環(huán)境污染典型案例精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染典型案例范文

環(huán)境污染控制工程材料課是一門(mén)側(cè)重于敘述性的課程，本課程知識(shí)量大，內(nèi)容龐雜而分散，基本理論知識(shí)抽象，涉及的概念原理規(guī)律多［2］，但是系統(tǒng)性不強(qiáng)，各材料間缺乏必要的關(guān)聯(lián)。講授時(shí)對(duì)材料作用原理、分類(lèi)、結(jié)構(gòu)、特性和應(yīng)用敘述較多，分析、論證也較多，而邏輯推理和理論計(jì)算較少，學(xué)生對(duì)該課程的理解分析能力偏低，普遍感到該課程入門(mén)比較困難，難以聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)積極性不高，學(xué)習(xí)效果不好。

二、講好緒論課，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

講好緒論課，可以提高學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的整體認(rèn)識(shí)，尤其是在緒論課中加入環(huán)境工程中的典型案例和新材料在環(huán)境工程建設(shè)中的應(yīng)用等，能激發(fā)學(xué)生對(duì)本課程內(nèi)容的興趣，加深學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境工程材料課程在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。有了這種興趣和積極性，學(xué)生的學(xué)習(xí)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，這對(duì)今后學(xué)習(xí)本課程將起到積極的激勵(lì)作用。在講授緒論課時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中心、兩條線(xiàn)索”這條主線(xiàn)，即以材料的作用原理為中心，以分類(lèi)、工程應(yīng)用為一條線(xiàn)索，以材料制備為另一條線(xiàn)索。可以給學(xué)生理順這樣一條思路:污染控制類(lèi)型—原理—控制材料—分類(lèi)—材料結(jié)構(gòu)特性—制備方法—應(yīng)用。學(xué)習(xí)思路清楚，使學(xué)生在學(xué)習(xí)上有一個(gè)良好的開(kāi)端，提高學(xué)生對(duì)本課程的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)教學(xué)效果的提高。

三、環(huán)境污染控制工程材料緒論課的講授重點(diǎn)

(一)闡明生態(tài)環(huán)境與環(huán)境污染控制材料的辯證關(guān)系

從生態(tài)環(huán)境、材料的定義出發(fā)，闡明生態(tài)環(huán)境與材料的辯證關(guān)系。生態(tài)環(huán)境指的是以人類(lèi)為主體的外部世界，主要是地球表面與人類(lèi)發(fā)生相互作用的自然要素及其總體，它是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。材料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，與能源、信息并列為現(xiàn)代高科技的三大支柱。從資源和環(huán)境的角度分析，在材料的采礦、提取、制備、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、使用和廢棄的過(guò)程中，一方面推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步，另一方面又消耗著大量的資源和能源并排放出大量的廢氣、廢水和廢渣，污染著人類(lèi)生存的環(huán)境。因此，材料產(chǎn)業(yè)只有走與資源、能源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的道路才是可持續(xù)發(fā)展的。也正是在這樣一個(gè)背景下，一門(mén)新興的交叉學(xué)科———環(huán)境材料學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境污染控制工程材料是指同時(shí)具有滿(mǎn)意的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性，或者能夠改善環(huán)境的材料。即指那些具有良好使用性能或功能，并對(duì)資源和能源消耗少，對(duì)生態(tài)與環(huán)境污染小，有利于人類(lèi)健康，再生利用率高或可降解循環(huán)利用，在制備、使用、廢棄直至再生循環(huán)利用的整個(gè)過(guò)程中，都與環(huán)境協(xié)調(diào)共存的一大類(lèi)材料。主要包括:(1)直接面臨的與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)的材料技術(shù)，例如，生物可降解材料技術(shù)，CO2氣體的固化技術(shù)，SOx、NOx催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，廢棄物的再資源化技術(shù)，環(huán)境污染修復(fù)技術(shù)，材料制備加工中的潔凈技術(shù)以及節(jié)省資源和能源的技術(shù);(2)開(kāi)發(fā)能使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境協(xié)調(diào)性材料，如仿生材料、環(huán)境保護(hù)材料、氟利昂與石棉等有害物質(zhì)的替代材料、綠色新材料、生態(tài)建材等。今后生態(tài)環(huán)境材料研究熱點(diǎn)和發(fā)展方向包括再生聚合物(塑料)的設(shè)計(jì)、材料環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)的理論體系、降低材料環(huán)境負(fù)荷的新工藝、新技術(shù)和新方法等。未來(lái)的生態(tài)環(huán)境材料因?yàn)榫哂锌裳h(huán)再生性的特點(diǎn)，所以廢棄材料的有效、合理利用也將成為材料發(fā)展的熱門(mén)，而且材料結(jié)構(gòu)功能一體化將會(huì)成為環(huán)境材料發(fā)展的一個(gè)方向。

(二)環(huán)境污染控制材料的研究類(lèi)型和內(nèi)容

(1)類(lèi)型:環(huán)保功能材料、減少材料的環(huán)境負(fù)荷、材料的再生和環(huán)境循環(huán)。(2)內(nèi)容:新型高效、無(wú)二次污染、低治理成本的水處理工程材料、大氣處理工程材料、固體廢物處理工程材料、環(huán)境修復(fù)與環(huán)境替代材料［3］。

四、環(huán)境污染控制材料緒論課講授的方法

(一)精心組織教學(xué)內(nèi)容

環(huán)境污染控制工程材料包含的知識(shí)面廣，內(nèi)容較多，有些知識(shí)點(diǎn)較為零散，只有通過(guò)對(duì)課程體系全面而系統(tǒng)地梳理，做到對(duì)教材每個(gè)章節(jié)的知識(shí)框架和重點(diǎn)難點(diǎn)了如指掌，才能在緒論課上通過(guò)向?qū)W生詳細(xì)介紹教材內(nèi)容的框架結(jié)構(gòu)及學(xué)時(shí)分配，串講并構(gòu)建分析教材基本知識(shí)體系，可以培養(yǎng)學(xué)生的全局意識(shí)，有助于學(xué)生整體掌握教材各個(gè)知識(shí)點(diǎn)之間的內(nèi)在邏輯及其前后銜接，學(xué)生會(huì)更容易抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)各章節(jié)的內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。

(二)緒論課的備課應(yīng)“與時(shí)俱進(jìn)”

隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展和各種新材料的不斷涌現(xiàn)，教師應(yīng)緊密追蹤國(guó)內(nèi)外有關(guān)領(lǐng)域的最新科研進(jìn)展，及時(shí)引入新材料、新工藝、新技術(shù)的最新研究成果，不斷更新教學(xué)內(nèi)容與方法，將環(huán)境污染控制材料課程與時(shí)展、科技進(jìn)步緊密結(jié)合，為教學(xué)內(nèi)容注入新的活力，使教學(xué)內(nèi)容始終保持先進(jìn)，以開(kāi)闊學(xué)生視野，使學(xué)生感到課程內(nèi)容新穎、有現(xiàn)代氣息，利于學(xué)生激發(fā)學(xué)習(xí)興趣及產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

(三)以環(huán)境污染案例激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

在緒論課中引入一些典型案例，可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，消除學(xué)生對(duì)環(huán)境污染控制材料課程枯燥乏味的感覺(jué)。據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%，這意味著一邊是9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是15%的損失率。環(huán)境問(wèn)題，已不僅僅是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。2010年七大觸目驚心環(huán)境污染事件中，福建紫金礦業(yè)有毒廢水泄漏事件繼墨西哥灣漏油事件、匈牙利鋁廠廢水泄漏流入多瑙河事件后排在第三位。2010年7月3日下午，福建省紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)死亡。三大原因造成紫金礦業(yè)污染事故:企業(yè)防滲膜破損直接造成污水滲漏、人為非法打通6號(hào)集滲觀察并排洪洞、檢測(cè)設(shè)備損壞致使事故未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)防治措施采用加石灰片堿中和處理、滲漏口攔截、外溢污水回抽等。大量的例子和數(shù)字可使學(xué)生對(duì)環(huán)境污染工程材料課程有一種全新的感覺(jué)和全新認(rèn)識(shí)，尤其是一些環(huán)境污染事故的深刻教訓(xùn)，雖然有設(shè)計(jì)方面、施工方面和材料質(zhì)量方面的原因，但也有企業(yè)本身利益的考量等。學(xué)生聽(tīng)后深感今后工作責(zé)任的重大，從而培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，加深學(xué)生對(duì)本門(mén)課程重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)工作的責(zé)任感和對(duì)本課程學(xué)習(xí)的興趣。

(四)以新型材料開(kāi)發(fā)和運(yùn)用激發(fā)學(xué)習(xí)的責(zé)任

隨著全球性生態(tài)環(huán)境的惡化，環(huán)境修復(fù)材料在未來(lái)將遇到更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。溫室效應(yīng)、臭氧層空洞、POPs污染等重大環(huán)境問(wèn)題，無(wú)一不是依靠材料科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步才能夠解決的。作為跨材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及生態(tài)科學(xué)等多學(xué)科的新型學(xué)科，環(huán)境材料技術(shù)在保持資源平衡、能源平衡和環(huán)境平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面將起到非常重要的作用。生物修復(fù)材料的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。2010年大連新港輸油管道發(fā)生爆炸，令大連受污染海域擴(kuò)大到430平方公里，北京威業(yè)源生物有限公司生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)唯一具有生物修復(fù)功能的溢油分散劑“微普緊急泄漏處理液”防污，用細(xì)菌在大連近岸、海灘清污和清洗中發(fā)揮作用。植物修復(fù)技術(shù)是近年來(lái)快速發(fā)展的一種環(huán)境友好的低成本的生物修復(fù)技術(shù)。所謂植物修復(fù)是指以利用植物忍耐、超量積累和轉(zhuǎn)化某種或某些化學(xué)物質(zhì)的理論為基礎(chǔ)，利用植物吸收、降解、揮發(fā)、過(guò)濾、固定等作用，達(dá)到凈化土壤、水體和大氣中金屬元素、有機(jī)污染物和放射性元素的生物修復(fù)技術(shù)。與傳統(tǒng)化學(xué)修復(fù)和物理修復(fù)等技術(shù)相比，其具有很多突出的優(yōu)點(diǎn):首先，植物是“太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)的環(huán)境過(guò)濾系統(tǒng)”，節(jié)省能源，成本低廉。其次，植物的生物產(chǎn)量大，可對(duì)大量的土地進(jìn)行修復(fù)。第三，植物修復(fù)范圍廣泛，可以對(duì)土壤、水和空氣中的污染進(jìn)行修復(fù)。第四，植物修復(fù)的效果還可以通過(guò)植物組織的成分來(lái)監(jiān)測(cè)。另外，植物還可以美化環(huán)境，是一種真正的綠色技術(shù)［4］。利用表面活性劑改性的有機(jī)膨潤(rùn)土作為污染環(huán)境的修復(fù)劑。多孔陶瓷材料具有透過(guò)性好、相對(duì)密度低、機(jī)械強(qiáng)度高、比表面積大、熱導(dǎo)率低及耐高溫、耐腐蝕、吸附性能好等優(yōu)良特性，因此廣泛地應(yīng)用于冶金、化工、環(huán)保、能源、生物等領(lǐng)域，用作過(guò)濾、分離、擴(kuò)散、隔熱、吸聲、填料、生物陶瓷、催化劑載體等元件材料。多孔陶瓷材料優(yōu)良的物理和力學(xué)性能成為環(huán)境工程領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，是一種很有發(fā)展前景的生態(tài)環(huán)境材料，在環(huán)境治理和除污防毒工程中得到了廣泛應(yīng)用和推廣［5］。微波加熱與傳統(tǒng)加熱不同，微波加熱具有選擇性加熱、速度快、效率高和便于控制等特點(diǎn)，越來(lái)越多地被應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。微波輻射在很短時(shí)間內(nèi)能使污染物分解或降解，使活性炭再生;常壓下用微波輻射含有有機(jī)污染物的土壤，可使有機(jī)污染物降解;微波技術(shù)在固體廢棄物處理中有著極為廣泛的應(yīng)用前景，如醫(yī)療垃圾的滅菌消毒處理、微波焚燒處理廢印刷電路板(PCB)、回收貴金屬、廢舊輪胎的回收利用方面的應(yīng)用、建筑垃圾、包裝廢物、放射性有毒廢物等的處理［6］。通過(guò)以上新型材料的具體應(yīng)用，讓每個(gè)學(xué)生有一種“我就是開(kāi)發(fā)這些材料應(yīng)用的技術(shù)人員”的感覺(jué)［7］，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)責(zé)任。

(五)豐富現(xiàn)代教學(xué)方法

在環(huán)境污染控制工程材料緒論課的教學(xué)中，可以大量采用多媒體教學(xué)、幻燈教學(xué)和電視教學(xué)，將大量環(huán)境污染錄像、圖片資料、實(shí)例、案例、實(shí)驗(yàn)視頻等適時(shí)地插入到課堂教學(xué)中，最大限度地緩解教學(xué)學(xué)時(shí)少與教學(xué)內(nèi)容多和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱等矛盾，也可以在課堂教學(xué)中充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)一步拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)面。很容易使學(xué)生印象深刻并產(chǎn)生渴求掌握環(huán)境污染控制材料知識(shí)的內(nèi)在需要和濃厚興趣，并對(duì)后續(xù)教學(xué)內(nèi)容充滿(mǎn)期待，可以獲得良好的教學(xué)效果。

第2篇：環(huán)境污染典型案例范文

關(guān)鍵字：光污染、環(huán)境污染、環(huán)境侵權(quán)

一、問(wèn)題的提出

隨著人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，特別是自工業(yè)革命以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但同時(shí)，由此而造成的環(huán)境問(wèn)題也日益嚴(yán)重，于是環(huán)境污染問(wèn)題成了近年來(lái)全球普遍關(guān)注的熱門(mén)問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題是指因自然變化或人類(lèi)活動(dòng)而引起的環(huán)境破壞和環(huán)境質(zhì)量變化，以及由此給人類(lèi)的生存和發(fā)展帶來(lái)的不利影響。[1]環(huán)境問(wèn)題最主要的就是常說(shuō)的環(huán)境污染。環(huán)境污染是指由于人的原因致使環(huán)境發(fā)生化學(xué)、物理或生物學(xué)等方面的不良變化而影響人類(lèi)生存的現(xiàn)象。[2]其實(shí)自從人類(lèi)進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，環(huán)境污染就一直是難以解決的社會(huì)問(wèn)題。特別是近現(xiàn)代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使環(huán)境污染出現(xiàn)了許多新的形式，如噪音污染、電磁輻射污染等。本文擬從下面一個(gè)案例入手，探討人們生活別是在城市生活中日益引起人們重視的一種新的污染形式-光污染，進(jìn)而分析光污染侵權(quán)損害的有關(guān)問(wèn)題。

由于不堪忍受對(duì)面高樓玻璃幕墻的反射光每天長(zhǎng)達(dá)十余小時(shí)的照射，家住歷下區(qū)武庫(kù)街的一居民以“光污染”為由，將山東華能大廈有限責(zé)任公司告上了法庭。原告李某系濟(jì)南市歷下區(qū)武庫(kù)街17號(hào)院內(nèi)的一戶(hù)居民，被告華能大廈則位于泉城路17號(hào)，原被告相距近百米。1996年，22層的華能大廈建成竣工。原告訴稱(chēng)：由于華能大廈的玻璃幕墻及樓頂?shù)慕饘偾虻姆垂鈴脑娴暮蟠爸鄙溥M(jìn)屋，一天14個(gè)小時(shí)的光照導(dǎo)致室內(nèi)溫度過(guò)高，不但使人根本無(wú)法休息，而且讓原告及其老伴的高血壓、心臟病等病情加重，先后花去醫(yī)療費(fèi)2000多元。為了降溫，原告家里的電風(fēng)扇從早到晚地吹，近幾年來(lái)，已相繼燒壞了3臺(tái)電扇，落地扇也修過(guò)兩次。為此原告要求被告立即停止侵權(quán)，排除防礙，并賠償經(jīng)濟(jì)及精神損失共計(jì)28000元。但華能大廈認(rèn)為，自己不應(yīng)對(duì)此承擔(dān)任何責(zé)任。因?yàn)榇髲B是按規(guī)范要求設(shè)計(jì)建設(shè)的，該大廈與原告住房相距百米，其反光不會(huì)對(duì)人體及財(cái)物造成任何損壞；且原告所說(shuō)的“光污染”，目前沒(méi)有法律規(guī)定，其訴訟請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。受理后，歷下區(qū)法院即對(duì)該案進(jìn)行了審理。審理中法院查實(shí)，被告華能大廈頂部的兩個(gè)金屬裝飾球確實(shí)存在反光現(xiàn)象。但目前我國(guó)法律沒(méi)有有關(guān)光污染的規(guī)定，因此，華能大廈頂部金屬裝飾球的反光現(xiàn)象是否達(dá)到光污染標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任，由于沒(méi)有法律依據(jù)而無(wú)法定論，且原告不能證明其病情加重及財(cái)產(chǎn)損失與反光現(xiàn)象之間存在必然聯(lián)系。因此，原告要求被告停止侵害、排除妨礙、賠償經(jīng)濟(jì)及精神損失的要求，法院不予支持。一審宣判后，原被告雙方均未提出上訴。[3]

至此，這起“光污染”侵權(quán)損害案件因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有“光污染”的相關(guān)規(guī)定而以原告敗訴而結(jié)束。那么，光照是否能構(gòu)成環(huán)境污染侵權(quán)呢？“光污染”侵權(quán)的構(gòu)成要件又如何呢？我們不妨從外國(guó)立法例中加以研究分析。

二、國(guó)外有關(guān)立法及理論探討

1、德國(guó)立法-不可量物侵害制度

從歷史上看，對(duì)于他人土地權(quán)利之享有或使用而發(fā)生排他害（亦即妨害）的情形，德國(guó)自中世紀(jì)開(kāi)始即以概括性名詞“Immission”稱(chēng)之，進(jìn)而形成為獨(dú)立的“Immission”制度。大約于13世紀(jì)，該制度開(kāi)始成為德國(guó)法制上的一項(xiàng)重要制度，并受到相當(dāng)重視。[4]所謂“Immission”制度，一般被理解為“不可量物侵害”制度。德國(guó)對(duì)于光污染沒(méi)有做明文規(guī)定，但其不可量物侵害制度實(shí)際上包含了光污染這種侵權(quán)類(lèi)型。

對(duì)于不可量物侵害制度，德國(guó)現(xiàn)行民法典有明文規(guī)定。其民法典906條規(guī)定：不可稱(chēng)量的物質(zhì)的侵入：（1）土地的所有人，以干涉不侵害或只是非重大侵害對(duì)其土地的使用為限，不得禁止煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)和來(lái)自他人土地的類(lèi)似干涉的侵入。依法律或行政法規(guī)確定和估價(jià)的干涉不超過(guò)在此種規(guī)定中規(guī)定的極限值或標(biāo)準(zhǔn)值的，通常為非重大侵害。對(duì)于在依《聯(lián)邦公害防治法》第48條的，并且能夠反映技術(shù)發(fā)展水平的一般行政規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定。（2）在重大侵害為因按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟?，并且不能通過(guò)在經(jīng)濟(jì)上可以要求此種使用人采取的措施加以阻止的限度內(nèi)，適用相同規(guī)定。所有人依此應(yīng)容忍干涉的，在干涉對(duì)按當(dāng)?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂闷渫恋鼗驅(qū)ζ涫找嫠斐傻那趾Τ^(guò)可以要求的限度時(shí)，可以向他人土地的使用人請(qǐng)求適當(dāng)?shù)慕疱X(qián)補(bǔ)償。[5]

由此可見(jiàn)，德國(guó)民法典對(duì)不可量物侵害指的是煤氣、蒸汽、氣味、煙氣、煤炱、熱氣、噪聲、震動(dòng)七種及來(lái)自他人土地的類(lèi)似干涉的侵入。至于“類(lèi)似干涉的侵入”，依其司法判例看大致包括下述物質(zhì)所生侵入：塵埃、砂、采石之粉、灰、火花、濕氣、真菌類(lèi)、雪、銃彈、電流、落葉及“光的有意圖之侵入”。此外，僅有較小體積且其侵入之防止成為困難的某些動(dòng)物，如蜜蜂、鳩、耗子所生侵入亦包括在內(nèi)。[6]

對(duì)于德國(guó)的不可量物侵害制度，可以說(shuō)其民法典第906條已規(guī)定的相當(dāng)詳盡可行，對(duì)七種典型的不可量物侵害作了列舉式規(guī)定，而對(duì)于那些不典型的不可量物侵害，以及隨著社會(huì)生產(chǎn)力、科技的發(fā)展而新出現(xiàn)的不可量物侵害全部包括在“類(lèi)似干涉的侵入”之中。對(duì)這些“類(lèi)似”侵入，不可能作完全詳盡的列舉式規(guī)定，因?yàn)檫@些侵入具體包括哪些種類(lèi)很難確定，而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)生活水平的提高，人類(lèi)對(duì)生活環(huán)境要求的提高，會(huì)產(chǎn)生出許多新的不可量物侵害類(lèi)型，作此“類(lèi)似干涉的侵入”的立法規(guī)定符合社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)了法律的靈活性，同時(shí)賦予法官以自由裁量權(quán)，在司法實(shí)踐中以判例的方式確定“類(lèi)似干涉的侵入”的具體類(lèi)型，有利于實(shí)現(xiàn)立法的目的。正是因?yàn)橛写恕邦?lèi)似干涉的侵入”的規(guī)定，且由法官以判例的方式確定了諸多種類(lèi)的“類(lèi)似侵入”，如電流及“光的有意圖的侵入”等，才真正完善了不可量物侵害制度。而且，隨著社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展，不可量物侵害所包含的范圍仍會(huì)不斷擴(kuò)大，因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展給人類(lèi)帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富和方便的同時(shí)，也可能給人類(lèi)帶來(lái)新的“不可量物侵害”類(lèi)型。

參照德國(guó)立法及判例可發(fā)現(xiàn)，德國(guó)對(duì)不可量物侵害的規(guī)定并不是固定不變的，而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確認(rèn)，例如在其司法判例中就確認(rèn)“光的有意圖之侵入”構(gòu)成不可量物的干涉侵入，對(duì)被侵入方構(gòu)成侵權(quán)，這實(shí)際上就是對(duì)他方生活環(huán)境的侵權(quán)，是環(huán)境侵權(quán)。從某種意義上講，“光的有意圖之侵入”就是對(duì)環(huán)境的一種污染，因?yàn)樗斐闪巳藗兩钯|(zhì)量的下降，影響了人們的正常生活，干擾了人們正常的生活環(huán)境，是一種新的環(huán)境污染類(lèi)型（相對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)境污染類(lèi)型而言，如廢氣、廢水、廢渣等）。當(dāng)然，若僅是輕微的光的侵入就不認(rèn)為是侵權(quán)，因?yàn)楸磺秩敕截?fù)有一定的容忍義務(wù)，即有一定的容忍限度，如何來(lái)確定這一限度應(yīng)由法官自由裁量。

2、法國(guó)立法-近鄰妨害制度

在民法立法上，法國(guó)民法典并未象德國(guó)民法典那樣就不可量物之侵害問(wèn)題設(shè)置特別規(guī)定。對(duì)于社會(huì)生活中的近鄰妨害如煙霧、音響、震動(dòng)、聲、光、電、熱、輻射、粉塵等不可量物侵入鄰地造成干擾性妨害，對(duì)于鄰地之日照、通風(fēng)、電波障害（電波干擾），以及因挖掘、排水致鄰人侵害等，法國(guó)民法典并未作出規(guī)定，而是將其納入“近鄰妨害制度”之中，因?yàn)?，法?guó)長(zhǎng)期以來(lái)的司法判例與學(xué)說(shuō)理論經(jīng)過(guò)不斷的探索與積極的討論，以至于時(shí)至今日，基于判例形成、學(xué)說(shuō)構(gòu)筑的近鄰妨害制度已成為一種較為成熟的定型的制度，實(shí)現(xiàn)并積極發(fā)揮著與德國(guó)法的不可量物侵害制度同樣的調(diào)整功能。[7]當(dāng)然，法國(guó)的近鄰妨害制度與德國(guó)的不可量物侵害制度在法律要件及法律構(gòu)成上有所不同。

由于法國(guó)的近鄰妨害制度主要是由司法判例與學(xué)說(shuō)構(gòu)筑而成，因而更具有靈活性，能隨著社會(huì)的發(fā)展，根據(jù)實(shí)際的需要而及時(shí)確立各種類(lèi)型的“近鄰妨害”侵權(quán)類(lèi)型。從其判例來(lái)看，其近鄰妨害侵權(quán)不僅包括實(shí)物侵權(quán)（粉塵、落葉侵害、光害、煤、煙、噪音等，這類(lèi)似于德國(guó)的不可量物侵害），還包括觀念侵害（如家之營(yíng)業(yè)等）。對(duì)于光侵害，法國(guó)也是以判例的方式予以確認(rèn)，其典型判例為：

Pairs24mars1936，Graz.pal.1936.1.757

Y機(jī)動(dòng)車(chē)公司在與鄰地相接近的境界處安裝了一個(gè)霓虹燈廣告招牌（一共6個(gè)字，招牌本體與地面垂直，霓虹燈發(fā)出的光成橙色，分外耀眼）。亦正是因此，其鄰地之居住者X1等，每每在該招牌的霓虹燈被接通電源之時(shí)起，即必須馬上把窗簾等遮蔽物拉上。同時(shí)，因在窗戶(hù)旁邊有如此強(qiáng)烈的光，致使在窗戶(hù)旁邊進(jìn)行工作及居住都成問(wèn)題（尤其是

三、四層之住戶(hù)遭受的損失更大）。為此，X1等提訟（其提出的請(qǐng)求事項(xiàng)不明）?？卦V院維持原審判決，指出，以霓虹燈作廣告活動(dòng)，即使其與國(guó)家的有關(guān)公共道路之行政規(guī)則相和，也不得對(duì)近鄰不動(dòng)產(chǎn)的居住者之平穩(wěn)生活與他們?nèi)粘＿M(jìn)行的通常的業(yè)務(wù)活動(dòng)施予重大妨害。因此令Y撤去其霓虹燈廣告招牌（于判決后1個(gè)月內(nèi)完成），并賠償損失（25000法郎）。[8]

從法國(guó)立法及司法判例來(lái)看，對(duì)光的侵害也認(rèn)定為是近鄰妨害侵權(quán)的一種類(lèi)型，是屬于相鄰關(guān)系的范疇。

3、瑞典的《環(huán)境保護(hù)法》

瑞典由于地處北歐，環(huán)境優(yōu)美，國(guó)民對(duì)環(huán)境污染也相當(dāng)關(guān)注。與此相應(yīng)，該國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》（1969年第387號(hào)，1995年修訂）詳細(xì)列舉了眾多造成環(huán)境污染的情形，其中就有光污染。該法第一條規(guī)定：本法適用于：3、（1、2兩款本文略）以可能造成大氣污染、噪聲、震動(dòng)、光污染或其他類(lèi)似方式干擾周?chē)h(huán)境的方式對(duì)土地、建筑物或設(shè)施的使用，但暫時(shí)性干擾除外。[9]可見(jiàn)，瑞典對(duì)光污染這種造成環(huán)境污染的情形在立法中作了明確規(guī)定，這在各國(guó)立法中是比較少見(jiàn)的。

綜合國(guó)外各國(guó)的有關(guān)立法及司法判例可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于光污染這一侵權(quán)類(lèi)型，雖然大多數(shù)國(guó)家沒(méi)有在立法中明文規(guī)定（當(dāng)然，瑞典作了明文規(guī)定），但從各國(guó)的司法判例來(lái)看，對(duì)于光污染這種侵權(quán)形式都作了確認(rèn)，有的認(rèn)為它是相鄰關(guān)系侵權(quán)之一種（如法國(guó)），有的認(rèn)為它就是一種環(huán)境污染（如瑞典）。其實(shí)，雖然德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家沒(méi)有將“光的侵入”規(guī)定為一種環(huán)境污染形式，但是歸根結(jié)底，“光的有意圖的侵入”（即因人為因素非自然地侵入他方），實(shí)際就是侵害了他人享有舒適生活的環(huán)境權(quán)，因?yàn)榇髿?、水、日照、通風(fēng)等自然環(huán)境是人類(lèi)的共有財(cái)產(chǎn)，各個(gè)人都享有在良好的自然環(huán)境中享受舒適生活的所謂環(huán)境權(quán)。如果因?yàn)槿藶橐蛩兀ㄈ缧陆ㄖ锓垂?、新增發(fā)光設(shè)施等）而使光（包括日光及各種燈光光線(xiàn)）侵入他方，實(shí)際上就是干擾了他方工作、學(xué)習(xí)、生活的生活環(huán)境，影響了他人的正常生活、工作，有可能給他方造成財(cái)產(chǎn)甚至是人身上的損害，這種損害實(shí)際上就是通過(guò)改變環(huán)境因素，使他方的環(huán)境發(fā)生某些變化而發(fā)生的，因此，應(yīng)當(dāng)視為一種環(huán)境污染侵權(quán)。

三、我國(guó)立法的有關(guān)規(guī)定

1、憲法

憲法第26條規(guī)定：國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

憲法的這條規(guī)定實(shí)際上是賦予了公民享有舒適環(huán)境的環(huán)境權(quán)，任何影響他人生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的行為都構(gòu)成侵權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被禁止。但憲法對(duì)哪些行為、現(xiàn)象屬于侵權(quán)并未作出規(guī)定，這就需要其他法律法規(guī)予以確認(rèn)。

2、民法通則

民法通則第83條規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系，給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除防礙，賠償損失。

民法通則的這條規(guī)定是規(guī)范相鄰關(guān)系的，這與法國(guó)的近鄰妨害制度是類(lèi)似的。依現(xiàn)今通行的說(shuō)法，該條規(guī)定并不適用于“光的侵入”這種侵權(quán)形式，因?yàn)榉赖K“采光”都被解釋為影響（一般是阻止）他方正常采光（一般指自然陽(yáng)光），對(duì)于這種“光的侵入”情形，如本文開(kāi)頭案例中所指的情形及其他燈光的人為侵入等，似乎不是本條立法的規(guī)范范圍。但是作為處理相鄰關(guān)系的基本條款，僅僅作這種字面的狹義解釋?zhuān)参疵獠环蜕鐣?huì)發(fā)展的實(shí)際。因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，相鄰關(guān)系的侵權(quán)類(lèi)型也在日漸增多，而且該條文在列舉了截水、排水、通風(fēng)、采光之后又加上“等方面”的相鄰關(guān)系，這也類(lèi)似于德國(guó)民法典906條之中的“類(lèi)似干涉的侵入”。至于“等方面”具體應(yīng)包括哪些方面，應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)的發(fā)展、人們思想觀念認(rèn)識(shí)的不斷變化，在司法實(shí)踐中作出具體的判斷，也就是應(yīng)當(dāng)賦予法官以自由裁量權(quán)來(lái)判斷哪些情況還會(huì)構(gòu)成侵害相鄰關(guān)系的侵權(quán)類(lèi)型，這樣的話(huà)，本文開(kāi)頭所舉的案例似乎也有適用該條文的余地。

3、環(huán)境保護(hù)法

環(huán)境保護(hù)法第24條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治在生產(chǎn)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

這條規(guī)定是我國(guó)進(jìn)行環(huán)境污染侵權(quán)認(rèn)定的最基本的條款。本條列舉了廢氣、廢水等眾多的環(huán)境污染類(lèi)型，但是對(duì)“光的有意圖的侵入”是否是一種環(huán)境污染也未作出明文規(guī)定。但是根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的立法精神，“光的有意圖侵入”應(yīng)該構(gòu)成環(huán)境污染，因?yàn)楣獾挠幸鈭D的侵入是因?yàn)槿说幕顒?dòng)而引起的，它能引起環(huán)境質(zhì)量的下降，如溫度的升高，光線(xiàn)過(guò)于強(qiáng)烈而影響視覺(jué)等，這些都影響了人們的正常生活，所以“光的有意圖的侵入”與其他污染形式一樣是一種環(huán)境污染，構(gòu)成侵權(quán)，當(dāng)然輕微的情況下可不認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。

4、中國(guó)物權(quán)法草案建議稿

本草案建議稿第134條規(guī)定：不可稱(chēng)量物侵入的禁止：土地所有人或使用人，于他人的土地、建筑物或其他工作物有煤氣、蒸汽、熱氣、臭氣、煙氣、灰屑、喧囂、無(wú)線(xiàn)電波、光、振動(dòng)及其他相類(lèi)者侵入時(shí)，有權(quán)予以禁止。但其侵入輕微，或按土地、建筑物或其他工作物形狀、地方習(xí)慣認(rèn)為相當(dāng)?shù)某狻10]

該條實(shí)際上是仿照德國(guó)民法典第906條加以發(fā)展完善而制定的。不可量物侵入的禁止實(shí)質(zhì)上是保護(hù)居家安寧和生活環(huán)境，其立法目的是保護(hù)環(huán)境，所以說(shuō)不可稱(chēng)量物侵入這種侵權(quán)類(lèi)型實(shí)際上侵害的是環(huán)境權(quán)，這些侵權(quán)類(lèi)型實(shí)質(zhì)上是基于物權(quán)（所有權(quán)）的環(huán)境侵權(quán)。如果是僅僅是禁止不可稱(chēng)量物的侵入，則可依據(jù)該條文予以請(qǐng)求禁止。但如果這種侵入給他人造成財(cái)產(chǎn)、甚至是人身?yè)p害，僅僅依據(jù)該條文予以禁止似乎還不夠，除禁止外，還應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求損害賠償，這時(shí)的侵權(quán)損害就應(yīng)當(dāng)歸于環(huán)境侵權(quán)。將不可量物侵入侵權(quán)類(lèi)型歸為環(huán)境污染侵權(quán)，更有利于維護(hù)受害方的合法權(quán)益。

該條文明確列舉了“光”這種侵入形式，對(duì)于光侵入既可以基于物權(quán)（所有權(quán)）要求予以禁止，同時(shí)也可以基于環(huán)境侵權(quán)要求侵權(quán)賠償。

5、有關(guān)地方法規(guī)

《山東省環(huán)境保護(hù)條例》第10條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)，制定本區(qū)域環(huán)境綜合整治目標(biāo)和措施，加強(qiáng)對(duì)廢水、廢氣、粉塵、固體廢物、噪聲和光污染的防治”；《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》第32條規(guī)定：“產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及振動(dòng)、電磁波輻射、光污染等對(duì)環(huán)境有污染和危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，必須建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，采取有效措施，防治環(huán)境污染”；《廈門(mén)市建筑外墻裝飾管理暫行規(guī)定》第14條規(guī)定：“對(duì)周?chē)h(huán)境會(huì)產(chǎn)生光照污染的玻璃幕墻或金屬幕墻，應(yīng)采用低輻射等鍍膜或非拋光金屬板，不得采用鏡面玻璃或金屬板等材料?！?/p>

可見(jiàn)，諸多地方法規(guī)對(duì)光污染這種環(huán)境污染類(lèi)型已作了明確的規(guī)定，這實(shí)際上是依據(jù)憲法及有關(guān)民法、環(huán)境法等的立法目的及宗旨，針對(duì)實(shí)際情況及社會(huì)的發(fā)展在不違背法律的前提下，對(duì)相關(guān)法律及時(shí)作出的補(bǔ)充性地方規(guī)章?？梢哉f(shuō)這些地方規(guī)章符合社會(huì)的發(fā)展需要，體現(xiàn)了有關(guān)環(huán)境法方面的立法方向，在司法實(shí)踐中具有積極的意義。

綜合以上我國(guó)的立法可見(jiàn)，對(duì)“光侵入”這種侵權(quán)形式，我國(guó)的現(xiàn)行立法雖無(wú)明文規(guī)定，但根據(jù)立法精神、目的及學(xué)理解釋?zhuān)馕廴厩謾?quán)損害這一侵權(quán)類(lèi)型實(shí)際上已經(jīng)包括在有關(guān)立法之中，特別是許多地方規(guī)定已作出了明確規(guī)定。對(duì)于光污染侵權(quán)，可以根據(jù)民法通則的相鄰關(guān)系的規(guī)定請(qǐng)求予以禁止并請(qǐng)求賠償，也可將其作為一種環(huán)境污染根據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)予以禁止并請(qǐng)求賠償。特別是即將制定的物權(quán)法可能對(duì)此問(wèn)題作出更詳細(xì)的規(guī)定，但物權(quán)法是基于所有權(quán)來(lái)規(guī)范光的有意圖侵入，更重要的是應(yīng)當(dāng)在環(huán)境立法中將其確認(rèn)為一種環(huán)境污染形式，同時(shí)納入環(huán)保法的范圍，以保護(hù)當(dāng)事人及整個(gè)社會(huì)的利益，維護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

四、光污染侵權(quán)的構(gòu)成要件

光的有意圖的侵入作為一種環(huán)境污染侵權(quán)，其構(gòu)成要件與一般的環(huán)境侵權(quán)相類(lèi)似，主要有以下幾項(xiàng)：

1、必須有因光的侵入而污染環(huán)境的行為

也就是說(shuō)，光的侵入使環(huán)境發(fā)生了變化，如溫度的明顯上升，影響視覺(jué)等，從而降低了環(huán)境質(zhì)量，改變了原先的生活環(huán)境，影響了被侵入方的正常生活，降低了被侵入方的生活舒適度，如本文所舉案例中原告房屋內(nèi)溫度明顯上升等現(xiàn)象。

2、必須是人為因素而造成光的侵入

造成光污染必須是人為改變光的自然狀態(tài)，如新建建筑物玻璃幕墻反光以及設(shè)置各種燈飾等。這些情況下，光經(jīng)過(guò)了人的活動(dòng)而改變了其原來(lái)的狀態(tài)。若僅僅是天然的陽(yáng)光等，而且未經(jīng)過(guò)人為的反射等活動(dòng)來(lái)改變其自然狀態(tài)，則不存在光污染問(wèn)題。

3、必須超過(guò)一定的限度

并不是只要有因人為活動(dòng)而造成光的侵入就會(huì)產(chǎn)生光污染侵權(quán)。作為環(huán)境污染的一種，只有超過(guò)一定的限度方可構(gòu)成光污染，也就是被侵入方負(fù)有一定的容忍義務(wù)，輕微的光侵入并不構(gòu)成光污染侵權(quán)。那么如何來(lái)確定這一限度呢，立法中可以確定一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)，并賦予法官以自由裁量權(quán)根據(jù)個(gè)案的具體情況予以判斷。

4、要有一定的損害事實(shí)

這種損害包括財(cái)產(chǎn)損害（包括直接和間接的財(cái)產(chǎn)損害），但更重要的是人的精神損害。因?yàn)楣獾那秩胗绊懥怂说恼Ｉ?，降低了生活的舒適度，給人的身心帶來(lái)了極大的損傷，影響了工作、學(xué)習(xí)和生活，所以光污染最關(guān)鍵的在于造成精神損害。

5、侵權(quán)行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系

也就是說(shuō)，光污染行為與損害事實(shí)之間具有關(guān)聯(lián)性，即光污染行為直接或間接造成了損害事實(shí)。沒(méi)有因果關(guān)系，則不存在光污染侵權(quán)問(wèn)題。

五、光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責(zé)任

對(duì)光污染侵權(quán)損害賠償?shù)呐e證責(zé)任問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)參照一般環(huán)境侵權(quán)的舉證原則，即由受害方舉證存在光污染侵權(quán)事實(shí)以及所遭受的損失，只要對(duì)方不能證明這種光污染事實(shí)是自然形成的，或是污染行為與損害事實(shí)之間不存在因果關(guān)系，或者這種污染行為顯著很輕微，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵權(quán)并賠償?shù)呢?zé)任。

第3篇：環(huán)境污染典型案例范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)性、水環(huán)境污染 、防治措施

中圖分類(lèi)號(hào)：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、突發(fā)性水環(huán)境污染的危害影響分析

突發(fā)性水環(huán)境污染事件是指人為或自然災(zāi)害引起，使污染物介入河流湖泊水體，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，影響水資源的有效利用，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重危害的事故。[1]。比如說(shuō)，2005年的松花江水污染事件，100噸苯類(lèi)污染物經(jīng)排污口進(jìn)入松花江，造成的污染帶長(zhǎng)約80公里，導(dǎo)致哈爾濱市區(qū)停水4天，沿江數(shù)10個(gè)市（縣）及下游俄羅斯遭受影響。直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬(wàn)元，加上下游城市停水、河流生態(tài)遭受的破壞，整個(gè)事故造成的損失更是無(wú)法估量。

二、突發(fā)性水環(huán)境污染產(chǎn)生原因和主要特征

從以往發(fā)生的水環(huán)境污染案例來(lái)看，造成突發(fā)性水環(huán)境污染的原因主要包括了各類(lèi)化學(xué)物品的泄露、工業(yè)企業(yè)的事故性排污以及各類(lèi)重污染物品的運(yùn)輸這三方面。突發(fā)性水環(huán)境污染的特征可以總結(jié)為以下三個(gè)：

2.1突發(fā)性。這是指在水污染往往是突然發(fā)生的，來(lái)不及防護(hù)。比如說(shuō)突然的石油泄漏給水質(zhì)造成的污染等等。

2.2擴(kuò)散性。由于污染水質(zhì)的大多數(shù)是危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)，本身具有一定的危險(xiǎn)性，而且水本身是在不斷流動(dòng)的，會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)污染物在水中迅速擴(kuò)散。

2.3危害性。突發(fā)性水污染事件可能?chē)?yán)重破壞整個(gè)受污染區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)有的還會(huì)造成人身傷亡以及公共、私有財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果。

三、水環(huán)境污染防治常規(guī)措施和應(yīng)急措施

3.1常規(guī)措施

3.1.1加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理防患于未然。危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用的全過(guò)程必須要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，將事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

3.1.1.1存儲(chǔ)。各危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)做好安全防范措施，堆放、搬運(yùn)過(guò)程避免碰撞，定期檢查保證存儲(chǔ)容器的完好，以防止危險(xiǎn)品泄漏。杜絕火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)、爆炸事故引起的突發(fā)性水環(huán)境污染。

3.1.1.2生產(chǎn)和使用。全面調(diào)查全市涉及到危險(xiǎn)品生產(chǎn)和使用的單位，制定危險(xiǎn)品生產(chǎn)和使用情況登記表，分別列出危險(xiǎn)源單位、其所在地址、所使用和生產(chǎn)的危險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)。對(duì)登記在冊(cè)的各個(gè)單位，應(yīng)針對(duì)各自使用的危險(xiǎn)品進(jìn)行引發(fā)水環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)及應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行檢查。

3.1.1.3運(yùn)輸。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程中的管理，首先對(duì)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸實(shí)行許可證制度。在運(yùn)輸前，業(yè)主向有關(guān)部門(mén)提出運(yùn)輸許可申請(qǐng)，明確運(yùn)輸?shù)木€(xiàn)路、地點(diǎn)，駕駛員憑運(yùn)輸危險(xiǎn)品上崗證書(shū)上崗，經(jīng)批準(zhǔn)后再實(shí)施運(yùn)輸。對(duì)運(yùn)輸數(shù)量大、劇毒危險(xiǎn)品設(shè)立全程跟蹤式管理，可以大大降低發(fā)生運(yùn)輸事故造成突發(fā)性水污染事件的幾率。其次應(yīng)明確劃分危險(xiǎn)品禁止運(yùn)輸?shù)牡缆穮^(qū)間。部分道路應(yīng)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車(chē)輛通行，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸路線(xiàn)方案，在禁行路段建立危險(xiǎn)品禁行標(biāo)志。

3.1.2構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)全市的主要河流、水庫(kù)、輸水管線(xiàn)、水廠建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)的變化情況，可盡早發(fā)現(xiàn)水污染事故，同時(shí)也可以及時(shí)了解污染的擴(kuò)散和分布，有利于采取相應(yīng)的處理措施，為減輕事故的影響爭(zhēng)取時(shí)間。

3.1.3城市規(guī)劃制定合理的城市空間布局。在城市規(guī)劃中應(yīng)對(duì)城市水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，在區(qū)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的保護(hù)措施；危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)布局應(yīng)避開(kāi)上述保護(hù)區(qū)，并與城市建設(shè)用地保持一定的安全防護(hù)距離；生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)品的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)，并劃出相應(yīng)的防護(hù)綠地與周邊的居住用地、公共設(shè)施用地隔開(kāi)。

3.1.4構(gòu)建安全供水系統(tǒng)。通過(guò)管網(wǎng)改造建設(shè)城市分質(zhì)供水系統(tǒng)[2]，主體供水系統(tǒng)只提供經(jīng)過(guò)深度處理的優(yōu)質(zhì)飲用水，另外建立局部性的非飲用水管網(wǎng)供應(yīng)系統(tǒng)，如居民區(qū)中水回用、城市污水再生回用和工業(yè)水回用系統(tǒng)。分質(zhì)供水系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水資源綜合利用的同時(shí)，也可提高城市的供水安全性。城市飲用水處理工藝必須進(jìn)行微污染原水深度處理改造，平時(shí)可以提供優(yōu)質(zhì)飲用水，發(fā)生突發(fā)性水污染事故時(shí)，也能有效適應(yīng)飲用水水源水質(zhì)的降低。應(yīng)開(kāi)發(fā)并建立城市備用水源，提高城市供水系統(tǒng)的安全保障。

3.2應(yīng)急措施。水環(huán)境污染事故的應(yīng)急措施的核心為控制污染源和保障飲水安全。

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)緊急處理?，F(xiàn)場(chǎng)緊急處理是控制突發(fā)性水污染事件的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)全市水資源分布，結(jié)合突發(fā)性水污染的三個(gè)主要因素，假設(shè)可能發(fā)生的事故地點(diǎn)，預(yù)設(shè)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類(lèi)型，選取典型情況制定出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)緊急處理預(yù)案，一旦事故發(fā)生，能大大縮短事故應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間，可有效控制污染源的影響范圍。

3.2.2制定安全供水應(yīng)急方案。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)性水環(huán)境污染事故類(lèi)型，分析其可能對(duì)城市供水產(chǎn)生的影響，根據(jù)其影響程度提前制定出不同級(jí)別的安全供水方案，有效保障城市居民的生活飲用水安全。

3.2.3事故期間適當(dāng)降低供水標(biāo)準(zhǔn)。《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(CJ/T206-2005)》和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749-2006）》中對(duì)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均規(guī)定了單一的濃度限值，以保證居民終身飲用安全，均是以慢性長(zhǎng)期接觸為基礎(chǔ)的慢性標(biāo)準(zhǔn)值。而參考《美國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生建議報(bào)告（EPA822-B-00-001）》，美國(guó)現(xiàn)行的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定了兩個(gè)濃度值，即污染物最大濃度目標(biāo)值（MCLG，在該濃度下不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生任何已知的或可能的傷害）；污染物最大濃度值（MCL，強(qiáng)制性指標(biāo)，在考慮水處理工藝、技術(shù)等方面的因素后要求盡可能接近MCLG），另外還依據(jù)對(duì)人體健康影響的信息，將飲用水中某種化學(xué)物質(zhì)的可接受的濃度預(yù)測(cè)值作為衛(wèi)生建議，共分為三種：1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議和終生衛(wèi)生建議，即經(jīng)預(yù)測(cè)，暴露1日、暴露10日或者終生暴露不會(huì)造成任何有害的非致癌性影響的某種化學(xué)物質(zhì)在飲用水中的濃度。所以，在現(xiàn)有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可在保證人體健康安全的前提下增加類(lèi)似1日衛(wèi)生建議、10日衛(wèi)生建議之類(lèi)的短期標(biāo)準(zhǔn)，在突發(fā)性水環(huán)境污染事故期間可以暫時(shí)適當(dāng)降低飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，采用短期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證事故期間的供水需求，等事故影響消失后再恢復(fù)為長(zhǎng)期水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

四、總結(jié)

水是孕育生物的搖籃，是一切生命體存活的關(guān)鍵?？偟膩?lái)說(shuō)，突發(fā)性水環(huán)境污染事故的危害是非常大的，必須想辦法將其危害降到最低。如何對(duì)突發(fā)性水環(huán)境污染事故進(jìn)行防治，還需要學(xué)者們不斷的思考與總結(jié)。

參考文獻(xiàn):

第4篇：環(huán)境污染典型案例范文

關(guān)鍵詞 生物教育 環(huán)境教育思想 滲透措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在生物中滲透環(huán)境教育思想的主要原因是希望能培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)施環(huán)境教育思想是由于當(dāng)前人們都高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，并且環(huán)境保護(hù)是我國(guó)基本國(guó)策，是全體公民建設(shè)“美麗中國(guó)”的根本途徑和應(yīng)該履行的基本義務(wù)。我國(guó)生物教師作為教育的引領(lǐng)者，社會(huì)的公民，應(yīng)該承擔(dān)起自己的義務(wù)，在生物教學(xué)中堅(jiān)持落實(shí)環(huán)境教育思想，逐步提升學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，真正讓學(xué)生在實(shí)際生活中踐行環(huán)境保護(hù)理念。

1在生物教育中滲透環(huán)境教育思想的重要性

生物教育中滲透環(huán)境教育思想是大形勢(shì)所趨，目前人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)工作，而目前環(huán)境污染問(wèn)題主要有大氣污染、水資源污染以及地表污染等方面。而造成這些環(huán)境污染問(wèn)題的原因有很多，其中酸雨、溫室效應(yīng)等都是對(duì)大氣層的破壞而造成的，這些因素都與生物教學(xué)中的知識(shí)點(diǎn)有關(guān)，因此，生物教師要培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和行為習(xí)慣，是我國(guó)基本國(guó)策的要求。其次，在生物教育中滲透環(huán)境教育思想能提升全體學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而能督促自身的環(huán)境保護(hù)行為。學(xué)生作為我國(guó)社會(huì)主義未來(lái)的接班人，只有具有環(huán)境保意識(shí)和崇高的思想，才能引導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)向更好地方向前進(jìn)。由此可見(jiàn)，生物教育中滲透環(huán)境教育思想十分重要，教師必須要深入挖掘教材中的環(huán)境教育知識(shí)點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)方式和教學(xué)方法，堅(jiān)持實(shí)踐與理論教育相結(jié)合，全面培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)和習(xí)慣。

2在生物教育中滲透環(huán)境教育思想的措施

2.1重視教學(xué)設(shè)計(jì)

生物教學(xué)課本中有很多與環(huán)境教育相關(guān)的內(nèi)容，教師要深入到教材中，選擇教學(xué)重點(diǎn)。一般生物教學(xué)課堂上教師采取的步驟就是“基礎(chǔ)生物知識(shí)點(diǎn)講解―利用案例將生物環(huán)境教育知識(shí)與課程教學(xué)結(jié)合起來(lái)―然后指出生物教學(xué)中環(huán)境教育思想與生活之間存在的必然聯(lián)系”，這種教育設(shè)計(jì)不僅能將知識(shí)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，同時(shí)還可以增加課堂上的交流，教師與學(xué)生之間可以基于一個(gè)生活中的案例進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)一番激烈的討論之后得出結(jié)論。同時(shí)教師在進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，一定要利用網(wǎng)絡(luò)資源，收集和整理大量的環(huán)境教育材料，在課堂中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使之與課堂教學(xué)完美結(jié)合起來(lái)。生物課本中第一章主要講生物細(xì)胞構(gòu)成，介紹生物與生物圈的生存關(guān)系和各自的特點(diǎn)。教師在設(shè)計(jì)這一章節(jié)教學(xué)課案時(shí)，可以利用提煉教材中的環(huán)境教學(xué)思想重點(diǎn)，并且以環(huán)境知識(shí)作為中介，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，即“環(huán)境教學(xué)設(shè)計(jì)―環(huán)境教學(xué)―環(huán)境知識(shí)―環(huán)境思想教育”。

2.2開(kāi)展案例教學(xué)

案例教學(xué)已經(jīng)成為課堂教學(xué)中一種比較常見(jiàn)的教學(xué)方式，在生物教學(xué)中教師要利用案例教學(xué)方式，在可課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育思想。案例教學(xué)極具典型性，教師可以直接選取與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的案例，在課堂上通過(guò)案例的生動(dòng)闡述，與學(xué)生進(jìn)行積極的討論，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，并且案例能讓學(xué)生更加形象的理解環(huán)境教育思想理念，真正理解環(huán)境教育思想觀點(diǎn)。目前由于環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為全人類(lèi)共同關(guān)注的問(wèn)題，因此教師要從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中挑選生物環(huán)境教育的案例。如曾經(jīng)熱播的好萊塢災(zāi)難大片《后天》，片中講述溫室效果越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，引發(fā)了新冰河紀(jì)的來(lái)臨，片中有一個(gè)場(chǎng)景是滔天大水，淹沒(méi)了整座城市，人們無(wú)處可逃。教師可以選取《后天》中比較驚險(xiǎn)的畫(huà)面或視頻直接用作案例分析材料，通過(guò)對(duì)學(xué)生的視覺(jué)沖擊和心靈沖擊，讓學(xué)生在腦海中樹(shù)立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。教師要利用相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，如有專(zhuān)家計(jì)算得出，近年來(lái)，世界各地時(shí)有發(fā)生的自然災(zāi)害，如冰雹、水災(zāi)、熱浪等，這些自然災(zāi)害都引起人們的高度思考。由此教師便可引入到教學(xué)內(nèi)容中，講解溫室效應(yīng)的基本概念，介紹造成溫室效應(yīng)的一些原因，最后要告訴學(xué)生應(yīng)該如何通過(guò)自身行為來(lái)降低對(duì)環(huán)境的破壞，達(dá)到最佳的教學(xué)效果。

2.3堅(jiān)持實(shí)踐與理論相結(jié)合的教學(xué)方式

理論教學(xué)和案例教學(xué)的最終目的都是希望學(xué)生能利用所學(xué)知識(shí)，在實(shí)際生活中約束自身行為，不做一些對(duì)環(huán)境有害的行為。教師要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法，教師要明確教學(xué)的最高目標(biāo)是學(xué)以致用，如果學(xué)生不能很好的將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中，將意識(shí)轉(zhuǎn)化為行為，那么，教學(xué)仍然是失敗。所以，教師要定期組織學(xué)生參與社會(huì)公益活動(dòng)，如回收廢舊電池，廢舊電池丟棄在空氣中很難被降解，并且電池中含有微量元素，對(duì)大氣層的污染很?chē)?yán)重。通過(guò)組織實(shí)踐活動(dòng)真正讓學(xué)生在實(shí)踐中堅(jiān)持餞行環(huán)境保護(hù)思想，用正確的思想指導(dǎo)自身行為，將理論知識(shí)運(yùn)用到生活中，深化生物環(huán)境教育思想。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境保護(hù)是社會(huì)人類(lèi)高度重視和關(guān)注的問(wèn)題，要從根本上杜絕環(huán)境破壞行為，必須要幫助學(xué)生樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)思想，才能通過(guò)正確的認(rèn)知和意識(shí)，控制和引導(dǎo)自身的行為。在生物教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)思想時(shí)，教師要深入到教學(xué)內(nèi)容中，深挖環(huán)境教育重點(diǎn)，在課堂教學(xué)中結(jié)合案例分析，將生活與課堂結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生能真正感受到環(huán)境教育思想的重要性，并且能用所需知識(shí)引導(dǎo)自己參與正確的生物研究活動(dòng)，達(dá)到生物教學(xué)中理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育學(xué)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱樂(lè)霞.論初中生物教育中環(huán)境教育思想的滲透[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013（21）.

第5篇：環(huán)境污染典型案例范文

關(guān)鍵詞：綠色化學(xué)；大學(xué)；化學(xué)實(shí)驗(yàn)；策略

大學(xué)化學(xué)屬于工科院校非化學(xué)化工專(zhuān)業(yè)設(shè)置的一門(mén)基礎(chǔ)課程，也是大學(xué)中唯一的化學(xué)類(lèi)課程，其教學(xué)效果關(guān)系著學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。大學(xué)化學(xué)面對(duì)的是非化學(xué)化工專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中引入綠色化學(xué)理念，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為化學(xué)科研工作的前沿，受到了各國(guó)政府部門(mén)的高度關(guān)注。

1綠色化學(xué)的概念與意義

綠色化學(xué)，也稱(chēng)環(huán)境無(wú)害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)或者清潔化學(xué)，是一門(mén)基于化學(xué)學(xué)科，具備明確的科學(xué)目標(biāo)和社會(huì)需求的新興學(xué)科。從概念上分析，綠色化學(xué)是指在進(jìn)行化學(xué)品制造和使用的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)原料的有效利用以及合理的操作，盡可能消除廢棄物，減少和避免對(duì)有毒有害化學(xué)試劑的使用。發(fā)展綠色化學(xué)的主要目標(biāo)，是在節(jié)約資源的前提下，從源頭上進(jìn)行污染的防治工作，將環(huán)境治理從治標(biāo)轉(zhuǎn)為治本。與傳統(tǒng)化學(xué)相比，綠色化學(xué)最為顯著的特點(diǎn)有兩個(gè)，一是最大限度的對(duì)原材料進(jìn)行了利用，二是最大限度的減少了廢棄物的排放。從科學(xué)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)是針對(duì)傳統(tǒng)化學(xué)思維方式的一種改進(jìn)與創(chuàng)新；從經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)通過(guò)對(duì)資源的合理利用，能夠有效降低成本；從環(huán)境的觀點(diǎn)分析，綠色化學(xué)能夠從根本上對(duì)污染進(jìn)行治理，符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的客觀要求[1]。推動(dòng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，是當(dāng)前大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)課程改革的重要方向，受到了科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)以及學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，也取得了比較明顯的成效?；诰G色化學(xué)原則，構(gòu)建全新的大學(xué)實(shí)驗(yàn)化學(xué)體系，針對(duì)當(dāng)前普遍存在的高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行深入探究，可以有效減少環(huán)境污染，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。從目前來(lái)看，綠色化學(xué)已經(jīng)逐漸成為化學(xué)教育的一個(gè)重要內(nèi)容，通過(guò)相應(yīng)的研究和實(shí)踐，能夠?qū)瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室中的常見(jiàn)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的環(huán)境污染，保證了實(shí)驗(yàn)過(guò)程的綠色化，同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)生環(huán)保意識(shí)和綜合素質(zhì)的提高。

2大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)污染問(wèn)題的誘發(fā)因素

就目前而言，在大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，環(huán)境污染問(wèn)題頻發(fā)，其主要誘發(fā)因素有幾個(gè)：

2.1認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)費(fèi)欠缺

當(dāng)前，許多高校在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中，存在著資金投入不足的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)往往只能用于購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)藥劑，或者進(jìn)行實(shí)驗(yàn)器材的更新，沒(méi)有直接針對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物進(jìn)行處理的設(shè)備，在污染防治方面顯得力不從心。同時(shí)，部分高校對(duì)于化學(xué)實(shí)驗(yàn)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題缺乏到位的認(rèn)識(shí)，在實(shí)驗(yàn)中一味強(qiáng)調(diào)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，忽視了對(duì)于藥品、設(shè)備以及學(xué)生操作的管理。教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員缺乏環(huán)保意識(shí)，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染可以直接忽略。在這樣的背景下，一些實(shí)驗(yàn)室會(huì)直接將實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢棄物倒入垃圾桶或者下水道，而氣體廢物則直接排放，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題[2]。

2.2重視不足，安排不當(dāng)

在對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行安排時(shí)，由于缺乏環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有重視污染防治工作，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)不合理，容易引發(fā)環(huán)境污染。另外，部分高校沒(méi)有及時(shí)對(duì)試驗(yàn)教材進(jìn)行更新，使得化學(xué)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新，甚至僅僅要求學(xué)生能夠了解化學(xué)實(shí)驗(yàn)的目的，掌握化學(xué)實(shí)驗(yàn)的步驟和結(jié)果，對(duì)于實(shí)驗(yàn)可能帶來(lái)的污染問(wèn)題則直接無(wú)視，影響了學(xué)生的全面健康發(fā)展。

2.3理論不足，回收缺失

在化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，產(chǎn)生的廢棄物類(lèi)型多樣，回收處理流程繁瑣，從目前來(lái)看并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)化學(xué)廢棄物回收處理的理論指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了實(shí)驗(yàn)室廢棄物的回收工作，也是造成化學(xué)實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染問(wèn)題的一個(gè)主要原因[3]。針對(duì)上述問(wèn)題，高校以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)更新觀念，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，逐步推進(jìn)高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)的綠色化，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求，做好環(huán)境保護(hù)工作。

3綠色化學(xué)背景下化學(xué)實(shí)驗(yàn)有效策略

3.1提高環(huán)保意識(shí)

在開(kāi)展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的教育，引導(dǎo)其樹(shù)立起良好的環(huán)保意識(shí)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)化學(xué)正在逐漸朝著綠色化學(xué)轉(zhuǎn)百年，而綠色化學(xué)并不僅僅是科研人員的任務(wù)，更是需要整個(gè)化學(xué)領(lǐng)域的共同參與。對(duì)于教師而言，可以通過(guò)相應(yīng)的案例，講解國(guó)內(nèi)和國(guó)外的一些環(huán)境污染事件，使得學(xué)生能夠清除的認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和迫切性。例如，在對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行講解時(shí)，可以引入分組討論的教學(xué)方法，針對(duì)一些比較典型的環(huán)境問(wèn)題，展開(kāi)討論：空氣污染有哪些危害？霧霾的誘發(fā)因素是什么？如何正確處理塑料袋便捷性、經(jīng)濟(jì)性與環(huán)境污染之間的矛盾沖突？通過(guò)這樣的方式，可以激發(fā)學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使得其能夠主動(dòng)參與到討論中，認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色化學(xué)的重要性，提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)[4]。

3.2加大資金投入

綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)的開(kāi)展離不來(lái)資金和設(shè)備的支持，對(duì)于高校而言，必須重視化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，增加相應(yīng)的設(shè)備。例如，可以在通風(fēng)管道出風(fēng)口設(shè)置氣體處理裝置，同時(shí)在實(shí)驗(yàn)室中統(tǒng)一設(shè)立廢棄物分類(lèi)系統(tǒng)，由學(xué)校組織專(zhuān)人人員進(jìn)行定期收集和處理，避免廢棄物的隨意排放。在條件允許的情況下，還可以在學(xué)校設(shè)置廢水處理系統(tǒng)，在提升污水凈化效率和效果的同時(shí)，也可以作為環(huán)保教育的一個(gè)基地。3.3規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作在開(kāi)展化學(xué)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，學(xué)生必須能夠熟練掌握基本操作，對(duì)進(jìn)行藥品取用、物質(zhì)稱(chēng)量、加熱處理、器皿洗滌等操作是，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，運(yùn)用靈活。但是在實(shí)際教學(xué)中，部分學(xué)生并不能?chē)?yán)格依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)操作，甚至存在著試劑量越大實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象越顯著的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不僅導(dǎo)致了藥品的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且引發(fā)了更大的環(huán)境污染問(wèn)題。對(duì)此，教師應(yīng)該對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)的操作進(jìn)行規(guī)范，減少浪費(fèi)和污染問(wèn)題，同時(shí)也能夠培養(yǎng)學(xué)生形成演進(jìn)的實(shí)驗(yàn)態(tài)度，引導(dǎo)其掌握科學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法。另外，可以在定性實(shí)驗(yàn)中，對(duì)藥品的使用進(jìn)行定量化，例如，在制作氧氣時(shí)，可以結(jié)合相應(yīng)的化學(xué)方程式，依照需要的氧氣的量，對(duì)所需高錳酸鉀的用量進(jìn)行估算，以此為依據(jù)取用藥品，這樣可以有效減少浪費(fèi)問(wèn)題。

3.4倡導(dǎo)微型實(shí)驗(yàn)

所謂微型實(shí)驗(yàn)，實(shí)際上是一種化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)，通過(guò)盡量少的試劑，獲取盡量多的化學(xué)信息，相比較常規(guī)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，微型實(shí)驗(yàn)具有節(jié)約藥品、現(xiàn)象明顯、減少污染、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，可持續(xù)發(fā)展理念持續(xù)深化的背景下，進(jìn)行微型實(shí)驗(yàn)的普及和推廣意義重大。需要注意的是，微型實(shí)驗(yàn)并非是簡(jiǎn)單的對(duì)常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行壓縮，而是在綠色化學(xué)原則背景下，以預(yù)防化學(xué)污染的技術(shù)、思路和方法，對(duì)常規(guī)化學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，其核心在于利用盡可能少的試劑獲得預(yù)期的實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，可以說(shuō)，微型實(shí)驗(yàn)是綠色化學(xué)在化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的一種典型體現(xiàn)。例如，在進(jìn)行銅與稀硝酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化氮?dú)怏w，如果不能對(duì)其進(jìn)行有效處理，會(huì)帶來(lái)比較嚴(yán)重的環(huán)境污染，但是如果想要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一收集和處理，則需要大量的資金和專(zhuān)業(yè)的設(shè)備。對(duì)此，可以重新對(duì)實(shí)驗(yàn)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)，引入微型實(shí)驗(yàn)。在具體實(shí)驗(yàn)中，可以在經(jīng)過(guò)消毒的針管內(nèi)，放入銅片，排盡空氣，然后吸取少量的稀硝酸，以膠塞堵塞針頭。當(dāng)觀察到藍(lán)色溶液，同時(shí)活塞被氣體推動(dòng)后，將針管內(nèi)的溶液注入到氫氧化鈉溶液中，藍(lán)色沉淀物的出現(xiàn)表明硝酸銅也氫氧化鈉溶液發(fā)生了反應(yīng)。拉動(dòng)活塞吸入空氣，看到針管內(nèi)部逐漸變成紅棕色，將其注入到滴有酚酞試劑的氫氧化鈉溶液中，紅棕色逐漸消失，對(duì)NO的性質(zhì)進(jìn)行惡劣驗(yàn)證。這樣的實(shí)驗(yàn)不僅操作簡(jiǎn)單，可靠性強(qiáng)，而且不會(huì)產(chǎn)生污染。

3.5改進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作

在部分化學(xué)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)生成一些有毒有害物質(zhì)，影響師生的身體健康，引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題。從綠色化學(xué)的角度，可以在保證實(shí)驗(yàn)效果的前提下，對(duì)實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，減少污染。例如，在銅與濃硫酸的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中，會(huì)生成二氧化硫氣體，不僅氣味難聞，而且對(duì)于人體的危害較大。此時(shí)，教師可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極討論，看如何才能夠避免實(shí)驗(yàn)過(guò)程中二氧化硫氣體的泄露，同時(shí)對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證。經(jīng)討論和總結(jié)，將原本的實(shí)驗(yàn)裝置改造成了圖1的樣式（略去了夾具和酒精燈）。經(jīng)檢驗(yàn)，該裝置具有較強(qiáng)的密封性，可以根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)進(jìn)行反應(yīng)或者停止反應(yīng)，也可以對(duì)二氧化硫的性質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，更能夠?qū)U氣進(jìn)行處理，符合綠色化學(xué)的基本要求。圖1改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，在可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的背景下，綠色化學(xué)逐漸興起，并且迅速成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，構(gòu)建綠色化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防和控制，是非常重要的。對(duì)于大學(xué)化學(xué)教師而言，在開(kāi)展化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的過(guò)程中，應(yīng)該始終貫穿綠色化學(xué)理念，提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從根本上對(duì)污染進(jìn)行治理，營(yíng)造出一個(gè)綠色健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[4]胡小建.淺談在大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中如何滲透綠色化學(xué)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)[J].課程教育研究：學(xué)法教法研究,2015,(31):71.

第6篇：環(huán)境污染典型案例范文

1.1環(huán)境污染問(wèn)題研究

石油化工生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，不經(jīng)處理直接排放容易引發(fā)生態(tài)失衡，環(huán)境污染也因此造成，社會(huì)發(fā)展速度加快后對(duì)化工產(chǎn)品需求量也逐漸增大，化工生產(chǎn)向空氣中排放的污染氣體是大氣污染的主要因素，酸雨問(wèn)題也頻繁發(fā)生。全球范圍內(nèi)共同關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題包括臭氧層漏洞、水域污染等問(wèn)題。酸雨一旦發(fā)生，造成的破壞是不可彌補(bǔ)的，植物受到腐蝕后會(huì)枯萎死亡，水體受污染動(dòng)物飲用后也會(huì)受到影響。酸雨腐蝕性極強(qiáng)，發(fā)生區(qū)域要及時(shí)對(duì)建筑物表面清洗處理，將酸性綜合，都則這種腐蝕性會(huì)破壞建筑物表面修筑材料，承載能力逐漸降低，或者出現(xiàn)材料損壞掉落的情況。臭氧層是一道天然保護(hù)屏障，出現(xiàn)空洞后紫外線(xiàn)會(huì)直接照射到地球表面，對(duì)動(dòng)植物以及人類(lèi)帶來(lái)危害，高強(qiáng)度紫外線(xiàn)直接照射在人體皮膚表面容易引發(fā)皮膚癌，目前極地已經(jīng)發(fā)現(xiàn)臭氧層漏洞，經(jīng)過(guò)環(huán)保工作者的努力漏洞面積正在逐漸的減小。但仍需要各界人士的高度重視，避免污染問(wèn)題進(jìn)一步惡化。溫室效應(yīng)也是目前主要的環(huán)境污染問(wèn)題，地表溫度逐漸升高，造成兩極冰川融化，陸地面積會(huì)因此減小。明確現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題后應(yīng)在化工生產(chǎn)技術(shù)上做出創(chuàng)新，引進(jìn)綠色環(huán)保技術(shù)。

1.2綠色技術(shù)勢(shì)在必行

石油化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)，直接排放能夠引發(fā)環(huán)境污染，但廢氣物中含有大量生產(chǎn)所需的原料，直接排放還會(huì)造成原料浪費(fèi)，生產(chǎn)成本增大。由此可見(jiàn)，應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)是勢(shì)在必行的，化工企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展必然要在工藝上做出進(jìn)步，對(duì)排放物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，并制定有效的分離處理方案。傳統(tǒng)廢棄物處理技術(shù)只是統(tǒng)一的分離，將有機(jī)復(fù)合物提取出來(lái)，但再次利用的效率并不高，分離效果也不明顯。綠色技術(shù)是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)與排放處理環(huán)節(jié)共同進(jìn)行的，從根源治理污染，效果顯著，對(duì)生產(chǎn)工藝做出創(chuàng)新還能避免出現(xiàn)原料浪費(fèi)現(xiàn)象。選擇生產(chǎn)原料時(shí)也會(huì)使用新型材料，以此來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)污染嚴(yán)重的化工材料，實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。

2綠色技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用

2.1綠色化原料

2.1.1無(wú)毒原料。綠色生產(chǎn)技術(shù)中所選用原料要做到清潔無(wú)毒，隨著生產(chǎn)工藝不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝中使用的有毒物質(zhì)已經(jīng)被新型材料所代替，一氧化碳經(jīng)過(guò)研究調(diào)制被應(yīng)用在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，塑料制品是石油化工生產(chǎn)中最常使用到的原料。傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝中使用聚乙烯材料制作一次性飯盒，埋入土壤后不能降解，造成垃圾污染，新型生產(chǎn)技術(shù)使用玉米淀粉代替這種材料，埋入土壤經(jīng)過(guò)三個(gè)月的時(shí)間可以降解，并且不會(huì)產(chǎn)生毒害物質(zhì)。這正是無(wú)毒原料的典型應(yīng)用案例。碳物質(zhì)是各類(lèi)工業(yè)生產(chǎn)中必備的成分，具有吸附性質(zhì)，將這種原料與其他制膜材料相結(jié)合，在功能上會(huì)有明顯進(jìn)步。除固體廢棄物之外，光、氣體污染也要得到重視，結(jié)合環(huán)境容納量對(duì)排放量做出計(jì)算。

2.1.2可再生原料。綠色技術(shù)提倡使用可再生能源，石油是寶貴的生產(chǎn)資源，再生時(shí)間漫長(zhǎng)。因此在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中將其規(guī)劃為不可再生能源。將煤炭與石油作為主要化工生產(chǎn)原料，會(huì)增大生產(chǎn)成本，綠色技術(shù)得到落實(shí)后越來(lái)越多的生產(chǎn)企業(yè)使用水解葡萄糖代替原有材料。這種可再生材料具有良好的催化能力，能夠滿(mǎn)足化工生產(chǎn)中的元素反應(yīng)需求。其他類(lèi)型的可再生能源制作工藝也在逐漸完善，現(xiàn)已投入生產(chǎn)使用中。

2.2綠色化化學(xué)反應(yīng)

化工生產(chǎn)與化學(xué)反應(yīng)是分不開(kāi)的，反應(yīng)過(guò)程中釋放出的氣體很容易引發(fā)環(huán)境污染。綠色技術(shù)應(yīng)用后針對(duì)化學(xué)反應(yīng)生成物質(zhì)做出研究。優(yōu)化反應(yīng)環(huán)節(jié)，以此來(lái)減少污染氣體排放量。元素在反應(yīng)不充分的情況下容易生成污染物質(zhì)，因此添加高效的催化劑可以避免此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生。2013年，我國(guó)二氧化氯的排放量達(dá)到全球第一位，已經(jīng)超過(guò)了2,000噸大關(guān)。我國(guó)所排放的二氧化氯大都是石油化工生產(chǎn)中由于化學(xué)反應(yīng)無(wú)法完全導(dǎo)致的。目前，有機(jī)原料生產(chǎn)中，乙烯、丙烯的聚合、乙烯直接氧化制環(huán)氧乙烷等反應(yīng)都是利用原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)開(kāi)發(fā)的。這些化學(xué)反應(yīng)與傳統(tǒng)化學(xué)反應(yīng)相比來(lái)說(shuō)，使用了更加高效的催化劑，制造工藝先進(jìn)，副產(chǎn)物少，環(huán)境污染小。

2.3綠色化催化劑、溶劑

2.3.1催化劑綠色化。在石油化工生產(chǎn)過(guò)中，三氟化硼、硫酸、三氯化氫等物質(zhì)被普遍作為催化劑來(lái)使用。這些催化劑均含有劇毒，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，威脅到人們的身體健康。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)，國(guó)外很多公司在利用乙烯、丙烯、苯烷基化生產(chǎn)乙苯、異丙苯的時(shí)候，已經(jīng)率先使用Y型分子篩、ZSM-5分子篩等固體酸催化劑來(lái)代替有毒的三氫化鋁、氫氟酸等催化劑，讓生產(chǎn)乙苯、異丙苯等物質(zhì)的過(guò)程做到了零廢物排放。

2.3.2溶劑綠色化。當(dāng)前溶劑綠色化最為活躍的研究領(lǐng)域即為超臨界流體的開(kāi)發(fā)與使用，尤其是超臨界二氧化碳的應(yīng)用。超臨界二氧化碳即為溫度與壓力都在其臨界點(diǎn)之上的二氧化碳流體。這種流體的物理性質(zhì)十分珍貴，其具有液態(tài)溶劑的溶解度與黏度較低的特性，與氣體特性相似。但是由于高度的可壓縮性，其密度、溶解度、黏度等指標(biāo)都可以通過(guò)壓力來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，并且無(wú)毒、無(wú)污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，具有其他有機(jī)溶劑不可替代的優(yōu)勢(shì)。因此，超臨界二氧化碳已經(jīng)被作為多種有機(jī)反應(yīng)的溶劑被應(yīng)用。

2.4綠色化產(chǎn)品

化工產(chǎn)品已經(jīng)在人們的生活與工作中普及，化工產(chǎn)品的使用與人們的身體健康有著直接的聯(lián)系。例如，現(xiàn)代化學(xué)建筑材料與裝修材料中所含的高濃度甲醛等有害物質(zhì)被釋放到室內(nèi)，往往導(dǎo)致人體中毒，甚至身亡。又例如，濃度過(guò)高的農(nóng)藥是導(dǎo)致食物中毒的重要原因之一。含磷洗衣粉中的磷是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要物質(zhì)。目前，國(guó)外已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)可以用來(lái)保護(hù)大氣臭氧層的氟氯烴的替代用品，以及可以防止白色污染的生物降解塑料等。國(guó)際上還在持續(xù)開(kāi)發(fā)研制對(duì)環(huán)境更加友好的化工產(chǎn)品，例如THPS殺菌劑等。為了減少汽車(chē)尾氣中的一氧化碳以及烴類(lèi)產(chǎn)生的臭氧與光化學(xué)煙霧對(duì)大氣的污染，新配方汽油問(wèn)世，新配方汽油中對(duì)汽油的蒸汽壓和苯、芳烴等物質(zhì)的含量有嚴(yán)格的限制，而且汽油中還需要加入含氧化物。

3結(jié)論

第7篇：環(huán)境污染典型案例范文

政府在環(huán)保體系中的作用

環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)是向著綜合計(jì)劃、行政命令、市場(chǎng)手段、自愿行動(dòng)相結(jié)合的模式發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家一般都建立了以政府直接控制為主，以市場(chǎng)手段為輔，倡導(dǎo)企業(yè)和公眾自覺(jué)行動(dòng)的環(huán)境管理體系。這一體系運(yùn)作頗有成效，充分借鑒成功經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

美國(guó)政府在環(huán)保體系中的作用

美國(guó)國(guó)家環(huán)保局設(shè)立于1970年，直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，此舉加強(qiáng)了環(huán)境管理部門(mén)的行政權(quán)限。此后美國(guó)政府制定了一系列的環(huán)境保護(hù)法律，在國(guó)家財(cái)政的傾斜下環(huán)保各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力日益強(qiáng)化。

美國(guó)現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。整體而言其特點(diǎn)是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段。直接行政管制確立可能范圍內(nèi)的最低可污染標(biāo)準(zhǔn)，再由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局執(zhí)行，輔以經(jīng)濟(jì)懲罰強(qiáng)化實(shí)施。但這一舉動(dòng)存在明顯不足，其設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的適度性問(wèn)題沒(méi)有解決，且缺乏對(duì)控制污染的激勵(lì)措施。此外還有嚴(yán)格的責(zé)任賠償制度，由污染者對(duì)造成的破壞承擔(dān)責(zé)任賠償，促使其事先在預(yù)期賠償費(fèi)和控制污染的投資上作出有利于控制污染的選擇。這種措施用于處理那些不可預(yù)期的突發(fā)性污染事件，可以有效地減少社會(huì)因突發(fā)事件引起的動(dòng)蕩。政府對(duì)向環(huán)境中排放污染物質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人征收環(huán)境稅或者其他行政費(fèi)用的污染稅制度也獲得普遍認(rèn)可。美國(guó)政府通過(guò)征收污染稅，將污染這種外在影響內(nèi)化到成本和市場(chǎng)價(jià)格中，借助價(jià)格機(jī)制控制污染。由此使污染者主動(dòng)實(shí)施控制污染的措施，客觀上鼓勵(lì)了生產(chǎn)部門(mén)采用先進(jìn)有效的控制污染設(shè)備，刺激了企業(yè)降低控制污染的成本。除去征稅形式，美國(guó)政府還施行了一種負(fù)稅制度，即由州一級(jí)政府對(duì)地方政府或者企業(yè)治理污染的行為提供一定的資助或者實(shí)行稅收優(yōu)惠。這種方法雖然有利于地方政府和企業(yè)治理污染積極性的提高，但在津貼分配之前，污染者往往人為地?cái)U(kuò)大污染量，抬高基數(shù)，增加污染控制幅度，以期得到更多的津貼額度。

同時(shí)，美國(guó)政府通過(guò)對(duì)公民的環(huán)境教育培養(yǎng)公民愛(ài)護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，靠公民自覺(jué)維護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境污染。而這一政策和制度，也給美國(guó)環(huán)保NGO的發(fā)展埋下了伏筆。

中國(guó)政府的環(huán)保進(jìn)程

中國(guó)環(huán)保工作起步的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)財(cái)政中一直沒(méi)有環(huán)境污染控制專(zhuān)項(xiàng)資金。為此，我國(guó)根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則，引進(jìn)國(guó)外的排污收費(fèi)制度，排污收費(fèi)中一定比例的資金可用于地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。在當(dāng)時(shí)資金奇缺的情況下，這一手段解決了一些緊迫的污染問(wèn)題。但由于“違法成本低，守法成本高”，有些污染企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不去治理污染，從而使排污收費(fèi)難以達(dá)到預(yù)期目的。2006年，環(huán)境保護(hù)支出正式納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算，這為矛盾的解決奠定了基礎(chǔ)，但一些痼疾至今仍有爭(zhēng)議，學(xué)界對(duì)此多有論述，本文不做詳解。

以總量控制和源頭控制這兩種方法為基礎(chǔ)，我國(guó)環(huán)保工作在推進(jìn)中不斷呈現(xiàn)出新的發(fā)展。大規(guī)模的環(huán)境污染往往是由于產(chǎn)生污染的企業(yè)或其它建設(shè)項(xiàng)目事先沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響審慎地進(jìn)行評(píng)價(jià)并采取相應(yīng)對(duì)策造成的。為此，中國(guó)引進(jìn)了國(guó)外的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)建立環(huán)境污染申報(bào)及許可制度、限期治理制度、總量控制制度。為了增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和參與綜合決策的可能性，環(huán)保機(jī)構(gòu)的級(jí)別不斷提高，以加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)能力和避免地方政府潛在的不當(dāng)干預(yù)行為?！董h(huán)境保護(hù)法》第16條規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量”。這就從法律上明確了各級(jí)環(huán)保局作為各級(jí)政府的環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)任。如果未按法律授權(quán)行事，對(duì)于環(huán)境的統(tǒng)一監(jiān)督管理不力，當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)其統(tǒng)一監(jiān)督管理不力的責(zé)任。近年來(lái)關(guān)于“綠色GDP”的持續(xù)研究與討論，當(dāng)是基于環(huán)保法的規(guī)定和國(guó)際社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，以明確和督促各級(jí)政府在狠抓經(jīng)濟(jì)之余對(duì)環(huán)境質(zhì)量切實(shí)負(fù)責(zé)。

此外中國(guó)政府積極參與和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作與交流，同很多國(guó)家的政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)以及非政府組織開(kāi)展環(huán)境領(lǐng)域的合作，這也是我國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)體制中所起的重要作用之一。

NGO在環(huán)境保護(hù)中的作用

NGO(Non-Governmental Organizations)是非政府組織的英文統(tǒng)稱(chēng)，也稱(chēng)為民間組織，本文所說(shuō)NGO皆指環(huán)保類(lèi)NGO。環(huán)保NGO是指所從事以保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)活動(dòng)為核心的非政府組織。在美國(guó)，環(huán)保NGO達(dá)1萬(wàn)多個(gè)，不同環(huán)保NGO都有自己的核心活動(dòng)，涵蓋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的方方面面。

美國(guó)NGO的積極影響

美國(guó)環(huán)保NGO在保護(hù)環(huán)境和資源權(quán)益方面給予政府、企業(yè)的壓力與合作可以說(shuō)是美國(guó)環(huán)境保護(hù)與管理的一個(gè)主要?jiǎng)恿Α?/p>

第8篇：環(huán)境污染典型案例范文

一、美、加越界環(huán)境污染事件的歷史回顧

在越界環(huán)境污染方面，法學(xué)界一直高度重視曾發(fā)生在美國(guó)和加拿大之間的一件經(jīng)典判例――特雷爾冶煉廠仲裁案。雖然已經(jīng)過(guò)去多年，但是，該案件的解決過(guò)程及其裁決結(jié)果至今在國(guó)際環(huán)境法領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。案情是這樣的：特雷爾冶煉廠位于原英國(guó)自治領(lǐng)地加拿大哥倫比亞省，這家工廠因排放過(guò)量的二氧化硫給美國(guó)境內(nèi)的農(nóng)作物、牧場(chǎng)、森林造成損害引起環(huán)境糾紛。該廠從1896年起開(kāi)始冶煉鋅和錫，到1930 年，每月的排硫量高達(dá)10000噸。該廠含硫煙氣隨氣流南下，沿哥倫比亞的溪谷越境進(jìn)入美國(guó)的華盛頓州，污染了該州的土地、農(nóng)作物、森林、牧場(chǎng)，使美國(guó)蒙受損害，為此，美國(guó)將此問(wèn)題提交給美加聯(lián)合委員會(huì)審理。1932年2月該委員會(huì)向冶煉廠發(fā)出勸告，但未能滿(mǎn)足美國(guó)的要求。雙方為了謀求該問(wèn)題的徹底解決，于1935年將此糾紛交由一個(gè)比利時(shí)人任主席和美國(guó)、加拿大各一人任仲裁員的仲裁庭裁決。仲裁庭于1938年和1941年分別發(fā)出第一和第二裁決書(shū)。法庭認(rèn)為：根據(jù)國(guó)際法原則，“任何國(guó)家無(wú)權(quán)使用或允許使用其領(lǐng)土，在他國(guó)域內(nèi)或?qū)χ麌?guó)國(guó)民財(cái)產(chǎn)，以這樣一種方式施放煙霧，只要這種施放具有嚴(yán)重的損害后果和明白可靠的證據(jù)?！边€認(rèn)為“國(guó)家有義務(wù)尊重他國(guó)及其領(lǐng)土，有義務(wù)對(duì)他國(guó)領(lǐng)土給以保護(hù)，使之不受由于自己領(lǐng)土內(nèi)的個(gè)人行為而造成的損失。根據(jù)國(guó)際法，加拿大自治領(lǐng)地應(yīng)對(duì)特雷爾冶煉廠的行為負(fù)責(zé)。加拿大政府有責(zé)任弄清它的行為是否與加拿大根據(jù)國(guó)際法所應(yīng)負(fù)的義務(wù)相稱(chēng)?！奔m紛隨之得以解決。

此案是國(guó)際法歷史上第一起越界環(huán)境污染案例。該案的裁決對(duì)后世產(chǎn)生了深刻的影響。當(dāng)時(shí)仲裁庭作出裁決依據(jù)的是英美法系公害法理論的一個(gè)基本原則，即“自己財(cái)產(chǎn)的使用不應(yīng)損及他人的財(cái)產(chǎn)”。據(jù)此該判決確立了國(guó)際環(huán)境法中的“各國(guó)環(huán)境和不損害管轄范圍以外環(huán)境的責(zé)任原則”。這為跨國(guó)環(huán)境損害所引起的國(guó)際糾紛的解決提供了基本準(zhǔn)則。針對(duì)該案的上述裁決，不僅為美加兩國(guó)，并且逐漸被各國(guó)所接受，成為一項(xiàng)公認(rèn)的國(guó)際環(huán)境法基本原則。

二、越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因

分析環(huán)境和發(fā)展的曲折歷程，不難發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展過(guò)程中，許多國(guó)家都比較偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，甚至?xí)欢群鲆暯?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)：即環(huán)境污染和破壞。等到環(huán)境污染帶來(lái)的損失已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候，政府才開(kāi)始猛然醒悟，采取一系列嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，抑制因發(fā)展而產(chǎn)生的不良環(huán)境后果，降低其損害程度。這幾乎成了規(guī)律。但是，如果發(fā)展過(guò)程中損害的環(huán)境成本是具有國(guó)際性的，如：上游國(guó)家對(duì)界河或者國(guó)際河流產(chǎn)生了污染，污染物順流而下，最嚴(yán)重的損害情況反而發(fā)生在下游國(guó)家。這時(shí)候就容易產(chǎn)生跨國(guó)界的環(huán)境污染糾紛。其實(shí)從預(yù)防的角度來(lái)看，如果相關(guān)國(guó)家事先能夠采取污染防治措施，越界環(huán)境污染是有可能被避免的。但是，單個(gè)國(guó)家在采取環(huán)境保護(hù)措施時(shí)，不排除其首先要考慮其經(jīng)濟(jì)效益以及相關(guān)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位如何。因此，就容易形成如下局面：一方面，對(duì)于跨國(guó)環(huán)境污染，需要相關(guān)雙方或多方共同合作進(jìn)行防治；另一方面，由于相關(guān)國(guó)家為環(huán)境保護(hù)而付出大筆費(fèi)用將削弱其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在國(guó)際市場(chǎng)上喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)受到影響。因此，在自由競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)上，各國(guó)都不愿付出巨大費(fèi)用來(lái)整治環(huán)境污染而削弱本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。這是越界環(huán)境污染產(chǎn)生的深層次原因。

由此可以看出，越界環(huán)境污染未必在經(jīng)濟(jì)上缺乏效率，但必然產(chǎn)生國(guó)家間的環(huán)境不公平。因此，越界環(huán)境污染的實(shí)質(zhì)是國(guó)家間的環(huán)境不公平，即環(huán)境污染的外部不經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到污染國(guó)之外的國(guó)家，一些國(guó)家從產(chǎn)生污染的發(fā)展中得益或者雖受損但獲益較大，另一些國(guó)家從污染中受害，而受害國(guó)沒(méi)有得到應(yīng)有的補(bǔ)償，總體上可能有效率的經(jīng)濟(jì)收益只為污染國(guó)占有。因此，為彌補(bǔ)受損的環(huán)境公平，一國(guó)的行為若對(duì)別國(guó)管轄下的環(huán)境造成污染，則應(yīng)承擔(dān)制止這種危害結(jié)果的責(zé)任。

從國(guó)際法律責(zé)任的視角分析，一國(guó)在其境內(nèi)從事的行為，如果對(duì)它國(guó)環(huán)境造成了實(shí)質(zhì)性損害，則構(gòu)成了國(guó)際不當(dāng)行為。盡管該國(guó)在其境內(nèi)的行為有可能是符合本國(guó)法律的，或者是法律未加以禁止和限制的，甚至可能大多數(shù)是對(duì)該國(guó)至關(guān)重要的，該國(guó)仍然需要為其行為承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。在“特雷爾冶煉廠案”中，仲裁庭的裁決已經(jīng)清楚表明，國(guó)際法對(duì)越界環(huán)境污染造成的別國(guó)環(huán)境或者國(guó)際公域受損認(rèn)定為是一種國(guó)際不當(dāng)行為，如果后果嚴(yán)重，污染國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。

毫無(wú)疑問(wèn)，這體現(xiàn)了人們對(duì)環(huán)境公平的追求，但由于越界環(huán)境污染的復(fù)雜性與領(lǐng)土障礙，公平的結(jié)果往往不易實(shí)現(xiàn)。在通往最終解決方案的路途上，不同國(guó)家往往會(huì)斟酌解決越界環(huán)境污染糾紛的各種可能備選方法，衡量擬采取的方法對(duì)本國(guó)以及本國(guó)企業(yè)的利益影響程度，最終作出決策。

三、越界環(huán)境污染的幾種國(guó)際解決途經(jīng)

根據(jù)國(guó)際環(huán)境保護(hù)的有關(guān)實(shí)踐，解決越界環(huán)境污染事件主要有如下幾種途徑：

1.外交途徑。外交解決途徑主要包括談判、協(xié)商、斡旋和調(diào)停方法。其中，談判和協(xié)商是解決越界環(huán)境污染事件的主要辦法，許多國(guó)際環(huán)境條約都規(guī)定了這種解決辦法，如《聯(lián)合國(guó)》第33條就是明確地把談判作為和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的首要方法。例如，我國(guó)2005年的松花江污染事件，影響到了下游俄羅斯?jié)O民的相關(guān)活動(dòng)，中俄兩國(guó)就在互相諒解的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商達(dá)成了解決協(xié)議，順利解決了該污染事件。一般來(lái)說(shuō)，談判和協(xié)商的基本操作途徑是，與越界環(huán)境污染事件有關(guān)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事國(guó)圍繞彼此間的環(huán)境爭(zhēng)議而進(jìn)行交涉。其中，外交談判方法由來(lái)已久，也比較成熟，已經(jīng)有了較固定的一套形式和原則。在談判過(guò)程中，應(yīng)遵循利益均衡原則。以談判和協(xié)商解決越界環(huán)境污染事件的形式是多樣的，可以采用口頭或書(shū)面形式，或者二者同時(shí)并用；可采取雙邊形式或者由有關(guān)國(guó)家召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的多邊形式進(jìn)行；可由國(guó)家元首或者政府首腦參加，也可由環(huán)境部長(zhǎng)、駐外使節(jié)或特派全權(quán)代表參加。在采用該類(lèi)方法時(shí)候，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家平等原則，在談判中堅(jiān)持利益平衡原則，各方在平等基礎(chǔ)上，互諒互讓?zhuān)鉀Q爭(zhēng)端。由于具有形式多樣、方法靈活的特點(diǎn)，談判和協(xié)商方法成為解決跨國(guó)環(huán)境污染事件的主要途徑。

當(dāng)越界環(huán)境污染當(dāng)事國(guó)不愿意直接談判或者雖然談判了但是仍未能解決雙方分歧時(shí)，第三國(guó)或國(guó)際組織可以出面協(xié)助當(dāng)事國(guó)解決，這就是外交斡旋和調(diào)停方法。斡旋和調(diào)停本身并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，不同之處僅僅在于斡旋是第三國(guó)以各種有助于促成當(dāng)事國(guó)進(jìn)行直接談判的行動(dòng)，但是斡旋者本身不參加談判；而后者則是第三國(guó)以調(diào)停者的資格直接參與當(dāng)事國(guó)的談判，如緩和緊張氣氛、主持談判、調(diào)和雙方的分歧、提出折衷建議等。應(yīng)當(dāng)明確的是，在斡旋或調(diào)停中，越界環(huán)境污染事件的當(dāng)事國(guó)都保留了完全自由，斡旋或調(diào)停無(wú)論最后結(jié)果如何，第三方的任務(wù)也就終止了，而且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

2.仲裁途徑。除了外交途徑，解決越界環(huán)境污染事件還有一種常見(jiàn)方法，即仲裁途徑。仲裁是一種古老的爭(zhēng)端解決方式，早在12世紀(jì)，就已經(jīng)被瑞典、英國(guó)等國(guó)家所應(yīng)用，成為與司法途徑并重的糾紛解決辦法。具體來(lái)說(shuō)，仲裁是爭(zhēng)端當(dāng)事方根據(jù)協(xié)議，約定把爭(zhēng)端交給他們所選擇的仲裁員處理并接受和遵守仲裁員作出的裁決。使用該方法必須具備幾個(gè)條件：一是雙方應(yīng)當(dāng)達(dá)成仲裁的意愿，即具有仲裁協(xié)議；二是裁決應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)際環(huán)境公約和其他相關(guān)法律文件作出；三是仲裁裁決對(duì)雙方具有約束力。由于該解決方法既能夠充分尊重越界環(huán)境污染當(dāng)事國(guó)的意愿，又能體現(xiàn)國(guó)際法保護(hù)全球環(huán)境的立法宗旨，所以成為許多越界環(huán)境污染案件解決的首選途徑。美國(guó)和加拿大之間發(fā)生的的著名越界環(huán)境污染事件――特雷爾冶煉廠案件最終也采取了仲裁途徑解決。

3.司法途徑。司法途徑的基本做法是越界環(huán)境污染事件的爭(zhēng)議雙方在共同同意的基礎(chǔ)上，把爭(zhēng)端交給一個(gè)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，以判決來(lái)解決該爭(zhēng)端。目前，在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，能夠受理國(guó)際環(huán)境訴訟的司法機(jī)構(gòu)主要有聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院和根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》設(shè)立的國(guó)際海洋法庭。此外，歐洲法院可以受理歐盟成員國(guó)提起的環(huán)境訴訟，在一定條件下個(gè)人也有權(quán)向歐洲法院提起司法程序。值得注意的是，和仲裁方法一樣，通過(guò)司法途徑解決越界環(huán)境污染案件也必須以爭(zhēng)端各方的同意為前提條件，并依照國(guó)際環(huán)境條約、協(xié)定和國(guó)際法基本原則等作出判決。例如，國(guó)際法院自設(shè)立以來(lái)，曾解決過(guò)多起跨國(guó)污染事件，包括1949年的科孚海峽案、1974年的核試驗(yàn)案和1997年蓋巴斯科夫－拉基瑪洛水壩案等。

四、中國(guó)在解決越界環(huán)境污染事件過(guò)程中的立場(chǎng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，有些環(huán)境問(wèn)題明顯具有越界環(huán)境污染的特征，如2005年發(fā)生的松花江特大污染事件。可以預(yù)見(jiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，類(lèi)似的問(wèn)題仍然有可能發(fā)生。那么，我國(guó)在面對(duì)和解決這些越界環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取什么樣的立場(chǎng)，如何才能充分體現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的形象呢？筆者認(rèn)為，可以考慮以下幾點(diǎn)：

首先，堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)。國(guó)際環(huán)境問(wèn)題林林總總，但是，無(wú)論是從工業(yè)化的時(shí)間還是從對(duì)全球環(huán)境資源的占有和耗損比例上看，發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)全球環(huán)境惡化負(fù)有較大責(zé)任。而發(fā)展中國(guó)家面臨緊迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，因此，在解決越界環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，在堅(jiān)持保護(hù)國(guó)際環(huán)境要素的前提下，也要區(qū)別對(duì)待發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。

其次，尋求國(guó)家間的合作解決。由于越界環(huán)境污染問(wèn)題的復(fù)雜性，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家或集團(tuán)有能力在一個(gè)時(shí)期只依靠自己保護(hù)環(huán)境，但秉承國(guó)際合作精神就能夠以全球伙伴關(guān)系模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于包含越界環(huán)境污染在內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題的解決還具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性，需要各方面的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)性的國(guó)際組織的參與，才能制定出切實(shí)可行的規(guī)章和治理方案。

第9篇：環(huán)境污染典型案例范文

從之前福建的銅酸水滲漏事故，云南曲靖的鉻渣污染事故，蓬萊的海底漏油事件到今年山西長(zhǎng)治的苯胺泄露事件，上海的黃浦江廢油運(yùn)輸船只泄露事件和死豬漂流事件，北方大范圍霧霾事件。近年來(lái)我國(guó)發(fā)生的一系列突發(fā)性環(huán)境污染事件給國(guó)家和人民帶來(lái)了觸目驚心的后果以及十分慘痛的代價(jià)，因此，如何做好環(huán)境安全管理工作成為目前環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。

金山區(qū)位于上海市西南門(mén)戶(hù)沿杭州灣地域，區(qū)內(nèi)有數(shù)條省際高速，便利的地理優(yōu)勢(shì)造就了現(xiàn)在特殊的產(chǎn)業(yè)格局?；ぷ鳛榻鹕絽^(qū)主要產(chǎn)業(yè)定位，境內(nèi)有已具規(guī)模的上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、上海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重要化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，毗鄰寧波北侖港、浙江獨(dú)山港等石油化工集中區(qū)。特殊的產(chǎn)業(yè)特征和區(qū)位特色，造成環(huán)境突發(fā)性污染事故的機(jī)率更高，預(yù)防性環(huán)境安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)境安全管理工作。

通過(guò)對(duì)數(shù)年來(lái)各種環(huán)境污染事故的分析，結(jié)合金山區(qū)環(huán)境安全監(jiān)管中的問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)從污染的源頭隱患開(kāi)始識(shí)別、分析和預(yù)防，并構(gòu)建區(qū)域特色的環(huán)境安全管理體系對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制更為重要。下面以金山區(qū)的環(huán)境安全管理為案例，從基本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別入手進(jìn)行環(huán)境安全管理體系建立的初步構(gòu)建工作探討。

1 金山區(qū)主要環(huán)境安全問(wèn)題的初步識(shí)別

根據(jù)金山區(qū)的區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境特點(diǎn)等實(shí)際情況，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)存在的主要環(huán)境（含生態(tài)）安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行分析，主要存在以下環(huán)境安全問(wèn)題。

1.1 化工突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故（含生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸）

化工行業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等行業(yè)特征，無(wú)論在其生產(chǎn)、物料儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，對(duì)環(huán)境造成安全危害。從金山區(qū)地域范圍來(lái)講，西南和東南分別有上海石化股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海石化”）和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上?；^(qū)”）兩大化工基地，這是對(duì)金山區(qū)環(huán)境安全最大的威脅和隱患。根據(jù)有關(guān)資料，上海石化股份公司已建和在建生產(chǎn)工程五十余個(gè)、裝置幾百套；上?；^(qū)已建和在建生產(chǎn)項(xiàng)目三十余個(gè)，生產(chǎn)裝置一百余套。全區(qū)共有化工類(lèi)企業(yè)包括各類(lèi)生產(chǎn)、使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)200多家，其中主要集中在以精細(xì)化工為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的金山第二工業(yè)區(qū)（已建和在建化工類(lèi)企業(yè)40余家）。這些企業(yè)存在非正常工況下可能導(dǎo)致物料泄漏擴(kuò)散污染地表水、空氣，以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故因處置不當(dāng)引發(fā)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)事故。

1.2 飲用水源地安全

根據(jù)上海市和金山區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，截止2013年，金山區(qū)已經(jīng)關(guān)閉所有分散式飲用水取水口，統(tǒng)一從位于黃浦江斷面的集中飲用水源地取水。2013年“1.10事件”和黃浦江大量死豬事件對(duì)金山區(qū)全區(qū)73.24萬(wàn)人飲用水安全造成嚴(yán)重沖擊后，揭示了突發(fā)的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)有環(huán)境安全的重要威脅。而這些突發(fā)事件背后又是海事運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等環(huán)境監(jiān)管所無(wú)法觸及的監(jiān)管范圍，也給我們的飲用水源地環(huán)境安全監(jiān)管提出了一個(gè)新的問(wèn)題。

1.3 交通運(yùn)輸環(huán)境安全

金山區(qū)境內(nèi)公路縱橫密布，總里程達(dá)775公里，公路密度網(wǎng)達(dá)到1.32公里/平方公里；區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，大都是通航河道，長(zhǎng)度達(dá)到247公里（包括區(qū)水源保護(hù)區(qū)的紫石涇與張涇河）。由于金山區(qū)化工的產(chǎn)業(yè)定位，化工產(chǎn)品和物料的運(yùn)輸、裝卸使得這些交通運(yùn)輸通道在運(yùn)行時(shí)，會(huì)成為風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的場(chǎng)所，而且一旦對(duì)重要環(huán)境敏感目標(biāo)（如水源地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、居民住宅等）造成污染影響，后果將十分嚴(yán)重。

2 金山區(qū)環(huán)境安全管理方面存在的問(wèn)題

雖然歷年來(lái)，金山區(qū)在環(huán)境安全管理及突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的防范、應(yīng)急等方面作了不少工作，但是從全面構(gòu)建和諧金山、建設(shè)上海國(guó)際化工城的整體要求和金山區(qū)存在的環(huán)境安全問(wèn)題來(lái)看，還有不少差距和不足，面臨不少問(wèn)題和困難，主要有以下4個(gè)方面：

2.1 缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制

實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃是需要具備一個(gè)完善的協(xié)調(diào)機(jī)制的問(wèn)題。金山區(qū)內(nèi)化工片區(qū)多且較為集中，在管理體制上各成一體，分別有各自的應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有形成統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)會(huì)發(fā)生相互影響，造成不必要的混亂和損失。采取任何污染應(yīng)對(duì)措施，都應(yīng)有法律保障為前提，防治突發(fā)性環(huán)境污染事故涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，不是某個(gè)部門(mén)獨(dú)立可以實(shí)施的，它需要協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各部門(mén)的力量，從而把污染危害減少到最低程度。

2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)對(duì)能力不健全

各級(jí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施是由各級(jí)的反應(yīng)人員來(lái)完成的，尤其應(yīng)急反應(yīng)指揮人員的綜合素質(zhì)如何會(huì)直接影響到應(yīng)急反應(yīng)的效果，金山區(qū)應(yīng)對(duì)環(huán)境事故能力，在制度上還應(yīng)有相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在人員和監(jiān)測(cè)配備配置上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 對(duì)潛在的環(huán)境安全問(wèn)題重視不夠

盡管突發(fā)性環(huán)境污染事故是難以預(yù)料和防范的，但所發(fā)生的污染事故大都與管理不當(dāng)和預(yù)防措施缺乏有關(guān)。通常從事故發(fā)生到污染物進(jìn)入環(huán)境有一段時(shí)間間隔如果能夠建立有效的預(yù)防計(jì)劃和措施就有可能防止污染物進(jìn)入環(huán)境。金山區(qū)區(qū)域跨度廣，化工企業(yè)眾多，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，突發(fā)性環(huán)境事故極易發(fā)生，目前還重視不夠，對(duì)于區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化研究。

2.4 應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的投入嚴(yán)重不足

目前重大突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處理的巨大費(fèi)用來(lái)源，主要由主管機(jī)關(guān)來(lái)墊付，而對(duì)于一個(gè)大型污染案件的索賠審理需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，這就給相關(guān)部門(mén)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力，甚至可以使企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。如果在某一區(qū)域連續(xù)出現(xiàn)污染事故，應(yīng)急處理則會(huì)由于資金問(wèn)題大打折扣。

3 構(gòu)建金山區(qū)環(huán)境安全管理體系探討

根據(jù)對(duì)金山區(qū)環(huán)境安全問(wèn)題的初步識(shí)別，分別提出針對(duì)性的控制和監(jiān)管對(duì)策措施。從以下幾個(gè)方面構(gòu)建金山區(qū)的環(huán)境安全監(jiān)管體系 的基本框架，如圖1所示。圖1 金山區(qū)環(huán)境安全管理體系基本框架結(jié)構(gòu)

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理安排，建立健全制度和機(jī)制

根據(jù)金山區(qū)環(huán)境安全問(wèn)題的各種情況，分別進(jìn)行科學(xué)的分析甄別，對(duì)這些問(wèn)題隱患的控制、預(yù)警、應(yīng)急、監(jiān)測(cè)和善后等各方面加以科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的規(guī)劃，制定相應(yīng)的環(huán)境安全管理規(guī)范性文件（規(guī)劃或規(guī)定）；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)組織制度、管理制度，明確各項(xiàng)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制及考核制度，以保障各項(xiàng)管理措施得到貫徹落實(shí)。

3.2 預(yù)防優(yōu)先于應(yīng)急，堅(jiān)持源頭控制

對(duì)于環(huán)境安全問(wèn)題，必須充分重視預(yù)防措施，堅(jiān)持源頭控制，掌握好環(huán)境安全管理的主動(dòng)性。根據(jù)環(huán)境安全管理規(guī)劃或規(guī)定，定期或不定期對(duì)全區(qū)可能存在的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境安全問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行全面徹底地排查，盡快及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)針對(duì)性的防治對(duì)策措施，真正做到防患于未然。

3.3 做好環(huán)境安全防控措施

根據(jù)國(guó)家有關(guān)的石化、化工行業(yè)的防護(hù)控制距離標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整環(huán)境敏感目標(biāo)與上海石化、上?；^(qū)以及金山第二工業(yè)區(qū)等化工類(lèi)企業(yè)的距離，如沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定；同時(shí)還應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)的擴(kuò)散影響問(wèn)題，盡快搬遷控制區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有居民住宅，建立綠化隔離帶。應(yīng)按照新項(xiàng)目嚴(yán)格控制，現(xiàn)狀逐步改善優(yōu)化的原則，從空間布局上主動(dòng)預(yù)防化工行業(yè)環(huán)境安全隱患。

3.4 完善應(yīng)急響應(yīng)處置系統(tǒng)

按照國(guó)家的各種規(guī)定，針對(duì)金山區(qū)存在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)事故制定完善的應(yīng)急處置（響應(yīng)）預(yù)案或計(jì)劃，務(wù)必做到專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化；同時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案或計(jì)劃的要求，分別進(jìn)行不同層面，不同范圍、不同類(lèi)別的演練和演習(xí)（包括定期或不定期），在演練中鍛煉、考驗(yàn)并提高應(yīng)急的能力和水平。

3.5 健全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

為保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生命安全，將突發(fā)環(huán)境安全事故造成的危害降到最低程度，預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的健全和提高是十分必要和迫切的。金山區(qū)環(huán)保局2006年引進(jìn)開(kāi)發(fā)了VOC在線(xiàn)監(jiān)測(cè)車(chē)輛，開(kāi)展本區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和巡查執(zhí)法；從2011年起，針對(duì)金山區(qū)金山衛(wèi)化工集中區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題，開(kāi)展了對(duì)金山第二工業(yè)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的整治評(píng)估。為了準(zhǔn)確預(yù)警和及時(shí)響應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件，弄清區(qū)域VOCs排放特點(diǎn)，建立區(qū)域環(huán)境空氣VOC污染因子排放清單，開(kāi)展相關(guān)化工企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管，區(qū)環(huán)保局投入約八百萬(wàn)在金山第二工業(yè)區(qū)邊界建立了兩個(gè)空氣自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)站，并聯(lián)網(wǎng)上海石化邊界的VOC自動(dòng)監(jiān)測(cè)站形成了金山區(qū)第一個(gè)化工集中區(qū)域敏感地段的監(jiān)控子網(wǎng)絡(luò)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)化工區(qū)的污染排放日常監(jiān)測(cè)、污染物排放溯源和環(huán)境污染的預(yù)處置。

3.6 加強(qiáng)環(huán)境安全宣傳教育

大力宣傳環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，設(shè)置環(huán)境警示教育專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)正反兩方面的典型案例。面向社會(huì)、基層和青少年，做好環(huán)境保護(hù)知識(shí)的基礎(chǔ)性教育和崗位培訓(xùn)，制作突發(fā)性環(huán)境事故預(yù)防和應(yīng)急處置的教學(xué)片，傳授“事故預(yù)防、事故應(yīng)急救援”的相關(guān)知識(shí)。建立和完善環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)、公眾參與、有獎(jiǎng)舉報(bào)、環(huán)境誠(chéng)信等機(jī)制。保障新聞?shì)浾搶?duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督權(quán)，以及公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造公眾廣泛參與、自覺(jué)投身環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，真正做到全民參與的“大環(huán)保”。

3.7 加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)防

從2012年的幾次事件可以看出，環(huán)境安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有各個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位聯(lián)手起來(lái)，形成合力，才能把管理工作做好。金山區(qū)內(nèi)化工片區(qū)多，企業(yè)集中，因此，要徹底解決金山區(qū)域內(nèi)的化工突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故安全問(wèn)題，在環(huán)境管理上必須相互溝通，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全管理、預(yù)警、監(jiān)控和應(yīng)急等資源的有效整合，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制管理的有效聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，必須建立一整套長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立制度，長(zhǎng)抓不懈，并且在工作中針對(duì)存在的新問(wèn)題和新情況，不斷研究，不斷改善，使得整個(gè)管理體系充滿(mǎn)生機(jī)活力。

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