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目前面臨的環(huán)境問題精選(九篇)

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目前面臨的環(huán)境問題

第1篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

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01 全球哪個(gè)區(qū)域的環(huán)境問題最糟糕?

應(yīng)該說沒有所謂“最糟糕的問題”,每個(gè)國家都需要應(yīng)對自己的環(huán)境問題。一些國家面臨水資源短缺,一些國家面臨空氣污染,一些國家面臨干旱,一些國家面臨洪水。像中國,除了空氣質(zhì)量問題,還面臨著海岸線消失的問題。中國60%的海岸線正在消失,因?yàn)槿藗冞^分圍海造地。

02 和十年前相比,人們在環(huán)保上發(fā)生的最大變化是什么?

過去人們認(rèn)為,我們可以先污染環(huán)境,變得富有,然后再清潔它?,F(xiàn)在我們意識到,這是不可能的事情。在我們只有三四十億人口的時(shí)候,或許是可能的。但是現(xiàn)在我們有70億人口,已經(jīng)沒有了這種空間,太遲了。

03 在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)上,有沒有什么聰明的方法可以保護(hù)環(huán)境?

越來越多的企業(yè)認(rèn)識到一個(gè)事實(shí),如果你投資自然,你會得到回報(bào)。如果我們投資干凈的水,我們能夠得到更健康的食物,如果我們投資干凈的空氣,我們能夠得到更好的城市。現(xiàn)在人們都喜歡吃有機(jī)食物,我們不喜歡食物中有化學(xué)元素。這打開了一個(gè)全新的商業(yè)模式,這是一個(gè)全球性的大市場。對于年輕的商人們來說,這是一個(gè)巨大的機(jī)會。

04 我們目前面臨的最大的環(huán)境問題是什么?

失去許多不同的物種,植物和動物正在死去。雖然自然界會自然發(fā)生物種滅絕,比如恐龍,但是我們現(xiàn)在正在以1000倍的速度失去這些物種。自然界是一張大網(wǎng),任何一個(gè)物種都跟其他物種有聯(lián)系。如果我們失去了一個(gè)物種,我們無法預(yù)料這會給整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)帶來什么影響。

05 有什么好消息嗎?

好消息就是在付出各種代價(jià)之后,取得了一些共識?;旧希覀兌颊J(rèn)同,物種要多樣化,那些瀕臨消失的動植物需要得到重視。另外,聯(lián)合國在今年9月通過了“2015年后可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”,這也是個(gè)不錯的消息。

06 你覺得中國在保護(hù)環(huán)境上有什么獨(dú)特的地方?

中國過去幾千年在哲學(xué)、創(chuàng)新、詩歌等方面都曾全球領(lǐng)先,現(xiàn)在在環(huán)境方面也有潛力成為領(lǐng)導(dǎo)者,這是一個(gè)好機(jī)會,為全球其他國家做出榜樣,但它面臨的問題是巨大的,我想你們都已經(jīng)身處其境,躲無可躲。

07 你認(rèn)為在環(huán)保上什么事情很重要,但是被人們忽視?

我認(rèn)為是教育。我相信中國新一代的年輕人會比他們的上一輩更好一點(diǎn)地教育孩子。這些孩子長大后會把環(huán)保當(dāng)做習(xí)慣。同時(shí)如果一個(gè)孩子對大人說,你們這樣做不好,大人也會有點(diǎn)觸動。

08 如果你可以和世界歷史上的任何人共進(jìn)午餐,你會選誰?

我會選曼德拉。他是一個(gè)在監(jiān)獄里待了27年的男人,他為自由而戰(zhàn),決不妥協(xié),但當(dāng)他從監(jiān)獄出來以后,他選擇了原諒。我相信他一定掌握了不仇恨的智慧。

09 如果你能夠重新回到25歲,你會改變什么?

我可能會讓自己更早學(xué)會,大膽說出自己的觀點(diǎn)。當(dāng)我們還是小女孩的時(shí)候,我們被教育要文靜,我們會有點(diǎn)害羞,會待在一邊等男孩子過來。女性總比男性要花更長的時(shí)間成為領(lǐng)導(dǎo)者。我想女性應(yīng)該更早地明白,自己就是領(lǐng)導(dǎo)者。

第2篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

關(guān)鍵字:環(huán)境 區(qū)域 現(xiàn)狀

美國生物學(xué)家Rachel Carson 在《寂靜的春天》中向世人呼吁,我們長期以來行駛的道路,容易被人誤以為是一條可以高速前行的平坦、舒適的超級公路,但實(shí)際上,這條路的終點(diǎn)卻潛伏著災(zāi)難,而另外的道路則為我們提供了保護(hù)地球的最后的唯一的機(jī)會。[1] 如何能有效地防治環(huán)境問題,改善環(huán)境現(xiàn)狀,成為當(dāng)今討論的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為基于環(huán)境的特殊性、環(huán)境問題出現(xiàn)的區(qū)域性及影響范圍的廣泛性,以區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行環(huán)境保護(hù)的研究是當(dāng)下可以采取和選擇的有效途徑。

一、現(xiàn)有法律制度分析

一種制度之所以能夠得到落實(shí)與貫徹,一方面要求其自身具有優(yōu)越性,能適應(yīng)發(fā)展的需要,另一方面則要求有強(qiáng)有力的法律制度作保障。中國法律界開始關(guān)注環(huán)境惡化及認(rèn)識到環(huán)保任務(wù)的艱巨性是從1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議開始的,在此次大會上確立了共同責(zé)任、預(yù)防優(yōu)先、謹(jǐn)慎發(fā)展等信念與原則,在會后,中國開始著手探尋環(huán)保工作的方針和思路,到后開始全面啟動。[2]并于1979年頒布實(shí)施首部《環(huán)境保護(hù)法(試行)》,從當(dāng)時(shí)算起中國環(huán)境法治建設(shè)已經(jīng)歷了30多年,在這期間國家頒布并實(shí)施了近30部與環(huán)境相關(guān)的法律,對保護(hù)環(huán)境與資源的可持續(xù)開發(fā)、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用。然而,我國整個(gè)環(huán)境法律體系對環(huán)境區(qū)域合作的保障卻表現(xiàn)出了諸多不足,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

第一,在我國的法律中沒有明確規(guī)定環(huán)境區(qū)域合作制度,未確定環(huán)境區(qū)域合作制度的法律地位。隨著環(huán)境問題的突出與顯著對環(huán)境保護(hù)的法律保障已經(jīng)上升到憲法層次。憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定是各種環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù),我國憲法第26條規(guī)定“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境,防治污染和其他公害?!贝隧?xiàng)規(guī)定是國家對于環(huán)境保護(hù)的總政策,也說明環(huán)境保護(hù)是國家的一項(xiàng)基本職責(zé)。作為根本法,為我國環(huán)境保護(hù)活動和環(huán)境立法提供了指導(dǎo)原則和立法依據(jù)。卻沒有對環(huán)境區(qū)域合作制度予以原則性的規(guī)定,一方面沒能起到指導(dǎo)相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)在其調(diào)整范圍內(nèi)對環(huán)境區(qū)域合作予以規(guī)定,另一方面則使各個(gè)環(huán)境單行法律法規(guī)缺乏了對環(huán)境區(qū)域合作予以調(diào)整的依據(jù)。

1982年12月頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是對1979年的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》的修訂,在本法中也提出了諸多保護(hù)環(huán)境的原則性規(guī)定,但對于區(qū)域合作制度的建設(shè)卻存在以下幾方面的問題。其一,在本法中缺乏對環(huán)境區(qū)域合作制度的規(guī)定,在我國環(huán)境保護(hù)法的六章四十七條中沒有一條規(guī)定環(huán)境區(qū)域合作制度。其二,在本法中有些規(guī)定對環(huán)境區(qū)域合作制度的建設(shè)造成障礙,比如在第七條中規(guī)定了中央和地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)督管理的權(quán)限和任務(wù),其中在第二款中規(guī)定了“縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)的環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一管理”。強(qiáng)調(diào)轄區(qū)治理,忽視環(huán)境問題的區(qū)域性,不利于加強(qiáng)區(qū)域間的合作,以至于不利于環(huán)境區(qū)域合作制度的建設(shè)。

在針對特定保護(hù)對象的環(huán)境單行法律法規(guī)中就區(qū)域合作有所規(guī)定,如施行于1995年8月8日的《淮河流域水污染防治暫行條例》突出了加強(qiáng)流域(區(qū)域)間的合作是對淮河治理的重要途徑,如在第四條中規(guī)定“淮河流域水資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)淮河流域水資源保護(hù)和水污染防治的重大問題,監(jiān)督檢查淮河流域水污染防治工作,并行使國務(wù)院授予的其他職權(quán),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在淮河流域水資源保護(hù)局。”盡管在這個(gè)暫行條例中明確規(guī)定了以流域?yàn)閱挝槐Wo(hù)和治理淮河污染,但也只是規(guī)定了“四省人民政府各對本省淮河流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,沒有強(qiáng)調(diào)四省之間的合作,割裂了環(huán)境問題的整體性,未能體現(xiàn)環(huán)境區(qū)域合作制度的本質(zhì)要求。

第二,缺乏地方環(huán)境區(qū)域合作的配套立法。由于環(huán)境問題是各個(gè)行政單位需要處理的具體問題,因此需要因地制宜的制定地方性法律保障環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行。在我國地方環(huán)境立法中常會出現(xiàn)的問題是立法重復(fù)主義和立法形式主義,常常追求與中央相關(guān)立法在層次上的對應(yīng)關(guān)系,而忽視了本地方的特色,以及環(huán)境問題的區(qū)域性。許多地方為了完成立法任務(wù)更是干脆直接照抄國家的有關(guān)法律,造成的后果是國家環(huán)境法規(guī)中應(yīng)該細(xì)化的內(nèi)容在立法中沒有體現(xiàn),而本應(yīng)體現(xiàn)地方特色的規(guī)定卻找不到痕跡,這使得地方環(huán)境立法喪失了應(yīng)有的特性而完全淪為擺設(shè)。[3]這樣的現(xiàn)象往往會導(dǎo)致拔苗助長或削足適履的后果,還會伴隨著產(chǎn)生嚴(yán)重的地區(qū)發(fā)展不平衡。

二、環(huán)境區(qū)域合作制度建設(shè)面臨的困境

第一,在社會轉(zhuǎn)型過程中,實(shí)行傳統(tǒng)的政績考核及缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償體制,使環(huán)境區(qū)域合作制度建設(shè)未能被積極落實(shí)。在市場經(jīng)濟(jì)中,個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體的利益相對獨(dú)立而分散,限于其眼界與知識,可能會出現(xiàn)追求狹隘的個(gè)體利益,從而造成對社會長期利益的損害。在這樣的意識形態(tài)背景下,我國對地方政府的考核,不僅沒有趨利避害,甚至有助長地方保護(hù)主義的嫌疑。這是因?yàn)槲覈鳛榄h(huán)境區(qū)域合作主體地的方政府,在政績與利益的刺激下,將經(jīng)濟(jì)快速增長作為唯一的政績來抓,忽視了資源成本與環(huán)境污染的治理成本,直接后果是高指標(biāo)的GDP下,卻有數(shù)倍的環(huán)境成本虧空需要填補(bǔ),同時(shí)也會給同區(qū)域的其他轄區(qū)的環(huán)境利益造成損害,不僅使各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,也使整個(gè)區(qū)域的環(huán)境體系面臨崩潰的危險(xiǎn)。

第二,由于市場的不完全性,在利益機(jī)制的驅(qū)動下,所有人都希望使用免費(fèi)的環(huán)境,最后導(dǎo)致環(huán)境污染和資源耗竭,這即意味著個(gè)人的私立行為不是自覺地為公共利益考慮,而是把公共利益撕成碎片。而在我國的環(huán)境理論中的一項(xiàng)基本原則是“誰受益,誰補(bǔ)償,誰破壞,誰恢復(fù)”,其實(shí)道理很簡單,就如牛玉琴、石光銀是西部植樹治沙防風(fēng)固沙的先驅(qū),創(chuàng)造了一定的生態(tài)效益和生態(tài)價(jià)值,這一生態(tài)效益和生態(tài)價(jià)值不但對局部地區(qū)帶來惠益,而且對北京、上海防止沙城暴天氣也有好處,從權(quán)利義務(wù)對等原則出發(fā),享受牛玉琴與石光銀植樹治沙所帶來的生態(tài)效益好處的人有補(bǔ)償他們的義務(wù),牛玉琴與石光銀也有請求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。[4]

第三,行政區(qū)劃有界性與環(huán)境問題無界性之間的矛盾。限于我國現(xiàn)在實(shí)行的行政區(qū)劃制度,環(huán)境問題與行政管轄相分離,即行政管理有轄區(qū)之分,而環(huán)境問題無地界,有轄區(qū)的權(quán)利無法涉及無轄區(qū)的問題,此問題的最終結(jié)果只能是環(huán)境問題無法得到徹底解決。且每個(gè)地方政府之間競爭多于合作,因此常常會發(fā)生本地區(qū)為了本轄區(qū)的發(fā)展而影響同一環(huán)境區(qū)域的其他轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)象,除了能得到經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長外,額外附加的只能是幾年的環(huán)保事業(yè)功虧一簣。在區(qū)域環(huán)境保護(hù)方面,只有突破行政區(qū)劃的枷鎖,將整個(gè)區(qū)域的利益進(jìn)行整合,才能達(dá)到區(qū)域環(huán)境治理的目標(biāo)。

第四,社會公眾缺乏對環(huán)境區(qū)域合作制度建設(shè)的知情權(quán)和參與權(quán)。由于環(huán)境區(qū)域合作是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程,其思想具有前瞻性和長遠(yuǎn)性且在發(fā)展初期的成本大于收益,因此很難調(diào)動企業(yè)、公眾與政府主動實(shí)施的積極性。不論是公眾還是政府都更為重視眼前經(jīng)濟(jì)利益,并不熱心積極投入環(huán)境區(qū)域合作的建設(shè)中,對于公眾而言,其對此項(xiàng)制度建設(shè)的知情度和參與權(quán)沒有得到充分發(fā)揮,也對關(guān)乎長遠(yuǎn)利益的環(huán)境區(qū)域合作制度的建設(shè)缺乏了解和監(jiān)督,未能達(dá)到通過輿論促進(jìn)本制度建設(shè)的作用。

在環(huán)境保護(hù)和治理過程中,區(qū)域合作的地位顯得格外重要,只有認(rèn)識清楚我國在環(huán)境區(qū)域制度方面的現(xiàn)狀與困境,才可使區(qū)域合作制度建設(shè)工作順利開展。

參考文獻(xiàn):

[1]蕾切爾·卡遜 著,呂瑞蘭,李長生 譯.寂靜的春天[M].吉林人民出版社. 1997年第1版

[2]常紀(jì)文.三十年中國環(huán)境法治的理論與實(shí)踐[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2009,(05)

[3]肖興,姜素紅. 論我國地方環(huán)境立法之完善[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2007,1(4)

[4]呂忠梅主編.環(huán)境法原理[M].復(fù)旦大學(xué)出版社,2007,388

第3篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

關(guān)鍵詞:高中物理;環(huán)境教育;滲透

DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.06.099

環(huán)境教育就是通過教育的方式普及宣傳環(huán)境保護(hù)知識,提高人們的環(huán)保意識,鼓勵人們積極參與到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中,以解決目前日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境教育主要有兩方面的任務(wù),一是通過教育使更多的人了解人與自然的關(guān)系,使人們了解破壞自然環(huán)境對人類自身的危害。二是通過環(huán)境教育培養(yǎng)出更多專業(yè)人才,為治理環(huán)境污染、整頓環(huán)境提供服務(wù)。在高中地理教育中涵蓋著許多環(huán)境內(nèi)容,通過在地理教育中滲透環(huán)境教育可以更好地將環(huán)境保護(hù)的觀念傳遞下去。

一、環(huán)境教育在高中地理教育中的滲透方法

(一)教學(xué)理念的滲透

環(huán)境教育在高中地理教育理念中的滲透主要包括兩方面的內(nèi)容。一是人類活動與大自然之間的關(guān)系。在新課程標(biāo)準(zhǔn)改革之后,地理教學(xué)中新增加了人文環(huán)境這節(jié)內(nèi)容,在這部分內(nèi)容中學(xué)生可以了解到人文環(huán)境和大自然的關(guān)系。人文環(huán)境的發(fā)展受到大自然的影響,在古代人們收到洪水的威脅后創(chuàng)造了水利工程。同樣,現(xiàn)在的環(huán)境污染和生態(tài)破壞也會有相應(yīng)的活動與之相適應(yīng),如人受到沙塵暴的侵襲后意識到了植樹造林的重要性,人類的活動永遠(yuǎn)受到大自然的影響,同樣人的活動會反影響到大自然。人類要想在大自然中永久地生存下去就要和大自然和平相處,要去適應(yīng)大自然,努力保護(hù)大自然,不能企圖去改造大自然,否則會受到大自然懲罰。二是環(huán)境問題的嚴(yán)重性。當(dāng)今社會環(huán)境污染越來越嚴(yán)重,土地沙漠化、空氣污染、噪聲污染以及水資源污染等,在地理教學(xué)中逐漸滲透環(huán)境教育,就是讓人們明白人類活動對大自然造成的破壞有多嚴(yán)重,這些破壞最終會反作用于人類自身,通過滲透環(huán)境教育讓人們逐步意識到保護(hù)環(huán)境的重要性。

(二)教學(xué)資料的滲透

新課改以后,在原來的高中地理的教科書的基礎(chǔ)上又增加了人文和環(huán)境保護(hù)這冊教科書,這本教科書就是環(huán)境教育在高中地理教學(xué)中的教學(xué)資料滲透。這本教科書主要是向?qū)W生指出現(xiàn)代社會面臨的主要環(huán)境問題,這些問題與人類活動的關(guān)系,解決這些問題應(yīng)采取的措施,還有國家以及國際上為解決環(huán)境污染問題所制定的一系列法律法規(guī)政策,最后環(huán)境污染給人來帶來的警示以及人類的發(fā)展方向。通過以教科書的形式進(jìn)行環(huán)境教育的滲透,可以使學(xué)生明白我們當(dāng)前面臨的環(huán)境問題有多么嚴(yán)峻,深刻反省人類的所作所為,讓學(xué)生更加明白保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人來自己,引導(dǎo)學(xué)生按照教科書中所提供的方法去解決日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的能力。

(三)教學(xué)方法的滲透

高中地理教學(xué)方法是多種多樣的,在每一種教學(xué)方法中都可以向?qū)W生滲透環(huán)境保護(hù)。例如,可以利用多媒體輔助教學(xué)的方法將現(xiàn)環(huán)境污染的場面直接明了的展現(xiàn)在學(xué)生的面前,使學(xué)生明白了人類的哪些行為做成了環(huán)境的破壞,使學(xué)生清晰地看到環(huán)境污染對人類造成的威脅,也可以更加清楚地知道環(huán)境問題產(chǎn)生的根源,激起學(xué)生保護(hù)環(huán)境的積極性,自發(fā)地投身到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中;利用野外觀察法,帶領(lǐng)學(xué)生通過親身經(jīng)歷,到野外觀察那些對環(huán)境產(chǎn)生污染的現(xiàn)狀,濫排污水、向河水中傾倒垃圾、冒著黑煙的煙囪等,通過這些多樣化的教學(xué)方法學(xué)生才能在地理課堂上真正地接受環(huán)境教育,從而改變學(xué)生的意識和行為,將環(huán)境教育的滲透落到實(shí)處。

二、高中物理教學(xué)中環(huán)境教育滲透的影響

高中地理的教學(xué)內(nèi)容可以在環(huán)境教育的滲透過程中得到豐富。新課改以后,高中物理教學(xué)的內(nèi)容新增加了環(huán)境問題這一重要內(nèi)容,環(huán)境問題是關(guān)系到人類生存的重大問題,地理教學(xué)中新增的內(nèi)容對現(xiàn)代環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決途徑提出了獨(dú)到的見解,將環(huán)境教育的內(nèi)容滲透到高中地理中不僅可以起到宣傳保護(hù)環(huán)境的作用,學(xué)生還能通過地理的學(xué)習(xí)將保護(hù)環(huán)境的方法付諸實(shí)踐,運(yùn)用所學(xué)知識解決環(huán)境問題,為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。環(huán)境教育本身就是高中地理教育的重要組成部,通過高中地理教育滲透環(huán)境教育是新課程標(biāo)準(zhǔn)的最新要求。環(huán)境教育的目標(biāo)是解決環(huán)境問題和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)向人們傳授保護(hù)環(huán)境所需的技能,規(guī)范人們的行為,做到保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。環(huán)境教育可以通過多種渠道去實(shí)現(xiàn),而利用高中地理教學(xué)滲透拓寬了環(huán)境教育的傳授途徑。學(xué)生利用高中地理的學(xué)習(xí)方式可以將環(huán)境教育的的學(xué)習(xí)途徑從三個(gè)方面增加。一是通過將環(huán)境教育的內(nèi)容分割成許多小部分,然后將這些小部分進(jìn)行歸納分類,根據(jù)各部分特點(diǎn)將其融入不同的學(xué)科之中,使學(xué)生在學(xué)習(xí)各科時(shí)對環(huán)境教育的內(nèi)容都能得到相應(yīng)的知識點(diǎn),同時(shí)對于一個(gè)環(huán)境問題可以調(diào)用各個(gè)學(xué)科的內(nèi)容進(jìn)行解決。二是通過對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育可以讓學(xué)生更加清楚地了解環(huán)境對人類發(fā)展的重要性,讓學(xué)生清醒的意識到保護(hù)環(huán)境的意義和緊迫性,舍主要是對學(xué)生環(huán)保意識的培養(yǎng)。三是培養(yǎng)學(xué)生全面思考問題的能力,在環(huán)境教育過程中可以讓學(xué)生成系統(tǒng)地對觀察到的現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)和分類,根據(jù)它們的特點(diǎn),對其中重要的難解決的問題進(jìn)行著重研究。環(huán)境的內(nèi)容是高中地理的重要組成部分,在高中教學(xué)中逐漸滲透環(huán)境教育的內(nèi)容,教育學(xué)生保護(hù)環(huán)境是一個(gè)長期而緩慢的過程,同時(shí)環(huán)境污染對人們的日常生活帶來的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重,從各個(gè)方面也逐漸滲透出保護(hù)環(huán)境的重要性。環(huán)境教育在高中地理課程中的滲透是全方位地滲透,包括高中地理課堂教學(xué)理念的改變,教學(xué)方式和教學(xué)方法的多樣化。高中的學(xué)生在地理學(xué)習(xí)之中滲透環(huán)境教育對以后的學(xué)習(xí)生活工作中解決的地理能源、重要施工項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目等方面的問題時(shí)都有深遠(yuǎn)的影響,這很有利于人類社會的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境治理工作的展開。

參考文獻(xiàn):

[1]李青.環(huán)境教育在高中地理教學(xué)中的滲透[D].遼寧師范大學(xué),2008.

[2]劉娜娜.高中地理教學(xué)中環(huán)境教育的滲透與整合策略[D].東北師范大學(xué),2011.

第4篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

一、新型工業(yè)化道路是我國現(xiàn)實(shí)國情的選擇

1. 我國資源、環(huán)境問題比較突出,加之人口規(guī)模巨大,資源、環(huán)境問題可能造成的后果也更為嚴(yán)重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列,但人均自然資源占有量相對短缺,綜合比較只相當(dāng)于世界水平的1/3。土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源, 人均占有量都不及世界平均水平的一半, 尤其是水資源短缺和分布不均的矛盾十分突出。華北和西北是嚴(yán)重缺水區(qū), 耕地面積占全國的60%以上,人口占45%以上,但水資源總量卻不到全國的20%,嚴(yán)重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2. 我國要保持經(jīng)濟(jì)高速增長, 對石油的需求會大大增加,而今后一段時(shí)間內(nèi),我國的石油年產(chǎn)量只能維持在1.6億噸左右。 根據(jù)有關(guān)預(yù)測,2010年我國石油的對外依賴程度將達(dá)50%,2020年前后年進(jìn)口量將達(dá)3億噸, 成為世界第一石油進(jìn)口大國。而石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)很大,一遇突發(fā)事件,石油戰(zhàn)略安全就會受到嚴(yán)重威脅。

3. 一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心,不少城市污染情況十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境處于“局部改善,整體惡化”的態(tài)勢。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量由1990年的5.8億噸,上升到2000年的81.6億噸,酸雨發(fā)生面積占全國的1/3;7大水系有一半河段嚴(yán)重污染,36%的城市河流喪失了使用功能;近海水質(zhì)惡化, 赤潮頻繁發(fā)生,20世紀(jì)80年生74次,90年代猛增到380次。根據(jù)世界銀行估計(jì),我國每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%~10%, 約合3000億元人民幣。上述因素決定了我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。

4. 我國還面臨著國際競爭。 目前國際局勢的主流是和平,但是國家之間的競爭無處不在。在加入WTO之后,中國與世界的距離大大縮短,因此中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越緊密。在面臨眾多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的競爭過程中,如何實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,走新型工業(yè)化道路也是一個(gè)歷史性的選擇。

二、我國新型工業(yè)化道路面臨的主要問題

1. 工業(yè)制造業(yè)的整體素質(zhì)不高。走新型工業(yè)化道路,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最直接的一個(gè)任務(wù)就是要提高工業(yè)制造業(yè)的增加值。 當(dāng)前面臨的一個(gè)突出問題就是工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高, 從而制約了工業(yè)結(jié)構(gòu)由重工業(yè)化階段向高度加工化、技術(shù)集約化的優(yōu)化升級。突出表現(xiàn)在:勞動生產(chǎn)率低,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,低水平生產(chǎn)能力過剩,高水平生產(chǎn)能力不足,制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。顯而易見,這些與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求還有相當(dāng)差距,必須下大力氣改變這一狀況。

2. 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。走新型工業(yè)化道路,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看,基本內(nèi)容就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重,提高城市化水平,但這卻受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。主要有兩大表現(xiàn):其一是三農(nóng)問題比較棘手,大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移出去; 其二是城市化水平滯后,城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)分割的體制還沒有受到根本觸動,一些地方在就業(yè)就學(xué)、戶口、社會保障方面還在強(qiáng)化對農(nóng)民進(jìn)城的限制等等。這些都制約了城市化水平的提高。

3. 人口與就業(yè)的壓力巨大。人口與就業(yè)壓力巨大是走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要原因,也是其面臨的一個(gè)突出難題。

4. 資源利用粗放,生態(tài)環(huán)境惡化形勢比較嚴(yán)峻。我國資源相對短缺,與之相比更嚴(yán)重的是資源的粗放利用,工業(yè)化耗水嚴(yán)重,礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%,總回收率為30%,分別比國外先進(jìn)水平低30和20個(gè)百分點(diǎn),資源消耗速度是國民經(jīng)濟(jì)增長速度的2倍多, 單位產(chǎn)值能耗量是國外先進(jìn)水平的2~4倍。

三、新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略思考

1. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟(jì),其特征是高開采、低利用、高排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

2. 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),振興制造業(yè),繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。

3. 實(shí)施科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略??平膛d國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國的兩大基本國策,也是走好新型工業(yè)化道路的兩個(gè)輪子,缺一不可??茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志,必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要跟隨世界科技發(fā)展趨勢,制定和完善中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。

第5篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

根據(jù)對近幾年幾篇文獻(xiàn)的探究,筆者結(jié)語了一些關(guān)于特殊困境兒童及社會保障的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料,以便發(fā)現(xiàn)這三類特殊兒童目前發(fā)展的一個(gè)趨勢和變化。

1農(nóng)村留守兒童的背景資料

全國婦聯(lián)2008年2月27日的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》顯示,根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)推斷,全國農(nóng)村的留守兒童約為5800萬人,其中14周歲以下的約4000萬人,特別是湖南、河南、安徽、四川、江西等省份留守兒童比例非常高。后來在2013年5月10日最新公布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告》,全國農(nóng)村17歲以下留守兒童數(shù)量超過61055萬,加上城鄉(xiāng)流動兒童共有9683萬,并逐年擴(kuò)大。

2孤殘兒童的背景資料

根據(jù)民政部2008年啟用的全國孤殘兒童信息系統(tǒng)的不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有失去父母和事實(shí)上無人撫養(yǎng)的孤兒約71.2萬名。根據(jù)民政部的最新數(shù)據(jù)顯示,截止2010年底,我國各類社會福利機(jī)構(gòu)共收養(yǎng)孤殘兒童10萬人。

3自閉癥兒童的背景資料

2001年全國0—6歲殘疾兒童抽樣調(diào)查顯示,目前我國0—6歲精神殘疾現(xiàn)患率為0.101%,約有精神殘疾兒童10.4萬人,其中絕大多數(shù)為孤獨(dú)癥兒童。另外,我國政府2006年在《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要與配套實(shí)施方案》中明確提出在全國31個(gè)省市自治區(qū)建立省級孤獨(dú)癥兒童康復(fù)中心,以期建立起全國范圍內(nèi)的孤獨(dú)癥兒童的康復(fù)服務(wù)體系。

二研究現(xiàn)狀及原因

1農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及原因的結(jié)語

根據(jù)筆者對文獻(xiàn)的梳理和結(jié)語,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童目前面臨的主要問題和困難有生活問題、安全問題、心理問題,教育問題和醫(yī)療問題等五個(gè)方面。

1.1生活問題

由于農(nóng)村留守兒童的父母不在孩子身邊,絕大部分隔代照料留守兒童的祖父母其主要生活來源以“勞動收入”為主,或者是其他家庭成員的補(bǔ)給,極少部分祖父母還會有最低生活保障金和離退休金??傮w上來說,這些兒童的祖父母面臨著沉重的生活負(fù)擔(dān)和壓力,導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)生活困難的問題。

1.2安全問題

由于隔代監(jiān)護(hù),缺少了父母有效的監(jiān)督和指導(dǎo),這就導(dǎo)致了對留守兒童監(jiān)護(hù)力度的減弱。祖輩監(jiān)護(hù)人大多年事已高,精力有限,防范能力弱,再加上尚未成年的留守兒童身心發(fā)育都還不成熟,對安全隱患的認(rèn)識能力有限,自我保護(hù)意識和能力較低,更容易導(dǎo)致被拐賣,溺水,受等人身傷害。

1.3心理問題

根據(jù)埃里克森的人生發(fā)展階段理論,兒童期是非常關(guān)鍵的一個(gè)階段,他們沒有形成自己的人生觀和價(jià)值觀,對是非善惡的判斷能力還很弱,所以模仿能力和可塑性非常高。對于留守兒童來說,缺少了父母,家庭,社會的陪伴和教育,就不能很好地完成生理和心理的轉(zhuǎn)變和過渡,會更容易產(chǎn)生孤僻,焦慮,自卑,偏激等不良心理傾向,甚至產(chǎn)生越軌行為。

1.4教育問題

由于父母長期不在孩子身邊,留守兒童處在一種不穩(wěn)定,臨時(shí)的家庭結(jié)構(gòu)中,從而導(dǎo)致留守兒童的教育系統(tǒng)不穩(wěn)定。而且留守兒童得不到父母及時(shí)的監(jiān)督和交流,部分監(jiān)護(hù)人文化程度較低,忽視了對留守兒童的管教,使孩子的學(xué)習(xí)積極性和主動性大大降低,加之農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施落后,師資匱乏,加重了留守兒童的教育問題。

1.5醫(yī)療問題

由于留守兒童不能得到父母長期良好的生活照顧,這就大大增加了留守兒童營養(yǎng)不良,身體健康受害及患病的可能性,加上農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施落后,更有些家庭貧困而買不起藥。

2孤殘兒童現(xiàn)狀及原因的結(jié)語

根據(jù)筆者對文獻(xiàn)的梳理和結(jié)語,發(fā)現(xiàn)孤殘兒童目前面臨的主要問題和困難有生活環(huán)境問題、醫(yī)療康復(fù)問題和教育就業(yè)問題三個(gè)方面。

2.1生活環(huán)境問題

由于我國被遺棄的兒童的數(shù)量逐年增長,給福利機(jī)構(gòu)帶來很大的壓力,多數(shù)兒童福利機(jī)構(gòu)都存在收容能力不足的問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足床位需要,而且受到物價(jià)上漲和通貨膨脹等因素,這些兒童福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)作成本在不斷加大,經(jīng)濟(jì)壓力在不斷增加。而且還有許多家庭寄養(yǎng)和無人收養(yǎng)的孤殘兒童處在及其貧困的生活條件和惡劣的環(huán)境下。

2.2醫(yī)療康復(fù)問題

對于孤殘兒童來說,主要的問題以心臟病、肢體畸形、腦癱、先天性精神殘疾為主,其中殘疾兒童比例非常大,對于他們的手術(shù)和康復(fù)工作具有很大的風(fēng)險(xiǎn)和難度,而且在每人每月固定的日常生活所開銷的費(fèi)用基礎(chǔ)之上,可用于醫(yī)療和康復(fù)的費(fèi)用明顯不足,而且福利機(jī)構(gòu)康復(fù)設(shè)備和康復(fù)人員的不足也限制了孤殘兒童的康復(fù)問題。

2.3教育就業(yè)問題

針對孤殘兒童的發(fā)展過程,其中主要面臨的教育和就業(yè)兩大問題。雖然國家已經(jīng)對孤殘兒童在政策和社會福利上有許多層面的補(bǔ)助,比如免收書費(fèi)和學(xué)雜費(fèi),給予經(jīng)濟(jì)資助等等。但是還會出現(xiàn)繼續(xù)教育階段困難,特殊教育學(xué)校數(shù)量有限等現(xiàn)實(shí)因素。

3自閉癥兒童現(xiàn)狀及原因的結(jié)語根據(jù)筆者對文獻(xiàn)的梳理和結(jié)語,發(fā)現(xiàn)孤殘兒童目前面臨的主要問題和困難有法律問題、醫(yī)療康復(fù)問題,經(jīng)濟(jì)問題和教育問題四個(gè)方面。

3.1法律問題

目前自閉癥并沒有被列入《殘疾人保護(hù)法》的保障范圍,也沒有專門的法律或者行政法規(guī)來保障自閉癥兒童的各項(xiàng)權(quán)利。用法律來明確規(guī)定自閉癥兒童應(yīng)享有的權(quán)利,對于完善我國自閉癥兒童社會保障是十分必要的。

3.2醫(yī)療康復(fù)問題

據(jù)調(diào)查,全國現(xiàn)在自閉癥康復(fù)公辦機(jī)構(gòu)不到30家,家長創(chuàng)辦的機(jī)構(gòu)占70%,能接納自閉癥兒童總?cè)萘糠浅S邢?,根本得不到任何康?fù)和教育服務(wù)。

3.3經(jīng)濟(jì)問題

自閉癥兒童的家庭基本上存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)來源不足的問題,除了滿足日常的開銷之外,大多數(shù)費(fèi)用都花在了兒童的治療和康復(fù)上,從而造成家長嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和生活壓力。

3.4教育問題

自閉癥專業(yè)師資力量薄弱,高等院校開設(shè)特殊教育專業(yè)較少,自閉癥專業(yè)教師薪資福利較低,得不到國家的社會保障,這些對于自閉癥兒童的教育問題產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。

三研究結(jié)論

1困境兒童范圍的廣泛性

筆者在研究過程中發(fā)現(xiàn)了不同類別的困境兒童,比如重病兒童、重殘兒童、孤殘兒童等等。這些真實(shí)的個(gè)案都來源于社會生活中活脫脫的寫照,還有更多偏遠(yuǎn)地區(qū)或者未能主動聯(lián)系的困境兒童及家庭需要社會的關(guān)注,其家庭的問題會更加嚴(yán)重和急需解決。

2困境兒童服務(wù)的多樣性

困境兒童服務(wù)主要涉及醫(yī)療,教育,康復(fù),生活,就業(yè)等幾個(gè)方面,具體而言,包括對這幾個(gè)方面的日常開銷以及國家政府在這幾個(gè)方面給予的社會保障和福利。對困境兒童的服務(wù)可以在多個(gè)方面進(jìn)行干預(yù)和介入,對困境兒童的心理健康的關(guān)注也是一個(gè)新的議題。

3困境兒童立法的滯后性

通過筆者對文獻(xiàn)和訪談的結(jié)語發(fā)現(xiàn),目前中國并沒有制定一部《兒童保護(hù)法》。兒童社會保障這個(gè)領(lǐng)域與婦女社會保障,醫(yī)療社會保障,殘疾人社會保障和最低生活保障等方面都有不同程度的關(guān)聯(lián),所以在困境兒童社會保障的立法上,需要明確和說明各部門的管理職能,避免出現(xiàn)法律盲區(qū)和不合理的分工,最終導(dǎo)致困境兒童的權(quán)利未能受到保護(hù)。

4建議和措施

目前我國兒童社會保障與福利制度是處于一種初級階段,在覆蓋范圍,資金籌集,保障項(xiàng)目,待遇水平等方面還有待完善。按照以人為本的原則為出發(fā)點(diǎn),明確管理部門,加大對特殊兒童的關(guān)注和投入,并嘗倡導(dǎo)宣傳全社會共同參與的社會環(huán)境,逐步完善中國特殊兒童在經(jīng)濟(jì),生活,心理,醫(yī)療,康復(fù),教育和就業(yè)等方面的社會支持的綜合體系。國家和政府應(yīng)該完善特殊兒童立法保障和特殊教育體系,來維護(hù)這些特殊兒童在經(jīng)濟(jì),生活,心理,醫(yī)療,康復(fù),教育和就業(yè)等方面的權(quán)益,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u定和監(jiān)管。大力加強(qiáng)專業(yè)人士隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)治療救助人員的培養(yǎng),能夠?qū)μ厥鈨和谖镔|(zhì)上和精神上提供雙方面的支持與幫助,另外還要不斷在科研和學(xué)術(shù)上大力投入,為研究工作提供方向。大力普及宣傳困境兒童及家庭的特殊情況,號召社會大眾減少甚至消除對他們的歧視和排斥,讓這些特殊兒童可以盡快地進(jìn)行社會再融入的過程。

5未來研究方向

目前對于困境兒童心理層面的研究非常少,包括對困境兒童的心理健康,孤獨(dú)感,自閉癥,社會融入和心理支持等方向,這同時(shí)需要社會大眾消除自身的社會偏見和刻板印象,所以這是一個(gè)需要長期探索研究的課題

四結(jié)語和反思

第6篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

又是一個(gè)生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染的事例。渭河如今也未能從令人瞠目結(jié)舌的高增長中幸免于難,加入到了全國大大小小的江河湖海都逐漸變?yōu)槲鬯兜娜諠u龐大的集團(tuán)當(dāng)中,為我們這些年來欣欣向榮的經(jīng)濟(jì)拜物教做了優(yōu)美的陪襯。

說起中國的環(huán)境污染問題,這已經(jīng)太是個(gè)老生常談的題目了,談得都讓人不厭其煩,甚至說到了口干舌燥卻也沒有什么改善,好事者依然信誓旦旦地說這是改革的代價(jià),是每個(gè)國家和民族在邁向現(xiàn)代化門檻里時(shí)都會面臨的必經(jīng)之路。

其實(shí),倒是新近在蘇格蘭召開的G-8會議上的一些動向很耐人尋味。2005年7月6日出版的《華盛頓觀察》透露:“將應(yīng)對溫室效應(yīng)作為今年G-8峰會的主要議題是英國首相布萊爾下的一個(gè)大賭注?!辈剪斀鹚箤W(xué)會環(huán)境和能源項(xiàng)目主任戴維?桑德洛說:“通常,G-8能在成員國達(dá)成共識的基礎(chǔ)上期待重大的成功,但是布萊爾要想勸服布什加入全球首腦共同治理溫室效應(yīng)的機(jī)會并不大?!薄叭蜃兣瘜χ袊藖碚f是個(gè)巨大的威脅,也是發(fā)展的機(jī)遇。出席今年G-8峰會的中、印、巴西和墨西哥等國的溫室氣體排放量占到全球65%?!?美國布魯金斯研究所副所長詹姆斯?斯坦伯格認(rèn)為,既然中印作為增長迅速的經(jīng)濟(jì)體,就應(yīng)在全球環(huán)境問題上承擔(dān)更大的責(zé)任。“沒有中國和印度在場,我們?nèi)绾斡懻摥h(huán)保問題?”

在中國想方設(shè)法在國際事務(wù)中顯現(xiàn)自身的存在與價(jià)值的當(dāng)口,國際上也不失時(shí)機(jī)地把中國放到了越來越顯山露水的位置。

“沒有中國和印度在場我們?nèi)绾斡懻摥h(huán)保問題”,這突顯了作為世界上人口大國,中國的環(huán)境問題絕不僅僅是單純的內(nèi)政事務(wù)。近30年,出現(xiàn)了一個(gè)重要的國際政治概念:“環(huán)境無國界”,認(rèn)為一國內(nèi)部的環(huán)境問題可能對地區(qū)乃至世界安全構(gòu)成威脅,因此倡議建立對國家內(nèi)部環(huán)境問題的國際干預(yù)機(jī)制。

中國目前存在的全方位環(huán)境污染,正在通過廢水廢氣廢料的排放,對周邊國家和地區(qū)形成著日趨險(xiǎn)惡的威脅,并引起國際社會逐漸轉(zhuǎn)向負(fù)面的關(guān)注與評價(jià);而中國國內(nèi)的人們,更是在這種污染之中飽受污染的災(zāi)難,不少污染地區(qū)里各種不治之癥迅速傳播蔓延,剝奪了并正在剝奪著我們同胞的健康與生命。

聽聽國家環(huán)保總局副局長潘岳在去年北京財(cái)富論壇上的一段講話,也大概是官方最強(qiáng)烈的聲音了。

“很榮幸能夠在這樣一個(gè)講臺上來談中國環(huán)境問題,首先我要說,中國的環(huán)境問題已不是什么‘隱約逼近的危機(jī)’,而是一個(gè)已到眼前的危機(jī)。我們一直說要搞好環(huán)境造福子孫后代,實(shí)際上是我們這代人能否安然度過的問題。我想,在座的各位可能都曾在不同的場合贊譽(yù)過中國在過去的25年里GDP年均增長8% 的奇跡。然而,這種增長是以資源和環(huán)境更快速度的損耗為代價(jià)的。一年前筆者參加了一個(gè)評價(jià)中國年度高利稅企業(yè)的會議,排在前面的全是鋼鐵、水泥等高耗能高污染企業(yè)。中國單位產(chǎn)值能源消耗是日本的7倍,美國的6倍,甚至是印度的2.8倍;排污量是世界平均水平的十幾倍,勞動效率僅為發(fā)達(dá)國家的幾十分之一。50多年來,中國人口由6億增長到13億,而可居住的土地由于水土流失從600多萬平方公里減少到300多萬。45種主要礦產(chǎn)15年后剩下6種,5年以后70%以上的石油依賴進(jìn)口。我們1/3的國土已經(jīng)被酸雨污染,主要水系的2/5已經(jīng)成為劣五類水,3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水,4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣,1500萬人因此得上支氣管疾病和呼吸道癌癥……如果按照目前的污染水平走下去,隨著15年后我們的經(jīng)濟(jì)總量翻兩番,污染負(fù)荷還可能增加四至五倍?!?/p>

“世界工廠”的代價(jià)也許就是“世界垃圾廠”!這就是潘岳在財(cái)富論壇上的發(fā)聾振聵?!爸袊h(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀”則是他這個(gè)講話的標(biāo)題。

對于脆弱而貧瘠的生態(tài)系統(tǒng)的惡性掠奪,已經(jīng)到了官方都會怒不可遏的地步,可想而知真實(shí)情形到底會如何了。

渭河功能沒有了,黃河斷流了,淮河扔進(jìn)去600億治理了10年沒什么改善只是又先富起來一小撮……

第7篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易發(fā)展,環(huán)境問題越來越引起世界各國的關(guān)注,與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端越來越多,環(huán)境與發(fā)展問題緊密聯(lián)系在一起,成為全人類和國際社會當(dāng)前面臨的重大課題,協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系已成為時(shí)代面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題主要包括國際和國內(nèi)兩個(gè)層面,對于貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問題,國內(nèi)外學(xué)者從不同角度出發(fā),在各自領(lǐng)域進(jìn)行了大量的研究,出現(xiàn)了一批成果。本文從若干方面對貿(mào)易和環(huán)境關(guān)系的研究現(xiàn)狀作一梳理,以期拓展此問題的研究空間。

貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問題的背景及必要性研究

隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,貿(mào)易和環(huán)境關(guān)系日益密切,其研究必要性日益凸顯,國內(nèi)外學(xué)者主要從以下四個(gè)層面分析研究了這一問題的重要性:

第一,國際背景層面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易的發(fā)展,環(huán)境問題成為焦點(diǎn)問題之一。歷史形成的不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序使環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,世界貿(mào)易以空前的規(guī)模急劇擴(kuò)大,世界環(huán)境也受到了史無前例的沖擊,各種各樣的環(huán)境問題以前所未有的規(guī)模轉(zhuǎn)化成超越國界的全球問題。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)高科技化的浪潮下,各國通過對外貿(mào)易追求世界市場占有份額的競爭日趨激烈,國際貿(mào)易中出現(xiàn)了關(guān)稅壁壘弱化和“綠色壁壘”強(qiáng)化的新趨勢,國際社會中與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端越來越多,不僅影響了國際貿(mào)易的正常發(fā)展,也不利于全球環(huán)境保護(hù)。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度看,各國都在努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),并且通過國際組織呼吁取消關(guān)稅壁壘,進(jìn)行自由貿(mào)易,開展公平競爭;另一方面,人們又把自由貿(mào)易看作破壞環(huán)境的因素之一。貿(mào)易準(zhǔn)則和保護(hù)環(huán)境目標(biāo)的不一致性,導(dǎo)致全球貿(mào)易與環(huán)境因素互動關(guān)系的走勢日趨復(fù)雜,引發(fā)的矛盾糾紛也越來越多。貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的矛盾與協(xié)同成為21世紀(jì)一個(gè)備受世界各國和國際社會關(guān)注的議題。在可持續(xù)發(fā)展原則指導(dǎo)下,貿(mào)易自由化可以為環(huán)境保護(hù)提供更多的資源和先進(jìn)的技術(shù),但是不顧環(huán)境和生態(tài)承受能力的貿(mào)易自由化則會導(dǎo)致資源與生態(tài)破壞和環(huán)境污染,而不恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施則會制約貿(mào)易的發(fā)展,如何處理好貿(mào)易自由化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系已經(jīng)成為世界各國所關(guān)注的問題。

第二,“環(huán)境革命視角”層面。人類社會正在經(jīng)歷一場以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治和減少環(huán)境污染、節(jié)約和合理利用自然資源為中心內(nèi)容的環(huán)境革命。這深刻地影響著社會經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,國際貿(mào)易也不例外:各種環(huán)保意識、法律、規(guī)章和措施越來越多地涉及到與自然資源、人類和動植物生命及健康有關(guān)的商品的國際間流動,甚至擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,“迫使”國際貿(mào)易的基本原則、“游戲規(guī)則”、甚至基本理念都做出相應(yīng)的改變。由此,“貿(mào)易與環(huán)境”問題成為國際社會所關(guān)注的焦點(diǎn)。在理論上認(rèn)真分析研究國際貿(mào)易中的各種環(huán)境問題,在實(shí)踐上正確處理貿(mào)易與環(huán)境及環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,已成為國際社會所面臨的一個(gè)重大課題?!碍h(huán)境與貿(mào)易”這一熱點(diǎn)的產(chǎn)生決不是偶然的。它是環(huán)境與貿(mào)易在當(dāng)今的環(huán)境革命時(shí)展變化的結(jié)果。從深層次來看,具有內(nèi)在增長機(jī)制的貿(mào)易活動對自然資源需求無限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間具有矛盾的關(guān)系。貿(mào)易的增長和發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展的客觀要求;生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定又是一種客觀自然規(guī)律,不以人類的意志為轉(zhuǎn)移。隨著國際貿(mào)易活動的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問題的惡化,這一矛盾日趨激化,引起了國際社會的注目。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,全球各階層人們對環(huán)境的關(guān)注程度超過了對貿(mào)易增長的關(guān)注,這使得各個(gè)國家和國際社會對環(huán)境的管制越來越嚴(yán),各國政府的貿(mào)易政策日益成為更好地服務(wù)于環(huán)境目標(biāo)的工具,為環(huán)保目的執(zhí)行的限制或禁止進(jìn)出口的環(huán)境貿(mào)易措施增多、增強(qiáng),進(jìn)而日益影響到國際貿(mào)易的正常發(fā)展,因此,環(huán)境與貿(mào)易問題成為焦點(diǎn)。

第三,國內(nèi)因素層面。中國是近年來貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家,但由于忽視了可持續(xù)發(fā)展,中國的高經(jīng)濟(jì)增長伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境惡化,寶貴的自然資源和環(huán)境成為高速發(fā)展的代價(jià),同時(shí),環(huán)保浪潮對我國對外貿(mào)易也產(chǎn)生了很大的影響。如何協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系也是目前擺在中國政府面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

第四,學(xué)術(shù)研究層面。由于貿(mào)易與環(huán)境問題相對較新,雖然有關(guān)專家進(jìn)行了大量的研究,并取得了一些有價(jià)值的研究成果,提出了“貿(mào)易誘致型環(huán)境退化假說”、“環(huán)境庫茲涅茨假說”、“污染天堂假說”、“向底線賽跑假說”、“波特假說”、“環(huán)境規(guī)制與FDI企業(yè)選址”等理論觀點(diǎn),但有些方面尚未得出明確的結(jié)論,需要進(jìn)一步的研究和實(shí)踐驗(yàn)證。貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系問題涉及因素眾多,從現(xiàn)有的研究情況看,國內(nèi)外學(xué)者研究基本內(nèi)容主要涵蓋了貿(mào)易對環(huán)境的影響、環(huán)境對貿(mào)易的影響、貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)、競爭力、與環(huán)境相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面。

貿(mào)易與環(huán)境之間的影響研究

貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系日益密切,二者既相輔相成又互相矛盾,貿(mào)易對環(huán)境有影響,環(huán)境對貿(mào)易亦有反作用。

1.貿(mào)易對環(huán)境的影響研究

有學(xué)者認(rèn)為,貿(mào)易是造成環(huán)境問題的根源,貿(mào)易是導(dǎo)致環(huán)境問題的直接原因,不加限制的貿(mào)易會使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,在環(huán)境政策寬松的國家,貿(mào)易對環(huán)境的危害更大。有學(xué)者則堅(jiān)持:貿(mào)易對環(huán)境有重要影響,但貿(mào)易不是環(huán)境問題的根源。環(huán)境問題的根本原因是市場失靈和政府失靈而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性沒有被內(nèi)部化。目前國內(nèi)學(xué)者在此問題上大多持此觀點(diǎn)。貿(mào)易對環(huán)境的影響效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下方面:

第一,產(chǎn)品效應(yīng)。產(chǎn)品效應(yīng)反映的是與貿(mào)易產(chǎn)品和勞務(wù)商業(yè)交換相關(guān)的環(huán)境影響。貿(mào)易是通過特定的具有生態(tài)影響的產(chǎn)品和勞務(wù)的國際交換來影響環(huán)境的。一方面產(chǎn)品效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)密切相關(guān),如果貿(mào)易產(chǎn)品本身是有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)產(chǎn)品,或其生產(chǎn)技術(shù)是環(huán)境友好的,則該產(chǎn)品的環(huán)境效應(yīng)是正的。發(fā)生正產(chǎn)品效應(yīng)時(shí),貿(mào)易作為商品流通手段對環(huán)境狀況有積極影響,這些商品有助于環(huán)境保護(hù),或是另一種危害環(huán)境產(chǎn)品的替代物。貿(mào)易為那些解決特定生態(tài)問題的環(huán)境技術(shù)和服務(wù)在全球擴(kuò)散提供了機(jī)會,貿(mào)易擴(kuò)展了那些由對環(huán)境有益的技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品構(gòu)成的市場,也孕育了對環(huán)境有益的投入品貿(mào)易,因而提高了生產(chǎn)國和消費(fèi)國的環(huán)境保護(hù)水平。另一方面,如果貿(mào)易促進(jìn)了有害物質(zhì)的國際擴(kuò)散,或進(jìn)行瀕危物種的貿(mào)易,都將會產(chǎn)生環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。在缺少社會最優(yōu)政策時(shí),貿(mào)易會通過一些對生態(tài)系統(tǒng)有直接危害的產(chǎn)品(如:有害廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和瀕危物種等)在國際間運(yùn)輸和交換而產(chǎn)生負(fù)產(chǎn)品效應(yīng)。

第二,規(guī)模效應(yīng)。主要體現(xiàn)與市場和經(jīng)濟(jì)活動擴(kuò)張相關(guān)的環(huán)境影響。貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張,而引起的資源過度利用與環(huán)境退化的負(fù)效應(yīng),以及環(huán)境治理成本的規(guī)模正效應(yīng)。貿(mào)易對環(huán)境的一些影響,歸因于其對經(jīng)濟(jì)活動整體和規(guī)模以及市場增長的擴(kuò)展作用。貿(mào)易增加了收入,使得人們更有興趣投入更多的資金用于環(huán)境保護(hù),貿(mào)易提高了國際市場的效率,產(chǎn)品和勞務(wù)能自由流動,資源被配置到成本最低收益最高的生產(chǎn)活動中,貿(mào)易就能讓具有不同資源和優(yōu)勢的國家,克服因其能力有限而對增長產(chǎn)生的約束。一些研究表明:當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮到一定水平以后,其環(huán)境污染將趨向減少;盡管在這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級及轉(zhuǎn)型階段污染可能增加。通過貿(mào)易發(fā)展經(jīng)濟(jì),既可以為這些國家提供對付環(huán)境問題的財(cái)政資源,又可以通過增加人均收入提高對環(huán)境問題的重視程度。然而在市場失靈和干預(yù)失靈的情況下,貿(mào)易所推動的增長會有規(guī)模負(fù)效應(yīng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)發(fā)展。若缺少手段去控制因市場和干預(yù)失靈可能造成的環(huán)境危害,全球性生產(chǎn)和消費(fèi)活動的膨脹,會加劇環(huán)境問題的惡化,貿(mào)易帶來的市場擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)成長會造成自然資源的進(jìn)一步退化和更快衰竭。

第三,結(jié)構(gòu)效應(yīng)。主要涉及與生產(chǎn)和消費(fèi)活動分布和強(qiáng)度有關(guān)的環(huán)境影響。貿(mào)易的結(jié)構(gòu)效應(yīng)比規(guī)?;虍a(chǎn)品效應(yīng)更為間接,它與貿(mào)易相關(guān)的生產(chǎn)和資源使用方式有關(guān),貿(mào)易促進(jìn)了專業(yè)化分工,將會促進(jìn)在清潔生產(chǎn)方面具有比較優(yōu)勢的國家產(chǎn)業(yè)更為清潔,反之,在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢的國家產(chǎn)業(yè)更具有污染性,因而貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)對于前者具有正效應(yīng),而對后者則是負(fù)效應(yīng)。在改變國際生產(chǎn)和消費(fèi)活動的分布和強(qiáng)度方面,貿(mào)易對環(huán)境有影響,部分原因在于貿(mào)易影響了市場價(jià)格,通過分配與不同國家的環(huán)境容量和條件相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動并提高資源使用效率,貿(mào)易的國家間資源配置效率最大化作用使其具有正結(jié)構(gòu)效應(yīng)。如果環(huán)境資產(chǎn)能正確估值和計(jì)量,并且其價(jià)值能包含在國際價(jià)格和市場中,其使用不被政府政策干預(yù)所扭曲,那么貿(mào)易將是推動發(fā)展的理想手段。當(dāng)這種理想狀況不存在時(shí),貿(mào)易就會把生產(chǎn)和消費(fèi)分布到那些并不適于這些活動或活動強(qiáng)度的地區(qū),因而產(chǎn)生負(fù)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。由于市場和干預(yù)失靈,更主要的是環(huán)境政策失靈,貿(mào)易導(dǎo)致生產(chǎn)方式并未反應(yīng)甚至無視國家自然資源情況。在某些國家,生產(chǎn)活動可能超過了其環(huán)境承載力,而另一些國家適合的自然資源卻未得到利用。在某些情況下,貿(mào)易機(jī)會使得生產(chǎn)方式只是建立在大規(guī)模投入化工產(chǎn)品、能源和資本的基礎(chǔ)上,而不是建立在自然資源情況和可持續(xù)的生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上。

第四,技術(shù)效應(yīng)。貿(mào)易具有促進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的傳播與擴(kuò)散的正效應(yīng),同時(shí)也會帶來不利環(huán)境保護(hù)的技術(shù)傳播,如果有害環(huán)境的技術(shù)更具有經(jīng)濟(jì)效率,就會替代傳統(tǒng)的環(huán)境友好技術(shù),從而產(chǎn)生環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。

第五,收入效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大伴隨著居民收入水平提高,消費(fèi)者產(chǎn)生了對高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量的偏好,刺激了環(huán)境保護(hù)的投資與技術(shù)創(chuàng)新,而經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大使投資于環(huán)境保護(hù)成為可能,不斷增加的環(huán)境保護(hù)投資與技術(shù)創(chuàng)新改善了環(huán)境狀況,這一現(xiàn)象就是環(huán)境庫茲涅茨曲線描述的過程。由于收入效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模及技術(shù)進(jìn)步相聯(lián)系,因此,也有學(xué)者將其界定為規(guī)模正效應(yīng)、技術(shù)正效應(yīng)的表現(xiàn)。

第六,法規(guī)效應(yīng)。主要是指在貿(mào)易協(xié)定中與環(huán)境相關(guān)條款對環(huán)境保護(hù)以及各國環(huán)境政策協(xié)調(diào)所起的積極(正效應(yīng))或限制(負(fù)效應(yīng))作用。

2.環(huán)境對貿(mào)易的影響研究。

大多學(xué)者認(rèn)為:環(huán)境對貿(mào)易的影響是多方面的,環(huán)境既能夠促進(jìn)貿(mào)易的增長,也能夠阻礙貿(mào)易的正常發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面:

第一,環(huán)境是貿(mào)易正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和必要條件。環(huán)境是貿(mào)易正常進(jìn)行的基礎(chǔ),為貿(mào)易提供了豐富的資源和能源;環(huán)境差異導(dǎo)致各國比較利益和國際分工的差異,也影響了各國貿(mào)易的內(nèi)容、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。同時(shí),貿(mào)易發(fā)展的廣度和深度不同,又影響到環(huán)境資源的開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的差異;環(huán)境政策的制定影響貿(mào)易的內(nèi)容和方式;各國環(huán)境狀況的不同,也影響著貿(mào)易的發(fā)展。其次,環(huán)境保護(hù)政策也影響著貿(mào)易。各國的環(huán)境保護(hù)措施在某種程度上會對貿(mào)易有一定的限制性影響:綠色補(bǔ)貼或環(huán)境支持,政府對環(huán)境保護(hù)提供的有關(guān)支持,可以影響產(chǎn)品出口成本,從而影響國際市場競爭力。

第二,環(huán)境對貿(mào)易有制約作用。環(huán)境問題的出現(xiàn),對國際貿(mào)易的手段和格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,使國際貿(mào)易出現(xiàn)了新的障礙。環(huán)境法規(guī)和環(huán)保措施對貿(mào)易有一定限制作用;被污染物貿(mào)易、廢棄物貿(mào)易、污染型生產(chǎn)、污染型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會造成對貿(mào)易的接受方、用戶、消費(fèi)者的生活環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境的破壞;生態(tài)資源貿(mào)易會造成對貿(mào)易輸出方生態(tài)環(huán)境的破壞。

第三,環(huán)境對貿(mào)易具有一定正效應(yīng)。環(huán)保時(shí)代的到來,也給貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),使其呈現(xiàn)出新的趨勢和特點(diǎn),出現(xiàn)了“綠色壁壘”、環(huán)境認(rèn)證、綠色產(chǎn)品、綠色消費(fèi)、綠色營銷等新現(xiàn)象,有利于貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境是一種貿(mào)易資源與產(chǎn)業(yè),可以促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游的發(fā)展。

貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系協(xié)調(diào)途徑研究

與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端越來越多,環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展問題緊密聯(lián)系,貿(mào)易與環(huán)境既相輔相成又互相矛盾,研究當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題、沖突之處、如何協(xié)調(diào)沖突是問題的關(guān)鍵。

1.協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系應(yīng)遵循的原則

協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系,確立并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,是學(xué)者們的基本共識,具體的協(xié)調(diào)原則就國際貿(mào)易來看,主要有五種觀點(diǎn):

第一,聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展、尊重國家、不損害他國環(huán)境和各國管轄范圍以外環(huán)境、共同但有區(qū)別的責(zé)任、損害預(yù)防、國際合作、共享共管全球共同資源”等七項(xiàng)原則。

第二,國際可持續(xù)發(fā)展研究院(IISD)“公平性、環(huán)境的完整性、屬地管理優(yōu)先、國際合作、科學(xué)與預(yù)防、開放性”等六項(xiàng)原則。

第三,“共同而有差別的責(zé)任、國際經(jīng)濟(jì)與環(huán)境合作、削減環(huán)境貿(mào)易壁壘、禁止污染轉(zhuǎn)移”等四項(xiàng)原則。

第四,“效率、平等、強(qiáng)化管理、有關(guān)方面參與、國際合作”等五項(xiàng)原則。

第五,“貿(mào)易與環(huán)境相輔相成、共同的但有區(qū)別的責(zé)任承擔(dān)、制定各國環(huán)境與發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境貿(mào)易壁壘不應(yīng)成為貿(mào)易自由化的障礙、發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家有發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生存的權(quán)利”等五項(xiàng)原則。

2.協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系的途徑

環(huán)境成本內(nèi)在化為主流,主要有四種觀點(diǎn):

第一,從長期看,處理貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系需要重新審視兩種體系中的相關(guān)因素,最終在一個(gè)新的相互結(jié)合的體系中將兩個(gè)問題綜合起來考慮,這或許需要一個(gè)世界環(huán)境組織來設(shè)定規(guī)則,像CATT在過去50年中主持貿(mào)易政策相同的方式來談判多邊協(xié)定,解決環(huán)境問題上的爭端。

第二,要實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。保證貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的良性互動,為貿(mào)易到經(jīng)濟(jì)增長的傳遞創(chuàng)造必要條件:貿(mào)易結(jié)構(gòu)合理,符合比較優(yōu)勢原則;貿(mào)易量擴(kuò)大不會使貿(mào)易條件惡化;不存在市場失靈和制度失靈。

第三,要建立一個(gè)良好的市場秩序,倫理道德對貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)同樣具有重要意義。

第四,需要改變舊的不平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序,建立新的平等的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

3.我國應(yīng)采取的對策

第一,政府層面。一是加快經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展,促進(jìn)綜合國力的提高,增強(qiáng)在貿(mào)易活動中的應(yīng)變能力,降低資源型產(chǎn)品在出口產(chǎn)品中的比重,發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品貿(mào)易,推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化,堅(jiān)持資源的可持續(xù)利用。二是建立可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。建立可持續(xù)發(fā)展的出口商品結(jié)構(gòu),提高國際競爭力;以環(huán)保為基點(diǎn)培育競爭優(yōu)勢;健全完善與國際接軌的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志制度;大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極參與環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)的國際市場競爭;根據(jù)我國環(huán)境庫茲涅茨曲線的特征,利用后發(fā)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢解決我國綠色貿(mào)易壁壘問題。三是嚴(yán)格禁止進(jìn)口有毒有害的生活垃圾、工業(yè)廢渣和放射性廢物,堅(jiān)持資源化利用的廢物供給立足于國內(nèi),加強(qiáng)對廢物監(jiān)督管理,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。四是在外資引進(jìn)工作中,要注意防止已遭國外淘汰的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)鼓勵外資投向農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。五是積極參與貿(mào)易與環(huán)境問題的國際合作,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。中國政府在參與貿(mào)易與環(huán)境問題的國際合作上應(yīng)堅(jiān)持正確立場;加強(qiáng)國際合作,共同防止污染物跨國轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)外貿(mào)商品環(huán)境管理和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域的國際合作;借鑒發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)環(huán)境與貿(mào)易問題的國際討論和談判,積極參與國際規(guī)則的制定。六是健全法律政策及相關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保立法,建立全方位控制污染的綠色管理體系;制定與完善一系列有利于對外開放與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策,建立高污染密集產(chǎn)業(yè)特別控制區(qū),靈活調(diào)整海外投資政策,防止招商引資過程中的污染轉(zhuǎn)移,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。七是密切注意國際貿(mào)易和環(huán)境動態(tài),加強(qiáng)兩者關(guān)系及其對我國影響的研究,盡快采取有效措施,以減少不利因素對我國發(fā)展的影響。

第二,企業(yè)層面。一是樹立綠色理念。二是樹立綠色營銷觀念,加強(qiáng)綠色營銷信息管理,靈活運(yùn)用綠色營銷策略組合,實(shí)現(xiàn)綠色營銷。三是實(shí)施綠色設(shè)計(jì)與綠色制造,對產(chǎn)品的生命周期全過程(設(shè)計(jì)、制造、銷售、回收、處理等)進(jìn)行主動控制,將廢物減量化、資源化和無害化,或消滅于生產(chǎn)過程之中,提高產(chǎn)品綠色程度,進(jìn)一步提高企業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是加快綠色認(rèn)證工作,開展清潔生產(chǎn)。國內(nèi)各企業(yè),尤其是外向型企業(yè),應(yīng)積極開展ISO14000的認(rèn)證工作,大力推行清潔生產(chǎn),以提高產(chǎn)品國際競爭力,同時(shí)有效地防治污染。五是加大宣傳力度,積極引導(dǎo)綠色消費(fèi)。六是及時(shí)掌握國際動態(tài),增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)性。七是提高企業(yè)環(huán)境管理水平。

第三,公眾層面。一是促進(jìn)政府建立健全環(huán)境公眾參與制度。二是樹立和強(qiáng)化綠色消費(fèi)意識。三是實(shí)行綠色文明規(guī)范。站在對國家和社會負(fù)責(zé)的角度,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,把保護(hù)環(huán)境納入到自己的思想和行動中去。在自己的生活、工作、學(xué)習(xí)等方面,多考慮一下自己是在改善環(huán)境,還是在污染和破壞環(huán)境,只有這樣,綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)才有希望。四是積極實(shí)行綠色生活消費(fèi),以適度消費(fèi)替代過度消費(fèi),注重綠色飲食、生態(tài)家園、綠色生活用品、環(huán)境清潔,以引導(dǎo)擴(kuò)展綠色市場,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)建立綠色家庭、綠色社區(qū)及綠色社會。

第四,合理利用國際法規(guī)層面。首先應(yīng)根據(jù)《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,在未來的談判中謀求公平待遇和承擔(dān)與自己國家相適應(yīng)的責(zé)任;其次,應(yīng)積極參加多邊貿(mào)易體制內(nèi)環(huán)境貿(mào)易談判,與發(fā)達(dá)國家的成員方一起共同制定真正顧及發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)狀與合理要求的多邊環(huán)境保護(hù)貿(mào)易規(guī)則;再次,應(yīng)加強(qiáng)對雙邊貿(mào)易體制下環(huán)保問題的研究,最為重要的是,我們應(yīng)根據(jù)MEAs和GATY/WTO規(guī)則來完善我國環(huán)保貿(mào)易法律,并在其允許的范圍內(nèi)制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn),可以現(xiàn)有的《對外貿(mào)易法》有關(guān)條款為基礎(chǔ),制定更具有可操作性的法規(guī),明確為保護(hù)環(huán)境可以采取的貿(mào)易措施的種類,包括禁止進(jìn)出口、環(huán)境關(guān)稅調(diào)節(jié)、數(shù)量限制等;最后,一方面應(yīng)通過立法鼓勵環(huán)保技術(shù)設(shè)備和綠色產(chǎn)品的出口,占領(lǐng)日益龐大的國際綠色市場,同時(shí)加強(qiáng)對出口行業(yè)的管理,解決出口商品的環(huán)保達(dá)標(biāo)問題,另一方面,要分析和研究主要貿(mào)易伙伴國內(nèi)與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),克服環(huán)境壁壘,堅(jiān)決反對和抵制非法的環(huán)境貿(mào)易壁壘。

結(jié)論和展望

總的來看,國外對環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的研究主要側(cè)重于宏觀方面的理論研究,規(guī)范分析和實(shí)證分析并重,并取得了一定的成果,形成了較系統(tǒng)的體系。我國對環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題的研究起步相對較晚,主要是在國際貿(mào)易領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域和國際法領(lǐng)域,針對在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行相對單一學(xué)科的分析,跨學(xué)科的綜合研究相對不足。雖然已經(jīng)在各個(gè)相關(guān)學(xué)科取得很多成果,但是在理論上還需進(jìn)一步深入,在實(shí)際中還缺乏可操作性的辦法和有效的運(yùn)行機(jī)制。國內(nèi)多數(shù)這方面的文章也只是泛泛而談,缺乏實(shí)證分析。對中國環(huán)境與貿(mào)易今后的發(fā)展趨勢和應(yīng)對策略,大多也是針對某一或某幾個(gè)問題提出相應(yīng)對策,缺乏完整系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)對于國內(nèi)貿(mào)易中的環(huán)境問題研究基本上處于空白狀態(tài),在內(nèi)外貿(mào)一體化的發(fā)展過程中,對國內(nèi)貿(mào)易中的環(huán)境問題展開系統(tǒng)研究的必要性和重要性日趨凸顯。綜合目前的研究分析,我們可以看出:

貿(mào)易主義和環(huán)境主義爭論的根源在于對環(huán)境的哲學(xué)認(rèn)識上存在差異,貿(mào)易主義將環(huán)境從屬于人類的目的,環(huán)境主義以自然為本。環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易二者既互相依存,又存在重大的矛盾;在人類發(fā)展的過程中,二者都將受到重視,但又很難和諧一致。貿(mào)易與環(huán)境之爭的深刻本質(zhì)是功利主義與生態(tài)主義的思想分歧。貿(mào)易與環(huán)境本質(zhì)具有統(tǒng)一關(guān)系,就是環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系,無論是自由貿(mào)易還是環(huán)境保護(hù)都不是終極目的,而只是達(dá)到終極目的的一種手段。終極目的應(yīng)該是人類生活水平的提高,全球經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,就業(yè)的增加。

貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該建立在可持續(xù)發(fā)展理論之上,同時(shí)它也是可持續(xù)發(fā)展的一部分。現(xiàn)在,可持續(xù)發(fā)展既是全人類面臨的重大課題,也是世界各國要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo),還是協(xié)調(diào)貿(mào)易與發(fā)展之間關(guān)系的根本指導(dǎo)原則。短期內(nèi)將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好絕非易事,因?yàn)橘Q(mào)易目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)存在相當(dāng)大的差異。全球環(huán)境政策的目標(biāo)為的是對全球環(huán)境資源進(jìn)行管理,需要在明確認(rèn)識環(huán)境資源是有限的前提下,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貿(mào)易政策為的是防止出現(xiàn)新的貿(mào)易限制措施來保護(hù)貿(mào)易所得,取消現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘和阻礙貿(mào)易的法規(guī)來增加貿(mào)易收益,所以如何平衡環(huán)境保護(hù)和自由貿(mào)易兩個(gè)體系、遵循何種原則是個(gè)關(guān)鍵問題。從長期看,處理貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系需要重新審視兩種體系中的相關(guān)因素,最終在一個(gè)新的相互結(jié)合的體系中將兩個(gè)問題綜合起來考慮。

第8篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

當(dāng)今世界所面臨的環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。而馬克思在研究人與自然物質(zhì)變換破壞的解決方法時(shí)就已經(jīng)指出:“社會化的人,聯(lián)合起來的生產(chǎn)者,將合理地調(diào)節(jié)他們與自然之間的物質(zhì)變換,把它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量,在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”在這里馬克思提到了“靠消耗最小的力量”,這恰恰正是當(dāng)今節(jié)能減排,構(gòu)建節(jié)約型社會思想的萌芽。馬克思在《資本論》第三卷中也專門討論了“生產(chǎn)排泄物的利用”問題,提出要進(jìn)行廢棄物、排泄物再利用,使“生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)為同一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門或另一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素”,使排泄物再回到生產(chǎn)、消費(fèi)(生產(chǎn)消費(fèi)或個(gè)人消費(fèi))的循環(huán)中,這是今天循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的最早萌芽,并創(chuàng)造性地提出了依靠科學(xué)進(jìn)步和工藝改進(jìn)對廢物進(jìn)行再利用的主張和具體措施。

以上是進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論前提,對于如何進(jìn)一步從措施上解決問題需要依靠國情創(chuàng)造符合中國特色社會主義道路的思維手段。

2 我國當(dāng)前面臨的發(fā)展?fàn)顩r

2.1 我國生態(tài)環(huán)境先天脆弱

我國雖然地大物博,但資源可利用率卻相當(dāng)有限。且人口眾多,在全世界排到第一位,而且基數(shù)大,增長迅速,造成人口與資源矛盾沖突。簡要介紹一下我國地質(zhì)地貌狀況:70%的土地受到強(qiáng)風(fēng)影響不利于生活生產(chǎn),65%不屬于平原難于修筑交通設(shè)施發(fā)展緩慢。35%荒漠化進(jìn)而難以利用甚至危害當(dāng)前人民狀況,33%完全干旱和沙化,30%土壤不符合種植和使用標(biāo)準(zhǔn)。20%含鹽量過高。17%的組成喜馬拉雅山脈,而我國土地平均海拔高度較高,導(dǎo)致總體氣溫較低,加之我國經(jīng)過長期的封建閉關(guān)鎖國帶來的科技發(fā)展速度緩慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下等,造成發(fā)展難度高于發(fā)達(dá)國家,發(fā)展速度也相對緩慢。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長模式不合理、生態(tài)環(huán)境慘遭破壞

由于我國環(huán)境保護(hù)措施與環(huán)境保護(hù)意識都比較低下,生產(chǎn)開發(fā)方式對環(huán)境的注意程度不夠,濫采濫伐,燒荒種地,濫施肥料,不注意土質(zhì)保養(yǎng),這引起了一系列問題如土壤沙化,植物退化,動物滅絕,可利用資源日益減少,洪水、干旱、沙塵暴等頻繁發(fā)生,近些年較嚴(yán)重的現(xiàn)象比如黃河斷水,長江水災(zāi),工業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的有毒廢物不經(jīng)過處理亂丟亂放,空氣異味,工業(yè)粉塵顆粒吸入到人體后造成呼吸道疾病等各種生理問題。這些問題雖然非常嚴(yán)峻但是處理效果并不理想,資金,人員投入的速度趕不上危害發(fā)生的程度,在污染、浪費(fèi)等方面我國還十分被動。像我國目前的粗放型“原料-產(chǎn)品-廢料”傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的“三廢”綜合利用率低,對環(huán)境污染大,而“原料-產(chǎn)品-廢棄物-廢棄物治理”的“末端治理模式”發(fā)展的又不夠成熟,這嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的對策

可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)增長需要無限和環(huán)境承載能力有限。通常上來說追求經(jīng)濟(jì)效益必然要對生態(tài)產(chǎn)生危害,而過分保護(hù)環(huán)境則導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退,如何平衡兩方的關(guān)系是我們需要認(rèn)真思考的問題,采取怎樣的措施能夠在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

3.1.1 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景及目標(biāo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在以下大背景下被提出來的。為了追求 GDP的增長,對自然過度開采和利用,而修護(hù)不及時(shí)進(jìn)一步造成資源使用成本上升,引起了一系列連帶效應(yīng),最終依然危害了我國經(jīng)濟(jì)效益的增長,為此需要一項(xiàng)更有效的更科學(xué)合理的方式來從源頭改善發(fā)展運(yùn)行狀況。一些發(fā)達(dá)國家以 3R 原則為基礎(chǔ)發(fā)展和實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,在其工業(yè)污染和生活污染已基本解決的基礎(chǔ)上,從資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn),解決由后工業(yè)化和消費(fèi)性社會結(jié)構(gòu)引起的大量廢棄物,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則相對較低,人均消費(fèi)水平也仍然偏低,資源短缺和環(huán)境污染問題成為我國向工業(yè)化快速轉(zhuǎn)變過程中的一個(gè)重大阻礙。我國走新型工業(yè)化道路就必須依賴于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才有助于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走新型工業(yè)化道路。我國將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為改變“高消耗,高污染,低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,緩解日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染問題對經(jīng)濟(jì)造成的重大影響,通過實(shí)施清潔生產(chǎn)、建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提高環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,在消費(fèi)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會范圍內(nèi),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建環(huán)境友好和節(jié)約型社會。

3.1.2我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心問題是對于資源的多次利用,包含以下兩點(diǎn):一個(gè)是經(jīng)濟(jì)目的下的物質(zhì)循環(huán),另一個(gè)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境二者中達(dá)到平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義在于保證二者能長期穩(wěn)定性的繼續(xù)下去。它注重從綜合方面考慮物質(zhì)的開發(fā)利用及處理,不單是追求某一方面的合格標(biāo)準(zhǔn),原理上不求快速但求綜合效用。鑒于產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)能量流動關(guān)系中所處的地位和作用,可以看出循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于能否建立起一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、層次多樣、功能完善的,能促進(jìn)物質(zhì)和能量在自然和經(jīng)濟(jì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)高效循環(huán)和流動的功能體系和物質(zhì)載體。這個(gè)功能體系和物質(zhì)載體就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

3.2 發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

3.2.1 發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的背景

第9篇:目前面臨的環(huán)境問題范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域 低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 互動式

項(xiàng)目基金贊助:

1、2010年成都市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目《成都節(jié)能減排現(xiàn)狀、問題及建設(shè)低碳城市研究》階段研究成果

2、四川省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目《攀西生態(tài)脆弱區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》(2009ZR0065)階段研究成果

低碳經(jīng)濟(jì)作為未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇,對其研究的興趣吸引了眾多自然科學(xué)家和社會科學(xué)家。目前,研究低碳經(jīng)濟(jì)的各類學(xué)者如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來,在各自領(lǐng)域取得了豐碩的研究成果。長期以來,我國各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主要特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先。如何創(chuàng)新思路,尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的結(jié)合點(diǎn),變“兩難”為“雙贏”,建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的區(qū)域發(fā)展模式是一個(gè)迫切需要從理論和實(shí)踐入手加以研究解決的重大課題。

■一、低碳經(jīng)濟(jì)的范疇辨析

“低碳經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“人與自然和諧發(fā)展”等概念的涵與外延到底應(yīng)該如何界定一直未有定論,特別是“低碳經(jīng)濟(jì)”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這兩個(gè)概念的界定更是難上加難,有人提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本路徑,有人提出低碳經(jīng)濟(jì)包含循環(huán)經(jīng)濟(jì)……。筆者認(rèn)為首先需要準(zhǔn)確定位“低碳經(jīng)濟(jì)”所涉及的范疇,與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相比較低碳經(jīng)濟(jì)涉及的范疇要小一些,對解決目前我們面臨的嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題要更有針對性一些,具體來說低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種發(fā)展模式。不能因?yàn)椤暗吞冀?jīng)濟(jì)”的提法新,整個(gè)世界范圍內(nèi)都在大力推進(jìn)就認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”模式能夠解決人與自然和諧發(fā)展的一切問題,我們認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)所涉及的范疇只限于“氣候問題”和“能源問題”兩個(gè)部分。目前針對如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要從“減少碳排放量”和 “增加碳匯聚量”兩個(gè)方面在推進(jìn),通過聚焦上述兩個(gè)方面,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落實(shí)到了一個(gè)可觀察、可操作的層面,通過研究和實(shí)踐,將來或許我們可以將成功發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所獲得的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用和推廣到“二氧化硫污染問題”、“固體廢棄物污染問題”及“水污染問題”等一個(gè)個(gè)具體的資源環(huán)境問題。

■二、低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

現(xiàn)階段區(qū)域?qū)用娴牡吞冀?jīng)濟(jì)實(shí)踐模式總體而言,主要包括“減少碳排放量”與“增加碳匯聚量”兩種模式。

2.1減少碳排放量

在區(qū)域?qū)用嫔蠝p少碳排放量主要有兩個(gè)途徑:其一是提高能源使用效率;其二是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。能源使用效率的提高和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都可以直接減少二氧化碳的排放量。

2.1.1提高能源使用效率

雖然進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我國的單位GDP能耗呈現(xiàn)下降趨勢,但是我國廣大地區(qū)的能源使用效率是比較低的,也就是單位GDP的能源消耗量與先進(jìn)國家比較還很高,資料顯示我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍,是歐盟的4.6倍,是日本的8倍。一方面我國能源使用效率低,另一方面我國浪費(fèi)能源的現(xiàn)象卻層出不窮。可以從兩個(gè)層面和三個(gè)層次上來探尋如何提高能源使用效率。

1)兩個(gè)層面即技術(shù)層面和制度層面

(1)技術(shù)層面

由于現(xiàn)階段提高能源使用效率的關(guān)鍵核心技術(shù)主要掌控在歐盟、美國和日本等發(fā)達(dá)國家,相關(guān)技術(shù)引進(jìn)舉步維艱,面臨的問題是如何在引進(jìn)核心技術(shù)的過程中,提高我國自主研發(fā)能力,構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域?qū)用鎸?shí)際情況,提高能源使用效率相關(guān)技術(shù)體系。

(2)制度層面

由于能源價(jià)格形成機(jī)制、政府管理能源方式和全國性能源市場體系等方面的不完善,我國還沒有形成有利于提高能源使用效率的制度環(huán)境和制度安排。制度層面面臨的首要問題是如何通過設(shè)計(jì)適應(yīng)的制度安排杜絕浪費(fèi)能源的現(xiàn)象,進(jìn)而通過經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制的建立促使高耗能高污染產(chǎn)業(yè)主動研發(fā)和使用提高能源使用效率的技術(shù)。

2)三個(gè)層次

(1)宏觀層次

構(gòu)建提高能源使用效率的區(qū)域性社會

(2)中觀層次

構(gòu)建提高能源使用效率的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及社區(qū)

(3)微觀層次

構(gòu)建提高能源使用效率的企業(yè)和家庭

2.1.2 優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

針對這一問題,首先必須認(rèn)識到我國目前的能源供給結(jié)構(gòu)是“多煤貧油少氣”,短期內(nèi)能源供給結(jié)構(gòu)的剛性問題是不容忽視的,目前國內(nèi)各省區(qū)在政府主導(dǎo)下都大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,呈現(xiàn)一派熱火朝天的景象,我們認(rèn)為目前這種推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的熱潮值得商榷,因?yàn)楦鞯卮罅ν七M(jìn)的結(jié)果容易造成“產(chǎn)能過剩”和資源的錯誤配置,在推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級過程中不宜過急過快,需要審時(shí)度勢,量力而行。

2.2增加碳匯聚量

增加碳匯聚量主要可以從兩個(gè)層面來探討,其一是碳的自然匯聚,其二是碳的人工匯聚,總稱“增加碳匯”。

2.2.1碳的自然匯聚方式

這種解決辦法是充分利用植物在光合作用中吸收碳的化學(xué)反應(yīng)過程,把大氣中多余的二氧化碳轉(zhuǎn)變成碳化合物,通過改變碳的存在形式來減少大氣中的二氧化碳含量,植樹造林是其具體的實(shí)際模式,其主要特征是通過碳元素的循環(huán)實(shí)現(xiàn)碳的匯聚,具有可持續(xù)性。

2.2.2 碳的人工匯聚方式

該方式是通過運(yùn)用碳采集技術(shù)、碳捕獲技術(shù)匯聚大氣中多余的二氧化碳,然后進(jìn)行深?;虻氐茁翊鎭頊p少大氣中的二氧化碳含量,這種方式與固體廢棄物處理中的填埋方式較相似,其主要特征是由于沒有改變碳的存在形式,只是暫時(shí)將二氧化碳匯聚起來,可持續(xù)性方面尚存難題。

2.2.3 兩種方式的比較分析

我們認(rèn)為我國廣大區(qū)域有現(xiàn)實(shí)操作意義的是碳的自然匯聚方式,因?yàn)槲覈簧俚貐^(qū)以森林為主的一系列碳匯資源相對比較富集,隨著CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)機(jī)制和碳交易市場的完善和發(fā)展,在增加碳的自然匯聚方式方面會有優(yōu)勢。而碳的人工匯聚方式所涉及的碳采集、碳捕獲及碳埋存等技術(shù),目前在我國不少地區(qū)還沒有可利用的技術(shù)支撐體系,暫時(shí)沒有可操作性。針對自然匯聚方式面臨的問題主要是如何融入CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)框架和國際及國內(nèi)的碳交易市場,以“碳排放權(quán)”供給者的身份進(jìn)入CDM框架和碳交易市場,通過“排放權(quán)交易”獲得市場補(bǔ)償,促進(jìn)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

■三、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的初步探悉

以上對低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式的研究雖然都是初步嘗試,但是應(yīng)該肯定這些嘗試給出了我們研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方向和基本方法。另外,筆者認(rèn)為對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究還可以從另外一些方面作補(bǔ)充。如根據(jù)總書記提出的在我國構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究中引入和諧社會的“和諧度”這個(gè)概念就發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行整合。從外部效應(yīng)理論出發(fā),就人類與自然的和諧度而言可初步得出:

我們知道無論是人類活動對自然的影響,還是自然活動(自然變化、生態(tài)環(huán)境變化)對人類的影響都可以劃分為正的外部影響(正外部效應(yīng))和負(fù)的外部影響(負(fù)外部效應(yīng))兩大類。相互之間的正外部效應(yīng)越大,負(fù)外部效應(yīng)越小說明其和諧度高,反之相互之間的正外部效應(yīng)越小,負(fù)外部效應(yīng)越大則說明其和諧度低。

“一個(gè)地區(qū)要獲得發(fā)展,或者要有自然資源優(yōu)勢,或者要具有資本、人才、技術(shù)、品牌等后天獲得性資源,而且后者對前者具有點(diǎn)石成金的作用”。根據(jù)前面對人與自然相互影響的分析結(jié)論,我們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以理解為通過增加人類活動給予自然的正外部效應(yīng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長,使被破壞了的生態(tài)環(huán)境能夠恢復(fù),進(jìn)而提供充足的生態(tài)環(huán)境服務(wù),使人類的福利水平不斷升級;而低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)則可以理解為通過減少人類活動給予自然的負(fù)外部效應(yīng),以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的“三贏”??梢?低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有高度的相關(guān)性,兩者都是通過改善人類活動模式來影響自然環(huán)境狀況,使人與自然之間的和諧度不斷提高升級。

和諧度提高的過程可以認(rèn)為是由生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的促進(jìn)自然環(huán)境增長的拉力和由低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)所產(chǎn)生的防止自然環(huán)境退化的推力而形成的推拉合力所主導(dǎo)的人與自然關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的和諧演進(jìn)升級過程。

■四、總結(jié)

全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展模式是一個(gè)大系統(tǒng)工程,同該地區(qū)的人口問題、資源問題、工業(yè)問題、“三農(nóng)問題” 、資源資本化等諸多問題從各個(gè)角度都直接或間接相關(guān),應(yīng)該認(rèn)識到不可能僅靠單一項(xiàng)目、單一工程、單一方面、單一區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展就能取得進(jìn)展。而要有全面的、綜合的、系統(tǒng)的發(fā)展與建設(shè)方案,才能取得好的成效。區(qū)域?qū)用嫒娼ㄔO(shè)小康社會的順利進(jìn)行,需要得到政府、社會、企業(yè)、個(gè)人等諸多方面的支持和協(xié)助。除了要在認(rèn)識上統(tǒng)一思想、步驟上配合、行動上協(xié)調(diào)、措施上配套外,還要運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等各種手段和措施,以低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動生態(tài)環(huán)境建設(shè),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè),建立低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動式發(fā)展的長效機(jī)制,使區(qū)域?qū)用娴纳鐣a(chǎn)力得到長足發(fā)展,真正意義上實(shí)現(xiàn)全方位的可持續(xù)發(fā)展。

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