采購合同的管理精選(九篇)

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第1篇：采購合同的管理范文

關鍵詞：事業(yè)單位；物資采購；合同管理；方法

隨著社會主義市場經濟體系的逐步完善，事業(yè)單位的物資供應環(huán)境市場化的傾向十分明顯，但其經濟合同管理的手段相對落后，尤其是對各種數(shù)據的處理上手工操作還占較大比例，這在瞬息萬變的市場經濟條件下很難適應。為此，探討物資采購合同管理的方法，對于改進事業(yè)單位的財會工作迫在眉睫，至關重要。

一　完善物資采購合同管理的框架

任何一種管理形式都有其特有的框架和結構，經濟合同也不例外，物資采購合同管理框架是以市場經濟和物資供應為前提進行的，主要由四部分構成，即思想體系、組織體系、制度體系、效益評價體系。

第一．思想體系包含了四個方面的內容：(1)體系的宏觀基礎即有秩序的市場經濟和物資供應管理體制；(2)體系的價值序列為法－理－情；(3)體系的立足點為自律和自衛(wèi)；(4)體系的理論基礎即知識性，包括法律、法規(guī)、系統(tǒng)控制、信息論、電腦技術、效益分析；邏輯性，包括目標設立與優(yōu)化、人才培訓、機構制度完善、標準化和實踐等，時間性，包括合同的前期管理、中期管理、后期管理等。

第二，組織體系的主干是：主體決策——業(yè)務制衡——全程控制。一是審批采購計劃和訂立合同；制訂合同管理制度；解決合同簽訂履行中出現(xiàn)的問題；研究決定對合同管理人員的獎懲等。二是設立專門的合同管理機構，承辦經濟合同管理的具體任務；三是各業(yè)務部門配備一批熟悉業(yè)務知識和具有豐富合同管理經驗的專(兼)職合同管理人員，負責管理本部門的合同，向上反饋合同管理信息等。

第三，制度體系主要包括：(1)合同歸口管理制度，即對本單位合同實行由專門合同管理機構全面統(tǒng)一管理合同的制度。(2)合同授權委托制度，對外簽訂合同一律由其法定代表人進行書面授權委托，授權人或復人在規(guī)定的權限、范圍、期限內簽訂合同。(3)合同審查制度，即規(guī)定各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限，保證合同正確簽訂履行的制度。(4)市場調研和市場競價制度，即在合同訂立前對合同標的價格、質量和廠家品牌等進行市場調研，了解市場行情、采取招議標訂貨、批量訂貨、等方式，優(yōu)選供應廠商，努力追求物資的功能價格比最優(yōu)化。(5)主體資信調查制度，即在合同訂立前對對方的主體資格，履約能力、信譽情況及委托人等進行認真考察，并逐一建立起客戶檔案。資信調查的主要內容有：對方單位是法人還是其他經濟組織，是個體工商戶還是農村承包經營戶；對方單位的地址、規(guī)模、性質、主管部門、成立的時間、注冊資金數(shù)額；通過審查營業(yè)執(zhí)照，看合同標的是否屬于對方經營范圍，確保有履約能力；企業(yè)法人代表人或負責人品性、學識是否優(yōu)良t委托人資格是否真實，合法，手續(xù)是否齊全t通過稅務部門咨詢，看對方近三年經營效益狀況，對方所持的營業(yè)執(zhí)照是否在有效期內，是否每年及時參加了年檢。(6)文本審查制度，文本審查是簽約的實施階段，其目的是保證合同合法、合理，維護本單位的合法權益，因此在文本審查時要嚴格把握。文本審查的主要內容有：看合同對方名稱是否與合同專用章一致；看合同標的條款是否明確、合法，保證不屬于禁止(或限制)流通物；看標的數(shù)量是否確定計量單位是否明確，不得含糊不清或模棱兩可；看標的質量條款標準及其代號，編碼是否正確，保質期限是否明確，看價格或酬金是否有約定，計算方法是否正確，總標的額是否正確，貨物履行期限、地點、方式是否有明確約定，結算方式、時間約定是否明確，是否合法，違約責任條款中違約金約定是否合法，如無法律規(guī)定，數(shù)額是否恰當，是否能有效地制約對方；看糾紛解決方式條款地點、機構選擇是否正確、恰當，是否對我方有利，如選擇仲裁條款書寫是否規(guī)范；雙方約定條款是否合理、合法和必要。(7)履約檢查制度，其目的是通過將履行情況與合同約定相比較，找出兩者之間的差距，以便及時采取補救措施。履約檢查的主要內容有：看是否按合同約定方法、時間、地點進行了標地物交付；看價款或酬金支付是否嚴格遵守合同規(guī)定，是否有逾期現(xiàn)象；看貨物包裝是否符合合同要求；如發(fā)生違約或糾紛是否追究對方單位的違約責任，糾紛發(fā)生后是否按合同約定方式或法律法規(guī)方式解決。如需向人民法院起訴或向仲裁機構申請仲裁，是否在有效期內辦理起訴或申請仲裁手續(xù)。(8)限額審批制度，對于不同類別的物資采購合同在審批會簽后，規(guī)定限額以上的合同還要分別由主管領導或部門負責人簽批，再由合同部門審核蓋章后方可生效。

第四，效益評價體系包含三個方面的內容：(1)評價的指標體系。(2)效益的評價方法。(3)合同成本的構成。

二　實行全面合同管理

在研究和建立合同管理模式時，要注意其可操作性，不脫離現(xiàn)狀又不停留于現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀向既定的目標過渡。力求現(xiàn)實性與超前性相統(tǒng)一，理論性操作性與實際可操作性相統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)實應用的要求又為以后的發(fā)展留有余地。力求避免停留在浮淺的表面分析、現(xiàn)象羅列和一般化經驗總結上，要著力于目標管理和系統(tǒng)論、信息論、控制論等現(xiàn)論的運用上，由此可達到以下三個目的：(1)探索一個具有科學性、可行性和階段性的管理目標；(2)制訂一個具有整體性、層次性、協(xié)調性和開放性的完整管理體系；(3)確立一個具有動態(tài)的，受信息調節(jié)而又符合法律規(guī)范的控制體系。

在事業(yè)單位的對外經濟合同中，應把所有的物資采購業(yè)務納入合同管理，把主要注意力集中到提高事業(yè)單位整體效益上，對反映經濟活力契約化水平的各項指標實行全額管理。主要包括以下要求：一是規(guī)范使用合同文本。對合同文本使用率、合同簽訂率、合同簽證率、合同限額審批率等主要指標實行全額目標管理均力求達到100％。二是實行合同全過程管理。簽訂合同前要根據事業(yè)單位生產需要提出合同采購計劃和簽訂申請，批準后洽談、草簽合同，再提報上來進行集體審批，簽訂合同后分解、落實到有關部門組織實施，督促履行，合同履行后辦理結算手續(xù)；合同發(fā)生糾紛后，依法進行處理。三是運行業(yè)務合同化機制。事業(yè)單位所有的對外業(yè)務都要全部簽訂合同，做到無合同不采購，無合同不驗收，做到無合同不結算，無合同不付款。

第2篇：采購合同的管理范文

關鍵詞：核電；采購包；合同管理

中圖分類號：G267 文獻標識碼：A

1 引言

根據國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》指示，我國核電產業(yè)仍將繼續(xù)保持較快發(fā)展，而核電設備是核電工程項目建設、運營中的重中之重。核電設備的采購及合同管理情況直接影響到設備的安裝、調試及運行情況，進而影響核電機組的運行情況。

因核電設備價值高、種類繁多、質量安全性要求高以及采購交貨周期較長等特點，采購方需要根據設備的不同特點，在采購和合同管理過程中采取相應的控制措施，才能保證工程項目安全、可靠、高效的進行。設備采購包的劃分對于設備采購工作極為重要，不可隨意確定，需要根據工程實際情況和設備的各方面情況，仔細研究討論確定。合理劃分設備采購包有助于在采購階段選擇一個合適的供應商，更有助于項目合同管理。

2 核電設備采購包劃分

2.1 采購包劃分原則

采購包是編制設備采購標書的基本單位，一般來講，一個采購包要編制一份完整的技術規(guī)范書。設備項目招標采購，可以根據不同的采購方、不同專業(yè)、不同實施階段，分采購包、分階段進行招標采購，但不得將必須進行招標項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標，應本著有利于保證工程質量與施工安全、節(jié)約工程造價、保證工期、施工組織科學、控制標段數(shù)量、方便工程管理、減少協(xié)調的總體原則進行采購包劃分。

在實際的采購中，設備采購包的劃分還應考慮以下內容：

（1）工程總體進度（計劃）、工程管理模式；

（2）設計院設計管理范圍、設計需求及供貨范圍、技術輸入情況（技術規(guī)范書）；

（3）市場情況及設備供貨商資質、供貨能力；

（4）設備類型、設備設計制造周期；

（5）設備分級；

（6）成本控制；

（7）相關方的接口等情況。

2.2 核電設備采購包種類

（1）按核電廠區(qū)域劃分

一般可分為核島類、常規(guī)島類、BOP類、其他。

①核島（nuclear island，簡稱NI）指核電廠中核蒸汽供應系統(tǒng)及其配套設施和他們所在廠房的總稱，核島設備包括：反應堆堆芯、反應堆壓力殼、堆內構件、控制棒驅動機構、蒸汽發(fā)生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和穩(wěn)壓器、核島內核一、二、三級閘閥/截止閥/止回閥等。

②常規(guī)島（Conventional Island，簡稱CI）指核電裝置中汽輪發(fā)電機組及其配套設施和它們所在廠房的總稱。常規(guī)島設備包括：汽輪機、發(fā)電機、除氧器、凝汽器、汽水分離再熱氣、高低壓加熱器、主給水泵、凝結水泵和主變壓器等。

③BOP（Balance Of Plant）指核電站的設施，主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等廠房組成，BOP設備包括：攔污柵、清污機、鋼閘門、鼓形濾網、辦公樓空調設備等。

④其他，如員工宿舍電視等。如圖1所示。

（2） 按專業(yè)劃分

因項目公司或采購方、設計院、施工單位及其他相關單位人員常按專業(yè)進行分工，同時供應商也常按行業(yè)進行分類，因此一般可分為水處理化學類、機械設備類、電氣設備類、儀控通信類、其他輔助設備等。

①水處理化學類，主要指核電站所涉及的的各類水處理系統(tǒng)、化學設備，如：凝結水精處理系統(tǒng)設備、除鹽水處理系統(tǒng)設備、海水淡化系統(tǒng)設備、電解海水制氯系統(tǒng)設備等；

②機械設備類，如：主機系統(tǒng)（汽輪機、發(fā)電機等）、容器、熱交換器、泵、閥門、過濾器、暖通設備、起重設備、消防設備等。

③電氣設備類，如：主變、高廠變、GIS、中低壓開關柜、直流配電盤、不間斷電源、電纜、火災報警設備等。

④儀控通信類，如：執(zhí)行機構、儀表、分析儀器、通信設備等。

⑤其它輔助設備，如：標牌等。

（3）按設備特性劃分

一般可分為系統(tǒng)類設備、單體類設備。

①系統(tǒng)類設備，指為實現(xiàn)某系統(tǒng)的特定功能，將多種設備組成一個系統(tǒng)，若單獨將其中的單體設備劃分多個采購包，會對整個系統(tǒng)的成套、調試、運行管理產生較大風險。為避免此類情況發(fā)生，將該系統(tǒng)作為單獨的采購包進行采購。同時，針對系統(tǒng)類設備，供應商也應具備系統(tǒng)集成供貨能力。對于汽輪機、發(fā)電機等設備一般組成主機系統(tǒng)（TG包）。對于水處理化學項目，基本也為系統(tǒng)類項目，如海水淡化系統(tǒng)設備、凝結水精處理系統(tǒng)設備等。

②單體類設備，如：泵、閥門、起重設備等。

2.3 采購包劃分要點

采購包的劃分需結合適用的區(qū)域、專業(yè)及設備特性以及核電工程情況、市場情況、供應商資質等情況進行劃分：對同類型的設備，若潛在供應商滿足招標采購需要，技術輸入具備條件，可合并為一個采購包。如：常規(guī)島和BOP用燈具，可合并為一個采購包。對有較大關聯(lián)，但潛在供應商不能全部生產的設備，可適當考慮合并，允許部分分包。如：電動閘閥的本體與執(zhí)行機構如分開采購，采購方將存在接口配合管理等問題，增大采購和合同執(zhí)行風險，因此通常合并為一個采購包。

2.4采購包劃分方案的確定

對核電站設備進行采購包初步劃分后，應形成采購包清單（如表1），并經相關單位、部門人員審查確認。在實際的采購中，如碰見特殊情況，可對采購包的劃分進行修改。

3 采購包劃分產生的合同管理問題及解決措施

3.1 采購包劃分不合理可能導致的問題

采購包劃分產生的合同管理問題，主要為分包商問題。核電設備合同管理通常會經歷設計提資、采購、制造、交貨、安裝、調試等過程，可能遇到的問題有提資問題、資金付款問題、制造質量問題、安裝調試缺陷問題等，設備分包商執(zhí)行的好壞將影響整個項目合同執(zhí)行的質量和進度。以下舉一個案例進行分析：

某核電廠一期工程采購循環(huán)水系統(tǒng)聯(lián)絡井電動蝶閥和膨脹節(jié)，采購方考慮兩類設備安裝時通過法蘭連接在一起，存在接口配合問題，同時預估膨脹節(jié)所占費用比例不高，將兩類設備合并到一個采購包，潛在供應商均為蝶閥生產廠家，且均不生產膨脹節(jié)，膨脹節(jié)為分包外購，項目監(jiān)造等級為出廠檢查。

招評標及合同管理階段出現(xiàn)了如下問題：

（1）膨脹節(jié)因數(shù)量較多，金額占合同比例50%以上。

（2）合同執(zhí)行期間，分包商通過合同賣方向采購方提交了圖紙，并經設計院確認，明確膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為8根，而出廠檢查時采購方發(fā)現(xiàn)分包商生產的膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為6根，與圖紙不符，開具不符合項。

（3）膨脹節(jié)交貨時，因合同賣方未及時付款給分包商，分包商一直拖延不發(fā)貨，影響項目交貨進度，后采購方多次出面協(xié)調才得以解決。

經核查分析，合同賣方與該分包商無合作經驗，合同賣方對該分包商管控失當，未對膨脹節(jié)制造過程進行駐廠監(jiān)造或巡檢，分包商對合同技術要求及圖紙也未做詳細了解，致使該設備出現(xiàn)的問題直到出廠檢查時才暴露。后采購方、設計院、合同賣方及分包商通過計算分析膨脹節(jié)受力情況、對比可能采取的處理措施（如二次焊接和割除、照用、報廢重新生產等方式），最終認為6根拉桿也滿足設計需求，同意照用，并關閉該不符合項。

實際采購中，可能會碰見上述以小托大的問題，也可能會碰見某設備因金額少，為方便采購，被放進另一不相關的設備采購包中一并采購，由此導致分包商管理不暢、制造質量無保障、交貨不及時等。

3.2 解決措施

采購包劃分對后續(xù)采購及合同執(zhí)行管理影響較大，因此在設備采購初期就應對采購包進行合理劃分，充分進行調研和討論。避免采購包的劃分不合理一般有以下幾種措施：

（1）采購方采購人員（包括招標機構人員）應有相應經驗，采購初期需進行充分的市場調研，包括對設備價格進行合理估算。

（2）采購方相關人員應對設備有充分的了解，如采購人員不了解設備情況，應與潛在供應商進行充分的技術和商務交流，如條件允許，可以赴制造廠進行源地調研，了解潛在供應商的生產制造能力和市場情況。

（3）對已采購過的項目，應形成經驗反饋，結合以往經驗對后續(xù)同類項目的采購工作進行適當調整。如案例中的蝶閥和膨脹節(jié)，應分開采購。

對于已經確定采購包的項目，合同管理期間，應注重分包商管理，如分包商管理出現(xiàn)嚴重問題，可能或已經影響工程進度，可通過兩種方式進行處理：

①與合同賣方共同安排專職人員赴分包商駐廠監(jiān)造，催交進度，并注意協(xié)調分包采購過程的資金問題，當質量和進度有沖突時，應以保證質量為前提。

②變更取消該部分分包設備，另行采購。

參考文獻

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[3] 中國電力投資集團公司高級培訓中心.核電綜合管理培訓教材[Z].2010.

[4] 廣東核電培訓中心.900MW壓水堆核電站系統(tǒng)與設備[M].原子能出版社2004.7

第3篇：采購合同的管理范文

【關鍵詞】高職 城市軌道交通運營管理專業(yè) 工學結合 人才培養(yǎng)體系

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）13-0058-02

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，要堅持校企合作、工學結合。強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。據此，把校企合作、工學結合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點，帶動專業(yè)調整與建設，構建課程體系，引導教學內容和教學方法改革。本文以城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系構建為例，介紹云南交通職業(yè)技術學院在專業(yè)定位、課程體系建設、校企合作人才培養(yǎng)模式研究、師資隊伍建設等方面的研究和實踐。

一 以行業(yè)需求為導向，專業(yè)定位與昆明市軌道交通發(fā)展緊密結合

專業(yè)建設的根本任務是服務經濟社會發(fā)展的需要，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)專門人才，要實現(xiàn)這一目標，主要通過科學的專業(yè)定位加以體現(xiàn)。同時，科學的專業(yè)定位也是開展工學結合人才培養(yǎng)模式的前提條件，需要進行深入的市場調研和人才需求分析。自2013年4月以來，地鐵1、2號線南段開通，昆明正式進入了軌道交通時代，軌道交通的蓬勃發(fā)展急需大批的城市軌道交通專門人才，同時，軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高更嚴格的要求。通過廣泛調查與深入研究，我院緊密結合昆明軌道交通發(fā)展的情況，開設了城市軌道交通運營管理專業(yè)。專業(yè)建設依據地區(qū)軌道交通發(fā)展的需要，從培養(yǎng)本土化人才入手，主動出擊尋求與昆明市地鐵運營有限公司的合作途徑，共同探索專業(yè)定位的準確性、科學性和合理性。同時，密切關注地區(qū)軌道交通的發(fā)

展現(xiàn)狀和動態(tài)，適時調整專業(yè)培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，形成了鮮明的專業(yè)特色。

二 以工學結合為切入點，建立系統(tǒng)化的崗位課程體系

“服務需求、就業(yè)導向”是《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的基本原則。我院堅持“就業(yè)導向、能力本位”的辦學理念，對典型專業(yè)工作崗位的社會性、穩(wěn)定性、規(guī)范性、群體性和目的性進行職責分析，同時對職業(yè)能力的工作范圍、工作程序進行職業(yè)分析，從而確定該專業(yè)的工作崗位定位，以及相應的職業(yè)能力。課程體系的構建始終圍繞學生的職業(yè)崗位定位和職業(yè)崗位能力進行，使學生的職業(yè)崗位能力培養(yǎng)與職業(yè)崗位定位實現(xiàn)了“無縫結合”。首先，學院成立了以來自行業(yè)、企業(yè)的專家及學院專業(yè)教師組成的專業(yè)教學指導委員會，共同討論確定專業(yè)定位，共同開發(fā)課程，遵循課程內容與職業(yè)標準對接的原則。其次，規(guī)范課程體系的開發(fā)流程。學院教學團隊按順序分別進行專業(yè)論證、職業(yè)崗位分析、崗位職責分析、崗位能力分析、知識技能分析、知識技能模塊重組等工作，根據專業(yè)定位、典型崗位、崗位職責、崗位能力構建知識技能模塊和課程體系。在課程開發(fā)、研究的過程中，充分利用行業(yè)、企業(yè)等專家優(yōu)勢資源，全面分析專業(yè)領域的職業(yè)崗位，深入研究涉及的各種崗位和各項崗位能力，突出崗位能力所要求的實際技能，以確定學生應具備的知識和能力，最終形成“以崗位工作能力為核心”的課程體系。

課程設置并非恒定不變的，而是按企業(yè)需求來設置，隨企業(yè)變化而調整。一方面，以充分的市場調研為基礎，加強培養(yǎng)核心技能的專業(yè)課程建設與改革。主要從企業(yè)入手，并以崗位設置為依據，聘請企業(yè)相關部門負責人和經驗豐富的企業(yè)骨干，擔任專業(yè)教學委員會的委員或實習實踐教學的指導教師，并邀請其參與審議專業(yè)教學設計和研究課程設置等工作。另一方面，以就業(yè)為導向，不斷完善綜合素質培養(yǎng)的課程，構建“德、技、力”三位一體的課程體系。目前，公共必修課程、專業(yè)必修課程、專業(yè)任選課程等課程模塊已基本構建成型。在實踐過程中，通過多次調查、研究和論證，與相關企業(yè)專家共同研究社會、企業(yè)的人才規(guī)格需求，從而調整和精簡了部分專業(yè)基礎課和公共選修課內容，增設了兼顧學生多方向就業(yè)渠道、拓展職業(yè)能力的課程，如創(chuàng)業(yè)指導、基礎會計、物流管理、公共關系等，這一舉措既拓展了學生的職業(yè)能力結構，又提高了學生的就業(yè)靈活性和就業(yè)競爭力。

三 強化校內實訓基地內涵建設，完善工學結合的實訓體系

強化校內實訓基地內涵建設是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑。學生在校內實踐教學基地完成崗位技能訓練，從而實現(xiàn)專業(yè)理論知識的“理性認識──感性認識──理性認識的轉化和升級”。

根據專業(yè)培養(yǎng)目標，突出高職育人特點，注重崗位技能培養(yǎng)，強化實訓基地內涵建設，模擬真實的職場氛圍、真實的崗位訓練和企業(yè)文化，在實習實訓教學課程設計與實施、指導教師安排、實習實訓管理、實習實訓安全保障等方面與企業(yè)密切合作，提高實習實訓效果。通過強化實踐教學建設，為學生提供功能完善、高度仿真、符合課程改革方向和職業(yè)認知規(guī)律的實訓環(huán)境，充分保障城市軌道交通運營管理專業(yè)人才的專業(yè)崗位技能和職業(yè)能力培養(yǎng)。學生通過在這種職業(yè)環(huán)境氛圍下的訓練和熏陶，在學習能力、專業(yè)能力、安全意識、環(huán)保意識、團隊意識、組織與紀律觀念等多方面都得到了發(fā)展和提高，并在潛移默化中養(yǎng)成了良好的職業(yè)素養(yǎng)，加快學生向員工的角色轉換，為其盡快適應工作崗位提供實質有效的幫助。

四 以校企深度融合為基礎，建設長期穩(wěn)定的實習基地

改變以往企業(yè)投入設備在學校建實訓室的模式，學院與昆明地鐵運營有限公司合作建設的“城市軌道交通實訓基地”是將實訓基地建在企業(yè)，校企雙方共建、共管、共用，該合作項目的意義在于實現(xiàn)了企業(yè)與學校資源的整合與共享;“廠中?！遍_創(chuàng)了校企合作的新模式;提高了職業(yè)院校學生的崗位適應能力，縮短其成長周期;學校培養(yǎng)與當?shù)仄髽I(yè)需求直接掛鉤，避免人才培養(yǎng)的盲從性;加強校企合作，利用企業(yè)現(xiàn)有設備設施，破解了學?！坝布睖笥谏a應用的“瓶頸”?？傊?，“廠中?！睂嵱柣氐慕ㄔO，實現(xiàn)了企業(yè)與學校的深度融合，能使實訓基地發(fā)揮更好的社會效益。

為了確保校外實習實訓基地能夠充分發(fā)揮“培養(yǎng)學生專業(yè)技能”的功能，校企雙方經過協(xié)商后簽訂了校企合作協(xié)議書，規(guī)定了雙方合作的權利和義務，以及實施規(guī)范的管理機制。另外，校企共同制定了實訓基地管理辦法、實習指導教師手冊、學生實習手冊等實習實訓管理制度，按照企業(yè)相應崗位能力要求的標準共同考核學生。在實習實訓的過程中強化對學生的教育與管理，嚴格考勤和考核，要求學生自覺遵守實訓基地的安全、保密等規(guī)章制度及員工日常行為規(guī)范，使學生在實訓期間即養(yǎng)成遵紀守法的習慣，具備相應的職業(yè)道德和綜合素質，為今后走上工作崗位做好準備。

五 以崗位能力培養(yǎng)為出發(fā)點，建設雙師結構的師資團隊

高職院校的根本任務旨在培養(yǎng)生產、建設、管理服務第一線需要的高端技能型專門人才。教師隊伍是保證高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的關鍵。建設一支專兼結合、結構合理，具有較高教學水平和實踐能力，適應高職城市軌道交通運營管理教育的教學團隊是專業(yè)建設的需要。

第4篇：采購合同的管理范文

關鍵詞：公共采購；合同；訂立程序

中圖分類號：D912.29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0096-02

程序化和規(guī)范化是公共采購合同訂立工作的內在要求，強化公共采購合同訂立程序的管理已經成為一項客觀需求。

一、采購信息[1]

采購信息是公共采購合同訂立的首要步驟。采購活動的法律制度、政策、招標公告或采購公告、中標公告或成交結果、供應商資格條件、評價方法和標準、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應資質的供應商手中，直接關系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關系到公共采購合同競爭水平和采購效益的問題。采購人應及時采集公共采購的各類信息，交付信息機構進行，以有效、便利地進行信息遞送。

實踐中，采購信息應把握以下原則：第一，堅持平等、公平的原則。采購人可以根據項目的特點設定合理的資格條件，但應對所有供應商一視同仁，不可人為設置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需求。第二，加強信息工作的監(jiān)督管理，對違反相關規(guī)定的相關人員進行嚴肅處理。第三，對于的采購信息，應積極進行“降密”和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具備相應資質能力的供應商參與到項目采購之中，避免尋租和壟斷的滋生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。

二、遴選供應商

遴選供應商是直接關系到采購合同授予是否公正的一個關鍵環(huán)節(jié)[2]。評標委員會或談判小組須依據評價方法和評價標準等客觀因素，對參與采購的供應商資格、報價、能力進行評審，并向采購人提出評審報告，提出候選單位建議，列明候選單位的優(yōu)先順序；采購人根據評審報告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應商，并將成交結果通知所有參與單位。

供應商遴選過程中應注意以下問題：

一方面，供應商參與采購的基本資格和條件必須完全具備?！墩少彿ā?、《招標投標法》和《裝備采購條例》等明確規(guī)定了供應商參與采購的基本條件，要求供應商必須具備具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；要求參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄等條件。同時規(guī)定，采購人可以根據采購項目對供應商規(guī)定“特定要求，對供應商的資格進行審查?！?/p>

另一方面，為了保障評標委員會、談判小組對供應商評審工作的順利進行，保證評審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性，在招標文件或采購公告的同時，應明確并公開遴選供應商的評審標準。評審標準由一系列評審要素和評審指標組成，通常包括以下方面：一是技術因素，專業(yè)技術人員數(shù)量、專業(yè)人員技術掌握和運用程度、制造能力、專業(yè)設備數(shù)量和制造能力等；二是管理因素，包括供應商的管理制度運行情況、質量管理控制系統(tǒng)運行情況、質量管理控制能力等；三是價格因素；四是履約保障因素，關鍵衡量其能否及時有效地履行合同，能否及時進行維修保障；最后，對供應商信譽、保密等方面也要設定嚴格的評定標準。

三、談判起草合同文本草案

無論采取招標，還是采取競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等哪種采購方式，都要通過后續(xù)談判明確合同條款。一般來講，公共采購合同文本一般由采購人組織起草完成，并與供應商共同協(xié)商和閱簽。

談判起草合同文本草案過程中，應當注意以下幾個問題：

第一，事無巨細，詳細寫明所有協(xié)議內容。為了最大限度地避免糾紛的產生，為合同履行、檢驗驗收、交接交付、糾紛處理等日后工作提供便利和依據，合同雙方需將所有談判達成的意見明確寫入公共采購合同文本草案之中。第二，掌握并熟練運用談判技巧。第三，組織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技術、價格、法律、社會實踐等領域的知識，因此，為了提高談判和文本起草的效率，應組織技術、價格、法律和談判等專業(yè)人員組成談判小組和起草小組，而且應保證專業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。第四，保證合同文本內容的準確性和完整性。

四、審定合同文本草案

由于公共采購關系到公眾和社會利益，所以公共采購合同文本必須按照特定程序，進行嚴格審查。實行公共采購合同文本審定制度，是采購主管機關（部門）行使管理職責的具體體現(xiàn)，對促進競爭采購，提高合同訂立質量具有重要的監(jiān)督和把關作用，采購合同文本的審定內容主要包括合同草案文本的法律依據、供應商的資格條件、技術狀態(tài)、經費和價格以及其他合同條款[3]。

審定公共采購合同文本草案過程中，最重要的是嚴格落實全面性審查和真實性審查要求。一方面，嚴格把握審查內容的全面性。如裝備采購合同法規(guī)要求：“裝備采購主管機關（部門）應當按照國家和軍隊的有關規(guī)定，對裝備采購合同草案文本的法律依據、供應商的資格條件、裝備技術狀態(tài)、經費、價格以及其他合同條款進行全面審查?！绷硪环矫?，嚴格審查文字內容的真實性、供應商資格的真實性以及供應商遴選過程的真實性。文字內容不真實，違背采購人真實意圖和公共利益的，應立即進行改正；供應商資格不真實的，以及選定供應商過程不真實的，應當取消相應的成交通告，并依法追究相關人員的法律責任。

五、簽訂合同

采購主管機關（部門）審定并批準合同草案文本后，公共采購合同訂立業(yè)務部門應及時與供應商簽訂合同。

公共采購合同簽訂過程中，應注意以下兩個問題：

一方面，合同簽訂說明采購人和供應商之間的要約和承諾已經達成一致，公共采購合同至此宣告成立。但是，由于公共采購合同關系到公眾、社會和國家的利益，因此要求經過雙方、尤其是采購主管機關（部門）的簽章后才能獲得法定效力。

另一方面，公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主體適格就是要求代表采購人和供應商的簽訂主體要具有法人資格或委托授權。

六、合同簽章

合同簽章是公共采購合同訂立工作的重要步驟，是合同生效的法定程序?！逗贤ā返?4條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！蓖瑫r《裝備采購條例》規(guī)定，“裝備采購合同經裝備采購主管機關（部門）確認后生效”，即“簽訂的裝備采購合同報總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部裝備采購業(yè)務部門審定，并由裝備采購計劃部門在合同文本上加蓋合同管理專用章后生效?！苯梃b裝備合同經驗，為了充分維護社會和國家利益，維護合同的權威性和嚴肅性，除裝備合同以外的其他公共采購合同也應經過采購主管機關（部門）的簽章確認[4]。

七、合同生效

合同生效是公共采購合同訂立階段的一個重要標志，是最具實質意義的環(huán)節(jié)。公共采購合同具備了法定的生效要件，即具有了法律效力，便對采購人和供應商產生預期的法律約束力。

公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個問題：

第一，生效日期。合同生效日期應以蓋章日期為準。第二，公共采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協(xié)議、紀要、文件，凡與合同條款有沖突的均無效，相關內容應以合同文本的約定為準。第三，公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的，合同無效：一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害公眾、社會和國家利益的；惡意串通，損害公眾、社會和國家利益的；以合法形式掩蓋非法目的的；違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定的；合同當事人沒有權、超越權或者權終止后簽訂合同的。合同確認無效后，合同雙方應當相互返還非法取得的財產；給對方造成損失的，過錯一方應當承擔相應的賠償責任。

八、合同備案

《政府采購法》第47條規(guī)定：“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案?！薄堆b備采購條例》第41條也規(guī)定：“總部分管有關裝備的部門、軍兵種裝備部應當在裝備采購合同生效之日起15日內，將裝備采購合同報總裝備部備案?？偛糠止苡嘘P裝備的部門、軍兵種裝備部應當對裝備采購合同訂立情況實施監(jiān)督、檢查?！?/p>

設立合同備案法律制度的目的，一是通過備案制度便于采購主管機關（部門）對公共采購合同訂立情況實施監(jiān)督檢查，強化合同訂立過程的管理，防止違規(guī)行為的發(fā)生[5]。二是通過合同備案，可以及時了解公共采購合同的訂立情況，采購經費的控制情況，以及便于采購經費的及時撥付。三是便于其他供應商了解、查閱和掌握采購合同的有關情況，為社會監(jiān)督提供便利?？傊瑢嵭泄膊少徍贤膫浒钢贫葘Υ龠M合同訂立的規(guī)范化管理，提高公共采購合同訂立質量具有重要作用。

參考文獻：

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[2] 馬海濤,姜愛華.政府采購管理[M].北京:北京大學出版社,2008:102-128.

[3] 白海威,王偉,夏旭.裝備采購合同管理研究[J].裝備指揮技術學院學報:2005,（2）:6.

第5篇：采購合同的管理范文

近年來，我國的電力行業(yè)發(fā)展速度逐漸加快，電力物資在市場上的需求量也在逐年增加。為了高效促進電力改革，實現(xiàn)電力企業(yè)自身管理水平的提升，必須對電力物資采購合同實施科學管理。本文對電力物資采購合同風險分析以及合同管理作用和管理流程都進行了深入研究。

關鍵詞：

電力物資；采購合同；管理流程

電力企業(yè)經營和發(fā)展的關鍵資源保障就是電力物資的及時供應，在電力行業(yè)的生產和經營以及管理的各個環(huán)節(jié)都離不開電力物資。在保障和實現(xiàn)市場經濟順利運營的同時為了實現(xiàn)電力企業(yè)經營模式改革，加強對電力物資采購合同的科學有效管理至關重要。電力企業(yè)通過實施一系列改革措施，實現(xiàn)電力物資采購合同的管理合理化發(fā)展，能夠更好的迎接外界的風險挑戰(zhàn)。

一、電力物資采購合同風險定義和分類

(一)電力物資采購風險定義電力物資作為一種有形物資采購，其采購方式多樣，有貸款采購、直接購買、租賃和交貨等等。物資采購的主要包括了購買技改或者電力生產，其中還包括電力資源設備和工具原料等。與此同時，包括需求以及項目計劃、合同以及招標和倉庫管理，再到后期的物資驗收和運輸和物資配送等環(huán)節(jié)都屬于電力物資購買的職能范圍。電力物資采購的實際結果和預期目標存在偏差的狀況下就容易出現(xiàn)電力物資采購的風險。電力物資采購風險會同時存在于采購合同管理和和實際采購操作整體過程之中，所以在電力物資采購過程中從合同制定到合同確立再到實際的電力物資的運輸管理各個環(huán)節(jié)都要做到嚴謹認真，工作人員要對管理工作足夠重視。

(二)電力物資采購合同風險分類本文對電力物資采購合同進行綜合歸納總結，得出了采購合同常見的幾種風險分類。首先是品質風險，電力物資采購企業(yè)衡量每一次的物資采購是否成功的主要依據就是能否準時收到采購的物資和企業(yè)接收到的電力物資品質和數(shù)量是否符合同標準，所以說電力物資的品質風險也是電力物資采購合同的主要存在風險之一，一旦出現(xiàn)電力企業(yè)采購的電力物資不符合質量標準將會對電力企業(yè)的生產和發(fā)展造成嚴重的負面影響，嚴重的可能造成企業(yè)經營危機，不利于電力企業(yè)的健康快速發(fā)展。第二種常見的采購風險就是服務風險，在電力物資采購過程的各個環(huán)節(jié)中，服務質量的低下也會嚴重引起一系列風險，其中的風險內容主要包括電力物資供應商在供貨和協(xié)調環(huán)節(jié)上的服務質量不佳引起的風險。第三種風險就是交期風險，確保物資交期準確性可以對物資采購方帶來很大的便捷和優(yōu)勢，可以實現(xiàn)產品準確交期，從而提升產品的品質，也可以減少缺貨現(xiàn)象，降低運送損害性，從而實現(xiàn)電力物資運送成本的有效縮減。第四種是彈性風險，電力企業(yè)通常都會在電力物資使用前進行相關的產品檢測，從而保證生產運營的順利進行，電力企業(yè)向供應商訂貨的多少主要依據就是產品的檢測結果是否符合企業(yè)的使用標準。產品供應彈性問題也是供應商方面容易引發(fā)矛盾的關鍵所在。同時也存在產品采購完成之后面臨的臨時性價格調整和部分的產品修正由此容易引發(fā)的彈性風險。第五種風險就是存貨風險，電力企業(yè)也存在存貨過程中系統(tǒng)臨時出現(xiàn)問題和偶發(fā)性排成的問題，一旦出現(xiàn)支援調度問題和預測失真問題都可能嚴重危害電力資源供應鏈受阻，從而引發(fā)相關的資源存貨風險。

二、規(guī)避合同風險的應對措施

電力企業(yè)應該加強采購合同管理工作，同時優(yōu)化物流協(xié)同合作[1]。電力物資采購管理工作的一個關鍵環(huán)節(jié)就是保障供應物資的連續(xù)性，避免可能出現(xiàn)的物資供應鏈斷裂，這也是電力企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)自身健康快速發(fā)展的重要保障。電力企業(yè)內部采購管理工作的主要工作內容和工作重點就是對電力資源采購合同的管理工作，采購合同是通過協(xié)議的形式利用法律保護連接電力企業(yè)和電力資源供應商，實現(xiàn)供需對接，從而建立起雙方統(tǒng)一的采購管理體系。科學合理的電力資源供應體系無論是對電力企業(yè)還是電力資源供應商都有重要意義，對電力企業(yè)可以幫助減少企業(yè)成本，對供應商可以實現(xiàn)資源運作效率的提高。目前我國的物資采購環(huán)境較為復雜多變，對于電力企業(yè)提出了新的要求，首先就是要清楚采購管理系統(tǒng)的整體運作狀況，在了解的基礎上及時發(fā)現(xiàn)和調整可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化對各個環(huán)節(jié)的完善和管理。更加清楚的認識和了解采購過程中的風險誘因，防范物資的采購風險同時優(yōu)化采購管理制度，加強對供應商的篩選。在通常情況下，物資采購市場方面主要是大型電力企業(yè)所占份額較多，所以制定的物資采購合同內容也會相應增加。此時就需要對合同管理的側重點有所明確，關于物資材料供應時間上是否及時和物資供應環(huán)節(jié)的服務質量加大關注。對于供應系統(tǒng)的穩(wěn)固和科學以及物資供應時效性供應商要格外注意。最后，電力企業(yè)資源供應的有效保障就是要組建起高效合理的企業(yè)采購管理團隊。電力企業(yè)應該在供應程序上加強有效調整和積極建設，對于采購合同風險加大控制力度，同時做好供應資源的品質監(jiān)管。

在電力企業(yè)與物資供應商的合作中經常會存在供應與需求的不確定因素影響，所以在物資的采購和管理中，應該主要注意物資采購方和供應方對于部分條件的彈性設計。保障在可能出現(xiàn)的外界因素的干擾和影響下，可以及時有效的實現(xiàn)影響的解除，從而實現(xiàn)良好供需關系在電力資源采購和電力資源供應商之間建立。大中型電力企業(yè)應該通過科學有效的管理手段保障供應鏈的管理順利實施。同時盡量減少電力企業(yè)的資源庫存，降低運營生產成本，實現(xiàn)利益最大化，避免發(fā)生物資需求波動較大和突發(fā)性狀況時，因為彈性不足導致運營模式不能有效符合現(xiàn)實情況，不利于矛盾的解決。所以電力企業(yè)應該及時做到自身各方面應變能力的提高，同時關注企業(yè)的生產效率和生產效益，所以保持物資采購的彈性管理至關重要。電力企業(yè)和資源供應商之間的合作和聯(lián)系越緊密就越有利于采購管理的有效運作。電力企業(yè)與資源供應商之間應該實現(xiàn)相互之間的資源共享和信息溝通，提高采購合同的規(guī)范性與合理性，這些都是建立長期合作伙伴關系的關鍵。只有在規(guī)范的合同體系的約束管理下，才能實現(xiàn)采購管理雙方的風險共擔和利益合理分配，從而促進和諧健康的合作和發(fā)展進步[2]。

三、電力物資采購合同管理出現(xiàn)的問題

(一)采購合同的管理和控制存在漏洞電力資源合同管理的有效性主要由采購合同管理和控制體系來保障和實現(xiàn)，但是目前的很多大中型電力企業(yè)都沒有根據實際要求來建立合同管理和控制部門，由此就會存在合同的管理與合同承辦的混亂現(xiàn)象，不同部門對合同管理的各個環(huán)節(jié)分工不明確，沒有清晰的界限，電力企業(yè)應該及時采取有效措施對合同進行分級式管理，在審查的基礎上實現(xiàn)各項規(guī)章制度的有效落實，建立起配套的合同管理評價體系，做到徹底控制和管理采購合同。

(二)對合同管理和控制的意識薄弱目前很多企業(yè)存在偏重關注物資的采購合同文本卻忽視對合同有效管理[3]。電力企業(yè)沒有在采購運營過程中運用有效措施管理合同，沒有結合實際的企業(yè)發(fā)展狀況來進行合同跟蹤，缺少合同管理風險意識。電力物資管理工作人員必須強化法律意識，加強對合同的管理，電力企業(yè)也應該及時制定針對合同管理工作人員的工作制度，約束合同工作人員的行為。

(三)信息傳達不明確電力企業(yè)物資管理的過程中存在諸多問題，在物資簽訂過程中沒有從電力市場的實際情況出發(fā)，沒有及時捕捉市場信息，沒有結合合理的招標方式進行完善，對價格波動的及時反映不敏感，對于運輸和包裝管理方面缺乏有效控制。很多物資采購合同制定過程中容易出現(xiàn)內容不規(guī)范，條款不嚴謹，引發(fā)合同雙方在供貨價格和供貨時間上存在矛盾，致使資源購買方和供應方出現(xiàn)問題。

(四)沒有實現(xiàn)封閉式合同管理合同雙方在合同簽訂和管理中不能完全按照規(guī)范流程，合同履行也沒有按照相關的法律程序，從而致使矛盾頻發(fā)。電力企業(yè)應該正視合同糾紛問題，重視潛在矛盾，避免糾紛升級，影響電力企業(yè)的經濟效益的提高。

(五)沒有明確的風險責任條款電力物資采購合同條款制定中，條款概念模糊，合同過于形式化，沒有發(fā)揮合同應有的約束力度，從而造成執(zhí)行力的不足。物資無論是在生產還是在驗收環(huán)節(jié)都沒能實現(xiàn)有效的連接，影響合同的履行力，很多企業(yè)存在沒有收到物資就直接匯款的狀況，從而導致經濟損失的加大。

四、電力物資采購合同管理流程分析

(一)對電力物資采購合同的簽約流程分析上市企業(yè)在下發(fā)中標通知的同時進行技術協(xié)約的簽訂，剛投入使用的機械類材料需要按照部門管理和物質供應等相關部門進行技術設計，電力公司的物流管理人員應該在貨物運輸之前簽訂物資采購合同，公司的管理人員及時整理合同資料，并相應提出合同相關意見，公司的物流管理部門同時將物資采購相關合同進行歸檔整理。

(二)對電力物資采購合同的管理流程分析電力公司的資源管理人員應該及時根據設計的變更調整合同，同時根據項目的實際情況來對采購過程進行分析和補充說明，同時確保物資合同的供應方和購買方權利得到真正的保障，不能使隨意對采購內容進行調整，電力公司物流人員要在保障物資規(guī)格和價格穩(wěn)定的基礎上變更合同審核，合同簽訂數(shù)量的增減需要根據實際情況來制定，電力公司的物流管理人員需要適時根據實際情況來對合同進行審核。電力公司專門部門的領導應該將審核通過的有效合同及時移交物資管理審核部門，電力公司的物流管理人員會將合同整理后進行合同分類和合同歸檔管理。

(三)電力物資采購合同在履行時的管理流程分析電力公司的物流管理人員需要按照相關規(guī)定來制定合理的采購合同以及物資的催繳政策，對于采購的大型電力機械應該做到準確及時了解供應商的整體生產環(huán)節(jié)和生產計劃和流程。應該定期專人追蹤供應商的生產進度情況，及時解決生產過程中可能存在的問題。供應商應該按照合同的交貨日期制定合理的生產技術，節(jié)約時間成本，重要物資及時追蹤管理，電力公司的物流管理人員應該做到及時有效的信息反饋，同時應該完善物資的配送管理制度，做到及時交貨，工作人員也應該及時與物資供應商聯(lián)系，隨時了解施工進程，及時與供應商協(xié)調配送時間，從而確保及時交貨。

五、電力物資采購合同管理的作用

電力物資采購合同管理流程主要分為三個步驟，首先是簽約，第二是數(shù)據的變更，第三是履行約定的內容。電力物資采購合同的主要制定原則就是要維護合同雙方的利益，同時具有法律約束效力。電力物資采購合同的有效管理作用明顯。

(一)明確采購任務內容電力企業(yè)物資采購的主要內容可以通過采購合同來明顯體現(xiàn)，配合管理合同可以實現(xiàn)對電力物資采購任務的有效管理。電力企業(yè)的具體物資采購任務的確定主要依據電力物資采購合同的制定?？梢酝ㄟ^采購合同的具體管理內容明確采購的物資型號、物資技術含量、物資采購成本、具體數(shù)量和物資的交貨驗貨方式。

(二)約束簽約雙方的行為準則對電力物資采購合同的有效管理可以實現(xiàn)對簽約雙方行為準則的約束。通過對電力物資采購合同的有效管理可以更加明確合同雙方的經濟和法律關系，使合同雙方對自身任務和責任有更加明確的認識，確保了一旦出現(xiàn)合同簽約雙方違約狀況，一概按照合同規(guī)定內容來承擔責任。

(三)解決采購中的矛盾電力物資采購的很多部門采購計劃并不能固定，隨時可能發(fā)生變化，主要影響因素就是原材料的價格波動引起的，在對合同理解方面合同簽訂雙方都會因為自身法律知識的限制而產生理解偏差，物資短缺等因素也會導致供應商供貨拖延。以上諸多問題都是引起電力企業(yè)和電力物資供應商之間出現(xiàn)供需矛盾的主要因素，只有嚴格按照合同的相關問題條款來解決問題才能實現(xiàn)問題的及時有效解決。物資采購過程中只有保證各個環(huán)節(jié)的合理運作才能實現(xiàn)物資采購的預期目標，在物資采購過程中經常會存在多種隱含風險，所以企業(yè)雙方應該共同努力加強物資的合同管理工作，用此種方法來規(guī)避風險，使運營成本降低經濟效益提高。

六、結語

近年來，市場競爭越來越激烈，施工企業(yè)迫切需要加強管理，提高資金利用效率，實現(xiàn)企業(yè)資金的利用最大化，保障實際運轉過程的合理有序，這樣才能實現(xiàn)施工企業(yè)的更好更快發(fā)展。電力物資采購管理合同的有效管理是建立在合同的有效執(zhí)行上。只有不斷完善管理監(jiān)控流程才能確保管理落實到位。

參考文獻：

[1]董付梅.電力物資采購合同管理流程探討[J].中國電力教育,2012,33:118-119.

[2]馬驕.電力物資采購合同管理流程探討[J].財經界(學術版),2014,18:54+59.

第6篇：采購合同的管理范文

關鍵詞:零星物資采購;合同管理;規(guī)范性;內部控制

引言

近些年來，國家為適應市場經濟發(fā)展的要求，培養(yǎng)應用型合格人才，對高職院校辦學加大了投資力度，促進了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設資金，在教學設備、儀器、辦公設施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠，制約了采購來的設備物資發(fā)揮其應有的作用，而且也容易產生廉政風險［1］。高職院校必須認真研究，采取有效措施來加強零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規(guī)范性。

1高職院校零星物資采購的特點與方式分析

1．1高職院校零星物資采購的概念

高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學校教學、管理等工作需求，依據一定的程序開展對教學、實驗、實習和辦公等過程中一些耗材、設施、維修等零星物資和服務的購買，其單次采購的總費用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內容是高職院校辦學或者辦公所需設備物資以及相關服務等。除了設備設施的采購外，高職院校中的一些服務項目(如物資的報廢處理、設備的搬遷、咨詢服務等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。

1．2高職院校零星物資采購的特點

高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點。(1)單次采購的物資價值小。高職院校采購的零星物資大都是價值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標方的投標興趣不大，特別是在設備及維修工程上，參加采購的企業(yè)不多，有時還會造成公開招標的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計劃性不強。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財政預算，其物質采購的資金需要在年度預算中體現(xiàn)，但是由于零星物資采購大都是一些臨時性和突發(fā)性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預算時加以準確確定［3］，這就容易造成年度預算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求，也就不好科學地安排零星物資的采購計劃，使得其采購的計劃性不強。

1．3高職院校零星物資采購的方式

高職院校零星物資采購由于其單次采購的價值較小，往往達不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標的標準;同時，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標、競爭性談判或者詢價以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。

2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題

2．1高職院校零星物資采購的合同管理

高職院校的零星物資雖然單次采購的價值不高，但是長期累計的數(shù)量較多，其最終形成的價值也是可觀的。例如，一個部門的打印機所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個院系和部門一年累計使用的打印紙就非常多了，累計價值也較大。為了對這些零星物資加強管理，需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實施嚴格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規(guī)范性，確保合同得到有效執(zhí)行。

2．2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析

從我國高職院校開展零星物資采購的實踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因，有以下幾點:(1)重視度不夠，缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價值小、計劃性不強，造成了人們對其重視程度不足，認為能夠買來使用即可，忽視對其規(guī)范性管理。在實際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應現(xiàn)實情況的難題［6］。如選擇公開招標方式進行采購，因單次采購的合同價值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標。(3)對采購合同的前期準備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項論證，工作準備不足，對采購的必要性以及相關采購的內容、物資的技術規(guī)格參數(shù)等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內部控制機制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內部控制機制不規(guī)范，管理職責不清，合同風險控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關系復雜的合同文本，未經組織業(yè)務部門、法律顧問、財會部門等相關部門進行聯(lián)合審核。

3加強高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究

高職院校零星物資的采購合同管理不僅關系到采購物資的有效使用，以及院校的教學與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設中的一項重要內容，關系到校風、黨風建設，應該從黨風廉政建設的高度來認識高職院校零星物資采購的合同管理，認真研究和采取有效措施來實現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。

3．1高職院校要從全校廉政建設的高度來認識零星物資采購的合同管理工作

高職院校應加強領導，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實施統(tǒng)一管理，可由校國有資產管理部門或者單獨設立的招標采購管理部門來統(tǒng)一負責零星物資的采購工作。

3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度

從零星物資采購的立項、技術論證和采購過程管理以及合同驗收、物資使用等各個環(huán)節(jié)完善制度建設，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標機構的意見，集思廣益，對不適合高職院校實際情況的采購與合同管理制度進行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關制度規(guī)定，要求各部門、院系提前做好各項零星物資的采購計劃，并將其列入年度預算。

3．3采購主管部門須強化零星物資采購的合同管理工作

由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告，實施統(tǒng)一公開招標，以避免各院系單獨采購零星物資因合同價值過低，供貨商投標意愿不強的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標以及詢價等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。

3．4采購監(jiān)管部門應加強對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度

高職院校的紀委、監(jiān)察部門以及效能建設管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門，應認真履行內部控制職責，加強采購立項、招投標、驗收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作［8］。在重要和價值較高的零星物資采購中，監(jiān)察部門或者校招標采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財務部門等，邀請相關專家共同提前審核招標文件與評分辦法，防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標以及評分歧視等行為。同時，監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標和進場驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關單位及時予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。

3．5合同的歸口管理

各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同，管理機制也不一致，所設立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學校由校長辦公室管理，也有的院校由監(jiān)察或審計部門管理。為便于統(tǒng)一歸口管理，可設立校采購管理辦公室來負責校零星物資采購合同的管理;同時采購申請部門要負責合同的執(zhí)行情況管理，組織對物資進校后的檢查和驗收，并邀請校采購管理辦公室、財務部門、國有資產管理部門等共同參與，各部門均同意驗收合格后方可按照合同規(guī)定進行付款。

4結語

第7篇：采購合同的管理范文

關鍵詞：合同管理 采購 流程

中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0063-01

物資采購合同是煙草企業(yè)聯(lián)系專賣體制外市場與企業(yè)的橋梁、紐帶，是煙草企業(yè)管理的重要部分和環(huán)節(jié)。對合同風險管理研究具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

一、煙草物資采購合同管理內容與現(xiàn)狀

1.合同管理及流程

合同管理一般指的是合同當事人為實現(xiàn)單位的合同目的，根據本單位的具體情況，依據合同法等有關法律法規(guī)，對合同進行訂立履行、變更、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理換分為四個階段：合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。

2.合同范圍及內容

采購合同的主要內容就包括了當事人的名稱或姓名和住所、標的、數(shù)量和質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任、解決爭議的方法、包裝方式、檢驗標準和方法、結算方式、合同使用的文字及其效力等。煙草行業(yè)涉及的合同分為工程投資、物資采購、宣傳促銷三大類。

3.合同管理現(xiàn)狀

在組織管理上，煙草行業(yè)實行的是合同授權管理，合同管理機構一般設于法規(guī)部，審計、財務、其他部門配合履行相應管理職責，同時委托第三方單位（律師事務所）進行合同會審。

二、物資采購合同管理的風險識別

1.合同管理制度是否健全，制度執(zhí)行是否到位

是否存在一套管理制度覆蓋到物資采購合同行為的每個方面，能讓企業(yè)采購合同管理的每個環(huán)節(jié)都是按照合同管理制度在進行，這就是合同管理制度健全程度的風險。

2.合同策劃的風險

是否能夠準確評價、確定合同對象。在合同調查階段，首先要確保沒有出現(xiàn)“尋租”或內外串通的情況，確保參與合同對象調查人員的獨立性。其次，在評價合同對象時，應對被調查對象的履約能力和商業(yè)信譽給予準確的評價。

3.合同文本擬定是否嚴密、明確

經過合同談判，合同文本的條款內容己大體確定，但在文本擬定階段仍然會存在風險。主要是條款是否嚴密、清楚、明確，并且不違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，若合同條款內容表述不當使對方產生誤解會給將來的合同履行帶來沒麻煩，甚至造成損失。

4.流程設計的合理有效性

對于合同的前期調研，招投標、談判、審核、簽定、履約、終止、登記等流程，每個企業(yè)都有每個企業(yè)適合自身的規(guī)范，但是，不管業(yè)務流程怎樣設計，都必須要適應企業(yè)自身的業(yè)務需要、立足于自身的內外部環(huán)境。

5.合同驗收環(huán)節(jié)存在的問題

《政府采購法》第四十一條規(guī)定，采購人或者委托的采購機構應當組織對供應商履約情況的驗收。驗收的主體包括采購人、采購機構和國家認可的質量檢測機構。實際驗收中采購機構基本不介入合同的驗收，也鮮有委托法定的檢測機構參加驗收。

6.人力資源的風險

首先，只有領導層重視合同管理工作，才能從戰(zhàn)略上引導合同管理工作，從大局出發(fā)預防和規(guī)避風險；其次合同管理人員業(yè)務操作能力和業(yè)務素質是更影響合同管理工作順利開展的因素；最后是相關專業(yè)人員配備的充足性。在對合同管理崗位進行調查的發(fā)現(xiàn)，專門的合同管理人員非常醫(yī)乏。

7.合同違約或糾紛處理不當?shù)娘L險

合同雙方在履行合同過程中，因自身原因主要是經濟原因，或者是對合同條款內容理解有出入雙方不能統(tǒng)一，造成供應方不能恰當?shù)芈男泻贤幸?guī)定的義務，是合同履行階段最為常見的風險之一。

三、物資采購合同風險應對措施

1.強化簽約前管理與監(jiān)督

首先通過公開招標建立各類物資的定點供貨商庫，每類物資確定3―5家定點供貨商，對供應商進行首次遴選，其次在采購實施階段，大金額的項目需進行公開招標，小金額的項目可選取定3家點供應商進行競爭性談判，最終確定供貨商。充分的前期準備工作可以提升采購管理質量。

2.嚴格進行合同內容管理

招標文件和中標或成交供應商的投標文件中既定的實質性條款不能做任何改動，所簽合同要與其保持一致性。采購人必須無條件遵守政府采購法律法規(guī)，尊重依法產生的招標結果，尊重而不要挾供應商；供應商必須嚴格執(zhí)行招標文件規(guī)定，不得再對設備配置、質量要求、售后服務、付款方式等實質性條款進行協(xié)商談判。

3.加強合同履約過程管理

合同糾紛是合同履約階段主要的風險之一，合同糾紛處理措施中可以進一步明確部門和崗位分工。

4.完善合同管理流程

企業(yè)應根據合同管理內部控制的基本要求及日常業(yè)務中發(fā)現(xiàn)的問題，遵照采購合同的管理周期，改進和優(yōu)化物資采購合同的管理工作，將合同前期準備、合同談判、合同訂立、合同履行、合同結算、合同歸檔分析等步驟納入統(tǒng)一的合同管理流程中，從而提高合同管理的規(guī)范性和合同管理效率，降低合同管理風險。

5.加強合同的驗收環(huán)節(jié)管理

一是引入專家力量，驗收專家可以由采購人自行組織，也可以向采購管理部門組建的專家?guī)斐槿＜摇６强梢钥紤]讓采購項目的其他競標人提供專家參與驗收，把握好了驗收關，才能真正實現(xiàn)采購項目的完整性，也為雙方依法維護自己的權益提供了保障。

6.合同管理人力資源控制

通過加強人員培訓，學習《政府采購法》、《招投標法》及《合同法》等相關法律法規(guī)，使采購工作人員掌握在合同管理中應履行的職責、義務，簽訂政府采購合同應具備的法律條件，所應遵守的規(guī)范程序，政府采購合同變更與解除的前提、內容、要求、方法等政府采購合同方面的法規(guī)知識。

7.制定合同管理審計監(jiān)督及績效考評辦法

要制定適合自身的合同管理審計監(jiān)督辦法，以開展合同管理審計工作，對合同管理工作的準備、談判、擬定、簽署、執(zhí)行、變更、結算、歸檔等各環(huán)節(jié)業(yè)務狀況進行全面審計監(jiān)督，督查考評部門與合同業(yè)務管理相關的內控制度的完善程度及有效執(zhí)行等情況進行監(jiān)督、考核。

參考文獻

[1] 沈敏.合同風險研究.成都：四川大學，2002：21-55

[2] 李天昊.電力物資采購過程中風險的產生與控制.電力技術經濟，2005， （2） ：45-48

第8篇：采購合同的管理范文

采購合同是企業(yè)(供方)與分供方，經過雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的“供需關系”的法律性文件，合同雙方都應遵守和履行，并且是雙方聯(lián)系的共同語言基礎。簽訂合同的雙方都有各自的經濟目的，采購合同是經濟合同，雙方受“經濟合同法”保護和承擔責任。

采購合同的主要內容

1)要約階段

這是指當事人一方向他方提出訂立經濟合同的建議。提出建議的一方叫要約人。要約是訂立采購合同的第一步，要約應具有如下特征。

①要約是要約人單方的意思表示，它可向特定的對象發(fā)出，也可向非特定的對象發(fā)出。當向某一特定的對象發(fā)出要約，要約人在要約期限內不得再向第三人提出同樣的要約，不得與第三人訂立同樣的采購合同。

②要約內容必須明確、真實、具體、肯定，不能含糊其辭，模棱兩可。

③要約是要約人向對方做出的允諾，因此要約人要對要約承擔責任，并且要受要約的約束。如果對方在要約一方規(guī)定的期限內做出承諾，要約人就有接受承諾并與對方訂立采購合同的義務。

④要約人可以在得到對方接受要約表示前撤回自己的要約，但撤回要約的通知必須不遲于要約到達。對已撤回的要約或超過承諾期限的要約，要約人不再承擔法律責任。

2)承諾階段

承諾表示當事人另一方完全接受要約人的訂約建議，同意訂立采購合同的意思表示。接受要約的一方叫承諾人，承諾是訂立合同的第二步。它具有如下特征。

①承諾由接受要約的一方向要約人做出。

②承諾必須是完全接受要約人的要約條款，不能附帶任何其他條件。即承諾內容與要約內容必須完全一致，這時協(xié)議即成立。如果對要約提出代表性意見或附加條款，則是拒絕原要約，提出新要約，這時要約人與承諾人之間的地位發(fā)生了交換。在實踐中，很少有對要約人提出的條款一次性完全接受的，往往要經過反復的業(yè)務洽談，經過協(xié)商，取得一致的意見后最后達成協(xié)議。

供需雙方經過反復磋商，經過要約與承諾的反復，形成具有文字的草擬合約，再經過簽訂合同和合同簽證兩個環(huán)節(jié)，一份具有法律效力的采購合同便正式形成了。簽訂合同是在草擬合約確認的基礎上，由雙方法定代表簽署，確定合同的有效日期。合同簽證是合同管理機關根據供需雙方當事人的申請，依法證明其真實性與合法性的一項制度。在訂立采購合同時，特別是在簽訂金額數(shù)目較大及大宗商品的采購合同時，必須經過工商行政管理部門或立約雙方的主管部門簽證。

采購合同的制度

1)合同草擬

2)雙方修改及審閱

3)最終確定合同內容

4)雙方蓋章

第9篇：采購合同的管理范文

隨著我國各項醫(yī)療制度的不斷實施改革，各地醫(yī)院對于自身的軟硬件服務設施正在進行不斷的更換和完善。其中，醫(yī)療設備作為醫(yī)院醫(yī)務工作者進行正常工作的必要工具，它的采購過程有著嚴格的合同約束。大型醫(yī)療設備的購買成本費用高，使用壽命時間也比較長，這就決定了醫(yī)院在購買醫(yī)療設備的過程中，必須做好采購合同的管理工作，避免發(fā)生合同糾紛。通過對醫(yī)療設備采購合同管理中存在問題的分析，尋找對應的解決措施，可以使醫(yī)院在購買醫(yī)療設備的過程中降低成本費用，減少不必要的費用開支。本文就醫(yī)療設備采購合同中存在的一些問題及相關的解決對策展開詳細論述[1]。

【關鍵詞】

醫(yī)療設備；采購合同；現(xiàn)狀分析

在醫(yī)院醫(yī)療設備的購買過程中，為了保證醫(yī)療設備的質量以及相關的售后服務，必須引入合同管理。它是指采購過程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過程。這種合同的建立，給雙方在購買過程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保了醫(yī)療設備在購買過程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關內容，有利于醫(yī)療設備購買工作的順利進行。

1合同管理綜述

1.1合同管理最終實現(xiàn)的目標

合同管理是指合同雙方在完成某些項目合作的過程中，為了保證雙方當事人都能認真地履行自身的義務，保證雙方的利益不受侵害，從而通過簽訂具有法律效應的合同來進行相關的管理工作。合同管理的本質工作是處理好雙方在項目合作的伙伴關系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項目合作中嚴格履行自身義務，順利地完成合同中規(guī)定的各項內容。通過合同管理的作用，可以保證采購項目產品的質量、成本、產品預付期等方面的內容得到有效保障，從而使采購項目在規(guī)定期限內以經濟、高效的完成方式達到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當事人的合法權益，也保證了合作項目完成的效率性。同時，在采購合同管理的過程中，可以對雙方交易過程中出現(xiàn)的一些問題隨時糾正，避免為后期工作帶來不必要的麻煩。通過對采購合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點：（1）加強了對采購項目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣方在規(guī)定的時間內交付貨物；（3）節(jié)約了買方的采購成本；（4）有效規(guī)避了采購合同中的各種風險。

1.2合同管理的現(xiàn)實意義

在完成一些重大項目的采購過程中，可能會發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會使雙方的利益受到不同程度的損失，也會造成未來雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購過程的正常進行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購項目可以在一個規(guī)定的期限內順利完成。通過對合同條款的設立和修改，可以對采購過程中雙方的一些行為進行必要的約束。同時，對于采購項目中可能出現(xiàn)的風險，合同管理也制定了相關的管理條例。這些管理條例的存在，大大降低了交易過程中雙方經濟損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對于采購項目的順利完成具有現(xiàn)實的參考意義。

2當前醫(yī)療設備采購合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1當前醫(yī)療設備采購合同管理的現(xiàn)狀

在過去的醫(yī)療設備采購過程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購買成本費用較大的醫(yī)療設備才會使用相應的合同。但是隨著法制化社會的建設發(fā)展，各大醫(yī)院對于醫(yī)療設備的購買過程，投入了更多的工作精力?，F(xiàn)階段下，當醫(yī)療設備成本費用超過僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會簽訂相應的合同。對于一些小型醫(yī)療設備的購買，且購買數(shù)量較多時，有些醫(yī)院會采取公開招標的方式，盡可能地通過合同管理的作用降低成本費用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會進行相應的存檔分類，認真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側面體現(xiàn)出了當前社會形勢下醫(yī)院對于醫(yī)療設備合同管理工作的重視程度。

2.2當前醫(yī)療設備采購合同管理存在的問題

在當前醫(yī)療設備采購合同管理的過程中，依然存在一些客觀的問題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對于產品的驗收意識。在規(guī)定的期限內，供貨商將自己的產品送到醫(yī)院時，相關的醫(yī)療設備接收的工作人員有時直接簽完單子將設備直接放入庫房，或者大體進行外觀上的檢查。這種沒有經過仔細的檢查而造成后期醫(yī)療設備無法正常使用的行為，是醫(yī)療設備接收工作者責任意識薄弱、對待自己工作不負責的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設備的質保期。一般大型的醫(yī)療設備質保期都在五年之內，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫明：當醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設備一年后沒有發(fā)現(xiàn)設備的故障問題，醫(yī)院就必須將約定的質保金返還供貨商。但是，在質保金退還后設備出現(xiàn)故障，當初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務。（3）缺乏質保期內對于設備的維護意識。在質保期內，相關醫(yī)療設備工作者總是認為設備即使出現(xiàn)問題也會有相應的供貨商維修，沒有養(yǎng)成對醫(yī)療設備經常檢查維護的習慣。（4）缺乏對合同的認真審核。在采購醫(yī)療設備的過程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過程中沒有注意到合同中的一些細節(jié)問題，導致后期的醫(yī)療設備交付過程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設備采購的進度。（5）對質保金的理解能力不足。質保金是為了確保醫(yī)療設備在交付后，可以在一個規(guī)定的期限內保障醫(yī)療設備正常工作，不會出現(xiàn)故障問題。正常情況下相關的工作人員都會要求延長退還質保金的期限，但是實際工作中，有些工作者忽略了質保金的重要作用，導致在質保金退還后，設備出現(xiàn)故障卻無人檢修的尷尬局面[3]。

3醫(yī)療設備采購合同管理問題解決的對策

3.1認真審核供貨商的行業(yè)資質

大型醫(yī)療設備的售賣過程中存在著一筆可觀的利潤，這就直接導致了某些供貨商在實際的采購項目合作中通過一些虛假的技術手段，假冒合格資質齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設備采購人員進行認真的審核，查看項目合作的企業(yè)是否具備專業(yè)的資質要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營業(yè)執(zhí)照。通過查看營業(yè)執(zhí)照的編號，并到相應的登記機關去核實查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國家質檢部下發(fā)的《特種設備制造許可證》等。通過對類似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。

3.2認真檢查供貨商過往履行合同的能力

通過網絡資源的有效利用，以及對同類行業(yè)的認真打聽，找到可以證明供貨商的經濟實力、信譽等級的相關記錄，從而考慮是否與該供貨商進行業(yè)務上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細致的工作態(tài)度，爭取在最短的時間內找到最有效的身份證明，從而加快采購項目的工作進度。

3.3做好醫(yī)療設備采購合同履行過程的管理

在這一工作的具體完成過程中，需要經過一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設備時，打開設備的外箱：檢查設備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購的清單相符合；供貨內容與合同內容是否相符合等。在這一工作的進行過程中，醫(yī)院科室設備人員、產品設備管理人員、供貨商或其代表必須同時在場，保證檢驗過程的真實合法性。當設備的外觀及相應的手續(xù)通過初檢后，需要對設備的實際工作性能進行相應的測試。具體過程包括：（1）產品的型號、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設備人員和醫(yī)學工程師同時對設備的工作狀態(tài)做一個整體性能的評估，看設備是否達到國家的行業(yè)標準；（3）對設備的合格證、保修卡以及其它部門出具的相關檢驗證明進行存檔管理，以便日后隨時查看。在對醫(yī)療設備性能測試的過程中，如果發(fā)現(xiàn)產品性能出現(xiàn)問題，要與供貨商及時的溝通，要求其在規(guī)定期限內完成對設備的重新整改。同時，也應該主動記錄下設備發(fā)生問題的時間、具體的問題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測試設備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費。

3.4加強合同產生過程中的一些管理

在合同生效后，合同當事人都有義務在合同規(guī)定的期限內履行各自的義務。當雙方當事人對于某一問題無法達成一致意見時，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時需要雙方進行必要的協(xié)商處理。類似的合同風險管理及合同結束后的一些工作，也需要認真對待。

4結束語

在當前的經濟形勢下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對比較完善，各項工作也在有條不紊地開展下去。但是，在醫(yī)療設備采購合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問題。這些問題的存在，對于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響?；诖?，本文通過對醫(yī)療設備采購合同管理方面存在的問題進行了一定的分析研究，并提出了相應的解決方法。通過這些方法的有效應用，希望對相關醫(yī)院醫(yī)療設備采購合同管理方面有一定的參考意義。

作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院

參考文獻

[1]羅崢，刀慶威.醫(yī)療設備采購合同管理現(xiàn)狀分析及對策[J].中國醫(yī)療設備，2010，（10）