是否可行，驗(yàn)證施行中存在問(wèn)題。但是現(xiàn)階段公眾參與項(xiàng)目渠道并不健全，而且也存在一定問(wèn)題，決定權(quán)仍舊在政府部門(mén)，缺乏統(tǒng)一控制手段，缺乏整套的協(xié)調(diào)機(jī)制。

3農(nóng)村土地綜合整治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展盈利模式的構(gòu)建對(duì)策

3.1因地制宜，統(tǒng)籌發(fā)展

從實(shí)際發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村土地綜合整治產(chǎn)業(yè)化盈利模式的構(gòu)建，必須遵循因地制宜的原則。在綜合整治工作中重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃之前切實(shí)完成整治的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，增減掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃內(nèi)容，保證農(nóng)村土地綜合整治效果明顯。國(guó)土資源部門(mén)在這個(gè)方面做好項(xiàng)目規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)，縣級(jí)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)組織，并協(xié)調(diào)好與土地總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)等規(guī)劃的關(guān)系，避免相互獨(dú)立、避重就輕、單一解決一個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)象出現(xiàn)[3]。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之前一定要保證因地制宜，不可片面追求規(guī)模，必須保證布局合理全面，規(guī)劃適宜，實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃管理。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)控

首先，科學(xué)合理制定項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，做好分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局各方面做好銜接，重點(diǎn)關(guān)注田、水、路、林、村的建設(shè)，確保全面開(kāi)展，不能單一忽視某一方面或者重點(diǎn)關(guān)注某一個(gè)方面，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建設(shè)形成富有特色的產(chǎn)業(yè)鏈。完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、方案編制之后，將服務(wù)三農(nóng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的原則予以落實(shí)，這樣才可以確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容相符合。在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，還要關(guān)注基層的需求，確保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。其次，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)容，在設(shè)計(jì)中一定要保證技術(shù)的運(yùn)用，在充分運(yùn)用設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好審核、質(zhì)量管理，保證設(shè)計(jì)成果有水平，與實(shí)際需求相符合。如果規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)無(wú)法保證，專(zhuān)家論證也不充分，就不能立項(xiàng)。

3.3完善監(jiān)管

農(nóng)村土地整治內(nèi)容涉及范圍廣，政策性很強(qiáng)，涉及非常敏感的問(wèn)題，因此必須完善政策法律，為土地政治工作提供保證。在這個(gè)過(guò)程中積極推動(dòng)立法，針對(duì)土地整治工作中存在的分歧做出明確規(guī)定，滿(mǎn)足群眾訴求，保護(hù)群眾利益。規(guī)劃確定后出臺(tái)配套法律法規(guī)，完善招標(biāo)體系，做好招投標(biāo)的監(jiān)督，針對(duì)土地整治進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土地整治工作可以解決農(nóng)村土地存在的問(wèn)題，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人們的幸福指數(shù)。但目前我國(guó)土地綜合整治工作仍存在一些問(wèn)題，如何讓土地盈利，發(fā)揮土地的最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地更高效更合理的管理，仍然值得進(jìn)一步探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁慶龍,葉艷妹.鄉(xiāng)村振興背景下土地整治轉(zhuǎn)型與全域土地綜合整治路徑探討[J].國(guó)土資源情報(bào),2020(4):48-56.

[2]賴(lài)松坡.當(dāng)前農(nóng)村土地綜合整治存在的主要問(wèn)題與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2020,532(10):64-64.