特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

【摘要】

在高速公路飛速發(fā)展的今天，其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值評(píng)估越來(lái)越受到大家的關(guān)注，評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性又受到評(píng)估方法選擇的影響。通過(guò)對(duì)公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的成本法和收益法進(jìn)行對(duì)比，然后根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況得出收益法比較適合我國(guó)目前的情況。

【關(guān)鍵詞】

高速公路；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；評(píng)估

一、高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估

（一）公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估的重置成本法

成本法評(píng)估的總體思路是：在社會(huì)現(xiàn)有的技術(shù)水平和價(jià)格水平下，把為形成高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)而投入的公路實(shí)物資產(chǎn)成本重置，然后根據(jù)轉(zhuǎn)讓期限對(duì)重置成本進(jìn)行時(shí)間因素調(diào)整，再減去應(yīng)扣損耗額（如實(shí)體性損耗，功能性損耗，經(jīng)濟(jì)性損耗），來(lái)求得高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)的評(píng)估值。成本法是以成本為基礎(chǔ)的資產(chǎn)評(píng)估。其計(jì)算公式為：高速公路資產(chǎn)評(píng)估值=公路資產(chǎn)重置成本-公路資產(chǎn)的損耗。

（二）高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估的收益現(xiàn)值法

收益現(xiàn)值法是從收益的角度出發(fā)，估算高速公路特許權(quán)的預(yù)期未來(lái)收益的現(xiàn)值，以此為基礎(chǔ)來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種評(píng)估方法。收益法是以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的收益資產(chǎn)評(píng)估。收益法的計(jì)算式為：

C=n i=1V （1+r）i=n i=1［（fi×Qi+Mi-Pi）×1 （1+r）i］

。

式中：C-公路經(jīng)營(yíng)權(quán)收益法評(píng)估值，n-公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓期限，V-第i年公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的凈收益額，f-第i年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，Q-第i年公路收費(fèi)的交通量，M-第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益，P-第i年稅費(fèi)（包括營(yíng)業(yè)稅、所得稅、公路運(yùn)營(yíng)成本），r-收益法下的折現(xiàn)率。

二、公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩種方法歸納比較

（一）采用成本法的原因及其局限性

1.采用重置成本法可以充分保證公路資產(chǎn)原始投資的回收。重置成本法是從資產(chǎn)成本費(fèi)用的角度來(lái)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種方法，可以確保評(píng)估結(jié)果高于公路原始投資，為執(zhí)行國(guó)有公路資產(chǎn)保值、增值提供保障。

2.采用重置成本法，評(píng)估程序明確、過(guò)程清晰，在實(shí)際操作過(guò)程中出于國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的目的多以公路工程造價(jià)為底限，結(jié)果明確。

同時(shí)，重置成本法，也存在下述問(wèn)題：

1.采用重置成本法只考慮公路的建造成本的補(bǔ)償，未考慮到特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)際價(jià)值。一方面，采用重置成本法僅以公路資產(chǎn)造價(jià)為基礎(chǔ)，會(huì)低估那些地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益好的公路的價(jià)值；另一方面，由于重置成本法以其公路本身為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)估，會(huì)高估那些經(jīng)濟(jì)效益差，地理位置偏遠(yuǎn)的公路。

2.由于高速公路資產(chǎn)的位置固定性和其帶狀特性，造成同一條高速公路的不同地區(qū)或者具有相同造價(jià)的不同地區(qū)的高速公路，由于其地理位置、周圍經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境的不同，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量會(huì)有較大的差異。

3.利用重置成本法評(píng)估特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，需要逐一確定其重置成本、各種損耗值等影響因素，將會(huì)花費(fèi)評(píng)估人員大量的時(shí)間和精力，提高評(píng)估總成本。

（二）采用收益現(xiàn)值法的原因及其局限性

1.經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種依賴于高速公路而存在的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估就是對(duì)其獲利能力的評(píng)估。收益現(xiàn)值法是通過(guò)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)壽命期限內(nèi)為其投資者帶來(lái)的超額收益進(jìn)行折現(xiàn)來(lái)估算無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。

2.對(duì)于高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓成功后，其所有權(quán)仍然是政府和國(guó)家的，受讓方取得的只是一定期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。由于沒(méi)有涉及到公路所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以只要充分保證評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，就不會(huì)存在國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。

3.采用收益現(xiàn)值法是我國(guó)加入WTO后與國(guó)際接軌的慣常作法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，同時(shí)也有利于特許人和受許人做出更加合理的價(jià)值判斷，對(duì)特許雙方都不失為一種公平的選擇。

當(dāng)然，收益現(xiàn)值法也有不足之處。

根據(jù)第二部分可知，運(yùn)用收益現(xiàn)值法評(píng)估公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，我們首先要明確的是：資產(chǎn)的年獲利額、第i年公路收費(fèi)的交通量、第i年公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的收益、折現(xiàn)率。由于這四大要素都存在著較大的不確定性，這導(dǎo)致在實(shí)際工作中收益現(xiàn)值法的運(yùn)用受到限制。

綜上所述，我們可以將這兩種方法的優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)如下：

模型 重置成本法 收益現(xiàn)值法

前提假設(shè) 經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和 經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值是經(jīng)營(yíng)權(quán)能產(chǎn)生未來(lái)收益的現(xiàn)值

優(yōu)點(diǎn) 可以充分保證公路資產(chǎn)保值增值。 比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營(yíng)權(quán)本金化的價(jià)格；更加符合價(jià)值規(guī)律，對(duì)雙方都不失公平。

缺點(diǎn) 只考慮到有形資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)充，不能充分體現(xiàn)公路特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)特性；會(huì)導(dǎo)致對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的高估或低估；不同地區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值差別較大 各因素的預(yù)測(cè)難度大，受較強(qiáng)的主觀判斷和未來(lái)不可見(jiàn)因素影響

筆者認(rèn)為在公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估過(guò)程中，收益現(xiàn)值法優(yōu)于重置成本法。這是因?yàn)椋?/p>

（1）收益現(xiàn)值法對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的估算更為全面，更能夠體現(xiàn)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)這一無(wú)形資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。利用重置成本法估算公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)我們假設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值等于公路建設(shè)成本之和，而用收益現(xiàn)值法時(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值是未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。這兩者在大多數(shù)情況下是不同的，前者僅反映建造成本，而后者更多的體現(xiàn)了公路未來(lái)獲利能力。

（2）對(duì)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易雙方都比較公平。在公路特許權(quán)交易中，交易一般是政府機(jī)構(gòu)和一般企業(yè)進(jìn)行的，可以說(shuō)，交易雙方是處在一個(gè)不平等的交易地位。利用收益現(xiàn)值法來(lái)估算特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，能比較真實(shí)和準(zhǔn)確地反映公路經(jīng)營(yíng)權(quán)本金化價(jià)格，此方法評(píng)估的價(jià)格易于讓出讓方和受讓方接受，使得原本處于不平等地位的交易雙方重新歸于平等。

（3）兩種方法在計(jì)算過(guò)程中都存在著在經(jīng)營(yíng)期間對(duì)計(jì)算要素的估算問(wèn)題，通過(guò)選取適當(dāng)?shù)姆椒ǎ找娆F(xiàn)值法對(duì)要素估算的準(zhǔn)確性會(huì)高于重置成本法對(duì)要素的估算。

（4）是我國(guó)加入WTO以后與國(guó)際接軌的慣常做法，更加符合商業(yè)運(yùn)作法則和價(jià)值規(guī)律，更容易為國(guó)內(nèi)外的投資者接受。

三、小結(jié)

綜上所述，在我國(guó)目前的條件下，收益現(xiàn)值法測(cè)算是高速公路特許權(quán)價(jià)值的最好方法，能更加客觀真實(shí)的反應(yīng)高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的真實(shí)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］王凌艷.確定公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值的收益現(xiàn)值法分析［A］.運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，2011

［2］龍敏，沈新華.高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)估價(jià)理論與方法綜述［A］.重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2007

［3］丁紅林.公路經(jīng)營(yíng)權(quán)及其價(jià)值評(píng)估［J］.公路交通技術(shù)，2007（1）

第2篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：汽車市場(chǎng)；營(yíng)銷模式；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

當(dāng)前，就中國(guó)汽車市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了討論，并對(duì)我國(guó)汽車營(yíng)銷中的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、我國(guó)汽車市場(chǎng)營(yíng)銷模式

1.模式

機(jī)構(gòu)系統(tǒng)是通過(guò)中間商分銷來(lái)銷售產(chǎn)品的系統(tǒng)。汽車銷售作為汽車生產(chǎn)需要專業(yè)協(xié)作也是世界汽車機(jī)構(gòu)系統(tǒng)和汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)所重視的。中國(guó)汽車市場(chǎng)是符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，且系統(tǒng)一直在進(jìn)口汽車的市場(chǎng)操作。雖然我國(guó)規(guī)定進(jìn)口必須正式授權(quán)的外國(guó)汽車制造商，而且這一政策保護(hù)著授權(quán)經(jīng)銷商，但未能得到保護(hù)的小經(jīng)銷商任然沒(méi)有逃脫命運(yùn)的洗牌。

2.特許經(jīng)營(yíng)模式

系列商標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)是指特許經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、專利和專有技術(shù)，如鏈模型在特許經(jīng)營(yíng)合同的形式授予被特許人使用，被特許人按照約定的規(guī)則，進(jìn)行連鎖特許經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式下統(tǒng)一的活動(dòng)，并向經(jīng)銷商并支付相應(yīng)的費(fèi)用。

3.品牌專營(yíng)模式

品牌專營(yíng)汽車店只有被授權(quán)的商店銷售商有權(quán)利來(lái)處理特定的銷售品牌，并為消費(fèi)者提供全面的汽車服務(wù)交易場(chǎng)所。這是一個(gè)國(guó)際汽車市場(chǎng)營(yíng)銷模式。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)品牌特許經(jīng)營(yíng)模式幾乎普遍存在。根據(jù)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的汽車分銷模式，使用“四”（4s）。4s（銷售汽車服務(wù)營(yíng)銷、服務(wù)備件的一部分，調(diào)查信息反饋）店“四”銷售模式的管理、銷售和服務(wù)規(guī)范，擁有標(biāo)準(zhǔn)化的接待禮儀和高素質(zhì)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)?？梢杂行椭鷺?shù)立品牌的形象，尋找長(zhǎng)期前景。這種模型的優(yōu)點(diǎn)主要有：在保證經(jīng)銷商、制造商效益的前提下，對(duì)中間環(huán)節(jié)進(jìn)行減少，以防有沖突發(fā)生?？梢杂欣趯?duì)市場(chǎng)健康發(fā)展的推動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)銷商和制造商。疑難一規(guī)范服務(wù)，避免經(jīng)銷商間的相互無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，減少討價(jià)還價(jià)，同時(shí)減少了必要的爭(zhēng)執(zhí)。由于制造生產(chǎn)、進(jìn)行銷售、后期維修服務(wù)是制造商的責(zé)任，能夠使消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買車輛和以后的使用都有一定保障?！?s”的商業(yè)模式，通過(guò)提供舒適的購(gòu)物場(chǎng)所和專業(yè)完善的售后服務(wù)，使顧客從選購(gòu)汽車到購(gòu)買汽車后的整個(gè)環(huán)節(jié)都能享受到良好的服務(wù)。這種服務(wù)真正實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)理念。

4.其他模式

（1）汽車超市也被稱為汽車商店，可以很多品牌的汽車，而不是品牌專營(yíng)汽車商店。不只是從事一種品牌營(yíng)銷的汽車。

（2）在某一地區(qū)統(tǒng)一的領(lǐng)域，市場(chǎng)提供了許多汽車經(jīng)銷商和汽車品牌大汽車市場(chǎng)。交易場(chǎng)所內(nèi)的汽車品種多樣化，不僅有快速良好的服務(wù)和選擇方便買家的優(yōu)勢(shì)，還要管理規(guī)范，是集咨詢、貸款、保險(xiǎn)、注冊(cè)、售后服務(wù)于一體的汽車營(yíng)銷新模式。

二、中國(guó)汽車市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展

在84年和85年期間，政府允許汽車企業(yè)生產(chǎn)多一些汽車可以自動(dòng)鎖定，因?yàn)橛行┤说氖终莆找恍┵Y源，低價(jià)進(jìn)貨，高價(jià)銷售。雖然這樣的工作獲得了高額利潤(rùn)，但也使汽車銷售市場(chǎng)非?；靵y，畸形的市場(chǎng)繁榮，會(huì)使“汽車市場(chǎng)營(yíng)銷”的萌芽被抑制。94年，中國(guó)的汽車銷售系統(tǒng)發(fā)生變革，依照國(guó)際原則和一般模式建立了產(chǎn)品銷售體系和汽車售后服務(wù)體系。在94年之前，汽車銷售渠道已經(jīng)由政府控制，遠(yuǎn)離市場(chǎng)。開(kāi)放汽車市場(chǎng)是在96年，因?yàn)橛胁糠制嚻放苾r(jià)格下降，汽車市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)生第一次價(jià)格戰(zhàn)。98年，一些汽車企業(yè)建立品牌店，但由于投資比較大沒(méi)有的想法，因此無(wú)法進(jìn)行。在前些年來(lái)，銷售的汽車制造企業(yè)規(guī)模系統(tǒng)發(fā)展緩慢。2001年，一些汽車公司建立4s店，和營(yíng)銷策略的應(yīng)用，售后服務(wù)。02年產(chǎn)量突破百萬(wàn)的汽車，近年來(lái)，許多消M者購(gòu)買采取一種觀望的態(tài)度。汽車市場(chǎng)銷售起初并不理想，使汽車營(yíng)銷市場(chǎng)一度低迷。在06年，因?yàn)槲覈?guó)需求的增大，低于生產(chǎn)率增長(zhǎng)，所以行業(yè)一直在產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)下進(jìn)行。但是目前，仍然屬于買方的市場(chǎng)。市場(chǎng)需求的背后是相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，汽車作為一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品，營(yíng)銷也有了更多的變化，更加復(fù)雜。

三、近年來(lái)，我國(guó)汽車營(yíng)銷主要存在的問(wèn)題

1.4s店到處普及，但汽車市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展前景非常讓人擔(dān)心。伴著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，當(dāng)前汽車4s店銷售、備件、服務(wù)、信息反饋等于一體的出現(xiàn)在我們的國(guó)家，雖汽車品牌的銷售模式是很好的銷售渠道，但是，如果營(yíng)業(yè)利潤(rùn)少不能支持汽車4 s店的成本會(huì)造成入不敷出的小商家虧本甚至破產(chǎn)?？梢?jiàn)，4s店已經(jīng)顯示了在于我們的國(guó)家的優(yōu)缺點(diǎn)。

2.汽車營(yíng)銷模式背后各種商業(yè)很混亂。目前，許多汽車企業(yè)和經(jīng)銷商都沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷的概念從事商業(yè)活動(dòng)。他們或通過(guò)對(duì)車展、車型的豐富體現(xiàn)，或使用價(jià)格戰(zhàn)對(duì)汽車進(jìn)行銷售的手段。這樣對(duì)汽車的市場(chǎng)營(yíng)銷沒(méi)有多大好處?？梢?jiàn)，我國(guó)汽車營(yíng)銷仍處于世界的低端舞臺(tái)。

四、結(jié)論

汽車營(yíng)銷模式的不斷發(fā)展和汽車市場(chǎng)的發(fā)展變化有很大的關(guān)聯(lián)，這是汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)的極大轉(zhuǎn)變。世界科技日新月異，在我國(guó)汽車行業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期。一個(gè)汽車市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的上升國(guó)家，我們不僅應(yīng)該以靜態(tài)視覺(jué)從目前的操作模式研究并探討汽車營(yíng)銷模式，并且應(yīng)該從汽車整個(gè)大的市場(chǎng)管理策略著手探討如何開(kāi)發(fā)和完善營(yíng)銷模式。做為汽車營(yíng)銷人員，就應(yīng)該全面分析探索并創(chuàng)造適合的條件，適合消費(fèi)者需求、適合中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展符合未來(lái)發(fā)展的新趨勢(shì)、新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張彤.汽車市場(chǎng)營(yíng)銷[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010，3.

第3篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：鐵路線路；使用費(fèi)；研究

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國(guó)鐵路針對(duì)自身存在的體制性弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾，積極的進(jìn)行鐵路改革。而在鐵路逐步走向市場(chǎng)化的過(guò)程中，無(wú)論我國(guó)采用何種改革模式，必須解決的一個(gè)問(wèn)題就是運(yùn)輸企業(yè)線路使用費(fèi)的收費(fèi)問(wèn)題。

由于鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的公共性，以及鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的自然壟斷性，決定了鐵路線路的收費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)公共政策問(wèn)題，即其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式應(yīng)該由政府決策制定。但是這種價(jià)格機(jī)制和定價(jià)方法在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟、運(yùn)輸市場(chǎng)比較完善、多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局己基本形成的情況下，己顯得越來(lái)越不適應(yīng)了。鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)行客貨運(yùn)列車，將直接從市場(chǎng)取得的經(jīng)營(yíng)收入，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)支付線路使用費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。線路使用費(fèi)是政府對(duì)各種運(yùn)輸方式所采用的政策的直接反映，關(guān)系到鐵路運(yùn)輸業(yè)利益的平衡點(diǎn)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接影響運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。

但同時(shí)，線路使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定又不能僅僅按照鐵路客貨運(yùn)公司的運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)相加進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算。因?yàn)殍F路運(yùn)輸產(chǎn)品的公共性決定鐵路企業(yè)的運(yùn)輸活動(dòng)在滿足企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)功能的同時(shí)，還要滿足服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)功能。鐵路的發(fā)展還要促進(jìn)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在制定鐵路線路收費(fèi)的同時(shí)還要考慮為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的要求。而我國(guó)現(xiàn)在線路費(fèi)用的制定卻是由國(guó)家政策決定，雖然考慮了上述因素，卻沒(méi)有制定一個(gè)可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行。因而在綜合考慮了上述影響因素的基礎(chǔ)上研究分析線路使用費(fèi)的制定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題就顯得尤為必要。

一、我國(guó)線路使用費(fèi)收費(fèi)體系介紹

我國(guó)鐵路線路使用費(fèi)自2001年開(kāi)始一直在進(jìn)行修改和調(diào)整。到2005年左右，經(jīng)過(guò)幾次不斷的完善，我國(guó)鐵路線路使用費(fèi)收費(fèi)辦法己基本得到認(rèn)可。這其中反映比較突出的問(wèn)題是客運(yùn)線路使用費(fèi)的分配問(wèn)題。

2005年以前的辦法，客運(yùn)上繳的線路使用費(fèi)，是納入貨網(wǎng)隨貨運(yùn)直通清算的。這樣操作的優(yōu)點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面，一方面簡(jiǎn)化了貨網(wǎng)清算的操作。另一方面，由于客運(yùn)線路使用費(fèi)的加入，提高了貨運(yùn)直通周轉(zhuǎn)量的清算單價(jià)，從而避免了鐵路局在運(yùn)輸組織過(guò)程中重管內(nèi)、輕直通的傾向。但是這種辦法也帶來(lái)了兩方面的弊端。一是對(duì)于全路而言，當(dāng)貨運(yùn)比計(jì)劃產(chǎn)生較大增量時(shí)，給全路的分配帶來(lái)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)貨運(yùn)增運(yùn)時(shí)，鐵道部必須拿出相應(yīng)的線路使用費(fèi)增量來(lái)彌補(bǔ)由于直通清算單價(jià)比直通收入率增加的那部分差額，一旦客運(yùn)增開(kāi)列車的增量小于貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增量時(shí)將出現(xiàn)嚴(yán)重的超分配。二是對(duì)于一個(gè)鐵路局而言，在運(yùn)能飽和的情況下，打擊了鐵路局增開(kāi)客車的積極性，尤其是不愿意接外局開(kāi)來(lái)的客車。

那么，為什么在2004年及以前沒(méi)有采取這種客運(yùn)線路使用費(fèi)直接清算給線路所屬企業(yè)的辦法呢？這是由當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制，尤其是運(yùn)輸進(jìn)款清算辦法決定的，因?yàn)榇饲暗倪\(yùn)輸企業(yè)的盈虧平衡更重要的是通過(guò)收入調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在此情況下，如果客運(yùn)線路使用費(fèi)直接清算給線路企業(yè)，容易產(chǎn)生局間盈虧差距過(guò)大，在沒(méi)有配套措施的情況下，難以保證全路的正常經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)上述問(wèn)題，2005年首先從運(yùn)輸進(jìn)款清算辦法上進(jìn)行了改革。在此基礎(chǔ)上，對(duì)客運(yùn)線路使用費(fèi)的分配辦法經(jīng)進(jìn)行了徹底的改變，即客運(yùn)支付的線路使用費(fèi)不再納入貨網(wǎng)清算，而是直接清算給線路所屬企業(yè)，即執(zhí)行直接分配法。2005年，為了適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在擬對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行重大變革的前提下。提出了"收入顯性清算，支出預(yù)算管理，盈虧動(dòng)態(tài)考核，資金轉(zhuǎn)移支付"的總體思路，尤其是在可以通過(guò)資金轉(zhuǎn)移支付的方式解決局間盈虧不平衡的情況下，才給客運(yùn)線路使用費(fèi)采取直接清算給線路企業(yè)的辦法創(chuàng)造了條件。

在這種情況下，單程超過(guò)2500公里的旅客列車，其超過(guò)部分的線路使用費(fèi)按照降低10%收費(fèi)的政策，帶來(lái)了操作上的難度，因此，從2005年開(kāi)始，又取消了這一項(xiàng)政策（即不再執(zhí)行超過(guò)2500公里，降低10%收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)），由此帶來(lái)的局間盈虧的差距可以一并納入資金轉(zhuǎn)移支付解決的范圍。同樣是由于2005年對(duì)進(jìn)款清算辦法的改變，將專業(yè)運(yùn)輸?shù)娜踢\(yùn)輸收入，全部界定為專業(yè)運(yùn)輸公司收入，這就要求明確對(duì)于合資鐵路、地方鐵路等執(zhí)行特殊運(yùn)價(jià)鐵路，其貨運(yùn)線路使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、英國(guó)線路使用費(fèi)的收費(fèi)體系介紹

英國(guó)線路使用費(fèi)將收費(fèi)對(duì)象區(qū)分為特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司和其它運(yùn)營(yíng)公司。兩者收費(fèi)方式有所區(qū)別。

（一）特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司支付的入網(wǎng)費(fèi)主要包括兩部分：一是固定費(fèi)用，占到全部費(fèi)用的85%，而且能夠彌補(bǔ)總成本（包括貶值損失）的90%。二是變動(dòng)費(fèi)用（按每列車英里收?。@部分與軌道損耗和牽引費(fèi)用所造成的邊際成本相當(dāng)。特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司支付的固定費(fèi)用總額旨在能夠彌補(bǔ)線路公司的全部成本，線路公司的總成本與通過(guò)其它方式（包括變動(dòng)費(fèi)用、績(jī)效制度與協(xié)商費(fèi)用）獲得的收入之間的差額在特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司之間按某一個(gè)特定的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?。特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司須支付的固定費(fèi)用早在中標(biāo)之前就已經(jīng)確定，所以對(duì)特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司而言，其運(yùn)營(yíng)水平主要受政府補(bǔ)貼多寡的影響。

（二）其它運(yùn)營(yíng)公司（貨運(yùn)公司、非特許經(jīng)營(yíng)客運(yùn)公司）支付的線路使用費(fèi)由運(yùn)營(yíng)公司與線路公司協(xié)商決定，若協(xié)商不成，費(fèi)用水平?jīng)Q定權(quán)則歸屬路網(wǎng)公司。對(duì)貨運(yùn)公司而言，線路使用費(fèi)的提升與收費(fèi)結(jié)構(gòu)是一致的，旨在彌補(bǔ)貨運(yùn)公司運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的固定成本。對(duì)非特許經(jīng)營(yíng)權(quán)客運(yùn)公司而言，任何線路使用費(fèi)的提升都必須保證線路公司獲得與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)稱的預(yù)期凈收益。

三、對(duì)英國(guó)收費(fèi)體系的評(píng)價(jià)以及對(duì)我國(guó)的啟示

英國(guó)的收費(fèi)體系的主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）成本的反映程度

英國(guó)方法反映成本的程度較高，通過(guò)較低的變動(dòng)費(fèi)用加上績(jī)效考評(píng)制度（特許經(jīng)營(yíng)公司）通過(guò)協(xié)商費(fèi)用加以實(shí)現(xiàn)，而缺陷在于沒(méi)有考慮外部性與機(jī)會(huì)成本。

（二）總體財(cái)務(wù)框架

英國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，即運(yùn)營(yíng)公司有能力支付數(shù)額巨大的固定費(fèi)用，卻不會(huì)影響到運(yùn)營(yíng)公司的有序競(jìng)爭(zhēng)，這使得反映成本的收費(fèi)框架可以實(shí)現(xiàn)高比例的成本補(bǔ)償。

（三）效率刺激

英國(guó)路網(wǎng)公司具有很大的效率刺激動(dòng)力，是由于私有的路網(wǎng)公司與運(yùn)營(yíng)公司在簽訂合同時(shí)已經(jīng)確定好多數(shù)費(fèi)用水平。另外，一套詳細(xì)的績(jī)效考評(píng)制度可以刺激路網(wǎng)公司不斷提高路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。效率刺激在另外一些情況下則顯得并不是這般重要，如路網(wǎng)公司依然是國(guó)有或政府經(jīng)常補(bǔ)貼。

線路使用費(fèi)是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)的關(guān)鍵問(wèn)題。線路使用費(fèi)的大小，是國(guó)家對(duì)不同運(yùn)輸方式政策的反映，也在影響著鐵路客、貨、網(wǎng)各部分間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。英國(guó)不是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施部門補(bǔ)貼，而是改向運(yùn)營(yíng)公司補(bǔ)貼。而我國(guó)由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，國(guó)家對(duì)鐵路進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，更應(yīng)該與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合，干線或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較好的地方少補(bǔ)貼或者不補(bǔ)貼，一些偏遠(yuǎn)支線或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)需要開(kāi)發(fā)的地區(qū)應(yīng)該盡可能多補(bǔ)貼一些。在當(dāng)前情況下，我國(guó)鐵路應(yīng)把線路使用費(fèi)作為鐵路行業(yè)內(nèi)部重要的調(diào)控手段，按線路等級(jí)收費(fèi)，以使不同條件下的鐵路運(yùn)輸企業(yè)處于基本相同的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)鐵路和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。對(duì)于我國(guó)路網(wǎng)的盈虧問(wèn)題需要作進(jìn)一步的思考。英國(guó)通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司補(bǔ)貼，才得以實(shí)現(xiàn)線路公司的盈利。因此，收取線路使用費(fèi)應(yīng)以能夠基本保證基礎(chǔ)設(shè)施的良好狀態(tài)和運(yùn)輸安全為目的，在國(guó)家采用對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的各種補(bǔ)貼和稅收減免政策后，能夠使其收支平衡。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧敏.歐洲鐵路基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)若干模式的比較與分析[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì).2002，（1）.

第4篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：汽車營(yíng)銷；發(fā)展趨勢(shì)；營(yíng)銷模式；營(yíng)銷渠道

隨著汽車工業(yè)的逐漸發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，汽車市場(chǎng)需求也在不斷更新，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，汽車營(yíng)銷的模式也將隨之更新。本文從我國(guó)目前汽車營(yíng)銷模式的現(xiàn)狀來(lái)分析，中國(guó)汽車營(yíng)銷模式的發(fā)展趨勢(shì)。

一、我國(guó)汽車營(yíng)銷渠道模式現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)的汽車營(yíng)銷模式得到了較快的發(fā)展，由單一化逐漸地演變?yōu)槎嗉?jí)化。每一個(gè)市場(chǎng)階段的需求都是在引導(dǎo)整個(gè)汽車行業(yè)的變動(dòng)。目前，我國(guó)汽車行業(yè)的營(yíng)銷渠道模式主要有：特許經(jīng)營(yíng)專賣店、普通經(jīng)銷商、汽車園區(qū)和車展。

（一）特許經(jīng)營(yíng)專賣店?duì)I銷渠道模式。這種模式是廠家極力推行的一種營(yíng)銷模式，因?yàn)閷Ｙu店一般是實(shí)行單一品牌營(yíng)銷的4S店，即：整車銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)和信息反饋。這種特許專賣店的營(yíng)銷隊(duì)伍一般都是素質(zhì)良好、文化水平較高、接待禮儀非常規(guī)范、身份表示醒目、講究營(yíng)銷人員的外在形象等。對(duì)于這種特許經(jīng)營(yíng)的4S店來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)廠家除了考慮銷量外，還希望樹(shù)立品牌的形象，以牟取更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

（二）普通經(jīng)銷商營(yíng)銷渠道模式。普通經(jīng)銷商一般都是多種品牌汽車的銷售，價(jià)格就便宜，價(jià)格便宜銷售量就大，然而銷售量大，就會(huì)迫使廠家為其提供價(jià)格更加優(yōu)惠的貨源。而其他營(yíng)銷模式的經(jīng)銷商會(huì)因?yàn)槠胀ń?jīng)銷商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，在銷量上受到很大打擊。由于銷售業(yè)績(jī)不斷下滑，就會(huì)導(dǎo)致其他模式的經(jīng)銷商退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，然而這種情況更會(huì)促使普通經(jīng)銷商在制造商處得到更加物美價(jià)廉的汽車。

（三）汽車園區(qū)營(yíng)銷渠道模式。汽車園區(qū)是最能吸引廣大汽車消費(fèi)群體，因?yàn)槠噲@區(qū)的功能齊全，在汽車銷售、維修、配件等方面，汽車園區(qū)更能顯示汽車文化、科技、交流、旅游和娛樂(lè)等功能，各項(xiàng)功能汽車園區(qū)基本全部具備，對(duì)于客戶購(gòu)車來(lái)說(shuō)非常方便。

二、汽車行業(yè)營(yíng)銷渠道存在的不足

我國(guó)在加入WTO以后，汽車行業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)加劇，原來(lái)的營(yíng)銷渠道的不足也被逐漸地暴露了出來(lái)，其主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）缺乏戰(zhàn)略營(yíng)銷的理念與管理。盡管中國(guó)汽車業(yè)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性，并把規(guī)模經(jīng)濟(jì)看成是優(yōu)先于財(cái)務(wù)的企業(yè)關(guān)鍵目標(biāo)，但是以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)能力為導(dǎo)向的管理體系的建立上，至今還沒(méi)有形成分析未來(lái)市場(chǎng)需求、判斷產(chǎn)品定位走勢(shì)、建立滾動(dòng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的汽車需求戰(zhàn)略管理與開(kāi)發(fā)體系，這一問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致一部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)的市場(chǎng)占有率開(kāi)始下滑。

（二）汽車營(yíng)銷渠道的管控體系不完善。渠道商務(wù)政策的完善性、返利制度的合理性以及激勵(lì)制度的有效性，都會(huì)直接影響渠道的管控能力。目前，汽車廠家都是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的控制，特別是對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)銷商的管理，廠家處于絕對(duì)控制地位。然而，一旦產(chǎn)品滯銷，廠商關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)惡化。經(jīng)銷商為了完成廠家的任務(wù)指標(biāo)和獲得利潤(rùn)，就降價(jià)、竄貨、甚至低于進(jìn)價(jià)銷售，這不僅亂了廠家的價(jià)格體系，還嚴(yán)重影響了品牌形象。

（三）汽車營(yíng)銷渠道服務(wù)能力不足。目前，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)普遍存在重營(yíng)銷、輕服務(wù)現(xiàn)象，營(yíng)銷渠道服務(wù)能力不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①備件供應(yīng)不及時(shí)、備件供貨率不能滿足備件缺貨；②對(duì)于一些高檔車的進(jìn)口部件，普遍缺貨，且供應(yīng)不及時(shí)；③維修技術(shù)，對(duì)于專營(yíng)店無(wú)法解決的技術(shù)難題，經(jīng)銷商迫切需要廠家提供支持，而目前一切廠家的技術(shù)支持還不能滿足經(jīng)銷商的需要；④商家不僅需要產(chǎn)品的營(yíng)銷廣告，也需要增加服務(wù)營(yíng)銷廣告的投入。

（四）汽車營(yíng)銷渠道忠誠(chéng)度降低。無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外汽車廠家的銷售體系一般都是以自己為中心，強(qiáng)調(diào)對(duì)渠道的控制。以前汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，都是汽車廠家靠經(jīng)銷商獲得高額利潤(rùn)來(lái)維持其忠誠(chéng)度。目前，隨著我國(guó)加入WTO時(shí)間的延續(xù)，國(guó)外汽車大量進(jìn)入中國(guó)，汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)銷商的利潤(rùn)不斷降低，導(dǎo)致經(jīng)銷商對(duì)廠家的忠誠(chéng)度也降低。

三、我國(guó)汽車營(yíng)銷渠道發(fā)展趨勢(shì)

由于我國(guó)的特殊國(guó)情和汽車工業(yè)的發(fā)展的限制，以及各種不同形式的汽車營(yíng)銷渠道都具有不同的優(yōu)缺點(diǎn)，都具有特定的使用范圍和消費(fèi)群體，這就決定了我國(guó)新一輪的汽車營(yíng)銷渠道不能建立單一的汽車營(yíng)銷模式，要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和變化，結(jié)合企業(yè)的特征和消費(fèi)者的個(gè)性需求建立多種形式的汽車營(yíng)銷渠道模式。筆者認(rèn)為，中國(guó)的汽車營(yíng)銷渠道的發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）汽車營(yíng)銷渠道的發(fā)展趨于扁平化。扁平化是指營(yíng)銷渠道的層次要盡可能地少，廠商與消費(fèi)者的距離要盡可能地拉近，降低渠道的經(jīng)營(yíng)成本。扁平化的營(yíng)銷渠道不僅能大大降低運(yùn)營(yíng)成本，而且在信息反饋上也有著十分獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，汽車廠家在終端能與用戶直接溝通，做好售前、售中和售后的銜接服務(wù)，更加滿足客戶的要求。這一點(diǎn)是企業(yè)在進(jìn)行渠道變革時(shí)考慮的因素，以避免營(yíng)銷渠道的變革風(fēng)險(xiǎn)。

（二）汽車營(yíng)銷渠道的發(fā)展趨于信息化和一體化。信息化是指對(duì)營(yíng)銷渠道的信息化建設(shè)，用于提高企業(yè)營(yíng)銷渠道的信息反饋速度。比如，訂貨、車型選擇、訂單處理、資金往來(lái)、物流配送等都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供信息支持。一體化是指整合服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷渠道建設(shè)的一體化，即整車銷售、維修服務(wù)、配件供應(yīng)的全面整合。

（三）汽車售后服務(wù)趨于完善化。售后服務(wù)在汽車銷售中所起到的作用越來(lái)越大，這幾乎成為中國(guó)汽車企業(yè)的共識(shí)。根據(jù)中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國(guó)用戶委員會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，汽車售后服務(wù)的受關(guān)注程度高達(dá)95.5%。事實(shí)上，汽車售后服務(wù)市場(chǎng)是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中最穩(wěn)定的利潤(rùn)來(lái)源，可占據(jù)總利潤(rùn)的60%～70%左右。

第5篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

這位著名的PPP專家，多年來(lái)一直致力于PPP的教學(xué)、研究以及PPP在我國(guó)的推廣工作。但如今全國(guó)上下圍繞PPP所興起的近乎運(yùn)動(dòng)式的做法，顯然讓他有些擔(dān)心?！吧踔劣行┱推髽I(yè)，在對(duì)PPP的概念、做法和優(yōu)缺點(diǎn)還沒(méi)有完全理解之時(shí)，就準(zhǔn)備大干快上PPP項(xiàng)目。在過(guò)去很多PPP相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還未很好總結(jié)的情況下，這種運(yùn)動(dòng)式做法，不僅解決不了實(shí)際問(wèn)題，弄不好，還可能造成新的錯(cuò)誤，而且，PPP項(xiàng)目合同一般一簽就是二三十年，出了問(wèn)題一時(shí)半會(huì)將很難糾正。”

“PPP概念仍待厘清”

《新理財(cái)》：在很多場(chǎng)合，您都表達(dá)過(guò)對(duì)當(dāng)下PPP項(xiàng)目應(yīng)用現(xiàn)狀的擔(dān)心。您主要擔(dān)心什么？

王守清：目前，我國(guó)很多地方官員或者企業(yè)，并不真正理解PPP的概念和功能，以為PPP是現(xiàn)在中央不讓做的依賴于土地財(cái)政的BT模式之后，一種能解決地方資金不足但又可上項(xiàng)目的新的替代方式。但實(shí)際并非如此，PPP絕非天上掉餡餅。如果弄不好，又可能造成新的地方債務(wù)問(wèn)題。在過(guò)去很多PPP相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未很好總結(jié)的情況下，這種運(yùn)動(dòng)式的做法很容易使政府和企業(yè)重犯過(guò)去的錯(cuò)誤。

有很多地方，本來(lái)準(zhǔn)備采用BOT、TOT模式實(shí)施項(xiàng)目，后來(lái)突然提出要改為PPP模式來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。這不僅是對(duì)PPP模式的誤解，更可能會(huì)成為推進(jìn)PPP模式良性發(fā)展的一種障礙。

《新理財(cái)》：目前，在PPP范圍或者概念的界定上，國(guó)內(nèi)是否存在一定的分歧？

王守清：實(shí)際上，不止在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上，各國(guó)和有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于PPP的定義和界定，同樣不一致，有些概念仍待厘清。比如歐盟委員會(huì)將PPP定義為公共部門和私營(yíng)部門之間的一種合作關(guān)系，雙方根據(jù)各自的優(yōu)劣勢(shì)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以提供傳統(tǒng)上由公共部門負(fù)責(zé)的公共項(xiàng)目或服務(wù)。而在加拿大，PPP委員會(huì)則將PPP定義為公共部門和私營(yíng)部門基于各自的經(jīng)驗(yàn)建立的一種合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系，通過(guò)適當(dāng)?shù)馁Y源分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分享，以滿足公共需求。

從字面上看，雖然PPP通常被直譯為公私合作或者公私伙伴關(guān)系，但在我國(guó)，因?yàn)檫^(guò)去一二十年以來(lái)市場(chǎng)的主要參與者是公有的央企或者國(guó)企，但都是以獨(dú)立法人的形式參與PPP的，因此，PPP表述為“政企合作或者政企合伙”，應(yīng)該更為準(zhǔn)確。

此外，對(duì)于我國(guó)而言，由于存在國(guó)有、集體、私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)主體，因此，對(duì)于PPP的理解，還有一個(gè)重要問(wèn)題需要澄清，即PPP中的“私”并不是單指私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體。經(jīng)濟(jì)主體的外在形式只是資本性質(zhì)的載體，所謂“公”與“私”的區(qū)別，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是資本目的的“公”與“私”。在我國(guó)，“公”應(yīng)該指追求社會(huì)公益性，“私”應(yīng)該指追求經(jīng)濟(jì)利益。兩者的根本區(qū)別不是經(jīng)濟(jì)主體性質(zhì)之間的區(qū)別，而是追求公共利益與追求經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)別。

《新理財(cái)》：拋開(kāi)這些分歧不談，關(guān)于PPP的概念和功能認(rèn)定，國(guó)內(nèi)外有沒(méi)有形成一些共識(shí)？

王守清：有一些共識(shí)，特別是在學(xué)術(shù)界和咨詢界。比如都認(rèn)為PPP是政府和企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務(wù)方面一系列長(zhǎng)期的合作關(guān)系，其特征有：政府授權(quán)、規(guī)制和監(jiān)管，企業(yè)出資、經(jīng)營(yíng)和提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，提高效率和服務(wù)水平等。

“當(dāng)下熱潮只是一種虛假繁榮”

《新理財(cái)》：據(jù)您的觀察，在PPP這股熱潮之下，目前主要存在著哪些問(wèn)題或者亂象？

王守清：其實(shí)只是關(guān)注熱而已，這更像是一種虛假繁榮。據(jù)我所知，目前，并未有新一輪PPP項(xiàng)目簽約。最近亞開(kāi)行在洛陽(yáng)和哈爾濱的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目觸礁，一定程度上也說(shuō)明了這一點(diǎn)。即便有簽約的，也大多數(shù)是“掛羊頭賣狗肉”。很多號(hào)稱PPP的各種創(chuàng)新模式，實(shí)際上仍為BT（Build-Transfer，建造-移交。由于我國(guó)BT 項(xiàng)目成本非常高，政府雖然解決了短期資金缺口，卻背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。2012年12月BT基本上已被中央有關(guān)部門的463號(hào)文禁止）。對(duì)于企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)而言，目前大多數(shù)都還處在觀望狀態(tài)。而很多地方政府，并不知道該如何操作，尚在學(xué)習(xí)和探討中。

《新理財(cái)》：為什么處于觀望狀態(tài)？其背后有沒(méi)有什么更深層次的原因？

王守清：一個(gè)重要原因是目前我國(guó)圍繞PPP的法律制度建設(shè)仍不完善，企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益在政府違約時(shí)無(wú)法得到有效保障。

目前，我國(guó)與PPP相關(guān)的法規(guī)政策層次較低，多為國(guó)務(wù)院/地方性行政法規(guī)，或國(guó)務(wù)院部門規(guī)章/地方政府規(guī)章，尚未有國(guó)家層面的立法，權(quán)威性不夠，部分文件之間甚至相互矛盾，如各種模式的稱謂和內(nèi)涵、項(xiàng)目所有權(quán)的轉(zhuǎn)移與歸屬、稅務(wù)的征收、會(huì)計(jì)處理等等，盡管近幾年我國(guó)政府出臺(tái)了數(shù)十個(gè)文件吸引社會(huì)投資，但效果其實(shí)并不明顯。

這些問(wèn)題的存在，直接造成了中央和地方政府之間往往缺乏相關(guān)項(xiàng)目的一站式立項(xiàng)、評(píng)估和審批，各地各部門各自為政，重復(fù)或交叉審批，效率不高，或管理缺位，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不能很好地總結(jié)和推廣，重復(fù)交學(xué)費(fèi)，等等。

《新理財(cái)》：具體來(lái)看，在PPP制度、法規(guī)層面，有哪些問(wèn)題需要亟待解決或者加以確認(rèn)？

王守清：比如明確PPP的定義和適用范圍，完善立項(xiàng)審批程序，特別是補(bǔ)充VFM（value for money，物有所值）評(píng)估（以避免為了PPP而PPP），設(shè)立PPP機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不同政府部門和規(guī)范操作，出臺(tái)操作指南和合同示范文本，加強(qiáng)政府監(jiān)管、公眾參與和信息公開(kāi)，完善與其他法律的銜接，特別是稅收、土地及溢價(jià)回收等，建立風(fēng)險(xiǎn)公平分擔(dān)與動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)/調(diào)價(jià)機(jī)制，明確合同性質(zhì)與法律救濟(jì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)簽約主體政府與企業(yè)的平等以及不同所有制企業(yè)之間的平等，提升政府信用和追責(zé)過(guò)失決策官員，等等。只有把這些問(wèn)題做好了，PPP模式才能成為未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的一種長(zhǎng)效交付機(jī)制。

“PPP參與雙方需雙向監(jiān)督”

《新理財(cái)》：近些年，在參與PPP項(xiàng)目的過(guò)程中，企業(yè)和政府間出現(xiàn)糾紛的案例屢見(jiàn)不鮮。您覺(jué)得這主要是什么原因造成的？

王守清：由于PPP模式多運(yùn)用于一些大型項(xiàng)目，建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)時(shí)間久，涉及的利益主體多元化，合同關(guān)系復(fù)雜。PPP項(xiàng)目參與方契約精神的缺乏，是造成沖突頻現(xiàn)的一個(gè)主要原因。

《新理財(cái)》：您覺(jué)得，從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，在參與投資PPP項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該持何標(biāo)準(zhǔn)或者立場(chǎng)，或者應(yīng)該格外注意哪些風(fēng)險(xiǎn)因素？

王守清：由于PPP所應(yīng)用的是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，所以，企業(yè)在運(yùn)作PPP項(xiàng)目的過(guò)程中，必須公平和合乎規(guī)范，并兼顧公眾利益，而不能只是唯利是圖。企業(yè)不要覺(jué)得和政府簽了PPP合同后就萬(wàn)事大吉了，因?yàn)橐坏┮鹄习傩盏牟粷M，就會(huì)造成社會(huì)不和諧。這種情況下，不管是西方政府還是東方政府，首先要犧牲的可能就是企業(yè)。

對(duì)于PPP項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，而且，企業(yè)面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。但就目前而言，企業(yè)最應(yīng)關(guān)注政府信用和違約風(fēng)險(xiǎn)。如果需要政府財(cái)政支付或補(bǔ)貼的項(xiàng)目，企業(yè)要特別注意政府的財(cái)政支付能力。

同時(shí)，對(duì)于雙方來(lái)說(shuō)，在合作的過(guò)程中需要雙向監(jiān)督甚至加上社會(huì)監(jiān)督（如透明和公眾參與機(jī)制）。從企業(yè)的角度來(lái)講，為了防范政府的信用和違約風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要盡量把自身利益和政府利益捆綁在一起。同時(shí)，建立相應(yīng)的退出機(jī)制以及糾紛處理機(jī)制十分重要。這樣，企業(yè)不僅可避免長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)，也可提高資金使用效率。

而對(duì)于政府而言，可以允許企業(yè)轉(zhuǎn)讓股份退出，但必須在一定年限（如10年）之后，且轉(zhuǎn)讓后須至少持有一定比例（如20%），以鼓勵(lì)企業(yè)重視提高項(xiàng)目全壽命期效率和避免企業(yè)短期投機(jī)，特別是偷工減料。目前，我正在參與起草的我國(guó)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法》（征求意見(jiàn)稿）中就明確規(guī)定：“特許經(jīng)營(yíng)者在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)不得單方提出解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。確有特殊原因需要解除協(xié)議的，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前提出申請(qǐng)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的3個(gè)月內(nèi)作出是否同意的答復(fù)?！?/p>

《新理財(cái)》：在PPP模式中，政府和企業(yè)的權(quán)責(zé)劃分一直是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。您覺(jué)得，在對(duì)企業(yè)和政府間的權(quán)責(zé)進(jìn)行劃分時(shí)，應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制又該如何設(shè)定？

王守清：目前，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制的設(shè)定時(shí)，國(guó)際PPP業(yè)界和學(xué)術(shù)界公認(rèn)和采用的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的公平原則主要包括以下幾點(diǎn)：

1.由對(duì)某風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的那方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)?shù)卣饕袚?dān)土地、審批延誤、法律變更和外匯的風(fēng)險(xiǎn)；雙方共同分擔(dān)不可抗力和市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)由管理或控制該風(fēng)險(xiǎn)成本最低的那方承擔(dān)。

3.企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與所得回報(bào)要相適應(yīng)。

第6篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

    我國(guó)汽車市場(chǎng)營(yíng)銷的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段,即計(jì)劃分配階段(1979年以前),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段(1979-1991年),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段(1992年至今)。在計(jì)劃分配階段,產(chǎn)品嚴(yán)格按計(jì)劃分配,物資機(jī)電部門統(tǒng)一銷售,汽車生產(chǎn)部門不直接銷售汽車。當(dāng)時(shí)的銷售主體、銷售品種、銷售方式、銷售價(jià)格、消費(fèi)主體都是單一的,市場(chǎng)呈賣方市場(chǎng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,國(guó)家計(jì)劃逐年下降,汽車自由市場(chǎng)基本形成,市場(chǎng)開(kāi)始起決定作用。這一段時(shí)期,盡管汽車市場(chǎng)有起有落,但總體還是以賣方市場(chǎng)為主,汽車銷售成為高利潤(rùn)行業(yè)。汽車銷售渠道以物資機(jī)電部門和汽車工業(yè)銷售部門為代表的國(guó)有汽車銷售體系為主,同時(shí)以整車廠為主建立的自銷體系逐漸壯大,營(yíng)銷方式以店鋪營(yíng)銷和人員推銷為主。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,市場(chǎng)機(jī)制起到?jīng)Q定性作用。這個(gè)時(shí)期,汽車銷售部門形成大、中、小規(guī)模并行,廠商、物資部門、中國(guó)汽車銷售系統(tǒng)和汽車交易市場(chǎng)并舉,國(guó)有、集體、個(gè)人多種所有制形式并存的局面。汽車營(yíng)銷方式以制、汽車有形市場(chǎng)和四位一體的專賣店為主,同時(shí)出現(xiàn)了分期付款銷售、租賃、汽車超市、因特網(wǎng)銷售等多種銷售形式。汽車市場(chǎng)以買方市場(chǎng)為主,對(duì)汽車經(jīng)銷商服務(wù)意識(shí)要求更高。中國(guó)加入WTO以來(lái),國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)品的產(chǎn)銷量不斷增加,外國(guó)汽車的進(jìn)口量也在不斷攀升,中國(guó)的汽車市場(chǎng)也不斷向成熟的方向發(fā)展。

    二、我國(guó)汽車營(yíng)銷模式的現(xiàn)狀

    目前我國(guó)的汽車營(yíng)銷模式主要是特許經(jīng)營(yíng)的專賣店、普通經(jīng)銷商、有形的汽車市場(chǎng)。

    特許經(jīng)營(yíng)的專賣店,是目前汽車廠家積極推行的主要營(yíng)銷模式,經(jīng)營(yíng)、銷售和服務(wù)都較規(guī)范,新建的大多為3S或4S店。4S是集整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)四位于一體的汽車銷售模式。其營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)較高,表現(xiàn)為:文化水平較高、接待禮儀規(guī)范、服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大、標(biāo)識(shí)醒目、講究外在形象的塑造等。對(duì)于4S店,生產(chǎn)廠家除了考慮當(dāng)前銷量外,還希望樹(shù)立自己的品牌形象以謀求更長(zhǎng)久廣闊的前景。

    普通經(jīng)銷商,通常是多品牌銷售,對(duì)他們而言,不存在“現(xiàn)在的營(yíng)銷模式與以前相比有哪些不同”。但一般普通經(jīng)銷商并非是目前汽車交易的主流模式。

    有形的汽車交易市場(chǎng)近幾年有不小進(jìn)步,一是不少市場(chǎng)堅(jiān)持“管理者不經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)者不管理”,管理者主要為入駐的經(jīng)銷商服務(wù),為消費(fèi)者方便購(gòu)車提供服務(wù);二是外國(guó)汽車公司越來(lái)越關(guān)注我國(guó)有影響的汽車市場(chǎng),越來(lái)越多的世界著名汽車公司的高層來(lái)我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行考察;三是市場(chǎng)與廠家有了進(jìn)一步溝通,不僅市場(chǎng)創(chuàng)造條件歡迎特許經(jīng)營(yíng)的專賣店進(jìn)來(lái),而且不少?gòu)S家也改變了原先態(tài)度,同意特許專賣店進(jìn)場(chǎng),在一定程度上改變了人們對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。

    獨(dú)立經(jīng)銷商和分散的個(gè)性化銷售也在悄然興起。汽車經(jīng)銷商中,一批私人、私營(yíng)、股份制的商家迅速崛起,有的私營(yíng)或股份制汽車企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)被多個(gè)汽車廠家所看好,成為多個(gè)品牌的特許專營(yíng),他們正在成為汽車銷售服務(wù)領(lǐng)域的生力軍和主力軍。

    三、與國(guó)際汽車營(yíng)銷模式的比較

    (一)汽車銷售通路比較

    生產(chǎn)商要把產(chǎn)品運(yùn)到消費(fèi)者手中,都不同程度地使用了營(yíng)銷中介機(jī)構(gòu),即都建立了自己的銷售通路,或利用其它共同的銷售通路。制銷售通路是當(dāng)今世界汽車行業(yè)銷售的基礎(chǔ),是經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展日漸完善的國(guó)際通行的銷售通路。所謂,是指企業(yè)委托國(guó)內(nèi)外商人銷售商品或完成其它作為,其中委托方稱為商,商是生產(chǎn)商在各地選擇有一定實(shí)力的經(jīng)銷商為其銷售。生產(chǎn)商與商既獨(dú)立又依賴。商與廠商是長(zhǎng)期合作的關(guān)系,并且在銷售新車方面均具有排它性,因而商比獨(dú)立經(jīng)銷商更能為廠家進(jìn)行長(zhǎng)期投資,維持廠家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí),相對(duì)獨(dú)立經(jīng)銷商而言,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)商更容易控制,商的進(jìn)貨通路,銷售區(qū)域以及傭金支付方式等,都在合同中明文規(guī)定,再者經(jīng)銷商一般不負(fù)責(zé)售后服務(wù),而商同時(shí)售后服務(wù)工作。因此,對(duì)生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō),采用制方式銷售產(chǎn)品比采用經(jīng)銷商方式更符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

    (二)汽車營(yíng)銷體制比較

    對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系是通過(guò)企業(yè)的營(yíng)銷體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)今世界汽車市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局下,各大汽車公司都建立了自己強(qiáng)大的營(yíng)銷體系。盡管各大汽車公司的營(yíng)銷體系各有其不同的管理模式和特點(diǎn),但經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,各大汽車公司的營(yíng)銷體制已趨于成熟,并具有許多共性,正是這些共有的特性,奠定了當(dāng)代國(guó)際通行的汽車營(yíng)銷體制的基本模式。汽車的銷售體制有產(chǎn)銷合一,產(chǎn)銷分離和產(chǎn)銷結(jié)合3種體制,這3種體制各有優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)廠家的實(shí)際情況和所處的發(fā)展階段不同,其所選擇的體制也有所不同。目前,產(chǎn)銷結(jié)合是國(guó)際上通行的營(yíng)銷體制,是西方汽車公司發(fā)展的主流。

    四、汽車營(yíng)銷形式的未來(lái)趨勢(shì)

    (一)網(wǎng)上車市與有形市場(chǎng)相結(jié)合

    隨著生活節(jié)奏的加快,電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展,網(wǎng)上車市必將成為一個(gè)重要的營(yíng)銷方式。通過(guò)網(wǎng)上車市,人們可實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化、便利化、高效化”購(gòu)車;同時(shí)商家也可節(jié)省不少的開(kāi)支。

    網(wǎng)上車市可以使人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解汽車的每一個(gè)部位,進(jìn)行同價(jià)位車型各項(xiàng)數(shù)據(jù)的比較,根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和用途、喜好確定車型。如確定購(gòu)買后,可聯(lián)系經(jīng)銷商在預(yù)定的時(shí)間到指定的地點(diǎn)實(shí)地看車,這種方式對(duì)于減少場(chǎng)地占用、提高效率的意義十分明顯。

    (二)汽車經(jīng)銷場(chǎng)所應(yīng)具備“一站式”服務(wù)功能

    競(jìng)爭(zhēng)的加劇要求服務(wù)品質(zhì)的提升,汽車和所有的消費(fèi)品一樣,必須考慮人們的消費(fèi)習(xí)慣。經(jīng)營(yíng)汽車的場(chǎng)所應(yīng)品牌眾多,便于消費(fèi)者“貨比三家”,展示和銷售兼?zhèn)?檢測(cè)、信息與交流等配套設(shè)施齊全。有條件的場(chǎng)所還需融入汽車文化、汽車科普教育,并引入汽車旅游、娛樂(lè),使汽車在實(shí)用性上增添更多的現(xiàn)代氣息。

    (三)“以消費(fèi)者滿意度為中心”將成為主流服務(wù)理念

    購(gòu)買汽車的是消費(fèi)者,汽車營(yíng)銷企業(yè)需要面對(duì)的是消費(fèi)者,企業(yè)的盈利點(diǎn)正在從車延伸到人,這是時(shí)展的要求。營(yíng)銷企業(yè)不僅應(yīng)該研究消費(fèi)者的興趣、愛(ài)好,跟蹤售出車輛在各個(gè)時(shí)期的服務(wù)項(xiàng)目是否及時(shí)到位,并對(duì)車況了如指掌,還要將諸如維修部件、消費(fèi)者集中反映的問(wèn)題等及時(shí)反饋給廠家,進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者所有接觸點(diǎn)上的信息進(jìn)行分析、挖掘,預(yù)測(cè)下一步的需求,以保持和增加消費(fèi)者對(duì)該品牌的忠誠(chéng)度。

    五、我國(guó)汽車營(yíng)銷模式的發(fā)展對(duì)策

    隨著國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)能的相對(duì)過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)的加劇,國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并保持健康的發(fā)展壯大,必須增強(qiáng)營(yíng)銷意識(shí)、提高營(yíng)銷水平,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展我國(guó)汽車營(yíng)銷模式應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā):

    (一)建立符合我國(guó)特殊國(guó)情的汽車營(yíng)銷模式

    在發(fā)展汽車營(yíng)銷模式時(shí),我們必須重視中國(guó)特殊的國(guó)情,畢竟我國(guó)的國(guó)情與汽車發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在顯著的差別。首先,我國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó),城鄉(xiāng)差別大、各地發(fā)展不平衡,人均資源貧乏,人均消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有相當(dāng)大的差距。其次,城市交通狀況雖大有改觀,但還難盡如人意,加之政策的制約,汽車市場(chǎng)雖然發(fā)展很快、增長(zhǎng)潛力巨大,但仍然不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。再次,國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平相對(duì)較低、自主品牌缺失,且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又極為激烈,相對(duì)于我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)的投人和產(chǎn)出比來(lái)說(shuō),企業(yè)目前很難支付大額的營(yíng)銷費(fèi)用。因此,中國(guó)汽車營(yíng)銷模式的建立必須要符合國(guó)情,要體現(xiàn)中國(guó)特色,而不能一味追求西方的模式。

    (二)建立以“顧客為中心”的汽車營(yíng)銷模式

    2006年,我國(guó)汽車銷量突破700萬(wàn)輛,汽車產(chǎn)品的增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、消費(fèi)者渴望市場(chǎng)的各方面能早日“國(guó)際化”等多種因素決定了商家應(yīng)轉(zhuǎn)變營(yíng)銷理念,樹(shù)立“以顧客為中心”的宗旨。

    從營(yíng)銷法則上來(lái)說(shuō),任何營(yíng)銷模式的建立,都應(yīng)以適合特定消費(fèi)者的特征,以滿足特定消費(fèi)者的需求為最終目的。即以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向的營(yíng)銷模式才是最科學(xué)的、最合理的、最有效的。因此,我國(guó)汽車營(yíng)銷模式的建立也必須以符合消費(fèi)者需求為導(dǎo)向。目前,我國(guó)消費(fèi)者在購(gòu)買汽車時(shí)不僅在價(jià)格上要求與國(guó)際接軌,而且在服務(wù)上要求商家向汽車強(qiáng)國(guó)看齊。這就決定了國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)無(wú)論采取何種銷售模式,都要以消費(fèi)者的利益為中心,處處給消費(fèi)者帶來(lái)更多讓渡價(jià)值。只有這樣,才能贏得消費(fèi)者、贏得市場(chǎng)、贏得發(fā)展。在維護(hù)消費(fèi)者利益的前提下,汽車營(yíng)銷模式的建立還需從全局出發(fā),綜合廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者各方利益,達(dá)到“雙贏”效果,維系汽車營(yíng)銷模式的良性發(fā)展。公務(wù)員之家

    (三)建立具有多樣性的汽車營(yíng)銷模式

第7篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

摘 要 從采用BOT項(xiàng)目進(jìn)行高速公路建設(shè)的優(yōu)缺點(diǎn)、項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的資金組成以及營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面探討了高速公路BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 高速公路 BOT 風(fēng)險(xiǎn)控制

高速公路是現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的重要部分，同時(shí)也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們的正常生活過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。在我國(guó)，通過(guò)推行特許經(jīng)營(yíng)制度的方式有利于政府職能的逐步改變，便于形成對(duì)政府、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間相關(guān)利益、權(quán)利、義務(wù)等的平衡，可以有效吸引民間部分資金進(jìn)入到公路交通施工項(xiàng)目中，推動(dòng)整個(gè)高速公路事業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。若想成功的經(jīng)營(yíng)高速公路BOT項(xiàng)目，就必須對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)的一些特點(diǎn)，諸如項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的優(yōu)、缺點(diǎn)，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金來(lái)源以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。

一、BOT項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的優(yōu)、缺點(diǎn)

（1）BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)

1.從項(xiàng)目發(fā)起人來(lái)看

通過(guò)采用BOT項(xiàng)目，利用項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益狀況的彈性制度，可以有效減少資本金額的支出，通過(guò)“少量資金營(yíng)運(yùn)大項(xiàng)目”等方式拓寬融資渠道，有效緩解項(xiàng)目發(fā)起人的債務(wù)負(fù)擔(dān)。將項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給放貸方，將項(xiàng)目發(fā)起人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。同時(shí)，在BOT項(xiàng)目過(guò)程中，其他的風(fēng)險(xiǎn)管理措施及風(fēng)險(xiǎn)分配可以有效的減少風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增加項(xiàng)目的綜合收益。

2.從政府角度來(lái)看

政府可以有效的拓寬自身的資金來(lái)源渠道，將其他渠道的資金，尤其是民間資金吸納到基礎(chǔ)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目中來(lái)，減少政府的資金投入和政府財(cái)政支出壓力，避免影響公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，BOT項(xiàng)目還可以降低政府風(fēng)險(xiǎn)，政府不需要承擔(dān)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中融資、設(shè)計(jì)、建造以及經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中的大部分風(fēng)險(xiǎn)，而將之轉(zhuǎn)移到其他的項(xiàng)目承包公司，將外資、國(guó)有企業(yè)以及其他私營(yíng)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性發(fā)揮到極致，提高了項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)以及管理等營(yíng)運(yùn)效率。另外，在BOT項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，還引進(jìn)了先進(jìn)的管理技術(shù)、施工技術(shù)，有效的帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?duì)資源的合理利用。這些都有利于政府培養(yǎng)適合未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際金融資本經(jīng)營(yíng)企業(yè)力量的培養(yǎng)，有利于國(guó)家整個(gè)建設(shè)行業(yè)宏觀勢(shì)力的形成。

3.從資金投入方來(lái)看

這里所說(shuō)的資金投入方主要是指商業(yè)銀行。其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與不實(shí)施BOT營(yíng)運(yùn)相當(dāng)，但是其收益卻明顯增加，這將有利于對(duì)中等信用投資方的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而使得其獲得更好的投資機(jī)會(huì)，且競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較少，資產(chǎn)不但不會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，而且還將得到不斷的增值。

（二）BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)缺點(diǎn)

1.從項(xiàng)目發(fā)起人來(lái)看

由于高速公路是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，其資金投入回收成本相對(duì)較高，投資額度相對(duì)較大、融資周期較長(zhǎng)，且收益具有對(duì)應(yīng)的不確定性，在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中還存在著合同文件種類較多、復(fù)雜等問(wèn)題，而且融資過(guò)程中杠桿能力不夠，其母公司依然需呀承擔(dān)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.從政府的角度來(lái)看

對(duì)投資者的選擇好壞將直接影響項(xiàng)目是否如期達(dá)成，且項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的其他風(fēng)險(xiǎn)管理存在一定難度。

3.從資金投資方來(lái)看

通常BOT項(xiàng)目中營(yíng)運(yùn)中商業(yè)銀行的投資資金將達(dá)到65%的比例，且投資周期較長(zhǎng)、收益具有一定的不確定性，在整個(gè)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)在合同期內(nèi)不能將本息完全收回的情況，這也存在給銀行帶來(lái)資金損失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、高速公路BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程資金的組成及來(lái)源

（一）高速公路BOT項(xiàng)目投資資金的主要組成

高速公路BOT項(xiàng)目的投資資金主要包括初始權(quán)益投資者（項(xiàng)目發(fā)起方）的投資資金（35%）和初始債務(wù)投資人（投資方）的投資資金（65%）（這部分資金主要是商業(yè)貸款）。

1.高速公路BOT項(xiàng)目資金的主要來(lái)源

高速公路BOT項(xiàng)目通過(guò)持續(xù)的發(fā)展，形成了相對(duì)廣泛的權(quán)益投資、債務(wù)投資以及中間資金投資等。而這些資金往往并不是由同一個(gè)投資者，甚至不是同一性質(zhì)的投資者所提供的，而是有多個(gè)不同性質(zhì)的投資者所提供的，而且還可能出現(xiàn)一個(gè)投資者同時(shí)提供幾種性質(zhì)資金的情況。當(dāng)前，我國(guó)高速公路BOT項(xiàng)目的投資資金主要包括初始權(quán)益投資者（項(xiàng)目發(fā)起方）的投資資金（35%）和初始債務(wù)投資人（投資方）的投資資金（65%）。其中，初始權(quán)益投資者主要包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等。而出事債務(wù)投資者主要是商業(yè)銀行以及其他將項(xiàng)目收入作為抵押的金融機(jī)構(gòu)投資者。

2.權(quán)益資金的主要來(lái)源

作為項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目權(quán)益投資者的類型較多，當(dāng)前的項(xiàng)目權(quán)益投資者主要是投資于基層設(shè)施的專家權(quán)益基金。這部分基金能夠根據(jù)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展情況來(lái)設(shè)定對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金投入量。這種基金與其他種類的基金或者是其他金融投資機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同，他們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)極為精通，他們以此希望通過(guò)自己的技能獲得比被動(dòng)投資者更為優(yōu)厚的回報(bào)。因而，他們形成了相對(duì)專業(yè)的知識(shí)管理隊(duì)伍，在BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)揮了更加積極的作用。在國(guó)內(nèi)，主要是通過(guò)形成一些國(guó)有資本與民營(yíng)資本相結(jié)合的投資者，他們參與到高速公路項(xiàng)目的建設(shè)中，同時(shí)在國(guó)內(nèi)主要是以民營(yíng)投資者及國(guó)有資本為主，也存在少部分進(jìn)行專業(yè)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施投資的專家權(quán)益基金投資者。

3.初始債務(wù)資金來(lái)源（商業(yè)銀行）

債務(wù)資金是商業(yè)銀行的主要資金來(lái)源，商業(yè)銀行通過(guò)對(duì)項(xiàng)目收入的前期分析，包括對(duì)項(xiàng)目的收費(fèi)還貸年限、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益特點(diǎn)等，通過(guò)分析確定是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期投資。所以，BOT項(xiàng)目的發(fā)起人在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中通常將項(xiàng)目資金作為項(xiàng)目的長(zhǎng)期資金來(lái)源，而將商業(yè)銀行的貸款作為流動(dòng)資金或者是建設(shè)資金。

商業(yè)銀行的投資資金通常相對(duì)較為靈活，且涉及設(shè)計(jì)一個(gè)滿足信貸結(jié)構(gòu)比其他的機(jī)構(gòu)投資者更加容易，更加具有可操作性。同時(shí)，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)故障時(shí)，不是采用強(qiáng)迫借款者破產(chǎn)的方式，而是兩者共同找尋解決問(wèn)題的方案與辦法，對(duì)還款計(jì)劃進(jìn)行重新制定。另外，商業(yè)銀行在投資時(shí)比較注重貸款的安全結(jié)構(gòu)，在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)應(yīng)的影響。因此，在BOT項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)過(guò)程中，商業(yè)銀往往發(fā)揮著重要的作用。

4.其他的投資資金來(lái)源形式

其他的投資資金來(lái)源形式資金量相對(duì)較少，且融資較為困難，主要包括下面幾種。

（1）提供融資服務(wù)的出口信貸機(jī)構(gòu)

這些機(jī)構(gòu)的資金也是BOT項(xiàng)目長(zhǎng)期貸款的重要資金來(lái)源。但是，出口信貸通常要求項(xiàng)目建設(shè)中必須購(gòu)買本國(guó)的設(shè)備，且必須有政府擔(dān)保，這使得BOT項(xiàng)目的資金使用受到一定的限制（因?yàn)锽OT項(xiàng)目采用的是無(wú)追索方式）。

（2）提供債務(wù)資金、中間資金以及權(quán)益資金的其他機(jī)構(gòu)

這部分機(jī)構(gòu)主要以雙邊、多邊機(jī)構(gòu)，例如亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等。這些機(jī)構(gòu)提供的資金通常時(shí)間很長(zhǎng)，甚至可以達(dá)到20年之久，但是其需要政府擔(dān)保，或者是直接提供給政府。

（3）其他權(quán)益、債務(wù)以及中間資金的投資者

這部分機(jī)構(gòu)主要包括一些非銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司以及其他的投資基金等。由于這些機(jī)構(gòu)也是注重項(xiàng)目的長(zhǎng)期投資前景，因此這部分資金通常投入時(shí)間也較長(zhǎng)。

三、高速公路BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是BOT項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中必須予以解決的重要風(fēng)險(xiǎn)之一，而政府是整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)階段的實(shí)際決策者、干預(yù)者以及管理者，因此其在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中應(yīng)該采取如下的方式進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

（一）價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的控制

這需要解決定價(jià)權(quán)以及政府承諾兩個(gè)方面的問(wèn)題。在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程中可以在合同洽談的過(guò)程中，有項(xiàng)目建設(shè)公司提出，政府在合同中提出對(duì)應(yīng)的保證，確保對(duì)應(yīng)的收益之后在擬定合同，這對(duì)于價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制極為有利。

（二）競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制

在項(xiàng)目中應(yīng)該附帶要求政府向項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)公司承若其在若干年內(nèi)不再新建類似工程，或者是與本項(xiàng)目具有競(jìng)爭(zhēng)能力的項(xiàng)目，確保營(yíng)運(yùn)公司處于該區(qū)域內(nèi)的壟斷地位，控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）需求風(fēng)險(xiǎn)的控制

該類風(fēng)險(xiǎn)主要由營(yíng)運(yùn)企業(yè)自身承擔(dān)，這要求企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)之前進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解，對(duì)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行詳細(xì)分析。

參考文獻(xiàn)：

[1]林惠.BOT方式投資建設(shè)高速公路的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避措施.西部交通科技.2011（3）：102-107.

第8篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：BOT融資模式；融資風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

中圖分類號(hào)：F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著城市規(guī)模的發(fā)展，BOT戰(zhàn)略的實(shí)施為項(xiàng)目融資提供了一種新的方式。作為一種新型的項(xiàng)目融資模式，BOT項(xiàng)目融資主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)用的領(lǐng)域。BOT（建造-經(jīng)營(yíng)-移交），是相對(duì)比較簡(jiǎn)單或典型的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資模式，有關(guān)其涵義，國(guó)家計(jì)委是這樣定義的：政府部門通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目授予外商或民企為特許權(quán)項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，特許期滿后項(xiàng)目公司將特許項(xiàng)目無(wú)償交給政府部門。

一、實(shí)施BOT融資模式管理的必要性

由于BOT融資模式具有生命周期長(zhǎng)、參與者多等優(yōu)點(diǎn)，因而對(duì)于維護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施資金不足、解決政府建設(shè)等問(wèn)題，具有現(xiàn)實(shí)性意義。在實(shí)際的項(xiàng)目融資管理中，BOT融資模式的主要參與人有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目投資者、貸款銀行以及項(xiàng)目企業(yè)等?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤〣OT融資模式，其必要性分為以下方面：

（一）有限的資金與較大的需求之間的矛盾。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目耗費(fèi)資金巨大，但是基礎(chǔ)設(shè)施在滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求方面具有十分重要的作用。結(jié)果就導(dǎo)致任務(wù)繁重的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有限的資金使用之間產(chǎn)生了難以調(diào)和的矛盾。隨著基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格的規(guī)范，各種不合理體制的完善，基礎(chǔ)設(shè)施部門利用外資的規(guī)模必將大有起色。BOT方式是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)外資的有效途徑。與此同時(shí)，我國(guó)民間資本的迅速增長(zhǎng)，BOT能使各國(guó)政府在不失去控制力的前提下，由于不必政府直接負(fù)責(zé)融資工作，通過(guò)有效地實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化，充分發(fā)揮民間投資及外資的活力，能夠解決政府風(fēng)險(xiǎn)不斷增長(zhǎng)的問(wèn)題，是克服基礎(chǔ)設(shè)施融資障礙的有效途徑，也使民間資本利用BOT模式進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為可能。因此，BOT靈活多樣的項(xiàng)目融資及獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)管理體系使政府?dāng)[脫了債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)逐步上升的困境。

（二）公共部門管理的低效率。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公共部門的運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間仍然相差甚遠(yuǎn)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到國(guó)家的命脈，政府從未放松過(guò)對(duì)它的控制。由于基礎(chǔ)設(shè)施本身所具有的非競(jìng)爭(zhēng)性，其主要是由政府直接提供或者是政府與一些私有企業(yè)部門合作，以至于在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，公共部門管理的效率比較低。在這種環(huán)境下，非政府的作用就應(yīng)得到最大限度的發(fā)揮，BOT方式通過(guò)特許期的約束，規(guī)定項(xiàng)目的最終所有權(quán)屬于政府，使政府不必失去控制權(quán)而獲得資金，授權(quán)期滿后項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。因而，BOT在政府引導(dǎo)下的基礎(chǔ)設(shè)施供給方式，使得政策導(dǎo)向與民營(yíng)和外資的價(jià)值取向相一致，在融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，這一融資方式適應(yīng)了這一要求。

（三）防范手段。信用保證、合同和保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要手段。信用保證包括各種擔(dān)保和保證，常見(jiàn)的有完工擔(dān)保、資金缺額擔(dān)保以及政府提供的有關(guān)擔(dān)保。例如，在馬來(lái)西亞的850公里長(zhǎng)的南北高速公路BOT項(xiàng)目中，政府對(duì)特許權(quán)所有者提供了因車流量不足和外幣匯率與利息率變動(dòng)而造成的損失的擔(dān)保，對(duì)項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)起到了至關(guān)重要的作用。合同主要是項(xiàng)目公司同原料供應(yīng)商、能源供應(yīng)商、產(chǎn)品使用者等簽訂長(zhǎng)期的購(gòu)買及供應(yīng)合同，以應(yīng)對(duì)能源及原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)及項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)主要是防范不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，主要有工程保險(xiǎn)和政治保險(xiǎn)兩類。以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可否為項(xiàng)目參與人控制，分為可控制風(fēng)險(xiǎn)，如完工風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等；不可控制風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。

二、BOT模式融資風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期的風(fēng)險(xiǎn)分為：一是貸款利息風(fēng)險(xiǎn)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一般采取的是長(zhǎng)期貸款浮動(dòng)利率政策，一旦央行對(duì)貸款利率作出調(diào)整，項(xiàng)目所承擔(dān)的償還利息就會(huì)發(fā)生改變；二是征地費(fèi)用不確定性引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。征地方式的不同就會(huì)導(dǎo)致征地費(fèi)用產(chǎn)生差異，費(fèi)用的不確定就會(huì)帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)；三是工程費(fèi)投資風(fēng)險(xiǎn)。工程費(fèi)投資風(fēng)險(xiǎn)是由于投資預(yù)算編制不準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)方案發(fā)生轉(zhuǎn)變、施工費(fèi)用的增加等造成。

（二）營(yíng)運(yùn)期風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)期風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)期的收入、費(fèi)用兩大方面。項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期的收入風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著時(shí)間的推移而降低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈。有關(guān)營(yíng)運(yùn)期的風(fēng)險(xiǎn)分析與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)景氣程度、基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)等因素密切相關(guān)。營(yíng)運(yùn)期的費(fèi)用主要包括基礎(chǔ)設(shè)施管理費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)等，對(duì)于營(yíng)業(yè)稅和所得稅，需要嚴(yán)格按照國(guó)家稅率以及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)上繳，由于稅率和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)可能性較小，因而風(fēng)險(xiǎn)較小。

（三）政治及法律風(fēng)險(xiǎn)。BOT融資模式作為一種新型的項(xiàng)目融資，該模式需要專門的法律規(guī)定及制度體系來(lái)支持，但是當(dāng)前，并沒(méi)有專門的為BOT項(xiàng)目頒布相關(guān)的法律，僅僅是依靠一般的外資法或者是某幾項(xiàng)單行條例來(lái)支持該模式在實(shí)際案例中的使用。再加上我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤〣OT項(xiàng)目融資方式的研究較少，因而，僅僅有1995年的《關(guān)于以BOT方式吸收外商投資的有關(guān)問(wèn)題的通知》以及國(guó)家計(jì)委、電力部、交通部在1995年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于試辦外商投資特許權(quán)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，這兩個(gè)《通知》作為BOT項(xiàng)目工作的依據(jù)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地限制了BOT融資模式的需求。

（四）信用風(fēng)險(xiǎn)。一是政府不擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)分配不均引起的信用風(fēng)險(xiǎn)。按國(guó)際通行做法，即屬于哪一方最有能力控制的風(fēng)險(xiǎn)，那一方就應(yīng)該承擔(dān)該類風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目融資中，若政府能出面為一些重大的項(xiàng)目實(shí)施擔(dān)保，就能夠很大限度地促進(jìn)融資。但是由于我國(guó)政府不為任何企業(yè)貸款提供擔(dān)保，而是采取銀行擔(dān)保的方法，加大了項(xiàng)目融資的成本，因而大大拖延了談判的進(jìn)程；二是外商投資回報(bào)無(wú)法兌現(xiàn)的信用風(fēng)險(xiǎn)。投資回報(bào)率是特許權(quán)合約中的核心問(wèn)題。首先，投資者既然已經(jīng)有固定回報(bào)率作為保證，就不會(huì)再去關(guān)心如何降低投資、改善經(jīng)營(yíng)，而且承擔(dān)起本不該承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，投資者反而沒(méi)有任何風(fēng)險(xiǎn)之憂，使得風(fēng)險(xiǎn)與收益完全不對(duì)稱，特許權(quán)合約中的很多條款，外商回報(bào)無(wú)法兌現(xiàn)，就成為外商在中國(guó)投資BOT項(xiàng)目的首要風(fēng)險(xiǎn)。

三、BOT融資風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）創(chuàng)建適于BOT融資的法律政策環(huán)境。隨著近些年BOT融資模式在我國(guó)的實(shí)施與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而且我們對(duì)于“約定必守原則，國(guó)民待遇原則和遵守國(guó)際公約，遵循國(guó)際慣例原則”已經(jīng)有了一定的了解，對(duì)于構(gòu)建適于實(shí)施BOT的法律法規(guī)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。基于我國(guó)發(fā)展實(shí)際，在創(chuàng)建適于BOT融資的法律法規(guī)政策方面。2004年《關(guān)于投資體制改革的決定》為BOT融資方式提供了難得的機(jī)會(huì)。首先基于法律的連續(xù)性、可操作性以及相對(duì)穩(wěn)定性，協(xié)調(diào)有關(guān)BOT方式的投資法律關(guān)系，完善投資保障的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行法律體系與BOT融資方式之間的緊密銜接。

（二）政府正確定位，合理確定投資回報(bào)率。對(duì)于政府而言，BOT融資方式的實(shí)施最主要的目的是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)與要求。當(dāng)BOT項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題、產(chǎn)生糾紛，很大程度上是與政府自身不明確的定位有關(guān)。因此，實(shí)施中對(duì)于容易產(chǎn)生糾紛與問(wèn)題的項(xiàng)目，政府應(yīng)對(duì)自身的定位進(jìn)行明確的限定，明確雙方的權(quán)責(zé)利，同時(shí)積極地為投資方解決困難，充分發(fā)揮政府自身所特有的行政與地域優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)雙贏的環(huán)境。與此同時(shí)，有關(guān)投資回報(bào)率也是BOT融資模式實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)。投資追求的是利潤(rùn)最大化，作為投資方，為保證項(xiàng)目公司的盈利能力，必然要求政府提供固定的投資回報(bào)率或以其他變通方式提供相對(duì)固定的投資回報(bào)率的保證。為更好地體現(xiàn)誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，應(yīng)改變以往在BOT項(xiàng)目中先談回報(bào)率，并由成本加上固定回報(bào)率確定價(jià)格的做法。

（三）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為需求風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施也主要應(yīng)從這三方面來(lái)考慮。首先，要做好市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。如交通項(xiàng)目的車流量預(yù)測(cè)、電力項(xiàng)目的電力需求量預(yù)測(cè)；其次，與政府或相關(guān)企業(yè)簽署長(zhǎng)期產(chǎn)品銷售協(xié)議，并可要求政府或相關(guān)企業(yè)在協(xié)議中明確承諾項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的最低使用量，以減少市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)；如果是高速公路等交通BOT項(xiàng)目，投資者可要求政府對(duì)最低交通量作出承諾。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的防范長(zhǎng)期購(gòu)買協(xié)議在銷售價(jià)格上，根據(jù)產(chǎn)品的性質(zhì)分為浮動(dòng)定價(jià)和固定定價(jià)兩種方式，在BOT項(xiàng)目中采用較多的是后一種方式。競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，BOT項(xiàng)目的發(fā)起人通常是以該項(xiàng)目的預(yù)測(cè)使用量或需求量為依據(jù)，來(lái)計(jì)算投融資成本和回報(bào)率的。如果項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后在特許期內(nèi)，政府在同一區(qū)域內(nèi)再建設(shè)或許可第三方建設(shè)與該項(xiàng)目同樣性質(zhì)的項(xiàng)目，必將對(duì)該項(xiàng)目構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性風(fēng)險(xiǎn)，造成使用量下降，投資回報(bào)率降低，投資者與債權(quán)人的收益將可能得不到保證。

（四）積極地控制與管理風(fēng)險(xiǎn)。由于BOT融資模式相對(duì)而言具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，為有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，積極地控制與管理不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、政策及法律變化風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。首先，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與分析。風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)測(cè)因投資方的不同而存在較大的差異，因而應(yīng)采用不同的方法與思維進(jìn)行分析。當(dāng)投資方是外商時(shí)，就應(yīng)對(duì)所在國(guó)的國(guó)情、匯市走向等進(jìn)行細(xì)致的研究與分析；其次，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。為最大限度地將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的范圍內(nèi)，真正發(fā)揮出BOT模式在項(xiàng)目融資中所具有的強(qiáng)大作用。對(duì)于不可控的風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目談判中和特許權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議的制定時(shí)，要盡可能地考慮項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的不可控風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)事前判斷、事中控制以及事后總結(jié)全過(guò)程的管理方式，最大限度地將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降低；再次，對(duì)BOT融資風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估。當(dāng)項(xiàng)目處于運(yùn)作中時(shí)，就會(huì)暴露出一些問(wèn)題，對(duì)于一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)曝露出來(lái)，因而有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)應(yīng)該加強(qiáng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，在總結(jié)、反思以前工作的基礎(chǔ)上將工作做得更好。

綜上所述，政府、投資方作為BOT實(shí)施的主要參與者，應(yīng)通過(guò)周密細(xì)致的預(yù)測(cè)、分析與評(píng)估，有針對(duì)性地通過(guò)分隔、投保、轉(zhuǎn)移、索賠等有效手段，將風(fēng)險(xiǎn)降至最小，控制在可控的范圍內(nèi)。

（作者單位：河北醫(yī)科大學(xué)）

主要參考文獻(xiàn)：

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第9篇：特許經(jīng)營(yíng)優(yōu)缺點(diǎn)范文

渠道合作的主要形式

1、聯(lián)合促銷，包括合作廣告、樣品、聯(lián)合銷售訪問(wèn)、回扣或返利等。合作廣告是目前我國(guó)IT行業(yè)常見(jiàn)的渠道合作形式。通常的做法是由制造商提供廣告計(jì)劃并在當(dāng)?shù)孛襟w上，制造商給予一定金額的補(bǔ)貼（從貨款中扣除或憑單據(jù)報(bào)銷）。聯(lián)合銷售訪問(wèn)目前在國(guó)內(nèi)IT業(yè)應(yīng)用得不多，但其他行業(yè)的事實(shí)證明這是一種很有效的渠道合作方式。除了針對(duì)大客戶外，制造商派銷售人員協(xié)同經(jīng)銷商或商的銷售人員聯(lián)合對(duì)批發(fā)或零售商進(jìn)行銷售訪問(wèn)，能有效提高分銷效率并保持制造商對(duì)渠道的控制。回扣或返利也是渠道合作的方式之一，同臨時(shí)降價(jià)相比，回扣方式對(duì)批發(fā)商或零售商的存貨價(jià)值不會(huì)造成負(fù)面影響，并能降低零售商的管理費(fèi)用。

2、聯(lián)合庫(kù)存管理支授，包括聯(lián)合加入EDI項(xiàng)目，聯(lián)合加入準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)庫(kù)存管理計(jì)劃，制造商或批發(fā)商參加對(duì)中間商的緊急送貨活動(dòng)以及制造商幫助批發(fā)商和零售商籌措庫(kù)存資金等。

3、專門產(chǎn)品

提供專門產(chǎn)品既可以增強(qiáng)渠道凝聚力，也可以減少消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)對(duì)價(jià)格的比較。有時(shí)，制造商會(huì)為同種產(chǎn)品設(shè)計(jì)不同的型號(hào)或品牌，以減少價(jià)格比較。美國(guó)佰德電腦就曾采用了這種策略，該公司為電器渠道提供的品牌為L(zhǎng)egend，為辦公設(shè)備超市場(chǎng)渠道提供的品牌為Force。目前，國(guó)內(nèi)許多IT企業(yè)熱衷于自己品牌的零售專賣店，在這種情況下，向?qū)Ｙu店提供專品則有助于提高專賣的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、信息共享

信息共享包括制造商、批發(fā)商和零售商共同加入EDI項(xiàng)目，渠道成員共享市場(chǎng)調(diào)查、競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、渠道動(dòng)態(tài)等方面的信息等。

5、培訓(xùn)

培訓(xùn)包括批發(fā)商和零售商參加制造商的銷售培訓(xùn)及產(chǎn)品培訓(xùn)活動(dòng)。從我國(guó)IT業(yè)的現(xiàn)狀看，除了上述兩種培訓(xùn)外，制造商若能向其各種經(jīng)銷商提供管理和營(yíng)銷方面的培訓(xùn)，則能收到更好的效果。因?yàn)榕c制造商相比，我國(guó)IT行業(yè)的流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高。

6、經(jīng)銷區(qū)域保護(hù)

制造商為批發(fā)商和零售商確定獨(dú)家銷售區(qū)域，可以在很大程度上加強(qiáng)渠道合作。

為什么要伙伴營(yíng)銷

上述各種渠道合用方式都有助于加強(qiáng)廠商與中間商的關(guān)系，但就其實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō)，仍是一種交易營(yíng)銷的觀念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的變化，為了保持長(zhǎng)期的發(fā)展與渠道優(yōu)勢(shì)，許多廠商采用了伙伴營(yíng)銷的觀念，在廠商在中間商采用了伙伴營(yíng)銷的觀念，在廠商與中間商之間建立信任與合作基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期關(guān)系?；锇闋I(yíng)銷中的基本構(gòu)成要素與人際關(guān)系中的一樣；共享利潤(rùn)、相互信任、互相尊重、經(jīng)常聯(lián)系、靈活多樣、相互理解。

在伙伴營(yíng)銷中，制造商與中間商作為合作者，共同致力于提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低管理成本，他們相互參與對(duì)方的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、存貨管理與銷售過(guò)程，這些都是通過(guò)信息與技術(shù)共享來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，伙伴營(yíng)銷的側(cè)重點(diǎn)在于保持現(xiàn)有渠道成員并建立長(zhǎng)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)聯(lián)系?；锇闋I(yíng)銷運(yùn)用的標(biāo)志是買賣雙方之間的聯(lián)系（自動(dòng)聯(lián)系或非自動(dòng)聯(lián)系）。制造商的銷售人員擔(dān)當(dāng)中間商的顧問(wèn)（而不僅是獲取訂單），尋求解決糾紛的辦法，提供增值服務(wù)，渠道成員責(zé)任共擔(dān)（如建立零庫(kù)存管理體制），以及重視長(zhǎng)期關(guān)系（如制造商幫助中間商制定分銷計(jì)劃。）

伙伴營(yíng)銷更注重提供高水平的服務(wù)來(lái)滿足現(xiàn)有渠道成員，關(guān)心的是與某個(gè)指定中間商長(zhǎng)期合作利潤(rùn)的最大化。在交易營(yíng)銷中，渠道成員們考慮單個(gè)短期交易中的關(guān)系，而伙伴營(yíng)銷卻著眼于未來(lái)交易和長(zhǎng)期利益?；陂L(zhǎng)期考慮，伙伴營(yíng)銷中的交易常常是按預(yù)先規(guī)劃好的模式進(jìn)行。而且在伙伴營(yíng)銷中，經(jīng)常能夠見(jiàn)到制造商與中間商的大規(guī)模合作、相互信任以及共同致力于某項(xiàng)事業(yè)。

伙伴營(yíng)銷的建立多以長(zhǎng)期合同為基礎(chǔ)。長(zhǎng)期合同要求雙方謹(jǐn)慎界定各自的責(zé)任，并保持必要的靈活性。在伙們營(yíng)銷中，雙方將為共同的目標(biāo)而努力，這個(gè)目標(biāo)與解決長(zhǎng)期問(wèn)題相適應(yīng)（例如制造商與中間商在改進(jìn)產(chǎn)品方面相互協(xié)作。）

如今，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)，伙伴營(yíng)銷越來(lái)越流行。主要原因是制造商和中間商都需要建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系與相互信任，需要為獲得電子數(shù)據(jù)交換和準(zhǔn)時(shí)存貨管理的優(yōu)勢(shì)而共享信息。其次是越來(lái)越多的企業(yè)運(yùn)用了戰(zhàn)略規(guī)劃的方法，更加關(guān)注效率問(wèn)題；再次是制造商深該認(rèn)識(shí)到了在提供高水準(zhǔn)顧客服務(wù)過(guò)程中，渠道成員成為伙伴的重要性；另外中間商也非常關(guān)心避免過(guò)多庫(kù)存?；锇闋I(yíng)銷策略的推行，能充分滿足制造商和中間商雙方的要求。

伙伴營(yíng)銷的策略

企業(yè)在運(yùn)用伙伴營(yíng)銷策略時(shí)，需要考慮如下問(wèn)題：

1、確定分銷決策

伙伴營(yíng)銷的首要特點(diǎn)是信息在買賣雙方之間的對(duì)稱流動(dòng)，如雙方分享銷售和存貨水平的信息。其次，伙伴營(yíng)銷中買賣雙方具有相當(dāng)高的責(zé)任義務(wù)關(guān)系。不管制造商還是中間商，在交易中都尋求通路伙伴，而制造商需履行的義務(wù)則是決定性因素。在下列情況下，中間商對(duì)制造商的信任度增高：

制造商授權(quán)中間商進(jìn)行排他性特許經(jīng)營(yíng)

制造商為維系雙方關(guān)系進(jìn)行投資（如培訓(xùn)中間職員）

制造商確實(shí)負(fù)責(zé)任

但如果兩者關(guān)系曾因利益沖突而受阻，這種信任度就會(huì)下降。如果雙方有較強(qiáng)的雙向溝通，或制造商的信譽(yù)度很高，則中間商履行其義務(wù)的可能性就越大。制造商可以通過(guò)向中間商提供一系列服務(wù)來(lái)提高信譽(yù)度，這些服務(wù)包括提供信息資料、吸引客戶的方案、聯(lián)系銷信電話、回款寬限和開(kāi)發(fā)特殊產(chǎn)品等。反過(guò)來(lái)，在以下情況下，分銷商更愿意對(duì)制造商盡義務(wù)：

分銷商進(jìn)行產(chǎn)品特許經(jīng)營(yíng)（禁止促銷其他競(jìng)爭(zhēng)性品牌）

分銷商對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投資

分銷商確實(shí)負(fù)責(zé)任，信譽(yù)度高

2、確定價(jià)格決策

伙伴營(yíng)銷的特性是建立長(zhǎng)期契約關(guān)系，而不是就每筆交易都進(jìn)行談判。契約通過(guò)一次性談判確定，而不是以交易為基礎(chǔ)。對(duì)制造商而言，在伙伴營(yíng)銷和交易營(yíng)銷中確定不同的定價(jià)水平很有必要。還有一點(diǎn)需注意，伙伴營(yíng)銷中定價(jià)水平應(yīng)反映附加服務(wù)的價(jià)值。

3、確定促銷決策

在伙伴營(yíng)銷中，人員推銷比廣告和其他方式的大眾傳播手段更重要。與廣告不同，人員推銷能建立起牢固的社會(huì)聯(lián)系，能建立信任和解決問(wèn)題。事實(shí)上，一旦合同生效，銷售人員在服務(wù)方面比推銷方面花費(fèi)的時(shí)間更多?；锇闋I(yíng)銷和交易營(yíng)銷的人員推銷程序也有很大不同。在伙伴合作營(yíng)銷中，推銷員是顧問(wèn)和問(wèn)題解決者；在交易營(yíng)銷中，推銷員則被看作是取得收入者和說(shuō)客。與交易營(yíng)銷相比，伙伴營(yíng)銷中的推銷員負(fù)責(zé)的客戶更少，其作用更多是維系老客戶而非開(kāi)發(fā)新客戶。

為了更好地履行銷售人員的職責(zé)，需縮小每個(gè)推銷員負(fù)責(zé)的區(qū)域。對(duì)制造商而言，保持員工穩(wěn)定也相當(dāng)重要，這有利于與客戶建立長(zhǎng)建的社會(huì)聯(lián)系。最后，銷售人員的績(jī)效評(píng)估應(yīng)以顧客服務(wù)質(zhì)量和顧客維系度為基礎(chǔ)。這需要廠商重新設(shè)計(jì)銷售人員報(bào)酬系統(tǒng)。例如：某公司的政策規(guī)定，銷售人員通過(guò)與老客戶續(xù)約獲得的報(bào)酬與開(kāi)發(fā)新客戶一樣多。

伙伴營(yíng)銷的運(yùn)用對(duì)于制造商而言，建立長(zhǎng)期關(guān)系有四項(xiàng)好外：由于可靠的再訂貨使制造商能保持較低的價(jià)格，并提高生產(chǎn)效率；由于有穩(wěn)定的客戶而降低了營(yíng)銷費(fèi)用，從而提高營(yíng)銷效率；由于能更準(zhǔn)確地估計(jì)銷售量，從而能制定最優(yōu)生產(chǎn)計(jì)劃；伙伴營(yíng)銷的長(zhǎng)期關(guān)系使制造商能更準(zhǔn)確地觀察顧客需求及偏好。