鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

社會工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識為基礎(chǔ)，運用科學(xué)的方法進行的助人服務(wù)活動。經(jīng)過近二十多年的努力，專業(yè)社會工作有了令人鼓舞的大發(fā)展。但從全局來看，社會工作發(fā)展仍很不平衡。當前國內(nèi)一些一線城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如廣州、深圳等社會工作較為發(fā)達，政府給予的政策支持也多，我們稱其為“社會工作發(fā)達地區(qū)”。還有一些地區(qū)和城市社會工作已有發(fā)展，但總體上社會工作機構(gòu)數(shù)量少，專業(yè)人才發(fā)展緩慢，地方政府給予的政策支持也較少，例如長春、西安等，我們稱其為“社會工作次發(fā)展地區(qū)”。

以長春、沈陽、哈爾濱為代表的東北地區(qū)為例，當前社會工作機構(gòu)少，政府購買社會服務(wù)項目也較少，社會工作機構(gòu)自身發(fā)展較不成熟，對于社會服務(wù)的運行狀況、效果等評估缺少較為有效的制度。相較于國內(nèi)社會工作發(fā)達地區(qū)而言，在社會服務(wù)項目評估方面東北地區(qū)還存在很多問題。

本文所要探討的就是東北地區(qū)社會服務(wù)項目評估當前存在的問題，在吸取社會工作發(fā)達地區(qū)的評估經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上討論東北地區(qū)的社會服務(wù)項目評估應(yīng)如何改進。

二、項目評估

（一）項目評估的含義：評估是一種特殊的社會調(diào)查，需要運用“研究”的手法，就是運用社會研究程序，系統(tǒng)地調(diào)查社會干預(yù)的績效。項目評估是指通過資料數(shù)據(jù)收集和分析，幫助項目經(jīng)理或資助者就項目的目標、成果、效率等作出判斷，以決定項目的存在價值。①

（二）項目評估的類型：項目評估的類型可以從不同的維度進行劃分。

根據(jù)資料收集的方法的不同，可以將項目評估分為定性評估和定量評估兩張。根據(jù)評估目的和側(cè)重點的不同，可以將項目分為形成性評估和總結(jié)性評估兩種。學(xué)者歐文和羅杰斯根據(jù)項目評估的主要性質(zhì)和項目的發(fā)展階段將項目評估分為五類：前攝性評估、澄清性評估、互動性評估、監(jiān)測性評估、影響性評估②。

本文根據(jù)社會工作實務(wù)的一般過程將項目評估分為服務(wù)前期評估、服務(wù)中期評估和服務(wù)后期評估三類。

三、東北地區(qū)當前社會服務(wù)項目評估現(xiàn)狀

在社會服務(wù)項目的不同階段，當下評估的狀況也各有不同。從前期評估、中期評估和后期評估來看，具體情況如下：

1.在開展社會服務(wù)項目前期一般都會進行相應(yīng)的需求評估和方案評估。需求評估常以入戶調(diào)查和問卷調(diào)查兩種方式進行，旨在調(diào)查和分析當前存在的問題以及居民所表達出來的服務(wù)需求。機構(gòu)將各需求進行排序，確定核心需求和目標。之后形成諸多候選方案，進行方案評估后選擇合適的方案開展服務(wù)。

2.項目的中期評估一般是在微觀層面進行的，即由社會工作者在開展服務(wù)的過程中通過直接收集服務(wù)對象的感受、意見和反饋來評估項目開展的動態(tài)情況。項目中期的評估一般由社會工作開展，督導(dǎo)根據(jù)社會工作者所收集的信息給予項目開展方面的指導(dǎo)，以保證項目盡可能的順利開展，以達到項目預(yù)期的目標和效果。

3.由政府部門工作人員進行項目后期評估。后期評估一般先由項目管理者向評估者做項目的整體闡述，包括項目開展的背景、項目圍繞哪些核心問題采用哪些方式開展服務(wù)、項目開展的成效、項目目標的達成情況以及項目產(chǎn)生了哪些社會影響。之后由評估者向項目管理者和執(zhí)行者進行現(xiàn)場提問。評估者抽查部分項目文書，了解項目具體執(zhí)行過程。最后由評估者反饋評估結(jié)果并給予一些意見。

四、東北地區(qū)當前社會服務(wù)項目評估存在的問題

對照社會工作發(fā)達地區(qū)社會服務(wù)項目評估的成功經(jīng)驗和評估模式，筆者認為當前東北地區(qū)項目評估主要問題有：

1.項目中期的評估缺乏督導(dǎo)或項目管理者的指導(dǎo)。項目中期評估主要依賴于社會工作者在微觀層面的評估，缺少項目管理者和督導(dǎo)的參與，其評估的結(jié)果僅用于社會工作者了解自己開展的某一項具體服務(wù)。

2.后期評估的主體太單一，影響評估的信度和效度。通常由政府部門工作人員擔(dān)任項目評估者。但是他們既缺少專業(yè)理論知識，又缺少實務(wù)經(jīng)驗，評估側(cè)重項目指標完成情況，而較少考量項目開展的專業(yè)化水平情況。

3.缺乏對項目服務(wù)場地的評估。項目執(zhí)行地一般呈點狀分布，與其所屬的社會服務(wù)機構(gòu)相分離，但后期評估卻都選在社會服務(wù)機構(gòu)總部進行。評估者只能通過項目管理者的描述來了解各服務(wù)開展場地的詳細情況，難以發(fā)現(xiàn)實地存在的問題。

4.缺乏與服務(wù)對象的溝通。當前在東北地區(qū)，由于后期評估一般不在項目執(zhí)行地進行，評估者無法接觸到服務(wù)對象，只能靠社會服務(wù)機構(gòu)提供的信息作為評估的參考，降低了評估結(jié)果的可信程度。

5.評估結(jié)果缺乏獎懲激勵意義。當前東北地區(qū)的項目評估結(jié)果沒有對社會服務(wù)機構(gòu)申請下一個服務(wù)項目產(chǎn)生太大的影響，既不能給予承擔(dān)項目的社會服務(wù)機構(gòu)足夠的警示，引起項目管理者和執(zhí)行者的深刻反省，也不能因此激發(fā)更多的社會服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生。

五、項目評估改進的建議

東北地區(qū)屬于社會工作次發(fā)展地區(qū)，社會服務(wù)項目評估整體發(fā)展不成熟是由多方面原因造成的，針對于當前存在的問題，筆者提出以下幾點改進建議：

1.項目管理者要參與到項目評估的各個階段中。在前期評估階段，項目管理者必須掌握項目將要解決的核心問題，參與方案評估。在中期評估階段，項目管理者需及時收集項目開展的動態(tài)信息，保證項目執(zhí)行按照原定方向發(fā)展。在后期評估階段，項目管理者除了肩負向評估者匯報的任務(wù)，還要及時總結(jié)項目實施的經(jīng)驗和不足，為之后成功申請服務(wù)項目和開展優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)打下基礎(chǔ)。

2.項目后期評估主體應(yīng)多元化。建議后期評估的評估者除了政府部門人員還應(yīng)有社會服務(wù)領(lǐng)域里的專家，社會服務(wù)項目經(jīng)驗豐富者等，或者交由第三方專業(yè)評估機構(gòu)來進行評估。不同評估者可以從不同角度對服務(wù)項目進行評估，可以促使服務(wù)項目發(fā)展的更為全面。

3.評估內(nèi)容應(yīng)逐步豐富和細化。現(xiàn)有的項目評估內(nèi)容簡單，層次也較淺，評估結(jié)果不能有效反映出項目運行的效果和價值，也很難判斷項目的專業(yè)性程度。為此，評估內(nèi)容應(yīng)該逐步豐富，不同的評估主體應(yīng)不斷補充和細化其欲要評估的內(nèi)容，促使整個服務(wù)項目得到有效監(jiān)測，也讓政府看到資金投入的效果。

4.評估結(jié)果應(yīng)產(chǎn)生獎懲作用。對于項目評估結(jié)果較差的機構(gòu)一定的懲罰，例如限制其在一定期限內(nèi)申請項目的權(quán)利。政府應(yīng)該相信用評估結(jié)果可以起到推動社會服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勝劣汰從而不斷發(fā)展，通過社會服務(wù)機構(gòu)之間良性的競爭可以逐步促進社會服務(wù)項目質(zhì)量的不斷提升。（作者單位：長春工業(yè)大學(xué)）

注解：

第2篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

1.鄉(xiāng)村旅游精準扶貧機制

1.1鄉(xiāng)村旅游精準扶貧主要功能

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是通過扶持來改善鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及存在的主要問題，改善相關(guān)地區(qū)的旅游條件和旅游環(huán)境，提升旅游對當?shù)亟?jīng)濟的促進作用，確保旅游能夠解決貧困人口的生活問題。旅游業(yè)與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、住宿業(yè)以及餐飲業(yè)都有著緊密的關(guān)聯(lián)，借助扶持旅游項目可以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，優(yōu)化當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終幫助該地區(qū)人口脫貧致富。

1.2鄉(xiāng)村旅游精準扶貧主要內(nèi)容與實施形式

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是以政府、企業(yè)、社會組織、貧困人口等主體共同參與，立足于幫助貧困人口提高生活質(zhì)量和生活水平，通過鄉(xiāng)村旅游精準扶貧來識別旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，借助政府、企業(yè)的資金和政策幫助，改善當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，構(gòu)建旅游扶貧幫助體系，最終讓貧困人口直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，比如開展旅游接待服務(wù)、售賣土特產(chǎn)品、土地轉(zhuǎn)讓等等。借助這些方式讓貧困人口能夠享受到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的好處和實惠，其核心內(nèi)容是提高貧困人口的自我發(fā)展能力。在實施過程中，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的實施形式具有多樣性，其中最為重要的就是注重扶貧目標識別和旅游項目識別，只有準確識別二者，相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧才具有長期的持續(xù)效益。

1.3鄉(xiāng)村旅游精準扶貧主體構(gòu)成與行為邏輯

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的主體眾多，主要包括政府、企業(yè)、社會組織以及貧困人口，各個主體之間聯(lián)系密切，并且遵循一定的行為邏輯。政府參與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的目的是維護社會的穩(wěn)定、消除社會貧困，幫助貧困人口借助旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。基于此目的，政府會制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并利用財政資源扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的目的在于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中謀取利益，同時也承擔(dān)一定的社會責(zé)任，主要表現(xiàn)為支持和提供旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)，制定并開發(fā)旅游資源；社會組織參與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的目的在于服務(wù)社會，承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)中的中介功能，為鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實際出現(xiàn)的問題提供幫助，主要表現(xiàn)為維護貧困人口利益，解決貧困人口在旅游活動中遭遇的問題；貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是為了尋找到生活資源，借助鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)脫貧，改善自身的生活，主要表現(xiàn)為經(jīng)營旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)讓旅游用地、售賣相關(guān)土特產(chǎn)品。以上各個主體參與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的目的不同，在具體實施過程中承擔(dān)著不同的責(zé)任，有著不同的行為邏輯。在這些行為邏輯合理匹配的狀態(tài)下，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的良好運轉(zhuǎn)。

2.鄉(xiāng)村旅游精準扶貧現(xiàn)狀及面臨的現(xiàn)實困境

2.1鄉(xiāng)村旅游精準扶貧現(xiàn)狀

截止到2015年12月，我國貧困人口降至5500萬人，同比降低4.3%。從我國整體情況來看，貧困人口已經(jīng)大幅度減少。在貧困人口減少的過程中，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧起到了至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一個無污染的朝陽行業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)用于扶貧代價較低、成本?^低，并且能夠從根本上解決貧困問題，使地區(qū)經(jīng)濟能夠持續(xù)性發(fā)展。自2014年國務(wù)院首次提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧以來，每年帶動200萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，扶持超過6000個鄉(xiāng)村旅游項目。預(yù)計到2020年，通過鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的地區(qū)，旅游年收益將突破100萬元，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧將成為我國扶貧中最重要的一項工程。

2.2鄉(xiāng)村旅游精準扶貧面臨的現(xiàn)實困境

2.2.1政府扶持力度不足，資金相對匱乏

在鄉(xiāng)村旅游精準扶貧過程中，資金匱乏是面臨的最嚴峻問題。旅游項目開發(fā)過程中需要大量資金注入，尤其是偏遠地區(qū)的旅游項目開發(fā)更是要解決周邊道路、基礎(chǔ)設(shè)施問題。政府在旅游項目開發(fā)的過程中，由于資金來源有限，對旅游項目開發(fā)的投入也受到限制，在較高的開發(fā)成本面前資金注入顯得稀少。同時，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的投資主體是政府，單一的投資主體會導(dǎo)致政府壓力過大，在長期的投資過程中會出現(xiàn)資金鏈斷裂等問題，從而影響旅游項目的開發(fā)效果。因此，政府扶持力度不足，資金相對匱乏是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧面臨的最主要問題。

2.2.2扶貧對象認識偏差，缺乏動態(tài)管理

在鄉(xiāng)村旅游精準扶貧過程中，需要針對貧困人口進行調(diào)查和統(tǒng)計，由于貧困人口數(shù)量較大，會存在對扶貧對象認識的偏差。相關(guān)部門對人口的調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確，并且沒有實施動態(tài)管理，所謂動態(tài)管理就是對貧困人口進行跟蹤調(diào)查，及時了解貧困人口是否已經(jīng)脫貧，這項工作耗時費力，容易出現(xiàn)扶貧對象不明確、扶貧對象不精準的問題。這就導(dǎo)致貧困人口沒有受益，反而讓其他非貧困人口獲取了經(jīng)濟收益。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的根本目的在于幫助貧困人口脫貧，一旦扶貧對象出現(xiàn)偏差會造成項目偏離根本。因此，扶貧對象認識偏差，缺乏動態(tài)管理是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧存在的普遍性問題，并且這個問題難以根治。

2.2.3農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項目落實困難

基于目前貧困地區(qū)人口分布來看，貧困地區(qū)的青壯年多外出打工，剩余的貧困人口勞動力明顯不足。這是由于貧困地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)匱乏，造成勞動力過剩，這些勞動力只能選擇外出打工。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧開始建設(shè)，并無法短時間內(nèi)有效吸引外出勞動力回鄉(xiāng)，而剩余的勞動力又無法滿足旅游項目建設(shè)需求，這也是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧過程中面臨的嚴峻問題。因此，農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項目落實困難是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧存在的重要問題。

2.2.4專業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏創(chuàng)新

目前，貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)和供給是嚴峻問題，優(yōu)秀的人才不愿意留在偏遠的貧困地區(qū)，但鄉(xiāng)村旅游精準扶貧過程中需要大量的人才支持，由于人才匱乏，造成大量的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目沒有特色、模式單一，在持續(xù)開發(fā)過程中競爭力不足，失去競爭地位，從而逐漸走向下滑道路。由于人才供給不足，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目無法進行持續(xù)性發(fā)展，造成鄉(xiāng)村旅游精準扶貧運行效果不佳。因此，專業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開發(fā)缺乏創(chuàng)新是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧中難以克服的問題。

3.我國鄉(xiāng)村旅游精準扶貧未來發(fā)展規(guī)劃路徑

3.1提高政府重視程度，吸收多元主體資金注入

政府對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧重視是保證其健康發(fā)展的重要前提，目前鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目多數(shù)是由政府財政支持，只有政府重視旅游項目開發(fā)，才愿意投入更多的資金，從而完成鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目建設(shè)。在未來的發(fā)展過程中，政府需要提高對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的重視程度，并引入更多投資主體來減輕政府壓力，政府應(yīng)該提出更多的優(yōu)惠政策來吸引社會投資主體，形成“政府出政策、企業(yè)出資金”的鄉(xiāng)村旅游精準扶貧新局面。

3.2提升扶貧精準程度，重視真實數(shù)據(jù)調(diào)查

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的關(guān)鍵在于幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧，開發(fā)相應(yīng)的旅游項目是為了讓貧困人口能夠在旅游產(chǎn)業(yè)中謀生，并借助旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富。目前各個地區(qū)針對貧困人口的確定主要依賴相關(guān)部門進行調(diào)查和統(tǒng)計，這種方式容易出現(xiàn)作假行為，造成扶貧對象不精準。在未來的發(fā)展過程中，相關(guān)部門應(yīng)該設(shè)定動態(tài)的貧困人口調(diào)查管理模式，保證相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，只有調(diào)查數(shù)據(jù)真實有效，才能準確定位貧困人口，才能借助鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)脫貧致富。

3.3延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合

青壯年人口流失是貧困地區(qū)面臨的主要現(xiàn)象，由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量稀少，貧困地區(qū)的青壯年不得不外出謀取生路。在未來的發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目開發(fā)應(yīng)該注重同第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進行有機融合，以旅游業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)共同發(fā)展。只有延伸貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目才能獲得持續(xù)、健康發(fā)展。

3.4注重人才培訓(xùn)及引入，打造創(chuàng)意旅游產(chǎn)品

人才是鄉(xiāng)村旅游精準扶貧持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，建立和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目僅僅是一個開始，更需要借助人才的力量將這些項目持續(xù)性運轉(zhuǎn)，讓其在同質(zhì)旅游項目中具有競爭力。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧應(yīng)該培養(yǎng)并吸引外來人才加入，讓本地的貧困人口能夠?qū)W習(xí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識，更要從外部引入相關(guān)人才，讓這些人才助力鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)良好運轉(zhuǎn)。

第3篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

一、 遵義鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學(xué)習(xí)的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時經(jīng)濟的迅速發(fā)展也促進了鄉(xiāng)村旅游的快速提升。

（二）遵義鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

根據(jù)遵義市旅游局數(shù)據(jù)到2015年8月，全市已有近1000家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開門迎客，共接待游客600來萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入近60億元；解決農(nóng)民就業(yè)2萬多人，就業(yè)農(nóng)民收入近6000萬元，受益農(nóng)戶4萬多戶?！案?、學(xué)、樂、美”的“四在農(nóng)家”是遵義鄉(xiāng)村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉(zhuǎn)角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設(shè)黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農(nóng)戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標志的“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建兩個省級整縣推進示范縣、19個整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及122個整村推進示范村的建設(shè)。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

目前遵義鄉(xiāng)村旅游雖然處于高速發(fā)展的態(tài)勢，但其發(fā)展還缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識，沒有將鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和保護做到位，對遵義鄉(xiāng)村旅游盲目開發(fā)及鄉(xiāng)村旅游的認識不夠明晰使得現(xiàn)在的遵義鄉(xiāng)村旅游面臨著一系列的問題。

（一）缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)

政府尚無一個健全的管理機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，政府主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經(jīng)營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴重影響了鄉(xiāng)村旅游的順利發(fā)展。比如在遵義的鄉(xiāng)村旅游管理中政府監(jiān)管應(yīng)該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費、放心享受服務(wù)。比如鄉(xiāng)村旅游的旅游紀念品包括農(nóng)副產(chǎn)品及部分農(nóng)副產(chǎn)品的加工或深加工，安全性、綠色環(huán)保性是旅游者是否放心購買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀念品的安全性還不能完全得到旅游者的認可。但是目前還缺乏一個統(tǒng)一管理的機構(gòu)完成相關(guān)工作

（二）經(jīng)營模式單一“鄉(xiāng)村性”氣息缺失

鄉(xiāng)村旅游主要是圍繞鄉(xiāng)村而開展的，這就導(dǎo)致當?shù)卮迕癯闪肃l(xiāng)村旅游接待地的主要經(jīng)營者或接待者。他們沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)甚至簡單的培訓(xùn)，因此它們?nèi)狈?jīng)營管理方面的專業(yè)知識，大部分經(jīng)營者是通過模仿別人的經(jīng)營模式，管理方式在進行經(jīng)營，而這種短見的經(jīng)營形式缺乏可持續(xù)發(fā)展意識。另外城市化進程的加快，讓原本正常的鄉(xiāng)村生活方式、生產(chǎn)形式在發(fā)生改變，“鄉(xiāng)村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅(qū)使多數(shù)經(jīng)營者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉(xiāng)村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉(xiāng)村性”的性質(zhì)漸漸改變。

（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發(fā)展

旅游業(yè)的效益主要體現(xiàn)在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展使其旅游綜合效益達到最大化是旅游業(yè)開發(fā)的出發(fā)點和落腳點。

目前遵義鄉(xiāng)村旅游還屬于粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，它雖然給村民帶來了經(jīng)濟收益，但那只是在高投入、低產(chǎn)出的情況下產(chǎn)生的。作為現(xiàn)展的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是低投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品本身出發(fā)通過其開發(fā)方式的轉(zhuǎn)變使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益成了當前遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要問題。

遵義的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展同時也使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。如何在保護生態(tài)的前提下進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、對已經(jīng)開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游接待地進行生態(tài)保護、讓生態(tài)環(huán)境已被破壞的鄉(xiāng)村旅游接待地得以恢復(fù)，這都是目前遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)該解決且長期需要解決的問題。

（四）遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強

目前遵義地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游接待點多數(shù)只有少量的參與性活動，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個別接待點有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項目，而這些并沒有真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特色。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內(nèi)，讓旅游者充分體驗“享在農(nóng)家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉(xiāng)村旅游即使是發(fā)展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉(xiāng)村旅游的特有性質(zhì)決定其必須是參與性強的，只有參與性強的旅游地才能在廣大的鄉(xiāng)村旅游市場上獲得一個長遠的發(fā)展。由此深入挖掘富有鄉(xiāng)村特色旅游參與活動、開展具有主題文化的鄉(xiāng)村旅游接待示范區(qū)、加強相鄰旅游接待點之間的合作，從而開發(fā)出參與性強、吸引力大、“鄉(xiāng)村性”氛圍濃郁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游接待地成了遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然選擇。

三、遵義鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展策略

世界旅游組織WTO對“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時，滿足人們對經(jīng)濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會?！编l(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最終目標。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強調(diào)旅游活動行為模式優(yōu)化，以避免對鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動的長期生存和發(fā)展；它強調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長期生存和發(fā)展。遵義市鄉(xiāng)村旅游如何做到可持續(xù)發(fā)展呢？可以從以下方面思考。

（一）健全管理體制，加強管理隊伍建設(shè)

1、建立高效的管理團隊及信息平臺

高效管理團隊是高收益及有序運營的保證，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范化的基礎(chǔ)?？梢杂烧疇款^，在廣大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎勵，促進其廣大人民群眾對鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注度。對其個別有思想的個體可適當進行資金扶持使其先發(fā)展起來，通過其模范帶頭作用帶動周邊發(fā)展；在鄉(xiāng)村旅游接待點與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺，讓問題及時反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執(zhí)行，最終形成高效良性可持續(xù)循環(huán)的信息管理系統(tǒng)。

2、多方合作建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)層次系統(tǒng)，增強從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才層次

應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游的一切相關(guān)人員進行適當?shù)囊龑?dǎo)，提升其鄉(xiāng)村旅游綜合知識，讓當?shù)亟?jīng)營者與人民群眾有意識并為之不斷向真正的鄉(xiāng)村旅游氛圍而努力。根據(jù)當?shù)芈糜谓哟c的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進行分層培訓(xùn)，通過分等級培訓(xùn)，形成服務(wù)質(zhì)量的差異化，同時強化可持續(xù)觀念的培訓(xùn)，最終達到服務(wù)形式及消費檔次的多樣化，從而完善旅游消費層次，實現(xiàn)各接待點交叉競爭，提升可持續(xù)發(fā)展力。這些可以通過組織培訓(xùn)班、進行鄉(xiāng)村旅游宣傳、鄉(xiāng)村旅游地之間的交流合作及鄉(xiāng)村旅游深入開發(fā)不斷給當?shù)厝罕妿韺嵒莸鹊靡詫崿F(xiàn)。

（二）多形式多手段加大環(huán)保宣傳力度

各地視自身條件，根據(jù)實地考查為依據(jù)。政府進行差異化政策支持，實現(xiàn)各鄉(xiāng)村旅游地的合理可持續(xù)發(fā)展。

1、政府應(yīng)加大旅游財政投入

通過財政扶持不斷完善旅游接待地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境、公路、住宿、公共區(qū)域休閑娛樂場所的建設(shè)；不斷挖掘鄉(xiāng)村原生性文化，重現(xiàn)原始鄉(xiāng)村農(nóng)事活動、生活方式來提高鄉(xiāng)村旅游的真正內(nèi)涵，從而改善其鄉(xiāng)村旅游氛圍，增強地方鄉(xiāng)村旅游吸引力；并結(jié)合地方少數(shù)民族風(fēng)俗文化打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游接待地。

2、加強遵義鄉(xiāng)村旅游理念宣傳、提高市場影響力

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種手段對鄉(xiāng)村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進行全方位的宣傳。開展鄉(xiāng)村農(nóng)事活動競賽、參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等形式引導(dǎo)旅游者去了解真正的鄉(xiāng)村；通過對鄉(xiāng)村旅游接待地居民及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使旅游者感受濃郁的鄉(xiāng)村旅游文化氛圍；開發(fā)者正確的開發(fā)理念、經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的嚴格控制與執(zhí)行及旅游者對環(huán)境的保護意識和政府有關(guān)部門的指導(dǎo)與良好的監(jiān)督，四者之間的真正有機結(jié)合才是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)效益最大化的有效途徑。

3、各地聯(lián)合開發(fā)形成規(guī)模

將鄉(xiāng)村旅游接待地通過有效的交通設(shè)施鏈接起來，進行統(tǒng)一的策劃、宣傳、營銷等，建立共同的管理機構(gòu)，如某鄉(xiāng)村旅游綜合管理處或某鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，所有該線路上的接待點必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉(xiāng)村旅游相關(guān)事宜均由此部門統(tǒng)一處理或決定。以此讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走向規(guī)范化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多部門、不統(tǒng)一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉(xiāng)村旅游對外更加具有競爭力。

（三）因地制宜發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游

各地根據(jù)自身的情況發(fā)展鄉(xiāng)村旅游形成差異競爭，通過合理的競爭才能真正使鄉(xiāng)村旅游得到一個健康的發(fā)展，并最終創(chuàng)建富有特色的鄉(xiāng)村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區(qū)旅游特色吸引物，力求將每個地方的鄉(xiāng)村旅游地打造成具有高知名度、強吸引力、富有品牌效應(yīng)的旅游目的地。通過少數(shù)民族文化、民風(fēng)民俗具有區(qū)域知名度及以服務(wù)等形式上的差異化將鄉(xiāng)村旅游地進行分類建設(shè)。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內(nèi)涵，富有地區(qū)資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村旅游品牌。如：可以依托附近環(huán)境的優(yōu)美打造以自然觀光為主的旅游接待點；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動為主的“漁莊”；亦可將土地、農(nóng)事、生態(tài)環(huán)境等進行綜合發(fā)掘，形成綜合性鄉(xiāng)村旅游接待地。不管以何種形式出現(xiàn)在市場上，都應(yīng)該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對外更有競爭力。

（四）開發(fā)參與性、可持續(xù)性強的旅游項目

在全面建設(shè)小康社會的社會大背景下，城市化進程進一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時間，來到鄉(xiāng)村旅游地更希望回歸到真正的鄉(xiāng)村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農(nóng)家”、“住在農(nóng)家”、“行在農(nóng)家”、“游在農(nóng)家”、“購在農(nóng)家”、“娛在農(nóng)家”等形式全面深入地開發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)事參與旅游項目。充分利用當前農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)耕土地?zé)o人耕種的契機大力開發(fā)與耕地相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游項目。如，將土地租給旅游者或者利用農(nóng)用工具結(jié)合傳統(tǒng)的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團隊之間等?？傊褪窍敕皆O(shè)法將鄉(xiāng)村一切可利用的資源利用起來，帶動旅游者使其深刻感受鄉(xiāng)村旅游文化為其帶來的享受，讓其產(chǎn)生回游的潛在可能?！敖y(tǒng)計表明國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以‘住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂’為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游和以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游?！?/p>

四、小結(jié)

第4篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

1對鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性進行分析

在當前社會的發(fā)展背景之下，鄉(xiāng)村振興的政策得以進一步的優(yōu)化，我國對于鄉(xiāng)村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉(xiāng)村振興的政策作為我國全面建設(shè)小康示范鄉(xiāng)村的諸多產(chǎn)業(yè)進行協(xié)效的協(xié)同性發(fā)展，并且使產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動整體農(nóng)村人口經(jīng)濟收入得到有效的增長，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式在優(yōu)化背景之下，需要進一步地將整體鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。

充分地應(yīng)用信息化的管理模式，能夠使當前時代我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的創(chuàng)新性特征得以進一步凸顯，并且使鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)模得以有效的擴張，使整體鄉(xiāng)村旅游參與主體所具有的體驗感得以有效地增強，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)模式得到有效的轉(zhuǎn)變，使相應(yīng)的旅游信息化建設(shè)路徑得以進一步的優(yōu)化，相應(yīng)的旅游者可以充分地通過信息化平臺對鄉(xiāng)村旅游的諸多信息進行綜合性的了解，并且以信息化的方式對自身的旅游目的地進行主觀性的選擇，使相應(yīng)的旅游企業(yè)能夠獲得更加充實與高效的構(gòu)建，而具體的旅游信息化構(gòu)建對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者與管理者而言，能夠使從業(yè)人員充分地對旅游管理信息的數(shù)據(jù)進行有效的獲取，并以此對相應(yīng)的旅游管理進行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對旅游產(chǎn)品服務(wù)進行有效的創(chuàng)新，并且使相應(yīng)的旅游管理者能夠?qū)ψ陨淼姆?wù)進行有效的改進，使整體旅游管理在發(fā)展過程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠滿足旅游者自身所存在的個性化需求。目前，我國網(wǎng)絡(luò)旅游平臺已經(jīng)能夠充分地對各類線上鄉(xiāng)村旅游資源進行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時，優(yōu)質(zhì)的信息化管理能夠?qū)ξ覈泥l(xiāng)村旅游行業(yè)進行進一步優(yōu)化整合，使整體鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量得到有效的升級，對于不同旅游管理的模式能夠進行更加創(chuàng)新型的解決方案設(shè)計，并且充分將云計算等諸多技術(shù)予以有效的應(yīng)用，能夠使相應(yīng)的管理模式對于旅游者進行針對性的篩選，同時進行優(yōu)質(zhì)的旅游者全方位畫像，使相應(yīng)的旅游管理及旅游發(fā)展能夠獲得更加針對性的發(fā)展建議。使供給側(cè)所存在的平衡關(guān)系得以進一步優(yōu)化，使供給側(cè)的對接效率得以有效的提升。在滿足經(jīng)營者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗滿意度得以大幅提高。

2目前鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所存在的現(xiàn)實性問題

2．1鄉(xiāng)村旅游對于信息化的認識有待提升，并且基礎(chǔ)知識建設(shè)相對落后

在進行鄉(xiāng)村信息化旅游建設(shè)的過程中，需要充分地對傳統(tǒng)的經(jīng)營理念進行有效的改進，將具體的信息化管理模式應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過程當中，而充分地將智慧旅游進行有效的融合，需要使鄉(xiāng)村旅游自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的改進。然而，由于我國鄉(xiāng)村旅游資源在其發(fā)展過程中的發(fā)展規(guī)模化特征較為薄弱，并且各個地區(qū)的旅游資源具有較為分散的狀態(tài)，同時，鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)時間相對較短，就其自身發(fā)展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優(yōu)化時期，其自身所具有的信息數(shù)據(jù)資源的健全性無法得到有效的體現(xiàn)，進而無法對諸多旅游信息化建設(shè)的需求予以有效地滿足。此外，鄉(xiāng)村旅游在具體的構(gòu)建過程中，對諸多部門予以設(shè)計，并且各個部門之間所存在的獨立性相對明顯，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在發(fā)展中所存在的信息孤島現(xiàn)象相對突出，使整體企業(yè)行業(yè)在發(fā)展中無法得到有效的互聯(lián)互通，使整體旅游信息化建設(shè)工作存在諸多現(xiàn)實性困難。同時，部分鄉(xiāng)村地區(qū)自身的經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，繼而使其在發(fā)展過程中無法對信息化建設(shè)予以充分的認識，而體鄉(xiāng)村旅游的信息化意識無法得到有效地增強，使當?shù)氐穆糜谓?jīng)營者無法對信息化技術(shù)作用于鄉(xiāng)村旅游所帶來的沖擊予以正確化的認知。因此使整體鄉(xiāng)村旅游信息化構(gòu)建過程當中，其自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善性相對明顯，并且部分政府無法充分地將政策予以有效地引導(dǎo)并進行有效的財政投資，從而加劇了信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)實問題。

2．2信息資源處理成本相對較高，并且運用維護的持久性相對較低

智慧旅游在構(gòu)建過程中需要充分地對數(shù)據(jù)進行有效的整合，而信息化建設(shè)只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強，才能使整體鄉(xiāng)村旅游出行所具有的互聯(lián)互通特性得到有效的提升。而從技術(shù)角度而言，智慧旅游在發(fā)展中所需要的大數(shù)據(jù)具有較為突出的非系統(tǒng)化特征，自身的數(shù)據(jù)來源的統(tǒng)一性缺失，使得整體數(shù)據(jù)處理所存在的困難性特征相對明顯，從而使整體數(shù)據(jù)處理所存在的可靠性相對較低。由此需要對相應(yīng)的技術(shù)與設(shè)備進行有效的更新，并且對具有創(chuàng)新意義的設(shè)備進行充分的研發(fā)，而針對我國各個地區(qū)的智慧旅游與信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實情況而言，大部分地區(qū)在具體的運營過程中，往往無法對相應(yīng)的運營手段予以有效的重視，并且無法對具體的信息化構(gòu)建予以有效的運營支撐，其自身的信息化建設(shè)以及相應(yīng)的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質(zhì)，并且具有“一次性項目”的現(xiàn)實特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術(shù)的運營維護人員存在的現(xiàn)實性缺失問題，并且使整體信息化構(gòu)建存在形式化主義嚴重的現(xiàn)實問題。

3將鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)及智慧旅游進行有效融合的現(xiàn)實方式

3．1對鄉(xiāng)村旅游的信息化設(shè)施進行構(gòu)建，對信息數(shù)據(jù)平臺進行搭建

鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的過程中，需要充分對整體信息化技術(shù)所具有的創(chuàng)新性予以有效體現(xiàn)，并且使相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的完善，并對各類基礎(chǔ)平臺進行有效的構(gòu)建。第一，在信息化設(shè)施的構(gòu)建過程中，需要進一步對移動網(wǎng)絡(luò)等諸多設(shè)施進行有效的構(gòu)建，相應(yīng)的政府及運營商需要進行有效的合作，使鄉(xiāng)村內(nèi)部盡早實現(xiàn)5G信號覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區(qū)內(nèi)部進行有效的構(gòu)建，進而使智慧售票機、智慧監(jiān)控等諸多設(shè)施能夠應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建過程當中。使整體智慧旅游在發(fā)展過程中能夠獲得較為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，我國在進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，需要充分地對信息數(shù)據(jù)平臺進行有效的搭建，需要對鄉(xiāng)村旅游自身的開發(fā)與經(jīng)營特點進行有效的考量，政府需要起到優(yōu)質(zhì)的牽頭作用，對網(wǎng)上旅游平臺進行有效的構(gòu)建，并且對旅游企業(yè)進行有效的引進，使相應(yīng)的企業(yè)與政府能夠充分地對當?shù)氐霓r(nóng)村旅游信息化數(shù)據(jù)平臺進行有效的建設(shè)，使整體鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中能夠擁有較為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，對于傳統(tǒng)的由政府單獨提供信息化建設(shè)的局面進行有效的打破。使社會資源能夠充分地進入到鄉(xiāng)村旅游的智慧化建設(shè)過程當中。

同時，在對鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)過程當中，需要充分地對政府的公信力度予以有效的應(yīng)用，并且需要對相應(yīng)的信息安全性進行綜合性的考量，而使整體鄉(xiāng)村旅游信息化過程中所存在的技術(shù)障礙能夠得到有效的化解。

3．2進一步對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游信息化與智能化發(fā)展能夠?qū)φw傳統(tǒng)旅游模式進行有效的改變，并且需要充分地對智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進行有效的構(gòu)建，在構(gòu)建過程中需要通過旅游管理、旅游銷售以及信息化服務(wù)等諸多角度，對鄉(xiāng)村旅游的智慧產(chǎn)業(yè)體系進行構(gòu)建。

其一，從管理角度而言，在具體的工作過程中，需要充分地使相應(yīng)的體系能夠為具體的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創(chuàng)建過程中，需要充分地將相應(yīng)的智慧旅游管理方式與鄉(xiāng)村的實際特征進行有效的聯(lián)系，從而使相應(yīng)的管理模式，能夠充分地符合鄉(xiāng)村的自身特點。

其二，從技術(shù)應(yīng)用角度進行分析，需要使整體鄉(xiāng)村旅游管理的應(yīng)急服務(wù)水平及其自身的安全監(jiān)控能力得到有效的提升。通過具體的智慧旅游體系構(gòu)建，使整體鄉(xiāng)村旅游能夠充分地進行旅游數(shù)據(jù)反饋，對于旅游者的旅游偏好及其決策特點進行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對性特征給予有效的凸顯。

第5篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

一、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

1.旅游管理的不當，沒有進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理吉安市旅游個人平均的花費較低，旅游收入增長大都依靠旅客人數(shù)的增長，旅游購物和娛樂本來屬于旅游收入的無極限增長，但僅占旅游總收入的20%左右，旅游業(yè)整體上還處于粗放經(jīng)營階段。吉安市旅游局于1993年成立，吉州區(qū)和青原區(qū)旅游局也成立不久，專業(yè)人員非常缺乏，管理機構(gòu)也不夠健全，管理體制還未理順，行業(yè)管理難以深入進行，宏觀調(diào)控也相當?shù)姆α?。其次缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，進行盲目建設(shè)。目前吉安市政府還沒有一個系統(tǒng)的管理機構(gòu)承擔(dān)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，只有一個部門———市旅游局管理鄉(xiāng)村旅游事務(wù)，沒有充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，宏觀管理力度差，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地在利益方面出現(xiàn)多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，政府職能部門無力解決經(jīng)營者的利益和游客的問題。

2.經(jīng)濟實力不強，旅游發(fā)展所需資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱吉安市旅游資源大多數(shù)仍處于原始狀態(tài)或維護狀態(tài)，資源優(yōu)勢沒有從根本上轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢。旅游資源比較豐富，但經(jīng)濟實力不強，旅游發(fā)展所需資金不足，存在較大的開發(fā)潛力。然而就目前來說，除了青原山景區(qū)有了一定程度的開發(fā)外，大多數(shù)景點仍處于原始自然狀態(tài)，如市內(nèi)真君山、神崗山、焦崗嶺、天華嶺、方山等景點急等資金去開發(fā)。即使已經(jīng)開發(fā)了的螺子山和白鷺洲等也顯粗糙，缺乏開發(fā)資金。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品種類單一，深度化、特色化還很不夠。停車場、洗手間、電話亭和道路等公共設(shè)施簡陋、設(shè)備不足，大部分鄉(xiāng)村旅游景點甚至根本就沒有這些設(shè)施；茶樓、餐廳、客房等主要食宿設(shè)施條件都不太好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件不太容易讓人接受，很難留住游客。

3.吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才問題吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在人才嚴重缺乏，服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，也難以提高。鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進行，專業(yè)旅游人員缺乏，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，缺少必要的教育培訓(xùn)。旅游部門缺乏專家型管理人才，常常憑經(jīng)驗辦事，缺乏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游理論方面知識，實踐中研究不足，培訓(xùn)工作也不到位，服務(wù)技能和服務(wù)水平普遍較低。吉安市忽視對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，致使旅游從業(yè)人員缺乏扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，對我市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀認識不夠，這個方面集中表現(xiàn)在沒有很好的落實制定的培訓(xùn)計劃上，只是應(yīng)付了事。吉安市的旅游從業(yè)人員對本地的民俗文化和風(fēng)土人情認識不充分，理解不到位。

4.可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實施旅游資源要合理開發(fā)，要有全新的觀念，可持續(xù)發(fā)展是一種全新的價值觀和觀念，已成為了當今世界發(fā)展的主題，但是吉安市可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實施。吉安一些風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源存在不合理的開發(fā)、利用，濫取山石造成山體滑坡；大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)周圍的村莊的生豬生產(chǎn)，造成溪流、河流的污染，有許多地方已經(jīng)造成嚴重的污染。

二、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

1.健全相應(yīng)管理體制，實施規(guī)范化管理我們要制定相關(guān)的法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的行政管理和經(jīng)營運作有法可依，有章可循，是使鄉(xiāng)村旅游地向法制化和規(guī)范化健康發(fā)展的關(guān)鍵，要健全相應(yīng)管理體制，實施規(guī)范化管理。早期的法規(guī)要點包括“鄉(xiāng)村旅游開展申請條例”、“鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例”、“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要”、“鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)管理條例”、“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理條例”和“鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理條例”等。鄉(xiāng)村旅游有關(guān)管理辦法或條例，對鄉(xiāng)村旅游的安全管理、規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督，使其逐步走向自律管理。吉安市政府必須做好這步工作，否則管理制度跟不上，會造成管理混亂，最后將導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游無序和不健康發(fā)展。

2.吸引多方投資，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施吉安市發(fā)展農(nóng)家樂旅游的嚴重障礙是資金投入不足，要多方引資，加大資金的投入。農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者需要一些資金而有困難的時候，政府應(yīng)該推行具有扶貧性質(zhì)的小額貸款；或是在某些方面執(zhí)行涉農(nóng)優(yōu)惠的政策，有選擇地實行稅費減免；還要鼓勵民間資金向農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品的開發(fā)和經(jīng)營領(lǐng)域投入，要拓寬融資渠道，通過多種渠道來解決農(nóng)家樂旅游點的資金來源問題。吸引農(nóng)民投資和社會資金，需要拓寬融資渠道，吸引社會資金投入，必須完善我市現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)。積極鼓勵農(nóng)民來投資，引導(dǎo)農(nóng)民投資建家庭旅館、餐飲、娛樂、購物設(shè)施以及自辦農(nóng)家樂旅游項目等等，以此來提高農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

3.抓好培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平從業(yè)人員自身應(yīng)該在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，還要積極地學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。農(nóng)家樂旅游地所在政府可以考慮與井岡山大學(xué)合作，通過定期舉辦一些專門的管理培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實務(wù)技能方面提高從業(yè)人員的水平，從而全面提高服務(wù)質(zhì)量。認真挖掘和總結(jié)吉安市的民俗文化和風(fēng)土人情，并使鄉(xiāng)村旅游與民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化有機結(jié)合起來，加強對旅游知識的培訓(xùn)，加強這方面的培訓(xùn)，有利于從業(yè)人員更好的了解當前旅游業(yè)發(fā)展的形式和趨勢，進一步抓好日常管理工作和積累經(jīng)驗，要提高旅游文化品味和服務(wù)檔次。

第6篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

摘要：鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營主體，以旅游資源為依托，以旅游活動為內(nèi)容，促進農(nóng)村發(fā)展的社會活動，所以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游市場營銷模式是提高鄉(xiāng)村旅游競爭力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇。但是目前對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)還沒有統(tǒng)一的體系和標準，其營銷模式也沒有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此本文通過探討鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的營銷現(xiàn)狀及問題，分析了鄉(xiāng)村旅游市場營銷發(fā)展趨勢，提出了營銷模式構(gòu)建策略。 

 

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游　鄉(xiāng)村旅游市場營銷　營銷策略 

 

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況 

 

目前對鄉(xiāng)村旅游的概念并沒有達成共識，各國學(xué)者對其的界定也各有差異。1997年世界旅游組織將鄉(xiāng)村旅游的概念定義為：鄉(xiāng)村旅游是指旅游者在鄉(xiāng)村(通常是偏遠地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗鄉(xiāng)村生活方式的活動。我國旅游學(xué)者對其界定為：是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動為吸引物、以都市居民為目標市場、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對象的一種旅游類型。因此可以看出，鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)業(yè)這個大環(huán)境，將農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融為一體并進行旅游開發(fā)的。鄉(xiāng)村旅游一般以城市周邊的農(nóng)村自然景觀和田園特色風(fēng)光為主體，以城市居民為客體，以為城市居民提供古老鄉(xiāng)村勞作體驗、了解當?shù)仫L(fēng)土人情為目的。因此鄉(xiāng)村旅游被稱為人類回歸自然的最佳方式之一。 

在我國，鄉(xiāng)村旅游是在滿足了市場多元化及農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的要求下應(yīng)運而生并蓬勃發(fā)展的。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠改變我國農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的情況，而且能充分利用農(nóng)村剩余勞動力，增加當?shù)亟?jīng)濟收入，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益的雙贏，促進我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 

 

二、鄉(xiāng)村旅游的特點 

 

1、鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂和農(nóng)村觀光的形式為主 

鄉(xiāng)村旅游主要為旅游者提供一種回歸自然的體驗，其通過提供特色農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜肴、農(nóng)家生產(chǎn)勞作等一系列能夠享受農(nóng)村的旅游活動，使得旅游者能夠體驗當?shù)氐拿袼罪L(fēng)情并采購特色農(nóng)產(chǎn)品。這種農(nóng)務(wù)采摘旅游能夠推進鄉(xiāng)村旅游的健康長久發(fā)展。 

 

2、在開發(fā)層次上處于低水平的開發(fā)階段 

在我國，近幾年鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展，但是由于經(jīng)歷的時間較短，對其的開發(fā)仍處于較低的水平，還沒有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的開發(fā)模式，切沒有明確的主導(dǎo)方向。 

 

3、主要分在景區(qū)邊緣地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、都是郊區(qū) 

在這些地區(qū)具有豐富的自然景觀、人文生態(tài)景觀及原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗，構(gòu)成一個個特色濃郁，且?guī)в袠O強的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地，這些能夠為鄉(xiāng)村旅游所提供豐富的旅游資源，是的鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式多樣化。 

 

三、鄉(xiāng)村旅游市場營銷存在的問題 

 

1、產(chǎn)品開發(fā)項目缺乏彈性，開發(fā)項目單一，粗放式經(jīng)營管理 

目前我國鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游和農(nóng)村自然景觀為主，其農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富，雖然現(xiàn)階段對其開發(fā)的旅游產(chǎn)品和內(nèi)容名目眾多，但是都沒能充分的開發(fā)利用這些豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，沒有充分挖掘其價值。開發(fā)項目單一，切沒有深度和特色支撐。一些開發(fā)者局限于眼前的利益，對產(chǎn)品進行不合理和過度開發(fā)，造成環(huán)境破壞、影響當?shù)匚幕葐栴}。存在對產(chǎn)品開發(fā)并運作期間管理混亂的問題，部分管理人員對鄉(xiāng)村旅游的認識不夠，不能及時的解決突發(fā)問題，更有部分開發(fā)管理人員過分的追求效益，忽視旅游者的差異需求和滿意度，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，形象設(shè)計意識不強。造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類單一，管理形式粗放。 

 

2、價格水平不高 

鄉(xiāng)村旅游由于其本身的特點要求，一般對其的開發(fā)都處于城市郊區(qū)或者景點附近，依靠城市輻射或者景點輻射得到客源，所以在價格方面大多較低，以吸引游客。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村景觀為主，其資金投入勢力和政府支持強度相對于風(fēng)景名勝區(qū)較弱，其主要吸引周邊城市周末、節(jié)假日休閑度假的出游的居民，這些居民出游的彈性較大，對價格具有較高的敏感度，因此帶來的經(jīng)濟效益較少，因此在“薄利多銷”意識的促使下，對鄉(xiāng)村旅游的營銷采用低價策略。合理的低價策略能夠增加經(jīng)濟效益，但是過度的地價營銷會導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的惡性循環(huán)。 

第7篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】廣西鄉(xiāng)村旅游 高技能人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）04C-0116-03

廣西具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于廣西旅游業(yè)跨越式發(fā)展和建設(shè)廣西旅游強省具有重要的現(xiàn)實意義。而調(diào)查表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才嚴重不足，人才問題已影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。為此，本文在對廣西27個農(nóng)業(yè)旅游示范點從業(yè)人員學(xué)歷和接受培訓(xùn)情況進行調(diào)查的基礎(chǔ)上，就鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)問題進行了專門的探討，旨在為培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才出謀劃策。

一、鄉(xiāng)村旅游高技能人才及其對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義

（一）鄉(xiāng)村旅游高技能人才的含義和特征?！陡呒寄苋瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產(chǎn)、運輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。根據(jù)這一解釋，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的特點，鄉(xiāng)村旅游高技能人才應(yīng)該是：既有一定的旅游業(yè)基礎(chǔ)理論知識，又有較高的服務(wù)技能和較強的分析解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中關(guān)鍵問題和疑難問題的能力，熟練掌握鄉(xiāng)村旅游一線崗位服務(wù)技能的高級應(yīng)用型人才。

鄉(xiāng)村旅游高技能人才的兩個關(guān)鍵詞是“鄉(xiāng)村”和“高技能”。“鄉(xiāng)村”突出了此類人才的職業(yè)領(lǐng)域；“高技能”突出了此類人才的職業(yè)能力。因此，鄉(xiāng)村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因為它“鄉(xiāng)村”的職業(yè)領(lǐng)域，使得它具有較強的旅游專業(yè)性、鄉(xiāng)村地域性和業(yè)務(wù)復(fù)雜性特征；因為它“高技能”的職業(yè)能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養(yǎng)的人才和中等旅游職業(yè)教育培養(yǎng)的人才。總的來說，鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有實踐能力較強、理論知識較好、鄉(xiāng)村地域突出、專業(yè)特色較強等特點，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員層次構(gòu)成中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

（二）鄉(xiāng)村旅游高技能人才對廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)對于廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展具有非常重大的意義。近年來，廣西鄉(xiāng)村旅游獲得了較快的發(fā)展，目前全區(qū)已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點209家，其中國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點34家；全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個、示范點4個；建立休閑農(nóng)業(yè)園288個，涉及種養(yǎng)面積36.8萬畝；鄉(xiāng)村旅游點達1000多個，農(nóng)家樂3000多家，分布在全區(qū)14個市、90多個縣（市、區(qū)）。據(jù)調(diào)查，目前廣西從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員已達數(shù)十萬之眾，僅桂林陽朔縣就達5萬人。在這個龐大的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍中，從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)技能較差的現(xiàn)狀已經(jīng)逐漸暴露出來，并已成為廣西鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的一個瓶頸。

目前廣西鄉(xiāng)村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴型的初始發(fā)展階段，其發(fā)展主要體現(xiàn)在量的增長而非質(zhì)的提升。許多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點由于缺乏高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生存能力和發(fā)展能力都比較薄弱，經(jīng)濟效益較為低下，有些甚至由于巨大的經(jīng)濟壓力而處于停止經(jīng)營狀態(tài)。隨著全國各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)模的逐步增加和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，鄉(xiāng)村旅游市場的競爭也將日漸激烈。今后，廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展重心必然由量的擴張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的飛躍上來。為此，鄉(xiāng)村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。

鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有較為扎實的理論知識水平和較強的實踐操作技能，使得他們在較大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點中又可以獨當一面。在整個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，他們是眾多鄉(xiāng)村旅游一線服務(wù)人員學(xué)習(xí)的榜樣，承擔(dān)著對廣大一線鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員“傳、幫、帶”的重任。鄉(xiāng)村旅游高技能人才在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與營銷、鄉(xiāng)村旅游接待的培養(yǎng)與服務(wù)等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)。

二、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在的問題

（一）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)渠道主要有高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。在高校全日制旅游教育培養(yǎng)方面，已經(jīng)具有一定的規(guī)模和水平。據(jù)廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開設(shè)旅游專業(yè)，旅游類在校生規(guī)模（含中職教育學(xué)生）約3萬人，其中旅游高職高專學(xué)生約1萬人。統(tǒng)計顯示，廣西旅游高職高專教育涉及旅游管理、酒店管理、景區(qū)管理、旅游策劃、導(dǎo)游服務(wù)與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設(shè)計、旅游外語等專業(yè)。在廣西旅游高職高專教育師資隊伍中，具有碩士和博士學(xué)位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業(yè)聯(lián)系日益緊密，旅游教育國際化水平不斷提升。2012年，我們對廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個市27個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點4903名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行隨機抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有本科文憑的從業(yè)人員129人，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.63%；有高職高專文憑的從業(yè)人員358人，占7.30%。

在鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)方面，各種類型的培訓(xùn)工作已經(jīng)逐步展開，培訓(xùn)工作總體效果良好。在我們隨機抽樣調(diào)查的27個鄉(xiāng)村旅游示范點中，有18個鄉(xiāng)村旅游示范點的從業(yè)人員接受過一次以上的崗位工作培訓(xùn)，占調(diào)查總景點數(shù)的66.67%；接受過相關(guān)崗位工作培訓(xùn)的為3079人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的62.80%。其中，到各類院校進修過相關(guān)課程培訓(xùn)的共131人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.67%；參加過3天以上（含3天）鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班的共642人次，占從業(yè)人員總數(shù)的13.09%。調(diào)查結(jié)果表明，各類培訓(xùn)工作使各鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體行業(yè)素質(zhì)得到明顯提高，他們學(xué)習(xí)到了掌更多的旅游行業(yè)文化知識，服務(wù)技能有所增進，服務(wù)意識有所增強，員工的凝聚力和向心力得到加強，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)特色旅游開發(fā)理念逐步養(yǎng)成，鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)不斷翻新，鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，景點接待能力逐步提高，游客接待量穩(wěn)步增長。

（二）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)存在的主要問題。主要表現(xiàn)在兩方面：

1.鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未引起足夠重視。如前所述，鄉(xiāng)村旅游高技能人才在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中具有極為重要的意義，但是調(diào)查結(jié)果表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)并未得到相關(guān)管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）的足夠重視。首先，對鄉(xiāng)村旅游高技能人才的相關(guān)問題認識不清。鄉(xiāng)村旅游高技能人才作為鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)體系中的一個重要層次，應(yīng)該具備哪些理論知識和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進行高技能資格認證？相關(guān)管理部門對于這些問題并未認真思考和研究。多數(shù)管理者認為鄉(xiāng)村旅游高技能人才與其他鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員之間只是能力的差異，而沒有類型上的差別。其次，沒有建立起鄉(xiāng)村旅游高技能人才相關(guān)教育培養(yǎng)機制。如前所述，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的主要途徑是高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西高校全日制旅游教育對廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)極為有限。在廣西目前開設(shè)旅游專業(yè)的42所高等院校中，沒有一所院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方面的專業(yè)，甚至沒有開設(shè)相關(guān)課程。在崗位再教育培訓(xùn)方面，廣西至今依然沒有制訂專門而統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游高技能人才崗位培訓(xùn)方案或機制。

2.廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未能滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對人才的需求。雖然廣西目前每年畢業(yè)的旅游高職高專學(xué)生多達近萬名，但是，由于各旅游高校教育在培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、招生對象等方面幾乎沒有專門針對鄉(xiāng)村旅游而開展，加上由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點遠離城市，從業(yè)人員在經(jīng)濟條件、社會條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數(shù)旅游高校畢業(yè)生并不愿意到鄉(xiāng)村旅游點工作。調(diào)查顯示，效益較好的鄉(xiāng)村旅游示范點中，僅有9.93%的從業(yè)人員具有高職高專以上文憑（包括高職高專文憑），且其中有多達53.2%的文憑并非旅游相關(guān)專業(yè)。其次，廣西鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會保障廳曾于2010～2011年組織開展“全區(qū)全面開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調(diào)查結(jié)果表明，僅有約66.67%的鄉(xiāng)村旅游示范點曾接受到一次以上的各類旅游崗位培訓(xùn)。這其中如果除去培訓(xùn)工作做得比較好的桂林世外桃源農(nóng)業(yè)旅游示范點，其他17個鄉(xiāng)村旅游示范點每年（旅游經(jīng)營年數(shù)）平均培訓(xùn)不到1次（僅為0.83次）；17個示范點僅有52人到院校進修過旅游相關(guān)內(nèi)容，只有620人參加過3天或3天以上鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，有1731人參加過3天以下的培訓(xùn)，分別占總?cè)藬?shù)（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉(xiāng)村旅游示范點認為，各類鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)活動過少且內(nèi)容不夠全面系統(tǒng)，希望能有機會接受更多更系統(tǒng)全面的培訓(xùn)活動。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游示范點反映，他們急需文化水平高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的鄉(xiāng)村旅游高技能人才，強烈需要引進或培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才、旅游規(guī)劃策劃人才、宣傳促銷人才、種養(yǎng)和手工技術(shù)等專業(yè)技能人才、餐廳和導(dǎo)游服務(wù)等接待服務(wù)人才以及鄉(xiāng)村旅游演藝人才。

三、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)策略

（一）積極發(fā)揮政府部門的組織引導(dǎo)職能作用。鑒于鄉(xiāng)村旅游高技能人才的特點，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)成為一項任務(wù)繁重的教育工程，必須發(fā)揮旅游、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)等政府職能部門的組織協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是組織做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才需求現(xiàn)狀調(diào)查；二是根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范，制定相關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)政策，確定廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)目標，制定相應(yīng)人才培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)機制；三是協(xié)調(diào)相關(guān)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的關(guān)系，明確各方職責(zé)，落實各項教育和培訓(xùn)工作任務(wù)。

（二）充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢。廣西旅游教育資源相對豐富，旅游職業(yè)院校既具備旅游基礎(chǔ)理論知識教育條件，又具備旅游實踐技能培訓(xùn)條件，是廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的重要場所。但是，當前廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與旅游學(xué)科自身建設(shè)不足存在著矛盾。自治區(qū)旅游局、人力資源和社會保障廳、農(nóng)業(yè)廳與教育廳等相關(guān)機關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，積極引導(dǎo)旅游高等職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能應(yīng)用型人才。例如，在桂林旅游高等學(xué)校等院校開設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理專業(yè)，對就讀者給予考分優(yōu)惠和學(xué)費補貼；還可采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）”等人才合作培養(yǎng)模式，根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）的具體人才培養(yǎng)要求，“訂單式”培養(yǎng)和培訓(xùn)人才。同時，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實用型旅游人才就業(yè)競爭力。

（三）完善鄉(xiāng)村旅游種養(yǎng)、手工技能等職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村旅游的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有專業(yè)特色性強、知識面廣的特點。除旅游學(xué)科相關(guān)文化知識外，鄉(xiāng)村旅游高技能人才還應(yīng)掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、特種動物生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工制作等專業(yè)知識和技藝。而這些相關(guān)專業(yè)知識和技藝的培養(yǎng)，可通過相關(guān)政府部門的組織協(xié)調(diào)，由各相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校組織實施，也可直接由各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）根據(jù)具體需要，聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)部門或行業(yè)機構(gòu)進行培訓(xùn)。

（四）做到基礎(chǔ)理論知識教育和實踐技能教學(xué)的緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)，必須做到旅游相關(guān)基礎(chǔ)理論知識教育和旅游實踐操作技能教學(xué)兩手都要抓、兩手都要硬。基礎(chǔ)理論知識是鄉(xiāng)村旅游高技能人才的素質(zhì)基礎(chǔ)，實踐操作技能是其能力的體現(xiàn)，兩者缺一不可。具體做法：一是根據(jù)當今和未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和能力需求進行認真調(diào)查分析；二是在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上科學(xué)系統(tǒng)地制定鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論和技能并重的人才培養(yǎng)體系；三是采用“訂單式”辦學(xué)等方式調(diào)動鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點）參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)；四是加強師資隊伍建設(shè)，靈活采用知識講授、理論分析、案例教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)、個案講解、現(xiàn)場示范、集體討論等多種教育和教學(xué)方法。

廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理型人才嚴重缺乏，鄉(xiāng)村旅游高技能人才更是嚴重不足，人才已成為影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要解決廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的問題，首先必須從認識入手，政府管理部門和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都要充分認識到高技能人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的地位和作用；其次，要采用院校培養(yǎng)和部門培訓(xùn)兩條腳走路的方式，以加快人才培養(yǎng)步伐；再次，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游牽涉專業(yè)面廣的特點，要調(diào)動社會相關(guān)行業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)；最后，要建立起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查分析機制，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和未來我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游高技能人才。

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第8篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

【論文摘要】：鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè) 的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)，對新 農(nóng)村 建設(shè)影響深遠。文章通過對遵義鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀進行剖析、鄉(xiāng)村旅游對解決遵義"三農(nóng)"問題積極意義的探討，提出了遵義鄉(xiāng)村旅游如何樹立科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展之路的辦法和舉措。

鄉(xiāng)村旅游是20世紀80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型旅游產(chǎn)品，在20世紀90年展迅速。鄉(xiāng)村旅游通常是利用鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、自然生態(tài)和人文 社會 環(huán)境 等資源開發(fā)的旅游項目，是吸引城市居民前來觀光、體驗、休閑、度假的一種旅游形式。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為我國發(fā)展旅游業(yè)的新主題并以極快的速度在各地發(fā)展起來。

一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遵義市位于貴州省北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過渡的東斜坡北段，處于省會貴陽市和重慶市之間，西北部與四川接壤，以北背靠重慶市，以南面對貴陽，總面積30780平方公里，轄13個市（區(qū)、縣）,是貴州的第二大城市，也是貴州北線旅游的中心，是國務(wù)院首批公布的全國24個 歷史 文化 名城之一。

1. 遵義鄉(xiāng)村旅游資源

遵義不僅有秀美的名山大川，更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產(chǎn)。有赤水國家級的風(fēng)景名勝區(qū)、竹海國家級森林公園、桫欏國家級自然保護區(qū)、鳳凰山國家級森林公園、綏陽寬闊水國家級森林公園、綏陽雙河洞國家級 地質(zhì) 公園、"神州又一奇觀"赤水十丈洞瀑布等自然景觀；有享譽中外的革命圣地會址、"西南古代雕刻 藝術(shù) 寶庫"的楊粲墓等、西南土司文化的海龍屯堡、沙灘文化、赤水丙安古鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)；有綏陽水晶溫泉、仁懷鹽津河溫泉度假區(qū)、楓香溫泉度假區(qū)、習(xí)水三岔河度假區(qū)等休閑勝地；有茅臺酒 工業(yè) 旅游示范點、董公寺全國鄉(xiāng)村旅游示范點和新蒲科技觀光園區(qū)；有"小峨眉"之稱的金鼎山寺、湘山寺、回龍寺；有道真的儺戲、仡佬族等民間戲曲歌舞；有赤水的臘肉、竹筍、習(xí)水的豆腐、尚嵇的臭豆腐、道真的灰豆腐、湄潭和余慶的茶葉、紅花崗的雞蛋糕、豆花面、羊肉粉、柑桔、獼猴桃、董公寺的葡萄、楊梅等土特產(chǎn)；有詩歌之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)等特色村鎮(zhèn)。真可謂處處有佳境，步步有名勝。旅游資源極其豐富。

2. 遵義鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

目前，遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)模式局限于兩種。（1）田園生態(tài)模式，即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為吸引物，"吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋"，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的 心理 需求。如董公寺和新蒲的各種農(nóng)家樂飯莊，這是遵義鄉(xiāng)村旅游目前發(fā)展的主要模式。（2）溫泉模式，這一模式由于溫泉景點比較分散，又遠離城市， 交通 又不方便，故成為少數(shù)人享受的資源。

3. 遵義鄉(xiāng)村旅游消費

由于消費水平不高、時間短，主要以散客為主，旅行社普遍對此無興趣。這一消費群體比較集中，絕大部分以自助游為主。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游存在的問題

遵義鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過十多年的發(fā)展，取得了長足進步。實踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游活動的內(nèi)容，擴大了旅游容量，而且?guī)恿宿r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速，加速了農(nóng)民脫致富，促進了遵義農(nóng)村 經(jīng)濟 的發(fā)展。但在發(fā)展的同時不可避免地出現(xiàn)了各種各樣的問題，為推進遵義鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，有必要對當前遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進行全面、系統(tǒng)地研究。

1. 旅游 層次低

遵義的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于低層次的"農(nóng)家樂"，以吃農(nóng)家飯為主，對鄉(xiāng)村旅游的 文化 內(nèi)涵挖掘不夠。鄉(xiāng)村旅游作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源，應(yīng)將其精心設(shè)計制作成具有吸引力的旅游產(chǎn)品。

2. 設(shè)施建設(shè)滯后

許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要，例如，道路、停車場、洗手間、電話亭等 公共 設(shè)施簡陋、設(shè)備不足；客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施條件差，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受，難以留住游客。

3. 管理 無序

鄉(xiāng)村旅游景點管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生狀況不好，存以"臟、亂、差"現(xiàn)象；二是亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，破壞了古 建筑 、古村落的古樸風(fēng)格，形成強烈的視覺反差；三是景點游覽線路組織不好，標志不明顯，有的還要走回頭路；四是有的景點 工商 戶太多，濃厚的鄉(xiāng)村文化氛圍或宜人的自然風(fēng)光被花哨的商業(yè)氣息所沖淡，讓旅游者找不到"返璞歸真"、"回歸自然"的感覺；五是管理與經(jīng)營體制不健全，從行業(yè)管理上看，管理力度不夠，并缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

4. 缺乏資金

鄉(xiāng)村旅游 投資 相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中，人們的投資熱點是開發(fā)規(guī)模較大、資源品位較高的景區(qū)以及主題公園，很少有人去投資鄉(xiāng)村旅游。

5. 村民素質(zhì)有待提高

村民是鄉(xiāng)村旅游的主要受益者，但小農(nóng)意識濃厚，只注重眼前利益。如為建度假區(qū)而隨意破壞生態(tài)，導(dǎo)致污水橫流、蚊蟲肆虐的現(xiàn)象隨處可見，使旅游者感到是在花錢買罪受。

6. 促銷單一

鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷手段以發(fā)傳單或發(fā)名片和宣傳冊為主，并多局限在人際的范圍和較原始的手段，主動宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，這很難適應(yīng)旅游 市場 競爭日趨激烈的新形勢。市場宣傳促銷不力已嚴重制約了遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

7. 產(chǎn)品無特色

目前遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，遠未形成系列，產(chǎn)品雷同，品位不高，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求；其次，產(chǎn)品粗糙，深度開發(fā)不夠。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是表層開發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計和深度加工，文化品位不高，特色不明顯；第三，遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不足，難以提高旅游者旅游感受。由于產(chǎn)品單一，檔次不高，經(jīng)營管理不善，服務(wù)質(zhì)量不高等多方面原因，導(dǎo)致遵義鄉(xiāng)村旅游效益不明顯，而負面影響則有所加劇。

三、解決遵義鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展問題的途徑

1. 統(tǒng)籌規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)該對旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài) 環(huán)境 、 社會 經(jīng)濟 及客源 市場 等進行認真和翔實的 調(diào)查 與評價，然后，在區(qū)域空間上進行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃；在時空上對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)活動進行有序的周密安排。這樣既可以減少盲目開發(fā)和 投資 失誤，又可以避免相鄰地區(qū)的雷同和重復(fù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的效果，從而促進鄉(xiāng)村旅游的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

2. 著力培育人才

要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為"培育新農(nóng)民"的重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使村民認識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者，認識到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客，提高認識到鄉(xiāng)村旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在于他們對自己 文化 價值的認識，成為自己文化的主動傳承者和保護者；通過培訓(xùn)，強化服務(wù)意識，改變過去那種散漫、自由、不受約束的壞習(xí)慣；通過培訓(xùn)，提高整體的接待水平；通過培訓(xùn)，研究開發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品，提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值，進而改善當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。概而言之，就是要通過培訓(xùn)，造就一批守法紀、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才，進而扶植一批經(jīng)營水平高、經(jīng)濟實力強、市場信譽好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

3. 規(guī)范 管理

實行"旅游接待證制度"，對參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶進行評定考核；實行"上崗證制度"，對接待人員進行培訓(xùn)考核，并定期檢查；實行"星級評審制度"，目前應(yīng)制定《遵義市農(nóng)家樂星級劃分與評定標準》，推行評估活動，對條件好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的農(nóng)戶或單位進行星級評審，并掛星級牌；完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)，如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村環(huán)境保護草案、鄉(xiāng)村旅游開發(fā) 申請 辦法、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理細則、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故事理條例等。通過采取這些切實有效的舉措，來規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路，鄉(xiāng)村旅游才不會是曇花一現(xiàn)。

4. 拓寬 融資 渠道

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可通過三條渠道籌集資金：第一、由政府部門統(tǒng)籌、批撥扶貧資金開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，政府投資的優(yōu)勢在于有利于發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有利于鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃和迅速發(fā)展。第二，引進外資，給鄉(xiāng)村旅游開發(fā)注入新鮮"血液"，拉動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展。第三，鼓勵村民出資合股聯(lián)營，這有助于增強村民的責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度投入到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作中。

5. 開展合作

第一，謀求政府在基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、資金等方面的支持，提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進入性與參觀游覽的安全舒適性。第二，科研機構(gòu)合作，挖掘整理民俗文化遺產(chǎn)，提升文化品位。第三，與媒體合作，通過媒體搭建信息平臺，強力推介旅游產(chǎn)品。特別是互聯(lián)網(wǎng)，更適宜鄉(xiāng)村旅游的 營銷 。第四，與大的旅游景區(qū)合作，實行資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送，促進共同發(fā)展；第五，與旅行社合作，通過旅行社對旅游資源的整合、包裝，對游客的推介、招攬，實現(xiàn)景點與旅行社雙贏；第六，組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游研究會等經(jīng)濟合作組織，制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營管理、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約，加強行業(yè)自律和互助。

總之，鄉(xiāng)村旅游是一個完整的系統(tǒng)，要從根本上解決遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，必須抓住根本與核心問題加以系統(tǒng)分析，然后逐一解決。只有這樣，才能促進遵義鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

第9篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問題范文

關(guān)鍵詞：秦皇島；鄉(xiāng)村旅游；社區(qū)參與；對策

課題項目：2012年秦皇島市社科聯(lián)課題（課題編號：201206219）；2012年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：201203342 ）

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年8月17日

一、研究綜述

鄉(xiāng)村旅游起源于法國，最早始于法國巴黎的人們到農(nóng)村度假、學(xué)習(xí)和參與勞作，并與當?shù)剞r(nóng)民同吃同住，19世紀八十年代開始大規(guī)模發(fā)展，目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在西方國家發(fā)展非常迅速，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。意大利、美國等國家旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游，以色列把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為對農(nóng)村收入下降的一種有效補充，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國都認為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟多樣化的動力。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開始于上世紀九十年代，其研究還處于初步階段。隨著鄉(xiāng)村旅游在我國的蓬勃發(fā)展，研究成果也不斷涌現(xiàn)，從1990年至今，研究內(nèi)容主要涉及到國外的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展介紹、鄉(xiāng)村旅游的理論研究、國外總結(jié)性研究和國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的實踐探討，從發(fā)展上看，無論是實踐，還是理論探討，都取得了豐碩的成果。

鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與就是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與或消極、被動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)或相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益。國內(nèi)學(xué)者對于社區(qū)參與旅游的研究經(jīng)歷了從缺失到凸顯的過程，研究內(nèi)容從最初的闡述社區(qū)參與在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的意義，到從理論上探討鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式、內(nèi)容等問題。孫九霞等（2006）認為社區(qū)參與旅游發(fā)展是將社區(qū)作為旅游開發(fā)和參與的主體之一，在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要。王瓊英（2006）通過對鄉(xiāng)村旅游中社區(qū)參與相關(guān)者的分析構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的模型。汪芳、郝曉飛（2008）采用層次分析法對鄉(xiāng)村旅游地社區(qū)參與狀況進行了評價。黃郁成（2006）認為，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游資源的國有化，造成社區(qū)居民主體地位缺失，參與不足。

二、秦皇島市社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及其存在的問題

在2009年9月，秦皇島正式確立了旅游立市的發(fā)展戰(zhàn)略，這給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了良好的機遇。截至2012年初，秦皇島市具有鄉(xiāng)村休閑旅游資源的村達279個，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）70個，農(nóng)家樂149家，鄉(xiāng)村酒店84家，家庭旅館1，635家，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點5家（北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、昌黎葡萄溝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、山海關(guān)望峪山莊、盧龍鮑子溝生態(tài)旅游度假村、盧龍?zhí)伊挚诖澹?，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點4家（昌黎漁島、盧龍柳河北山、撫寧驪城隆盛旅游觀光園、盧龍六峪農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園），省級鄉(xiāng)村旅游示范村10家，國家4A級景區(qū)1家、3A級景區(qū)4家、2A級景區(qū)6家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營農(nóng)戶2，000余戶，直接吸納農(nóng)民就業(yè)超萬人，間接帶動5萬人從事鄉(xiāng)村旅游工作。雖然秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定的成績，但目前存在的一些限制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素，需進一步改善。

1、認識不足，開發(fā)理念有待提高。目前，人們對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵理解具有片面性，對其文化內(nèi)涵沒有進行深刻挖掘，把鄉(xiāng)村旅游簡單化為 “農(nóng)家樂”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、采摘游”。秦皇島對鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)性、可持續(xù)性認識不足，導(dǎo)致對鄉(xiāng)村旅游地生命周期研究的不足。對鄉(xiāng)村旅游所帶來的當?shù)貏趧恿D(zhuǎn)移問題有一定認識，但沒有找到很好的解決辦法。對社區(qū)參與的研究仍然不夠，尤其是缺乏對其他學(xué)科理論的借鑒和吸收。在實踐方面，股份合作制被認為是促進鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的好方法，但秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游是否都適合推行股份制還有待于進一步考察?？偟膩碚f，社區(qū)參與是一項呈動態(tài)發(fā)展趨勢的系統(tǒng)工程，是一種新型旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。秦皇島市社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游在理論和實踐上仍處在初級階段，要形成理論體系是一個艱巨的任務(wù)。

2、資金不足，普遍缺乏規(guī)劃和策劃。資金缺乏是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。由于資金的不足，以至于對旅游資源沒有進行充分的論證和統(tǒng)一規(guī)劃，就盲目地開發(fā)建設(shè)，粗制濫造，重復(fù)雷同，特色不突出，只重規(guī)模不重質(zhì)量，只顧眼前不顧長遠，缺乏統(tǒng)籌，形成各行政區(qū)各自為政的現(xiàn)象。這樣，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的低層次、粗放式開發(fā)，很多具有較高價值的旅游資源仍處于原始狀態(tài)，而且導(dǎo)致市場營銷資金投入不足，客源市場范圍狹小、單一，嚴重制約了秦皇島市鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

3、社區(qū)居民參與程度偏低，鄉(xiāng)村旅游人才匱乏。社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為部分居民從事以盈利為目的的經(jīng)濟活動，真正在旅游決策、管理等方面的參與人員很少。政府對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中社區(qū)參與的重要意義認識不夠，沒有充分考慮社區(qū)居民的切身利益和需求，未能調(diào)動居民的積極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c進來。另外，秦皇島市目前從事鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)服務(wù)人員較少，多為本地農(nóng)民，由于農(nóng)村居民文化知識水平有限，整體素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)、專業(yè)的崗前技能培訓(xùn)，進而影響了服務(wù)水平，客觀上限制了他們的參與。

三、秦皇島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

1、政府統(tǒng)一規(guī)劃，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量。秦皇島旅游資源類型齊全、特色突出，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也離不開政府的支持與引導(dǎo)，政府應(yīng)通過系統(tǒng)規(guī)劃，全方位進行資源整合和對旅游產(chǎn)品進行定位，整合區(qū)域資源，科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè)。深入挖掘各地鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品雷同、檔次低的狀況，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的良性循環(huán)。

2、加強政府的推動作用，提高社區(qū)居民參與度。當?shù)馗骷壭姓鞴懿块T在加大對鄉(xiāng)村旅游資金投入的基礎(chǔ)上，全方位進行資源整合和對旅游產(chǎn)品進行定位。應(yīng)充分認識鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要轉(zhuǎn)變職能，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，真正使當?shù)鼐用褡鳛猷l(xiāng)村旅游開發(fā)的主體。政府通過制定實施各項獎勵扶持政策，調(diào)動廣大居民參與的積極性，給他們創(chuàng)造更多的參與機會和就業(yè)崗位。政府應(yīng)為當?shù)胤e極營造發(fā)展的良好環(huán)境，加強其推動作用，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過程，處理好開發(fā)商與當?shù)鼐用裰g的矛盾，實現(xiàn)雙方的共贏。

3、強化旅游職業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題是發(fā)展，而發(fā)展旅游業(yè)必須以旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高為前提和條件，因此居民要參與旅游開發(fā)就必須同時參與有關(guān)的培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。秦皇島市本地的旅游專業(yè)院?？梢猿浞职l(fā)揮在旅游人力資源開發(fā)和科研方面的優(yōu)勢，加強對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)工作。通過政府的政策支持、農(nóng)戶的參與、旅游企業(yè)的運作和學(xué)校的“訂單式”培養(yǎng)模式、相關(guān)的培訓(xùn)課程和科研課題研究，從而真正實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的互相貫通和相互融合，真正完成勞動力城鄉(xiāng)雙向循環(huán)結(jié)構(gòu)。

主要參考文獻：

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[4]秦皇島旅游信息網(wǎng).http：///.