農(nóng)業(yè)發(fā)展成效精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

一 河南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)踐與成效

近年來,河南省圍繞加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,千方百計(jì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,著力統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新,取得了顯著成效,尤其是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊和嚴(yán)重自然災(zāi)害中,保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,河南省通過實(shí)施保夏糧和秋糧豐收行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)抗旱應(yīng)急灌溉工程和防汛除澇工程,新增有效灌溉面積1239萬畝,新增排澇面積2400萬畝,累計(jì)實(shí)施人工增雨作業(yè)面積28萬平方公里,實(shí)行“百廳包百縣”,組織開展“萬名科技人員包萬村”活動(dòng),加強(qiáng)科學(xué)管理,落實(shí)減災(zāi)措施,糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超千億斤。

以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型科技創(chuàng)新及其推廣應(yīng)用體系。2009年,河南省食品工業(yè)銷售收入達(dá)到3800多億元,形成了糧食制品、肉制品、乳制品、果蔬、油脂和休閑食品等6大農(nóng)產(chǎn)品(15.00,0.37,2.53%)加工體系,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值已占工業(yè)增加值的四分之一,成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

以統(tǒng)籌工農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),提升對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。自上世紀(jì)90年代初開始,河南堅(jiān)持把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為加快發(fā)展的基本途徑,探索“以農(nóng)興工、以工促農(nóng)”的有效方式,在堅(jiān)持以工業(yè)化為核心,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升的同時(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,抓緊抓好糧食生產(chǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)大省和新興工業(yè)大省的歷史性跨越,實(shí)現(xiàn)了工農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的雙躍升,走出了不以削弱農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位為代價(jià)的現(xiàn)代化路子,基本形成了工農(nóng)業(yè)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,提升了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺能力。

以深化改革創(chuàng)新為保障,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動(dòng)力和能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,建立了省、市、縣3級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),擔(dān)保體系得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社目前已發(fā)展到10970家,覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)等各個(gè)領(lǐng)域。在信陽市、新鄉(xiāng)市設(shè)立了省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行探索,取得了初步成效。

二 以新思路贏得轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新成效

盡管目前河南在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上取得了明顯成效,但必須看到,農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著一些深層次矛盾和問題,一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作方式比較粗放,規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展任務(wù)艱巨,龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,知名品牌少,競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)民組織化程度低。從總體看,農(nóng)民專業(yè)合作組織的覆蓋面窄、層次較低,農(nóng)民的組織化程度不高,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。四是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力越來越大,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)節(jié)約農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)更加迫切。五是糧食比較效益低下,農(nóng)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的直接貢獻(xiàn)小。因此,進(jìn)一步大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然非常緊迫。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要尋求新突破、取得新成效,必須更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加重視提升農(nóng)業(yè)科技水平,更加重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),更加重視提高農(nóng)業(yè)組織化程度,更加重視增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

更加重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在確保糧食生產(chǎn)的前提下,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在種植業(yè)內(nèi)部,積極發(fā)展花卉園藝業(yè)和特色高效經(jīng)濟(jì)作物;在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部,大力發(fā)展畜牧業(yè)特別是草食類畜牧養(yǎng)殖,加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè);在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、冷鏈物流等服務(wù)業(yè)。要按照保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的要求,搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。

更加重視提升農(nóng)業(yè)科技水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,就必須加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由追求數(shù)量的增加向注重質(zhì)量效益的提高轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。因此,要加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè),力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上不斷實(shí)現(xiàn)重大突破,切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育上,運(yùn)用生物技術(shù)加大種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝及食用菌優(yōu)良品種的培育和推廣,努力推進(jìn)良種產(chǎn)業(yè)化;加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,突出解決好秸稈還田、玉米收割、水稻育插秧等技術(shù)問題;強(qiáng)化抗災(zāi)防災(zāi)、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏和保鮮等技術(shù)研發(fā)和推廣;推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),抓緊建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織,整合農(nóng)業(yè)行政、科研單位、大專院校等力量,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

更加重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要積極培育和完善農(nóng)產(chǎn)品物流主體,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地等扶持政策,搭建農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)大流通。在糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),要重點(diǎn)建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、特色突出、功能完善、交易規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)貨暢其流。加大力度建設(shè)糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施,完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),逐步拓展交易品種,鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者運(yùn)用期貨交易機(jī)制規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)大力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,發(fā)展農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì),全面推進(jìn)雙百市場(chǎng)工程和農(nóng)超對(duì)接,支持農(nóng)產(chǎn)品營銷。要加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織,積極發(fā)展多元化市場(chǎng)流通主體。

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

年初以來，按照省委、省政府的部署和要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了新進(jìn)展和新成效，為全面推進(jìn)吉林省新一輪振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食作物播種面積7532.4萬畝，比2015年減少126.17萬畝，繼續(xù)位居全國第9位；糧食總產(chǎn)743.44億斤，同比增長(zhǎng)1.92%，繼續(xù)位居全國第4位；單產(chǎn)986.99斤/畝，同比增長(zhǎng)3.07%，繼續(xù)保持全國第1位，比全國平均高出260.04斤/畝。一是備春耕物資準(zhǔn)備充足，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械效率高、質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了一次播種拿全苗。二是調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)減籽粒玉米面積，調(diào)增水稻面積、大豆面積、雜糧雜豆面積和經(jīng)濟(jì)飼料作物面積。三是推廣應(yīng)用綠色增產(chǎn)增效技術(shù)。完成測(cè)土配方施肥測(cè)土面積2600萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，手機(jī)測(cè)土施肥實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋；開展生物防治玉米螟3530萬畝，實(shí)施農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠1927萬畝；建立水稻、玉米控藥控水控肥試驗(yàn)區(qū)各6個(gè)，開展綠色植保和節(jié)肥節(jié)水技術(shù)措施集成試驗(yàn)示范；創(chuàng)建綠色高產(chǎn)高效縣11個(gè)，示范片214個(gè)，面積240萬畝，輻射帶動(dòng)580萬畝。四是注重防災(zāi)減災(zāi)。增打抗旱井1847眼，玉米抗旱坐水種1660萬畝，人工增雨作業(yè)增加降水13.7億立方米；重點(diǎn)加強(qiáng)土蝗、玉米螟、玉米大斑病、水稻二化螟、水稻潛葉蠅、水稻稻瘟病等防治工作，遏制大面積病蟲害發(fā)生。

加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2016年以來，全省圍繞實(shí)施總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。一是抓規(guī)劃落地。制訂2016年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化施意見，督導(dǎo)14個(gè)縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單，打造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。二是抓督導(dǎo)落實(shí)。組織14個(gè)重點(diǎn)縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀，制定下發(fā)《率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個(gè)縣（市、區(qū)）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實(shí)。三是抓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。本著“渠道不變、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將涉農(nóng)資金33億元，全部撥付到位，集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至10月31日，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)98.61萬畝，占全年任務(wù)量的47.1%，年底前完成立項(xiàng)規(guī)定工作量。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田納入永久性基本農(nóng)田、縣級(jí)政府重點(diǎn)目標(biāo)責(zé)任和績(jī)效考核，建管責(zé)任一抓到底。加強(qiáng)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)綜合配套設(shè)施建設(shè)，提高排灌、土壤培肥和農(nóng)機(jī)作業(yè)能力。

園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。突出棚膜經(jīng)濟(jì)、人參、食用菌、林蛙等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，狠抓政策措施落實(shí)，園藝特產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1600億元，同比增長(zhǎng)10%以上，蔬菜總產(chǎn)量1250萬噸，與上年基本持平。一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。新增花生等油料作物52萬畝、瓜菜10萬畝；新棚室2.1萬畝、改造棚室3萬畝；全省棚膜蔬菜總產(chǎn)量460萬噸。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金3500萬元，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和蔬菜生產(chǎn)大縣建設(shè)棚膜蔬菜園區(qū)，支持傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)圍繞省內(nèi)主要交通沿線推進(jìn)棚膜蔬菜集中連片開發(fā)；安排食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金490萬元，重點(diǎn)扶持琿春神怡菌業(yè)等4戶企業(yè)開展菌棒工廠化生產(chǎn)，全年食用菌產(chǎn)量120萬噸，同比增長(zhǎng)9%；落實(shí)特產(chǎn)之鄉(xiāng)扶持資金100萬元，對(duì)榆樹泗河圓蔥、洮南黑水西瓜等5個(gè)特產(chǎn)之鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目給予資金扶持。新認(rèn)定九臺(tái)上河灣金紅蘋果、琿春板石富硒蘋

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

科技平臺(tái)建設(shè)過程中存在的問題

科技平臺(tái)對(duì)于提升科技創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的載體和基石。依托于現(xiàn)有科技平臺(tái),熱科院在項(xiàng)目申報(bào)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面形成了良性循環(huán),平臺(tái)在體制及運(yùn)行機(jī)制的管理上成效顯著。但從總體上看,熱科院科技平臺(tái)建設(shè)仍然相對(duì)滯后,整體水平還相對(duì)不高,仍然存在著諸多亟待解決的突出問題。1高層次、高水平科技平臺(tái)數(shù)量不足。從表1可以看出,目前熱科院國家級(jí)科技平臺(tái)有7個(gè),而國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家級(jí)質(zhì)檢中心和國家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站等國家級(jí)平臺(tái)均空缺。2平臺(tái)發(fā)展目標(biāo)、定位、研究領(lǐng)域和方向需要進(jìn)一步明確。雖然絕大多數(shù)的平臺(tái)定位清楚,發(fā)展目標(biāo)明確,但部分平臺(tái)定位模糊,在研究領(lǐng)域、研究方向等方面,存在交叉重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致一些低水平研究重復(fù)。例如,熱科院天然橡膠加工科技中心與海南省天然橡膠加工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,熱科院熱帶微生物研究中心、熱科院熱帶海洋生物資源利用研究中心與海南省熱帶微生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(籌存在部分研究?jī)?nèi)容重疊現(xiàn)象。目前,在熱科院現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制中,有大部分內(nèi)容針對(duì)的是單位、個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)的是個(gè)人、科技成果、科技論文、學(xué)術(shù)專著等,而涉及科技平臺(tái)的考評(píng)機(jī)制較少,導(dǎo)致依托單位和平臺(tái)的負(fù)責(zé)人、平臺(tái)的科技人員的責(zé)、權(quán)、利未能得到充分體現(xiàn),“重申報(bào)籌建,輕運(yùn)行管理”的現(xiàn)象普遍存在,運(yùn)行效率低下。最根本的理念是開放、共享、合作和交流。但從目前科技平臺(tái)運(yùn)行情況來看,總體偏弱,如許多科技平臺(tái)沒有開放課題,與其他科研單位合作的研究課題較少;在學(xué)術(shù)交流上,針對(duì)平臺(tái)的特定研究領(lǐng)域、研究方向邀請(qǐng)高水平專家來作學(xué)術(shù)報(bào)告的也較少。即使同一個(gè)平臺(tái)的科技人員,學(xué)術(shù)交流或共同研究科學(xué)問題的也較少,沒有形成團(tuán)隊(duì)力量。

加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)的建議

1系統(tǒng)化布局科技平臺(tái),進(jìn)一步完善平臺(tái)體系建設(shè)。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,組織專家或院學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審,通過分析研究,科學(xué)化、系統(tǒng)化地進(jìn)行科技平臺(tái)布局,提出在哪些學(xué)科、哪些領(lǐng)域里要新建科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái),使科技平臺(tái)形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的科技平臺(tái)體系,在熱帶農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域處于優(yōu)先地位,進(jìn)一步提升熱科院的影響力[7-8]。2積極申報(bào)國家級(jí)科技平臺(tái)。圍繞熱帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大需求,立足熱科院現(xiàn)有的人才隊(duì)伍、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研積累,通過整合各種科技資源,積極申報(bào)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí),根據(jù)國家級(jí)質(zhì)檢中心和國家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的要求,對(duì)照現(xiàn)有的質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件、研究基礎(chǔ)和水平,找出差距,有針對(duì)性地提升質(zhì)檢中心和觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的條件和研究水平。同時(shí),通過進(jìn)一步整合資源,孵化出國家級(jí)質(zhì)檢中心和國家級(jí)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站。3拓寬平臺(tái)申報(bào)渠道,提升平臺(tái)研究水平。對(duì)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站,要積極謀劃,確?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站的建設(shè),提高研究水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。同時(shí),要有針對(duì)性地建設(shè)有潛力的省級(jí)、院級(jí)的科研平臺(tái),提升條件和研究水平,使其在下一輪農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、觀測(cè)站申報(bào)過程中處于有利地位,盡可能爭(zhēng)取更多的部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站,使熱科院熱帶農(nóng)業(yè)科技處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平。對(duì)其他各部委和地方政府設(shè)立的部級(jí)平臺(tái),積極組織各單位編寫可行性研究報(bào)告或申報(bào)書、建議書,盡可能爭(zhēng)取更多的部省級(jí)平臺(tái)。1根據(jù)各級(jí)各類平臺(tái)的屬性,制定科學(xué)的分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？梢酝ㄟ^調(diào)研、引進(jìn)、集成其他科研院所的平臺(tái)評(píng)價(jià)機(jī)制中的有益元素,針對(duì)熱科院科技產(chǎn)出的特色,建立科學(xué)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)框架和評(píng)價(jià)指標(biāo),選擇適宜的評(píng)價(jià)模型,綜合各指標(biāo)權(quán)重,盡快確立適合熱科院科技平臺(tái)的評(píng)價(jià)機(jī)制[11]。2根據(jù)現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制,將平臺(tái)考核納入單位、科技人員的年終考核。一是通過明確各平臺(tái)“十二五”期間的總體目標(biāo),確定“十二五”期間各級(jí)各類平臺(tái)需要完成的量化指標(biāo)和年度指標(biāo),依據(jù)這些指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià);二是明確各平臺(tái)科技人員“十二五”期間需要完成的任務(wù)和年度任務(wù),依據(jù)任務(wù)的完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3優(yōu)先支持以科技平臺(tái)為依托的項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)過程中,尤其是在申報(bào)較大的項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先考慮依托科技平臺(tái),按平臺(tái)的研究領(lǐng)域和研究方向整體打包申報(bào)。以項(xiàng)目帶動(dòng)科技平臺(tái)建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)科技平臺(tái)合作交流,提升科技平臺(tái)的研究水平。此外,在成果報(bào)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面,優(yōu)先支持依托科技平臺(tái)申報(bào)的科技獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)科技人員為科技平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用;在條件建設(shè)和配備方面,也要重點(diǎn)向科技平臺(tái)傾斜,尤其要保證省部、國家級(jí)重要科技平臺(tái)條件建設(shè)。根據(jù)熱科院科技平臺(tái)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系,在各級(jí)各類科技平臺(tái)中評(píng)選出2~3個(gè)優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái),對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)支持。這些優(yōu)勢(shì)科技平臺(tái)的設(shè)立,將起到示范標(biāo)桿作用,使各級(jí)各類平臺(tái)形成良性競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)科技平臺(tái)的發(fā)展和研究水平的提升。整合現(xiàn)有各類科技資源,加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)的建設(shè)與管理,促進(jìn)共享共用,提高利用效率;建立學(xué)術(shù)交流的促進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,如根據(jù)各平臺(tái)的研究領(lǐng)域(方向,有針對(duì)性地制訂年度學(xué)術(shù)交流計(jì)劃,定期開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。依托平臺(tái)實(shí)行人才聘用制,引進(jìn)高水平人才,不僅是高質(zhì)量完成科研任務(wù)的需要,也是提升熱科院科技創(chuàng)新能力,強(qiáng)化國際合作交流的需要。可以以設(shè)置流動(dòng)編制的方式,面向國內(nèi)外公開招聘客座研究員和訪問學(xué)者,支持有相關(guān)研究的優(yōu)秀學(xué)者以博士后的方式進(jìn)入科技平臺(tái)開展工作。此外,還可以通過合作研究、特聘研究員等方式大力引進(jìn)在相關(guān)專業(yè)具有國際影響力的專家,依托國際科技合作項(xiàng)目凝聚國內(nèi)外領(lǐng)先或特色鮮明的學(xué)科群體和科研團(tuán)隊(duì),為優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)和不同學(xué)術(shù)背景的高水平學(xué)者之間的交流提供支持,為國內(nèi)外合作和交流提供廣闊的平臺(tái),不斷提高熱科院科技平臺(tái)的社會(huì)聲譽(yù)和國際影響力。

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

摘要：小型農(nóng)田水利工程在抗旱防災(zāi)、保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用。當(dāng)前，岑溪市農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。本文通過對(duì)岑溪市小型農(nóng)田水利工程設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題及原因的分析研究，提出升級(jí)改造提升小型農(nóng)田水利工程設(shè)施、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

岑溪市位于桂東南，是梧州市代管的縣級(jí)市，面積2783平方公里，耕地面積55.5萬畝，有效灌溉面積25.32萬畝。當(dāng)前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在發(fā)展上已達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型期，但也存在著不少發(fā)展瓶頸，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，就是一項(xiàng)重要的瓶頸之一。因此，針對(duì)小型農(nóng)田水利工程仍然存在著設(shè)施失修老化、配套設(shè)施落后等問題，探索如何利用現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程，并加以充分的改造建設(shè)提升措施，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，助推岑溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)岑溪市農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

一、岑溪市小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題和原因分析

岑溪市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的比例，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的好壞，直接制約著全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，深入研究、分析全市小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題和原因，是進(jìn)一步搞好改造提升建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：

目前岑溪市共有2座中型水庫，7座?。?）型水庫，45座?。?）型水庫；中小河流治理項(xiàng)目13個(gè)，綜合整治河長(zhǎng)52公里，其中：新建堤防20公里，護(hù)岸護(hù)坡32公里。小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)渠道共291公里，噴灌及其管道3處，山塘45處，陂壩50處。農(nóng)村飲水安全工程175座，小型水電站63座。

（二）存在問題及原因

1、設(shè)施老化嚴(yán)重、灌溉水利用率較低的問題仍然存在。由于年久失修，仍有相當(dāng)部分渠道荒廢，灌溉萎縮，水利工程蓄水功效也受到嚴(yán)重影響。全市耕地有效灌溉面積25.32萬畝，節(jié)水灌溉面積8.4萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力23.3萬噸，渠系水利用系數(shù)不到0.45。

2、農(nóng)田水利建設(shè)科技含量低，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉大部分僅停留在渠道防滲襯砌，灌溉模式還基本是傳統(tǒng)的溝渠、漫灌，這種不合理的方式更是降低了灌溉水的利用率。

3、農(nóng)田水利工程多部門建設(shè)，分散財(cái)力。農(nóng)田水利建設(shè)涉及水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等多個(gè)部門，如水利面上小型農(nóng)田水利建設(shè)，財(cái)政的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、國土的土地整治工程等，由不同部門分別牽頭組織與實(shí)施。

4、工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。水利工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來自水費(fèi)的收入，自從國家免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民不愿意再交水費(fèi)。經(jīng)費(fèi)無法得到保障，嚴(yán)重影響著工程發(fā)揮其水利灌溉作用。難以保證滿足工程運(yùn)行的需要。

5、工程管理模式不成熟，“誰用誰管”的模式難以為繼，嚴(yán)重依賴國家提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)。建成后因大部分小型水利工程責(zé)、權(quán)、利不明確，重建設(shè)輕管理、產(chǎn)權(quán)不明晰，造成只建不管、管用脫節(jié)，得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，影響著工程運(yùn)行質(zhì)量和效率。

6、鎮(zhèn)、村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理隊(duì)伍薄弱，技術(shù)水平低。

二、建設(shè)提升小型農(nóng)田水利工程的對(duì)策研究

由以上分析，面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)：隨著農(nóng)村土地確權(quán)的完成，土地流轉(zhuǎn)成為可能，土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模經(jīng)營、集約化逐步實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司紛紛成立，砂糖桔種植基地、軟枝油茶種植基地、名優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等應(yīng)運(yùn)而生，建設(shè)與之配套的噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉工程成為標(biāo)配，恢復(fù)抽水泵站、維修陂壩、渠道防滲硬化等小型農(nóng)田水利工程改造建設(shè)成為基本要求。提出如下對(duì)策：

（一）做好規(guī)劃，儲(chǔ)備項(xiàng)目，部門整合，爭(zhēng)取中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)

1、根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《岑溪市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》擬定的農(nóng)田水利建設(shè)近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，做好前期立項(xiàng)，儲(chǔ)備水利項(xiàng)目。加強(qiáng)各部門之間的項(xiàng)目整合，充分調(diào)研，選取出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著的灌區(qū)參加中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的遴選，集中成片推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

2、把握機(jī)遇，領(lǐng)會(huì)政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金。以縣（市）域農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以國家加大公共財(cái)政水利投入力度的政策機(jī)遇為契機(jī)，以中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)為平臺(tái)，拓寬渠道，加大投入，整合資金，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的積聚優(yōu)勢(shì)和整體效益，集中投入、重點(diǎn)建設(shè)，積極打造集中連片、效益突出、群眾歡迎的高效節(jié)水灌溉核心示范區(qū)。

3、規(guī)范項(xiàng)目管理，把關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量安全。岑溪市水利工程建設(shè)必須堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，并嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)、材料設(shè)備關(guān)、工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)“三大關(guān)口”，保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全。

（二）重點(diǎn)抓好以下建設(shè)

1、抓蓄水源建設(shè)。水庫除險(xiǎn)加固，山塘加固，陂壩維修，恢復(fù)和新建抽水泵站，提升蓄水抗旱能力。大力推進(jìn)中小河流治理工程，建設(shè)堤防、護(hù)坡護(hù)岸，提高防洪排澇能力，保護(hù)農(nóng)村和農(nóng)田。

2、抓輸水渠道硬化建設(shè)。從總渠到支渠，灌區(qū)到灌片，由大到小，推向縱深；改造原有，增建配套，綜合提升；突出重點(diǎn)連片，改善面上。

3、抓園區(qū)水利設(shè)施對(duì)接。對(duì)接灌區(qū)支渠和農(nóng)業(yè)園區(qū)毛渠或蓄水池至“末稍神經(jīng)”，為水找到出路，發(fā)揮應(yīng)有效益。

4、提高水利科技含量。在農(nóng)業(yè)園區(qū)推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，配套鋪設(shè)管道設(shè)備進(jìn)行噴灌、滴灌；工作創(chuàng)新引水上山種茶種果，推進(jìn)肥水一體化。

（三）完善建后管理，推行體制改革。

1、實(shí)行小型水利工程管理體制改革，明確責(zé)權(quán)利，確權(quán)發(fā)證，選定管理模式：對(duì)涉及公共安全、環(huán)境保護(hù)、防汛等公益性為主的工程，按按照管理權(quán)限和責(zé)任分別由水利局和鎮(zhèn)政府管理，管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)非公益性的工程，則按照管理權(quán)限和責(zé)任落實(shí)工程管護(hù)單位，落實(shí)工程管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

2、建立多元化管理體制，大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。對(duì)非公益性的工程在產(chǎn)權(quán)不變的前提下，推行承包、租賃等方式經(jīng)營，由承包人負(fù)責(zé)本工程的管理維護(hù)；對(duì)不便于集體經(jīng)營的小型水利工程，可拍賣確定業(yè)主，由其自主經(jīng)營、管理和改造。

3、應(yīng)加強(qiáng)鎮(zhèn)水利站管理職能，指導(dǎo)用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行維護(hù)和改建，對(duì)協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。應(yīng)發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)作用，建立村級(jí)水利員隊(duì)伍，主動(dòng)參與小型農(nóng)田水利工程\行管理和維護(hù)。

4、扭轉(zhuǎn)免費(fèi)用水的落后觀念，強(qiáng)化有償用水意識(shí)。建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式。

5、鼓勵(lì)成立水利服務(wù)隊(duì)，由水利局、水利站提供技術(shù)培訓(xùn)支持，建立高素質(zhì)的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。服務(wù)隊(duì)可通過投標(biāo)等方式向需要購買服務(wù)的公共部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)提供水利工程建設(shè)施工、維修養(yǎng)護(hù)、灌溉等優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，走專業(yè)化、市場(chǎng)化之路。

三、結(jié)語：新形勢(shì)下，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是當(dāng)前岑溪市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型關(guān)鍵一環(huán)，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，對(duì)現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程加以改造建設(shè)提升，有效地提高其運(yùn)行效率和質(zhì)量，可助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為順利轉(zhuǎn)型發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]《年岑溪年鑒2015》.

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

  

0 前言

 

低碳農(nóng)業(yè)效益在概念上理解是用低碳的理念，對(duì)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。通過指導(dǎo)產(chǎn)生出較大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益以及社會(huì)效益，獲得綜合成本效益的提高體現(xiàn)。目前綜合評(píng)價(jià)體系需要在不同的生產(chǎn)要素之間進(jìn)行構(gòu)建，并對(duì)相互影響關(guān)系進(jìn)行研究，各層面對(duì)某一區(qū)域在時(shí)間設(shè)定周期內(nèi)，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度以及產(chǎn)生結(jié)構(gòu)和投資效益的變動(dòng)情況進(jìn)行反映和分析。對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行分析，可以得出其方案的設(shè)定需要建立在對(duì)綜合成本效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，也要對(duì)我國低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推行的大背景下從宏觀到具體量化進(jìn)行明確的考慮，系統(tǒng)化發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)參考依據(jù)。

 

1 研究區(qū)概況

 

爐下地處福建省南平市延平區(qū)東南部，屬于我國閩南地區(qū)的核心區(qū)域，土地面積以丘陵和山地為主，區(qū)域的土壤適合大量農(nóng)產(chǎn)品的種植。其區(qū)域的海拔75～275m。屬于地勢(shì)起伏較大，對(duì)區(qū)域的分析該區(qū)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，具有春季和秋季短，夏季長(zhǎng)的氣候特點(diǎn)，區(qū)域濕度大，風(fēng)力小。地理以及氣候條件分析，其區(qū)域?qū)τ诘吞嫁r(nóng)業(yè)發(fā)展具有自然優(yōu)勢(shì)，其區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也適宜大力推行低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)。目前該地區(qū)已經(jīng)從初步的低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)階段轉(zhuǎn)向完善建設(shè)階段，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的效益模式，并逐漸形成了低碳農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前獲得了較為優(yōu)越的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

 

2 低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益指標(biāo)體系的構(gòu)建

 

目前我國的低碳農(nóng)業(yè)處在實(shí)踐階段，在提供必要的客觀研究調(diào)查基礎(chǔ)后，其區(qū)域?qū)C合成本效益評(píng)價(jià)方式存在眾多需要改進(jìn)以及對(duì)指標(biāo)進(jìn)行嶄新設(shè)定的內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)等各方面的效益作用也需要不斷的獲得方法研究的肯定。目前低碳農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)中涉及到眾多的范圍，有很多直接和間接的影響因素，需要不同的環(huán)境下在同等空間中進(jìn)行考慮，對(duì)其各效益之間的影響作用要進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，并要進(jìn)行方法的研究。目前，通過對(duì)大量的國內(nèi)外研究數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并對(duì)研究成果進(jìn)行分析可以得出，目前采用的方法主要有層次分析方法以及模糊綜合評(píng)價(jià)方法等等，通過多方法的協(xié)調(diào)研究獲得對(duì)低碳農(nóng)業(yè)效益的具體綜合成本效益分析研究。

 

2.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

 

目前低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益分析，低碳農(nóng)業(yè)具有在生產(chǎn)中控制溫室氣體的超額排放，對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視以及偏向農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)需要立足在多指標(biāo)共同分析的基礎(chǔ)上。同時(shí)對(duì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)三方面的效益進(jìn)行整體的考慮，并進(jìn)行必要的定量分析和依據(jù)階段判定，使得低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本效益獲得定量化的控制體現(xiàn)。把指標(biāo)體系進(jìn)行層次劃分可以得出，首先是目標(biāo)達(dá)成層Q，屬于低碳農(nóng)業(yè)的綜合成本評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體數(shù)值。其次是構(gòu)成準(zhǔn)則層X，進(jìn)行不同的變量系數(shù)區(qū)分，獲得社會(huì)效益等的構(gòu)成體現(xiàn)，最后是指標(biāo)測(cè)量層Y，反饋出合理的具有可測(cè)量性的指標(biāo)。

 

2.2 指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)值的判定

 

低碳農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系不能進(jìn)行概括的判定，要形成細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。在內(nèi)涵上進(jìn)行區(qū)分，其權(quán)重?cái)?shù)值對(duì)最終的結(jié)果有直接的判定影響，同時(shí)需要考慮不同的指標(biāo)是否可以構(gòu)成重要指標(biāo)有經(jīng)濟(jì)適度權(quán)衡。按照層次分析法可以得出，需要建立遞進(jìn)的引導(dǎo)表述結(jié)構(gòu)。首先，需要建立遞進(jìn)式的層次結(jié)構(gòu)，要形成低碳農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次搭建過程。隨后，要對(duì)矩陣的運(yùn)作進(jìn)行構(gòu)建和判定，要把Q作為指標(biāo)準(zhǔn)則，同時(shí)對(duì)X中經(jīng)濟(jì)和生態(tài)指標(biāo)的重要性進(jìn)行判斷，形成矩陣。其指標(biāo)要形成1到9的層次標(biāo)識(shí)，1層為兩個(gè)指標(biāo)都具有重要性，進(jìn)行層次的遞進(jìn)，到9層是某一個(gè)指標(biāo)更具有重要性，形成遞進(jìn)式判斷矩陣。最后，要對(duì)層次進(jìn)行排序并進(jìn)行必要的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)性的驗(yàn)證，要對(duì)層次單排序在一種一層指標(biāo)和上層指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判定和判續(xù)，得出Q的各行向量的幾何平均表示，并進(jìn)行一致化，得出具體的權(quán)重向量。

 

第一步，需要對(duì)矩陣的每行進(jìn)行幾何平均值的判定;第二步，需要對(duì)一致化處理的特征向量進(jìn)行權(quán)重得出;第三步，需要對(duì)據(jù)準(zhǔn)的最大特征根數(shù)值進(jìn)行計(jì)算;第四步，一致性比值計(jì)算：CR=CI/RI。其中，A為判斷的矩陣，X為判斷矩陣得出的階數(shù)，w為對(duì)應(yīng)的特征向量表現(xiàn)。λnax是最大特征很難歸根，CI是一致性指標(biāo)，RI為平均隨機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，CR具有一致性的數(shù)值對(duì)比表現(xiàn)。在CR<0.132時(shí)，需要對(duì)矩陣的可接受性以及有效性進(jìn)行衡量。

 

需要對(duì)不同高層次進(jìn)行排序以及一致性的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，得出不同的層次單排序，進(jìn)行層層遞進(jìn)式的權(quán)重分析，得出每一層數(shù)所到總目標(biāo)層的表述，進(jìn)而考慮其M因素，得出x1，x2，x3，xN。在層次總排序中進(jìn)行x1，x2，x3，xM，同時(shí)每個(gè)層要進(jìn)行Y包含數(shù)值的表現(xiàn)得出Y1，Y2，Y3，YN，得出其因素和X的層次單排序數(shù)值的權(quán)重表現(xiàn)Y1j，Y2j，Y3j，YNJ。

 

2.3 對(duì)不同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)得出最終數(shù)值

 

需要使用特爾斐發(fā)進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重?cái)?shù)值的判定，首先需要對(duì)不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行意見會(huì)，得出有價(jià)值的指導(dǎo)意見和刪減意見，并在進(jìn)行必要的內(nèi)容取舍和關(guān)鍵點(diǎn)研究后，得出不同類型判定的改進(jìn)方法，整體得出方案進(jìn)行專家的數(shù)值會(huì)中，同時(shí)要對(duì)不同的指標(biāo)參考值進(jìn)行一定的縮小權(quán)重的范圍判定，得出在極差進(jìn)行合理數(shù)值變換后，進(jìn)行結(jié)構(gòu)權(quán)重的不同數(shù)值評(píng)定。

 

2.4 計(jì)算最終結(jié)果

 

需要進(jìn)行不同的準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行結(jié)果判定，并要進(jìn)行必要的加權(quán)平均數(shù)值，需要對(duì)不同的價(jià)值進(jìn)行權(quán)重的考慮，并需要根據(jù)公式計(jì)算出低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評(píng)價(jià)數(shù)值，并進(jìn)行解雇偶的直接反應(yīng)。在保障其指標(biāo)數(shù)值的有效性時(shí)同時(shí)也要按照性質(zhì)的劃分，對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)以及向量分析。最后，要對(duì)權(quán)重矩陣是否符合低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評(píng)價(jià)，得出最終的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，用u表示。

 

3 低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益分析

 

3.1 指標(biāo)體系的組成

 

首先需要對(duì)爐下鎮(zhèn)區(qū)域的自然客觀屬性進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，并得出具體的專家改進(jìn)建議。同時(shí)要形成不同層次的指標(biāo)分析以及不同細(xì)則的指標(biāo)對(duì)應(yīng)表示，構(gòu)成整體的綜合成本效益分析的數(shù)值表示。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)需要對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人均收入情況和土地的生產(chǎn)水平以及生產(chǎn)效率進(jìn)行準(zhǔn)確的比值，同時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)投比進(jìn)行科學(xué)的判定。在農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)率等方面指標(biāo)中要重點(diǎn)考慮對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的生態(tài)效益以及植被覆蓋率的判定，合理的得出能量最終消耗和投入的比重區(qū)間。要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物土壤的有機(jī)質(zhì)含量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，得出在光能利用率變動(dòng)范圍處在一定情況下，水土流失程度和面積估算、農(nóng)村生活廢物利用效果、土地利用效率、水資源利用效果等等指標(biāo)的評(píng)定，最后在社會(huì)效益上也要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的商品率和人均占有糧食等等進(jìn)行指標(biāo)考慮。

 

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的判定

 

首先，需要建立低一級(jí)的判斷矩陣，在滿足統(tǒng)一性的驗(yàn)證后，進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)果的得出，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益和社會(huì)效益進(jìn)行研究。

 

其次，組要構(gòu)建出符合二級(jí)判斷矩陣以及同質(zhì)性的驗(yàn)證，需要按照構(gòu)建一級(jí)判斷矩陣的方式，進(jìn)而二級(jí)判斷矩陣的構(gòu)建，要求出Y層各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值以及Q層的權(quán)重?cái)?shù)值的判定，并得出具有現(xiàn)實(shí)意義和準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的同質(zhì)性判定驗(yàn)證。

 

同時(shí)，要對(duì)層次進(jìn)行總分序列的表述，通過驗(yàn)證可以得出，CR=0.0328《0.1，切Y層對(duì)于目標(biāo)層Q的單層總分序列具有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的反饋效果，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合成本效益的評(píng)價(jià)體系具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。

 

在對(duì)閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查上可以得出，其不同指標(biāo)的最差數(shù)值qi以及最優(yōu)數(shù)值XI，可以成為低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益的評(píng)價(jià)客觀規(guī)范體現(xiàn)。同時(shí)需要對(duì)模型在函數(shù)表示中的各(1)(2)(3)(4)，進(jìn)行數(shù)值有效性的科學(xué)計(jì)算。需要得出低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及生態(tài)效益的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)Uj，要對(duì)權(quán)重的矩陣Wj在評(píng)價(jià)矩陣中的Uj進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的合理評(píng)價(jià)，并得出具體的U值。

 

當(dāng)評(píng)價(jià)低碳農(nóng)業(yè)綜合成本效益獲得結(jié)果反應(yīng)后，要合理的對(duì)評(píng)價(jià)數(shù)值進(jìn)行五個(gè)等級(jí)的劃分，在評(píng)價(jià)數(shù)值在0.5到0.6之間后，可以表現(xiàn)為綜合成本效益相對(duì)較低，在0.6到0.7之間后，可以得出綜合成本效益屬于一個(gè)合適的變動(dòng)表述，而在0.7到0.8之間，其表現(xiàn)的結(jié)果是最為優(yōu)良的，大于其數(shù)值，可以判定為綜合成本效益是最大化的。

 

在按照計(jì)算方式，對(duì)閩南地區(qū)進(jìn)行數(shù)值計(jì)算可以得出，其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益以及社會(huì)效益在權(quán)重矩陣值表述為0.5267、0.3297、0.1435;而評(píng)價(jià)矩陣值為0.4726、0.6986以及0.5962。因而通過計(jì)算結(jié)果的反饋可以清晰的得出評(píng)價(jià)矩陣數(shù)值是否對(duì)應(yīng)判定的標(biāo)準(zhǔn)。目前，閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)獲得了生態(tài)效益的直接體現(xiàn)，其綜合情況較好，而在對(duì)社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的判定中，處在一個(gè)相對(duì)低的水平變動(dòng)中。在對(duì)閩南地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)成本效益進(jìn)行不同方面評(píng)價(jià)中可以得出，U=0.7264，是屬于在0.7到0.8變動(dòng)區(qū)間的。因而可以對(duì)閩南地區(qū)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合成本效益得出最后的判定結(jié)果，其屬于較好的表現(xiàn)，符合低碳農(nóng)業(yè)的理念，也滿足當(dāng)?shù)卦诒Ｕ仙鷳B(tài)效益以及社會(huì)效益后，所失去的經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值。

 

4 結(jié)論

 

本研究通過篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)、確定指標(biāo)權(quán)重、計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)值，形成了不同的指標(biāo)劃分和層析劃分，并進(jìn)行各指標(biāo)數(shù)值的分析，得出閩南地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合成本效益的分析結(jié)果。其當(dāng)?shù)鼐哂辛己玫牡吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)，通過長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析，符合其農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，對(duì)我國低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；項(xiàng)目；成效；做法；寧夏隆德

中圖分類號(hào) S532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）24-0309-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目是寧夏自治區(qū)2010—2011年扶持隆德縣做大做優(yōu)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，是加快馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，對(duì)建立和完善隆德縣馬鈴薯脫毒種薯繁育體系、市場(chǎng)營銷體系具有十分重要的意義。2年批復(fù)新建10 t馬鈴薯種薯貯藏窖300座，60 t 60座，1 000 t 20座，2 000 t 27座；建設(shè)原種繁育基地93.3 hm2，一級(jí)種薯繁育基地1 066.7 hm2；每年建設(shè)馬鈴薯新品種示范66.73 hm2，核心示范區(qū)6.73 hm2。項(xiàng)目的實(shí)施為加快推進(jìn)隆德縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，努力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1 項(xiàng)目取得的主要成效

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁全面提升

通過項(xiàng)目的建設(shè)，使馬鈴薯貯藏窖建設(shè)規(guī)模明顯擴(kuò)大、市場(chǎng)體系日趨完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，形成了種植生產(chǎn)和貯藏銷售等環(huán)節(jié)相互依存、相互支撐推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁積聚提升[1]。

1.2 加速馬鈴薯良種繁育推廣步伐，促進(jìn)提質(zhì)增效

在項(xiàng)目的大力支持下，農(nóng)民、企業(yè)、合作組織參與種薯基地建設(shè)的積極性日益提高，馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)步伐加快，提質(zhì)增效態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。2012年建立馬鈴薯原種繁育基地103.3 hm2，一級(jí)種薯繁育基地400 hm2，建立優(yōu)質(zhì)種薯基地1 000 hm2，帶動(dòng)全縣種植馬鈴薯1.03萬hm2，平均鮮薯22 245 kg/hm2，總產(chǎn)鮮薯23萬t，總產(chǎn)值2.3億元，人均馬鈴薯純收入達(dá)到442元，馬鈴薯純收入占全縣農(nóng)民人均純收入4 640元的9.5%。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.3 鮮薯貯藏能力提升，市場(chǎng)流通體系建設(shè)加快

以隆德縣項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，以全面提升馬鈴薯貯藏保鮮能力為抓手，以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)為重點(diǎn)，完成高標(biāo)準(zhǔn)馬鈴薯貯藏窖382座，新增貯藏能力3.86萬t，鮮薯貯藏能力達(dá)到6萬t以上。按新修建馬鈴薯貯藏窖可減少貯藏?fù)p失7%計(jì)算，能挽回經(jīng)濟(jì)損失3 500 t，價(jià)值560萬元。通過貯藏，進(jìn)行反季節(jié)銷售，收入更高。不僅延長(zhǎng)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條，還帶動(dòng)企業(yè)、合作組織有序發(fā)展，加快了市場(chǎng)流通體系建設(shè)。

1.4 “四新”技術(shù)推廣應(yīng)用步伐加快，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升

通過馬鈴薯新品種示范、核心示范區(qū)，馬鈴薯新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新設(shè)備“四新”技術(shù)得到推廣，全面提升了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和技術(shù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[2]。主推馬鈴薯優(yōu)質(zhì)脫毒種薯隴薯3號(hào)、青薯9號(hào)等新品種7 946.7 hm2，使主導(dǎo)品種應(yīng)用率達(dá)到76.9%，種薯脫毒率達(dá)到48.9%，較上年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)；主推馬鈴薯抗旱節(jié)水、脫毒種薯、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)械化種植、貯藏保鮮關(guān)鍵技術(shù)，使馬鈴薯機(jī)械化作業(yè)面積達(dá)到3 533.3 hm2，機(jī)械化率達(dá)34.2%；推廣測(cè)土配方施肥10 333.3 hm2，占馬鈴薯播種面積的100%，使馬鈴薯產(chǎn)量由2009年的17 145 kg/hm2提高到2010年的22 245 kg/hm2，平均增產(chǎn)4 140 kg/hm2，增長(zhǎng)24.1%。

2 主要做法

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，隆德縣政府專門成立以政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)牧等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，制定工作方案和工作措施，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題[3]。同時(shí)成立由縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)中心、種子管理站及相關(guān)馬鈴薯專業(yè)合作社為成員的項(xiàng)目實(shí)施小組，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)按期完成。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化支撐

按照集中連片的原則，圍繞重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，進(jìn)行集中建設(shè)，形成規(guī)模效益。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中連片布局，向區(qū)域化、規(guī)?；?、園區(qū)化、效益化方向發(fā)展。采取政府引導(dǎo)、政策推動(dòng)、科技支撐、企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)隆德縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)與青海農(nóng)科院、甘肅農(nóng)科院、固原農(nóng)科所等科研院所合作，引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)。舉辦多層次、多形式的觀摩、培訓(xùn)活動(dòng)，為企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，真正形成農(nóng)戶+營銷組織+市場(chǎng)的利益共同體，在技術(shù)、信息服務(wù)、產(chǎn)品流通和規(guī)范市場(chǎng)等方面形成一條龍服務(wù)。

2.3 整合資金，加強(qiáng)管理

各資金整合單位高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的建設(shè)，積極籌措項(xiàng)目資金。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況，并建立相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理制度。項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)帳制，縣財(cái)政安排的整合資金由有關(guān)部門單獨(dú)設(shè)帳管理，及時(shí)做好臺(tái)帳和備查帳目等檔案管理工作。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)實(shí)行專戶、專賬管理，保證會(huì)計(jì)記賬憑證真實(shí)，賬薄記錄清晰，做到?？顚Ｓ茫唤亓?、挪用，確保項(xiàng)目資金的使用效率[4]。

2.4 創(chuàng)新品牌，開拓市場(chǎng)

以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目為契機(jī)，依托六盤山獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造“六盤馨”種薯品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大隆德馬鈴薯的品牌優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)占有份額，推動(dòng)全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展[5]。同時(shí)，加大宣傳和產(chǎn)品推介等工作力度，搭建品牌培育和銷售平臺(tái)，努力提高本地市場(chǎng)和外埠市場(chǎng)開拓能力，推進(jìn)外向型企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。充分利用廣播電視等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，積極宣傳隆德馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，為全縣馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。加大基地種薯收貯推廣力度，按照“一品一窖、一級(jí)一窖”原則，積極組織隆德縣隆豐種業(yè)公司，觀莊鄉(xiāng)鑫馨馬鈴薯專業(yè)合作社、隆德縣六盤馨馬鈴薯專業(yè)合作社對(duì)原種基地、一級(jí)種薯基地所生產(chǎn)的種薯進(jìn)行收貯，確保種薯不流失、不混雜。嚴(yán)格品種級(jí)別分級(jí)貯藏，提高種薯質(zhì)量。

3 發(fā)展建議

（1）加大對(duì)馬鈴薯核心示范園區(qū)建設(shè)扶持力度，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備普及推廣力度。

（2）提高種薯貯藏窖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)溫濕度調(diào)控設(shè)備。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 戴興臨，湯潔，張弢，等.江西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2009（2）：188-190.

[2] 靳淑琳.固原市馬鈴薯發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（3）：97，115.

[3] 余貴先，雷昌云，劉克文，等.湖北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效與對(duì)策[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（2）：483-486.

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

一、小城鎮(zhèn)發(fā)展的非農(nóng)化模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

小城鎮(zhèn)不僅是一個(gè)區(qū)域性概念，還有其自身的一些特征。亦城亦鄉(xiāng)是現(xiàn)階段中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的一個(gè)普遍特征，這導(dǎo)致了其有自己的發(fā)展模式。從東部小城鎮(zhèn)發(fā)展歷程看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程一般有兩種發(fā)展模式：一是發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展；二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

自上世紀(jì)80年代以來，東部地區(qū)小城鎮(zhèn)大多選擇了第一種產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。這種模式又可以分為兩種實(shí)現(xiàn)形式，一種是通過大中型城市的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)帶動(dòng)周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展，輻射半徑的大小取決于城市現(xiàn)代化的程度；另一種是通過發(fā)展所謂大中型城市不太關(guān)注的小商品制造業(yè)，即所謂“縫隙經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。但如果將這種模式移植到中西部地區(qū)，則可能會(huì)遇到諸多障礙。

首先，中西部地區(qū)大中型城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力遠(yuǎn)不如東部地區(qū)

東部地區(qū)大型工業(yè)城市不僅數(shù)量較多，且城市功能強(qiáng)大，多種產(chǎn)業(yè)鏈交集，經(jīng)濟(jì)輻射能力較強(qiáng)。而中西部地區(qū)，雖然自上世紀(jì)50年代來建設(shè)了一些工業(yè)基地，但這些基地所布局的產(chǎn)業(yè)，不少已經(jīng)老化，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)難以實(shí)施非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，中西部地區(qū)企業(yè)發(fā)揮作用明顯不如東部地區(qū)

東部地區(qū)小城鎮(zhèn)的企業(yè)集群程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平20％，中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的企業(yè)集群程度則普遍低于全國平均值。另外，由于東部地區(qū)小城鎮(zhèn)不僅企業(yè)聚集度較高，企業(yè)規(guī)模也較大。對(duì)于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的促進(jìn)作用明顯。據(jù)“全國強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展論壇”國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，到2005年底，“千強(qiáng)鎮(zhèn)”的平均占地面積達(dá)1053公頃，平均每個(gè)鎮(zhèn)擁有企業(yè)1626個(gè)，吸納勞動(dòng)力3．1萬人。而中西部地區(qū)以發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)品加工制造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因受制于資源、市場(chǎng)、資金等因素，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提升小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模的作用遠(yuǎn)不如東部地區(qū)。東部地區(qū)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是中西部地區(qū)無法比擬的。東部各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企業(yè)正是利用了這些優(yōu)勢(shì)，從上世紀(jì)80年代初的“三來一補(bǔ)”已發(fā)展至今天的外向型、技術(shù)資金型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻較高，中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)目前的工業(yè)化發(fā)展水平難以進(jìn)入這類產(chǎn)業(yè)。

第三，中西部地區(qū)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也不如東部地區(qū)

東部小城鎮(zhèn)已基本完成產(chǎn)業(yè)布局，不僅產(chǎn)業(yè)集群度高，而且形成了上下游銜接緊密的相關(guān)產(chǎn)業(yè)板塊，擁有較穩(wěn)定的原材料供給和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。而中西部小城鎮(zhèn)發(fā)展處于初始階段，不僅鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模小，而且也缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)因素，不少建制鎮(zhèn)也沒有真正意義的現(xiàn)代制造企業(yè)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這也是所謂“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”在東部地區(qū)并不鮮見，卻難在中西部地區(qū)尋覓到的原因。

除上述因素之外，中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展選擇產(chǎn)業(yè)的類別，還須吸取東部地區(qū)的教訓(xùn)，勿重蹈覆撤。目前，即使是在東部地區(qū)，也有不少小城鎮(zhèn)發(fā)展遇阻，原因之一即在于當(dāng)初創(chuàng)立的一批沒有技術(shù)含量、高污染類、與大中型企業(yè)爭(zhēng)資源并處于劣勢(shì)的企業(yè)等。建立在這些“短命產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)之上的小城鎮(zhèn)，其生命力令人堪憂。東部地區(qū)尚且如此，中西部地區(qū)更應(yīng)慎重對(duì)待。

從上述中西部地區(qū)非農(nóng)化元素和城市化元素稀缺的分析，結(jié)合小城鎮(zhèn)亦城亦鄉(xiāng)的特征可見：基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)是更適合當(dāng)前中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型。

中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)目前選擇基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有諸多原因。首先，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)的相關(guān)服務(wù)業(yè)一般屬于資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入門檻相對(duì)較低，適于中西部小城鎮(zhèn)目前的發(fā)展水平。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮相關(guān)多元化。經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯梅爾特在《戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)績(jī)效》一書中通過實(shí)證研究指出：“相關(guān)集約型和主導(dǎo)集約型企業(yè)的經(jīng)營績(jī)效最好，績(jī)效最差的是無關(guān)多元化，因此多元化經(jīng)營應(yīng)嚴(yán)格限制在自己的中心技能或能力范圍內(nèi)?！笨紤]到中西部小城鎮(zhèn)的工業(yè)化水平和資源特征，應(yīng)在大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提下，選擇與農(nóng)業(yè)相關(guān)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)意義

中西部地區(qū)20余年來的發(fā)展歷程表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于改變城鄉(xiāng)人口比例，推動(dòng)城市化進(jìn)程作用明顯，同時(shí)，當(dāng)城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，就可以反哺農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次和農(nóng)村的生活質(zhì)量。就小城鎮(zhèn)而言，走基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的小城鎮(zhèn)發(fā)展之路意義在于：

(一)可以快速推進(jìn)中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

目前，我國東、中、西部城市化進(jìn)程呈現(xiàn)梯度發(fā)展格局。與東部地區(qū)相比，中部各省區(qū)小城鎮(zhèn)數(shù)量可觀，但發(fā)展質(zhì)量不高；西部無論從小城鎮(zhèn)數(shù)量還是發(fā)展質(zhì)量都不及東中部地區(qū)。中西部小城鎮(zhèn)要在工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后、科技水平較低、有大量農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的情形下，通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)化水平，首先要解決的問題就是選擇哪個(gè)方向?yàn)橥黄瓶?。?jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展理論認(rèn)為，“不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)首先選定少數(shù)部門或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，使其快速發(fā)展，并帶動(dòng)其他部門的快速發(fā)展。”在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，從中孕育非農(nóng)化要素，催生出以農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的二、三產(chǎn)業(yè)，使中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化打下基礎(chǔ)。

(二)有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收來實(shí)現(xiàn)。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺的實(shí)現(xiàn)形式，一是政府轉(zhuǎn)換發(fā)展戰(zhàn)略與政策行為，對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)反哺和收入反哺；二是工業(yè)直接反哺農(nóng)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過訂單穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與銷售，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，對(duì)外形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)；通過加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值并將其部分回饋給農(nóng)民。工業(yè)直接反哺農(nóng)業(yè)不僅更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，而且有利于提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前困擾我國中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要問題是，農(nóng)產(chǎn)品中低端產(chǎn)品比重大，加工檔次低，形成了低品質(zhì)、低價(jià)格的特點(diǎn)。在國際市場(chǎng)的沖擊下，農(nóng)業(yè)的贏利能力和農(nóng)民的增收潛力受到嚴(yán)重影響。對(duì)此，M．E．波特指出：“當(dāng)一個(gè)國家把競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立在初級(jí)生產(chǎn)要素上時(shí)，它通常是浮動(dòng)不穩(wěn)的，一旦新的國家踏上發(fā)展相同的解體，也就是該國

競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)束之時(shí)?！苯鉀Q此問題的途徑之一，就是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的加工層次和技術(shù)含量，并在外部銷售渠道、技術(shù)交流、產(chǎn)品交易和市場(chǎng)擴(kuò)張等方面給予農(nóng)業(yè)與農(nóng)民扶持，提高中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(三)可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，減輕中西部城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力

我國2．3億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力絕大部分來自中西部地區(qū)。目前，中西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力主要流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)大中型城市，由于定居門檻較高，大多數(shù)農(nóng)民工只是將外出打工作為增加收入的一種途徑，真正能扎根安居的并不多，因此形成了農(nóng)民工年初結(jié)伴外出，年底蜂擁回鄉(xiāng)的“候鳥型勞動(dòng)力流動(dòng)”現(xiàn)象。因此，僅僅依靠東部城市經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張根本無法解決中西部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。盡管農(nóng)民工在大中型城市獲取的報(bào)酬水平高出小城鎮(zhèn)不少，但小城鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和經(jīng)濟(jì)成本要低得多。

托達(dá)羅理論認(rèn)為，人口遷移是人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距的反應(yīng)，而不是對(duì)實(shí)際收入差距的反應(yīng)。其中一個(gè)基本前提是，遷移者可以考慮城市與農(nóng)村的各種勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是否遷入城市，不僅取決于城鄉(xiāng)實(shí)際收入的差距，還取決于城市的失業(yè)狀況?？紤]到我國大中型城市居民的勞動(dòng)就業(yè)問題仍比較突出，外來農(nóng)民工要尋求一份穩(wěn)定收入的工作則更加不容易。相比之下，小城鎮(zhèn)如果能夠發(fā)展成為一定地域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，并擁有配套的教育、衛(wèi)生、娛樂設(shè)施，也就有了城市的基本功能，這對(duì)于周邊的農(nóng)村居民還是有吸引力的。實(shí)現(xiàn)一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的本地化安置，是將農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)永久居民的途徑之一。關(guān)鍵在于，一要找準(zhǔn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展思路，突出特色；二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越認(rèn)識(shí)到，“要解決城市失業(yè)問題，最重要的是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)。”

三、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政府

在推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略、制定和貫徹相關(guān)政策方面，地方政府應(yīng)注意以下問題。

(一)正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系

一方面，選擇非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為小城鎮(zhèn)發(fā)展模式并不意味著不關(guān)注農(nóng)業(yè)，畢竟小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提條件是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；另一方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是如何在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中孕育非農(nóng)化的要素，而這一過程不可能一蹴而就。打造農(nóng)業(yè)的后項(xiàng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)――農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，也要因地因時(shí)制宜，地方政府當(dāng)然可以、也應(yīng)該有所作為，但這種作用必須合乎社會(huì)發(fā)展規(guī)律。地方政府首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到，小城鎮(zhèn)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代程度、地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相聯(lián)系的，政府的政策指導(dǎo)，只是起促進(jìn)或延緩作用。近年來大中城市的開發(fā)區(qū)熱，招商熱，小城鎮(zhèn)不可盲目模仿。小城鎮(zhèn)在其發(fā)展的初始階段，由于城市功能不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、生產(chǎn)要素市場(chǎng)尚未發(fā)育，工業(yè)化難度非常大，政府應(yīng)在深入研究工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈差異性的基礎(chǔ)上，把主要精力放在制定和實(shí)施非農(nóng)化的產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)和技術(shù)進(jìn)步政策上，并提供農(nóng)產(chǎn)品精加工及銷售方面的公共培訓(xùn)?？h級(jí)地方政府尤其要在小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫，以提升小城鎮(zhèn)的城市功能，為產(chǎn)業(yè)鏈的延伸打下基礎(chǔ)。

(二)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置

要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粭l多環(huán)節(jié)的價(jià)值鏈，從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的初步加工到精加工，形成最終產(chǎn)品，通過市場(chǎng)，直至到達(dá)消費(fèi)者手中的整個(gè)過程的合理分布和關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。這一過程涉及到多個(gè)不同領(lǐng)域，單個(gè)城鎮(zhèn)一般無法全部容納，應(yīng)在縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃下，根據(jù)各城鎮(zhèn)的特征和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。縣級(jí)政府要盡可能將產(chǎn)業(yè)鏈的增值部分保留在本區(qū)域之內(nèi)，使產(chǎn)業(yè)增值效益能真正回饋小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村和農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。

(三)大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群化

實(shí)施以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的中西部小城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)集群是必然的戰(zhàn)略選擇。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，具有重要意義。中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)要大力培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，措施應(yīng)包括：繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；改善投資環(huán)境，加強(qiáng)招商引資力度，尤其要根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品資源狀況，吸引相關(guān)企業(yè)前來投資，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工；鼓勵(lì)本地有管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、資金積累的技能型農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在條件成熟的情況下，可根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)的關(guān)聯(lián)程度建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多的同類或相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群盡快形成。另外，要大力開展制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)堅(jiān)持人口聚集的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，實(shí)施以減少失業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向的小城鎮(zhèn)發(fā)展政策

小城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以一定程度的人口規(guī)模為前提的。研究表明，2萬人以上的小城鎮(zhèn)，大體是隨著人口規(guī)模的增加，經(jīng)濟(jì)效益也在增加；當(dāng)人口超過5萬時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益增加將更為明顯。而中西部小城鎮(zhèn)人口規(guī)模大多不足2萬，甚至不足1萬，因此，不斷增強(qiáng)對(duì)外來人口的吸引力是其發(fā)展的必然選擇。產(chǎn)業(yè)化必然帶來對(duì)勞動(dòng)力資源的大量需求，地方政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的勞動(dòng)崗位數(shù)量，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力定居城鎮(zhèn)，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)里尋找就業(yè)機(jī)會(huì)；要優(yōu)先安排失地農(nóng)民的就業(yè)；要廣開就業(yè)渠道，鼓勵(lì)建立服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的各類經(jīng)濟(jì)組織。

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)推廣；障礙因素；解決措施

眾所周知，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度高低主要取決于農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)教育三方面。其中，農(nóng)業(yè)推廣作為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的中樞環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演重要角色。一定程度上，農(nóng)業(yè)推廣成效何如，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的最終成效。由此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣工作，著力提升農(nóng)業(yè)推廣水平，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是其必不可少的重要推力。

1農(nóng)業(yè)推廣對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)推廣工作承擔(dān)著教育職能，通過農(nóng)業(yè)推廣人員運(yùn)用豐富的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)及原理，組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠增進(jìn)知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)，同時(shí)改善與提高農(nóng)業(yè)操作技能，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)朝現(xiàn)代化方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)推廣有效與否，還直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化水平，只有卓有成效的農(nóng)業(yè)推廣，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，從而使農(nóng)業(yè)科技成果影響更多人，發(fā)揮出更大的效益。由此可見，農(nóng)業(yè)推廣對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不可或缺且至關(guān)重要。

2農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的主要障礙

結(jié)合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀及其成效大致可歸納出在農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的主要障礙因素包括以下幾個(gè)方面：2.1資金因素。落實(shí)農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)，是保障農(nóng)業(yè)推廣成效的重中之重?，F(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展過程中，資金不足是突出問題，且農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)多依靠政府全額撥款，資金渠道單一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣整體投入不足，制約農(nóng)業(yè)推廣成效。2.2勞動(dòng)力因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力被吸引到城市當(dāng)中，導(dǎo)致我國農(nóng)村大部空巢村現(xiàn)象極為普遍。勞動(dòng)力不足是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙因素之一，尤其是在農(nóng)忙季節(jié)，這一矛盾則最為尖銳，也由此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作無法切實(shí)落實(shí)。2.3文化因素。在文化層面，制約農(nóng)業(yè)推廣成效的主要因素來源于兩方面：一是部分農(nóng)業(yè)推廣人員自身文化素質(zhì)較低，知識(shí)學(xué)習(xí)更新不及時(shí)，使用的推廣手段較為落后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣工作停滯不前；二是留守的農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平不高，造成其在接收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及其成果過程中理解不了，接收效果差[1]。

3解決農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的障礙因素的具體策略及措施

針對(duì)上述問題及障礙，可以從以下幾方面入手逐一解決。3.1完善經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)業(yè)是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，同時(shí)其也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，國家應(yīng)當(dāng)加大扶持力度，建立健全農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)列為重要的社會(huì)性事業(yè)，注重其社會(huì)效益的發(fā)揮，在資金保障方面，建立起由國家全額撥款、農(nóng)業(yè)推廣體系自收自支、國家扶持和自身發(fā)展相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣專項(xiàng)資金保障機(jī)制，為農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)發(fā)展提供充分的資金保障。3.2強(qiáng)化培訓(xùn)，提升文化素質(zhì)。針對(duì)基層農(nóng)業(yè)推廣人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，使其通過學(xué)習(xí)，掌握更加豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全力投身于農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)；針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，也需要加強(qiáng)培訓(xùn)，促使農(nóng)民盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，掌握先進(jìn)、科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)與技能，進(jìn)而高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。3.3合理利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源。針對(duì)我國農(nóng)村大部出現(xiàn)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足的問題，則需要基層政府及農(nóng)業(yè)推廣工作者結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)合作社等，來吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足、農(nóng)業(yè)推廣工作無法落實(shí)等問題。3.4加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)推廣方式方法。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣方式、方法較為單一、滯后，主要通過政府行政命令來推進(jìn)，推廣效率低下，且農(nóng)民參與程度不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平較低。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)推廣中的應(yīng)用實(shí)踐證明，在農(nóng)業(yè)推廣過程中積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時(shí)采取推廣式農(nóng)業(yè)推廣方法，有助于提升農(nóng)民文化素質(zhì)，激發(fā)其參與農(nóng)業(yè)推廣工作的積極性與參與性，從而有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推廣方式中農(nóng)民參與度低下、效率不高的問題[2]。

綜上所述，為有效提升我國農(nóng)業(yè)推廣水平及成效，則應(yīng)當(dāng)著力消除農(nóng)業(yè)推廣主要障礙因素，采取切實(shí)有效的解決措施，以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效的發(fā)展。

作者:周玉慧 單位:河南省鄭州市新鄭市種子公司

參考文獻(xiàn)

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展成效范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇海門

中圖分類號(hào)F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0385-02

近年來，海門市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，生產(chǎn)效益不斷提升，農(nóng)民增收的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，為海門市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。該文以海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有顯著標(biāo)志的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，通過召開座談會(huì)、走村訪戶、外出考察等形式，旨在摸清海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，探索下階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，海門市緊緊圍繞“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝粡?qiáng)市”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目帶動(dòng)中加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的同步提升，連續(xù)5年獲“江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”稱號(hào)。

1.1高效農(nóng)業(yè)成效顯著

2011年全市中高效農(nóng)田面積4.20萬hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.67萬hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬hm2，同比增長(zhǎng)13.95%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比保持全省先進(jìn)。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)

2011年全市新（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，其中種植業(yè)園區(qū)51個(gè)，畜牧業(yè)園區(qū)38個(gè)，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)。其中，新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個(gè)；百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個(gè)。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠臨江片區(qū)4個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形，官公島萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園行列。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高

2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)88.83%；家禽飼養(yǎng)量1 750萬只，肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到97.23%和92.75%；山羊飼養(yǎng)量176萬只，新增千頭羊場(chǎng)6個(gè)，成立了省內(nèi)首家、全國一流的海門市山羊研發(fā)中心，為海門市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2，新增設(shè)施漁業(yè)面積166.67 hm2，水產(chǎn)品總量達(dá)到8.2萬t。

1.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來，海門市已形成了特色瓜蔬、海門山羊、“四青作物”3個(gè)超10億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；形成了特糧特經(jīng)、果品苗木、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)4個(gè)超5億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以三方、開泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長(zhǎng)了山羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè)，年加工能力達(dá)15萬t以上，拉動(dòng)了“四青作物”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2主要做法

2.1政策扶持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

自2007年以來，在搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，海門市連續(xù)5年出臺(tái)了“關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見”的扶持政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶持、金融支持等全方位的鼓勵(lì)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施水產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)機(jī)具購置等予以財(cái)政扶持，吸引各類能人主動(dòng)投身現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，海門市結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)情況和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)與推廣力度，在蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)等高效規(guī)模和配套技術(shù)方面取得了新突破，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。通過引進(jìn)培育新品種，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；通過推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；通過創(chuàng)新應(yīng)用新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)高效化。

2.3質(zhì)量農(nóng)業(yè)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，海門市把發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)作為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來做。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過實(shí)施農(nóng)藥殘留周檢制、公示制、通報(bào)制、溯源制等，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣病蟲害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)，建成了全省第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。以實(shí)施國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，并以蔬菜、西甜瓜、海門山羊標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.4品牌建設(shè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，海門市非常重視品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。海門山羊成為國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評(píng)為江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品，東方雁牌羊肉被評(píng)為江蘇名牌產(chǎn)品。從而進(jìn)一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

3存在的問題

近幾年，海門市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但與先進(jìn)地區(qū)相比，以下問題不容忽視：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與程度不高，成效持續(xù)增收機(jī)制還未真正形成；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)有效投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；三是農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織程度不高，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營方式落后于市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；四是長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制不健全，補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問題將制約海門市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)[1-2]。

4對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的重要途徑，也是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村小康水平的迫切要求，要采取相應(yīng)措施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。