公共管理的職能精選(九篇)
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第1篇：公共管理的職能范文
現(xiàn)如今，隨著城市規(guī)劃的不斷發(fā)展，從起作用進(jìn)行分析可以將城市規(guī)劃的特點歸納如下:
(1)服務(wù)人民，日光長遠(yuǎn)城市規(guī)劃是為了滿足市民在生活對于物質(zhì)和精神上的需求，并將城市建設(shè)的第一日標(biāo)定位可持續(xù)發(fā)展。
(2)較為健全的制度，執(zhí)行過程較為嚴(yán)格在城市規(guī)劃過程中對國家的規(guī)章制度以及相關(guān)的行為規(guī)范嚴(yán)格遵守，在具體的規(guī)劃過程中，遵守一書兩證，的制度的同時行駛合理的行政權(quán)方。
(3)較強(qiáng)的公眾管理性現(xiàn)如今，隨著城市建設(shè)制度的不斷發(fā)展，公眾在城市規(guī)劃中的參與度大大提升，公眾監(jiān)督和參與在城市發(fā)展中起到了重要的作用，同時對于城市規(guī)劃發(fā)展起到了推動作用。
(4)責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)清晰各級的人民政府為城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對城市規(guī)劃進(jìn)行整體的方向把握和指導(dǎo)，具體的措施執(zhí)行則是由各級城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行各部門之間封分工明確，有利于工作的順利進(jìn)行。
2公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探討
在進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃時，人們要遵循“三分規(guī)劃、七分管理”的策略這是由于對物質(zhì)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計在城市規(guī)劃中的所占的比重較小，相反人們對于規(guī)劃中的而公共管理政策更加重視尤其在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃職能應(yīng)該轉(zhuǎn)變，重點轉(zhuǎn)到服務(wù)于社會和經(jīng)濟(jì)上來社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，城市規(guī)劃面臨著前所未有的困惑，需妥善處理好規(guī)劃與政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展、現(xiàn)狀、保護(hù)、環(huán)境、消費、未來、行政、市場、公眾和利益等諸多關(guān)系這些相互矛后的關(guān)系是每一位城市規(guī)劃工作者在實踐中經(jīng)常遇到的難題，在處理時往往會顧此失彼，有時讓人不知所措，甚至對規(guī)劃工作感到一片茫然為了履行好城市規(guī)劃職能，必須對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期城市規(guī)劃的職能進(jìn)行解剖分析和合理配置按照公管理的運行職能，可以把城市規(guī)劃劃分為計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職能下面將針對公眾管理視角下城市規(guī)劃的四個職能進(jìn)行詳細(xì)探討。
2.1計劃職能
在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃定義中，主要工作是對在城市空間和土地利用兩個方面對城市發(fā)展建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，這在一定程度上體現(xiàn)出狹隘性在公共管理視角下對城市的計劃職能進(jìn)行研究，則主要體現(xiàn)在以下方面:首先為了保證對市民的精神和物質(zhì)需求進(jìn)行滿足，以及保障城市的可持續(xù)發(fā)展，城市固化要設(shè)立明確的可行的日標(biāo)和任務(wù)在確定了日標(biāo)之后，就要對城市規(guī)劃的具體措施進(jìn)行制定，以滿足社會發(fā)展的需要，以對城市多方面的發(fā)展提供方向同時城市規(guī)劃措施的制定，也為城市的發(fā)展建設(shè)提供了尺度標(biāo)準(zhǔn)在制定了城市規(guī)劃具體措施之后，就要考慮是否符合法律規(guī)范，在規(guī)劃措施符合法律規(guī)范之后，對措施進(jìn)行執(zhí)行交給城市發(fā)展的有關(guān)部門從整體到細(xì)節(jié)、宏觀到微觀進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和執(zhí)行，把措施落實到具體的每一個項日上最后在進(jìn)行完所有的城市規(guī)劃措施之后，就進(jìn)入對城市規(guī)劃進(jìn)行審核的環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門對城市的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審批城市規(guī)劃的計劃職能是城市規(guī)劃所有職能中最首要的職能，他對城市未來的發(fā)展方向起到了指導(dǎo)和引領(lǐng)的作用，在公共管理角度上來看，計劃職能的實現(xiàn)使得城市規(guī)劃具有先進(jìn)性和合理性。
2.2領(lǐng)導(dǎo)職能
城市規(guī)劃公共管理過程中處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，其在領(lǐng)導(dǎo)職能方面的體現(xiàn)主要在以下三個方面，分別是規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)劃權(quán)利和規(guī)劃協(xié)調(diào)所謂的規(guī)劃權(quán)利是指各級政府主管部門通過采取命令、引導(dǎo)等手段來對權(quán)利進(jìn)行規(guī)劃，為社會主體提供公平的平臺，使公眾參與到城市管理的大環(huán)境之中去通過公共管理的方量對城市的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時政府進(jìn)行組織、指揮和監(jiān)督等工作而規(guī)劃協(xié)調(diào)是指對城市發(fā)展中的各資源進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，充分應(yīng)用社會學(xué)、管理學(xué)和規(guī)劃學(xué)等方面的知識，用科學(xué)的眼光對各因素之間的關(guān)系進(jìn)行分析，實現(xiàn)城市發(fā)展的健康和可持續(xù)的發(fā)展最后關(guān)于規(guī)劃引導(dǎo)的職能是指城市規(guī)劃管理部門為了確保城市規(guī)劃在具體建設(shè)項日中很好地貫徹，而建立的有效的控制規(guī)范和引導(dǎo)機(jī)制。
2.3組織職能
在公共管理角度上來看，城市規(guī)劃的組織職能是由成熟規(guī)劃組織構(gòu)成、組織運行機(jī)制和組織管理體制所組成的現(xiàn)如今隨著公共管理方量的進(jìn)一步加大，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設(shè)計院、城市行政主管部門等城市規(guī)劃組織機(jī)構(gòu)加入了人民群眾的方量，建設(shè)投資主體和廣大市民也成為了城市規(guī)劃組織的重要一員主要表現(xiàn)在管理規(guī)劃運行機(jī)制方面，我國現(xiàn)如今的市場調(diào)節(jié)機(jī)制還不完善，有些地方存在嚴(yán)重的官僚主義使得城市規(guī)劃的決策不夠合理與此同時，組織管理方面的問題也阻礙了城市規(guī)劃的有效開展，因此在我國，城市規(guī)劃的組織職能還需要進(jìn)一步的完善。
2.4控制職能
在對城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的具體實施過程中，由于受到來自各方面的影響，使得城市規(guī)劃的開展過程難免會遇到各種問題由于政府各主管部門之間的協(xié)調(diào)差異，部門領(lǐng)導(dǎo)的決策不同，都會對城市規(guī)劃造成影響因此，城市規(guī)劃有關(guān)部門對于城市規(guī)劃過程中的出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時掌握和處理，確保城市規(guī)劃向著合理的方向發(fā)展現(xiàn)如今，由于我國正處于轉(zhuǎn)型期，公民的法律意識相對薄弱，為了保證城市規(guī)劃的正常進(jìn)行，政府各部門需要協(xié)助合作通過實現(xiàn)城市規(guī)劃的有效發(fā)展。
第2篇：公共管理的職能范文
關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 公共管理 職業(yè)技能培訓(xùn) 探討
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口占人口總數(shù)的56%，根據(jù)全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2010年底中國內(nèi)地城鎮(zhèn)人口為5.77億，農(nóng)村人口為7.37億，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)非常艱巨。但是，據(jù)統(tǒng)計在新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的日益加劇，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)呈明顯上升趨勢。在農(nóng)民工這個群體中，存在文化程度低、專業(yè)技能欠缺等問題，嚴(yán)重制約著我國現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。因此，作為政府來說，要對農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作予以充分重視，并積極面對和解決各種問題和不足，致力于提高我國農(nóng)民工專業(yè)技能的水平，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展。
1從建立和諧社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
據(jù)調(diào)查顯示，我國各城市農(nóng)民工受教育程度較低，沒有進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)經(jīng)歷，這就導(dǎo)致農(nóng)民工進(jìn)城后，只能從事社會最底層的危險工作，收入微薄，艱難地生活在大城市中，沒有享受到基本的社會福利和保障。農(nóng)民工生存現(xiàn)狀令人堪憂，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素較為復(fù)雜，城鄉(xiāng)二元戶籍制度是客觀原因，而作為農(nóng)民工來說，他們沒有接受過較高層次的教育，專業(yè)技能不過關(guān)，自身職業(yè)素養(yǎng)欠缺。在現(xiàn)代化社會的發(fā)展進(jìn)程中，人才能夠最大化的實現(xiàn)財富積累，為了增加社會高水平人才，教育是最佳途徑。因此，我們從建立和諧社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)實情況開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)工作，為農(nóng)民工實現(xiàn)個人發(fā)展提供條件，從根本上提升農(nóng)民工在社會中的核心競爭力，更好更快地融入大城市的工作生活中。此外，我國社會處于發(fā)展階段，勞動者的素質(zhì)直接關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)以及其他行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，為了轉(zhuǎn)變我國農(nóng)民工素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，要通過九年義務(wù)教育的普及，以及系統(tǒng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)來進(jìn)行實現(xiàn)。
2政府在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中的職能
2.1科學(xué)制定農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃
關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)工作，政府需要積極轉(zhuǎn)變管理觀念，引入新的管理方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的積極意義，為培養(yǎng)新時代高技能人才制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計劃和方案。國務(wù)院各部門要重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)工作，在人力、財力以及物力方面予以投入，提供政策支持，基于全局意識進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，為農(nóng)民工職業(yè)技技能培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
2.2加大投資 促成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)投資主體多元化
首先，我國政府部門要高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培養(yǎng)工作的開展，并在不同程度上加大對培訓(xùn)工作的投入力度，實現(xiàn)經(jīng)費支出透明化和規(guī)范化。此外，政府要積極引入多元化的投資主體，吸引社會各界對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的投入和支持，激活民間資本的特色優(yōu)勢和積極作用，通過對各方資金的統(tǒng)籌和調(diào)動，輔以政策支持，提升農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的效率和水平。
2.3營造良好社會環(huán)境 建立農(nóng)民工融入城市機(jī)制
為了更好地促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)投資主體的多元化，作為政府部門來說，要積極轉(zhuǎn)變管理職能，結(jié)合社會發(fā)展明確自身定位，由主導(dǎo)者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。此外，政府為了完善市場競爭的大環(huán)境，需要制定科學(xué)合理、切實可行的市場規(guī)則，以此來規(guī)范市場主體的行為，從根本上提高農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。同時，為了確保農(nóng)民工更好更快的融入城市生活，作為政府部門來說，要積極打破城鄉(xiāng)二元制度，建立健全農(nóng)民工融入城市機(jī)制，實現(xiàn)城市人與農(nóng)民之間享有平等的待遇，為農(nóng)民工的生活工作提供平等的社會環(huán)境。
3農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑與方式
3.1農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)模式
作為政府部門，要更好地組織農(nóng)民工參與到職業(yè)技能培訓(xùn)的活動中去，為農(nóng)民工免費發(fā)放培訓(xùn)卡，根據(jù)農(nóng)民工個人的基本情況，分批次、分層次參加職業(yè)技能培訓(xùn)活動，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地引入市場機(jī)制，讓農(nóng)民工根據(jù)個人的興趣，自主選擇參加相應(yīng)的培訓(xùn)活動，包括層次、時間、內(nèi)容以及批次等。
3.2創(chuàng)新農(nóng)民工培養(yǎng)方式
政府部門要堅持以農(nóng)民工自我發(fā)展為中心，積極發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)種類豐富的高水平職業(yè)技能培訓(xùn)活動。在具體的培訓(xùn)活動中，要將基本素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，并實現(xiàn)多種類型的培訓(xùn)方式，在提高農(nóng)民工專業(yè)技能的同時，培養(yǎng)他們的文化內(nèi)涵和市場化發(fā)展理念，以此來確保整個職業(yè)技能培訓(xùn)活動產(chǎn)生良好培養(yǎng)效果。此外，還要充分結(jié)合農(nóng)民工自身發(fā)展?jié)摿?，以市場需求作為培?xùn)內(nèi)容選擇的依據(jù)，創(chuàng)新多元化的農(nóng)民工培養(yǎng)方式。
3.3培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)合理
對于職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要具備針對性、實用性以及適應(yīng)性。政府部門需要結(jié)合時展趨勢以及市場運行狀況，將提高農(nóng)民工在城市中的生存技能作為最終目標(biāo)，確保農(nóng)民工經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)之后，能學(xué)以致用，這才是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的目的所在。此外，還要優(yōu)化技能培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)民工維權(quán)意識。
4結(jié)語
隨著社會現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工職業(yè)技能的高低，直接關(guān)系著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，作為政府各部門來說，要高度重視農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，致力于提高我國農(nóng)民工專業(yè)技能的水平，促進(jìn)現(xiàn)代化社會的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉萬霞.職業(yè)教育對農(nóng)民工就業(yè)的影響――基于對全國農(nóng)民工調(diào)查的實證分析[J].管理世界，2013（05）.
第3篇：公共管理的職能范文
工會主要是要保護(hù)職工的合法利益不受侵犯，這其中既包括職工的勞動權(quán)利，又包括職工的經(jīng)濟(jì)利益，還包括職工的教育權(quán)利等等，工會所反映的就是職工的要求和愿望，工會要在職工有要求的時候堅定的站在職工的一旁，以職工維權(quán)衛(wèi)士的身份努力的維護(hù)職工的根本利益。同時，工會要正確的對職工進(jìn)行引導(dǎo)，讓職工能夠積極地投入到企業(yè)的建設(shè)中去，并同時開發(fā)職工的創(chuàng)造能力，讓職工有成為主人翁的榮譽感，從政治上得到必要的保證。
2.維護(hù)職工的民利
職代會是民主管理的基本形式，因此，企業(yè)要加強(qiáng)職代會的管理方式，將職工很好的團(tuán)結(jié)到工會的組織中去，讓其能真正成為企業(yè)的現(xiàn)代化管理中的重要一員。在充分的尊重他們的同時，積極的調(diào)動他們的參政議政能力。在很多關(guān)于本單位的重大事項中，特別是有關(guān)職工的切身利益以及職工都關(guān)心的熱點問題等等都要通過廠務(wù)以及職代會對這些問題及時的予以公示，讓職工能夠真實的感受到自己所有的說話權(quán)、參政權(quán)和議事權(quán)。
3.采用先進(jìn)的文化以占領(lǐng)職工業(yè)余文化思想陣地
職工在工作的時候難免會產(chǎn)生厭煩以及消極的態(tài)度，為了使職工的工作熱情高漲，調(diào)動職工的積極性，就有必要開展很多具有娛樂性質(zhì)的豐富多彩的群體性文體活動，使職工能夠放松心情，舒緩疲勞。工會要利用其作為職工引導(dǎo)者的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其服務(wù)的功能。積極的組織職工開展各項文藝、旅游、體育、競賽等活動，真正的做到陶冶職工的情操，愉悅職工的身心，讓職工能夠抵制各種不良的迷信思想，以一種健康文明的文化形式教育職工。
4.為職工打造學(xué)習(xí)氛圍，建設(shè)文化家園
隨著時代的發(fā)展，我們已進(jìn)入一個注重文化和科技的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時代，為了不被社會所淘汰，讓職工更好的為企業(yè)做貢獻(xiàn)，大力提高職工的文化水平是十分必要的。因此，企業(yè)應(yīng)該將硬件的建設(shè)同創(chuàng)建活動完美的進(jìn)行結(jié)合，在充分考慮好企業(yè)的空間綠化效果和亮化效果的同時，使企業(yè)的環(huán)境得到美化，營造濃郁的文化環(huán)境，激發(fā)職工熱愛企業(yè)和熱愛崗位的熱情，使企業(yè)的凝聚力得到增強(qiáng)。同時，要發(fā)展各種文化以及文明的評先選優(yōu)活動，通過塑造榜樣，以先進(jìn)的個人和集體鼓勵職工努力工作。讓職工能夠樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，提高企業(yè)職工的綜合水平，展現(xiàn)出企業(yè)更好的精神風(fēng)貌。
5.參與綜合治理，維護(hù)大局的穩(wěn)定
綜合治理對于企業(yè)來說是非常重要的，工會要努力的做好綜合治理的工作。要全面的為職工營造良好的生活環(huán)境以及生存環(huán)境，將辦公、生活以及生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行維護(hù)與整修，加強(qiáng)內(nèi)部的綜合治理，讓職工能夠真實的感受到優(yōu)越的生活環(huán)境以及優(yōu)越的工作條件，增強(qiáng)自豪感。
6.積極參與社會的公益活動，做職工的知心人
工會的主要身份就是職工的權(quán)利衛(wèi)士，因此，工會要時刻關(guān)注職工的生活以及工作情況。在職工遇到困難時及時的出現(xiàn)在職工身邊，為職工排憂解難，幫助職工化解他們的消極情緒。讓職工能夠感受到企業(yè)的溫暖，甚至是社會的溫暖。這樣有助于完善黨群與干群的關(guān)系，同時有利于維護(hù)政治的穩(wěn)定。此外，工會要經(jīng)常開展送溫暖、獻(xiàn)愛心等活動，真正的融入職工中去，融洽職工與企業(yè)的關(guān)系，真正的成為職工的知心人，讓職工能夠從根本上信任工會。
7.結(jié)束語
第4篇：公共管理的職能范文
【關(guān)鍵詞】建筑；節(jié)能工程；施工質(zhì)量管理
從我國目前的能源消耗情況看，建筑使用的能源消耗，包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、照明、家用電器等，已經(jīng)占據(jù)總能源消費量的27%左右。因此，國民經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視對建筑節(jié)能和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。那么如何做好建筑節(jié)能工作，做好建筑工程中節(jié)能工程的管理和控制，成為我國建筑工程和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)中最重要的課題之一。
一、建筑節(jié)能工程的實施重點
1、墻體節(jié)能
墻體節(jié)能是建筑節(jié)能工程中施工量最大的工程，首先，對于墻體結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造的選擇要認(rèn)真研究比選，以取得最好的節(jié)能效果。施工作業(yè)以及施工標(biāo)準(zhǔn)要更加的精細(xì)化。通過參建各方的簽認(rèn)對樣板墻節(jié)能保溫的質(zhì)量進(jìn)行確保，并且注意相關(guān)工程資料的記錄以及保存，通過實驗對保溫材料以及基層的粘結(jié)強(qiáng)度進(jìn)行檢驗，選擇合適的墻體構(gòu)造材料。在墻體工程實施中，應(yīng)該對一些重點細(xì)節(jié)進(jìn)行有效控制，以現(xiàn)澆混凝土燕尾槽聚苯板面磚飾面外墻外保溫為例。
2、屋面節(jié)能
建筑工程中頂層用戶的環(huán)境直接受屋面保溫條件的影響，因此，屋面的設(shè)置應(yīng)該對其保溫進(jìn)行強(qiáng)化。為提高屋面的保溫性能，主要是采用輕盈高效、吸水率低或不吸水的、可長期使用、性能穩(wěn)定的保溫材料。同時，屋面的構(gòu)造上應(yīng)該加強(qiáng)對雨水的排放。尤其是在節(jié)能措施中，加強(qiáng)對保溫材料中濕氣的排除。確保排氣措施的設(shè)置以及濕作業(yè)屋面的有效實施，對工程進(jìn)行驗收。對屋面隔熱層的敷設(shè)厚度以及方式等應(yīng)該符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而將屋面節(jié)能質(zhì)量控制到最佳狀態(tài)。
3、門窗節(jié)能
門窗是傳熱和空氣滲透的薄弱環(huán)節(jié)。門窗節(jié)能主要是建筑門窗的保溫節(jié)能施工中的管理以及控制，涉及到的內(nèi)容主要包括門窗的氣密性檢驗以及隔斷熱橋的處理。在進(jìn)行門窗的設(shè)計時，對材料、設(shè)計方案以及工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的確定。尤其是對門窗的保溫性能、中空玻璃以及氣密性（氣密性等級不應(yīng)低于國家標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ級水平）等進(jìn)行檢驗分析，并確保其制作和安裝質(zhì)量，查看其結(jié)果是否符合相關(guān)設(shè)計要求。墻體以及門窗框之間的縫隙應(yīng)該利用聚氨酯保溫材料進(jìn)行密封，門窗的密封對建筑節(jié)能影響很大，施工中務(wù)必注意使門窗節(jié)能達(dá)到最大效果。
二、建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的控制措施
1.對政府的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)建筑工程中節(jié)能工作的健康發(fā)展
在我國目前條件下，建筑節(jié)能工作首先必須依靠政府行為強(qiáng)制推行。政府建設(shè)主管部門是整個建筑工程節(jié)能工程管理體系中的主導(dǎo)者，必須要對自身的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化。在管理建筑節(jié)能工作的過程中，應(yīng)該對各種建筑節(jié)能的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等加速進(jìn)行配套完善、積極推進(jìn)落實。
2.對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)范，提高建筑節(jié)能工程管理水平
建設(shè)單位即業(yè)主作為建設(shè)工程中節(jié)能工程的投資者與組織者，是整個建筑節(jié)能工程實施的主要參與人員，同時也是建筑節(jié)能工程中的重要責(zé)任主體之一。在對建筑節(jié)能工程進(jìn)行施工前，建設(shè)單位應(yīng)該對施工圖紙會審與設(shè)計技術(shù)交底專題會議加以組織，對業(yè)主的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中應(yīng)該由專業(yè)人員對設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位及工藝的具體要求進(jìn)行認(rèn)真講解，一旦規(guī)劃完成后，建設(shè)單位必須要做好認(rèn)真管理，嚴(yán)格按照規(guī)范和要求進(jìn)行，不能對節(jié)能工程的設(shè)計文件擅自進(jìn)行修改，施工單位的建筑材料和設(shè)備等也必須符合建筑節(jié)能要求。只有對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)范，才能更好地提高建筑節(jié)能工程的管理水平。
3.對建筑節(jié)能工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，保證建筑節(jié)能工程的認(rèn)證實施
建筑市場的三大主體，除了政府和建設(shè)單位外，還包括監(jiān)理單位。監(jiān)理單位主要是代表建設(shè)單位，在建設(shè)單位的委托下對工程建設(shè)進(jìn)行管理。建筑節(jié)能工作自然也必須接受監(jiān)理單位的嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)該在了解建筑節(jié)能工程特點的基礎(chǔ)上對專項的建立規(guī)劃和實施細(xì)節(jié)加以制定，保證建筑節(jié)能工程的切實落實。建筑節(jié)能工程在施工前，總監(jiān)應(yīng)要求承包商按照建筑節(jié)能設(shè)計文件，制定符合建筑節(jié)能特點的施工方案。將施工方案給予監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，只有經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字，施工單位才能進(jìn)行施工，且整個工程必須按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織和施工。
4.對工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量
除了保證建筑節(jié)能施工過程中的政策落實外，相關(guān)部門還必須做好對建筑節(jié)能工程的驗收工作。其驗收應(yīng)該按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，在節(jié)能工程竣工驗收前應(yīng)對建筑節(jié)能專項工程驗收進(jìn)行先行組織，嚴(yán)格做好驗收報告，且報告中必須要指明工程對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的完成情況。只有這樣，才能保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量，避免其淪為表面工程。
三、結(jié)語
建筑節(jié)能工程作為一項重要國策，要求我們必須通過行政、經(jīng)濟(jì)、教育、立法、科技等措施，加強(qiáng)對建筑節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理和控制。只有對政府的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)建筑工程中節(jié)能工作的健康發(fā)展；對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)范，提高建筑節(jié)能工程管理水平；對建筑節(jié)能工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，保證建筑節(jié)能工程的落實；對工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)我國建筑節(jié)能工作得到更好的管理控制，提高其工作效果，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：公共管理的職能范文
關(guān)鍵詞 建筑工程；能耗現(xiàn)狀；節(jié)能工程；管理控制；措施；分析
中圖分類號TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0047-02
建筑工程不僅周期長、資源能源消耗量大，而且產(chǎn)生的廢棄物比較多，整體來說對環(huán)境有直接而廣泛的影響。節(jié)能工程通過對建筑物能用系統(tǒng)的管理，對可再生資源的利用，實現(xiàn)建筑工程中的能耗減少，無論對建筑工程還是對環(huán)境保護(hù)與能源節(jié)約都具有重要意義。所以，必須加強(qiáng)對其工作的重視。在對建筑工程中節(jié)能工程的管理控制措施進(jìn)行探討前，我們首先應(yīng)該對建筑工程能耗現(xiàn)狀有一定了解。
1 我國建筑工程能耗現(xiàn)狀
從我國目前的能源消耗情況看，能耗所占比例最大的為居住建筑與公共建筑，這兩項的能源消耗已經(jīng)占據(jù)總能源消費量的27%左右。因此，國民經(jīng)濟(jì)要想保持可持續(xù)發(fā)展，必須重視對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及建筑熱環(huán)境質(zhì)量的提高。如何做好建筑節(jié)能工作，做好建筑工程中節(jié)能工程的管理和控制工作成為我國建筑工程和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)當(dāng)前最重要的問題之一。
建筑節(jié)能工作作為我國建筑行業(yè)十分重要、緊迫且艱巨的一項任務(wù)，不僅涉及到政府建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位與設(shè)計單位，還涉及到施工單位和工程監(jiān)理單位等各個參與項目的建設(shè)主體。所以，對建筑節(jié)能管理全面進(jìn)行實施，是一份自上而下和自下而上必須相互結(jié)合且實踐性較強(qiáng)的艱巨性工作，必須要做好工作艱苦細(xì)致的準(zhǔn)備。建筑工程中節(jié)能工程的節(jié)能成效并非當(dāng)下就能看出來，而是要在數(shù)年后通過數(shù)字對比才能明確顯現(xiàn)出來。但我們不能因為當(dāng)前看不到成效而忽略其節(jié)能工程，只有考慮長遠(yuǎn)，建筑行業(yè)才能更加健康，得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，我國面對當(dāng)前的能源消耗現(xiàn)狀，必須提高警惕，做好建筑工程中節(jié)能工程的管理控制工作。
2 建筑工程中節(jié)能工程的管理控制措施
建筑節(jié)能工程是指在對建筑物進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和新建、改造以及使用的過程中，對節(jié)能型的技術(shù)、材料、產(chǎn)品和設(shè)備、工藝等進(jìn)行采用，從而達(dá)到保溫隔熱性能和采暖供熱等系統(tǒng)效率提高的一種建筑工程?？梢钥闯鼋ㄖこ讨械墓?jié)能工程牽涉的主體比較多，要做好節(jié)能工程的管理控制工作，可以從以下措施入手。
2.1對政府的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)建筑工程中節(jié)能工作的健康發(fā)展
建筑工程與我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，政府必須要加以重要。政府建設(shè)行政主管部門是整個建筑工程節(jié)能工程管理體系中的主導(dǎo)者，必須要對自身的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化。在管理建筑節(jié)能工作的過程中，應(yīng)該對各種建筑節(jié)能工程建設(shè)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等積極進(jìn)行制定、推進(jìn)并貫徹落實。對強(qiáng)制性能源效率和產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行認(rèn)證和實行，對節(jié)能工程建設(shè)的管理體制進(jìn)行建立健全，以實現(xiàn)對工程參與主體單位建設(shè)行為的規(guī)范，促進(jìn)建筑工程中節(jié)能建設(shè)質(zhì)量的提高和工作的健康發(fā)展。
2.2對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)劃，提高建筑節(jié)能工程管理水平
建設(shè)單位即業(yè)主作為建設(shè)工程中節(jié)能工程的投資者與組織者，是整個建筑節(jié)能工程實施的主要參與人員，同時也是建筑節(jié)能工程中的重要責(zé)任主體之一。在對建筑節(jié)能工程進(jìn)行施工前，建設(shè)單位應(yīng)該對施工圖紙會審與設(shè)計技術(shù)交底專題會議加以組織，對業(yè)主的建設(shè)行為進(jìn)行規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中應(yīng)該由專業(yè)的人員對設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位及工藝的具體要求進(jìn)行認(rèn)真講解，一旦規(guī)劃完成后，建設(shè)單位必須要做好認(rèn)真管理，嚴(yán)格按照規(guī)范和要求來走，不能對節(jié)能工程的設(shè)計文件擅自進(jìn)行修改，施工單位的建筑材料和設(shè)備等也必須符合建筑節(jié)能要求。只有對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)劃，才能更好地提高建筑節(jié)能工程的管理水平。
2.3對建筑節(jié)能工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，保證建筑節(jié)能工程的落實
建筑市場的三大主體，除了政府和建設(shè)單位外，還包括監(jiān)理單位。監(jiān)理單位主要是代表建設(shè)單位，在建設(shè)單位的委托下對工程建設(shè)進(jìn)行管理。建筑節(jié)能工作作為建筑工程中重要的組成部分，自然也必須接受監(jiān)理單位的嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)該在了解建筑節(jié)能工程特點的基礎(chǔ)上對專項的建立規(guī)劃和實施細(xì)節(jié)加以制定，保證建筑節(jié)能工程的切實落實。建筑節(jié)能工程施工前，總監(jiān)應(yīng)要求承包商按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，編制符合建筑節(jié)能特點的、具有針對性的施工方案，并將節(jié)能施工組織設(shè)計及方案報送監(jiān)理工程師。只有經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字，施工單位才能進(jìn)行施工，且整個工程必須按照建筑節(jié)能標(biāo)進(jìn)行組織和施工。
2.4對工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量
除了保證建筑節(jié)能施工過程中的政策落實外，相關(guān)部門還必須做好對建筑節(jié)能工程的驗收工作。其驗收應(yīng)該按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，在節(jié)能工程竣工驗收前應(yīng)對建筑節(jié)能專項工程驗收進(jìn)行先行組織，嚴(yán)格做好驗收報告，且報告中必須要指明工程對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的完成情況。只有這樣，才能保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量，避免其淪為表面工程。此外，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對從事建筑節(jié)能工程監(jiān)理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場應(yīng)及時配備國家和地方有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī)文件以及與本工程相關(guān)的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
建筑工程中節(jié)能工程的重要性，要求我們必須加強(qiáng)對建筑節(jié)能工程的管理和控制。只有對政府的責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化，促進(jìn)建筑工程中節(jié)能工作的健康發(fā)展；對業(yè)主建設(shè)行為加以規(guī)劃，提高建筑節(jié)能工程管理水平；對建筑節(jié)能工程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，保證建筑節(jié)能工程的落實；對工程進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，保證建筑節(jié)能工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)我國建筑節(jié)能工程得到更好的管理控制，提高其工作效率，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李慧，盧才武，李芊.中國建筑節(jié)能政策管理研究[J].科技進(jìn)步與對策，2011，5（10）：78-79.
第6篇：公共管理的職能范文
【關(guān)鍵詞】智能建筑；電氣施工；管理；質(zhì)量控制
Intelligent building construction management and quality control of electrical engineering
Guo Xiao-ping
（China Electric Power Construction Energy Construction Group in Shanxi three companies Taiyuan Shanxi 030000）
【Abstract】With the rapid development of intelligent buildings， the status and role of electrical engineering and more important， how can we improve the intelligent building electrical construction management and quality control is an electrical engineer should pay attention to.
【Key words】Management；Quality control electrical construction；Intelligent Building
1. 前言
在智能建筑電氣施工中，電氣工程師應(yīng)對所負(fù)責(zé)的電氣工程質(zhì)量具有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，充分應(yīng)用自己的專業(yè)水平深入、細(xì)致的搞好電氣工程的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、簽證、安全等管理工作。
2. 施工前的準(zhǔn)備工作
在工程項目開工前，電氣安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉電氣施工圖紙，并會同土建施工技術(shù)人員共同查對土建施工圖與電氣施工圖，列出哪些部分有交叉施工，根據(jù)土建施工進(jìn)度計劃，對有關(guān)基礎(chǔ)型鋼預(yù)埋、支吊架預(yù)埋和線路保護(hù)管預(yù)埋等，排出配合交叉施工計劃，確定準(zhǔn)確配合時間，以防遺漏和發(fā)生差錯。并存配合施工之前，將各種預(yù)埋件制作好，并做好必要的防腐處理，充分做好施工前技術(shù)與材料準(zhǔn)備工作。
3. 施工過程中的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)
3.1 適時辦理交接手續(xù)。
專業(yè)隊伍一進(jìn)場，總包單位就要求限時掃管，辦理交接手續(xù)，否則不讓穿線。而專業(yè)隊伍從自身效益出發(fā)，匆忙辦理交接手續(xù)怕漏項，總是一邊穿線一邊掃管，拖延時間。針對這個問題，管理人員要要求專業(yè)隊伍增加人力，集中掃管，抓緊辦理交接手續(xù)。
3.2 現(xiàn)場督促補管。
在穿線過程中，經(jīng)常遇到管路不通和漏做管盒的問題；開始總包方的對漏做的管盒處理比較容易接受，時間一長，就表現(xiàn)出不耐煩的情緒，拖著不補。為此，盡量要求弱電專業(yè)施工方將漏做的管盒一次查清、搞準(zhǔn)確，并耐心與總包方說明。
3.3 分清專業(yè)施工界面。
強(qiáng)電和弱電的施工設(shè)計圖紙界面往往分不清，如氣體滅火控制屏的220V電源線、空調(diào)機(jī)的控制柜至電源箱間的管線等雖屬于強(qiáng)電的范圍，但在強(qiáng)電施工單位仔細(xì)審圖，及早提出問題，并通知設(shè)計單位進(jìn)行修改，讓強(qiáng)電方施工有依據(jù)，避免扯皮現(xiàn)象。
3.4 耐心磨合，交錯施工。
跨專業(yè)之間的施工、調(diào)試需要仔細(xì)安排，早作分析，協(xié)調(diào)進(jìn)行。如：在電磁屏蔽工程的施工中，施工每前進(jìn)一步，都伴隨著各專業(yè)問的協(xié)調(diào)配合。電磁屏蔽在掛網(wǎng)時，要涉及到土建和風(fēng)、水、電等專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，而各專業(yè)一般只為自己進(jìn)度著想，只顧自己施工方便，技術(shù)交底不深，從而產(chǎn)生互相埋怨、吵鬧情緒。甲方、監(jiān)理人員要深入現(xiàn)場，掌握各專業(yè)施工進(jìn)度，進(jìn)行耐心細(xì)致的工作，土建施工時要督促風(fēng)、水、電等專業(yè)的配合，電磁屏蔽施工前要組織各專業(yè)施工隊的匯簽，制定局部的施工進(jìn)度配合計劃，檢查落實每一步瑣碎的施工工序等等。做到各專業(yè)施工逐步適應(yīng)計劃，以期達(dá)到較好的磨合，得到較高的質(zhì)量保證。
4. 施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會審后的電氣施工圖紙和有關(guān)技術(shù)文件，按照國家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗收規(guī)范，地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件，經(jīng)審批的施工組織設(shè)計（施工技術(shù)方案）進(jìn)行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時提出并處理，不允許未經(jīng)同意擅自變更設(shè)計。
嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序，編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性的質(zhì)量控制程序。每道工序未經(jīng)有關(guān)人員在驗收表上簽字，不得進(jìn)行下道工序，記錄好工作日志，防止監(jiān)督流于形式。在施工階段要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，推行質(zhì)量控制卡措施，每種材料要有完整的資料（出廠合格證、檢測報告、復(fù)測報告等）并經(jīng)過建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽字才可進(jìn)場，將不合格材料進(jìn)入工程的門路堵死；其次要嚴(yán)格控制分部工程的質(zhì)量關(guān)，重點是：工序的質(zhì)量控制。在施工階段中質(zhì)量控制要注意細(xì)節(jié)部分，重點檢查和控制。
4.1 基礎(chǔ)施工階段的質(zhì)量控制。
在基礎(chǔ)工程施工時，應(yīng)及時配合土建做好強(qiáng)、弱電專業(yè)的進(jìn)戶電纜穿墻管及止水擋板的預(yù)埋、預(yù)留工作。這一工作要求電氣專業(yè)應(yīng)趕在土建做墻體防水處理之前完成，避免電氣施工破壞防水層造成墻體今后滲漏；對需要預(yù)埋的鐵件、吊卡、木磚、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件，電氣施工人員應(yīng)配合土建提前做好準(zhǔn)備，土建施工到位及時埋入，不得遺漏。電氣施工安裝中，管理人員只有努力提高自身的素質(zhì)和專業(yè)能力，才能把好質(zhì)量關(guān)。
4.2 主體施工階段的質(zhì)量控制。
首先必須分清工程中的重點環(huán)節(jié)。在電氣工程質(zhì)量監(jiān)控巾，確定配電裝置、電力電纜、配電箱三個重點設(shè)備交接協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，明確關(guān)系，制定措施，根據(jù)規(guī)范進(jìn)行超前監(jiān)控，達(dá)到對工程質(zhì)量的預(yù)控。其次，必須在監(jiān)控好重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上以點帶面，促動整個系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制。電氣工程要與土建工程緊密配合，根據(jù)土建澆注混凝土的進(jìn)度要求及流水作業(yè)的順序，逐層逐段的做好電管鋪設(shè)工作，這是整個電氣安裝工程的關(guān)鍵工作，做的不好不僅影響土建施工進(jìn)度與質(zhì)量，而且也影響整個電氣安裝工程后續(xù)工序的質(zhì)量與進(jìn)度。澆注混凝土?xí)r，電工應(yīng)留人看守，以防振搗混凝土?xí)r損壞配管或使得開關(guān)盒移位。遇有管路損壞時，應(yīng)及時修復(fù)。
4.3 裝修階段的質(zhì)量控制。
在砌筑隔墻之前應(yīng)與土建工長和放線員將水平線及隔墻線核實一遍，因為將按此線確定管路預(yù)埋位置及各種燈具、開關(guān)插座的位置、標(biāo)高。抹灰之前，電氣施工人員應(yīng)按內(nèi)墻上彈出的水平線和墻面線，將所有電氣工程中的預(yù)留孔洞按設(shè)計和規(guī)范要求核實一遍，符合要求后將箱盒穩(wěn)定好，將全部暗配管路也檢查一遍，然后掃通管路，穿好帶線，堵好管盒。抹灰時配合土建做好配電箱的貼門臉及箱盒的收口，箱盒處抹灰收口應(yīng)光滑平整。
5. 設(shè)備安裝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制
由于電氣工程專業(yè)性強(qiáng)，在工程投資少、時間緊、作業(yè)面寬、工程繁雜、質(zhì)量要求高的情況下，若不分輕重環(huán)節(jié)，勢必造成人、財、物的浪費。在監(jiān)控過程中，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、因地制宜、總結(jié)經(jīng)驗、分析工程實際、抓住工程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅持報難制度、處理解決關(guān)鍵性質(zhì)量問題、避免施工中的偷工減料和系統(tǒng)混亂狀態(tài)的發(fā)生。
5.1 配電裝置。
配電裝置是電氣工程的核心，它如同人的心臟，一旦出了毛病，人員和設(shè)備就無法正常工作，造成供電可靠性下降，整個工程失去安全感。為此，對配電裝置從設(shè)備進(jìn)貨到安裝調(diào)試都要毫不放松，嚴(yán)格按圖施工和規(guī)范驗收。
5.2 電力電纜。
電纜是輸送電能的載體，若質(zhì)量不高，就會造成火災(zāi)等事故的頻繁發(fā)生。工程中電纜集中、數(shù)量多，規(guī)格從4～185ram2的三芯至五芯電力電纜不等，如不分門別類、嚴(yán)格審查，就會出現(xiàn)施工混亂、以次充好，造成運行中電纜過熱、發(fā)生危險的現(xiàn)象。
5.3 配電箱。
（1）配電箱是接受電能和分配電能的表量，也是電力負(fù)荷在現(xiàn)場的直接控制器。要使工程中的動力、照明以及弱電負(fù)荷能正常工作，配電箱的工作性能至關(guān)重要。工程中配電箱型號復(fù)雜數(shù)量多，大部分配電箱還受樓宇、消防等弱電專業(yè)的控制，箱內(nèi)原理復(fù)雜、設(shè)制嚴(yán)格。
（2）電氣系統(tǒng)施工隊多個專業(yè)又有自己的使受用特點，在設(shè)計中受各方干擾的情況較多，會造成設(shè)計修改通知單增加，配電箱內(nèi)的設(shè)備和回路修改多。若施工單位在訂貨時只考慮按藍(lán)圖訂貨而忽視修改，在安裝時只顧對號入座而不仔細(xì)地進(jìn)行技術(shù)審核，就滿足不了有關(guān)專業(yè)功能的要求。甲方、監(jiān)理方應(yīng)對現(xiàn)場的配電箱按設(shè)計修改通知單逐一核對，糾正開關(guān)容量偏大或偏小、回路數(shù)不夠的錯誤。電氣設(shè)備的上下級容量配合是相當(dāng)嚴(yán)格的，若不符合技術(shù)要求，勢必造成系統(tǒng)運行不合理、供電可靠性差，埋下事故的隱患。
6. 電氣工程施工的安全管理
要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，編制針對本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并設(shè)專職持證上崗的安全員。
6.1 建立施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的編制、審批制度，并建立相應(yīng)的技術(shù)檔案。
6.2 建立技術(shù)交底制度，向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹施工組織設(shè)計和安全用電技術(shù)措施的總體意圖、技術(shù)內(nèi)容和注意事項，并在技術(shù)交底文字資料上履行簽字手續(xù)，注明交底日期。
6.3 建立安全教育和培訓(xùn)度，定期對專業(yè)電工及用電人員進(jìn)行用電安全教育和培訓(xùn)，凡上崗人員必須持有勞動部門核發(fā)的上崗證書，嚴(yán)禁無證上崗。
7. 結(jié)語
總之，在電氣工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，應(yīng)根據(jù)工程的自身特點，對施工中的每一個環(huán)節(jié)都要實施有效的動態(tài)控制，做好技術(shù)交底，認(rèn)真管理好從材料采購、施工過程到工程驗收的全過程，并且建立良好的質(zhì)量監(jiān)督體系，提高電氣工程的工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：公共管理的職能范文
在國民經(jīng)濟(jì)和社會的“信息化”轉(zhuǎn)向過程中，電信、廣電以及之后的“三網(wǎng)融合”扮演了關(guān)鍵角色。以信息科技為特征的傳播不僅自成產(chǎn)業(yè)，而且成為重組現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的核心機(jī)制。在此意義上，有關(guān)“三網(wǎng)融合”公共政策的制定，就超越了部門利益的窠臼，對和諧社會建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因此，有必要在考察“三網(wǎng)融合”的歷史發(fā)展、發(fā)生背景及現(xiàn)實進(jìn)程的基礎(chǔ)上，對其政策走向的價值重置進(jìn)行重審，以期尋找其他的可能路徑。
廣電與電信遭遇增長“瓶頸”
從1999年82號文禁止廣電與電信的雙向進(jìn)入，到2010年1月國務(wù)院對“三網(wǎng)融合”開始實質(zhì)性推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生了變遷。與此相伴的是廣電與電信的“拉鋸戰(zhàn)”，一系列的“領(lǐng)土紛爭”則起始于兩者遭遇的增長瓶頸。
隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，傳統(tǒng)上相對隔離的廣電和通信產(chǎn)業(yè)面臨市場容量日趨飽和的窘境。一方面，如學(xué)者黃升民所言，廣電面臨著“深刻的經(jīng)營危機(jī)”，而“電信在主營業(yè)務(wù)不斷下滑的同時，還要面對投入巨大成本建立的3G業(yè)務(wù)和實施的寬帶改造至今并未展現(xiàn)商業(yè)回報的問題”。另一方面，兩個部門的市場化推進(jìn)開始觸及傳統(tǒng)上作為“界標(biāo)”的對方領(lǐng)地，如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、IPTV內(nèi)容生產(chǎn)等。
在此前提下，一系列的增長“瓶頸”呼吁破除政策的堅冰和既有的利益空間，將“市場化”和“商品化”的范圍和規(guī)模加以拓展。如此，“三網(wǎng)融合”成為解決各方積累和擴(kuò)張問題的重要手段。在強(qiáng)調(diào)這一變革進(jìn)程的市場主導(dǎo)角色的同時，政策層面的“堅冰”亦受到“放松管制”思潮的挑戰(zhàn)。
“三網(wǎng)融合”≈信息化？
在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)框架中，“三網(wǎng)融合”是以“信息化”的重要構(gòu)成要素被合法化的，早在20世紀(jì)90年代便進(jìn)入了黨和國家的重要議程。如1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對“信息化”和“國家信息化”進(jìn)行了定義：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程?！?/p>
在此意義上，對中國這一發(fā)展中國家來說，“信息化”意味著現(xiàn)代化的一個嶄新階段，即“以信息化帶動工業(yè)化”，并借此確立自身在全球新經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位。根據(jù)上述會議要求，“信息化”的實現(xiàn)需要一個六位一體的“國家信息化體系”，那就是，“開發(fā)利用信息資源，建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，培育信息化人才，制定和完善信息化政策”。
由此，中國的“信息化”被定義為一個涉及政策修訂，關(guān)聯(lián)社會多個行業(yè)和部門，以信息科技和信息邏輯加以重塑的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變革過程，而不僅僅指涉?zhèn)鹘y(tǒng)意義上的“媒介產(chǎn)業(yè)”。這是討論“三網(wǎng)融合”在中國社會歷史框架中的具體定位和功能的出發(fā)點。
因此，“信息化”——結(jié)合不斷加深的“市場化”——就絕非簡單的技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)更替，而是涉及社會政治經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)和階層變遷，以及更為重要的社會發(fā)展理念和價值的“自然化”趨勢。
轉(zhuǎn)貼于
作為調(diào)節(jié)者的國家政策
盡管廣電與電信各自的融合需求已經(jīng)顯而易見，“為誰融合、如何融合”仍然是國家政策在考慮“三網(wǎng)融合”發(fā)展方向上的前設(shè)性問題。換句話說，廣電與電信的利益博弈不是也不應(yīng)成為“三網(wǎng)融合”的全部內(nèi)容。
一方面，國家意志選擇推行“三網(wǎng)融合”，應(yīng)主要考慮國民經(jīng)濟(jì)信息化趨勢與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)向，尤其是中國日益融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的現(xiàn)實加速了這一本土經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換進(jìn)程。廣電和電信的“內(nèi)耗”將在宏觀層面影響國民經(jīng)濟(jì)的增長。
另一方面，國家政策不僅考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還涉及政治制度和社會建設(shè)。不管是國家信息化，還是基于“單一現(xiàn)代性”的民族主義的“趕超”邏輯，都無法擺脫政治經(jīng)濟(jì)秩序的制約。換句話說，國家信息化的趨勢已經(jīng)確立，但如何建構(gòu)符合并平衡各種參與者利益的政治經(jīng)濟(jì)制度，才是政策制定的關(guān)鍵問題。
“三網(wǎng)融合”的價值重置
既然現(xiàn)實的“三網(wǎng)融合”進(jìn)程伴隨著結(jié)構(gòu)性偏見，價值重置就需跳出這一邏輯，回歸或者想象新的路徑選擇。它應(yīng)以對資本利益的批判為前提，以對全體社會成員（尤其是普通群眾）的普遍服務(wù)為旨?xì)w，繼承電信和廣電傳統(tǒng)的 “公共服務(wù)”職能，在最大程度上縮小城鄉(xiāng)、階層間的“信息鴻溝”，并進(jìn)而參與一個更為公平、公正的社會結(jié)構(gòu)的重建。
首先，“三網(wǎng)融合”的“公共服務(wù)”職能需要突出傳播部門的普遍服務(wù)角色，而不僅僅聚焦于單純的部門利益群體，從而使普通群眾能夠獲得公平的參與機(jī)會。換而言之，“三網(wǎng)融合”需首先走出偏向精英群體利益和話語的階層偏見，將最為普遍的大眾作為服務(wù)和參與主體。
其次，反思和抵制資本化邏輯。通過引入上述“普遍服務(wù)”和“公共利益”的價值導(dǎo)向，平衡市場化與資本化的強(qiáng)大慣性，尤其需要重視社會主義廣電和電信的歷史遺產(chǎn)，并以此修正現(xiàn)代性意識形態(tài)框架，為確立具有中國特色的、以“公共服務(wù)”為旨?xì)w的“三網(wǎng)融合”奠定認(rèn)識論基礎(chǔ)，進(jìn)而以此“認(rèn)識論轉(zhuǎn)向”影響全球范圍內(nèi)的數(shù)字資本主義結(jié)構(gòu)和趨勢。
再次，實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的城鄉(xiāng)平衡?！叭W(wǎng)融合”不應(yīng)致力于擴(kuò)大廣電和電信的市場規(guī)模，延伸二者資本化的觸角至農(nóng)村地區(qū)，并進(jìn)而通過“剝奪式積累”加大城鄉(xiāng)差距。相反，應(yīng)將既有的城鄉(xiāng)二元體制作為需要破除的歧視性社會結(jié)構(gòu)，通過積極的鄉(xiāng)村“三網(wǎng)融合”建設(shè)，將廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施之一，在此基礎(chǔ)上提高農(nóng)村信息服務(wù)水平。簡而言之，應(yīng)從“三農(nóng)”視角而不是城市的角度建設(shè)傳播渠道和內(nèi)容，從而實現(xiàn)真正的為農(nóng)村服務(wù)。
最后，實現(xiàn)地域間的平衡。不管是廣電還是電信，都已將經(jīng)濟(jì)水平較高的東部地區(qū)和中西部核心城市作為市場拓展的主要地理區(qū)域，從而使地域間的“信息鴻溝”日漸擴(kuò)大。在“公共服務(wù)”的價值基點上，“三網(wǎng)融合”需要將自身重新定位為平衡地區(qū)間發(fā)展差異的重要驅(qū)動力。
第8篇：公共管理的職能范文
關(guān)鍵詞：施工項目管理；智能化系統(tǒng)；住宅小區(qū)
中圖分類號： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著計算機(jī)技術(shù)的普及與信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，住宅小區(qū)智能化已成為現(xiàn)代建筑的發(fā)展趨勢。通常情況下，智能建筑包括傳統(tǒng)的建筑和智能化系統(tǒng)兩部分。從工程施工角度出發(fā)，除了傳統(tǒng)的建筑施工外，還有智能化系統(tǒng)工程的施工問題。智能化住宅施工的特點是系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)先進(jìn)、施工周期長、作業(yè)空間大、使用設(shè)備和材料品種多，設(shè)備精密、價格昂貴，只有通過有效的管理才能保證工程的順利進(jìn)展。
一、智能化系統(tǒng)施工過程的協(xié)調(diào)管理
建筑施工涉及到各種專業(yè)，如智能化建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、安全合理性等，無論在設(shè)計，還是在施工方面的質(zhì)量，都必須得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常不盡如人意。到了工程施工的后期，由于這樣或那樣的問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大浪費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴(yán)重的甚至有質(zhì)量問題和安全隱患。工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為施工單位項目經(jīng)理，在施工過程中，應(yīng)與業(yè)主、土建總包、監(jiān)理、各主承包協(xié)調(diào)，應(yīng)切實遵照業(yè)主所確定的小區(qū)智能化系統(tǒng)設(shè)計方案施工，保質(zhì)保量地執(zhí)行合同細(xì)則，并根據(jù)業(yè)主提出的變更通知，及時與總包、監(jiān)理、各主承包協(xié)調(diào)溝通，快速制定變更施工方案，同時遵守總包、監(jiān)理、土建等各承包商所制定的規(guī)章制度，配合總包、監(jiān)理、土建等各承包商的隱蔽工程及其他工程質(zhì)量的驗收工作。做好與電梯供應(yīng)商、消防施工單位、電信局、有線電視臺及其他機(jī)電設(shè)備供應(yīng)商的協(xié)調(diào)工作，并讓所有協(xié)調(diào)方簽字確認(rèn)。
（一）智能化子系統(tǒng)與其他工種之間的配合管理
智能化系統(tǒng)工程涉及土建、裝飾、空調(diào)、給排水、供電、照明、電梯等專業(yè)施工單位。因此，在工程現(xiàn)場，必須與上述專業(yè)施工單位密切配合與協(xié)調(diào)，如在消防系統(tǒng)的閥門、水管溫度傳感器、流量計和水流開關(guān)的安裝及開孔位置、凸臺焊接、風(fēng)門與執(zhí)行器的配合中，要與安裝公司有密切配合。智能化系統(tǒng)線槽架的安裝施工，應(yīng)在土建工程基本結(jié)束以后，與其他管道（風(fēng)管、給排水管）的安裝同步進(jìn)行，也可比管道安裝稍遲一段時間（約15個工作日），但必須解決好這些線槽架與管道在空間位置上的合理安置和配合。
（二）管線施工與裝飾工程的協(xié)調(diào)
在吊頂內(nèi)敷設(shè)管線須與裝飾工程配合進(jìn)行，裝飾工程完成主龍骨后，可在主龍骨上配置管線，鋼管應(yīng)卡固在龍骨上，按最近直線距離敷設(shè)，在吊頂上面安裝接線盒，接線盒不能高出吊頂平面，鋼管配好后，應(yīng)將電纜電線穿入，做好吊頂上面的管線敷設(shè)工作。在裝修人員安裝次龍骨和上面板時，要配合裝修在吊頂面板上開孔，留出接線盒，開孔的面積應(yīng)小于接線盒口面；另一種做法是先將管子配好，將引線鋼絲穿入管子，待吊頂安裝完畢后，再穿線接線和安裝弱電設(shè)備。當(dāng)配管的位置與接線盒位置不能準(zhǔn)確對應(yīng)時，應(yīng)采用金屬波紋管在吊頂內(nèi)做軟接續(xù)，將導(dǎo)線引至設(shè)備安裝位置。在輕型復(fù)合墻或輕型壁板中配管，先要測量好接線盒的準(zhǔn)確位置，計劃好管子走向，與裝修人員配合挖孔挖洞。
智能化系統(tǒng)的配線和穿線工作，在土建工程完全結(jié)束以后，與裝飾工程同步進(jìn)行，進(jìn)度安排不能在裝飾工程結(jié)束之后，以免造成穿線敷設(shè)的困難。智能化系統(tǒng)工程的配管、線、槽和線路敷設(shè)，設(shè)備安裝和調(diào)試，往往是由不同的施工單位施工，因此當(dāng)在每個工序或工種施工結(jié)束后，必須填寫相應(yīng)的施工記錄表。進(jìn)行單體設(shè)備安裝和穿線、接線時，必須遵守隱蔽工程和相應(yīng)的工程驗收規(guī)范，按設(shè)計圖紙要求進(jìn)行交接驗收，同時做好單位設(shè)備的測試記錄，并提交較完整的工程技術(shù)檔案資料，以確保工程質(zhì)量。
（三）施工質(zhì)量與施工工期的協(xié)調(diào)
在智能化住宅施工過程中，要明確各子系統(tǒng)與其他單位的施工界面，如土建、安裝、電梯等。明確各子系統(tǒng)之間的施工界面，如聯(lián)動接點、控制接口位置；明確系統(tǒng)調(diào)試的工作界面。在各子系統(tǒng)施工過程中，每一個施工環(huán)節(jié)必須檢查，對不符合規(guī)范的施工要堅決加以整改，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽時期。
工期保障是建設(shè)及投資方資金回籠的關(guān)鍵。智能化系統(tǒng)在住宅工程建設(shè)中是個配合工種，工期依賴于土建、安裝、裝修等的工程進(jìn)度，施工計劃往往要隨著其他工種工期而調(diào)整，因此必須制定相應(yīng)的措施來保障其按合同時間完成。
二、智能化系統(tǒng)的調(diào)試及驗收管理
（一）系統(tǒng)調(diào)試前的準(zhǔn)備工作
系統(tǒng)調(diào)試前，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的技術(shù)資料。這些技術(shù)資料一般包括：設(shè)計圖紙。包括系統(tǒng)圖、控制原理圖、管線施工圖、各種接線表、設(shè)備安裝和設(shè)備布置平面圖、產(chǎn)品技術(shù)說明書等施工設(shè)計圖紙與資料；線路敷設(shè)、測試記錄及隱蔽工程驗收報告；設(shè)備安裝記錄及各工種之間交接驗收單；受控單體設(shè)備測試記錄。
（二）智能化系統(tǒng)的調(diào)試步驟
智能系統(tǒng)的種類很多，性能指標(biāo)和功能特點差異很大，調(diào)試要分步驟、分區(qū)域和分系統(tǒng)進(jìn)行。主要調(diào)試步驟如下：
1、對系統(tǒng)單體設(shè)備或部件進(jìn)行調(diào)試，并做好單體調(diào)試記錄
單體調(diào)試要觀察設(shè)備的加電情況、表針指示、顯示屏顯示等，對運轉(zhuǎn)異常的設(shè)備應(yīng)立即斷電檢查。
2、局部或區(qū)域調(diào)試
如小區(qū)面積較大、系統(tǒng)設(shè)備較分散，調(diào)試應(yīng)分區(qū)域進(jìn)行，要對供電電壓、線路阻抗、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗M(jìn)行測試，對不符合要求的線路及設(shè)備要檢查，并加以分析，找出問題，進(jìn)行解決。
3、整體系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)及系統(tǒng)集成
將系統(tǒng)全部連接進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，首先是初步聯(lián)調(diào)，可用觀察和經(jīng)驗感覺等方法進(jìn)行，然后進(jìn)行儀器測試。系統(tǒng)聯(lián)動及系統(tǒng)集成是系統(tǒng)調(diào)試的最后一道工序，應(yīng)在中央監(jiān)控設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行。調(diào)試步驟為：中央監(jiān)控設(shè)備——現(xiàn)場控制器——分區(qū)域端接好的終端設(shè)備——程序演示+開通。
對智能化程度高的弱電系統(tǒng)，如智能化火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，有些產(chǎn)品是先調(diào)試報警控制主機(jī)，再分別逐一調(diào)試連接的所有火災(zāi)探測器和各類接口模塊與設(shè)備。無論是單體還是系統(tǒng)調(diào)試，都必須有調(diào)試記錄，并將調(diào)試記錄存檔，供總體驗收和資料備案使用。
（三）智能化系統(tǒng)的竣工驗收
智能化系統(tǒng)工程驗收分為隱蔽工程驗收、分項工程驗收和竣工工程驗收三個步驟進(jìn)行。
1、隱蔽工程驗收
智能化系統(tǒng)安裝中的線管預(yù)埋、直埋、接地極等都屬隱蔽工程，這些工程在下道工序施工前，應(yīng)由建設(shè)單位代表（或監(jiān)理人員）進(jìn)行隱蔽工程檢查驗收，并認(rèn)真辦理好隱蔽工程驗收手續(xù)，納入技術(shù)檔案。
2、分項工程驗收
在某階段工程結(jié)束，或某一分項工程完工后，由建設(shè)單位會同設(shè)計單位進(jìn)行分項驗收，有些單項工程則由建設(shè)單位申報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
3、竣工驗收
工程竣工驗收是對整個工程建設(shè)項目的綜合性檢查驗收。在工程正式驗收前，應(yīng)由施工單位進(jìn)行預(yù)驗收，檢查有關(guān)的技術(shù)資料、工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
智能化集成系統(tǒng)驗收，是在各個子系統(tǒng)分步調(diào)試完成后，再演示相應(yīng)的聯(lián)動聯(lián)鎖程序，并在整個系統(tǒng)驗收文件完成以及系統(tǒng)正常運行不少于一個月以后，方可進(jìn)行集成系統(tǒng)驗收。在整個系統(tǒng)集成驗收前，也可分別進(jìn)行系統(tǒng)集成各個子系統(tǒng)的工程驗收，如火災(zāi)自動報警與消防控制系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)等相對獨立的子系統(tǒng)。
三、結(jié)語
智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)浣ㄖO(shè)備、辦公自動化及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探討一種先進(jìn)、合理、有效的工程管理模式，保證智能化系統(tǒng)在住宅工程的成功運行和投資效益，具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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第9篇：公共管理的職能范文
關(guān)鍵詞：共青團(tuán);高職院校;學(xué)生管理;職能
一、共青團(tuán)組織在高職院校學(xué)生管理工作中的職能分類
1．思想教育
思想教育職能是高職院校共青團(tuán)開展學(xué)生管理工作中最重要的職能之一，除此之外的其他職能都以本職能作為工作基礎(chǔ)或者保持相同的目標(biāo)。共青團(tuán)作為黨在青年人群體中最為廣泛而進(jìn)步的群體，自成立以來就擔(dān)負(fù)著為黨提供高等知識分子人才的重任，自然也成為了高校共青團(tuán)最為主要的核心職能。
2．組織服務(wù)
組織服務(wù)職能是高職院校共青團(tuán)組織的另一項重要職能。具體表現(xiàn)在日常工作學(xué)習(xí)中的形式就是通過組織服務(wù)來挑選和培育學(xué)生干部骨干隊伍，推動學(xué)生工作不斷走創(chuàng)新道路，幫助學(xué)生會以及學(xué)生自發(fā)組織社團(tuán)的發(fā)展，并提供管理意見。其次就是在提供組織服務(wù)的過程中幫助學(xué)生提升綜合素質(zhì)，確保高職院校學(xué)生全面發(fā)展；最后是當(dāng)學(xué)生面臨就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的階段提供輔咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。
二、高校共青團(tuán)職能履行存在的問題
1．理論創(chuàng)新有所欠缺
目前在高職院校內(nèi)部，部分教師和學(xué)生對于思想政治教育的效果有著不同的理解，這就直接導(dǎo)致了相關(guān)的工作不能真正被學(xué)生所認(rèn)可。從理論角度來講就是思想教育的成果缺少有力支撐，體現(xiàn)不出共青團(tuán)組織在引領(lǐng)青年人群體進(jìn)步的作用。目前我國社會發(fā)展在思想領(lǐng)域面臨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，共青團(tuán)組織必須及時的轉(zhuǎn)變工作思路，革新工作方法，通過更加容易讓青年學(xué)生接受的方法來堅守和開拓主流思想意識形態(tài)的陣地。
2．組織服務(wù)能力有待提高
在當(dāng)前階段，高職院校的共青團(tuán)組織在開展組織服務(wù)的過程中能力體現(xiàn)不足，匯聚青年的能力欠缺；對于當(dāng)前高職院校學(xué)生的實際需求缺乏深入的了解，也提供不了有效的解決方案，尤其是幫助學(xué)生開展創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面支持力度較弱?？傮w來說，目前高職院校共青團(tuán)并沒有將自己真正的作為一個服務(wù)型的機(jī)構(gòu)，但本身共青團(tuán)組織的成立初衷就包含了為學(xué)生服務(wù)的內(nèi)容，但是目前很多共青團(tuán)的部分學(xué)生干部將自己擺在高于學(xué)生一等的位置，為學(xué)生提供的服務(wù)也都大多數(shù)走向了形式主義，發(fā)揮不了實質(zhì)性的作用。
3．實踐創(chuàng)新能力較弱
部分高職院校的共青團(tuán)組織在實踐創(chuàng)新能力方面能力較差，對學(xué)生提供服務(wù)的形式一般體現(xiàn)在文件下發(fā)上，但是對于文件是否能夠落地解決學(xué)生問題并不關(guān)心。這種傳統(tǒng)的學(xué)生管理和服務(wù)方式，已經(jīng)讓高職院校的學(xué)生產(chǎn)生了抵觸心理，從而讓共青團(tuán)組織工作開展大打折扣。
三、強(qiáng)化共青團(tuán)高職院校學(xué)生管理工作職能的措施
1．明確自身職能定位
思想教育職能、組織服務(wù)、實踐創(chuàng)新等作為高職院校共青團(tuán)的主要職能，在不同學(xué)校和社會環(huán)境下發(fā)揮的側(cè)重點各不相同，但是無論在什么情況下，高職院校共青團(tuán)要做好本職工作，最首要的一點就是明確自身職能，并嚴(yán)格按照職能范圍來做好相關(guān)工作，這是一切工作能夠有效開展的先決條件。
2．積極更新管理觀念
目前限制高職院校共青團(tuán)組織發(fā)揮管理職能的最大因素就是工作思路的陳舊觀念。因此，高校共青團(tuán)組織應(yīng)該秉承的與時俱進(jìn)思想，積極地更新觀念，適應(yīng)社會發(fā)展對于自身工作提出的新要求，主動地研究學(xué)生的具體需求，在自己的職能定位范圍內(nèi)，做好管理工作。
3．加強(qiáng)工作實踐和方法創(chuàng)新
高職院校學(xué)生與社會聯(lián)系較為緊密，思想較為前衛(wèi)，傳統(tǒng)的管理方法和服務(wù)方式已經(jīng)不能夠滿足學(xué)生工作的開展需要。高職院校共青團(tuán)應(yīng)該通過多種渠道來開拓組織創(chuàng)新精神，緊密聯(lián)系學(xué)生，通過擴(kuò)大共青團(tuán)影響力來創(chuàng)新工作機(jī)制和拓寬工作領(lǐng)域。讓更富有創(chuàng)新精神的團(tuán)干部加入到管理隊伍中來，打破原有的選拔和培訓(xùn)機(jī)制，給富有創(chuàng)新精神和敢于實踐的團(tuán)干部提供廣闊的施展空間。打造與當(dāng)前高職院校學(xué)生思想狀態(tài)和日常工作學(xué)習(xí)最為匹配的工作方法，爭取做學(xué)生群體學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)和工作的好幫手和引路人。
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