如何理解公共管理精選(九篇)

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第1篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】業(yè)主；項(xiàng)目管理；監(jiān)理管理；施工管理

【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.

【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management

工程業(yè)主既是工程項(xiàng)目的所有者，又是工程項(xiàng)目的決策者和工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，它對(duì)工程項(xiàng)目管理集中反映各投資方對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求，即實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望，努力控制項(xiàng)目投資在可接受范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目功能和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主還是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利害關(guān)系是其它參與者所不能比擬的，它對(duì)項(xiàng)目管理的成敗負(fù)有全面責(zé)任。那么，業(yè)主如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理呢？下面筆者就工程施工階段業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理談幾點(diǎn)想法：

1. 規(guī)范自身行為

由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，業(yè)主對(duì)工程管理習(xí)慣于一家說(shuō)了算，合同意識(shí)差，隨意大。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，將投資風(fēng)險(xiǎn)全盤(pán)轉(zhuǎn)嫁給他人，對(duì)工程量計(jì)量與單價(jià)隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為，使得監(jiān)理單位無(wú)法順利開(kāi)展工作，承建單位步入進(jìn)退兩難境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程效益明顯下降，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主又由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來(lái)完成。因此，業(yè)主應(yīng)通過(guò)委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的任務(wù)和管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到項(xiàng)目實(shí)施單位，自己進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資；授權(quán)監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化；間接管理施工單位，為工程項(xiàng)目提供施工條件，按程序及時(shí)支付工程款，保障施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2. 對(duì)工程監(jiān)理的管理

業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的管理主要是選擇好的監(jiān)理單位，再依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī)，審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置，審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理合同履行情況。

監(jiān)理單位的選擇。業(yè)主可通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托的方式選定監(jiān)理單位，重點(diǎn)從審查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(shū)和各類(lèi)技術(shù)人員的資格證書(shū)及數(shù)量，考察監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否具有較高的管理水平和監(jiān)理同類(lèi)工程的經(jīng)歷，了解監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)和監(jiān)理業(yè)績(jī)等方面選擇監(jiān)理單位。好的監(jiān)理單位，將對(duì)工程管理起到積極作用。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配置的審核。業(yè)主應(yīng)考核總監(jiān)理工程師的理論水平和道德修養(yǎng)，審查其資格證書(shū)及注冊(cè)證書(shū)，審核監(jiān)理單位是否按工程特點(diǎn)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)及要求設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，了解監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu)是否合理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)度、復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)水平、職能分工等配置人員數(shù)量。完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置才能較好地開(kāi)展監(jiān)理工作。

監(jiān)理規(guī)劃的審查。業(yè)主重點(diǎn)審查項(xiàng)目總體目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致，工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制措施是否得當(dāng)，合同管理、信息管理措施是否落實(shí)，組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全，監(jiān)理工作流程是否合理。監(jiān)理規(guī)劃是用來(lái)指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是業(yè)主確定監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。

合同履行情況的檢查。業(yè)主檢查項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度的控制是否在進(jìn)度目標(biāo)范圍內(nèi)，工程質(zhì)量控制是否符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定，工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求，工程投資控制是否在滿足進(jìn)度和質(zhì)量前提下，實(shí)際投資不超過(guò)計(jì)劃投資。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同，就是為了實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望。

3. 對(duì)施工單位的管理

業(yè)主對(duì)施工單位的管理職能主要是委托監(jiān)理單位來(lái)實(shí)施，業(yè)主為施工單位提供施工條件，對(duì)施工單位日常工作進(jìn)行管理。

施工條件的提供。業(yè)主為施工單位提供“三通一平”的施工場(chǎng)地，解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，向施工單位交待施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，協(xié)調(diào)各方之間關(guān)系，組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定支付各項(xiàng)款項(xiàng)，處理好工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的新問(wèn)題和矛盾沖突，為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

日常工作的管理。業(yè)主已將質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理，協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等日常工作不在委托范圍，業(yè)主應(yīng)要求施工單位制定相應(yīng)的制度，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位遵守政府有關(guān)對(duì)施工場(chǎng)地、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并檢查施工單位執(zhí)行情況。把日常管理工作當(dāng)作施工階級(jí)的管理理論看待，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益。

第2篇：如何理解公共管理范文

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

安全工作是煤礦的天字號(hào)大事，煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹安全第一的方針，正確認(rèn)識(shí)改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中傾注了巨大的工作熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性也不斷提高。但是，在安全狀況日益明顯改善的同時(shí)，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中仍存在一些誤區(qū)。眾所周知21世紀(jì)時(shí)質(zhì)量的世紀(jì)，同樣也是一個(gè)凡事講究效率的世紀(jì)，而這一切都離不開(kāi)安全管理。本文所詳細(xì)闡述的就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。正如所述，世界經(jīng)濟(jì)正歷經(jīng)著由數(shù)量向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管理受到人們的普遍重視。自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的各行各業(yè)都在以一種翻天覆地的變化速度在發(fā)展，這對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量及安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因?yàn)檫@關(guān)乎著我國(guó)在世界大舞臺(tái)上走質(zhì)量效益型發(fā)展的路子，嚴(yán)格質(zhì)量管理，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一、提高質(zhì)量是對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)

安全是一種幸福，也許幸福的答案有上百種、上千種甚至更多。但作為礦工，可以說(shuō)，安全就是最大的幸福。沒(méi)有了安全，何談幸福。今年上半年以來(lái)煤礦事故多發(fā)，給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)都造成巨大的損失，就上半年發(fā)生的多起事故，作出重要批示，“決不能以犧牲職工生命為代價(jià)，以換取生產(chǎn)效益”無(wú)論什么時(shí)期都要以“安全第一”的理念來(lái)對(duì)待安全生產(chǎn)工作。而我們又該如何保證安全，實(shí)現(xiàn)我們的幸福。質(zhì)量成本是指在保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量要求的條件下開(kāi)支的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。簡(jiǎn)單地說(shuō)質(zhì)量成本就是企業(yè)內(nèi)部為預(yù)防糾正錯(cuò)誤所從事的一切活動(dòng)耗費(fèi)。但生產(chǎn)合格品的關(guān)鍵就在于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，把握好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也就順其自然的將安全管理納入其中。安全需要一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度:我們常講：“以人為本，安全第一?！边@就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。

安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤?，安全?duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們大家隨時(shí)都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無(wú)知的膽大，無(wú)謀的勇敢，無(wú)常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說(shuō)，要保證安全，我們每名礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。而在礦井現(xiàn)場(chǎng)安全員就是現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)理。

因此，要充分認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的的重要性和必要性。還要從安全管理、安全培訓(xùn)中建立一支裝備優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的安全人才隊(duì)伍的需要；切實(shí)改變改善勞動(dòng)環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，搞好安全人本管理的需要。

二、堅(jiān)持對(duì)安全工作的創(chuàng)新能力建設(shè)、見(jiàn)多識(shí)廣是做好安全監(jiān)理員的基礎(chǔ)

通過(guò)系統(tǒng)化、模式化、規(guī)范化的方式來(lái)總結(jié)歸納安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于提高企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理的水平，改進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，具有現(xiàn)實(shí)的意義?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理既是智力密集型的咨詢工作，也是技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)管工作，所以對(duì)監(jiān)理人員的要求很高?？梢哉f(shuō)“見(jiàn)多識(shí)廣”是做好監(jiān)理員的基礎(chǔ)，所謂|“見(jiàn)多”就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員有豐富的工程施工實(shí)踐、管理經(jīng)驗(yàn)，“識(shí)廣”就是說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要必須具有完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)管理，通經(jīng)濟(jì)，知法律，懂技術(shù)及專業(yè)外語(yǔ)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平，保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，以便自己對(duì)委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能。

三、清楚監(jiān)理依據(jù)、力爭(zhēng)做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”

監(jiān)理員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理若任務(wù)時(shí)，自己所做的一切必須有監(jiān)理依據(jù)，安全管理依據(jù)，不能不表明自己的態(tài)度，不能說(shuō)一些不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的空話，更不能憑心情、人情或毫無(wú)根據(jù)的評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作與工程質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員，顧名思義就是在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全監(jiān)理任務(wù)的工作人員。工程質(zhì)量及安全管理是在施工過(guò)程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好監(jiān)理員的必要條件。

“腿勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤巡視，凡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程、工序、安全隱患，每天不間斷的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即處理。

“眼勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤看、認(rèn)真看、仔細(xì)檢查施工單位是否按照措施進(jìn)行施工，是否存在偷工減料現(xiàn)象?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員若在施工現(xiàn)場(chǎng)只是例行公事的走馬觀花，就不能發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的安全死角與漏洞，這將會(huì)給后期的安全工作乃至工程質(zhì)量帶來(lái)諸多不便。

“手勤”就是要勤動(dòng)手，看一遍不如做一遍，參與施工過(guò)程，親自采集獲取數(shù)據(jù)、證據(jù)并加以分析判斷，從中找出施工過(guò)程中存在的不足，及時(shí)消除施工過(guò)程中遺留下來(lái)的過(guò)程隱患。

“嘴勤”就是勤說(shuō)，監(jiān)理員要及時(shí)把在施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)施工規(guī)范的問(wèn)題及時(shí)向施工員和質(zhì)檢員提出，并責(zé)令限期整改。切不可不作為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該說(shuō)的不說(shuō)，則現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員就未盡到責(zé)任。

四、“嚴(yán)”字當(dāng)頭是做好安全監(jiān)理員的保證

安全需要“細(xì)致入微：細(xì)致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識(shí)和認(rèn)真敬業(yè)的工作精神。因?yàn)榧?xì)致入微，工作中才會(huì)處處考慮到安全，才會(huì)時(shí)時(shí)防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因?yàn)榧?xì)致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。

安全需要嚴(yán)格的制度，每個(gè)人必須照章執(zhí)行：沒(méi)有規(guī)范不成圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來(lái)約束他們的行為。“禍起于細(xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓各級(jí)執(zhí)行者明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹(shù)立“違章就是事故”的觀念。為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章、違紀(jì)和不安全行為，進(jìn)行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。所以，安全生產(chǎn)還需要全員、全方位、全過(guò)程互動(dòng)管理。形成黨政工團(tuán)齊抓共管，織實(shí)安全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，捆實(shí)得利益共同體，構(gòu)筑安全管理平臺(tái)。用一種與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新管理理念，營(yíng)造安全氛圍，譜寫(xiě)安全生產(chǎn)新篇章。

四、結(jié)語(yǔ)

“安全”是我們永不可忽視的主題

第3篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】土地管理；共同責(zé)任；相關(guān)策略

由于我國(guó)的國(guó)土面積比較龐大，國(guó)家在土地管理以及保護(hù)上也出臺(tái)了許多的法律以及法規(guī)的支持，在開(kāi)展土地管理的過(guò)程中必須要考慮到技術(shù)以及政策等各個(gè)方面，管理內(nèi)容比較復(fù)雜，管理任務(wù)也比較繁重。建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使各層管理人員能夠及時(shí)掌握土地資源利用的各種信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一化管理，對(duì)開(kāi)展土地管理工作有重要意義。

一、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要方法

（一）建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制

建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)解決我國(guó)土地管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題以及困難有很大幫助，這種管理機(jī)制主要是把我國(guó)各個(gè)地區(qū)的人民政府作為該地區(qū)土地管理以及土地保護(hù)的主體，他們要對(duì)該地區(qū)土地的利用情況有一個(gè)比較全面的了解，比如說(shuō)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、未開(kāi)發(fā)土地、林地以及土地總面等有一個(gè)綜合性的掌握，并承擔(dān)著最重要的土地管理以及保護(hù)責(zé)任。在實(shí)施土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中，土地保護(hù)最高責(zé)任人是政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)，而直接責(zé)任人則是負(fù)責(zé)土地管理以及保護(hù)的分管領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家各級(jí)政府以及國(guó)土資源管理局等政府部門(mén)要進(jìn)行積極的協(xié)作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，在開(kāi)展土地資源管理的過(guò)程中必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)土地保護(hù)法律法規(guī)，真正把國(guó)家政策落實(shí)到實(shí)際管理中來(lái)。

（二）各個(gè)政府職能部門(mén)要切實(shí)履行自己的監(jiān)督職能

我國(guó)的國(guó)土資源管理局以及政府管理部門(mén)一定要發(fā)揮好自己的管理職責(zé)，按照國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)政策來(lái)履行自己的職能，真正做到對(duì)土地利用的合法性以及真實(shí)性負(fù)責(zé)。另外，國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)在審查各種擬建項(xiàng)目時(shí)也要嚴(yán)格遵守國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等的具體條款，并嚴(yán)格按照土地開(kāi)發(fā)的審批制度、核準(zhǔn)制度以及備案制度來(lái)執(zhí)行。對(duì)于城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門(mén)來(lái)說(shuō)則必須要強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地規(guī)劃的編制以及實(shí)施工作，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門(mén)的監(jiān)督職能。國(guó)家的農(nóng)業(yè)管理部門(mén)在對(duì)土地資源實(shí)施管理的過(guò)程中，必須要重視對(duì)我國(guó)農(nóng)田以及其他類(lèi)型的耕地資源的保護(hù)和管理，做好耕地質(zhì)量建設(shè)以及管理工作，并結(jié)合國(guó)家土地資源管理部門(mén)以及其他部門(mén)及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田的補(bǔ)劃進(jìn)行必要的驗(yàn)收。我國(guó)的勞動(dòng)保障局必須要充分了解被征用土地農(nóng)民的基本狀況，并根據(jù)審核意見(jiàn)書(shū)來(lái)落實(shí)國(guó)家所提供的社會(huì)保障政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的基本利益。而國(guó)家監(jiān)察部門(mén)在土地資源管理中主要扮演著監(jiān)督以及監(jiān)察的角色，它的基本職能是與國(guó)家土地資源保護(hù)局進(jìn)行積極地配合與協(xié)作，檢查與監(jiān)督其他職能部門(mén)在貫徹以及落實(shí)國(guó)家土地管理以及保護(hù)政策法規(guī)的情況，對(duì)于其中的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的處理。除此之外，國(guó)家還設(shè)置有專門(mén)的部門(mén)以及公安部門(mén)，公安部門(mén)的主要職責(zé)是配合我國(guó)的國(guó)土資源管理以及保護(hù)部門(mén)依法對(duì)我國(guó)的土地資源進(jìn)行檢查與監(jiān)督，有效保障我國(guó)的土地資源不受到任意破壞；部門(mén)是政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員與基層民眾進(jìn)行溝通的主要渠道，通過(guò)群眾上訪的各種案件及時(shí)了解基層土地管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并制定出有效的解決方案，在建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過(guò)程中，國(guó)家各級(jí)職能部門(mén)必須要充分發(fā)揮出其管理以及監(jiān)督職能，并進(jìn)行積極地進(jìn)行協(xié)作與配合，為國(guó)家土地資源的管理以及保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)。

二、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要作用

（一）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制有助于國(guó)家各種土地政策的有效落實(shí)

不管在什么時(shí)代什么背景之下，土地都是社會(huì)發(fā)展的根本，土地作為一種具有公共性質(zhì)的資源，對(duì)人們的生存有重要意義，因此，對(duì)土地資源的有效保護(hù)和管理對(duì)國(guó)家以及社會(huì)各個(gè)階層的發(fā)展都有重要影響，同時(shí)也是保障各種社會(huì)生產(chǎn)以及生活活動(dòng)能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。近年來(lái)，我國(guó)在發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)時(shí)都更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀，土地資源作為自然資源的一個(gè)重要組成部分，對(duì)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況有重要影響。因此，國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)必須要做好其對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控工作，嚴(yán)把土地開(kāi)發(fā)與利用關(guān)，使管理水平以及管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，在我國(guó)各級(jí)政府管理部門(mén)中，各種管理問(wèn)題依然時(shí)有出現(xiàn)，甚至還在不斷蔓延。而在對(duì)土地資源實(shí)施管理與保護(hù)的過(guò)程中建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)提高土地資源管理人員的責(zé)任意識(shí)、資環(huán)節(jié)約觀念以及土地保護(hù)觀念有重要意義，通過(guò)建立有效的土地資源共同管理責(zé)任機(jī)制，使各個(gè)職能部門(mén)管理人員能夠及時(shí)掌握與了解各種土地信息，進(jìn)而促使其把國(guó)家的各項(xiàng)土地保護(hù)政策真正落實(shí)到位。

（二）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以規(guī)范各部門(mén)的工作行為

雖然，我國(guó)歷來(lái)都比較重視土地的開(kāi)發(fā)、管理以及保護(hù)工作，但在原有的管理模式之下仍舊存在較多的問(wèn)題，致使管理比較混亂，各個(gè)管理部門(mén)的職責(zé)劃分不夠明確，在執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)土地保護(hù)政策時(shí)難度較大，也缺乏必要的積極性與主動(dòng)性。而建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制是指通過(guò)建立健全管理、審批意見(jiàn)監(jiān)督機(jī)制來(lái)規(guī)范管理過(guò)程中的各種不良行為，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)管理過(guò)程中的有效銜接，并明確劃分出各個(gè)職能部門(mén)的主要職責(zé)以及工作內(nèi)容，對(duì)工作程序進(jìn)行必要的優(yōu)化，使工作人員在開(kāi)展工作時(shí)有據(jù)可依、有章可循。另外，建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制還可以對(duì)各種違規(guī)使用土地的情況進(jìn)行依法查處，在實(shí)施跟蹤監(jiān)管的過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)違法使用土地資源的現(xiàn)象則必須要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律及法規(guī)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性查處。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使我國(guó)各職能部門(mén)全面認(rèn)識(shí)到自己在管理中的主要職責(zé)，不斷提高其責(zé)任意識(shí)，使其在責(zé)任感以及社會(huì)壓力之下來(lái)規(guī)范自己的工作行為，切實(shí)做好各種土地資源的管理以及保護(hù)工作，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：

土地資源管理是國(guó)家各項(xiàng)管理工作職工的一個(gè)重點(diǎn)以及難點(diǎn)項(xiàng)目，它不僅需要個(gè)職能部門(mén)做好自己的管理工作，還要求其積極與其他職能部門(mén)進(jìn)行必要的協(xié)作。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制極大地方便了土地管理過(guò)程中各個(gè)職能部門(mén)之間的信息溝通與交流，幫助其及時(shí)了解國(guó)家的各項(xiàng)土地政策以及基層土地利用情況，給高層管理人員對(duì)土地實(shí)施宏觀調(diào)控打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張益項(xiàng)，趙利斌，侯雪. 我國(guó)土地管理制度剖析[J]. 經(jīng)濟(jì)師， 2011（04） .

[2]宋雅建，包振宇，王思鋒. 土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制思考[J]. 中國(guó)土地， 2009（04） .

[3]張林山. 我國(guó)土地管理制度主要問(wèn)題分析與政策展望[J]. 宏觀經(jīng)濟(jì)管理， 2011（03） .

第4篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵詞： 節(jié)約型校園 節(jié)約型后勤管理 基建維修

后勤工作是一項(xiàng)重要的且政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及基建維修、房產(chǎn)、醫(yī)療、飲食服務(wù)及水電等許多方面。高校后勤部門(mén)承擔(dān)著全校后勤服務(wù)保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行管理工作，改進(jìn)高校后勤管理對(duì)于節(jié)約型校園的創(chuàng)建具有重要的作用［1］。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高校教育體制改革的不斷深入，高校也在積極探索一種同社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，與本校的校情相符合的構(gòu)建節(jié)約型校園發(fā)展思路。筆者結(jié)合實(shí)際工作，以科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵為基礎(chǔ)從基建維修工程管理的方面淺談如何構(gòu)建節(jié)約型校園。

1.基建維修工作的特點(diǎn)

（1）基于高校建筑歷史傳承的特色，既要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男蘅?，又要保持建筑的本色，這就要求基建維修過(guò)程中處理好保持與修繕的關(guān)系，以保證校園經(jīng)過(guò)幾十年的變遷之后，仍能保持其風(fēng)格。

（2）為了避免影響正常的教學(xué)活動(dòng)，高校維修工作中的施工階段多安排在假期進(jìn)行，因此應(yīng)提前對(duì)假期維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌，提前準(zhǔn)備施工所需的原材料，以確保假期施工高效有序地進(jìn)行，施工結(jié)束后要做好施工的決算及歸檔等工作。

2.基建維修工作的計(jì)劃確立

無(wú)論是高校整個(gè)維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù)，均應(yīng)確立明確的計(jì)劃和目標(biāo)。目標(biāo)確定之后，必須進(jìn)行目標(biāo)控制，如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等，特別注意施工環(huán)節(jié)的目標(biāo)控制。對(duì)多年使用的門(mén)、窗、玻璃、燈管等自然損壞或人為損壞做到小修不過(guò)夜，中修不過(guò)周、大修不過(guò)月。對(duì)學(xué)校計(jì)劃內(nèi)的、定期的、經(jīng)費(fèi)在千元以上對(duì)教室、宿舍等進(jìn)行整體全面修繕、加固、裝修等工程原則上安排在假期施工［2］。

3.基建維修的施工管理

維修施工管理［3］是整個(gè)維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。維修施工管理工作分為五部分：

（1）制定詳細(xì)、周密的施工組織方案，確保學(xué)校教學(xué)和生活正常運(yùn)行。

（2）健全職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)。為使維修管理科學(xué)化、規(guī)范化，應(yīng)培養(yǎng)并引進(jìn)具有專業(yè)水平的管理人才，這是提高維修管理質(zhì)量，包括施工管理中質(zhì)量控制與進(jìn)度控制水平的根本途徑。

（3）選擇合格的施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍的質(zhì)量、信譽(yù)直接影響著維修工程的質(zhì)量。

（4）施工質(zhì)量控制。派出現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督員，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量和進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工過(guò)程中的各種關(guān)系，做好施工日志，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告，在得到批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（5）做好各種防范措施，定期檢查安全設(shè)施、消防設(shè)施，嚴(yán)防各種安全事故及質(zhì)量事故。加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，施工單位不得實(shí)施未批準(zhǔn)或手續(xù)不全的維修項(xiàng)目或自行擴(kuò)大施工范圍，否則不予辦理結(jié)算。

4.基建維修的投資控制

投資控制是維修管理的重要組成部分，主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）編制基建工程項(xiàng)目概預(yù)算。

（2）編制維修改造工程項(xiàng)目概預(yù)算，加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算，使成本控制達(dá)到克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性。

（3）施工項(xiàng)目投資控制。

（4）基建項(xiàng)目、維修改造項(xiàng)目的結(jié)算審核。

在施工階段，要重點(diǎn)保證質(zhì)量要求和工期要求的情況下積極運(yùn)用：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算等科學(xué)的控制成本，以達(dá)到投資控制的目的。

5.基建維修工程存在的主要問(wèn)題

（1）基建維修工程缺乏整體規(guī)劃，缺乏充分的論證和前期準(zhǔn)備，原因在于當(dāng)今高校辦學(xué)的多元化，資金來(lái)源越來(lái)越多地依靠學(xué)校自籌或某些科研項(xiàng)目，可運(yùn)用資金的周期較短。對(duì)于先維修項(xiàng)目、如何維修、維修標(biāo)準(zhǔn)及期限等缺乏嚴(yán)格的論證和整體規(guī)劃，主要憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)行事，維修周期短，準(zhǔn)備不充分，維修質(zhì)量無(wú)法保證，有的維修工程即使幾經(jīng)反復(fù)也不能達(dá)到投資的效果，造成資金浪費(fèi)。

（2）管理責(zé)任不明確：高校建設(shè)資金來(lái)源的多元化，使得維修資金的管理主體各有不同而造成責(zé)任不明確。另外由于部分施工單位或工人對(duì)于維修工程的施工技能、工藝、原材料及設(shè)備等不能適當(dāng)處理，未能達(dá)到物盡其用，加之未能有效地進(jìn)行工程監(jiān)管，造成工程質(zhì)量不高。

（3）財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)缺乏監(jiān)管力度：施工單位預(yù)算虛報(bào)工程造價(jià)。維修工程的預(yù)算和結(jié)算一般由施工單位編制，建設(shè)單位認(rèn)可財(cái)務(wù)部門(mén)往往缺乏施工預(yù)算方面的知識(shí)，對(duì)各單位的預(yù)算計(jì)劃和修建標(biāo)準(zhǔn)不能合理地控制。

6.基建維修節(jié)約的措施

如何才能使高?；ňS修既達(dá)到高質(zhì)量，又降低維修成本，提高工作效率，確保維修項(xiàng)目的科學(xué)性、規(guī)范化和法制化成為當(dāng)今高校后勤所面臨的主要課題，筆者以多年后勤工作的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)為以下措施：

（1）制定校園整體規(guī)劃，慎重立項(xiàng)，重點(diǎn)施工，完善基建計(jì)劃和修繕計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目立項(xiàng)前做到充分論證，既要確保項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義，更要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不盲目上馬，確保資金合理運(yùn)用。對(duì)維修工程的方案要多方論證，深入研究，以學(xué)校實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，量力而行，最大限度地節(jié)約建設(shè)成本。

（2）與施工單位簽訂正式合同，確保雙方當(dāng)事人的權(quán)益，更是確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、控制維修成本的關(guān)鍵。明確使用單位和職能管理部門(mén)的職責(zé)，將修建工程歸口職能部門(mén)統(tǒng)一管理。聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，起到制約和配合施工單位的作用，能更好地處理突發(fā)狀況。做好維修工程的驗(yàn)收、結(jié)算工作等后續(xù)工作，這樣才能做到維修工程的高質(zhì)量。

（3）在財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立工程預(yù)算室。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的方案和標(biāo)準(zhǔn)，核算和確定項(xiàng)目的投資額度。投資額度一經(jīng)確定，在工程實(shí)施中就不得超支。審計(jì)部門(mén)加大審計(jì)力度，將項(xiàng)目審計(jì)、過(guò)程審計(jì)和決算審計(jì)并重，改被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)審計(jì)［4］。

總之，維修工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要多個(gè)部門(mén)和工作人員的密切配合，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，不斷吸取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步提高維修工程的質(zhì)量和管理水平，真正做到高效、節(jié)約，這是當(dāng)今高校后勤工作的努力方向。

參考文獻(xiàn)：

［1］王偉.芻議節(jié)約型校園創(chuàng)建與高校后勤管理.現(xiàn)代教育科學(xué)，2007，（3）：123-125.

［2］王潤(rùn)栓.對(duì)高校后勤維修管理的探討.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)（高等教育版），2002，（4）：85-86.

第5篇：如何理解公共管理范文

Abstract:The current situation of the engineering cost in the design stage in our country is analyzed, and some opinions are given on how to determine the investment estimation and design estimation reasonably.

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資估算;設(shè)計(jì)概算

Key words:project cost;investment estimation;design estimation

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0153-01

目前,建設(shè)工程造價(jià)普遍存在四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離,三超(估算、概算、預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),這就要求各相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,如承包價(jià)、變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià),而對(duì)投資決策階段和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)分析和精度沒(méi)有給予足夠的重視。一是估算精度不高和“三超”現(xiàn)象較為普遍,從而削弱估算的作用和重要性。二是相關(guān)參與單位錯(cuò)誤的認(rèn)為,投資決策階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的,而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

1.2 在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算,沒(méi)有主動(dòng)參與優(yōu)化設(shè)計(jì),不能有效地控制造價(jià)。

1.3 工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒(méi)有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。各階段設(shè)計(jì)方案連貫性不強(qiáng),也造成造價(jià)脫節(jié)。如某項(xiàng)目道路綠化工程,立項(xiàng)時(shí)按常規(guī)喬木單價(jià)估算,施工圖階段業(yè)主要求綠化效果要立桿見(jiàn)影,要求種大規(guī)格喬木,導(dǎo)致造價(jià)超了一倍。

1.4 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)或在施工過(guò)程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

1.5 工程造價(jià)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算、編制和審核,因此在計(jì)價(jià)工程中,不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求,具體表現(xiàn)為:一是不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,二是不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),對(duì)處理索賠和反索賠手足無(wú)措。

1.6 定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)程序更新不及時(shí)。

2 重視項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)合理確定

2.1 積極做好準(zhǔn)備工作。收集基礎(chǔ)資料,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

2.2 運(yùn)用價(jià)值原理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足技術(shù)質(zhì)量的前提下,遵循節(jié)省成本的原則,進(jìn)行多方案比較。

2.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

3 如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)合理確定

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡,確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

3.2 推廣限額設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)是以可研批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

3.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。對(duì)有深基坑、樁基等需要第三方檢測(cè)的項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)算第三方檢測(cè)費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3.4 采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)索賠和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更管理,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響,真正體現(xiàn)事前控制的思想,達(dá)到花小錢(qián)辦大事的目的。

3.5 改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。但是在確定設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí),應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi)。

3.6 全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)造價(jià)從員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),除了精通工程概預(yù)算的編制辦法和有關(guān)規(guī)定、辦法和工程標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料價(jià)格和有關(guān)人材機(jī)消耗外,還應(yīng)具備建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)以及國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)以及合同管理知識(shí)。

總之,在重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí);通過(guò)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì),應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中,把工程造價(jià)控制工作推向另一個(gè)里程碑。

第6篇：如何理解公共管理范文

近年來(lái)，各地在社會(huì)管理實(shí)踐中有不少公眾參與的創(chuàng)新舉措，如志愿者從事公益性社會(huì)管理和服務(wù)；又如網(wǎng)格化管理充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民“共治共享”的積極性；還比如一些地方通過(guò)民主懇談方式解決社會(huì)事務(wù)難題。最近的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》也強(qiáng)調(diào)，要更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。然而，如何在決策過(guò)程中引導(dǎo)公眾積極參與并擴(kuò)大民意，仍然是一大難題。當(dāng)前公眾參與社會(huì)管理存在載體不明，方法不活以及目標(biāo)不清等問(wèn)題，亟須有針對(duì)性地加以破解。

現(xiàn)代社會(huì)的基本特征是市場(chǎng)機(jī)制成為社會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)，復(fù)雜的分工和交易促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也使得社會(huì)主體利益多元化、關(guān)系復(fù)雜化。現(xiàn)實(shí)中的個(gè)體不是孤立和抽象的，而是滲透并歸屬于不同階層、不同群體，他們可以是知識(shí)精英、企業(yè)家。也可以是外來(lái)務(wù)工人員。如果每一名公眾都直接向政府提出原子化的利益訴求，不僅行政成本巨大，也無(wú)法形成參與決策的合力，甚至?xí)屔鐣?huì)矛盾失去“緩沖帶”。社會(huì)管理體制中的社會(huì)協(xié)同，其本質(zhì)在于發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的協(xié)同作用，促進(jìn)社會(huì)融合。因此不妨借此番社會(huì)組織登記管理體制改革的東風(fēng)，引導(dǎo)其發(fā)揮載體平臺(tái)作用。根據(jù)特定事項(xiàng)，將具有相同或相似利益訴求的民眾整合到一起，以“項(xiàng)目組團(tuán)”的方式參與政府的社會(huì)管理決策。這樣不但可以形成外部輿論推動(dòng)力，還能“過(guò)濾”掉個(gè)別極端訴求，更能避免個(gè)別人因非理性情緒與政府產(chǎn)生直接沖突。

然而，僅僅提供一個(gè)讓公眾發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，還不足以為決策提供科學(xué)合理依據(jù)。根據(jù)集體行動(dòng)的邏輯，越是利益集中的小群體就越有可能夸大自身訴求，也就是我們通常所說(shuō)“會(huì)哭的孩子有奶吃”?，F(xiàn)實(shí)中，政府習(xí)慣采用簡(jiǎn)單粗放的方法，例如請(qǐng)一些居民代表在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)，或者領(lǐng)導(dǎo)千部直接下基層與農(nóng)戶“結(jié)對(duì)子”。盡管公眾能夠直接提供決策信息，但從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上說(shuō)，這些做法的信度和效度值得商榷。因此，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)調(diào)查方法實(shí)現(xiàn)“科學(xué)精細(xì)化”參與就顯得頗為重要。政府可以采用服務(wù)外包的方式，委托中立的第三方機(jī)構(gòu)做一些調(diào)查研究。例如，面上現(xiàn)象通過(guò)大樣本問(wèn)卷進(jìn)行摸底，深層次問(wèn)題通過(guò)半結(jié)構(gòu)化的深度訪談加以剖析，有時(shí)甚至需要用計(jì)量模型來(lái)提供決策支撐，盡可能避免決策過(guò)程受個(gè)人因素影響。

第7篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程，預(yù)結(jié)算，管理

Abstract: To strengthen the construction project budget, the management of the settlement, the construction unit to effectively control the cost of the project, to ensure the sustainable development of the construction works. Construction works to pre-settlement management should be consistent with China's national conditions, to adapt to the market economic system. In this paper, a simple analysis of the strengthening of the management strategy of the project pre-settlement.

Key Words: construction, pre-settlement, management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

工程預(yù)結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行管理和控制的主要手段,也是施工企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)行考核的主要依據(jù)。工程預(yù)算是確保預(yù)算投資規(guī)模約束在可行性研究、概算投資規(guī)模以內(nèi)的準(zhǔn)繩，工程結(jié)算則是衡量工程實(shí)施過(guò)程是否受控的直接指標(biāo)和辦理財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。目前，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛，在這樣的形勢(shì)下，建筑企業(yè)要在提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，合理確定和有效控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，在按質(zhì)、按量、按期完成工程的同時(shí)，應(yīng)努力做好工程預(yù)結(jié)算管理，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.工程預(yù)結(jié)算存在的管理問(wèn)題

1.1 月結(jié)算定額的發(fā)展無(wú)法適應(yīng)工程造價(jià)管理的需求.現(xiàn)代工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的定額處理中,存在著更新速度較慢的現(xiàn)象,其整體的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格多變的趨勢(shì).隨著市場(chǎng)的不斷進(jìn)步,不斷涌現(xiàn)出各種新的施工技術(shù)和新的材料,如果工程預(yù)結(jié)算不能準(zhǔn)確和及時(shí)的把握市場(chǎng)價(jià)格信息,則無(wú)法為工程造價(jià)的管理提供有效的數(shù)據(jù)信息。

1.2 預(yù)結(jié)算管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo),這對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō),一般都是經(jīng)由建委下批建筑資質(zhì)進(jìn)行的自我組織建設(shè)的行為.所以在實(shí)施監(jiān)督管理、工程審核中會(huì)存在一定的問(wèn)題,針對(duì)于人員的配設(shè)、衡量、使用等情況來(lái)說(shuō)都不是健全的.專業(yè)人員的使用與專業(yè)能力都值得進(jìn)一步的考察,大部分的建筑企業(yè)并沒(méi)有這方面的相關(guān)固定人員,通常知識(shí)根據(jù)需要臨時(shí)聘請(qǐng)與招募,所以使得整體的工作性沒(méi)有責(zé)任感、實(shí)質(zhì)性,讓整個(gè)工程都難以進(jìn)行預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確管理。

2.加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理工作的措施與方法

2.1重要的，這是做好工程預(yù)結(jié)算、控制造價(jià)的基礎(chǔ)。預(yù)決算編制、管理人員除了需要掌握一定的與預(yù)結(jié)算有關(guān)的政策、法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)外，還要熟悉工程施工的全方位、全過(guò)程。了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí)，并注意在實(shí)踐過(guò)程中不斷提升自身能力。同時(shí)，工程建設(shè)單位、工程相關(guān)管理部門(mén)還要不斷加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算管理人員的培訓(xùn)和再教育，從而不斷提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)修養(yǎng)。2.2完善工程預(yù)結(jié)算管理制度在現(xiàn)代工程預(yù)結(jié)算管理工作中，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，并結(jié)合以往的管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)行的工程預(yù)結(jié)算管理制度。即其應(yīng)包括：熟悉掌握預(yù)算定額及相關(guān)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、了解材料預(yù)算價(jià)格及調(diào)整情況、深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料、嚴(yán)格按照施工圖紙審核施工圖預(yù)算、認(rèn)真審核工程量、審核定額子目套用的準(zhǔn)確性、審查有關(guān)費(fèi)用的計(jì)取是否符合規(guī)定、建立健全預(yù)算資料的檔案管理制度等。實(shí)踐證明，科學(xué)、嚴(yán)明地工程預(yù)結(jié)算管理制度，可以有效實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理的要求，有利于工程預(yù)結(jié)算管理工作的科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.3強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算編制管理，提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量

2.3.1了解招標(biāo)文件。項(xiàng)目部有關(guān)人員要積極參與到招標(biāo)活動(dòng)中，通過(guò)熟悉項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況、成本損益點(diǎn)、工程結(jié)算底線，通過(guò)了解業(yè)主的招標(biāo)文件內(nèi)容與報(bào)價(jià)要求，在降低投標(biāo)報(bào)價(jià)、增強(qiáng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上仔細(xì)研究投標(biāo)策略以參與標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)。中標(biāo)后，項(xiàng)目部人員要認(rèn)真做好標(biāo)書(shū)交底工作，充分了解投標(biāo)的各方面資料(包括招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)答疑、雙方的往來(lái)文件、詢價(jià)資料、投標(biāo)文件及相關(guān)的清單報(bào)價(jià)與價(jià)格分析等)，以便日后工程施工中在不影響合同履行的情況下。利用業(yè)主的招標(biāo)缺陷和自己的投標(biāo)策略，最大程度地提高工程結(jié)算質(zhì)量。

2.3.2加強(qiáng)合同管理。建筑工程承包合同是規(guī)定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件，工程結(jié)算工作必須以合同為依據(jù)，對(duì)合同的管理要規(guī)范化和法制化。因此，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)對(duì)合同條款認(rèn)真推敲仔細(xì)研究，要盡可能詳盡、明確，具體合同簽訂之后，要及時(shí)組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行交底，使合同執(zhí)行者真正了解合同的內(nèi)容和相關(guān)約束條款，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，在認(rèn)真履行合同各項(xiàng)條款時(shí)，應(yīng)將合同價(jià)款作為控制目標(biāo)，對(duì)工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度各階段進(jìn)行嚴(yán)格控制，定期檢查并調(diào)整合同的執(zhí)行情況。

2.3.3收集、整理工程預(yù)結(jié)算資料。全面收集、掌握第一手資料是做好工程預(yù)結(jié)算、控制工程造價(jià)的有效保證。工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，多方收集和掌握工程必要的、真實(shí)的資料，即其包括：設(shè)計(jì)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)、工程施工合同、承包合同、圖紙會(huì)審記錄、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商記錄、工程技術(shù)方案、會(huì)議紀(jì)要及與工程有關(guān)的各項(xiàng)協(xié)議、設(shè)備材料定貨合同、采購(gòu)發(fā)票、現(xiàn)場(chǎng)簽證憑據(jù)、施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽驗(yàn)收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、主要設(shè)備材料合格證及檢(試)驗(yàn)記錄、主要消耗性材料的化驗(yàn)報(bào)告等。

2.4控制編制過(guò)程。預(yù)算編制工作應(yīng)按照招標(biāo)文件、合同約定、施工圖紙的計(jì)劃要求來(lái)完成，工程量計(jì)算要準(zhǔn)確，列項(xiàng)要齊全，避免缺項(xiàng)漏項(xiàng)和重復(fù)計(jì)算，預(yù)算書(shū)內(nèi)容要全面(包括編制說(shuō)明、編制依據(jù)、內(nèi)容、要求、需要說(shuō)明的情況等)，編制人要簽字。另外，預(yù)算的編制還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

2.4.1應(yīng)適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建材市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)及建筑施工行業(yè)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)均處于一種動(dòng)態(tài)的狀態(tài)，因此，為了使預(yù)結(jié)算價(jià)格真實(shí)反映工程的實(shí)際投入價(jià)值、真實(shí)反映產(chǎn)品的市場(chǎng)需求關(guān)系，避免出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況，在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，須將該工程項(xiàng)目置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加以考慮，對(duì)現(xiàn)行定額的掌握使用上重點(diǎn)按定額要求，執(zhí)行好計(jì)量(工程量)規(guī)則，力求做到人工材料、機(jī)械等價(jià)格的快、全、準(zhǔn)。

2.4.2應(yīng)與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合。由于不同工程具有不同的特點(diǎn)，因此，工程預(yù)結(jié)算的編制要與具體的工程施工方案相結(jié)合，才能使所編制出來(lái)的預(yù)算在工程實(shí)施階段起到經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)作用。

2.4.3應(yīng)與新材料、新工藝和新技術(shù)的引進(jìn)相結(jié)合。隨著科技進(jìn)步，新型建筑材料不斷被開(kāi)發(fā)與引進(jìn)，在編制預(yù)結(jié)算時(shí)，則應(yīng)及時(shí)了解掌握新技術(shù)、新工藝、新材料的引用及其所帶來(lái)的在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化情況，才能使編制出來(lái)的預(yù)算更加貼近時(shí)代的要求。

3.提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

3.1扎實(shí)做好審前調(diào)查工作.審核人員在接到送審工程結(jié)算及相關(guān)材料后應(yīng)充分了解工程概況,工程招標(biāo)投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容,工程施工的大致過(guò)程與主要方法,施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款,與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖等竣工驗(yàn)收資料,以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù).只有扎實(shí)做好上述調(diào)查工作,才能形成正確的審核思路,制定出具體的審核計(jì)劃。

3.2 熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則.工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度,只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量.施工單位編制的結(jié)算,往往在隱蔽叉部位多算工程量,例如,在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,梁與柱交接時(shí),梁算至柱的側(cè)面,主梁與次梁交接時(shí)次梁算至主梁的側(cè)面。

3.3 熟悉預(yù)結(jié)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容.在建筑工程預(yù)結(jié)算定額子目中,首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容,特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目,更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容,如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng),重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤,促使工程造價(jià)提高。

4.結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算管理是造價(jià)管理中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),工程預(yù)結(jié)算管理效率的高低,對(duì)建筑企業(yè)的投資經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都有著十分深遠(yuǎn)的影響。應(yīng)不斷提高工程預(yù)結(jié)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)、完善工程預(yù)結(jié)算管理制度、強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算編制管理等。只有這樣，工程造價(jià)才能得到合理地確定和控制，才能實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利潤(rùn)最大化，從而提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1.林穎：《論工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理方法》，《山西建筑》，2007年第7期。

第8篇：如何理解公共管理范文

    隨著近年來(lái)金融犯罪案件的增多,促使我們對(duì)操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求。

    (1)要定期召開(kāi)由分管主任或會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)負(fù)責(zé)人組織參加的內(nèi)控、制度、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議,提出業(yè)務(wù)處理中出現(xiàn)的問(wèn)題并給予解決,同時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要,對(duì)一些網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范、存在爭(zhēng)議的業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一落實(shí)。

    (2)發(fā)揮好會(huì)計(jì)結(jié)算部門(mén)的作用。會(huì)計(jì)結(jié)算部負(fù)責(zé)全轄的本外幣會(huì)計(jì)、出納、資金清算、人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的管理;組織落實(shí)相關(guān)制度、辦法及柜面業(yè)務(wù)核算和管理;負(fù)責(zé)人民幣結(jié)算中間業(yè)務(wù)的收入;負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)參數(shù)表的統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)全行社會(huì)計(jì)憑證的統(tǒng)一管理,包括領(lǐng)取、分發(fā)、保管與銷(xiāo)毀的管理;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)專用印章的領(lǐng)取、分發(fā)、回收和銷(xiāo)毀工作;負(fù)責(zé)全轄現(xiàn)金、有價(jià)單證等貴重物品保管、調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)的管理等工作,以上這些業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要求我們按照制度規(guī)定加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制。

    (3)加強(qiáng)對(duì)全轄所有網(wǎng)點(diǎn)在制度執(zhí)行及業(yè)務(wù)操作中的監(jiān)督檢查工作,并落實(shí)專人負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并督促對(duì)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,定期通報(bào)會(huì)計(jì)結(jié)算部的檢查結(jié)果并跟蹤落實(shí),杜絕同質(zhì)同類(lèi)的問(wèn)題再次發(fā)生。

    2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,提高工作質(zhì)量

    四平城區(qū)聯(lián)社的前臺(tái)臨柜人員流動(dòng)性較大,而且新業(yè)務(wù)新規(guī)定變化較快,對(duì)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量一直都是個(gè)挑戰(zhàn)。要做好以下工作:

    (1)繼續(xù)執(zhí)行柜員績(jī)效考核機(jī)制,經(jīng)過(guò)近兩年的績(jī)效考核對(duì)城區(qū)聯(lián)社的臨柜人員產(chǎn)生了一定的正向激勵(lì)作用,我們將更好地利用這一考核機(jī)會(huì),提高柜員的工作主動(dòng)性與責(zé)任性。

    (2)對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外,根據(jù)實(shí)際情況,還要施以對(duì)臨柜人員的經(jīng)濟(jì)處罰手段,以及組織差錯(cuò)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試,促使柜員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,重視錯(cuò)誤,改正錯(cuò)誤,努力減少差錯(cuò)率。

    (3)有罰有獎(jiǎng),根據(jù)臨柜人員的差錯(cuò)考核情況,對(duì)全年無(wú)差錯(cuò)及工作表現(xiàn)優(yōu)異的柜員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),以促進(jìn)柜員的工作積極性。

    (4)基層網(wǎng)點(diǎn)要定期、準(zhǔn)確、及時(shí)地向會(huì)計(jì)結(jié)算部上報(bào)各種會(huì)計(jì)結(jié)算報(bào)表,接受專業(yè)部門(mén)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

    3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高臨柜人員的業(yè)務(wù)處理能力

    (1)制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)支付結(jié)算業(yè)務(wù)、新會(huì)計(jì)科目以及新系統(tǒng)圖形交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)新版本等業(yè)務(wù)知識(shí)以及各種新興業(yè)務(wù)的培訓(xùn);要有針對(duì)性的對(duì)委派會(huì)計(jì)、農(nóng)貸會(huì)計(jì)、核算中心人員、信用社、分社負(fù)責(zé)人及記賬柜員進(jìn)行反洗錢(qián)管理、反假幣操作流程、會(huì)計(jì)科目核算、人民幣現(xiàn)金收付、支付結(jié)算等多個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)“十四項(xiàng)操作流程”真正落實(shí)到位,努力提高會(huì)計(jì)結(jié)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化管理,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為,確保依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

    (2)加強(qiáng)與其他各部門(mén)之間的聯(lián)系,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上做好互通有無(wú),通過(guò)邀請(qǐng)其他各部門(mén)的業(yè)務(wù)人員為會(huì)計(jì)結(jié)算柜員講解業(yè)務(wù)知識(shí),交流工作經(jīng)驗(yàn),以加深相互之間的了解,從而相互學(xué)習(xí),以提高柜員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地做好服務(wù)。

    (3)關(guān)于省聯(lián)社及本級(jí)聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)結(jié)算工作任務(wù),如版本升級(jí)、測(cè)試驗(yàn)證、賬戶管理、計(jì)劃任務(wù)等各項(xiàng)工作安排,要及時(shí)將業(yè)務(wù)信息向所轄網(wǎng)點(diǎn)傳達(dá),以更好地完成傳達(dá)的工作任務(wù)。

    (4)加強(qiáng)對(duì)員工的考核與考評(píng)工作,使員工能發(fā)揮潛力,履行好職責(zé),提高城區(qū)聯(lián)社的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

    4 做好與企業(yè)之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通

    及時(shí)召開(kāi)銀企座談會(huì)向客戶介紹城區(qū)聯(lián)社的業(yè)務(wù)品種、新的結(jié)算方式,加強(qiáng)與客戶的溝通,獲取各種結(jié)算需求信息,更好地為客戶解決結(jié)算上的難題。

    (1)信用社必須按照規(guī)定加強(qiáng)銀企對(duì)賬管理,按照省聯(lián)社要求,信用社每月對(duì)賬率必須達(dá)到100%,發(fā)出的對(duì)賬單必須全部在限定時(shí)間收回并做好備查。

    (2)對(duì)賬時(shí),信用社要嚴(yán)格執(zhí)行非記賬人員雙人對(duì)賬規(guī)定。

    (3)在賬實(shí)相符后,雙方對(duì)賬人員要簽章確認(rèn)并加蓋客戶預(yù)留印鑒,信用社對(duì)賬人員必須折角核對(duì)客戶加蓋的預(yù)留印鑒。對(duì)賬無(wú)誤后,對(duì)賬人員簽章,以示對(duì)對(duì)賬的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第9篇：如何理解公共管理范文

一、分析當(dāng)前中學(xué)檔案管理的弊端

1.檔案管理工作落后

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的日益提高，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各個(gè)行業(yè)開(kāi)始向信息化發(fā)展，多媒體信息技術(shù)也被引入很多學(xué)校的課堂教學(xué)中，但是卻很少看到信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，使檔案管理工作落后于時(shí)代的發(fā)展。一些學(xué)校的檔案室自建校以來(lái)就沒(méi)有更新過(guò)，條件簡(jiǎn)陋，場(chǎng)館破敗，各種現(xiàn)代化的硬件設(shè)施也都相當(dāng)缺乏，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作，這種環(huán)境下，要想真正地實(shí)現(xiàn)信息化還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。

2.實(shí)物檔案資料嚴(yán)重缺失

大多數(shù)人對(duì)于檔案管理工作的理解是對(duì)一些文字資料的歸檔管理，事實(shí)上這是一種很片面的認(rèn)識(shí)，檔案中還包括一些實(shí)物，這些實(shí)物資料也需要管理，實(shí)物的意義甚至遠(yuǎn)大于文字的描述。目前很多學(xué)校在編寫(xiě)校史紀(jì)念冊(cè)或者建設(shè)校史陳列室時(shí)經(jīng)常遇到一個(gè)問(wèn)題，那就是學(xué)校檔案中的文字資料能夠滿足要求，但是實(shí)物資料、歷史照片等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，有些學(xué)校連最能凸顯學(xué)校歷史的錦旗或者獎(jiǎng)杯都嚴(yán)重缺失，這也看出了實(shí)物檔案缺失的嚴(yán)重程度，并且這些實(shí)物資料的缺失是無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的方式彌補(bǔ)的，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)實(shí)物檔案的管理工作。

3.檔案編研工作重文書(shū)輕教學(xué)

檔案編研工作存在重文書(shū)輕教學(xué)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了編研材料的檔次較低，一次性成果很多，但是適合社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的深層次的成果很少。在檔案的編研工作中，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到編研是一項(xiàng)較高層次的信息開(kāi)發(fā)工作，如果這項(xiàng)工作被很好地開(kāi)展、被深層次地挖掘，會(huì)更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。然而在實(shí)際工作中，由于檔案編研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，使編研工作受到阻礙，使“重文書(shū)，輕教學(xué)”的現(xiàn)象更加普遍，一些與教學(xué)策略息息相關(guān)的信息沒(méi)有得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)，使檔案編研工作面臨很大的挑戰(zhàn)。

二、改善當(dāng)前中學(xué)檔案管理工作的策略

1.制定規(guī)章制度，以法管檔

中學(xué)檔案管理工作要以檔案管理的規(guī)章制度為重要的保障，這也是檔案法律法規(guī)落實(shí)到具體的中學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)該把《檔案法》《中小學(xué)校檔案管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定與學(xué)校的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的管理規(guī)章制度，然后由各級(jí)檔案管理人員將該規(guī)章制度運(yùn)用到實(shí)際的工作中。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，一定要把切合實(shí)際的獎(jiǎng)懲機(jī)制添加進(jìn)去，使檔案管理工作的質(zhì)量與檔案管理工作人員的職位升遷、獎(jiǎng)金發(fā)扣、工資調(diào)整等聯(lián)系起來(lái)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。另外還要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)用法律來(lái)指導(dǎo)檔案工作的目的，從而使整個(gè)檔案管理工作的風(fēng)氣得到改善。

2.檔案資料與校園文化建設(shè)相結(jié)合

中學(xué)檔案應(yīng)該具有校園文化特色，使檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密聯(lián)系。作為學(xué)校的形象以及歷史建設(shè)成果的載體，中學(xué)檔案應(yīng)該把校園文化建設(shè)的需求作為自己的關(guān)注點(diǎn)，在檔案中重點(diǎn)展現(xiàn)中學(xué)的文化風(fēng)貌。

3.提升檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)