煤礦安全生產(chǎn)法精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；立法現(xiàn)狀；立法弊端

山西是我國最大產(chǎn)煤省，素有"煤鄉(xiāng)之稱"。煤炭資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚，儲量大、分布廣、品種全、質(zhì)量優(yōu)、易開采。然而安全生產(chǎn)問題卻一再的引起全國乃至世界的關(guān)注。安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策。重視安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全與健康，是煤礦安全工作的根本任務(wù)。

一、山西煤礦安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀

對于整個(gè)山西省來說，遏制礦難頻發(fā)是整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)中的重中之重。2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，山西省便結(jié)合實(shí)際先后制定了一系列安全生產(chǎn)政府規(guī)章和規(guī)范性文件。隨著形勢的發(fā)展，省人大把《山西省安全生產(chǎn)條例》立法計(jì)劃由原來的預(yù)備項(xiàng)目調(diào)整為正式項(xiàng)目，進(jìn)入了立法程序。最終形成了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實(shí)施礦山安全法辦法》等地方法規(guī)，《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》等政府規(guī)章，以及《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等》一系列規(guī)范性文件，制定了《關(guān)于規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的若干意見》等多個(gè)規(guī)章制度，形成了較為完備的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。而實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就需要完善對開辦煤炭企業(yè)條件的規(guī)定。對已有企業(yè)，要嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)許可證的發(fā)放條件，可以根據(jù)煤炭資源的賦存情況和開發(fā)要求，增加對企業(yè)年生產(chǎn)能力、回采率的要求，將不符合條件的組織、個(gè)人拒之門外。對此我省立法已做出規(guī)定，如《山西省煤炭資源管理?xiàng)l例》。并且，以《山西省安全生產(chǎn)條例》為基礎(chǔ)，規(guī)范了是對于從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)制度的保障，盡管目前對于煤礦死亡事故有不低于20萬賠償標(biāo)準(zhǔn)的保障，但是一些遭遇普通工傷的從業(yè)人員往往得不到合理的賠付保障，與此同時(shí)，從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和自救自保技能不容忽視，而生產(chǎn)企業(yè)在這方面的投入幾乎為零。為此該條例專門用了大量篇幅規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有的權(quán)利和義務(wù)。

二、立法方面的問題

盡管從形式上看我省煤礦安全法律體系已較為完善，但由于多種原因，在這一宏觀體系內(nèi)，還存在著法律內(nèi)容滯后、法律空白、法律之間的相互矛盾等許多問題，有待于改進(jìn)和完善。

1、立法指導(dǎo)思想落后

我省雖然相繼出臺了《山西省安全生產(chǎn)條例》、《山西省實(shí)施礦山安全法辦法》、《山西省打擊非法違法煤礦行政處罰辦法》、《煤炭資源整合和有償使用辦法》、《山西省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》、《非法違法煤礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等》等一系列規(guī)范性文件，一定作用上彌補(bǔ)了上位法的不足，使安全生產(chǎn)落在了實(shí)處，但不可否認(rèn)的是這些下位法由于其本身效力欠缺在很多情況下無法對母法起到很好的補(bǔ)充作用，其中針對煤炭安全生產(chǎn)具有極高操作價(jià)值的絕對多數(shù)集中在一些規(guī)范性文件中，其中包括《山西省煤炭企業(yè)辦礦標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于(試行)的通知》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展嚴(yán)厲打擊非法開采煤炭專項(xiàng)行動的通知》等一系列涉及煤礦行業(yè)準(zhǔn)入、煤炭安全生產(chǎn)、煤炭可持續(xù)開采等多方面的重要文件，這些文件對我省目前的煤炭生產(chǎn)安全狀況極具針對性及使用價(jià)值，但由于其只是作為某個(gè)部門的"規(guī)定"、"通知"、"辦法"，無法上升到法律的層面上普遍適用，自身效力的缺失，使其無法具有普遍約束力，得以充分彌補(bǔ)上位法的缺失。再由于立法水平的低下,甚至出現(xiàn)下位法與上位法互相矛盾之處,使執(zhí)法和守法難以適從。使得煤礦企業(yè)就有空可鉆,政府監(jiān)管部門對企業(yè)安全投入的監(jiān)管便無所適從。因此,在當(dāng)前注重依法治國、依法行政的新形勢下,立法應(yīng)盡可能細(xì)致完整,提高可操作性,徹底拋棄"立法宜粗不宜細(xì)"這一落后的指導(dǎo)思想。

2、立法目的多元化，導(dǎo)致法律、法規(guī)之間相互矛盾，減弱法律的實(shí)施效果

以我國的《安全生產(chǎn)法》為例，其第一條規(guī)定："為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法"。也就是說制定本法的目的不僅是"保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全"，還包括"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"。宏觀上講，上述兩個(gè)目的不僅不相矛盾，而且相輔相成。因?yàn)樯a(chǎn)事故的發(fā)生不僅會損害人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也必然會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻會帶來更多的安全投入，創(chuàng)造更加安全的職業(yè)環(huán)境。縱觀我省的勞動安全立法，盡管都將保護(hù)勞動者的人身安全與健康作為立法目的，但同時(shí)又都以"促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"作為另一個(gè)重要目的，因此，在法律文件的名稱中都有使用"勞動安全法"的名稱。礦工的安全與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其一致性，礦難會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個(gè)最淺顯的道理。然而，我省地方政府為了稅收，放任甚縱容不符合安全條件的小煤礦繼續(xù)生產(chǎn)；企業(yè)為了短期的經(jīng)濟(jì)效益，安全投入嚴(yán)重不足，或者不顧安全超能力生產(chǎn)等現(xiàn)象卻是一個(gè)個(gè)礦難最現(xiàn)實(shí)的原因。希望通過一部法律，實(shí)現(xiàn)多個(gè)目的，愿望是好的，但實(shí)際效果卻往往事與愿違。立法者的價(jià)值取向，無疑影響著法律的實(shí)施效果。立法目的的多元化，往往使勞動安全的重要性淹沒在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮之中。

3、立法更新滯后

我國的《礦山安全法》頒布于1992年11月，而"建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制"改革目標(biāo)正式提出于1992年10月黨的十四大報(bào)告。因此，在該法的制定過程中，我國仍然處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。而10多年后的今天，政府對企業(yè)的直接管理已轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄?，國有大礦占據(jù)礦山行業(yè)的現(xiàn)象已被"鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營礦山占礦山總數(shù)的80%以上"的局面所代替。在這種情況下，多年前頒布的《礦山安全法》及其《實(shí)施條例》的內(nèi)容已嚴(yán)重落后。再者，由于政府職能的轉(zhuǎn)變，國家和地方政府的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大改革，原來立法中所稱的"管理礦山企業(yè)的主管部門"大多已不復(fù)存在，使立法中規(guī)定的職責(zé)缺少了承擔(dān)主體。而根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)立的新機(jī)構(gòu)，如煤礦安全監(jiān)察局相關(guān)職責(zé)的行使又缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)。按照國務(wù)院《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》，煤礦安全監(jiān)察局成立以后，勞動等部門負(fù)責(zé)的煤礦安全監(jiān)察職能，均由煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)。但是，從法治的角度來講，國務(wù)院的決定并不能改變?nèi)舜蟮牧⒎?，《礦山安全法》中"國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督"等規(guī)定理論上應(yīng)繼續(xù)有效。因此，專門為履行煤礦安全監(jiān)察職能而成立的煤礦安全監(jiān)察局對煤礦安全的監(jiān)管實(shí)際上處于缺乏法律依據(jù)，或退一步講不合法治的尷尬境地。除此之外，我省煤炭安全立法的滯后性還突出表現(xiàn)在其立法的背景上，往往是發(fā)生礦難，出現(xiàn)問題，矛盾難以協(xié)調(diào)后，相關(guān)部門才出臺法律、法規(guī)、政策予以調(diào)整，缺乏預(yù)見性，長效性。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

摘要：我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。關(guān)鍵詞：—安全生產(chǎn)—管理—效益—

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢，仍將持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識，自覺把安全生產(chǎn)置于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來思考和落實(shí)。社會在發(fā)展進(jìn)步，隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng)，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全的隱患，與自然界作斗爭,隨時(shí)都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起！

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實(shí)，生產(chǎn)活動是一個(gè)變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是現(xiàn)場的班組長、跟班隊(duì)長，多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員，要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí)，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑：

1、發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。

心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些企業(yè)盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

2、發(fā)揮好宣傳教育作用

企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的，全方位，全過程，全員的安全環(huán)境。通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3、發(fā)揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你說我聽，你打我通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全問題入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設(shè)立“全家?！迸瓢澹衙總€(gè)家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，懇談會，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共?；顒樱鶎訂挝欢ㄆ谙蚵毠ぜ覍侔l(fā)出安全承諾書，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共?；顒又衼?。

4、發(fā)揮好管理規(guī)范作用。

職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去、理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經(jīng)濟(jì)加處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守 規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美，舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

5、落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持以人為本。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到交織之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是經(jīng)過多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運(yùn)做就是珍惜生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其作到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，從而增強(qiáng)各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

第3篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn)；問題；改進(jìn)

煤礦開采作業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)。近年來，煤礦在安全生產(chǎn)工作方面雖然做了不少努力，但在實(shí)際生產(chǎn)中由于受各種利益的沖擊，一些煤礦企業(yè)不按操作規(guī)程開采，安全事故時(shí)有發(fā)生。

1煤礦安全生產(chǎn)工作的突出問題及原因分析

（1）礦井基礎(chǔ)設(shè)施不完善。隨著煤礦機(jī)械化提升改造的不斷深入，煤礦企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械化升級改造時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，改造升級的采掘面、運(yùn)輸、通風(fēng)、消防除塵、供電、安全監(jiān)控、壓風(fēng)自救、通訊等系統(tǒng)設(shè)備未及時(shí)配套升級，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（2）礦井技術(shù)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，新老年齡差異大，出現(xiàn)斷茬現(xiàn)象，造成煤礦技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。礦井開采人員大部分出生在上世紀(jì)60-70年代，文化及綜合素質(zhì)偏低。工作危險(xiǎn)性大，加之不按規(guī)定對人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識薄弱，不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（3）煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。企業(yè)只求經(jīng)濟(jì)利益，把煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入拋之腦后，不按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求提取安全費(fèi)用，從業(yè)人員安全培訓(xùn)的不及時(shí)，安全基礎(chǔ)設(shè)施更換的不到位，嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)。（4）機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備陳舊老化。由于近年來煤礦經(jīng)濟(jì)利潤下滑，企業(yè)拿出一定資金進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的更新很困難。一些企業(yè)甚至只追求經(jīng)濟(jì)效益，不考慮隱患后果，部分設(shè)備得不到及時(shí)更換。加之粗糙的工藝設(shè)計(jì)零配件與設(shè)備不匹配。這些都會為煤炭企業(yè)整體裝備埋下隱患。（5）我國煤礦大都屬于井工開采，生產(chǎn)受到水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、煤塵、瓦斯五大災(zāi)害的影響。①水災(zāi)。煤礦受水災(zāi)的威脅主要有四點(diǎn)：a)地表面水害。霉雨季節(jié)較為突出，洪水不能及時(shí)排泄，對井下有補(bǔ)給和淹井威脅;b)古空水害。礦井周邊存在古井、古空，這些古井、古空往往又與地表水有一定的水力聯(lián)系，接受地表水的補(bǔ)給，成為地下水體，造成水災(zāi)事故;c)相鄰礦井水害。相鄰礦井若存在超層越界開采，破壞了礦井間隔離煤柱，一旦礦井發(fā)生突水事故，可能威脅礦井;d)礦井鉆孔封閉不嚴(yán)和斷層煤層含水造成的水害。煤礦的鉆孔封閉不良或封孔質(zhì)量差，成為地表水或其他含水層水的導(dǎo)水通道，將地表水或含水層水引入井下形成水害。②火災(zāi)?；馂?zāi)可分為外因火災(zāi)、內(nèi)因火災(zāi)、地面火災(zāi)：外因火災(zāi)主要在生產(chǎn)過程中，如放炮作業(yè)、機(jī)械摩擦、電纜老化擊穿等引起的火災(zāi)。內(nèi)因火災(zāi)主要是易燃煤層自然發(fā)火引起的火災(zāi)，發(fā)生在工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、工作面采空區(qū)、煤柱及掘進(jìn)巷道高冒區(qū)等。地面火災(zāi)主要發(fā)生在化學(xué)用品存放地點(diǎn)、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域等。③頂板。從近年來發(fā)生的頂板事故典型案例看，一些礦井采煤工作面煤層傾角大，在加強(qiáng)支護(hù)上考慮欠缺，未科學(xué)合理設(shè)計(jì)安裝支護(hù)頂板，工作面初次放頂后，頂板巖石層有小斷層隱伏。加之采煤工作面頂板巖性比較好，不易隨時(shí)垮落，回采后采空區(qū)內(nèi)懸頂面積過大，極易造成頂板事故。④煤塵。煤炭在采、掘、運(yùn)各個(gè)工序生產(chǎn)過程中，放炮作業(yè)、落煤、扒裝運(yùn)輸、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等都會產(chǎn)生大量煤塵。當(dāng)遇到引爆火源時(shí)，就有可能引起煤塵爆炸或爆燃。⑤瓦斯。在回采工作面上（下）隅角、通風(fēng)質(zhì)量差的獨(dú)頭掘進(jìn)工作面巷道、頂板冒落的空區(qū)內(nèi)、低風(fēng)速巷道的頂板附近和停風(fēng)的盲巷等積存瓦斯，如遇引爆火源，便有可能發(fā)生瓦斯爆炸。巷道與老空區(qū)貫通處有大量瓦斯涌出時(shí)，如電氣設(shè)備防暴性能不良、放炮不符合規(guī)定、機(jī)械摩擦等產(chǎn)生引爆火源，也可引爆瓦斯。

2煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題的改進(jìn)方法

（1）進(jìn)一步完善煤礦礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新設(shè)備下井安裝前，要在地面進(jìn)行組裝試驗(yàn)，無問題時(shí)，才能下井安裝，并與采煤設(shè)備相匹配。需升級改造的采掘面、運(yùn)輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等應(yīng)同時(shí)改造升級，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、性能安全可靠、高效省力省時(shí)的現(xiàn)代化、機(jī)械化采煤作業(yè)。（2）加大對煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。對煤礦技術(shù)人才要有暢通綠色通道，積極吸納更多高學(xué)歷專業(yè)人才，充實(shí)到煤礦安全生產(chǎn)工作中去；對作業(yè)人員要設(shè)置一定條件，提高門檻，實(shí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)招收煤礦礦工。提高他們的待遇，解決后顧之憂。嚴(yán)格人才流動機(jī)制，煤礦經(jīng)營管理者和特殊工種必須持證上崗?？茖W(xué)合理安排礦井從業(yè)人員的年齡，逐步提高從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)。（3）加大煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求，煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提?。好海◣r）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元、其他井工礦噸煤15元、露天礦噸煤5元的標(biāo)準(zhǔn)。（4）加大對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備投資力度，及時(shí)更換陳舊老化和不配套的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備，定期檢驗(yàn)、校正，運(yùn)輸設(shè)備和升降設(shè)備嚴(yán)禁超載超員，按規(guī)定安裝限速過卷和后備保護(hù)。各斜巷（井）提升必須設(shè)置防跑車和跑車防護(hù)裝置，人力推車時(shí)，兩車之間距離不小于10m，耙鉤工、絞車司機(jī)等必須持證上崗，并嚴(yán)格按規(guī)程操作。（5）加強(qiáng)水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、瓦斯等災(zāi)害的預(yù)防，是提高煤礦安全生產(chǎn)的必要方法。以防范各類事故為目標(biāo)，建立完善高效的危險(xiǎn)源預(yù)防機(jī)制。①水災(zāi)的預(yù)防：要配備足夠能力的排水設(shè)備，適時(shí)組織排水演練。遇有臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，提前組織人員撤離，停止作業(yè)。進(jìn)入采區(qū)和區(qū)段掘進(jìn)要先探后掘，科學(xué)研判。加大對空井、古井、相鄰礦井的勘測檢查力度，防止積水突破隔離煤巖柱、防水設(shè)施或通過通道潰入礦井，造成危害。嚴(yán)防超層越界開采，破壞礦井間隔離煤柱。加強(qiáng)對礦井鉆孔部位的密封密閉，防止地表水和含水層水流入井下。嚴(yán)防煤層與含水層對接，形成水患威脅。②火災(zāi)的預(yù)防：特殊季節(jié)、重點(diǎn)部位、易發(fā)火的煤層應(yīng)制定防滅火措施，備足滅火器、砂包、注水設(shè)備等器材。防止因放炮作業(yè)、電氣設(shè)備、電纜老化等引起火災(zāi)。加大對工作面停采線內(nèi)、兩巷附近浮煤、煤柱等區(qū)域的噴水力度，保持濕度。對化學(xué)用品存放地點(diǎn)、供電線路、電氣設(shè)備設(shè)置區(qū)域定期進(jìn)行隱患排查，防止各類火災(zāi)的發(fā)生。③頂板的預(yù)防?？茖W(xué)合理設(shè)計(jì)安裝支護(hù)頂板，采掘工作面支架、規(guī)格、質(zhì)量須符合要求，房頂、控頂距離要明確規(guī)定?；亓蠒r(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格敲幫問頂制度，堅(jiān)持旬檢查，月驗(yàn)收。放炮前后及時(shí)檢查工作現(xiàn)場頂板變化情況。使用液壓支柱的工作面，要使好鉸接梁、防倒繩、攔矸網(wǎng)等，底板松軟時(shí)，必須穿好鐵鞋，做到二次補(bǔ)液。④煤塵的預(yù)防：執(zhí)行煤層注水、濕式打眼、使用爆破噴霧、水炮泥、回風(fēng)巷安裝噴霧、堅(jiān)持灑水滅塵等綜合防塵措施。合理制定通風(fēng)方式，壓入式通風(fēng)能夠較快地清洗工作面空間；抽出式通風(fēng)只有當(dāng)風(fēng)筒入風(fēng)口距工作面不超過2m時(shí)，排塵效果才顯著。杜絕引爆火源，是防止煤塵事故的可靠保證。⑤瓦斯的預(yù)防：禁止使用串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、擴(kuò)散風(fēng)、老塘風(fēng)等。礦井必須有完整、獨(dú)立、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)速必須滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定。井下放炮執(zhí)行“一炮三檢”。建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，裝備瓦斯自動檢測報(bào)警斷電裝置，實(shí)現(xiàn)地面中心站計(jì)算機(jī)監(jiān)控。（6）若井下發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，除按前面所述各類災(zāi)害預(yù)防處理外，所有井下工作人員不得亂喊亂叫，亂跑亂竄，一定要保持冷靜，頭腦清醒，判明事故發(fā)生的地點(diǎn)和應(yīng)行動的避災(zāi)路線，沿規(guī)定避災(zāi)路線盡快撤退。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范 煤礦安全 法寶

煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦工人整體素質(zhì)不高，自覺性差、隨意性強(qiáng)，沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化意識，操作中不按程序、規(guī)定、規(guī)程操作，從而導(dǎo)致潛在事故的存在，甚至引發(fā)了一些事故，所以本文認(rèn)為規(guī)范崗位操作對于減少事故發(fā)生有一定的抑制作用。

1 崗位操作規(guī)范的重要性

日本企業(yè)在上世紀(jì)60年代后快速崛起，并創(chuàng)造了一系列的企業(yè)神話，比如橫掃英國的摩托車業(yè)，超越德國和美國的汽車工業(yè)，搶奪德國和瑞士的鐘表和光學(xué)儀器市場，打擊美國在鋼鐵、造船和一般電子產(chǎn)品上的傳統(tǒng)優(yōu)勢等，這與日本企業(yè)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致、科學(xué)、務(wù)實(shí)的企業(yè)文化和管理理念密不可分，而嚴(yán)格崗位操作規(guī)范是實(shí)現(xiàn)這種企業(yè)文化和管理理念的一個(gè)重要工具。

所謂崗位操作規(guī)范就是讓各個(gè)崗位上的員工在操作過程中，清楚明白應(yīng)該做什么不該做什么，允許什么禁止什么，先做什么后做什么，接受什么拒絕什么，禁止什么提倡什么等。

在企業(yè)內(nèi)部，如果各個(gè)崗位上的員工規(guī)范性不夠，標(biāo)準(zhǔn)化不夠，程序性不夠的話，是難以創(chuàng)造一流的工作業(yè)績和確保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量的，對于煤礦企業(yè)來講是無法保證安全生產(chǎn)的。數(shù)據(jù)表明，90%以上的事故都是責(zé)任事故，都與人的因素相關(guān)，更確切地說都是因?yàn)槿说牟话匆?guī)范操作、不按程序操作、不按標(biāo)準(zhǔn)操作造成的。比如有的人為了少走幾步路，違章蹬鉤造成事故；有的工人在生產(chǎn)中為走捷徑，從高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器上跨越，結(jié)果被卷入設(shè)備受傷等。

2 反思現(xiàn)狀

在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的員工按照操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)是員工最基本的行為準(zhǔn)則，通過明確操作規(guī)范，讓員工樹立安全意識，清楚操作的規(guī)范化是降低事故的有力保障。分工不同，崗位不同，那么操作規(guī)范就會出現(xiàn)差異。但是按照操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，這是預(yù)防事故的最佳途徑。結(jié)合煤礦企業(yè)自身的工作崗位和操作規(guī)范，應(yīng)該反思一下自己的行為。

①每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工是不是都有崗位操作規(guī)范呢？②如果沒有，那么和安全密切相關(guān)的重要崗位有沒有崗位操作規(guī)范呢？③已經(jīng)制定的崗位操作規(guī)范合法嗎？合理嗎？明確嗎？能保證安全嗎？④每個(gè)崗位上的員工嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)范了嗎？任何的回答都是蒼白無力的，大大小小的事故和血的教訓(xùn)已經(jīng)告訴了答案。

3 應(yīng)對之策

煤礦企業(yè)需要做的除了依照法律、法規(guī)、條例制定相應(yīng)的崗位操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)外，就是改變職工習(xí)以為常的違章操作行為，即從不規(guī)范操作改變?yōu)橐?guī)范操作，從沒有程序性改變?yōu)榘闯绦虿僮?，從不安全行為改變?yōu)榘踩袨椤T工行為改變必須具備兩個(gè)基本條件：一個(gè)是具備應(yīng)知和應(yīng)會，也就是知道什么行為需要改變、如何改變；另一個(gè)是員工有改變行為的意愿：一是出于自愿，而非督促；二是了解行為的結(jié)果及改變的好處，而非被動的授受；三是了解自己的職責(zé)，明確工作的重要性。

綜上所述，本文認(rèn)為加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作、營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍和建立有效的職工安全獎(jiǎng)懲機(jī)制是改變職工不規(guī)范操作行為的關(guān)鍵。

3.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作

安全培訓(xùn)是企業(yè)一項(xiàng)基本工作，培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、對象也多種多樣，但培訓(xùn)的效果卻不盡人意，如熟知的不能熟用，能熟知熟用的僥幸心理嚴(yán)重，違章次數(shù)不減，蠻干現(xiàn)象依然存在，隱患在眼前卻無動于衷等。如何通過培訓(xùn)達(dá)到改變職工不規(guī)范操作的行為？本文認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面做起：

3.1.1 培訓(xùn)方法

在通常情況下，企業(yè)安全培訓(xùn)的對象是一線操作工人，這部分人學(xué)歷較低、整體素質(zhì)不高，在培訓(xùn)時(shí)不能只出文字、只提要求、只講規(guī)范，而要采用簡單明了、淺顯易懂、科學(xué)通俗的方法，利用多媒體、課件、圖表、數(shù)字、事例、報(bào)告會等形式，選擇理論與實(shí)踐相結(jié)合、室內(nèi)與現(xiàn)場相結(jié)合、模擬與操作相結(jié)合的方式，從操作的步驟、程序、規(guī)范、關(guān)鍵點(diǎn)等方面著手培訓(xùn)，這樣可以讓員工比較輕松的具備應(yīng)知應(yīng)會的知識，還能在具體的實(shí)踐操作中有章可循。

3.1.2 培訓(xùn)內(nèi)容

通常的培訓(xùn)做到的僅僅是讓員工知道應(yīng)該做什么、如何做，怎樣做是正確的、怎樣做是不規(guī)范的，怎樣做是安全的、怎樣做是不安全的，也就是應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，這是培訓(xùn)最基本的內(nèi)容，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在培訓(xùn)中更為重要的一點(diǎn)是要讓人知道和理解不按章操作存在的那些危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)點(diǎn)、潛在事故，事故發(fā)生后會給自己和家庭帶來什么影響，會給工友帶來什么傷害，會給班組、隊(duì)組帶來什么損失，會給企業(yè)發(fā)展和社會帶來哪些后果。這樣的培訓(xùn)可以通過故事、事例來講解，身邊發(fā)生的事件應(yīng)該是最好的教材。通過這樣的培訓(xùn)會可以讓員工從內(nèi)心和意識上徹底摒棄壞的習(xí)慣，養(yǎng)成好的作風(fēng)。

3.1.3 培訓(xùn)時(shí)效

教育、培訓(xùn)是一個(gè)辛苦而又漫長的過程，因?yàn)槊總€(gè)人都有“衰減性”，隨著時(shí)間的推移我們會從時(shí)間上、內(nèi)容上、行動上對規(guī)范操作大打折扣，會重犯“老毛病”。所以培訓(xùn)要常抓不懈、持之以恒、循序漸進(jìn)、不斷突破，要做到隨人、隨時(shí)、隨地、隨事培訓(xùn)，從根本上提高職工素質(zhì)，確保安全。這樣的培訓(xùn)也是符合安全文化演變過程的，即：自然本能（反應(yīng)期）——嚴(yán)格管理（依賴期）——自主管理（獨(dú)立期）——團(tuán)隊(duì)管理（互賴期）。

3.2 營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍

安全文化是影響員工意識、態(tài)度的工具，營造強(qiáng)勢的安全文化氛圍對于改變員工不規(guī)范操作行為有重要推動作用。

2008年11月20日，安監(jiān)總局一口氣公布了81個(gè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最后兩個(gè)是關(guān)于安全文化建設(shè)的，分別是“AQ/T 9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》”和“AQ/T 9005-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則》”，這兩個(gè)準(zhǔn)則已于2009年1月1日起正式執(zhí)行。將企業(yè)文化建設(shè)列入行業(yè)準(zhǔn)則，充分體現(xiàn)了國家對安全文化的重視，也體現(xiàn)了安全文化對安全生產(chǎn)工作有推動作用。

企業(yè)安全文化是通過氛圍來表現(xiàn)的，氛圍也能反映出企業(yè)安全文化的強(qiáng)弱。氛圍的力量是不容低估的，要讓安全文化氛圍成為影響企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，下面從三個(gè)方面說明安全文化氛圍的作用：

3.2.1 視覺渲染

通過標(biāo)語、看板、演講活動、廣播、漫畫等一切可以利用的工具宣傳企業(yè)的安全制度、操作規(guī)范，以及安全文化、安全精神和安全理念，譬如“安全就是效益”、“安全就是和諧”、“安全就是幸福”等，通過宣傳使員工認(rèn)知和理解其內(nèi)含，并自覺地應(yīng)用在生產(chǎn)中，嚴(yán)格按照崗位規(guī)范操作，確保安全。

3.2.2 親情感化

讓員工的家人和親屬參與，用親情感化，給安全生產(chǎn)注入強(qiáng)大的力量。如果每個(gè)員工的家里都有一本事故案例，他的家人是不是會時(shí)不時(shí)地囑咐兩句呢；如果每個(gè)隊(duì)組的投影里滾動著員工的全家福，員工上班時(shí)是不是會小心很多呢；如果就像學(xué)校開家長會一樣，我們也開個(gè)“媳婦會”、“孩子會”、“父母會”，員工會在生產(chǎn)中野蠻操作嗎？

3.2.3 團(tuán)隊(duì)約束

樹立和明確隊(duì)組、班組是企業(yè)安全的主體，經(jīng)常開展一些具有影響力、聲勢浩大的安全活動，并形成競爭機(jī)制，將基層自覺搞安全文化建設(shè)的積極性調(diào)動起來，增強(qiáng)基層員工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、安全意識，形成一人違章眾人幫、一人犯錯(cuò)眾人糾的安全局面。

3.3 建立有效的職工安全獎(jiǎng)懲機(jī)制

員工的操作行為還必須用有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制來引導(dǎo)和干預(yù)。

我們企業(yè)應(yīng)該編制安全制度，明確什么行為是安全的，什么行為是不安全的；什么行為將得到獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)多少，什么行為將得到處罰、處罰多少；什么是一般性違章、如何處理，什么是嚴(yán)重違章、如何處理；什么樣的員工應(yīng)該晉升，什么樣的員工應(yīng)該清退；什么樣的員工可以評先進(jìn)，什么樣的員工需要再教育等。用嚴(yán)格的制度和明確的標(biāo)準(zhǔn)促使個(gè)別員工糾正不自覺的行為，即習(xí)慣性違章和不良工作習(xí)慣。

4 結(jié)語

制定崗位操作規(guī)范、加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)工作、營造強(qiáng)勢安全文化氛圍、建立有效的員工安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，這四項(xiàng)都是需要我們經(jīng)過長期的、辛勤的、反復(fù)的、深入的開展的工作，這也應(yīng)驗(yàn)了“安全沒有捷徑”這句話。

當(dāng)然任何工作，都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都不可能一步到位。對于員工崗位行為規(guī)范工作，也要結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際，從井上到井下，由簡單到復(fù)雜，從職工易于接受和易于做到的問題入手，由簡單到復(fù)雜，循序漸進(jìn)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切忌全面開花、沒有重點(diǎn)，忽緊忽松，不切實(shí)際。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊榮生.當(dāng)前安全形勢下的煤礦安全培訓(xùn)[J].能源與環(huán)境，2005（03）.

第5篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全問題；原因；對策

從我國煤礦事故統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果看，幾乎每年都會發(fā)生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月l2日淮北煤礦集團(tuán)因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。

頻頻出現(xiàn)礦難，不僅給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業(yè)會發(fā)生如此多的事故，其問題的關(guān)鍵還是集中在安全管理上。所以，認(rèn)真分析煤礦行業(yè)安全問題頻發(fā)的原因，加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)的安全是煤礦行業(yè)生產(chǎn)工作中需要加強(qiáng)的重要工作內(nèi)容。

1.煤礦行業(yè)安全問題頻發(fā)的原因

1.1科研工作滯后

與發(fā)達(dá)國家相比，我國煤礦科學(xué)技術(shù)方面研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。技術(shù)問題一直是我國煤礦生產(chǎn)中最突出的問題之一。我國煤礦區(qū)的地形條件很復(fù)雜.特別是南方礦區(qū)，受技術(shù)條件的限制制約煤礦開采規(guī)模，而且礦難事故占據(jù)了全國礦難事故的一半。我國的礦難大多由瓦斯爆炸引起.在控制瓦斯技術(shù)方面國內(nèi)技術(shù)不敵國外。國外通常采取的做法是先抽取礦區(qū)中的瓦斯然后進(jìn)行開采活動。這樣的開采方法不僅可以有效的降低危險(xiǎn)，同時(shí)又可以將瓦斯單獨(dú)利用起來。但是國內(nèi)技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，恰恰做法與其相反，加上開采設(shè)備陳舊，老化情況嚴(yán)重，長久的對其進(jìn)行使用必定會發(fā)生煤礦安全事故。

1.2市場需求擴(kuò)大

推高煤礦價(jià)格.促使煤礦企業(yè)進(jìn)行超規(guī)模生產(chǎn)市場是誘發(fā)煤礦事故頻發(fā)原因之一.隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的飛速發(fā)展，市場對能源的需求量急劇增加，推動能源礦價(jià)一再走高，很多煤礦企業(yè)因無法抵擋住高價(jià)的誘惑，催促企業(yè)大勢對煤礦進(jìn)行超規(guī)模生產(chǎn)。在盲目追求量的過程中往往忽略其安全措施的跟進(jìn)。比方說：用人不合理.安全管理措施缺乏，管理人員缺缺失。工作人員安全意識差等等。這些因素也導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.3經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，新問題不斷出現(xiàn)

原有管理措施無法適應(yīng)新問題的需要現(xiàn)實(shí)情況每天都在變化，我國經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)正處在急速轉(zhuǎn)型階段。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促使煤礦行業(yè)也發(fā)生改變。但是在轉(zhuǎn)變的同時(shí)，由于缺少相應(yīng)的應(yīng)對措施，很多問題都得不到有效解決。比如管理失衡，原本需要加強(qiáng)安全管理的環(huán)節(jié).卻因?yàn)槿藛T安排不到位，結(jié)果沒有人及時(shí)監(jiān)督管理。以上情況都給煤礦安全生產(chǎn)埋下的隱患。

2.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理必須務(wù)實(shí)

抓安全管理必須務(wù)實(shí)，任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可 在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)?！芭R時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么的危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用昵？

“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓?！卑踩ぷ?，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真正地入耳、人腦、人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”?！安蛔?的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變 地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。

3.安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理

“天下難事，必作于易。天下大事，必做于細(xì)。 在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡 深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡 及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上，看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這根神經(jīng)。

想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少，我們不缺乏管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不注意細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)人手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角.要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。細(xì)節(jié)不是空喊出來的，它是一種習(xí)慣、一種積累，也是一種眼光、一種智慧，關(guān)系著安全生產(chǎn)的各方面。

4.結(jié)束語

總而言之，在煤礦安全生產(chǎn)管理方面一定要時(shí)刻記住安全生產(chǎn)管理方針，狠抓員工安全意識思想工作，積極開展安全技術(shù)培訓(xùn)，充分落實(shí)好安全管理制度工作，從根源上控制事故發(fā)生，保障員工的人身安全。煤礦安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)實(shí)實(shí)在在的去抓，沒有什么捷徑可走。只有從細(xì)節(jié)著手，全體職工共同努力，才能把安全管理工作做的更扎實(shí)，使煤礦事業(yè)為我國的經(jīng)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

__集團(tuán)__煤電公司安監(jiān)局長__

__煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為中國__集團(tuán)公司的二級企業(yè)，是一個(gè)以煤為主、煤電鋁運(yùn)一體化綜合經(jīng)營的國有大型工業(yè)企業(yè)。近年來，我們牢固樹立中央企業(yè)安全責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法律法規(guī)以及國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、中煤集團(tuán)公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產(chǎn)目標(biāo)，以"抓好三個(gè)建設(shè)（系統(tǒng)建設(shè)、班組建設(shè)、安全文化建設(shè)）、開展四項(xiàng)活動（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動、安全承諾活動、安全教育活動）、推行一項(xiàng)管理（精細(xì)化管理）"為安全工作主線，把區(qū)隊(duì)班組建設(shè)作為基層管理的重點(diǎn)，把加強(qiáng)現(xiàn)場管理和規(guī)范作業(yè)行為作為基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，積極在改善安全環(huán)境和規(guī)范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和方法，努力爭創(chuàng)本質(zhì)安全型企業(yè)，取得了一定成效，煤炭生產(chǎn)連續(xù)五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26?，F(xiàn)將我公司具體做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見》，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)

安全管理制度是依法治企、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和國家總局"八個(gè)加強(qiáng)、八個(gè)提高"的要求，逐項(xiàng)開展對標(biāo)檢查，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，做到有法可依、有章可循，規(guī)范了企業(yè)管理行為。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。我們從05年開始，對已經(jīng)通過認(rèn)證的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生三個(gè)體系進(jìn)行全面整合，將安全、生產(chǎn)的全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，經(jīng)過一年多的努力，公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系于07年1月1日正式，進(jìn)入試運(yùn)行階段，共制定管理標(biāo)準(zhǔn)288個(gè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)56個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)554個(gè)。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進(jìn)行修訂和完善，共制定安全生產(chǎn)責(zé)任制6830個(gè)、崗位責(zé)任制7250個(gè)，明確了各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任和各部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。三是健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，公司編制和綜合應(yīng)急預(yù)案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災(zāi)事故等專項(xiàng)預(yù)案8個(gè)，各單位編制各類應(yīng)急預(yù)案78個(gè)。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達(dá)下井（基層）硬性考核指標(biāo)，制定管理人員下現(xiàn)場、反"三違"、事故聯(lián)責(zé)處理、干部安全述職、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各級管理人員的安全責(zé)任，強(qiáng)化了現(xiàn)場安全管理。

二、加大系統(tǒng)建設(shè)力度，不斷改善安全環(huán)/，！/境

完善可靠的安全生產(chǎn)系統(tǒng)是有效防范重大事故的基本保障。我們堅(jiān)持把"一通三防"、采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸作為系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，不斷對井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改造，努力為職工營造本質(zhì)安全、穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境和生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)水平。近三年，公司共完成系統(tǒng)改造工程和重點(diǎn)整治項(xiàng)目100多項(xiàng)，完成煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用1.81億元。一是堅(jiān)持科技興安，把完善安全生產(chǎn)系統(tǒng)作為技術(shù)攻關(guān)和改造的重點(diǎn)，加大新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用力度，逐步解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對井筒建立井壁附加應(yīng)變自動監(jiān)測系統(tǒng)，在四個(gè)礦全部安裝安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，成功開發(fā)研制5個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統(tǒng)改造、通風(fēng)系統(tǒng)改造等大型技術(shù)改造項(xiàng)目120余項(xiàng)。二是堅(jiān)持安全高效，對制約生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，對影響安全的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，對增加工人勞動強(qiáng)度的瓶頸進(jìn)行治理，進(jìn)一步提升了生產(chǎn)系統(tǒng)的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產(chǎn)量已占公司總產(chǎn)量的95.68%，先后完成電牽引采煤機(jī)推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網(wǎng)錨索支護(hù)新技術(shù)和鋼筋樹脂等強(qiáng)錨桿應(yīng)用等項(xiàng)目。三是加大投入力度，從改造礦井系統(tǒng)和改善安全環(huán)境入手，選用生產(chǎn)效率高、安全性能好的裝備，提高關(guān)鍵設(shè)備的可靠性，保障了系統(tǒng)安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運(yùn)輸膠帶全部實(shí)現(xiàn)阻燃化，井下主運(yùn)皮帶運(yùn)輸機(jī)實(shí)現(xiàn)地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場和班組建設(shè)，增強(qiáng)安全管控能力

班組是現(xiàn)場作業(yè)的主體，是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)班組建設(shè)作為有效控制零打碎敲事故的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷規(guī)范班組基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動和上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)活動，增強(qiáng)了生產(chǎn)現(xiàn)場的管理和控制能力。一是加強(qiáng)班組和班組長的管理。建立健全12項(xiàng)班組管理制度，構(gòu)建四級班組管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把班組長的準(zhǔn)入關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和任用關(guān)，強(qiáng)化班組長的安全量化考核，把考核的結(jié)果與個(gè)人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任心和主動性。二是深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全工作的基

礎(chǔ)，以嚴(yán)把毫米關(guān)的精神，推行動態(tài)達(dá)標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和考核辦法，從嚴(yán)檢查驗(yàn)收，加大獎(jiǎng)罰力度，對季度檢查驗(yàn)收前3名的礦井予以獎(jiǎng)勵(lì)，提高了現(xiàn)場管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，公司保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司稱號，四礦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。三是深入開展"上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，干部不違章指揮、工人不違章作業(yè)"活動。把安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程轉(zhuǎn)化為工作程序，對所有工作程序?qū)嵭幸?guī)范化管理，進(jìn)行流程再造，規(guī)范每個(gè)職工的作業(yè)行為，把上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活貫穿于安全生產(chǎn)的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。出臺精細(xì)化管理指導(dǎo)意見，逐步制定各崗位工種作業(yè)程序化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工按標(biāo)準(zhǔn)程序化作業(yè)，約束了職工的不規(guī)范作業(yè)行為。各礦共制定218個(gè)工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、84個(gè)崗位的程序化和精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度指揮。推進(jìn)數(shù)字化礦井建設(shè)，強(qiáng)化公司和礦兩級調(diào)度指揮系統(tǒng)，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控自動化，建成了數(shù)據(jù)、視頻安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有礦井全部安裝了安全監(jiān)測系統(tǒng)，并與中煤集團(tuán)、江蘇省局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工況環(huán)境的全面、實(shí)時(shí)、有效監(jiān)控，調(diào)度管理職能得到充分發(fā)揮。

四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不斷提高職工安全素質(zhì)

第7篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

關(guān)鍵詞:煤礦井巷工程;質(zhì)量控制;安全生產(chǎn);監(jiān)理方法;構(gòu)建

煤礦井巷工程施工以開采煤炭為主，因其工作的特殊性和復(fù)雜性，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，不僅風(fēng)險(xiǎn)高，而且投資巨大。強(qiáng)化對煤礦工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)理，確保煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)以及促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

1強(qiáng)化煤礦井巷工程質(zhì)量控制的有效途徑

1．1施工前的控制

(1)加強(qiáng)對工程相關(guān)資料和圖紙等質(zhì)量的控制與管理。實(shí)測圖與施工設(shè)計(jì)圖是煤礦井巷工程中比較常用的兩種施工圖紙類型，在編制圖紙時(shí)，一定要以實(shí)際測量來的各項(xiàng)數(shù)據(jù)為依托完成實(shí)測圖的填繪，之后再按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范嚴(yán)格地編繪設(shè)計(jì)圖紙并審查，方可進(jìn)行編號并利用檔案的形式將其完整的保存起來［1］。同時(shí)，對各種原始測量資料和成果資料的整理和收集，是井巷工程中進(jìn)行資料管理工作的重點(diǎn)，包括對資料進(jìn)行標(biāo)注圖標(biāo)和索引等，可極大便利工作人員對于資料的調(diào)取。(2)中腰線質(zhì)量管理水平的提高。中腰線在煤礦井巷工程中是施工作業(yè)的重要依據(jù)之一，相關(guān)測量人員在日常的工作過程中需要將中線和腰線，巷道底板和頂板之間的實(shí)際間距確定下來，并把中腰線標(biāo)定的實(shí)際情況詳細(xì)認(rèn)真的記錄到工作日志中，促進(jìn)施工質(zhì)量和水平的不斷提高。(3)強(qiáng)化巷道貫通的質(zhì)量控制與管理。在具體的施工作業(yè)中，以貫通施工在相關(guān)設(shè)計(jì)的測量作業(yè)和掘進(jìn)技術(shù)為依據(jù)，作業(yè)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)測和復(fù)算的制度，對工程施工的精度進(jìn)行嚴(yán)格把控，待貫通施工完畢后，還要對整個(gè)貫通工程的精度進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)，采用必要的聯(lián)測手段［2］，為巷道貫通工程的施工質(zhì)量提供充足的保障。

1．2施工過程的控制

(1)嚴(yán)格把控好質(zhì)量關(guān)，對工程中有關(guān)材料、相關(guān)構(gòu)配件的質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的審核和檢測。由收稿日期:2016－12－06作者簡介:劉繼林(1971－)，畢業(yè)于東北大學(xué)采礦工程畢業(yè)，工程師，現(xiàn)在山西省忻州市寧武縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查組任工程師。于煤礦井巷工程中所需要的各種材料大都是煤炭集團(tuán)和正規(guī)廠家生產(chǎn)的，質(zhì)量問題基本上都能夠保證，但是以砂和石子為主的原材料質(zhì)量常常得不到保證。因此，在具體的施工管理中相關(guān)人員必須強(qiáng)化對各種施工材料，特別是原材料質(zhì)量的控制。(2)強(qiáng)化對各個(gè)施工工序質(zhì)量的控制和管理。關(guān)于施工工序，施工人員一定要嚴(yán)格遵循一定原則的基礎(chǔ)上科學(xué)的制定和實(shí)施，只有上一層工序在驗(yàn)收合格之后才能將下面的具體工序展開。同時(shí)，在具體的施工過程中，施工單位在施工作業(yè)方面的自檢和專檢等方面的力度要大大增強(qiáng)，以此來保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量。另外，煤礦井巷工程施工作業(yè)中不可避免地存在短工序、連軸轉(zhuǎn)以及頻繁轉(zhuǎn)換等特點(diǎn)，基于這些必不可少的客觀性因素［3］，在具體的作業(yè)過程中，管理人員必須檢查監(jiān)理人員是否到位、質(zhì)檢專職人員是否到位以及跟班負(fù)責(zé)人的指揮是否到位等，對相關(guān)施工作業(yè)的具體方法和質(zhì)量檢查的程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。異常問題一旦出現(xiàn)，需要馬上報(bào)告給相關(guān)的負(fù)責(zé)人，然后針對異常問題的具體情況，有針對性地制定解決方案和措施，最大限度的對安全漏洞進(jìn)行必要的補(bǔ)救，保證施工的質(zhì)量。

2煤礦井巷工程安全生產(chǎn)監(jiān)理方法的構(gòu)建

2．1促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)意識的顯著提高，采取行之有效的措施進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)理制度

當(dāng)前，重視產(chǎn)量而忽視安全、重視進(jìn)度而忽視安全的情況比較普遍，這些情況的出現(xiàn)，不利于煤礦井巷工程的順利進(jìn)行，要采取行之有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)的監(jiān)理制度。(1)要定期或者不定期的組織煤礦井巷工程施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化他們對于相關(guān)安全生產(chǎn)知識的掌握。同時(shí)，為將安全隱患問題從思想源頭上徹底消除，需要大力的宣傳安全生產(chǎn)的重要理念，使施工人員充分增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。為保證施工人員安全生產(chǎn)和質(zhì)量意識的顯著提高，需要將有關(guān)施工的安全教育和安全培訓(xùn)納入到整體的煤礦井巷工程的全過程當(dāng)中。(2)設(shè)置一定的監(jiān)督崗位，采用輪流坐班的形式，一天二十四小時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)過程，并且建立與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的監(jiān)督。同時(shí)，建立一定的獎(jiǎng)懲考核制度，獎(jiǎng)罰分明，可以將施工人員的生產(chǎn)積極性和主動性最大限度的調(diào)動起來，從而能夠落實(shí)煤礦井巷工程安全生產(chǎn)監(jiān)理中的各項(xiàng)重要工作。

2．2規(guī)范安全監(jiān)理的相關(guān)程序

(1)對人員的組織進(jìn)行必要的監(jiān)理。監(jiān)理單位一方面要對施工單位中各種人員的資格證書進(jìn)行嚴(yán)格的審核，檢查其是否還在有效期內(nèi)，具體人員包括安全、專業(yè)技術(shù)以及特種作業(yè)等，并且還要對項(xiàng)目部所配備的各種各樣的安全裝備以及辦公所用的各種設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的審核和檢查，確保其在標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍以內(nèi)。(2)對現(xiàn)場施工進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)理。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位是否平整過土地，是否及時(shí)的更換夯實(shí)壓緊場地中的軟土，并且在進(jìn)行工作平臺的搭設(shè)和導(dǎo)向架的臨時(shí)架設(shè)過程中需要對現(xiàn)場的地形進(jìn)行充分的考慮。另外，為保證工程施工的有序進(jìn)行，便需要采取積極有效的措施嚴(yán)格監(jiān)督和有效控制現(xiàn)場施工過程中相關(guān)設(shè)備的連接、安裝以及調(diào)試等，如水電設(shè)備是否接通。(3)嚴(yán)格檢查并落實(shí)施工單位各種安全生產(chǎn)的管理制度。施工單位在制定相關(guān)安全管理制度的過程中，監(jiān)理單位要發(fā)揮好監(jiān)督的作用，使其做好設(shè)備的檢查維修、頂板的管理、供電等各方面的安全生產(chǎn)制度;并且監(jiān)督施工單位能夠按照相關(guān)的規(guī)章制度，對施工作業(yè)的具體流程、安全措施以及相關(guān)責(zé)任制度等進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)，確保權(quán)責(zé)明確，從而避免互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生。

2．3完善和優(yōu)化生產(chǎn)安全監(jiān)理審查的具體內(nèi)容

(1)對具體的施工場所進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保障防水、防電以及防火方面的安全水平，達(dá)到一定的規(guī)定要求。(2)嚴(yán)格審查一系列的安全措施、施工平面圖、巷道施工圖在安全方面的設(shè)計(jì)要求等。(3)對施工單位所選用的具體施工技術(shù)方案、具體作業(yè)流程以及應(yīng)對安全隱患所采用的技術(shù)措施等進(jìn)行必要的審核，保證其能夠達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3結(jié)束語

開采過程中存在的安全事故隱患，嚴(yán)重影響著煤礦安全生產(chǎn)。因此，需要加強(qiáng)煤礦井巷工程的質(zhì)量控制，并構(gòu)建起有效的、明確的安全生產(chǎn)監(jiān)理方法。

作者:劉繼林 單位:山西省忻州市寧武縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查組

參考文獻(xiàn):

第8篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的通知》(〔20__〕32號)和《安徽省煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》(皖經(jīng)煤炭〔20__〕98號)等文件精神和市工業(yè)委、區(qū)安委會要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__市__區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局總體行動方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：

(一)執(zhí)法行動。對具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：

3、瞞報(bào)事故的；

4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對安全執(zhí)法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

(二)治理行動。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：

1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實(shí)瓦斯?jié)舛?；按?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。

4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

5、嚴(yán)格勞動用工管理。規(guī)范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。

6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。

(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；

4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；

5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；

6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

三、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。

（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

(三)深化“三項(xiàng)行動”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)

1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對“三項(xiàng)行動”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對“三項(xiàng)行動”開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動”的工作情況總結(jié)抄送我局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，層層落實(shí)責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對“三項(xiàng)行動”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。

第9篇：煤礦安全生產(chǎn)法范文

一、組織機(jī)構(gòu)

市局成立推進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

4、瞞報(bào)事故的；

5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。

（二）治理行動的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的；

4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

5、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)、自救器配備不足的；

6、通風(fēng)、排水、機(jī)電運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風(fēng)、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。

（三）宣傳教育行動的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；

6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、工作步驟

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。

各單位結(jié)合本實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)間，安排整改資金，認(rèn)真組織整改，全面、及時(shí)、主動地排查和消除事故隱患。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作（6至9月）。

1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；

2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉，切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生；

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；

4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動”，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人，責(zé)任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。