對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

一、山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路及建設(shè)重點(diǎn)

(一)山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路與目標(biāo)

根據(jù)省委、省政府新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并舉”戰(zhàn)略的部署，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，立足本省實(shí)際，山西省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路是：充分發(fā)揮我省的比較優(yōu)勢(shì)，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局為抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和提高組織化程度為著力點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為支撐，整體上提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是：緊緊依靠?jī)?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推廣玉米良種普及率，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間使玉米的良種普及率達(dá)到95％以上，播種面積發(fā)展到2300萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)由現(xiàn)在的70億公斤增加到80億公斤。2008年在優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1000個(gè)，用三至五年時(shí)間使畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40％以上。用五年時(shí)間發(fā)展銷售收入億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)115個(gè)，銷售收入達(dá)500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上，使我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向著優(yōu)質(zhì)、高效、特色的方向發(fā)展。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)

今年及今后一段時(shí)間，為從整體上提高山西省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)和主攻方向是：圍繞雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等三大區(qū)域建設(shè)和糧、畜、果、菜、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，建設(shè)“六大工程”。

一是實(shí)施玉米豐產(chǎn)增糧計(jì)劃，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。重點(diǎn)抓好種植面積20萬(wàn)畝以上的41個(gè)縣的玉米生產(chǎn)，采取建設(shè)玉米豐產(chǎn)示范方等一系列配套措施，經(jīng)過(guò)3－5年的努力，力爭(zhēng)正常年景全省玉米總產(chǎn)由70億公斤增加到80億公斤。

二是實(shí)施規(guī)模健康養(yǎng)殖計(jì)劃，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為突破口，豬、雞、牛、羊一起上，用3－5年的時(shí)間，畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)量占到總飼養(yǎng)量的70％以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40％以上。

三是實(shí)施高效園藝建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化果園和設(shè)施蔬菜，努力提高單產(chǎn)和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取用3－5年的時(shí)間，水果面積達(dá)到830萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積發(fā)展到100萬(wàn)畝；干果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2000萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到200萬(wàn)畝；蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到160萬(wàn)畝。

四是實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)層次。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，以龍頭企業(yè)方陣建設(shè)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化和整合資源，扶持和培育壯大一批規(guī)模比較大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批叫響全國(guó)的知名品牌。著力打造玉米、肉類、奶業(yè)、果品、蔬菜、馬鈴薯、小雜糧、高粱、中藥材九大產(chǎn)業(yè)鏈條。用3－5年的時(shí)間，分別發(fā)展銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè)5個(gè)、5億元以上的10個(gè)，億元以上的100個(gè)，銷售總收入達(dá)到500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到40％以上。

圍繞“四項(xiàng)計(jì)劃”的實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)“六大工程”，構(gòu)建農(nóng)工商緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)、多元化、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，力求在糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化等方面有較大的進(jìn)展和突破：

一是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程。在重點(diǎn)抓好33個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣的同時(shí)，按區(qū)域布局規(guī)劃，繼續(xù)扶持一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)縣。每年新建玉米豐產(chǎn)方40萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化示范果園10萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜10萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)(場(chǎng))1000個(gè)。

二是耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程。進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)田、節(jié)水灌溉高產(chǎn)農(nóng)田和鹽堿化耕地治理力度，到“十一五”期末，建成耕地綜合生產(chǎn)能力工程田2000萬(wàn)畝。

三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用工程。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、集成和推廣力度，組織新品種、新技術(shù)攻關(guān)，主推20項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地縣每縣建立1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，每年新發(fā)展3萬(wàn)個(gè)科技示范戶，培訓(xùn)新型農(nóng)民100萬(wàn)人。積極組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，大力推廣免耕作業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)小麥、玉米和薯類三大主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧畜果菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，力爭(zhēng)2008年耕種收綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)。

四是龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程。按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，加快以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)省級(jí)以上龍頭企業(yè)上一批擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，抓好“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的落實(shí)，引導(dǎo)資源型企業(yè)上一批農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目。組織招商引資活動(dòng)，力求在區(qū)域主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工招商引資上有較大突破。今年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量和銷售收入增長(zhǎng)要達(dá)到10％以上。

五是農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工程。大力實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社“幫生、幫長(zhǎng)、幫發(fā)展”行動(dòng)，力求在提高農(nóng)民組織化程度上取得重大突破。“幫生”就是要加強(qiáng)引導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民入社或創(chuàng)辦合作社。2008年新增農(nóng)民專業(yè)合作組織3000個(gè)，全省總數(shù)達(dá)到7000個(gè)以上。“幫長(zhǎng)”就是要出臺(tái)配套法規(guī)政策，加大人員培訓(xùn)、財(cái)政支持和金融、流通、科技、信息的服務(wù)力度，積極推進(jìn)信用社、供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社“三社聯(lián)動(dòng)”，努力營(yíng)造農(nóng)民專業(yè)合作社成長(zhǎng)的寬松環(huán)境?！皫桶l(fā)展”就是要做好指導(dǎo)和幫助，提高合作社的服務(wù)水平，拓展合作社的服務(wù)領(lǐng)域。

六是農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)工程。強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全體系、動(dòng)植物疫病防控體系、農(nóng)業(yè)綜

22中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2008年第17期合執(zhí)法體系、新型農(nóng)民培訓(xùn)體系等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐和保障。重點(diǎn)在基層農(nóng)技推廣體系改革，區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，“金農(nóng)”工程啟動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入，基層畜牧獸醫(yī)中心站建設(shè)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，農(nóng)民科技培訓(xùn)等主要工作環(huán)節(jié)上狠下功夫。

二、促進(jìn)山西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。要重點(diǎn)抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和建立完善農(nóng)產(chǎn)品銷售組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方陣建設(shè)，著力引導(dǎo)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上規(guī)模上檔次，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，加強(qiáng)和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶組織化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

(二)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的重大舉措來(lái)抓，形成鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍。學(xué)習(xí)榆社“兩社”聯(lián)動(dòng)和浙江合作社、信用社、供銷社“三社”聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，集聚資源加快專業(yè)合作社發(fā)展。要把發(fā)展專業(yè)合作社同建設(shè)豐產(chǎn)方、果菜園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和發(fā)展“一村一品”結(jié)合起來(lái)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)合作社發(fā)展相互促進(jìn)。依照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，建立起規(guī)模較大的融信息提供、技術(shù)支持、要素流通于一體的區(qū)域性專業(yè)合作組織，力求在全省專業(yè)合作社的發(fā)展上有一個(gè)大的突破。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，用現(xiàn)代科技改造鑄統(tǒng)農(nóng)業(yè)

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的生產(chǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，支持和保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

綜合利用投資、財(cái)政、金融、稅收等政策手段，支持種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、動(dòng)物防疫體系、動(dòng)植物保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，努力構(gòu)建以政府部門(mén)的服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營(yíng)銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)物流體系，發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，改造建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通全省、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，有效整合各種信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，為農(nóng)民提供便捷有效的信息服務(wù)。

第2篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

1.黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融支持現(xiàn)狀

1.1 銀行業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持

充分利用貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)信貸投放以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)黑龍江省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)政策支持、項(xiàng)目資金支持和開(kāi)發(fā)性金融支持力度，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技合作建設(shè)。2013年，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行圍繞省委、省政府的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投放各類支農(nóng)貸款972.30億元，同比增364.74億元，增幅60%。計(jì)劃三年內(nèi)總投放310億元，全力支持我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展。銀行強(qiáng)化對(duì)大型農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)的支持力度，加大投入使得全省大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備逐年增加、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黑龍江省農(nóng)村信用社在全力支持我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中作出了很大貢獻(xiàn)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由財(cái)政部門(mén)以國(guó)家扶植農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保證金，農(nóng)信社大力支持種糧大戶的貸款需求，并與財(cái)政部門(mén)研究實(shí)行以農(nóng)民糧食補(bǔ)貼資金作質(zhì)押，解決部分農(nóng)戶小額貸款需求。

1.2 保險(xiǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持

黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有點(diǎn)多面廣線條長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)營(yíng)難度大的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，持續(xù)加大資源投入，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，在發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上做了許多探索與努力，采取一系列舉措全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又好又快發(fā)展。黑龍江省把發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)作為工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)工作，建立農(nóng)村保險(xiǎn)理賠綠色通道，實(shí)施促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一系列舉措。全省加強(qiáng)引進(jìn)先進(jìn)理念，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)保險(xiǎn)服務(wù)效率和水平。引用應(yīng)用無(wú)線智能管理系統(tǒng)，打造養(yǎng)殖業(yè)畜牧業(yè)精細(xì)化管理平臺(tái)；與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作和開(kāi)發(fā)氣象指數(shù)保險(xiǎn)，努力探索和解決種植業(yè)險(xiǎn)大面積確定損失的難題。目前開(kāi)辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到47個(gè)，各分公司還針對(duì)各市縣特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出了積極貢獻(xiàn)。

2.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持存在的問(wèn)題

2.1 正規(guī)性金融組織支持力度不足

黑龍江省農(nóng)村中正規(guī)性金融機(jī)構(gòu)有：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國(guó)家政策性銀行，但目前農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行明顯出現(xiàn)資金不足、服務(wù)范圍狹窄的問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支持農(nóng)村服務(wù)方面的力度越來(lái)越不足。農(nóng)村信用社目前已經(jīng)成為黑龍江農(nóng)村金融的重要支柱，在農(nóng)村地區(qū)金融支持具有主導(dǎo)地位，然而只有農(nóng)村信用社一家正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金支持就很容易導(dǎo)致壟斷，同時(shí)也不利于其農(nóng)信社自身的發(fā)展，作為全省農(nóng)村金融體系主導(dǎo)地位的農(nóng)信社并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村地區(qū)提供足夠的資金支持。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)過(guò)近幾年在全省農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，勢(shì)頭較好，網(wǎng)點(diǎn)分布多廣。由于郵儲(chǔ)銀行具有存款利率高、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，因此其能在農(nóng)村地區(qū)吸收大量存款。但是郵儲(chǔ)銀行所吸收的存款最后大部分都用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的貸款，極少量的用于支農(nóng)貸款，這就容易造成資金的流失。

2.2 信貸擔(dān)保體系薄弱

黑龍江省并沒(méi)有建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸管理模式，對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸管理模式還在沿用舊的信貸管理制度和辦法，無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)和客戶的需求靈活調(diào)整，管理模式落后。以農(nóng)戶貸款為例，隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民合作化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐等加快發(fā)展，農(nóng)民貸款需求日趨多樣化，傳統(tǒng)的小額農(nóng)業(yè)貸款思路不能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要。受到傳統(tǒng)信貸管理模式的條框制約，金融機(jī)構(gòu)在貸款手續(xù)、額度、期限以及還款方式上沒(méi)能做到根據(jù)廣大農(nóng)戶的實(shí)際需求進(jìn)行靈活調(diào)整，導(dǎo)致銀行的信貸管理方式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和生產(chǎn)周期，信貸滿足率低。

2.3 保險(xiǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性、周期性、季節(jié)性的特點(diǎn)，因此其在抵御自然災(zāi)害的能力就相對(duì)較弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的特點(diǎn)很難得到改變，自然災(zāi)害并不在保險(xiǎn)公司理賠的范圍之內(nèi)，與其相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和管理措施都還沒(méi)有建立，因此承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。目前黑龍江省對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持力度不足，同樣也沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)；農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制缺失，社會(huì)資金難以注入，農(nóng)民自身并不愿意在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上大量投入資金。這就使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的嚴(yán)重缺位，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，難以發(fā)揮其補(bǔ)償作用，導(dǎo)致農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，無(wú)法為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展提供活力。黑龍江省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式是以個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)模式，大部分農(nóng)戶生活在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)作物的品種繁雜，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，自然災(zāi)害影響大。因此，黑龍江省的農(nóng)民生產(chǎn)生活更迫切的需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效保護(hù)。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所具有的特殊性，長(zhǎng)期以來(lái)商業(yè)性保險(xiǎn)公司并不愿加入，僅有極少數(shù)的政策性國(guó)有保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并且由于政府支持力度并不足，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也一直處于凈盈虧損的狀態(tài)。

3.黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持的對(duì)策建議

3.1 構(gòu)建農(nóng)村正規(guī)金融支持體系

第一，深化農(nóng)村信用社改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善治理，讓農(nóng)村信用社在農(nóng)村中成為真正自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，成為真正為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的地方性金融機(jī)構(gòu)。同樣，農(nóng)村信用社的積極穩(wěn)健發(fā)展需要具有高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)是提高農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

第二，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大銀行的資金來(lái)源范圍，更有效的運(yùn)用發(fā)債機(jī)制來(lái)籌集資金，同時(shí)可以考慮擴(kuò)大債券發(fā)行種類和發(fā)行對(duì)象范圍。增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)工具、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等方面的信貸投入，解決全省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的科學(xué)技術(shù)、大型農(nóng)機(jī)工具等方面的金融需求。

3.2 完善農(nóng)村金融相關(guān)的法律法規(guī)

完善相關(guān)的法律制度保障是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前提保障。加強(qiáng)法律支持下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好的發(fā)展，使農(nóng)村金融發(fā)展有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。首先，需要在相應(yīng)法律制度的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)村中的金融機(jī)構(gòu)所處在的地位以及其自身的監(jiān)管職責(zé)。其次，要加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高違法和違反信用成本。最后，要增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)金融法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，才能全面推進(jìn)金融法制建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第3篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個(gè)地區(qū)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、自然等狀況與未來(lái)可能發(fā)展的趨勢(shì)而制定的具有綜合性、長(zhǎng)期的一種計(jì)劃形式。本研究以簡(jiǎn)陽(yáng)市為研究對(duì)象，結(jié)合《簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對(duì)規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實(shí)施中的不足與短板，并針對(duì)不足提出相關(guān)優(yōu)化建。一方面可以為簡(jiǎn)陽(yáng)市制定后續(xù)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃積累經(jīng)驗(yàn)，另一方面也能將相關(guān)的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。

1 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合生產(chǎn)能力

簡(jiǎn)陽(yáng)市糧油播種面積239.93 萬(wàn)畝，糧油總產(chǎn)量72.4 萬(wàn)t；發(fā)展特色水果30 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10.95 萬(wàn)t；發(fā)展蔬菜29.9 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量47.68 萬(wàn)t。全市已建成萬(wàn)頭規(guī)模豬場(chǎng)28 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)236 個(gè)，成功創(chuàng)建部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5 個(gè)；生豬出欄125.10 萬(wàn)頭，羊出欄92.70 萬(wàn)只，家禽出欄928.45 萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量12.13 萬(wàn)t。發(fā)展核桃14.4 萬(wàn)畝，花卉苗木2 萬(wàn)畝，香椿3 萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)19.6 萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總量3.1 萬(wàn)噸[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

簡(jiǎn)陽(yáng)市著力規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；已完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，實(shí)現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)66.7 萬(wàn)畝。推進(jìn)7 個(gè)鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，整合項(xiàng)目資金2.4 億元，撬動(dòng)社會(huì)資本7.8 億元，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)1.5 萬(wàn)畝，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)50.24%，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)87.56%，累計(jì)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”產(chǎn)品124 個(gè)[2]。培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)1 家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)15 家。培育農(nóng)業(yè)合作社1406 個(gè)，其中國(guó)家級(jí)示范社12 個(gè)，省級(jí)示范社27 個(gè)；培育壯大集體經(jīng)濟(jì)改革，，成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社40 個(gè)村、集體經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)公司24 個(gè)村、土地股份合作社114 個(gè)。登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)137 個(gè)，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。

1.3 農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資6.28 億元，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8.52 萬(wàn)畝，新增產(chǎn)業(yè)3.18 萬(wàn)畝。重點(diǎn)打造“簡(jiǎn)陽(yáng)晚白桃”、“簡(jiǎn)陽(yáng)羊肉”和“簡(jiǎn)州大耳羊”3 個(gè)區(qū)域品牌，注冊(cè)了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺(tái)紅香椿”和“新星紅山雞”等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余個(gè)。簡(jiǎn)州大耳羊獲國(guó)家級(jí)新品種審定命名，簡(jiǎn)陽(yáng)晚白桃獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，并進(jìn)入2015 年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)地標(biāo)產(chǎn)品（果品）50 強(qiáng)；“蜀新1 號(hào)”核桃獲通過(guò)四川省林木良種審定委員會(huì)審定，2016 年9 月獲第13 屆全國(guó)林產(chǎn)品交易博覽會(huì)金獎(jiǎng)；“蜀臺(tái)紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號(hào)；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)40 余項(xiàng)，其中馳名商標(biāo)3 個(gè)、著名商標(biāo)10 個(gè)。

2 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足

2.1 規(guī)劃作用不夠充分

簡(jiǎn)陽(yáng)市制定了《簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實(shí)際操作的層面，規(guī)劃內(nèi)容與實(shí)際情況存在一定的差距。首先，產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。簡(jiǎn)陽(yáng)市納入到成都市的代管區(qū)域的過(guò)程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標(biāo)準(zhǔn)與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農(nóng)業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準(zhǔn)，一方面在規(guī)劃中相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的設(shè)計(jì)的扶持力度不足。另一方面就是在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有精準(zhǔn)的定位，對(duì)于相關(guān)涉農(nóng)政策沒(méi)有精確實(shí)施。第三是規(guī)劃中關(guān)于涉農(nóng)的相關(guān)項(xiàng)目的整合度不夠高，各個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目之間聯(lián)系性沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)，每個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目作為相對(duì)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，整合度不夠高。第四是在項(xiàng)目和業(yè)主引進(jìn)方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)。

2.2 “農(nóng)商文旅”融合不足

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種多功能農(nóng)業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個(gè)方面。簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃在設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建、休閑農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“農(nóng)商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個(gè)方面發(fā)展各成體系，沒(méi)有充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有充分激發(fā)現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。導(dǎo)致簡(jiǎn)陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值低，農(nóng)民的收入水平增長(zhǎng)受限。

2.3 對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化保障不足

簡(jiǎn)陽(yáng)市2019 年GDP超過(guò)500 億，農(nóng)業(yè)對(duì)簡(jiǎn)陽(yáng)市的GDP貢獻(xiàn)超過(guò)百分之二十五，在簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等方式能夠充分的增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能力。提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要途徑，同時(shí)生產(chǎn)能力現(xiàn)代化與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。但在簡(jiǎn)陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中沒(méi)有提出如何提升農(nóng)村生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中則體現(xiàn)為大多數(shù)的丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)模式占比依舊較大土地規(guī)模化開(kāi)發(fā)程度不高，農(nóng)業(yè)科技程度不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村的生產(chǎn)能力依舊落后，生產(chǎn)技術(shù)依舊沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。難以形成規(guī)?；a(chǎn)，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅效率低，而且產(chǎn)量低、質(zhì)量低且產(chǎn)量不穩(wěn)定，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工比較薄弱

簡(jiǎn)陽(yáng)市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅26 家、總產(chǎn)值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產(chǎn)值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產(chǎn)品主要為泡菜、調(diào)味品、糧油深加工，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工的相關(guān)規(guī)劃中，建設(shè)重點(diǎn)是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，鞏固現(xiàn)有老字號(hào)品牌生產(chǎn)規(guī)模。對(duì)果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農(nóng)產(chǎn)品可以進(jìn)行精加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。而更多的農(nóng)產(chǎn)品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產(chǎn)結(jié)束后就直接進(jìn)入市場(chǎng)，價(jià)格與質(zhì)量都不具備優(yōu)勢(shì)。完善規(guī)劃中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值，增加農(nóng)民收入。

3 簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議

3.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行

首先，針對(duì)原有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中不夠完善的問(wèn)題，要充分的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各方面。其次，充分考慮簡(jiǎn)陽(yáng)市融入成都市的政策機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)簡(jiǎn)陽(yáng)市涉農(nóng)規(guī)劃與成都市的各項(xiàng)規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中加大農(nóng)業(yè)政策的支持力度與精準(zhǔn)性，按照規(guī)劃的農(nóng)業(yè)政策精準(zhǔn)落實(shí)在相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中。第四，在規(guī)劃中加強(qiáng)各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合度，統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，做到系統(tǒng)性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項(xiàng)目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。3.2 推進(jìn)“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展“農(nóng)商文旅體”融合是一個(gè)系統(tǒng)構(gòu)造，其中的五個(gè)維度相互作用、彼此關(guān)聯(lián)。“農(nóng)商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產(chǎn)于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務(wù)城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農(nóng)商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農(nóng)村特有的自然文化遺產(chǎn)、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值。科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢(shì)，以農(nóng)業(yè)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈[4]。第一，實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)+品牌”等一系列計(jì)劃，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵(lì)各類主體將創(chuàng)意運(yùn)用在各個(gè)涉農(nóng)規(guī)劃中去。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以“線上農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)等契機(jī)，著力構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以田園綜合體促進(jìn)“農(nóng)商文旅體”深度融合發(fā)展?！疤飯@綜合體”是一個(gè)多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)營(yíng)，跨產(chǎn)業(yè)、多功能，就超于了原來(lái)的綜合運(yùn)營(yíng)。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來(lái)收到局限的資產(chǎn)和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展到廣闊產(chǎn)業(yè)空間[5]。

3.3 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平

在規(guī)劃中加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平給提升計(jì)劃，第一需要確立科學(xué)合理的技術(shù)路線。重點(diǎn)研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，不斷的提高常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技內(nèi)涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等為主體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，形成高效利用的農(nóng)村能源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)體系的配套和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)[7]。促進(jìn)農(nóng)業(yè)各個(gè)科技領(lǐng)域相互銜接、緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)展。充分利用多方力量完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，例如，農(nóng)業(yè)科研院所、技術(shù)市場(chǎng)、電視大學(xué)、技術(shù)講座等一系列的力量和活動(dòng)。在簡(jiǎn)陽(yáng)市的涉農(nóng)規(guī)劃中，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力與生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在后續(xù)涉農(nóng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施的完善。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合，并發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。

3.4 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條

第一，簡(jiǎn)陽(yáng)市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點(diǎn)，在采摘下樹(shù)后，能夠銷售的時(shí)間便迅速的變短，所以在簡(jiǎn)陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重對(duì)這一類易腐果實(shí)的保存。第二，就是演唱這一類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，為其增加附加價(jià)值。第三，完善農(nóng)產(chǎn)品的挑揀分級(jí)，做好差別化分類，細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)類型，滿足不同層次的消費(fèi)者需求。在簡(jiǎn)陽(yáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃中應(yīng)該注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后粗加工與精加工的品類與種類，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強(qiáng)簡(jiǎn)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)能。做好簡(jiǎn)陽(yáng)市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，對(duì)于傳統(tǒng)的以泡菜、調(diào)味品、糧油、面食加工等老牌農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化程度，加強(qiáng)品牌影響力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，對(duì)于簡(jiǎn)陽(yáng)的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉(zhuǎn)化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，提高資源利用水平。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；審計(jì)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F239.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年6月19日

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)在保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民切身利益等方面發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)審計(jì)層次也能得到提高，審計(jì)成果也能得到更好的應(yīng)用，審計(jì)本身也能逐步走向規(guī)范化、制度化。深化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)探索工作對(duì)提高審計(jì)工作的質(zhì)量，使審計(jì)成果能夠更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）有著極其重要的意義，對(duì)凸顯整個(gè)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)審計(jì)工作的作用和影響力都具有積極意義，進(jìn)而可以推動(dòng)整個(gè)審計(jì)工作發(fā)展到新的高度。

一、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)概述

（一）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義。20世紀(jì)30年代，都市農(nóng)業(yè)的概念首次出現(xiàn)在日本，日本學(xué)者青鹿四郎在其著作《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》中將“都市農(nóng)業(yè)”作為學(xué)術(shù)名詞進(jìn)行了定義，90年代我國(guó)引入都市農(nóng)業(yè)的概念。都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，提高技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)是城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的結(jié)合體，是農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展關(guān)系的體現(xiàn)。從我國(guó)的情況看，農(nóng)業(yè)和城市的關(guān)系呈現(xiàn)出三個(gè)階段：城郊農(nóng)業(yè)階段、都市農(nóng)業(yè)階段、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指靠近都市或位于都市邊緣區(qū)域，僅僅依靠并服務(wù)于都市，以為都市居民提供優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為主要目的，集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體，符合都市自身客觀要求的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的內(nèi)容。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的內(nèi)容主要有：一是各級(jí)財(cái)政（包括農(nóng)業(yè)局等主管部門(mén)）是否按照人大通過(guò)的預(yù)算足額安排都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和財(cái)政配套資金是否按有關(guān)規(guī)定及時(shí)且足額撥付到位情況；二是項(xiàng)目資金投向是否合理，資金使用是否受到嚴(yán)格管理、是否專款專用，資金是否能夠如數(shù)到達(dá)使用單位或農(nóng)民手里，有無(wú)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題；三是建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃或規(guī)劃完成情況，有無(wú)未批復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有無(wú)超計(jì)劃、超預(yù)算的項(xiàng)目，有無(wú)擅自變更規(guī)劃等問(wèn)題；四是專項(xiàng)資金是否按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)額向計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目分配，使用單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度是否健全有效，是否厲行節(jié)約，加強(qiáng)管理，會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、準(zhǔn)確；五是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度落實(shí)情況，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和目標(biāo)是否落實(shí)到位，效果是否達(dá)到預(yù)期。

（三）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的必要性

1、開(kāi)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)是對(duì)公共財(cái)政資金加強(qiáng)監(jiān)督的必然需要。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金屬于公共財(cái)政性資金的一部分，而公共財(cái)政是全體人民的財(cái)政，這就要求各級(jí)政府部門(mén)必須對(duì)專項(xiàng)資金負(fù)責(zé)，要時(shí)刻以滿足社會(huì)公眾的需要為己任。

2、開(kāi)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)有利于提高項(xiàng)目單位的資金使用效益。通過(guò)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金過(guò)程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，并及時(shí)改變資金的使用方向和方式，采取適當(dāng)可行的措施，減少甚至避免資金使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，從而提高資金使用效益。

3、開(kāi)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)有利于發(fā)揮審計(jì)的決策參謀作用。審計(jì)具有宏觀性的特點(diǎn)，可以從其他不同的、更高的層次認(rèn)識(shí)和把握都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，可以總體把握都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，正確反映各級(jí)政府推動(dòng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所采取的措施及其成效，同時(shí)嘗試找出有關(guān)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，以及體制機(jī)制上的漏洞，然后從審計(jì)的角度提出解決問(wèn)題的建議，為政府決策出謀劃策。

（四）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。現(xiàn)階段都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)從審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容、重點(diǎn)、范圍、組織方式等方面都進(jìn)行了探索，以促進(jìn)提高資金使用效益，全面服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)；把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，同級(jí)審與“上審下”相結(jié)合，審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，審計(jì)與整改相結(jié)合，注重從上層和宏觀角度反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；現(xiàn)在的審計(jì)還很注重審計(jì)作用是否真正發(fā)揮，對(duì)審計(jì)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的跟蹤檢查；在查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行了一些嘗試性的探索，使都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的作用得到延伸。如今審計(jì)的對(duì)象也漸漸向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的項(xiàng)目擴(kuò)展，因此都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的理論研究也逐漸在各地活躍起來(lái)。

二、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的著力點(diǎn)

（一）關(guān)注各級(jí)財(cái)政安排的各類專項(xiàng)資金。審計(jì)對(duì)象的基礎(chǔ)就是資金，審計(jì)機(jī)關(guān)必須關(guān)注都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的分配、管理、撥付和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)是否合法合規(guī)；有無(wú)隨意申報(bào)項(xiàng)目或更改項(xiàng)目；有無(wú)不按批復(fù)和計(jì)劃隨意撥付資金；撥付環(huán)節(jié)是否存在“雁過(guò)拔毛”的情況；總體投入、投向和構(gòu)成是否合理合法；資金使用管理是否真實(shí)合法，有無(wú)擠占挪用。從各地的審計(jì)結(jié)果來(lái)看，上述情況也確實(shí)有發(fā)生，因此審計(jì)過(guò)程中必須關(guān)注資金撥付、管理和使用過(guò)程中的安全性，防止被擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)，如有發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，確保資金完整、不流失。

（二）跟蹤專項(xiàng)資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)要從都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)等資金的監(jiān)管力度，跟蹤專項(xiàng)資金的使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位的規(guī)范化管理，強(qiáng)化行政和企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，達(dá)到合理使用、提高效益的目的，從而促進(jìn)黨的惠民政策落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)對(duì)法規(guī)政策和制度計(jì)劃等落實(shí)情況的審計(jì)。有關(guān)政策的落實(shí)情況歷來(lái)都是農(nóng)業(yè)審計(jì)的基本任務(wù)，也是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的任務(wù)之一，它既包括檢查政策的落實(shí)情況，也包括促進(jìn)政策的執(zhí)行和落實(shí)，更包括促進(jìn)政策的完善。對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的審計(jì)，圍繞資金進(jìn)行審計(jì)僅是審計(jì)最基礎(chǔ)的方面，更加重要的也更加有意思的卻是要檢查各級(jí)政府制定的有關(guān)政策和制度的執(zhí)行及落實(shí)情況。

三、現(xiàn)階段都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)存在的問(wèn)題及其原因

（一）存在的問(wèn)題

1、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金分布分散。筆者在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)，由于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、商務(wù)、科技等多部門(mén)負(fù)責(zé)，資金分布極其分散，使得都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金使用過(guò)程中存在較多問(wèn)題，進(jìn)而影響了審計(jì)工作的開(kāi)展。

2、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)定義不明確。當(dāng)前，大多數(shù)人都會(huì)認(rèn)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)就是對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)，這種對(duì)定義仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的結(jié)果導(dǎo)致了在審計(jì)工作過(guò)程中，全國(guó)各地在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)中選擇審計(jì)對(duì)象、范圍和內(nèi)容都大相徑庭，嚴(yán)重影響了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)作用的體現(xiàn)。

3、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)內(nèi)容不明確。前文提及，由于人們對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的定義還存在不同的認(rèn)識(shí)，因此在進(jìn)行都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)中，審計(jì)的范圍難以明確，內(nèi)容難以確定。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在各地開(kāi)展的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)多是專項(xiàng)資金的審計(jì)，極少涉及都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度、土地政策、金融政策、農(nóng)業(yè)稅減免政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究。

4、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)方式方法不夠完善。以目前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)的特點(diǎn)為例，常出現(xiàn)的方式多是在項(xiàng)目完成后對(duì)資金的投入、管理和使用進(jìn)行全面的審計(jì)，這種方式是可以查處一些違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，也能促進(jìn)資金按照都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定使用，但在防控違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題方面卻力不從心，是典型的“馬后炮”。

5、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量有待提高。由于我國(guó)政府審計(jì)屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)出于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方保護(hù)主義的角度，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的諸如資金的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象極容易受到地方政府的影響，審計(jì)結(jié)果質(zhì)量難以保障。

6、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。由于很多農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是合作社的財(cái)務(wù)管理很不規(guī)范，未建立正規(guī)的財(cái)務(wù)制度，甚至還有采用流水賬的方式記賬，白條報(bào)銷也較多，這些資金是否真正地用于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在判定上給審計(jì)人員造成了極大的苦難。

（二）產(chǎn)生的原因。縱觀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)存在的問(wèn)題，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）由于有些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)還不夠充分，不夠到位，也缺少對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)注，造成對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的重視程度不夠；（2）由于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)是比較新的課題，有關(guān)配套法律法規(guī)制定還不夠健全，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)的理論研究未能跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的步伐，未能很好地解決審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，也不能指導(dǎo)當(dāng)前的審計(jì)業(yè)務(wù)，更不能預(yù)測(cè)未來(lái)的審計(jì)實(shí)務(wù)，難以對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合地總結(jié)、概括；（4）審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)還不高。目前，農(nóng)業(yè)審計(jì)人員大多為財(cái)會(huì)專業(yè)背景的人員，對(duì)資金管理和使用情況的審計(jì)得心應(yīng)手，而在計(jì)算機(jī)審計(jì)、制度審計(jì)等方面卻差強(qiáng)人意。審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法的老套造成審計(jì)成果難以體現(xiàn)宏觀管理層面的東西，也就難以為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)做出科學(xué)的決策提供有價(jià)值的參考依據(jù)。

四、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)完善建議

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，為深化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)提供保障。（1）進(jìn)一步完善審計(jì)條例，明確都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的范圍和內(nèi)容，保障都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)不走偏；（2）研究完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)流程，以適應(yīng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金分布部門(mén)多、涉及項(xiàng)目類型多等特點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)年的審計(jì)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，并錄取有一定專業(yè)背景的審計(jì)人員，配足審計(jì)力量，提高審計(jì)人員調(diào)查研究、“解剖麻雀”等方面的能力，進(jìn)而建立一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、素質(zhì)過(guò)硬、踏實(shí)肯干的審計(jì)隊(duì)伍。

（三）探索效益審計(jì)。經(jīng)過(guò)多年的審計(jì)，各部門(mén)、各單位財(cái)務(wù)管理水平已得到普遍提高，而效益審計(jì)則成為今后審計(jì)工作的重點(diǎn)發(fā)展方向，針對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金使用效益比較低的現(xiàn)狀，如何開(kāi)展效益審計(jì)需要我們?nèi)ヌ剿?。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)審計(jì)人員可以在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身特點(diǎn)，嘗試制定效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，探索效益審計(jì)做法。

（四）創(chuàng)新審計(jì)方法，突出審計(jì)重點(diǎn)。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)要在內(nèi)容上與項(xiàng)目保持一致，多角度關(guān)注資金撥付使用情況，多渠道調(diào)查資金去向。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)涉及部門(mén)多，資金量大，使用資金的農(nóng)民分散在各個(gè)村落，調(diào)查取證困難。這就要求我們創(chuàng)新審計(jì)方法，抓住農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)的重點(diǎn)，延伸調(diào)查疑點(diǎn)。

（五）深化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金審計(jì)方式。（1）由事后“馬后炮”審計(jì)向事前、事中、事后“全方位”的審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變，將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全程在審計(jì)的監(jiān)督之下，可以發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用管理過(guò)程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，并及時(shí)改變資金的使用方向和方式，提高資金的使用效果；（2）由突擊性審計(jì)向經(jīng)常性審計(jì)和突擊審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；（3）由單一性審計(jì)向整體性審計(jì)轉(zhuǎn)變；（4）由財(cái)政收支審計(jì)向財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的形式轉(zhuǎn)變。

主要參考文獻(xiàn)：

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第5篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；江西；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S162文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1江西農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的概況

江西省是比較早開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的一個(gè)省份。1954年，開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的觀測(cè)。發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系——省-市-縣三級(jí)服務(wù)體系，而且也有了一個(gè)比較專業(yè)的觀測(cè)網(wǎng)站和穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)氣象研究隊(duì)伍?，F(xiàn)在，江西省農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站有18個(gè)，另外還有15個(gè)觀測(cè)項(xiàng)目，如水稻、大豆、油菜等主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物都設(shè)立了觀測(cè)項(xiàng)目。到了2010年，還把梨樹(shù)、茶樹(shù)、柑桔、西瓜、水體養(yǎng)殖都納入了觀測(cè)的范圍之內(nèi)。

1996年，江西省組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣候服務(wù)可行性論證，近幾年來(lái)，江西省氣象部門(mén)逐漸加大了對(duì)農(nóng)業(yè)氣候可行性論證的工作力度，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用；采取集中生產(chǎn)的模式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局，按照當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展；開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，尤其是兩系雜交稻制種基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

1958年，江西省開(kāi)始農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了準(zhǔn)確、及時(shí)的情報(bào)。江西農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)包括的內(nèi)容有生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)公報(bào)（每季度）、土壤水分監(jiān)測(cè)公報(bào)（每候）、農(nóng)業(yè)氣象旬（月）報(bào)、農(nóng)業(yè)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)（每旬）、每日天氣與農(nóng)事等，年度、季度、每月、每旬，甚至每日都為農(nóng)民提供可靠的農(nóng)業(yè)氣象信息，另外還不定期地一些農(nóng)業(yè)氣候資源論證、氣象災(zāi)害警報(bào)、農(nóng)作物生育期評(píng)述等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科普知識(shí)，不僅為農(nóng)民生產(chǎn)提供了方便，而且還極大地滿足了農(nóng)民日益強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)科學(xué)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的需求。

2農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對(duì)象單一化

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的調(diào)整，農(nóng)村的生產(chǎn)不再只是集中于主要糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且還向農(nóng)林牧漁等農(nóng)副業(yè)方面發(fā)展。但是，目前農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)所提供的情報(bào)信息一般只是糧食作物方面的氣象服務(wù)信息，而沒(méi)有提供農(nóng)林牧漁各業(yè)的氣象服務(wù)信息，這種基本氣象服務(wù)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化、全方位要求。

2.2農(nóng)產(chǎn)品傳輸服務(wù)缺失

不僅農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，不再只是自給自足，而是加工成農(nóng)副產(chǎn)品，推銷至全國(guó)各地，甚至走向世界。因此，這就涉及到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等各方面的問(wèn)題，而這些問(wèn)題也是與農(nóng)業(yè)氣象有密切的聯(lián)系。所以，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)也要順應(yīng)這種趨勢(shì)，提供農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)上所需要的氣象情報(bào)信息，這樣才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。但是，目前江西省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在這方面的服務(wù)還是比較欠缺的。

2.3與其他部門(mén)聯(lián)系不足

盡管江西省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)開(kāi)展的年份比較早，但是特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性還不是很強(qiáng)，因此在實(shí)地調(diào)研方面還是需要進(jìn)一步的提高，所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)一步開(kāi)展實(shí)地調(diào)查工作，讓農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更具有針對(duì)性。

3農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站網(wǎng)

根據(jù)江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)也要進(jìn)行相應(yīng)的改革，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，細(xì)化服務(wù)的內(nèi)容，增加新的服務(wù)站網(wǎng)以及觀測(cè)項(xiàng)目，例如林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)的觀測(cè)等，以滿足多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)氣象局也要探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后各個(gè)過(guò)程的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求，尤其是在新增的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)方面的需求，建立一個(gè)完整體系的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。在這方面，江西可以向廣東省等省份學(xué)習(xí)，結(jié)合本省的農(nóng)業(yè)氣象實(shí)際，拓寬思路以及服務(wù)的領(lǐng)域，建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

3.2引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技含量

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需要為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)，所以所需要的技術(shù)也要不斷地更新。要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)科學(xué)新技術(shù)、新成果，然后結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，適當(dāng)引進(jìn)一些先進(jìn)的技術(shù)，如GIS等高新技術(shù)，以提高服務(wù)的質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最準(zhǔn)確、最有效的情報(bào)，并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。在信息的傳輸方面，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)到最新的信息，需要以最快的速度傳到農(nóng)民中，這樣才具有價(jià)值。所以，農(nóng)業(yè)氣象部門(mén)要拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的信息傳播渠道，尤其是要充分利用網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)本省，甚至本市、本縣，建立專門(mén)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站，做好宣傳，及時(shí)更新網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)信息，向農(nóng)民及時(shí)傳達(dá)有效信息。與此同時(shí)，還可以結(jié)合電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的力量，迅速傳達(dá)農(nóng)業(yè)氣象信息，尤其是突發(fā)的災(zāi)害行天氣信息，更要采取這種方式。

3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，必須要建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)部門(mén)的工作人員的崗位培訓(xùn)以及人才培養(yǎng)，尤其是加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，建立一支農(nóng)業(yè)氣象科研團(tuán)隊(duì)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及職業(yè)道德精神，不怕苦、肯奉獻(xiàn)，到實(shí)地調(diào)查，以提供更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，尤其是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，江西省更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必然對(duì)氣象服務(wù)有新的需求。江西省要根據(jù)本省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，以促進(jìn)本省農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，從而促進(jìn)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第6篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0070-01

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要分為兩種形式，分別為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，經(jīng)營(yíng)方式是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的描述，經(jīng)營(yíng)形式是對(duì)當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)制度方面的內(nèi)容進(jìn)行了解。按照經(jīng)營(yíng)方式來(lái)分析，我國(guó)的現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展歷程中，經(jīng)過(guò)了以下幾個(gè)形態(tài)的變化：

1.1 家庭作業(yè)

家庭經(jīng)營(yíng)方式主要是通過(guò)家庭的成員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者小型承包的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中最原始和簡(jiǎn)單的方式，在家庭生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)中，每個(gè)成員具有獨(dú)立的生產(chǎn)能力，這種經(jīng)營(yíng)模式較為靈活，每個(gè)成員都有較強(qiáng)的自主性，但是家庭成員在擁有自主性的同時(shí)還要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 聯(lián)合協(xié)作

引導(dǎo)農(nóng)民自主聯(lián)合，聚集土地資源，使得嚇呆農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式由初級(jí)向中級(jí)形態(tài)過(guò)渡，其協(xié)作方式有“中介組織+農(nóng)戶”和“公司+農(nóng)戶”。協(xié)作雙方以合同、合約作為合作的紐帶，比如：公司向農(nóng)戶提供生產(chǎn)所需的資料、技術(shù)或者市場(chǎng)信息及銷售網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)戶則在土地上勞作。該種經(jīng)營(yíng)模式形成了雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，明確分工。都能獲得自己的收益。

1.3 農(nóng)業(yè)公司

現(xiàn)代股份公司經(jīng)營(yíng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較為科學(xué)的形態(tài)，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的特點(diǎn)，如企業(yè)管理化，法人化，獨(dú)立經(jīng)紀(jì)人等。這種經(jīng)營(yíng)方式更加注重科學(xué)、高校的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，能夠不斷的按照市場(chǎng)分布和需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)，創(chuàng)造合理化的生產(chǎn)理念，同時(shí)按照市場(chǎng)需求培育新品種等方式來(lái)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)。

1.4 農(nóng)科工貿(mào)一體化

農(nóng)科工貿(mào)一體化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的高級(jí)形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)、科、工、貿(mào)”一體化，在整個(gè)過(guò)程中，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行有效的分工合作，避免環(huán)節(jié)過(guò)多而產(chǎn)生的低效率的情況，一般情況下，一般是由“農(nóng)、科、工、貿(mào)”集團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)壟斷。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的建議

2.1 加強(qiáng)政府的調(diào)控和扶持

當(dāng)前階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高，農(nóng)民對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，依靠當(dāng)前農(nóng)民的意識(shí)和力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，從宏觀層面把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等各項(xiàng)有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃工作，當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、規(guī)劃者和組織者，并通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段引導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織營(yíng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金扶持，建立農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，從財(cái)務(wù)和技術(shù)上對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展給予支持，維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，就應(yīng)該使得農(nóng)村土地承包趨于穩(wěn)定。增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的重要依托。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，完善共贏的聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新實(shí)踐中的作用。為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展添加路徑。

2.3 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化

雖然從理論上講精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)不僅適合大規(guī)模生產(chǎn)也適合小規(guī)模生產(chǎn)，但精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求盡量擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)戶聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)方式比較適合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大可以通過(guò)健全土地流轉(zhuǎn)制度等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。制定相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)一定程度上土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，促進(jìn)土地的合理流動(dòng)，使土地規(guī)模適當(dāng)集中，這是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式的客觀要求。加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)展多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)

一是提高精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究水平，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。在政府及企業(yè)的資助下，在吸收、消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效的高性能的智能化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和低耗，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，爭(zhēng)創(chuàng)良好效益。通過(guò)科技成果的快速轉(zhuǎn)化促進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。完善農(nóng)村技術(shù)推廣體系，加快精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及其他先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。二是著力培育涉農(nóng)人才，為經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。圍繞著改造傳統(tǒng)農(nóng)戶、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，廣泛開(kāi)展多種形式的農(nóng)民培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高其發(fā)展集約型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的能力，使其成為集約型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引路者。對(duì)于應(yīng)用型人才，要以現(xiàn)有的農(nóng)村技術(shù)人員為基礎(chǔ)，廣泛推行培訓(xùn)制度。

3 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建生態(tài)型、增收型農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。從家庭經(jīng)營(yíng)模式到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展過(guò)程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式逐漸走向成熟。農(nóng)業(yè)技術(shù)參與到土地資源、勞動(dòng)力及資金的管理中，使得資源配置更加高效、合理。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的重要部分，科技推廣和人才培養(yǎng)是農(nóng)業(yè)模式改革的強(qiáng)大推動(dòng)力，以提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊晗，姜太碧，朱文. 成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新調(diào)查研究[J]. 西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2014，05：119-123.

第7篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

1. 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)已經(jīng)全面引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。我國(guó)近年來(lái)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有了很大進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求，更不能適應(yīng)國(guó)際日益激烈的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。今后我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展基因工程、遙感農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、環(huán)控農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)等高新技術(shù)及基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，搶占農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，全方位提升我國(guó)農(nóng)業(yè)高科技領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術(shù)。目前，食品安全已成為人們最關(guān)心的問(wèn)題。為此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快研究生物疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農(nóng)業(yè)生物制劑和高效健康種養(yǎng)模式，建立從“農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，提高食品的質(zhì)量安全水平。

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)。設(shè)施農(nóng)業(yè)包括設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，如各類塑料大棚、各類溫室和人工氣候室，畜禽、水產(chǎn)和特種動(dòng)物的設(shè)施養(yǎng)殖和現(xiàn)代化集約養(yǎng)殖小區(qū)等。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)在某種意義上就是增加耕地面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間和空間，增強(qiáng)生產(chǎn)的可控性?？萍紕?chuàng)新應(yīng)在進(jìn)一步節(jié)約成本，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高光能、熱能利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加生產(chǎn)效益上下工夫。

4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關(guān)鍵點(diǎn)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的分化，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三大部門(mén)演變；二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)的分化，由原來(lái)主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中就業(yè)向產(chǎn)前和產(chǎn)后演變，并逐步向現(xiàn)代工業(yè)化擴(kuò)散；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分化，由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)演變；四是農(nóng)民收入來(lái)源的分化，由原來(lái)單純依靠種養(yǎng)業(yè)收入向依靠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加收入演變，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值的3-5倍。因此，我國(guó)要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)研究必須不斷有新的突破。農(nóng)業(yè)部提出，到“十一五”末，主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例提高到40%，促進(jìn)食品加工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和我國(guó)水資源的狀況變化，水資源缺乏將是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的制約因素。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究創(chuàng)新既是緊迫的要求，又是重大的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。

6.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來(lái)越高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要更多地負(fù)起責(zé)任，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染檢測(cè)與防治技術(shù)和農(nóng)村廢棄物循環(huán)利用技術(shù)研究，特別是以污染治理和秸稈、肥料利用為重點(diǎn)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物質(zhì)能源和食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策建議

第8篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇海門(mén)

中圖分類號(hào)F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2012）08-0385-02

近年來(lái)，海門(mén)市按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的切入點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，生產(chǎn)效益不斷提升，農(nóng)民增收的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，為海門(mén)市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。該文以海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有顯著標(biāo)志的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走村訪戶、外出考察等形式，旨在摸清海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，探索下階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策，從而進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，海門(mén)市緊緊圍繞“全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝粡?qiáng)市”的工作目標(biāo)，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)在項(xiàng)目帶動(dòng)中加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的同步提升，連續(xù)5年獲“江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ飨冗M(jìn)單位”稱號(hào)。

1.1高效農(nóng)業(yè)成效顯著

2011年全市中高效農(nóng)田面積4.20萬(wàn)hm2，占總耕地面積的70.28%，同比提高了3個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.67萬(wàn)hm2，占總耕地面積的27.88%；鋼架大棚面積0.65萬(wàn)hm2，同比增長(zhǎng)13.95%。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比保持全省先進(jìn)。

1.2設(shè)施農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)

2011年全市新（擴(kuò)）建農(nóng)業(yè)園區(qū)121個(gè)，其中種植業(yè)園區(qū)51個(gè)，畜牧業(yè)園區(qū)38個(gè)，水產(chǎn)業(yè)園區(qū)15個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè)。其中，新建百畝以上連棟大棚園區(qū)8個(gè)；百畝以上單體鋼架大棚園區(qū)12個(gè)。官公島、沿江片區(qū)、通東片區(qū)和三廠臨江片區(qū)4個(gè)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形，官公島萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園行列。

1.3規(guī)模養(yǎng)殖再創(chuàng)新高

2011年全市生豬飼養(yǎng)量42.46萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)88.83%；家禽飼養(yǎng)量1 750萬(wàn)只，肉禽、蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到97.23%和92.75%；山羊飼養(yǎng)量176萬(wàn)只，新增千頭羊場(chǎng)6個(gè)，成立了省內(nèi)首家、全國(guó)一流的海門(mén)市山羊研發(fā)中心，為海門(mén)市山羊業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新增高效規(guī)模漁業(yè)面積533.33 hm2，新增設(shè)施漁業(yè)面積166.67 hm2，水產(chǎn)品總量達(dá)到8.2萬(wàn)t。

1.4優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來(lái)，海門(mén)市已形成了特色瓜蔬、海門(mén)山羊、“四青作物”3個(gè)超10億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)；形成了特糧特經(jīng)、果品苗木、優(yōu)質(zhì)家禽、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)4個(gè)超5億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以三方、開(kāi)泰、東方雁等為代表的羊肉加工企業(yè)拉長(zhǎng)了山羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；以中寶、東綠、順星為代表的“四青作物”速凍冷藏加工企業(yè)，年加工能力達(dá)15萬(wàn)t以上，拉動(dòng)了“四青作物”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2主要做法

2.1政策扶持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

自2007年以來(lái)，在搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，海門(mén)市連續(xù)5年出臺(tái)了“關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)”的扶持政策，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展予以稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)、財(cái)政扶持、金融支持等全方位的鼓勵(lì)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、大戶等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、設(shè)施園藝、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地、高效設(shè)施水產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等予以財(cái)政扶持，吸引各類能人主動(dòng)投身現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

2.2科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，海門(mén)市結(jié)合當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)情況和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)與推廣力度，在蔬菜、特糧特經(jīng)、優(yōu)質(zhì)畜禽、水產(chǎn)等高效規(guī)模和配套技術(shù)方面取得了新突破，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不斷提高。通過(guò)引進(jìn)培育新品種，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；通過(guò)推廣應(yīng)用新技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用新模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)高效化。

2.3質(zhì)量農(nóng)業(yè)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，海門(mén)市把發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)作為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)做。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，通過(guò)實(shí)施農(nóng)藥殘留周檢制、公示制、通報(bào)制、溯源制等，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。全面禁止銷售與使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)，建成了全省第一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣。以實(shí)施國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，并以蔬菜、西甜瓜、海門(mén)山羊標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.4品牌建設(shè)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，海門(mén)市非常重視品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。海門(mén)山羊成為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，海蜜牌甜瓜、綠庭牌雞蛋、海盛牌豬肉等被評(píng)為江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品，東方雁牌羊肉被評(píng)為江蘇名牌產(chǎn)品。從而進(jìn)一步延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

3存在的問(wèn)題

近幾年，海門(mén)市高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著，但與先進(jìn)地區(qū)相比，以下問(wèn)題不容忽視：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與程度不高，成效持續(xù)增收機(jī)制還未真正形成；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為脆弱，農(nóng)業(yè)有效投入不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；三是農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織程度不高，農(nóng)民科技素質(zhì)偏低，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)方式落后于市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；四是長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制不健全，補(bǔ)貼對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，地區(qū)間發(fā)展不平衡。這些問(wèn)題將制約海門(mén)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)[1-2]。

4對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的重要途徑，也是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村小康水平的迫切要求，要采取相應(yīng)措施促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第9篇：對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議范文

“我是來(lái)自農(nóng)業(yè)界的政協(xié)委員，‘三農(nóng)’問(wèn)題自然是我參政議政的焦點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)?！比珖?guó)政協(xié)委員，民革天津市副主委，天津市水產(chǎn)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員王玉佩接受本刊記者采訪時(shí)表示。

《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》和今年的政府工作報(bào)告中都明確指出，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才。他今年帶來(lái)的提案主要針對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新型人才缺乏等問(wèn)題提出的。

王玉佩委員指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人才。大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村有志青年把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，是很關(guān)鍵的問(wèn)題。他建議：辦好農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，把農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校辦成造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍求知致富的中心；開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)，組織農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才走出家門(mén)與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作；健全扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策，在資金和創(chuàng)業(yè)上進(jìn)行扶持；實(shí)施人才聯(lián)動(dòng)，高校和科研院所為農(nóng)村發(fā)展提供高層次的人才和智力支撐，農(nóng)村為高校和科研院所提供實(shí)踐基地。