經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

關(guān)鍵詞：財(cái)政金融

當(dāng)前我正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，十三五將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的核心關(guān)鍵時(shí)期，在過(guò)去的幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，但是在高速發(fā)展的背后，也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，因此在十三五期間，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)換代，如何跨越中等收入陷阱成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的兩項(xiàng)重要任務(wù)。

一、新階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景

進(jìn)入十三五，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量已經(jīng)達(dá)到了很高的階段，但高速度的發(fā)展在目前的全球市場(chǎng)壞境下后勁不足，呈現(xiàn)出放緩的趨勢(shì)，挑戰(zhàn)也往往意味著基于，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下我們也應(yīng)該看到，全新的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境又為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新的機(jī)遇。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。

1.1政府治理水平的不斷改善。政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，在新的政治形勢(shì)下，簡(jiǎn)政放權(quán)被我國(guó)政府提到了新高度，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，政府放權(quán)于市場(chǎng)，政府減少對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)，釋放了市場(chǎng)的活力和空間，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革提供了非常好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。

1.2制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。在經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)擁有了完備的供應(yīng)鏈，從輕工業(yè)到重工業(yè)我國(guó)都已經(jīng)完全具備制造能力。當(dāng)前西方各傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)都在振新本國(guó)的制造業(yè)，而中國(guó)則在新的階段走在了彎道超越的過(guò)程中。這源自于我國(guó)完備的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)，雖然互聯(lián)網(wǎng)起源于美國(guó)，但是從當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)來(lái)看，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)和信息科技方面的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，“中國(guó)制造2025”提出的實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合，已經(jīng)成為了我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

1.3國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展面臨機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境和充分的外部發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于這種階段。在國(guó)內(nèi)，除了上述的互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)之外，我國(guó)快速進(jìn)行的城市化也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，雖然我國(guó)的城市化在新世紀(jì)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但是在未來(lái)的幾年這種城市化的進(jìn)程將繼續(xù)進(jìn)行，城鎮(zhèn)化的進(jìn)行和隨之而來(lái)的交通進(jìn)步和改善將為城市間的流通和交流帶來(lái)空前的機(jī)遇。在國(guó)外，當(dāng)前以中國(guó)為核心的陸路和海上絲綢之路發(fā)展格局將在未來(lái)的數(shù)十年甚至上百年提供新的經(jīng)濟(jì)支撐，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到商貿(mào)互通的經(jīng)濟(jì)、豐富多彩的文化交流將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。

2.1債務(wù)問(wèn)題。2008年在全球范圍內(nèi)開(kāi)始的債務(wù)危機(jī)是在去杠桿的背景下，西方經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整，在這次危機(jī)中，很多國(guó)家、企業(yè)乃至個(gè)人無(wú)法償還自己的債務(wù)。在我國(guó)債務(wù)問(wèn)題主要表現(xiàn)為地方債務(wù)，尤其是在2013年以后，在未來(lái)的數(shù)年內(nèi)債務(wù)形勢(shì)將越來(lái)越嚴(yán)峻，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨政策調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速變緩、養(yǎng)老壓力的不斷加大給地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，而作為壓倒償債能力的最后稻草，債務(wù)到期的壓力將使得地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接凸顯。

2.2融資成本增加。成熟的金融市場(chǎng)能夠給市場(chǎng)主體提供大量的血液，我國(guó)的金融體系在當(dāng)前還存在很多的弊端，金融結(jié)構(gòu)的不合理使得金融資金沒(méi)有高效的配置給急需的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體，大量的資金在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部和僵尸企業(yè)中被沉淀。融資難和融資成本高的現(xiàn)狀拖住了很多有活力的市場(chǎng)主體，降低了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體效率。

2.3環(huán)境壓力。我國(guó)在過(guò)去的數(shù)十年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生了巨大增加，工業(yè)化成果在世界范圍內(nèi)有目共睹，我們發(fā)展的路子也是西方資本主義國(guó)發(fā)工業(yè)化的路徑，以高能耗和高污染為代價(jià)換來(lái)了經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，但是很顯然這種發(fā)展帶來(lái)的代價(jià)也是沉重的。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，以資源消耗和環(huán)境污染換經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)，因此如何在環(huán)保壓力如此巨大的當(dāng)前堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)將是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)突破的重要瓶頸。

2.4經(jīng)濟(jì)下行壓力大。目前經(jīng)濟(jì)整體下行壓力增大的現(xiàn)狀已經(jīng)被廣泛接受，經(jīng)濟(jì)下行壓力大是來(lái)自內(nèi)外部綜合作用的結(jié)果，在外部，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的狀況沒(méi)有明顯改善，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整正在進(jìn)行，人口紅利的減少，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化都給整體經(jīng)濟(jì)形式帶來(lái)壓力。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與財(cái)政金融的關(guān)系

財(cái)政金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之前的關(guān)系可以用兩句話來(lái)形容，相互依存，相生相克。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)政金融的基礎(chǔ)，財(cái)政金融都是對(duì)于資金運(yùn)行的描述，前者是對(duì)于公共資金的描述，后者是對(duì)于社會(huì)資金的描述，沒(méi)有了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，財(cái)政金融就是無(wú)源之水無(wú)本之木。與此同時(shí)，財(cái)政金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也是非常明顯的，財(cái)政金融既可以是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，也可以嚴(yán)重的損耗實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這種相生相克的關(guān)系在全球金融危機(jī)中表現(xiàn)的非常突出，美國(guó)在70年代面臨危機(jī)之后利用低利率貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速增加。但是市場(chǎng)的無(wú)秩序瘋狂帶來(lái)了金融危機(jī)，為了緩解金融危機(jī)，控制市場(chǎng)的無(wú)秩序，政府開(kāi)始利用擴(kuò)張的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此帶來(lái)的是政府債務(wù)的不斷攀升，金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。有耐于美國(guó)強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)才逐漸恢復(fù)。與此形成鮮明對(duì)比的是歐洲的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，歐洲經(jīng)濟(jì)至今還在金融財(cái)政危機(jī)的泥潭中不能脫身。

三、如何利用財(cái)政支持我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財(cái)政是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的基礎(chǔ)，財(cái)政在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面擁有不可替代的核心作用，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性障礙可以通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)多方面的改善，從而為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的市場(chǎng)空間。

1.控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源是地方債，地方債務(wù)在未來(lái)會(huì)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。首先是地方債務(wù)的規(guī)模非常的龐大，同時(shí)債務(wù)的償還時(shí)間也因?yàn)檎咝栽蛳鄬?duì)比較集中，另一方面在財(cái)政收入方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速非常快的階段，財(cái)政收入同樣增速快，但是在經(jīng)濟(jì)下行階段，財(cái)政收入增長(zhǎng)速率降低也非常明顯。財(cái)政的特殊性決定了其無(wú)論收入的增加與否，其社會(huì)需求是剛性的，收支不平衡就會(huì)加速財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。在緩解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，政府已經(jīng)出臺(tái)了很多有針對(duì)性的措施：首先是加強(qiáng)地方預(yù)算控制，防止地方政府的盲目擴(kuò)張，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加。其次是明確債務(wù)責(zé)任，將債務(wù)責(zé)任明確，各級(jí)政府之間，各種組織之間的債務(wù)責(zé)任明確責(zé)任，防止責(zé)任的無(wú)效承擔(dān)。再次是創(chuàng)新債務(wù)償還方式，靈活處理，推出新的融資模式，創(chuàng)新渠道融資，在債務(wù)的償還方面用時(shí)間換取空間。

2.大力實(shí)行財(cái)稅改革。財(cái)稅改革主要是從兩個(gè)角度進(jìn)行，前文提到財(cái)政支出和收入的不平衡是導(dǎo)致財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，因此這里從財(cái)政收入和財(cái)政收入改革兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

2.1財(cái)政收入方面。首先是推進(jìn)營(yíng)改增稅收制度改革。營(yíng)改增對(duì)于稅收改革來(lái)說(shuō)增加的稅基，同時(shí)也在一定程度上降低了企業(yè)的稅率。增值稅的征收邏輯是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條來(lái)看的，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中，通過(guò)進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅的抵扣，可以在很大程度避免企業(yè)被重復(fù)征稅，大大的降低企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。通過(guò)加大增值稅稅收的優(yōu)惠政策、在進(jìn)項(xiàng)稅抵扣方面減少障礙、銀行業(yè)稅負(fù)方面不增加等措施真正的讓營(yíng)改增起到減稅負(fù)且穩(wěn)定稅基的目的。其次是發(fā)揮稅收的約束激勵(lì)作用。稅收的約束激勵(lì)作用是其核心作用之一，雖然在某種程度上稅收是為了財(cái)政收入，但是其調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不能忽視。對(duì)于創(chuàng)新性的市場(chǎng)主體，稅收應(yīng)該發(fā)揮其正激勵(lì)的作用，用稅收手段加以引導(dǎo)，減少制度對(duì)于其發(fā)展的阻礙，使其發(fā)揮最大的市場(chǎng)作用。而對(duì)于環(huán)境污染、高能耗等有著很強(qiáng)的外部性的市場(chǎng)主體，稅收則可以通過(guò)合理的增加稅種和調(diào)整稅收比例來(lái)進(jìn)行制度調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。

最后要優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。從國(guó)內(nèi)外的優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的路徑和當(dāng)前的實(shí)際情況看，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)可以嘗試采用PPP模式，PPP模式的核心就是突破了公共物品和私人物品公私分明的界限。在政府債務(wù)中引入PPP模式可以在很大程度上降低政府持續(xù)財(cái)政投入的壓力，政府可以利用較少的資金撬動(dòng)社會(huì)的大規(guī)模資金，這樣政府債務(wù)就得到了有效的置換，其本質(zhì)上也是一種財(cái)政收入增加。除了采用PPP模式外，對(duì)于現(xiàn)有的地方政府債務(wù)，也需要采用更加柔和的償還策略，減少政府債務(wù)對(duì)于財(cái)政的擠壓。

2.2財(cái)政支出方面。首先是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金一直被社會(huì)詬病的原因就是其缺乏有效的預(yù)算管理，財(cái)政資金因?yàn)槠涔械男再|(zhì)，使得其使用效率不被重視，雖然其中有個(gè)人私欲的作用，但是更主要的還是制度的不完善和對(duì)制度的不重視。因此需要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政支出的預(yù)算管理，有預(yù)算有決算，強(qiáng)化對(duì)于財(cái)政資金使用情況的公示，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用透明化，只有制度控制和外部監(jiān)督雙管齊下，才能一定程度上提高財(cái)政支出資金的使用效率。其次是強(qiáng)化資金的引導(dǎo)作用而非直接大規(guī)模投入。在大財(cái)政時(shí)期，財(cái)政支出對(duì)于經(jīng)濟(jì)主體的直接扶持是非常常見(jiàn)的，這種主體一般是國(guó)有企業(yè)。在這種財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，可以不勞而獲，而這種不勞而獲的前提是占用大量的財(cái)政資金，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，這種被扶持的企業(yè)很多都是大型的僵尸企業(yè)。要改變這種投入模式，財(cái)政支出的重點(diǎn)就應(yīng)該轉(zhuǎn)變到新興的市場(chǎng)業(yè)態(tài)上來(lái)，加大財(cái)政政策資金的引導(dǎo)，將更多的社會(huì)資金引導(dǎo)到具有大的經(jīng)濟(jì)前途的行業(yè)中來(lái)，利用財(cái)政資金的政策性，撬動(dòng)社會(huì)，發(fā)展新行業(yè)，支持創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展。

四、如何利用金融市場(chǎng)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)局面，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的支持不夠，而很多新興的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)又都是中小企業(yè)在創(chuàng)造，為了獲得發(fā)展各種民間借貸、創(chuàng)投、融資等方式都如雨后春筍般出現(xiàn)，隨之而來(lái)的又是金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷的增加。因此當(dāng)前需要做的是從金融體系的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

1.拓寬融資渠道需要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。

1.1正規(guī)融資渠道和民間融資渠道相結(jié)合。目前金融市場(chǎng)的融資主要是依靠以銀行為代表的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，但是正規(guī)融資機(jī)構(gòu)存在的種種限制使得這種融資方式不能滿足市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，我國(guó)民間資本還大量存在，當(dāng)前應(yīng)該充分的對(duì)民間資金加以利用，規(guī)范發(fā)展民間金融，擴(kuò)充金融總量。

1.2直接融資與間接融資相結(jié)合。需要進(jìn)一步提高直接融資比例才能形成直接融資與間接融資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的良好融資結(jié)構(gòu)，解決融資難的問(wèn)題。加強(qiáng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與地方政府和其他金融機(jī)構(gòu)的合作，量身打造綜合性融資方案以適應(yīng)企業(yè)不同的發(fā)展階段。

2.降低融資成本，提升效率。

2.1提高金融服務(wù)附加值。要引導(dǎo)鼓勵(lì)金融業(yè)在以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的前提下，發(fā)掘客戶更深層次的服務(wù)需求，為客戶提供高附加值的服務(wù)。改善產(chǎn)品單一、層次較低的問(wèn)題，充分配置利用人力、物力、財(cái)力多種資源，拓展差異化、個(gè)性化服務(wù)，開(kāi)展交叉銷售。

2.2降低企業(yè)和居民的融資成本。首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把幫助企業(yè)降低融資成本，改善融資結(jié)構(gòu)作為經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)之一，針對(duì)不同類型的企業(yè)積極主動(dòng)提供個(gè)性化差異化融資方案。其次，金融機(jī)構(gòu)要按照“科學(xué)合理、公開(kāi)透明”的原則，摒棄不規(guī)范的收費(fèi)行為，創(chuàng)新金融服務(wù)定價(jià)管理機(jī)制。最后，發(fā)揮金融的普惠性，對(duì)弱勢(shì)群體，切實(shí)踐行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持保本微利定價(jià)。

2.3運(yùn)用高新科技手段提升服務(wù)效率。利用現(xiàn)代信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)，金融服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。銀行等金融機(jī)構(gòu)要抓住這一機(jī)遇進(jìn)行金融服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展融資、理財(cái)、移動(dòng)金融等業(yè)務(wù)，加大金融服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)其滲透力，達(dá)到降低自身的運(yùn)營(yíng)成本和客戶的交易成本的目的是所有金融機(jī)構(gòu)努力的方向。

第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，中國(guó)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的新產(chǎn)品、新服務(wù)模式比發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)少得多。不僅中國(guó)的企業(yè)，其他發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)也很少。但原因真的是中國(guó)以及發(fā)展中國(guó)家缺少創(chuàng)新的環(huán)境，缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度嗎？未必如此。

我們知道，不管在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，所有企業(yè)的目標(biāo)都是一個(gè)：創(chuàng)造利潤(rùn)，或者說(shuō)賺錢。哪種經(jīng)營(yíng)模式能創(chuàng)造最多的利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)選擇之。當(dāng)模仿能給企業(yè)創(chuàng)造最多的利潤(rùn)時(shí)，企業(yè)就會(huì)選擇模仿；而當(dāng)創(chuàng)新能給企業(yè)創(chuàng)造最多的利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)選擇創(chuàng)新。由此，我們得出一個(gè)結(jié)論：中國(guó)的企業(yè)之所以喜歡模仿而不愿創(chuàng)新，原因就是模仿會(huì)比創(chuàng)新帶來(lái)更多利潤(rùn)，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，情形恰好相反。

在現(xiàn)階段，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。目前，中國(guó)的人均GDP、人均收入均只是發(fā)達(dá)國(guó)家的1/8～1/10，十年前則差距更大。當(dāng)存在這種差距時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一種結(jié)果：大多數(shù)中國(guó)人不具備能力購(gòu)買發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的最新產(chǎn)品或服務(wù)，中國(guó)企業(yè)模仿出來(lái)的產(chǎn)品雖然在質(zhì)量上比發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品低，但價(jià)格也低得多，中國(guó)人可以消費(fèi)得起，因而擁有巨大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，比自己去創(chuàng)新出來(lái)成本低得多，因而企業(yè)可以獲得巨大利潤(rùn)。而自己去創(chuàng)新可能要走很多彎路，經(jīng)歷很多失敗，成功的概率也許只有百分之一甚至更低。即使最后成功了，考慮到前期的成本投入，利潤(rùn)可能微乎其微甚至是虧本。

很多人說(shuō)，創(chuàng)新能帶來(lái)比模仿更大的利潤(rùn)，因?yàn)閯?chuàng)新出來(lái)的東西是你無(wú)我有，我可以壟斷市場(chǎng)。這種觀點(diǎn)對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)錯(cuò)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)則未必。

創(chuàng)新過(guò)程要投入比模仿多得多的成本，更重要的是，創(chuàng)新的失敗風(fēng)險(xiǎn)非常大。100家企業(yè)去研究一種新產(chǎn)品或一種新服務(wù)模式，研究若干年后成功的可能只有1家，甚至全都失敗。即使有1家成功，這家企業(yè)在最初的若干年內(nèi)，可以從創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)中獲得很多利潤(rùn)。但是，如果將時(shí)間前推，從企業(yè)創(chuàng)新之初算起，將此期間企業(yè)投入的所有成本考慮進(jìn)來(lái)，則企業(yè)從創(chuàng)新中獲得的利潤(rùn)并非如想象的那么高。

實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家那些技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)處于最先進(jìn)行列的企業(yè)，相對(duì)而言，它們的利潤(rùn)率、資產(chǎn)回報(bào)率等并不高于中國(guó)許許多多靠模仿賺錢的企業(yè)，甚至普遍低于中國(guó)的企業(yè)。由此也可解釋為何近20年中國(guó)的企業(yè)規(guī)模比發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)增長(zhǎng)更快，從而迅速出現(xiàn)了一批世界級(jí)企業(yè)。

那么，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)是否永遠(yuǎn)不需要靠創(chuàng)新，只需要模仿呢？不是。若干年后，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展水平基本趕上發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，中國(guó)企業(yè)無(wú)法只靠模仿賺錢，就不得不去創(chuàng)新。此時(shí)，多數(shù)中國(guó)人的收入可以買得起發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)生產(chǎn)的最新、最好的產(chǎn)品或服務(wù)，那些模仿出來(lái)的產(chǎn)品或服務(wù)雖然價(jià)格較低，但是質(zhì)量也更低，必然會(huì)失去市場(chǎng)。

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本上接近發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，企業(yè)也有實(shí)力去投入大量資本從事產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)，經(jīng)得起創(chuàng)新失敗的打擊。而在現(xiàn)階段，中國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有實(shí)力像發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)那樣投入幾億、幾十億，甚至上百億（美元）去研發(fā)一項(xiàng)產(chǎn)品。

到那時(shí)候，中國(guó)企業(yè)還會(huì)普遍要求完善創(chuàng)新環(huán)境、條件，要求國(guó)家、政府提供完善的法律、制度。為創(chuàng)新服務(wù)的制度、環(huán)境是國(guó)家、政府提供給企業(yè)的公共產(chǎn)品，當(dāng)企業(yè)沒(méi)有需求時(shí)，這種公共產(chǎn)品自然就會(huì)缺少。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度之所以不完善，以及其他與創(chuàng)新相關(guān)的條件不完全具備，原因也在于中國(guó)企業(yè)可以靠模仿來(lái)賺錢，并且比靠創(chuàng)新更賺錢，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)這種公共產(chǎn)品的需求還不強(qiáng)。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

進(jìn)入改革發(fā)展的新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的許多情況和問(wèn)題，在相當(dāng)大程度上是發(fā)展階段性特征的客觀反映。新階段的行政管理體制改革，無(wú)論是目標(biāo)的確立還是路徑的選擇，都需要從新的歷史起點(diǎn)思考和分析。目前，我國(guó)開(kāi)始從生存型社會(huì)進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)。生存型社會(huì)是以解決溫飽、初步實(shí)現(xiàn)小康為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近30年的改革開(kāi)放，全社會(huì)的生存性壓力減弱，發(fā)展性壓力凸顯。當(dāng)前，全社會(huì)更加重視教育公平化程度、公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障水平、基本社會(huì)保障程度；更加關(guān)心貧困差距、城鄉(xiāng)差距的趨勢(shì)，以及公共安全和環(huán)境問(wèn)題等。

新階段實(shí)現(xiàn)大部門體制同以往歷次機(jī)構(gòu)改革既有聯(lián)系又有區(qū)別。實(shí)行大部門體制是在全面推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型、加快行政管理體制改革的背景下提出來(lái)的，和過(guò)去幾次機(jī)構(gòu)改革有連續(xù)性，但背景卻發(fā)生了很大的變化。因此，在新階段的特定背景下，應(yīng)當(dāng)把實(shí)行大部門體制同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)發(fā)展階段變化、現(xiàn)代政府治理模式變化相適應(yīng)。第一，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以提供經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)職能；第二，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以提供基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的社會(huì)職能。此外，政府建設(shè)更需要朝著良好的公共治理結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。就是說(shuō)，新階段的現(xiàn)實(shí)需求決定，不能以機(jī)構(gòu)整合為目標(biāo)來(lái)推進(jìn)大部門體制。

現(xiàn)實(shí)需求的變化。（1）進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾日益突出，這必然要求政府職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)階段發(fā)展的要求，這個(gè)變化要具有方向性和未來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定性。（2）政府在努力增加物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，面臨全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果的問(wèn)題，全社會(huì)基本公共需求增加了，政府需要在基本公共服務(wù)中確定主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。（3）近年來(lái)，社會(huì)公共安全、食品藥品安全問(wèn)題全面凸顯，政府如何在社會(huì)和市場(chǎng)中實(shí)行有效地監(jiān)管十分重要。就是說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)圍繞新階段的可持續(xù)發(fā)展和全社會(huì)基本公共需求來(lái)進(jìn)行。

具體目標(biāo)的變化。過(guò)去的幾次機(jī)構(gòu)改革，雖然也十分強(qiáng)調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變，但重點(diǎn)還是落在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高行政效率上。這次機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，實(shí)行大部門體制、加快行政管理體制改革都是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要措施。也就是說(shuō)，在初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，政府應(yīng)當(dāng)從過(guò)去經(jīng)濟(jì)建設(shè)型、行政控制型的治理模式轉(zhuǎn)向服務(wù)型、公共行政型的治理模式。

政府自身建設(shè)的需求變化。面對(duì)我國(guó)行政成本增多、行政效率不高、體制機(jī)制性腐敗問(wèn)題突出的情況，行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整，要朝著良好的公共治理結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。

二、實(shí)行大部門體制要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相聯(lián)系

新階段實(shí)行大部門體制，重要的在于，要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、決策與執(zhí)行分開(kāi)、中央與地方關(guān)系的調(diào)整、公共治理結(jié)構(gòu)的改善相聯(lián)系。例如，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對(duì)政府職能的要求看，實(shí)行大部門體制應(yīng)當(dāng)考慮：（1）加強(qiáng)政府中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃職能。我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和宏觀政策的穩(wěn)定仍是第一位的。在這個(gè)前提下，成立國(guó)家專司經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)部或經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)十分重要。（2）加強(qiáng)國(guó)家的能源戰(zhàn)略職能。為適應(yīng)國(guó)家能源資源的需求，建立國(guó)家能源委員會(huì)或能源部，具有一定迫切性。（3）加強(qiáng)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略職能。在我國(guó)由開(kāi)放大國(guó)向開(kāi)放強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，對(duì)外戰(zhàn)略職能尤為重要。（4）將國(guó)有資產(chǎn)管理納入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略職能。（5）強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)管職能和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（6）擴(kuò)大國(guó)家環(huán)境保護(hù)職能。從我國(guó)的環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響看，盡快組建國(guó)家環(huán)境保護(hù)部，以適應(yīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的需求。

向著明確的方向，穩(wěn)步推進(jìn)大部門體制。“著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！边@是實(shí)行大部門體制的主要目標(biāo)和總體要求。全面把握這個(gè)目標(biāo)和要求十分重要。只要目標(biāo)選對(duì)了，未來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)大部門體制就會(huì)很順利。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)大部門體制是一個(gè)選準(zhǔn)方向、逐步推進(jìn)的過(guò)程。這是因?yàn)椋旱谝?，大部門體制的實(shí)行涉及到很多部門的利益和官員的利益，各種利益關(guān)系需要協(xié)調(diào)。因此，建立大部門體制的過(guò)程將具有一定的復(fù)雜性。第二，大部門體制的目標(biāo)是推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。正是在這個(gè)前提下，十七大報(bào)告提出了“加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。”

三、實(shí)行大部門體制需要推進(jìn)配套改革

實(shí)行大部門體制不僅取決于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，也取決于社會(huì)體制、政治體制、文化體制的改革進(jìn)程。例如，實(shí)行大部門體制涉及到政治體制改革。干部制度改革、中央地方關(guān)系調(diào)整、行政統(tǒng)一性等等，都涉及到政治體制改革，都需要政治體制改革有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

那么，新階段的發(fā)展與改革有哪些內(nèi)在關(guān)系?發(fā)展對(duì)改革提出了哪些現(xiàn)實(shí)要求?

第一，可持續(xù)發(fā)展與改革。我們說(shuō)發(fā)展進(jìn)入新階段，一項(xiàng)重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)從追求經(jīng)濟(jì)總量向追求經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，仍然需要繼續(xù)把“蛋糕”做大。但是，就發(fā)展的趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量已成為可持續(xù)發(fā)展中最具決定性的因素。為此，我們不能再堅(jiān)持原來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，不能再走高消耗能源、無(wú)償使用土地、無(wú)條件招商引資的路子。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，新階段市場(chǎng)化改革，要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為重大任務(wù)。也就是說(shuō)，改革要為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制機(jī)制保障，由此更好地為發(fā)展服務(wù)。

第二，和諧社會(huì)建設(shè)與改革。如何正確處理和解決“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，是這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展是目的。改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是條件。但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，利益矛盾增加了，各個(gè)不同階層、不同利益群體的社會(huì)成員需要平等協(xié)商對(duì)話，需要形成利益博奔的制度環(huán)境。正是在這樣的背景下，中央作出了關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的決定，這反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，進(jìn)入新階段，建設(shè)和諧社會(huì)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)之一。適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，建立和諧社會(huì)的體制保障已成為新階段改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。

第三，新農(nóng)村建設(shè)與改革。我國(guó)的改革從農(nóng)村開(kāi)始，并且取得了巨大的成功。目前的突出矛盾是，改革搞了近30年，但還在多方面保留著城鄉(xiāng)二元的制度結(jié)構(gòu)。2007年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)上，有一個(gè)由農(nóng)民工孩子表演的詩(shī)朗誦節(jié)目，詩(shī)名叫“心里話”，其中一部分內(nèi)容是這樣的，“他們的爸爸媽媽送他們上學(xué)，一路鳴著喇叭，不是開(kāi)著本田就是開(kāi)著捷達(dá)；我們的爸爸媽媽送我們上學(xué)，一路都不說(shuō)話，埋頭蹬著板車褲腿沾滿泥巴。我們的校園很小，放不下一個(gè)鞍馬?！薄耙獑?wèn)我最想說(shuō)什么，我愛(ài)我的媽媽，我愛(ài)我的爸爸。因?yàn)?，是媽媽把首都的馬路越掃越寬；因?yàn)?，是爸爸建起了北京的高樓大廈?！边@些話促使我們要切實(shí)關(guān)注城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)的社會(huì)不公平性。孩子們因?yàn)楦改甘寝r(nóng)民工，就不能享受城市的義務(wù)教育。我們實(shí)行多年的城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)，不僅影響到農(nóng)民工，也影響到了農(nóng)民工的子女。從2006年開(kāi)始，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并從2007年1月1日開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度。這表明，我國(guó)的農(nóng)村改革已經(jīng)開(kāi)始從“城鄉(xiāng)二元”向“城鄉(xiāng)一元”的制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

第四，全面對(duì)外開(kāi)放與改革。改革開(kāi)放以來(lái)，為了吸引外來(lái)投資，我們制定了許多優(yōu)惠政策，特別是土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。這對(duì)于大量吸引外來(lái)投資、促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重大的作用。目前，在我國(guó)全面開(kāi)放和初步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段，吸引外來(lái)投資，要由以往的主要依靠?jī)?yōu)惠政策，轉(zhuǎn)向創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

綜上所述，對(duì)新階段改革的歷史起點(diǎn)可以作幾點(diǎn)初步概括：

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)的發(fā)展面臨著新問(wèn)題、新矛盾，諸如資源和環(huán)境的制約、發(fā)展不平衡，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期城鄉(xiāng)居民公共需求的全面快速增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)新階段的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，已經(jīng)成為滿足新階段13億中國(guó)人“物質(zhì)文化需求”的兩大任務(wù)。

一、我國(guó)開(kāi)始步入發(fā)展型社會(huì)

新階段的突出矛盾表明，當(dāng)前我國(guó)已處在從初步小康向全面小康社會(huì)過(guò)渡、從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)判斷也揭示了進(jìn)入新階段基本公共產(chǎn)品短缺的歷史發(fā)展原因。

根據(jù)整個(gè)社會(huì)基本需求的層次，以及滿足這些社會(huì)基本需求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)及制度結(jié)構(gòu)，可以把人類發(fā)展大致劃分為兩個(gè)大的階段，即生存型社會(huì)和發(fā)展型社會(huì)。所謂生存型社會(huì)，是指人類發(fā)展的初級(jí)階段，在這個(gè)階段，人類發(fā)展的基本目標(biāo)是解決溫飽問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)都與此相適應(yīng)。所謂發(fā)展型社會(huì)，是指人類發(fā)展水平相對(duì)較高的階段，在這個(gè)階段，發(fā)展的基本目標(biāo)是解決的全面發(fā)展需要，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)都與此相適應(yīng)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，人的基本需要也在不斷升級(jí)，當(dāng)基本溫飽需求得到比較充分的滿足之后，或者說(shuō)，基本溫飽需求在整個(gè)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比例下降到一定比例之后，社會(huì)就必然由生存型社會(huì)過(guò)渡到發(fā)展型社會(huì)。

判斷我國(guó)由生存型社會(huì)步入發(fā)展型社會(huì)，可以以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率四個(gè)方面的變化為主要標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在本世紀(jì)初開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展型社會(huì)。這個(gè)判斷，與“我國(guó)在本世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越”的判斷是一致的。

二、基本公共服務(wù)對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響

我國(guó)正處于人類發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速變動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，這既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期，又是一個(gè)社會(huì)矛盾的凸顯期。在這個(gè)新階段，如果能夠解決惠及13億人的基本公共服務(wù)，不僅可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件，還可以有效地緩解城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧。

基本公共服務(wù)對(duì)新階段反貧困的重大影響。目前，我國(guó)貧困人口的成因主要有五種一是因病，二是因殘，三是年老體弱，四是缺乏勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力低下，五是生存條件惡劣?，F(xiàn)代意義的貧困不僅在于收入水平低下，更重要的是人的能力不足。貧困的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展所必需的最基本的機(jī)會(huì)和選擇的被排斥。這樣的能力和機(jī)會(huì)是與人的受教育程度和健康水平直接相關(guān)聯(lián)。為這部分貧困人口與低收八人口提供低保、最低救濟(jì)、義務(wù)教育、基礎(chǔ)醫(yī)療等，這能在相當(dāng)大程度上緩解他們的貧困程度，改善他們的生存狀態(tài)。

基本公共服務(wù)對(duì)新階段社會(huì)再分配的影響。當(dāng)前，不斷擴(kuò)大的收入分配差距，在很大程度上與基本公共服務(wù)供給直接相聯(lián)系。例如，不同的收入群體對(duì)基本公共服務(wù)的需求是不同的：收入越低，對(duì)基本公共服務(wù)需求越高。但基本公共服務(wù)短缺，使這部分中低收入群體的實(shí)際收入水平受到很大影響。

再看貧富差距。它也與基本公共服務(wù)供給相關(guān)。2005年，城鎮(zhèn)居民家庭中收入最高10％家庭的人均可支配收入是最低10％家庭的92倍?？陀^地分析，這些年基本公共服務(wù)的個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用上漲太快，大大超過(guò)中低收入家庭可支配收入的增長(zhǎng)速度，這是貧富差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一。2006年，醫(yī)療和教育已經(jīng)成為家庭除食品外的最大開(kāi)銷，兩者總和占到總消費(fèi)的20％以上。因而，為城鎮(zhèn)困難群體提供義務(wù)教育、公共醫(yī)療和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)，不僅可以直接緩解并縮小貧富差距，還可以通過(guò)提高他們的自身素質(zhì)，提高其獲取收入的能力。

基本公共服務(wù)對(duì)新階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于消費(fèi)。但這些年我國(guó)的消費(fèi)率持續(xù)走低，2005年已經(jīng)降到52.1％，這使內(nèi)需明顯不足，并逐漸構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潛在威脅。消費(fèi)率下降的重要原因之一在于公共服務(wù)供給不到位，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)，消費(fèi)傾向下降。由于教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)的價(jià)格上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人均收入的增長(zhǎng)速度，城鄉(xiāng)居民不得不把可支配收入中很大的一部分用于預(yù)防性儲(chǔ)蓄，收縮了即期消費(fèi)，由此導(dǎo)致內(nèi)需不足?！笆晃濉睍r(shí)期，如果我們能夠因勢(shì)利導(dǎo)地?cái)U(kuò)大對(duì)城鄉(xiāng)居民的公共產(chǎn)品供給，改變基本公共服務(wù)供給中某些不合理的付費(fèi)機(jī)制，就可以在啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是農(nóng)村大市場(chǎng)方面有所突破。就可以有效地改變我國(guó)當(dāng)前投資、消費(fèi)嚴(yán)重失衡的局面，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，使我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)建立在自性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。

三、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化

發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情。改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)都有很大發(fā)展，但地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和居民的貧富差距比較大，而且在總體上呈擴(kuò)大趨勢(shì)。從新階段的歷史特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是關(guān)鍵舉措，并成為新階段關(guān)注民生、改善民生的主要任務(wù)。

努力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)不斷明晰的情況下，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村將主要體現(xiàn)在國(guó)家通過(guò)財(cái)政手段，優(yōu)先安排廣大農(nóng)民最急需、受益面廣、公共性強(qiáng)的農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

加快推進(jìn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的發(fā)展，不等于各個(gè)區(qū)域都要同步發(fā)展，也并不意味著地區(qū)發(fā)展之間不能有差距。國(guó)家正在實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加大國(guó)家資金扶持力度，著力提高西部地區(qū)基本公共服務(wù)水平。2006年，西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生率先全部免除學(xué)雜費(fèi)，有近4900萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生受益。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

[關(guān)鍵詞] FDI 新階段 制度選擇 產(chǎn)業(yè)安全

一、我國(guó)利用FDI新階段特征

我國(guó)已連續(xù)多年保持吸收外資最多的發(fā)展中國(guó)家的地位。2005年全年實(shí)際FDI為603.25億美元，較上年同期下降0.5%。2006年中國(guó)實(shí)際FDI為630億美元，較上年同期增長(zhǎng)5%，扭轉(zhuǎn)了2005年的下降趨勢(shì)，這顯示外商的投資熱情繼續(xù)高漲。

2006年，企業(yè)數(shù)和出口金額大體都上升30%左右。其中，5千萬(wàn)-1億美元規(guī)模的企業(yè)數(shù)漲幅最大，為30.72%；1億美元以上規(guī)模的企業(yè)出口金額增幅最快，為32.18%，此規(guī)模企業(yè)占三資企業(yè)出口比重和全國(guó)出口比重都最大，為54.35%和31.62%；3千萬(wàn)～5千萬(wàn)規(guī)模的企業(yè)此二者比重最低，為6.10%和3.55%。同期，我國(guó)外資企業(yè)出口一億美元以上主要商品中，同比增長(zhǎng)排名前三位的是電視機(jī)(包括整套散件）、手持或車載無(wú)線電話機(jī)、集成電路及微電子組件，分別為57.90%、51.27%和49.54%；自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件漲幅最小,為14.18%。高新技術(shù)產(chǎn)品絕對(duì)金額2478.32億美元，排在第二，但同比增長(zhǎng)29.10%，處于中游水平。

二、我國(guó)利用FDI面臨的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

引資初衷是利用資本積聚效應(yīng)、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)及管理營(yíng)銷示范效應(yīng)。但隨外資數(shù)量不斷增加，我國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度攀升，凸現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)安全隱患。

1.市場(chǎng)和反壟斷影響。外資利用資本、規(guī)模、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，對(duì)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)往往通過(guò)兼并收購(gòu)及系列投資來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一體化控制。

2.股權(quán)影響。外資在進(jìn)入東道國(guó)初期，多采取合資方式，經(jīng)一定發(fā)展，傾向獨(dú)資或通過(guò)各種方式謀求在合資企業(yè)中的股權(quán)控制。

3.技術(shù)影響。外資對(duì)關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)往往嚴(yán)加封鎖，轉(zhuǎn)移他國(guó)的技術(shù)多不先進(jìn)且不完整，甚至是淘汰技術(shù)，“溢出”效應(yīng)十分有限。

4.品牌影響。外商利用我國(guó)現(xiàn)成的生產(chǎn)線和勞動(dòng)力, 為其自有品牌服務(wù)，壟斷市場(chǎng)。外資控股后，東道國(guó)產(chǎn)品品牌多被束之高閣，國(guó)外品牌取而代之。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響。如服務(wù)業(yè), 目前我國(guó)外商投資房地產(chǎn)所占比重高達(dá)11%;而科技水平含量較高的科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重卻相當(dāng)?shù)汀?/p>

三、保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全――利用FDI新階段的制度選擇

2001年12月11日，我國(guó)正式成為WTO成員國(guó)；如今5年過(guò)渡期也已過(guò)去，我國(guó)更多產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的新階段，進(jìn)行利用FDI的制度選擇尤為重要。

如表，大部分協(xié)議條款對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有利。過(guò)渡期滿，我國(guó)逐步改進(jìn)了與世界貿(mào)易組織相沖突的外資優(yōu)惠政策。2007年10月，商務(wù)部公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂）》，12月1日起施行。但這些對(duì)保護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全還遠(yuǎn)不夠。應(yīng)對(duì)策略:

1.建立完善的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，包括:外資市場(chǎng)占有率;外資股權(quán)控制率;外資技術(shù)控制率;品牌控制率;技術(shù)源外生率。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、處處防范。

2.取消給予外國(guó)投資者的“超國(guó)民待遇”。國(guó)民待遇原則是WTO 的基本原則之一。我國(guó)既要消除對(duì)外商在形式上或事實(shí)上的各種歧視性做法, 也要依靠公開(kāi)透明而健全的招商引資法律法規(guī)和完善的市場(chǎng)體系, 使內(nèi)外資企業(yè)處于完全同等地位。

3.高度重視競(jìng)爭(zhēng)政策，反對(duì)壟斷保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn), 抓緊制定和完善反壟斷法和反不正當(dāng)交易法, 健全規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律體系, 制定各種預(yù)防措施反對(duì)包括跨國(guó)公司在內(nèi)的各種企業(yè)通過(guò)種種途徑限制和妨礙競(jìng)爭(zhēng), 監(jiān)督大企業(yè)濫用經(jīng)濟(jì)力控制大企業(yè)的合并。

4.制定合理的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。積極引導(dǎo)外資投向我國(guó)需要發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域, 把利用外資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高結(jié)合起來(lái)。

5.維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的根本途徑是提高本土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力:一要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，選擇符合中國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。二要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織合理化，根據(jù)不同行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，培育具有實(shí)力和規(guī)模的“龍頭”企業(yè)，發(fā)揮其創(chuàng)新和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化的加速和我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)生了強(qiáng)大的制度需求，但改革推進(jìn)不足和舊體制慣性使得有效制度供給滯后，制約了我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。成為WTO成員國(guó)過(guò)渡期滿以后，我國(guó)的國(guó)際事務(wù)參與度不斷提升，要想提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全度，必須保證有效制度的供給，克服制度創(chuàng)新的阻力，以取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更佳效果。

參考文獻(xiàn):

[1]蘇旭霞著:《國(guó)際直接投資自由化與中國(guó)外資政策》，中國(guó)商務(wù)出版社，2005年版

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

關(guān)鍵詞：西部大開(kāi)發(fā) 新階段 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)自實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，在國(guó)家資金和政策的有力支持下，西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，地區(qū)投資環(huán)境也在逐步完善。但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，如資金投入不足、工業(yè)化推進(jìn)緩慢；資源利用效率低，產(chǎn)業(yè)配套能力差；政府干預(yù)不合理，外部軟環(huán)境發(fā)展不足等。目前，西部大開(kāi)發(fā)已由起步階段進(jìn)入到一個(gè)新的以政策“微調(diào)”為特點(diǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整階段，這客觀上為解決開(kāi)發(fā)建設(shè)存在的問(wèn)題和西部特色產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件。

培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)分析

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全有可能借助產(chǎn)業(yè)集群模式，通過(guò)政府的扶持、市場(chǎng)的培育和企業(yè)的創(chuàng)新增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。集群經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，已經(jīng)被證明是一種有效的發(fā)展途徑，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)有效選擇。

形成經(jīng)濟(jì)主體的低成本優(yōu)勢(shì)。一是集群內(nèi)企業(yè)呈現(xiàn)相對(duì)的地理空間布局，分布密度高，可以充分利用基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)在相同供給水平下公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平均使用成本的降低。二是集群作為一種資源配置或布局的空間形成，不僅為企業(yè)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施共享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且有利于專業(yè)化協(xié)作的開(kāi)展、信息交流與傳播和交易費(fèi)用的降低。三是產(chǎn)業(yè)集群可以有效解決信息不對(duì)稱所帶來(lái)的信息成本。集群區(qū)域內(nèi)企業(yè)相對(duì)集中，可與功能發(fā)達(dá)而完善的專業(yè)市場(chǎng)共存，使企業(yè)容易通過(guò)市場(chǎng)的變化靈敏捕捉各種最新的市場(chǎng)技術(shù)信息，豐富人際渠道，將信息高效傳播，使企業(yè)搜索信息的時(shí)間和費(fèi)用大大節(jié)省。

加速區(qū)域創(chuàng)新。由于地理上接近、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、信息交流快捷，市場(chǎng)上任何一個(gè)具有潛力和市場(chǎng)前景的重大技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于集群內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)幾乎都會(huì)同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，企業(yè)通過(guò)這種快速學(xué)習(xí)和模仿實(shí)現(xiàn)自身的更新和升級(jí)。由于集群內(nèi)企業(yè)彼此接近，會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。此外，集群區(qū)域匯聚了大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起到重要的支撐作用。

促進(jìn)區(qū)域性品牌的形成。企業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)的相互依存是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，一個(gè)成熟的企業(yè)集群由生產(chǎn)性企業(yè)、流通性企業(yè)以及門類齊全的中介機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)成，企業(yè)集群的發(fā)展會(huì)為區(qū)域內(nèi)形成專業(yè)市場(chǎng)提供條件，而專業(yè)市場(chǎng)的形成又將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域品牌的建立。眾所周知，區(qū)域品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，比單個(gè)企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng)，即使單個(gè)企業(yè)的生命周期相對(duì)短暫，只要不是由于技術(shù)或自然資源等外部原因使企業(yè)集群衰退或轉(zhuǎn)軌，區(qū)域性品牌效應(yīng)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力則更易持久。

培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)注意的問(wèn)題

西部開(kāi)發(fā)處于起步階段時(shí)，國(guó)家把重點(diǎn)集中在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，而且主要依靠標(biāo)志性的大項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)。無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，都為今后西部開(kāi)發(fā)奠定了一個(gè)較好的投資環(huán)境基礎(chǔ)，并為未來(lái)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及工業(yè)化和城市化的推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。但是如果不改變追求以“物”為中心重視資源開(kāi)發(fā)、忽視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù) “增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，貧困人口和少數(shù)民族不僅難以從中受益而且還會(huì)加劇這些社會(huì)群體的邊緣化程度，為使西部大開(kāi)發(fā)在新階段進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，集群經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展必須考慮現(xiàn)實(shí)狀況：

充分利用比較優(yōu)勢(shì)。在西部現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)狀況下充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)、專業(yè)分工等積極因素，依據(jù)當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，優(yōu)先發(fā)展具有區(qū)域特色集群經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的軟硬環(huán)境吸引東部發(fā)達(dá)地區(qū)人才、技術(shù)和資本向西部地區(qū)流動(dòng)。

慎重審批建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)已建成的各類投資項(xiàng)目，特別是要發(fā)揮特大型水利和水電設(shè)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益應(yīng)予以重點(diǎn)考慮，對(duì)于那些凡未達(dá)到預(yù)期效益的項(xiàng)目要限期達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；加快或至少按時(shí)完成在建項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)并發(fā)揮效益；只有在滿足以上兩個(gè)條件的情況下，才能考慮批準(zhǔn)新的建設(shè)項(xiàng)目，新項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的影響要做多方面的論證和研究，慎重的進(jìn)行決策。

適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜。注意保護(hù)貧困人口、少數(shù)民族、社會(huì)弱勢(shì)人群的利益也是進(jìn)行集群經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮的一個(gè)重要問(wèn)題 ，從而促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步，政府在規(guī)劃時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況優(yōu)先安排勞動(dòng)密集型、提高人民生活質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上大力開(kāi)發(fā)人力資源開(kāi)發(fā)，在尊重少數(shù)民族利益的同時(shí)，適當(dāng)向保護(hù)貧困人口等弱勢(shì)人群進(jìn)行政策傾斜。

西部集群經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中，根據(jù)西部地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有充分完善、企業(yè)自我發(fā)展能力不足的情況下，政府在促成集群經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展方面具有不可推卸的替代作用，在規(guī)劃集群經(jīng)濟(jì)制定策略時(shí)應(yīng)充分考慮到以下幾點(diǎn)。

選擇集群初始區(qū)位應(yīng)進(jìn)行專家論證

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)不平衡的連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它總是最先發(fā)生在那些具有比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件較好的地方，然后再由此擴(kuò)散、推進(jìn)到其他地方。它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的終極影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種空間傳遞過(guò)程不僅發(fā)生在各個(gè)國(guó)家之間，而且也出現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)的各個(gè)地區(qū)之間，對(duì)于廣大的西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部發(fā)展也是不平衡的。因此，西部開(kāi)發(fā)要有重點(diǎn)、有步驟地進(jìn)行，經(jīng)過(guò)專家科學(xué)的論證后，選擇一些條件好的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展。

規(guī)劃集群經(jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)

集群發(fā)展初期應(yīng)包括對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)化的考慮，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)特色，盡量避免與東部發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行正面沖突。西部在能源工業(yè)、石油化工、天然氣化工、精細(xì)化工金屬、非金屬工業(yè)、材料工業(yè)等方面有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在原有基礎(chǔ)上，在區(qū)域內(nèi)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成功能完善的產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)畜產(chǎn)品和中藥材的加工與深加工業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上需求巨大；旅游業(yè)是西部的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，環(huán)境負(fù)荷小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，更是典型的雙盈產(chǎn)業(yè)；此外，西安、重慶、成都、蘭州等中心城市高等院校密集、科研機(jī)構(gòu)多，有人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求考慮對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)適當(dāng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

完善和提高政府調(diào)節(jié)集群培育的作用

產(chǎn)業(yè)集群在很大程度上是內(nèi)生的，應(yīng)該由市場(chǎng)作用自下而上自發(fā)形成。但是，根據(jù)區(qū)域成長(zhǎng)的階段理論，西部大部分地區(qū)仍處于待開(kāi)發(fā)階段，自我發(fā)展能力不足，要跨入現(xiàn)代工業(yè)化的門檻，就必須把外部資金、人才、技術(shù)輸入等和區(qū)內(nèi)條件結(jié)合起來(lái)，形成自我發(fā)展能力后，政府的工作重點(diǎn)要根據(jù)實(shí)現(xiàn)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換，如隨著產(chǎn)業(yè)集群成熟和發(fā)展，政府職能應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)楸ＷC公平競(jìng)爭(zhēng)的外部市場(chǎng)環(huán)境提供公共政策和完善市場(chǎng)所需的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)上。目前西部缺少東部起飛時(shí)好的商業(yè)環(huán)境(沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)短缺、國(guó)際產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移等)，因此最重要的是通過(guò)政府的適當(dāng)“逆市場(chǎng)”調(diào)節(jié)，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，提高教育和技能水平；加快發(fā)展包括道路交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施；逐步有序開(kāi)放資本市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展進(jìn)行金融支持；完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體制，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部商業(yè)環(huán)境，讓本地企業(yè)逐步發(fā)展壯大。在逐漸形成有特色的產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，加大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的力度，采取優(yōu)惠政策積極引入東部企業(yè)和外資企業(yè)彌補(bǔ)西部集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)缺口。

參考文獻(xiàn)：

1.陳榮忠等.基于發(fā)展產(chǎn)業(yè)簇群增強(qiáng)西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的分析及對(duì)策.軟科學(xué),2005（1）

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

從北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，2011年北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12447美元，已經(jīng)達(dá)到了波特的人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元后進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)。從投資、消費(fèi)與凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)來(lái)看，雖然從2006年以來(lái)北京市消費(fèi)率已經(jīng)超過(guò)了投資率，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要力量，但是，投資仍是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，2010年投資率為43．2％，仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家20多個(gè)百分點(diǎn)。從要素投入來(lái)看，人才、技術(shù)等知識(shí)要素對(duì)北京經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)能源、水資源等生產(chǎn)要素，“十一五”期間，北京萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗顯著下降，能耗累計(jì)下降26．5％，2010年達(dá)到0．58噸標(biāo)準(zhǔn)煤；水耗累計(jì)下降40．46％，2010年達(dá)到29．4立方米；R＆D投入逐年增加，2011年R＆D投入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的5．83％，高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。綜合以上指標(biāo)來(lái)看，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)開(kāi)始由投資導(dǎo)向階段向創(chuàng)新導(dǎo)向階段邁進(jìn)。

新階段首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1．首都經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。從1997年以來(lái)首都經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，年均增速在11％以上，盡管2008年以來(lái)受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，首都經(jīng)濟(jì)仍保持了較高增速，到2011年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1．6萬(wàn)億元。目前，北京人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，北京已經(jīng)達(dá)到中上等富裕國(guó)家水平。從國(guó)際上大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律來(lái)看，人均GDP突破1萬(wàn)美元后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將出現(xiàn)放緩趨勢(shì)，進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段［2］，如東京人均GDP突破1萬(wàn)美元后名義增長(zhǎng)率（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的GDP增長(zhǎng)率）下降至10％以下；香港人均GDP從1萬(wàn)美元到2萬(wàn)美元期間GDP平均增速保持在5％左右?；诖蟪鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，未來(lái)首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將有所趨緩，進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段。

2．服務(wù)型、總部型、知識(shí)型、綠色型經(jīng)濟(jì)特征進(jìn)一步凸顯。近年來(lái)，北京市堅(jiān)持“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方向，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)特征更加突出。一是服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重進(jìn)一步提高，從2005年的69．6％提高到2011年的75．7％，服務(wù)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到65％以上（圖1），服務(wù)業(yè)的稅收、吸納就業(yè)、利用外資等各項(xiàng)指標(biāo)占全市總量的比重均超過(guò)80％。二是北京總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國(guó)首位，聚集了一大批跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部，2011年北京有41家企業(yè)入選全球500強(qiáng)，僅次于東京；認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部達(dá)112家，擁有中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)總部100家。三是以知識(shí)、技術(shù)和高素質(zhì)人才為支撐的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達(dá)到48．7％、6．3％和12．1％（圖2）。四是通過(guò)加快高耗能、高污染制造企業(yè)的搬遷，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低排放、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。未來(lái)，體現(xiàn)首都資源特征、符合創(chuàng)新導(dǎo)向方向的這四類經(jīng)濟(jì)將得到進(jìn)一步發(fā)展，成為支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

3．創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，北京著力加快“科技北京”建設(shè)，自主創(chuàng)新能力顯著提升，涌現(xiàn)出TD－SCDMA、閃聯(lián)、龍芯、“非典”疫苗等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和標(biāo)準(zhǔn)。中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，先行先試政策逐步深化，2011年示范區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值3062．6億元，占全市的19．1％，比2005年提高了5．4個(gè)百分點(diǎn)（圖3），對(duì)推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。中關(guān)村創(chuàng)新引領(lǐng)作用逐步增強(qiáng)，截至2010年底，中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)76項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)590項(xiàng)；2011年中關(guān)村輸出技術(shù)合同成交額達(dá)1320．6億元，占北京市的七成，占全國(guó)的1／4強(qiáng)，其中80％流向北京市其他地區(qū)、外埠城市和境外，有力支撐了首都及全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展。

新階段首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，北京作為首都，提出了要在全國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式走在最前面、率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就需要站在世界城市建設(shè)的戰(zhàn)略高度，審視首都經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中存在的突出困難和面臨的主要問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與公認(rèn)世界城市相比仍有較大差距

與紐約、東京、倫敦、巴黎等世界城市相比，北京的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模還相對(duì)較?。ū?），2011年北京實(shí)現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值2544．1億美元，僅為東京的1／12，紐約的1／10，倫敦的1／3強(qiáng)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距更為明顯，2011年北京人均GDP達(dá)到12447美元，僅為東京的1／17，紐約的1／8，倫敦的1／7。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然北京市已經(jīng)形成了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)格局，但是服務(wù)業(yè)占GDP的比重與公認(rèn)世界城市相比仍有較大差距，低10多個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重仍有待提升。

（二）首都經(jīng)濟(jì)的全球影響力和控制力亟待提升

全球資源配置能力是世界城市的一個(gè)重要標(biāo)志，體現(xiàn)了世界城市的全球影響力、控制力和輻射力，體現(xiàn)了世界城市在全球城市體系中的地位。目前，北京已經(jīng)初步形成了服務(wù)全國(guó)、面向世界的資源配置格局，但是與紐約等世界城市相比，首都經(jīng)濟(jì)的全球配置能力仍有待進(jìn)一步提升。

一是總部經(jīng)濟(jì)提升空間依然很大。高端企業(yè)總部聚集程度是體現(xiàn)全球資源配置能力的重要指標(biāo)，雖然北京擁有的世界500強(qiáng)總部企業(yè)數(shù)量達(dá)到41家，僅次于東京，排在第二位，但是，一方面，北京的總部企業(yè)主要以中央企業(yè)為主，以能源、電信等壟斷行業(yè)企業(yè)為主，真正體現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)總部數(shù)量較少，而且總部企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力還相對(duì)較弱，國(guó)際化程度還相對(duì)較低。有關(guān)調(diào)查顯示，2008年全球跨國(guó)公司跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)（海外資產(chǎn)占全部資產(chǎn)比例）一般都在50％以上，而北京總部企業(yè)的平均跨國(guó)經(jīng)營(yíng)指數(shù)還不到20％。另一方面，北京擁有的跨國(guó)公司地區(qū)總部只有100多家，與紐約、東京、倫敦等城市擁有的跨國(guó)公司地區(qū)總部都在上千家相比，差距很大。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

二是體現(xiàn)世界城市功能的重點(diǎn)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待提升。從金融功能來(lái)看，北京是全國(guó)的金融管理中心，聚集了全國(guó)知名的金融機(jī)構(gòu)總部，控制著全國(guó)60％的金融資產(chǎn)、90％的信貸資金、65％的保費(fèi)資金，北京在全球金融中心指數(shù)排名也逐步提升，由2007年的第35位提升到2010年的第16位，但是北京金融功能主要是服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力相對(duì)較弱，而且北京要素市場(chǎng)體系很不完善，缺乏有國(guó)際影響力的要素交易市場(chǎng)。從體現(xiàn)文化功能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，紐約、倫敦等世界城市都是全球著名的文化中心，文化產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)金融業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。雖然北京也是全國(guó)的文化中心，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也成為首都經(jīng)濟(jì)的重要支柱，但是與紐約、倫敦等相比，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏類似紐約的新聞集團(tuán)、時(shí)代華納公司等一批具有國(guó)際影響力的航母型企業(yè)，也沒(méi)有倫敦設(shè)計(jì)節(jié)、倫敦時(shí)裝周等全球知名的文化節(jié)日。從體現(xiàn)國(guó)際交往功能的旅游業(yè)來(lái)看，2011年北京市共接待入境旅游者520．4萬(wàn)人次，遠(yuǎn)低于2010年紐約的970多萬(wàn)人次和倫敦的1400多萬(wàn)人次，人均旅游收入差距更大。

（三）自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)

進(jìn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段后，自主創(chuàng)新能力成為體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最重要指標(biāo)。從北京創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，雖然“十一五”以來(lái)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)由單個(gè)企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新進(jìn)入到集群式創(chuàng)新階段，形成了一批有影響力的創(chuàng)新集群，創(chuàng)新對(duì)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用逐步提升，但與硅谷等區(qū)域相比，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大創(chuàng)新成果相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從硅谷發(fā)展歷程來(lái)看，硅谷自20世紀(jì)60年代以來(lái)，在集成電路、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域都產(chǎn)生了一大批重大創(chuàng)新成果，成為引領(lǐng)全球高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地。與之相比，受科技體制等諸多因素影響，北京密集的人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分利用，尚未形成一批真正在國(guó)際上具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的創(chuàng)新集群，一些核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)需要依賴進(jìn)口，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的附加值較低，在全球創(chuàng)新體系中的影響力和控制力相對(duì)較弱。企業(yè)技術(shù)性收入是反映企業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)出的重要指標(biāo)，以中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)為例，中關(guān)村企業(yè)總收入中仍然以產(chǎn)品銷售收入和商品銷售收入為主，真正體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的新產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入比重則相對(duì)較低，而且有下降的趨勢(shì)，2010年中關(guān)村企業(yè)總收入中新產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)性收入分別僅占到24．8％和15．5％。長(zhǎng)期以來(lái)，北京城市空間呈現(xiàn)“單中心”格局，人口、產(chǎn)業(yè)和城市功能主要集中在中心城區(qū)，不僅造成了交通擁堵等諸多城市問(wèn)題，而且導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。城六區(qū)土地面積占全市的8．2％、占平原面積的21．3％，而實(shí)現(xiàn)的增加值占全市的70％，社會(huì)消費(fèi)品零售額占全市的81．2％，實(shí)際利用外資占全市的80．3％。同時(shí)受區(qū)域發(fā)展環(huán)境差異、歷史原因等諸多因素影響，城市南部與北部發(fā)展差距較大，雖然北京市自2009年以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃，總投資達(dá)2900億元，帶動(dòng)了南部地區(qū)的快速發(fā)展，但南部地區(qū)與北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有相當(dāng)大的差距（圖4），2011年南部地區(qū)的地均GDP不到北部的1／3。西部地區(qū)受自然條件影響，承擔(dān)著首都生態(tài)涵養(yǎng)職能，支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，西部四區(qū)人均GDP僅為全市的一半左右。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)也非常艱巨，雖然近幾年來(lái)，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小，但差距仍然很大（圖5），2011年，北京城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32903元，農(nóng)村居民人均純收入14736元。

推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的思路與對(duì)策

新階段，實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，必須把握進(jìn)入創(chuàng)新導(dǎo)向階段后的新趨勢(shì)、新特征，充分挖掘首都創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，更加注重高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，加快形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提升首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，顯著增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。

（一）加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

全球金融危機(jī)后，世界各國(guó)紛紛抓住新一輪科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，在新一代信息技術(shù)、新能源、生物技術(shù)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)科技創(chuàng)新，搶占全球新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。北京作為全國(guó)創(chuàng)新資源最密集的城市，有條件也有責(zé)任在全國(guó)參與新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，同時(shí)北京推進(jìn)世界城市建設(shè)，也必須抓住這一有利契機(jī)，依靠創(chuàng)新提升其在全球城市體系中的地位。因此，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，成為北京新階段加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升首都經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略選擇。打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，一是要圍繞若干重點(diǎn)領(lǐng)域加快關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)突破，搶占全球技術(shù)主導(dǎo)權(quán)。未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)各類高端創(chuàng)新要素集聚，強(qiáng)化資源集成，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式和研發(fā)組織模式，重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，并爭(zhēng)取形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在全球的技術(shù)話語(yǔ)權(quán)。二是要強(qiáng)化重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化?？梢源龠M(jìn)一批轉(zhuǎn)化占地空間較小、附加值較高、對(duì)環(huán)境污染較小的重大創(chuàng)新成果直接在京轉(zhuǎn)化，也可以加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)創(chuàng)新成果在京外區(qū)域轉(zhuǎn)化。通過(guò)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，真正形成一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）積極促進(jìn)文化與科技融合發(fā)展，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

文化影響力是體現(xiàn)世界城市影響力的一個(gè)重要內(nèi)容。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅能夠把文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)于促進(jìn)國(guó)家和地區(qū)之間的文化傳播、交流也具有積極的作用。好萊塢、迪士尼、日本動(dòng)漫等在獲取大量海外收入的同時(shí)，也向世界各國(guó)傳播了美國(guó)、日本的文化理念。北京作為全國(guó)文化中心，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅對(duì)于支撐首都經(jīng)濟(jì)具有重要作用，對(duì)于推動(dòng)中華文化走向世界、提高中華文化的影響力也具有積極作用。北京發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一方面要把北京的科技、文化兩類資源優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)，既要充分體現(xiàn)北京作為古都所承載的深厚的中華文化，同時(shí)要充分利用科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)方式、表現(xiàn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)新聞出版、影視等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，并積極推動(dòng)一批動(dòng)漫游戲、數(shù)字新媒體等新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、附加價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要支持企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，加快培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的文化航母企業(yè)，打造一批具有國(guó)際影響力的文化精品活動(dòng)，推動(dòng)文化創(chuàng)意企業(yè)走出去，顯著增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（三）推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，提升首都經(jīng)濟(jì)輻射力

總部經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)業(yè)具有相互支撐、相互促進(jìn)的關(guān)系［3］，企業(yè)總部聚集將對(duì)金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、中介咨詢、科技研發(fā)、廣告會(huì)展、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量需求，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間，同時(shí)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度又是企業(yè)總部聚集的一個(gè)重要條件?？偛拷?jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為首都經(jīng)濟(jì)的兩大特征，未來(lái)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)這兩者間的互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步提升總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)首都對(duì)全國(guó)乃至全球的服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)作用。一是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，率先形成生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，打造“北京服務(wù)”品牌。積極鼓勵(lì)金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全球知名企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，支持各類社會(huì)資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。進(jìn)一步提升中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的國(guó)際影響力，依托該平臺(tái)推動(dòng)北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、支持服務(wù)企業(yè)走出去，提升首都服務(wù)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加快“世界高端企業(yè)總部聚集之都”建設(shè)，顯著提升首都經(jīng)濟(jì)的全球資源配置能力。一方面要積極吸引跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部以及研發(fā)中心、銷售中心等智能型總部，另一方面要支持和服務(wù)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，可以借鑒上海、廣州等城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)市級(jí)政府的宏觀引導(dǎo)作用，成立全市統(tǒng)一的總部經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，整合區(qū)縣有關(guān)總部經(jīng)濟(jì)政策形成全市統(tǒng)一的政策體系，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)區(qū)域空間資源整合，打造支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極

加快空間資源優(yōu)化與整合，既是破解北京單中心格局，提升北京世界城市運(yùn)行效率和綜合承載能力的重要路徑，也是進(jìn)一步拓展首都經(jīng)濟(jì)承載空間、支撐首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。未來(lái)要把城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，打造一批業(yè)城均衡的高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，使之成為支撐首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。未來(lái)，要按照“十二五”規(guī)劃提出的“兩城兩帶、六高四新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)加快推進(jìn)“兩帶”建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃海淀北部、昌平南部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間資源，整體打造萬(wàn)億級(jí)的北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；統(tǒng)籌亦莊、大興等城市南部產(chǎn)業(yè)空間資源，打造南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，使之成為支撐首都高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)大體量空間板塊。加快推進(jìn)通州高端商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等4個(gè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)通州副中心建設(shè)以及首都西部、南部轉(zhuǎn)型發(fā)展，使之成為拓展首都經(jīng)濟(jì)新空間載體、促進(jìn)首都城市空間格局優(yōu)化和區(qū)域均衡發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)化后期；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新動(dòng)力

自2011年下半年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由平均百分之十下降到百分之七，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)始進(jìn)入新的階段。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，勢(shì)必帶來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多方面調(diào)整，也會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的全方位轉(zhuǎn)變。因此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展體系需要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的環(huán)境。本文通過(guò)多角度分析，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各個(gè)要素為切入點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際深入研究工業(yè)化后期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

一、從供給角度來(lái)看工業(yè)化后期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)能力的擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。具體而言，主要是指要素投入增長(zhǎng)和生產(chǎn)效率的提高。在工業(yè)化后期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力突出變現(xiàn)在生產(chǎn)要素積累的貢獻(xiàn)顯著降低，而生產(chǎn)效率提升的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步提高。在新階段的供給增長(zhǎng)新動(dòng)力中，中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)負(fù)值，投資要素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果明顯下降。因此，在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，新動(dòng)力主要在于通過(guò)各方面的措施進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。

（一）提升人力資源的質(zhì)量

隨著中國(guó)高素質(zhì)教育的普及和覆蓋，中國(guó)人力資源得到進(jìn)一步提高，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在一些問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)查顯示：新增勞動(dòng)力中受過(guò)高中以上教育的比例由2015年的百分之八十七提升到當(dāng)前的百分之九十三，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。而且結(jié)合跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升勞動(dòng)力素質(zhì)必將帶動(dòng)一大批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化配置

通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化配置，可以進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率。具體而言：首先，在產(chǎn)業(yè)層面，通過(guò)深入推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，政府及相關(guān)部門要減少市場(chǎng)干預(yù)；在企業(yè)層面，要深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，結(jié)合國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行分類改革，著力提升國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)效益；此外，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源的配置，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、從需求角度來(lái)看工業(yè)化后期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)形成，大多數(shù)行業(yè)都存在一定的過(guò)剩生產(chǎn)力，因此社會(huì)總需求的擴(kuò)大成為工業(yè)化后期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。進(jìn)入工業(yè)化后期，投資、消費(fèi)、出口需求成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ψ呦颉?/p>

（一）投資增長(zhǎng)的速度大幅下降

首先，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度大幅下降，尤其在中國(guó)的二、三線城市，已經(jīng)面臨大量房地產(chǎn)過(guò)剩情況，預(yù)計(jì)在“十三五”期間為房地產(chǎn)投資帶動(dòng)率為百分之五左右；其次，目前我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)處于相對(duì)發(fā)達(dá)的水平，根據(jù)調(diào)查研究表明，2012年到2023年期間，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的資本存量年平均增長(zhǎng)率為5.4%；再次，就制造業(yè)投資而言，中國(guó)的重化工業(yè)包括新興工業(yè)的產(chǎn)量過(guò)剩，投資增長(zhǎng)率進(jìn)一步降低，從2011年的31.8%下降到2014年的13.5%。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在投資增長(zhǎng)的帶動(dòng)下將難以回升，而且產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象將進(jìn)一步加重。當(dāng)然，在投資方面也涌現(xiàn)出新的動(dòng)力，例如：工業(yè)技術(shù)深入改造、節(jié)約資源、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保、發(fā)展生產(chǎn)業(yè)都將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。而且，由于勞?dòng)力資源的短缺和工資成本的提升，加重了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本壓力，因此，相關(guān)企業(yè)必須通過(guò)升級(jí)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。

（二）居民消費(fèi)的增長(zhǎng)速度加快

我國(guó)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)速度加快，中國(guó)進(jìn)入“發(fā)展型”、“享受型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代。消費(fèi)的選擇多樣化，質(zhì)量也進(jìn)一步提高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“先導(dǎo)型”的特點(diǎn)。同時(shí)在消費(fèi)類型上，對(duì)服務(wù)型消費(fèi)需求增加，主要集中于文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、旅游休閑、 教育培訓(xùn)等方面。具w而言，應(yīng)該進(jìn)一步帶動(dòng)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)的周期，促進(jìn)消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，增強(qiáng)消費(fèi)的成長(zhǎng)性和持續(xù)性。而且，伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大。此外，電子商務(wù)的新興模式興起，進(jìn)一步改善了我國(guó)的消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿。

三、結(jié)論

隨著中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多方面、全方位的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力上，主要表現(xiàn)在：由投資出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)方式的驅(qū)動(dòng)；由生產(chǎn)要素積累轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展；由以重化工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主；由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，廣大企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，相關(guān)部門以及政府也應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，進(jìn)行相應(yīng)的改革與調(diào)整，提升居民的消費(fèi)能力，轉(zhuǎn)變居民的消費(fèi)觀念，并著力建立一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力培育的全新的市場(chǎng)體系，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王琪瑋.淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016-09-12.