發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

銀行卡產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)一個重要產(chǎn)業(yè)平臺，是經(jīng)濟發(fā)達、社會文明的重要標(biāo)志。隨著我國銀行卡的快速發(fā)展，銀行卡業(yè)務(wù)已成為金融業(yè)中間業(yè)務(wù)的重要組成部分，在促進社會消費增長，支持經(jīng)濟發(fā)展的同時，也日益成為商業(yè)銀行參與國內(nèi)國際市場競爭、實現(xiàn)金融創(chuàng)新的重要手段。銀行卡業(yè)務(wù)以其巨大的市場空間、誘人的利潤空間和對分支機構(gòu)依賴程度低等特性勢必使銀行卡市場的競爭更加激烈，銀行卡產(chǎn)業(yè)在面臨良好發(fā)展機遇的同時，也將面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。為全面了解永善縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著力解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，有效提升銀行卡產(chǎn)業(yè)競爭力，推動銀行卡產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。現(xiàn)就我縣農(nóng)村信用社銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的主要問題及其成因淺談幾點看法。    

一、 Xx縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

xx縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，總面積xxx平方千米，海拔xxx米，距xx市xxx公里。距昆明（省會）xxx公里。全縣轄十五個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、xxx個行政村、xxx個村民小組。常年居住漢、回、彝、苗等xx個民族。2011年末全縣總?cè)丝趚xxx人，其中農(nóng)業(yè)人口xxxx人，農(nóng)村實有勞動力xxx萬人。目前有正在建設(shè)中的中國第二大，世界第三大水電站，距離縣城三公里。

xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點xx個，遍布城鄉(xiāng)。截至2011年末，各項存款余額xxx億元，各項貸款余額xxx億元，實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元。累計發(fā)卡xxx張，累計新開卡xxx張。安裝ATM機xxx臺，發(fā)展POS特約商戶xxx戶,安裝 POS機xxx臺。我社營業(yè)網(wǎng)點點多面廣，并隨著近年來深化體制改革步伐的加快，不斷建立健全內(nèi)控制度及監(jiān)督體系，金融電子化迅速發(fā)展，資金運行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高，為開展銀行卡營銷工作創(chuàng)造了良好條件。

二、發(fā)展銀行卡的現(xiàn)狀及面臨的困難。

xx縣城有工行、建行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行和信用社五家金融機構(gòu)，競爭激烈。從目前xx縣農(nóng)村信用社銀行卡市場發(fā)展的現(xiàn)狀看，產(chǎn)業(yè)化程度低、用卡率低、受理市場發(fā)展緩慢已成為制約銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，亟須引起高度重視。

xx農(nóng)村信用社目前發(fā)展金碧卡，主要是通過工資、農(nóng)民工外出打工開戶，農(nóng)戶小額信用貸款（惠農(nóng)卡）等方式發(fā)出，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具。加之刷卡消費宣傳力度不夠及縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷卡受限，一定程度上影響了用卡人的積極性，發(fā)卡率不高。同時，也有的網(wǎng)點只是為了完成發(fā)卡任務(wù)，沒有認真挖掘市場潛力，銀行卡宣傳力度不到位。

三、存在的主要問題。

1、發(fā)卡量不大，用卡率低，持卡消費不積極。xx縣農(nóng)村信用社所發(fā)出金碧卡近半數(shù)以上的持卡人處于被動用卡狀態(tài)，絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信用社，有的為完成發(fā)卡任務(wù)，對農(nóng)戶大量發(fā)行金碧卡，農(nóng)戶覺得記密碼麻煩，不如用存折直觀，因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。

2、受理市場發(fā)展緩慢，特約商戶數(shù)量少且發(fā)展的商戶大多為個體工商戶，持卡人用卡消費意識不強。據(jù)調(diào)查有80％的消費者愿意使用現(xiàn)金消費，一定程度上影響了持卡人的用卡率。 

3、受理環(huán)境建設(shè)滯后。受經(jīng)濟條件影響ATM機數(shù)量較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)信用社還沒有被覆蓋，多數(shù)客戶的銀行卡在外出時才使用。

4、銀行卡功能單一。銀行卡多以存取款作為業(yè)務(wù)重點，結(jié)果是銀行卡僅僅是作為一張“電子存折”在使用，卡的內(nèi)涵沒有得到真正的發(fā)揮，只是一行一卡，一張卡不能處理所有的繳費業(yè)務(wù)，給客戶帶來諸多不便。

5、特約商戶手續(xù)費較高，使商戶望而卻步。目前商業(yè)流通領(lǐng)域已進入微利時代，商戶要按交易金額交手續(xù)費，安裝POS積極性不高。一些特約商戶雖然安裝了POS機具，但卻將其放在不起眼處，且收銀員嫌操作手續(xù)麻煩，除顧客要求刷卡外，一般收銀員不愿主動提醒顧客刷卡消費，特約商戶積極性不高。

6、銀行卡知識宣傳不到位。首先是客戶對如何正確使用銀行卡知道不多，有些持卡人認為銀行卡只能到ATM機取款，卻不知道還可以刷卡消費等等。其次，許多商戶不清楚如何申請安裝POS機具及安裝費用，主動申請安裝的少。加之縣域小，大型點的商戶都已安裝POS機。

7、銀行卡專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。銀行卡業(yè)務(wù)自身的特點，客觀上決定了銀行卡業(yè)務(wù)人員既要懂傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，又要掌握高科技知識的復(fù)合型人才，目前信用社銀行卡專業(yè)人員明顯不足，尤其是高素質(zhì)的專業(yè)人員，一些業(yè)務(wù)員甚至不知道銀行卡跨行交易收益如何分配。

8、銀行卡犯罪層出不窮，持卡人的用卡安全感有待提高。

四、加快銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的建議。

 1、積極開展銀行卡知識宣傳。要大力宣傳銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的作用，要采取掛圖、張貼畫、板報、宣傳資料等多種形式，加大宣傳教育，特別是對社會公眾的宣傳力度，提高銀行卡的社會影響力，在特約商戶的受理點要張貼醒目的標(biāo)志和公開投訴電話，以利于及時處理交易中出現(xiàn)的問題，要積極宣傳鼓勵刷卡消費的措施，明確并宣傳刷卡消費不收費。此外，還要廣泛宣傳安全用卡知識，提高持卡人對銀行卡犯罪的警惕，增強風(fēng)險防范意識。

第2篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】藍色經(jīng)濟區(qū) 海洋文化 對策 建議

2011年1月4日，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略確立，這是“十二五”開局之年經(jīng)國務(wù)院批準的第一個國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經(jīng)濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的目標(biāo)是要建設(shè)具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經(jīng)濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)，因此文化建設(shè)是重要一環(huán)。①藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展中，海洋文化左右著海洋經(jīng)濟的發(fā)展方向，在海洋綜合實力的競爭中發(fā)揮著關(guān)鍵的支撐作用、保障作用、導(dǎo)向控制作用。海洋經(jīng)濟與海洋文化相輔相成，在大力推動海洋經(jīng)濟建設(shè)的同時，必須著力融入海洋文化的內(nèi)涵，提升半島藍色經(jīng)濟區(qū)的“文化競爭力”。

海洋經(jīng)濟是國家“十二五“規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，當(dāng)前海洋產(chǎn)業(yè)的重要性可以與服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相提并論，同時發(fā)展海洋經(jīng)濟也成為我國以及世界其他強國理論研究的熱點問題。中國是世界上重要的海洋文化大國之一。一方面中國傳統(tǒng)文化歷史悠久，其中不乏優(yōu)秀的傳統(tǒng)海洋文化，另一方面由于中國獨具特色的發(fā)展歷史和模式，所形成的海洋文化核心凸顯了中華民族胸懷寬廣、堅忍不拔的優(yōu)良傳統(tǒng)。

一、藍色經(jīng)濟區(qū)文化的特征分析

1.農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源豐富

藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)農(nóng)村區(qū)域比重大，在新的歷史時期，以農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化，對于推動藍色經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展有重要意義。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的六市兩縣文化底蘊深厚，傳統(tǒng)文化資源豐富，民間文化藝術(shù)源遠流長。首先農(nóng)村手工藝文化豐富多彩，濰坊風(fēng)箏扎、糊、繪、放俱佳，馳名中外；楊家埠木版年畫為全國三大木版年畫之一，在國內(nèi)外享有盛譽；高密撲灰年畫、剪紙、泥塑獨樹一幟，并稱“三絕”；紅木嵌銀漆器、仿古銅、核雕技藝精湛，巧奪天工；布玩具題材廣泛，情趣盎然；傳統(tǒng)的刺繡、藍印花布、草編、花邊等也各具風(fēng)采。就戲曲藝術(shù)形式來說，有產(chǎn)生于清代中期的即墨西部的柳腔、被譽為“膠東之花”的活躍在山東東部的青島、煙臺、日照、濰坊等地區(qū)的茂腔，傳于淄博、濱州、濰坊等地的五音戲等。就農(nóng)村旅游資源來說，有青島膠南大珠山、瑯琊臺、平度茶山、即墨鶴山以及石老人等觀光風(fēng)景區(qū)，威海的劉公島、成山頭、石島赤山等風(fēng)景區(qū)。

2.藍色文化為中心

藍色經(jīng)濟區(qū)的地域范圍主要包括青島、煙臺、威海、東營、日照以及濱州沿海兩縣，同時山東省全部海域也在藍色經(jīng)濟區(qū)的范圍之內(nèi)，海域面積達到15.95萬平方公里。山東省海洋資源豐富，并且在悠久的發(fā)展歷史過程中積累了豐富的海洋文化資源。這些文化是推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的潛在力量，為海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供精神動力和智力支持，是促進海洋經(jīng)濟與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要力量。海洋文化是人類社會源于海洋環(huán)境這種生存和發(fā)展條件而創(chuàng)造的精神的、制度的、物質(zhì)的文明生活內(nèi)涵。世界不同沿海國家、民族、區(qū)域的海洋文化，都既具有其作為海洋文化的共性，又具有其本國、本民族、本區(qū)域的海洋文化個性。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市悠久的發(fā)展歷史和獨特的地理位置使得區(qū)內(nèi)的藍色海洋文化與眾不同。

3.文化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展不同步

藍色經(jīng)濟區(qū)文化資源豐富，經(jīng)過近幾年文化強省的建設(shè)，在文化發(fā)展上的確取得了不俗的成績，尤其是海洋文化建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是與藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市的經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)相比，文化發(fā)展相對落后，文化體制也亟待進一步改革。同時藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市文化發(fā)展的步伐也不盡相同，青島、煙臺的文化建設(shè)起步相對較早，基礎(chǔ)也比較好，因此文化建設(shè)方面要好于區(qū)內(nèi)其他地市，這也與各地市的經(jīng)濟發(fā)展水平有著直接的聯(lián)系。藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)多數(shù)地區(qū)的對外經(jīng)濟都較為發(fā)達，而文化的對外交流卻相對缺乏，同時文化產(chǎn)業(yè)利用外資的程度也不高。

二、發(fā)展藍色經(jīng)濟區(qū)文化的建議

1.加大農(nóng)村資源的開發(fā)力度，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化

加大對農(nóng)村文化發(fā)展的扶持力度，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈在“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”的形勢下，運用現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)組織形式，推動農(nóng)村參與文化建構(gòu)并不斷融入知識經(jīng)濟體系，是新時期可持續(xù)性發(fā)展的必要舉措。一方面，農(nóng)村文化發(fā)展中要密切關(guān)注農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟模式。各地方可以根據(jù)實際情況設(shè)立經(jīng)濟合作組織，促進農(nóng)村文化向經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)化，同時對農(nóng)村文化人才進行教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民手藝人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、手藝技能素質(zhì)和生產(chǎn)組織素質(zhì)，激發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)造力，促進農(nóng)村手工藝產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展及民族文化遺產(chǎn)代代傳承；另一方面要鼓勵城鄉(xiāng)幫扶，促進城鄉(xiāng)文化融合，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈。

2.加強文化藝術(shù)宣傳，打造藍色文化品牌

充分利用各種媒體資源進行宣傳，文化演藝方面，要多組織特色文藝演出，在國內(nèi)推廣宣傳的同時，也要充分利用各種國外的演出機會，將這些文藝形式帶出國門；在旅游文化的宣傳上，要充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，發(fā)揮現(xiàn)有的品牌旅游資源的聯(lián)動作用，以點帶面，促進周邊地區(qū)旅游資源的開發(fā)；文化產(chǎn)品上要突出特色，在旅游勝地及各種國內(nèi)國際展會派發(fā)免費的宣傳紀念品和宣傳冊，大力宣傳齊魯文化和藍色文化，將藍色經(jīng)濟區(qū)文化推廣到世界各地。

3.加快推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)

充分利用藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢條件，加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進文化經(jīng)濟的發(fā)展。首先發(fā)揮藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高校云集的優(yōu)勢，與高校合作做好文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人才。其次對藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各地市按照經(jīng)濟文化的實際發(fā)展情況進行分類規(guī)整，區(qū)別對待，因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不能搞一刀切、一個步驟。此外要加快文化體制改革，解決阻礙文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制問題，為藍色經(jīng)濟區(qū)文化的發(fā)展提供良好的環(huán)境和保障。

[注：本文為2011年山東省社科規(guī)劃項目（項目編號：11CJJJ29），山東省高校人文社會科學(xué)研究計劃項目（項目編號：J11WF67）和2011年山東省文化廳藝術(shù)科學(xué)重點項目（項目編號：2011299）的階段研究

成果]

注釋：

①山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃.2011年.

參考文獻：

[1]中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng) http：///.

第3篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

關(guān)鍵詞：山西??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；農(nóng)村

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更是發(fā)展中的重中之重，近年來，國家把優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的一個重要組成部分，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將步入一個快速發(fā)展階段。而山西省臨汾市的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個分支，必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)概念及原則

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般來說，是指在農(nóng)村的經(jīng)濟中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系和結(jié)合形式，通常用各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和其所占用的勞動力數(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟總產(chǎn)值和農(nóng)村總勞動力中所占的比重來反映。農(nóng)村勞動力、固定資產(chǎn)及其它資源在各產(chǎn)業(yè)之間分配構(gòu)成的狀況，是農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的中心，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)三者之間互不協(xié)調(diào)的狀況進行改變，同時改變其各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。另一個方面來講，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，就是指農(nóng)業(yè)從單一種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步進化調(diào)整為復(fù)雜的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，再繼續(xù)上升到多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的過程，也是經(jīng)濟效益和人民生活水平不斷提高的過程。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項重大調(diào)整，一般來說，具有以下幾個原則：

首先，第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)，作為最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可能，堅定不移的把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，成為了最根本有效的措施；

其次，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，要注意農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即生產(chǎn)資料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)以及為農(nóng)民生活服務(wù)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

最后，要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)必須有良好的生態(tài)環(huán)境，人類的生產(chǎn)、生活符合生態(tài)規(guī)律的要求，就能保護生態(tài)平衡，促進生態(tài)環(huán)境的改善。所以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一定要注意保護和改善生態(tài)環(huán)境。

哲學(xué)上有一個觀點，任何事物都是普遍性與特殊性的結(jié)合，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亦然。通過對山西省臨汾市的調(diào)查研究，總結(jié)出臨汾市地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾項具體的特殊的原則：

第一，聯(lián)系實際，因地制宜。臨汾市下屬有許多縣，每個縣級地區(qū)都有不同的地理環(huán)境。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進行調(diào)整時，要堅持因地制宜原則，充分分析地區(qū)實際情況，以保證各種資源得到更好的利用，以最大限度地提高經(jīng)濟效益為目標(biāo)，使不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有側(cè)重，各有特色，發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

第二，注重整體的效益。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時必須與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式結(jié)合起來，促使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟不僅要有量的增長，更要實現(xiàn)質(zhì)的提高，只有這樣，才能真正推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

二、山西省臨汾市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題

山西省的地理環(huán)境優(yōu)越，有著得天獨厚的氣候資源和土地資源等，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了良好的條件。山西省臨汾市作為山西省的一個市區(qū)，是山西較為發(fā)達的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展區(qū)，有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)能得到很好的推廣應(yīng)用。近年來，臨汾市一直把調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為振興和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮自身的環(huán)境資源優(yōu)勢，因地制宜對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化，使農(nóng)村資源得到了較為合理的配置，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了歷史性成就。

1.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，臨汾市著重調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)的比重。近年來，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)所占總產(chǎn)值比重下降，林、牧、漁業(yè)比重明顯提高。有關(guān)數(shù)據(jù)表示，農(nóng)業(yè)所占比重為67.3%，比上年下降了5.4個百分點；林、牧、漁業(yè)所占比重趨于合理。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重上

?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使全市生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入的增加都上升了一定幅度。

2.其他產(chǎn)業(yè)多元化、規(guī)?；?/p>

近幾年來，在市、縣、鄉(xiāng)多級政府的積極推動下，臨汾市各縣鄉(xiāng)地區(qū)積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使得基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更加牢靠，經(jīng)濟增長更加迅速。如臨汾市隰縣在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，逐步形成了糧食、梨果、馬鈴薯、大棚瓜菜、圈養(yǎng)絨山羊、綠色無公害小雜糧為主的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣按照“提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)”的原則，促進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化和規(guī)模化發(fā)展，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。

盡管近年來臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，但其與經(jīng)濟發(fā)展的長遠目標(biāo)和要求還有較大差距。臨汾市在發(fā)展調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，還存在著許多問題。

（1）技術(shù)水平相對落后，現(xiàn)代化設(shè)施少

山西省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要以粗放型為主，根據(jù)有關(guān)資料顯示：臨汾的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)條件滯后，水利設(shè)施發(fā)展滯后，大大削弱了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障作用；工業(yè)企業(yè)中，技術(shù)改造投資不足，多數(shù)企業(yè)仍用陳舊的機器設(shè)備；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，技術(shù)含量低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級十分緩慢，對特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和深加工不夠，現(xiàn)代化設(shè)施不完善。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低

臨汾市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重較低，新興服務(wù)行業(yè)發(fā)展不快，市場化程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。交通運輸郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)仍占據(jù)臨汾第三產(chǎn)業(yè)的較大比重。現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員較少. （3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

山西省傳統(tǒng)落后的耕作方式和對農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營，帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。長期以來，臨汾的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、耕地質(zhì)量下降等。之前的農(nóng)業(yè)發(fā)展不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，浪費了生產(chǎn)資料，而且也造成水體、土壤和環(huán)境污染，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、牲畜發(fā)育不良等后果。（經(jīng)過近年來的治理，已有很大改善.）

三、對臨汾市調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

面對臨汾市在發(fā)展經(jīng)濟等方面的問題，對于其調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)提出以下建議：

1.穩(wěn)固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定，波動大，耕地利用長期處于粗放經(jīng)營、廣種薄收的狀態(tài)。加強建設(shè)基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進生態(tài)建設(shè)的根本途徑和措施。加快第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要注意處理好資源優(yōu)勢與市場需求的關(guān)系，把握規(guī)律，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)，同時要注重協(xié)調(diào)與發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

山西省資源豐富，特色產(chǎn)業(yè)有明顯的競爭優(yōu)勢。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是山西省臨汾市調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇，是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)變化的必然選擇，是農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場需要的必然選擇。如臨汾市吉縣地區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè)。吉縣地區(qū)資源豐富，對發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)具有很大的優(yōu)勢，為做大做強蘋果這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，吉縣政府采取措施，推進蘋果發(fā)展由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，促進蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并在政策、技術(shù)、資金上予以大力扶持，鼓勵他們運用新科技、新技術(shù)，推動蘋果標(biāo)準化、有機化、無公害的生產(chǎn)，并通過示范促進推廣，提高全鄉(xiāng)果園的管理水平。與此同時，吉縣政府積極在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)上下工夫，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展空間，延伸發(fā)展鏈條，形成游客吃、住、行，果農(nóng)產(chǎn)、供、銷為一體的發(fā)展格局，是臨汾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的成功案例。

3.逐步開放和發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)層次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要把信息服務(wù)、旅游購物、文化教育等新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)在地聯(lián)系起來，逐步形成服務(wù)功能多層次、投資結(jié)構(gòu)多樣化的三產(chǎn)發(fā)展新格局。

4.發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。山西省臨汾市前些年為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境上造成一些破壞。我們要從根本上協(xié)調(diào)解決結(jié)構(gòu)一收益一生態(tài)問題，必須著眼于農(nóng)林牧的有機結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要充分利用山西生態(tài)環(huán)境建設(shè)和改善生產(chǎn)條件的契機，充分重視保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)村發(fā)展的希望，是農(nóng)村奔小康的重要手段

，也是經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要問題。近幾年來，按照中央的政策，山西省一直把調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在突出的位置，臨汾市也積極響應(yīng)號召，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要前提，也是臨汾經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越發(fā)展的主要途徑。經(jīng)過多年的努力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了極大改善。推動了農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，取得了歷史性成就。如何正確調(diào)整山西省臨汾市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是擺在我們面前的一個重要的課題。

參考文獻：

[1]王貴辰 庚德呂等：中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論[m].北京：人民出版社，2008.

第4篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 農(nóng)村 人力資源開發(fā)

1 人力資源的概念

諶新民等人認為人力資源是指在一定時間空間條件下,現(xiàn)實和潛在的勞動力的數(shù)量和質(zhì)量的總和,它既包括勞動力的數(shù)量,還包括勞動力的質(zhì)量,更包括勞動力的結(jié)構(gòu)[1]。為了統(tǒng)計方便,人們又常將各國法律規(guī)定的勞動年齡范圍內(nèi)有勞動能力的人口歸于現(xiàn)實人力資源范圍。農(nóng)村人力資源是指農(nóng)村范圍內(nèi)人口所具有的體力和腦力的總和。勞動力是指人口中達到法定勞動年齡(男16～60周歲,女16～55周歲),具有現(xiàn)實的勞動能力,并且參加社會就業(yè)的那一部分人口[2]。農(nóng)村勞動力是農(nóng)村人力資源的一個非常重要的主體部分。我國統(tǒng)計局則將農(nóng)村勞動力資源具體定義為農(nóng)村住戶常住人口(即在本戶居住6個月以上人口)中16周歲及以上具有勞動能力的人員。

2 我國農(nóng)村勞動力資源狀況

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報,2006年末,我國農(nóng)村勞動力資源總量為53100萬人。其中,男勞動力26989萬人,占50.8%;女勞動力26111萬人,占49.2%。我國農(nóng)村勞動力資源中,20歲以下6947萬人,占13.1%;21-30歲9184萬人,占17.3%;31-40歲12679萬人,占23.9%;41-50歲11021萬人,占20.7%;51歲以上13269萬人,占25%。農(nóng)村勞動力資源中,文盲3593萬人,占6.8%;小學(xué)文化程度17341萬人,占32.7%;初中文化程度26303萬人,占49.5%;高中文化程度5215萬人,占9.8%;大專及以上文化程度648萬人,占1.2%?？梢娢覈r(nóng)村勞動力資源的數(shù)量是仍然是比較龐大的,達到了53100萬人;而且21-50歲的青壯年勞動力占大多數(shù),有32884萬人,達到了全部農(nóng)村勞動力資源的61.9%;只是文化程度大多不高,小學(xué)、初中文化程度的占到了全部農(nóng)村勞動力資源的82.2%,但這也正說明了我國農(nóng)村的勞動力資源數(shù)量非常龐大,而且具有很大的開發(fā)空間,是我國經(jīng)濟發(fā)展的非常重要而寶貴的資源。如果充分開發(fā),可以為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的勞動力和強大的智力支持,還可以以強大的消費能力帶動經(jīng)濟的發(fā)展,并且促進城鄉(xiāng)社會的和諧統(tǒng)一發(fā)展與進步。

3 我國農(nóng)村勞動力資源的新變化

我國統(tǒng)計局將農(nóng)業(yè)從業(yè)人員定義為以從事農(nóng)業(yè)為主的從業(yè)人員,包括我國境內(nèi)全部農(nóng)村住戶、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。改革開放以來,隨著農(nóng)村人口的增長、農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)村住戶的從業(yè)人員增加,非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重不斷提高。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2006年對東、中、西部地區(qū)共2749個建制村的調(diào)查,有近50%的農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),其中本地非農(nóng)就業(yè)和外出打工各占一半。[3]

從東、中、西部地區(qū)來看,由于東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快于中西部地區(qū),表現(xiàn)在從事非農(nóng)業(yè)人員所占比重,東部地區(qū)也明顯高于中西部地區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息中心的數(shù)據(jù),1996年末,東部地區(qū)從事非農(nóng)人員占所有東部地區(qū)農(nóng)村從業(yè)人員的33.5%,而中部、西部地區(qū)則分別只有29.12%和15.62%。到了2006年,東部地區(qū)始終是代表著比中西部地區(qū)更為發(fā)達的經(jīng)濟發(fā)展水平,而經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)的農(nóng)村從業(yè)人員中,從事非農(nóng)業(yè)人員的比重仍然大大高于中西部地區(qū)。東部地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)人員的比重占到了東部地區(qū)農(nóng)村從業(yè)人員的47.6%,中、西、東北地區(qū)則分別只有23.2%、13.7%、19.9%。這種東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差別,在很大程度上是由于東西部地區(qū)非農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展水平不同及相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村人力資源的開發(fā)程度不同造成的。

4 發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要途徑

改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了很大變化,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村住戶的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化,農(nóng)業(yè)戶所占比重下降,非農(nóng)業(yè)戶所占比重提高。從全國范圍來看,自1983年以來直至2005年,全國農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)在持續(xù)增加,但從事農(nóng)業(yè)的勞動力占農(nóng)村勞動力的比例則在不斷下降,與此同時,非農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例卻在不斷增加。根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息中心的數(shù)據(jù),與改革開放初期的1983年相比,到了2005年,非農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例已經(jīng)從1983年的8.78%增長到了40.51%,足足增長了4倍!而且這一趨勢還在持續(xù)之中。

5 發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的建議

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)包括第二、第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),主要是有在當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)和外出打工兩種形式。

農(nóng)村當(dāng)?shù)氐姆寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快的地方,農(nóng)村人力資源開發(fā)利用程度就高,如東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度快,東部地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員在農(nóng)村勞動力中所占的比重也就更高,農(nóng)村勞動力所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益也就更多。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料,農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),大多是在工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)及餐飲業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),文化水平要求不高,知識、技能要求不多,但所創(chuàng)造的價值也就非常有限。

為了促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更好地開發(fā)利用農(nóng)村人力資源,可采取以下措施:通過政策優(yōu)惠和政府扶持等辦法,加快當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來吸納更多的當(dāng)?shù)貏趧恿?通過教育培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的技能文化水平和就業(yè)能力,促進農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)鼗蛲獾胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),并盡可能去需要更高技能文化水平的崗位就業(yè);通過地方政府的引導(dǎo)和組織,鼓勵本地農(nóng)村勞動力到外地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)打工就業(yè),促進更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;制定優(yōu)惠的投資政策,改善投資環(huán)境,吸引更多的外部資本到當(dāng)?shù)赝顿Y,以帶動當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;開發(fā)當(dāng)?shù)靥厣Y源,發(fā)展對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品進行深加工的特色產(chǎn)業(yè),以促進工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1] 諶新民.新人力資源管理[m].北京:中央編譯出版社,2004:4.

第5篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟增長

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720097

改革開放以來，江蘇經(jīng)濟增長迅速，取得了令人矚目的成就。2015年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值GDP達到7011638億元，占全國104%，僅次于廣東省，排全國第二位。經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟總量的增長，同時必然伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整演變。[1]其中，第一產(chǎn)業(yè)總值398605億元，第二產(chǎn)業(yè)總值3204445億元，第三產(chǎn)業(yè)總值3408588億元。第三產(chǎn)業(yè)總值首次超越第二產(chǎn)業(yè)，成為對地區(qū)經(jīng)濟增長做出最大貢獻的產(chǎn)業(yè)部門，這在江蘇省經(jīng)濟發(fā)展史上有著重要的意義，同時也標(biāo)志著江蘇經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得重大進步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是反映社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標(biāo)。[2]就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用。因此，本文對改革開放以后，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況進行了深入研究，并提出了相應(yīng)的政策建議，增強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，以促進江蘇經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1江蘇省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況

作為沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇省經(jīng)濟發(fā)展水平一直處于全國前列。在保持每年各產(chǎn)業(yè)部門都能夠快速增長的前提下，江蘇省始終堅持對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級提升明顯。如下圖所示，1979年至1989年，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列為“二、一、三”。從1990年開始，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)所占比重首次超過農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列為“二、三、一”。此后，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重一直在不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)的比重則一直在下降。2005年江蘇省第二產(chǎn)業(yè)總值占GDP的比重達到566%，是江蘇歷史上第二產(chǎn)業(yè)占比所能達到的最大值，此后就開始逐步下降。隨著江蘇省提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)，工業(yè)占GDP比重逐步降低。2015年江蘇省第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為486%，第二產(chǎn)業(yè)的比重為457%，第三產(chǎn)業(yè)總值首次超越第二產(chǎn)業(yè)。從2015年以后，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列就變成“三、二、一”，達到發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準。江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得巨大成功，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得重大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局更加優(yōu)化更加合理，江蘇省的經(jīng)濟發(fā)展進入一個新時期。

2江蘇省就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展概況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必定引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動也會影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如下表所示，1978年江蘇省三次從業(yè)人員的總?cè)藬?shù)為277772萬人，2015年從業(yè)總?cè)藬?shù)為47585萬人，40年左右的時間增長了近2000萬人。但是三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況較大，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)先增后降的趨勢，1990年第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)為238925萬人，占比為566%，在社會從業(yè)人數(shù)占比達到歷史高值。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比在持續(xù)增長，但最近幾年增長速度明顯放緩，2015年第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到204616萬人，占比為430%。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)及其占比也在持續(xù)增長，2015年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達到183678萬人，占比為386%。截至2015年第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)始終高于第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)。

3江蘇三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的不協(xié)調(diào)性

從整體上看，江蘇省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，從業(yè)人員就業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。但是將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)進行對比會發(fā)現(xiàn)，兩者之間依舊存在一定程度的不協(xié)調(diào)性。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重在不斷下降，然而第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員所占比例依然較高。2015年第一產(chǎn)業(yè)總值占地區(qū)GDP比重為57%，而當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例竟然高達184%。第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口占比偏高，這與發(fā)達國家相比還存在一定差距，需要進一步推動全省就業(yè)人口比例向更合理更優(yōu)化的方向發(fā)展。

近年來，盡管江蘇第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2015年第三產(chǎn)業(yè)總值已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，成為江蘇經(jīng)濟增長最大貢獻力量和最主要來源。但是第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)一直都達到總體從業(yè)人員的40%水平，第二產(chǎn)業(yè)始終都是吸納社會人口就業(yè)最多的經(jīng)濟部門。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)門類多，能夠吸納大量勞動力，本該成為提供就業(yè)崗位最多的經(jīng)濟部門，而事實卻并非如此。盡管2015年第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP比重達48%，但就業(yè)人口比例只有386%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在一定的不協(xié)調(diào)性。這說明江蘇省不僅需要繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)的投入，促進服務(wù)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值不斷增長，更要注重優(yōu)化服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口比例，拓寬服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)渠道，推動江蘇第三產(chǎn)業(yè)更均衡更全面地發(fā)展。

4政策建議

41加大人力資本投資，提升勞動者素質(zhì)

人力資本對經(jīng)濟增長起著重要推動作用。當(dāng)前江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在最突出的問題是農(nóng)村勞動力人口過剩，農(nóng)村勞動者人均產(chǎn)出效率低。因此，加大人力資本投資，提升勞動者素質(zhì)，不僅有利于促進農(nóng)村過剩勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縮小第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比，也有助于提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出增加值。

42優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

江蘇作為工業(yè)強省應(yīng)不嚶嘔第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加資本密集型企業(yè)的投入，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，淘汰落后產(chǎn)能。要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，就要逐步控制和降低勞動力密集型企業(yè)的發(fā)展，從而合理控制第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，進而為優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。

43加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力

第三產(chǎn)業(yè)是吸納社會人員就業(yè)的主要途徑。江蘇省的第三產(chǎn)業(yè)總值占地區(qū)GDP比重還有很大的提升空間，第三產(chǎn)業(yè)吸收就業(yè)人口的潛力還是非常大的。因此，江蘇省應(yīng)該不斷推動加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。

參考文獻：

[1]馬惠，王允碩，李延莉江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性研究[J].經(jīng)濟師，2016（11）：166-167

第6篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

摘要：本文針對農(nóng)村體育消費對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義、現(xiàn)階段存在的問題展開分析,提出拓展農(nóng)村體育消費市場的可行性建議，從而為改善我國新農(nóng)村體育消費水平和促進經(jīng)濟增長提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 ：新農(nóng)村建設(shè)；體育消費；農(nóng)村經(jīng)濟

近年來, 我國人均GDP 已經(jīng)超過3000 美元, 人均GDP 超過1 萬美元的城市從1990 年的4 個增加到2011 年的44 個, 總體上已達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高, 農(nóng)村家庭人均純收入也在不斷攀升, 從1985 年-2005 年的人均不足500 元增加到的3255 元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變,農(nóng)村社會消費品零售額呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，農(nóng)村體育消費蘊藏著巨大的市場潛力, 亟待開發(fā)。

一、拉動農(nóng)村體育消費市場對農(nóng)村經(jīng)濟再發(fā)展的意義

1.對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展有巨大的帶動作用。目前我國著力于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育消費作為人們生活消費的重要組成部分，其產(chǎn)值在國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值中的比例正在迅速提高，并帶動了與之相關(guān)的媒體、旅游、交通、服務(wù)、食品、電子、保險和建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，充分拓展農(nóng)村體育消費市場，改善農(nóng)村體育消費環(huán)境，對于最大程度地釋放農(nóng)村的潛在需求，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)”的全民健身體系的基本目標(biāo)，帶動我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展起到巨大的帶動作用。

2.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費的內(nèi)外環(huán)境, 擴大農(nóng)村消費支出。首先，農(nóng)村居民體育消費什么,消費多少很大程度上決定了體育市場供給什么和供給多少,體育市場的供需結(jié)構(gòu)和總量又決定了體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。那么，充分發(fā)揮消費需求在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向作用，拓展我國農(nóng)村消費市場的體育消費范圍，在一定程度上可以直接帶動農(nóng)村消費的增加，引導(dǎo)體育投資和生產(chǎn),決定體育市場和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而擴大國內(nèi)需求、推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另外，增加農(nóng)村居民的體育消費，使其農(nóng)村居民的消費觀念發(fā)生根本變化,對生活方式提出新的健康要求，能夠促進居民身體素質(zhì)的提高, 使居民減少對預(yù)期健康支出的費用,從而減少對健康的預(yù)防性儲蓄,有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，增大衣、食、住、行等方面的即時消費，為農(nóng)村消費市場提供更廣的發(fā)展空間。

二、影響農(nóng)村體育消費市場拓展的主要因素分析

1.農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施投入資金不足，體育消費市場環(huán)境差。從現(xiàn)有體育場館資源分布情況來看,我國現(xiàn)有各類體育場館約近70 萬個,其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn), 占全部體育場館的比重為79.8%,而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場館資源，開放性體育消費場館嚴重不足；從我國政府對新農(nóng)村建設(shè)的資金投入情況來看，盡管用于科、教、文、衛(wèi)的經(jīng)費比重形成上升趨勢,但真正投入到體育設(shè)施的經(jīng)費比例低,特別是我國的偏遠山區(qū),對體育和衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)濟投入不到7%，農(nóng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施短缺、數(shù)量少,現(xiàn)有的一些體育設(shè)施比較落后、陳舊,滿足不了新農(nóng)村居民的體育健身需求,阻礙了農(nóng)民的體育消費行為，影響農(nóng)民體育消費的信心。

2.農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)不合理，基層體育管理體制不健全。據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示, 農(nóng)村家庭年人情費支出平均在500 元以上,最高可達到2000 元以上,人情消費占家庭年收入的20.1%。人情消費作為農(nóng)村居民的一種畸形消費，不僅難以給消費者帶來與支出相適應(yīng)的效用,而且對農(nóng)村體育消費產(chǎn)生了擠出效應(yīng),限制了體育消費市場發(fā)展空間，制約了體育消費對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。另外，雖然我國下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)民體育建設(shè)工程的意見》、《十一五農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》及地方政府制定的一系列法律法規(guī)，來加快社會主義新農(nóng)村體育健身工程的建設(shè)，但在農(nóng)村的很多地方仍然存在體育工作人員配備普遍不足,沒有專門的農(nóng)村體育組織機構(gòu)或是由村委會兼管，甚至存在基層體育行政部門有名無實形同虛設(shè)的情況。這樣使得農(nóng)村居民的體育活動得不到很好地組織和引導(dǎo)，嚴重影響了農(nóng)民進行健身鍛煉的積極性，從而極大地制約了農(nóng)民體育消費市場的發(fā)展。

3.地方財稅政策不夠完善，阻礙農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化進程。目前我國的財稅政策調(diào)節(jié)都是圍繞政府主導(dǎo)的經(jīng)濟建設(shè)與行政管理的支出為主，實際用于體育服務(wù)及其體育產(chǎn)品等方面的財稅支出非常少。即使是加大財政投入的大部分稅優(yōu)政策也是一次性的，例如2008 年北京奧運會期間，如場館建設(shè)占用耕地免征耕地占用稅，為奧運會需要購置的設(shè)施設(shè)備而免征的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅，對參賽運動員因參賽而獲得的獎金和獎賞收入而免征的個人所得稅的優(yōu)惠政策，隨著奧運會的結(jié)束也就消失了。而且，現(xiàn)行的分稅制財權(quán)體制還存在財權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一、統(tǒng)籌層次較低、監(jiān)管措施不嚴及政策一年一變”的問題，極大挫傷了他們對農(nóng)村體育的投資意向，不利于體育消費以及體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、建立農(nóng)村居民體育消新機制的合理化建議

其一，地方政府應(yīng)該充分運用立法、行政干預(yù)等手段建立健全的農(nóng)村體育發(fā)展解決方案，確實把農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一的政府規(guī)劃中來。不斷加快農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)的步伐，倡導(dǎo)科學(xué)健身和勞逸結(jié)合的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)村居民“花錢買健康”的全新消費觀念，充分調(diào)動廣大農(nóng)民進行體育健身的積極性。

其二，農(nóng)村體育發(fā)展模式需要多元化，體育消費除了具有健身功能的作用外，還要根據(jù)居民的年齡、職業(yè)、收入與興趣愛好的差異開發(fā)以娛樂性、休閑性消費為主體的不同層次的農(nóng)村體育消費市場。比如大力發(fā)展體育旅游業(yè)、形成以農(nóng)村為中心的社區(qū)體育服務(wù)模式，使之與旅游、教育、文化市場的發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮體育消費的綜合效應(yīng)，帶動農(nóng)村體育消費的發(fā)展。

其三，地方政府應(yīng)該充分利用市場經(jīng)濟的法則,出臺調(diào)節(jié)新農(nóng)村經(jīng)濟突出問題的有利政策，通過市場激勵，增加農(nóng)村居民的經(jīng)濟創(chuàng)收，擴大體育內(nèi)需。而且，采取各種不同比例的稅收優(yōu)惠及體育消費項目的財政補貼，例如降低體育服務(wù)的營業(yè)稅率和公共體育場館的收費標(biāo)準；對于公義的社會體育團體接受的捐并給予免稅等政策方面的支持，吸引社會資本對體育產(chǎn)業(yè)的投資，刺激民間體育消費。

課題項目：

課題名稱：2013年度遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展立項課題《十二運對遼寧農(nóng)村體育發(fā)展的影響研究》。

課題編號：2013LSLKTZIJYX-44。

參考文獻：

[1]中國面臨哪些制約因素[N].中國體育報, 2004-06-24.

[2]姜山.發(fā)展我國農(nóng)村體育在建設(shè)和諧社會新農(nóng)村中的作用探析”.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013 年第5期.

第7篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

持力度不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放、受到戶籍制度阻礙等問題，本文結(jié)合相關(guān)的問題，提出了如何加大扶持力度、促使產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和多樣化、如何改革戶籍等建議，以期加快臨沂市中心

鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：中心鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)聚集；勞動力轉(zhuǎn)移

1 中心鎮(zhèn)的概念以及相關(guān)理論

1.1中心鎮(zhèn)的概念

中心鎮(zhèn)是指具有較好區(qū)位優(yōu)勢、較強經(jīng)濟實力、較好基礎(chǔ)設(shè)施、較大發(fā)展?jié)摿Αχ苓叺貐^(qū)具有一定輻射力的區(qū)域重點鎮(zhèn)。 中心鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)就是小城市。

1.2 中心鎮(zhèn)建設(shè)的理論基礎(chǔ)

首先，從中心鎮(zhèn)建設(shè)的類型來看，林華桂認為，我國的中心鎮(zhèn)主要有以下幾種：依托于大城市存在的中心鎮(zhèn)；經(jīng)濟水平較發(fā)達、城鎮(zhèn)分布較集中的中心鎮(zhèn)；中西部農(nóng)業(yè)地區(qū)的

中心鎮(zhèn)；物資集散和交通便利的集鎮(zhèn)；具有歷史文化特色和自然風(fēng)光的小城鎮(zhèn)。

其次，就我國中心鎮(zhèn)人口規(guī)模而言，袁中金等人認為，城鎮(zhèn)規(guī)模變大，會造成城鎮(zhèn)化率、財政收入、一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和人均收入水平的相應(yīng)增加與提高，但會造成人均建筑用

地的減少。

再次，在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進程中，中心鎮(zhèn)的功能越來越受到重視。張之峰等人認為，中心鎮(zhèn)對周邊的鄉(xiāng)村有帶動效應(yīng)。中心鎮(zhèn)有利于農(nóng)村剩余勞動力的就近轉(zhuǎn)移。

由于目前城市對勞動力的吸納能力有限，中心鎮(zhèn)利用當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)可以吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的勞動力。

2 臨沂市中心鎮(zhèn)的地位和功能

2.1中心鎮(zhèn)是臨沂市城鎮(zhèn)化的節(jié)點

中心鎮(zhèn)處于區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點上，它位于城鎮(zhèn)體系的末梢，同時又是農(nóng)村的開端，是我國城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。臨沂市擁有29個省級中心鎮(zhèn)，這些中心鎮(zhèn)分布于臨沂市的3區(qū)9縣。

臨沂市的中心鎮(zhèn)一般都處于城市和農(nóng)村之間，擁有便利的交通和市場，將臨沂市3區(qū)9縣和近1700多個村莊聯(lián)系起來形成一個巨大的網(wǎng)格，是城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間保持著聯(lián)系。

2.2中心鎮(zhèn)是臨沂市城鎮(zhèn)化中產(chǎn)業(yè)聚集的載體

要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，就需要有產(chǎn)業(yè)的帶動，圍繞著特色產(chǎn)業(yè)打造核心競爭力。在臨沂市的20多個中心鎮(zhèn)中，按職能分主要有三大類，第一類是綜合性中心鎮(zhèn)，包括上冶、馬站、常

路、大興、仲村、諸葛等鎮(zhèn)，它們是縣域內(nèi)重要的經(jīng)濟、政治、文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施完備，利于促使產(chǎn)業(yè)的聚集；第二類是工貿(mào)型中心鎮(zhèn)，比如探沂、蘭陵、向城、地

方、神山、板泉等，這些中心鎮(zhèn)作為縣域重要的工業(yè)和商貿(mào)中心，以特色產(chǎn)品加工貿(mào)易為主，是產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。第三類就是交通型中心鎮(zhèn)，這些中心鎮(zhèn)擁有便捷的交通條件

，以工業(yè)和商貿(mào)業(yè)為主體，能夠吸引更多產(chǎn)業(yè)的聚集。

2.3中心鎮(zhèn)對周圍農(nóng)村具有輻射作用

一方面，中心鎮(zhèn)可以通過自身所具有的經(jīng)濟、文化、人才等資源優(yōu)勢帶動周圍鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。另一方面，中心鎮(zhèn)促使產(chǎn)業(yè)的聚集，而產(chǎn)業(yè)聚集必定會帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，

中心鎮(zhèn)的周圍就是廣大的農(nóng)村。以蒼山縣的神山鎮(zhèn)為例，神山是山東的南菜園，號稱“天下第一蒜”之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)4.3萬人中，直接在工廠從事蔬菜加工、運輸?shù)挠?000余人。蔬菜的

供應(yīng)也取自神山當(dāng)?shù)?，這些蔬菜由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民種植，也由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也可以在家里對這些蔬菜進行初級加工，這樣就把生產(chǎn)帶到各個村子，從而帶動周圍農(nóng)村的發(fā)展。

2.4

中心鎮(zhèn)建設(shè)推動了臨沂市農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移

由于社會保障和教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的改善，越來越多的人愿意到中心鎮(zhèn)工作，這樣會使得更多的農(nóng)村剩余勞動力涌入中心鎮(zhèn)。臨沂市蘭陵鎮(zhèn)就是走的自身發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)—

—蘭陵酒廠，吸引勞動力，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展的道路。

3 臨沂市中心鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題

3.1 對中心鎮(zhèn)建設(shè)的政策扶持力度不夠

2011年1-6月份，臨沂市地方財政支出121.6億元，這里面僅有6000萬用于整合設(shè)立專項資金6000萬元，對12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)進行扶持，而這12個市級優(yōu)先發(fā)展重點

鎮(zhèn)中，六個是中心鎮(zhèn)，可見市政府對中心鎮(zhèn)的扶持力度不夠。這一方面就造成了中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)施舍、教育事業(yè)等發(fā)展落后,

3.2中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)粗放式發(fā)展

臨沂市中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展的層次也不高，產(chǎn)業(yè)大多比較分散，因此沒有形成規(guī)模，無法形成具有行業(yè)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在臨沂市的20多個中

心鎮(zhèn)中，義堂鎮(zhèn)是發(fā)展比較好的。義堂鎮(zhèn)主要是發(fā)展紙板產(chǎn)業(yè)，所生產(chǎn)的紙板主要出口到西亞地區(qū)，這些紙板廠規(guī)模大的擁有資產(chǎn)幾千萬，但是這些廠由于當(dāng)?shù)厝狈ιa(chǎn)紙板的原

材料——樹，因此生產(chǎn)成本較高，并且這些廠也比較分散，同時由于最近幾年的經(jīng)濟不景氣，很難形成規(guī)?；a(chǎn)。本地區(qū)又很難找出其他的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和形成特色產(chǎn)業(yè)，因此

也很難形成聚集效應(yīng)。

3.3 戶籍制度阻礙了中心鎮(zhèn)的建設(shè)

雖然國務(wù)院在1982年放寬了對戶籍制度的限制，使得很多農(nóng)民的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)化，但是很多農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，仍然是無法享受到非農(nóng)業(yè)戶口的社會福利和保障。同時，很

多農(nóng)民進城之后就失去了原來賴以生存的土地，這使得他們感到與其進城做二等市民不如留在家里種地。因此，現(xiàn)存的戶籍制度阻礙了中心鎮(zhèn)的建設(shè)。

4 關(guān)于加快中心鎮(zhèn)發(fā)展進程的幾點建議

4.1加大扶持力度推進中心鎮(zhèn)建設(shè)

一個區(qū)域的發(fā)展離不開政策的扶持，中心鎮(zhèn)的發(fā)展更是離不開政府的支持。如果要通過建設(shè)中心鎮(zhèn)來促進臨沂市城鎮(zhèn)化的進行，政府就應(yīng)該加大對中心鎮(zhèn)的財政支出讓各地的

鎮(zhèn)政府有資金來發(fā)展適合本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，進行招商引資。同時，政府也需要根據(jù)各中心鎮(zhèn)的差異出臺相應(yīng)的措施，推進中心鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

4.2 中心鎮(zhèn)的發(fā)展需要有產(chǎn)業(yè)作為支撐。很多地區(qū)都有自己的產(chǎn)業(yè)，但是很多都很難做大做精。比如提到鄭旺鎮(zhèn)，大家就會想到“鄭旺醬菜”，那么鄭旺鎮(zhèn)就應(yīng)該將醬

菜這一產(chǎn)業(yè)做大做強，同時，也需要發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)，因為此鎮(zhèn)距離日照鋼鐵較近，那么它就可以發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)，比如軋鋼、五金等。

4.3 加快戶籍制度的改革

戶籍制度的改革，需要以職業(yè)來劃分農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口，這樣就可以進行一刀切，使得農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口的區(qū)分明顯，同時要取消農(nóng)民進入城鎮(zhèn)的限制，鼓勵農(nóng)民加入到

中心鎮(zhèn)建設(shè)的行列中。在中心鎮(zhèn)的只要是非農(nóng)業(yè)人口，就要在子女教育、社會福利、社會保障等方面享受統(tǒng)一的待遇，這樣很多農(nóng)民就可以進入到中心鎮(zhèn)，從而加快城鎮(zhèn)化的步伐

。（作者單位：重慶師范大學(xué)）

參考文獻：

第8篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

[關(guān)鍵詞] 荔波山區(qū) 特色漁業(yè) 現(xiàn)狀分析 及建議

[中圖分類號] F326.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0284-01

1 荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

目前，我縣特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，特別是冷水魚（鱘魚、大鯢、虹鱒）在小七孔鎮(zhèn)播堯架橋、堯花、豆村興起產(chǎn)業(yè)，部份村寨特色漁業(yè)出現(xiàn)初見規(guī)模，養(yǎng)殖企業(yè)落戶投產(chǎn)，成效日趨突出，示范作用顯著，農(nóng)民養(yǎng)殖理念得到啟發(fā)提升，特色漁業(yè)開發(fā)在荔波環(huán)境十分適宜，發(fā)展空間和潛力巨大，品牌效應(yīng)得到發(fā)揮。在荔波漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的產(chǎn)業(yè)地位，對山區(qū)農(nóng)民水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步起到積極的宣傳效果，為荔波山區(qū)漁業(yè)新發(fā)展注入了活力和動力，有利促進山區(qū)的水產(chǎn)業(yè)走向新的發(fā)展目標(biāo)。

1.1 要加強漁業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想理念：隨著荔波縣黨委、政府的招商引資政策出臺，我縣漁業(yè)發(fā)展工作得到了相關(guān)政府部門的高度重視，積極納入政府工作績效考核系列。為此，在這種發(fā)展機遇中，要不斷建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有利機制，業(yè)務(wù)部門要加強管理和引導(dǎo)，建立和發(fā)展企業(yè)帶動水產(chǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，組織示范戶聯(lián)合經(jīng)營形式，成立片區(qū)水產(chǎn)協(xié)會組織，發(fā)揮協(xié)會和養(yǎng)殖場（戶）的作用，體現(xiàn)生產(chǎn)者的能力和經(jīng)營水平，實現(xiàn)生產(chǎn)集團化配置發(fā)展模式。

1.2 要加快我縣漁業(yè)項目推廣，適應(yīng)旅游市場需求為目的。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，將開發(fā)的水產(chǎn)品符合市場需求，形成高起點、高效益的成果推廣體系，加快我縣特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展速度，遂步形成荔波特色水產(chǎn)品的優(yōu)勢。

1.3 要推進全縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用：近年來，荔波在引資項目的推動下，成功發(fā)揮了水產(chǎn)企業(yè)的帶領(lǐng)作用，圍繞特色品種冷水魚（鱘魚、虹鱒）品種為支柱產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展地方的名優(yōu)水產(chǎn)品種（大刺鰍、鯰魚、青魚、芝麻鯰），穩(wěn)定提升地方水產(chǎn)品牌。

2 荔波縣特色漁業(yè)發(fā)展存在的問題分析

2.1 水產(chǎn)品加工企業(yè)仍是最薄弱的環(huán)節(jié)，到現(xiàn)在沒有加工廠發(fā)展，出現(xiàn)民間簡易小作仿加工模式，走不出產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，限制了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)市場的發(fā)展。水產(chǎn)品深加工高附加值未形成市場，沒有體現(xiàn)山區(qū)荔波水產(chǎn)品特色，僅僅是一些地方的水產(chǎn)小商品，不能形成產(chǎn)業(yè)的影響力。

2.2 漁業(yè)龍頭企業(yè)在荔波起步晚，沒有打造出特色企業(yè)的特點，市場競爭力度不夠。忽視了農(nóng)戶參生產(chǎn)的作用，僅僅靠企業(yè)獨立生，沒有給當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)帶來影響力，未能真正發(fā)揮龍頭生產(chǎn)企業(yè)的帶動和輻射作用。

2.3 漁業(yè)部門體制落后，不適應(yīng)當(dāng)今漁業(yè)現(xiàn)展的需要，績效機制沒有落到實處?；鶎訚O業(yè)推廣服務(wù)部門人力實力存在差距，發(fā)展的思路理念存在問題，只考慮個人利益太多，沒有從發(fā)展的大局眼光出發(fā)，影響了漁業(yè)組織化程度。水產(chǎn)職業(yè)社會公益意識不夠，人員思想保守，不開放，大多呈現(xiàn)于現(xiàn)狀，沒有真正發(fā)揮好專業(yè)人才隊伍的作用，總是在原地踏步，缺乏開拓的發(fā)展思路和創(chuàng)新思路。

3 推動荔波山區(qū)特色漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 發(fā)展的思路：根據(jù)我縣水產(chǎn)資源情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以稻魚生態(tài)養(yǎng)殖、河溝生態(tài)養(yǎng)殖，形成野生魚生太品牌，發(fā)揮地方品種的優(yōu)勢，打造荔波“世界自然遺產(chǎn)地”環(huán)境資源的水產(chǎn)品牌。打造鱘魚、虹鱒為主的冷水魚特色產(chǎn)業(yè)，利用荔波的資源優(yōu)勢，開發(fā)山區(qū)水產(chǎn)品市場，突出特色，打造生態(tài)環(huán)境品牌，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高水產(chǎn)品飲食文化，宣傳荔波，發(fā)展荔波。

3.2 發(fā)展的措施：依靠水產(chǎn)企業(yè)和片區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）協(xié)會的牽頭作用，實行集體主義的戰(zhàn)略經(jīng)營思想，才能發(fā)揮出地方產(chǎn)業(yè)鏈的效果，協(xié)調(diào)好企業(yè)與協(xié)會，協(xié)會與養(yǎng)殖農(nóng)戶之間的生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展冷水和地方品種生態(tài)規(guī)模，進行專業(yè)化養(yǎng)殖生產(chǎn)，走專業(yè)化發(fā)展的道路。

3.3 發(fā)展的分配機制：在我縣漁業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須加強漁業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的關(guān)系，要建立“互惠互利，共同發(fā)展”的機制，使龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖協(xié)會、生產(chǎn)個體戶利益均沾，增強當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的活力。

3.4 發(fā)展的推廣模式：荔波的科技漁業(yè)發(fā)展，主要是實施科技成果漁業(yè)改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖漁業(yè)：將成功的漁業(yè)科技成果和養(yǎng)殖經(jīng)驗推廣在荔波的漁業(yè)生產(chǎn)上，發(fā)揮科技漁業(yè)的作用，樹立特色漁業(yè)養(yǎng)殖示范，改造傳統(tǒng)漁業(yè)的生產(chǎn)模式及水產(chǎn)戶的觀念，才能得到進一步提高地方特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和養(yǎng)殖戶的觀念，達到科技興漁的目的。

第9篇：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建議范文

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；馬克思理論；農(nóng)村文化

一、目前長春市文化發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段長春市文化建設(shè)處于初期階段，起步階段的特點比較明顯。主要表現(xiàn)就在國家對農(nóng)村文化的投入遠遠低于對城市文化的投入，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展大大滯后于城市，農(nóng)村文化處于邊緣化的境地。

馬克思理論中提到的經(jīng)濟和文化發(fā)展的不平衡規(guī)律說明了經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展具有非常復(fù)雜而且緊密的聯(lián)系。早期古典經(jīng)濟學(xué)認為物質(zhì)的發(fā)展與生產(chǎn)可以激勵文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且其發(fā)展的程度也由物質(zhì)生產(chǎn)水平所決定。后來馬克思在《（政治經(jīng)濟學(xué)批判）導(dǎo)言》中首次揭示經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展存在不平衡規(guī)律。即在歷史長河中，經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展是呈螺旋形的曲線交叉向前的規(guī)律不斷推進的，可能平衡，也可能紊亂。

根據(jù)這個規(guī)律我們了解到，在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村，完全可以加大農(nóng)村文化的投入力度。改革開放以來，長春市文化建設(shè)取得了重大成就，為新時期新農(nóng)村建設(shè)和我國文化的整體進步奠定了基石。

雖然近年來長春市文化發(fā)展進步明顯，但規(guī)模不大，城鄉(xiāng)文化水平差距仍然很大，政府在文化產(chǎn)業(yè)的扶持和保障措施，以及許多政策仍不完善，農(nóng)村文化人才隊伍結(jié)構(gòu)存在一定的不合理性，而且農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施和市場體系也不夠完善。

二、對于長春文化建設(shè)的幾點建議

（一）重教育、重民生

要樹立良好的社會風(fēng)尚，提高城市的每一處細節(jié)，提高每一位公民的品位和素質(zhì)，必須以社會主義榮辱觀作為文化建設(shè)的出發(fā)點來感化群眾、影響群眾。不斷提高市民文化品位和文明素質(zhì)。重教育是我國堅定不移必須優(yōu)先發(fā)展的方向，對于長春市，首先要推進科教興市戰(zhàn)略，積極興建農(nóng)村學(xué)校，提高農(nóng)村學(xué)校的師資力量和教學(xué)質(zhì)量，完善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等一系列名牌院校的科研技術(shù)力量，將高校、政府和企業(yè)連接起來達到互利共贏的目的。民生問題更是重中之重，必須嚴格按照國家規(guī)定保障群眾享受文化的權(quán)益。積極推進農(nóng)村文化站建設(shè)，促進農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間、村與村之間的文化信息交流溝通；政府大力開展一系列內(nèi)容豐富、健康文明的文化活動，讓廣大的農(nóng)民群眾都可以參與其中；企業(yè)和校園也要多開展一些關(guān)于文化發(fā)展的論壇和宣講，讓農(nóng)村百姓享受到各種各樣的文化大餐，盡最大的努力滿足群眾多方面的文化精神需求。

（二）突出長春文化特色、打造長春文化品牌

要達到增強長春農(nóng)村文化內(nèi)涵的目的，必須要突出其文化特色，打造一系列有長春特色的文化標(biāo)志和文化品牌?？梢岳瞄L春的最具有特色的冰雕產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)村文化的拓展，以長春世界雕塑公園為例，可以在農(nóng)村大力興建此類公園，并且形成長春獨特的農(nóng)村冰雕風(fēng)格，打造長春獨具特色文化品牌，不但推進了長春獨有的冰雕文化，而且促進了其經(jīng)濟的發(fā)展。一汽也是長春超大型企業(yè)，長春農(nóng)村文化建設(shè)也可以依附于長春一汽推進汽車文化，建立一套汽車博物館，汽車雕塑園等等的公園或者文化長廊。其次，為了增強長春的文化影響力，可以大力舉辦農(nóng)村的民間藝術(shù)博覽會，這種博覽會不但可以在國內(nèi)范圍舉行，甚至可以擴大到整個東北亞的范圍，使長春工藝品以及其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到世界各地。這樣不但可以引進國外先進的文化產(chǎn)品，以提高本地人的文化底蘊，還促進了我國和世界各國的互相交流。

（三）打造長春文化精品，提高長春市的對外形象

文化產(chǎn)品必須注重精品的生產(chǎn)，根據(jù)市場需求，把握社會效益和市場規(guī)律，大力推進影視、文藝方面創(chuàng)新發(fā)展。力求創(chuàng)造出一大批表現(xiàn)長春文化底蘊和風(fēng)采的“精品農(nóng)村文化”，在本市內(nèi)設(shè)立足夠的獎品或獎金以激勵所有的農(nóng)民來爭取文化、社會、經(jīng)濟三方面共同豐收。大力推進反映長春地方文化影視劇拍攝，排演更多具有長春風(fēng)格的節(jié)目，彰顯出長春農(nóng)村的風(fēng)土人情，讓更多的長春農(nóng)村生活生產(chǎn)進入大家的眼界。

（四）提高長春文化軟實力，大力增強農(nóng)村文化競爭力

政府大力扶持長春重點文化企業(yè)，激勵農(nóng)村企業(yè)其進一步發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)，并且鼓勵其擴大經(jīng)營范圍，努力將影響力延伸至整個東北亞。加大力度引進整個東北亞所有國家的文化企業(yè)來長春進行文化產(chǎn)業(yè)投資，培育出一大批中外結(jié)合的教育產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等重點項目和品牌。進一步深化農(nóng)村文化體制改革，及時發(fā)現(xiàn)重點文化項目建設(shè)過程中遇到的問題并及時解決，積極探索出一條農(nóng)村與城市相結(jié)合、農(nóng)村與農(nóng)村相連接的新式文化發(fā)展道路。大力拓展新式文化技術(shù)、農(nóng)村人才等文化要素市場，努力開發(fā)代表長春農(nóng)村文化的藝術(shù)品、工藝品、印刷品。進一步發(fā)展與文化產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的、更加專業(yè)、更加穩(wěn)定的評估、、拍賣、策劃等文化市場中介機構(gòu)。只有這樣，才能使農(nóng)村文化市場穩(wěn)步繁榮發(fā)展，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和生活、生產(chǎn)、消費、文化水平才能得以提高。

總結(jié)：

對于長春市農(nóng)村文化的發(fā)展，需要做到重教育、重民生；突出長春文化特色、打造長春文化品牌；打造長春文化精品，提高長春市的對外形象；提高長春文化軟實力，大力增強農(nóng)村文化競爭力等幾點，才能真正解決農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，才能推進農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、文化三方面協(xié)調(diào)共同發(fā)展，才能在國家大力支持建設(shè)社會主義新農(nóng)村之際做出一份貢獻。

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