醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

［關(guān)鍵詞］服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任；歸責(zé)原則；過錯(cuò)責(zé)任原則

［中圖分類號(hào)］D90［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2007）12－0034－02

2006年9月20日由最高人民檢察院提起的首起醫(yī)療糾紛抗訴案在安徽省高級(jí)人民法院第一法庭開庭，原告是一名腦癱兒，被告是安徽省立醫(yī)院。一起普通的醫(yī)療糾紛案件，竟然驚動(dòng)了最高人民檢察院，影響可想而知：醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療服務(wù)糾紛再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)，只要稍微回顧一下，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)不僅醫(yī)療服務(wù)，中國的整個(gè)服務(wù)行業(yè)侵權(quán)問題十分嚴(yán)重，旅游、物業(yè)、餐飲、美容美發(fā)等，幾乎都存在不同程度的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。歸責(zé)原則是確定行為人侵權(quán)民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，在侵權(quán)行為法中占有極其重要的地位。然而，理論界對服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任，尤其是其歸責(zé)原則的復(fù)雜性缺乏較為深入的理論分析。筆者認(rèn)為，只有立足本國實(shí)際，比較各國立法現(xiàn)狀，才能保證制度架構(gòu)的合理性。因此，筆者擬就我國服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則作一簡要分析，以期拋磚引玉。

一、歸責(zé)原則之體系

關(guān)于我國侵權(quán)行為法的獨(dú)立成編，法學(xué)界已有較為統(tǒng)一的意見，但是關(guān)于侵權(quán)行為法歸責(zé)原則的體系仍然存在較大爭議。一種觀點(diǎn)主張過錯(cuò)責(zé)任原則應(yīng)該是唯一的歸責(zé)原則，但是由于此種觀點(diǎn)已嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)生活，并且無法自圓其說，其影響日漸式微。另一種觀點(diǎn)主張多元?dú)w責(zé)原則，其中又有分歧：有的學(xué)者主張過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則，以米健先生為代表；有的學(xué)者主張過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，以王利明先生為代表；還有的學(xué)者主張過錯(cuò)責(zé)任原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，以楊立新先生為代表。

筆者認(rèn)為我國侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則應(yīng)為過錯(cuò)責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則。眾所周知，作為近代民法三大原則之一的過錯(cuò)責(zé)任原則至今仍為各國所遵從，構(gòu)成各國法制之基礎(chǔ)。關(guān)于無過錯(cuò)責(zé)任原則的興起，則是由于近代工業(yè)革命以來，機(jī)器大生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致大量交通事故、工傷事故、缺陷產(chǎn)品致害事故的發(fā)生，而受害者由于自身地位、知識(shí)等的劣勢，證明加害方的過錯(cuò)異常困難，因此，為彌補(bǔ)過錯(cuò)責(zé)任對受害者保護(hù)的不足確立了無過錯(cuò)責(zé)任原則。在現(xiàn)代社會(huì)，它已逐漸成為不可預(yù)料不可避免危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)責(zé)任的專有原則。至于有些學(xué)者主張的所謂過錯(cuò)推定責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，筆者認(rèn)為，過錯(cuò)推定乃是過錯(cuò)責(zé)任原則的一個(gè)特殊規(guī)則，應(yīng)主要適用于特殊侵權(quán)行為，其特殊性在于推定加害人有過錯(cuò)，只有加害人能舉證證明自己沒有過錯(cuò)才能免予承擔(dān)責(zé)任，本質(zhì)上它并沒有脫離過錯(cuò)責(zé)任原則，因此并無獨(dú)立存在的必要。而公平責(zé)任原則的適用范圍更小，只在于當(dāng)事人對損害發(fā)生都沒有過錯(cuò)，而根據(jù)實(shí)際，基于公平原則，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任的情況。

此外，關(guān)于嚴(yán)格責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任的關(guān)系，有學(xué)者主張二者毫無可比性，沒有任何關(guān)系。而在英國，無論是理論界還是實(shí)務(wù)界都對具有普遍適用效力的歸責(zé)原則極為反感。其中，作為英美法系國家普遍使用的概念，嚴(yán)格責(zé)任只不過是個(gè)模糊的用語，其具體規(guī)則隨侵權(quán)行為的不同而不同。但是筆者認(rèn)為，無過錯(cuò)責(zé)任原則的主要特征是不以過錯(cuò)為構(gòu)成要件，受害者不需要證明加害者的過錯(cuò)，加害者也不能以無過錯(cuò)作為抗辯理由，其適用范圍僅限于法律的明確規(guī)定。這和嚴(yán)格責(zé)任十分相似，雖然嚴(yán)格責(zé)任屬于英美法系的概念，而我國使用的是無過錯(cuò)責(zé)任，但是這只是兩國法律術(shù)語的不同，嚴(yán)格責(zé)任在英美侵權(quán)法上的適用范圍是值得我國借鑒的。

二、我國現(xiàn)行法關(guān)于服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則規(guī)定之不足

我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為的基本法律規(guī)范，對產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任和服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任作了一般規(guī)定。其中，產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指有缺陷的產(chǎn)品造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害，該產(chǎn)品的制造者、銷售者等所應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，我國產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則是無過錯(cuò)責(zé)任原則，在這一點(diǎn)上法學(xué)界已無太大分歧。

關(guān)于服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任我國目前尚無專門立法，學(xué)者對其歸責(zé)原則的探討也相當(dāng)缺乏。何謂服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任呢？筆者認(rèn)為，服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任簡稱服務(wù)侵權(quán)責(zé)任，是指服務(wù)的提供者提供的服務(wù)存在缺陷，造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害而應(yīng)承擔(dān)的特殊侵權(quán)責(zé)任。我國的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對于服務(wù)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則沒有作出明確的一般的規(guī)定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法釋義》認(rèn)為：“消費(fèi)者只要購買、使用商品或接受服務(wù)而受到了人身財(cái)產(chǎn)的損害，就可以依法獲得賠償。這里并不需要生產(chǎn)者、銷售者或服務(wù)提供者具有過錯(cuò)?！焙翢o疑問，這里主張的是不論產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任還是服務(wù)侵權(quán)責(zé)任，都一律適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，但是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法釋義》只可以作為一種學(xué)理分析，并不具有法定解釋的效力。然而，對于醫(yī)療服務(wù)侵權(quán)責(zé)任，我國的相關(guān)行政法規(guī)卻明確規(guī)定了過錯(cuò)責(zé)任原則：2002年國務(wù)院頒布的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第2條規(guī)定：本條例所稱醫(yī)療事故，是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身傷害的事故。

作為基本法律規(guī)范的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對服務(wù)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則缺乏明確規(guī)定，而處于下一位階的行政法規(guī)卻對具體的醫(yī)療服務(wù)侵權(quán)責(zé)任明確規(guī)定了過錯(cuò)責(zé)任原則，這無疑為法律的正確適用造成了混亂，帶來了困難。僅僅因?yàn)橐粋€(gè)行政法規(guī)對醫(yī)療服務(wù)侵權(quán)責(zé)任規(guī)定了過錯(cuò)責(zé)任原則，而推而廣之，對所有的服務(wù)侵權(quán)責(zé)任亦采用過錯(cuò)責(zé)任原則，在當(dāng)今中國的司法系統(tǒng)中，這種情況不是不可能發(fā)生的。但是，眾所周知，服務(wù)業(yè)的范圍是極其廣泛的，包括旅游、餐飲、物業(yè)、通信、美容美發(fā)等等，如果無視它們的差異，通通采用過錯(cuò)責(zé)任原則，勢必將使處于弱勢地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益無從保護(hù)。而且，從比較法的角度來看，許多國家對于服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任都沒有采納單一的歸責(zé)原則，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的英美等國。這也正是筆者在下文將要詳細(xì)闡述的內(nèi)容。

三、我國現(xiàn)行法之改進(jìn)建議

法律是規(guī)范社會(huì)生活的，而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活是法律的存在基礎(chǔ)。關(guān)于我國的服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的探討，當(dāng)然要立足于我國的經(jīng)濟(jì)生活實(shí)際，取他人之長，補(bǔ)自家之短。

首先，眾所周知，消費(fèi)者是分散的個(gè)體，在經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位，根本無法與作為強(qiáng)者的服務(wù)提供者抗衡，因此，作為基本法律規(guī)范的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)該強(qiáng)化對消費(fèi)者的保護(hù)，明確規(guī)定服務(wù)行業(yè)侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，以實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和服務(wù)提供商之間的平等。具體而言，應(yīng)該借鑒美國法的規(guī)則，根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)將其區(qū)分為商業(yè)易服務(wù)和專業(yè)職業(yè)服務(wù)。對于商業(yè)易服務(wù)，若是純粹的服務(wù)，應(yīng)該采用傳統(tǒng)的過錯(cuò)責(zé)任原則，堅(jiān)持誰主張誰舉證的規(guī)則；若是產(chǎn)品銷售和服務(wù)提供的混合行為，應(yīng)該采用無過錯(cuò)責(zé)任原則；對于專業(yè)職業(yè)服務(wù)，應(yīng)該采用過錯(cuò)責(zé)任原則，堅(jiān)持舉證責(zé)任倒置的規(guī)則。

第2篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

在我國面臨醫(yī)療服務(wù)供需失衡問題的情況下，2009年新醫(yī)改以來，醫(yī)保覆蓋范圍和報(bào)銷比例的提升進(jìn)一步激發(fā)了醫(yī)療服務(wù)需求的釋放，但公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)供給的增長相對緩慢，“看病難”問題日趨嚴(yán)峻。隨著禁止公立醫(yī)院舉債建設(shè)、公立醫(yī)院提供特需服務(wù)比例不超過總服務(wù)量的10%等措施的出臺(tái)，預(yù)計(jì)公立醫(yī)院或?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化“保基礎(chǔ)”的職能。隨著人均收入水平的不斷提升，國內(nèi)患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和便捷性的要求將相應(yīng)提高，高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒚媾R良好的機(jī)遇。

與此同時(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長給予政府的財(cái)政壓力已初步顯現(xiàn)。在北京、上海等地，支付制度改革已經(jīng)開始進(jìn)行有益嘗試。未來我國醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)或?qū)⒊尸F(xiàn)控費(fèi)措施趨嚴(yán)的趨勢，以及出現(xiàn)民營企業(yè)間和社會(huì)資本對公立醫(yī)院的整合機(jī)遇。因此，參與公立醫(yī)院改革或?qū)⒊蔀槲磥砦覈鐣?huì)資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的另一主線。目前由于對公立醫(yī)院的收購仍存在產(chǎn)權(quán)等較為復(fù)雜的問題，國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合以民營醫(yī)院間整合為主。然而，我國民營醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源較少，社會(huì)資本的并購整合相對有限，有兩類公立醫(yī)院可能存在較多的整合機(jī)會(huì)。

一類是廠辦醫(yī)院等非政府辦公立醫(yī)院。截至2011年，我國13 539家公立醫(yī)院中除9579家政府辦醫(yī)院外，約有近4000家非政府辦公立醫(yī)院。這些醫(yī)院在財(cái)政補(bǔ)助、人員編制等方面均處于劣勢，普遍面臨生存困境。由具備較強(qiáng)管理能力和資本實(shí)力的醫(yī)院集團(tuán)托管或收購，或是這類醫(yī)院未來的發(fā)展方向。

另一類是以城市二級(jí)醫(yī)院為代表的中端醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這類醫(yī)院在城市醫(yī)療體系中地位尷尬。比上，不如三級(jí)醫(yī)院深受民眾信賴，就醫(yī)需求旺盛；比下，不及社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槊癖娞峁└叨缺憷尼t(yī)療服務(wù)。這一類醫(yī)院投入不足，患者減少、效率低下等問題凸顯，難以維持收支平衡，成為地方財(cái)政的包袱，地方政府有“甩包袱”的動(dòng)力，往往會(huì)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本接手。

醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)具備培育期長、后期盈利穩(wěn)定的特點(diǎn)。因此經(jīng)估計(jì)，新建一家大型綜合性醫(yī)院，從籌建到實(shí)現(xiàn)盈利通常需要6？8年的時(shí)間。若整合并購機(jī)遇來臨，將在很大程度上加快我國大型醫(yī)療集團(tuán)的成型。若改革推行力度較強(qiáng)，未來五年，我國或?qū)⒊霈F(xiàn)類似美國HCA、印度Applo的醫(yī)療服務(wù)航母。

醫(yī)療服務(wù)行業(yè)所受到的監(jiān)管較強(qiáng)，政策風(fēng)向?qū)π袠I(yè)發(fā)展影響巨大。從 20世紀(jì)80年代我國開放社會(huì)資本辦醫(yī)以來，我國總共出現(xiàn)兩次鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)浪潮（圖1）。

第一次是在2000年。國家出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥體制改革的指導(dǎo)意見》及13項(xiàng)配套意見，鼓勵(lì)投資者通過收購、重組現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的方式舉辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并給予營利性醫(yī)院3年免稅期等優(yōu)惠政策。但是由于初期政策對民營醫(yī)院放開有余、監(jiān)管不足，且國內(nèi)患者對民營醫(yī)院的鑒別能力較弱，致使民營醫(yī)院出現(xiàn)散、亂、差等問題。盡管民營醫(yī)院數(shù)量快速增長，但是從院均診療人次等指標(biāo)看，民營醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ū?）。

第二次是2010年以后至今。隨著“看病難、看病貴”問題日益突出，國家相繼出臺(tái)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等系列政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)再次成為政策推行重點(diǎn)。隨著國內(nèi)患者對民營醫(yī)院鑒別能力的提高，依賴廣告宣傳和高收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)盈利的運(yùn)行模式已經(jīng)越來越無法獲得成功，部分專注于提供高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的民營機(jī)構(gòu)有望在大浪淘沙中勝出，并向規(guī)?；l(fā)展。

從衛(wèi)生部數(shù)據(jù)來看，2010年以來民營醫(yī)院診療人次和出院人數(shù)均呈現(xiàn)明顯優(yōu)于公立醫(yī)院的增長速度。然而相較于《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》提出到2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右的發(fā)展目標(biāo)仍有明顯差距。從2013年1-8月的數(shù)據(jù)來看，我國民營醫(yī)院所提供的診療人數(shù)占比約9.8%，出院人數(shù)占比約11.2%（表2）。

第3篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

在滿足公眾醫(yī)療服務(wù)需求的目標(biāo)上，公立醫(yī)院和民營醫(yī)院一直是兩股力量。自2003年以來，國家不斷鼓勵(lì)重視民營醫(yī)院的發(fā)展，但實(shí)際效果卻很微弱。2012年末，全國各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量為95.02萬家，其中民營醫(yī)院10511家，似乎遠(yuǎn)未達(dá)到“作為公立醫(yī)院補(bǔ)充”的目的。在這些民營醫(yī)院中，真正發(fā)展良好的屈指可數(shù)，部分高端醫(yī)院成為為數(shù)不多的亮點(diǎn)。

2006年，胡瀾博士創(chuàng)立了首家美中宜和婦兒醫(yī)院，致力于創(chuàng)建國際品質(zhì)的婦兒高端醫(yī)療品牌，專注為中國家庭提供高品質(zhì)的產(chǎn)科、婦科和兒科醫(yī)療服務(wù)。她在辦院過程中以海外先進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)理念為核心，引進(jìn)并創(chuàng)新性的建立了一套國際先進(jìn)的醫(yī)院管理模式，并結(jié)合現(xiàn)代國內(nèi)外醫(yī)學(xué)技術(shù)精髓，真正理解并滿足中國高端家庭的醫(yī)療需求。

2011年，胡瀾入選北京市朝陽區(qū)“鳳凰計(jì)劃”第二批海外高層次人才，并于2013年擔(dān)任北京市政協(xié)第十二屆委員。多年的民營醫(yī)院管理工作，使得她在社會(huì)辦醫(yī)及醫(yī)療體系管理中具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的視角與理念。

職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

胡瀾畢業(yè)于北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院，畢業(yè)后曾在拜耳醫(yī)藥任職臨床研究員，后赴美獲得俄亥俄州立醫(yī)科大學(xué)博士學(xué)位、密歇根大學(xué)MBA學(xué)位。2002年胡瀾曾加入JP摩根的投資銀行部門，主要負(fù)責(zé)企業(yè)融資以及收購兼并的顧問工作。

后來因?yàn)榭吹絿鴥?nèi)醫(yī)療服務(wù)水平與國外差距很大，帶著為中國女性提供有尊嚴(yán)的醫(yī)療服務(wù)的理想， 胡瀾萌生了回國創(chuàng)業(yè)的想法。最初，胡瀾的計(jì)劃是想回國做一家中外合資醫(yī)院，但由于政策的諸多限制而未能實(shí)現(xiàn)。后來在國內(nèi)天使投資人和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的共同投資下，完成了初始投資。

與其他民營醫(yī)院不同，胡瀾想把美中宜和做成一個(gè)集成高端醫(yī)療服務(wù)和管理搭建的平臺(tái)，也因此她選了婦幼醫(yī)院方向?！坝行┛剖腋鼘Ｗ⒂谀硞€(gè)醫(yī)生的個(gè)人技巧與能力，比如腦外科、心外科這種科室，而婦幼這個(gè)領(lǐng)域更偏重醫(yī)療管理，更適合民營醫(yī)院的發(fā)展?！边@是胡瀾為自己區(qū)別于公立醫(yī)院做差異化服務(wù)所找到的戰(zhàn)略缺口。

2006年7月1日，是胡瀾永遠(yuǎn)忘不了的一天。她說，這一天好像時(shí)時(shí)都在眼前，每個(gè)場景也都由她精心設(shè)計(jì)出場，因?yàn)槟鞘敲乐幸撕褪准裔t(yī)院在北京開業(yè)的日子，也是胡瀾職業(yè)生涯中最具轉(zhuǎn)折性的一天。

胡瀾記得醫(yī)院開業(yè)后第一個(gè)月的收入只有960元錢，那時(shí)候所有的人都很著急，甚至有人說她傻，在中國“以藥養(yǎng)醫(yī)”的環(huán)境下還會(huì)有醫(yī)院不賺錢。但是胡瀾不想改變自己的初衷，不能把美中宜和變成一家以“賺錢”為核心，市場部經(jīng)理比醫(yī)生話語權(quán)還高的醫(yī)院。

“前幾年我們加起來虧了有幾千萬吧?！被叵氲竭@段經(jīng)歷，胡瀾至今仍很佩服當(dāng)時(shí)的勇氣，她用四年的時(shí)間將醫(yī)院管理劃分成32個(gè)管理模塊和1008條操作流程，每一個(gè)模塊的服務(wù)，所有細(xì)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營，保證每一位客戶在美中宜和都能享受到同品質(zhì)的高端醫(yī)療服務(wù)。

2010年，對美中宜和是轉(zhuǎn)折性的一年，這一年美中宜和醫(yī)療集團(tuán)成立，胡瀾希望將用了4年時(shí)間沉淀下來的管理和服務(wù)體系復(fù)制去開分院，也是這一年，具有聯(lián)想集團(tuán)背景的投資機(jī)構(gòu)君聯(lián)資本進(jìn)入美中宜和。君聯(lián)更能理解胡瀾的理念?！熬?lián)進(jìn)入后，幫助我們建立了很多體系的搭建，包括培訓(xùn)、質(zhì)控等等，美中宜和從一個(gè)初創(chuàng)型企業(yè)逐步變成了有一定規(guī)模的成長型公司?！?/p>

“自由職業(yè)”是醫(yī)生執(zhí)業(yè)的最高的境界

十八屆三中全會(huì)《決定》中“鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)”的政策出臺(tái)令胡瀾非常興奮，感覺這次的調(diào)子比較明確，用市場的力量來優(yōu)化配置資源。身為北京市政協(xié)委員，胡瀾一直呼吁為醫(yī)生“松綁”，讓他們真正成為一種可流動(dòng)的社會(huì)資源。在北京市政協(xié)十二屆二次全會(huì)，胡瀾上提出了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”備案制的的建議：醫(yī)生只需要到當(dāng)?shù)蒯t(yī)師協(xié)會(huì)備案，就可以自由流動(dòng)。

在胡瀾看來多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是制約社會(huì)資本辦醫(yī)最重要的方面?，F(xiàn)在的醫(yī)生資源基本上還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架下，醫(yī)生享有事業(yè)單位編制，這和市場是不匹配的。如果不放開醫(yī)生這一塊，很多工作都是無用功。之前有過類似鼓勵(lì)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的政策，但從成效來看不是很明顯。這次則是主導(dǎo)精神發(fā)生了變化，我們期待細(xì)則的推進(jìn)。最徹底的辦法就是更改《醫(yī)師法》的內(nèi)容，體現(xiàn)在醫(yī)師證上，即不是僅在多個(gè)醫(yī)院執(zhí)業(yè)，而是醫(yī)生成為自由職業(yè)者，只要在注冊范圍內(nèi)的醫(yī)療領(lǐng)域，都能執(zhí)業(yè)。如果能在這個(gè)層面放開，那將是對社會(huì)資本辦醫(yī)最大的放開。

胡瀾認(rèn)為，現(xiàn)在公立醫(yī)院還在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段來管理人事，使得醫(yī)院員工或多或少都被打上了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的烙印。對市場經(jīng)濟(jì)的思維模式，公立醫(yī)院出來的員工將會(huì)有一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，而這個(gè)過程往往需要較長的時(shí)間。目前的“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”需要醫(yī)生到衛(wèi)生局注冊，然后經(jīng)其所在醫(yī)院的院長蓋章許可才行。這基本上堵死了醫(yī)生走出來的道路。理想的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是備案制，只要到醫(yī)師協(xié)會(huì)備案，醫(yī)生就可以自由流動(dòng)。

胡瀾更期待政策的進(jìn)一步深入。從制約民營醫(yī)院的人才問題上看，醫(yī)生最高的境界應(yīng)該是“自由職業(yè)”，即醫(yī)生自由選擇自己的執(zhí)業(yè)狀態(tài)，而不是現(xiàn)在所謂的“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。我們期待這類政策細(xì)節(jié)的到位，也期盼循序漸進(jìn)的改革能越來越多的傾斜于私立醫(yī)院。

第4篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

行業(yè)投資的選擇目的

研究行業(yè)生命周期的主要目的,不在于描述行業(yè)的一般的發(fā)展過程,而在于通過研究,能在一定程度上幫助財(cái)富管理者選擇較合理的行業(yè)進(jìn)行投資,對投資起到重要的指導(dǎo)作用。下面以幾個(gè)較受關(guān)注的行業(yè)為例,進(jìn)行簡單分析。

(1)遺傳工程行業(yè),處于產(chǎn)業(yè)生命周期初創(chuàng)階段,如果打算對該行業(yè)進(jìn)行投資的話,那么只有為數(shù)不多的幾家企業(yè)可供選擇,投資該行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大,但可能會(huì)獲得很高的收益?！?/p>

(2)個(gè)人電腦行業(yè)處于成長階段的初期;醫(yī)療服務(wù)行業(yè)處于成長階段的中期;快餐服務(wù)處于成長階段的后期。由此便可知道個(gè)人電腦行業(yè)將會(huì)以很快的速度增長,但企業(yè)所面臨的競爭風(fēng)險(xiǎn)也將不斷增長;而醫(yī)療服務(wù)和快餐服務(wù)行業(yè)在增長速度上要低于計(jì)算機(jī)行業(yè),但競爭風(fēng)險(xiǎn)則相對較小。

(3)石油冶煉、超級(jí)市場和物流等行業(yè)已進(jìn)入成熟期。因此這些行業(yè)將會(huì)繼續(xù)增長,但速度要比前面的各階段的行業(yè)慢。成熟期的行業(yè)通常是盈利的,而且投資的風(fēng)險(xiǎn)相對較小,當(dāng)然,一般來說盈利不會(huì)太大。

(4)家電和采礦業(yè)已進(jìn)入衰退期中。對這些行業(yè)投資的收益較少,而且從長期看,這種投資也是不安全的。投資者要避免對進(jìn)入衰退期的行業(yè)投資。

行業(yè)的生命周期與其他經(jīng)濟(jì)分析方法一樣,只說明了行業(yè)發(fā)展的一般情況,并非所有行業(yè)的發(fā)展過程都能用它進(jìn)行說明或解釋,因而是不盡完善的。但是,更主要的是,它具有指導(dǎo)投資者投資的重要意義,這一點(diǎn)是不可不論的,也是毋庸置疑的。

選擇行業(yè),最重要的一點(diǎn)在于如何正確預(yù)測所觀察行業(yè)的未來業(yè)績。投資者先要了解這樣兩個(gè)問題的答案,一是該行業(yè)的歷史增長狀況如何;二是其未來增長的趨勢又會(huì)怎樣。然后,投資者更為關(guān)心該行業(yè)在過去的銷售和收入的增長如何,其業(yè)績與國民生產(chǎn)總值增長(或其它有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如國民收入等)相比較,情況又怎樣?在通盤考慮了這些情況之后,投資者便特別感興趣于了解行業(yè)增長與國民生產(chǎn)總值增長的關(guān)系。因?yàn)橛械男袠I(yè)與國民經(jīng)濟(jì)同步增長,有的行業(yè)增長則更快,這為投資者提供了最佳投資的選擇。

在分析步驟開始時(shí),要建立銷售指數(shù),將某代表性基年與其他年份相比較,并用百分比來表示銷售。例如基年銷售額為2億元,2008年銷售額為2.5億元,那么,2008年的銷售指數(shù)為1.25×100%=125%。如果將這一指數(shù)同國民生產(chǎn)總值相比較,則能表示出某行業(yè)增長與國民生產(chǎn)總值增長的相應(yīng)關(guān)系,也可將銷售指數(shù)同其他國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較,如國民收入指數(shù)等。上述關(guān)系可以通過相關(guān)分析或回歸分析勾勒出其圖形。相關(guān)分析考慮兩個(gè)變量(如國民生產(chǎn)總值和銷售),在坐標(biāo)中確定的時(shí)點(diǎn)上,這些變量的關(guān)系得到了描述,所建立的回歸線最適合于這些點(diǎn)所暗示的總體形態(tài)。這就是說,用一個(gè)清晰、簡單的圖形來反映銷售和國民生產(chǎn)總值的關(guān)系及其密切的程度,若所描述的趨勢保持不變,便暗示了其在未來的關(guān)系。雖然這一分析對短期預(yù)測是精確的,但就長期來看是不可信的。復(fù)合回歸分析是指對某些事項(xiàng)相互作用的數(shù)個(gè)變量之影響所作的分析。往往運(yùn)用計(jì)算機(jī)來建立回歸線。標(biāo)準(zhǔn)――普爾公司在產(chǎn)業(yè)調(diào)查中運(yùn)用了這一分析程序。這些指數(shù)與回歸線的建立提供了行業(yè)分析的重要信息,它們既可用絕對數(shù),又可用相對數(shù)(有關(guān)的商業(yè)指數(shù))來表示一個(gè)行業(yè)的增長速度。這一增長的穩(wěn)定性也能估算,它表明了行業(yè)的循環(huán),并預(yù)測了未來的增長。

在分析過程中,被選擇的企業(yè)和時(shí)期是十分重要的。它們將代表一個(gè)行業(yè),如果這一前提確立,那么,個(gè)別企業(yè)的業(yè)績就能夠用來評估行業(yè)的狀況。

兩種常用的評估方法

第5篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 醫(yī)療健康 投資

一、引言

人口老齡化指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)減少，老年人口數(shù)增加而使老齡人口占比不斷增長的動(dòng)態(tài)過程。顯然，中國早在21世紀(jì)初就已進(jìn)入老齡化時(shí)代，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國政府新修訂了《老年人權(quán)益保障法》，通過職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合保險(xiǎn)建立了覆蓋廣泛的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。在下一步醫(yī)改推進(jìn)過程當(dāng)中，政府表明其將占主導(dǎo)，積極動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)多方投資，解決醫(yī)療及養(yǎng)老問題，這將是社會(huì)資本投資醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)遇。

二、人口老齡化現(xiàn)狀及未來趨勢和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)情況

（一）我國老齡化的原因及現(xiàn)狀

中國在2010年到2015年前后出現(xiàn)了人口的拐點(diǎn)，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)力和結(jié)婚人口數(shù)量的下降及65歲以上人口所占比例的不斷上升。其主要原因在于人口生育率降低導(dǎo)致的90年代以來出生人口不斷下降。致使2010年前后新增勞動(dòng)力不斷減少，2014年前后結(jié)婚人數(shù)和新生人的減少，同時(shí)50年代出生的人在這期間進(jìn)入65歲導(dǎo)致老年人口的比例大幅度上升，使總的勞動(dòng)力人數(shù)下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2015年年末我國65歲以上老年人口已達(dá)1.44億人，14歲以下人口基本呈下降趨勢從2000年的2.90億人減少到2015年的2.27億人，結(jié)合人類壽命增長等情況，我國人口年齡結(jié)構(gòu)類型已呈老年型，且老齡人口整體的基數(shù)大、比值高、增長速度快。

（二）我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的情況

中國的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)都因老齡人口地飛速增加受到巨大沖擊，但同時(shí)這也是對醫(yī)療健康有關(guān)產(chǎn)業(yè)良好的投資時(shí)機(jī)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)和中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明，從2000年到2014年，我國衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重上漲0.79個(gè)百分點(diǎn)，政府衛(wèi)生支出上升1391%，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)增加65.7萬個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)增加334萬張。老齡化使我國居民對醫(yī)藥健康及醫(yī)療服務(wù)等問題提出了更高要求，同時(shí)也增加了對其服務(wù)和產(chǎn)品的需求量。自2000年以來的12年間醫(yī)藥行業(yè)平均每年銷售收入增速達(dá)20.98%，利潤年平均增加額達(dá)131億元。近幾年政府也為適應(yīng)老齡化的各階段情況不斷出臺(tái)改革政策，國家基本藥物制度初步建立，藥品安全保障得到明顯加強(qiáng);覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，2200多所縣級(jí)醫(yī)院和3.3萬多個(gè)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到改造完善等等，為發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)做出了積極回應(yīng)。

（三）未來20年人口老齡化的趨勢

2015年到2035年期間我國將進(jìn)入急速老齡化階段，據(jù)中文核心期刊預(yù)測，我國老年人口占比將從10.5%增長到35%左右，數(shù)據(jù)說明見表1。面對龐大的老齡人口數(shù)，未來的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，如何擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及規(guī)模發(fā)展到何種程度可能成為該產(chǎn)業(yè)主要研究問題之一。

表1 未來20年老齡人口占比

數(shù)據(jù)來源：席瑋.于學(xué)霆.我國人口年齡結(jié)構(gòu)的預(yù)測與分析[J]，統(tǒng)計(jì)與決策，2015年03期。

三、人口老齡化對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響

（一）數(shù)據(jù)來源及選取

根據(jù)國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取65歲以上老齡人口占總?cè)丝诒戎刈鳛槠渲幸粋€(gè)變量并用x表示;老年人口的不斷上升導(dǎo)致對醫(yī)藥需求的大幅度上升，同時(shí)對于其他老年產(chǎn)品的需求也會(huì)顯著增長，因此用y表示居民家庭平均每人醫(yī)療保健消費(fèi)支出來代表我國居民對醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)品的需求程度;鑒于醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中占較大比重且醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與工業(yè)產(chǎn)值有關(guān)，是以用z表示醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值，旨在研究我國的老齡化對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的影響。最后因醫(yī)療養(yǎng)老都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，故選取老年服務(wù)健康行業(yè)進(jìn)行養(yǎng)老市場預(yù)測。所取數(shù)據(jù)見表2、表3：

表2 2000～2012年65歲以上老齡人口占比、居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出及醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值

數(shù)據(jù)來源：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2000～2012）;國家統(tǒng)計(jì)局;中商情報(bào)網(wǎng)：中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況分析。

表3 2004～2014年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：前瞻網(wǎng)。

（二）需求上升的趨勢

由表2中65歲以上老齡人口所占比重?cái)?shù)據(jù)作解釋變量，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：y=a+bx+u1

將以上兩個(gè)變量數(shù)值帶入模型進(jìn)行測算，得到Pearson相關(guān)系數(shù)為0.995，有顯著的正相關(guān)關(guān)系，對其進(jìn)行進(jìn)一步線性回歸分析，其結(jié)果為：調(diào)整后的=0.988，的Sig.為低于0.001，說明擬合程度好，回歸效果極為顯著;回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)結(jié)果：Sig.=0.000，表明回歸變量在該模型中的作用顯著。由此最終得到老齡人口占比與居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出的模型：y=-2954.539+477.855x

說明65歲以上老齡人口占比增加1%，居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出平均增加478元。由數(shù)據(jù)預(yù)測數(shù)據(jù)知，2035年老年人口占比將增加到35%，每年人均支出則將增長到13770元。

（三）具體測算需求增長和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模

由表2中居民家庭平均每人年醫(yī)療保健消費(fèi)支出數(shù)據(jù)作解釋變量，醫(yī)藥行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)作被解釋變量構(gòu)建線性回歸模型：z=c+dy+u2

進(jìn)行相關(guān)性和回歸測驗(yàn)，得到以下結(jié)果：Pearson系數(shù)=0.982，兩變量間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系;調(diào)整=0.962，回歸效果顯著，得到最終人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出與醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的模型：z=-5560.779+14.527y

說明人均消費(fèi)支出每增加100元，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值平均增加1452.7億元。到2024年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將增加到97159億元，2035年將到達(dá)20萬億元左右。

（四）具體測算養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的規(guī)模

運(yùn)用時(shí)間序列外推法和表3數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)測模型：Q=α+βt，其中t為修正數(shù)值后的時(shí)間變量，Q為產(chǎn)業(yè)規(guī)模。求得預(yù)測模型為Q=4959.46+1016.32t，根據(jù)推測2035年中國老年健康服務(wù)行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)3.1萬億，距2014年將增長1.69個(gè)百分點(diǎn)。

（五）對于養(yǎng)老支出的影響

人口老齡化伴隨著“未富先老”，人口紅利消失以至養(yǎng)老金繳納不足等問題，領(lǐng)取養(yǎng)老金的支出又是絕對需求，導(dǎo)致我國養(yǎng)老金供不應(yīng)求，空賬每年以1000億的速度在增長。隨著老年人口的持續(xù)上漲，這將成為財(cái)政支出的負(fù)擔(dān)之一，對于我國老齡化的特殊情況，舊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨挑戰(zhàn)。

四、對策和有關(guān)政策建議

我國老年人口比例將長期維持增長趨勢。高血壓、關(guān)節(jié)病等老年多發(fā)病給醫(yī)療行業(yè)帶來巨大消費(fèi)市場，人們正將更多的關(guān)注投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面可能會(huì)出現(xiàn)更大的缺口等待政府及社會(huì)及時(shí)補(bǔ)充。

（一）大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入

據(jù)國家食藥監(jiān)局南方所測算，在我國，老年人人均用藥水平是我國人均用藥水平的3至4倍，且老年群體對于醫(yī)療保健產(chǎn)品的剛性需求相對更高。就預(yù)測的醫(yī)療保險(xiǎn)支出和現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)供給情況來看，如果不擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加商品供給量，營造醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)良性競爭環(huán)境，未來將面臨醫(yī)療困局和保險(xiǎn)供不應(yīng)求局面。而且根據(jù)上述測算，如果未來20年老齡人口趨勢基本符合預(yù)測，那么未來醫(yī)療醫(yī)藥規(guī)模還有十幾倍的發(fā)展空間。這些情況看來，增加資本投入以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模已成為發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的首要目標(biāo)。

政府在“十三五”規(guī)劃中提出“健康中國”戰(zhàn)略已經(jīng)使更多人關(guān)注此領(lǐng)域。為進(jìn)一步緩解醫(yī)療困難，政府應(yīng)從源頭入手，鼓勵(lì)醫(yī)療醫(yī)藥科技項(xiàng)目的開發(fā)研發(fā)，加大科研投入力度，促進(jìn)生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域的突破發(fā)展。其次，雖政府投入是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分，但這也給政府財(cái)政支出帶來不小壓力。因此政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，一在采購過程中可以盡量使用公開招標(biāo)方式，使醫(yī)療醫(yī)藥市場盡量向完全競爭市場靠攏;二是可以精簡新藥品、新器械上市過程中的必要程序和花費(fèi)，增加企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)信心;三是讓醫(yī)療醫(yī)藥與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，讓產(chǎn)業(yè)宣傳成本降低;四是鼓勵(lì)私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推動(dòng)市場競爭。通過改善研發(fā)-生產(chǎn)-銷售產(chǎn)業(yè)鏈上各階段的政策，最終在良性競爭中，使醫(yī)療醫(yī)藥價(jià)格不斷降低，從而促進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出低成本高質(zhì)量的新產(chǎn)品，促使我國醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)中器械、藥品等費(fèi)用的降低也將緩解醫(yī)保壓力，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）鼓勵(lì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的大力發(fā)展

當(dāng)前面臨的養(yǎng)老困局：一方面老年人口大幅度增長，對于醫(yī)療方面的需求大幅度增加，另一方面是繳費(fèi)人數(shù)已經(jīng)到頂即將下滑同時(shí)企業(yè)社保負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重。除了社保控費(fèi)以外，大力鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)是解決路徑。努力做到社保保障基本需求，商保保障高端養(yǎng)老需求。達(dá)到降低企業(yè)負(fù)擔(dān)和提高保障水平和壯大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的目的。

上文根據(jù)老齡人口變化對人均醫(yī)療保健支出作了預(yù)測，再據(jù)我國人力資源和社會(huì)保障部給出的數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)醫(yī)保基金收入的同比增長率從2011年的28.6%下降到2014年的17.4%，而支出僅從25.2%下降到19.6%，數(shù)據(jù)見表4。對比發(fā)現(xiàn)，資金缺口日益擴(kuò)大，而且隨著老齡人口快速增長將更難以挽回。因此對于日益擴(kuò)大的資金缺口給出建議，一是大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，填補(bǔ)社保無法保障的空缺，同時(shí)也建議劃轉(zhuǎn)國有股份充實(shí)社保。

表4 城鎮(zhèn)醫(yī)?；鹗罩闆r

＼數(shù)據(jù)來源：人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

五、結(jié)論

隨著我國老齡化程度加重，居民的健康意識(shí)正在增強(qiáng)，對于醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)需求不斷加大。但就分析結(jié)果來看，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還與人口老齡化的需要有較大差距。所以，建議政府搭建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，補(bǔ)充社保資金的不足。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】導(dǎo)游 權(quán)益 保護(hù)

2013年《旅游法》國家正式頒布并實(shí)施，從實(shí)施的效果來看，中國的旅游業(yè)明顯比較之前更加規(guī)范了很多，是一部促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的法律。但是筆者認(rèn)為針對保障導(dǎo)游合法權(quán)益的內(nèi)容方面有些淺薄。針對近期發(fā)生的多起導(dǎo)游被打事件，遂提出幾點(diǎn)建議：

一、進(jìn)一步完善修正《旅游法》

現(xiàn)行的《旅游法》第六十六條中的第三條規(guī)定：旅游者從事違法或者違公德的活動(dòng)（毆打?qū)в危?，旅行社可以解除合同。我們是否理解為：?dāng)游客毆打?qū)в芜@種違法活動(dòng)時(shí)，我們的導(dǎo)游可以立即終止對其服務(wù)，并移送公安部門處理;第七十二條規(guī)定：旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員（導(dǎo)游）或者其他旅游者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，頻頻發(fā)生導(dǎo)游被打事件，就是因?yàn)楝F(xiàn)行法律有缺失的部分?！堵糜畏ā返诰耪路韶?zé)任部分明確了對旅行社和導(dǎo)游違反本法的處罰規(guī)定。作為旅游的參與者，對旅游者的法律責(zé)任并未明確。所以應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行修正。筆者建議當(dāng)發(fā)生游客毆打?qū)в芜@類事件時(shí)，對當(dāng)事人應(yīng)處1萬以上罰款，因?yàn)闄?quán)力和義務(wù)是對等的。

二、加強(qiáng)對導(dǎo)游隊(duì)伍的扶持力度

進(jìn)一步完善導(dǎo)游的薪酬制度，使其趨于科學(xué)合理。建議導(dǎo)游“小費(fèi)”在中國的合法化。中國游客出境旅游時(shí)，旅行社通常會(huì)提醒前往國家要給從業(yè)人員“小費(fèi)”的國際慣例?！靶≠M(fèi)”很大程度上是對從業(yè)者工作的肯定，中國旅游業(yè)發(fā)展必須和國際接軌。同時(shí)加強(qiáng)對導(dǎo)游隊(duì)伍的培養(yǎng)，目前我國的導(dǎo)游呈現(xiàn)的主要問題是：學(xué)歷普遍較低，文化素養(yǎng)不夠，法律知識(shí)欠缺，沒有歸屬感。解決辦法是進(jìn)一步提高導(dǎo)游考試門檻，修改成大專以上文化程度才具備報(bào)考資格;同時(shí)旅游主管部門每年還應(yīng)在旅游淡季組織導(dǎo)游進(jìn)行文化知識(shí)的再學(xué)習(xí)，建議培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成績與年審掛鉤;進(jìn)一步在行業(yè)中學(xué)習(xí)《旅游法》，導(dǎo)游被打事件發(fā)生后，很多導(dǎo)游不知所措，這跟對法律知識(shí)的欠缺有很大關(guān)系。對于“歸屬感”的問題，解決了很多年，但解決的始終不好。以往導(dǎo)游大部分掛靠在導(dǎo)游服務(wù)公司或旅行社?，F(xiàn)在有些地方改革，將導(dǎo)游掛靠在行業(yè)協(xié)會(huì)，其實(shí)是換湯不換藥的做法，對于保障導(dǎo)游權(quán)益意義不大。筆者建議對導(dǎo)游管理方式還是由旅游主管部門來主導(dǎo)，不要再采用第三方管理。由旅游局單獨(dú)設(shè)立導(dǎo)游管理中心，采用導(dǎo)游繳納質(zhì)量金制度，這個(gè)“歸屬感”問題必須由旅游局親自做，才會(huì)從根本上解決問題。

三、“第三方（TPA）管理”機(jī)制應(yīng)用于導(dǎo)游管理

第7篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

發(fā)展歷程

按照金融和科技的結(jié)合程度，科技對金融的滲透按照其進(jìn)化路徑可劃分為三個(gè)階段：金融電子化（1866年至1987）、金融信息化（1987年到2007年）、互聯(lián)網(wǎng)金融（2008年至今）。

金融電子化：19世紀(jì)末到第一次界大戰(zhàn)前，主要的特點(diǎn)是金融服務(wù)的電子化對手工的替代。電報(bào)、鐵路、越洋班輪的出現(xiàn)加速了金融信息的傳播，也使金融全球化成為可能。同時(shí)金融的發(fā)展也對電報(bào)、鐵路、班輪等技術(shù)的進(jìn)步提供了資金。一次世界大戰(zhàn)后，通信和信息技術(shù)飛速發(fā)展，全球電報(bào)網(wǎng)絡(luò)的建成也為金融現(xiàn)代化提供了可能。1967年，以ATM機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志，開啟了金融的數(shù)字化時(shí)代，在此階段金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了信息技術(shù)在內(nèi)部操作的使用，逐漸實(shí)現(xiàn)了手工操作的計(jì)算機(jī)替代。

金融信息化：進(jìn)入20世紀(jì)80年代末，金融服務(wù)基本完成了數(shù)字化和電子化。以1995年富國銀行提供網(wǎng)上銀行為開始，互聯(lián)網(wǎng)的使用對金融的發(fā)展產(chǎn)生了革命性影響。金融服務(wù)從此進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)化以及信息時(shí)代。各大金融機(jī)構(gòu)為保持競爭力，都紛紛加大了對信息技術(shù)的投入。

互聯(lián)網(wǎng)金融：2008年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性危機(jī)成了科技金融發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，開啟了互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代。一方面，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，大眾對傳統(tǒng)服務(wù)不信任程度提升。另一方面，許多傳統(tǒng)金融從業(yè)人員因經(jīng)濟(jì)危機(jī)影Ⅱ向失去工作，這些傳統(tǒng)金融人員利用他們的技能和知識(shí)，使用新技術(shù)提供許多類型金融服務(wù)產(chǎn)品。

市場參與者

美國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的主要參與者包括：傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、傳統(tǒng)金融IT企業(yè)、新興企業(yè)。

傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)包括銀行、保險(xiǎn)公司以及基金等，大多數(shù)機(jī)構(gòu)仍采用傳統(tǒng)IT系統(tǒng)，盡管近年來在IT系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，但多數(shù)都是修補(bǔ)現(xiàn)有系統(tǒng)，許多金融機(jī)構(gòu)近年來成立創(chuàng)新實(shí)險(xiǎn)室或者風(fēng)險(xiǎn)投資基金戰(zhàn)略投資互聯(lián)網(wǎng)金融初創(chuàng)公司。

傳統(tǒng)金融IT企業(yè)包括FIS、Fiserv、SunGard、Infosys和FirstData等，主要為金融機(jī)構(gòu)提供傳統(tǒng)的成熟技術(shù)和服務(wù)，包括咨詢服務(wù)、各類解決方案、外包服務(wù)等。這些企業(yè)主要通過投資和收購創(chuàng)業(yè)公司切入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)。

新興企業(yè)主要指支付和P2P借貸行業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)，通過信息技術(shù)提供創(chuàng)新的、具有破壞性的金融服務(wù)和產(chǎn)品，具有方便快捷、去中介化等特點(diǎn)。

滲透領(lǐng)域

美國互聯(lián)網(wǎng)金融公司集中在借貸和財(cái)富管理領(lǐng)域，其他滲透的領(lǐng)域包括保險(xiǎn)、支付、眾籌、外匯和貨幣、房屋中介、零售銀行和征信等。

借貸：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)幫助金融實(shí)現(xiàn)脫媒，釋放了過去未被滿足的中小企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者的融資需求。美國的Lending Club成為第一家上市的P2P借貸公司。網(wǎng)絡(luò)借貸的優(yōu)勢在于借款方式靈活簡便、借款條件寬松、門檻低。

與消費(fèi)金融相結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)借貸產(chǎn)品覆蓋車貸、房貸、助學(xué)貸款和其他各類消費(fèi)貸款，迎合年輕人金融消費(fèi)習(xí)慣，流程快速簡單，服務(wù)模式純線上，并逐漸向移動(dòng)端應(yīng)用轉(zhuǎn)移。

網(wǎng)絡(luò)借貸公司的核心能力是征信，打破了傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)模式和框架，收集更為廣泛的數(shù)據(jù)信息，包括中小企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、銷量情況、物流信息以及個(gè)人的財(cái)務(wù)情況、工作經(jīng)歷、學(xué)歷等，通過大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)算法進(jìn)行信用評級(jí)，為客戶提供個(gè)性化的信貸服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)借貸公司的切入點(diǎn)在于細(xì)分市場的把握?？傮w來說，網(wǎng)絡(luò)借貸的客戶群體主要為中小企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者，但每家公司的業(yè)務(wù)切入點(diǎn)各有不同。有專門針對零售服務(wù)行業(yè)小企業(yè)的借貸公司，例如上市公司OnDeck；有專門為潛在成功人士提供助學(xué)貸款和消費(fèi)貸款的P2P借貸平臺(tái)SoFi，在提供貸款的同時(shí)，平臺(tái)還提供職場輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，并組織各類社交活動(dòng)，助力借款人的事業(yè)發(fā)展；另有為學(xué)生和年輕白領(lǐng)提供分期付款的公司，例如Affirm。

財(cái)富管理：財(cái)富管理領(lǐng)域的商業(yè)模式創(chuàng)新主要集中在降低投資門檻和交易費(fèi)用，簡化投資決策流程，并保證交易的便利性和安全性。

一種模式為綜合理財(cái)規(guī)劃模式，客戶輸入理財(cái)目標(biāo)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測試，借助在線理財(cái)工具和專業(yè)的理財(cái)顧問，經(jīng)過完整的理財(cái)規(guī)劃流程，在線完成資產(chǎn)配置和后續(xù)的自動(dòng)調(diào)整。

另一種模式是專注于投資組合的模式，客戶可以自主建立資產(chǎn)組合，也可以由系統(tǒng)自動(dòng)生成投資組合，其中投資與社交網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合是在原有投資咨詢服務(wù)上的創(chuàng)新，客戶可復(fù)制其他投資者投資策略或投資組合，挖掘投資的群體智慧；或者客戶可輸入自己的投資理念，包括市場熱點(diǎn)、交易策略、投資風(fēng)格等關(guān)鍵詞，系統(tǒng)自動(dòng)生成投資組合；如果客戶的投資理念或組合被其他客戶使用的話，還能獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

保險(xiǎn)：保險(xiǎn)領(lǐng)域的―種商業(yè)模式是保險(xiǎn)產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)，在運(yùn)營模式上提升客戶體驗(yàn)，簡化投保和理賠流程，提供一站式保險(xiǎn)服務(wù)，提供簡單明晰的保險(xiǎn)產(chǎn)品比較和全面完善的保險(xiǎn)方案，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)降低人力成本和運(yùn)營成本，為客戶提供更優(yōu)惠的保費(fèi)。

另一類保險(xiǎn)公司專注于健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，如Oscar和Collective Health，其原因是美國的醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)化程度較高。網(wǎng)站在提供健康醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，也提供醫(yī)療服務(wù)支持，簡化就醫(yī)流程。

支付：支付業(yè)務(wù)的核心在于高效率和低成本。支付公司通過與連鎖商戶的合作能快速擴(kuò)大客戶量。大部分支付公司致力于為商戶提供界面清晰、流程簡便的收款服務(wù)，支持線上、移動(dòng)和線下多種場景的支付，例如Stripe。另一類支付公司為客戶提供基于云端的SaaS服務(wù)，在提供POS支付服務(wù)的同時(shí)還為商戶提供銷售數(shù)據(jù)分析，例如Square。

眾籌：眾籌平臺(tái)致力于為初創(chuàng)公司提供融資服務(wù)。其核心能力在于除了提供資金來源，還能為公司發(fā)展出謀劃策。作為眾籌平臺(tái)，可專注于某垂直細(xì)分市場，例如CircleUp，針對小規(guī)模快消品和零售、服裝、餐飲公司的眾籌，融資需求不超過200萬美元。也有平臺(tái)幫助對接天使投資人和初創(chuàng)公司，讓豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的天使投資人提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)或參與初創(chuàng)公司的發(fā)展規(guī)劃。此外，還有平臺(tái)為創(chuàng)司提供招聘服務(wù)，例如AngelList。

貨幣和外匯：貨幣和外匯領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)金融公司致力于降低跨境匯款和支付結(jié)算的成本。比特幣等虛擬貨幣作為一種去中心化的數(shù)字貨幣，在跨境支付上有明顯優(yōu)勢。

零售銀行：新型的零售銀行是純線上的數(shù)字銀行，不設(shè)立任務(wù)物理網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開戶。借助信息通訊技術(shù)和生物識(shí)別技術(shù)，開發(fā)簡潔明了的APP界面，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)銀行的線上辦理，結(jié)合大數(shù)據(jù)征信，提供小額信用貸款。

征信：以征信為基礎(chǔ)，開展衍生的信貸業(yè)務(wù)。例如，上市公司Credit Karma，能為個(gè)人客戶提供免費(fèi)的征信報(bào)告，并基于個(gè)人征信記錄推薦客戶合適的信用卡和其他信貸產(chǎn)品。

獨(dú)特之處

第8篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 健康管理；標(biāo)準(zhǔn)化；學(xué)科建設(shè)；技術(shù)品牌

[中圖分類號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-7210（2013）09（c）-0161-03

隨著健康產(chǎn)業(yè)的確立，健康管理作為一門新興學(xué)科，近幾年其發(fā)展勢頭迅速，并在承擔(dān)大眾醫(yī)療與健康服務(wù)中扮演著越來越重的角色。但在其建設(shè)發(fā)展過程中也面臨許多新情況、新問題的挑戰(zhàn)，特別是健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理問題，已成為制約學(xué)科發(fā)展的瓶頸。因此，必須從準(zhǔn)確把握健康管理學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律為切入點(diǎn)，科學(xué)判斷標(biāo)準(zhǔn)化在學(xué)科建設(shè)中的作用，以尋求加快健康管理學(xué)科發(fā)展的有效途徑。

1 健康管理學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律

準(zhǔn)確把握事物的特點(diǎn)及其客觀發(fā)展規(guī)律，是做好工作和謀求科學(xué)發(fā)展的前提。國內(nèi)健康管理學(xué)科是在近二十多年逐步由體檢中心發(fā)展起來的，其服務(wù)功能也從承擔(dān)健康體檢為主向健康體檢與健康教育、健康咨詢與健康維護(hù)、健康干預(yù)與矯正治療等多功能轉(zhuǎn)變，服務(wù)的方式與手段向多樣化方向發(fā)展，并具有其服務(wù)的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。

1.1 健康管理作為朝陽產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)的前景廣

繼IT產(chǎn)業(yè)之后健康管理服務(wù)是本世紀(jì)最具活力的產(chǎn)業(yè)，這是由市場信息需求和相關(guān)健康服務(wù)的發(fā)展所決定的。健康管理的服務(wù)對象包括：健康、亞健康、疾病狀態(tài)人群，并成為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)新的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)。但現(xiàn)階段在服務(wù)理念上仍存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，認(rèn)為健康管理服務(wù)等同于健康體檢，由于人們一直以來習(xí)慣了“生病就醫(yī)”的醫(yī)療模式，在國內(nèi)健康管理主要服務(wù)于工薪蔟和高消費(fèi)人群，其服務(wù)對象比較窄，公眾的認(rèn)知度還不高[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，健康管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展猶如美國權(quán)威預(yù)言的那樣“二十一世紀(jì)是健康管理的世紀(jì)”。特別是健康現(xiàn)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，并作為評價(jià)幸福的一項(xiàng)重要指數(shù)，因此，大眾對健康服務(wù)的需求勢必快速增長，伴隨各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治工作前移，其服務(wù)視野將從5%的患者人群擴(kuò)大到95%的健康或亞健康人群，服務(wù)理念也由注重以“治療疾病為中心”向以“健康為中心”方向發(fā)展[2]。

1.2 學(xué)科建設(shè)滯后，市場需求推動(dòng)其全面發(fā)展

健康管理學(xué)科無論是在學(xué)術(shù)理論，還是在技術(shù)應(yīng)用上與其他專業(yè)學(xué)科相比都相對滯后，一些理論和技術(shù)還欠成熟，從各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理學(xué)科的建設(shè)發(fā)展看，其從事工作的方法與內(nèi)容存在很大差別，大家“各自為政”[3]，尤其是在健康管理服務(wù)模式、不同人群健康體檢項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程規(guī)范、檢診管理要求、重要陽性體征檢出方法、綜合服務(wù)質(zhì)量評估方法、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、體檢后續(xù)健康管理的方式與方法等方面建設(shè)的問題上，不少技術(shù)與方法仍處于探索和實(shí)踐階段，要形成學(xué)科技術(shù)品牌尚需時(shí)日。但隨著人們健康保健意識(shí)的提高，大眾對健康服務(wù)需求的增長，為贏得市場，各級(jí)健康管理機(jī)構(gòu)對學(xué)科建設(shè)的重視和投入力度也越來越高，在市場機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，近些年各級(jí)健康管理學(xué)科從建設(shè)規(guī)模、檢診設(shè)備硬件、服務(wù)技術(shù)水平與管理措施等方面建設(shè)得到快速發(fā)展，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，發(fā)展具有服務(wù)技術(shù)特色品牌學(xué)科已成為趨勢。

1.3 健康管理服務(wù)形式的多樣化，注重醫(yī)療服務(wù)的整體性

健康管理服務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)字化的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是由提供服務(wù)的內(nèi)容、方式、保障手段等因素所決定的，健康管理學(xué)科在服務(wù)職能上兼顧有臨床和醫(yī)技科室的服務(wù)特點(diǎn)，其服務(wù)呈現(xiàn)出技術(shù)環(huán)節(jié)多、知識(shí)面廣、批量流水作業(yè)等特征，客觀發(fā)展必須要以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)其內(nèi)容，以時(shí)間為切入點(diǎn)，制定合理體檢的服務(wù)流程[4]，以信息化管理為手段，依據(jù)量化與數(shù)字化信息科學(xué)評價(jià)健康狀況和擬訂健康管理服務(wù)方案。在服務(wù)方式上不僅提供院內(nèi)的健康體檢“醫(yī)檢獨(dú)立分開”的一站式溫馨服務(wù)，更注重體檢后續(xù)的健康管理服務(wù)，強(qiáng)調(diào)醫(yī)療服務(wù)的整體性，為患者、亞健康人群和健康人群提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等全方位、多層次的服務(wù)[5]，包括：健康咨詢與健康教育、健康干預(yù)與醫(yī)療矯治、健康維護(hù)與健康技術(shù)檔案等服務(wù)。

1.4 學(xué)科成為對外服務(wù)的窗口，反映出其綜合技術(shù)水平和服務(wù)形象

健康管理涉及的學(xué)科領(lǐng)域較廣，其服務(wù)保障是以各醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)療資源為依托的，并突出個(gè)性化與人性化的服務(wù)要求。換言之，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)水平和服務(wù)形象能通過健康管理服務(wù)體現(xiàn)出來，并把技術(shù)特色、醫(yī)療技術(shù)和精神文化建設(shè)成果融入健康服務(wù)活動(dòng)中，包括：人無我有與人有我優(yōu)的技術(shù)、推行文明禮儀與精細(xì)化貼心服務(wù)等，做到統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程及服務(wù)用語[6]，既讓服務(wù)對象感到滿意，又?jǐn)U大單位對外的社會(huì)影響。

1.5 強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的服務(wù)理念，關(guān)注人文環(huán)境和健康文化建設(shè)

主要體現(xiàn)在從服務(wù)上適應(yīng)生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，提供多元化健康維護(hù)的手段、方法和知識(shí)，強(qiáng)調(diào)“不治已病治未病”預(yù)防為主的服務(wù)理念，注重未病先防，分析不同人群的工作環(huán)境、生活習(xí)慣、心理與社會(huì)等因素對疾病的影響。結(jié)合行業(yè)服務(wù)的特性，工作中融入豐富的人文色彩，體現(xiàn)出人的生命價(jià)值目標(biāo)、人性尊重、人文關(guān)愛及高度責(zé)任感[7]，更加注重市場營銷與學(xué)科建設(shè)成果的有機(jī)結(jié)合，充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)、就醫(yī)場地營造濃厚的健康文化氛圍，并成為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外服務(wù)的一大靚點(diǎn)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化在健康管理學(xué)科建設(shè)中的作用

當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)早已越出了技術(shù)范圍而滲入經(jīng)營管理的各領(lǐng)域中，成為既是技術(shù)工作的基礎(chǔ)又是管理工作的基礎(chǔ)。通過制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)，獲得最佳秩序和社會(huì)效益則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的[8]。標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理與技術(shù)服務(wù)，且取得明顯成效。但就標(biāo)準(zhǔn)化如何在健康管理學(xué)科建設(shè)方面發(fā)揮作用尚未形成共識(shí)，從學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)及其客觀發(fā)展規(guī)律看，著力加強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已顯得特別重要。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理是規(guī)范市場發(fā)展和實(shí)施醫(yī)療成本控制的客觀要求

標(biāo)準(zhǔn)化管理能不能在市場競爭中發(fā)揮作用，這決定標(biāo)準(zhǔn)化在學(xué)科中的地位和存在價(jià)值。隨著健康管理學(xué)科建設(shè)發(fā)展的深入，必須要建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化科學(xué)管理體系為前提，規(guī)范行業(yè)科學(xué)有序的發(fā)展，按標(biāo)準(zhǔn)化、量化、個(gè)性化和系統(tǒng)化健康管理服務(wù)的特點(diǎn)，其具體服務(wù)內(nèi)容和工作流程必須依據(jù)循證醫(yī)學(xué)與循證保健標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)界公認(rèn)的預(yù)防與控制指導(dǎo)及規(guī)范等確定和實(shí)施，只有這樣才能確保醫(yī)療資源的有效利用和醫(yī)療成本的控制，發(fā)揮出最佳的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益，并以此贏得市場。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)發(fā)展的重要手段

學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)除受技術(shù)、人才、設(shè)備、信息等因素制約外，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)鍵，它不僅是學(xué)科現(xiàn)代化、制度化、科學(xué)化建設(shè)發(fā)展的標(biāo)志，更是支撐品牌建設(shè)的重要手段。學(xué)科技術(shù)品牌是以管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為表現(xiàn)形式，而標(biāo)準(zhǔn)化又為創(chuàng)新工作的開展提供有效依據(jù)，通過運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化原理的工作要素，從技術(shù)、工作、管理上按健康管理學(xué)科服務(wù)的客觀發(fā)展要求去謀劃學(xué)科建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，制定健康服務(wù)管理與工作標(biāo)準(zhǔn)，先行先試，推動(dòng)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化方向發(fā)展[9]。

2.3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為學(xué)科管理提供有效的科學(xué)依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及健康管理服務(wù)的全過程，而學(xué)科的建設(shè)則是以工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，尤其是在學(xué)科綜合技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量管理的問題上，根據(jù)健康管理服務(wù)的要求高、技術(shù)環(huán)節(jié)多、服務(wù)面廣的特點(diǎn)，必須建立適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)質(zhì)量管理體系與機(jī)制，包括：建立工作、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施方法，綜合服務(wù)質(zhì)量管理監(jiān)控與考評措施等，也只有通過對健康管理服務(wù)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)的科學(xué)管理，其技術(shù)服務(wù)質(zhì)量才有保障，否則談實(shí)現(xiàn)提高工作效率和滿足大眾對健康服務(wù)的需求也只能是句空話。

2.4 推行標(biāo)準(zhǔn)化有利于國內(nèi)外同行學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)水平的提高

標(biāo)準(zhǔn)化不僅是學(xué)科發(fā)展的客觀要求，也是提供學(xué)術(shù)交流的基礎(chǔ)，只有這樣才能在同行學(xué)術(shù)交流中產(chǎn)生共鳴。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高越能客觀反映本專業(yè)的技術(shù)、科研與管理水平，不僅為謀劃學(xué)科建設(shè)提供依據(jù)，也為專業(yè)科研學(xué)術(shù)工作明確了方向。當(dāng)前由于國內(nèi)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化工作剛起步，與西方發(fā)達(dá)國家相比在理論和學(xué)術(shù)上仍有較大差距，致使一些研究成果很難發(fā)表到國際高質(zhì)量的雜志上[10]。

3 加強(qiáng)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

圍繞健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題，近幾年來已引起國家各級(jí)衛(wèi)生行政管理機(jī)關(guān)和部分健康管理機(jī)構(gòu)的關(guān)注，并采取一些相應(yīng)措施，進(jìn)行了理論與實(shí)踐探討。但由于國內(nèi)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作起步較晚，其理論和實(shí)踐處于探索階段，面臨不少新情況、新問題，包括：健康管理機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展良莠不齊；對健康管理服務(wù)行業(yè)規(guī)范、執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)范、健康管理服務(wù)重點(diǎn)及質(zhì)量控制等諸多行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題缺乏有效的解決措施和方法；健康信息數(shù)據(jù)的管理和交流缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等[11]?？傊?，目前國內(nèi)健康管理機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還面對許多挑戰(zhàn)。因此，必須組織力量加以研究解決。

3.1 重視健康管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

能否積極推進(jìn)健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，各級(jí)管理者重視是關(guān)鍵。首先，要準(zhǔn)確把握健康管理學(xué)科發(fā)展的內(nèi)涵、客觀規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)清標(biāo)準(zhǔn)化工作在學(xué)科建設(shè)中的作用和地位，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感及使命感，尤其是各級(jí)健康管理機(jī)構(gòu)的學(xué)科帶頭人要勇于肩負(fù)責(zé)任，主動(dòng)扮演好在學(xué)科建設(shè)上的引領(lǐng)作用。其次，要在工作思路上適應(yīng)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“不治已病治未病”預(yù)防為主的健康管理理念，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防治工作前移。在健康管理服務(wù)模式上要適應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)松散型向標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和數(shù)字化方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，健康管理必定要完成它由“配角”到“主角”的歷史轉(zhuǎn)變。第三，要在服務(wù)理念、管理、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)上樹立創(chuàng)新發(fā)展的思維，著力打造學(xué)科技術(shù)品牌。面對學(xué)科建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，要勇于挑戰(zhàn)，在積極跟蹤國內(nèi)外學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的同時(shí)，把創(chuàng)新發(fā)展思維貫穿到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全過程中去，并注意尋求適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的新思路、新方法與新手段。創(chuàng)新發(fā)展具體反映在：①管理的創(chuàng)新。要推進(jìn)創(chuàng)新型學(xué)科的發(fā)展，必須加大管理創(chuàng)新的力度，應(yīng)用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化管理理論與技術(shù)，著重注意解決好各項(xiàng)配套制度、醫(yī)療資源整合與共享、管理服務(wù)模式、體檢后續(xù)健康維護(hù)的方式等方面的問題。②醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是學(xué)科創(chuàng)新的核心，其關(guān)鍵在于人才。因此，要求在加強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，注重引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和診療手段，以解決和滿足大眾診療、康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展與突破的技術(shù)包括對重要陽性體征早期檢出的技術(shù)與方法、慢性代謝性疾病、亞健康狀態(tài)的矯治與健康維護(hù)技術(shù)等。③醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新。它是樹立學(xué)科形象，提高學(xué)科知名度的有效途徑。要針對健康管理不同人群的服務(wù)特點(diǎn)，營造具有人文色彩、人性化服務(wù)和健康文化為特色的就診工作氛圍，著力提供精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障措施。

3.2 落實(shí)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，探索有效路徑管理方法

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科建設(shè)方方面面的工作。為從根上扭轉(zhuǎn)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，必須把其納入法規(guī)管理的軌道。一是建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的法規(guī)管理體系，在原衛(wèi)生部2009年頒布執(zhí)行的《健康體檢管理暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，建議國家、地方衛(wèi)生行政管理部門要從學(xué)科的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上按健康管理發(fā)展的客觀要求，量化和細(xì)化可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，盡早制定出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，并把學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容納入等級(jí)醫(yī)院評審、行業(yè)準(zhǔn)入考評范疇。二是發(fā)揮專業(yè)學(xué)會(huì)在學(xué)科建設(shè)中的作用，組織力量攻關(guān)克難。各地健康管理專業(yè)學(xué)會(huì)要發(fā)揮其在學(xué)術(shù)和技術(shù)上的引領(lǐng)作用，組織力量有計(jì)劃的把學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題作為當(dāng)前研究的重點(diǎn)，包括：學(xué)科建設(shè)規(guī)模與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)等問題，以推動(dòng)學(xué)科管理和技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。三是應(yīng)用臨床路徑管理方法，探索常見慢性疾病或代謝性疾病的健康管理有效途徑。臨床路徑被認(rèn)為是醫(yī)療規(guī)范化管理中一種最有效的質(zhì)量效益型醫(yī)療管理模式，并作為一種標(biāo)準(zhǔn)化管理方法已廣泛應(yīng)用于臨床[12]。組織體檢是以對受檢對象進(jìn)行健康管理為前提條件的，當(dāng)前圍繞體檢后續(xù)健康狀況有針對性的開展健康管理服務(wù)的形式與方法較多，且效果不一。但就如何解決常見的慢性疾病或代謝性疾病體檢后續(xù)健康維護(hù)上尚缺乏有效規(guī)范的服務(wù)保障措施。對此，在實(shí)踐中要結(jié)合常見慢性疾病或代謝性疾病的發(fā)病和診治特點(diǎn)，借鑒臨床路徑管理經(jīng)驗(yàn)與方法，從業(yè)務(wù)流程、信息流程、管理流程等方面建立起臨床路徑措施，以逐步提高健康管理服務(wù)的內(nèi)涵質(zhì)量。

3.3 以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為支撐，加強(qiáng)學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)

健康管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立是二十一世紀(jì)的流行趨勢[13]，必須要以標(biāo)準(zhǔn)化支撐學(xué)科技術(shù)品牌建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，科學(xué)謀劃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，一是勇于開拓進(jìn)取，先行先試，摸索和制定適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的各項(xiàng)工作、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。在當(dāng)前健康管理學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化體系尚未建立健全的情況下，從事健康管理工作的各級(jí)醫(yī)務(wù)人員要以時(shí)不待我、與時(shí)俱進(jìn)的工作熱情，在借鑒國內(nèi)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的同時(shí)，以立足于創(chuàng)新發(fā)展為著眼點(diǎn)，結(jié)合學(xué)科服務(wù)的特點(diǎn)，抓好各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，逐步建立一個(gè)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支持，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)化體系?，F(xiàn)階段重點(diǎn)注意解決的標(biāo)準(zhǔn)有：健康管理服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢診標(biāo)準(zhǔn)、健康評估標(biāo)準(zhǔn)、綜合服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體檢后續(xù)健康管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。二是注重做好標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作，調(diào)動(dòng)全員參與意識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，它不僅讓各級(jí)人員在本職崗位上明白該干什么，更讓其知道怎么才能把工作做好的問題。因此，標(biāo)準(zhǔn)化能否發(fā)揮最佳效果，培訓(xùn)工作是關(guān)鍵，按照標(biāo)準(zhǔn)化對象的性質(zhì)、作用、專業(yè)類別不同，可采取專題講座、流程演示、技術(shù)示范、外出參觀見學(xué)、同行技術(shù)與學(xué)術(shù)交流等形式進(jìn)行。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科學(xué)管理，努力提升學(xué)科的綜合技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的重要手段，隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，對標(biāo)準(zhǔn)化的要求也越來越高。然而對標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，要求在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，可運(yùn)用美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明的PDCA循環(huán)管理辦法來指導(dǎo)工作實(shí)踐，即按計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）、總結(jié)（Action）四個(gè)階段周而復(fù)始的落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化措施，工作中把服務(wù)衡量是否滿意、效益有否提高作為學(xué)科建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促早日建成學(xué)科技術(shù)品牌。

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第9篇：醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】人口老齡化 老齡產(chǎn)業(yè) 朝陽產(chǎn)業(yè)

老齡產(chǎn)業(yè)是在人口老齡化過程中興起的一門特殊產(chǎn)業(yè)。它不是傳統(tǒng)意義上的一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，也不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上有關(guān)“產(chǎn)業(yè)”的概念，其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)與“老年人”密不可分。它是由老年消費(fèi)市場需求增長帶動(dòng)而形成的新興產(chǎn)業(yè)，包括所有有關(guān)老年人物質(zhì)和精神需求以及其他特殊需求的商品生產(chǎn)和服務(wù)。

一、廣西老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前影響廣西老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素有：

我區(qū)現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保障制度及老齡產(chǎn)業(yè)政策和組織管理的不規(guī)范、不健全，嚴(yán)重制約、甚至阻礙了老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一方面，隨著我區(qū)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，我區(qū)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)養(yǎng)老保障制度已經(jīng)完全不能適應(yīng)新時(shí)期老齡人口發(fā)展的需要。改革以來，由于與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的改革尚未完成，一些制度和舉措尚未落實(shí)并實(shí)施，個(gè)別地方在政策執(zhí)行中又存在一些失誤和偏差(如退休金、養(yǎng)老金的拖欠，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷難等)，都無形之中增大了老齡人口的后顧之憂，嚴(yán)重抑制了老年人的消費(fèi)欲望，使相當(dāng)一部分現(xiàn)實(shí)購買力轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致老年人口有支付能力的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求相對不足且增長乏力，成為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

另一方面，作為長期以來支撐社會(huì)保障的政府財(cái)政，現(xiàn)有財(cái)力再也無力承擔(dān)面臨大規(guī)模擴(kuò)張的老年保障支出。本已捉襟見肘的政府財(cái)政還需每年支出越來越多的財(cái)政資金，以彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的不足。因此，今后無論是擴(kuò)充養(yǎng)老保障的資金來源，還是籌措老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金，都必須走多元化、多渠道、市場化的道路，才能從根本上解決資金不足問題。

盡管政府和社會(huì)各方面都認(rèn)同老齡事業(yè)必須走社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，但到目前為止，針對如何發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)老齡事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還缺乏一套全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路和行業(yè)規(guī)劃。在老年保障服務(wù)的實(shí)際工作中，存在著政出多門(部門分管、目標(biāo)分割、資金分流、管理分散)，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，缺乏互補(bǔ)與合力的問題。資金與政策的雙重缺位，造成一方面目前的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力，使當(dāng)前老齡市場產(chǎn)品和服務(wù)的供給，在規(guī)模和結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量等方面均無法滿足日益增長的需求。另一方面一些有投資意向的社會(huì)資源卻駐足觀望。大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)潛力和積極性有待進(jìn)一步激發(fā)出來。

二、我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景

盡管我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在還面臨著一些困難和問題，但該產(chǎn)業(yè)還是大有可為，前景十分廣闊的，是一項(xiàng)急待開發(fā)的朝陽產(chǎn)業(yè)。就老齡產(chǎn)業(yè)與老年市場的關(guān)系而言，一方面，老年市場需求的擴(kuò)大直接帶動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)對老年人口的市場需求產(chǎn)生引導(dǎo)作用。由此可見，老年產(chǎn)業(yè)與老年市場之間具有緊密的連帶關(guān)系。因此，我們可以從以下幾個(gè)方面來探討我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

1.老年人口消費(fèi)需求的增長潛力巨大，將日益成為刺激老齡產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的外在推動(dòng)力

由于歷史和地理位置的原因，目前我區(qū)老年人的總體收入水平和儲(chǔ)蓄水平都是偏低的，加之尚不完善的保障制度對老年人消費(fèi)意愿的負(fù)面影響，在一定程度上限制了老年人有支付能力的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求的放大。但是，因?yàn)槲覅^(qū)老年人口的數(shù)量大且增速快，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，即使維持現(xiàn)有的、較低的消費(fèi)水平，老齡消費(fèi)總需求也會(huì)不斷擴(kuò)大。隨著社會(huì)保障制度的逐步完善，加上老年人的再就業(yè)收入，老齡人口的消費(fèi)水平會(huì)有進(jìn)一步的提高，并會(huì)對消費(fèi)質(zhì)量有更高追求，進(jìn)而導(dǎo)致老年需求總量的更快擴(kuò)張。

2.老年人對社會(huì)化和市場化的依賴性逐步增強(qiáng)是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力

伴隨著人民生活水平提高，僅僅依靠福利形式的社會(huì)服務(wù)和家庭服務(wù)將難以適應(yīng)新形勢的客觀需要，通過社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制，不斷滿足老年人及其家庭日益增長的需求是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源。由于廣西老齡人口中農(nóng)村人口、百歲老人和貧困老人很多，老年人及其家庭對社會(huì)化、專業(yè)化與市場化的服務(wù)需求就更是迫不及待的一種必然趨勢。

例如，照料服務(wù)業(yè)。目前，人口老齡化對家庭照料服務(wù)業(yè)提出了大量需求。有技術(shù)專長的陪老工、鐘點(diǎn)工、護(hù)理工、臨時(shí)保姆等家政服務(wù)將大受老年人歡迎。為獨(dú)居老人和空巢老人提供的緊急呼叫系統(tǒng)，社會(huì)綜合服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)等將有廣闊的發(fā)展空間。據(jù)了解，廣西梧州等地已經(jīng)出現(xiàn)了托老所，由于各種原因不能親自照料父母的子女可以將父母送到托老所，并向托老所支付一定的照料費(fèi)。

社區(qū)助老服務(wù)業(yè)。老年人主要生活在社區(qū)，發(fā)展社區(qū)老年福利、老年教育、老年文化、老年文娛、體育事業(yè)也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的、急需的大市場。還有老年醫(yī)療保健、護(hù)理業(yè)，完善老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善老年人的醫(yī)療衛(wèi)生條件等，更是一個(gè)大有作為的市場。

3.市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與完善將為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障

制度的建立與規(guī)范是任何產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和調(diào)整，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，產(chǎn)業(yè)與市場管理逐步規(guī)范，與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)將會(huì)先后出臺(tái)或逐步完善，這將為老齡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境和制度保障。

三、對我區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想

從廣西的區(qū)情出發(fā)，推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路包括：

1.老齡產(chǎn)業(yè)要走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路

由于廣西老齡人口中農(nóng)村人口、百歲老人和貧困老人很多，所以關(guān)于發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，資金來源是個(gè)很關(guān)鍵的問題。建議政府要加強(qiáng)老年基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在支持老齡產(chǎn)業(yè)社會(huì)化的同時(shí)，還要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用?？傮w而言，建立老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是：政府宏觀指導(dǎo)與管理，多種力量興辦，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，老齡產(chǎn)業(yè)本身按市場規(guī)律自主經(jīng)營的管理體制和機(jī)制運(yùn)行。

2.正確引導(dǎo)老年人消費(fèi)，積極培育老齡產(chǎn)業(yè)市場

老年人是一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，不同年齡段的老人對消費(fèi)產(chǎn)品和社會(huì)服務(wù)有不同的要求，而這些要求又隨地域、性別、文化、習(xí)俗、家庭、收入等背景的差異而又有不同，這本身就構(gòu)成了一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)多元、豐富多彩的老年人需求市場。伴隨21世紀(jì)我區(qū)老年人口數(shù)量的迅速增加以及老齡化程度的深化，客觀上形成了一個(gè)巨大的老年人潛在市場。因此，老齡產(chǎn)業(yè)要正確把握這個(gè)歷史機(jī)遇和商機(jī)，堅(jiān)持培育老年消費(fèi)市場和推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，老齡產(chǎn)業(yè)要與消費(fèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，在積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，幫助他們建立健康的消費(fèi)模式，還要兼顧廣西不同地區(qū)老齡化現(xiàn)象不同的特點(diǎn)適當(dāng)采取不同方式，促使老年消費(fèi)市場健康平穩(wěn)、適度可持續(xù)發(fā)展。另外，要繼續(xù)完善與老齡人口密切相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，并貫徹落實(shí)，糾正個(gè)別地方在政策執(zhí)行中存在的一些失誤和偏差，從而鼓勵(lì)老年人消費(fèi)。

3.設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金

通過一家或多家企業(yè)及個(gè)人共同發(fā)起設(shè)立老齡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，并委托專業(yè)基金管理公司進(jìn)行管理，該基金作為風(fēng)險(xiǎn)基金，可以幫助中小企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，也可以促使科技含量較高的老年產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目得到充足的資金，迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)需要以分類指導(dǎo)為準(zhǔn)則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重

老齡產(chǎn)業(yè)可以分為生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)兩大類，不同類型的老齡產(chǎn)業(yè)要采取分類、分層指導(dǎo)的原則。老年服務(wù)性產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，找出最佳的均衡點(diǎn)，擺正公益性和經(jīng)營性的關(guān)系。從原則上講，老年服務(wù)性產(chǎn)業(yè)屬社會(huì)公益事業(yè)，必須始終堅(jiān)持為老年人服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，但以社會(huì)效益為主的方針，決不能以追求最大經(jīng)濟(jì)利益為目的。

5.信貸政策的傾斜

信貸政策是鼓勵(lì)或抑制某一行業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。我區(qū)的老齡產(chǎn)業(yè)正處在急待發(fā)展的起步階段，又面臨著加入 wto以后國外成熟技術(shù)、資金、產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。所以我區(qū)的老齡產(chǎn)業(yè)理應(yīng)得到政府的重視和政策上的傾斜。因此，可以從信貸中切出一塊專門用于鼓勵(lì)民族老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6.相關(guān)政策、法規(guī)上的支持

目前的許多政策和法規(guī)只支持福利性的、非盈利性的老齡產(chǎn)業(yè)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響下的產(chǎn)物。實(shí)際上，徹底解決中國的養(yǎng)老問題，只能走市場經(jīng)濟(jì)之路，也就是用商業(yè)方式發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。許多靠財(cái)政撥款支持的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩，長此以往將難以為繼。所以，現(xiàn)階段比較超前地在老齡產(chǎn)業(yè)方向上做出較大投資的，應(yīng)該同樣能夠享受政策和法規(guī)上的支持；并引導(dǎo)企業(yè)參與興辦一批不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、文化活動(dòng)中心等設(shè)施和興辦其他服務(wù)行業(yè)，還要對政府的相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定出一套全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思路和行業(yè)規(guī)劃。

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