農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)類期刊；制約因素；對策

中圖分類號： G237.5 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.052

傳播、推廣最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和科技信息是農(nóng)業(yè)科技期刊的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技期刊大體可分為兩種，一是學(xué)術(shù)類期刊，一是技術(shù)類期刊。其中學(xué)術(shù)類期刊的作者和讀者群主要是大專院校師生及農(nóng)業(yè)科研單位的科研人員。技術(shù)類期刊則側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，讀者主要是農(nóng)技站技術(shù)人員及普通農(nóng)民。地方農(nóng)業(yè)期刊大多屬于后者，在新的發(fā)展形式下，地方農(nóng)業(yè)期刊要適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和全面振興農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。

1 地方農(nóng)業(yè)期刊對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1提供農(nóng)業(yè)科技信息，宣傳農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)

根據(jù)國情制定的各階段農(nóng)業(yè)發(fā)展政策需要不同的媒體進行廣泛的宣傳，以便農(nóng)民能夠及時、準(zhǔn)確快速地了解國家政策，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)類期刊尤其是地方技術(shù)推廣型農(nóng)業(yè)期刊代表了一定時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)，代表了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的最新方向。作為傳統(tǒng)的宣傳媒體，地方農(nóng)業(yè)期刊與農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員緊密聯(lián)系，宣傳報道當(dāng)?shù)赝七M自主創(chuàng)新、促進本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、繁榮發(fā)展的新思路、新舉措，同時也搭建了地方農(nóng)業(yè)與全國農(nóng)業(yè)溝通交流的橋梁[1]。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變時期，地方農(nóng)業(yè)期刊在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供各種政策、信息的同時，也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

1.2 提供學(xué)習(xí)交流平臺，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)

地方農(nóng)業(yè)期刊作為農(nóng)技推廣的重要刊物，為農(nóng)業(yè)科研工作者提供了學(xué)習(xí)交流的平臺，也為農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員提供了最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣管理部門水平的提高，取得了良好的社會效益， 加強了農(nóng)技推廣體系的建設(shè)。

1.3 繁榮農(nóng)村文化、經(jīng)濟事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

地方農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)技推廣交流的平臺，與當(dāng)?shù)氐奈幕逃聵I(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)技推廣是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技期刊作為農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳、引導(dǎo)、交流的平臺，與廣大農(nóng)民、農(nóng)技推廣人員密切相關(guān)，向農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)提供農(nóng)技咨詢服務(wù)的同時，提高了農(nóng)民的專業(yè)技能，增加了農(nóng)民收入，取得了可喜的經(jīng)濟效益，積極有效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2 地方農(nóng)業(yè)期刊面臨的制約因素

2.1 作者、讀者群體受限，期刊評定處于劣勢

地方農(nóng)業(yè)期刊主要以技術(shù)推廣為主，作者和讀者群主要是普通農(nóng)民和農(nóng)技推廣人員，這就決定了地方農(nóng)業(yè)期刊所刊發(fā)的文章以技術(shù)應(yīng)用為主，實驗研究為輔，試驗研究類的學(xué)術(shù)類文章更多地集中在影響因子高的學(xué)術(shù)型期刊中，這就導(dǎo)致地方農(nóng)業(yè)期刊在學(xué)術(shù)期刊的評定中處于劣質(zhì)。

2.2 地方農(nóng)業(yè)期刊受體制影響處于邊緣化境地

地方農(nóng)業(yè)期刊大多數(shù)隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨立法人編輯部的形式存在于事業(yè)單位中，屬于單位的附屬部門。受體制改革等因素的影響，大多數(shù)實行企業(yè)化管理，期刊編輯部的編輯在項目申報和職稱晉升中不受重視，處于被邊緣化境地，大多單位新進人員不愿意到期刊編輯部工作，人才難以引進、辦刊經(jīng)費不足、稿源減少是大多數(shù)農(nóng)業(yè)類期刊不得不面對的問題[2]。

3 發(fā)展地方農(nóng)業(yè)期刊的有效應(yīng)對措施

3.1 穩(wěn)定人才隊伍，突出特色，提高期刊核心競爭力

人才是核心競爭力的關(guān)鍵，期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通，積極為編輯部爭取良好的工作環(huán)境和待遇水平，最大限度地發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；其次，地方農(nóng)業(yè)期刊應(yīng)針對地方自然資源、地理環(huán)境突出優(yōu)勢，開辦相關(guān)的特色欄目，對地方特色農(nóng)業(yè)進行針對性的報道，同時采用靈活擇稿策略，實驗研究的學(xué)術(shù)類稿件與技術(shù)推廣普及性稿件兼收并蓄，增大對生產(chǎn)技術(shù)類稿件的選用量，擴大與農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，突出自己的特色[3]；最后，應(yīng)細分讀者市場，吸引特定的讀者群和培養(yǎng)穩(wěn)定的作者群，同時要找準(zhǔn)期刊定位，及時調(diào)整辦刊思路，加強各地農(nóng)業(yè)期刊相互間的交流、溝通，取長補短，提高期刊核心競爭力。

3.2 創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)期刊的穩(wěn)定發(fā)展

地方農(nóng)業(yè)期刊要創(chuàng)新自己的管理體制和經(jīng)營體制，探索刊群聯(lián)合經(jīng)營模式，組建出版集團或期刊聯(lián)盟[4]，優(yōu)化資源配置，節(jié)約管理成本，走集團化發(fā)展道路，有效地開發(fā)利用社會資源，擴展發(fā)行渠道，實現(xiàn)期刊快速穩(wěn)定發(fā)展。

辦好地方農(nóng)業(yè)期刊，要把握農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，立足服務(wù)基層，服務(wù)生產(chǎn)。根據(jù)自身的讀者定位、內(nèi)容定位，不斷拓展報道領(lǐng)域；根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化推廣的需要，滿足不同層次讀者的需要，打造地方特色農(nóng)業(yè)，建立長遠的品牌目標(biāo)，在競爭中走出自己的特色之路。

參考文獻

[1]張照云，趙瑞雪.農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2008，353：31-34.

[2]周少霞，蔣巧媛，陳海林.地方農(nóng)業(yè)科技期刊構(gòu)建穩(wěn)定作者群的有效途徑[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，23（05）：106-108.

[3]潘志萍.淺析地方農(nóng)業(yè)科技期刊在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用及發(fā)展對策[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2009，（08）：139-141.

第2篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

摘要:我國的農(nóng)村發(fā)展模式，有其一般性，也有著與我國制度相適應(yīng)的特殊性。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變是以國家制度為依靠的，從到勞動力轉(zhuǎn)移制度，從農(nóng)村金融改革制度到提倡科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，這一些列的變化，都顯示農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進步。但同時也要意識到，現(xiàn)階段仍然存在一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還不很完善，本文分析了當(dāng)今制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，并提出一些解決的辦法。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素；農(nóng)民收入勞動力

1 制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素

1.1 缺少生產(chǎn)投資。由于農(nóng)業(yè)機械化進程的發(fā)展，農(nóng)村的剩余勞動力增多了，但是卻沒有可以從事的工作。農(nóng)民進城打工，做的也是最低端的、沒有多少技術(shù)含量的體力勞動，并且可供發(fā)展的機會也很少。如果在農(nóng)村投資興建一些生產(chǎn)性的企業(yè)和工廠，就能為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機會，增加農(nóng)民的收入來源，提高農(nóng)民的生活水平。但是，資金問題卻是一直得不到解決，農(nóng)民向金融機構(gòu)貸款時，也會遇到一些困難。

1.2 農(nóng)民的素質(zhì)偏低。農(nóng)民缺少投資，其中最主要的原因就是因為農(nóng)民的素質(zhì)偏低。在生產(chǎn)中，起到最主要的因素就是勞動者的技術(shù)水平，即所謂的人力資本。農(nóng)民缺少技術(shù)水平，就相當(dāng)于缺少生產(chǎn)所必備的人力資本。目前，在我國，農(nóng)民的收入很低，并且農(nóng)村的教學(xué)條件很差，這很大一部分原因是缺少辦學(xué)資金，除此之外，農(nóng)村的中小學(xué)校的師資力量相對來說不是很強，當(dāng)然，教師的待遇水平也很低，這些都是農(nóng)村人力資本難以形式的主要因素。

1.3 路況條件的限制。由于大部分農(nóng)村位置偏遠，沒有修建通往附近城市的公路，交通很不便利。所以，即使是有很好的自然條件，也很難吸引外資。交通的問題是限制農(nóng)村發(fā)展的重要因素，現(xiàn)在很多地區(qū)出現(xiàn)這樣一種情況，外面的人不愿意來，里面的人又很難走出去，這就浪費了很多農(nóng)業(yè)資源。并且，農(nóng)村的通訊條件也很差了，這就限制了農(nóng)村地區(qū)與外界的溝通，也獲取不到新的信息，就很難跟得上時代的發(fā)展，這就更難吸引外資了。

1.4 農(nóng)業(yè)科技的限制。在我國，對于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新以及研究僅限于增產(chǎn)，像是改良品種、修建水利設(shè)施等，卻忽略了開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。我們將90%的農(nóng)業(yè)科研力量放在了產(chǎn)中階段以及種植業(yè)，所以，進入市場的農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)為新鮮的蔬果，或是雜交后的新品種，但是對農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯藏等卻被忽略了。但這里恰恰具有巨大的經(jīng)濟效益，只是沒有被挖掘而已。

2 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辦法

2.1 緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟緊張問題，應(yīng)該從以下幾方面入手：

2.1.1 深化改革農(nóng)村金融體制，農(nóng)村信用社以及農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該端正方向，把服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟為宗旨，。對于農(nóng)村貸款的期限問題，應(yīng)該合理考量，具體情況具體分析。

2.1.2 給與農(nóng)民政策上優(yōu)惠，發(fā)揮農(nóng)村的金融機構(gòu)的作用，鼓勵農(nóng)民謀出路創(chuàng)收。

2.1.3 制定下發(fā)一些優(yōu)惠政策，用來鼓勵城鎮(zhèn)企業(yè)到農(nóng)村去進行投資，同時也要主動的去吸引外資。

2.2 提高農(nóng)民的素質(zhì)。

2.2.1 多方的進行籌措資金，在農(nóng)村設(shè)立教育機構(gòu)，專門對農(nóng)民進行再教育，提高農(nóng)民的文化和技能水平。

2.2.2 國家有關(guān)部門應(yīng)該撥出一部分款項用于改善農(nóng)村的教學(xué)條件，尤其是對貧困家庭的孩子，給與一定的補助，減免學(xué)費。同時，鼓勵社會各方的捐助，興辦社會服務(wù)，讓學(xué)生可以勤工儉學(xué)。

2.2.3 把教學(xué)的領(lǐng)域拓寬，為適應(yīng)于經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)該培養(yǎng)農(nóng)民的機能，可以適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的進步，讓農(nóng)民學(xué)有所用。

2.2.4 對于工作在農(nóng)村的科技人員，要提高他們的待遇水平，同時，優(yōu)厚的待遇也是一項吸引外來技術(shù)人員的條件。

2.3 改善農(nóng)村的通訊、交通條件。政府出資，組織農(nóng)村剩余勞動力，修建農(nóng)村地區(qū)的公路，改善交通條件的同時，也增加了農(nóng)民的收入。鋪設(shè)光纜，為農(nóng)民安裝電話等一些通訊設(shè)備，讓農(nóng)民多了解外界資訊。

2.4 加大對農(nóng)產(chǎn)品再加工的科研力量?，F(xiàn)代人提倡綠色無污染食品，講求的是吃得健康，紛紛將目光放在了粗糧、多纖維的食物上。但是市場上的這類產(chǎn)品很單一，并且都是對農(nóng)副產(chǎn)品的一些簡單加工。所以，這里的市場前景很廣闊、很誘人。有關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)產(chǎn)品進行加工的科研力量，并將成果下放到農(nóng)村，在農(nóng)村興辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠，吸收農(nóng)村的勞動力，這將會大大增加農(nóng)民的收入，對于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義。

3 總結(jié)

改革開放使我國發(fā)生了翻天覆地的變化，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也發(fā)生了改變，由原來的粗放型變?yōu)榧s型。這種方式的轉(zhuǎn)變，大大提高了生產(chǎn)效率，并且機械化的生產(chǎn)模式，節(jié)省了大量的勞動力。尤其是國家頒布了減免農(nóng)業(yè)稅的一項政策，這是歷史性的創(chuàng)舉，國家的一些列惠民利民政策，都體現(xiàn)了國家對農(nóng)業(yè)的重視程度。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、生產(chǎn)模式的進步，對我國的發(fā)展具有著重要的意義。

參考文獻

［1］ 張雪娥.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的問題及出路［J］.市場論壇,2008,(08).

第3篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

土地是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。我國許多地方都存在大量的空閑土地，這些空閑土地影響到農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)播種面積表明農(nóng)業(yè)種植用地的總數(shù)量，包括沒有利用的閑置土地，該影響因素表示土地資源的種植潛力大小?；室呀?jīng)成為農(nóng)作物生長必不可少的投入要素，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥的成本要占到總成本很大一部分。通過使用恰當(dāng)?shù)幕史N類和使用量，可以有效地增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型、組成結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)，建立合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量會影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的投資主要來自政府投資、貸款、農(nóng)戶自身三個方面。政府投資是指政府依靠財政支出，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、技術(shù)更新的支出的費用。貸款主要是應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中貸款資金，農(nóng)戶的投入是指農(nóng)戶根據(jù)自身發(fā)展需要而對農(nóng)業(yè)進行的投入。

國家政府補貼和惠農(nóng)的力度也會影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，通過政府對農(nóng)業(yè)的財政補貼及各種惠農(nóng)政策，可以有效地提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，減輕農(nóng)民負擔(dān)，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。政府的惠農(nóng)政策包括對農(nóng)業(yè)的價格補貼、農(nóng)村種植土地的資金補貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼等方面。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化程度高低是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，人力資源已經(jīng)成為各個行業(yè)發(fā)展的重要資源，從業(yè)人員的知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，直接關(guān)系到行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。通過提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識水平，可以有效地推動農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，充分利用先進的農(nóng)業(yè)設(shè)備和技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。大量的理論和實踐已經(jīng)表明，人力資源素質(zhì)直接影響經(jīng)濟發(fā)展。對于行業(yè)人才衡量標(biāo)準(zhǔn)難以把握，要實現(xiàn)定量分析人力資源水平非常困難。通常根據(jù)從業(yè)人員的學(xué)歷水平來確定從業(yè)人員的整體人力資源質(zhì)量。

例如在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)分析中，選擇每百個農(nóng)村從業(yè)人員中?？埔陨蠈W(xué)歷的人數(shù)，這個人數(shù)可以基本上反映農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識水平。氣象災(zāi)害是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我國耕地面積遼闊，受到的自然災(zāi)害的類型眾多，災(zāi)害的面積較大。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害可以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量降低，嚴(yán)重的自然災(zāi)害，將會導(dǎo)致農(nóng)作物的絕產(chǎn)，因此自然災(zāi)害直接影響到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在確定農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害大小時，通常選用農(nóng)作物受到自然災(zāi)害的面積，作為衡量農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害大小的重要參數(shù)。影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展并不是單因素或者某些因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是各個因素共同相互影響的結(jié)果。通過對各個因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟影響的實際分析，得到科技投入、政府支持、氣候環(huán)境、金融狀況等對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有較大的影響作用。勞動力的整體數(shù)量等因素對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響較小。通過利用經(jīng)濟增長理論，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展分析得出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中投入的資金和勞動力是可以改變的，隨著科技不斷的進步，農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的運行效率和效益得到了較大的提高。

隨著農(nóng)業(yè)機械等先進科學(xué)技術(shù)的不斷應(yīng)用，我國農(nóng)業(yè)的富余勞動力逐漸的增多，勞動力投入的總量在不斷下降，富余的勞動力逐漸投入到非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。通過不斷的調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，可以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康持久發(fā)展。首先要做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在保證我國糧食供應(yīng)充足的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)等行業(yè)，保證我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理穩(wěn)定。同時要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，充分發(fā)揮自身的特色產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，保證特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)中更優(yōu)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)村富余勞動力的不斷增多，通過大力發(fā)生非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以充分利用農(nóng)村富余勞動力，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。通過大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，氣象災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為明顯，氣象災(zāi)害嚴(yán)重的影響到農(nóng)作物和動物的生長，造成農(nóng)作物的產(chǎn)量下降，牲畜的死亡等，這些都會嚴(yán)重的影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。通過以上分析得到，為了不斷地發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，需要大力扶持促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展顯著的各個因素，加大科技投入、提高政府的資金和政策支持等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。同時對影響我國農(nóng)工經(jīng)濟發(fā)展的負面因素，應(yīng)當(dāng)盡量的避免和減少。例如在氣象災(zāi)害方面，大力發(fā)展氣象災(zāi)害的高效、準(zhǔn)確預(yù)報技術(shù)，加大政府的扶持力度，確保在氣象災(zāi)害發(fā)生之前，就進行了相應(yīng)的防護。重點分析出對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響較大的氣象災(zāi)害類型，進行有針對性的預(yù)防和治理，將自然災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響降到最低。

二、結(jié)論

第4篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

就當(dāng)前而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)是我國低碳農(nóng)業(yè)的主要形式，1993年，農(nóng)業(yè)部協(xié)同七部委聯(lián)合組織開展了全國51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)，取得了顯著的經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長率高出全國同期平均水平，水土流失、土壤沙化治理率分別達到73.4%和60.5%，森林覆蓋率提高了3.7%，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在有機農(nóng)業(yè)方面，截至2007年8月，經(jīng)認(rèn)證的有機食品標(biāo)志使用企業(yè)600家， 產(chǎn)品總數(shù)2647個， 實物總量1956萬噸，認(rèn)證面積311萬公頃。未來10年，我國有機農(nóng)業(yè)將進入快速發(fā)展時期， 產(chǎn)品將趨向多元化，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品比重將增加，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)量將居位世界第一。

我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的制約因素

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏制度保障

由于低碳農(nóng)業(yè)概念在我國提出時間并不長，政府部門和社會各界對低碳農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要地位認(rèn)識不足，我國尚未出臺專門的法律法規(guī)。農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)方面尤其欠缺，目前，我國還沒有形成完善的農(nóng)村環(huán)境污染防治法律體系，已有的《環(huán)境保護法》僅對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護有簡單的涉及，未能將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的保護統(tǒng)一起來； 而且農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專門的環(huán)境保護機構(gòu)，縣級環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門較少在其所轄村鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)。另外，環(huán)境統(tǒng)計和檢測體系不健全，環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測工作基本處于空白狀態(tài)。

2.體制障礙制約了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展

上世紀(jì)80 年代推行的極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升，成功解決了農(nóng)民溫飽問題。但是典型的小農(nóng)經(jīng)濟和散戶經(jīng)營，追求產(chǎn)量的增長和經(jīng)濟利潤是其突出特點，體制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對環(huán)境保護和低碳技術(shù)的應(yīng)用和推廣缺乏天然動力。這種分散、孤立的散戶經(jīng)營，直接影響了低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組織。例如，一個農(nóng)戶或一個種植園實行低碳農(nóng)業(yè)的模式，而周圍的耕地仍是石化農(nóng)業(yè)，這個生態(tài)模式的土壤、空氣和水源就仍會受到影響和污染。

3.科技支撐較為薄弱，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢

低碳農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、水產(chǎn)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、氣象學(xué)、加工技術(shù)和社會科學(xué)等眾多學(xué)科，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要多學(xué)科的技術(shù)支撐，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)比較滯后，從事農(nóng)業(yè)科研的人員數(shù)量相對少，而能夠到農(nóng)村基層從事農(nóng)業(yè)科研的人就更少了，病蟲害防治、立體養(yǎng)殖、測土配方施肥、有機防腐技術(shù)等一些農(nóng)村急需的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進展都較為緩慢，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技需要。近年來，我國雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等涉及低碳農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面開展了一些實用技術(shù)研究，但低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)化渠道不暢。我國目前以政府為主導(dǎo)的基層農(nóng)村技術(shù)推廣體系普遍存在機制不活、手段落后、知識老化等問題，致使低碳技術(shù)引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟速度緩慢，成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)讓與效益脫鉤，影響了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣普及和潛在效益的發(fā)揮。

4.政府財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

從國家層面看，對于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展措施和保障機制等缺乏綱領(lǐng)性的規(guī)劃文件，更沒有對低碳農(nóng)業(yè)專門的扶持政策。一些地方政府為了追求政績，將政策導(dǎo)向傾向于一些短時間內(nèi)就能見效果的領(lǐng)域，再加上地方政府財力有限，對低碳農(nóng)業(yè)的政策支持和資金投入嚴(yán)重不足，致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程緩慢，很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不盡完備，不少設(shè)備早已老化，由于缺乏資金投入，農(nóng)田水利建設(shè)陷入無人過問的尷尬境地。由于缺乏有效的財政支持保障，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

5.農(nóng)村人口素質(zhì)較低，觀念落后，低碳意識淡薄

低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量決定了它對農(nóng)民素質(zhì)有較高要求，而我國農(nóng)村人口的整體素質(zhì)仍然偏低，一是受教育程度較低，二是思想觀念落后，低碳意識淡薄。尤其是近年來，由于大批青壯年勞動力外出打工，農(nóng)業(yè)科技人才流失，留下的基本上是老人、婦女，由于科技資源有限，農(nóng)民接受科技培訓(xùn)的機會不是很多，對一些新品種和新技術(shù)的實驗、示范，即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成。這種低素質(zhì)、弱體力的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，再加上低碳意識淡薄，嚴(yán)重阻礙了低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，進一步導(dǎo)致了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、粗放經(jīng)營的惡性循環(huán)。

我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策建議

1.提高認(rèn)識，制定科學(xué)合理的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。各級政府應(yīng)該高度重視，科學(xué)決策，制定低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以及長期計劃與短期計劃結(jié)合、層級性和統(tǒng)籌性相結(jié)合的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線圖、低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及碳減排的目標(biāo)；制定專項規(guī)劃，提出低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點和相關(guān)措施等，并研究低碳農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計方法和考核指標(biāo)。各地政府應(yīng)該根據(jù)本地域特點，選擇好適合本地區(qū)發(fā)展的模式，務(wù)實推進。

2.充分發(fā)揮財稅政策作用，引導(dǎo)和促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展

要充分發(fā)揮財稅政策在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。一是加大財政投入力度，確保發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有穩(wěn)定的資金來源，尤其是要增加對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是進一步完善現(xiàn)行財政補貼政策，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)補償機制，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境補貼額度與其環(huán)境保護投入相掛鉤的財政補貼政策，通過加大低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼力度，引導(dǎo)農(nóng)民購買和使用低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，采用生態(tài)和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。三是重構(gòu)現(xiàn)有與資源和環(huán)境保護有關(guān)的稅種，通過開征碳稅，擴大資源稅、消費稅的征收范圍，提高稅率等來實現(xiàn)對資源和環(huán)境的有效保護。四是建立支持低碳農(nóng)業(yè)的財稅政策的績效評價機制，定期對財政補貼和稅收優(yōu)惠等各項財稅政策工具的效果進行檢測和評價，以便能根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的階段性和各種節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展變化及時調(diào)整財稅政策的結(jié)構(gòu)、方向和力度。

3.建立健全法律法規(guī)體系，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供制度保障

一是修訂現(xiàn)有法律，注入低碳農(nóng)業(yè)的理念和內(nèi)容。低碳農(nóng)業(yè)這一新的發(fā)展模式的確立，將對整個法律體系產(chǎn)生變革性的影響，低碳農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)涉及到整個法律理念的更新。體現(xiàn)在立法上，就是在制定和修改所有涉及農(nóng)業(yè)的法律時始終都要貫穿低碳農(nóng)業(yè)的理念，要把這種理念融入整個法律體系之中。如應(yīng)修訂《水污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)法》等法律，對農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約、廢棄物的回收、有害物質(zhì)的使用及排放等作出特殊的規(guī)定。二是出臺新的低碳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，可以考慮立以《低碳農(nóng)業(yè)法》為龍頭，其他相關(guān)法律為配套的低碳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)群，并出臺相應(yīng)的實施細則。

4.大力推動低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營

在遵循生態(tài)原則的大前提下，把分散的農(nóng)戶以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式組織起來，走“小群體—大規(guī)模，小農(nóng)戶—大基地”的發(fā)展路子，實現(xiàn)統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如統(tǒng)一布局、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、統(tǒng)一收獲加工、統(tǒng)一銷售等，從而使綠色農(nóng)產(chǎn)品的來源品質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模得到保證。實行農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營主要有兩種方式，一是農(nóng)民合作組織經(jīng)營方式，二是集體土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，要“按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！?/p>

5.加強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，為低碳農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持

要通過政策傾斜和資金扶持，切實把低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣作為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，一是要進一步加強低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究工作，加快建立低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的技術(shù)創(chuàng)新體制和研究平臺，盡快推出一批符合低碳農(nóng)業(yè)要求的先進適用的種養(yǎng)技術(shù)和加工技術(shù)，發(fā)展一批低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)；二是進一步建立健全低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣體系，建立低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并通過多種形式積極組織技術(shù)培訓(xùn)，加速推動低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與運用。

6.提高農(nóng)民的低碳意識，加強農(nóng)村科技人才隊伍建設(shè)

第5篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

關(guān)鍵詞 政策性農(nóng)業(yè)保險；制約因素；福建省。

近年來，福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民人均純收入逐漸增加，從2000 年到 2010 年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入分別年均增長8.47%和 8.72%（表 1）。一般情況下，農(nóng)民收入的增加，對其參加農(nóng)業(yè)保險具有促進作用。但是從農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險的實際情況來看，農(nóng)業(yè)保險投保率并未隨著農(nóng)民收入的增加而提高。調(diào)查福建省南平市浦城縣農(nóng)業(yè)保險投保情況，結(jié)果表明：2007 年浦城縣參加水稻種植險的面積為3 萬 hm2，但是實際僅有 826.35 hm2將保險足額支付，約占投保土地面積的2.75%，在足額支付的農(nóng)戶中 ，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政墊付保險費的現(xiàn)象十分普遍，大部分農(nóng)戶對參加水稻保險積極性不高。究其原因主要有以下幾個方面。

1 農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險的需求不足。

一是農(nóng)業(yè)保險面對的群體文化素質(zhì)不高，不能夠全面理解參加保險的重要性。對投保后能夠獲得的收益認(rèn)識不足，個人主動參加保險的人數(shù)很少。二是農(nóng)民認(rèn)為參加農(nóng)業(yè)保險的投入大。福建省地少人多，人均僅占有 366.7 m2耕地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭分散的小規(guī)模經(jīng)營為主。生產(chǎn)中由于自然災(zāi)害而造成的損失較少，農(nóng)戶的自救能力較強。農(nóng)戶在遭受自然災(zāi)害后能夠受到政府、親友的幫助，及時恢復(fù)生產(chǎn)。因此，部分農(nóng)戶對購買農(nóng)業(yè)保險的重要作用認(rèn)識不清，甚至認(rèn)為購買農(nóng)業(yè)保險是浪費錢，增加自身經(jīng)濟負擔(dān)。三是由于農(nóng)業(yè)政策宣傳力度不大，導(dǎo)致農(nóng)民對現(xiàn)在推行的政策性農(nóng)業(yè)保險認(rèn)識不足。當(dāng)前社會，農(nóng)業(yè)保險處在發(fā)展的初級階段，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的基本內(nèi)容、賠付條件和方法、理賠過程不了解。2008年，福建農(nóng)林大學(xué)人員就農(nóng)村保險問題進行了調(diào)查，調(diào)查對象為福建7 個地市農(nóng)戶 ，調(diào)查發(fā)現(xiàn) ：不知道保險品種中有農(nóng)業(yè)保險的比例為24.56%，甚至有 18.64%的被調(diào)查者不知道有保險服務(wù)；就群眾對農(nóng)業(yè)政策性保險的認(rèn)識程度進行調(diào)查，調(diào)查范圍為三明市梅列區(qū)，調(diào)查結(jié)果顯示：聽過政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶比例為 6%，沒有聽說過政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶占94%。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的投入較少，對培養(yǎng)農(nóng)民的保險意識不利。在農(nóng)業(yè)政策性保險投保的過程中，各級財政部門逐年加大對農(nóng)民參保的補貼，農(nóng)民個人只需要繳納較少的費用。如農(nóng)戶參加水稻種植保險，需要繳納的費用為150 元/hm2，而農(nóng)民實際僅僅只需要繳納20%的保費（30 元/hm2）；在農(nóng)村推行的農(nóng)村住房和森林火災(zāi)保險，其保險費用則由財政全額支付。政府對農(nóng)民參加保險進行補貼后，能夠使農(nóng)民更愿意參加保險，也能夠使農(nóng)民參加保險的范圍擴大，讓更多農(nóng)民受益。但是由于農(nóng)民本身投入的資金較少，導(dǎo)致其對保險的重要性認(rèn)識不足。

農(nóng)民對保險的重要性認(rèn)識不足，參保意愿較低，不利于農(nóng)業(yè)保險工作的開展。農(nóng)業(yè)保險參保人數(shù)較少，覆蓋面積較小，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，對農(nóng)民的補償較少。2002—2009 年，福建省農(nóng)業(yè)保險保費收入在財產(chǎn)保險保費總收入中所占的比例大于1%的年份只有 2009 年 ，其他年份農(nóng)險保費收入在財險保費收入中所占的比例都低于1%（表 2）。農(nóng)業(yè)保險試點工作開展前，農(nóng)險保費收入占財險保費收入的比重均不超過0.2%。2006 年以后農(nóng)業(yè)保險的增長速度較快 ，但截至2009 年，4 年農(nóng)險保費收入在財險保費收入中所占的比例平均為0.96%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于自然災(zāi)害而造成的損失，僅 2006 年就達到 282.34 億元，占當(dāng)年 GDP 的3.76%，而當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險賠款支出僅為343 萬元 ，保險理賠和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成的損失之間差距較大。

2 農(nóng)業(yè)保險供給不足。

2.1 保險品種少，覆蓋面小。

目前，福建省農(nóng)業(yè)保險的覆蓋范圍較小，農(nóng)戶僅僅只能在以下幾個方面投保，如能繁母豬、森林火災(zāi)、農(nóng)村住房、水稻種植、漁工責(zé)任和漁船保險 6 個方面，沒有包括水果、花卉、食用菌、茶葉、水產(chǎn)、藥材、筍竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要品種，農(nóng)業(yè)保險責(zé)任范圍限定較小。就森林而言，農(nóng)戶投保后，只能得到由森林火災(zāi)造成損失的賠償，而如果農(nóng)戶是由于雨雪冰凍而遭受損失，則不能投保獲得賠償。農(nóng)戶種植水稻時，為避免風(fēng)險，投保農(nóng)業(yè)保險，只有在發(fā)生寒害、洪澇、暴風(fēng)、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害時，其損失才能夠由保險公司進行理賠。實際生產(chǎn)中，比較常見的旱災(zāi)和病蟲害造成的損失卻不在保險理賠的范圍內(nèi)。福建省是漁業(yè)大省，但是相關(guān)的保險則限定參保的必須是44 100 W 以上“三證齊全”的漁船，保險范圍沒有覆蓋漁業(yè)輔助船。

2.2 賠償金額較低。

目前，在生產(chǎn)水稻的過程中，農(nóng)戶投入基本物資約為3 900 元/hm2，水稻種植保險規(guī)定保額為 4 500 元/hm2，考慮保險的免賠率為15%，如果遇到自然災(zāi)害絕收，保險公司對農(nóng)田的理賠金額最多為3 825 元/hm2。保險理賠后 ，農(nóng)戶獲得的補償較投入成本低。參加保險并沒有給農(nóng)戶帶來收益 。理賠標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比較嚴(yán)格，只有在發(fā)生較大的災(zāi)害時才能進行賠償，農(nóng)戶遭受較小的自然災(zāi)害時基本得不到賠償。當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入較大、農(nóng)業(yè)保險賠付標(biāo)準(zhǔn)較高的現(xiàn)狀，不利于調(diào)動農(nóng)民參加保險的積極性，阻礙政策性農(nóng)業(yè)保險工作的開展[1-2]。

2.3 地方財力有限，政策性補貼未能及時到位。

地方財政支持是影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要因素。在政策性農(nóng)業(yè)保險試點地區(qū)，農(nóng)戶要參加保險，不需要全部支付保費，部分保費由地方政府部門買單 。一般情況下 ，政府代農(nóng)戶繳納種植業(yè)保費的45%，養(yǎng)殖戶參加農(nóng)業(yè)保險，政府負擔(dān)30%的保費；保險超賠資金（扣除種植業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金歷年結(jié)余）由市、縣政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)。國家財政也對農(nóng)業(yè)保險進行補貼，其補貼范圍包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的能繁母豬養(yǎng)殖，農(nóng)戶一旦參加這 2 種類型的保險，可獲得國家 35%、50%的保費補貼 。雖然中央財政和地方財政對農(nóng)業(yè)進行了補貼，但具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式卻沒有明確的規(guī)定。在政策性農(nóng)業(yè)保險推行的過程中，地方政府由于種種原因常常不能及時繳納保險費用，地方財政為農(nóng)戶補貼的保費需要保險公司買單。在南平市，農(nóng)戶參加農(nóng)房保險，保費由市、縣承擔(dān) 50%，農(nóng)戶自己承擔(dān) 50%。但是在操作過程中，南平市市級財政除負擔(dān)延平區(qū)保費的 40%（區(qū)財政負擔(dān)剩余的 60%）外 ，沒有能力負擔(dān)其他各縣參加農(nóng)房保險的農(nóng)戶的保費。其他各縣參加農(nóng)房保險農(nóng)戶保費的一半則由縣級財政自行解決。對于南平市各縣來講，財政支出增加，一些貧困縣甚至無力負擔(dān)。

2.4 農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才缺乏。

農(nóng)業(yè)保險不同于一般的商業(yè)保險，其具有自身的特點。農(nóng)業(yè)保險不但涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，而且包括保險技術(shù)相關(guān)知識。一個合格的農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員不但要具備金融保險的基礎(chǔ)知識，還要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展知識有一定的了解。目前，福建省農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)從業(yè)人員大多缺乏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，對農(nóng)業(yè)了解較少，服務(wù)水平較低。農(nóng)業(yè)保險在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)也沒有設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。由于缺少農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平較低，保險工作不能順利開展，不利于行業(yè)的快速發(fā)展[3-4]。

3 農(nóng)業(yè)保險立法滯后，政策性保險法律保障力度不夠。

中國農(nóng)業(yè)保險與發(fā)達國家相比，存在保障力度不大、承保范圍較小的缺點。截至目前，我國還沒有出臺相關(guān)的專門法律規(guī)范農(nóng)業(yè)保險行業(yè)。相關(guān)法律的缺失使農(nóng)業(yè)保險在實際推廣過程中遇到很多難題，不利于推進農(nóng)業(yè)保險的規(guī)范化進程推進。我國僅在《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中有關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的個別表述，但是有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的立法不完備，不利于農(nóng)業(yè)保險工作的開展?！吨腥A人民共和國保險法》主要用來規(guī)范商業(yè)保險行為，其中的規(guī)定不適用于農(nóng)業(yè)保險。因此，《中華人民共和國保險法 》不能夠作為農(nóng)業(yè)保險的行業(yè)法律來規(guī)范農(nóng)業(yè)保險的行為?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》中關(guān)于農(nóng)業(yè)保險的規(guī)定非常概括 ，不能指導(dǎo)實際生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)保險工作進行。由于相關(guān)的法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險工作出現(xiàn)了一系列問題，如：農(nóng)業(yè)保險政策不明，與農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的惠農(nóng)政策落實不到位，政府及市場在農(nóng)業(yè)保險中的定位不清晰，農(nóng)業(yè)保險利益各方權(quán)利、義務(wù)不清，出現(xiàn)矛盾時協(xié)調(diào)難度大等，農(nóng)業(yè)保險立法迫在眉睫。

就福建省而言，隨著農(nóng)業(yè)保險的逐步發(fā)展，產(chǎn)生了一系列亟待解決的問題，需要相關(guān)的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險進行規(guī)范和管理。例如在實際生產(chǎn)中存在能夠承保的范圍比較小，組織機構(gòu)的數(shù)量較少，設(shè)置不符合福建省的實際狀況，政府在農(nóng)業(yè)保險中的定位不清晰，農(nóng)業(yè)保險的主體資格不夠明確，保險公司和參保農(nóng)戶的權(quán)利義務(wù)不詳細。福建省還沒有成立專門的部門，對農(nóng)業(yè)政策性保險進行管理和監(jiān)督，導(dǎo)致保險工作開展不順利，缺乏吸引力，推進力度不大。此外，當(dāng)農(nóng)戶發(fā)生重大災(zāi)害時，賠付工作主要由保險公司承擔(dān)。而一般公司的抗風(fēng)險能力較弱，當(dāng)發(fā)生較大的自然災(zāi)害時，保險公司沒有能力進行賠付，不但農(nóng)戶得不到合理補償，還會導(dǎo)致保險公司破產(chǎn)，無法保障農(nóng)業(yè)保險工作的順利進行。

4 參考文獻。

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[2] 王娜，謝雨蒙，李柱石，等。安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險制度現(xiàn)狀及進路分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（24）：15042-15043，15050.

第6篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

（一）循環(huán)經(jīng)濟的定義

循環(huán)經(jīng)濟（CircularEconomy）也就是我們常說的一種物質(zhì)閉環(huán)形勢下的流動性經(jīng)濟，在這里主要是指將人類、大自然和科技包括在內(nèi)的一個大系統(tǒng)，在資源的投入、公司生產(chǎn)、商品的消費等所有的廢棄過程中，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長形勢，也就是將以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的線型經(jīng)濟的增長方式，轉(zhuǎn)變成依靠生態(tài)資源具有可持續(xù)性循環(huán)經(jīng)濟的新發(fā)展方式。循環(huán)經(jīng)濟首先必須遵循一個指導(dǎo)思想就是可持續(xù)發(fā)展的思想，然后在干凈生產(chǎn)的方式下，對生產(chǎn)中用到的各種能源、資源及其廢棄物經(jīng)過技術(shù)處理后能夠?qū)崿F(xiàn)再利用的一種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的工程。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的特點

能夠?qū)⒔?jīng)濟激活，也就是把經(jīng)濟組成由“資源-產(chǎn)品-再生資源”這樣一個具有反饋式經(jīng)濟活動流程，所以循環(huán)經(jīng)濟更是具有低開采、低消耗、高利用、低污染的特點，因此，從本質(zhì)上說，循環(huán)經(jīng)濟也就是一種生態(tài)經(jīng)濟，是指導(dǎo)人類現(xiàn)代社會經(jīng)濟活動的主要引領(lǐng)者，而且該循環(huán)經(jīng)濟在指導(dǎo)時必須運用生態(tài)學(xué)規(guī)律才能取得非常好的效果。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特征和意義

（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特征

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跟傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有著非常大的區(qū)別，首先循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟必須遵照生態(tài)學(xué)規(guī)律，然后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對自然資源和環(huán)境容量進行科學(xué)合理的安排，最后遵循物質(zhì)、能量、養(yǎng)分這一科學(xué)循環(huán)轉(zhuǎn)換模式進行生產(chǎn)，這樣就能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟利益達到最大化；除此之外，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的另一個重要特征是，該循環(huán)經(jīng)濟遵循的發(fā)展理念是把循環(huán)經(jīng)濟得到充分運用，然后再結(jié)合各種科學(xué)技術(shù)方法和手段來提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的效益，最終達到自我積累更多、充分發(fā)展、自我促進的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量，對環(huán)境保護起到非常重要的促進作用。在我國現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)中，有些地方已經(jīng)實現(xiàn)了這種循環(huán)經(jīng)濟的初步模式，比如，有些地方的“豬-沼-果”這“三位一體”新型循環(huán)經(jīng)濟模式，就是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。

（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在循環(huán)經(jīng)濟中占據(jù)著非常重要的地位，其指導(dǎo)思想為科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展過程中充分結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的理念，最后在結(jié)合最新的科學(xué)技術(shù)和手段，來提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的效益，最終達到自我積累更多、充分發(fā)展、自我促進的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，這樣也就會在很大程度上降低資源的消耗量和廢棄物的排放量，對環(huán)境保護起到非常重要的促進作用。

三、制約循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）過量使用農(nóng)藥

進入21世紀(jì)，我國順利的加入世貿(mào)組織，促進我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭日益國際化，一個普遍的現(xiàn)象就是，我國農(nóng)產(chǎn)品在出口時會遭遇到各種各樣的技術(shù)性貿(mào)易措施的沖擊，再加上環(huán)保、健康食品的觀念越來越受到人們的重視，綠色食品已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的主流，但是我國在這方面的管理意識還是很單薄的，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面與西方發(fā)達國家存在很大的差距，所以，生產(chǎn)管理技術(shù)手段落后，產(chǎn)品技術(shù)處理不高，在加工、包裝等方面也存在著很大的不足，這就導(dǎo)致在出口時會遇到質(zhì)量和食品安全等問題，這對農(nóng)產(chǎn)品的出口造成很大的影響，而且，我國的農(nóng)產(chǎn)品無論是使用肥料還是農(nóng)藥基本上都是過量使用，這就直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的安全指數(shù)非常低，農(nóng)產(chǎn)品上經(jīng)常殘留著各種農(nóng)藥的成分，無論是對水資源還是自然資源都是有著非常大的危害，進而在很大程度上制約著我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）亂占農(nóng)村土地資源

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包的時間已經(jīng)變成現(xiàn)在的三十年，期限是非常長的，好的一面是農(nóng)民獲得了更多的支配和使用土地的權(quán)利，但是這在另一方面加速了亂占土地的現(xiàn)象發(fā)生概率，農(nóng)民可以在自己的土地上隨便建筑，久而久之形成了惡性循環(huán)，政府在管理方面也存在著很大的漏洞，致使無法合理的管理，導(dǎo)致農(nóng)村土地資源亂占現(xiàn)象非常嚴(yán)重，使土地造成了很大的浪費，這也在很大程度上制約著我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（三）種植模式單一

在我國農(nóng)村由于受傳統(tǒng)思想影響比較嚴(yán)重，在農(nóng)業(yè)種植方面不敢進行更多的嘗試，基本上都是一直不變的，比如在河北地區(qū)基本上都是小麥-玉米的形式，好一點的地方可能會有棉花，但是總體來說種植模式單一，無論是哪種制約因素，大體上是存在著很大聯(lián)系的，所以必須改變農(nóng)民的這種思想，嘗試種植更多的品種，使種植模式豐富起來，這對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起著非常重要的作用。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合實力不高、效率很差

1．“龍頭”產(chǎn)業(yè)鏈條帶動能力低

在我國農(nóng)村基本上都存在一個這樣的共同現(xiàn)象，就是農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)沒有很強的帶動能力，這就直接造成農(nóng)民能夠依靠的增收支撐產(chǎn)業(yè)非常少，進而影響農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展，并且經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也不高，更沒有很好的效益，因此，必須提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力，使農(nóng)業(yè)種植經(jīng)營模式更加豐富，結(jié)構(gòu)不再單一，這樣就能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效率得到極大提高，對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起著非常重要的作用。

2．缺乏健全的農(nóng)業(yè)市場指導(dǎo)體系

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在農(nóng)村也形成一些組織，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織等，但是由于缺乏健全的農(nóng)業(yè)市場指導(dǎo)體系，致使這些組織在運作、經(jīng)營中存在著很大的不足，而且更沒有完善的像農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、中介服務(wù)組織等健全的農(nóng)業(yè)市場指導(dǎo)體系，這就直接導(dǎo)致在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化方面不能給農(nóng)民提供強有力的科學(xué)技術(shù)支持，更沒有正確的理論體系作保障，甚至對政府政策都不清楚，這就導(dǎo)致在千變?nèi)f化的市場中處于非常被動的局面，更不能及時的扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不對農(nóng)產(chǎn)品進行更好的加工，在日益激烈的市場競爭中處于低端的階段。因此，這些制約我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展因素必須得到及時的整治，在農(nóng)村社會化服務(wù)體系上進行優(yōu)化配置和健全，只有這樣才能跟上循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深入發(fā)展和大幅推進的步伐，對我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展起到促進作用。

三、結(jié)束語

第7篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)發(fā)展；對策

新生代農(nóng)民工問題為社會關(guān)注的重點問題之一，新生代農(nóng)民工占整個農(nóng)村流動勞動力人口的大部分，他們是未來城市發(fā)展的不可或缺的重要后備勞動力資源。

1　新生代農(nóng)民工的概念內(nèi)涵和特點

①概念內(nèi)涵。新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生、年齡在16-30歲之間、20世紀(jì)90年代中后期外出務(wù)工、主要從事第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動，但戶籍身份是農(nóng)民的勞動者。目前，我國新生代農(nóng)民工超過1億人，已成為農(nóng)民工群體的主體，是當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。相對于父輩，新生代農(nóng)民工群體特征有許多積極的變化，如文化程度總體較高，有較遠的人生職業(yè)規(guī)劃等，但也存在技能和經(jīng)驗較少、就業(yè)質(zhì)量較低、公共服務(wù)可及性差等問題。

②新生代農(nóng)民工特點。文化綜合素質(zhì)普遍提高。新生代農(nóng)民工普遍接受了較多的受教育機會。因此，他們往往具備比父輩更高的文化水平，大多具備初中以上學(xué)歷，部分農(nóng)民工還獲得了高中生或者中專生學(xué)歷。生活需求多樣化。新生代農(nóng)民工大多接受了教育，他們對電腦等高科技產(chǎn)品大多了解和使用，他們在城市里打工也會注重自身精神文化生活的追求，城市里豐富多彩的文化生活和潛在的發(fā)展機遇以及方便的上網(wǎng)條件也吸引著他們，另外，維權(quán)意識和法律意識增強。

2　新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的影響因素

①工作技能和職業(yè)教育水平。雖然新生代農(nóng)民工相對于他們的父輩來說，具備了年齡和學(xué)習(xí)能力的優(yōu)勢，但是他們較低層次的工作技能和職業(yè)教育水平依然會在他們職業(yè)發(fā)展的早期產(chǎn)生影響。由于缺乏專而精的技術(shù)本領(lǐng)，在面臨城市勞動力市場選擇時，往往處于不利地位，只能被動接受一些簡單而重復(fù)性的工作。

②農(nóng)民工家庭環(huán)境和工作文化。我國八十年來以來實行計劃生育政策，大多數(shù)的新生代農(nóng)民工是獨生子，一方面他們的父母必須要由他們來贍養(yǎng)，承擔(dān)著養(yǎng)老壓力，另一方面他們大部分人已經(jīng)或即將面臨子女教育問題，這些都在一定程度上制約著新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展。

③現(xiàn)行的戶籍制度。我國現(xiàn)存的長期實行的是城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，大多數(shù)的新生代農(nóng)民工希望通過作者簡介：錫福亮，中南財經(jīng)政法大學(xué)工商管理學(xué)院人力資源管

理專業(yè)。自己的努力在城市里買房過城里人生活，但是由于戶籍制度的限制，新生代農(nóng)民工只能人在城市工作，而戶籍在農(nóng)村。

④農(nóng)民工社會保障問題。盡管我國頒布了新勞動合同法，保護勞動者的合法利益，但是我們應(yīng)該看到，新生代農(nóng)民工并沒有獲得相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，這些都為新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展帶來了后顧之憂。

3　新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的對策

①加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。加強對新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能教育培訓(xùn)是推動他們職業(yè)順利發(fā)展的重要條件，各地政府也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)民工提供實用的職業(yè)培訓(xùn)，對新生代農(nóng)民工進行專業(yè)化、多樣化的職業(yè)培訓(xùn)，促進他們職業(yè)的發(fā)展。

②改革戶籍制度，放寬中小城市落戶條件。政府應(yīng)該加強對戶籍制度的改革，簡化城市落戶的辦理程序，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)的落戶政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市，使他們獲得與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。

③完善新生代農(nóng)民工的社會保障制度。應(yīng)該建立符合新生代農(nóng)民工特點的社會保障體系，將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度，對不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，創(chuàng)新機制妥善解決。

④完善法律法規(guī)，保護農(nóng)民工合法權(quán)益。完善的法律法規(guī)能給農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益帶來法律保障，有利于他們的職業(yè)發(fā)展。因此，我國應(yīng)全面推進勞動合同制度，健全工資支付保障制度，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制，形成農(nóng)民工工資合理增長機制。

4　結(jié)語

新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要力量，其職業(yè)發(fā)展的好壞一定意義上影響著國家未來的經(jīng)濟競爭力。文章通過對新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的影響因素和對策的探討，對促進新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展有一定的理論和實踐價值。

第8篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技評估；制約因素；解決辦法

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)識碼：A

我國的農(nóng)業(yè)科研工作在全國科研事業(yè)中占有非常重要的地位。由于對農(nóng)業(yè)科技成果的需求量日益提升，近年來國家進一步加大了農(nóng)業(yè)扶持和開發(fā)力度，以至于每年產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)科研成果量巨大。因此，對農(nóng)業(yè)科技工作做好科學(xué)有效地管理就成為一個歷史性的命題。農(nóng)業(yè)科技評估是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的必要手段和科學(xué)決策的重要依據(jù)，一個科學(xué)、公正、有效的科技評估結(jié)論不僅能加強農(nóng)業(yè)科技活動的制度化、規(guī)范化，推動科技事業(yè)健康發(fā)展，還對農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性調(diào)動具有重要意義，因而得到廣泛的重視和應(yīng)用。因此，對我國農(nóng)業(yè)科技評估過程中存在的問題要正確認(rèn)識，以便于加強農(nóng)業(yè)方面的科技管理，增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

1 農(nóng)業(yè)科技評估概念

農(nóng)業(yè)科技評估是指評估機構(gòu)和人員根據(jù)委托者的明確目的，依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)、可行的方法，對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)活動的科學(xué)性、可行性和有效性進行的專業(yè)化咨詢與評判活動，從而為決策提供參考意見的咨詢活動。因此，農(nóng)業(yè)科技評估不僅是農(nóng)業(yè)科技咨詢的一部分，同時也是農(nóng)業(yè)科研管理的不可或缺的組成部分。

2 影響我國農(nóng)業(yè)科技評估快速發(fā)展的主要因素

我國農(nóng)業(yè)科技評估工作起步較晚。國家科技部1997年正式批準(zhǔn)設(shè)立了“國家科技評估中心”，同時在12個省市和部門開展了科技成果評估試點工作。近幾年，各級政府對農(nóng)業(yè)科技評估活動的重視程度越來越高。各地的農(nóng)業(yè)科技評估工作都積極開展起來，對提高科技管理和決策水平以及對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮了重要的作用。

農(nóng)業(yè)科技活動的特點及目的決定了農(nóng)業(yè)科技評估的定位。作為一門綜合性應(yīng)用技術(shù)科學(xué)之一的農(nóng)業(yè)科學(xué)，有其自身的研究體系。因此，農(nóng)業(yè)科技評估是一項十分復(fù)雜的工作，不但與農(nóng)業(yè)學(xué)科本身有關(guān)，也與現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技管理體系有關(guān)，與大的社會環(huán)境有關(guān)。目前制約我國農(nóng)業(yè)科技評估發(fā)展的主要因素有以下3個方面。

2.1 評估機構(gòu)自身存在著一定的局限性

由于世界各國的管理模式和屬性不同，評估機構(gòu)大致分為政府和非政府兩種屬性，國家級、地方級以及科研院所級3個層次。美、英、法等國家的科技評估機構(gòu)設(shè)置都相當(dāng)健全，2種屬性和3個層次的機構(gòu)同時并存。但目前我國農(nóng)業(yè)科技評估機構(gòu)基本上是由各級科技行政部門組建和管理。服務(wù)對象非常單一，主要是政府，經(jīng)費的來源也主要源于政府撥款，因此，在開展農(nóng)業(yè)科技評估工作的過程中就往往會受到一定程度上的政府行為的干擾，從而影響其客觀、公正和科學(xué)性的原則。目前，我國的評估機構(gòu)很多、規(guī)模較小、業(yè)務(wù)能力較弱，并且沒有市場化和商業(yè)化的競爭意識，大多數(shù)是在科技項目管理部門的委托下對某些項目進行評估的，這對全面開展評估工作造成了一定的局限性，在這種模式下想要完全堅持“第三方立場”和發(fā)揮評估機構(gòu)的主動職能都產(chǎn)生了一定的約束性。

2.2 評估制度和方法的不規(guī)范性

農(nóng)業(yè)科技評估機構(gòu)想要真正發(fā)揮作用，其評估制度和方法的規(guī)范化是十分重要的。在美、英、法、日等一些發(fā)達的國家，都有一套十分健全的科技評估制度及方法。而我國的評估制度、體系、方法在一定程度上還存在不健全、不完善、不規(guī)范等一系列問題。

目前，文獻計量學(xué)方法在農(nóng)業(yè)科技評估活動中得到廣泛應(yīng)用，主要由的數(shù)量、刊物等級、論文被引次數(shù)及專著數(shù)量這些指標(biāo)作為依據(jù)。但是，量化評估的絕對化和簡單化，卻導(dǎo)致科研中傾向于重視刊物級別、輕視論文檔次。由于應(yīng)用研究領(lǐng)域的價值主要應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟效益和社會效益，應(yīng)主要集中在技術(shù)操作方式及方法的系統(tǒng)性、可行性和實用性的研究，因此用文獻計量學(xué)方法進行評估并不適合。在基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，由于受到主觀化影響，選擇的評估指標(biāo)的不同，各指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)的確定標(biāo)準(zhǔn)不同，評估結(jié)果的科學(xué)性也會受到一定程度的影響。在實際評估過程中，如果對評估指標(biāo)體系的過分倚重，評估標(biāo)準(zhǔn)的過度量化，對進行科研活動的創(chuàng)造性就會產(chǎn)生障礙，有礙于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與公平競爭。

2.3 評估結(jié)果的不確定性

科研活動是人們未知世界的研究和探索，本身就存在著一定的風(fēng)險性和不確定性，科技評估過程和結(jié)果中更是承載了這種風(fēng)險值，存在著很大的不確定性。比如說數(shù)據(jù)采集不充分，導(dǎo)致預(yù)測新技術(shù)效應(yīng)的難度非常大，加上絕大多數(shù)科技評估活動都是在科技管理部門內(nèi)進行，缺乏市場需求性，這就進一步加強了評估結(jié)果的不確定性。

由于農(nóng)業(yè)科技評估涉及科學(xué)、社會、經(jīng)濟、政治等各個領(lǐng)域，所以，農(nóng)業(yè)科技評估的對象也非常廣泛，選擇的評估指標(biāo)也要包括環(huán)境、價值等多種指標(biāo)特征。根據(jù)評估者的能力和所能收集到的數(shù)據(jù)信息的不同，評估方法的選擇也存在多樣化，評估結(jié)果的科學(xué)性和公正性也會受到評估人員的評估能力及素質(zhì)的影響。目前農(nóng)業(yè)科技評估領(lǐng)域還缺乏專門獨立的評估機構(gòu)和專業(yè)評估人員隊伍以及有效的評估監(jiān)控機制，有礙于農(nóng)業(yè)科技評估工作的科學(xué)性、客觀性與公正性。由于評估的結(jié)果存在著的不確定因素，致使科技評估對政府和各科技管理部門制定科技政策和決策的實際效用性存在誤差。從而帶來人們對農(nóng)業(yè)科技評估能否為科技決策提供正確依據(jù)、能否在決策中起到實質(zhì)性作用產(chǎn)生疑問。這些不利因素嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)科技評估工作的快速發(fā)展。

3 解決制約我國科技評估快速發(fā)展因素的措施和辦法

第9篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 語文教師 專業(yè)知識

從上個世紀(jì)80年代初，教師的專業(yè)素質(zhì)已成為教師發(fā)展的國際趨勢。教師專業(yè)知識的核心部分是教師的專業(yè)素質(zhì)，在一定程度上決定了教學(xué)質(zhì)量。目前，研究農(nóng)村教師的專業(yè)知識的相關(guān)文獻很少。農(nóng)村小學(xué)語文教師整體專業(yè)知識較低，農(nóng)村小學(xué)語文教師在知識的概念、知識獲取、知識供給和需求之間的關(guān)系處理不當(dāng)，對知識的發(fā)展趨勢不夠理解，不注意理論知識、語言知識的更新，課程知識不理解，教學(xué)效果不理想等。[1]

一、新課程改革要求教師的專業(yè)發(fā)展逐漸提高

老師作為新課程改革實施者、實現(xiàn)者，直接決定改革的成功或失敗。新課程改革要求教師不斷轉(zhuǎn)換角色，專業(yè)素養(yǎng)要繼續(xù)提高，教師職業(yè)的“專業(yè)化”、“專門化”、“具體化”已經(jīng)成為教師專業(yè)發(fā)展的主流。教師專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)精神成為新課程改革對教師的具體要求，要求教師在實踐中實現(xiàn)。[2]

二、農(nóng)村小學(xué)教師專業(yè)自我意識的提高

教師已經(jīng)認(rèn)識到專業(yè)知識的意義和作用，在教師的專業(yè)發(fā)展過程中的最大困惑是教師不明白要教什么？如何教？教師從教學(xué)主體到教學(xué)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，是教師對教學(xué)改革的深入思考，他們開始發(fā)現(xiàn)自己的問題，試圖找到解決的問題和解決這些問題，雖然成果并不顯著，但教師自主發(fā)展的意識、“自我發(fā)現(xiàn)、獨立思考、獨立解決”的精神以成為教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動力，也是我們教師專業(yè)知識的最強大的力量源泉。[3]

三、農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的實際問題

據(jù)統(tǒng)計，中國目前有1100萬普通中小學(xué)教師，其中約82%的教師在農(nóng)村任教，可見農(nóng)村教師在我國教育事業(yè)上扮演著一個決定性的力量。農(nóng)村教師的質(zhì)量直接決定了教師的整體素質(zhì)，農(nóng)村教師的專業(yè)知識水平?jīng)Q定教師的專業(yè)素質(zhì)水平。2003年頒布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育的決定”指出：“加強農(nóng)村教師的教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建農(nóng)村教師終身教育體系，實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，開展以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育?！眹摇⒌胤?、政府也在多方努力，積極尋求強化、提高農(nóng)村教師質(zhì)量的措施，但就目前農(nóng)村教師專業(yè)知識現(xiàn)狀來看，效果一般。[4]

四、教師專業(yè)知識的發(fā)展

知識是不斷更新進步的，教師專業(yè)知識的發(fā)展方式是多樣的，而且是向前的。從教師專業(yè)發(fā)展過程來看，教師應(yīng)該進行從學(xué)生到教師、從新手到成熟的發(fā)展，縮小新老教師之間的差距。教師專業(yè)知識的增長，可以從新老教師一對一的互幫互助、構(gòu)建教師專業(yè)知識學(xué)習(xí)共同體、開展多種多樣的教研活動等方面進行。目前，教師的教學(xué)實踐知識越來越受到人們的重視，因此，教師的專業(yè)發(fā)展是知識儲備的關(guān)鍵，是教師發(fā)展、成熟的關(guān)鍵。

5、小學(xué)語文教師專業(yè)知識基本結(jié)構(gòu)

語文教師專業(yè)知識屬于我國本土化知識，目前的研究成果主要集中在國內(nèi)，語文教師專業(yè)知識屬教師專業(yè)知識的范疇，根據(jù)小學(xué)語文學(xué)科教育教學(xué)的特殊需要，具體為：

語文教師專業(yè)知識結(jié)構(gòu)取向。人們對“語文”一詞的理解和對“語文學(xué)科”的性質(zhì)認(rèn)識存在不同的看法，導(dǎo)致了語文教師在知識的獲得與發(fā)展中形成了不同的知識體系；

“教師”職業(yè)的素養(yǎng)。“教師”作為一種社會職業(yè)，其發(fā)展日益成熟?！敖處煂I(yè)化”是“教師”職業(yè)發(fā)展的升華，也是職業(yè)專業(yè)化的必然趨勢和要求。教師專業(yè)發(fā)展不能沒有相應(yīng)的專業(yè)知識。[5]

學(xué)科知識素養(yǎng)。“語文”是中文學(xué)習(xí)的工具性科學(xué)，知識結(jié)構(gòu)不同于其他學(xué)科，根據(jù)語文學(xué)科的獨特性，它不僅有語文教學(xué)實踐中感性和理性知識，也有思維的認(rèn)知過程以及知識內(nèi)部和外部的交流。語文知識是語言文化發(fā)展的基礎(chǔ)、綜合，還是語言學(xué)知識、語用學(xué)知識、藝術(shù)學(xué)知識、文學(xué)知識、文化知識的合體。

教師素養(yǎng)。教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師能力的體現(xiàn)，語文教師文化知識主要包括：廣泛的文化知識、扎實的專業(yè)知識以及教育學(xué)和心理學(xué)知識。

文學(xué)素養(yǎng)。文學(xué)是一個小學(xué)語文教師的專業(yè)知識的一部分，語文教師必須有一定的文學(xué)素養(yǎng)，才能充分挖掘材料的深層含義，理解不同類型的、不同特點的文章，為學(xué)生和文本之間建立一個溝通的橋梁。[6]

結(jié)語

由于農(nóng)村經(jīng)濟水平、教學(xué)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)語文教師專業(yè)知識整體狀況表現(xiàn)的不理想，從外部整體看，農(nóng)村小學(xué)語文教師在知識觀念、知識獲取方式、知識的供需關(guān)系、知識發(fā)展趨勢等方面存在問題；同時，在專業(yè)知識內(nèi)部，也存在著理論知識不重視、語文知識不扎實、課程知識不理解和教學(xué)實效不理想等具體問題。通過分析，希望結(jié)合小學(xué)語文學(xué)科，深入思考農(nóng)村小學(xué)語文教師專業(yè)知識的理論與實踐問題，提高農(nóng)村小學(xué)語文教師知識水平。

參考文獻：

[1]王道俊，王漢瀾.教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，1989.

[2]辛濤，申繼亮，林崇德.從教師的知識結(jié)構(gòu)看師范教育的改革[J].高等師范教育研究，1999（6）.

[3]李化春.新課程理念下語文教師知識與能力素質(zhì)培養(yǎng)研究[J].中學(xué)語文（大語文論壇），2007.

[4]周均平.論提高語文教師審美素養(yǎng)的意義和途徑[J].山東師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2009（6）.