工程招標(biāo)合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程建筑工程；招投標(biāo)階段；合同管理

1前言

隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成隨著我國建筑工程領(lǐng)域管理的多元化格局的形成，建筑工程的管理模式也更加多樣工程的管理模式也更加多樣，建筑工程的招標(biāo)管理也逐漸的走向成熟和完善走向成熟和完善。發(fā)揮合同管理在投標(biāo)階段的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量效保證建筑工程的質(zhì)量，確保建筑工程招標(biāo)更加公平透明，規(guī)范建筑工程行業(yè)的招標(biāo)行為范建筑工程行業(yè)的招標(biāo)行為。

2建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系密切建筑工程招標(biāo)與合同管理的關(guān)系密切，兩者是相輔相成和相互制約的關(guān)系和相互制約的關(guān)系。建筑工程招標(biāo)是具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的工程項(xiàng)目發(fā)包的交易方式目發(fā)包的交易方式，合同是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目和結(jié)果的法律保障形式式，兩者共同履行建筑建筑工程法定程序和步驟，共同制約建筑工程各方筑工程各方，對(duì)建筑工程質(zhì)量負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.1招標(biāo)過程是合同管理的一部分

建筑工程招投標(biāo)階段建筑工程招投標(biāo)階段，從理論上講屬于合同管理的一部分分，招投標(biāo)的結(jié)果最終都會(huì)以合同的形式確立下來。招投標(biāo)從屬于建筑工程合同的訂立階段從屬于建筑工程合同的訂立階段，是形成有效的合同管理的基礎(chǔ)基礎(chǔ)。招投標(biāo)的談判過程實(shí)質(zhì)上是為形成合同的競(jìng)爭(zhēng)性條款款，招標(biāo)人通常以最小的成本達(dá)成符合工程質(zhì)量建設(shè)要求的條款條款。

2.2合同是對(duì)招標(biāo)過程的規(guī)范化

招標(biāo)的成果是建筑工程合同的重要組成部分招標(biāo)的成果是建筑工程合同的重要組成部分，合同最終以契約的形式將雙方招投標(biāo)的成果確立下來以契約的形式將雙方招投標(biāo)的成果確立下來，從而使雙方的權(quán)利與義務(wù)在法律的規(guī)范下得到有效的保護(hù)權(quán)利與義務(wù)在法律的規(guī)范下得到有效的保護(hù)。合同作為一種事前規(guī)范事前規(guī)范，是管理機(jī)構(gòu)用科學(xué)統(tǒng)籌的方法實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。建筑合同的訂立通常以招標(biāo)文件為依據(jù)，同時(shí)又對(duì)招標(biāo)條款進(jìn)行必要的升華招標(biāo)條款進(jìn)行必要的升華，能對(duì)工程的技術(shù)性要求、復(fù)雜環(huán)節(jié)節(jié)、投資規(guī)模進(jìn)行有效規(guī)定，使招標(biāo)成果在國家法律的框架內(nèi)內(nèi)，得到更細(xì)化和更完善具體的規(guī)范，從而確保招標(biāo)文件有法律效力律效力。

3合同管理在招投標(biāo)中的作用

發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用發(fā)揮合同管理在招標(biāo)階段的作用，需要將合同管理與招標(biāo)工作緊密結(jié)合標(biāo)工作緊密結(jié)合，使合同在招標(biāo)過程中切實(shí)發(fā)揮管理作用，從而使招標(biāo)過程更加透明而使招標(biāo)過程更加透明，使招投雙方的行為更加規(guī)范，切實(shí)解決招標(biāo)過程中存在監(jiān)管不到位決招標(biāo)過程中存在監(jiān)管不到位、審查不嚴(yán)格問題。

3.1減少兩者分離的弊端

由于招標(biāo)管理與合同管理分屬不同的部門由于招標(biāo)管理與合同管理分屬不同的部門，加上對(duì)建筑工程合同管理認(rèn)識(shí)的不足工程合同管理認(rèn)識(shí)的不足，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)只注重對(duì)招標(biāo)文件的審查審查，精力主要用在加強(qiáng)標(biāo)底的保密程序，關(guān)注開標(biāo)環(huán)節(jié)，實(shí)際上卻造成了招標(biāo)文件履行不到位際上卻造成了招標(biāo)文件履行不到位，招標(biāo)細(xì)節(jié)不能有效的在工程建筑過程中落實(shí)等問題工程建筑過程中落實(shí)等問題。發(fā)揮合同管理的作用，可以將招標(biāo)與合同監(jiān)管充分的結(jié)合招標(biāo)與合同監(jiān)管充分的結(jié)合，形成對(duì)招標(biāo)的鏈條式管理，從而掌握招標(biāo)監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)掌握招標(biāo)監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)，使招標(biāo)的管理更加有效和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的審查

通過建立正式的招標(biāo)合同的審查監(jiān)督機(jī)制通過建立正式的招標(biāo)合同的審查監(jiān)督機(jī)制，可以在合同的檢驗(yàn)審查階段發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的問題的檢驗(yàn)審查階段發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在的問題，從而切實(shí)糾正在招標(biāo)過程當(dāng)中存在的各類不合法行為在招標(biāo)過程當(dāng)中存在的各類不合法行為，使招標(biāo)過程得到全面的監(jiān)督管理面的監(jiān)督管理。切實(shí)減少由于招標(biāo)行為不規(guī)范而引發(fā)的工程質(zhì)量問題質(zhì)量問題，保證招標(biāo)規(guī)定的工期、資金等方面都得到有效落實(shí)實(shí)，還能切實(shí)避免不必要資金浪費(fèi)，使招標(biāo)的過程得到更加嚴(yán)格的監(jiān)管格的監(jiān)管。

4完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理的措施

完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理完善建筑工程招標(biāo)階段合同管理，應(yīng)當(dāng)從建筑工程招標(biāo)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)階段的細(xì)節(jié)出發(fā)，切實(shí)按照健全招標(biāo)管理制度，強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督程序程序，規(guī)范招投標(biāo)行為的原則，嚴(yán)格規(guī)范建筑工程招標(biāo)秩序，使招標(biāo)工作處在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊逻M(jìn)行使招標(biāo)工作處在規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆諊逻M(jìn)行。

4.1完善建筑工程招標(biāo)辦法

為了加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)管理為了加強(qiáng)建筑工程的招標(biāo)管理，必須明確和細(xì)化必要的工程招標(biāo)管理辦法工程招標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑工程招標(biāo)覆蓋范圍，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工程招標(biāo)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范按照國家規(guī)定的工程招標(biāo)管理辦法執(zhí)行相應(yīng)規(guī)范。對(duì)非法招標(biāo)行為給予必要的法律懲罰標(biāo)行為給予必要的法律懲罰，要及時(shí)全面的核準(zhǔn)公示招標(biāo)的事項(xiàng)事項(xiàng)、中標(biāo)的結(jié)果、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等信息，使建筑工程招標(biāo)管理行為處于更加嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)理行為處于更加嚴(yán)密的監(jiān)管范圍內(nèi)，使招標(biāo)程序更加規(guī)范合法合法。

4.2加強(qiáng)招標(biāo)資格預(yù)審工作

隨著建筑工程招標(biāo)范圍的擴(kuò)大隨著建筑工程招標(biāo)范圍的擴(kuò)大，工程建設(shè)方想了解更多投標(biāo)方式的詳細(xì)信息投標(biāo)方式的詳細(xì)信息。主要包括：首先了解項(xiàng)目經(jīng)理和建筑工程師等人員的素質(zhì)情況工程師等人員的素質(zhì)情況，其次，了解投標(biāo)方的企業(yè)資質(zhì)和有無相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等無相關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，第三，了解投標(biāo)方是否有相關(guān)的專利技術(shù)等等。這就要求招標(biāo)管理部門加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)資格的預(yù)審工作，使必要的信息得到在權(quán)威的平臺(tái)進(jìn)行必要的信息得到在權(quán)威的平臺(tái)進(jìn)行，從而保證招投標(biāo)雙方的共同利益方的共同利益。

5建立專家評(píng)審資源庫

為了使招標(biāo)過程更加規(guī)范為了使招標(biāo)過程更加規(guī)范，使最有資質(zhì)和最適合該項(xiàng)目工程的企業(yè)中標(biāo)工程的企業(yè)中標(biāo)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)法，設(shè)立完善的招投標(biāo)專家資源庫善的招投標(biāo)專家資源庫。首先，制定統(tǒng)一的管理制度，配置專業(yè)齊全的招標(biāo)評(píng)審專家名冊(cè)業(yè)齊全的招標(biāo)評(píng)審專家名冊(cè)，切實(shí)改變專家只負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)的現(xiàn)狀狀。其次，要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格考核和評(píng)價(jià)評(píng)審專家的業(yè)績(jī)和行為審專家的業(yè)績(jī)和行為，未經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的專家不得繼續(xù)擔(dān)任評(píng)審專家擔(dān)任評(píng)審專家。第三，根據(jù)招標(biāo)工作的需要，每年適當(dāng)補(bǔ)充新的專家進(jìn)行評(píng)審專家?guī)斓膶＜疫M(jìn)行評(píng)審專家?guī)?，?shí)行評(píng)審輪換制度，切實(shí)杜絕評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)操作和暗箱操作行為家的違規(guī)操作和暗箱操作行為。

6加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理

要嚴(yán)格按照國家對(duì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求要嚴(yán)格按照國家對(duì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理方招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理。首先，取消地方非法設(shè)置的招標(biāo)管理環(huán)節(jié)節(jié)，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定對(duì)建筑工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行審批，取消帶有地方保護(hù)色彩的不當(dāng)做法消帶有地方保護(hù)色彩的不當(dāng)做法。其次，招標(biāo)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格禁止以歧視性的要求作為評(píng)標(biāo)的加分條件以歧視性的要求作為評(píng)標(biāo)的加分條件，確保招標(biāo)制度的一視同仁同仁。第三，由地方行政主管部門加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人的審核備查制度格執(zhí)行項(xiàng)目法人的審核備查制度。第四，按照公平公正公開的原則的原則，依照法定程序監(jiān)督招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織開展招標(biāo)工作。第五，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)有損害招投標(biāo)雙方利益的行為，必須予以嚴(yán)懲懲。第六，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須與行政部門脫鉤，從而不存在利益上的從屬關(guān)系的從屬關(guān)系，使招標(biāo)機(jī)構(gòu)更加公正。

7結(jié)論

建筑工程的招標(biāo)是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題建筑工程的招標(biāo)是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是技術(shù)性程序性較強(qiáng)的工作性程序性較強(qiáng)的工作，發(fā)揮合同的法律約束效力，使招標(biāo)行為在合同框架下得到更規(guī)范的確立在合同框架下得到更規(guī)范的確立，發(fā)揮合同管理的重要作用和價(jià)值和價(jià)值，是實(shí)行合同管理的意義所在。

作者:侯威 單位:銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第2篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程招標(biāo)合同管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

采用工程量清單招標(biāo)是國際上的通行做法，已成為國際上常用的做法，具有廣泛的適應(yīng)性。長(zhǎng)期以來，我國工程造價(jià)管理的核心是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。為了與國際慣例接軌，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程建設(shè)按程序辦事。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，這對(duì)于提高政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資效益和規(guī)范政府招投標(biāo)行為具有重要作用。

一、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性

（一）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

建筑工程工程量大，建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，牽扯人員精力多，需要的財(cái)力大，因而工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等原則。

（二）有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

招標(biāo)投標(biāo)工作不管投標(biāo)單位有多少，中標(biāo)單位只有一個(gè)，未中標(biāo)單位的工作基本上沒有任何效益;在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)操作中，留給投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間很短，計(jì)算工程量的時(shí)間很緊，工程量和單價(jià)這兩個(gè)可變因素都要由投標(biāo)單位來確定，所有投標(biāo)單位都要計(jì)算工程量，由此帶來的重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)了大量的人力物力。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程，有利于招投標(biāo)工作的公開公平和科學(xué)合理，并可以節(jié)省時(shí)間和社會(huì)財(cái)富。

（三）有利于標(biāo)底的管理與控制。

在傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式中，標(biāo)底是個(gè)關(guān)鍵因素，標(biāo)底的準(zhǔn)確性和保密程度一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單招標(biāo)方法，工程量是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，是公開的，標(biāo)底只起到一定的控制作用(即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算或不能低于工程成本)，對(duì)住宅、公寓房等結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、造價(jià)易于估計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目甚至可以不編制標(biāo)底，這就消除了標(biāo)底不準(zhǔn)確或標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。

(四)采用工程量清單招標(biāo)，符合國際慣例。

目前，國際上普遍采用的是單價(jià)合同形式，《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定。對(duì)承包商采說，超過一定幅度的工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變。由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)變更原因造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，使原定綜合單價(jià)不合理時(shí)，承包商則可以要求調(diào)整綜合單價(jià)。工程量清單招標(biāo)正符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國際慣例接軌的必然發(fā)展。

二、工程，清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)管理

(一)工程量清單招標(biāo)的程序與模式

在招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)單位首先應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)造價(jià)人員編制工程量清單。造價(jià)人員根據(jù)工程特點(diǎn)以及招標(biāo)文件有關(guān)要求，依照?qǐng)D紙和工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件分發(fā)各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)核，如果沒有大的出人，即可考慮與工程有關(guān)的各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià);如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)單位澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量。

工程量清單招標(biāo)可以分為3種模式:

(1)直接費(fèi)單價(jià)模式，這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類似;

(2)綜合單價(jià)模式，即分項(xiàng)的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)，其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列人其他報(bào)表;

(3)完全單價(jià)模式，這是一種國際慣例模式，完全單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等所有費(fèi)用，由于這種模式的單價(jià)綜合了所有費(fèi)用，因此它需要更多的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。目前國內(nèi)采用的是綜合單價(jià)模式，以后將逐漸向完全單價(jià)模式靠攏。但無論哪種模式，均是以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體系，故報(bào)價(jià)時(shí)不再依靠定額進(jìn)行報(bào)價(jià)(定額只作為材料消耗量計(jì)算的參考指標(biāo))。

(二)采用工程量清單招標(biāo)的幾個(gè)問題

要公正合理的評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本?？刂仆稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的原則，是針對(duì)目前存在的惡意壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為提出的。國家招標(biāo)投標(biāo)法和國家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的“成本”應(yīng)是針對(duì)企業(yè)本身特點(diǎn)的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。

評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，看是否能保證工程質(zhì)量，是否偷工減料，是否采用新工藝、新材料等再下結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要公正合理的評(píng)標(biāo)，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。

合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，在保證質(zhì)量的前提下獲得業(yè)主滿意的價(jià)格。低價(jià)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生工程質(zhì)量缺陷的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生不合理高價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，因此要合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重。

加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)至今仍是我國工程建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)投標(biāo)尚無系統(tǒng)的具體操作規(guī)定，與勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)以及其他施工管理工作缺乏有機(jī)的結(jié)合，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)還不太規(guī)范，必要的監(jiān)督機(jī)制也沒有全面建立起來。這些問題與我國現(xiàn)行的工程建設(shè)行政管理體制有關(guān)，需要不斷完善。

抓好法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。對(duì)業(yè)主、承包商、中介組織、管理部門來說，工程量清單招標(biāo)畢竟是一個(gè)新的招標(biāo)方式，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程，因此要采取措施加速普及這方面的知識(shí);對(duì)專業(yè)人員、中介組織和管理機(jī)構(gòu)的主管人員，要分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)谡莆瞻l(fā)包方式方面先行一步;對(duì)工程建設(shè)的其他有關(guān)人員，要充分利用宣傳媒體，普及知識(shí)，介紹每個(gè)階段推行的具體做法，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。

三、工程量清單計(jì)價(jià)與合同管理

工程建設(shè)管理部門要進(jìn)一步完善現(xiàn)行施工合同文本。一個(gè)好的施工合同文本，是甲、乙雙方以及有關(guān)方面管好工程的基礎(chǔ)，應(yīng)全面反映相關(guān)法律、法規(guī)以及約定俗成而又行之有效的行業(yè)慣例，對(duì)有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利應(yīng)有明確界定。在現(xiàn)行合同文本下，建設(shè)單位要充分考慮各方面容易引起索賠的因素，雙方在合同專用條款中對(duì)各自責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行約定，從而減少合同實(shí)施過程中可能引起的索賠。

要改進(jìn)工程付款辦法，強(qiáng)化履約保證金制度，規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面，因此建設(shè)單位在避免低于成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所帶來的“惡意低標(biāo)”的同時(shí)，要嚴(yán)格遵守并履行合同、規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法，減少索賠機(jī)會(huì)。

要盡快建立工程保險(xiǎn)制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。工程保險(xiǎn)既包括業(yè)主的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);也包括承包商的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)內(nèi)容主要是工程質(zhì)量、使用安全的工程保險(xiǎn)，還有施工意外風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等工程保險(xiǎn)。

必須建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制。建立正常的素賠機(jī)制并在國內(nèi)大面積推廣，必然會(huì)出現(xiàn)很多新問題，因此必須盡快掌握索賠的項(xiàng)目、提起、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等的具體操作，并結(jié)合實(shí)際建立一套可行的機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉小衛(wèi). 淺析如何提高建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量[J]. 施工技術(shù),2012,S1:311-312.

第3篇：工程招標(biāo)合同管理范文

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系1.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概述。建設(shè)工程招標(biāo)是指建設(shè)單位（或業(yè)主）根據(jù)擬建工程向社會(huì)通告，就建設(shè)項(xiàng)目通過用法定方式吸引承包單位參與競(jìng)爭(zhēng)，利用法定程序從競(jìng)爭(zhēng)單位中選擇合適的承建方完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。建設(shè)工程投標(biāo)是指通過審查程序進(jìn)而獲得投標(biāo)資格的建設(shè)項(xiàng)目承包單位，根據(jù)招標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。

1.2 工程承包合同管理。工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系”，做好各項(xiàng)管理工作，使項(xiàng)目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)。

1.3 招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

1.3.1 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是雙方當(dāng)事人根據(jù)工程項(xiàng)目提出訂約提議和接受訂約提議進(jìn)行協(xié)商過程，在一定程度上可以說，就是施工合同進(jìn)行談判和訂立的過程。

1.3.2 從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上就是，雙方當(dāng)事人在沒有建立法律交易關(guān)系的前提下，進(jìn)行交易的過程，這種交易關(guān)系受到有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的制約。只有定標(biāo)后，雙方當(dāng)事人簽訂施工合同，這種交易行為才通過合同的方式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)才受到法律的保護(hù)。

2 合同管理對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的影響合同文本是招標(biāo)文件不可分割的部分，同時(shí)合同文本也是投標(biāo)單位進(jìn)行報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。但往往合同管理人員對(duì)招投標(biāo)過程理解不深入，認(rèn)為招標(biāo)過程和合同簽訂是兩個(gè)相互獨(dú)立的過程，招投標(biāo)只是為了確定投標(biāo)單位，而確定了投標(biāo)單位之后才正式進(jìn)入最終合同的簽訂階段。合同管理人員沒有加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)階段合同文本的重視，導(dǎo)致投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不全面不準(zhǔn)確，缺乏可靠的測(cè)算依據(jù)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)不合理，投標(biāo)質(zhì)量低下。這些招投標(biāo)過程和合同簽訂過程脫節(jié)的現(xiàn)象，使招標(biāo)失去真正的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到招標(biāo)工作應(yīng)有的效果。

3 招標(biāo)投標(biāo)工作對(duì)合同管理的影響

3.1 最終簽訂的合同文本與招標(biāo)文件中合同文本出現(xiàn)較大偏離。在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)合同條款不加細(xì)致研究，一味地響應(yīng)招標(biāo)文件中的合同條款，在最終簽訂和履行的合同與招標(biāo)文件中的合同條款存在一定的差距，甚至違背合同條款。原因主要表現(xiàn)在兩方面：一方面招標(biāo)文件中的合同在投標(biāo)單位看來只是一種表面形式，認(rèn)為只要在招投標(biāo)階段能夠中標(biāo)，就達(dá)到投標(biāo)的目的了，試圖在定標(biāo)后在合同簽訂階段再與發(fā)包方另行溝通；另一方面在合同簽署時(shí)投標(biāo)單位不計(jì)成本，有意遷就發(fā)包方，違心操作，虛假地提高質(zhì)量等級(jí)、縮短工期，或者以較低的成本，甚至低于建設(shè)成本的方式承包工程，難以確保工程質(zhì)量，合同執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)問題在所難免，使得工程建設(shè)項(xiàng)目工作效率低，問題頻出。3.2 委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)招標(biāo)文件的編制工作，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)承擔(dān)合同管理，出現(xiàn)招標(biāo)工作和合同管理之間的分離與脫節(jié)。在編制招標(biāo)文件的過程中，由于招標(biāo)人員缺乏豐富的工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，他們只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，而不參與招標(biāo)合同的管理，導(dǎo)致編制招標(biāo)文件的水平低下，業(yè)務(wù)能力難以提高。在合同編制過程中出現(xiàn)不專業(yè)、不準(zhǔn)確、不全面，后期的合同管理、合同執(zhí)行就會(huì)面臨很多困難。合同是管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，管理依據(jù)合同而進(jìn)行，如果合同內(nèi)容不完善，在執(zhí)行時(shí)隨意性就比較大，給變更工程合同以及出現(xiàn)問題進(jìn)行索賠帶來很多問題。許多工程在完工之后，都違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，出現(xiàn)工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件中合同已大相徑庭的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)人的利益受到損害。

4 對(duì)策

4.1 合同管理人員積極地參與到招投標(biāo)過程中

4.1.1 參與招標(biāo)文件的編制審查。合同管理人員應(yīng)積極投入到對(duì)招標(biāo)文件的編制與審查過程中，將招標(biāo)階段和合同簽訂階段有效地結(jié)合起來，對(duì)招標(biāo)文件中有可能影響合同管理和執(zhí)行的因素提出建議，完善招標(biāo)文件的內(nèi)容，將招標(biāo)文件中的合同文本視為有最終法律效力的合同文本，認(rèn)真嚴(yán)肅地對(duì)待。

4.1.2 參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程。合同管理人員配合參加工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的全過程，例如在開標(biāo)會(huì)上，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面及時(shí)掌握招投標(biāo)中的第一手資料，對(duì)各個(gè)投標(biāo)商的實(shí)際情況能夠更深入地了解。合同管理人員參加現(xiàn)場(chǎng)的勘察，熟悉真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，能夠比較準(zhǔn)確、深入地有針對(duì)性地就投標(biāo)單位提出的澄清問題進(jìn)行專業(yè)解答。施工合同中的諸多條款都涉及現(xiàn)場(chǎng)施工條件。

4.2 招標(biāo)人員需加強(qiáng)對(duì)合同管理等工程專業(yè)知識(shí)的理解，并增加工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。招標(biāo)過程與合同管理過程相輔相成，招標(biāo)工作是一項(xiàng)對(duì)綜合素質(zhì)要求較高的工作。不但需要招標(biāo)人員熟悉招投標(biāo)過程，還需要加強(qiáng)對(duì)合同法、項(xiàng)目管理、合同管理及工程造價(jià)等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，并增加工程實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。這樣才能將招標(biāo)工作做深做好，與合同管理有機(jī)地統(tǒng)一起來，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4.3 合同簽訂階段對(duì)招標(biāo)文件中合同文本的實(shí)質(zhì)性條款不得隨意改變，使招標(biāo)過程更加規(guī)范化專業(yè)化，并逐步建立中標(biāo)單位信譽(yù)等級(jí)機(jī)制。合同簽訂階段嚴(yán)格按照招投標(biāo)過程中承諾的合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂最終合同，各方不得隨意改動(dòng)，在招投標(biāo)階段就建立起各方對(duì)其權(quán)利和義務(wù)的清晰界定，使招投標(biāo)工作能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，綜合評(píng)估選出真正有實(shí)力的供應(yīng)商，并為后期合同順利執(zhí)行打下重要的基礎(chǔ)。通過中標(biāo)單位在合同履行過程中的信譽(yù)及履約能力分成等級(jí)，制定和完善招標(biāo)投標(biāo)中評(píng)標(biāo)參考體系，并且引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)的管理，使投標(biāo)企業(yè)樹立良好形象，強(qiáng)化以履約求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，便于推動(dòng)和開展招投標(biāo)工作，不斷提升招投標(biāo)工作的水平，以及提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

綜上所述，工程招投標(biāo)與合同管理密不可分，兩者互為依托，相互影響。兩者密切配合，對(duì)提高工作效率，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。參考文獻(xiàn)：

[1]程國政.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理[M].武漢理工大學(xué)出版社，2007.

第4篇：工程招標(biāo)合同管理范文

1.1提高法律意識(shí)，健全合同管理體系

建設(shè)單位在招投標(biāo)中的合同管理過程中，必須首先增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，在實(shí)際工作和管理中做到有法必依，保證合同執(zhí)行的合法合規(guī)性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設(shè)單位還應(yīng)該在增強(qiáng)自身法律意識(shí)的同時(shí)，建立健全企業(yè)合同管理體系。在構(gòu)建企業(yè)合同管理體系過程中，應(yīng)該重點(diǎn)抓住組織結(jié)構(gòu)和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過規(guī)范管理制度可以有效管理組織人員行為。在構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的過程中，應(yīng)首先明確結(jié)構(gòu)的核心是合同管理，對(duì)于每個(gè)單位、部門和具體個(gè)人的管理合同的職責(zé)加以明確，保證工程管理的每個(gè)層次、每個(gè)角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領(lǐng)下，由合同專職管理人員、施工技術(shù)人員、工程造價(jià)人員等相關(guān)人員組成合同管理網(wǎng)絡(luò)，并在這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中開展合同管理的合作與協(xié)商。在構(gòu)建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標(biāo)，使合同管理制度在不斷完善中逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化，當(dāng)然，任何時(shí)候合同管理制度的制定都必須與施工實(shí)際情況相結(jié)合，保證制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

1.2強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同管理工作

建設(shè)工程中，招投標(biāo)管理作為合同管理的主要階段和環(huán)節(jié)，也是有效控制合同執(zhí)行風(fēng)向的重要階段，因此，要想加強(qiáng)工程合同管理，必須對(duì)招投標(biāo)階段的合同加強(qiáng)管理。

1.2.1合理選擇合同類型和科學(xué)進(jìn)行分標(biāo)策劃對(duì)于合同類型的確定，應(yīng)該首先根據(jù)工程總的目標(biāo)要求和實(shí)際情況的需要，對(duì)工程項(xiàng)目施工的各方面因素進(jìn)行綜合分析，然后選擇工程項(xiàng)目施工的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)和資源多維關(guān)系中的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，通過對(duì)這些結(jié)合點(diǎn)的考慮，對(duì)工程合同的類型進(jìn)行合理策劃和選擇，以保證在工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中獲得優(yōu)質(zhì)的施工單位，從而在工程施工過程中對(duì)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行有效控制，最終確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于項(xiàng)目的分標(biāo)策劃，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，對(duì)工程項(xiàng)目施工的規(guī)模、特點(diǎn)、工期、設(shè)計(jì)深度、工程的復(fù)雜程度、施工技術(shù)等進(jìn)行明確，并且以此作為項(xiàng)目分標(biāo)策劃的依據(jù)，保證項(xiàng)目分標(biāo)策劃與實(shí)際施工的高效協(xié)調(diào)。

1.2.2重視合同實(shí)質(zhì)性條款和專用條款內(nèi)容的設(shè)置在工程施工過程中，應(yīng)該按照工程施工的具體要求，對(duì)投標(biāo)單位的信用狀況進(jìn)行了解和核實(shí)，為了確保投標(biāo)單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設(shè)置合理的潛在投標(biāo)單位的專業(yè)施工資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的主要依據(jù)包括投標(biāo)單位的信用狀況、施工安全情況、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)水平等，這樣可以從多方面確保合同實(shí)質(zhì)性條款的設(shè)置與施工實(shí)際情況一致。對(duì)于項(xiàng)目工程施工過程中可能出現(xiàn)的例外情況，在合同中還應(yīng)該根據(jù)這些可能出現(xiàn)的情況擬定專用條款，設(shè)置相應(yīng)的專用條款內(nèi)容。例如，在實(shí)際招標(biāo)合同管理過程中，應(yīng)該通過堅(jiān)持設(shè)計(jì)到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實(shí)際情況不發(fā)生沖突，應(yīng)該對(duì)工程的圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行客觀、及時(shí)的調(diào)查；為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)報(bào)價(jià)不平衡的現(xiàn)象而導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程引起各種變更爭(zhēng)議、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和工程索賠情況的發(fā)生，必須設(shè)置預(yù)見性條款等預(yù)控條款和風(fēng)險(xiǎn)防范手段。

1.3注重合同管理人才的培養(yǎng)

合同管理實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，在建設(shè)工程中的合同涉及的內(nèi)容較多，專業(yè)面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等，只有擁有高素質(zhì)、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準(zhǔn)確性，才能制定出更加規(guī)范的合同相關(guān)條款。除此之外，我國目前建設(shè)單位在合同管理方面配備的人員較少，相應(yīng)的人才較為匱乏，因此，相關(guān)部門為了保證專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應(yīng)該充分利用社會(huì)上的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等中介力量，增加合同管理專業(yè)人才的配置，從而提高建設(shè)工程施工合同的管理水平。

2結(jié)束語

第5篇：工程招標(biāo)合同管理范文

要做好政府投資項(xiàng)目的“代建制”工程的招投標(biāo)與合同管理工作，以下幾個(gè)問題值得關(guān)注。

一、概念的澄清

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個(gè)意義上講，招標(biāo)投標(biāo)從屬于合同管理的范疇。那么，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與合同締約方式應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)的。但是在具體的工作實(shí)踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，對(duì)我們整個(gè)合同管理工作是大有裨益的。

1、招標(biāo)文件是要約還是要約邀請(qǐng)？

筆者認(rèn)為招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件才是要約，通過招投標(biāo)訂立合同的過程就是：招標(biāo)公告（要約邀請(qǐng)）―――投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。理由是：

（1）從目的來看，《合同法》第十五條明確指出招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標(biāo)文件的目的仍然一致，招標(biāo)人此時(shí)并沒有向特定的投標(biāo)人有訂立合同的意思表示，而投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件的目的非常明確，希望招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂承包合同。

（2）從內(nèi)容來看，招標(biāo)文件中包含的合同主要條款，如價(jià)款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標(biāo)行為無法據(jù)此做出承諾，必須對(duì)其補(bǔ)充，僅在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上無法簽訂承包合同。

（3）從結(jié)果來看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時(shí)合同成立……承諾到達(dá)要約人時(shí)生效。”如果招標(biāo)文件是要約，投標(biāo)文件是承諾，那么當(dāng)投標(biāo)截止后合同即告成立，而事實(shí)上因?yàn)闆]有確定中標(biāo)人合同仍未成立；而認(rèn)為投標(biāo)文件是要約，簽發(fā)中標(biāo)通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時(shí)，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)通知人簽訂合同，而且合同的主要條款，如價(jià)款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確，此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，合同即告成立。

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》有無矛盾之處？

筆者認(rèn)為兩者并無矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標(biāo)截止日之前，依據(jù)《招標(biāo)法》，投標(biāo)文件依然可以補(bǔ)充、修改甚至撤回。這表明此時(shí)內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標(biāo)截止后，沒有撤回的投標(biāo)文件才稱為要約，此時(shí)該要約生效并且不能撤回。

不能僅從字面理解投標(biāo)文件的含義，一概把投標(biāo)文件作為要約。要考慮投標(biāo)文件的實(shí)效，只有在投標(biāo)截止后仍未撤回的投標(biāo)文件才是內(nèi)容具體明確的，招標(biāo)人并接受其意思表示，不得拒絕其投標(biāo)。

從上述兩個(gè)概念的澄清，我們可以得出投標(biāo)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是：招標(biāo)公告（要約邀請(qǐng)）―――發(fā)出招標(biāo)文件（要約邀請(qǐng)）―――投標(biāo)截止后未撤回的投標(biāo)（要約）―――發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過程。

二、當(dāng)前建設(shè)工程承包合同管理中存在的問題

對(duì)此通常的認(rèn)識(shí)是目前合同管理缺位，合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問題上。筆者認(rèn)為，不管什么問題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問題的好辦法。就建設(shè)工程承包合同來說，在履行中存在的問題與前期招投標(biāo)活動(dòng)（即締約過程）中的問題是緊密相關(guān)的。

（一）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)與承包合同履行兩者的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。

說到招投標(biāo)，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)中更多是圍繞合理、合法地確定中標(biāo)人這一目標(biāo)上?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第一條明確指出“……保護(hù)國家利益，社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為合同管理的締約過程，因而在保證突出競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)人的同時(shí)，思考如何制訂一份完善的合同。

制訂完善的合同離不開對(duì)招標(biāo)文件編制的審慎。目前的招標(biāo)文件編制中最突出的問題是在合同主要條款中對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)則的不確定，如合同價(jià)款僅說明采用固定價(jià)格合同，未說明是固定單價(jià)還是總價(jià)；工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目中的材料價(jià)格不予調(diào)整，對(duì)承包人不利；關(guān)于設(shè)計(jì)變更等工程量的調(diào)整一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標(biāo)時(shí)可能采用不平衡報(bào)價(jià)法，一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)對(duì)發(fā)包人不利。合同締約時(shí)貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來困難。

（二）政府投資工程問題不少。

如果說合同締約時(shí)主要條款簡(jiǎn)化的目的是貪圖省事的話，這只是從善意的角度去理解，而很多政府投資工程就有明知故犯的嫌疑。仍就最主要的計(jì)價(jià)規(guī)則來說，很多合同就是直截了當(dāng)?shù)囊痪湓挕案鶕?jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”這揭示了政府投資工程所有者缺位的問題，部分居心叵測(cè)的發(fā)包人慷國家之慨，謀個(gè)人私利，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)所持的態(tài)度是“先進(jìn)來再說”，中標(biāo)后想怎么干就怎么干，這才有了合同的“根據(jù)具體情況，由甲、乙雙方另行商定。”如此導(dǎo)致最終的工程結(jié)算價(jià)與中標(biāo)價(jià)有天壤之別。

（三）在合同履行中管理有待加強(qiáng)。

僅是制訂一份好的合同還不夠，不嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行還是“一紙空文”，現(xiàn)在普遍存在的“陰陽合同”就是例證。在有形建筑市場(chǎng)備案的是一份合同，甲乙雙方在實(shí)際履約中另起爐灶，往往把合同履約搞得面目全非，糾紛不斷，加上當(dāng)事人雙方的自律管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門又缺少專門的職能機(jī)構(gòu)對(duì)合同履行過程的管理，遇到了問題私下解決不了就直接告上法院。缺少各職能部門的聯(lián)動(dòng)大大增加了合同管理的成本。

第6篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞 ：建筑工程 招標(biāo) 投標(biāo) 合同管理

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國的建筑事業(yè)也取得了不小進(jìn)步。自引入招投標(biāo)制度以來，我國的建筑市場(chǎng)正逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。建筑工程的招標(biāo)與投標(biāo)項(xiàng)目作為建設(shè)工程的市場(chǎng)交易過程，其實(shí)質(zhì)應(yīng)是一種公開、公平、開放式的簽定合同的方式。我國引入招投標(biāo)制度較晚，目前在招投標(biāo)過程中還存在一些不足，需要我們對(duì)此進(jìn)行探討。

1. 建筑工程招投標(biāo)概述

1.1 建筑工程招投標(biāo)概念

建筑工程的招標(biāo)主要是指建筑單位就其擬建設(shè)的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競(jìng)爭(zhēng)，通過法定程序擇優(yōu)選擇承包商的法律行為;建筑工程的投標(biāo)是指經(jīng)過審查獲取投標(biāo)資格的建筑單位，按照投標(biāo)文件的要求，向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。

1.2 建筑工程招投標(biāo)的意義

我國建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度是有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的，主要體現(xiàn)在：

1.2.1 規(guī)范市場(chǎng)

我國建筑事業(yè)以前的交易方式為任務(wù)分配形式，這樣不能保證合理的工程造價(jià)，具有一定的機(jī)械性。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，在建筑領(lǐng)域引入招投標(biāo)制度，交易方式變?yōu)榱艘允袌?chǎng)為中心的交易形式，建筑產(chǎn)品得到了商品化和市場(chǎng)化。在市場(chǎng)的作用下，建筑工程的工程造價(jià)更加趨于規(guī)范、合理。同時(shí)，我國制定了招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，有利于有關(guān)部門對(duì)建筑工程的監(jiān)督和管理。

1.2.2 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

建筑市場(chǎng)中采取招標(biāo)投標(biāo)的方法，各個(gè)建筑承包單位為了中標(biāo)，會(huì)不斷地提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平、技術(shù)水平、增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，不斷增加自身的企業(yè)實(shí)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)承包單位之間相互競(jìng)爭(zhēng)，客觀上有利于建筑行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)與推廣，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。對(duì)于招標(biāo)單位，由于是對(duì)投標(biāo)單位綜合考量，從優(yōu)選擇中標(biāo)單位，在施工過程中，質(zhì)和量上都可以達(dá)到更好的效益，實(shí)現(xiàn)雙方互贏。

2. 建筑工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

建筑工程招投標(biāo)與施工合同有著十分密切的聯(lián)系。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)除了監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)外，還要對(duì)施工項(xiàng)目合同的簽訂及履行進(jìn)行監(jiān)督。這是因?yàn)?，建筑工程的招投?biāo)過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場(chǎng)行為上來看，招投標(biāo)的過程也是發(fā)包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對(duì)這種交易行為結(jié)果的確認(rèn)，從而形成確定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。此外，從招投標(biāo)的跟蹤管理的角度去看，想要評(píng)價(jià)招投標(biāo)項(xiàng)目是否成功，只有通過檢查與監(jiān)督雙方對(duì)于施工合同中各項(xiàng)條款的履行情況才能體現(xiàn)。

在實(shí)際操作中，招投標(biāo)的管理單位要正確處理好招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系，三者之間的關(guān)系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關(guān)系，有利于保證建筑市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3. 加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的手段

建筑領(lǐng)域中的招投標(biāo)與合同管理對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展起到引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規(guī)范，但是建筑工程招投標(biāo)和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標(biāo)不規(guī)范、缺乏合同意識(shí)，存在假公開投標(biāo)和串標(biāo)、對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格、過分重視投標(biāo)報(bào)價(jià)等一系列問題。在實(shí)際操作中，要以解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題為目標(biāo)，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理的手段。

3.1 改革招投標(biāo)體制

改革招投標(biāo)體制首先要做到管辦分離，對(duì)建設(shè)、財(cái)政、招投標(biāo)管理辦和監(jiān)察局等行政管理、監(jiān)督部門和招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行分開化設(shè)置，使其之間不存在利益關(guān)系和隸屬關(guān)系。其次，加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平作用，通過區(qū)域融合、行業(yè)融合等方式，能夠最終取消區(qū)域的界定，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一的招投標(biāo)制度。此外，還有提高工作效率，進(jìn)行相關(guān)部門的合并和職能部門的分離。

3.2 建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)

在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，建筑企業(yè)必須要按照企業(yè)自身的特點(diǎn)，組織自己的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，并能夠掌握投標(biāo)技巧。投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有一般性原則的，即要結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)、分工合理，權(quán)責(zé)明確，各部門之間協(xié)調(diào)運(yùn)作。設(shè)立投標(biāo)組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設(shè)立該機(jī)構(gòu)的目的，即要通過這支有知識(shí)、有水平的專業(yè)隊(duì)伍，在建筑招投標(biāo)市場(chǎng)中，能夠順利的拿下項(xiàng)目，進(jìn)軍建筑市場(chǎng)。

此外，為了規(guī)范投標(biāo)行為，投標(biāo)單位還要認(rèn)真編制標(biāo)書。首先要認(rèn)真閱讀和研究招標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應(yīng)的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責(zé)任與義務(wù)。其次，承包單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行仔細(xì)勘察。在做好充足工作的情況下，認(rèn)真編制標(biāo)書。

為了增加中標(biāo)機(jī)會(huì)，承包單位不得采取違規(guī)違法的手段，應(yīng)當(dāng)采取合法手段公平競(jìng)爭(zhēng)。承包單位可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行預(yù)測(cè)，為決策提供較為科學(xué)的依據(jù);在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，要把握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低帶來的利弊關(guān)系，既不能高出攔標(biāo)價(jià)，也不能以比成本價(jià)更低的價(jià)格和苛刻的附加條件去贏得工程項(xiàng);承包單位為了降低風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)以工程的難易程度確定項(xiàng)目的單價(jià)，根據(jù)工程量的多少?zèng)Q定增減項(xiàng)目單價(jià)，按照工序的先后順序調(diào)整項(xiàng)目的單價(jià)等等。

3.3 加強(qiáng)建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來源于投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格、工程量風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)與投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理組織協(xié)調(diào)并形成一個(gè)獨(dú)立的組成部分，且只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測(cè)。做好建筑工程投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解對(duì)手情況，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);注重投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)，選擇適用不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、替代方案報(bào)價(jià)法、并合理確定企業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn);注意風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)的分散;發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)損失。

3.4 加強(qiáng)過程管理

對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行誠信評(píng)估，進(jìn)而建立有關(guān)誠信檔案，對(duì)影響正常招標(biāo)秩序的行為記入誠信檔案，對(duì)不法行為進(jìn)行預(yù)防和處理。同時(shí)，還要對(duì)招投標(biāo)過程中的合同進(jìn)行嚴(yán)格控制，保護(hù)合同雙方的權(quán)益?？梢越⑼晟频暮贤芾斫M織，對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度，確保工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度。此外，還要規(guī)范評(píng)標(biāo)階段的行為，建立評(píng)委專家?guī)?，制定管理統(tǒng)一、專業(yè)齊全的評(píng)委專家名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)專家的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，取消其評(píng)價(jià)不合格的評(píng)委的評(píng)標(biāo)專家資格。

4.結(jié)束語

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑領(lǐng)域的建設(shè)模式也更加地靈活多樣。實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、提高投資效益、保證公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活性等等。為了使招投標(biāo)制度在建筑工程領(lǐng)域更好地發(fā)揮作用，我們要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，解決現(xiàn)實(shí)中存在的問題。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：工程招標(biāo)合同管理范文

建筑工程招投標(biāo)與合同管理是一門專業(yè)技術(shù)課,著重研究建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)以及招標(biāo)后的合同執(zhí)行的規(guī)律和管理方法,在建筑工程管理領(lǐng)域里應(yīng)用十分普遍。我國傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育中,學(xué)科系統(tǒng)化課程至今仍占據(jù)著主導(dǎo)地位,適合高職高專教育的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教材十分缺少,未能提升到理實(shí)一體的“教學(xué)做”程度,沒有體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點(diǎn)與特色。

教育部頒發(fā)的《職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)方案》提出要建立具有鮮明特色的課程體系的要求,即打破傳統(tǒng)學(xué)科課程,代之以與企業(yè)的實(shí)踐密切聯(lián)系的、理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練高度統(tǒng)一的、按照工作過程順序的“綜合性”和“案例性”教學(xué)項(xiàng)目。方案還提出了兩種綜合程度不等的課程開發(fā)方式,一種是將原有若干科目教學(xué)內(nèi)容按照職業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和要求進(jìn)行整合的“整合式”課程開發(fā),另一種是“完全打破學(xué)科體系,按照企業(yè)實(shí)際的工作任務(wù)、工作過程和工作情境組織課程,形成圍繞工作過程的新型教學(xué)項(xiàng)目”的“綜合性”課程開發(fā)。本文結(jié)合工程造價(jià)與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生的工作崗位,對(duì)基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)進(jìn)行了初步探討。

二、 建筑類專業(yè)學(xué)生就業(yè)崗位及其工作過程分析

對(duì)于大多數(shù)工程造價(jià)與建筑管理專業(yè)方向的學(xué)生來說,畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項(xiàng)目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作;在各自的崗位上,所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識(shí)不盡相同或側(cè)重點(diǎn)不同,對(duì)應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識(shí)與能力可以看出,對(duì)于高職高專的學(xué)生,建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識(shí)點(diǎn),基本上都在實(shí)際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn),因此該課程的知識(shí)傳授完全可以基于工作過程,在解決實(shí)際問題中得以完成。本文以此做初步介紹。

三、基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)方法設(shè)計(jì)

在職業(yè)教育課程中,與學(xué)科系統(tǒng)化課程相對(duì)應(yīng)的是工作過程系統(tǒng)化課程,以學(xué)生為中心而設(shè)計(jì),以學(xué)生在完成工作任務(wù)過程中形成的直接經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而促使參與者掌握融合于各項(xiàng)實(shí)踐行動(dòng)中的知識(shí)、技能和技巧。在教學(xué)過程中,學(xué)生先對(duì)所學(xué)職業(yè)內(nèi)容和工作環(huán)境等有感性的認(rèn)識(shí),獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識(shí),然后再開始學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。所以基于工作過程教學(xué)能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于教學(xué)情境的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)教學(xué)情境應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面。

精心挑選適合教學(xué)的崗位工作過程,必須使所設(shè)計(jì)的教學(xué)工作過程要覆蓋到本課程所必須掌握的主要知識(shí)點(diǎn),教學(xué)工作過程設(shè)計(jì)的優(yōu)良是學(xué)生能夠進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

應(yīng)以過程性知識(shí)為主,陳述性知識(shí)為輔,即在基于工作過程的學(xué)習(xí)中,學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)與工作過程有關(guān)的程序知識(shí),還要學(xué)習(xí)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相應(yīng)的基本概念和原理,以增強(qiáng)學(xué)生的理解。

以學(xué)生為中心。面向每個(gè)學(xué)生,尊重每個(gè)學(xué)生發(fā)展的特殊需要,鼓勵(lì)學(xué)生在行動(dòng)過程中的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和創(chuàng)造性表現(xiàn)。

培養(yǎng)解決問題的能力和團(tuán)隊(duì)精神。在實(shí)際的教學(xué)中,可分若干組,要求各個(gè)小組通過查閱資料、討論等方式完成比較復(fù)雜一些的工作內(nèi)容,以培養(yǎng)學(xué)生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用的能力和解決問題的能力。

教學(xué)與評(píng)議一體化。在實(shí)施教學(xué)中,教師除了指導(dǎo)學(xué)生順利完成任務(wù),還要求教師在整個(gè)教學(xué)過程中,要及時(shí)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)展和狀況作出合適的調(diào)整和恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià),促進(jìn)學(xué)生不斷解決學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題,并最終完成工作任務(wù)。

四、教學(xué)案例分析

根據(jù)與建筑工程招投標(biāo)與合同管理相關(guān)工作過程的特點(diǎn),本文設(shè)計(jì)了“開標(biāo)評(píng)標(biāo)”的教學(xué)情境,并以此例來說明基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理。

工作任務(wù):已知某實(shí)際工程招標(biāo)文件,其中開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法已確定,要求以教學(xué)班為單位,模擬投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程,并給出評(píng)標(biāo)結(jié)果、編制評(píng)標(biāo)報(bào)告。

背景(借用條件):前導(dǎo)課程建筑施工組織和工程預(yù)算的圖紙與課程設(shè)計(jì)。

工作目標(biāo):按照招標(biāo)文件開展評(píng)標(biāo)并做出評(píng)標(biāo)報(bào)告。

決策計(jì)劃:

1)了解投標(biāo)小組所扮演的企業(yè)狀況包括企業(yè)等級(jí),業(yè)績(jī)情況,人員情況,目前施工任務(wù)饑飽情況等等

2)查閱相關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)手冊(cè)

3)了解招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)書的組編要求

實(shí)施:

1)確定投標(biāo)小組的投標(biāo)項(xiàng)目選擇

2)確定投標(biāo)選擇成員的主要工作分工

3)制定投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)方案

4)編制技術(shù)標(biāo)

5)編制商務(wù)標(biāo)及報(bào)價(jià)

6)可以選做根據(jù)給定的條件做不平衡報(bào)價(jià)的設(shè)計(jì)

7)編組投標(biāo)文件

8)對(duì)投標(biāo)文件密封并參加開標(biāo)會(huì)

9)由一個(gè)小組主持開標(biāo)

10)各小組分別對(duì)本次開標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)并給出評(píng)標(biāo)報(bào)告

檢查:

1)檢查學(xué)生對(duì)一些概念的理解程度

2)檢查學(xué)生實(shí)施工作任務(wù)的進(jìn)展

評(píng)估:

1)對(duì)開標(biāo)程序、標(biāo)書遞交、相關(guān)擔(dān)保、投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整、評(píng)標(biāo)指標(biāo)以及評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)報(bào)告等環(huán)節(jié)理解的評(píng)價(jià)

2)任務(wù)完成情況評(píng)價(jià)

3)團(tuán)隊(duì)合作能力評(píng)價(jià)

4)項(xiàng)目完成情況演示評(píng)價(jià)

通過本工作過程的訓(xùn)練,首先可以讓學(xué)生掌握“投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程”這一工作過程的程序性知識(shí),并對(duì)相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解,對(duì)于基礎(chǔ)好、興趣比較高的同學(xué)除了能完成這一工作過程外,可能會(huì)對(duì)相應(yīng)的一些概念有深入理解的要求,教師可引導(dǎo)學(xué)生深入理解(比如不平衡報(bào)價(jià))相關(guān)知識(shí),而對(duì)另外一部分學(xué)生,由于基礎(chǔ)較差,雖然不能對(duì)一些概念深入理解,但是能夠有興趣來完成這一過程知識(shí),從而達(dá)到因才施教。

五、 結(jié)語

第8篇：工程招標(biāo)合同管理范文

[關(guān)鍵詞] 任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法；工程招投標(biāo)；合同管理；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、課程性質(zhì)、目標(biāo)及特點(diǎn)

工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，同時(shí)也是工程技術(shù)類專業(yè)的拓展必修課。從課程體系來看，工程招投標(biāo)與合同管理屬于平臺(tái)綜合課；從理論的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理課程揭示了建筑市場(chǎng)的一般規(guī)律，建筑市場(chǎng)主體的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系及其內(nèi)在聯(lián)系，是學(xué)生從整體上把握建筑業(yè)及其建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)；從知識(shí)的角度來看，工程招投標(biāo)與合同管理課程具有將相關(guān)知識(shí)聯(lián)系在一起的特殊作用，認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。編制施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。編制報(bào)價(jià)書，需用到工程造價(jià)方面的知識(shí)。工程承包合同，又是后續(xù)工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的基礎(chǔ)；從能力培養(yǎng)的角度來看，對(duì)于學(xué)生來說，不但要有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且要有較強(qiáng)的動(dòng)手能力。

二、就業(yè)崗位及其工作過程分析

對(duì)于大多數(shù)工程管理專業(yè)方向的學(xué)生來說，畢業(yè)后將到招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、建筑施工企業(yè)投標(biāo)、項(xiàng)目施工管理等單位從事建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)、施工管理、合同管理等工作；在各自的崗位上，所需要用到的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識(shí)不盡相同或側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)應(yīng)崗位及其涉及的建筑工程招投標(biāo)與合同管理知識(shí)與能力可以看出，對(duì)于高職學(xué)生，建筑工程招投標(biāo)與合同管理所需要掌握的主要知識(shí)點(diǎn)，基本上都在實(shí)際工作過程中得以應(yīng)用和體現(xiàn)，因此該課程的知識(shí)傳授完全可以基于工作過程[2]。

三、課程設(shè)計(jì)的思路

1．課程設(shè)計(jì)理念

專業(yè)教師在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的教學(xué)工作中，大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法與手段，偏重理論教學(xué)，使課堂氣氛比較呆板，顯得枯燥乏味，導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣降低，對(duì)學(xué)習(xí)效果是一個(gè)較大的影響。在這樣的教學(xué)環(huán)境下，學(xué)生完成整個(gè)課程的學(xué)習(xí)后，還是只局限在對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的理解與掌握，缺乏實(shí)踐，針對(duì)這類現(xiàn)象，如果我們讓學(xué)生在校內(nèi)的本專業(yè)課程學(xué)習(xí)中，以實(shí)際工程項(xiàng)目作為實(shí)訓(xùn)任務(wù)的背景和線索，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中模擬工程實(shí)際設(shè)計(jì)多個(gè)實(shí)訓(xùn)任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生來完成，這將使得學(xué)生在校內(nèi)課程實(shí)訓(xùn)中就可以獲得一定的項(xiàng)目經(jīng)歷和鍛煉一定的專業(yè)工作能力[4]。

2．課程設(shè)計(jì)思路

根據(jù)高職教育的特點(diǎn)和我院辦學(xué)模式的要求，按崗位能力設(shè)置課程體系，以工程招投標(biāo)工作流程為項(xiàng)目主線，以招投標(biāo)任務(wù)為載體，按招投標(biāo)流程分解工作任務(wù)，讓學(xué)生模擬不同角色完成招投標(biāo)的具體工作任務(wù)，將工作崗位的工作過程和教學(xué)過程相統(tǒng)一，以任務(wù)訓(xùn)練單項(xiàng)技能，先按照建設(shè)過程中的各階段設(shè)置相應(yīng)的任務(wù)，用布置學(xué)生完成相應(yīng)的單項(xiàng)技能，再綜合各單項(xiàng)技能，訓(xùn)練學(xué)生的綜合技能，實(shí)現(xiàn)教學(xué)做合一的工學(xué)結(jié)合模式。

四、設(shè)計(jì)內(nèi)容

本課程采用項(xiàng)目導(dǎo)向進(jìn)行課程教學(xué)。項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué)推崇以項(xiàng)目導(dǎo)向或任務(wù)驅(qū)動(dòng)課堂教學(xué)過程，突

出課堂教學(xué)的實(shí)踐性、開放性、職業(yè)性，是高職院校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

我們?cè)O(shè)計(jì)以下幾個(gè)項(xiàng)目：

課程分為三個(gè)教學(xué)模塊，建筑市場(chǎng)認(rèn)知模塊、施工招投標(biāo)模塊、合同管理模塊。每個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容都與崗位能力培養(yǎng)緊密結(jié)合。

項(xiàng)目一：建筑市場(chǎng)認(rèn)知模塊通過建筑市場(chǎng)認(rèn)知模塊的教學(xué)，使學(xué)生明確課程的重要性，認(rèn)識(shí)有形的建筑市場(chǎng)及建筑市場(chǎng)的主客體，了解建設(shè)工程交易中心的基本功能及交易各方的行為，體驗(yàn)工程發(fā)包與承包以招投標(biāo)的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對(duì)主體資格的要求，培養(yǎng)學(xué)生的建筑法律意識(shí)和合同意識(shí)。

任務(wù)1 通過學(xué)生分組調(diào)研建設(shè)工程交易中心，以調(diào)查、問詢、請(qǐng)教和收集為主，掌握招投標(biāo)中心的一般運(yùn)作程序，并完成調(diào)研報(bào)告。

項(xiàng)目二：施工招投標(biāo)模塊掌握工程招投標(biāo)的工作流程與主要工作內(nèi)容，使學(xué)生能編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)、編制工程標(biāo)底、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后中標(biāo)通知、擬定合同條款、簽訂合同；使學(xué)生能完成投標(biāo)項(xiàng)目的前期工作，申報(bào)資格預(yù)審，提交相應(yīng)保函，編制投標(biāo)文件。

任務(wù)1 選取一個(gè)最新的招標(biāo)工程項(xiàng)目，提供一份完整的電子圖紙等資料，學(xué)生以小組為單位，結(jié)合工程量清單，依照招投標(biāo)工作流程，完成工程項(xiàng)目從報(bào)建，編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告，結(jié)合廣聯(lián)達(dá)等軟件編制工程量清單，完成招標(biāo)文件的相關(guān)任務(wù)，邊教、邊學(xué)、邊做，在學(xué)生訓(xùn)練的同時(shí)，課程組分工完成同一工程完整的招標(biāo)文件。

任務(wù)2 利用同一套圖紙資料，讓學(xué)生完成投標(biāo)的工作流程，結(jié)合工程量清單，用軟件編制該工程的工程量清單計(jì)價(jià)，完成投標(biāo)文件的投標(biāo)函與商務(wù)標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)與管理課程的知識(shí)，完成技術(shù)標(biāo)部分。

任務(wù)3 模擬開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，模擬合同簽訂。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)方法等，完成模擬開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，模擬合同簽訂。

項(xiàng)目三： 建設(shè)工程合同管理使學(xué)生能擬定合同條款，簽訂工程合同，全面履行合同管理，正確確定索賠事項(xiàng)，編制索賠報(bào)告，成功索賠。

任務(wù)1設(shè)定具體案例，把真實(shí)的典型問題展現(xiàn)在學(xué)生面前，讓他們?cè)O(shè)身處地去思考、去分析、去討論，以集體的智慧完成任務(wù)。

五、結(jié)語與展望

工程招投標(biāo)與合同管理課程對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的提高具有重要的作用。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，工程招投標(biāo)與合同管理課程的建設(shè)必須跟上時(shí)代的步伐，始終把握學(xué)科的前沿?；诠ぷ鬟^程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)能夠使學(xué)生在工作過程中得以學(xué)習(xí)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，從而達(dá)到良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐錢龍,李瑋,基于項(xiàng)目導(dǎo)向的《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)改革探討, 職業(yè)時(shí)空,2010.1

[2] 尉勝偉《基于工作過程的建筑工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)初探》中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009，（22）

[3] 羅冠鑫，淺談對(duì)《招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)的幾點(diǎn)思考, 實(shí)踐與探索

第9篇：工程招標(biāo)合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目招投標(biāo)；合同管理；成本控制

1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的管理內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，主要是為了能夠以最低的價(jià)格，來選擇高工程質(zhì)量以及高質(zhì)量服務(wù)的手段。開展招投標(biāo)工作，招標(biāo)人提供競(jìng)標(biāo)要求以及采購需求，投標(biāo)人基于自身的能力，來選擇競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)管理工作中，需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)與合同的管理，明確相關(guān)信息，選擇招標(biāo)與承包方式，在招標(biāo)文件中標(biāo)明招標(biāo)標(biāo)底與工程造價(jià)計(jì)算方法等，以合理的控制工程造價(jià)。

2建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理問題

2.1招標(biāo)文件明細(xì)度不夠

在招投標(biāo)階段，因?yàn)檎袠?biāo)人員對(duì)于此階段合同管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠，未能和相關(guān)人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動(dòng)，比如招標(biāo)文件中對(duì)工程合同條例描述不夠細(xì)致，使得合同形成時(shí)，難以有效的協(xié)調(diào)，造成不準(zhǔn)確性與隨意性影響[1]。

2.2招投標(biāo)機(jī)制不完善

在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，按照工程管理機(jī)制，基于公開、公正、全面招標(biāo)、資質(zhì)審查、合理低價(jià)中標(biāo)、透明公正、絕對(duì)保密等原則，來進(jìn)行非法合同的管理與限制，但是在實(shí)際招投標(biāo)工作中，還存在著虛假招標(biāo)與違法招標(biāo)的現(xiàn)象等。若不合理招投標(biāo)，不僅對(duì)影響工程效益最大化的實(shí)現(xiàn)，還極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，給招標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同內(nèi)容不完善

在招投標(biāo)階段，是形成合同的主要環(huán)節(jié)，也是合同管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要對(duì)合同條款與各項(xiàng)內(nèi)容等，做詳細(xì)的約定與規(guī)范。在實(shí)際管理工作中，合同內(nèi)容不完善、合同主體責(zé)任不明確等，均是合同管理常見的問題，對(duì)此需要針對(duì)合同內(nèi)容與主體責(zé)任等，進(jìn)行協(xié)商確定，以確保合同的規(guī)范性與完整性[2]。

3建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理策略

3.1準(zhǔn)確控制標(biāo)底

進(jìn)行工程量清單編制時(shí)，要準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價(jià)確定，因?yàn)楣こ塘壳鍐问鞘┕D紙與規(guī)范等的編制依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的前提依據(jù)，直接影響著合同總價(jià)的準(zhǔn)確性。在合同執(zhí)行中，工程量清單是核定與調(diào)整價(jià)款等內(nèi)容的主要依據(jù)。基于此，在招投標(biāo)階段，為了確保合同管理效率，必須要加強(qiáng)對(duì)清單工程量的審核，以確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。對(duì)于造價(jià)文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據(jù)的有效性以及合法性，以確保不存在重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，還需要審查定額套用的準(zhǔn)確性，采取對(duì)比審查法與篩選審查法等，做好復(fù)核工作，以確保造價(jià)文件的合理性。

3.2確定合同類型

在招投標(biāo)階段施工合同類型的選擇，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項(xiàng)目業(yè)主方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同。按照計(jì)價(jià)方式，項(xiàng)目合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，多采用單價(jià)合同，尤其是工程清單招標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)還需要審查合同條款內(nèi)容，在進(jìn)行合同管理時(shí)，造價(jià)人員需要做好合同內(nèi)容審查工作，包括工程價(jià)款支付條件與變更條款等，做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范與轉(zhuǎn)移。在擬定項(xiàng)目合同條款時(shí)，要明確工程變更條款與索賠等內(nèi)容，造價(jià)工程師與合同雙方協(xié)商確定相關(guān)內(nèi)容，在招投標(biāo)階段明確合同變更各項(xiàng)條款，以此避免后期發(fā)生工程變更后，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3明確合同主體義務(wù)

在招投標(biāo)階段明晰合同雙方各自需要負(fù)責(zé)的具體內(nèi)容。以EPC總承包合同為例，工程項(xiàng)目總承包單位，不僅需要負(fù)責(zé)全部或者部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，還需要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購，從工程立項(xiàng)直到項(xiàng)目交付使用的全過程，要進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、采購、施工、交付使用等內(nèi)容，而發(fā)包人（業(yè)主）則需要提供基準(zhǔn)坐標(biāo)資料，做好施工組織設(shè)計(jì)審查工作，并且要提供進(jìn)場(chǎng)條件，明確進(jìn)場(chǎng)日期，提供施工場(chǎng)地，需要完成進(jìn)場(chǎng)通道與用地許可等工作，以確保項(xiàng)目承包人可以按時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，開展施工作業(yè)。進(jìn)場(chǎng)條件與進(jìn)場(chǎng)日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。

3.4做好合同管理與招投標(biāo)相互配合

在招投標(biāo)階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標(biāo)人員做好相互配合，參與到項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，以充分的了解并且熟悉招投標(biāo)相關(guān)文件。招投標(biāo)人員要全力配合項(xiàng)目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項(xiàng)目，以克服專業(yè)困難。招標(biāo)人員要定期審查合同執(zhí)行情況，做好項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估，以積累有價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，投標(biāo)人要合理的控制投標(biāo)有效期，在此期間內(nèi)，投標(biāo)人不可以隨意更改投標(biāo)文件，招標(biāo)人需要做好文件審核工作，在投標(biāo)有效期間內(nèi)，完成項(xiàng)目合同簽訂，以按時(shí)完成招投標(biāo)工作，避免無故拖延招標(biāo)時(shí)間，給投標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5推行示范文本

為了能夠規(guī)范招投標(biāo)工作，避免發(fā)生違法招標(biāo)或者虛假招標(biāo)等情況，需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制的審查力度。提高招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，對(duì)招投標(biāo)雙方，有著直接的影響，對(duì)此需要規(guī)范并且細(xì)化招投標(biāo)文件，推行示范文本，合理的應(yīng)用文本來規(guī)范招投標(biāo)文件。除此之外，在招標(biāo)文件中，還需要細(xì)化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實(shí)。除此之外，還需要規(guī)范招投標(biāo)工作，合理的確定合同類型與內(nèi)容，規(guī)范招投標(biāo)流程與內(nèi)容。

作者:阮小鵬 單位:上海上實(shí)城市發(fā)展投資有限公司

參考文獻(xiàn)：