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新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第1篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

過去的一年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求,深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,打造“三大基地”,著力破解事關(guān)民生六大問題,努力打造平安*,積極落實(shí)“兩項(xiàng)制度、兩項(xiàng)活動”,全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢,納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的13項(xiàng)預(yù)期目標(biāo),除實(shí)際利用外資和自營出口兩項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)外,其它均完成或超額完成。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值103.63億元,增長15.3%,人均GDP達(dá)到3252美元;財(cái)政總收入10.28億元,其中地方財(cái)政收入5.08億元,分別增長44.4%和20.5%。榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國文化先進(jìn)縣稱號,省教育強(qiáng)縣通過驗(yàn)收。

回顧20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,主要有以下幾個特點(diǎn):

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。工業(yè)銷售產(chǎn)值277.57億元,增長34.8%,其中規(guī)模以上154.33億元,增長37.4%,總量增長47.8%;新增規(guī)模企業(yè)131家,累計(jì)已達(dá)453家,其中銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)31家,比上年增加16家,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.9%以上;全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元,增長17.0%;其中工業(yè)技改投入17.6億元,增長20.4%;開發(fā)區(qū)和五個重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.68億元,增長30.7%。

(二)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.98億元,增長11.9%;新增縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,累計(jì)33家;新組建農(nóng)村專業(yè)合作社18家,累計(jì)44家;新建市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(基地)7個,總數(shù)21個;全年投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4800萬元,比上年增長33.3%,完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9400畝,完成計(jì)劃117.5%,造田造地1100畝,完成計(jì)劃110%,造林21533畝,完成計(jì)劃190.7%;“十百”工程取得新進(jìn)展,第二批7個示范村和43個重點(diǎn)整治村通過市級驗(yàn)收,其中5個村被評為省級示范村;推進(jìn)鄉(xiāng)村通達(dá)工程,新、改建通村公路437.5公里;推進(jìn)農(nóng)村改水改廁,完成農(nóng)村改水項(xiàng)目138個,新增受益人口9.1萬人,農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率84.3%,比上年提高2個百分點(diǎn);引導(dǎo)農(nóng)民下山集聚,已有783戶2588人下山居??;培訓(xùn)農(nóng)民22672人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3759人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90.8%。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實(shí)省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神,出臺我縣加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見和引導(dǎo)旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個扶持政策。全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值31.09億元,增長16.5%,占GDP比重30.0%,比上年提高0.8個百分點(diǎn)。全社會接待游客總數(shù)328.26萬人次,旅游業(yè)總收入14.01億元,分別增長15.9%、54.0%,圓通寺建成開放,國際紅樓飯店主體工程完成;全社會消費(fèi)品零售總額27.16億元,增長14.3%;編制完成全縣商貿(mào)物流業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,啟動春江路休閑娛樂美食街建設(shè),海陸世貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利,新區(qū)綜合市場前期工作基本完成;舉辦第三屆房交會,促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,全年完成房地產(chǎn)投資8.22億元,增長38.2%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額85.79億元,增長14.6%,各項(xiàng)貸款余額57.3億元,增長18.1%。

(四)固定資產(chǎn)投資適度增長。深入開展“兩項(xiàng)制度、兩項(xiàng)活動”,促進(jìn)項(xiàng)目早包裝、早開工、早投產(chǎn)、早見效,全年完成固定資產(chǎn)投資62.7億元,增長19.0%。建成分水江水利樞紐工程、杭千高速公路*段、雪水嶺隧道等大型項(xiàng)目并投入運(yùn)行,縣城污水處理廠一期已正式運(yùn)行,新區(qū)自來水廠主體工程已建成;縣城濱江區(qū)塊拆遷改造、畢浦電站、分水鎮(zhèn)自來水廠擴(kuò)容等工程進(jìn)展順利;啟動縣城新區(qū)排山洪、消防指揮中心、公共衛(wèi)生中心、洋塘江濱公園、富春江鎮(zhèn)污水處理廠、分水江橫村段四級干堤等項(xiàng)目;20省道*段改建、320國道與16省道連接線等項(xiàng)目前期工作已基本完成。推進(jìn)縣城“1623”工程建設(shè),完成迎春南路南延工程,春江路西延、云棲路延伸等道路建設(shè)和春江路“三線入地”等工程進(jìn)展順利,實(shí)施老城區(qū)里弄小巷改善工程,共改建42條,新建8個停車場。

(五)改革開放繼續(xù)深化。今年以來,著重對文化廣播新聞出版(體育)事業(yè)進(jìn)行改革,完成部分行政機(jī)構(gòu)調(diào)整;完善行政審批制度,深化投資體制改革;推進(jìn)11家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革。招商引資項(xiàng)目390個,比上年增加75個,協(xié)議利用資金40.58億元,實(shí)際到位資金24.7億元,增長15%;其中實(shí)際利用外資3480萬美元,比上年減少16.0%,完成考核目標(biāo)的69.6%;自營出口3.*億元,增長0.5%,完成預(yù)期目標(biāo)的87.5%。

(六)社會事業(yè)全面發(fā)展。啟動創(chuàng)建省科技強(qiáng)縣,出臺《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)建科技強(qiáng)縣工作的若干意見》、《*科學(xué)技術(shù)獎勵實(shí)施辦法》和《*縣專利資助辦法》等政策文件,實(shí)施縣級科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目102項(xiàng),資助資金300萬元;加快教育資源整合步伐,教育向優(yōu)質(zhì)化均衡化方向發(fā)展,建成*鄉(xiāng)省級教育強(qiáng)鄉(xiāng),全縣省級強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街道)達(dá)到9個,新區(qū)高中、分水第二初中、新區(qū)小學(xué)、第二高中擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利,貧困學(xué)生“讀書難”問題基本解決,全縣有3878人次享受教育券免費(fèi)入學(xué);開展群眾文化“三百”活動,“全民健身周”活動獲國家先進(jìn),在*市十六屆全運(yùn)會上取得金牌總數(shù)第2名;推出“十大舉措”,有效緩解群眾看病難、看病貴問題,推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動衛(wèi)生創(chuàng)建工作,分水鎮(zhèn)獲全國文明鎮(zhèn)稱號;穩(wěn)定低生育水平,計(jì)劃生育率達(dá)96.32%,高于計(jì)劃目標(biāo)1.32個百分點(diǎn),人口自然增長率1.59‰,低于控制目標(biāo),出生嬰兒性別比1*.98;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,投入資金680萬元,共關(guān)閉46家、整治140家污染企業(yè),基本完成石材行業(yè)污染治理;加強(qiáng)國土資源管理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害防治,深化“兩江”采砂綜合整治;實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,出臺《*縣人才專項(xiàng)資金使用管理辦法》等政策性文件,共接待各類人才近6000人,引進(jìn)人才360名,培訓(xùn)黨政人才2000多人次,舉辦全縣規(guī)模以上企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)班三次,專業(yè)知識講座3次,對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)14716人;努力擴(kuò)大就業(yè),全年新增就業(yè)崗位3286個,城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.83%;不斷完善社會保障體系,新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險6141人,累計(jì)44626人,實(shí)施被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本生活保障制度,參保人數(shù)5986人,2297人享受養(yǎng)老金待遇,建立困難群眾“三級救助圈”,“五保”、“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到87.1%,比上年提高21.1個百分點(diǎn),資助112戶農(nóng)村困難家庭完成危房改造,啟動184套廉租房工程。城市居民人均可支配收入14708元,增長13.2%;農(nóng)民人均純收入6823元,增長11.5%。

同時,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,主要表現(xiàn)在:外貿(mào)出口應(yīng)對能力不強(qiáng),增幅出現(xiàn)大幅回落;新開工項(xiàng)目偏少,影響發(fā)展后勁;資金制約日益加劇,中小企業(yè)貸款難問題仍未得到有效解決;生態(tài)環(huán)保任務(wù)繁重,對經(jīng)濟(jì)制約作用日益突出等。這些問題將會繼續(xù)顯現(xiàn),應(yīng)引起高度重視,并采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)與有關(guān)說明

按照縣委十一屆七次全體會議提出的總體要求,銜接“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),20*年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下:

——全縣生產(chǎn)總值118億元,增長12.0%;

——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.5%;

——工業(yè)銷售產(chǎn)值333億元,增長20.0%;

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.4億元,增長9.0%;

——全社會固定資產(chǎn)投資70.0億元,增長12.0%,其中工業(yè)生產(chǎn)性投入37.5億元,增長12.0%;

——實(shí)際利用縣外資金28.8億元,增長15.0%,其中實(shí)際利用外資5600萬美元;

——自營出口額3.5億美元,增長15.0%;

——財(cái)政總收入11.7億元,增長13.8%,地方財(cái)政收入5.59億元,增長10.0%;

——全社會消費(fèi)品零售總額30.7億元,增長13.0%;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16180元,增長10.0%;

——農(nóng)村居民人均純收入7500元,增長10.0%;

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);

——計(jì)劃生育率95%以上。

上述主要預(yù)期目標(biāo)是在綜合分析國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動力的基礎(chǔ)上確定的,既考慮了發(fā)展需要,又考慮了發(fā)展可能。同時,也充分體現(xiàn)十六屆五中全會提出的“六個必須”的要求,體現(xiàn)省、市“走在前列”的要求,體現(xiàn)“十一五”開好局、起好步的要求。

現(xiàn)對有關(guān)主要預(yù)期目標(biāo)作重點(diǎn)說明:

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)

全縣生產(chǎn)總值預(yù)期增長12.0%,與20*年預(yù)期下降一個百分點(diǎn),主要基于以下考慮:一是有較好的發(fā)展環(huán)境和增長基礎(chǔ)。20*年世界經(jīng)濟(jì)依然處于恢復(fù)性增長周期,根據(jù)聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等多家機(jī)構(gòu)預(yù)測,20*年世界經(jīng)濟(jì)增長率將與20*年大體持平,世界貿(mào)易增長率略高于20*年,這些均為我縣擴(kuò)大出口和利用外資創(chuàng)建了良好環(huán)境。20*年我國經(jīng)濟(jì)仍處于穩(wěn)定較快增長期,據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的政策和體制環(huán)境總體向好,GDP可增8.5%以上;20*年省、市GDP預(yù)期增長10%和11%;我縣經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力仍然強(qiáng)勁,各方面支持經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的機(jī)制、政策將繼續(xù)發(fā)揮積極作用。二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。要保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)居民收入不斷提高,社會保障體系不斷完善,都需要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度,但我縣資源要素制約和環(huán)境壓力比較突出,產(chǎn)業(yè)層次有待進(jìn)一步提升,所以經(jīng)濟(jì)增長速度不宜定得太高,以更好地解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題,也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。三是與“十一五”規(guī)劃相銜接。我縣提出在“十一五”期間生產(chǎn)總值年均增長11.5%,20*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年,保持略高增幅是必須的,體現(xiàn)開好局,起好步。

(二)關(guān)于三大產(chǎn)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)

全社會工業(yè)銷售產(chǎn)值預(yù)期增長20%,以往是用縣屬工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)。一是考慮這幾年國家和省市都在淡化該指標(biāo),有利于保持上下銜接;二是中央省市屬在桐企業(yè)越來越少,縣屬與全社會只相差2個億,分開核算意義不大;三是“十一五”期間我縣推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,提出年均增長16%,期初安排較高的增幅是必須的;四是20*年工業(yè)生產(chǎn)性投入33.65億元,按投入產(chǎn)出1∶2計(jì)算,20*年增幅可達(dá)23%,增幅安排20%是可行的、留有余地的。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期增長9%,與20*年預(yù)期增加一個百分點(diǎn),主要基于隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快,近年政府對“三農(nóng)”的支持力度加大,農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的積極性普遍提高,農(nóng)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境比較有利,但綜合考慮農(nóng)業(yè)的特點(diǎn),難度仍然較大。

第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)期增長15.3%,占GDP比重提高1個百分點(diǎn),主要基于以下考慮:一是省、市對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重視,均召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會,出臺扶持政策,我縣也出臺了旅游和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的兩個扶持政策,這些都有利于第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是隨著高速公路的建成通車,對旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流業(yè)、大文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,城市化進(jìn)程將會加快,對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用增強(qiáng)。三是對第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)日趨規(guī)范,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,完善統(tǒng)計(jì)核算體系,第三產(chǎn)業(yè)漏報現(xiàn)象將會從根本上好轉(zhuǎn)。四是第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重是衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo),是全面小康社會建設(shè)的重要考核指標(biāo),目前我縣水平與目標(biāo)值相差較大,按照實(shí)事求是和鼓勵引導(dǎo)加快發(fā)展的要求,適當(dāng)安排略高的增幅是可行的。

(三)關(guān)于三大需求的預(yù)期目標(biāo)

全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長12%,與20*年預(yù)期增幅相差6個百分點(diǎn),主要基于以下考慮:一是基數(shù)越大增幅越困難,“十五”期間我縣投資年均增長40.5%,五年累計(jì)203億元,“十一五”初步安排年均增長10%,平均增幅下降30.5個百分點(diǎn),但投資額五年累計(jì)將超過420億元,顯然難度較大;二是近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,主要得益于投資的拉動,20*年要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,仍需投資的拉動作用,安排12%的增幅是積極的、必要的;三是這一目標(biāo)能否完成關(guān)鍵要看20*年各類項(xiàng)目實(shí)施情況,據(jù)調(diào)查20*年全社會重點(diǎn)投資項(xiàng)目116項(xiàng),計(jì)劃總投資42.*億元。如果各類項(xiàng)目實(shí)施得好,則目標(biāo)能順利完成。

社會消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長12%,主要基于以下考慮:一是近年來我縣消費(fèi)基本呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢,城鄉(xiāng)居民收入較快增長,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步改善,都將對消費(fèi)起到促進(jìn)作用。二是要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,因此,消費(fèi)增長目標(biāo)不應(yīng)低于生產(chǎn)總值增幅。三是商貿(mào)餐飲業(yè)招商引資成效顯著,新型經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷引入,在一定程度刺激了居民消費(fèi)。四是20*年個人所得稅起征點(diǎn)由800元提高到1600元,一定程度上提高居民消費(fèi)能力。

自營出口預(yù)期增長15%,一是我縣經(jīng)濟(jì)外向度一直較高。保持出口較高增幅,是保持總體增長的需要。二是20*年受各種不同因素的影響,只增長0.5%,與預(yù)期目標(biāo)相差14.5個百分點(diǎn),相對20*年基數(shù)較低。三是展望20*年,國際貿(mào)易保護(hù)特別是歐美紡織品市場的貿(mào)易磨擦已基本消除,對我縣外貿(mào)出口將會趨好。四是外貿(mào)出口退稅機(jī)制調(diào)整也將起到一定的積極作用。

實(shí)際利用縣外資金預(yù)期增長15%,與20*年預(yù)期增幅相同,主要基于以下考慮:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)性投入需要招商引資來拉動。二是20*年重大項(xiàng)目儲備好于20*年。三是杭千高速開通,分水江水利樞紐工程建成等,我縣區(qū)位優(yōu)勢和投資環(huán)境進(jìn)一步提高和改善。

(四)關(guān)于兩大收入的預(yù)期目標(biāo)

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長10%,農(nóng)村居民人均純收入預(yù)期增長10%,與20*年預(yù)期增幅相等。主要基于以下考慮:一是體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力縮小城鄉(xiāng)差距;二是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,居民就業(yè)機(jī)會較多,勞動力價格提高,以及家庭轉(zhuǎn)移收入增加等,使城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長;三是農(nóng)民增收難度依然很大,需要各方繼續(xù)花大力落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)政策和措施。

財(cái)政總收入預(yù)期增長13.8%,其中地方財(cái)政收入預(yù)期增長10%,主要基于以下考慮:一是基數(shù)較高,“十五”以來,我縣財(cái)政收入增幅都大大高于GDP增幅,形成的基數(shù)較大,增長空間越來越小,隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn),將逐步回歸到正常的增長區(qū)間;二是大的稅收增長源不明朗,完成目標(biāo)的難度仍較大;三是社會保障、財(cái)政傾斜政策以及公用公益設(shè)施等欠帳較多,對財(cái)政支出的壓力越來越大,財(cái)政收入達(dá)不到一定的增幅,政府工作的壓力將會更大。

(五)社會發(fā)展3項(xiàng)指標(biāo)

新增就業(yè)崗位3000個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),主要考慮到近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,能夠提供的就業(yè)崗位增加,就業(yè)形勢有所緩和。計(jì)劃生育率95%以上,隨著計(jì)劃生育工作的深入持久開展,這一指標(biāo)是能夠完成的。

第2篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展史

農(nóng)村信用合作社簡稱農(nóng)村信用社,經(jīng)中國人民銀行依法批準(zhǔn)而設(shè)立的合法金融機(jī)構(gòu),具體體現(xiàn)為農(nóng)民入股,為入股社員提供便利與服務(wù)的合作金融機(jī)構(gòu),農(nóng)村信用社再為農(nóng)村農(nóng)戶提供服務(wù)的同時也要籌集社會上的零散資金,旨在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,是的農(nóng)村信用社的任務(wù)更加艱巨,而作用愈加明顯,在國家的政策支持下,農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的核心作用。農(nóng)村信用社在國家的大力支持下,不斷地發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)了貸款額度在30年內(nèi)就增加了600倍,據(jù)中國人民銀行提供資料顯示,截至2011年6月底,全國農(nóng)村信用社貸款余額13595億元,比年初增加1608億元,比去年同比增長13.4%,貸款增加額占所有金融機(jī)構(gòu)的19.4%,尤其在農(nóng)戶貸款和農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放上有著巨大的作用,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用,農(nóng)民人均產(chǎn)值得到大幅度的提高。

二、農(nóng)村合作社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及意義

農(nóng)村信用社是國家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主要力量,被定義為支農(nóng)主力軍。農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有著不可取代的作用,有極其重要的意義,對當(dāng)前我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),同時是國家農(nóng)村戰(zhàn)略重要的一步。在農(nóng)村信用社坎坷的發(fā)展過程中,從小到大,從弱到強(qiáng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路上貼磚加瓦,在全面建設(shè)小康社會的大前提下,處理好“三農(nóng)”問題,農(nóng)村信用社都是不可缺少的部分[1]。然而,必要的法律手段能夠保障農(nóng)戶的利益和農(nóng)村信用社的資金安全,資金流向及項(xiàng)目指導(dǎo)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很重要的意義。

三、農(nóng)村信用社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.農(nóng)村信用社的融資功能農(nóng)村信用社是國家銀行金融機(jī)構(gòu)的一個分支,在服務(wù)農(nóng)民的同時可以講廣大農(nóng)民手中的閑置資金或者說儲蓄集中起來,用于生產(chǎn)投資,換句話說,農(nóng)村信用社能夠作為農(nóng)民儲蓄到生產(chǎn)投資的橋梁,可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及城市化的實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則由自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民需要將手中的資源具化為可成長的資產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛不斷擴(kuò)大,農(nóng)村信用社在其中起著不可磨滅的作用,農(nóng)村信用社的融資功能可以加強(qiáng)地區(qū)之間、各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,均衡資金的供給需求,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.農(nóng)村信用社的滲透作用農(nóng)村信用社在籌集資金、發(fā)放貸款的過程中能夠間接參與到農(nóng)村生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個環(huán)節(jié),從而敏銳的觀察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場的動態(tài)變化。農(nóng)村信用社參與農(nóng)村生產(chǎn)的方式具體表現(xiàn)為:(1)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平衡;(2)通過信貸的服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)性計(jì)劃,宏觀上把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路線;(3)農(nóng)村信用社能夠存進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。農(nóng)村信用社參與貨幣及商品流通:(1)通過大力扶持農(nóng)村供銷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將商業(yè)信用和貨幣信用相結(jié)合,可以促進(jìn)農(nóng)村商品在市場上的流通;(2)在地區(qū)之間建立全國性匯兌業(yè)務(wù)和結(jié)算網(wǎng)絡(luò),解決運(yùn)輸條件差以及地區(qū)之間商品流通的障礙問題,從一定范圍內(nèi)可以促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大商品交換規(guī)模和范圍。農(nóng)村信用社參與消費(fèi):(1)向貧困農(nóng)戶發(fā)放救助,擴(kuò)大其消費(fèi)能力,改善民生;(2)扶持供銷組織,促進(jìn)農(nóng)村生活消費(fèi),發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì),形成良性循環(huán)。3.農(nóng)村信用社的保護(hù)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展,將自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)結(jié)合在一起的生產(chǎn)過程,由于特殊的原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資金的流向和農(nóng)村信用表現(xiàn)出一些特點(diǎn):首先,農(nóng)業(yè)信用的周期相對較長,具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長和農(nóng)業(yè)工程的復(fù)雜上;然后,農(nóng)業(yè)信用是比較分散的,土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)單位,土地的分散以及種類決定了生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)雜分散;再次,農(nóng)村信用具有季節(jié)性,對于農(nóng)村生產(chǎn),相信一般人都清楚,其生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點(diǎn),這是由產(chǎn)品特性所決定的,而且資金的投資與回收會有滯后風(fēng)險;最后,農(nóng)村信用的風(fēng)險大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以理解為和大自然交易,自然因素的變化是影響農(nóng)村商品的重大因素之一,其收益極具風(fēng)險性。4.農(nóng)村信用社能維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定[1]農(nóng)村信用社在參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過自身業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步注入大量的資金,有效的抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外流,形成有效的發(fā)展循環(huán)過程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。就農(nóng)村信用色的工作對象而言,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動離不開農(nóng)作信用社的經(jīng)濟(jì)支持,在農(nóng)村信用社為農(nóng)民提供貸款的同時可以保證對農(nóng)業(yè)貸款資金的使用進(jìn)行有效的監(jiān)督與指導(dǎo),這種監(jiān)督是一種農(nóng)業(yè)投資保障機(jī)制,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展,所以農(nóng)村信用社可以維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

四、農(nóng)村信用社對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)

1.農(nóng)村信用社在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動中,擴(kuò)大了其生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。提高了農(nóng)民的生產(chǎn)和自主創(chuàng)業(yè)的積極性,在一定程度上緩解了農(nóng)村金融市場的供求平衡。2.農(nóng)村信用社改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單一的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),經(jīng)過一系列的改革,農(nóng)村信用社優(yōu)化了資金結(jié)構(gòu),各方面投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高了農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.在新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)村信用社提供的資金改善了農(nóng)村的生活環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施的晚上也豐富了農(nóng)民的日常生活,生活質(zhì)量得到較大的提升。在如今的農(nóng)村發(fā)展中,農(nóng)民的利益得到基本滿足,更多的追求經(jīng)濟(jì)利益,以便于發(fā)展交通,水利等工程的建設(shè),加強(qiáng)外界聯(lián)系,加全面更新農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理策略,注重強(qiáng)化農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制的建設(shè),嚴(yán)格防范各種金融風(fēng)險對其造成的經(jīng)濟(jì)損失,此外,還要本著實(shí)質(zhì)大于形式的原則,不斷擴(kuò)大對農(nóng)村信用社的監(jiān)管容忍度,對本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,設(shè)定科學(xué)合理地監(jiān)管指標(biāo)體系,逐步對每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行量化,而且,在確保金融風(fēng)險可控的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮出農(nóng)村信用社本身的優(yōu)勢,對各個方面進(jìn)行積極創(chuàng)新,對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展,提升農(nóng)村信用社的服務(wù)手段,才能更好地推動農(nóng)村信用社服務(wù)水平的提升。有效地解決資本充足率低和資產(chǎn)質(zhì)量差等方面的問題,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期下成功幫助農(nóng)村信用社渡過各種危機(jī),確保農(nóng)村信用社能夠長遠(yuǎn)發(fā)展。

五、結(jié)語

第3篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:新生代農(nóng)民;離農(nóng)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號:F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)04-0043-02

近年來中國城市化進(jìn)程的加快使大量農(nóng)村勞動力涌入城市,而“80后”、“90后”是這一群體的主力軍。長期以來,理論界普遍認(rèn)為農(nóng)村勞動力大量剩余,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是城市化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,但沒有認(rèn)識到農(nóng)村勞動力的有限剩余。因此,在“民工潮”的背后,農(nóng)村以“老人、婦女、兒童”為主的留守人口進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。新生代農(nóng)民工人化使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勞動力供給不足,更別說優(yōu)秀人才投身于三農(nóng)建設(shè)。關(guān)注未來,由于新生代農(nóng)民即“農(nóng)二代”從小遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),根本沒有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,在城市從事工業(yè)化生產(chǎn)沒有機(jī)會去學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識。因此,新生的“農(nóng)二代”缺乏傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將出現(xiàn)勞動力的斷層現(xiàn)象。新生代農(nóng)民的“農(nóng)”字已經(jīng)名不副實(shí),培育新型農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)新型城鄉(xiāng)關(guān)系的重要舉措。

一、新生代農(nóng)民離農(nóng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響

新生代農(nóng)民是指20世紀(jì)80年代以后出生的具有農(nóng)村戶籍,且16周歲以上被列為農(nóng)村勞動力的農(nóng)民(劉付兵等,2010)。2010年全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,16~30歲的農(nóng)村人口為1.46億,占總農(nóng)村人口的21.8%。這部分新生代農(nóng)民是中國新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,但是他們卻很少從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),新生代農(nóng)民出現(xiàn)的離農(nóng)化傾向?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響主要有:

1.增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),具有高社會效益和低經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在短期內(nèi)很難取得一定的成就。新生代農(nóng)民為了謀求較高的收入而涌入城市,他們大多都是剛離開學(xué)校的“80后”、“90后”,對新生事物具有較強(qiáng)的接受能力。進(jìn)城務(wù)工成為新生代農(nóng)民收入的主要來源,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年全國農(nóng)村居民人均純收入5 919.01元,其中工資性收入為2 431.5元,占比41.07%,新生代農(nóng)民外出務(wù)工有效地增加了農(nóng)民收入,從而改善農(nóng)民的生活水平,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差距。

2.開拓農(nóng)民視野,增強(qiáng)科技意識。新生代農(nóng)民離農(nóng)化涌入城市認(rèn)識到現(xiàn)代化科技的力量,享受著先進(jìn)文化的熏陶,有利于開拓農(nóng)民視野,增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)科技文化意識的積極性。新生代農(nóng)民工作為城鄉(xiāng)交流的重要橋梁具有較高的受教育水平,對先進(jìn)的科學(xué)知識有較好的接受和消化的能力,可以把先進(jìn)的文化、科技、生活方式等帶到農(nóng)村去,提高農(nóng)民的生活水平。新生代農(nóng)民開闊的視野和較強(qiáng)的科技意識,能夠?qū)W習(xí)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的操作以及現(xiàn)代化的耕作方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

3.提高農(nóng)民素質(zhì),有利于培育新型農(nóng)民。新生代農(nóng)民離開農(nóng)村農(nóng)業(yè)崗位去文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)謀求更好的發(fā)展,面對和城市居民的巨大差距,可以激發(fā)“80后”、“90后”的進(jìn)取精神,努力提高自身綜合素質(zhì)?,F(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)需要培育能夠適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,具有較高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng),并且對市場變化較為敏感的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新型農(nóng)民。新生代農(nóng)民的離農(nóng)化現(xiàn)象使這些“農(nóng)二代”經(jīng)歷了城市文化的熏陶,對科技的接受能力強(qiáng),為新型農(nóng)民的培養(yǎng)打下了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、新生代農(nóng)民離農(nóng)化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響

新生代農(nóng)民離農(nóng)化的傾向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件的同時使得社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多困境和問題,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響主要有:

1.留守問題嚴(yán)重,家庭功能缺失。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村普遍存在這樣一種現(xiàn)象:農(nóng)忙時節(jié)基本都是老人、婦女、兒童從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),青壯年基本全部外出務(wù)工,這嚴(yán)重削弱了家庭功能,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。首先,孩子缺乏有效的監(jiān)督,滋生青少年犯罪。農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注,由于孩子長期沒有父母的監(jiān)管和引導(dǎo),而爺爺奶奶對孫子孫女過度溺愛,導(dǎo)致農(nóng)村青少年犯罪現(xiàn)象頻發(fā),不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;其次,高齡老人無法得到有效的贍養(yǎng)和照顧。年輕輩的都進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村老人只能與留守兒童相依為命,農(nóng)村居民養(yǎng)老缺乏有效的保障;最后,農(nóng)村家庭功能嚴(yán)重缺失。新生代農(nóng)民的離農(nóng)化現(xiàn)象使得農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)不健全,孩子缺乏管養(yǎng)和老人得不到照顧的問題突出,家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“空心”現(xiàn)象,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)背道而馳。

2.農(nóng)業(yè)勞動力不足,土地荒蕪嚴(yán)重。新生代農(nóng)民離農(nóng)化傾向致使農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力供給不足,農(nóng)村耕地荒蕪現(xiàn)象嚴(yán)重。新生代農(nóng)民具有城市和鄉(xiāng)村 “二重性”特點(diǎn),這一方面是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性所決定的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險性較高及在農(nóng)村缺乏有效的農(nóng)貿(mào)市場使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益較低;另一方面是由于農(nóng)村勞動力流動的障礙消除,新生代農(nóng)民可以自由流動。新生代農(nóng)民的“二重性”使得農(nóng)村耕地出現(xiàn)大量的拋荒現(xiàn)象,土地利用效率和農(nóng)作物復(fù)種率低,嚴(yán)重影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.新農(nóng)村建設(shè)缺乏主體。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,新生代農(nóng)民本應(yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,然而新生代農(nóng)民出現(xiàn)嚴(yán)重的離農(nóng)化現(xiàn)象,留守農(nóng)村的基本都是老弱病殘?jiān)械?,年輕勞動力都離開農(nóng)村,農(nóng)村勞動力出現(xiàn)“兩頭大、中間小”的空心狀態(tài)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)雖然有國家政策的扶持、工業(yè)的反哺、社會的幫扶等一系列的優(yōu)勢,但是沒有建設(shè)主體農(nóng)民的參與,社會主義新農(nóng)村建設(shè)只是空談。新生代農(nóng)民嚴(yán)重的離農(nóng)化趨勢使得新農(nóng)村建設(shè)的主力軍缺失,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼無人。

4.農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨人才斷層。農(nóng)村勞動力大量剩余的思想至今還活躍在理論界,許多學(xué)者都在討論農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)型問題,而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)狀況實(shí)在令人堪憂,農(nóng)村留守問題嚴(yán)重,新生代農(nóng)民既無傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作經(jīng)驗(yàn),又沒有接受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耕作和生產(chǎn)的相關(guān)教育,在“農(nóng)一代”退出農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舞臺時,新生代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的勞動力困境,農(nóng)村熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力供給出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

三、實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對策

新生代農(nóng)民離農(nóng)化傾向?qū)r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響不是用金錢可以彌補(bǔ)的,實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民“農(nóng)”的回歸使其參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.實(shí)施公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在十報告中指出,加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,著力在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化。農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與十年前相比具有很大改觀,但農(nóng)村的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施還無法滿足新生代農(nóng)民的需求,實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一方面要堅(jiān)持一貫的財(cái)政支農(nóng)政策并加大支持力度,推進(jìn)農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另一方面要加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度,緩解新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的融資難度。農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善可以使新生代農(nóng)民感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益,實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工回流參與新農(nóng)村建設(shè)。

2.建立城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)貿(mào)市場,增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。務(wù)農(nóng)收入是農(nóng)民最重要的收入來源,由于交通和小農(nóng)經(jīng)營的限制,城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)貿(mào)市場沒有建立起來。農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道狹窄,僅僅依賴小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“集市買賣”,價格波動嚴(yán)重依賴于供求關(guān)系,“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻發(fā)。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的市場關(guān)系,一要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn),與發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場;二要推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè),使農(nóng)產(chǎn)品的加工和深加工在農(nóng)村進(jìn)行,從就業(yè)機(jī)會和現(xiàn)實(shí)收益方面吸引新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)。

3.培育新型農(nóng)民,增強(qiáng)農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)的主體意識。新型農(nóng)民的培育是新農(nóng)村建設(shè)最迫切的要求,實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民向新農(nóng)村建設(shè)主體新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。首先,實(shí)施教育投入多元化戰(zhàn)略,從多方籌措資金加強(qiáng)新生代農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和技能培訓(xùn),增強(qiáng)新生代農(nóng)民的市場意識,為農(nóng)村“剩余勞動力”的就地轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件;其次,尊重新生代農(nóng)民的創(chuàng)新精神,充分發(fā)掘 “80后”、“90后”為主力的新生代農(nóng)民的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)潛力;最后,要實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須培育新生代農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體意識。

4.加大財(cái)政支農(nóng)力度,推行農(nóng)業(yè)保險政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性使投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大風(fēng)險,在短期內(nèi)難有較好收益,新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難滿足其對收入的期望。加大財(cái)政支農(nóng)力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平;大力推行農(nóng)業(yè)保險政策,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險從而保證投資農(nóng)業(yè)具有較高的收益。新生代農(nóng)民滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”的假設(shè),對高收入有極強(qiáng)的偏好,只有認(rèn)識到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與進(jìn)城務(wù)工相比具有相同甚至更高收益時才能在心理上實(shí)現(xiàn)“農(nóng)”的回歸。

參考文獻(xiàn):

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[3] 劉小年.新生代農(nóng)民培養(yǎng):一個事關(guān)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略問題[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2010,(2).

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第4篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 :     新經(jīng)濟(jì)模式;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);消費(fèi);質(zhì)量;

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要積極結(jié)合新經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn),通過整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才等途徑,構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)背景下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革體系,改變落后僵化的生產(chǎn)形式。

1 、新經(jīng)濟(jì)模式對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值

1.1 、降低經(jīng)濟(jì)成本

新經(jīng)濟(jì)模式是一種基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。通過新經(jīng)濟(jì)模式,可以改變原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成本難以控制的局面。新經(jīng)濟(jì)模式中,通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方式,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了覆蓋范圍的擴(kuò)大,通過網(wǎng)絡(luò)可以更加及時和全面地獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場需求信息和價格走勢等,有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者把握住最佳的生產(chǎn)和銷售實(shí)際。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中,農(nóng)民要想獲得市場信息,需要依賴于人工方式去調(diào)研,這就增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本。而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可在低成本和高效率的平臺上,采集獲取相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本得以有效控制。

1.2、 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式

新經(jīng)濟(jì)模式還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新提供了重要支持。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以實(shí)物銷售為主,需要農(nóng)民與消費(fèi)者面對面進(jìn)行交易,這就導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到時間和空間等因素的限制。在新經(jīng)濟(jì)模式中,產(chǎn)品交易可以通過更多的渠道完成。很多的電商都抓住了新經(jīng)濟(jì)時代的機(jī)遇,建立了綜合性的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,如淘寶、京東等渠道,使農(nóng)民可以將農(nóng)產(chǎn)品直接搬上網(wǎng)絡(luò)平臺,消費(fèi)者也可以基于平臺服務(wù)來搜索和選擇自己喜愛的農(nóng)產(chǎn)品,并直接在平臺進(jìn)行支付。在消費(fèi)者受到農(nóng)產(chǎn)品后,平臺可以最為第三方與農(nóng)民進(jìn)行結(jié)算,這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的線上和線下共同發(fā)展,也可以實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)時代的多元經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。

1.3、 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

新經(jīng)濟(jì)模式也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中探索新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)模式可將廣大農(nóng)村地區(qū)的自然風(fēng)景、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)村文化等推廣到各地區(qū),讓更多的人去了解農(nóng)村,從而可以在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村旅游模式的發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)模式的一場革命,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的新的活力。鄉(xiāng)村旅游可以帶給游客更加新奇的體驗(yàn),除了自然風(fēng)景的觀賞以外,還可以親身體驗(yàn)農(nóng)村生活方式,如參與到農(nóng)業(yè)種植過程中,如現(xiàn)代農(nóng)村旅游中比較受歡迎的采摘項(xiàng)目,讓游客可以獲得勞動的滿足感。養(yǎng)殖和種植等項(xiàng)目,也是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式,消費(fèi)者可以進(jìn)行預(yù)先支付,委托農(nóng)民來種植和養(yǎng)殖自己喜愛的蔬菜或者動物等,成熟后就可運(yùn)輸給消費(fèi)者。這種經(jīng)濟(jì)模式不僅滿足了消費(fèi)者想吃到綠色無污染蔬菜或者放心肉的心理,也讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了預(yù)銷售,這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著積極的推動力。

2 、新經(jīng)濟(jì)模式中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑

2.1、 整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源豐富,但大部分資源都較為分散。在新經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展背景下,應(yīng)當(dāng)積極整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源,發(fā)揮資源更大的價值。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源包括了人力資源、土地資源等。很多農(nóng)村人口向城市遷徙,導(dǎo)致農(nóng)村人口流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,要做好宣傳工作、留住人,并結(jié)合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓農(nóng)民無需遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就可以實(shí)現(xiàn)致富。土地資源方面,可以通過土地合作經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模,為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供更多的資源支持。

2.2 、改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,需要重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,要積極建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。新經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)用,很大程度上依靠網(wǎng)絡(luò)條件,這就需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),從網(wǎng)絡(luò)硬件配備上,或者從網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性的提高上著手,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好準(zhǔn)備。在基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)的同時,也要注重文化環(huán)境建設(shè),要引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,在新經(jīng)濟(jì)模式中,要想始終獲得社會和消費(fèi)者的認(rèn)可,就要提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

2.3 、培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)人才

第5篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

中圖分類號:F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-00000-01

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位。近年來,隨著改革開放的深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化,人民生活得到了顯著改善。但是,眾所周知,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了很多問題,并且已成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”,主要表現(xiàn)在:第一、大部分農(nóng)村還是處于家庭化種植狀態(tài),并且這種生產(chǎn)方式效益極其低下,導(dǎo)致了農(nóng)民收入很低,農(nóng)村發(fā)展緩慢。第二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意性很強(qiáng),發(fā)展方向模糊,造成了土地利用率低下,土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象。第三、我國農(nóng)村的發(fā)展大多還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入比較低,城鄉(xiāng)的收入差距不斷擴(kuò)大。第四、在城鎮(zhèn)化的過程中,城市沒有起到應(yīng)有的帶動作用,反而對農(nóng)村人口形成了很強(qiáng)的遷徙式掠奪,城鎮(zhèn)化的成果沒能夠更多地惠及農(nóng)民。

針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,我們不僅要加強(qiáng)現(xiàn)行政策和制度的推廣,還要努力保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上的融合,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新,加快農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程,具體做法:

一、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是一個擁有8億多農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國,面臨著知識經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)與競爭,特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在新的歷史發(fā)展階段,既面臨資源、人口、食物、環(huán)境與發(fā)展的矛盾,又要不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入、安排和轉(zhuǎn)移富余勞動力就業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。而當(dāng)前擺在我們面前的是我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開展,如何深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,創(chuàng)造適合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的土地,成為我國政策制定者們的當(dāng)務(wù)之急。

因此,我們應(yīng)該推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國農(nóng)村在發(fā)展思路上,應(yīng)該求新求變,加大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化,加快農(nóng)村合作組織的建設(shè)。

二、發(fā)揮組織作用,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

目前農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩的根本原因,在于個體農(nóng)民分散經(jīng)營,難以形成有效的規(guī)模和競爭優(yōu)勢。我們在創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中,要根據(jù)本地實(shí)際情況,因地制宜選擇發(fā)展規(guī)模和途徑,充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,進(jìn)行多種形式的探索,通過農(nóng)民自辦、官民合辦、能人領(lǐng)辦、嫁接聯(lián)辦等多種形式改造傳統(tǒng)組織,發(fā)展民間組織。要按照自愿、自治、民主管理的要求,尊重群眾的意愿,實(shí)行“民辦、民管、民受益”。在組織創(chuàng)新中,還要團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民,利用市場規(guī)則,形成風(fēng)險共擔(dān),利益共享的集體經(jīng)濟(jì)組織,合理合法地開展經(jīng)貿(mào)活動,幫助農(nóng)民建立起符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)需要。

三、突出龍頭企業(yè),增強(qiáng)組織凝聚力

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)的帶動,必須在保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下,把培育農(nóng)村龍頭企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口來抓.重點(diǎn)引進(jìn)和推廣規(guī)模大、環(huán)保強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

其次,實(shí)行企業(yè)整合。堅(jiān)持采取優(yōu)勝劣汰的思想,把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資源向具有較強(qiáng)競爭力和環(huán)保發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)模龍頭企業(yè)集中,逐步將小型企業(yè)改造為實(shí)體性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。

四、完善服務(wù)體系,創(chuàng)造良好環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新涉及到不同產(chǎn)業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)、不同部門的利益關(guān)系。這就要求政府必須從全局出發(fā),轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建完善的社會化服務(wù)的體系。通過健全信息網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù),通過健全技術(shù)咨詢和推廣機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),特別要注意強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息服務(wù),幫助農(nóng)戶和企業(yè)掌握市場,了解市場,提高農(nóng)戶、企業(yè)駕馭市場的能力。

五、建立保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

第6篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)經(jīng)濟(jì);保障機(jī)制;新農(nóng)村

理論基礎(chǔ)

(一)區(qū)域分工與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊,基于不同資源稟賦形成的不同農(nóng)業(yè)區(qū)域分工是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢。各區(qū)域需結(jié)合自身的資源等條件,發(fā)展適合本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動,由此也體現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的不同區(qū)域分工與不同發(fā)展模式。區(qū)域分工的目的在于達(dá)成整體效益的最優(yōu),通過對資源進(jìn)行整合,來提高勞動生產(chǎn)率。伴隨社會的發(fā)展與變化,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了顯著變化,區(qū)域分工也在逐步調(diào)整,如區(qū)域間的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品等的流動加速,原有的區(qū)域分工和優(yōu)勢發(fā)生了改變,且在鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等政策的指導(dǎo)下,不同區(qū)域之間的交流與互動明顯增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的競爭與合作特征愈加明顯,一方面,從合作的角度來講,區(qū)域之間的合作符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要求,同時也符合全球化和市場化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢;從競爭的角度來講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要以利益為基礎(chǔ),不同區(qū)域之間的利益要達(dá)到平衡的狀態(tài)才能進(jìn)行有效的合作,而區(qū)域之間的競爭關(guān)系是長期存在的。

(二)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵及趨勢當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展仍然主要以農(nóng)業(yè)為主,區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要方面,同時也關(guān)系著農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?;诳沙掷m(xù)目標(biāo)的區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)包含兩層含義:一是低碳經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo),走低能耗、低污染、低排放的發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展;二是因地制宜。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同的特征,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇也要突出地域特色,最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢;三是整體籌劃。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從整體考慮,注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展注重分工與合作,各區(qū)域發(fā)揮自身優(yōu)勢,增進(jìn)各自利益。近年來,我國新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成效,從發(fā)展趨勢來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向多元化,農(nóng)業(yè)地域分工更加明確,同時也面臨著部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,生產(chǎn)布局不合理導(dǎo)致一系列的生態(tài)問題等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),對農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行布局,應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào),立足于當(dāng)前新農(nóng)村發(fā)展中遇到的問題,力求縮小不同區(qū)域之間的差距,細(xì)化農(nóng)業(yè)分工,構(gòu)建完善的區(qū)域協(xié)作體系。區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的目標(biāo)是發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢,形成新農(nóng)村發(fā)展良性互動的空間秩序,該模式的優(yōu)勢在于既能夠避免不同區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大,也有助于避免惡性競爭或農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的盲目跟風(fēng)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題

(一)區(qū)域間發(fā)展差距較大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡是客觀存在的,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展形成了不同的梯度和層次,為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),需將區(qū)域間的不平衡性控制在合理區(qū)間。分析區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否過大主要考慮兩方面因素:其一,區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是否屬于同一范疇,且區(qū)域間的差距是否在逐漸縮小;其二,區(qū)域內(nèi)不同層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,低層次的占比不宜過大,這樣對區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的制約作用會更明顯?,F(xiàn)階段,我國從政策上對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了整體布局,但不同行政區(qū)域間的農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)水平不盡相同,發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距十分明顯。即便是在同一區(qū)域范圍內(nèi),也面臨政策、平臺、資源等方面的差異,目前而言,尚未建立功能完備的綜合性區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從政策方面來看,當(dāng)前還缺乏促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度、機(jī)制和組織,這也在一定程度上制約了新農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性。

(二)區(qū)域之間競爭關(guān)系顯著,缺乏區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制一直以來國家對地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核主要以競爭導(dǎo)向?yàn)橹?,不同區(qū)域多呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭關(guān)系,因此在行政區(qū)劃之內(nèi),主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,在實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整未來發(fā)展規(guī)劃等方面,仍然以本區(qū)域影響因素作為主要參考,及時考慮到其他區(qū)域的利益也更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)來研究的,并沒有從未來發(fā)展角度制定共同的目標(biāo),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也缺少相應(yīng)的學(xué)術(shù)機(jī)制,區(qū)域資源沒有得到充分合理利用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同性較差,區(qū)域之間缺少有效聯(lián)動。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不夠我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡已經(jīng)是客觀的事實(shí),且不同區(qū)域均或多或少存在對環(huán)境保護(hù)關(guān)注不夠的問題。特別是一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,吸引外資,制定的優(yōu)惠政策過于寬泛,由于缺乏對環(huán)境保護(hù)等方面的嚴(yán)格限制,實(shí)際上也縱容了環(huán)境污染與破壞問題。農(nóng)村的污染企業(yè)不能達(dá)到綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),必然會破壞原有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,從政府監(jiān)管角度來看,政府對引進(jìn)來的企業(yè)監(jiān)管力度不夠,對于周邊群眾反映出來的環(huán)境問題重視不足,這些都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒有平衡好環(huán)境保護(hù)問題的主要原因,從長遠(yuǎn)來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展必須要平衡好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系。

(四)低碳農(nóng)產(chǎn)品市場管理體系不完善我國正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,轉(zhuǎn)型過程中也會出現(xiàn)各種各樣的問題,受傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響,現(xiàn)有的農(nóng)村市場體系并不完善。以低碳農(nóng)產(chǎn)品為例,低碳農(nóng)產(chǎn)品市場作為新鮮事物,在我國東中西部都均有分布,但由于低碳市場內(nèi)的企業(yè)規(guī)模相對較少,能夠提供低碳農(nóng)產(chǎn)品種類也不多,導(dǎo)致整個農(nóng)產(chǎn)品市場影響力有限,農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的低碳農(nóng)產(chǎn)品都以本地為主,很少有出省或出口的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。我國地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場多以行政區(qū)域?yàn)橐劳?,在市場管理層面一般以區(qū)域管理為主,這種條塊分割式的管理方式在一定程度上降低了低碳農(nóng)產(chǎn)品在市場上的流通,也破壞了低碳農(nóng)產(chǎn)品市場體系的構(gòu)建,這種帶有半壟斷式的管理方式不利于低碳農(nóng)產(chǎn)品市場向外拓展。同時,低碳農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者一般都是以農(nóng)戶為主,廣大農(nóng)村信息發(fā)展相對滯后,低碳農(nóng)產(chǎn)品市場信息渠道有限,加之當(dāng)前我國沒有形成區(qū)域生產(chǎn)的低碳農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一展示平臺,導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于數(shù)據(jù)監(jiān)測盲區(qū),即使是多年生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,也無法掌握市場數(shù)據(jù),生產(chǎn)低碳農(nóng)產(chǎn)品的種類和數(shù)量缺乏可持續(xù)的規(guī)劃,常常導(dǎo)致低碳農(nóng)產(chǎn)品滯銷或供給不足。

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角的新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式創(chuàng)新與路徑選擇

(一)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系第一,投入減量化。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)藥化肥使用超標(biāo),為了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),應(yīng)對農(nóng)藥化肥進(jìn)行減量,大力推動精準(zhǔn)施肥,精準(zhǔn)播種,精準(zhǔn)使用農(nóng)藥,通過精準(zhǔn)管理和科學(xué)管理,減少農(nóng)藥化肥的使用,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升新農(nóng)村土地利用效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提升農(nóng)民收入水平。第二,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理利用和循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物含有大量有機(jī)質(zhì),這些農(nóng)業(yè)廢棄物只要通過合理開發(fā)能夠發(fā)揮自身價值和作用,可以通過沼氣利用方式將農(nóng)業(yè)廢棄物放到沼氣池,既能夠?yàn)榧彝ド钐峁┱託猓瑫r也能夠?qū)U棄物發(fā)酵之后用于土壤肥力改善等;對于可利用秸稈可以實(shí)施秸稈還田,也可以用于生物發(fā)電,造紙等;對于新農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)該按照垃圾的不同性質(zhì)進(jìn)行分類,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。第三,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要生態(tài)農(nóng)業(yè)作為支撐,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各種要素進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,通過系統(tǒng)整體謀劃的方式,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提之下,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。例如,打造立體農(nóng)業(yè)模式,將兩種或兩種以上的農(nóng)作物在一個農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)進(jìn)行混合耕作,一方面能夠提升產(chǎn)量,另一方面還能夠改善環(huán)境;再如,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,為人們提供觀光休閑等多項(xiàng)功能,為農(nóng)民增收拓展新的路徑。

(二)跨越地理范疇構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系第一,構(gòu)建更為開放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工體系。以開放性的思維來推進(jìn)區(qū)域分工體系建設(shè),在分工體系建設(shè)過程中,敢于打破行政規(guī)劃限制,按照比較利益,將整個區(qū)域作為一個大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體,在大的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈條中進(jìn)行合理定位,形成不同類型不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間能夠優(yōu)勢互補(bǔ),相互促進(jìn)。第二,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理分層實(shí)施梯度開發(fā)??梢詫^(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分為幾個方陣,按照方陣的特色和優(yōu)勢,明確區(qū)域內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)和核心競爭力,不同區(qū)域給予不同的政策支持,在考評過程中也應(yīng)該制定更為科學(xué)合理的考評標(biāo)準(zhǔn),更好的激發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性,通過發(fā)達(dá)地區(qū)帶動落后地區(qū)的形式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。第三,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體布局。充分考慮到不同地區(qū)的具體特點(diǎn)和差異情況,對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境土地利用進(jìn)行整體安排,推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、農(nóng)村規(guī)劃多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)更為立體的城鄉(xiāng)一體化模式,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,同時通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,也能夠更好的促進(jìn)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第四,打破行政區(qū)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度出發(fā),對行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整,在調(diào)整過程中要考慮區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、空間布局、體制機(jī)制等多方因素,敢于打破行政區(qū)劃的諸多限制,根據(jù)區(qū)域內(nèi)的不同要素進(jìn)行重新整合,不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。同時在對行政區(qū)劃進(jìn)行科學(xué)合理安排過程中,也要處理好各方利益關(guān)系,避免因?yàn)槔鏇_突而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第7篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級,提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?;?,使普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶,進(jìn)而增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化,提倡資源的多級循環(huán)利用和適度的外部投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會有極大的提高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會隨之降低,既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過渡依賴,降低了生產(chǎn)成本。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn),形成一個良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率,增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還擴(kuò)大了勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,可以吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段,對多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品的需求大幅度增加,使我國農(nóng)業(yè)陷入了發(fā)展與環(huán)境保持的兩難之地。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用,把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時,綠色食品、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品出口的時尚和潮流,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力,保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),為新農(nóng)村建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境

循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本方向。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以有效保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源。我國農(nóng)業(yè)長期對自然資源的不合理利用造成農(nóng)業(yè)化學(xué)物和沉淀物對地表、地下水的污染,生態(tài)問題日益嚴(yán)重,制約著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù),它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步保護(hù)耕地等自然資源,扼制掠奪性經(jīng)營;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn),遏制了過量施用化肥、農(nóng)藥與機(jī)械作業(yè),避免了耕地污染、土壤質(zhì)量下降,促進(jìn)資源的永續(xù)利用。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的改善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理,對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物,化害為利,變廢為寶,真正實(shí)現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”,使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可以提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程“管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特征。它要求提高農(nóng)民的組織化程度,使更多的農(nóng)民,通過更多的渠道參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策過程。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以提高農(nóng)民的組織化程度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,將農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過交換而相互銜接,延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,并形成了協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這個鏈條首先從經(jīng)濟(jì)利益上將單個的農(nóng)民聯(lián)系起來,進(jìn)而建立了人與人之間的社會聯(lián)系與溝通渠道,提高了農(nóng)民的組織化程度,為新農(nóng)村建設(shè)中的民主管理提供了組織保障。

第8篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新存在的主要問題

金融產(chǎn)品從廣義上講,包括金融商品和金融服務(wù)兩種形式。金融產(chǎn)品創(chuàng)新就是根據(jù)金融市場需求,設(shè)計(jì)出新的合理的可實(shí)現(xiàn)的金融商品,再以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加以推廣。即通過設(shè)計(jì)新的金融產(chǎn)品使原金融產(chǎn)品解決不了的金融問題得到創(chuàng)造性的解決。隨著近幾年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出貨幣化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化新的趨勢和特征,對金融產(chǎn)品和服務(wù)要求越來越高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對資金需求面更加廣泛。農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)出多面性,既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村流通體系建設(shè)、特色資源開發(fā)等中高端客戶的綜合性金融需求,也有農(nóng)民、農(nóng)民工、個體工商戶和農(nóng)村小企業(yè)等低端客戶的基礎(chǔ)性金融需求。目前,我國農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新出現(xiàn)以下現(xiàn)狀:

(一)信貸產(chǎn)品種類增多,但業(yè)務(wù)拓展不夠平衡

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)近年來在涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些有益探索,不斷推出多種涉農(nóng)信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。如農(nóng)發(fā)行通過向糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放糧食合同收購貸款,將信貸支持由原有的面向糧食收購環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸,較好地滿足了農(nóng)戶購買種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等資金需要,并為農(nóng)村的小規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資;郵儲早在2005年12月,就被銀監(jiān)會批準(zhǔn)在福建、湖北和陜西三省試辦定期存單小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),走出了郵政儲蓄支持“三農(nóng)”的第一步。2007年3月20中國郵政儲蓄銀行在北京宣布成立,成立后的中國郵政儲蓄銀行將向城鄉(xiāng)居民提供小額信貸、消費(fèi)信貸、投資理財(cái)、企業(yè)結(jié)算等更豐富的金融服務(wù);農(nóng)村信用社結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)需求不斷創(chuàng)新小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。一些金融機(jī)構(gòu)還先后推出農(nóng)民住房貸款、文明信用農(nóng)戶貸款、林權(quán)抵押貸款等新型信貸產(chǎn)品20余種。盡管涉農(nóng)信貸產(chǎn)品日益增多,但產(chǎn)品創(chuàng)新在實(shí)施主體和市場范圍等方面存在一定反差。如從創(chuàng)新主體看,農(nóng)村信用社因地制宜推出數(shù)量可觀的信貸產(chǎn)品,而其余幾家銀行產(chǎn)品種類相對匱乏;從市場范圍看,眾多涉農(nóng)信貸產(chǎn)品尚處于試點(diǎn)階段,未能在全國大面積推廣,影響到產(chǎn)品投放的規(guī)模效果。

(二)擔(dān)保抵押愈加豐富,但應(yīng)用范圍有待拓寬

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村有效抵押物不足,為此各金融機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新?lián)7绞?、擴(kuò)展擔(dān)保范圍上進(jìn)行了一些有益嘗試。在創(chuàng)新抵押方式方面,部分農(nóng)信社嘗試開辦了林權(quán)抵押、草場(荒坡)等依法可流轉(zhuǎn)交易的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款,對水產(chǎn)業(yè)開辦了水域?yàn)┩康盅嘿J款。并且湖北農(nóng)信社正在積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體土地上的房產(chǎn)用來抵押貸款。農(nóng)行等機(jī)構(gòu)可接受大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品、商鋪、牲畜等財(cái)產(chǎn)抵押。在創(chuàng)新質(zhì)押方式方面,對生產(chǎn)加工型涉農(nóng)企業(yè)開辦了訂單、倉單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款;對流通型商貿(mào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可開辦匯票、本票、債券質(zhì)押貸款;對知名度高、品牌價值大的企事業(yè)可用其依法可轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等作擔(dān)保開辦權(quán)利質(zhì)押貸款。在創(chuàng)新保證方式方面,一些金融機(jī)構(gòu)開辦了聯(lián)保貸款、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家保證貸款、信用共同體貸款、公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地農(nóng)戶+信用社貸款等多種保證貸款。貸款信用擔(dān)保體系建設(shè)的推進(jìn),雖然一定程度上緩解了農(nóng)戶和企業(yè)小額貸款資金需求,但由于抵質(zhì)押物品受自然風(fēng)險、市場價格波動、技術(shù)風(fēng)險等客觀因素影響較大,加之政府政策配套措施滯后,使其應(yīng)用范圍受到限制,同時信用戶、信用企業(yè)、信用村的評定面不寬,授信貸款額度相對偏低,難以滿足廣大農(nóng)民在向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的較高層次資金需求。

(三)風(fēng)險分散愈益關(guān)注,但配套建設(shè)跟進(jìn)不力

各金融機(jī)構(gòu)以信貸為紐帶,通過支持各類合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。一是通過各類基金擔(dān)保組織的有效擔(dān)保,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),有效降低信貸風(fēng)險。二是在種植基地、禽畜養(yǎng)殖基地等種養(yǎng)殖業(yè)的密集區(qū)域,引導(dǎo)業(yè)主組成各類專業(yè)協(xié)會,形成共擔(dān)貸款風(fēng)險的行業(yè)集群擔(dān)保機(jī)制。三是依托龍頭企業(yè),通過“公司+基地+農(nóng)戶貸款”等模式轉(zhuǎn)移信貸風(fēng)險。四是積極探索“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的信貸模式。此類舉措的推行,對于分散信貸風(fēng)險發(fā)揮了一定程度的積極作用,但由于相關(guān)配套體系建設(shè)跟進(jìn)乏力,尤其是地方政府、保險機(jī)構(gòu)、銀行與借款人之間仍未形成風(fēng)險利益共同體,財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及農(nóng)業(yè)保險的介入程度十分有限,客觀上抑制了農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移。(四)民間金融支農(nóng)力度大,但發(fā)展不規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融包括民間自由借貸和合作基金會,合作基金會被取締,之后民間金融撐起了非正規(guī)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的大梁。農(nóng)村民間金融指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間或農(nóng)民之間的借貸行為,農(nóng)村民間金融主要在我國農(nóng)村大量存在。目前,農(nóng)村金融存在的主要問題是,農(nóng)村資金大量流入城市,農(nóng)民貸款難問題比較突出。有研究甚至指出,中國農(nóng)村金融的主力軍就是非正規(guī)金融,例如IFAT(2001)的研究報告指出,中國農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場的貸款大約是來自正規(guī)金融市場的4倍。過去幾年,農(nóng)業(yè)融資渠道主要有中國農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作基金會和民間借貸等。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的貸款權(quán)、貸款數(shù)量相對減少;農(nóng)村信用社存款增幅下降,而郵政儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展很快,從農(nóng)村中抽走資金;大部分農(nóng)村合作基金會已停止開展業(yè)務(wù),所以農(nóng)民生產(chǎn)生活資金需求靠民間借貸滿足,農(nóng)村民間金融作為對信貸金融的補(bǔ)充形式發(fā)揮了重要作用。但同時應(yīng)看到農(nóng)業(yè)民間金融的特點(diǎn),利率由雙方?jīng)Q定,因而利率在時間上和地區(qū)上存在較大差別,民間金融的年利率普遍在20%以上,有的達(dá)到50%,甚至更高。

二、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

(一)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系

加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系是推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng)新、緩解農(nóng)民貸款難的內(nèi)在基礎(chǔ)。為此,應(yīng)進(jìn)一步深化農(nóng)村金融組織體系改革,培育競爭性的農(nóng)村金融市場。一是要盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)村陣地;二是充分發(fā)揮政策性金融在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善和勞動力素質(zhì)改善上的主導(dǎo)作用,商業(yè)性金融才可能跟進(jìn),才可能最終形成保水于田的良性循環(huán)。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,需要國家財(cái)政扶持,也需要政策性金融的支持,將小額農(nóng)貸、扶貧貼息、教育助學(xué)、科技信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等金融產(chǎn)品由政策性金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其他金融產(chǎn)品按市場化運(yùn)作;三是全面實(shí)施農(nóng)村信用社商業(yè)化運(yùn)作,避免因政策性、商業(yè)性混淆不清帶來的弊??;四是郵政儲蓄其資金主要來源于農(nóng)村,網(wǎng)點(diǎn)也主要在農(nóng)村,組建郵政儲蓄銀行后要避免成為官辦或純官方性質(zhì)的銀行,要大膽吸收民營資本,業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在農(nóng)村,服務(wù)對象也應(yīng)落在民營經(jīng)濟(jì);五是支持民間資本到農(nóng)村投資,開辦村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu);六是支持外資到農(nóng)村投資,設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和貸款子公司。

(二)構(gòu)建多層次的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系

要圍繞信貸需求積極進(jìn)行擔(dān)保機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)和完善多元化的農(nóng)村信貸擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵政府及有實(shí)力的民營企業(yè)出資組建新的農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)。為破解擔(dān)保抵押品不足羈絆,原則上凡不違反現(xiàn)行法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、風(fēng)險能夠有效控制、可用于貸款擔(dān)保的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)都可用于貸款擔(dān)保,同時跟進(jìn)完善政策審批、抵押登記、價值評估、權(quán)證交易等配套服務(wù),拓寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品的創(chuàng)新空間。鑒于土地流轉(zhuǎn)對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義,在現(xiàn)行法律和政策已經(jīng)明確允許土地合理流轉(zhuǎn)和適度集中的同時,建議在法律層面進(jìn)一步明確農(nóng)村土地的融資權(quán),允許農(nóng)民通過對耕地、宅基地等農(nóng)村土地設(shè)定抵押,為農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的深層推進(jìn)提供有力的制度保證。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)

一方面,要加快農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),營造良好法治環(huán)境,加快建設(shè)農(nóng)村企業(yè)及個人征信系統(tǒng),全面開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)、村、組活動,規(guī)范農(nóng)村信用秩序。另一方面,要加快建立中介信息反饋體系。制定合適的高標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)、審計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn),鼓勵扶持律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)管理。

(四)提高人力資源可用效率

高度重視金融創(chuàng)新人力資源的開發(fā),要加強(qiáng)對現(xiàn)有金融從業(yè)人員的知識培訓(xùn)和提高,進(jìn)一步提高員工的創(chuàng)新意識和素質(zhì);要創(chuàng)新用人機(jī)制,吸引、開發(fā)和留住人才;要注重建立人才流動的競爭機(jī)制,充分發(fā)揮人才的使用效能。在業(yè)務(wù)推廣實(shí)踐中,基層員工應(yīng)主動了解農(nóng)民對金融產(chǎn)品的服務(wù)的需求信息,及時加以反饋并研究開發(fā),同時應(yīng)特別注意地域性和適應(yīng)性。考慮到農(nóng)村小額融資需求已逐步由簡單的生產(chǎn)生活需求向擴(kuò)大再生產(chǎn)、高層次消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變,基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對原有農(nóng)村小額貸款制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善,確保農(nóng)村金融服務(wù)需求的無縫對接。

第9篇:新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

自從2003年中央提出“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”以來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)生了顯著的變化。而“十一五”規(guī)劃綱要提出的“健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機(jī)制”以及“主體功能區(qū)”概念,則是我國進(jìn)入這樣一個新階段的獨(dú)特宣示,同時也是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢。

一、吉林省農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)在九十年代初調(diào)整是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,采取聚集優(yōu)勢資本、實(shí)施政策扶持、加大科技投入等傾斜政策,重點(diǎn)培育制藥、食品等骨干行業(yè)和德大等一些骨干企業(yè),形成骨干行業(yè)和企業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展格局。到20世紀(jì)90年代中期,以特色農(nóng)副產(chǎn)品資源精深加工為重點(diǎn),食品加工業(yè)迅速崛起,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互依存、并重發(fā)展格局初步形成,推動了吉林經(jīng)濟(jì)逐步從以農(nóng)為主轉(zhuǎn)向突出工業(yè)、從群體發(fā)展轉(zhuǎn)向骨干支撐、從城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體、從計(jì)劃封閉轉(zhuǎn)向市場開放,確立了其經(jīng)濟(jì)中的主體地位。從2007上半年全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,這塊昔日全省經(jīng)濟(jì)板塊中的“短板”,正以前所未有的健康態(tài)勢向前發(fā)展,2007上半年,全省縣(市)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值776.85億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的50.1%,同比增長16%以上,總體增速分別比全省和全國高出3.9和5.1個百分點(diǎn)。GDP總量達(dá)到20億~50億元以上的縣(市)有10個,達(dá)到10億~20億元的有17個;增速達(dá)到16%以上的有20個。全省社會消費(fèi)品零售總額迅速增加。上半年,全省縣(市)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額327.90億元,同比增長14.5%,增幅分別比全省和全國平均水平高出0.5和1.2個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額超過10億元的縣(市)有12個,最高的達(dá)22億元以上,增幅超過15%的縣(市)有17個。總的來看,各縣(市)的消費(fèi)拉動能力呈上升勢頭。

從整體思路看,在發(fā)展功能定位上,各縣(市)都把區(qū)域突破的核心放在工業(yè)突破上,工業(yè)突破的核心放在工業(yè)集中區(qū)突破上。實(shí)行區(qū)域突破和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合推進(jìn)。各縣(市)積極探索區(qū)域突破與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的路子,統(tǒng)籌擺布謀全局,抓住重點(diǎn)求突破,發(fā)展的步子明顯加快。抓住工業(yè)突破這個核心,加大固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)力度,廣泛開展招商引資,創(chuàng)造了多年來項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展最多最快最好的時期。抓住產(chǎn)業(yè)化這個重點(diǎn),在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,大上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),使之成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵,廣泛引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,向二三產(chǎn)業(yè)和域外轉(zhuǎn)移,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓展就業(yè)渠道,增加現(xiàn)金收入,使農(nóng)民收入進(jìn)入了一個較快的增長期。而且表現(xiàn)出高度重視創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),各縣(市)加大對全民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,變以往零打碎敲式的個別扶持為打捆式的集中扶持。在政策扶持上,相繼出臺了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定,在市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、置業(yè)場地等方面降低門檻,提供保障,最大限度地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)老板,培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)。在資金扶持上,陸續(xù)成立了投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),拓展全民創(chuàng)業(yè)融資渠道;積極開展銀企對接活動,爭取金融部門的信貸支持。

二、吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱,規(guī)模小,實(shí)體競爭力弱。從總體上看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級化水平,長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同,自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場等因素的制約,區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎(chǔ)相對較好的縣(市),由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,科技含量低,附加值低,近些年在市場競爭中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。

2.縣域財(cái)政十分困難,主要是歷史“欠債”多。就多數(shù)縣(市)來講,普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大,突出反映在入不敷出,許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了,許多該辦的事沒錢辦,財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng),需要財(cái)政支出保障的支出不斷增加,縣一級財(cái)政壓力很大,甚至有的連吃飯都難保,危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年縣域財(cái)政總收入占全國財(cái)政總收入的20%多一點(diǎn),但財(cái)政供養(yǎng)人口比例,縣域占到全國供養(yǎng)總?cè)丝诘?0%。

3.城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢并缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。從多數(shù)縣(市)來看,城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動力不強(qiáng)的問題,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的落后,對外缺乏吸引力,難以聚集資本和生產(chǎn)要素;對內(nèi)缺乏帶動力,難以成為牽動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用,難以使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),延緩了農(nóng)村城市化進(jìn)程。此外要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。

未來我國將形成各具特色的區(qū)域分工和合作格局,區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的水準(zhǔn)將進(jìn)一步提升,形成對新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的牽引。同時還要按照各自區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)民資投向,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源、重要原材料的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及能夠綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次的項(xiàng)目,力求走出一條區(qū)域新型特色道路。工業(yè)化程度較高的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)功能區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的分工,將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移,尤其是向地域相鄰的地區(qū)轉(zhuǎn)移,以垂直的產(chǎn)業(yè)鏈分工為紐帶,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展地區(qū)與重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的物流和要素流動。 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快,將出現(xiàn)一些新型的產(chǎn)業(yè)分工。各類開發(fā)區(qū)會呈現(xiàn)出一種融合的趨勢。

參考文獻(xiàn):