現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

一、財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法

（一）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2001年以來，陜縣財(cái)政支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投入5.2億元，其中2011年投入6900萬元。重點(diǎn)支持了緣份果業(yè)公司、天順養(yǎng)殖公司、人和牧業(yè)公司、龍飛股份有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到13個，其中省級以上4個。農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到180個。2012年實(shí)施的陜縣750噸無公害蔬菜種植基地項(xiàng)目，發(fā)展50畝無公害蔬菜，引進(jìn)番茄新品種1個，年產(chǎn)蔬菜750噸，受益農(nóng)戶50余戶，年戶均增加收入約1.3萬元，安排農(nóng)村剩余勞動力25人，推動了陜縣蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和無公害生產(chǎn)。

（二）支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和實(shí)用技術(shù)推廣。2005年實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以來，至2011年補(bǔ)貼270.3萬元，培訓(xùn)6000余人次，其中2011年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)撥款金額64萬余元，培訓(xùn)1400人次。每年籌措資金2600萬元，支持農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣和實(shí)施“綠色證書”及新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等。提高了廣大農(nóng)民就地就業(yè)能力，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，為陜縣農(nóng)業(yè)繁榮和農(nóng)村發(fā)展提供了人才支撐和人力儲備。

（三）支持特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域化農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是在縣東部丘陵區(qū)根據(jù)土壤粘重、適生耐旱作物的特點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉、朝天椒、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物。形成了4萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉、3萬畝朝天椒、1萬畝紫芯紅薯生產(chǎn)基地，大力打造東部經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是在南部山區(qū)利用山高林密、生態(tài)優(yōu)良的地域優(yōu)勢，大力發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)，利用飼草飼料資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食家畜養(yǎng)殖，形成了20萬頭肉牛、30萬只肉羊生產(chǎn)基地，帶動當(dāng)?shù)厝罕娙司鍪?980元，大力打造南部林牧區(qū)。三是在西部黃土塬區(qū)，根據(jù)地域海拔高、晝夜溫差大的特點(diǎn)，大力發(fā)展高山蘋果和越夏蔬菜，形成了32萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和3萬畝越夏蔬菜生產(chǎn)基地，成為全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)，初步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，如菜園鄉(xiāng)過村共有耕地4300余畝，人口2100人，種植果樹3650畝，2010年果品總產(chǎn)值近2000萬元，人均果品收入近萬元，已成為豫西有名的果品專業(yè)村。2005―2009年，全縣蘋果、蔬菜、烤煙三大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值77365萬元，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值5557萬元，以特色養(yǎng)殖業(yè)為代表的畜牧業(yè)產(chǎn)值41610萬元。

二、縣級財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題

（一）縣級政府財(cái)力有限，財(cái)政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持的投入不足。

農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比具有明顯的弱勢，不但點(diǎn)多、線長，而且短期效益不明顯，任何時候都需要政府強(qiáng)大支持力度和保護(hù)力度。就陜縣來講，與三門峽市的澠池、靈寶等縣市相比，財(cái)政總收入總量仍然很低，特別是一般預(yù)算收入總量更少，財(cái)力更弱，財(cái)政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持更加有限，更需要中央、省財(cái)政的優(yōu)先支持，確保財(cái)政支農(nóng)投入優(yōu)先增長、穩(wěn)定增長的政策充分落實(shí)到位，加大財(cái)政支農(nóng)力度，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）資金配套政策過多，縣級財(cái)政資金落實(shí)有限。

由于各農(nóng)口主管部門紛紛出臺配套資金政策，在資金配套方面的政策不夠統(tǒng)一，很多項(xiàng)目資金文件都附帶配套資金的要求，而實(shí)際上對落實(shí)這些政策的縣級財(cái)政來說，由于財(cái)力有限，縣級財(cái)政沒有多少財(cái)力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入資金往往依賴于上級財(cái)政“輸血”方式的無償支持，無法滿足上級要求的大量配套資金。

（三）財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金使用效益不高，績效不明顯。

財(cái)政資金直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、用于切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的有限，用在新時期的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如持續(xù)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、三色農(nóng)業(yè)等方面的效益不高，績效不明顯，部分公共產(chǎn)品的提供不符合農(nóng)民的實(shí)際需要，一些涉農(nóng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，還存在收費(fèi)高、服務(wù)差等問題。

三、縣級財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）夯實(shí)縣級政府財(cái)力，加大對縣鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度。

縣級應(yīng)該構(gòu)建穩(wěn)定增長的地方稅收體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的保障，加大中央財(cái)政對縣鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付力度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支持“三農(nóng)”支出的增長幅度不低于財(cái)政總支出的增長幅度，農(nóng)業(yè)投入每年增長的幅度不低于財(cái)政總支出的增長幅度，同時，靈活運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)等手段，充分發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的示范和帶動作用，吸引與誘導(dǎo)工業(yè)、城市和社會各方資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，以逐步形成規(guī)范、穩(wěn)定增長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持資金來源。

（二）針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同對象和環(huán)節(jié)，優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制 。

財(cái)政項(xiàng)目資金作為政府引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策手段，要根據(jù)不同的支持對象和環(huán)節(jié)，采用不同的支持方式，才能達(dá)到政策效果：一是加大財(cái)政無償投入，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的純公益部分，屬于公共財(cái)政履行職能的范圍，財(cái)政應(yīng)無償?shù)赝度搿Ｈ甾r(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)設(shè)施包括水利工程、機(jī)耕道路等；二是創(chuàng)立財(cái)政有償投入，對于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中屬于市場籌資部分，財(cái)政可采取有償投入，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；三是繼續(xù)加大財(cái)政貼息，鼓勵企業(yè)使用銀行貸款，進(jìn)行深加工技改、優(yōu)良品種繁育、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣、市場改建擴(kuò)建、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等，財(cái)政可在一定時期內(nèi)給予全額或部分貼息；四是創(chuàng)立以獎代補(bǔ)制度，對于龍頭企業(yè)開發(fā)引進(jìn)推廣良種和新技術(shù)，培訓(xùn)和指導(dǎo)農(nóng)民，開展農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)，引進(jìn)推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲藏、保鮮等技術(shù)，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、培育產(chǎn)品品牌、提供食品安全服務(wù)，開展市場信息服務(wù)、建立營銷網(wǎng)絡(luò)、舉辦產(chǎn)品宣傳推廣活動等，財(cái)政可采取以獎代補(bǔ)方式進(jìn)行支持。

（三）加大培育農(nóng)村科技市場財(cái)政支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。目前，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品良種化程度、育種水平，水、肥的利用率，農(nóng)產(chǎn)品的加工儲存能力等水平亟待提升。由于農(nóng)業(yè)科技市場不完善，農(nóng)業(yè)科研的成果不能及時有效用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，縣級財(cái)政應(yīng)徹底加強(qiáng)對農(nóng)村科技服務(wù)市場體系建設(shè)和加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣運(yùn)用的支持力度，圍繞各地區(qū)地方主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，用財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)等手段對市場前景好、附加值高的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行支持，對引進(jìn)、示范、推廣的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，先進(jìn)種養(yǎng)方式及高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行大力支持，促進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)和高新技術(shù)結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）以財(cái)政投資為導(dǎo)向，引領(lǐng)多元化投入，完善對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持的資金投入機(jī)制。

當(dāng)前，對農(nóng)業(yè)的投入，僅僅依靠財(cái)政，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也不能更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，縣級財(cái)政尤其如此。因此，必須通過招商引資、股份合作、資本運(yùn)營、資源補(bǔ)償?shù)仁袌龊徒?jīng)濟(jì)手段，堅(jiān)持政府扶持與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，政策扶持與資金投入相結(jié)合；建立“農(nóng)民投入為主體，政府支持為輔助；地方投入為主體，上級補(bǔ)助為輔助”的多元投入新機(jī)制，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、為重要來源的多元化的穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。積極創(chuàng)新財(cái)政政策措施，采取以獎代補(bǔ)，民辦公助，財(cái)政貼息、以物抵貸等方式引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自愿投資投勞，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村。以較少的財(cái)政投入，引導(dǎo)出更多的社會資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)。通過提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的參與度，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性，形成政府引導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)格局。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績效評價(jià)。加強(qiáng)財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，推進(jìn)項(xiàng)目績效評價(jià)，對優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高專項(xiàng)資金使用效益起著重要的作用。一是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督檢查機(jī)制，對項(xiàng)目立項(xiàng)、資金使用、項(xiàng)目效益進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)督管理，明確每一財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的責(zé)任人，依法對項(xiàng)目具體執(zhí)行和資金使用行為以及各有關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格的獎懲措施和責(zé)任追究制度；要配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查部門對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)或檢查，總結(jié)分析專項(xiàng)資金的使用情況，對存在的問題提出意見并及時處理，確保專項(xiàng)資金合理、安全、有效使用。二是建立健全績效考評體系。財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金績效考評指標(biāo)體系，分項(xiàng)建立專項(xiàng)資金考核評價(jià)制度，量化指標(biāo)體系，以評分制按專項(xiàng)資金使用周期分項(xiàng)進(jìn)行考核評價(jià)，獎優(yōu)罰劣。項(xiàng)目完成并經(jīng)審計(jì)和驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)，對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過程進(jìn)行考核評價(jià)，增強(qiáng)專項(xiàng)資金支出的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，為政府決策提供有效依據(jù)。三是建立績效考評公開制度。財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)建立績效評價(jià)信息的公開制度，將績效評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，逐步推進(jìn)公示制度，增強(qiáng)政府支出的透明度，接受社會和群眾的監(jiān)督。通過監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、公示制度，全面總結(jié)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的決策、實(shí)施和運(yùn)作情況，規(guī)范財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理行為，改變“重分配、輕監(jiān)督、輕績效”的現(xiàn)狀，切實(shí)提高財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的管理效能和使用效益。

（六）不斷加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民素質(zhì)。

第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

    1.1農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供手段目前,要實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化[1]。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是如何在信息化技術(shù)的支持下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的軟硬件設(shè)施、高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)高效結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是軟實(shí)力,可將搜集的各種不同信息,通過加工傳遞使硬件設(shè)施的潛力得到更好地發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的知識更新周期和應(yīng)用加快,使農(nóng)業(yè)實(shí)用科技得到全面普及,從而有效避免農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門決策的滯后性和不科學(xué)性,確保農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化、有效化;同時,還可運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)種田意識,使傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化、科技化、高效化、可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)。1.2農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動力將信息化技術(shù)深層次融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說具有深遠(yuǎn)的影響[2]。這種影響一方面表現(xiàn)在信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動作用,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推入到經(jīng)濟(jì)全球化的競爭當(dāng)中,把各涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合起來,通過開發(fā)網(wǎng)上交易平臺,使農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易得以快速交易;另一方面表現(xiàn)在信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的應(yīng)用。首先,農(nóng)民可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,根據(jù)市場需求來安排生產(chǎn)經(jīng)營。其次,由于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢取決于其質(zhì)量和特色水平,而其質(zhì)量水平及品牌效應(yīng)的提升又是由其科學(xué)技術(shù)含量所決定的,因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺,及時更新產(chǎn)業(yè)技術(shù),將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。也就是說,依靠這些渠道把現(xiàn)在的勞動密集型、資金物質(zhì)密集型農(nóng)業(yè)改造成技術(shù)密集型、知識密集型農(nóng)業(yè)。因此,建議各地應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用作為發(fā)展的重中之重,把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化平臺放在關(guān)鍵位置,大力開展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)等工作,加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。1.3農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)在當(dāng)前的時代背景下,農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是孤立的,而是在相互關(guān)聯(lián)中同步發(fā)展的。兩者之間需要深度融合,信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征與產(chǎn)物,反過來信息化又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用,信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合正在成為一種全面、優(yōu)化的資源配置方式。

    2湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來,政府部門通過取消農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等一系列政策與措施,來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;同時,信息化技術(shù)不斷滲透到農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在中央的統(tǒng)一要求下,湖南省各部門加強(qiáng)了對農(nóng)村信息化的建設(shè),取得了初步成效。2.1農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站逐步建立湖南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是湖南最大的農(nóng)業(yè)信息中心,鏈接了33個省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、14個市級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、91個縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、23個廳級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,形成了省、市、縣的多層次農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,及時與傳播農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品信息,提供農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)。2.2農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺逐漸形成在湖南省農(nóng)業(yè)信息中心、政府相關(guān)部門的支持下,建立了一個由湖南龍迅村村通信息科技有限公司承辦并與中國網(wǎng)庫緊密合作的“村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”。此平臺由1個省級平臺、14個地州市級平臺、110個以上縣級平臺、40000個以上鄉(xiāng)村級平臺構(gòu)成。通過此平臺,可以將湖南的農(nóng)產(chǎn)品快速推介到全國各地,并且此平臺還與中國進(jìn)店網(wǎng)、中國餐飲協(xié)會采購平臺實(shí)現(xiàn)了對接,可以使湖南的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上交易方式進(jìn)入到各大餐飲企業(yè)和超市。另外,湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)版也提供了完善的網(wǎng)上交易功能,同時該網(wǎng)絡(luò)還鏈接了全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)等典型的電子商務(wù)平臺。這表明:通過現(xiàn)代化的電子商務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售零距離對接,將給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來更高的效益,同時也提高農(nóng)民的收入。2.3農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系基本形成近10a來,在相關(guān)政府部門和政策的支持下,湖南農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)得到不斷發(fā)展。目前,全省有90%以上的縣城及30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門已設(shè)置了專門的農(nóng)業(yè)信息管理和技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步建立。全省以湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主的農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站超過500個;部分縣市已經(jīng)開通了“三農(nóng)”、“12316”公益服務(wù)熱線;100個以上縣級電視臺開辦了農(nóng)業(yè)專題節(jié)目;幾乎所有縣級農(nóng)業(yè)部門都利用移動平臺開通了“農(nóng)信通”等短信咨詢服務(wù);農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)的發(fā)展取得一定的成效。

    3湖南省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

    湖南省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但與省委、省政府提出的“四化兩型”戰(zhàn)略目標(biāo)相比還存在較大的差距,具體表現(xiàn)在以下3個方面。(1)農(nóng)業(yè)信息化水平較低。目前,農(nóng)村及農(nóng)民的信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會信息化發(fā)展的速度,大部分農(nóng)民還是依靠傳統(tǒng)手段(如報(bào)紙、電視、手機(jī)等)獲取農(nóng)業(yè)信息服務(wù),盡管全省90%的縣市區(qū)建立了服務(wù)站,但可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息及利用信息的農(nóng)民卻較少,信息傳播局限在某一個層面,傳播效率不高。(2)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才匱乏。長期以來,湖南省對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)力度不夠,造成既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、又懂信息技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息人才緊缺。(3)全省農(nóng)村信息化發(fā)展不平衡。目前,湖南省的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展處在一個不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài),湘東、湘南地區(qū)明顯要比湘西、湘北地區(qū)發(fā)展快。

第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

【關(guān)鍵詞】中衛(wèi)市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展措施；建議

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，中衛(wèi)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于支農(nóng)惠農(nóng)的一系列方針政策，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度不斷加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前，全市共有農(nóng)業(yè)人口88.83萬人，耕地面積225707hm2，農(nóng)作物播種面積304000hm2，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.43億元，同比增長2.1%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.59億元，同比增長2.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4181.1元，同比增長13.3%。

2 采取的主要措施

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

堅(jiān)持生態(tài)、節(jié)水、高效的原則，立足區(qū)位優(yōu)勢、圍繞市場需求，引導(dǎo)農(nóng)民加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。壓縮糧食種植面積、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，壓縮高耗水作物面積、擴(kuò)大節(jié)水作物面積，進(jìn)一步優(yōu)化了全市農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，糧食作物夏秋比由2005年的42∶58調(diào)整為現(xiàn)在的14∶86，節(jié)水種植、地膜覆蓋種植、有機(jī)肥施用面積分別達(dá)到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分別占全市農(nóng)作物種植面積的21.5%、24.7%和27.6%，呈現(xiàn)出糧經(jīng)并重、糧食作物與高效經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。開展了特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和效益倍增計(jì)劃，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)工程建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢和品牌品質(zhì)優(yōu)勢逐步提升。目前，全市糧食、枸杞、硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、外銷蔬菜及農(nóng)作物制種面積分別達(dá)到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地39個，涉及全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、165個行政村、3.77萬戶農(nóng)民；創(chuàng)建全國綠色枸杞原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6933hm2，有機(jī)枸杞出口原料生產(chǎn)基地2000hm2，硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心基地13333hm2，沙漠有機(jī)蔬菜產(chǎn)品示范基地133hm2，馬鈴薯原種繁育生產(chǎn)基地80hm2，一級種薯生產(chǎn)基地667hm2。著力推進(jìn)禽蛋、生豬、清真牛羊肉、適水產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雞、豬、肉牛、肉羊飼養(yǎng)量和奶牛存欄分別達(dá)到557萬只、91.8萬頭、24.4萬頭、196萬只和3.7萬頭，建成各類養(yǎng)殖專業(yè)示范村88個、養(yǎng)殖小區(qū)308個，其中千頭以上規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到8個，規(guī)模以上養(yǎng)殖戶達(dá)到3340個以上，規(guī)模場戶在畜禽養(yǎng)殖業(yè)中所占比重以每年10%的速度增加。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升

緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的重大機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，狠抓水利工程建設(shè)、基本農(nóng)田改造和農(nóng)村“一池三改”沼氣等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施世行貸款工程，農(nóng)田排水溝綜合治理工程、沙坡頭南北干渠節(jié)水改造工程和南山臺泵站更新改造工程，截至2012年，全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到92933hm2，綜合治理水土流失面積432800hm2。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，砌護(hù)各級渠道254.3km，整修干支斗溝4796.6km，改良中低產(chǎn)田3933hm2，改善灌溉面積35200hm2，新增節(jié)水灌溉面積12200hm2，治理水土流失面積238.3km2。落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，極大地提高了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，截至今年上半年，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到140.4萬千瓦，機(jī)耕面積達(dá)到100533hm2，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到67.4%。

2.3 積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快

按照“扶龍頭、帶基地、拓市場、創(chuàng)品牌”的思路，壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，加快優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的補(bǔ)助、貼息、貸款、稅收等扶持政策，重點(diǎn)扶持寧夏紅、夏華、恒興果汁等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動能力強(qiáng)的國家級和自治區(qū)級龍頭企業(yè)。著重培育壯大以枸杞干紅、葡萄酒為主的釀酒業(yè)，以玉米淀粉、小麥面粉、馬鈴薯顆粒全粉為主的糧食加工業(yè)，以馬鈴薯、蔬菜、花卉、玉米種為主的制種業(yè)，以清真牛羊肉為特色的草畜產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施瓜菜和壓砂地生產(chǎn)為主的優(yōu)質(zhì)瓜菜產(chǎn)業(yè)，以枸杞、蘋果、香水梨、紅棗為主的林果業(yè)等6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善企業(yè)、農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)特色農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代，使區(qū)域比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。到目前為止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡頭”蔬菜、“中寧枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品知名品牌，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到103家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)689家。

2.4 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障

大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷全過程的質(zhì)量監(jiān)控。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和品質(zhì)品牌保護(hù)基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品批量上市。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育、申報(bào)和認(rèn)定，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，使我市的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品形成群體優(yōu)勢。依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌。認(rèn)真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，認(rèn)證有機(jī)食品11個、綠色食品57個、無公害農(nóng)產(chǎn)品223個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率逐年提升

全市建成各類農(nóng)民專業(yè)合作組織628家，帶動農(nóng)民40萬人，開展基地面積124000hm2，并呈現(xiàn)出由小到大、由以經(jīng)營為主向產(chǎn)供銷一體化、由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域、由松散型向緊密型、由本區(qū)域向跨區(qū)域發(fā)展的良好趨勢。已發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織、專業(yè)協(xié)會387個，年流通額達(dá)到23.8億元，建成農(nóng)副產(chǎn)品大型批發(fā)市場2個、專業(yè)批發(fā)市場4個、集貿(mào)市場63個。不斷完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全市各類農(nóng)作物訂單面積規(guī)模達(dá)到27333hm2，占到播種面積的8.9%，涉及農(nóng)作物制種、設(shè)施拱棚瓜菜、外銷蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、小茴香等十多個品種。

2.6 加強(qiáng)科技支撐力度，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善

緊緊圍繞科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大農(nóng)業(yè)科技資源整合力度，增加農(nóng)業(yè)科技和成果轉(zhuǎn)化資金的投入比重。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物保護(hù)和疫病防控、林業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、良種繁育及農(nóng)村沼氣服務(wù)等體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入生產(chǎn)第一線，堅(jiān)持走科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合的新路子，大力推廣新技術(shù)、引進(jìn)新品種、培育新農(nóng)民?！敖疝r(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)等工程全面推進(jìn)，健全了農(nóng)業(yè)信息收集和制度，相繼開通了“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)110”、“12316三農(nóng)”服務(wù)熱線等靈活多樣的信息和技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，多層次、多領(lǐng)域、多形式地滿足了農(nóng)民群眾的信息技術(shù)需求。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)了沙漠有機(jī)果蔬、舟塔有機(jī)枸杞、西安馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖等20個區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。2012年，全市糧食、畜禽、水產(chǎn)良種化概率分別達(dá)到95%、86%、94%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到77.4%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%。

3 存在的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分散、規(guī)模小

我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)布局上呈現(xiàn)出“一縣多業(yè)”的狀況，產(chǎn)業(yè)集中度不高，規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和品質(zhì)優(yōu)勢不明顯。

3.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不強(qiáng)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動能力還不夠強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)戶生產(chǎn)與市場聯(lián)結(jié)不夠緊密。

3.3 農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目的儲備和投資后勁不足

從我市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的運(yùn)行情況看，投資增長趨勢比較穩(wěn)定，基本建設(shè)投資保持了較好的增長，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了整體帶動作用，但項(xiàng)目引領(lǐng)效果還不夠理想，投資后勁不足。

3.4 農(nóng)業(yè)科技推廣力量薄弱，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)普及較慢

隨著“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃的深入實(shí)施和特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度的加深，我市以節(jié)水增收和科技裝備生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)大，但在這類農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)上相對滯后，一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的新品種、新技術(shù)、新成果仍存在示范范圍小和推廣速度慢的現(xiàn)象。

4 下步工作建議

4.1 以適應(yīng)市場需求和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

進(jìn)一步審視我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和“三帶三區(qū)一地”發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、工作重心上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，南部山區(qū)穩(wěn)步發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)和牧草產(chǎn)業(yè)，形成清真肉食品功能板塊；在衛(wèi)寧灌區(qū)穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)和園藝產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)和奶產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊；在中部干旱地帶重點(diǎn)發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)高鈣瓜果板塊，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件。在工作重心上，由注重規(guī)模向注重提質(zhì)增效方向轉(zhuǎn)變，由重視規(guī)模效應(yīng)向注重品牌效益轉(zhuǎn)變，認(rèn)真研究區(qū)內(nèi)外市場和港澳、中亞、俄羅斯市場，根據(jù)市場需求選擇品種、調(diào)整茬口，以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)，使所產(chǎn)出的產(chǎn)品既能滿足市場需求，又能為農(nóng)民帶來較高的效益。

4.2 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程、百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程等服務(wù)農(nóng)民的同時，重點(diǎn)研究并實(shí)踐多元化社會服務(wù)體系建設(shè)。在設(shè)施瓜菜產(chǎn)業(yè)方面，突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)，加大設(shè)施改造力度，優(yōu)化種植品種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理調(diào)劑上市時間，推廣利用增施有機(jī)肥、深翻改土和施用麥葦、生物秸稈反應(yīng)堆等提質(zhì)增效技術(shù)，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推進(jìn)訂單生產(chǎn)，建立形成“育苗中心+農(nóng)戶+流通合作社+市場”的產(chǎn)銷機(jī)制；在硒砂瓜產(chǎn)業(yè)中，突出品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)引導(dǎo)瓜農(nóng)錯茬、有序、標(biāo)準(zhǔn)化種植，實(shí)現(xiàn)硒砂瓜品牌效益和品質(zhì)效益的雙提升；對于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，突出種薯繁育基地建設(shè)，加快脫毒種薯繁育進(jìn)程，大力推廣旱作節(jié)水覆膜保墑和高壟管灌馬鈴薯種植技術(shù)，擴(kuò)大馬鈴薯種薯示范基地規(guī)模；在清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)上，突出改造提升養(yǎng)殖專業(yè)示范村，以萬頭肉牛、萬頭奶牛示范基地為重點(diǎn)，全面推廣牛羊礦物質(zhì)舔磚、復(fù)合酶、預(yù)混合飼料、“三貯一化”、高檔肉牛生產(chǎn)、全混合日糧和奶牛DHR測定等高效養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，降低飼養(yǎng)成本，增加養(yǎng)殖效益；對于奶產(chǎn)業(yè)，突出提高綜合生產(chǎn)性能和效益，健全企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在建設(shè)中寧天寧、澳亞集團(tuán)和寧夏康綠特公司3個萬頭奶牛基地的基礎(chǔ)上加快發(fā)展奶牛繁育基地。

4.3 以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣。落實(shí)購置補(bǔ)貼資金，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)示范園區(qū)，把糧食高產(chǎn)示范園、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、硒砂瓜品質(zhì)品牌保護(hù)核心區(qū)和設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)全程機(jī)械化結(jié)合起來，提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的綜合效益。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。今年秋冬及明春計(jì)劃投資8.36億元實(shí)施52項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，重點(diǎn)治理29個片區(qū)。砌護(hù)防滲各級渠道10336條，共計(jì)3942km；清挖溝道6412條，共計(jì)3221km，清淤渠道16096條，共計(jì)7910km；整修道路5009條，共計(jì)2534建設(shè)；新增灌溉面積3040hm2，改善灌溉面積35020hm2，新增旱作基本農(nóng)田2893hm2，新增節(jié)水灌溉面積3660hm2，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7926hm2，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以南部南華山百萬畝水源涵養(yǎng)林、中部百萬畝經(jīng)果林、北部百萬畝防風(fēng)固沙生態(tài)防護(hù)林 “三個百萬畝”工程為重點(diǎn)，加快建立完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，加快生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)步伐和沙坡頭區(qū)香山、興仁地區(qū)老化壓砂地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在蒿川移民遷出區(qū)種植檸條1333hm2，栽植枸杞133hm2。同時，對立地條件差、造林難度大的荒山荒溝，采取封山育林的措施，通過自然修復(fù)恢復(fù)林草植被，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展建立一道綠色的生態(tài)防護(hù)屏障。

4.4 以發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以租賃土地、合作經(jīng)營等形式，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大。一是內(nèi)聯(lián)外引，多措并舉，每年培育市級龍頭企業(yè)3家以上，重點(diǎn)引進(jìn)或培育奶牛、清真牛羊肉、蔬菜、枸杞、馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)及有機(jī)肥加工項(xiàng)目等，加快建設(shè)澳門德祥洋行60萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目、80萬噸復(fù)合有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。營造從畜禽糞便和沼液的收集、加工、運(yùn)輸?shù)缴镔|(zhì)有機(jī)肥的生產(chǎn)、銷售再到農(nóng)作物利用的“有機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、要素高度集聚、多功能有機(jī)融合、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。二是鼓勵和支持專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等中介組織建立專業(yè)化生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成每一個特色產(chǎn)業(yè)都有1～2個龍頭帶動的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)群集中、技術(shù)集成、集約高效、產(chǎn)銷一體”4個突破。

第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞　一村一品；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；蜜柚專業(yè)村；對策建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的是產(chǎn)業(yè)富村，發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村的重要抓手?！耙淮逡黄贰敝傅氖歉鶕?jù)一定區(qū)域的資源稟賦和特點(diǎn)，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使一個村（或幾個村）擁有一個（或幾個）發(fā)展水平較高、特色優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或特色品牌，從而大幅度提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力。筆者對彭林蜜柚專業(yè)村發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，就專業(yè)村對發(fā)展“一村一品”的啟示進(jìn)行分析，提出加快“一村一品”發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策建議。

1彭林蜜柚專業(yè)村發(fā)展基本情況

1.1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1.1村情。彭林村位于平和縣城的東邊，距縣城19km，是漳州市級農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，現(xiàn)有耕地面積110hm2，山地面積266.67hm2，全村700戶、人口2830人，其中，農(nóng)業(yè)戶600戶（純收入中農(nóng)業(yè)占70%以上），兼業(yè)戶65戶（純收入中農(nóng)業(yè)占30%～70%），非農(nóng)業(yè)戶35戶（純收入中非農(nóng)業(yè)占70%以上）。2006年末全村總勞力1 485人，其中，以種植業(yè)為主的1100人，以畜牧業(yè)為主的50人，以漁業(yè)為主10人，以工業(yè)為主的105人，以運(yùn)輸業(yè)為主的30人，以商業(yè)為主的120人，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。

1.1.2現(xiàn)狀、成效。目前，全村家家戶戶種植溪蜜柚，種植面積299.53hm2，其中，0.33hm2以下有300戶，0.33～0.67hm2有350戶，0.67～1hm2有40戶，1～1.67hm2有7戶，1.67hm2以上有3戶。已投產(chǎn)蜜柚有179.73hm2，蜜柚成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，2006年蜜柚產(chǎn)量4 025.2t，產(chǎn)值1 010.1萬元。據(jù)對20戶記帳戶跟蹤調(diào)查（下同），2006年農(nóng)民人均純收入3 926.7元，是1996年1 827.7元的1.15倍，年均遞增11.48%。其中，種植蜜柚人均純收入2 212.9元，占農(nóng)民人均純收入的56.4%。考察彭林蜜柚專業(yè)村的發(fā)展?fàn)顩r，一是種植面積大幅擴(kuò)大，從1996年的23.33hm2增加到2006年的299.53hm2，增長12.8倍，一些外出干部、經(jīng)商和務(wù)工人員也紛紛回村投資種柚。二是產(chǎn)量大幅度增長，從1996年的565t增加到2006年的4 025.2t，增長6.1倍。三是產(chǎn)值大幅度提升，從1996年的181.6萬元增加到2006年的1 010.1萬元，增長4.6倍。四是村民收入大幅度增加，據(jù)記帳戶調(diào)查，人均出售蜜柚收入從1996年的70.8元（占種植業(yè)收入4.1%、家庭年收入的2.70%）增加到2006年的3161元（占種植業(yè)收入的92.9%、家庭年收入的64.68%），增長43.6倍。五是農(nóng)民增創(chuàng)品牌意識增強(qiáng)，產(chǎn)品品質(zhì)有了質(zhì)的變化，通過推廣使用水果套袋、低殘農(nóng)藥、生物防蟲等先進(jìn)技術(shù)，基本解決了果肉“木質(zhì)化”、裂瓣、粒化等問題。經(jīng)營方式逐漸走向?qū)I(yè)化，并帶動了營銷、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是拓展農(nóng)內(nèi)增收農(nóng)外就業(yè)，全村專門受雇從事蜜柚除草、噴藥、施肥、修剪的有300多人，男工每人每天50元，女工40元。在柚子采收季節(jié)（有4個月時間），僅柚子分級包裝和搬運(yùn)工每天需要130人，平均每人每天工資40元。彭林蜜柚專業(yè)村是平和縣加快發(fā)展“一村一品”的一個縮影，截至2006年底，全縣溪蜜柚種植面積4萬多公頃，產(chǎn)量達(dá)53.4萬噸（人均近1t），產(chǎn)值11.8億元，人均產(chǎn)值2 100元。溪蜜柚成為平和人的“搖錢樹”。

1.2主要做法、經(jīng)驗(yàn)

1.2.1發(fā)揮資源優(yōu)勢。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局一位老專家介紹，溪蜜柚需要良好的生長環(huán)境，氣溫要在21.2℃左右，適宜種植在東南方向地勢平緩的低海拔丘陵地。而彭林村恰好滿足了蜜柚的生長需要，這里的水、光、熱條件俱佳，氣候暖熱濕潤，幾乎無霜，土壤成分具有豐富的有機(jī)質(zhì)含量和特殊的微酸性。這里盛產(chǎn)的溪蜜柚皮薄肉厚，口味好，營養(yǎng)豐富。隨著縣城、鄉(xiāng)村公路日益改善及信息網(wǎng)絡(luò)的通暢便捷，拉近了與外部的距離，從彭林村乘車到縣城只需20min，加上這里的環(huán)境潔凈無污染，空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095―96一類空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，土壤中的重金屬含量達(dá)到國家無公害食品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些為發(fā)展蜜柚專業(yè)村奠定了基礎(chǔ)。

1.2.2依托平和縣“蜜柚富民興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。平和縣充分發(fā)揮山地和氣候等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展“一村一品”，創(chuàng)造性地走出了一條以溪蜜柚為主的綠色產(chǎn)業(yè)富民興縣的路子?？h里制定蜜柚發(fā)展規(guī)劃，提出“鄉(xiāng)辦千畝、村辦百畝果園，戶種百株果”，出臺優(yōu)惠政策支持農(nóng)戶種柚，這些為蜜柚專業(yè)村的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。并從培育龍頭企業(yè)提升蜜柚產(chǎn)業(yè)水平，搞好蜜柚深加工，建立國內(nèi)、外營銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)立科技支撐體系，搭建“蜜柚果展”平臺和打造“平和溪蜜柚”品牌著手，從而達(dá)到果暢價(jià)揚(yáng)。2003年，蜜柚首次打入歐盟市場，實(shí)現(xiàn)福建省柑桔類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場零的突破，2006年出口量達(dá)6萬多噸。據(jù)記帳戶哲生介紹，他2006年投產(chǎn)200株柚子，產(chǎn)量達(dá)12 775kg，收入24 466元。前幾年，受到“果賤傷農(nóng)”的影響，柚子上市前總是擔(dān)心賣不出去?，F(xiàn)有政府、企業(yè)及種柚大戶的幫助，購買蜜柚的客商紛至沓來，價(jià)格也提高了0.2～0.3元/kg，僅這一項(xiàng)全村增收100多萬元。

1.2.3專業(yè)大戶示范帶動。彭林村在發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)過程中，專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)的示范和帶動功不可沒，專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)帶動規(guī)模的擴(kuò)張，規(guī)模的擴(kuò)張促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)。盧進(jìn)國是村里第一個“吃螃蟹”的人，1984年5月開始種植600株柚子，每株柚苗由鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼0.8元，1986年開始投產(chǎn)250kg、8元/kg，收入2000多元，最大的柚子重達(dá)3.8kg，1粒柚子可以換1只雞，這在當(dāng)時當(dāng)?shù)睾苻Z動，受此影響，村民開始在山地和荒地種柚，1987年全村新種蜜柚6.67hm2。中潤公司是財(cái)政部于1990年興建的蜜柚生產(chǎn)示范基地，是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，離彭林村6.5km，這里定期不定期聘請中農(nóng)大專家、教授前來傳授科學(xué)規(guī)范的種植管理新技術(shù)，每次都邀請果農(nóng)前去學(xué)習(xí)、觀摩。如今，果農(nóng)在生產(chǎn)上很注重蜜柚品質(zhì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，紛紛采用水果套袋、有機(jī)肥料、生物防蟲等無公害管理技術(shù)，使優(yōu)質(zhì)果率提高到75%以上。與專業(yè)化種植相對應(yīng)，全村蜜柚的銷售也逐步實(shí)行了專業(yè)化運(yùn)作，目前，全村通過蜜柚大戶和相關(guān)經(jīng)銷公司建立起來的蜜柚代銷和加工點(diǎn)有13家，蜜柚銷售經(jīng)紀(jì)人55人，相關(guān)營銷人員130多人，他們對蜜柚進(jìn)行分級包裝、打蠟，還訂制專門的包裝袋和包裝箱，這種銷售的專業(yè)化對蜜柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了關(guān)鍵的作用。

1.2.4專業(yè)服務(wù)隊(duì)的幫忙。近年來，彭林村一些掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民自發(fā)組成蜜柚專業(yè)服務(wù)隊(duì)，從業(yè)人員達(dá)300多人。一是修剪技術(shù)專業(yè)隊(duì)，對蜜柚冬季修剪分叉進(jìn)行實(shí)地修剪和指導(dǎo)，大大提高蜜柚開花量和座果率。蜜柚修剪技術(shù)難度大，大多數(shù)果農(nóng)難于掌握，請專業(yè)隊(duì)花錢少、質(zhì)量高，很受歡迎。二是采收專業(yè)隊(duì)，請采收隊(duì)，柚子一次性采收結(jié)束，有利縮水、保鮮、儲存，整批果實(shí)貨色好。采摘后，果農(nóng)可以集中精力去修剪、施肥，為來年豐收打好基礎(chǔ)。據(jù)輔導(dǎo)員老盧介紹，往年柚子的采摘就是一件頭痛的事，既要雇工又要請人，自己也忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在這些問題都解決了，柚子開園采摘交由采收專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)。他們共10個人，不到3h就結(jié)束這項(xiàng)工作，連同雇1部貨車運(yùn)輸，10t柚子以0.03元/kg計(jì)算，共花360元，既省時又省錢。三是市場營銷專業(yè)隊(duì)，他們聯(lián)合泡沫箱廠、制冰廠、貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站等中介配套企業(yè)，對外負(fù)責(zé)聯(lián)系市場、組織運(yùn)輸，對內(nèi)則做好冷藏保鮮包裝，并利用互聯(lián)網(wǎng)及時為果農(nóng)和商販免費(fèi)提供各地水果市場價(jià)格走向，使蜜柚果貨暢價(jià)揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

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1.3發(fā)展專業(yè)村在推進(jìn)“一村一品”發(fā)展中存在的問題

主要有：“一村一品”缺乏整體規(guī)劃，指導(dǎo)不夠；農(nóng)民的組織化程度偏低，綜合素質(zhì)與“一村一品”發(fā)展還有一定差距，快速推進(jìn)的組織形式?jīng)]有完全形成；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；加工程度不高，精深加工程度較低，參與國際市場競爭的能力還不強(qiáng)。

2專業(yè)村對推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的啟示

2.1要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢

各地農(nóng)業(yè)資源稟賦不同，適宜生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不相同，要注重發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源比較優(yōu)勢，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，選擇最適合本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，注重培育具有當(dāng)?shù)靥厣摹熬贰焙汀叭^產(chǎn)品”，盡快形成專業(yè)村和特色村。彭林村曾經(jīng)種植過香蕉和柑桔，這些都是漳州的特色產(chǎn)品，但最終在彭林村以失敗為告終，取而代之的是發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)興村。

2.2要以科技作支撐

依靠科技創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化是不斷提高“一村一品”發(fā)展水平的內(nèi)在要求。針對溪蜜柚在原栽培中普遍存在的管理粗放、大小年現(xiàn)象嚴(yán)重、品質(zhì)不穩(wěn)定、產(chǎn)量和品質(zhì)下降等問題，平和縣請省里專家攻關(guān)，并組織科技人員給果農(nóng)舉辦培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門加大對果品質(zhì)量安全監(jiān)測并推行管理標(biāo)準(zhǔn)化，開展溪蜜柚質(zhì)量年活動，進(jìn)一步提高蜜柚品質(zhì)。以套袋為例，蜜柚果實(shí)在自然條件下，容易形成裂果、日灼果、麻斑果，易受農(nóng)藥污染及病蟲然害，2000年后開始果實(shí)套袋后，果實(shí)色澤艷麗，品質(zhì)優(yōu)良，令消費(fèi)者喜愛。

2.3要以市場為導(dǎo)向

特色農(nóng)產(chǎn)品必須適應(yīng)市場消費(fèi)需求，有廣闊的市場前景和空間。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢，選擇具有現(xiàn)實(shí)和潛在市場需求，在國際、國內(nèi)市場上具有較大市場份額的“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。通過采取農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制、暢通農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道、提高農(nóng)民合作組織化程度等措施，提高“一村一品”產(chǎn)業(yè)對接市場能力。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，盡可能規(guī)避市場調(diào)節(jié)的弊端和不足，做到“大區(qū)域大產(chǎn)品集中做大，小區(qū)域小產(chǎn)品分頭做強(qiáng)做精”。

2.4要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類中介組織的橋梁紐帶作用

龍頭企業(yè)對于一個地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動作用，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的有效載體。建立農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，可以協(xié)調(diào)、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)開拓市場能力，從而加快“一村一品”發(fā)展。平和縣充分發(fā)揮蜜柚協(xié)會的橋梁和紐帶作用，積極探索“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，通過會員之間的溝通，行業(yè)之間的聯(lián)合，把各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到農(nóng)戶，為推動溪蜜柚產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

2.5要盡快形成規(guī)模和品牌

爭創(chuàng)品牌農(nóng)業(yè)是推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的內(nèi)在要求和外在體現(xiàn)，品牌農(nóng)產(chǎn)品是拓展市場的“通行證”和“護(hù)身符”。特色產(chǎn)業(yè)有規(guī)模才有效益，才能走向國際、國內(nèi)大市場，才能有效推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，才能真正達(dá)到區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。平和縣連續(xù)8a在中央電視臺黃金時段和全國各大媒體做溪蜜柚宣傳，蟬聯(lián)五屆全國柚類評比“金杯獎”第一名。“平和溪蜜柚”獲得原產(chǎn)地認(rèn)證，被評為省著名商標(biāo)。先后有“錦溪”、“民光”、“南?！钡绕放偏@得綠色食品認(rèn)證。

2.6要政府積極扶持、引導(dǎo)和相關(guān)部門大力支持

平和縣政府把加快發(fā)展蜜柚產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措，作為發(fā)展“一村一品”、夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重要工作來抓。制定落實(shí)專門的扶持政策，在新技術(shù)應(yīng)用和推廣、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、基地建設(shè)、市場建設(shè)以及品牌樹立、人員培訓(xùn)和市場營銷等方面給予大力扶持和引導(dǎo)，做大做強(qiáng)“一村一品”、“一縣一品”?？h財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、科技、供銷等部門投入大量的資金、項(xiàng)目和科技予以支持，對蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動作用。

3加快“一村一品”發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

3.1建立完善“一村一品”科技支撐體系

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研與開發(fā)，推進(jìn)良種工程和農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞“一村一品”工程，開展農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化服務(wù)，抓好配套種養(yǎng)、無公害生產(chǎn)及種養(yǎng)業(yè)的病蟲害生物防治和產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣實(shí)用、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。整合科技資源，加大技術(shù)攻關(guān)，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)研發(fā)合力。加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者綜合素質(zhì)，從而把區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化，特色經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，特色產(chǎn)業(yè)精品化，推動“一村一品”發(fā)展。

3.2完善發(fā)展“一村一品”市場營銷和信息服務(wù)體系

加大農(nóng)村市場建設(shè)力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通營銷體系。培育發(fā)展專業(yè)性農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，建立和完善能夠與國內(nèi)外市場接軌的標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。鼓勵供銷社、商貿(mào)企業(yè)、龍頭企業(yè)等，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供便捷服務(wù)。完善市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新信息服務(wù)手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍，解決好“一村一品”信息傳播“短路”問題。針對“一村一品”對信息需求的多樣性，整合相關(guān)部門信息資源，建立和完善反映產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的市場信息和行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，提高信息服務(wù)水平。

3.3培育發(fā)展“一村一品”新型農(nóng)民組織體系

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民興辦專業(yè)合作組織，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢比較明顯、服務(wù)功能和帶動能力比較強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)作比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的覆蓋率和服務(wù)能力。按照“一村一品”區(qū)域布局，引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介服務(wù)組織，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。規(guī)范、培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)市場等中介組織，使其成為“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)的市場主體。

3.4健全發(fā)展“一村一品”農(nóng)村人才培育體系

積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”、“陽光培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，以實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識為重點(diǎn)，加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機(jī)制。積極開展職業(yè)技能、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、新增勞動力等培訓(xùn)，加快農(nóng)村人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞力綜合素質(zhì)，造就一大批發(fā)展“一村一品”的新型農(nóng)民，促進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)升級。

3.5建立健全政府扶持、農(nóng)民為主、社會參與的多元化投入體系

政府投入具有帶動和導(dǎo)向作用，不斷創(chuàng)新財(cái)政支持“一村一品”機(jī)制、體制，設(shè)立專項(xiàng)資金，綜合應(yīng)用貼息、補(bǔ)助、獎勵等手段，廣泛吸納社會資本，積極參與“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和擴(kuò)大信貸項(xiàng)目和范圍，支持發(fā)展“一村一品”。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的建設(shè)和投入，增強(qiáng)“一村一品”發(fā)展后勁。

3.6建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措，是保障食品安全的基礎(chǔ)條件。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、認(rèn)證體系為基礎(chǔ)，建立對農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工貯運(yùn)到市場準(zhǔn)入的全程質(zhì)量安全控制的基礎(chǔ)支撐體系。推廣與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體制、應(yīng)急處理機(jī)制、農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度。

4參考文獻(xiàn)

[1] 路高信，王俊清.陜西省實(shí)施農(nóng)業(yè)“一村一品”工程的實(shí)踐與啟示[J].陜西綜合經(jīng)濟(jì)，2007（1）：26-28.

[2] 吳新雄.大力發(fā)展“一村一品” 促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2006（7）：11-15.

[3] 安慶市農(nóng)委、岳西縣農(nóng)委聯(lián)合調(diào)查組.“一村一品”是發(fā)展特色塊狀農(nóng)業(yè)的有效途徑――岳西縣主簿鎮(zhèn)發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006（10）：29-30.

第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

一、牢固樹立用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

要樹立大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。積極引導(dǎo)扶持發(fā)展食品加工、商貿(mào)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，努力拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延；要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用，切實(shí)解決畜禽糞便資源等廢棄物的再利用及對環(huán)境造成的污染問題，加快建設(shè)農(nóng)民生態(tài)家園。

二、拓寬投資渠道

建立多層次、多形式、多元化的投入機(jī)制，切實(shí)把資金投在農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使之產(chǎn)生輻射和帶動的效應(yīng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，捆綁使用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、綜合開發(fā)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)抓出成效；要創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展條件，堅(jiān)持“誰投資誰所有、誰經(jīng)營誰受益”的原則，鼓勵縣內(nèi)外資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；積極探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和個人參與的新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和信貸投入，吸引各種社會資本參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，特別對農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，爭取靈活的農(nóng)業(yè)貸款政策給予扶持；不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)推動農(nóng)機(jī)裝備更新升級，提高大型、高性能裝備比重,逐步提高重要農(nóng)時、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平。

三、依靠科技進(jìn)步

科技創(chuàng)新和推廣是決定一個地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢和競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，必須不斷加大對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度。要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體；要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化；要積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，通過完善利益機(jī)制，能夠把專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來、留得住，從而使技術(shù)依托單位變成真正的合作伙伴；要繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動、舉辦各種培訓(xùn)班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方式的同時；要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能；要拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。

四、加大培訓(xùn)力度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。突出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代新型農(nóng)民。建立提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)工作的長效機(jī)制，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。多形式發(fā)展職業(yè)教育，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，不斷提高農(nóng)民的市場觀念，樹立農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

五、實(shí)施品牌戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段與途徑。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中必須牢固樹立品牌意識，通過品牌提高市場占有份額，我縣在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平方面應(yīng)著重搞好以下工作。申報(bào)無公害綠色食品品牌，尤其要加快我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，使更多的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場。要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)意識、品牌意識、綠色食品意識，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過基地+農(nóng)戶+企業(yè)的合作形式，突出特色，注重規(guī)模，培育和發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，并將其結(jié)成緊密的利益共同體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

六、抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關(guān)鍵措施來抓，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路,以原料基地建設(shè)為突破口，通過實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程,積極發(fā)展龍頭企業(yè)集群,集中連片建設(shè)一批不同規(guī)模、不同檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，吸引國內(nèi)加工企業(yè)進(jìn)園、到區(qū)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動能力。同時，積極鼓勵支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織，推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、推進(jìn)機(jī)制完善、競爭能力突出、帶動能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。

七、加快改革步伐

第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，探索農(nóng)村改革發(fā)展的新體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“出特色，顯亮點(diǎn)，見成效”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、科技水平領(lǐng)先、經(jīng)營機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)區(qū)，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2015年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長20%以上，城鄉(xiāng)差距縮小到2:1，把我區(qū)建設(shè)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在全區(qū)建成5個以上產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)設(shè)施完善、循環(huán)清潔生產(chǎn)、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建成5萬畝商品蔬菜基地，其中：瓜-菜、蓮藕、苕尖等相對成片萬畝基地3個，建成商品魚基地2萬畝，建成5個年出欄生豬上萬頭的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，建成5個農(nóng)民集中居住的居民新村示范點(diǎn)，建成十里荷香、圣水桃花、生態(tài)垂釣、科普農(nóng)趣等觀光農(nóng)業(yè)基地。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

2012年新建商品蔬菜基地1萬畝，其中：瓜-菜輪作3000畝、苕尖基地3000畝、藕-鰍共生基地2000畝、生姜基地1000畝、食用菌基地1000畝，新建商品魚基地2000畝，新建10000頭以上生態(tài)循環(huán)生豬養(yǎng)殖場3個。到2015年，建成瓜-菜輪作基地15000畝、特色苕尖基地15000畝、藕-鰍共生基地10000畝、生姜基地5000畝、食用菌基地5000畝，建成商品魚基地20000畝；建成年出欄萬頭以上生豬循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地5個。

（二）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。對園區(qū)主干道泥石路面進(jìn)行改造升級，合理布局次干道、耕作道和生產(chǎn)便道，形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系。2012年完成圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)循環(huán)道新建改建硬油化14公里，新建耕作道10公里，新建生產(chǎn)及人行便道13公里；在八角寺十里荷香生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)新建改造硬油化主干道5公里，耕作便道5公里，生產(chǎn)及人行便道7公里。到2015年，全面完成園區(qū)道路體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干道硬油化通達(dá)率達(dá)到100%，重點(diǎn)區(qū)域機(jī)械耕作道通達(dá)率達(dá)100%，生產(chǎn)人行便道戶戶通達(dá)。

2.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施建設(shè)。2012年建設(shè)圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)、八角寺十里荷香生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)電力提灌站4處，配套建設(shè)灌溉管渠設(shè)施，到2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)旱澇保收。

3.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蔬菜設(shè)施建設(shè)。2012年新建圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)溫室大棚2畝，高標(biāo)準(zhǔn)連棟大棚60畝，普通鋼架大棚2800畝。到2015年建成相對集中連片設(shè)施蔬菜基地50000畝。

4.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化耕作的要求，對園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行土地整治，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化程度達(dá)85%以上。2012年完成園區(qū)核心區(qū)土地整治20000畝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化程度65%以上。

5.加快園區(qū)科普設(shè)施及產(chǎn)地市場建設(shè)。一個園區(qū)原則配套建設(shè)一個集科研、示范、繁育、推廣為一體的專家大院和一個產(chǎn)地市場，提供園區(qū)技術(shù)保障，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈。2012年完成圣水湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)地市場建設(shè)。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民新村建設(shè)

按照“六通”（即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信）、“六有”（有1個村民活動和健身廣場、1個便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1個醫(yī)務(wù)室、1個垃圾收運(yùn)站點(diǎn)、1個農(nóng)家書屋、1個幼兒園）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，讓農(nóng)民新村享有城市社區(qū)同等的公共資源和社會公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境一體化。2012年與土地流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾、土地增減掛鉤、新型股份合作社建設(shè)相結(jié)合，在園區(qū)內(nèi)啟動建設(shè)3個農(nóng)民新村，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造，綠化美化環(huán)境，打造農(nóng)民新村示范區(qū)。

（四）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游資源開發(fā)

以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，設(shè)施為載體，積極開發(fā)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)旅游功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)展示、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化基地，恢復(fù)八角寺，建設(shè)八角寺蓮花博覽園；挖掘圣水恐龍文化、農(nóng)耕文化，建設(shè)圣水桃花博覽園、養(yǎng)身垂釣園、QQ農(nóng)場體驗(yàn)園，促進(jìn)園區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展。

（五）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力運(yùn)用

1.加快先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣運(yùn)用。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，做到園場配套、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用；生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生產(chǎn)過程無污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，良種覆蓋率達(dá)100%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

2.加快“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。園區(qū)內(nèi)全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度。農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證率達(dá)到100%，培育3-5個綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)展壯大。園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素集聚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平高，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)、休閑觀光等協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加快園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新

1.大膽探索土地制度改革。一是積極開展“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”項(xiàng)目試點(diǎn)，整村推進(jìn)土地綜合整治，充分挖掘存量農(nóng)村建設(shè)用地的潛力和價(jià)值。二是采取先拆舊后建新的方式對分散、零星利用不合理、不充分、閑置的農(nóng)村居民點(diǎn)、戶改轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民退出的宅基地及其附屬設(shè)施用地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾，置換建設(shè)用地指標(biāo)。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革。組建農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)、林權(quán)、集體土地承包經(jīng)營權(quán)即“三權(quán)”融資。到2015年實(shí)現(xiàn)融資5億元以上。加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶的扶持力度。

3.建立新型股份合作社。按照“要素入股、按股分紅、權(quán)利平等、管理民主”的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等市場主體，聯(lián)合新辦各種類型的農(nóng)村新型股份合作社。實(shí)行股份合作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化營銷。鼓勵農(nóng)民以土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素入股組建農(nóng)村新型股份合作社。到2015年園區(qū)新組建新型股份合作社20個以上。

四、扶持政策

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)政策。對園區(qū)內(nèi)的休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的行政事業(yè)性收費(fèi)和土地出讓收入，按規(guī)定計(jì)提相關(guān)規(guī)費(fèi)、基金后經(jīng)審批全額補(bǔ)助園區(qū)建設(shè)單位用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策。固定資產(chǎn)投資總額在500萬元以上，項(xiàng)目建成后前三年稅收留成部分采用先征后返形式，全額補(bǔ)助給投資企業(yè)，第四年、第五年補(bǔ)助50%。

（三）土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)政策。從2012年起，單個業(yè)主受讓流轉(zhuǎn)土地在300畝以上，給予一次性獎勵，每畝獎勵50元。

（四）培育創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌政策。創(chuàng)建一件國家級馳名商標(biāo)，區(qū)政府給予一次性50萬元獎勵；創(chuàng)建一件市級著名商標(biāo)，區(qū)政府給予一次性10萬元獎勵；創(chuàng)建一件知名商標(biāo)，區(qū)政府給予一次性獎勵3萬元；成功注冊一件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，區(qū)政府給予一次性獎勵10萬元；成功申報(bào)一件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，區(qū)政府給予一次性獎勵1000元。

（五）發(fā)展新型股份農(nóng)民專業(yè)合作社政策。在園區(qū)內(nèi)組建新型股份制合作社每個補(bǔ)助5萬元；創(chuàng)建成為國家示范合作社的，每個獎勵20萬元；創(chuàng)建成為市級示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，每個給予10萬元補(bǔ)助。

（六）園區(qū)土地利用政策。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃的農(nóng)民新村納入《農(nóng)民新村建設(shè)總體規(guī)劃》，單獨(dú)編制土地增減掛鉤和土地復(fù)墾方案。利用集體土地建設(shè)的生產(chǎn)管理用房，辦理集體土地房產(chǎn)證，旅游接待設(shè)施用房通過土地增減掛鉤解決用地指標(biāo)。

（七）農(nóng)村交通建設(shè)投資政策。把園區(qū)內(nèi)的道路納入全區(qū)的農(nóng)村道路建設(shè)的總體規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路列入農(nóng)村道路建設(shè)“以獎代補(bǔ)”計(jì)劃。

（八）科技項(xiàng)目投資政策。園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、科研示范基地的建設(shè)，納入科研發(fā)展規(guī)劃，爭取科技項(xiàng)目投入。

（九）水利設(shè)施投入政策。園區(qū)內(nèi)的水利、灌溉設(shè)施納入?yún)^(qū)水利設(shè)施總體規(guī)劃，優(yōu)先安排投資建設(shè)。

（十）“三權(quán)”融資政策。園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村股份合作社、農(nóng)村專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶等利用“三權(quán)”抵押貸款，由國有擔(dān)保公司擔(dān)保，財(cái)政給予貸款貼息支持。

（十一）基礎(chǔ)設(shè)施投資政策。從2012年開始，區(qū)財(cái)政整合市、區(qū)兩級農(nóng)發(fā)資金以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、環(huán)保、科委等部門相關(guān)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、組織保障

第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

興凱湖農(nóng)場近幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了較快發(fā)展，但離建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的目標(biāo)仍有很大差距，為確保全面落實(shí)省委十屆六次全會提出的“墾區(qū)要在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局中發(fā)展好示范帶動作用”的部署要求，興凱湖農(nóng)場將以發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)為突破，全面推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)就結(jié)合農(nóng)場實(shí)際研討如下：

一、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，面向整體全面陜速、跨越式推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程；加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、種子、林業(yè)、科技、畜牧等行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度；建立健全農(nóng)場農(nóng)業(yè)耕作栽培、土肥、植保、氣象、科技服務(wù)推廣信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)；加快以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)步伐；增強(qiáng)各類技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技管理指導(dǎo)、服務(wù)、推廣體系的建設(shè)；大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種、新措施。

通過發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，達(dá)到夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為重點(diǎn)，以科技支撐為扭帶，實(shí)現(xiàn)措施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)規(guī)范化、管理全程化和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施。

建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)小組，進(jìn)一步統(tǒng)一對建立現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)認(rèn)識，提高加快建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的緊迫感，建立健全責(zé)任分工機(jī)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。完善目標(biāo)考核評價(jià)體系，提高目標(biāo)考核的科學(xué)性和可操作性，有力推動各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。

2、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供保證。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)的重要保障，是農(nóng)業(yè)承包戶增收的前提，是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的保證。

農(nóng)場今后將繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路、水田條田化改造、水稻集中育秧大棚、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、糧食曬場和倉儲等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高土地產(chǎn)出能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)戶的目的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是結(jié)合國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)和自籌資金等進(jìn)行。

3、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)和建立農(nóng)場農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)綜合抵御災(zāi)害能力。提高生物災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和有效控制；加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)對和抗御生物災(zāi)害能力，科學(xué)實(shí)施病蟲草害的綜合防治，改善和完善飛機(jī)作業(yè)條件和擴(kuò)大航化作業(yè)面積。強(qiáng)化植保體系建設(shè)，配齊植保專業(yè)人員，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“三個”安全。做好稻瘟病、水稻細(xì)菌性褐斑病、葉鞘腐敗病；監(jiān)測玉米螟、蚜蟲、大斑病、大豆灰斑病、食心蟲的監(jiān)測工作。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心、基層信息服務(wù)站和網(wǎng)絡(luò)化管理平臺建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)場與管理區(qū)技術(shù)員、科技示范戶微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享；繼續(xù)實(shí)行農(nóng)場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門設(shè)立科技“110”，開辦短信服務(wù)業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)情信息、氣象信息、市場信息等服務(wù)項(xiàng)目，形成覆蓋全場的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（3）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)趨利避害，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

建立專管部門與相關(guān)部門等的管理組織機(jī)構(gòu)，制定防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案；進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，在作物生育期間，為增雨防雹提供氣象信息，同時提供短、中、長期天氣預(yù)報(bào)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提出預(yù)警預(yù)案，對特殊災(zāi)害性天氣能夠及早預(yù)測，并采取有效應(yīng)對措施?？茖W(xué)組織和指導(dǎo)人工增雨防雹作業(yè)，為農(nóng)業(yè)趨利避害，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

4、完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后要嚴(yán)格制定生產(chǎn)技術(shù)措施，管理人員要靠前服務(wù)指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化措施落實(shí)到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，貫穿農(nóng)事活動始終，為農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收提供保證。

5、抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、科技園區(qū)和科技示范帶建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到示范、引領(lǐng)、推廣作用。

一是繼續(xù)采取小面積攻關(guān)和大面積高產(chǎn)創(chuàng)建展示相結(jié)合的方法開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過開展水稻高產(chǎn)攻關(guān)活動，加快先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

二是農(nóng)場建設(shè)四個高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技示范園區(qū)，建設(shè)公路沿線科技示范帶，通過科技示范園區(qū)、科技示范帶建設(shè)，成為農(nóng)場科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的窗口和基地，全面展示農(nóng)場農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)水平。

三、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)存在的問題及建議

1、將國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)有補(bǔ)貼政策包括糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各種惠農(nóng)政策應(yīng)以法律形式固定下來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策法律化，使補(bǔ)貼制度化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。

2、完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。如加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理保額，使農(nóng)業(yè)承包戶損失降到最小程度；健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷管理體系，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定和持續(xù)增長。

第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

>> 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在問題及對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特點(diǎn)與發(fā)展動力研究 臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個特點(diǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及金融支持對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素及發(fā)展對策 江蘇省丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路及對策建議 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的承包體制障礙及對策 關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考及對策建議 廣饒縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題及對策 田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對策 遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策研究 青海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 漢中市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 論金華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀\問題及對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：？cn=E0103，2015-08-07.

[2] 湖北省統(tǒng)計(jì)局. 湖北省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/110245.htm，2015-03-04.

[3] 湖北省統(tǒng)計(jì)局. 湖北省2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. http：///wzlm/tjgb/ndtjgb/hbs/108863.htm，2014-03-04.

[4] 劉守英. 中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與政策選擇[J]. 行政管理改革，2013（12）：27-31.

[5] 張昌爾. 湖北：把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)省的重要抓手[N]. 農(nóng)民日報(bào)，2014-07-09（1）.

[6] 胡瓊瑤. 湖北經(jīng)濟(jì)30問：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否持續(xù)領(lǐng)跑工業(yè)增長[EB/OL].http：///xw/jj/201508/t3337770.shtml，2015-08-03.

第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式

中圖分類號：F30

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）01013103

1引言

《“十三五”全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，加快發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。綠色農(nóng)業(yè)是創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要模式，對推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)

2.1綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征

20世紀(jì)80年代中期開始，我國有不少專家開始探索研究綠色農(nóng)業(yè)問題，并取得了一些意義重大的研究成果。王艷秀、周旗等認(rèn)為，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理綠色農(nóng)業(yè)是一種依靠生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，合理利用農(nóng)業(yè)資源，生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。嚴(yán)立冬等從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展角度提出，綠色農(nóng)業(yè)以綠色技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，充分應(yīng)用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)于一體，并倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。劉連馥等在綜合國內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)概念提法的基礎(chǔ)上，提出我國綠色農(nóng)業(yè)是充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

綠色農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一場農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)革命，是綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)新時代的重要發(fā)展模式。概括國內(nèi)學(xué)者關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)特征研究，綠色農(nóng)業(yè)主要有6個鮮明的特征：國際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化和高效化。

2.2綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

目前，國內(nèi)諸多學(xué)者研究認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)包括有：生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原理，可持續(xù)發(fā)展理論中的人與自然和諧發(fā)展理論，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中能量多級利用與物質(zhì)循環(huán)再生原理，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)中生態(tài)系統(tǒng)中生物之間協(xié)調(diào)共生理論，創(chuàng)新理論中農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等。

3我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的普遍提高，人們對食品安全的需求壓力逐漸增大，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求越來越迫切，走可持續(xù)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路已成為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的共識。綜觀我國綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，主要包括以下3個階段。

（1）第一階段是初步探索階段（1986～1991年）。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所研究員包建中在1986年提出了“綠色農(nóng)業(yè)”的概念。部分農(nóng)業(yè)學(xué)者也開始對綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及實(shí)踐應(yīng)用開始進(jìn)行初步的探索和研究。

（2）第二階段是持續(xù)關(guān)注階段（1992～2002年）。1992年開始，我國進(jìn)入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展向“兩高一優(yōu)”方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)發(fā)展要高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。全國各地先后開展了綠色農(nóng)業(yè)的試驗(yàn)、示范和推廣，并逐步開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品，開始建立綠色食品原料生產(chǎn)基地。

（3）第三階段是穩(wěn)定發(fā)展階段（從2003年至今）。2003年，在亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會上，我國正式提出了 “綠色農(nóng)業(yè)”的概念。2005年，盧良恕等6位專家向國務(wù)院提交了《關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范基地建設(shè)的建議》的報(bào)告。回良玉副總理對報(bào)告作了重要批示，并充分肯定了綠色農(nóng)業(yè)理論研究和示范推廣工作。2006年起，部分省份先后建立了綠色農(nóng)業(yè)研究中心，綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范的科研專項(xiàng)研究相繼啟動。2013年，在全國政協(xié)提案委員會上，由九三學(xué)社中央提交的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》成為全國政協(xié)十二屆一次會議第0001號提案，建議因時因地發(fā)展低消耗、低排放、高效率的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸變成當(dāng)前發(fā)展的共識，被廣泛認(rèn)同和支持，各地也在積極采取相關(guān)措施發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

4實(shí)踐中創(chuàng)新綠色發(fā)展模式分析――以四川江安縣為例

近年來，中央先后出臺了一系列政策性指導(dǎo)文件，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。四川宜賓市從實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的情況下，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革，探索完善綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其中，江安縣堅(jiān)持綠色發(fā)展，圍繞“走產(chǎn)村相融道路，創(chuàng)綠色農(nóng)業(yè)典范，建幸福美麗新村”思路，推進(jìn)麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，形成了“五化”引領(lǐng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

4.1管理模式標(biāo)準(zhǔn)化

麻衣壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)先后引進(jìn)一家生豬養(yǎng)殖企業(yè)和一家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，分別從事現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成特色種植基地2000余畝，存欄種豬5000余頭、年產(chǎn)仔豬10萬頭的大型養(yǎng)殖場及家庭代養(yǎng)場。已建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)行過程管控；并建立綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，確保供港蔬菜實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查、政府抽查、香港檢查3個達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的飼養(yǎng)管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提升。

4.2生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化

示范區(qū)通過實(shí)施土地整理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的“田、路、水、電、管”五網(wǎng)配套體系，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，道路13.8 km，排渠4.6 km，種養(yǎng)循環(huán)管網(wǎng)12 km，噴灌頭10萬個，配套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和生豬養(yǎng)殖智能化的流水線設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化。蔬菜基地實(shí)施土地整理后，大力推廣育苗、播種全機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)噴灌設(shè)施全覆蓋，大幅提高了生產(chǎn)效率和資源利用效率。

4.3產(chǎn)業(yè)分工專業(yè)化

示范區(qū)依托兩家龍頭企業(yè)，大力推廣“企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、協(xié)會統(tǒng)籌、金融服務(wù)、保險(xiǎn)兜底、政府扶持”六方合作機(jī)制，將企業(yè)、農(nóng)戶、縣級農(nóng)業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、縣財(cái)政部門引入?yún)⑴c到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，并明確各方責(zé)任主體分工，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。針對部分有資金、有意愿經(jīng)營種植蔬菜、生豬養(yǎng)殖的農(nóng)戶，以“公司+家庭農(nóng)場”為紐帶，按“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一物料供應(yīng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一銷售回收”的六統(tǒng)一模式，帶動發(fā)展家庭農(nóng)場。通過供港蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)化這兩個項(xiàng)目，直接解決了當(dāng)?shù)?000余人就業(yè)，帶動江安600戶以上的農(nóng)戶致富，間接帶動2000余戶農(nóng)戶增收，助農(nóng)戶均增收上萬元。

4.4資源利用循環(huán)化

示范片兩家企業(yè)“牽手”推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞污和廢水，經(jīng)過分級沉砂、分級糞池收集處理和厭氧發(fā)酵，沼液就富含溶解氮、磷、鉀和植物生長細(xì)胞的黃腐酸，成為了生態(tài)種植業(yè)難得的有機(jī)肥料。沼液經(jīng)提灌站輸送至高位沼液池，通過鋪設(shè)灌溉管網(wǎng)進(jìn)入麻衣蔬菜基地用于蔬菜種植，形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。同時，養(yǎng)殖場厭氧發(fā)酵所產(chǎn)生的大量沼氣，還可以用于發(fā)電，為示范園區(qū)生產(chǎn)生活提供便利，促進(jìn)“生豬產(chǎn)業(yè)-生態(tài)農(nóng)業(yè)-新能源產(chǎn)業(yè)”循環(huán)互動。

4.5產(chǎn)品銷售國際化

在示范區(qū)建立的供港蔬菜基地已具備直接出口農(nóng)產(chǎn)品資格。每批次蔬菜先經(jīng)過機(jī)械車間分揀，對蔬菜品質(zhì)進(jìn)行分級、裝箱冷鏈物流運(yùn)輸至深港檢測點(diǎn)，抽樣合格直接進(jìn)入香港蔬菜協(xié)會指定倉庫，并在香港、廣東市場形成“錯峰銷售”。同時，還不斷加強(qiáng)市場開拓，實(shí)現(xiàn)了蔬菜直供韓國、新加坡市場，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5000萬元。積極加強(qiáng)與俄羅斯、歐盟等國家和地區(qū)的交流合作，并與歐盟簽署意向合作協(xié)議，著力推動加工豬肉出口外銷，逐步實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。

5思考與建議

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，在四川乃至全國，綠色農(nóng)業(yè)已在一些地方實(shí)施并快速發(fā)展，但是西部地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)起步晚，發(fā)展中還面臨綠色農(nóng)業(yè)品牌少、基層設(shè)施建設(shè)不足、綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全、第一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣力度不夠等制約因素。為了推進(jìn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提出如下建議。

5.1挖掘自身優(yōu)勢，科學(xué)選擇綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)要根據(jù)各縣域經(jīng)濟(jì)條件和地理優(yōu)勢選擇不同的發(fā)展模式，利用獨(dú)特的氣候和土壤條件，大力發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升市場競爭能力。以山區(qū)為主的區(qū)縣，建議以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)（包括茶葉、果木等）和畜牧業(yè)為主，選擇發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以進(jìn)一步推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以淺丘或平壩為主的區(qū)縣，要充分利用水陸交通便利、水源豐富等優(yōu)勢，發(fā)展糧食作物種植業(yè)（包括瓜果、蔬菜等），加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以淺丘為主的區(qū)縣，要充分利用近郊交通便利、立體種植的優(yōu)勢，發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動整個區(qū)域內(nèi)農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.2加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素保障

政府部門要加大綠色農(nóng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好以農(nóng)田、水利、交通、生態(tài)、農(nóng)村沼氣為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御災(zāi)害能力。創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技“教學(xué)、生產(chǎn)、研究、推廣”一體化發(fā)展模式，完善相關(guān)配套建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)技推廣與服務(wù)條件。另外，要建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效投入機(jī)制。既要鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投資、投勞，開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民直接受益的公共設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；也要創(chuàng)新投入機(jī)制，廣泛吸納社會資金投入發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。

5.3培育綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和核心。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢壓力大的情況下，要以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，全面成片推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而走向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、高效化發(fā)展。在全面成片推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要注重休閑觀光功能的布局，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游功能，以各類鄉(xiāng)村文化節(jié)為契機(jī)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)新都市觀光型綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

5.4壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅能帶動專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展壯大，更重要的是能促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，突出其對以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化銷售為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)帶動作用，從而促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)品牌知名度的提升。建議啟動多方面的專項(xiàng)資金用于扶持示范作用大、帶動能力強(qiáng)、具備引領(lǐng)區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對企業(yè)在貸款貼息、品牌打造、基地?cái)U(kuò)建、科技創(chuàng)新、市場拓展等方面進(jìn)行扶持。

5.5完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

積極推動各專業(yè)合作社之間的聯(lián)合，并以專業(yè)社為主要成員，聯(lián)合科技、供銷、農(nóng)村合作銀行等部門組建聯(lián)合社，構(gòu)建“多位一體”的辦事平臺，完善綠色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場的物流體系建設(shè)，改造一批綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)銷售市場，積極引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)組織與專業(yè)大戶參與綠色農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織。加快綠色農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)信息互通平臺，加快建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息庫，加大農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科技對綠色農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。要加快產(chǎn)銷對接。重點(diǎn)搞好綠色農(nóng)特產(chǎn)品、食品展銷和對接活動，提高當(dāng)?shù)鼐G色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

5.6綠色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民能力和素質(zhì)

積極開展綠色農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，充分l揮農(nóng)業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)函大等農(nóng)民教育培訓(xùn)主渠道作用，廣泛運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體和遠(yuǎn)程教育手段，著力先進(jìn)適用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，培養(yǎng)一大批適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)綠色種養(yǎng)殖。要重點(diǎn)搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。

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