建設(shè)工程合同的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工合同；違約責(zé)任；探析

一、建設(shè)工程施工合同的特征

建設(shè)工程施工過程中，建筑工程的施工合同作為其中的一種，建筑工程的施工是一種的承攬性合同，他不僅具有承攬合同的一般的法律特征，還具有其他的特征：

1.合同主體的嚴(yán)格性

在承攬合同中，法律對合同主體沒有限制，定作人和承攬人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的為建設(shè)工程項(xiàng)目，與國家利益及社會公共利益直接相關(guān)，而且作為從事工程建設(shè)的承包人必須具備相關(guān)的技術(shù)要求。因此法律對建設(shè)工程合同發(fā)包人與承包人在主體資格要求的嚴(yán)格程度上也是有差異的。建設(shè)工程合同中的發(fā)包人，一般是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的法人，在簽訂建設(shè)工程合同之前需取得一系列的行政許可或批準(zhǔn)手續(xù)，如土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。國有單位投資的經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目，須組建項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。因此，我國《建筑法》將發(fā)包人稱之為建設(shè)單位。但是，我國法律并沒有禁止個人或合伙組織成為建設(shè)工程合同的發(fā)包人，認(rèn)為建設(shè)工程合同的發(fā)包人必須是法人的觀點(diǎn)是缺乏法律依據(jù)的。另一方面，承包人必須具有法人資格，而且必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，只有具備施工經(jīng)營范圍的法人在相應(yīng)的資質(zhì)等級范圍內(nèi)，才能作為承包人與發(fā)包訂立建設(shè)工程合同。

2.合同標(biāo)的的特殊性

承攬合同的標(biāo)的為定作物，具有特定性。但是建設(shè)工程合同的標(biāo)只能是建設(shè)工程，而非一般的定作物。建設(shè)工程作為一種特殊性的產(chǎn)品具有與一般商品的不同特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為：其一，產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性；其二，產(chǎn)品的多樣性，生產(chǎn)的條件性；其三，產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性；其四，形體龐大，生產(chǎn)周期長。建設(shè)工程的這些特點(diǎn)，無不體現(xiàn)了它與國家利益及社會公共利益的密切聯(lián)系。正是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同在標(biāo)的上的特殊性，才派生出建設(shè)工程合同的其他一些特點(diǎn)，使建設(shè)工程合同作為一種特殊的承攬合同而存在。因此，在一定意義上說，這是建設(shè)工程施工合同區(qū)別于一般承攬合同的根本特征。

3.國家監(jiān)管的嚴(yán)格性

對于承攬合同，國家一般不予特殊的監(jiān)督和管理，在合同訂立和履行過程中充分體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。但是，由于建設(shè)工程施工合同標(biāo)的為建設(shè)工程，體現(xiàn)國家利益和社會公共利益，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此國家對建設(shè)工程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，這種嚴(yán)格的監(jiān)督體現(xiàn)在從建設(shè)工程合同的訂立到履行完畢的整個過程之中。從立法上講，我國法律對建設(shè)工程合同的嚴(yán)格監(jiān)管，不僅在作為民事法律的《合同法》中有明確的體現(xiàn)，而且國家還制定了大量的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對建設(shè)工程從投入到竣工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。這也是我們處理建設(shè)工程合同具有復(fù)雜性和疑難性的主要原因所在。

4.建設(shè)工程合同為要式合同

承攬合同為非要式合同，只要雙方意思表示一致，合同即告成立。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的特殊，工程投資巨大，履行周期長，法律對建設(shè)工程合同成立提出了特定的方式要求。按照我國《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，有三大類建設(shè)工程合同必須經(jīng)過招標(biāo)程序訂立?！逗贤ā返?70條規(guī)定：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式”。《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議”。依我國《合同法》第11條對書面合同的解釋，招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書應(yīng)為書面合同的具體表現(xiàn)形式，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》要求在中標(biāo)通知書發(fā)出后再行訂立書面合同，從立法本意看，這里的書面合同應(yīng)為“合同書”，因此我國現(xiàn)行立法對建設(shè)工程合同的形式要求不是其他書面形式，而是合同書。

二、建設(shè)工程施工合同當(dāng)事的違約責(zé)任

建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，這是違約責(zé)任區(qū)別于行政責(zé)任、刑事責(zé)任的主要特點(diǎn)；建設(shè)工程施工合同違約責(zé)任具有補(bǔ)償性，也具有一定的制裁性；違約責(zé)任的產(chǎn)生以合同當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定為條件；違約責(zé)任可由當(dāng)事人在法律許可范圍內(nèi)約定。

1.發(fā)包方?jīng)]有按合同約定做好準(zhǔn)備工作

發(fā)包人還應(yīng)按照合同的規(guī)定來做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備性工作，否則，將會構(gòu)成違約，若是沒有辦理好施工所需的各種許可證，而且沒有確定好各種定位的標(biāo)準(zhǔn)、水準(zhǔn)點(diǎn)以及坐標(biāo)性控制點(diǎn)，施工現(xiàn)場的水源、電路以及道路照明等都會給承包人造成一定的損失，因此發(fā)包人應(yīng)該負(fù)賠償責(zé)任。

發(fā)包方未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包方可以順延工程日期，并可以要求賠償停工、窩工等損失。發(fā)包方承擔(dān)因提供的材料存在瑕疵，提供的設(shè)備不符合要求而造成的質(zhì)量責(zé)任的。發(fā)包人基于上述原因違約的，根據(jù)《合同法》第283條規(guī)定，法律直接規(guī)定了承包人變更合同的權(quán)利。承包人可以順延工期，該種變更屬于基于法律直接規(guī)定的變更合同。

2.發(fā)包方若是中途停建、緩建的，發(fā)包人還應(yīng)及時的采取有效的措施來彌補(bǔ)或者減少措施，賠償承包人停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械調(diào)配、材料構(gòu)成擠壓等損失以及實(shí)際情況中所產(chǎn)生的一些其他費(fèi)用。發(fā)包人變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)賠償承包人因此而增加的費(fèi)用。

3.承包人擅自將建設(shè)工程分包給分包人

建設(shè)工程施工合同分包，是指發(fā)包人與承包人訂立建設(shè)工程施工合同之后，承包人將自己承包的工程項(xiàng)目的部分工程發(fā)包給分包單位的行為。

承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程肢解后分包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自己完成而不得分包；禁止分包單位將其承包的工程再分包。不允許假勞務(wù)之名，行分包之實(shí)，不得向個人分包。承包人違背上述規(guī)定的，不但應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任，而且還應(yīng)承擔(dān)一定的行政法律責(zé)任。但是具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，不屬于轉(zhuǎn)包建設(shè)工程，該勞務(wù)分包合同合法有效，受法律的保護(hù)。

4.承包人未按照合同約定通知發(fā)包方檢查隱蔽工程

隱蔽性的工作在開始施工之前，承包方還應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人進(jìn)行檢查，若是發(fā)包人沒有進(jìn)行及時的檢查工作，承包人可以順延工程的施工日期，并有權(quán)利來要求賠償停工、窩工等損失，而且建設(shè)隱蔽工程施工前期的準(zhǔn)備工作，承包法若是沒有通知發(fā)包方進(jìn)行官方檢查，自行就開始石述思隱蔽工程建設(shè)，發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行檢查，而且檢查所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包方來承擔(dān)。

若是發(fā)包方?jīng)]有按時進(jìn)行建設(shè)工程施工的現(xiàn)場檢查的，承包方也可以按照約定自行的進(jìn)行檢查，并填寫相關(guān)的建設(shè)隱蔽工程檢查記錄，加以隱蔽，并將記錄送達(dá)到發(fā)包方手中。若是發(fā)包方以后檢查的，如果建設(shè)工程沒有符合合同的要求，檢查的費(fèi)用還應(yīng)該由發(fā)包方進(jìn)行承擔(dān)，若是建設(shè)工程施工不符合要求的，最終產(chǎn)生的費(fèi)用以及返工費(fèi)用都應(yīng)由承包方來承擔(dān)。

5.承包人沒有按照合同約定的期限交付工程

已經(jīng)交付竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程施工，還應(yīng)該在符合建設(shè)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在有完整的建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的前提下來簽署建設(shè)工程的質(zhì)量保修書，具備竣工的其他的施工條件，承包方若是逾期交付工程的，就會構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)償付逾期違約金。

三、結(jié)語

以上是筆者根據(jù)自身在建設(shè)施工企業(yè)從事多年法律顧問的工作實(shí)際，結(jié)合我國的《建筑法》、《合同法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)司法解釋，參考有關(guān)文獻(xiàn)，對建設(shè)工程施工合同的特征，雙方義務(wù)及違約責(zé)任的相關(guān)問題作了粗略的闡明及論析，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)育成熟以及2013版的《建設(shè)工程施工合同》（GF-2013-0201）于2013年7月1日的推廣使用，有關(guān)建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任制度及其他相關(guān)制度必將更加完善。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；合同管理；索賠

建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程是一個具有自身特點(diǎn)和規(guī)律、復(fù)雜的生產(chǎn)過程。按照建筑的程序，一個建筑工程項(xiàng)目依次劃分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段。在這些階段中，有多方主體人：業(yè)主方、施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、材料設(shè)備供應(yīng)方等參與到項(xiàng)目中，而這些主體人往往站在各自的利益角度出發(fā)，通過相互的合同關(guān)系，通過共同努力，協(xié)同合作，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。隨著建筑市場的不斷發(fā)展，為了更好的開拓市場，如何在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中保護(hù)自己的權(quán)利、獲得更大的利潤、降低市場中的各種風(fēng)險(xiǎn)，合同管理就顯得尤為重要。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)工程管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國實(shí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制和承包合同制以來，建設(shè)項(xiàng)目管理緊密圍繞合同條款進(jìn)行，在一定程度上改善了建筑行業(yè)無序競爭的狀況。但在建筑業(yè)迅速發(fā)展的同時，還存在著一些合同意識淡薄、合同管理水平低等現(xiàn)象[1]。

1建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)各部門或者相關(guān)利益主體對合同關(guān)系進(jìn)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動[2]。

2建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)時間長，導(dǎo)致了工程承發(fā)包合同具有周期長的特性，大部分合同從招投標(biāo)階段就開始進(jìn)行管理，一直到工程竣工驗(yàn)收結(jié)束的保修期；建設(shè)工程項(xiàng)目投資額大，對應(yīng)的合同價(jià)格就高工程經(jīng)濟(jì)效益的高低，承包商是否獲得利潤，與合同管理息息相關(guān)，稍有失誤可能導(dǎo)致工程虧本。但從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭激烈，建筑企業(yè)利潤減少，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤[3]。

3加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的措施

為了提高并強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理，需從以下幾個方面進(jìn)行提升：

3.1提高項(xiàng)目法人組成人員的素質(zhì)，提高項(xiàng)目管理能力和水平

建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理依賴于各大組織，我國目前實(shí)行的項(xiàng)目法人制是指投資方或建設(shè)方依據(jù)項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)成為建設(shè)單位的項(xiàng)目法人，但是他們往往缺乏建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)知識和項(xiàng)目管理的操作經(jīng)驗(yàn)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中無視合同條款，出現(xiàn)了拖欠進(jìn)度款、不按合同約定進(jìn)行的市場亂象，建設(shè)項(xiàng)目的管理水平難以得到提升，因此，在項(xiàng)目法人單位和建筑企業(yè)應(yīng)該成立合同管理機(jī)構(gòu)，建立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同統(tǒng)計(jì)、臺帳、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)制度，配備具備合同管理知識的專業(yè)人才，重視合同管理，企業(yè)可以通過舉辦講座或?qū)W習(xí)班等形式提高建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平。

3.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段中的合同管理

建設(shè)工程招投標(biāo)屬于建設(shè)工程合同的談判和訂立階段，招投標(biāo)是合同管理的基礎(chǔ)之一，是合同管理的前一個步驟[4]。在工程招投標(biāo)階段，有些行業(yè)或地區(qū)存在保護(hù)主義的思想，暗箱操作、虛假招標(biāo)等違法違規(guī)行為屢見不鮮。在投標(biāo)過程中，有些施工單位通過賄賂招標(biāo)人，以低價(jià)的方式中標(biāo)，而在合同履行過程，通過變更合同內(nèi)容和合同價(jià)格等形式要求招標(biāo)方加大資金投入。因此，在招投標(biāo)階段中，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對各投標(biāo)單位誠信度和資質(zhì)的考察工作，建立公平公正的環(huán)境和合同管理制度。另外，在承發(fā)包雙方簽訂合同之前，雙方都要認(rèn)真研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目和當(dāng)事人的實(shí)際情況，提前預(yù)測經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)境等潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并事前做好預(yù)防措施。在合同簽訂過程中，當(dāng)事人需對合同條款的用詞進(jìn)行評審，凡是出現(xiàn)合同條款表述不清的地方，雙方需明確下來，以免將來因條款模糊不清導(dǎo)致不必要的合同糾紛，給合同的履行帶來困難。

3.3加強(qiáng)合同實(shí)施監(jiān)督機(jī)制

施工合同管理過程中，對工程實(shí)施監(jiān)督是日常性工作，可以保證合同按照計(jì)劃正常履行。在合同實(shí)施過程中，要協(xié)調(diào)好投資人、項(xiàng)目管理人員、總包單位、各分包單位之間的工作關(guān)系，做好合同的解釋和指導(dǎo)工作，工程項(xiàng)目合同管理的工作人員要時刻關(guān)注合同的實(shí)施情況，做到每天監(jiān)督、檢查分包商和各工作小組的履行情況，可運(yùn)用PDCA的方法進(jìn)行合同管理，遇到計(jì)劃與實(shí)際不符的情況時，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行糾偏。

3.4做好合同索賠管理工作

由于建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)時間長，工作內(nèi)容多，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不可避免的要發(fā)生索賠的現(xiàn)象。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目管理過程中，需加強(qiáng)索賠的教育培訓(xùn)，建立工程索賠管理制度。在合同管理初期，要以工程合同為依據(jù)，對合同內(nèi)容進(jìn)行分析和整理，分析合同索賠的可能性，充分考慮各種不利因素，以便采取最科學(xué)、最有效的合同管理策略，從而保護(hù)各自企業(yè)的合法利益，提高企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力和生存能力?？傊?，對合同進(jìn)行管理，需將項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、工期等統(tǒng)一考量，創(chuàng)造一條適合各自企業(yè)良好發(fā)展的合同管理之路，不僅對企業(yè)、對項(xiàng)目本身，而且對社會也能產(chǎn)生正面的影響，促進(jìn)我國合同管理健康有序的發(fā)展，推動建筑市場的向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡云.現(xiàn)代建筑施工企業(yè)合同管理的完善[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007(9).

[2]梁文國.我國工程項(xiàng)目合同管理研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2014(5).

第3篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 工程 造價(jià) 價(jià)格 控制 管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1 工程合同中管理存在的問題

1.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4 合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2 控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

2.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

2.2 做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3 重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3 控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1 合同管理精細(xì)化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對工程造價(jià)的控制上，對政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策，從而為國家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3 合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4 項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5 合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。

3.6 合同實(shí)施交底制度化

財(cái)政部門應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

參考文獻(xiàn)

1 何伯森.國際工程合同管理[m].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003

第4篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

論文摘 要：文章主要說明了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程施工合同審計(jì)要點(diǎn)，對于施工合同審計(jì)過程中遇到的一些問題及難點(diǎn)，給予了相應(yīng)的控制措施。 

 

在建設(shè)項(xiàng)目中施工合同是整個項(xiàng)目建設(shè)中的重要法律文書，當(dāng)前的建設(shè)工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大，相對其合同關(guān)系也變得越來越復(fù)雜多，合同條款和越來越多，為有效的促進(jìn)施工合同的合法簽訂及履行，促進(jìn)建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)工程施工中合同的審計(jì)工作。 

實(shí)施建設(shè)工程施工合同的審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)針對施工合同實(shí)質(zhì)性條款中的核心條款———工程造價(jià)，隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在國內(nèi)的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”改革為工程量清單計(jì)價(jià)“企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格”，工程計(jì)價(jià)模式的改革深刻影響了施工合同價(jià)格的形成，從當(dāng)前建設(shè)市場中的經(jīng)濟(jì)方向來看，由于缺少和工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行計(jì)價(jià)時出現(xiàn)了一些問題，如何順應(yīng)計(jì)價(jià)模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好施工中的合同審計(jì)，是當(dāng)前建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作面臨的新課程。 

1 建設(shè)工程施工合同審計(jì)的重點(diǎn) 

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 

要做好建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。從中分析出工程價(jià)款、工程質(zhì)量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 

1.1審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。 

1.2審計(jì)施工合同通用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。 

1.3審計(jì)施工合同專用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號等；檢查中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。 

1.4對于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同重點(diǎn)審計(jì)其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價(jià)格，可以約定參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款給與差價(jià)補(bǔ)償原則，防止不平衡報(bào)價(jià)；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。 

2 建設(shè)工程施工合同審計(jì)中常出現(xiàn)的一些問題及對策 

2.1工程變更及現(xiàn)場簽證的造價(jià)爭議由于建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一性、一次性、固定性等特點(diǎn)，在工程施工過程中，工程變更及現(xiàn)場簽證是不可避免的，特別是在實(shí)際工作中常常遇到因?yàn)楣こ套兏馁M(fèi)用問題，建設(shè)單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過工程量清單該項(xiàng)工程量的±15%時，應(yīng)考慮調(diào)整該部分工程單價(jià)。因此在合同審計(jì)時應(yīng)特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設(shè)單位和施工單位兩方，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)”原則，對參建建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會大大減少，有利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 

2.2工程投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，采用不平衡報(bào)價(jià)策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報(bào)價(jià)法是相對通常的正常報(bào)價(jià)而言的，是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位可能比建設(shè)單位更清楚工程量實(shí)際會發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報(bào)價(jià)法。 

2.3“陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后，“陰合同”是建設(shè)雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且未在建設(shè)主管部門備案，反之是“陽合同”。分析“陰陽合同”產(chǎn)生的原因，建設(shè)單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因?yàn)榻ㄔO(shè)市場競爭激烈，大多屬于被動接受。 

當(dāng)前對建設(shè)當(dāng)中的施工合同大多采用簽訂前審計(jì)，但實(shí)際在施工合同履行過程中仍會出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象如：發(fā)包方未能準(zhǔn)時撥付工程進(jìn)度款、中途停工、固定造價(jià)合同遇到主要材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗(yàn)收、拖欠工程款、拒交工程等等，于是對施工合同的審計(jì)應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)的全過程。最大限度地提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 

參考文獻(xiàn)： 

第5篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞工程造價(jià)價(jià)格控制管理

工程造價(jià)有兩種含義：廣義地講，是指工程項(xiàng)目從籌建一直到竣工驗(yàn)收的全過程中建設(shè)單位所花費(fèi)用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價(jià)格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費(fèi)用(預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi))。

造價(jià)控制就是指把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價(jià)控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價(jià)的重要手段之一。

建設(shè)工程施工合同的管理，就財(cái)政部門而言，其實(shí)質(zhì)就是建設(shè)工程造價(jià)管理，是對工程造價(jià)的合理確定和有效控制。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

1工程合同中管理存在的問題

1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。

1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

1.3缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

1.4合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價(jià)管理知識。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2控制工程造價(jià)，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

2.1把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

2.2做好合同實(shí)施管理

工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

2.3重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

3控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的幾項(xiàng)措施

3.1合同管理精細(xì)化

目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設(shè)工程行業(yè)主管部門針對建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項(xiàng)目投資主體的各級財(cái)政部門應(yīng)積極參與“細(xì)則”的制定與審核，尤其在對工程造價(jià)的控制上，對政府投資項(xiàng)目就做出細(xì)致、明確的規(guī)定。

項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

3.2管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強(qiáng)對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以住政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對策，從而為國家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價(jià)工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

3.3合同索賠研究程序化

我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

3.4項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專門從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

3.5合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。

第6篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

論文摘要：本文介紹了工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程施工合同審計(jì)重點(diǎn)，針對施工合同審計(jì)審計(jì)中遇到的一些問題和難點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對策。并對進(jìn)一步開展建設(shè)工程施工合同審計(jì)進(jìn)行了思考和探討。

0引言

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)中的重要法律文書，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來越復(fù)雜，合同條款越來越多，為更好的促進(jìn)施工合同合法簽訂和履行，促進(jìn)建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的審計(jì)工作。

實(shí)施建設(shè)工程施工合同的審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)針對施工合同實(shí)質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價(jià)，隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在國內(nèi)的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”改革為工程量清單計(jì)價(jià)“企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭形成價(jià)格”，工程計(jì)價(jià)模式的改革深刻影響了施工合同價(jià)格的形成，從建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)活動來看，由于缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)時出現(xiàn)了一些問題，如何順應(yīng)計(jì)價(jià)模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好施工合同的審計(jì)，是建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作面臨的新課題。

1建設(shè)工程施工合同審計(jì)的重點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

要做好建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務(wù)是按期保質(zhì)完成施工任務(wù)，并享有按合同約定得到工程款項(xiàng)的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務(wù)是按時足額支付工程價(jià)款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標(biāo)的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價(jià)款、工程質(zhì)量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因此對建設(shè)工程施工合同進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)必然是針對施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中對工程價(jià)款的審計(jì)更是施工合同審計(jì)的重中之重，施工合同條款的審計(jì)重點(diǎn)主要有以下幾個方面：

1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標(biāo)過程中形成的補(bǔ)遺，修改、書面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。

1.2 審計(jì)施工合同通用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)；檢查合同是否存在損害國家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無效的風(fēng)險(xiǎn)；檢查合同是否有過錯方承擔(dān)締約過失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。

1.3 審計(jì)施工合同專用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號等；檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項(xiàng)工程的工期能否保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；檢查合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對招標(biāo)文件作詳細(xì)約定，避免合同在執(zhí)行過程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭議；檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施；檢查中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。

1.4 對于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同重點(diǎn)審計(jì)其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類似的變更工程的價(jià)格，可以約定參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款給與差價(jià)補(bǔ)償原則，防止不平衡報(bào)價(jià)；尤其是對于清單中沒有涉及到的項(xiàng)目變更，其定價(jià)原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價(jià)的模式，即工程人機(jī)材耗量參考定額，人機(jī)材單價(jià)采用信息單價(jià)，取費(fèi)參照投標(biāo)報(bào)價(jià)；對于工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過規(guī)定幅度值時綜合單價(jià)的調(diào)整公式；對材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。

2建設(shè)工程施工合同審計(jì)中常出現(xiàn)的一些問題及對策

2.1 工程變更及現(xiàn)場簽證的造價(jià)爭議由于建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一性、一次性、固定性等特點(diǎn)，在工程施工過程中，工程變更及現(xiàn)場簽證是不可避免的，特別是在實(shí)際工作中常常遇到因?yàn)楣こ套兏馁M(fèi)用問題，建設(shè)單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過工程量清單該項(xiàng)工程量的±15%時，應(yīng)考慮調(diào)整該部分工程單價(jià)。在實(shí)際施工過程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調(diào)整超出部分土方挖運(yùn)的綜合單價(jià)。建設(shè)單位則認(rèn)為：施工單位在中標(biāo)后沒有按照合同約定進(jìn)行淸標(biāo)，對工程量清單的土方量沒有異議，應(yīng)視為對工程量清單的認(rèn)可，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)，不予調(diào)整。施工單位認(rèn)為是地址勘探報(bào)告深度不夠，招標(biāo)單位編制工程量清單不夠準(zhǔn)確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計(jì)時應(yīng)特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設(shè)單位和施工單位兩方，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)”原則，對參建建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會大大減少，有利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2 工程投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，采用不平衡報(bào)價(jià)策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報(bào)價(jià)法是相對通常的正常報(bào)價(jià)而言的，是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位可能比建設(shè)單位更清楚工程量實(shí)際會發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報(bào)價(jià)法。在進(jìn)行施工合同審計(jì)時應(yīng)采取對施工單位此部分超額利潤的反索賠措施，當(dāng)此此部分超額利潤超過一定比率時，應(yīng)約定可以按實(shí)調(diào)整合同價(jià)格。

2.3 “陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后，“陰合同”是建設(shè)雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且未在建設(shè)主管部門備案，反之是“陽合同”。 “陰陽合同”區(qū)分針對的是招投標(biāo)和備案程序?！瓣柡贤背绦蚝戏?，對外公開，但不實(shí)際履行，主要應(yīng)付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當(dāng)事人所知但實(shí)際履行。雖然“陰陽合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價(jià)款、工期、工程款撥付條件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。分析“陰陽合同”產(chǎn)生的原因，建設(shè)單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因?yàn)榻ㄔO(shè)市場競爭激烈，大多屬于被動接受。“陰陽合同”不僅擾亂了建設(shè)市場公平競爭的秩序，而且使雙方的權(quán)責(zé)失去約束，極易產(chǎn)生爭議，影響工程進(jìn)度，甚至工程的質(zhì)量安全。因此在合同審計(jì)時應(yīng)嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在文件發(fā)出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。對“陰合同”的效力進(jìn)行認(rèn)定，盡管“陰合同”體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，但“陰合同”為私下協(xié)議，未按《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)程序，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》等43條、第46條強(qiáng)制性規(guī)定，且該合同未在建設(shè)行政主管部門備案，按《合同法》第52條規(guī)定的情形，為無效合同。當(dāng)然合同審計(jì)只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽合同”，應(yīng)該建立行業(yè)誠信體系，制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使各主體之間及內(nèi)部自覺維護(hù)建設(shè)市場正常秩序，自覺抵制“陰陽合同”，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、聯(lián)合管理，從制度上杜絕“陰陽合同”的出現(xiàn)。

3建設(shè)工程施工合同審計(jì)的一些思考

當(dāng)前對建設(shè)工程施工合同大多采用簽訂前審計(jì)，但實(shí)際在施工合同履行過程中仍會出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象：發(fā)包方未及時撥付工程進(jìn)度款、中途停工、固定造價(jià)合同遇到主要材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗(yàn)收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對施工合同的審計(jì)應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)的全過程。施工合同跟蹤審計(jì)事先必須有著非常明確的、恰當(dāng)?shù)哪康幕蚰繕?biāo)，跟蹤審計(jì)模式很容易使審計(jì)人員偏離正確的定位而侵入項(xiàng)目管理者的職責(zé)范圍，審計(jì)監(jiān)督不能越位參與建設(shè)過程中的項(xiàng)目管理，因?yàn)榻槿肓隧?xiàng)目管理，反而使審計(jì)監(jiān)督的作用弱化，客觀性受損，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。所以進(jìn)行建設(shè)工程施工合同全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確把握跟蹤審計(jì)的控制點(diǎn)和介入深度，重點(diǎn)針對合同履行過程中對法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時應(yīng)在積極探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立健全施工合同審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，使合同審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜.淺談高校固定總價(jià)合同包干工程的審計(jì)[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版），2005.2.

第7篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:建筑項(xiàng)目;施工階段;工程造價(jià);工程招投標(biāo);影響因素;造價(jià)控制

中圖分類號:TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B

文章編號:1008-0422(2009)12-0103-03

1引言

工程造價(jià)管理是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對象,研究其在建設(shè)前期、工程實(shí)施和工程竣工的全過程中計(jì)算和控制費(fèi)用的理論、方法,即運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)與法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動中的計(jì)價(jià)與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,從而提高投資效益。造價(jià)管理的核心內(nèi)容就是計(jì)價(jià)和控制,施工實(shí)施階段是工程建設(shè)全過程中資金投放量最大的階段,也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體的最關(guān)鍵階段。

長期以來,在工程施工階段的造價(jià)控制中,多數(shù)建設(shè)單位均把工作重點(diǎn)放在工程竣工結(jié)算的審核上,忽視了對造價(jià)形成過程的控制,特別是對其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審核可以在數(shù)額上核減部分費(fèi)用,但其實(shí)際功能只是被動地核定最終工程價(jià)格的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,而無法實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)形成過程的主動控制和預(yù)先控制,從而導(dǎo)致造價(jià)超資、失控的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,加強(qiáng)建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制與管理措施的探討,有很強(qiáng)的實(shí)際意義。

2建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的具體內(nèi)涵

2.1工程造價(jià)的概念

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格,是指建設(shè)某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,也就是通過建設(shè)一項(xiàng)工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費(fèi)用的總和,即建設(shè)工程投資。在實(shí)際應(yīng)用中也可將工程造價(jià)解釋為建成某項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、材料設(shè)備市場、技術(shù)市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。

2.2工程造價(jià)的構(gòu)成

建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成通常由設(shè)備工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等組成。

(1)設(shè)備工器具購置費(fèi),是指按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件要求,建設(shè)單位(或其委托單位)購置或自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和新、擴(kuò)建項(xiàng)目配置的首套工器具及家具所需的費(fèi)用。

(2)建筑安裝工程費(fèi),是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資,它由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。

(3)工程建設(shè)其它費(fèi),是指未納入以上兩項(xiàng)的,根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目投資支付的為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。

2.3工程造價(jià)的形成特征

建設(shè)工程造價(jià)是建設(shè)工程價(jià)值的體現(xiàn),其形成受建設(shè)工程的特點(diǎn)影響,既具有與一般商品價(jià)格形成的共同之處,也具有其自身固有的特點(diǎn)。

(1)建筑產(chǎn)品作為商品具有與一般商品價(jià)格形成的共同之處。商品的價(jià)值決定著商品的價(jià)格,價(jià)格變動總是以價(jià)值為中心上下波動,這是商品生產(chǎn)的社會價(jià)格形成的共同規(guī)律,是價(jià)值規(guī)律作用的必然結(jié)果。

(2)建設(shè)工程造價(jià)的數(shù)額巨大,動輒上千萬,數(shù)十億。它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益,對國計(jì)民生也會產(chǎn)生重大的影響,這一點(diǎn)也說明了建設(shè)工程造價(jià)管理的重要意義。

(3)建設(shè)工程造價(jià)差異明顯,每個建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模,每項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求,工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)都有其差異性。同樣的工程處于不同的地區(qū)在人工、材料、機(jī)械消耗上也有差異。所以,不同建設(shè)工程的造價(jià)差異十分明顯。

(4)建設(shè)工程造價(jià)的確定依據(jù)繁多,關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù),且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo),相互影響。

(5)建設(shè)工程造價(jià)始終處于動態(tài)變化的不確定狀態(tài)。每項(xiàng)建設(shè)工程從立項(xiàng)到竣工都有一個較長的建設(shè)期,在這個期間都會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的變化因素對建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。如工程設(shè)計(jì)變更,設(shè)備、材料、人工價(jià)格變化,國家利率、匯率調(diào)整,不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等,必然要引起建設(shè)工程造價(jià)的變動。所以建設(shè)工程造價(jià)在整個建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的,需隨時進(jìn)行動態(tài)跟蹤、調(diào)整,直至竣工結(jié)算后才能真正形成建設(shè)工程造價(jià)。

(6)建設(shè)工程造價(jià)的分部組合性。建設(shè)工程是一個統(tǒng)一的固定資產(chǎn)體系,其計(jì)價(jià)涉及面廣,內(nèi)容復(fù)雜。因此計(jì)算建設(shè)工程造價(jià),需把建設(shè)工程進(jìn)行分解,按其構(gòu)成的分部計(jì)取造價(jià),再予以匯總。具有按工程構(gòu)成分部組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。

(7)建設(shè)工程造價(jià)的單件性。這是由建設(shè)工程本身的單件性所決定的,每個建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、造型、規(guī)模、用途、自然條件等各異,加之其形體龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,實(shí)物形態(tài)干差萬別。建設(shè)工程一般不可能由國家和企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格,只能根據(jù)各個建設(shè)工程的具體情況和特點(diǎn),通過特殊的程序計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)。

(8)建設(shè)工程造價(jià)形成具有明顯的時效性。不同時間階段確定的造價(jià)只能代表那一時間段的價(jià)格。例如招投標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià),在隨后的生產(chǎn)過程中生產(chǎn)要素價(jià)格發(fā)生變化,中標(biāo)價(jià)就不能代表工程的實(shí)際價(jià)格,說明建設(shè)工程造價(jià)具有時效性。

3實(shí)施階段影響工程造價(jià)的主要因素分析

工程施工實(shí)施階段,即從施工圖設(shè)計(jì)完成并通過審查提交建設(shè)方開始直到工程竣工驗(yàn)收合格投入使用為止。工程造價(jià)的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會審、施工組織設(shè)計(jì)審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程結(jié)算造價(jià)的高低。在這個過程中,工程造價(jià)經(jīng)過預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、合同調(diào)整價(jià)的一步步演變,最后以竣工結(jié)算價(jià)的形式確定下來。影響工程造價(jià)的因素是多方面的,從造價(jià)形成的過程分析來看主要有以下幾方面原因。

3.1工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的影響

通過招投標(biāo)可以確定中標(biāo)價(jià),而合同價(jià)是在中標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上確定的,如果招投標(biāo)工作失誤,將會造成中標(biāo)價(jià)失真,無法為造價(jià)控制提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù),甚至導(dǎo)致造價(jià)失控。

3.2合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的影響

合同價(jià)的確定,進(jìn)一步精確了造價(jià)控制目標(biāo),合同條款的擬定為造價(jià)控制提供了正確的依據(jù)和原則。合同簽訂后以合同條款為依據(jù),對施工階段的設(shè)計(jì)變更和工程簽證、工程計(jì)量、工程款支付、工程索賠等進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同簽訂與管理環(huán)節(jié)的失控必然導(dǎo)致造價(jià)的失控。

3.3施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的影響

施工組織設(shè)計(jì)是工程投標(biāo)價(jià)及合同價(jià)確定的重要依據(jù)之一;在施工過程中合同價(jià)格的調(diào)整也要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定,施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣還直接影響工程的質(zhì)量和進(jìn)度。因此施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)的失控將會對工程造價(jià)的控制工作產(chǎn)生非常不利的影響。

3.4材料管理環(huán)節(jié)的影響

一方面材料價(jià)格是中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的重要組成;另一方面,材料費(fèi)用在建安造價(jià)中占有較大比例,材料價(jià)格的高低決定了工程造價(jià)的高低。因此材料管理的失控也必然引起工程造價(jià)的失控。

3.5竣工結(jié)算審核的影響

結(jié)算審核是施工階段工程造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié),通過嚴(yán)格、細(xì)致的結(jié)算審核,可以確保工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

4實(shí)施階段工程造價(jià)有效控制措施

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施施工階段的造價(jià)控制與管理十分重要,相對與前期決策與設(shè)計(jì)階段,施工實(shí)施階段控制減少造價(jià)的可能性較少,但額外增加的可能性最大,因此,應(yīng)采取切實(shí)可行的造價(jià)控制與管理措施,有效控制工程造價(jià)在合理的范圍之內(nèi),具體措施如下:

4.1規(guī)范招投標(biāo)活動

工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段。招投標(biāo)階段對工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。因此,做好招投標(biāo)工作非常重要。

在招投標(biāo)過程中,一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督;二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)搞好招投標(biāo);三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)的弱點(diǎn),人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)等條件;四是招投標(biāo)雙方都要有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價(jià)成本,又能保證按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。比如某項(xiàng)目通過對水泥、鋼筋和電氣設(shè)備這三大主要材料進(jìn)行招標(biāo),通過上述的方法使得合同供貨價(jià)格比原詢價(jià)低15%以上。主要材料由供貨廠家按業(yè)主的計(jì)劃供貨到工地,且供貨廠家服務(wù)態(tài)度非常好,因?yàn)樗麄円卜浅Ｕ湎ㄟ^競爭而獲得的訂單。

4.2優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和要求,根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件,從實(shí)際出發(fā),決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式,具體措施如下:

1)結(jié)合項(xiàng)目法規(guī)的情況,結(jié)合以合同為中心的現(xiàn)場管理,強(qiáng)調(diào)合同和市場經(jīng)濟(jì)一體的觀念,將主要合同條文在施工組織設(shè)計(jì)中明確提出,同進(jìn)度、組織、管理、技術(shù)、成本串在一起。

2)選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心,應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源,同時借鑒國內(nèi)外先進(jìn)施工技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項(xiàng)目的特殊性,從技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上互相比較,從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計(jì),使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟(jì)上的合理性統(tǒng)一起來。

3)重視工程施工部署。根據(jù)當(dāng)前管理特點(diǎn)及分包情況、多部門責(zé)任劃分、分層管理、機(jī)械設(shè)備租賃、特種結(jié)構(gòu)施工委托、各階段的現(xiàn)場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細(xì)致的做好各項(xiàng)部署才能更好的分工參與行動,共同來實(shí)現(xiàn)組織設(shè)計(jì)中所制定的統(tǒng)一計(jì)劃目標(biāo)。

4)進(jìn)行現(xiàn)場動態(tài)管理。施工組織設(shè)計(jì)是在一定條件下,即施工現(xiàn)場生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,并相對穩(wěn)定的情況下編制的,但是高層建筑施工中,不可避免的會遇到設(shè)計(jì)變更和自然因素、各階段施工進(jìn)程的變化造成的現(xiàn)場方案調(diào)整等影響。因此組織設(shè)計(jì)中,要考慮這些影響和變化進(jìn)行必要的調(diào)整及合理的配置,提高現(xiàn)場變化適應(yīng)能力,進(jìn)行動態(tài)管理,如總平面圖可以分階段布置,進(jìn)度可以分階段控制,確定各環(huán)節(jié)月、季進(jìn)度控制點(diǎn),對進(jìn)度、勞力、預(yù)算隨時用電腦優(yōu)化調(diào)整。

5)應(yīng)充分考慮成本與效率的關(guān)系。作為業(yè)主,希望工程成本低,質(zhì)量高:而施工單位則希望措施越足,施工才越安全,質(zhì)量才越好。施工方案的選擇應(yīng)充分理解招標(biāo)文件要求,項(xiàng)目工程的背景,并掌握不同方案核算成本。

4.3規(guī)范合同管理

制度是辦事的準(zhǔn)則,是管理的依據(jù),是為了提高工作效率、減少工作失誤,使各項(xiàng)管理工作能和諧有序運(yùn)作。目前,工程建設(shè)要想在微利環(huán)境下生存、發(fā)展,就必須以人為本,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,組織一個強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

首先要注重合同簽訂。合同價(jià)款以中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn),工程量較小且工期較短的,主要建材不受市場變化影響,應(yīng)采用固定價(jià)格方式,工程量較大且工期較長的可采用可調(diào)價(jià)格方式,主要建材(鋼筋、水泥、黃沙、石子、標(biāo)磚)以施工期內(nèi)市場信息價(jià)的均價(jià)為準(zhǔn),漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以內(nèi)者不予調(diào)整,在10%以上者減去10%以后再按國家規(guī)定計(jì)算差價(jià),工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價(jià)增減。付款方式一般以形象進(jìn)度為準(zhǔn),無增加項(xiàng)目的工程竣工前的總付款額一般控制在合同款的80%左右,有增加項(xiàng)目根據(jù)增加工程量,參照比例協(xié)商付款。

其次是在合同管理上,工程建設(shè)單位應(yīng)該制訂《合同管理辦法》、《索賠管理辦法》、《變更管理辦法》、《投資管理辦法》、《招標(biāo)工作管理辦法》、《合同資料管理辦法》、《竣工結(jié)算管理辦法》、《結(jié)算管理辦法》等一系列規(guī)章制度。結(jié)合工程管理需要,及時了解國家有關(guān)新的法律法規(guī),在依據(jù)制度并不斷完善制度的基礎(chǔ)上,對工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價(jià)款結(jié)算等工作抓緊、抓實(shí)、抓好,使項(xiàng)目的管理工作更加規(guī)范、完善。

4.4加強(qiáng)材料控制

建設(shè)工程材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50%~70%,材料的控制是各項(xiàng)控制價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。大型建設(shè)工程施工過程中,進(jìn)場材料品種多、數(shù)量大,而主要材料市場價(jià)格每月或每季度變化較大。在實(shí)際操作中,造價(jià)控制管理人員應(yīng)進(jìn)行如下操作:

1)進(jìn)行市場調(diào)查,建立材料、設(shè)備價(jià)格庫;

2)依據(jù)合同進(jìn)行材料、設(shè)備價(jià)格調(diào)整;協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行材料、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo),簽訂供貨合同。如果各相關(guān)施工方可相互轉(zhuǎn)借材料的,建立材料轉(zhuǎn)借數(shù)據(jù)庫。保證各單位結(jié)算數(shù)據(jù)精確,參與設(shè)備與材料的入庫驗(yàn)收,并對各方進(jìn)場的材料進(jìn)行審核監(jiān)督。

3)同時建議采用新技術(shù),運(yùn)用新材料,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,節(jié)約人力、物力,從而有效地控制造價(jià)。以某高層建筑工程項(xiàng)目機(jī)電安裝工程所用的母線材料為例,本項(xiàng)目電氣安裝工程的主要工作在l#樓,其中動力區(qū)電氣是整個項(xiàng)目今后正常運(yùn)行的核心部位。為做好本工程的投資控制工作,切實(shí)降低工程投資,在施工過程中,建設(shè)單位、項(xiàng)目管理公司想方設(shè)法以滿足本項(xiàng)目實(shí)際需求為原則來選擇材料,如:原施工圖室內(nèi)外母線均為澆注式,雖性能上澆注式母線的穩(wěn)定系數(shù)要高于密集式,但澆注式母線的價(jià)格比密集式母線的價(jià)格要高得多(大容量澆注式母線的價(jià)格比密集式母線高35%～55%,小容量澆注式母線的價(jià)格比密集式母線高75%～100%),因此建設(shè)單位、項(xiàng)目管理公司多次會同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)專家對母線的技術(shù)參數(shù)、性能、價(jià)格進(jìn)行論證,在滿足使用性能的前提下根據(jù)不同的使用環(huán)境選擇不同類型的母線,盡量節(jié)約造價(jià),最終討論決定:室內(nèi)部分的母線選用密集式、室外部分的母線選用澆注式,僅此項(xiàng)節(jié)約造價(jià)約250萬。

4.5嚴(yán)格竣工結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算,工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié),是核定工程造價(jià)的依據(jù)。在造價(jià)控制上,要重點(diǎn)做好下面的工作:

在審核中,首先應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等,按照國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對,要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法?？⒐そY(jié)算要嚴(yán)格按照合同中雙方約定的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算,要嚴(yán)查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更必須要有設(shè)計(jì)單位的通知單,由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。工程量清單中沒有的項(xiàng)目,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

總之,工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作,審查時必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定,做到實(shí)事求是。作為工程造價(jià)的專職審價(jià)人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外,還須因時因地認(rèn)真做好竣工決算的審核工作才能有效控制工程造價(jià),為企業(yè)為國家節(jié)約大量的建設(shè)資金。

5結(jié)語

綜上所述,建筑工程施工實(shí)施階段中的造價(jià)控制不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)施工過程管理,保證工程質(zhì)量的同時,盡可能節(jié)約資源和投資,促進(jìn)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[2]許衛(wèi)蘭.對當(dāng)前施工企業(yè)工程造價(jià)管理的思考[J];大眾科技,2005.

第8篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 竣工階段 造價(jià)控制

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）03（c）-0155-01

對造價(jià)進(jìn)行合理確定，就是在工程建設(shè)中的各個階段，跟哭實(shí)際計(jì)價(jià)依據(jù)和科學(xué)計(jì)算方法，合理的確定設(shè)計(jì)概算，投資估算，施工預(yù)算圖，施工合同價(jià)和竣工結(jié)算等。對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制是工程管理中的重要部分，就是指在滿足建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，在工程的投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，發(fā)包階段，竣工階段等，將工程的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，及時糾正偏差，力求實(shí)現(xiàn)對建設(shè)工程有效管理的目標(biāo)。下文主要就建設(shè)工程在竣工階段，該如何對造價(jià)進(jìn)行控制展開的探討。

1 建設(shè)工程在竣工結(jié)算階段對造價(jià)的控制

建設(shè)工程在竣工階段進(jìn)行的結(jié)算，直接決定著建設(shè)工程的成本，影響著最終對建設(shè)工程造價(jià)的確定。在我國的建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算時，仍舊存在著許多問題，包括不執(zhí)行國家政策法規(guī)，多算工程量，材料的差價(jià)不按法律法規(guī)調(diào)整，簽證不合理不規(guī)范等現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)人員提交的對建設(shè)工程進(jìn)行的竣工結(jié)算，其通過在建設(shè)工程造價(jià)方面有資質(zhì)的資詢?nèi)嘶蛘呤怯薪?jīng)驗(yàn)的單位審核后，通常都會核減10%左右。

所以，針對上述現(xiàn)象，就必須要加強(qiáng)工程單位在竣工結(jié)算階段對其造價(jià)的控制。在對建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)時，審計(jì)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)的合同和招標(biāo)文件精神辦事，凡是合同中明確規(guī)定的費(fèi)用，都屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的范圍，要嚴(yán)格控制工程預(yù)算之外的各種費(fèi)用，對未按照合同履行的違約費(fèi)用，未按照規(guī)定實(shí)施的施工簽證，以及未按照圖紙完成工作量等方面，一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格進(jìn)行審核。

2 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段對造價(jià)進(jìn)行控制的重點(diǎn)探析

（1）對相關(guān)文件的完整性進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證建設(shè)工程竣工階段階段中的資料合格合規(guī)。合格完整的竣工結(jié)算資料。是對建設(shè)工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)的前提，但目前我們接到的竣工結(jié)算資料存在著很多的問題，資料不合格或者不完整，缺少對竣工工期的說明、材料暫估價(jià)的確認(rèn)單以及水電費(fèi)的核定單等竣工結(jié)算的附件，甚至還會出現(xiàn)用工程驗(yàn)收單取代工程量簽證單的現(xiàn)象。

一套合格完整的竣工結(jié)算資料至少要包括，招標(biāo)文件，投標(biāo)或中標(biāo)文件，施工合同，竣工驗(yàn)收報(bào)告，竣工圖紙，設(shè)計(jì)變更單，竣工工期說明，工程量簽證單，水電費(fèi)核定單，材料暫估價(jià)確認(rèn)單等。若竣工結(jié)算資料不能具備上述材料，就會造成審計(jì)出現(xiàn)困難甚至是無法審計(jì)，缺少其中的哪項(xiàng)，就無法相對應(yīng)的對其進(jìn)行結(jié)算。

（2）要充分了解中標(biāo)，投標(biāo)和合同文件精神，做好對建設(shè)工程竣工的驗(yàn)收工作。對招標(biāo)，中標(biāo)和合同文件精神有一定的了解，是做好工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，所以，在結(jié)算審計(jì)工作進(jìn)行之前，要確保建設(shè)工程的內(nèi)容符合招標(biāo)、中標(biāo)和合同文件的精神要求，對建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收合格建設(shè)工期滿足合同中對工期的要求，對合同中約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，結(jié)算方法，主材價(jià)格，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格調(diào)整范圍及方法，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)偤蛢?yōu)惠，下浮系數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)審核，但目前，在我國對建設(shè)工程竣工階段的實(shí)際驗(yàn)收中，一般將工程的質(zhì)量作為了工作重心，忽略了上述的內(nèi)容，所以對結(jié)算審計(jì)的工作還有待改進(jìn)。

（3）對變更和簽證資料進(jìn)行審查，做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更和審核工作。要審查竣工圖紙，對建設(shè)工程中的變更聯(lián)系單進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，審查設(shè)計(jì)變更簽證，設(shè)計(jì)變更要列入竣工結(jié)算中，就必須要有設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和造價(jià)工程師，監(jiān)理工程師的共同簽字。

現(xiàn)場簽證是指在工程的施工期間，對各種條件和因素的發(fā)生及變化情況進(jìn)行真實(shí)的記錄和證實(shí)，也是對合同施工雙方以外的工程質(zhì)量的變化情況的記錄和證實(shí)，現(xiàn)場簽證是工程對預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算的原始依據(jù)，現(xiàn)場簽證是否正確，直接關(guān)系到建設(shè)工程的造價(jià)。所以，對現(xiàn)場簽證的審核工作一定要嚴(yán)肅細(xì)致，它直接關(guān)系著合同雙方的共同利益，不得有一點(diǎn)馬虎，但是，在實(shí)際工作中，現(xiàn)場簽證還存在著，時間性和準(zhǔn)確性差，合理合法性較差，操作性差等問題。在審查變更和簽證資料時，要審查工程現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更的時間，是由，地點(diǎn)，規(guī)格，數(shù)量，價(jià)格，型號等，確保它們的合理合規(guī)性，真實(shí)完整性和及時性。

（4）對工程量進(jìn)行審查，確保其真實(shí)準(zhǔn)確性。工程量是建設(shè)工程進(jìn)行竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，也是建設(shè)工程計(jì)稅和取費(fèi)的依據(jù)，工程量的計(jì)算是否正確，直接影響著建設(shè)工程的造價(jià)，若工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，就會導(dǎo)致整個工程的造價(jià)不實(shí)，所以，有關(guān)審計(jì)人員必須以工程的施工圖和施工的現(xiàn)場為依據(jù)，按照各專業(yè)相關(guān)的計(jì)算規(guī)則，對工程量進(jìn)行逐項(xiàng)審查和驗(yàn)證，以便核定竣工結(jié)算的內(nèi)容和實(shí)際工作量是否相吻合，是否存在重算，多算，錯算以及冒算的現(xiàn)象，確保工程竣工結(jié)算時，造價(jià)的準(zhǔn)確性。在審查過程中，實(shí)事求是，摸準(zhǔn)核實(shí)工程量。

（5）對工程造價(jià)的取費(fèi)進(jìn)行審核。在建設(shè)工程結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制時，還要審核竣工結(jié)算時，各種費(fèi)用的計(jì)費(fèi)的比例，計(jì)算的基礎(chǔ)，收取的費(fèi)率是否符合有關(guān)的造價(jià)方面的文件規(guī)定，審核在費(fèi)用內(nèi)容的計(jì)算上有無重復(fù)，在計(jì)算設(shè)計(jì)變更費(fèi)用是是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。

（6）加強(qiáng)建設(shè)造價(jià)的管理隊(duì)伍，提高工程造價(jià)有關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)。由于建設(shè)工程的影響因素多，涉及面廣，環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，都給建設(shè)工程的竣工結(jié)算工作帶來了一定的困難，這就要求有關(guān)人員具有很強(qiáng)的專業(yè)性，工程造價(jià)的管理者不僅要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)理論水平，還要具備相關(guān)的政策法律水平。

3 結(jié)語

在建設(shè)工程的竣工結(jié)算價(jià)段，采用切實(shí)科學(xué)的計(jì)價(jià)依據(jù)和方法，對工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，才能充分提高工程的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]葉菁菁.淺談建設(shè)單位工程造價(jià)結(jié)算審核[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2012（22）.

[2]金婷，張馳.淺談工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2012（06）.

第9篇：建設(shè)工程合同的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程合同;管理;實(shí)施過程

中圖分類號：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

在我國，建筑業(yè)工程合同糾紛由來已久，隨著社會經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的發(fā)展，各種糾紛亦層出不窮。要想減少合同糾紛，必須有一套完整的、系統(tǒng)的、周密的和專業(yè)的管理辦法。下面，筆者就建設(shè)合同在工程實(shí)施過程中的管理問題進(jìn)行全面的闡述。

一、建設(shè)工程合同的分類及管理內(nèi)容

1. 建設(shè)工程合同的分類。工程合同通常都貫穿于工程項(xiàng)目的整個建設(shè)過程中，尤其是大、中型建設(shè)項(xiàng)目，需要從立項(xiàng)開始經(jīng)歷一個異常繁雜的過程。我國建設(shè)工程中合同類型可分為以下4 種：

（1）建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目責(zé)任人要在與設(shè)計(jì)單位代表完成事前的勘察及設(shè)計(jì)任務(wù)后，明確責(zé)任雙方的權(quán)利及義務(wù)，合同內(nèi)容通常涉及有關(guān)的基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量控制要求及實(shí)體工程造價(jià)等。

（2）建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。建設(shè)單位派請具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表為權(quán)利代表，對工程項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督與管理。簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的內(nèi)容一般涉及監(jiān)理對象、雙方責(zé)任主體的權(quán)利以及其他一些相關(guān)的內(nèi)容，而合同要求的工作內(nèi)容是通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)為建設(shè)項(xiàng)目提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。

（3）建設(shè)工程承包施工合同。建設(shè)工程承包施工合同是承包責(zé)任人履行施工任務(wù)的依據(jù)性文件，其內(nèi)容主要包括工程范圍、施工工期、開工與竣工時間、工程施工質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)成本、技術(shù)資料的交付時間、材料及設(shè)備的供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍、保質(zhì)期和雙方互相協(xié)作條款等。

（4）建設(shè)工程物資采購合同。建設(shè)工程項(xiàng)目的物資采購合同具有一般合同的法律約束力，它指的是具有平等主體的自然法人、其他物資組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的物資買賣關(guān)系而建立的關(guān)于供求雙方相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的文本協(xié)議。

2. 建設(shè)工程合同的管理內(nèi)容。在我國建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開工到竣工檢查過程中，工程合同管理工作需做到以下幾點(diǎn)：

（1）建立工程合同管理的體系及管理制度，同時建立健全相關(guān)的合同管理檔案制度。

（2）在建立工程合同簽訂關(guān)系之前，需持以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以事前做好相應(yīng)的市場預(yù)測、資訊調(diào)研等準(zhǔn)備工作。

（3）在工程合同簽訂中，需要進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于簽訂工程合同是一種法律行為，簽字雙方要擔(dān)負(fù)一定的權(quán)責(zé)，責(zé)任雙方必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度擬定合同的內(nèi)容條款，同時確保工程合同的合法、公平原則。

（4）在責(zé)任雙方簽訂工程合同后，要認(rèn)真履行合同相關(guān)的內(nèi)容要求，按照合同內(nèi)容對在建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)變更索賠事件和合同糾紛事件予以及時處理。

3. 建設(shè)工程合同管理要求。建設(shè)工程合同需要合法的管理與維護(hù)，以防范在建設(shè)工程中出現(xiàn)的合同風(fēng)險(xiǎn)，這也對相應(yīng)的工程合同管理工作提出了一定要求。簽訂工程合同的主體必須具有相應(yīng)的法人資質(zhì)，并且要求法人必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的企業(yè)組織。不具有資質(zhì)的其他部門、機(jī)構(gòu)以及自然人不能私自簽訂合同。因此，在簽訂合同之前應(yīng)對簽訂合同的當(dāng)事人的資質(zhì)和資信能力進(jìn)行全面調(diào)查，以確保簽字的法人單位有能力履約工程合同；簽訂的工程合同需以書面形式表達(dá)，其內(nèi)容要包括當(dāng)事人的名稱、住所，合同的抬頭、落款、公章以及簽字當(dāng)事人提供的資信情況與載明的當(dāng)事人的法人名稱、住址要保持一致。

二、建設(shè)工程合同在工程中的重要性及意義

1. 建設(shè)工程合同的作用。

本文，筆者主要以建設(shè)施工合同為例分析建設(shè)工程合同在工程中的重要作用。建設(shè)施工合同是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與承包人需共同遵守的具有法律效力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，具有特殊性和繁雜性。在簽訂施工合同之后，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)單位與施工單位在協(xié)議中都會明確雙方的相互權(quán)責(zé)與義務(wù)關(guān)系，因此，在履約過程中都要以施工合同的內(nèi)容要求作為主要依據(jù)，并將其作為業(yè)主單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，撥付計(jì)量款，控制施工質(zhì)量、工期和成本，以順利促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目活動的重要憑據(jù)。由此可見，一份內(nèi)容全面的施工合同將對實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)起到事半功倍的效果，同時也會對規(guī)范工程管理和提高管理效率起到較好的促進(jìn)作用。

2. 建設(shè)工程合同管理措施。

（1）建設(shè)工程合同的示范樣本一般由相關(guān)的建設(shè)管理部門和行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定，其主要目的在于指導(dǎo)、規(guī)范合同當(dāng)事人的合同簽訂，便于合同當(dāng)事人在所簽訂的合同中更好地明確各自的權(quán)責(zé)與義務(wù)，以避免事后出現(xiàn)合同糾紛。由于建設(shè)工程合同的示范文本內(nèi)容相對比較完整，從合同風(fēng)險(xiǎn)角度來講可有效降低風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)也比較公開化、合理化。因此，在實(shí)施建設(shè)工程合同管理中，要建立健全嚴(yán)格的合同管理制度及其落實(shí)程序，管理模式可操作性要強(qiáng)。

（2）人是建設(shè)工程的主體。工作人員在建設(shè)工程合同管理中扮演著最為活躍的角色，其關(guān)鍵性不言而喻。工程合同的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對自身職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的提高，在實(shí)際的管理工作中則可根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)并積累合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)，從而可以在今后的工程合同管理工作中做出有利于工程建設(shè)的對策。

三、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理，是對建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)、將會發(fā)生的問題進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)實(shí)際情況加以處理，將風(fēng)險(xiǎn)問題遏制在合同階段，從而減少意外損失。業(yè)主作為建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)起人，既是項(xiàng)目總的協(xié)調(diào)者，也是整個項(xiàng)目的收益者，同時也是最大的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。業(yè)主通過對合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，具有以下意義：1. 為項(xiàng)目管理人員運(yùn)用各種對策的最佳組合，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理、及時地處置提供了可能性；2. 能有效克服傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的以保險(xiǎn)為單一手段的處置風(fēng)險(xiǎn)的局限性，綜合運(yùn)用各種手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，使建設(shè)項(xiàng)目管理適應(yīng)現(xiàn)代管理科學(xué)的要求。

四、加強(qiáng)實(shí)施階段合同管理

1 做好合同文件管理工作

合同及補(bǔ)充合同協(xié)議、現(xiàn)場簽證乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。

2 注意按合同要求的時限履行義務(wù)

新頒恰同示范文樸對工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務(wù)。否則，容易引起索賠。

3 適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行索賠

索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張的同時要提供事實(shí)證據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方作出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益。但不是就同一個問題的推誘，而是找出對方違約的證據(jù)提出反索賠要求。所以，在索賠問題上，無論是施工單位還是業(yè)主對證據(jù)的收集均顯得非常關(guān)鍵。

4 及時辦理現(xiàn)場簽證手續(xù)

工程項(xiàng)目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實(shí)意思表示一致的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的釗算依據(jù)。因此要及時辦理簽證手續(xù)，業(yè)主方應(yīng)提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià)，只簽實(shí)際工作量、點(diǎn)工數(shù)、施工措施而不簽造價(jià)，以此來避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

五、結(jié)語

總之，施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同措施是實(shí)現(xiàn)“三控”目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制工程造價(jià)，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)