新煤礦安全規(guī)程精選(九篇)

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第1篇：新煤礦安全規(guī)程范文

堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以落實(shí)安全生產(chǎn)為主線，以抓實(shí)管細(xì)為監(jiān)管思路，以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無(wú)重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅(jiān)持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實(shí)抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所的安全檢查。

1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開(kāi)采、亂作業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超人員生產(chǎn)。

2．按照改革支護(hù)管理的要求，大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革，堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式，認(rèn)真落實(shí)取締木支護(hù)的要求，大力實(shí)施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝，強(qiáng)化支護(hù)管理。

3．強(qiáng)化井下通風(fēng)管理，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實(shí)保證井下通風(fēng)可靠。

4、強(qiáng)化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時(shí)不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實(shí)管理。

5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)決禁止無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程的作業(yè)行為，堅(jiān)決查處未開(kāi)展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。

6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實(shí)，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。

7．強(qiáng)化安全檢查制度的落實(shí)，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門(mén)落實(shí)好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對(duì)安全隱患整改不落實(shí)的要給予簡(jiǎn)易處罰，約談，批評(píng)等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實(shí)施通道改、擴(kuò)、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實(shí)管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。

1．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問(wèn)題，全鎮(zhèn)五個(gè)煤礦力爭(zhēng)在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開(kāi)展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場(chǎng)，調(diào)度室、會(huì)議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場(chǎng)布局、辦公場(chǎng)所等要在形像上有明顯的改變，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)社會(huì)主義新型礦山建設(shè)。

3．煤礦安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類(lèi)安全管理人員必須按要求落實(shí)配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍的組建。三是各類(lèi)技術(shù)人員按有關(guān)要求落實(shí)到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。

5．推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠，運(yùn)行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報(bào)警及時(shí)，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點(diǎn)必須按監(jiān)控要求落實(shí)監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動(dòng)新水平作業(yè)，除落實(shí)安全專(zhuān)編外，必須把抽采列入重要施工計(jì)劃項(xiàng)目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展頭面調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開(kāi)拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅(jiān)決杜絕倉(cāng)儲(chǔ)式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹(shù)技狀采煤等隱患，堅(jiān)持落實(shí)長(zhǎng)壁式采煤布置，每個(gè)頭面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅(jiān)決制止點(diǎn)多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開(kāi)工采掘點(diǎn)，必須先申報(bào)后施工。

7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗(yàn)收，每半年要開(kāi)展一次監(jiān)管檢查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過(guò)關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專(zhuān)門(mén)落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點(diǎn)抓好探排防措施的落實(shí)，一要時(shí)刻保持排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅(jiān)持執(zhí)行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實(shí)抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)，要切實(shí)把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊(duì)伍。

1．堅(jiān)持煤礦員工每天班前會(huì)制度，使員工每天上班前領(lǐng)會(huì)安全操作要求，自覺(jué)抵制“三違”安全問(wèn)題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“白國(guó)周班組”學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2．堅(jiān)持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對(duì)員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點(diǎn)，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅(jiān)持不懈的落實(shí)下去。

3．抓好各種專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對(duì)自身發(fā)展需要，制定好專(zhuān)業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計(jì)劃，爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)配齊各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員。

(四)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實(shí)管細(xì)。堅(jiān)持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅(jiān)持按煤礦安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)與管理。

1．認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實(shí)至少一人的現(xiàn)場(chǎng)帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場(chǎng)隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項(xiàng)預(yù)案未落實(shí)的不得實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強(qiáng)堅(jiān)持井下作業(yè)。

3．堅(jiān)持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點(diǎn)，堅(jiān)持每天一排查，每周一報(bào)制，堅(jiān)持查隱患促整改，各煤礦業(yè)主和礦級(jí)干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實(shí)把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實(shí)。

第2篇：新煤礦安全規(guī)程范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑和必由之路，也說(shuō)明了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，關(guān)鍵是有沒(méi)有下決心，只要下了決心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦同樣可以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要認(rèn)真借鑒永定縣建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的成功經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)有效推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

一是要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)程度，在于想干不想干，有沒(méi)有自覺(jué)性和主動(dòng)精神。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)，要把抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦落后面貌和形象的重要手段，作為煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本途徑，作為保護(hù)職工生命安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級(jí)煤炭行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要廣泛深入地組織開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的教育宣傳，使廣大煤礦業(yè)主和從業(yè)人員尤其是管理人員懂得為什么要干、應(yīng)該怎么干、怎么才能干好。同時(shí)，要密切關(guān)注這項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，針對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，不斷探索工作新思路，完善工作措施，把握政策標(biāo)準(zhǔn)。

二是要求真務(wù)實(shí)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括了煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程。在實(shí)際工作中，特別是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化起步階段，必須抓住那些對(duì)礦井生產(chǎn)安全具有制約作用的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，集中主要力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。對(duì)那些達(dá)不到我們所參觀的礦井的水平，特別是那些基礎(chǔ)工作比較薄弱的地區(qū)和煤礦也要努力爭(zhēng)取?？紤]到現(xiàn)階段的實(shí)際情況，首先要在礦井通風(fēng)、礦井主要巷道配備技術(shù)人員，地面廣場(chǎng)備有礦山圖件和規(guī)章制度，以及各種礦用裝備使用煤安標(biāo)志等方面做到位。在安全生產(chǎn)方面應(yīng)優(yōu)先抓好頂板管理、礦井通風(fēng)、防治水患等方面工作，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，由重點(diǎn)到全面，循序漸進(jìn)，最終建立全過(guò)程、全方位的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

第3篇：新煤礦安全規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全規(guī)程；電氣技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)TD608 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B doi:10.3969/j.issn.1005-2801.2016.04.081

《煤礦安全規(guī)程》作為規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，一直指導(dǎo)著煤礦安全，促進(jìn)其良好發(fā)展。加強(qiáng)煤礦電氣管理與提高技術(shù)水平是實(shí)現(xiàn)井下安全的重要保障之一。深入學(xué)習(xí)、分析《煤礦安全規(guī)程》電氣部分內(nèi)容，是提高煤礦電氣安全技術(shù)水平的有效途徑。

1《煤礦安全規(guī)程》電氣部分的學(xué)習(xí)探討

1.1第一節(jié)，一般規(guī)定

1.1.1第441條1.1.1.1原文內(nèi)容礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí)，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。年產(chǎn)60000t以下（不含60000t）的礦井采用單回路供電時(shí)，必須有備用電源[1]。1.1.1.2探討本條內(nèi)容主要目的是保證煤礦供電的連續(xù)性與可靠性。采用安全性較低的單回路供電從根本上講是電力緊張?jiān)斐傻?。目前我?guó)電網(wǎng)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的格局和水準(zhǔn)非常強(qiáng)，已初步建成世界一流電網(wǎng)。電力資源緊張的局面已經(jīng)得到很大緩解?！笆濉逼陂g單井型低于3萬(wàn)t/a煤礦被淘汰，國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求逐步淘汰9萬(wàn)t/a煤礦及以下，年產(chǎn)6萬(wàn)t以下礦井已經(jīng)基本淘汰。單回路供電的礦井是十分危險(xiǎn)的，為提高供電可靠性，建議采用冷備用電源應(yīng)禁止。1.1.2第445條1.1.2.1原文部分內(nèi)容所有開(kāi)關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電，防止擅自開(kāi)蓋操作，開(kāi)關(guān)把手在切斷電源時(shí)必須閉鎖，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”字樣的警示牌，只有執(zhí)行這項(xiàng)工作的人員才有權(quán)取下此牌送電[1]。1.1.2.2探討本條內(nèi)容是合理的，但警示牌內(nèi)容“有人工作，不準(zhǔn)送電”與國(guó)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程》中內(nèi)容：“在一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的斷路器和隔離開(kāi)關(guān)的操作把手上，均應(yīng)懸掛‘禁止合閘，有人工作！’的標(biāo)示牌”不一致。煤礦供電包括地面變電站與井下供電兩部分，而地面變電站必須執(zhí)行《電力安全規(guī)程》，這樣會(huì)給實(shí)際工作帶來(lái)諸多不便，建議警示牌的內(nèi)容應(yīng)與《電力安全規(guī)程》一致。

1.2第二節(jié)，電氣設(shè)備和保護(hù)

1.2.1第456條1.2.1.1原文部分內(nèi)容井下配電網(wǎng)路（變壓器饋出線路、電動(dòng)機(jī)等）均應(yīng)裝設(shè)過(guò)流、短路保護(hù)裝置；必須用該配電網(wǎng)路的最大三相短路電流校驗(yàn)開(kāi)關(guān)設(shè)備的分?jǐn)嗄芰蛣?dòng)、熱穩(wěn)定性以及電纜的熱穩(wěn)定性。必須正確選擇熔斷器的熔體[1]。1.2.1.2探討線路或電氣設(shè)備中的電流大于額定載流量就叫過(guò)電流，包括過(guò)載電流和短路電流。過(guò)流本身包括短路。另外，井下高壓配電網(wǎng)路在裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路保護(hù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)裝設(shè)有選擇性的單相接地保護(hù)；低壓電動(dòng)機(jī)的控制設(shè)備在裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)裝設(shè)斷相保護(hù)[3]。1.2.2第457條1.2.2.1原文部分內(nèi)容礦井高壓電網(wǎng)，必須采取措施限制單相接地電容電流不超過(guò)20A[1]。1.2.2.2探討對(duì)于本條已有多篇討論文章，《<煤礦安全規(guī)程>專(zhuān)家解讀》的解釋為：接地網(wǎng)上任一保護(hù)接地點(diǎn)的接地電阻值不得超過(guò)2Ω。安全電壓最高為42V，發(fā)生單相接地時(shí)單相接地電流限制在（42V/2Ω=21A）以下。這里只考慮了人身安全，沒(méi)有涉及接地電弧不自熄的危害。北京煤炭設(shè)計(jì)研究院《10(6)KV煤礦供電系統(tǒng)單相接地電弧不自熄電流下限的試驗(yàn)研究》中關(guān)于電力電纜接地電弧不能自熄的電流下限值見(jiàn)表1。目前，我國(guó)煤礦井下使用的高壓電力電纜基本上全是交聯(lián)電纜，當(dāng)單相電容電流在10A~30A之間，易形成電弧周期性的熄滅與再燃，導(dǎo)致供電系統(tǒng)形成高頻振蕩過(guò)電壓，擊穿絕緣薄弱處引發(fā)短路、“放炮”，甚至引起瓦斯、煤塵爆炸。中國(guó)電力科學(xué)研究院《10kV配電網(wǎng)單相接地故障電弧自熄特性的試驗(yàn)研究》報(bào)告結(jié)論：（1）中性點(diǎn)不接地方式下，故障點(diǎn)容性電流為10A的熄弧概率為91.67％~95％；在消弧線圈補(bǔ)償方式下，故障點(diǎn)感性電流為10A的熄弧概率為100％。（2）當(dāng)電網(wǎng)電容電流超過(guò)10A時(shí)，宜采用消弧線圈接地方式，故障點(diǎn)感性電流可控制在10A以下[4]。《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：“礦井6~10kV電網(wǎng)，當(dāng)單相接地電容電流小于等于10A時(shí)，宜采用電源中性點(diǎn)不接地方式；大于10A時(shí)，必須采取限制措施”?！兜V電規(guī)》是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)服從《礦電規(guī)》。大多學(xué)者與煤礦電氣技術(shù)人員都趨于取10A為高壓電網(wǎng)單相接地電流采取措施定值。有人建議修改為：“生產(chǎn)礦井不超20A，新建礦井不超10A”。礦井建設(shè)過(guò)程中是避不開(kāi)生產(chǎn)的，新建礦井與生產(chǎn)礦井在供電可靠性上沒(méi)有差異。新建礦井有可能是高瓦斯礦井、高突礦井，在新建井過(guò)程中也可能遇到局部瓦斯突出情況等。另外，礦井建設(shè)初期由于供電距離短、系統(tǒng)小，電網(wǎng)發(fā)生單相接地故障時(shí)，接地電流實(shí)際值基本不超10A。易造成：“礦井建設(shè)期要求10A，投產(chǎn)后要求20A”的歧義。

1.3第三節(jié)，井下機(jī)電設(shè)備硐室

1.3.1第464條原文內(nèi)容帶油的電氣設(shè)備必須設(shè)在機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi)。嚴(yán)禁設(shè)集油坑。硐室不應(yīng)有滴水。硐室的過(guò)道應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁存放無(wú)關(guān)的設(shè)備和物件。帶油的電氣設(shè)備溢油或漏油時(shí)，必須立即處理[1]。1.3.2探討國(guó)家安全監(jiān)局、煤礦安監(jiān)局《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》中在第二批、三批中分別有：油浸式低壓電氣設(shè)備（井下硐室外禁止使用）；油斷路器等條文[5]。油浸式與帶油的電氣設(shè)備屬淘汰設(shè)備，當(dāng)今技術(shù)條件下高壓真空斷路器等已完全可以替代這類(lèi)設(shè)備。煤礦應(yīng)嚴(yán)禁帶油的電氣設(shè)備用于井下，《規(guī)程》中的第453條、第454條、第464條和第491條的內(nèi)容應(yīng)予刪減。

1.4第五節(jié)，照明、通訊和信號(hào)

1.4.1第475條部分內(nèi)容礦燈的管理和使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：（六）礦燈必須裝有可靠的短路保護(hù)裝置。高瓦斯礦井應(yīng)裝有短路保護(hù)器[1]。1.4.2探討為了提高礦燈的安全可靠性，2004年國(guó)家了《礦燈安全性能通用要求》其中包括KS型礦燈、KJ型礦燈、KL型礦燈三種性質(zhì)蓄電池礦燈的。新標(biāo)準(zhǔn)要求礦燈至少有2個(gè)光源，蓄電池需能承受1m的跌落后，不產(chǎn)生危及安全性能的損傷、電路中斷、電解液滲漏。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定：2006年4月1日起，所有煤礦必須全部換用新型礦燈。本條內(nèi)容與現(xiàn)行煤礦礦燈實(shí)際不符，應(yīng)對(duì)本條及第477條中維護(hù)鉛酸蓄電池內(nèi)容進(jìn)行刪減，同時(shí)增加新型礦燈及蓄電池相關(guān)要求。

1.5其他

國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作的通知》指出：“建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、提升、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控，提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平”[6]。當(dāng)前，煤礦井下供電等監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸介質(zhì)普遍采用技術(shù)成熟的光纜。但是現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》沒(méi)有對(duì)光纜及其護(hù)套的防爆、耐爆性等做出明確規(guī)定，特別是礦用通信光纜與井下防爆電氣設(shè)備連接時(shí)，礦用光纜的選型參考依據(jù)、光纜連接的防爆電氣設(shè)備喇叭嘴結(jié)構(gòu)等沒(méi)有相關(guān)規(guī)定與說(shuō)明。

2結(jié)束語(yǔ)

煤礦井下電氣安全是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。本文對(duì)電氣部分進(jìn)行探討，同時(shí)提出的一些觀點(diǎn)也許是不成熟的。希望同廣大煤礦電氣技術(shù)管理人員一起學(xué)習(xí)探討，拋磚引玉，讓更多的人來(lái)關(guān)心煤礦電氣安全，希望我國(guó)煤礦電氣工作進(jìn)入安全新常態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2012．

［2］沈宗揚(yáng),李潤(rùn)先.10(6)KV煤礦供電系統(tǒng)單相接地電弧不自熄電流下限的試驗(yàn)研究[R].煤礦機(jī)電,1990.

［3］吳兆武.煤礦井下供電系統(tǒng)中的繼電保護(hù)[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2008.

［4］顏湘蓮,陳維江等.10kV配電網(wǎng)單相接地故障電弧自熄特性的試驗(yàn)研究[C].中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)高電壓專(zhuān)委會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集,2007.

［5］國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局.禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第二、三批）[Z],2008.

第4篇：新煤礦安全規(guī)程范文

一、安全生產(chǎn)工作總結(jié)

（一）煤礦生產(chǎn)、建設(shè)情況

1-10月份，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

東勝區(qū)現(xiàn)有31座煤礦，其中露采煤礦18座，井工煤礦13座（包括神華昌漢溝煤礦），6座地方井工煤礦完成技改，已投入生產(chǎn)；4座正在技改；2座新建煤礦。9座露采煤礦投入生產(chǎn)；4座準(zhǔn)備綜合驗(yàn)收；5座正在辦理土地審批手續(xù)而未開(kāi)工。

（二）認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任

根據(jù)區(qū)安委會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀和考核細(xì)則，煤炭局與煤監(jiān)站、各煤礦簽訂了責(zé)任狀，煤監(jiān)站與煤監(jiān)人員簽訂了責(zé)任狀，將責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了分解和落實(shí)，按簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，實(shí)行包礦到人，責(zé)任到人，分別聯(lián)系指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照市政府文件要求所有井工煤礦每礦派駐一名安監(jiān)人員實(shí)行駐礦監(jiān)管，將煤礦存在的安全隱患及時(shí)上報(bào)，并督促及時(shí)整改。從煤炭管理部門(mén)到各煤礦，都建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)，促使安全工作認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位。制定并落實(shí)各級(jí)監(jiān)管人員入井檢查制度，明確規(guī)定煤炭局局長(zhǎng)、分管安全副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、安監(jiān)員入井次數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)帶班作業(yè)制度,有效地實(shí)現(xiàn)了安全工作的落實(shí)。要求井工煤礦全部成立了一通三防領(lǐng)導(dǎo)小組，在防火、防水、防瓦斯、防冒頂方面制定了預(yù)防與治理方案，配備了相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，力爭(zhēng)做到有備無(wú)患。

（三）加大日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展各類(lèi)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

針對(duì)春節(jié)后煤礦復(fù)工會(huì)同市煤炭局安監(jiān)處、區(qū)安監(jiān)局、塔拉壕鎮(zhèn)政府對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、技改煤礦進(jìn)行復(fù)工驗(yàn)收，根據(jù)井工煤礦與露天煤礦的實(shí)際情況，有針對(duì)性的對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的煤礦進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)全區(qū)所有煤礦的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的排查，并建立健全煤礦安全檢查檔案，對(duì)有安全隱患的煤礦進(jìn)行督促煤礦對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、監(jiān)控、排除。

通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管，督促煤礦進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化理念，提高本質(zhì)安全水平。在3月份和9月份，為落實(shí)全市煤炭工作會(huì)議精神，分別進(jìn)行了為期30天的煤礦安全大檢查，通過(guò)自查、互查、集中檢查，督促煤礦對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改。

在日常監(jiān)管過(guò)程中，通過(guò)以下十項(xiàng)措施，督促煤礦加強(qiáng)安全管理和隱患治理。

1、加強(qiáng)通風(fēng)管理。按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，要求煤礦修筑永久性防爆密閉與采空區(qū)進(jìn)行隔離，杜絕采空區(qū)密閉漏風(fēng)，形成完善的通風(fēng)系統(tǒng)。2、加強(qiáng)頂板管理，安裝頂板壓力檢測(cè)儀，針對(duì)頂板破碎情況采取打錨桿、掛網(wǎng)片、噴漿等相結(jié)合的支護(hù)方式，3、機(jī)電管理方面，確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，井下所有電器設(shè)備要安裝保護(hù)裝置，防止停電漏電觸電造成安全事故。4、加強(qiáng)從業(yè)人員的管理，針對(duì)煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，機(jī)械設(shè)備處在磨合階段，專(zhuān)門(mén)加強(qiáng)技術(shù)人員資格審查和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，避免因操作不當(dāng)造成事故；5、加強(qiáng)礦建企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查煤礦施工企業(yè)資質(zhì)是否合法有效，若不具備施工資質(zhì)和管理能力，責(zé)令其停建；6、加強(qiáng)露采煤礦的機(jī)械管理，在采剝、裝運(yùn)、排土過(guò)程中，要求車(chē)輛嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，避免機(jī)械碰撞造成事故，7、加強(qiáng)爆破作業(yè)管理，要求露天煤礦委托有資質(zhì)的爆破公司按規(guī)程進(jìn)行爆破作業(yè)。8、進(jìn)一步加強(qiáng)火區(qū)治理監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進(jìn)，區(qū)煤炭局與各煤礦簽訂煤礦火區(qū)治理責(zé)任狀，有效地推動(dòng)了火區(qū)治理工程的施工與管理和滅火工程進(jìn)度。并嚴(yán)格按照《煤田火災(zāi)>！企業(yè)加大有毒有害氣體檢測(cè)員的日常檢查力度，時(shí)時(shí)防控有毒有害氣體的安全隱患。10、加強(qiáng)采空區(qū)、火區(qū)安全管理，組織全區(qū)所有煤礦對(duì)本井田和相鄰井田的老窖水、火、瓦斯等詳細(xì)補(bǔ)勘，尤其要做好老空、采空區(qū)附近的采掘規(guī)劃，并制定隱患排查治理和預(yù)防各類(lèi)事故的應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，露天煤礦和煤（井）田火區(qū)治理工程在采空區(qū)上方進(jìn)行剝離、采裝作業(yè)時(shí)，必須用鉆機(jī)打前探眼，并采用爆破震動(dòng)下沉等措施充填夯實(shí)，確定安全后方可作業(yè)。

今年1-10月份，累計(jì)進(jìn)行煤礦安全檢查276次，累計(jì)下達(dá)整改指令和停產(chǎn)停建通知書(shū)218份，整改率達(dá)到100%。

（四） 做好從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育工作，健全和完善職業(yè)教育培訓(xùn)體制和機(jī)制。

各煤礦根據(jù)實(shí)際情況，組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，要求煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗、持證率要達(dá)到100％，監(jiān)管人員對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行定期、不定期檢查，不符合要求的立即停產(chǎn)整頓，今年已累計(jì)培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)督管理人員35人.次；煤礦管理技術(shù)人員90人.次，特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)1200人.次，提高了煤礦監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平和煤礦管理人員的技術(shù)，強(qiáng)化了煤礦職工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活動(dòng)月期間，發(fā)放宣傳材料《煤礦員工不安全行為手冊(cè)》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》等安全管理書(shū)籍，共計(jì)1000多冊(cè)。廣泛利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，煤礦組織觀看了安全電教光盤(pán)，開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、操作技能比賽等活動(dòng)，煤礦組織了應(yīng)急救援演練，有效地提高了煤礦從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的自救和應(yīng)變能力。

（五）加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)，確保煤礦安全。

各煤礦建立輔助救護(hù)隊(duì)伍，每個(gè)隊(duì)的人員不少于9人，配備氧氣呼吸器、自救裝備、瓦檢儀器等救護(hù)設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備，并學(xué)習(xí)掌握了采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的安全防護(hù)和井下急救知識(shí)，要求煤礦組織應(yīng)急演練，并做好演練總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，有效地預(yù)防在事故狀態(tài)下，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（六）加強(qiáng)煤礦礦用設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作，督促煤礦加大安全技術(shù)裝備與設(shè)施的投入，以科學(xué)的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎(chǔ)，保障煤礦職工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

煤礦設(shè)備工作的可靠性，直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全，只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著礦用設(shè)備的現(xiàn)代化和信息化，對(duì)煤礦設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作定為今年安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用，嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備的投入力度，確保礦用設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控議器安全可靠。要求煤礦加大安全投入，確保在煤礦經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)安全投入不減少，必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

（七）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

根據(jù)《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求，組織開(kāi)展“安全高效型、本質(zhì)安全型”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”礦井建設(shè)活動(dòng)。全區(qū)所有技改煤礦（含單井保留、資源整合煤礦）技改完成后要全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)。督促指導(dǎo)煤礦完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，及時(shí)消除各類(lèi)不安全因素。為全面實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作做好前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)工作。截止今年10月底，有13坐煤礦通過(guò)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備化驗(yàn)收，其中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3座，二級(jí)5座，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5座，年底前還有3座煤礦計(jì)劃通過(guò)驗(yàn)收，計(jì)劃達(dá)標(biāo)煤礦15座，有2座井工煤礦因技改資金短缺，技改進(jìn)度緩慢，明年完成達(dá)標(biāo)困難。

二、煤礦主要存在問(wèn)題

1、開(kāi)采方式的改進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求。隨著“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的完成，全區(qū)煤礦機(jī)械化水平快速提升，生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)能力和安全防范能力提出更高的要求，從業(yè)人員文化水平相對(duì)較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)技術(shù)裝備投入與實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化礦井的目標(biāo)存在很大的差距。

2、過(guò)去形成的老采空區(qū)勘探情況不明、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患給煤礦安全生產(chǎn)造成很大壓力。

3、露天煤礦征占用土地困難，臨時(shí)使用土地、林地手續(xù)辦理緩慢，嚴(yán)重影響煤礦技改進(jìn)度。

三、后兩個(gè)月和元旦期間工作安排

（一）進(jìn)一步深化責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防發(fā)生煤礦安全事故，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

圍繞安全工作中心，突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)完善駐礦安監(jiān)員的管理與考核制度，加大考核管理力度，充分調(diào)動(dòng)工作積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)工作創(chuàng)新，全面發(fā)揮監(jiān)督作用，確保安全事故控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

對(duì)已達(dá)標(biāo)的煤礦繼續(xù)按月進(jìn)行考核，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，作為年終考評(píng)的依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)并長(zhǎng)期保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成激勵(lì)機(jī)制，選樹(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范煤礦，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的煤礦積極開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作深入全面開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化找差距和漏洞，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

進(jìn)一步要求煤礦做好采空區(qū)勘探、大面積空頂、煤層火區(qū)等安全隱患治理工作，落實(shí)安全措施，及時(shí)整改安全隱患，嚴(yán)防頂板、有害氣體、水、火災(zāi)害事故，認(rèn)真組織應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)和演練，提高廣大職工防范事故的能力，做到有備無(wú)患。針對(duì)煤礦冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)引發(fā)安全事故。

（四）加大對(duì)煤礦設(shè)備管理工作的檢查力度，有力推進(jìn)煤礦監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，保障煤礦職工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

針對(duì)煤礦設(shè)備管理制度、檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施投用、電氣保護(hù)裝置完好情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格要求按照安全規(guī)程操作使用。嚴(yán)及時(shí)消除設(shè)備隱患，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象，確保人員、設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。煤礦設(shè)備工作的可靠性，直接關(guān)系到煤礦從業(yè)人員與設(shè)備本身安全，只有將設(shè)備嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行定期檢驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。隨著煤礦全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，對(duì)煤礦礦用設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)管理工作定為今后安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，嚴(yán)防老化設(shè)備和明令淘汰的設(shè)備在煤礦中使用，嚴(yán)格要求煤礦加大安全設(shè)備、儀器的投入力度，要求煤礦建立監(jiān)控儀器標(biāo)校檢定實(shí)驗(yàn)室，確保礦用設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控儀器安全可靠。

（五）加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急職守工作，堅(jiān)決防止煤礦安全事故，為煤礦安全工作開(kāi)好頭。

高度重視節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，要按照上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，全面做好生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、處理工作。確保應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)，確保遇有突發(fā)事故能及時(shí)有效進(jìn)行處置。

第5篇：新煤礦安全規(guī)程范文

摘要：煤礦井下水害不僅直接威脅煤礦的安全生產(chǎn)，且嚴(yán)重威脅著礦工的生命安全。多年對(duì)潛水泵排水系統(tǒng)的研究及煤礦抗災(zāi)泵站的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提出采用臥泵加潛水泵排水方案替代傳統(tǒng)的井底中央泵房加防水閘門(mén)方案的觀點(diǎn)，大大提高了礦井抵抗水災(zāi)的能力，使防治水工作由被動(dòng)堵水變?yōu)橹鲃?dòng)防治水。實(shí)踐證明，對(duì)有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，臥泵加礦用潛水泵排水系統(tǒng)是解決礦井正常排水和抗災(zāi)搶險(xiǎn)排水的有效方案。

關(guān)鍵詞：抗災(zāi)強(qiáng)排系統(tǒng)潛水泵防水閘門(mén)防治水

近幾年來(lái)，煤礦井下透水、淹井事故頻頻發(fā)生，不僅直接危害著煤礦的正常建設(shè)和安全生產(chǎn)，而且還嚴(yán)重威脅著礦工的生命安全。煤礦井下水害已成為嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)的重大關(guān)鍵問(wèn)題之一，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局等部門(mén)對(duì)此高度重視，因此必須下決心有效地遏制煤礦透水事故的發(fā)生，并建立抗災(zāi)強(qiáng)排系統(tǒng)，在透水事故發(fā)生時(shí)，強(qiáng)行排水。

1 建立抗災(zāi)強(qiáng)排系統(tǒng)的必要性防治煤礦水害除了建立健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系外，建立強(qiáng)大的防排水系統(tǒng)是積極有效的措施。尤其是水文地質(zhì)情況復(fù)雜、有突水危險(xiǎn)的煤礦，除了保證完善的正常排水系統(tǒng)外，還必須建立強(qiáng)排系統(tǒng)?！睹旱V安全規(guī)程》第二百七十八條明確規(guī)定: “主要排水設(shè)備應(yīng)符合下列要求: ……有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，可另行增建抗災(zāi)強(qiáng)排能力泵房”。因此，有突水危險(xiǎn)的礦井建立抗災(zāi)性排水系統(tǒng)已成為迫切需要解決的課題，對(duì)保障礦井安全生產(chǎn)起著不可忽視的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤礦井下排水系統(tǒng)均采用中央泵房、電機(jī)驅(qū)動(dòng)臥式離心水泵的設(shè)計(jì)模式，這幾乎成為煤礦生產(chǎn)排水的定式。電動(dòng)機(jī)和開(kāi)關(guān)柜等主要電器設(shè)備，雖具有防爆性，但不具有防水性。一旦遇水侵害，必然造成電氣系統(tǒng)損壞而斷電。當(dāng)煤礦發(fā)生突水事故時(shí)，瞬間涌水量往往極大的超過(guò)泵房的最大排水能力，因排量不足造成泵房被淹，排水系統(tǒng)癱瘓，從而發(fā)生淹井事故。鑒于此，對(duì)于有突水危害或者局部突水嚴(yán)重難以有效治理的礦井，為了有效地預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)，有必要建設(shè)強(qiáng)排系統(tǒng)。

2 臥泵加潛水泵的強(qiáng)排系統(tǒng)礦用大型潛水泵是可以全部淹沒(méi)在水里工作的機(jī)電一體化設(shè)備，不僅運(yùn)行安全可靠、性能穩(wěn)定、振動(dòng)噪音小、效率高，而且解決了大功率臥泵電機(jī)散熱導(dǎo)致泵房溫度過(guò)高的問(wèn)題，尤其是在突水水患嚴(yán)重的煤礦，突水后仍能繼續(xù)工作，可以避免淹井或延緩淹井，為人員撤離和搶救設(shè)備贏得寶貴時(shí)間，避免或減小淹井帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。礦用潛水泵有立式和臥式兩種布置方式。臥式布置設(shè)備安裝、維修方便，但多臺(tái)潛水泵布置在一個(gè)泵井內(nèi)會(huì)使泵井寬度太大或增加泵井?dāng)?shù)量，致使施工困難，經(jīng)濟(jì)不合理; 而立式布置可多臺(tái)潛水泵同井布置，但安裝起吊、維修較麻煩。因此兩種布置方式各有利弊，可根據(jù)礦井圍巖狀況、潛水泵數(shù)量及電動(dòng)機(jī)功率等確定采用立式潛水泵還是臥式潛水泵。還需注意的是強(qiáng)排系統(tǒng)的控制應(yīng)設(shè)置在地面。礦用潛水泵雖然在排水方面具有臥泵不能替代的優(yōu)點(diǎn)，但也具有要求水質(zhì)高、不宜頻繁起停、檢修困難等不利因素，這也是目前潛水泵沒(méi)有在礦井主排水系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用的重要原因之一。而臥泵作為主排水設(shè)備抗災(zāi)能力又明顯不足，因此，對(duì)于有突水危險(xiǎn)的礦井，將臥泵和潛水泵組合起來(lái)，形成正常排水使用臥泵、發(fā)生水害時(shí)使用潛水泵或同時(shí)使用臥泵和潛水泵的排水系統(tǒng)，既方便正常排水，又能發(fā)揮潛水泵強(qiáng)大的抗災(zāi)排水優(yōu)勢(shì)，對(duì)礦井的安全生產(chǎn)和防治水工作具有積極的意義。大型潛水泵排水設(shè)備在抵抗水害、災(zāi)后恢復(fù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，已在國(guó)內(nèi)外煤礦的排水系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。

3 礦用潛水泵排水系統(tǒng)替代防水閘門(mén)防水閘門(mén)的作用是一旦礦井發(fā)生水災(zāi)事故，在不能及時(shí)排出突水的情況下關(guān)閉防水閘門(mén)，縮小災(zāi)情影響范圍，控制水勢(shì)危害，使發(fā)生災(zāi)害時(shí)人員及財(cái)產(chǎn)損失降低到最小?！睹旱V安全規(guī)程》第二百七十三條對(duì)防水閘門(mén)的設(shè)置有明確的要求，《煤礦防治水規(guī)定》第六十六條也做出了規(guī)定，可見(jiàn)防水閘門(mén)對(duì)水害的防治具有重要的意義。多年的實(shí)踐也表明，防水閘門(mén)的確能夠起到分區(qū)隔離、減少礦井水害損失的作用，因此在條件允許的情況下，仍然可以繼續(xù)裝設(shè)防水閘門(mén)。但防水閘門(mén)在制造、安裝和使用過(guò)程中也存在著一些缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①防水閘門(mén)的制造、安裝質(zhì)量要求高，建設(shè)比較困難，成本高;②耐水密封性檢測(cè)困難，維護(hù)費(fèi)用高，每年關(guān)閉試驗(yàn)困難;③礦井突水后，能否在確定井下人員全部撤出的情況下關(guān)閉防水閘門(mén)存在較大的難度，因此井底防水閘門(mén)在什么時(shí)候關(guān)閉直接影響災(zāi)情的控制;④當(dāng)需要關(guān)閉防水閘門(mén)時(shí)，由于過(guò)水量大、水中雜物多等諸多因素，靠人工關(guān)閉存在困難;⑤高壓力的防水閘門(mén)目前沒(méi)有定型產(chǎn)品。鑒于防水閘門(mén)存在以上諸多問(wèn)題，亟待有一種安全可靠的防治水措施來(lái)替代防水閘門(mén)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的發(fā)展，特別是礦用潛水泵在煤礦排水方面的廣泛應(yīng)用，新版《煤礦安全規(guī)程》在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改: 由原來(lái)的“水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，必須在井底車(chē)場(chǎng)周?chē)O(shè)置防水閘門(mén)。在其他有突水危險(xiǎn)的地區(qū)，只有在其附近設(shè)置防水閘門(mén)后，方可掘進(jìn)”，修改為“水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車(chē)場(chǎng)周?chē)O(shè)置防水閘門(mén)或在正常排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)具有獨(dú)立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。在其他有突水危險(xiǎn)的采掘區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在其附近設(shè)置防水閘門(mén)，不具備設(shè)置防水閘門(mén)條件的，必須制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批”。《煤礦安全規(guī)程》條文的修改為潛水泵的應(yīng)用提供了條件。礦用潛水泵不僅排水量大、揚(yáng)程高，而且能在地面控制，泵房淹沒(méi)后仍能正常工作，因此在有突水淹井危險(xiǎn)的礦井中建立強(qiáng)大的礦用潛水泵排水系統(tǒng)或采用臥泵加潛水泵排水系統(tǒng)的方案，變被動(dòng)堵水為主動(dòng)排水，對(duì)避免淹井、抗災(zāi)搶險(xiǎn)有著極其重要的意義。

4 結(jié)論

實(shí)踐證明，《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》對(duì)有突水淹井危險(xiǎn)的礦井增建潛水泵強(qiáng)排系統(tǒng)是非常正確的，臥泵加潛水泵排水系統(tǒng)是解決礦井正常排水和抗災(zāi)搶險(xiǎn)排水有效的可操作的方案。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：新煤礦安全規(guī)程范文

煤礦企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的隱患主要有：職工來(lái)自四面八方，人員構(gòu)成復(fù)雜，管理人員，數(shù)量較少，水平不高，很多人缺乏煤礦的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合素質(zhì)偏低，很難適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，更有部分管理人員對(duì)待安全工作存在事不關(guān)己的思想，給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民的生命造成重大損失，安全管理方法和手段單一，制度不完善，系統(tǒng)和裝備水平，抵御風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)抗災(zāi)能力仍很脆弱。沒(méi)有采取積極有效的措施，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制不順，職責(zé)不清，安全生產(chǎn)目標(biāo)單一，安全監(jiān)管力量薄弱。因此，為保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)，以豐富的資源所贏得的良好投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，明確員工自主保安，區(qū)隊(duì)自主管理，科室業(yè)務(wù)保安，安監(jiān)重點(diǎn)監(jiān)察的安全管理。在新形勢(shì)下，要建立企業(yè)創(chuàng)新管理理念，確定年度和階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全工作計(jì)劃，消滅重傷以上人身事故，杜絕二級(jí)以上非傷亡列級(jí)事故。結(jié)合工作實(shí)際，優(yōu)化安全目標(biāo)管理實(shí)施方案，完善安全目標(biāo)管理機(jī)制，提高安全管理水平。制度規(guī)定總經(jīng)理是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，煤炭企業(yè)每年要制定一次安全投入需求計(jì)劃，要求安全投入資金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)新增、改善和更新的設(shè)備、設(shè)施，分類(lèi)編制需求計(jì)劃，工程計(jì)劃根據(jù)各基層單位安全投入計(jì)劃，建立安全教育和培訓(xùn)相關(guān)制度，對(duì)各種安全、技能、競(jìng)賽、操作規(guī)程等培訓(xùn)均可視為安全教育。利用好現(xiàn)有勞動(dòng)力資源，保證培訓(xùn)辦證管理工作正常有序進(jìn)行。生產(chǎn)安全技術(shù)措施管理制度具體包括：掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程以及穿透老巷、巷道貫通、過(guò)特殊地帶的安全技術(shù)措施，制定安全作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)管理措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保安全生產(chǎn)的作用，做好例會(huì)、會(huì)審、貫徹考核、執(zhí)行等各項(xiàng)記錄。在貫徹規(guī)程時(shí)，其相關(guān)內(nèi)容要同時(shí)貫徹。

2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是必要的，煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要符合信息系統(tǒng)建設(shè)的一般規(guī)律，以預(yù)先對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能主要是圍繞數(shù)據(jù)輸入與輸出、權(quán)重模擬、安全模糊評(píng)價(jià)以及針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施等來(lái)實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)要依照先進(jìn)性、科學(xué)性、規(guī)范性、可靠性、易操作性、實(shí)用性、完善性的原則，為安全生產(chǎn)決策提供有效的信息保證，實(shí)現(xiàn)采煤、掘進(jìn)等主要工作場(chǎng)所的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，根據(jù)分析，對(duì)整個(gè)煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)劃分為四個(gè)子系統(tǒng)：其中安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別子系統(tǒng)要考慮人的不安全行為、物和環(huán)境的不安定狀態(tài)以及管理事務(wù)；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)首先需要收集資料，對(duì)收集到的資料要進(jìn)行登記和分類(lèi)匯總；安全生產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)進(jìn)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)排序，確定其重要程度，發(fā)現(xiàn)煤礦風(fēng)險(xiǎn)間的相互聯(lián)系，進(jìn)一步明確煤礦生產(chǎn)的當(dāng)前狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，消除各采掘工作面存在的安全隱患，進(jìn)行全礦安全生產(chǎn)狀況綜合評(píng)價(jià)。制定瓦斯煤塵事故處理方法、透水事故處理辦法、礦井火災(zāi)的處理方法以及礦井預(yù)報(bào)事故處理方法。

3、新時(shí)期煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議

第7篇：新煤礦安全規(guī)程范文

以“安全生產(chǎn)落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；狠抓政策措施和隱患整改的落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

重心下移，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)落實(shí)年活動(dòng)。關(guān)口前移，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是抓好政策措施落實(shí)。把落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施作為重要的工作責(zé)任和工作內(nèi)容，著力解決“態(tài)度不堅(jiān)決、監(jiān)管不到位、企業(yè)不負(fù)責(zé)”問(wèn)題。二是抓好專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)。煤礦安全仍是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，瓦斯治理和水患治理上抓出成效，提升煤礦安全整治水準(zhǔn)。三是抓好隱患整改落實(shí)。針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中查出的事故隱患，定措施、定人員、定責(zé)任，限期整改；對(duì)暫時(shí)無(wú)能力整改的實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；重大隱患難題聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全“會(huì)診”下大力度整改到位。安全檢查要深入基層，深入一線，深入現(xiàn)場(chǎng)。四是抓好機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步健全煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證工作正常開(kāi)展。

縣煤礦事故死亡人數(shù)控制在8人以下，全面完成省政府年下達(dá)給我市的煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?？h不超過(guò)1人；兩個(gè)產(chǎn)煤縣均確保不發(fā)生重特大事故。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)礦井瓦斯治理。

大力推廣《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》切實(shí)抓好瓦斯集中整頓；要抓緊建立健全縣域瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。各礦井必須按照規(guī)程規(guī)定定期進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。高瓦斯礦井必須裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；低瓦斯礦井采掘工作面必須裝備甲烷斷電儀；各掘進(jìn)工作面必須安裝風(fēng)電閉鎖和瓦斯閉鎖裝置；

1各產(chǎn)煤縣要按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和《秦皇島市煤礦瓦斯集中專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求。瓦斯日?qǐng)?bào)、檢查手冊(cè)、井下瓦斯牌版“三對(duì)口”認(rèn)真落實(shí)“一炮三檢”工作制度，瓦斯檢查工要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯和二氧化碳，做到無(wú)空班漏檢和假檢現(xiàn)象。各瓦斯集中整治督導(dǎo)組要深入井下，對(duì)所管轄的煤礦認(rèn)真督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

2各煤礦必須設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全瓦斯管理人員責(zé)任制。配齊、配足通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器儀表，并按規(guī)定檢測(cè)、校對(duì)，保證準(zhǔn)確完好。

3做好年度瓦斯等級(jí)鑒定和礦井通風(fēng)能力核定工作。嚴(yán)禁超能力生產(chǎn)。

（二）鞏固年關(guān)閉煤礦的基礎(chǔ)上。按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣煤炭主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉煤礦的檢查和巡查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。年內(nèi)采礦證到期的3萬(wàn)噸以下煤礦，采礦證到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，并按法定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。

（三）要建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。突出抓好受水害威脅嚴(yán)重礦井、一通三防”管理薄弱礦井、安全技術(shù)管理比較薄弱礦井的事故隱患排查治理。對(duì)事故隱患排查治理不力的要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。即未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員不準(zhǔn)入井；特殊工種沒(méi)有上崗資格證不準(zhǔn)入井；不佩戴自救器不準(zhǔn)入井。強(qiáng)化新入礦人員的崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。要針對(duì)煤礦職工流動(dòng)性大的實(shí)際，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，推行入井人員資格證制度，保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。高度重視并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育和培養(yǎng)，建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)保障體系。要結(jié)合實(shí)際，采取委托培訓(xùn)、自學(xué)考試、業(yè)余自學(xué)等各種形式，提高廣大工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外包工隊(duì)的管理制度,防止以包代管。積極組織各礦長(zhǎng)參加省有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，組織安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、技術(shù)副礦長(zhǎng)、總工程師參加市級(jí)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井跟班、帶班制度。

四、實(shí)施步驟

自月日開(kāi)始，年煤礦專(zhuān)項(xiàng)治理整頓分四個(gè)階段實(shí)施。年底結(jié)束。

1查擺問(wèn)題階段對(duì)照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。下達(dá)隱患問(wèn)題整改指令文書(shū)；組織對(duì)各停產(chǎn)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促企業(yè)完善軟硬件條件，加快辦齊證照步伐；督導(dǎo)已確定關(guān)閉礦井嚴(yán)格按照關(guān)閉礦井標(biāo)準(zhǔn)，依法、依規(guī)關(guān)閉到位。以上工作由市國(guó)土資源局牽頭，市安監(jiān)局、市公安局、市工商局等部門(mén)全力搞好配合。

2整頓治理階段針對(duì)查擺出的隱患問(wèn)題。層層推進(jìn)，狠抓整改工作落實(shí)，力求提前完成整改任務(wù)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必須立即停產(chǎn)整頓，排查隱患，并逐級(jí)上報(bào)。

3市級(jí)驗(yàn)收階段由市安監(jiān)局牽頭。按照國(guó)務(wù)院令第446號(hào)第八條第二款、煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)仍然存在重大安全生產(chǎn)隱患的礦井強(qiáng)制進(jìn)行停產(chǎn)整頓。通過(guò)停產(chǎn)整頓，凡符合煤礦安全生產(chǎn)基本條件，可批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)；未具備煤礦安全生產(chǎn)基本條件，繼續(xù)停產(chǎn)，甚至關(guān)閉該礦井。治理整頓結(jié)束后，將關(guān)閉情況報(bào)市安委會(huì)辦公室。

4迎接上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收階段全力以赴為迎接省煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查.

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣政府要成立煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”工作制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要明確安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任。落實(shí)到人頭。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包煤礦制度和駐煤礦瓦斯督導(dǎo)組工作職責(zé)，產(chǎn)煤縣政府要經(jīng)常組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大督導(dǎo)力度。對(duì)應(yīng)履行而未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成重大安全隱患的要建議同級(jí)政府嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

第8篇：新煤礦安全規(guī)程范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；安全現(xiàn)狀；監(jiān)察

中圖分類(lèi)號(hào)：f426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-8937（2012）17-0073-02

煤礦安全問(wèn)題是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中永恒的主題，而堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國(guó)對(duì)煤炭需求不斷增長(zhǎng)，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面煤礦的安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民的利益，社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，簡(jiǎn)略地談幾點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)和思考。

1 煤礦安全現(xiàn)狀

自2008年以來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”等煤礦安全管理方針，在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中采取了許多措施，煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時(shí)間來(lái)，河南發(fā)生了幾起事故，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，給社會(huì)帶了比較嚴(yán)重的影響。目前煤礦安全形勢(shì)的特點(diǎn)：煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定、但煤礦安全形勢(shì)不穩(wěn)定，事故的總數(shù)量下降，但單起事故性質(zhì)嚴(yán)重，瓦斯事故、違章違紀(jì)事故居多。因此，有必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，全面落實(shí)責(zé)任，提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，煤炭安監(jiān)部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)快速穩(wěn)步的進(jìn)行。

2 煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)煤礦企業(yè)受多方面因素的影響和制約，安全生產(chǎn)問(wèn)題的任務(wù)還十分艱巨，經(jīng)濟(jì)損失比較大，事故傷亡人數(shù)比較多等狀況還沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，仍面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

①客觀因素。我國(guó)煤礦生產(chǎn)大部分是在地下作業(yè)，環(huán)境比較惡劣，礦井中的水害、地?zé)?、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重威脅到煤礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全，并且隨著開(kāi)采深部的不斷增加，開(kāi)采條件越來(lái)越惡劣，煤礦安全生產(chǎn)管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)，是控制事故發(fā)生的主要障礙。

②安全思想意識(shí)淡薄。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府在煤礦安全生產(chǎn)工作中指定了許多行之有效的措施，但在具體工作中，問(wèn)題仍很突出，措施的落實(shí)也僅停留在口頭中、會(huì)議上和文件中，沒(méi)有真正的落實(shí)在第一線上，安全思想意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告訴我們只有事故發(fā)生的可能性，不管這個(gè)事故發(fā)生的概率多小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生的。這告訴我們，有事故征兆事，應(yīng)當(dāng)采用一系列的措施，把不利于安全因素消滅在萌芽之中。

③安全投入不足。許多煤礦企業(yè)安全投入不到位，企業(yè)職工眾多，煤礦機(jī)械設(shè)備老化或者出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損，礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問(wèn)題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人煤礦設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，技術(shù)比較落后，嚴(yán)重煤礦安全生產(chǎn)。同時(shí)煤礦企業(yè)的安全科技水平不能大幅提高，職工安全教育培訓(xùn)不重視，由此而造成的人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較多。

④安全監(jiān)督力度不夠。煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全執(zhí)行力度不夠，留有安全隱患。一是一些技術(shù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)的修訂和調(diào)整，煤礦企業(yè)安全管理缺乏有效的指導(dǎo)，嚴(yán)重制約和影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是安全法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，煤礦安全考核不嚴(yán)，懲罰不及時(shí)兌現(xiàn)。三是煤礦安全監(jiān)察部門(mén)體制多次變化，安全監(jiān)察職能交叉等問(wèn)題還沒(méi)有特到有好的解決，監(jiān)察效率較低。四是煤礦安全監(jiān)察部門(mén)力量不夠，監(jiān)察人員素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

3 煤礦安全生產(chǎn)管理的思考

煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，保障煤礦快速穩(wěn)步的生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。新形勢(shì)下，如何處理煤礦安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，遏制煤礦安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。從煤礦安全責(zé)任體制來(lái)看，煤礦企業(yè)是做好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，國(guó)家、各級(jí)政府監(jiān)察部門(mén)是做好安全生產(chǎn)的外因，煤礦安全生產(chǎn)主要取決于內(nèi)因，但受外因的影響。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做好安全生產(chǎn)，主要從以下幾個(gè)方面著手。

①堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產(chǎn)因素中，人是安全生產(chǎn)的主體

起著決定性的作用，礦井沒(méi)有人的參與，安全生產(chǎn)也就無(wú)從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，把安全管理的重點(diǎn)放在人上，通過(guò)處理好人的問(wèn)題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，而安全文化是指人們?cè)谏a(chǎn)、生活活動(dòng)中，保證安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富總和，通過(guò)對(duì)人的意識(shí)、行為和觀念等安全氛圍的影響，從而到達(dá)有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤業(yè)化工集團(tuán)的安全理念是“從零開(kāi)始，向零奮斗”。

②加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)。煤礦職工的專(zhuān)業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。要突出管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員的安全管理水平；突出班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長(zhǎng)全面掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理技能，有效的搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作；突出職工安全技能培訓(xùn)，提高職工自保、互保技能；突出職工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防范事故和應(yīng)急處理能力；安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕代考、代答等弄虛作假現(xiàn)象

③增加煤礦安全生產(chǎn)投入。提高煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備水平是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。因此，應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會(huì)的保障能力。

④完善安全監(jiān)察體系，加大安全執(zhí)法力度。選取一批專(zhuān)業(yè)水平高，責(zé)任心強(qiáng)，鐵面無(wú)私的安監(jiān)員，對(duì)煤礦進(jìn)行定期監(jiān)察、臨時(shí)監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，并協(xié)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)和礦上監(jiān)察員做好日常監(jiān)察；嚴(yán)格落實(shí)安全措施制度，對(duì)于發(fā)生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產(chǎn)資質(zhì)的礦井一定要加大處理力度；應(yīng)該不斷改變監(jiān)察的形式，打破固定的監(jiān)察模式，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊緣地帶的監(jiān)察，把安全隱患解決于萌芽之中；嚴(yán)格的包干責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高安全監(jiān)察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步深化煤礦安安全生產(chǎn)工作。

⑤夯實(shí)安全基礎(chǔ)。其一，要堅(jiān)持“零”目標(biāo)理念。這是我們做好安全工作的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。礦井要自我加壓、關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)“人身安全事故為零、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零”。其二，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。要堅(jiān)持“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)”的理念，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核、加大獎(jiǎng)懲，始終保持安全高壓態(tài)勢(shì)，保證各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。其三，要全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全工作的基礎(chǔ)，必須抓緊抓好。要按照整體推進(jìn)方案，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。其四，要加強(qiáng)重大自然災(zāi)害防治。加強(qiáng)科研攻關(guān)，掌握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，建立完善可靠的綜合防治體系。要重點(diǎn)做好支護(hù)改革、煤層注水、沿空留巷等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。其五，要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)事故避險(xiǎn)和救援演練，保證職工能夠熟練運(yùn)用各種避險(xiǎn)設(shè)施。

⑥加強(qiáng)安檢隊(duì)伍的建設(shè)，為安全管理提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化安檢隊(duì)伍建設(shè)，安檢科要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)程措施，不斷提高安檢人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不利于生產(chǎn)的重大隱患要堅(jiān)決停下來(lái)進(jìn)行整改。要落實(shí)安檢人員的責(zé)任，對(duì)當(dāng)班發(fā)生的事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大對(duì)安檢人員的考核力度，安檢科要制定詳細(xì)的考核制度進(jìn)行考核。

4 結(jié) 語(yǔ)

永新礦業(yè)通過(guò)以上安全管理新模式，形成了具有永新礦業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理模式，但是，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，只有堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造安全氛圍，全面提高職工的素質(zhì)和安全意識(shí)，加大安全設(shè)備的投入，完善安全監(jiān)察體系，加大執(zhí)法力

學(xué)，安全事故就一定能得到有效的控制。

第9篇：新煤礦安全規(guī)程范文

為加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*4〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔*5〕18號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)對(duì)象與范圍

1.本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類(lèi)礦井。年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以上的煤礦、國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國(guó)有小煤礦，可參照《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔*6〕116號(hào)）執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的緊迫性和重要性

2.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理是加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國(guó)小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓(xùn)不到位等安全基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國(guó)煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作，對(duì)落實(shí)國(guó)務(wù)院確定的從*5年下半年算起，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、到2010年明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，任務(wù)十分緊迫和重要。

3.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國(guó)煤炭開(kāi)采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過(guò)資源整合、技術(shù)改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎(chǔ)薄弱、事故多發(fā)的狀況。

（三）指導(dǎo)原則和目標(biāo)

4.加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理要堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等重特大事故；堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全自我約束機(jī)制，地方人民政府要落實(shí)安全監(jiān)管的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實(shí)現(xiàn)“煤炭工業(yè)‘十一五’規(guī)劃”的要求。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機(jī)制

6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設(shè)立礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)副礦長(zhǎng)，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)（含中專(zhuān)）以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長(zhǎng)還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應(yīng)安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。

7.健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實(shí)際控制人，主要負(fù)責(zé)人，下同）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

8.明確企業(yè)法定代表人的責(zé)任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，落實(shí)職工安全培訓(xùn)；組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)報(bào)告和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題；建立和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的專(zhuān)職安全管理人員。其中配備專(zhuān)職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

10.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會(huì)議檢查落實(shí)，留有記錄。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

11.建立技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦井設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)及測(cè)量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專(zhuān)以上學(xué)歷。

12.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙，圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符，采掘工程平面圖每半月要實(shí)測(cè)填圖一次，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)圖紙。對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料。嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運(yùn)行可靠。年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上礦井的一個(gè)采區(qū)只準(zhǔn)一個(gè)采煤工作面，兩個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)生產(chǎn)。

14.加強(qiáng)礦井“一通三防”的技術(shù)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并落實(shí)“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè)。對(duì)風(fēng)門(mén)、局扇等設(shè)施明確專(zhuān)人看管和維護(hù)。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專(zhuān)職瓦斯檢查工，及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實(shí)“四位一體”的防突措施，掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”。礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開(kāi)采自然發(fā)火煤層必須落實(shí)綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

15.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備。技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查，查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件，制定水害防治的專(zhuān)項(xiàng)措施。

16.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負(fù)責(zé)人每月組織一次技術(shù)分析會(huì)議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大安全隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專(zhuān)家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

17.落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級(jí)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。

18.落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度。煤礦要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，單位安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

19.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場(chǎng)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)。對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

20.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護(hù)，回采工作面采用金屬液壓支護(hù)，*8年底淘汰木支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)從事采掘活動(dòng)。要建立采掘工程質(zhì)量班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格當(dāng)班的質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問(wèn)題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全。

21.加強(qiáng)礦井機(jī)電管理。建立設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，保證設(shè)備完好；杜絕電氣設(shè)備失爆，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備，保證礦井用電安全。

22.加強(qiáng)爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸必須嚴(yán)格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷(xiāo)”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅(jiān)持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場(chǎng)瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長(zhǎng)、安檢員、專(zhuān)職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

23.推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)小煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

24.落實(shí)職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；如實(shí)申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

（四）加強(qiáng)隱患排查的管理

25.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，維簡(jiǎn)、折舊等費(fèi)用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，安全資金要設(shè)立專(zhuān)用賬戶，專(zhuān)款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對(duì)重大安全隱患治理要制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

26.加強(qiáng)隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。煤礦對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行驗(yàn)收。每季度向縣級(jí)以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)提交隱患排查整改書(shū)面報(bào)告。

27.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對(duì)員工要集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理

28.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)制度。新建、資源整合、技術(shù)改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)符合煤礦建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴(kuò)建煤礦項(xiàng)目，必須由項(xiàng)目單位提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)有關(guān)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可建設(shè)。“十一五”時(shí)期，各地區(qū)一律停止核準(zhǔn)（審批）30萬(wàn)噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

29.實(shí)施煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須編制《安全專(zhuān)篇》，通過(guò)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查后組織施工。項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

30.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術(shù)改造的礦井，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；嚴(yán)禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁基建過(guò)程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設(shè)計(jì)核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間的安全。建設(shè)單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工培訓(xùn)管理

31.加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織管理。煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)的定額定員管理，嚴(yán)格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對(duì)井下人員實(shí)行入井、升井登記制度，實(shí)時(shí)掌握井下人員情況。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。

32.嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓(xùn)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。嚴(yán)禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。

33.嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

34.保證安全培訓(xùn)條件。煤礦要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及必要的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，確保按規(guī)定落實(shí)對(duì)職工的培訓(xùn)。自身不具備安全培訓(xùn)條件的小煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

35.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。煤礦對(duì)新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

36.加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。煤礦要制定年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善；編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

37.保障應(yīng)急救援能力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立救護(hù)隊(duì)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)兼職救援人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

38.嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)并積極組織搶險(xiǎn)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調(diào)查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，制定實(shí)施切實(shí)可行的整改和防范措施，避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時(shí)存儲(chǔ)或補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理資金。

三、加強(qiáng)小煤礦安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作

（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

39.落實(shí)小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，充實(shí)和加強(qiáng)本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，實(shí)施煤礦的整頓關(guān)閉。小煤礦要自覺(jué)服從政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

40.健全相關(guān)職能部門(mén)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動(dòng)，落實(shí)對(duì)小煤礦的安全監(jiān)管責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對(duì)不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)相關(guān)證照、依法關(guān)閉等行政處罰。

41.嚴(yán)肅事故查處。嚴(yán)格依法依規(guī)追究事故責(zé)任人特別是直接責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)生事故的小煤礦主要負(fù)責(zé)人要予以資質(zhì)處罰：對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，合格的退還其兩個(gè)資格證書(shū)，不合格的吊銷(xiāo)其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》；對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責(zé)任事故礦井的主要負(fù)責(zé)人，吊銷(xiāo)其《安全資格證書(shū)》和《礦長(zhǎng)資格證書(shū)》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作

42.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。煤炭行業(yè)管理和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，完善工作機(jī)制，精心部署，周密安排，層層抓好落實(shí)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位。

43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責(zé)創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用。