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環(huán)境污染的解決措施精選(九篇)

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環(huán)境污染的解決措施

第1篇:環(huán)境污染的解決措施范文

關鍵詞:建筑施工;環(huán)境污染;防治策略

1建筑施工造成的環(huán)境污染問題分析

1.1噪音污染問題

建筑工程施工的過程中,會引起眾多的實際問題和環(huán)境污染問題,其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中,都會遇到或多或少的噪聲污染問題,噪聲污染問題影響周圍群眾,同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下,施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發(fā)出噪音等等,當然每一個過程都會用到機器,只要使用機器基本都會產(chǎn)生噪音污染,噪音來源都是多方面的,也是施工過程中環(huán)境污染問題的重要代表,噪音問題能否切實防治,將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。

1.2大氣污染問題

大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中,施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵,這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散,如果時間過程,則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染,粉塵污染也是導致施工人員職業(yè)病的重要根源之一,同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面,如果施工過程中會使用大量的涂料,涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播,如果不能及時控制和處理,其危害是巨大的。

1.3水污染問題

建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因,一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題,這方面還表現(xiàn)在水資源的浪費上面,另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染,很多原材料需要經(jīng)過清洗或者混合,廢水如果沒有經(jīng)過專門的處理,很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質(zhì)排出,從而引起環(huán)境污染。1.4固體垃圾處理問題固態(tài)垃圾我們也稱之為建筑垃圾,建筑施工過程中會產(chǎn)生很多很多的廢棄物,建筑垃圾的及時處理也是施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容。固體垃圾如果不能及時處理,不僅會占用施工單位很多的空間,縮小施工有用區(qū)域,同時如果處理時間過長,很多的固態(tài)垃圾會產(chǎn)生不良氣味或者有害物質(zhì),進而影響環(huán)境。

2更好的解決建筑施工引起的環(huán)境污染問題

第一,建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產(chǎn)生的源頭,從源頭出發(fā)才可以更好的發(fā)現(xiàn)噪音源頭,進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產(chǎn)生的噪音進行控制,可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻,起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制,比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行,不僅可以很好的降低噪音,同時還可以以提高壓樁的質(zhì)量和效率。對于噪音控制問題,施工企業(yè)要引起足夠的重視,因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率,影響施工單位的形象。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現(xiàn)場進行設置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經(jīng)過,在運輸?shù)穆肪€選擇方面要能優(yōu)化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現(xiàn)場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應用,這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中,會產(chǎn)生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質(zhì)達到可排放的標準??梢酝ㄟ^化學絮凝劑的應用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質(zhì)上通過科學的方法進行消解??傊?,只有達到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產(chǎn)生有害氣體或者滋生有害物質(zhì),遇到大風天氣還會加深大氣污染,所以施工過程中的固態(tài)垃圾要指定專人負責,制定相應的處理計劃,及時對建筑垃圾進行分類處理,做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態(tài)垃圾的污染程度。

3結束語

建筑施工項目的增多也會帶來更多的環(huán)境污染問題,如果不能對這些建筑施工過程中的環(huán)境污染問題進行有針對性的解決和控制,那么會給環(huán)境污染的擴大帶來隱患,影響施工企業(yè)的形象,也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環(huán)境污染問題的過程中,不能急于求成,更不能不切實際,要注重科學的應對策略,處理問題要具有針對性和有效性,不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業(yè)一定的啟示。

作者:林哲宇 張寶全

參考文獻:

[1]杜培龍,郭子雄.實施綠色施工:管理與技術雙管齊下——基于ISO14001的建筑企業(yè)環(huán)境因素及管理措施[J].建筑,2003(12).

第2篇:環(huán)境污染的解決措施范文

關鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;治理對策

改革開放以來,我國農(nóng)村經(jīng)濟有了長足的發(fā)展,農(nóng)民的物質(zhì)文化生活不斷提高。但是,隨著農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益加劇,生態(tài)遭到嚴重破壞,工業(yè)廢水、廢氣,生活污水、垃圾污染日趨嚴重。愈演愈烈的農(nóng)村環(huán)境污染,已經(jīng)成為新農(nóng)村建設和落實科學發(fā)展觀中急需解決的重大社會課題。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

1.農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活以及工業(yè)垃圾對農(nóng)村環(huán)境造成污染。近年來,由于農(nóng)村人口不斷增加和農(nóng)民物質(zhì)生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活垃圾大量增加。加之農(nóng)民環(huán)境意識淡薄,垃圾沿河、路等隨處亂堆亂放的現(xiàn)象較為普遍。一些畜禽養(yǎng)殖戶普遍規(guī)模小,沒有相關配套污染處理設施,禽畜糞便的堆放也成為農(nóng)村重要污染源之一。還有部分企業(yè)由于受利益驅(qū)動,擅自傾倒短期內(nèi)難以降解的固體廢物,也是造成農(nóng)村垃圾增多的重要因素。

2.隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),招商引資等作為增加當?shù)刎斦杖氲牧疾摺6诎l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,興辦小高爐等,這些企業(yè)往往技術含量低,能耗高、污染重,不惜以犧牲環(huán)境代價獲取經(jīng)濟利益。更有甚者個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不經(jīng)考察,盲目引進一些淘汰落伍、能耗高、污染重的項目,甚至對一些企業(yè)實行重點保護。這些措施雖然在短期內(nèi)見到了經(jīng)濟效益,但由此帶來的污染也不容忽視,甚至釀成重大事故。2008年8月河南民權縣磷肥廠利用高砷硫鐵礦制酸嚴重污染大沙河水的特大污染事故就是一個例子。不僅污染沿河土地,對下游居民飲用水也是一個威脅。

3.農(nóng)民盲目濫用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)物資造成環(huán)境二次污染。農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量而過度使用化肥、農(nóng)藥等,不僅造成資源浪費,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失,而且導致環(huán)境污染。據(jù)最新統(tǒng)計,我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家?;誓晔褂昧窟_40tkm2,遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5tkm2的安全上限。而且,化肥利用率低、流失率高。農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約13能被作物吸收利用,大部分進入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。

二、農(nóng)村環(huán)境污染成因分析

1.環(huán)保意識淡薄農(nóng)民環(huán)保意識淡薄是環(huán)境污染不斷加劇的思想根源。長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式,環(huán)保知識的缺乏,造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護意識比較差,認為環(huán)境污染與己無關。只顧眼前效益,不顧長遠利益,更不考慮生態(tài)環(huán)境,無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥等,重而加劇了農(nóng)村環(huán)境污染惡化。

2.農(nóng)村環(huán)境缺乏科學規(guī)劃和管理

在農(nóng)村加快經(jīng)濟發(fā)展和城市工業(yè)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一味講發(fā)展,缺乏長遠的科學規(guī)劃。企業(yè)布局分散、生產(chǎn)和排污混亂無序,即使采取了治理措施,也沒有得到應有的效果。甚至有相當一部分化工、電鍍等污染企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、居民集中區(qū),盡管近年來監(jiān)管力度不斷加大,“三廢”污染有所減緩,但由于沒有合理的規(guī)劃和有效的治理,污染問題仍很嚴重。加之農(nóng)村生活廢水無序排放,各種垃圾隨意丟棄等都形成較大的環(huán)境安全隱患。

3.農(nóng)村環(huán)保法律缺失

目前,國家有關農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)仍不健全,河南省尚沒有一部關于農(nóng)村環(huán)境保護的地方法規(guī)或規(guī)章,關于農(nóng)村環(huán)境保護的法律規(guī)定分散在其他多部法律文件之中。其中,相當一部分內(nèi)容屬于原則性規(guī)定,概括性強,實踐中難以操作。如針對有關畜禽養(yǎng)殖污染和面源污染等農(nóng)村環(huán)境污染問題,由于現(xiàn)行法律中的一些規(guī)定針對性和可操作性不強,給農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境問題的解決造成了一定的困難。

三、農(nóng)村環(huán)境污染治理措施

1.加強環(huán)保法制宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識

環(huán)境保護重在全民參與,而在農(nóng)村仍有相當一部分人對環(huán)境保護法知之甚少。各級政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環(huán)保法律知識,讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護法律法規(guī)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人的環(huán)保教育,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部樹立科學的發(fā)展觀,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,充分發(fā)揮政府的主導作用;使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負責人正確處理企業(yè)利益與社會利益的關系,明確責任,自覺減少、控制污染。新晨

2.要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學管理

政府和有關部門要充分考慮農(nóng)村當?shù)氐纳a(chǎn)和生活,制定科學合理的規(guī)劃,嚴格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素,劃分生產(chǎn)和生活區(qū),對不同區(qū)域?qū)嵭邢鄳沫h(huán)境標準并嚴格監(jiān)管。合理布局工業(yè)企業(yè),嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,建設工業(yè)園區(qū)進行集中生產(chǎn)、集中治理。統(tǒng)籌建設工業(yè)廢水、生活廢水集中處理系統(tǒng)和農(nóng)村生活垃圾處理設施,保護農(nóng)村飲用水質(zhì)衛(wèi)生安全和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3.完善農(nóng)村環(huán)境保護法律法規(guī)

農(nóng)村環(huán)境污染點多面廣,情況復雜,單純依靠環(huán)保專項行動解決不了問題。只有加強法律制度建設,將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道,才能在農(nóng)村環(huán)境保護工作中做到有法可依,有法可循。各地政府應結合本地實際,在建立農(nóng)村環(huán)境保護防治法的基礎上,制定農(nóng)村污染防治的實施細則和辦法,使農(nóng)村環(huán)境管理走向法制化、標準化、長效化。同時,還要注重與現(xiàn)有法律文件的整合與完善,解決相互間的矛盾和沖突,提高法律的一致性和可操作性。

參考文獻:

第3篇:環(huán)境污染的解決措施范文

[關鍵詞] 環(huán)境污染 藍藻事件 經(jīng)濟根源 對策

環(huán)境是人類生存和活動的場所。人類為滿足生活和生產(chǎn)活動的需求,一方面向環(huán)境索取自然資源和能源,一方面又將生活和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物排泄到環(huán)境中去。因此,環(huán)境既要向人類提供足夠的生存空間、物質(zhì)資源和能源,又要接收、容納并消化人類活動產(chǎn)生的各種排泄物。伴隨著地球上人口數(shù)量的不斷膨脹和人類活動能力的不斷增強,當人類向環(huán)境索取的物質(zhì)和能量超過了環(huán)境所能提供的能力、排放到環(huán)境中的廢棄物超越了環(huán)境所能承載的范圍時,環(huán)境質(zhì)量就會下降,人類和其他生物的正常生存和發(fā)展就會受到損害。這時,我們就說發(fā)生了環(huán)境污染問題。

從1978年到2006年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長了9.67%,綜合國力增強、人民生活改善、國家財力提升,但是總體上并沒有擺脫以浪費資源和犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長的發(fā)展模式。環(huán)境污染問題之一――水污染的導火線“藍藻事件”終于在2007年夏天全面爆發(fā)了。如此脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎再一次把目前環(huán)境污染的嚴重性呈現(xiàn)在人們面前。何為“藍藻事件”?皆因水體的富營養(yǎng)化而引起的。富營養(yǎng)化是指因水體中N、P等植物必需的礦物元素含量過多而使水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水體中含有適量的N、P等礦質(zhì)元素,這是藻類植物生長發(fā)育所必需的。但是,如果這些礦物元素大量地進入水體,就會使藻類植物和其他浮游生物大量繁殖。這些生物死亡以后,先被需氧微生物分解,使水體中溶解氧的含量明顯減少。接著,生物遺體又會被厭氧微生物分解,產(chǎn)生出硫化氫、甲烷等有毒物質(zhì),致使魚類和其他水生生物大量死亡。發(fā)生富營養(yǎng)化的湖泊、海灣等流動緩慢的水體,因浮游生物種類的不同而呈現(xiàn)出藍、紅、褐等顏色。富營養(yǎng)化發(fā)生在池塘和湖泊中叫做“水華”,發(fā)生在海水中叫做“赤潮”。工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田排出的水中含有很多N、P等植物必需的礦質(zhì)元素,這些植物必需的礦物元素大量地排到池塘和湖泊中,會使池塘和湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化現(xiàn)象。池塘和湖泊的富營養(yǎng)化不僅影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),而且會使水中含有亞硝酸鹽等致癌物質(zhì),嚴重地影響人畜的安全飲水。河流、湖泊等水體被污染后,對人體健康會造成嚴重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者?;颊哂携d攣、麻痹、運動失調(diào)、語言和聽力發(fā)生障礙等癥狀,最后因無法治療而痛苦地死去,人們稱這種怪病為水俁病??茖W家們后來研究清楚了這種病是由當?shù)睾琀g的工業(yè)廢水造成的。Hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后,富集在魚、蝦和貝類的體內(nèi),人們?nèi)绻L期食用這些魚、蝦和貝類,甲基汞就會引起以腦細胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞,甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三,一些具有致癌作用的化學物質(zhì),如砷(As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。

在“腰包鼓了,樓房新了,但水黑了,病多了,心里害怕了”這條路上,承載了許多人不正常的攀富心態(tài)。在太湖不斷的富營養(yǎng)化過程中,來自市民的生活污染占據(jù)著很大比例,他們在日常生活中,很少想到過要從改變生活方式做起,為太湖減輕一點負擔。藍藻事件告訴我們,保護環(huán)境有多么重要,我們嘗到的好日子的時間還不長,然而,一個藍藻事件爆發(fā)就可能悄悄拿走我們的好日子了,我們必須警鐘長鳴,否則,明天還會有紅藻、黑藻、黃藻等等在等著我們。

伴隨著經(jīng)濟的高速增長,環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題也日益嚴重。隨著自然資源過度開發(fā)和污染物排放量大幅度提高,一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當嚴重的程度。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,水、大氣、土壤等污染日益嚴重。生態(tài)破壞和環(huán)境污染,造成了巨大的經(jīng)濟損失,給人民生活和健康帶來嚴重威脅。盡管我國政府也非常重視環(huán)境保護,采取了許多政策和措施來預防和治理環(huán)境污染,然而,環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題仍然沒有得到根本解決,甚至在某些方面比如水污染還十分突出,并有不斷加重的趨勢。這已經(jīng)成為危害廣大人民群眾身體健康,影響社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的一大痼疾,不能不引起我們深刻的反思。

造成環(huán)境污染不斷加重的原因是多方面的,人們也眾說紛紜,包括經(jīng)濟的、社會的、技術的和倫理的等,其中經(jīng)濟方面的原因應該是最基礎和最主要的。一個顯而易見且比較公認的結論是,造成環(huán)境污染的最直接原因在于污染者對自身經(jīng)濟利益最大化的追求。但是,也不能簡單地將全部經(jīng)濟原因歸結為這一點,因為環(huán)境污染問題牽涉到的,除了污染者以外,還有受害者和政府。從抽象的理論上講,受害者和作為監(jiān)管者的政府應當是環(huán)境污染的當然反對者和制約因素,那么,為什么這些因素在現(xiàn)實中沒有充分發(fā)揮其作用而使污染行為受到有效的制約呢?本文將運用博弈論這一數(shù)學工具,從經(jīng)濟學的層面對污染者、政府、受害者三方對待污染的態(tài)度進行分析,并在此基礎上,提出相應的治理對策。

一、環(huán)境污染問題是三方博弈的均衡結果

污染者、受害者、各級政府是參與環(huán)境污染問題形成和解決的基本三方。博弈論對參與博弈的局中人的一個基本假設是:每個局中人都是“理智的”。而在面對環(huán)境污染和治理這一問題中,污染者、受害者、(地方)政府的“理智”集中合在一起形成了嚴重的環(huán)境污染這一集體“不理智”的博弈均衡結果。以下分別對污染者、政府和污染受害者三個行為主體的經(jīng)濟利益進行分析,從而具體地揭示造成環(huán)境污染問題嚴重和難以解決的經(jīng)濟根源。

1.公共環(huán)境資源的無償使用導致污染者沒有治理污染的主動性

從市場經(jīng)濟的角度看,環(huán)境污染屬于因負的經(jīng)濟外部性而導致的市場失靈問題。當市場中經(jīng)濟主體(企業(yè))的生產(chǎn)行為帶來環(huán)境污染時,事實上存在因污染而帶來的社會成本。但是,在傳統(tǒng)的觀念和體制中,像空氣、河流、海洋這樣的公共環(huán)境沒有明確的財產(chǎn)權,也就不存在環(huán)境市場和環(huán)境價格,這就造成了經(jīng)濟主體無償使用公共環(huán)境資源,而不必主動承擔或不用全部承擔污染的社會成本的事實。同時,在現(xiàn)有的技術水平下,一般的治污成本遠遠高出環(huán)境污染給污染者自身帶來的損失。因而,如果沒有外部的約束,污染者出于自身經(jīng)濟利益最大化的考慮,顯然不會主動去治理環(huán)境污染的。事實上污染者本人并不是不知道環(huán)境污染的危害性,有的污染者本人就是環(huán)境污染的受害者,但是考慮到如此高的治污成本,有限的經(jīng)濟利潤,所以污染者也就任其繼續(xù)污染下去。

2.地方政府的“囚徒困境”使其缺失治理污染的內(nèi)在動力

從理論上講,政府應該是環(huán)境污染的監(jiān)管者,有責任代表眾多的受害者出面解決由上述市場失靈導致的環(huán)境污染問題。但在實踐中,環(huán)境保護的任務是由各地方政府來具體執(zhí)行的,在我國現(xiàn)有的財政體制下,地方政府的經(jīng)濟利益和當?shù)仄髽I(yè)的經(jīng)濟效益密切相關,比如,一些高污染的企業(yè),每年上繳的稅款非??捎^,并能解決一大批人的就業(yè)問題。這些高污染企業(yè)往往是當?shù)仄髽I(yè)的“排頭兵”,是當?shù)卣斦杖氲墓Τ寂c愛將,當?shù)卣髦廴镜膰乐匦?,卻睜一只眼閉一只眼,因為他們知道,在現(xiàn)有技術水平的條件限制下,對環(huán)境污染的治理勢必意味著一定時期內(nèi)生產(chǎn)能力的下降,因此,地方政府出于自身利益的“理智”考慮,很容易成為當?shù)仄髽I(yè)的代言人,而不以眾多環(huán)境污染受害者代表的面目出現(xiàn)。

更為復雜在于,環(huán)境污染問題通常不是由一家或幾個污染者造成的,而是當一個地區(qū)的污染源數(shù)量達到破壞了環(huán)境的自身調(diào)節(jié)極限后造成的。這就使得地方政府在環(huán)境污染治理上面對的是“囚徒困境”式的局面,使得地方政府的“理智”選擇只能是不治理或有限治理。

3.索賠成本過高阻礙污染受害者將反對污染的意愿付諸行動

我們知道,環(huán)境污染造成的損失由一個特定的受害者群體共同承擔,但受害者通常并不是有組織、便于集體行動的群體。每個污染受害者如果個體單獨向污染者索賠,那么索賠成本一定要大于其受污染而遭受的損失。即使個體受害者聯(lián)手來對抗污染者,比如采取訴訟的方式,大家集資聯(lián)合推選幾個代表將污染者訴諸人民法院,可是由于地方政府的包庇,官司不一定勝訴,因而,受污者也就不會自發(fā)地向污染者進行索賠,這就進一步縱容了污染行為。

從以上分析不難看出,雖然造成環(huán)境污染的直接原因是污染者對自身利益最大化的追求,但出于同樣考慮,本來應該處于污染者對立面的地方政府和受害者個體,實際上也不會全力反對或治理污染。這樣,博弈的必然結果就是三方均無足夠的經(jīng)濟動機來改變環(huán)境污染的現(xiàn)狀,打破環(huán)境污染這一均衡結果。

另外,除了中國粗放式發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整以外,中國政府產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不力和產(chǎn)業(yè)結構布局失當也是造成資源浪費和環(huán)境污染的原因之一。

二、綜合運用多種對策改變環(huán)境污染嚴重性的局面

既然造成環(huán)境污染嚴重的經(jīng)濟原因比較復雜,打破不利的均衡局面,徹底解決污染問題也需要有針對性地采取多方面的對策。

1.建立和完善公共環(huán)境資源有償使用制度

建立公共環(huán)境資源有償使用制度,目前是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下,把原本不具有產(chǎn)權特征的公共資源賦予一些產(chǎn)權特征,使不具有市場特征的環(huán)境具有一定的市場特征,把不可度量的環(huán)境成本可度量化,以使環(huán)境的外部性合理地內(nèi)部化,也就是說使環(huán)境污染帶來的社會成本轉(zhuǎn)化為實際的企業(yè)生產(chǎn)成本。這樣,因污染的負外部性而導致的市場失靈問題就會得以解決,用市場機制對經(jīng)濟主體的行為形成合理的激勵,引導企業(yè)合理地使用有限的環(huán)境資源。同時,通過市場自我調(diào)節(jié)作用的充分發(fā)揮,可以把環(huán)境污染的治理成本減少到最低。而要做到這一點,具體的制度安排可以考慮征收環(huán)境稅。

2.推行綠色國民經(jīng)濟(綠色GDP)核算體系

從上述第二種原因分析可以看出,地方政府間合作治理污染的障礙在于地方政府在對自己經(jīng)濟利益追求的同時忽視了他人的利益。用綠色GDP核算體系取代傳統(tǒng)GDP,可以通過考核指標的變化建立對地方政府官員的違約懲處機制,直接而有效地改變地方政府的治污利益得失情況,促使地方政府積極主動地聯(lián)合起來,共同解決環(huán)境污染的難題。

綠色GDP是扣除經(jīng)濟發(fā)展對自然和人的損害之后的國內(nèi)生產(chǎn)總值的凈值,是建立在以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀念之上的,能更為真實地衡量經(jīng)濟發(fā)展成果的新型國民經(jīng)濟核算體系。綠色GDP能給出各個地區(qū)的具體環(huán)境退化成本和資源消耗成本,并以此制訂科學的政績考核制度,促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在,通過近幾年的理論探索和在10個省市的試點,綠色GDP核算在我國進入了一個由理念倡導試點核算推進的重要關鍵時期。通過試點,檢驗了綠色GDP核算技術與方法的可行性,完善了核算框架和技術方法,并為全國綠色GDP核算體系的建立積累了人才、資料和經(jīng)驗。因此,推行綠色GDP核算體系,既非常必要,也切實可行。

3.建立健全非政府環(huán)境保護組織、協(xié)調(diào)污染受害者行動

如果能在全社會范圍內(nèi)普遍建立各種非政府的環(huán)境保護組織,由他們代表眾多特定污染受害者群體利益,協(xié)調(diào)其行動,專門從事污染的索賠活動,將會把許多微不足道的個體力量匯聚成強大的環(huán)境保護力量,從而有效地限制環(huán)境污染,同時使廣大人民群眾的整體利益得到保障。為此要成立相關環(huán)境保護小組,一些人專門負責實地考察,找出環(huán)境污染的真正根源。一些人則負責把找出的根源進行分析、研究,提出相關解決措施、建議,并把這些措施建議反饋到相關企業(yè)部門,讓他們盡快進行防治和改善,另外的一些人,則專門負責監(jiān)督企業(yè)的工作執(zhí)行,如有違紀的,馬上對其進行罰款、警告等,再不改進者,則對其提起上訴,用法律手段強制讓其執(zhí)行工作,并給以其嚴重刑事處罰!

4.對產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整

中國可以學習日本和韓國的產(chǎn)業(yè)結構安排,把同類的產(chǎn)業(yè)集中安排布置,有利于節(jié)能,也有利于控制污染。

最后還需要特別指出的是,對環(huán)境污染的根本治理還要依賴于治污技術的突破。因為對于污染者自己來講,事實上其本身也會因污染受到經(jīng)濟上和聲譽上的雙重損失,只是限于現(xiàn)有技術水平,在治污成本過高和利益驅(qū)動下失去了治污的動機。如果治污技術能夠突破性進展,使得治污成本大大下降,甚至變廢為寶,從治理污染中獲得收益,那么,污染者自身就會在經(jīng)濟利益的激勵下主動去治污,而不必運用外部的力量迫其就范。這一點在有些地方已經(jīng)得到了實現(xiàn),一些新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在不斷壯大。但是從總體上看,我國的經(jīng)濟正處在發(fā)展還不成熟的階段,污染企業(yè)的比例要明顯大于發(fā)達國家,而且多數(shù)企業(yè)的治污技術還比較落后,研發(fā)能力還比較弱。據(jù)統(tǒng)計,太湖流域每年每公頃耕地平均化肥施用量從1979年的24.4公斤增加到目前的66.7公斤。而一些發(fā)達國家規(guī)定每年每公頃耕地平均化肥施用量不得超過22.5公斤。因此,現(xiàn)階段要實現(xiàn)治污技術上的突破,主要依靠企業(yè)的科研力量是遠遠不夠的,國家必須承擔起這方面的責任,從政策、資金等方面對環(huán)保研究和產(chǎn)業(yè)給予大力支持,促進其快速健康發(fā)展,以適應可持續(xù)發(fā)展的要求。

當然,光有理論還不行,相關管路監(jiān)督部門還必須建立一套切實可行措施輔助堅實的理論框架,使之不致淪為一句空洞的口號。第一,環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展兩者要做到真正的平衡與協(xié)調(diào),國家在規(guī)劃和調(diào)整各個地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向時,就應考慮各地的資源稟賦和環(huán)境容量,將環(huán)境準入作為經(jīng)濟調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境管理作為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要措施,將環(huán)境保護作為經(jīng)濟結構調(diào)整的重要任務。第二,落實官員的環(huán)境責任制,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入地方經(jīng)濟發(fā)展的評價體系和干部考核的重要內(nèi)容,并對“政府對環(huán)境質(zhì)量負責”的規(guī)定,在相關的法規(guī)中做出明確的細則規(guī)定,從而使法律責任的追究成為可能。除此而外,還應看到:環(huán)境問題和社會公平問題是緊緊關聯(lián)在一起的。當前環(huán)境問題的一個新特點,是污染由城市向農(nóng)村、由東部向西部轉(zhuǎn)移。所以中國生態(tài)環(huán)境惡化的大部分地區(qū),并不是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),而是貧窮的西部和廣大的農(nóng)村,這些地區(qū)為發(fā)達地區(qū)輸出資源、承擔生態(tài)破壞的成本,卻沒有得到相應補償,導致貧窮和污染交合的惡性循環(huán)。要讓生態(tài)脆弱的地區(qū)更多地承擔保護生態(tài)而非經(jīng)濟發(fā)展的責任,就必須有下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、受益地區(qū)對受損地區(qū)、城市對鄉(xiāng)村、富裕人群對貧困人群的生態(tài)補償機制來平衡各方利益。再次,加強環(huán)境保護宣傳教育,強化公眾環(huán)保意識。環(huán)境保護的多年實踐說明,沒有民眾參與的環(huán)保最終很難取得成功。目前,公眾環(huán)保參與程度不夠的主要原因,是我們沒有從法律與政治上,建立一套有效保障公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權的機制。特別是沒有一個真正的環(huán)境信息披露制度。公眾沒有能確實的參與到環(huán)保工作中來,所以,我們管理監(jiān)督部門應該要就此問題,設立相關有獎舉報制度,如建立相關舉報網(wǎng)站、郵箱、工作部門,讓群眾方便參與到環(huán)保工作中來,共同保護和監(jiān)督環(huán)保工作。最后,還要加強行政執(zhí)法,強化了對施工揚塵、道路揚塵、工業(yè)粉塵、主城區(qū)餐飲油煙控制工作的力度。進一步完善和加強了與重點企業(yè)工作聯(lián)系會制度,共同協(xié)商和解決產(chǎn)生的環(huán)境問題,落實責任單位,反饋整改、完成情況。此外,還要不斷深化環(huán)境綜合整治,從多方著手,全面防治和保護環(huán)境,打擊了不法排污企業(yè),使重點行業(yè)和污染源得到有效治理。使環(huán)境污染防止工作真正做到四原則:(1)環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則;(2)預防為主、防治結合、綜合治理的原則;(3)開發(fā)者養(yǎng)護、污染者治理、利用者補償、破壞者恢復的原則,(4)依靠群眾保護環(huán)境的原則。

環(huán)境污染的治理是一個龐大的系統(tǒng)工程,本文僅僅分析了造成環(huán)境污染的經(jīng)濟根源及相應的對策。要在發(fā)展經(jīng)濟的同時解決環(huán)境污染問題,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會目標,必須根據(jù)現(xiàn)實情況系統(tǒng)運用以上對策以及其他方面的措施。而只有國家才能擔當這一艱巨的系統(tǒng)工程的組織者和實施者。因此,中央政府必須制定強有力的政策,逐步改變現(xiàn)行主要由地方政府管轄的環(huán)境保護機構來執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管任務的方式,并且調(diào)動全社會的力量以不同方式參與環(huán)境污染的治理,以切實保證各種環(huán)境保護政策的真正落實。

相信:只要我們做好每一步環(huán)境污染防止的工作,堅持預防為主,防止結合,綜合治理的原則,真正地把環(huán)境保護與治理同經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)起來,環(huán)境的防治和保護工作指日可待!

參考文獻:

[1]金振蓉:光明日報,2007

第4篇:環(huán)境污染的解決措施范文

1.1.1目的

為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故,全面控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障人民身心健康,確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全,特指定本預案。

1.1.2工作原則

1.1.2.1預防為主。通過宣傳教育,增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識;堅持不懈地做好應急準備工作,落實各項預防措施;對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

1.1.2.2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū),以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

1.1.2.3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內(nèi)的污染源實施重點監(jiān)控。

1.1.2.4公眾參與。建立環(huán)境新聞機制,確定新聞發(fā)言人;建立環(huán)境公示、聽證機制,為公眾參與創(chuàng)造條件;建立舉報制度,健全“12369”投訴系統(tǒng),確保公民的環(huán)保知情權、參與和監(jiān)督權。

1.1.3編制依據(jù)。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實施細則》

《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》

1.1.4適用范圍。

凡屬我市范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,除放射性事故外,均適用本預案的規(guī)定。

1.1.4.1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故;

1.1.4.2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故;

1.1.4.3影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故;

1.1.4.4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故;

1.1.4.5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

1.2應急組織機構與職責

1.2.1應急領導小組與職責

在市委、市政府的領導下,成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部,由市人民政府有關部門組成,市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮,負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。

市應急處置指揮部下設辦公室于市環(huán)保局,市環(huán)保局局長兼任辦公室主任,其主要責任是:組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作;制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案,組織預案演練;組織突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓;收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關信息,掌握動態(tài),適時分析,為領導決策提供依據(jù);組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急策略和預防控制措施,開展效果評價;組織實施各項預防控制措施,對落實情況進行督查;統(tǒng)一調(diào)配應急資源,及時協(xié)調(diào)解決應急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。

應急防治組:由市環(huán)保局牽頭,組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施,包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導、環(huán)境監(jiān)測與評價等;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題,及時提出調(diào)整全市策略和措施的建議。

物資保障組:由市經(jīng)貿(mào)局牽頭,負責應急物資的儲備、生產(chǎn)和調(diào)度保證供應;負責應急設施的建設和應急設備的采購。

信息宣傳組:由市委宣傳部牽頭,負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關信息,報道應急工作動態(tài)。

治安工作組:由市公安局牽頭,及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作;負責交通管制、保障運輸;協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。

督查工作組:由市委、市政府目督辦牽頭,對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查,及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正,對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

1.2.2環(huán)境應急專家咨詢委員會

成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應急專家咨詢小組,由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組

成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議;指導突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂;對突發(fā)環(huán)境污染事故的調(diào)查處置進行技術指導;承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。

1.3預測、預警

1.3.1監(jiān)測與信息收集

市環(huán)境監(jiān)測

、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構,承擔所轄區(qū)內(nèi)水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測,收集本行政區(qū)域內(nèi)外和境內(nèi)外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

1.3.2報送制度

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,市環(huán)保局應當按照職責范圍,做好本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作,及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

1.3.2.1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后,市環(huán)保局應當立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下,可直接向省環(huán)保局報告,并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。

1.3.2.2一般(ⅳ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),向市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部報告,并報市應急辦。

1.3.2.3較大(ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內(nèi),報告市應急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。

1.3.2.4嚴重(ⅱ級)和特別嚴重(ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時,應當向省環(huán)保局報告

1.3.3報告方式與類型

1.3.3.1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。

1.3.3.2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。

初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡或書面報告,視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告,處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結果,突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。

1.3.3.3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時,還須按照有關核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。

1.3.4預測、預警支持系統(tǒng)

建立健全全市環(huán)境安全管理體系,定期對體系網(wǎng)絡進行維護,逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。

1.3.5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準

1.3.5.1特別重大環(huán)境事故(ⅰ級)

(1)死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

(2)因環(huán)境污染事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接造成經(jīng)濟損失1000萬元以上;

(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;

(4)因環(huán)境污染事故使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

(5)利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事故,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;

(6)因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故;

(7)因危險化學品(含?。┥a(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;

(8)造成跨界的環(huán)境污染事故。

1.3.5.2重大環(huán)境污染事故(ⅱ級)

(1)造成10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

(3)因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上,5萬人以下;

(4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;

(5)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

1.3.5.3較大污染事故(ⅲ級)

(1)造成3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;

(3)3類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.5.4一般環(huán)境污染事故(ⅳ級)

(1)造成3人以下死亡、中毒(重傷)10人以下;

(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛,引起群體性影響的;

(3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1.4響應程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

1.4.1基本響應程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后,在尚未確定突發(fā)公共事件級別,實施分級響應之前,應急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:

(1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救;

(2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應急處置資源用于應急處置;

(3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施;

(4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實;

(5)向社會發(fā)出危險或避險警告;

(6)波及其他區(qū)(市)縣的,要及時相互通報;

(7)其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時,應急處置指揮部要對事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告,進入分級響應程序。

1.4.2協(xié)調(diào)指揮的分類

應急指揮部根據(jù)需要設立若干專業(yè)工作組,完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。

1.4.3指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

(1)提出現(xiàn)場應急行動的原則要求;

(2)啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令;

(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急處置行動,指派有關專家和人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構的應急指揮工作;

(4)及時向市委、市政府報告有關情況;

(5)組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉(zhuǎn)移;

(6)組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制;

(7)組織對傷員的急救;

(8)組織周邊危險源的監(jiān)控工作;

(9)組織應急救援通信、物資征調(diào)及其運輸?shù)缺U瞎ぷ鳎?/p>

第5篇:環(huán)境污染的解決措施范文

1.1農(nóng)藥化肥等所帶來的環(huán)境污染經(jīng)過對我縣一些農(nóng)村的實地考察,發(fā)現(xiàn)很多地方還在使用比較落后的農(nóng)業(yè)種植技術,用普通的噴施機器去滅蟲,而且農(nóng)藥都不是生物農(nóng)藥,這些落后的噴施農(nóng)藥滅蟲方法不但效果差,而且在很多程度上污染環(huán)境,農(nóng)藥不但污染大氣,而且通過降雨還會污染水資源,流失到土壤中的農(nóng)藥,還會造成土壤的板結,同時隨著農(nóng)藥的不斷使用,使害蟲產(chǎn)生抗藥性,大大減小了農(nóng)藥的滅蟲功能,但還會殺死很多有益生物,農(nóng)藥殘留在莊稼上,被人食用,對人體也會產(chǎn)生極大的傷害?;什豢赡鼙磺f稼全部吸收,這就導致化肥流失,過量的使用化肥會導致水質(zhì)的富營養(yǎng)化,還會使土壤受到破壞,導致土壤酸性增強,破壞土壤的原有特質(zhì)結構。

1.2對農(nóng)藥化肥等所帶來的污染的防控措施農(nóng)藥化肥等中的化學物質(zhì)對土壤的危害性極大,為了使農(nóng)藥和化肥對環(huán)境的污染減小到最低,在使用中一定按照科學的方法使用,建議在農(nóng)村使用生物農(nóng)藥和有機化肥,這樣既減小了對土地的損害,又生產(chǎn)了“綠色食品”,做到環(huán)保,健康。

2.妥善處理農(nóng)村廢棄物,做好污水排放問題

農(nóng)村廢棄物主要包括生活垃圾,家禽牲畜類的糞便等,這些垃圾是病菌傳染的主要載體,對人的健康存在威脅,對家禽和牲畜的瘟疫傳播有潛在的危險性。在農(nóng)村地區(qū),廢棄物已成為污染的主要來源,環(huán)保方面對于農(nóng)村廢棄物處理問題已經(jīng)提上日程,從現(xiàn)實情況看來,發(fā)展沼氣工程與無公害農(nóng)業(yè)實現(xiàn)整體化,采用循環(huán)再生,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是解決農(nóng)村廢棄物污染的主要途徑。建議將農(nóng)村廢棄物資源化處理與我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃相結合,制定政策,加大對農(nóng)村的資金和技術支持,是的農(nóng)村廢棄物污染及早得到解決。家禽牲畜類糞便也是一種寶貴的飼料和肥料資源。畜禽糞便中含有大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),通過加工處理成優(yōu)質(zhì)飼料或有機復合肥料,開發(fā)利用畜禽糞便不僅能變廢為寶,不僅可以解決農(nóng)村糞便類污染問題,還可以減少生產(chǎn)成本,解決農(nóng)村用能問題,極大地改善污染狀況,切斷病菌的傳染,具有很好的社會現(xiàn)實意義和一定的經(jīng)濟效益,對于促進我國農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

3.治理好農(nóng)村周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各種污染問題,減少對農(nóng)村環(huán)境的破壞

3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要污染現(xiàn)狀及原因我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,我縣一直以“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的理念在不懈努力。而縣內(nèi)的一些中小型企業(yè)的污染問題一直未得以徹底解決。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的趨勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟快速增長的同時,也在污染方面帶來了很多的問題。比如企業(yè)水污染,粉塵污染,噪聲污染等等。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)行業(yè)大都存在人才匱乏,技術水平低和設備簡陋等方面的問題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模企業(yè),設備購進的大都是廉價設備,這本身就對環(huán)境污染存在潛在的隱患。我縣缺少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)企業(yè)污染及其特點的追蹤,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進程,導致我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染問題越來越嚴重,這應該引起我們的重視。目前我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立專門的環(huán)保機構和隊伍,環(huán)境一級檢測部門不到位,存在環(huán)境問題無人問,環(huán)境事故無人管的現(xiàn)狀。

3.2對與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染情況的處理措施針對我國在法律法規(guī)制定中有關農(nóng)村環(huán)境保護針對性不強的現(xiàn)狀,加速對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治的環(huán)境法律法規(guī)建設,完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系,逐步建立健全適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點和環(huán)保工作實際需要的法律法規(guī)體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。我縣應該促進有關政府部門加強這方面工作,為基層職能部門提供法律和政策依據(jù),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護基本制度和基礎體系建設。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),都要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作重要組成部分,實行領導責任制,建立綜合環(huán)境防治體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,或者村級部門,成立專門的環(huán)保小組,對環(huán)境污染防治重視起來,使農(nóng)村環(huán)境極大得到改善,使我們的城鎮(zhèn)化速度不斷加快,讓我們的家園越來月美麗,身體越來越健康。對與小規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說,要加大引進高科技人才,不斷提高自己的技術水平,在政府的幫持下,購進新的設備,擴大生產(chǎn)規(guī)模,減小因設備和技術的問題對環(huán)境帶來的污染。

4、小結

第6篇:環(huán)境污染的解決措施范文

越來越多,污染物對人類環(huán)境的影響日趨嚴重。環(huán)境問題成為當今世界所面臨的重大問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策。本文對環(huán)境污染及其治理進行了簡要分析。

關鍵詞:環(huán)境污染;問題;治理

中圖分類號:TE08文獻標識碼: A

環(huán)境問題已引起世界性的關注。人類對環(huán)境影響的深度和廣度也不對拓展,人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞,環(huán)境問題已超越國界,發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關注的國際性問題。

1環(huán)境污染概述

1.1環(huán)境的含義

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

1.2環(huán)境污染的含義

環(huán)境污染指的是由于自然或人為的(生產(chǎn)、生活)原因,往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì),能量或生物體,其數(shù)量或強調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力(自動調(diào)節(jié)能量),使環(huán)境質(zhì)量變差,并對人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

1.3環(huán)境污染的分類

環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學污染等;按照人類活動分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;按照污染性質(zhì)分為化學污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環(huán)境污染的原因

總的來說,環(huán)境污染可以是人類活動的結果,也可以是自然活動的結果,或是這兩類活動共同作用的結果。但通常情況下,環(huán)境污染更多地是由人類活動,特別是社會經(jīng)濟活動引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動的環(huán)境污染。人類活動之所以會造成環(huán)境污染,是因為人類跟其他生物有一個根本差別:人類除了進行自身的生產(chǎn)外,還進行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn),而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點,人類活動的強度遠遠大于其他生物。

1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.5.1水環(huán)境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的153個國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染,全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化;90%的城市水域污染嚴重,南方城市總缺水量的60%~70%是由于水污染造成的;對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示,有115個城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能,加劇了水資源短缺,未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴峻。

1.5.2大氣環(huán)境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染:

(1)二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主,隨著煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放總量急劇上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大,直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn),林木死亡,土壤和水體酸化??諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病,造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐,由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器,因此煙塵排放量居高不下,嚴重危害大氣環(huán)境。(3)機動車排氣污染。受經(jīng)濟增長的推動,我國機動車近年來數(shù)量增長迅速,汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長,工業(yè)固體廢物每年增長7%,城市生活垃圾每年增長4%;而對于固體廢物處置能力又明顯不足,大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態(tài),城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決,新問題接踵而來:廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長,農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染

自然環(huán)境污染固然不可小視,但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手,由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響。現(xiàn)狀統(tǒng)計顯示,中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染,幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題,某些污染物甚至超過了國家標準幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

(1)光污染:隨著城市建設的發(fā)展,各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩;而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍,已成為名副其實的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張越來越光滑,使人們幾乎隨時隨地把自己置身于“強光弱色”的人造環(huán)境中。

(2)電磁波輻射:電臺、電視臺的各種發(fā)射塔、雷達、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站,還有各種電子設備,以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。

1.6環(huán)境污染的影響

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。環(huán)境污染對生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響,污染嚴重時,生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會發(fā)生明顯的變化。

2 環(huán)境污染的治理

目前,將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實的,我們能做得只能是減少污染,并且對已經(jīng)既存的事實作出更好的補救措施。

2.1環(huán)境污染治理的思路

(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素:完善的法律結構、先進的技術手段、充分競爭的市場和高效的政府,這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會公眾之間建立起有效的制度安排,包括合作機制、參與機制、獎懲機制、監(jiān)督機制,實現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運行,并滲入市場調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用,從而達到環(huán)境污染治理的成效。

(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關部門制定,決策要考慮不同區(qū)域的利益代表,兼顧不同社會階層的需求,尤其是弱勢群體,真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。

(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上,要綜合采用政府管制與市場交易兩種制度;技術、法律、經(jīng)濟等多種手段,形成以政府為引導、市場為主導、全社會共同參與的治理機制。此外,政府要建設環(huán)境保護信息平臺,建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道,廣泛接納社會各界的有益建議,接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。

2.1環(huán)境污染治理的對策

(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎設施建設, 改善城市生態(tài)環(huán)境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計劃, 重點保護城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報制度, 環(huán)保重點城市要實施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴格控制地下水開采量, 嚴禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執(zhí)行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質(zhì)量日報和重點城市空氣質(zhì)量預報制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?;A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實現(xiàn)安全處置,鼓勵醫(yī)療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機動車、火車市區(qū)鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環(huán)境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點城市環(huán)境保護工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護重點城市擴大到113 個, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機制, 建立城市環(huán)境污染應急響應系統(tǒng)。

4 結束語

人類與大自然的關系是密不可分的。在新的形勢下,我們要強化和履行好環(huán)境管理職能,通過自身的努力,為社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻:

[1]丁泉君,趙靜,董愛玲.淺談當前環(huán)境污染治理存在的問題及對策中國科技博覽 2009(36)

第7篇:環(huán)境污染的解決措施范文

Abstract: On the basis of analysis of the urban main pollution feature, the paper proposed the greening measures of pollution control which is meaningful for improving area air environment quality and ensure people's life environment health.

關鍵詞:城市環(huán)境污染;城市綠化;污染防治

Key words: urban environment pollution; urban greening; pollution control

中圖分類號:X50 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0266-01

1 居住環(huán)境污染問題現(xiàn)狀

1.1 噪音污染 居住區(qū)的噪音污染主要來自外界噪音。像航空、公路、鐵路運輸?shù)冉煌üぞ撸约肮こ淌┕ず凸I(yè)生產(chǎn)等。隨著國內(nèi)機動化水平的不斷提高,汽車的普及雖然極大地方便居民的出行,但產(chǎn)生的噪音污染也日益加重。特別在一些立交橋和高架路兩側的居住區(qū)被交通噪音干擾嚴重。而受到施工噪音影響的居民有人口的l/9,也就是9個人中就有l(wèi)個人生活在噪音污染的環(huán)境里,給居民生活帶來極大的影響。另外在居住區(qū)內(nèi)部通行的機動車輛,也會對居民造成一定的噪音污染。

1.2 空氣污染 汽車尾氣污染,由于機動車數(shù)量急劇增加,位于城市中心和交通擁擠地段的居住區(qū),遭受汽車尾氣污染比較嚴重。服務業(yè)廢氣污染,一些居住區(qū)或住宅樓周邊餐飲業(yè)產(chǎn)上的油煙廢氣等造成居住環(huán)境質(zhì)量惡化。

1.3 生活垃圾污染 居住區(qū)內(nèi)市政環(huán)衛(wèi)設施老化殘缺,物業(yè)管理不當,垃圾沒有按時清理,成堆的垃圾臭氣熏天,污水黃流,造成的污染不但會破壞居住環(huán)境還會給人們的健康帶來危害。長期以來,一些城市的多層和高層住宅為了方更清理垃圾,都設置有專門的垃圾道,更使垃圾道容易堵塞而且很難清洗,并容易滋生細菌。

1.4 光污染 現(xiàn)在不少建筑物采用大塊的玻璃鏡面來裝飾門面,有的甚至整個建筑物會用這種鏡面裝潢。到夏天,那些建在居民小區(qū)附近的有玻璃幕墻的建筑對周圍形成反光,強烈的光線進人附近居民樓房內(nèi),增加了室內(nèi)溫變,影響居民正常的生活。有的居住區(qū)旁邊的娛樂場所或商場的霓虹燈、廣告牌到晚上就閃爍奪目,五顏六色的燈光反射進住宅內(nèi),嚴重干擾了人們的正常休息。

2 造成城市環(huán)境污染問題的主要原因

2.1 城市人口迅速膨脹,公共基礎設施薄弱 許多城市公共基礎設施的建設,如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設施和公共綠地等,遠遠跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護的需要,甚至是一些應用常規(guī)技術就能很容易解決的環(huán)境問題,如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。大多數(shù)城市的污水處理廠不能滿足需要。

2.2 很多城市缺少周密而有預見性的總體規(guī)劃 由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃,致使城市功能分區(qū)混亂,或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃,造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建在城市常年主導風向的上側,使城市受到工業(yè)廢氣的嚴重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因,工廠與居民區(qū)混雜,彼此穿插,使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放是造成我國城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出,這種污染也主要與煤的開發(fā)和使用有關。

2.3 對嚴重污染環(huán)境的項目,污染防治措施不得力 一些嚴重污染環(huán)境的新建、擴建、改建項目,沒有得到有效的制止。出于地方利益的考慮,這些項目不但沒有被取締,反而在計劃外以各種方式出現(xiàn),大有與日俱增的趨勢,給城市帶來了巨大的環(huán)境壓力。

3 居住環(huán)境污染問題的防治措施

3.1 噪音污染的防治措施 在居住區(qū)的選址階段就必需考慮遠離工廠,城市內(nèi)有噪音污染的工廠也應逐步搬遷出居住區(qū)。居住區(qū)內(nèi)住宅應與交通主干道、高架路、鐵路等有強烈噪聲的地段保持一定的距離,在噪聲聲源處,應多種植樹木,形成良好的綠化隔聲帶,也可以在住宅旁邊的高速公路、高架橋旁設立防音壁,以減弱所產(chǎn)生的噪音。

3.2 繼續(xù)嚴格執(zhí)行“污染者負擔”的原則 第一,結合技術改造防治工業(yè)污染,這是解決污染源的重要途徑之一。第二,對工業(yè)污染實行限期治理,對布局不合理的工廠堅決拆并,對污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品實行淘汰制度。第三,征收排污費。除實行“超標收費”外,還可實行“排污收費”。隨著經(jīng)濟體制的改革和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這項政策的效果將會越來越顯著。

3.3 光污染的防治措施 在居民區(qū)密集的地方不宜設置玻璃幕墻,住宅區(qū)也不應使用反光性強、反熱性高的建筑材料。統(tǒng)一規(guī)劃商業(yè)的霓虹燈和廣告燈,住宅樓的景觀立面照明不應使用投光燈,住區(qū)內(nèi)也要禁止裝設霓虹燈廣告,住區(qū)道路或庭院的燈光光線不應射入住戶室內(nèi),以防止燈光對住戶造成影響。對已經(jīng)產(chǎn)生玻璃幕墻光污染的地方,可采用在幕墻表面加太陽膜或用合金等亞光建筑材料置換玻璃幕墻等方法來減輕光的反射,并對受影響的地方采取隔光措施。對于商業(yè)燈光的污染,相關部門應責令商家整改,采取擋光或減光的方法將光干擾降到最低的限度。

3.4 加強城市生態(tài)環(huán)境綜合整治城市生態(tài) 環(huán)境綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,它關系到城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面,保證城市生態(tài)環(huán)境綜合整治的順利進行,需要把環(huán)境保護納入城市建設總體規(guī)劃。通過城市基礎設施的建設,完善城市排水管網(wǎng),建立城市污水處理廠,提高城市環(huán)境保護設施的水平。通過園林綠化、整治城市水系及舊城改造等途徑,改善城市的生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境的自凈能力,促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時,應改革城市環(huán)境管理體制,強化環(huán)境管理。城市環(huán)境問題由多種因素構成,涉及許多部門,需要這些部門共同采取措施,進行統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)。只有依靠各方面的共同努力,才能從根本上解決問題。

4 結語

居住環(huán)境可以說是與人類關系最為密切的地方,它不僅關系到人們的生活質(zhì)量,更關系到人們的身體健康。城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關注的焦點,相關部門應深刻地認清當前的形勢,切實采取相關預防措施,改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。力爭擁有一個空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、溫馨舒適的家園。

參考文獻:

[1]李尚華,由杰,尉學玲.克山縣城內(nèi)大氣環(huán)境中TSP污染現(xiàn)狀發(fā)展趨勢及其防治對策[J].黑龍江環(huán)境通報,2004.

第8篇:環(huán)境污染的解決措施范文

農(nóng)村最突出的三類環(huán)境問題

當前,農(nóng)村突出的三類環(huán)境問題:一是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的各類污染。二是由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的規(guī)劃、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后造成的人居環(huán)境污染。隨著現(xiàn)代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大,但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中,規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上,每年產(chǎn)生約1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾,幾乎全部露天堆放。每年產(chǎn)生超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

農(nóng)村環(huán)境污染為何愈治愈劣,我想主要基于以下幾個因素:由于重視程度不夠,加之農(nóng)村現(xiàn)代化以及農(nóng)村環(huán)境污染的特點,導致目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力;扶持措施不力,導致農(nóng)村污染治理的市場化機制難以建立;治理模式不適,導致農(nóng)村污染治理效率不高。

對農(nóng)村環(huán)境污染問題的思考與對策

農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的環(huán)境污染問題是典型的發(fā)展不當和發(fā)展不足帶來的。解決此問題必須看到一個重要約束一一在未來相當長的時期里,我國城鄉(xiāng)分割的二元社會結構可能仍將繼續(xù)存在,仍然會有相當多的人以小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營為生。此約束決定了農(nóng)村污染治理可采取的措施是有限的。它們首先必須確保農(nóng)民受益并有利于改善農(nóng)民的生活,任何激進的、外部輸入性的、單純管制性的政策都有可能面臨失敗。許多新興工業(yè)化國家如韓國等的經(jīng)驗也說明這種問題必須在不影響經(jīng)濟增長、社會發(fā)展目標和發(fā)展速度的情況下統(tǒng)籌解決,即兼顧“生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好”。這與中央提出的新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”目標的思路是一致的。

據(jù)此,在新農(nóng)村建設中應采取以下4方面的對策。

一是要重視農(nóng)村環(huán)境保護基本制度和基礎體系建設?;局贫劝ㄓ嘘P法規(guī)、標準、管理制度及其支撐體系。制訂《全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》。在管理制度建設中,應抓好3個重點:首先是逐步推行建設前環(huán)境影響評價、“環(huán)保三同時”和排污收費等環(huán)境管理制度。其次是加強環(huán)境保護的機構和能力建設,完善農(nóng)村環(huán)境管理基礎體系建設,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督管理一體化。第三是將農(nóng)村環(huán)境保護體現(xiàn)在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

二是推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機制和“自下而上”的決策機制。在新農(nóng)村建設中應全面貫徹“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”政策,推行農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的“自上而下”的籌資機制,加大財政資金的專項轉(zhuǎn)移支付力度,明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責任,使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源。同時,應加大排污費資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的比例,以體現(xiàn)對受害者的補償?!伴_源”之外,必須采取有力的“節(jié)流”措施,即要有針對性地解決部門分割、重復建設以及“自下而上”決策等問題。對于農(nóng)村面源污染這樣涉及面廣的污染,應將治理資金集中到一個部門統(tǒng)一調(diào)配。對于農(nóng)村聚居點的公共服務資金使用方式和方法,應逐步建立農(nóng)民自主決策機制。

三是多方配合扶持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點污染治理的市場化機制。應從財政、稅收、信貸、價格等渠道制定優(yōu)惠政策,降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村聚居點的污染處理設施建設和運營成本,為專業(yè)污染治理公司留出足夠的市場化條件F的生存空間。

第9篇:環(huán)境污染的解決措施范文

摘要:保護生態(tài)環(huán)境不僅僅是為了我們賴以生存的地球,更是為了我們及我們的子孫后代。隨著科學技術的快速發(fā)展,城市工業(yè)化進程不斷加速,環(huán)境的污染問題也隨之而來,各種各樣的環(huán)境污染,無時無刻不在危害著我們的生活,然而怎樣才能解決這一系列的環(huán)境問題呢?現(xiàn)在,生態(tài)環(huán)境危機已成為21世紀人類生存的直接威脅,成為我國重點思考的問題之一。從而,環(huán)境工程也將成為21世紀重點發(fā)展的高新科技之一,也是改善惡劣生態(tài)環(huán)境的必備條件。本文針對環(huán)境問題,淺談我的幾點看法及建議。

關鍵詞:生態(tài)危機 對策及預防 環(huán)保工程 存在意義

十八屆三中全會提出,建設生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。從報告中可以看出,經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段,保護環(huán)境同樣重要,針對環(huán)境問題,我提幾點看法及建議。

一、目前生態(tài)環(huán)境情況分析

空前的生態(tài)災難和生態(tài)危機使人類自身的生存受到了嚴重的威脅。如果任由危機蔓延和加劇,那么在不遠的將來,人類有可能從地球上消失,成為地球上滅絕物種之一。

(一)當代生態(tài)環(huán)境問題是非常復雜的,其主要因素有以下幾點:

(1)人類活動對生態(tài)資源的過度開發(fā)和利用,造成能源緊張、土地荒漠化、水土流失、淡水減少、森林減少、野生動植物滅絕等現(xiàn)象。人類從未停止過身大自然的索取,不管是在古猿時代還是在已經(jīng)進入發(fā)達的文明時代。人類不停的過度開采能源,過度砍伐樹木,導致一系列的環(huán)境問題不斷加劇。

(2)由于人類活動,將污染物過度排放,且不斷擴大污染源,造成嚴重的水體、空氣、土壤等污染。隨著城市化、工業(yè)化進程的步伐不斷加快,化工廠的建立越來越多,對其污染物處理不當,導致污染性加大。

(3)由于相關應用技術失控或濫用引起負效應,如核技術污染、轉(zhuǎn)基因技術、電子技術等,稍有不慎,都有可能帶來嚴重的環(huán)境污染。

(二)我國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在:污染物排放量大,已經(jīng)遠遠高于環(huán)境的自凈力;工業(yè)污染治理任務仍相當繁重,城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加;白色垃圾、農(nóng)藥等等污染也在迅速向農(nóng)村蔓延,有的飲用水源也遭受污染,多數(shù)地區(qū)仍未采取相應措施;不少地區(qū)農(nóng)業(yè)水質(zhì)、土質(zhì)污染日漸突出,有些地方的農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物超標,影響人體健康和產(chǎn)品出口;部分地區(qū)水土流失,荒漠化仍在加劇等等,加之有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復,所以環(huán)境污染仍是一個非常嚴峻的問題。從總體上看,我國城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢已初步得到遏制,部分地區(qū)有所改善,但目前我國環(huán)境形勢仍然相當嚴峻,不容樂觀,污染迅速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴峻的環(huán)境形勢迫使我們必須做出選擇:是綠色發(fā)展還是自我毀滅。毫無疑問,我們應當刻不容緩地采取有效措施,防治環(huán)境污染與破壞。否則,日益惡化的環(huán)境將使我們在其他領域中所取得的一切成就黯然失色。

二、生態(tài)環(huán)境危機對策及預防

“地球可以滿足人類的需要,但是無法滿足人類的貪婪”。當今世界,保護環(huán)境和生態(tài)安全,爭取可持續(xù)發(fā)展,是最具全球性的問題。因此,對于我國的形勢來說,在推進現(xiàn)代化建設中,在保持國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時,也必須把環(huán)境保護放在突出的位置。我們應該認識到:保護和改善環(huán)境也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要做到這些,我們要從以下幾點入手:

(1)解決過度開發(fā)和利用的問題。防止由建設和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞,包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設對環(huán)境所造成的破壞;防止農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的過度開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的過度開發(fā)等,對生態(tài)環(huán)境造成破壞;防止新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設置和建設等對環(huán)境造成破壞和影響。對于已經(jīng)過度開發(fā)和利用的,要及時采取補救措施,通過環(huán)保工程進行處理,種樹栽草,甚至還原原始地貌,使過度開發(fā)的區(qū)域逐漸恢復良好的生態(tài)系統(tǒng)。

(2)防止由生產(chǎn)和生活活動引起的環(huán)境污染,包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭,交通運輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲,海上船舶運輸排出的污染物,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學品,城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;要對排污量大的工業(yè)生產(chǎn)進行停業(yè)整頓,制定相關規(guī)章規(guī)范管理,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高生產(chǎn)效益;另外,對于農(nóng)村污染應及時采取有效措施。通過宣傳、教育等途徑使人民群眾認識到環(huán)保的重要性。對于已經(jīng)被污染的領域,要通過環(huán)保治理工程,及時對水源、空氣、土壤進行科學凈化,且應該形成長效管理機制。

(3)要控制核技術、轉(zhuǎn)基因技術、電子技術等帶來的污染,有計劃地開展實驗及試驗。避免該技術的濫用與污染,并盡快研究出更有效的防范措施,通過環(huán)保工程方式應對生態(tài)危機。

三、環(huán)保工程的存在意義

環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提。 隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,環(huán)境問題已經(jīng)是我們不可忽視的問題,怎樣才能有效地減少及避免更多的環(huán)境問題出現(xiàn)呢?環(huán)保工程在這一角色中的意義何在呢?

環(huán)保工程的定義是:指特定為環(huán)境保護所做的工程,由于工業(yè)發(fā)展導致環(huán)境污染,而以某種設想目標為依據(jù),應用有關的科學知識和技術手段,通過一群人的有組織活動將環(huán)境污染問題去處理解決的一些工程。內(nèi)容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程,以及噪聲控制工程等。從定義中我們不難看出環(huán)境工程是在目前生態(tài)環(huán)境背景下的重要工程。我們可以設想一下,如果沒有環(huán)保工程,這一系列的環(huán)境污染防治及處理等相關工作將會是怎樣?當我們身處在一個即將被污染而無相關防治工程或是已經(jīng)被污染而又得不及處理的環(huán)境當中時,我們的生活是怎樣?