經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

一、教育與經(jīng)濟發(fā)展的含義

教育是培養(yǎng)新生一代從事社會生活的過程，是人類社會生產(chǎn)經(jīng)驗繼承的關鍵環(huán)節(jié)，主要是對兒童、少年、青年進行培養(yǎng)的過程。教育的含義主要是從廣義和狹義兩個方面來講，廣義的教育指一切有目的影響人的身心發(fā)展的社會實踐活動。狹義的教育是指學校專門組織對學生的培養(yǎng)，不僅包括全日制教育，也包括業(yè)余的教育、函授教育、網(wǎng)絡教育等。它是根據(jù)社會的需要，把受教育者培養(yǎng)成社會所需要的人才。

經(jīng)濟發(fā)展是一個國家從貧困走向富有的過程，不僅代表國家整體實力的增長，更意味這整個社會的生活素質(zhì)的提高。就當代經(jīng)濟而言，經(jīng)濟發(fā)展是一個復雜的含義，主要有以下幾點內(nèi)容：一是經(jīng)濟量的增長，即國家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的整體發(fā)展；二是經(jīng)濟結(jié)構的發(fā)展，即一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構的變化，由工業(yè)為主轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)；三是經(jīng)濟質(zhì)量的改善和提高，即一個國家或地區(qū)的消費水平、衛(wèi)生健康狀況、醫(yī)療條件等方面的提高。

二、教育與經(jīng)濟發(fā)展的關系

教育與經(jīng)濟的關系是相互促進、相互提高的，一方面，隨著教育的不斷提高，人才的素質(zhì)也在上升，對經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動作用。教育活動是一個投資的活動，教育投資在短期來看是一個消費性的投資，不能直接帶來收益，也不會在短期產(chǎn)生明顯的效果；但是在長期來看，教育是經(jīng)濟發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，它將勞動力轉(zhuǎn)化成社會所需要的人才，以促進經(jīng)濟的不斷發(fā)展。教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用主要有以下幾點：教育是勞動力的再生產(chǎn)過程，只有通過教育使人的智力得到提高，掌握生產(chǎn)知識和技能，促進經(jīng)濟的發(fā)展；教育是科學知識的再生產(chǎn)過程，學校教學把先進的科學知識普及，使得人們不斷創(chuàng)造出新的科學技術；教育是科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的手段，在教育過程中，人們掌握先進的科學技術，而將技術轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才是教學的目的，所以只有教育把技術不斷普及、實踐，才能夠真正的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展對教育也具有一定的促進作用。經(jīng)濟的發(fā)展使整個國民生產(chǎn)總值不斷提高，人們的生活水平也在不斷改善，這使得受教育不再是少數(shù)人的權利，而是我們每一個人可以享受的權利。在我國教育體制下，中小學生享受九年義務教育是經(jīng)濟發(fā)展影響下的重要改革。同時，經(jīng)濟的不斷發(fā)展也使教育的內(nèi)容具有多樣化以及教學設備的不斷改善。目前我國的教育體制不斷改善，教學的內(nèi)容不再局限于課本和課堂，比如，現(xiàn)在的中小學生的教育不再局限于文化課的培養(yǎng)，而是全面性的發(fā)展，課外不僅開設文化課的提高課堂，還有舞蹈課、音樂課等興趣班，這些都是經(jīng)濟發(fā)展對教育業(yè)的影響。

三、如何協(xié)調(diào)教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

我國教育領域貫徹落實科學發(fā)展觀就是要堅持以人為本，推動教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。教育與經(jīng)濟是我國尚未完全解決的兩個問題，而且教育與經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)，許多地區(qū)的教育落后于經(jīng)濟發(fā)展，也有一些地區(qū)的教育超過經(jīng)濟的發(fā)展。因此，促進二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，要著重解決好如下問題：

1.加大體制改革力度，擴大學校辦學自主權

經(jīng)濟體制是一個社會發(fā)展的重要標志，同時，也是促進教育發(fā)展的重要因素。經(jīng)濟體制改革要深化科研機構的改革，促進企業(yè)化、民營化的步伐，提高企業(yè)技術的不斷革新，這樣企業(yè)不斷需要創(chuàng)新性人才，政府才會注重教學。同時，要擴大學校辦學自主權，規(guī)范學校辦學的自主性，根據(jù)社會的需要，培養(yǎng)獨特的人才，而不是普遍的人才?？傊?，在對企業(yè)體制改革和擴大學校辦學自主權相互結(jié)合的過程中，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與教育的發(fā)展。

2.保持經(jīng)濟不斷增長，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

自從改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，越居世界第二的位置；同時，我國的進出口貿(mào)易也在不斷增多，從一個封閉式的國家逐步走向世界。這些都體現(xiàn)出我國經(jīng)濟在發(fā)展，但是我國經(jīng)濟仍以工業(yè)為主，是一個加工性的國家，對技術的掌握較少。所以，我國目前要保持經(jīng)濟增長的因素，同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，逐步轉(zhuǎn)向技術性的發(fā)展，這樣對高素質(zhì)的勞動者的需求才會增多，不會使我國培養(yǎng)的大量人才外流。

第2篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

經(jīng)濟法的完善和發(fā)展是對憲法的豐富與補充。我國法律的總體結(jié)構和層次關系決定了經(jīng)濟法的完善與發(fā)展也會助推憲法的發(fā)展。經(jīng)濟法是憲法制定過程中經(jīng)濟方面的延伸與體現(xiàn)，其本質(zhì)就是要細化憲法對于經(jīng)濟的約束作用。筆者認為，經(jīng)濟法對憲法的推動作用主要體現(xiàn)在以下三點：一是憲法作為國家的根本大法，規(guī)定了我國的經(jīng)濟體制、所有制、分配方式等，這些內(nèi)容在經(jīng)濟法中被進一步完善和充實。經(jīng)濟法中涉及經(jīng)濟體制的相關條文不斷完善的過程正是對憲法發(fā)展不斷助推的過程。二是經(jīng)濟法的完善助推了憲法中有關經(jīng)濟法條文的修改。近年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型加速，經(jīng)濟法正是在這樣的現(xiàn)實條件下不斷完善與發(fā)展起來的。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，壟斷行業(yè)的市場化改革，政府宏觀調(diào)控手段與市場調(diào)節(jié)的不斷適應，都促使經(jīng)濟法不斷完善，最終助推了我國憲法中涉及經(jīng)濟部分的修改，這正是經(jīng)濟法對憲法助推作用的具體體現(xiàn)。三是經(jīng)濟法“良性違憲”推動憲法完善。“試點立法模式”為我國法律體系的不斷完善做出了重要貢獻。在改革開放之初，市場經(jīng)濟仍處于摸索階段，經(jīng)濟法作為完善的重點對象，許多新的法律規(guī)定被“先行先試”，甚至出現(xiàn)了“良性違憲”的情況。這種“違憲”的情況在經(jīng)濟發(fā)展中有一定的合理性，能夠很好地推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。一旦這些“良性違憲”的經(jīng)濟法規(guī)定的正確性被證明，憲法便會因此做出調(diào)整和修改?？紤]經(jīng)濟法與憲法的相互協(xié)調(diào)作用，要從兩者的相互影響入手，其根本是憲法與經(jīng)濟法的“經(jīng)濟性”。隨著憲法中經(jīng)濟規(guī)范的不斷完善，憲法越來越表現(xiàn)出其“經(jīng)濟性”，這種經(jīng)濟性正是對經(jīng)濟法發(fā)展與完善的最好指向；經(jīng)濟法作為憲法“經(jīng)濟性”的延伸與具體體現(xiàn)，在一定程序上甚至可以影響到憲法的修改。

二、經(jīng)濟法與其它部門法的協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)濟法與其它部門法都在憲法的約束范圍之內(nèi)，是中國特色社會主義法律體系的一部分。由于經(jīng)濟法規(guī)范的經(jīng)濟活動領域門類繁多、關系復雜，涉及到社會關系的方方面面，因此經(jīng)濟法的發(fā)展與完善必然存在與其他部門法相互重疊甚至是相互沖突的部分。如何在憲法的框架下，合理解決這些沖突，實現(xiàn)經(jīng)濟法與其余部門法的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國法律體系不斷建設完善的重點。

（一）經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關系經(jīng)濟法與刑法有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系。市場經(jīng)濟的發(fā)展模式是以利益為先導，而人性的唯利是圖使得在經(jīng)濟領域觸及刑法的案例比比皆是。經(jīng)濟法的根本目的是維護市場經(jīng)濟的基本秩序，當破壞行為特別惡劣并觸及刑法時，就應當對實施破壞行為的主體追究刑事責任。近年來，刑法在經(jīng)濟領域顯得越來越有“用武之地”。我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟違法行為的數(shù)額成十倍、百倍的數(shù)量增長。早期刑法中規(guī)定的量刑方式如果不能隨著這種經(jīng)濟發(fā)展的改變而改變，就有可能變成一紙空談。經(jīng)濟領域中出現(xiàn)的一些新問題也讓刑法在量刑過程中難以抉擇。2007年“許霆案”的宣判在整個法律界引起了軒然大波，這標志著我國刑法在與經(jīng)濟法匹配的過程中仍然存在著很大的滯后性。一些特別嚴重的違反經(jīng)濟法的行為在刑法中得不到及時反映，規(guī)定似是而非；對于部分犯罪行為如何定性，在經(jīng)濟法與刑法中存在著分歧；刑法對經(jīng)濟犯罪的量刑也有待于重新考量經(jīng)濟法與刑法不相匹配的情況。當前，我國經(jīng)濟總量已越居全球第二，生產(chǎn)方式發(fā)生了重大改變，人民生活水平不斷提高，這些都離不開經(jīng)濟領域做出的貢獻。作為直接約束經(jīng)濟領域的法律，經(jīng)濟法的完善和發(fā)展更加迅捷，而刑法的發(fā)展則顯得相對緩慢。解決經(jīng)濟法與刑法不匹配的問題，關鍵在于抓住經(jīng)濟增長規(guī)律，加快推動刑法的完善。與憲法不同，經(jīng)濟法與刑法的“沖突”主要是刑法落后于經(jīng)濟法的發(fā)展。因此，經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護正常經(jīng)濟秩序是關鍵。筆者認為，要從立法、司法和理論三個方面來改善。⑴加快刑法在經(jīng)濟領域的量刑完善。立法部門要清醒認識當前我國國情和經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀。對于經(jīng)濟領域中出現(xiàn)的新的犯罪形式要盡快地完成刑法的補充。這種補充必須建立在依憲的框架之下，與經(jīng)濟法相互協(xié)調(diào)適應。對于量刑規(guī)則、數(shù)額、機制等也要根據(jù)新的形勢做出調(diào)整和改進。⑵完善經(jīng)濟法與刑法的司法協(xié)調(diào)。經(jīng)濟行為的普遍性造成了在案件處理過程中對于案件定性存在一定的模糊性。司法機關在處理經(jīng)濟案件時，必須要由熟知經(jīng)濟法與刑法的審判人員進行審理，杜絕“相互扯皮”現(xiàn)象。⑶加快推進經(jīng)濟法與刑法理論上的協(xié)調(diào)。在案件的審理過程中，要透過表面看到問題的本質(zhì)，而不是僅僅停留在如何定罪量刑階段。只有在理論層面上研究經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展關系，才能從根本上解決兩者之間存在的矛盾，促進經(jīng)濟法與刑法的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提倡以“經(jīng)濟規(guī)律”和“政府調(diào)控”兩只“無形之手”實現(xiàn)對市場的調(diào)控。這就形成了在經(jīng)濟領域中經(jīng)濟法與行政法相互重疊，相互制約，共同作用的局面。因此，經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)別于刑法，其根本問題是“矯枉過正”的問題。即在經(jīng)濟領域中，經(jīng)濟法與行政法必須共同作用，相互補充。如果經(jīng)濟法的權限大過行政法就會造成市場主體肆意妄為，反之，就是政府權限濫加干預。經(jīng)濟法對于市場的約束力與生俱來，在市場經(jīng)濟確立之初，經(jīng)濟法就隨之而生。但行政法與經(jīng)濟法相互作用管控市場的現(xiàn)象卻是在市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展變化的過程中產(chǎn)生的。經(jīng)濟法中規(guī)定的經(jīng)濟法律責任中的行政責任，經(jīng)濟法律糾紛解決中的行政復議、行政訴訟等現(xiàn)象的產(chǎn)生都是經(jīng)濟法與行政法重疊的體現(xiàn)。［3］在考慮經(jīng)濟法的完善與發(fā)展的過程中不能漠視經(jīng)濟法與行政法的關系，否則，其結(jié)果只能是事倍功半。經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展關系體現(xiàn)在兩者的共同作用領域以及法律本身相互彌補作用上。具體而言可以從以下兩點做出分析：⑴經(jīng)濟法與行政法共同作用于市場經(jīng)濟的調(diào)整和改進之中。美國著名行政法學者施瓦茨提出：“行政法的要害不是實體法，而是程序法?！保?］行政法的作用是約束行政機關對于市場調(diào)控的權力，防止權力濫用。而在這個問題上，經(jīng)濟法關心的是國家調(diào)控手段與內(nèi)容的正確性，是否對市場有利是經(jīng)濟法最關心的問題?？梢?，行政法與經(jīng)濟法在調(diào)控問題上分別體現(xiàn)出了其與程序法和實體法的不同作用。行政法注重的是對于政府調(diào)控權力的管控，而經(jīng)濟法更多地關注調(diào)控手段的結(jié)果。兩者之間的約束領域相同，卻各自發(fā)揮著不同的職能，共同保證市場良好、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。⑵行政法為經(jīng)濟法律秩序提供了有力保障。市場經(jīng)濟自建立開始，就與自由、公平、自愿、民主、自由等緊密聯(lián)系。經(jīng)過長期的發(fā)展，市場形成了一種以自由、公平、自愿、民主為主的秩序。經(jīng)濟法本身對這種市場秩序的形成有著很大關系，但對于這種秩序的保護卻相對乏力。而行政法恰恰為這種市場秩序提供了最有力的保護。其一，行政法通過政府干預手段解決了市場競爭中存在的壟斷、限制競爭和不正當競爭的問題；其二，行政法通過對國家干預手段的完善使市場始終朝著有利于推動社會進步的方向發(fā)展，避免了市場秩序由于不可抗力而失去控制；其三，行政法的性質(zhì)決定了其對于政府行為具有強大的約束力，進一步保證了政府在實施調(diào)控的過程中保持在合理的范圍之內(nèi)，防止權力濫用和過分干預市場，使市場秩序能夠朝著健康、良好的方向發(fā)展。經(jīng)濟法與行政法的協(xié)調(diào)發(fā)展是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。由經(jīng)濟法負責對市場本身的約束和規(guī)范，由行政法負責對政府干預行為的制約和監(jiān)督。經(jīng)濟法與行政法都是在宏觀上對作用于經(jīng)濟市場的行為進行約束的法律。經(jīng)濟法和行政法只有相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，才能保證市場始終朝著正確的方向發(fā)展。

第3篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關鍵詞:經(jīng)濟增長;環(huán)境;產(chǎn)業(yè)結(jié)構;政府行為

中圖分類號:TU98

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2009)20008602

1引言

改革開放以來,江蘇憑借相對發(fā)達的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟條件、優(yōu)越的地理優(yōu)勢、較高的科技實力等,一直保持快速發(fā)展勢頭,然而,與此同時,江蘇發(fā)展的資源環(huán)境制約也是明顯的。環(huán)境是江蘇省最重要、最稀缺的內(nèi)生資源之一。目前,江蘇省經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力之間的矛盾十分突出:江蘇省每平方公里的污染負荷位居全國之首,工業(yè)廢水排放總量占全國12%左右,位居全國之首。

近十幾年來,伴隨著經(jīng)濟的高速增長,江蘇省的工業(yè)廢水排放量占全國的比重一直保持在10%以上,并且呈上升趨勢,這表明江蘇經(jīng)濟的發(fā)展方式仍然維持粗放型發(fā)展模式,高消耗、高污染、結(jié)構水平低的狀況未能根本改變。經(jīng)濟發(fā)展尚未完全過渡到效率驅(qū)動階段。環(huán)境的承載能力能否支撐當前的發(fā)展模式和速度,是值得研究的問題;作為江蘇乃至全國奔小康先行者的太湖流域,問題同樣十分顯著,一個不到全國0.4%的國土面積的地區(qū),在人均GDP相當于中國平均水平的近5倍的同時,近十幾年來工業(yè)廢水排放量竟占到全國總排放量的近8%;而且,廢水排放增加的速度遠遠超過其經(jīng)濟增長速度。

選取太湖流域的江蘇部分為例,是出于兩個方面的考慮:一是太湖流域占江蘇省GDP六成左右,對全省而言具有一定的代表性;二是太湖流域的經(jīng)濟發(fā)展處于全國最先進水平,該地區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境治理的經(jīng)驗將對后起地區(qū)提供重要啟示。

2太湖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構與環(huán)境污染

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào),與經(jīng)濟結(jié)構的轉(zhuǎn)變密不可分,按照錢納里等人工業(yè)化階段劃分標準:工業(yè)化初期人均GDP為1200-2400美元,中期為2400-4800美元,高級階段為4800-9000美元;同時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構上,服務業(yè)比重始終是不斷上升的,并將在工業(yè)化階段超過農(nóng)業(yè)成為僅次于工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè),在發(fā)達階段超過工業(yè)成為最大產(chǎn)業(yè);錢納里曾指出,“發(fā)展就是經(jīng)濟結(jié)構的成功轉(zhuǎn)變”。目前,按照太湖流域各地的人均GDP來看,大多已處于工業(yè)化的中級階段向高級階段轉(zhuǎn)化的時期,但是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構尚未按照西方國家的歷史規(guī)律發(fā)生變革,近年來第二產(chǎn)業(yè)比重反而有上升趨勢,第三產(chǎn)業(yè)則出現(xiàn)下降的趨勢。這種不合理的結(jié)構將對環(huán)境持續(xù)的造成負荷。

對第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的細分行業(yè)進行的統(tǒng)計結(jié)果更為直接地表明了太湖流域不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構所帶來的環(huán)境污染。太湖流域工業(yè)廢水的主要排放行業(yè)為紡織、化學原料制造、火力發(fā)電、毛染整精加工、造紙及紙制品、黑色金屬冶煉及壓延加工、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè),上述行業(yè)四項排污指標合計分別占總量的70.79%、81.88%、71.9%、69.43%。紡織印染、化學原料制造是主要的兩大水污染物來源行業(yè)。目前江蘇省紡織印染產(chǎn)能位居全國第二,紡織印染加工業(yè)出口份額占全國印染加工業(yè)出口總量的1/3。而太湖流域則是江蘇省紡織印染產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域。在全省960多家重點印染企業(yè)中,有570多家坐落在太湖流域,占全省印染企業(yè)的60%。

行業(yè)廢水排放總量COD氨 氮總磷

排放量(萬噸)占總量(%)排放量(噸)占總量(%)排放量(噸)占總量(%)排放量(噸)占總量(%)

紡織印染25097.7726.4893449.2152.211325.6815.15140.6534.68

化學原料制造13242.113.9714046.277.852809.1232.136.368.96

火力發(fā)電9298.89.815269.352.94824.329.4218.454.55

造紙及紙制品6326.426.686159.513.44402.484.60.930.23

黑色金屬冶煉及壓延加工5155.735.443851.662.15642.577.3416.754.13

毛染整精加工2981.343.158042.434.49171.631.9624.195.96

制造業(yè)4984.415.2615744.028.8115.521.3244.2610.91

這些數(shù)據(jù)和分析表明,盡管太湖流域的經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國前列,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化沒有同步進行,部分年份甚至出現(xiàn)倒退,從而無法使經(jīng)濟增長與環(huán)境實現(xiàn)協(xié)調(diào)。

3政府行為與環(huán)境污染

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理的背后,政府可能扮演負面的推動角色。高污染的紡織工業(yè)等行業(yè)正是我國國民經(jīng)濟傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),也是國際競爭優(yōu)勢比較明顯的重要產(chǎn)業(yè)。地方政府缺乏足夠的激勵,去治理這些行業(yè)的污染排放。

以無錫為例,無錫市的五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)包括機械、紡織、冶金、化工、電子,都屬于高污染的行業(yè),無錫長期沿襲著“兩頭在外”和承接國內(nèi)外制造業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展模式,早在1996年,無錫市實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重已經(jīng)達到40%。生產(chǎn)過程中引進能源和原材料,生產(chǎn)和出口相當多的是耗能高、污染高的產(chǎn)品,在產(chǎn)生利潤的同時也產(chǎn)生了污染,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時也承接了污染。

我們再以調(diào)查結(jié)果中廢水排放總量和COD兩項指標均居首位的吳江市為例,吳江市盛澤鎮(zhèn)是中國四大綢都之一,全鎮(zhèn)共有27家印染企業(yè),印染業(yè)已成為鎮(zhèn)辦工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。盛澤鎮(zhèn)針對印染企業(yè)集中、排污量大的特點,近年來,先后建了7套印染廢水處理設施,并對所有印染企業(yè)實施控制生產(chǎn)設備、控制污水排放總量的“雙控”限量限產(chǎn)措施。2005年,為了削減廢水排放總量,盛澤鎮(zhèn)政府又將7家印染企業(yè)搬遷到吳江市其它郊區(qū)鎮(zhèn),原本的目的是盛澤鎮(zhèn)每天可減少印染廢水排放3.3萬噸。但是,實際上這些企業(yè)搬遷后,污染并沒有減少,而且存在污染異地轉(zhuǎn)移的問題。另外,有些企業(yè)連環(huán)評都沒有做就已經(jīng)將廠區(qū)建好,根本不能保證將來的污染治理,雖然有的企業(yè)有環(huán)評手續(xù),但也存在“先上車后補票”的現(xiàn)象。

工業(yè)廢水及污染排放量一方面與地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模相關,另一方面也與當?shù)氐墓I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構密切相關,而政府對經(jīng)濟結(jié)構高級化進程放緩起到了關鍵性的影響。

第4篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關鍵詞：經(jīng)濟；社會；生態(tài)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）27-0001-03

在我國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，目前是一個非常關鍵的時期。如何實現(xiàn)振興經(jīng)濟和社會進步，實現(xiàn)“十三五”的宏偉目標，在改革開放三十多年后取得偉大成就和經(jīng)驗教訓的基礎上，順利地邁向一個新的更有成效的發(fā)展階段，在戰(zhàn)略選擇上仍然是一個值得認真探索的問題。

長期以來，我們比較注重經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究，后來，把經(jīng)濟與社會聯(lián)系起來稱之為經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，這應該說是戰(zhàn)略研究的一大進步。而至今還有一個重要的方面必須引起人們特別是決策者廣泛和高度的重視，即經(jīng)濟社會與生態(tài)的關系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展，雖然人們也逐漸感覺到了生態(tài)環(huán)境對自己的威脅，但是還沒從理論高度來認識經(jīng)濟、社會與生態(tài)的關系，還沒有將三者的關系擺在發(fā)展戰(zhàn)略的地位，經(jīng)濟建設缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展的理論做指導。因此，有必要從理論上和實踐上來分析研究這個問題。

一、經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是客觀規(guī)律的要求

對于經(jīng)濟與社會發(fā)展的關系人們比較清楚：經(jīng)濟是基礎，社會的發(fā)展依賴于這個基礎，沒有經(jīng)濟的發(fā)展也不可能有社會的發(fā)展與進步?？墒墙?jīng)濟發(fā)展與生態(tài)的關系卻易被人們所忽視，特別是在落后的發(fā)展中國家和地區(qū)，常常只顧眼前的經(jīng)濟利益，不顧生態(tài)的制約條件。其實，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境有著密切的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。它們是互為條件、互相依存、互相制約和互相促進的，它們之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求。

第一，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不可分離，生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎。恩格斯指出：“政治經(jīng)濟學家說：勞動是一切財富的源泉。其實勞動和自然界一起才是一切財富的源泉，自然界為勞動提供材料，勞動把材料變?yōu)樨敻弧！币簿褪钦f，社會生產(chǎn)的過程，就是變自然資源為社會財富的過程，是社會勞動與自然進行物質(zhì)交換的過程。社會生產(chǎn)所需的全部物質(zhì)要求，歸根結(jié)底都來源于自然界。自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存、社會發(fā)展賴以存在的物質(zhì)承載基礎和客觀條件。經(jīng)濟系統(tǒng)的運行所需要的物質(zhì)和能量無不取自于生態(tài)系統(tǒng)。有的生產(chǎn)部門直接開發(fā)利用自然資源，如農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、能源工業(yè)和部分化學工業(yè)，它們把自然物直接轉(zhuǎn)化為社會產(chǎn)品。其他生產(chǎn)部門則把上述生產(chǎn)部門的產(chǎn)品作為原材料（如煤、石油、天然氣、木材、棉花等），進行再加工、深加工，生產(chǎn)出種類繁多的社會商品來滿足人類的需要。那些進入社會生產(chǎn)過程，而又不能轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的物質(zhì)，就會在生產(chǎn)過程中的不同環(huán)節(jié)，以廢氣、廢水、廢渣的形式被排放到周圍環(huán)境中。最終產(chǎn)品通過消費，又會變成垃圾或廢棄物返回自然界。社會產(chǎn)品就是在這個大自然循環(huán)往復。離開自然資源和生態(tài)環(huán)境這個基礎和條件，就不可能有經(jīng)濟社會的發(fā)展和人類的永續(xù)生存。由此可見，生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟系統(tǒng)起著基礎性的決定作用，經(jīng)濟發(fā)展必須憑借和依賴生態(tài)系統(tǒng)。

第二，經(jīng)濟發(fā)展又給生態(tài)環(huán)境帶來強烈的反饋作用，經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的主導。經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)資源為存在和發(fā)展的基礎。反過來，生機勃勃的強有力的經(jīng)濟活動又會對生態(tài)系統(tǒng)起主導作用。這種主導作用表現(xiàn)在兩個方面：一是積極的方面，依靠雄厚的經(jīng)濟實力、科學技術和有效的管理手段所形成的改造、征服自然的能力，來保護生態(tài)，增強生態(tài)系統(tǒng)的自然再生能力，維持生態(tài)經(jīng)濟平衡，提高人們生活的環(huán)境質(zhì)量；另一個是消極的方面，違背生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟活動，通過生產(chǎn)、流通、分配和消費，又會干擾生態(tài)系統(tǒng)的正常運行，使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構破壞，物質(zhì)循環(huán)率和能量轉(zhuǎn)化率下降，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力降低，生態(tài)平衡破壞，人類生存環(huán)境惡化，最終制約經(jīng)濟的進一步發(fā)展。我們應當充分發(fā)揮經(jīng)濟系統(tǒng)對生態(tài)系統(tǒng)的積極的主導作用，而限制其消極的作用。由于人是經(jīng)濟社會系統(tǒng)的主體，是最活躍、起主導作用的要素，人類可以通過自己的積極活動能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會與自然生態(tài)的關系，使兩者協(xié)調(diào)地發(fā)展。例如，人們可以通過對森林、土地、草原、礦藏等自然資源的勘察規(guī)劃，可以從量上確定森林開采量與自然更新量的合理比例，牧草更新生長量與載畜量之間的比例，礦產(chǎn)資源開采量與貯藏量之間的比例等，從而達到既能有效合理地利用自然資源，又能維護生態(tài)平衡。

第三，經(jīng)濟發(fā)展水平不同，人們對資源的開發(fā)利用與對環(huán)境影響的深度和廣度不同。在農(nóng)業(yè)社會中，尤其是原始農(nóng)業(yè)時期，生產(chǎn)比較簡單，經(jīng)濟活動對自然的影響與環(huán)境的破壞作用較小，人們在大自然面前，尤其在自然災害面前，是處于防御、被動和適應的地位，人與自然比較和諧。在進入工業(yè)社會后，隨著工業(yè)發(fā)展和科技進步，人們對自然生態(tài)的破壞力也隨之日益擴大，人與自然的矛盾急劇發(fā)展。經(jīng)濟增長、人口增長、城市興起，都導致生態(tài)環(huán)境的巨大變化，尤其無節(jié)制地追求短期經(jīng)濟利益和人口膨脹更導致生態(tài)的惡化。而隨著經(jīng)濟進一步增長，科技文化發(fā)達，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求提高，迫使人們更加注重解決人與生態(tài)環(huán)境的矛盾。這時，如果決策正確，經(jīng)濟增長又能提供更多的條件，就能促進生態(tài)環(huán)境的改善，使兩者由對立走向和諧。

二、經(jīng)濟、社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展進入一個新階段的歷史必然

人類經(jīng)濟社會的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程，隨著科學技術的進步，社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，既帶來了經(jīng)濟繁榮、人類文明和社會進步，又給人類帶來了生態(tài)環(huán)境惡化、資源危機。這是因為人類經(jīng)濟社會的發(fā)展日益增大了對自然資源的需求，科學技術的不斷提高，又使人類對自然資源的取用擴大了范圍和深度，從而加深了與自然資源再生的長期性和生態(tài)系統(tǒng)承載能力有限性的矛盾。當今人類社會正面臨著人口、糧食、資源、能源、環(huán)境等五大生態(tài)經(jīng)濟問題的嚴峻挑戰(zhàn)，在我國這五大問題也日益尖銳。

第一，人口問題。這是人類面臨的第一個挑戰(zhàn)。20世紀初全世界人口只有16億，而到1988年全球人口已達50億，21世紀初達60多億，到2025年預計達82億，到2050年將突破100億，我國人口目前已達13億多。聯(lián)合國人口基金會公布的最新預測，2100年全球人口將達到142億。而90%以上的人口增長是在發(fā)展中國家。人口“爆炸”將加劇貧困和資源危機；而貧窮落后又加劇資源和生態(tài)破壞，如濫伐森林、過度放牧、過度使用土地等。

上述事實充分表明，人類面臨的生態(tài)經(jīng)濟問題挑戰(zhàn)，實質(zhì)是經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)之間不協(xié)調(diào)的結(jié)果，是人類活動違反自然規(guī)律，招致大自然對人類的嚴厲報復。因此，調(diào)整人與自然的關系，制止環(huán)境進一步惡化，使經(jīng)濟社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，已是我們當今進入新的歷史發(fā)展階段迫切需要解決的重大問題。

三、經(jīng)濟社會與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國生存與發(fā)展的唯一戰(zhàn)略選擇

20世紀90年代開始，我們就已面臨著生存與發(fā)展的雙重壓力。一方面在今后十多年，要使全國人民生活達到小康水平；另一方面又要向工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化邁進。生存是發(fā)展的基礎和首要前提，而發(fā)展又是在更高層次上的求取生存。這兩者之間既是統(tǒng)一的，而常常又是矛盾的。如何處理好這兩者的矛盾，關鍵是戰(zhàn)略選擇得當，目標要求適宜。

黨的十指出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境?！边@就明確強調(diào)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性及意義，這是解決生存與發(fā)展問題的正確的戰(zhàn)略指導思想。因為生態(tài)環(huán)境是我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎，人們進行經(jīng)濟的、社會的活動，都離不開這個基礎。沒有生態(tài)與經(jīng)濟社會的大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟內(nèi)部的比例關系的協(xié)調(diào)，不可能有合理的生產(chǎn)結(jié)構，也不可能有社會的安定團結(jié)和生態(tài)文明進步。所以，在我國社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，必須首先從經(jīng)濟、社會、生態(tài)大系統(tǒng)協(xié)調(diào)的角度來制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略。把經(jīng)濟、社會、生態(tài)作為一個有機的整體的大系統(tǒng)來看待?？疾焖鼈冎g的內(nèi)在聯(lián)系，遵循它們之間的發(fā)展規(guī)律，從而選擇制定正確的戰(zhàn)略發(fā)展模式。

參考文獻：

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第5篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關鍵詞：新疆；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0059-02

黨的十指出，為實現(xiàn)2020年前面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，我國將繼續(xù)推行區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略。包含振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，優(yōu)先推動西部大開發(fā)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。新疆地處西北邊陲，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大，研究新疆區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展對于新疆整體經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、新疆區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展狀況

（一）全區(qū)經(jīng)濟狀況分析

自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，新疆的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成就。新疆GDP由1978年的39億元增加到2012年的7 505.31億元，經(jīng)濟總量呈持續(xù)增長的態(tài)勢。2012年新疆全社會固定資產(chǎn)投資總額6 258億元，增長35.1%，投資增速居全國第一位。社會消費品零售總額1 800億元，實現(xiàn)出口194億美元。新型工業(yè)化戰(zhàn)略取得一定成效，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值2 804億元，同比增長12.7%。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，2012年總產(chǎn)值2 276億元，同比增長7.4%，位據(jù)全國第1位。

（二）各地州經(jīng)濟狀況分析

2012年新疆各地州GDP差距明顯，參差不齊。位居前五的是：烏魯木齊、伊犁州、巴州、昌吉州、克拉瑪依。而人均GDP排名：克拉瑪依、巴州、石河子、烏魯木齊、昌吉；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排名前五：克拉瑪依、石河子、哈密、烏魯木齊、阿克蘇。農(nóng)村人均純收入排名前五：克拉瑪依、巴州、昌吉、石河子、塔城?？死斠廊司鵊DP、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的收入均為第一，分別是135 018元、22 936.9元、13 472元。人均GDP居末位的是和田地區(qū)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是喀什地區(qū)、農(nóng)民人均純收入是克州。新疆南疆地區(qū)由于地域、資源、民族等因素，經(jīng)濟發(fā)展滯后于北疆。

從整體來看，新疆經(jīng)濟整體發(fā)展趨勢良好，但區(qū)內(nèi)各地州經(jīng)濟總量差距較大，GDP總量最高的地區(qū)是烏魯木齊市，最低的是克州，二者的絕對差為19 407 077萬元；人均GDP中，排名前十一的地區(qū)全部高于全區(qū)平均水平，而阿克蘇地區(qū)、克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)卻明顯落后于全區(qū)平均水平，尤其是和田地區(qū)，人均GDP僅為7 015元，遠遠落后于全區(qū)平均水平，克拉瑪依和和田地區(qū)的絕對差為128 003元；新疆各地州城鎮(zhèn)人均可支配收入均在萬元以上，最高收入地區(qū)克拉瑪依和最低收入地區(qū)喀什地區(qū)相差7 939.9元；農(nóng)村人均純收入中，克州、喀什、和田低于全區(qū)平均水平，最高收入地區(qū)克拉瑪依和最低收入地區(qū)克州之間絕對差為10 236元。

從五大經(jīng)濟區(qū)來看，天山北坡經(jīng)濟區(qū)是新疆經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，經(jīng)濟總量占全疆的41.56%。南疆西南部經(jīng)濟區(qū)人均GDP不足全疆平均水平的一半，而最高的天山北坡經(jīng)濟區(qū)的人均GDP卻是全疆平均水平的1.88倍。從地方財政收入看，天山北坡經(jīng)濟區(qū)占全疆比重的56.79%，南疆西南部經(jīng)濟區(qū)財政收入僅占全疆5.85%。天山北坡經(jīng)濟帶穩(wěn)步發(fā)展，增長潛力巨大，而天山南坡近年來憑借后發(fā)之勢，已成為新疆第二大經(jīng)濟區(qū)。在新疆整體經(jīng)濟發(fā)展的同時，區(qū)域之間差距卻在擴大。GDP、人均GDP、財政收入最高最低絕對差為5.8倍、5.22倍、10.19倍。可見，新疆北疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)于南疆地區(qū)，不平衡狀況比較突出，這在一定程度上制約著全疆經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新疆區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析

（一）地理條件及區(qū)位因素

從空間角度來看，新疆北疆經(jīng)濟發(fā)展水平明顯高于南疆，區(qū)位優(yōu)勢突出。北部是新疆的核心區(qū)域，擁有北部的交通優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、工業(yè)化水平等優(yōu)勢，因此經(jīng)濟實力較強一些。南疆因為自然環(huán)境惡劣，降水量少，經(jīng)濟基礎薄弱，少數(shù)民族較多，經(jīng)濟整體實力較弱。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構因素

從1991―2012年新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構變化情況看，第一產(chǎn)業(yè)比重在逐步下降，由1991年的33.3%下降到2012年的17.6%。第二產(chǎn)業(yè)比重在波動中呈上升趨勢，在1993年、2008年達到峰值，近年來穩(wěn)定在45%以上。第三產(chǎn)業(yè)處于平穩(wěn)上升狀態(tài)，但近年來比重出現(xiàn)了一定程度的下滑。三產(chǎn)比重變化不明顯，對經(jīng)濟貢獻度低，不利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）科教文衛(wèi)因素

從全疆范圍來看，每萬人擁有醫(yī)生人數(shù)從2005年的20.61人到2012年的22.63人，年平均增長率1.18%，增速較慢。每萬人擁有大學生從2005年的90.44人增長到2012年的120.35人，年均增長率3.64%，增速平穩(wěn)。郵電業(yè)務量從2005年的1 723 759萬元增加到2012年的2 648 373萬元。全省專業(yè)技術人員擁有數(shù)從2005年逐年增加，科教文衛(wèi)支出占財政支出的比重也有了小幅提升，從2005年的20.71%提高2012年的23.41%，增速較為緩慢，這些在一定程度上制約了新疆區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）生態(tài)環(huán)境因素

新疆土地遼闊，但適宜人類居住發(fā)展面積較少。水資源總量在不斷減少，從2005年的962.82億立方米逐漸減少到2011年的885.7億立方米。人均水資源減幅更大，由2005年的4 789立方米減少到2011年的4 035立方米。從地域上看，水資源北多南少，分布不均，和經(jīng)濟布局嚴重錯位。全疆生態(tài)系統(tǒng)脆弱，南疆經(jīng)常出現(xiàn)沙塵天氣，北疆大城市也出現(xiàn)霧霾等現(xiàn)象。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，是影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

三、新疆區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議

（一）加強政府的宏觀調(diào)控作用，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，要制定合理科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；其次，盡快出臺促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關政策；最后，加強區(qū)域合作。在省級規(guī)劃的大環(huán)境之下，充分考慮當?shù)厍闆r，進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)規(guī)劃。

（二）保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

一方面，可以加大宣傳，充分利用電視網(wǎng)絡等媒體力量，向居民宣傳環(huán)保思想，落實個人環(huán)保義務；另一方面，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)承接

農(nóng)業(yè)是新疆欠發(fā)達區(qū)域的基礎性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技化。工業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟的重要途徑，現(xiàn)階段新疆要努力實現(xiàn)新型工業(yè)化。服務業(yè)可以增加就業(yè)，應大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

參考文獻：

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第6篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

關鍵詞：經(jīng)濟；金融；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F830.1

文獻標識碼：B

文章編號：1007-4392(2006)04-0008-03

近年來，大同市認真落實科學發(fā)展觀，堅持以改革促發(fā)展，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動了國民經(jīng)濟的特續(xù)快速健康發(fā)展。在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，由于大同市特殊的經(jīng)濟結(jié)構和金融業(yè)管理上的問題，當前全市經(jīng)濟金融在協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍然面臨比較突出的問題：

一是信貸投放難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。從經(jīng)濟增長與信貸增長的關系看，1998年至2004年的七年間，全市GDP增長了76％，貸款余額只增長了34％，信貸增長率不及 GDP增長率的一半；從信貸額占投資的比例看，2001年至2004年，全市共完成基本建設投資和更新改造投資230億元，與之相對應，銀行中長期貸款五年間只增加了70億元，僅占上述兩項投資的30％，銀行信貸投入的份額還不到三分之一。就是這些不多的信貸投入，絕大部分也都集中在煤電行業(yè)。全市資金緊缺的問題一真沒有得到根本解決，“貸款難”問題十分突出。全市有95％以上的中小企業(yè)和 99％的城鄉(xiāng)個體戶無法獲得銀行信貸支持。

二是經(jīng)濟涵養(yǎng)金融資源的能力不足。一個表現(xiàn)是存差持續(xù)擴大，資金大量流出。全市金融機構存貸比僅為30．19％，排全省最后。大量資金通過上存流向外埠。再一個表現(xiàn)為縣域金融缺失。2000年到2004年的五年間，全市國有商業(yè)銀行金融網(wǎng)點減少了145個，而且尚存的金融網(wǎng)點有67．9％集中在市區(qū)或市郊，個別縣僅有一、兩家商業(yè)銀行。縣里的銀行除個別機構保留小額質(zhì)押貸款權限外，幾乎沒有一點信貸授信額度，吸儲、結(jié)算成為其主要業(yè)務。第三個表現(xiàn)是銀行低效運營。據(jù)測算，目前大同市轄四大國有商業(yè)銀行百元存款實現(xiàn)利潤僅為0.48元。

三是金融市場發(fā)育不完善。從機構格局上看，到目前還沒有一家全國性股份制商業(yè)銀行或外資銀行在大同設立分支機構，金融機構格局比較單一。同時，全市現(xiàn)有銀行的市場定位、管理模式、重點客戶、業(yè)務品種幾乎全部雷同，這就造成了各家銀行目標集中，競爭力低下。從市場機制上看，企業(yè)、居民對利率調(diào)整不敏感，獲得信貸資金時考慮運用行政手段的往往多于市場手段。從全市融資渠道看，以銀行貸款為主的間接融資方式仍是多數(shù)企業(yè)融資的主要手段，融資渠道仍然單一。

四是政銀企合作的理念和機制尚未真正形成。經(jīng)濟部門、金融機構、企業(yè)之間還存在溝通不足、理解不夠、合作不到位的問題，政銀企合作機制尚未真正形成，由政府牽頭、市場運作、銀行推動的成功項目屈指可數(shù)，特別是個別縣區(qū)，由于不良資產(chǎn)高和融資功能不健全，在支柱產(chǎn)業(yè)信貸問題、金融債權的落實等方面，政府、企業(yè)與金融部門存在分歧、隔閡，甚至對立。

上述這些問題和矛盾的成因，從大的方面來說主要有以下幾個：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理。盡管近年來大同市上下始終堅持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構作為經(jīng)濟工作的主線，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，上馬了一大批非煤調(diào)產(chǎn)項目，但由于種種原因，項目建設進展緩慢，難以形成生產(chǎn)能力。而銀行對煤電行業(yè)的信貸投入，助長了煤電行業(yè)的進一步擴張，使原本不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構更加扭曲。2004年，煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重比2003年上升了2個百分點，達到26％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整出現(xiàn)了回歸的傾向。然而，仔細進行產(chǎn)業(yè)分析就會發(fā)現(xiàn)，當前煤炭企業(yè)的效益好轉(zhuǎn)，很大程度上依賴于外部市場的變化，一旦外部市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，除了金融部門會受到風險過于集中的沖擊外，政府、企業(yè)、社會等方面受到的打擊將是致命的，大同市1996年2000年煤衰城衰的歷史已經(jīng)證明了這一點。

二是當前國有商業(yè)銀行的管理體制和政策導向與地方實際脫節(jié)。從管理體制上看，當前各家國有商業(yè)銀行把信貸權上收，對基層行實行嚴格的問責制，實質(zhì)上實行的是“零風險”管理。只強調(diào)對大企業(yè)的投入，而忽視了地方中小企業(yè)多的經(jīng)濟特征，這種信貸政策與區(qū)域經(jīng)濟特征相脫節(jié)，其結(jié)果是導致貸款向大企業(yè)、大集團集中，從而形成了大同市目前煤電行業(yè)資金充足、快速擴張，而眾多非煤產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)資金緊缺、難以發(fā)展的局面。從長遠看，在區(qū)域經(jīng)濟不和諧狀態(tài)下，銀行對煤炭企業(yè)大額授信、大量投入，很容易形成投資過度風險。從政策導向看，國有銀行的上存利率水平較高，鼓勵上存、限制投入。據(jù)統(tǒng)計，工、農(nóng)、中、建四家銀行2004年上存資金利息收入達9億元，占各項收入的53％。而貸款利息收入為6億元，僅占各項收入的35％。在高利率的激勵和嚴格的信貸問責制雙重作用下，各國有商行都積極吸儲、消極放貸，其結(jié)果便是存差擴大，資金外流，銀行低效。

三是金融外部環(huán)境不理想。從信用環(huán)境方面看，銀行面臨一定的信用、信任危機，企業(yè)逃廢銀行債務的行為屢見不鮮。如目前大同市已經(jīng)改制的475戶企業(yè)中，只有很少一部分全部落實了銀行債權。在法制環(huán)境方面，全市國有商業(yè)銀行和市商業(yè)銀行涉訴案件1038件，審理案件勝訴率達100％，但勝訴案件執(zhí)結(jié)率僅為15％左右。在政策環(huán)境、財政環(huán)境特別是經(jīng)濟軟環(huán)境等方面也還有一定差距，在某種程度上也是影響經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

大同市經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的問題由來已久，錯綜復雜，是全市經(jīng)濟長期發(fā)展過程中各種矛盾逐年蘊積，相互作用的結(jié)果。因以，必須用發(fā)展的目光來審視，用發(fā)展的辦法來解決。

一是全市政銀企要統(tǒng)一認識，抓住重點，形成合力，共同促進問題的解決。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，靠的是主導產(chǎn)業(yè)的支撐和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拉動。因此，銀企合作必須把握大同市發(fā)展重點：農(nóng)業(yè)圍繞畜牧、林草、蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)，培植龍頭企業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)基地，加快雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設的步伐；工業(yè)圍繞煤炭、電力、機械、冶金、醫(yī)藥化工、建材六大行業(yè)，積極發(fā)展動力煤、清潔燃料、活性炭、電力、機械制造、鎂業(yè)、水泥等七個新型產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大塔山、醫(yī)藥、龍泉三大工業(yè)園區(qū)，做大做強同煤、二電廠、同嘉、機車廠、大齒、大唐、大能、威奇達龍頭骨干企業(yè)，同時大力支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟加快發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展以商貿(mào)旅游為主的現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞這些發(fā)展重點，政府、銀行、企業(yè)三方應該相互配合，形成合力，共同推進。

從政府來講，切不可再沿用過去計劃經(jīng)濟時期慣用的手段或方式，要求銀行如何去做，而應采取市場的、經(jīng)濟的手段，引導資金流向。尤其是經(jīng)濟主管部門首先要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構，策劃論證一批符合國家政策的大項目、好項目。其次是采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關系。

從企業(yè)來講，首先要選擇好項目，針對全市“大、高、新、外”項目太少，金融機構向上級銀行推薦爭取難度大的問題。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，謀劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的項目。要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。

從金融機構來講，要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務領域上下功夫。要有危機感和緊迫感，不斷強化市場意識，主動地去了解企業(yè)，對企業(yè)推薦的項目，要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和授信的可能性，幫助解決項目存在的問題，力爭給予信貸支持。

二是加強社會信用建設，完善信用擔保體系，促進金融生態(tài)環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。信用環(huán)境是商業(yè)銀行決定資金調(diào)度、信貸授權的至關重要的因素。所以，各級各部門要充分認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關系大同市經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事，下大力氣抓緊抓好，抓出成效。

首先要大力加強全市社會信用建設。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為誠實守信的市場主體。金融機構作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，成為全市重諾守信的典范。要積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響全市形象的行為，堅決予以曝光，對破壞金融秩序、騙取銀行信貸、惡意逃廢債務的行為要嚴厲打擊，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

其次，健全信用擔保體系。要把信用擔保體系建設擺上政府重要議事日程，研究制定一些促進社會中介服務體系建設的政策性意見，支持大企業(yè)、大集團組建規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔?；鸷突C構，支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保，努力建設完善的信用擔保體系，從而有效解決弱勢經(jīng)濟群體貸款難的問題。要努力消除非政策性信貸歧視和障礙，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的資金支持力度。大力開辦小額下崗失業(yè)人員擔保貸款、助學貸款、農(nóng)戶小額信用貸款，促進社會和諧穩(wěn)定。

第7篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

作為中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長，中國改革研究基金會理事長，國民經(jīng)濟研究所所長，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長，樊綱博士對中國經(jīng)濟體制、中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀了如指掌。2015年6月15日，經(jīng)國務院批準，任命樊綱為央行貨幣政策委員會委員。

樊綱博士的主要研究領域為宏觀經(jīng)濟學、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學，發(fā)表中英文學術論文100余篇，專著9部。2005年和2008年，樊綱連續(xù)兩次被英國《外交政策研究》與《觀點》雜志評選為“世界最受尊敬的100位公共知識分子”之一。

在解讀供給側(cè)改革概念時樊綱指出，從長期來看，供給側(cè)就是通常所說的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的各種要素。樊綱舉例，經(jīng)濟增長需要勞動力，勞動力還需要教育，即人力資本；此外還需要儲蓄、投資等等要素，共同助力經(jīng)濟增長。

“投資要有效率，就要有技術進步，有創(chuàng)新，根本上就需要體制改革。”在樊綱看來，這些都是決定經(jīng)濟增長率能否提高的潛在因素。樊綱指出，十三五規(guī)劃正是要著力于這些增長要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而使經(jīng)濟增長保持高速。

樊綱著重分析了目前供給側(cè)改革面臨的一個嚴重問題，即產(chǎn)能過剩。“之所以供給能力過剩是因為中國經(jīng)濟過去十年中有兩次經(jīng)濟過熱，2004年到2007年，2009年到2010年兩次疊加在一起?！狈V說。

樊綱進一步分析，產(chǎn)能過剩的問題集中體現(xiàn)在，大量資源的浪費、金融杠桿過高、出現(xiàn)僵尸企業(yè)并由此產(chǎn)生債務的堆積等等問題，從而形成了經(jīng)濟低增長的壓力。

因此，樊綱認為：“整個十三五期間，我們可能還都要努力去處理十一五、十二五兩次經(jīng)濟過熱產(chǎn)生的‘后遺癥’，使我們的經(jīng)濟逐步恢復平衡，實現(xiàn)我們的持續(xù)穩(wěn)定增長?！?/p>

在高交會上，樊綱對于科技進步，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟企業(yè)升級等一系列問題也有思考和解讀。樊綱認為，當前有很多對于創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型等重要概念的誤區(qū)。樊綱指出：“一個重要概念的誤區(qū)就是一說經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，很多企業(yè)就在想轉(zhuǎn)產(chǎn)?！碑斍?，許多行業(yè)包括制造業(yè)都遇到了新的挑戰(zhàn)。近年來，勞動力成本大幅度提高了，社會環(huán)境保護的約束加大，社會矛盾包括社會差距也在逐步拉大。所以，政府的政策相對也有變化，從一開始的扶持，轉(zhuǎn)向更重視可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

1農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是高度產(chǎn)業(yè)化的社會化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營對資本的需求量大，融資形式多樣化，新的農(nóng)業(yè)技術研制和推廣也要借助金融的力量。同時農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的季節(jié)性、周期性閑置資金，農(nóng)村社會的各種游資也需要金融機構吸納形成資本，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷成長和農(nóng)村經(jīng)濟增長。金融介入農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟不僅起到融通資金的媒介作用，還發(fā)揮了經(jīng)濟調(diào)節(jié)的職能。

2我國農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問題分析

2.1村信貸資金質(zhì)量低下與支農(nóng)資金需求面擴大的矛盾

農(nóng)村金融組織高比重產(chǎn)生不良貸款嚴重地制約著支農(nóng)資金量的擴大和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的速度。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟實體的發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求呈增加的趨勢。目前，我市擴大了經(jīng)濟作物和其他農(nóng)作物播種面積，推廣優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品和特種養(yǎng)殖，確立和規(guī)劃了主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設，同時培育和壯大龍頭企業(yè)，提出了增加技術含量、擴大經(jīng)營規(guī)模的目標，這一切，都需要農(nóng)村金融組織注入大量的資金。但由于信貸資金質(zhì)量低，使農(nóng)村金融機構資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，制約著農(nóng)村金融組織支農(nóng)信貸投入的加入。

2.2支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與尋求安全信貸的矛盾

農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要從過去農(nóng)產(chǎn)品短缺年代的單純追求數(shù)量，轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構以提高產(chǎn)品的質(zhì)量上來，把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樽罱K商品推向市場，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要達到的最終目標。而我國以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在某些方面還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化條件還不夠充分，結(jié)構調(diào)整需要巨大的資金、技術、管理和信息投入，需要一個較長的過程，有相當多的農(nóng)民仍跟不上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不知該種什么和養(yǎng)什么，在這種情況下盲目上馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，有可能導致效益不佳，資金風險大。

2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與農(nóng)村金融服務滯后的矛盾

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，農(nóng)民的經(jīng)濟效益觀念逐步增強，對金融服務的要求已不再局限于傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務，客觀上也產(chǎn)生了對農(nóng)村信用社服務全方位的需求。如“貿(mào)工農(nóng)”一體化的經(jīng)營方式拓寬了龍頭企業(yè)的業(yè)務領域，其對結(jié)算、票據(jù)貼現(xiàn)、資金融通、金融中介服務等方面提出了更高要求，不只要求農(nóng)村信用社對生產(chǎn)、流通、分配、消費等再生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供全過程信貸、結(jié)算等服務，甚至還對農(nóng)村信貸人員政策、法律咨詢、市場經(jīng)濟信息、實用農(nóng)業(yè)科技指導能力也提出了較高要求。

3促進農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

3.1加大政策扶持力度，引導信用社積極支持中小企業(yè)發(fā)展。基層央行要加大窗口指導力度，疏通貨幣政策傳播渠道，引導信用社不斷調(diào)整信貸結(jié)構，優(yōu)化信貸存量和結(jié)構。在保證信貸資產(chǎn)質(zhì)量和效益的前提下，擴大和增強基層信用社信貸支持力度，加大信貸營銷力度，實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性互動，在堅持信貸原則前提下，不惜貸、不懼貸，主動增加有效信貸投入，增強信用社風險防范意識，努力盤活不良資產(chǎn)，降低不良資產(chǎn)比例。

3.2改進金融服務，提高服務水平。要發(fā)揮點多面廣、信息靈通的優(yōu)勢，在結(jié)算、匯兌及財務管理、咨詢評估、理財?shù)确矫鏋橹行∑髽I(yè)提供全方位、高效率的服務，幫助中小企業(yè)搞好市場分析，了解金融政策，提高經(jīng)營決策水平。要支持中小企業(yè)發(fā)展涉外業(yè)務，減輕企業(yè)負擔。要積極推進城市信用社的改革和發(fā)展，制定政策措施，支持地方信用社擴大規(guī)模，增強資金實力。要鼓勵中小企業(yè)通過股份制、股份合作制改造吸引民間資金；要加快風險投資體系建設，鼓勵和培育優(yōu)秀的中小企業(yè)上市融資。

3.3改進信貸管理制度，健全貸款營銷激勵與約束機制。信用社要制定科學的、切合實際的中小企業(yè)信用評級制度，客觀評定中小企業(yè)的信用等級，合理確定中小企業(yè)的授信額度。要逐步建立和推廣貸款辦理時限制度，簡化審批程序，提高信貸審批效率。信用社在完善不良貸款責任追究制度的同時，要建立信貸營銷激勵機制。要科學合理地制定信貸人員發(fā)放、回收貸款的綜合考核辦法，客觀公正地評價信貸人員的工作業(yè)績。對積極開拓中小企業(yè)信貸業(yè)務且成效顯著的信貸人員，要給予與之相應的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，充分調(diào)動和保護信貸人員主動拓展信貸業(yè)務的積極性和創(chuàng)造性。

第9篇：經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展范文

一、立足內(nèi)需，拓展外需

中國在進入全面建設小康社會新階段后，隨著人均GDP的增長和國內(nèi)需求多元化結(jié)構的形成，內(nèi)需會出現(xiàn)很大的增長空間。當中國經(jīng)濟規(guī)模越來越大之后，外部需求對我國經(jīng)濟增長的相對重要性雖有所減弱，但仍將作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從總體上看，我國應該采取以內(nèi)需為主的增長方式。以內(nèi)需為主可以化解外部經(jīng)濟沖擊，還可以擴大未來貿(mào)易摩擦不斷加深條件下的活動空間，并有助于在復雜多變的國際環(huán)境中保障國家安全。

近年來外需在我國經(jīng)濟發(fā)展中確實發(fā)揮了較大的作用，這是國內(nèi)和國際兩個因素共同作用的結(jié)果。目前，按進出口貿(mào)易總量占GDP比重計算的對外貿(mào)易依存度已經(jīng)超過一半，有人據(jù)此認為我國的開放度已很高。雖然這種看法帶有片面性，但從內(nèi)外需求協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，應考慮進一步擴大內(nèi)需以及調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策如何為擴大內(nèi)需服務的政策取向。

改革開放以來，我國采取的是鼓勵出口和鼓勵外國直接投資流入的政策。采取這種政策的目的是提高對外開放水平，獲得開放帶來的經(jīng)濟利益、提高國內(nèi)福利水平。在這種政策導向下，新增的生產(chǎn)（供給）能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構主要向有出口需求的部門傾斜。但是，長期使用這種政策有可能使國內(nèi)供給結(jié)構和內(nèi)需結(jié)構失衡，加大未來經(jīng)濟結(jié)構性波動的風險。目前我國對外開放程度已經(jīng)較高，隨著新的擴大開放，外經(jīng)貿(mào)政策目標一方面應該轉(zhuǎn)向在重視出口的同時重視進口管理，另一方面應轉(zhuǎn)向為擴大內(nèi)需、促進結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級服務，在配置資源中更多地發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，有效協(xié)調(diào)兩者之間的發(fā)展。

在理論上，內(nèi)部經(jīng)濟平衡是指國內(nèi)保持充分就業(yè)和一般價格水平穩(wěn)定；外部經(jīng)濟平衡是指國際收支相對平衡和匯率的相對穩(wěn)定，其中國際收支的平衡又包括經(jīng)常帳戶平衡、資本帳戶平衡和綜合平衡三種形式。一個開放經(jīng)濟體的內(nèi)外部均衡之間往往存在政策矛盾，需要內(nèi)外部宏觀政策的相互協(xié)調(diào)。從內(nèi)部經(jīng)濟平衡看，在近年來持續(xù)的內(nèi)需不足的情況下，我國采取了促進出口、擴大外需的政策，以維持國內(nèi)經(jīng)濟的平衡。同時，也造成了連續(xù)多年的經(jīng)常帳戶和資本帳戶雙順差以及由此引起的外匯儲備增加，出現(xiàn)了對外經(jīng)濟的不平衡。對外經(jīng)濟不平衡的調(diào)節(jié)主要通過三種方式，一是經(jīng)常帳戶調(diào)節(jié)。未來一段時間，加入WTO因素和內(nèi)需擴大將使進口出現(xiàn)較快的增長速度，從而可能導致貿(mào)易帳戶的大體平穩(wěn)甚至可能出現(xiàn)逆差，這種趨勢今年已經(jīng)初見端倪；二是資本帳戶調(diào)節(jié)。在對短期資本流動存在較大限制的條件下，資本帳戶調(diào)節(jié)主要是直接投資調(diào)節(jié)。在對外投資難以迅速增加的條件下，該帳戶在較長的時間內(nèi)仍主要表現(xiàn)出順差的結(jié)構；三是匯率調(diào)節(jié)。匯率調(diào)節(jié)主要是名義總量調(diào)節(jié)，也是應該慎重使用的一種調(diào)節(jié)方式。

二、有效利用兩個市場、兩種資源

面臨經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的新矛盾和新問題，我們需要在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，有效利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。一是利用新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過積極參與國際分工與合作，吸收外國投資與擴大國際貿(mào)易，將會有力地促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。二是積極擴大進口，通過國際市場更多地獲取我國經(jīng)濟發(fā)展所需的重要能源、關鍵技術和設備，國家重點建設所必需的各類物資，以及擴大內(nèi)需的稀缺資源和原材料等產(chǎn)品，增強國內(nèi)的供給能力，更好地滿足國內(nèi)需求。三是進一步協(xié)調(diào)外資與內(nèi)資關系，提高利用外資質(zhì)量和水平。當前，利用外資主要是結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級，更多地引入國外先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，提高外資的使用效率。

由于我國的開放層次由貿(mào)易層面向資本層面的縱深發(fā)展，國際資本流動既為我國創(chuàng)造良好的外部條件，同時也給金融穩(wěn)定及長期的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。因此，金融開放必須和金融制度的完善程度、政府的管理能力相匹配。在引進跨國金融機構時，必須高度重視金融風險，建立抗風險金融監(jiān)督機制，更重要的是在加強對外資金融機構監(jiān)管的同時，提高國內(nèi)金融機構的競爭力。

應當繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略。通過“走出去”，可以緩解國內(nèi)資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾，可以將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成的過剩生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去，可以帶動我國貨物、技術、設備和服務產(chǎn)品的出口，還可以通過對外承包工程實現(xiàn)富余勞動力的海外轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)渠道。

三、以擴大開放促進發(fā)展

首先，要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，適時推出擴大對外開放新的戰(zhàn)略舉措。20世紀80年代，我國抓住了國際上以輕紡產(chǎn)品為代表的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的歷史機遇；20世紀90年代，我國又一次抓住了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)移的難得機遇，極大地促進了機電產(chǎn)品發(fā)展和出口擴大；世紀之交，我國抓住加入世貿(mào)組織帶來的新的機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，不斷改善投資環(huán)境，已成為全球跨國投資的首選之地，新一輪以IT為代表的高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)大規(guī)模向我國轉(zhuǎn)移的正在形成。當前，我國正面臨著通過進一步吸納國際生產(chǎn)要素實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大機遇。我國是一個發(fā)展中大國，資源結(jié)構不平衡，人力資源特別充裕，而一些重要資源不能自給。抓住這一機遇，在更大范圍、更高程度上參與國際資源的優(yōu)化配置，不僅可以加快我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，而且將有力地促進我國高新技術產(chǎn)業(yè)和技術創(chuàng)新的跨越式發(fā)展，提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構水平，推動地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為中華民族的偉大復興注入巨大動力。

其次，要立足于優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的原則，積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作。20世紀90年代，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟集團化步伐加快。隨著改革開放的不斷深入，我國越來越多地參與多邊貿(mào)易體系和不同形式的區(qū)域經(jīng)濟合作。從簽署《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》到舉行亞歐經(jīng)濟部長會議，從10年內(nèi)建設中國―――東盟自由貿(mào)易區(qū)到亞太經(jīng)合組織系列會議，積極參與并推動區(qū)域經(jīng)濟合作正成為我國對外經(jīng)濟交往的一個亮點。在經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的今天，任何國家和地區(qū)都不可能脫離其他國家和地區(qū)獲得單獨的發(fā)展，合作已成為各國實現(xiàn)經(jīng)濟增長的共同需要。隨著我國對外開放的擴大和在世界經(jīng)濟貿(mào)易中地位的提高，我們要更加重視優(yōu)勢互補、共同發(fā)展問題。