環(huán)境污染應急處理精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染應急處理范文

為了科學、規(guī)范、有效的預防和應對環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結合我市實際，特制定本應急預案。

一、工作目的

（一）預防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無患；

（二）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；

（三）及時調(diào)處環(huán)境污染糾紛。

二、工作原則

（一）預防為主、防治結合原則。強化預防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對已發(fā)生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預防、事中應急、必要時作出安全評價。

（二）有備無患、反應快速原則。建立機構，落實人員，做好技術儲備，明確應急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應急狀態(tài)，啟動應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。

（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責到位。

（四）平戰(zhàn)結合、積極兼容原則。應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時能迅速有效發(fā)揮作用，平時能為環(huán)境保護提供技術支持，并可將應急監(jiān)測系統(tǒng)應用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價。應急處置系統(tǒng)的技術儲備服務于建設項目的環(huán)?！叭瑫r”管理。

（五）突出重點、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優(yōu)先考慮風險度大的污染事故的防范和應急，制定場內(nèi)場外應急預案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機構和裝備的作用，量力而行建立應急監(jiān)測和處置系統(tǒng)。

（六）分級管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實行污染事故處理區(qū)域責任制。

三、工作目標

（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處置組織機構、應急響應程序及其保障系統(tǒng)；

（二）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測組織機構、快速測報方法和應急監(jiān)測程序；

（三）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風險裝置的場內(nèi)場外應急預案；

（四）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統(tǒng)；

（五）加強公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。

四、適用范圍

本預案適用本市發(fā)生的需要由市政府負責處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應對工作。本預案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，后果嚴重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第二部分事故判定與分級

一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟損失和社會影響程度進行判定，以便有效采取相應級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。

（一）一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000元以上、10萬元以下的（不含10萬元）。

（二）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為較大事故：

1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上、50萬元以下的（不含50萬元）；

2.人員發(fā)生中毒癥狀的；

3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；

4.對環(huán)境造成一定危害的。

（三）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為重大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50萬元以上，100萬元以下的（不含100萬元）；

2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

3.人員發(fā)生嚴重中毒癥狀的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會安定的；

5.對環(huán)境造成較大危害的。

（四）特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故

凡符合下列情形之一者，為特大事故：

1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；

2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；

3.發(fā)生人員中毒死亡的；

4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴重影響社會安定的；

5.對環(huán)境造成嚴重危害的。

二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急預警的分級

根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟損失、社會影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個類別，劃分為三個預警等級：

三級預警（黃色預警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

二級預警（橙色預警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

一級預警（紅色預警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。

第三部分組織管理

一、組織領導

各級黨委、政府主要領導對環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預防和處置工作負總責，分管領導具體負責。各級有關部門根據(jù)工作職責，分工抓好落實。

（一）組織體系

根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預警等級，建立相應的組織體系，成立應急處理指揮部，按照事故等級啟動相應的組織體系。

1.三級預警（黃色預警）的組織體系

成立以分管縣區(qū)長為組長，縣區(qū)環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府有關部門負責人為成員的應急處理指揮部。

2.二級預警（橙色預警）的組織體系

成立以市政府分管副市長為組長，市環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府及市有關部門分管領導為成員的應急處理指揮部。

3.一級預警（紅色預警）的組織體系

成立以市長為組長，分管副市長為副組長，縣區(qū)長及市有關部門主要負責人為成員的市應急處理指揮部。

市應急處理指揮部常設市應急處理辦公室，負責市應急處理指揮部的日常工作。辦公室設在市環(huán)境保護局。

（二）組織職責

1.市應急處理指揮部

（1）負責針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預警等級。

（2）負責制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急方案并組織實施。

（3）負責組織協(xié)調(diào)有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級政府和上級環(huán)保局報告。

2.市應急處理辦公室

市應急辦公室是應對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設機構，主要負責：

（1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的編制和修訂工作；

（2）檢查和報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃的落實情況；

（3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急響應制度；

（4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急技術儲備；

（5）建立潛在高風險度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場外應急預案；

（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場內(nèi)應急預案；

（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急報告，及時將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應急指揮部報告，并負責把應急指揮部的命令及時通知到各有關應急組織；

（8）配合應急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急響應行動；

（9）受應急指揮部委托，負責處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；

（10）負責涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急處置；

（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實施單位和有關應急組織，以年會形式交流情況，修改技術資料和有關制度；

（12）負責對公眾環(huán)境污染應急的宣傳教育。

市應急處理辦公室下設九個專業(yè)組，負責對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應急技術支持和具體實施的組織。

1.監(jiān)測評價組

由市環(huán)境保護監(jiān)測中心站和市疾病與預防控制中心的技術業(yè)務人員組成。其職責：

（1）制定和實施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測計劃；

（2）建立應急監(jiān)測快速測報方法和技術儲備；

（3）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應急監(jiān)測；

（4）評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時提出應急措施方面的建議；

（5）受市環(huán)保局委托，按應急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。

2.技術咨詢組

由市應急指揮部組成單位的業(yè)務技術骨干組成，并請環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預案實施單位，事故單位的技術人員參加，必要時可聘請上級業(yè)務部門的專家。其職責：

（1）對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急計劃作出技術評價；

（2）協(xié)助市應急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預防、處置和評價的技術儲備系統(tǒng)；

（3）協(xié)助市應急指揮部或市應急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應急決策提供咨詢意見。

3.公安消防組

由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責：

（1）負責環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；

（2）維護社會秩序和安全警戒；

（3）消防救護；

（4）參與應急預案的編制和審定。

4.醫(yī)學救援組

由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責：

（1）負責重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；

（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應急處置辦法；

（3）對應急響應人員提供安全防護指導。

5.水文氣象組

由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責：

（1）負責提供應急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范；

（2）負責提供應急污染氣象資料和氣象預報。

6.公眾宣傳組

由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責：

（1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應急知識的日常宣傳；

（2）應急期間，協(xié)助市應急指揮部和市應急處理辦公室應急信息。

7.工程搶險隊

在發(fā)生應急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時臨時組建，由相關工程技術人員和工人組成。其職責：

（1）搶修水、電設施，保障應急消防工作的正常進行；

（2）搶修污染事故設備，防止事故進一步擴大。減少污染物泄漏；

（3）其它工程應急措施。

8.通信保障組

由市各通信部門組成。其職責：

保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時通信暢通。

9.督查組

由市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市環(huán)保局等有關部門組成。其職責：

負責對應急預案職責履行、工作效能等情況及應急資金、物資等使用進行監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀行為，并依法追究相關單位及人員的責任。

二、相關部門職責

（一）市政府辦公室

協(xié)調(diào)各部門單位的搶險救援工作；及時上報事故和搶險救援進展情況；落實上級黨委、政府關于事故搶險救援的指示和批示。

（二）市發(fā)展與改革委員會

負責制定應急救援物資供應保障預案。負責組織應急所需器材和物資的調(diào)配。

（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

承擔對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應急預案。

（四）市環(huán)境保護局

承擔建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急監(jiān)測計劃及技術儲備；評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時提出應急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價；做好事故現(xiàn)場控制，承擔環(huán)境執(zhí)法工作。

（五）市衛(wèi)生局

承擔制定受傷人員治療與救護應急預案；負責事故現(xiàn)場醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護及傷員轉移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況；評估事故發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應急處置辦法；對參與應急行動人員進行自身安全防護指導。

（六）市公安局

承擔環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急期間的交通管制，提供應急通行證；維護事故現(xiàn)場的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護等工作，參與事故調(diào)查處理。

（七）市農(nóng)業(yè)局

承擔建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應急預案，評估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時提出應急補救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴大。

（八）市水利局

承擔事故應急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范，參與水域污染預防和處置工作。

（九）市交通局

承擔環(huán)境污染應急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。

（十）市氣象局

承擔事故應急所需氣象資料和氣象預報工作。

（十一）市財政局

承擔制定經(jīng)費保障方案及其相關政策，保證事故應急的設備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費；保證市應急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經(jīng)費。

（十二）市委宣傳部

做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時的應急知識宣傳；強化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞輿論監(jiān)督；做好事故現(xiàn)場的報道和應急信息的。

（十三）市監(jiān)察局

承擔對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急工作的監(jiān)督檢查；對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦。

其他各部門要按照各自職責，積極配合事故應急工作，預防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。

第四部分事故的應急處置

一、應急預案的啟動

當發(fā)生下列情況之一時，按分級應急組織體系開始工作，啟動應急預案：

（一）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（二）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（三）本市范圍內(nèi)貯存化學品的倉庫發(fā)生火災、爆炸等突發(fā)性事故，導致化學品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（四）運輸化學品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導致化學品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；

（五）其他造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。

二、事故的處置程序

（一）迅速報告

在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊報告，市環(huán)境監(jiān)察支隊立即向市環(huán)保局領導報告，根據(jù)情況成立事故應急現(xiàn)場指揮組。發(fā)生嚴重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時向省環(huán)境保護局和市應急指揮部報告。

（二）快速出擊

接到報告后，市應急辦公室指令各應急組攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測等設備，立即趕赴現(xiàn)場。

（三）現(xiàn)場控制

應急專業(yè)組到達現(xiàn)場前，公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置的，應急專業(yè)組應進行現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

（四）現(xiàn)場調(diào)查

應急專業(yè)組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應急專業(yè)組應分工協(xié)作，組長負責與當?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點；組員在組長的領導下，負責現(xiàn)場調(diào)查、勘驗調(diào)查。

對涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事故，應立即與該單位的應急事故處置小組聯(lián)系，指導其進行事故處理。

（五）情況上報

應急專業(yè)組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報告應急現(xiàn)場指揮組，6小時內(nèi)速報，24小時內(nèi)確報。應急現(xiàn)場指揮組負責報告市應急處理辦公室及上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，應急現(xiàn)場指揮組決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。

（六）污染處置

應急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考技術組意見，向應急現(xiàn)場指揮組提出科學的污染處置方案，責令、監(jiān)督、指導有關責任單位、人員或專業(yè)處置單位對污染物進行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。

（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急專業(yè)組向應急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應急現(xiàn)場指揮組向市應急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。

應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急專業(yè)組召開事故處理分析會，并及時向應急處理指揮部報告情況。

（八）污染跟蹤

應急專業(yè)組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。

（九）調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因，收集相關證據(jù)，確定事故責任人，依法對違法行為進行查處。

（十）應急終止

應急現(xiàn)場指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認突發(fā)事件具備應急終止條件，報告市應急處理指揮部后，由市應急處理指揮部決定并向社會應急終止信息，即警報解除信息。

（十一）結案歸檔

環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。

四、事故的恢復處理

（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等善后工作。

（二）要對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進行定性和定量描述，并進行評估。進行決策記錄、信息分析等相關資料的匯編。

造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權限逐級上報。

（三）事故發(fā)生后，各級環(huán)保監(jiān)測機構對事故現(xiàn)場及周圍大氣、水環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果，向指揮部提出恢復方案。

第五部分督查與責任追究

一、工作督查

（一）督查的范圍

各縣區(qū)要成立督查組，對本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應急工作實施分級督查。

市應急處理辦公室下設的督查組要負責全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預案規(guī)定，導致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴重者，移送司法機關，依法追究其刑事責任。

（二）督查的程序

根據(jù)不同時期的重點工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對性地開展督查工作，預防事故的發(fā)生。

1.根據(jù)本預案的要求，由各級督查組制定工作方案；

2.實行現(xiàn)場督查；

3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見；

4.對存在的問題，下達督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；

5.檢查督辦單落實情況；

6.將督查、督辦有關情況上報市應急處理指揮部。

（三）督查的方法

1.聽取匯報；

2.實地查看。

（四）督查發(fā)現(xiàn)問題的處理

1.督查時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時，要及時向當?shù)貞碧幚碇笓]部報告，并實地做好預防和應急工作；

2.督查時發(fā)現(xiàn)一般問題，要進行分析整理，形成書面材料上報市應急處理指揮部，并提出有關建議。

二、責任追究

凡違反本預案的規(guī)定，導致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時控制和處置，造成事故影響擴大，損失嚴重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關責任人的行政、刑事責任。

第六部分保障

一、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應急處理任務。

二、采取有線、無線和計算機網(wǎng)絡的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。

三、專業(yè)隊伍要做好必要的應急準備，包括車輛、檢測儀器及有關防護用具、藥品等。

四、后勤保障部門要按照應急指揮部的要求，做好后勤保障工作。

第七部分其他事項

一、各縣區(qū)應參照本預案，從實際情況出發(fā)，制定應急預案。

第2篇：環(huán)境污染應急處理范文

【關鍵詞】突發(fā)性環(huán)境污染事故；環(huán)境監(jiān)測；事故應急管理;

1 引言

突發(fā)性環(huán)境污染事故是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會發(fā)展。我們不僅要研究如何有效的預防、減少以致消除突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生，更要特別注意在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后又如何及時有效地處理處置，最大限度的減少對環(huán)境和人身的危害。在對環(huán)境污染事故的應急處理中，環(huán)境監(jiān)測起著相當重要的作用。

2 環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測是政府部門執(zhí)行有關環(huán)境保護法規(guī)，進行環(huán)境質量管理和宏觀決策，環(huán)境科學研究及修訂環(huán)境質量標準所必須提供的基礎資料和依據(jù)的來源。環(huán)境監(jiān)測是政府授權的公益型行為，環(huán)境監(jiān)測是國家環(huán)境保護系統(tǒng)各級監(jiān)測站的主要職責。環(huán)境監(jiān)測可理解為對環(huán)境的監(jiān)視、測定和監(jiān)控等。環(huán)境監(jiān)測可以定義為: 為了某種特定目的，按照預先設計好的時間和空間，定期的或連續(xù)的對一種或多種環(huán)境質量的代表值進行測定，并觀察、分析其變化及其對環(huán)境影響的過程，達到監(jiān)視環(huán)境質量的好壞或評價環(huán)境污染的程度，進一步預測其變化趨勢，以便對環(huán)境質量起到監(jiān)控作用。環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容應主要包括對環(huán)境質量和環(huán)境污染源的物理、化學、生物性質和生態(tài)性能變化趨勢的監(jiān)測等。

3 突發(fā)性環(huán)境污染事故

在瞬時或較短時間內(nèi)大量非正常排放或泄漏劇毒或污染環(huán)境的物質，給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，給生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害的惡性環(huán)境污染事故被稱為突發(fā)性環(huán)境污染事故。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染事故，它沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生突然、難以控制，防不勝防、來勢兇猛，對經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境破壞性大，對人民群眾及生物生命安全危害極大。20 世紀 60 年代以來，許多發(fā)達國家環(huán)境污染進入高發(fā)期，環(huán)境污染突發(fā)事件頻繁發(fā)生。其中的環(huán)境污染突發(fā)事件不但包括常規(guī)性環(huán)境污染，也包括由于重大化學品、危險品的生產(chǎn)、運輸、使用和消亡過程中污染導致的環(huán)境污染突發(fā)事件。

3.1 突發(fā)環(huán)境污染事故的特點。

第一、發(fā)生的突然性。突發(fā)性污染事故沒有固定的排放方式，事故的發(fā)生有很強的偶然性與意外性，往往突然形成，污染物排放途徑和方式不定，在瞬間或極短時間內(nèi)就造成危害。

第二、形式的多樣性。突發(fā)性環(huán)境污染事故包括放射性污染事故、溢油事故、爆炸污染事故、農(nóng)藥、有毒化學品污染事故等多種類型，涉及眾多行業(yè)與領域。

第三、危害的嚴重性。突發(fā)性污染事故發(fā)生突然，在瞬時內(nèi)大量泄漏、排放有毒有害物質，如果事先沒有采取防范措施，在很短時間內(nèi)往往難以控制，不僅會打亂一定區(qū)域內(nèi)的正常生活、生產(chǎn)秩序，還會造成人員傷亡、社會財產(chǎn)的巨大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，事故的經(jīng)濟影響和社會影響都較大。

第四、事故處理的艱巨性。因為這類事故通常具有污染范圍大，處理難度高的特點，要根據(jù)污染物質屬性有針對性的進行處理，徹底清潔，同時還要阻止污染的繼續(xù)蔓延和擴散，因此處理起來任務艱巨。

3.2 突發(fā)環(huán)境污染事故的類型。

突發(fā)環(huán)境污染事故具有以下四種類型:

3.2.1 劇毒農(nóng)藥和有毒化學品的泄漏、擴散。

3.2.2 易燃易爆物質的泄漏、爆炸。

3.2.3 溢油環(huán)境污染。

3.2.4 非正常大量排放廢水造成的污染。。

4 環(huán)境監(jiān)測在突發(fā)性污染事故中的作用

4.1 事故應急管理。突發(fā)事件的應急管理是指中央及地方級政府和有關組織機構為避免或者減輕突發(fā)事件( 有時甚至是危機) 所帶來的嚴重威脅、重大沖擊和巨大損失，有計劃、有組織的制定和實施一系列管理措施與應對策略，包括應急預案、應急處理、突發(fā)事件( 或者危機) 的解決與解決后的恢復等動態(tài)過程。在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，并且隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至唯一手段。

4.2 突發(fā)性污染事故中的應急監(jiān)測。

4.2.1 應急監(jiān)測。突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測，是指在發(fā)生環(huán)境污染事故之后，為了快速對事故作出反應和處理，需要確定污染物的種類、污染的范圍和程度而對環(huán)境進行監(jiān)測的活動。具體是在事故發(fā)生后，由應急監(jiān)測人員進入事故現(xiàn)場，采用小型、便攜、簡易、快速的檢測儀器、設備和一定的技術裝備及實驗室手段，在盡可能短的時間內(nèi)獲取污染物的種類、濃度、劑量、污染的范圍及其可能的危害等重要信息。應急監(jiān)測分為定性和定量兩種，定性監(jiān)測是為了準確查明造成事故的污染物種類，適用于突發(fā)性環(huán)境事故的開始階段; 定量監(jiān)測是為了確定在不同環(huán)境介質中污染物的濃度分布情況，確定不同程度污染區(qū)的邊界并進行標志的監(jiān)測。同時，定性和定量監(jiān)測也可以是查明導致事故發(fā)生的客觀條件而進行的監(jiān)測。

4.2.2 應急監(jiān)測與事故應急管理。

突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作包括兩個方面: 污染事故的應急處理與處置; 污染事故的應急監(jiān)測。在突發(fā)環(huán)境污染事故的應急處理中，必須首先找出泄漏源，并采取措施控制泄漏源。除此之外，還應查明污染物的泄露和擴散態(tài)勢、影響范圍。充分了解污染物的種類、性質、泄漏量和污染范圍。環(huán)境監(jiān)測部門應能快速做出應急監(jiān)測響應，科學的實施監(jiān)測，并及時向政府和有關部門反映事故污染現(xiàn)狀，為進一步采取應急措施提供科學決策的依據(jù)。消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復是事故應急救援的四大基本任務之一。其具體要求就是要針對事故對人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。如果沒有應急監(jiān)測的實施，就沒有辦法獲得真實的污染情況和污染數(shù)據(jù)，也就無從判斷污染的程度如何，更無從去談如何控制事故對人員和環(huán)境的危害。因此，進行環(huán)境應急監(jiān)測是正確處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的前提。

5 結語

通過應急監(jiān)測我們能迅速獲得污染事故的初步分析結果，如污染物的釋放量、形態(tài)及濃度，估計向環(huán)境擴散的速率、受污染的區(qū)域和范圍、有無疊加作用、降解速率以及污染物的特點( 包括毒性、揮發(fā)性、殘留性) 等［8］。這對于評估事故對公眾和環(huán)境的影響、整個事故影響區(qū)域產(chǎn)生的后果隨時間的變化以及污染事故的有效處理是非常重要的。另外，這為制定處置措施快速的提供了必要的信息。鑒于突發(fā)性環(huán)境污染事故所造成的嚴重后果，應根據(jù)初步分析結果迅速提出適當?shù)膽碧幚硖幹么胧蛘邽闆Q策者及有關方面提供充分的事故信息，以確保對事故做出及時有效的應急反應，盡量將事故的危害減少到最低限度。

參考文獻:

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[5]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會． 安全生產(chǎn)管理知識［M］． 中國大百科全書出版社，2008: 125．

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第3篇：環(huán)境污染應急處理范文

關鍵詞：環(huán)保監(jiān)測 應急系統(tǒng) 發(fā)展探析

一、國內(nèi)外環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展

1.國外環(huán)境監(jiān)測應急系統(tǒng)發(fā)展

為了能更好地面對突發(fā)的環(huán)境污染，全球各個國家都相繼制定出一系列應對措施。如果最早聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在1989年就提出（地區(qū)級緊急事故的意識和準備）；隨后一些西方發(fā)達國家都相繼對環(huán)保監(jiān)測應急體系出臺法律條文。如：美國環(huán)保局在1993年了《化學品事故排放風險管理計劃》，英國與1996年制定了特殊垃圾處理規(guī)定，2005年有害垃圾處理規(guī)定，和兩個關于的包裝的規(guī)定，明確規(guī)定了工業(yè)部門必須回收商品包裝，和在商品包裝設計中必須使用最少的資源。2007年還頒布了電子垃圾處理法案，明確了電子產(chǎn)品制造商回收產(chǎn)品的義務。在這些環(huán)境污染防護方案制定的基礎上，各種應用計算機信息管理的應急決策系統(tǒng)也應運而生了。其中包括法國2002年開發(fā)的seans.軟件包可向突發(fā)水污染進行應急決策，Desimone等通過海上溢油事故模擬引入人工智能識別技術。很好的對環(huán)境污染做出應急處理。

2.國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測應急系統(tǒng)的發(fā)展狀況

我國環(huán)境保護部門早期對環(huán)境污染只是進行監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)情況立即向上報告，不向國外那么先進，但是近幾年來，隨著我國科學技術的飛速發(fā)展。我國對環(huán)境監(jiān)測應急系統(tǒng)取得了一定的嚴究成果。在我國的污染事故一般是比較復雜，牽扯面較廣。如果發(fā)生緊急事故，環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)外因素均處于動態(tài)化中，并且惡化比較快，一般是來不及做出反應，已經(jīng)徹底惡化了。很難對污染事件進行控制。我國現(xiàn)階段建立起來的環(huán)境應急系統(tǒng)也只是單一的對其應急監(jiān)測。未來我國的應急系統(tǒng)應該具備輔助決策的功能，結合污染事故的相關案例，無需專業(yè)人事就可以根具分析來判定污染情況，在最短時間內(nèi)做出最佳的應急策略。

二、環(huán)保應急系統(tǒng)的指導原則

1.預防與應急相結合

建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案是當前首要任務，是為了防患于未然，一旦發(fā)生污染事故時，能迅速調(diào)取污染事故的預案材料，指導應急工作人員迅速采取有效的應急措施。應急預案包括：建立企業(yè)檔案，主要指危險品倉儲（各地的大型化學試劑、油庫、儲氣罐）；重點工業(yè)污染事故排放隱患；污染事故高發(fā)的飲用水源地事故隱患；建立本地區(qū)環(huán)境優(yōu)先污染物名單及應急監(jiān)測技術方案；建立本地區(qū)的重點污染源地理信息系統(tǒng)；建立突發(fā)性污染事故的場內(nèi)、場外應急預案。提高風險意識，強化預防措施，積極防止污染事故的發(fā)生；對已發(fā)生的污染事故，力爭減輕或消除其危害。做到事前預防、事中應急、事后監(jiān)測并作出安全評價。

2.有備無患、應急迅速

應急辦公室：是應急組織中的常設機構。為便于日常工作，可由環(huán)保部門各科室和監(jiān)測站的負責人組成，主要職責是制定和落實應急計劃，建立技術儲備，接收突發(fā)性污染事故的報警；處置一般污染事故，重大污染事故在報告應急委員會的同時作先遣處理。成立機構，落實人員，配置裝備，儲備技術，明確程序。一旦發(fā)生污染事故，能迅速進入應急狀態(tài)，啟動應急系統(tǒng)，快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍及可能造成的危害，妥善處理污染事故。

3.政府牽頭、協(xié)同作戰(zhàn)

突發(fā)性環(huán)境污染事故一旦發(fā)生，一般靠某一部門或單位是無法快速有效地妥善處理的，因此，遇到重大突發(fā)性環(huán)境污染事故時，應及時上報當?shù)鼗蛏霞壵块T，由政府牽頭，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，做到責任到人，盡心盡職。

4.突出重點、分步實施

根據(jù)各省各地的產(chǎn)業(yè)結構，污染事故類型的特點，突出重點，有區(qū)別、有針對性地配置相應的儀器設備，開發(fā)相應的應急監(jiān)測方法，逐步形成完整的應急監(jiān)測能力。

三、環(huán)保監(jiān)測應急系統(tǒng)的建立

突發(fā)性環(huán)境污染事故處理與處置的特點，要求一旦事故發(fā)生就進行監(jiān)控預警，必須盡快進行有效現(xiàn)場處理，最大限度地減小或消除事故造成的損失。為了能夠讓整個事故的應急指揮做到有條不紊、井然有序，就應該有一套行之有效的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急程序，為此，我們在實踐過程中總結了五個子系統(tǒng)。

1.監(jiān)控預警系統(tǒng)

監(jiān)控預測系統(tǒng)主要對突然發(fā)生的環(huán)境污染事件進行信息采集與預警。該系統(tǒng)的建設目標主要去實現(xiàn)對重點污染與環(huán)境質量進行的實時監(jiān)控.從而才能有效避免潛在發(fā)生的突發(fā)事件。為突發(fā)環(huán)境事件爭取足夠的處理時間。

2.現(xiàn)場應急處置系統(tǒng)

現(xiàn)場應急處置系統(tǒng)最主要負責提供突發(fā)事件所應用的工具，通過根據(jù)監(jiān)測儀器與設備實現(xiàn)應急監(jiān)測的實施，及對現(xiàn)場到底是什么污染物，到底屬于哪一類的進行確定，把污染的程度進行預測等。

3.應急指揮系統(tǒng)

應急指揮系統(tǒng)是一個全天24小時隨時待命的應急系統(tǒng)，他主要對突發(fā)事件進行信息處理，去分析突發(fā)事件的性質做出急時反應。該功能主要有：應急接警、指揮命令調(diào)度、車輛監(jiān)測調(diào)度等應急指揮。

4.決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)主要是對突發(fā)事件的信息分析，協(xié)助指揮領導及幫助工作人員對事情的嚴重性進行評估。同時及時對以往不同事件處理的方式結合現(xiàn)存事件提出參考意見。

5.災后評估系統(tǒng)

災后評估是環(huán)境突發(fā)事件的一個重要組成部分。災后評估系統(tǒng)主要對事件處置完畢后的評估工作，通過對突發(fā)事件產(chǎn)生的環(huán)境影響為環(huán)境恢復計劃的制定提供了依據(jù)，并進行評估，找出發(fā)生突發(fā)事件的原因，讓人們進行改善。以免以后發(fā)生類似的突發(fā)事件。

四、結束語

總之，環(huán)境保護監(jiān)測應急系統(tǒng)是一個日常環(huán)境的實時監(jiān)測分析，對突發(fā)事件可以進行預報，讓人們能盡早應對所要發(fā)生的環(huán)境問題，讓損失最小化。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展，環(huán)境污染加劇，突發(fā)性環(huán)境污染事故也不斷增多，它對社會的危害已成為當今世界極為關注的問題之一。因此，國家環(huán)?？偩种甘荆航ㄔO既能對突發(fā)性污染事故實施統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場快速監(jiān)測和應急處理，又能對污染隱患進行監(jiān)控和警告的應急響應系統(tǒng)。

參考文獻

[1]張國盛.李利國.移動式自動氣象站設計及其在應急氣象環(huán)境監(jiān)測服務中的應用[J].湖南社會科學，2010（2）：70-76.

第4篇：環(huán)境污染應急處理范文

關鍵詞：校園 突發(fā)事故 應急處理

根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，結合我們當?shù)貙嶋H情況，特制定本預案。本預案所稱突發(fā)事故，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、臺風、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。

一、組織與指揮

（一）學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組，統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關負責人組成，校長任組長，德育主任為副組長。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織，決定是否啟動突發(fā)事件應急預案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。

（三）學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應急處理的有關工作，切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動，活動前應有預見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案，采取相應的措施，發(fā)生事故，主動納入學案工作程序。

（四）應急狀態(tài)期間，領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年級段）的突發(fā)事件應急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。

（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。

二、監(jiān)測與報告

（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，值周轉載請保留此標記。（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向學校匯報，學校應在第一時間向學校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應迅速判斷事件性質，根據(jù)事件性質，及時向社會、政府各救治排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。（四）突發(fā)事件向外情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體形式，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、應急調(diào)查與救治

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應及時報警求救求援。（三）突發(fā)事件發(fā)生后，有關處室應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想政治工作，確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結果，或者聯(lián)系家長進行救治。

四、重大安全事故應急預案

（一）重大火災安全事故。1、學校指揮學生緊急集合疏散，迅速將事故信息報區(qū)教育局。2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學生帶至遠離火源的安全地段。3、嚴禁組織學生參與救火，教師可利用一切救火設備救火，及時報告119、120請求援助。4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）重大交通安全事故。1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報教育局。2、學校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。3、采取有效措施，做好善后處置工作。

（三）危險藥品安全事故。1、學校危險藥品要求專柜存放，專人管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學校要及時將師生疏散至安全地段，迅速將情況報告教育局。3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（四）工程建設、危房安全事故。1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。2、學校d級危房一律不允許使用，封閉的d級危房要樹立警示牌，設有隔離欄。3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時將事故信息報告教育局。4、對受傷師生組織搶救，及時報告110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。5、采取有效措施，做好善后處置工作。

(五)住校生停電應急預案。1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學前5分鐘做好點名工作（按作息時間表執(zhí)行），并且管理好住校生晚自學的管理工作。2、如果突遇停電事故，管理員首先要做好學生的穩(wěn)定工作，不可慌張，然后用學校準備的應急燈進行照明，讓學生疏散。3、如果在停電時學生的作業(yè)已完成，要組織學生就寢，等學生全部睡下后才能離開休息；如果學生的作業(yè)沒有完成，應向學生提供蠟燭等照明工具，監(jiān)督學生完成作業(yè)，一直到就寢后方可離開。4、學生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下，絕對不能私自點蠟燭，點蚊香。5、總務處要在白天及時供應好蠟燭、應急燈等停電照明工具，照明工具用完或損壞，應及時通知總務處，總務處要在當天就補充到位。6、如遇學生生病或其它重大事件，要及時向德育處、總務處等有關領導報告。

（六）外出大型活動安全事故。1、學校組織外出大型活動必須審報教育局，經(jīng)同意后才能實施，學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。2、事故發(fā)生后，學校迅速搶救受傷師生，及時將事故信息報教育局。3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（七）外來暴力侵害事故。1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者，學校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出學校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報警110、120請求援助。3、對受傷師生及時救治。4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（八）食物中毒安全事故。1、立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向教育局、衛(wèi)生防疫部門報告，及時報警110、120請求援助。2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關材料和樣品。5、采取有效措施，做好善后處置工作。

第5篇：環(huán)境污染應急處理范文

本文根據(jù)當前環(huán)保面臨的形勢要求，闡述了建立環(huán)境應急監(jiān)測機構的必要性及其作用。環(huán)境應急監(jiān)測是環(huán)境安全體系中的重要組織部分，需要足夠的人力資源、監(jiān)測儀器、防護裝備、交通和通訊工具等硬件技術保障，同時需要加強應急預案、技術方法、指揮網(wǎng)絡等軟件建設。

關鍵詞：

環(huán)境；應急監(jiān)測；技術保障；對策

1前言

在當前以及未來很長一段時間內(nèi)，我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴峻考驗。近年來，我國境內(nèi)接連發(fā)生了多起重大以上級別突發(fā)性環(huán)境污染事故，造成了重大經(jīng)濟損失，嚴重影響了當?shù)厝嗣裆?、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，加強環(huán)境突發(fā)性事故的應急監(jiān)測，提高應急處置能力，已成為我國環(huán)境保護一項非常迫切的重要工作。環(huán)境應急監(jiān)測是指在環(huán)境應急狀態(tài)下，對污染物的種類、數(shù)量、濃度范圍，以及生態(tài)的破壞程度、范圍等進行監(jiān)測。目的是為了發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染狀況，掌握污染的范圍和程度，包括重大污染事故監(jiān)測、突發(fā)性污染事故監(jiān)測、對環(huán)境造成自然災害等事件的監(jiān)測，以及在環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時所采取的監(jiān)測等。

2建立環(huán)境應急監(jiān)測的必要性及其作用

2．1建立環(huán)境應急監(jiān)測的必要性

2005年11月13日，中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經(jīng)濟損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染，是一起特大安全生產(chǎn)責任事故和特別重大水污染責任事件。該事件對流域內(nèi)沿岸吉林、黑龍江兩省民眾的生產(chǎn)、生活和中俄兩國關系帶來了很大影響，對環(huán)保系統(tǒng)也造成了巨大震動。自松花江污染事件后，環(huán)境保護和國家環(huán)境安全問題得到社會、公眾的廣泛關注，環(huán)境污染事件正式作為突發(fā)公共事件得以重視，環(huán)境應急監(jiān)測由此引起人們關注。2003年12月23日，中國石油重慶開縣羅家16H井井噴失控，高濃度硫化氫泄漏，造成243人死亡，數(shù)千人中毒，10萬群眾連夜緊急撤離。以上事例說明，石油化工、石油及天然氣開采等是高危行業(yè)，存在原料泄漏、井噴溢流、燃燒爆炸、火災等安全隱患，一旦出現(xiàn)事故都有可能造成環(huán)境污染。因此，各行各業(yè)生產(chǎn)建設都要要考慮環(huán)境安全問題，有能力的企業(yè)有必要建立并保持一支環(huán)境應急監(jiān)測隊伍。

2．2環(huán)境應急監(jiān)測的作用

環(huán)境應急監(jiān)測是環(huán)境應急體系中的重要組成部分，是突發(fā)性環(huán)境污染事故處置中的首要環(huán)節(jié)，是對污染事故及時、正確地進行應急處理、減輕事故危害和制定恢復措施的根本依據(jù)。其作用主要有:(1)負責生產(chǎn)施工作業(yè)過程中發(fā)生污染事件時的污染源監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，預測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。(2)負責事故污染現(xiàn)場的快速定性監(jiān)測，及時判明污染物與污染類型，以及相關環(huán)境要素的快速定量監(jiān)測，確定污染范圍、污染變化趨勢、受影響的范圍、危害程度做出準確的認定，為現(xiàn)場應急救援和疏散工作的應急處理與環(huán)境保護提供技術保障。(3)負責對污染物擴散和短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進行跟蹤監(jiān)測，對環(huán)境污染的預防、環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施等。(4)避免事故后果被人為夸大，以致造成經(jīng)濟損失，造成緊張氣氛，甚至影響社會穩(wěn)定。通過環(huán)境應急監(jiān)測，就可以及時信息，以正視聽。因此，環(huán)境應急監(jiān)測也是一項嚴肅的、特殊的、重要的政治任務［1］。

3環(huán)境應急監(jiān)測的技術保障

開展環(huán)境應急監(jiān)測需要足夠的人力資源、物質資源作為保障，熟練的操作技術人員和準確快速的監(jiān)測儀器設備必不可少，既要考慮交通、通訊、實驗室條件等方面的技術支持，又要制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并進行培訓和演練。

3．1建立高素質的應急監(jiān)測隊伍

首先，要選擇建立一支穩(wěn)定的從事環(huán)境監(jiān)測的職工隊伍。監(jiān)測人員要有克服天氣、交通、現(xiàn)場地形復雜等不利因素的能力，要保持職工隊伍穩(wěn)定，解決職工的后顧之憂，提高福利待遇，不斷改善工作和生活條件;其次，要不斷開展監(jiān)測技術人員的培訓工作。環(huán)境監(jiān)測技術和監(jiān)測儀器在不斷發(fā)展和改進提高過程中，不斷采用國內(nèi)外先進儀器設備，學習新標準，采用新方法，開展監(jiān)測項目，不斷拓展監(jiān)測領域，同時，要加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案的演練;第三，要保持監(jiān)測隊伍的年輕化、知識化。環(huán)境監(jiān)測人員接受應急監(jiān)測任務時需要反應迅速，攜帶監(jiān)測儀器和個人防護裝備齊全，需要較好的體力和日常訓練基本功，因此，監(jiān)測隊伍中年輕職工要占絕大多數(shù)，并有部分高素質的環(huán)保專業(yè)本科以上畢業(yè)生在內(nèi)。

3．2購置較為全面的應急監(jiān)測設備

環(huán)境應急監(jiān)測需要配置固定的交通工具、監(jiān)測儀器、通訊設備、個人防護裝備等。(1)環(huán)境應急監(jiān)測車。車上配備常規(guī)水質、大氣應急監(jiān)測設備，以及GPS車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、氣象多參數(shù)儀、應急電源系統(tǒng)、對講機等設備。再根據(jù)報告的不同污染類型選擇攜帶相應的監(jiān)測儀器。(2)水污染應急監(jiān)測需配備的儀器:便攜式多功能水質檢測儀、便攜式離子計、酸度計、便攜式分光光度計、流速儀、溶解氧測定儀、化學耗氧量快速測定儀等儀器。(3)大氣污染應急監(jiān)測需配備的儀器:便攜式氣相色譜儀、氣體快速檢測管、便攜式揮發(fā)性有機物檢測儀、有機毒物測定儀、甲醛分析儀、硫化氫檢測儀、煙氣分析儀、粉塵測試儀等儀器。(4)實驗室應準備的儀器:按常規(guī)監(jiān)測實驗室的項目和要求進行規(guī)劃布置和儀器配備。

3．3制定完善的環(huán)境應急監(jiān)測預案

3．3．1應急監(jiān)測預案的編制應自行建立或與當?shù)卣块T聯(lián)合制定

《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案》，組織對預案的評審和論證，不斷修訂完善應急監(jiān)測預案;加強應急協(xié)作部門的聯(lián)動聯(lián)合和環(huán)境應急監(jiān)測的技術存貯和物質準備［2］。應急預案的流程及主要內(nèi)容應包括:(1)污染事件的分類、分級;(2)建立應急組織機構，明確各部門的職責分工;(3)應急報告:明確報告程序、報告內(nèi)容;(4)預測與預警:事件發(fā)展預測、處置預警，以及預警解除;(5)應急準備:根據(jù)職責范圍進行物資準備;(6)應急處置:應急上報、處置程序和應急行動;(7)應急終止:應急處置后，滿足終止條件時應急終止。

3．3．2應急監(jiān)測安全要求

野外應急監(jiān)測要按照各項目監(jiān)測技術、儀器操作規(guī)程進行。應急監(jiān)測車安裝有正壓防爆系統(tǒng)，配有風向風速儀等應急監(jiān)測儀器和設備;監(jiān)測人員每人配備有毒有害氣體報警儀、空氣呼吸器、安全帽等個人防護用品;監(jiān)測人員隨身攜帶報話機保持通信聯(lián)系;根據(jù)監(jiān)測時段和環(huán)境狀況，還需隨身攜帶電筒、照明燈、救生衣等。根據(jù)現(xiàn)場具體情況進行布點監(jiān)測，及時向現(xiàn)場指揮部報送應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價報告，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)保密。

參考文獻:

［1］宋笑飛．突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的問題分析及對策初探［J］．環(huán)境科學與技術，2007．

第6篇：環(huán)境污染應急處理范文

摘要：黨的十報告提出，"要加強生態(tài)文明制度建設"，并具體明確了"加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度"。如何深入貫徹落實好十精神，健全環(huán)境損害賠償制度，確立明確的損害賠償標準，是一個亟待解決的重大課題。本文擬從當前我國環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀出發(fā)，分析環(huán)境污染損害賠償范圍難以確定的結癥，構建具體明確的損害賠償標準，旨在提供具有可操作性的現(xiàn)實方案。

關鍵詞：環(huán)境污染損害賠償標準 財產(chǎn)損害 環(huán)境修復成本

人體健康損害 舒適的損害存在價值損害賠償標準

環(huán)境損害賠償制度是一項環(huán)境民事責任制度，它建立的是通過對環(huán)境不友好甚至是污染破壞的行為的否定性評價來引導人們不從事這些行為的機制。任何人或者企業(yè)，如果不依法履行環(huán)境保護義務，可能招致巨額的賠償，黨的十報告明確提出"加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度"。

當前關于環(huán)境污染的研究討論多數(shù)集中于相關責任的認定，很少涉及環(huán)境污染損害賠償標準，但是相關責任認定的前提是損害賠償標準的確定，而環(huán)境污染損害賠償標準的最終確定必須要有明確的科學依據(jù)，其基礎是對環(huán)境污染損害進行經(jīng)濟評價，確定環(huán)境污染損害的貨幣化價值。目前，環(huán)境污染損害經(jīng)濟評價主要是定性評估和判斷，無法運用數(shù)量化評估技術來評價環(huán)境污染損害的經(jīng)濟價值。如何確定環(huán)境污染損害賠償?shù)臄?shù)額仍然是亟待解決但尚未解決的難題，筆者旨在通過探討，能夠細化具體的賠償標準，使之在實際中具有可操作性。

一、當前我國環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀

目前，我國已經(jīng)建立了以憲法為指導，民法和環(huán)境保護法為原則，環(huán)境單行法為主體，部門規(guī)章、地方性法規(guī)等相配套的環(huán)境損害賠償法律體系。

憲法規(guī)定："憲法保障國家、社會、集體的利益，禁止任何組織或者個人侵占或者破壞自然資源。"

《民法通則》第124條規(guī)定："違反國家保護環(huán)境法律的規(guī)定，污染環(huán)境并造成他人損害的，應當依法承擔民事責任"。此外，對包括環(huán)境污染侵權在內(nèi)的侵權行為的民事責任做出了原則性的規(guī)定，還規(guī)定了承擔環(huán)境侵權行為的民事責任的主要方式。

《侵權責任法》第66條明確了環(huán)境污染的因果關系推定原則以及免責事由的舉證責任分擔。第68條有一定創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在求償權上。即如果因第三人的過錯而造成環(huán)境損害的，受害人既可以向加害者請求賠償，也可以向過錯第三人請求賠償。加害人做出賠償后，有權向第三人追償。

《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定:"造成環(huán)境污染危害的責任人，有義務和責任排除危害，并對因此受到直接損害的單位或個人賠償損失。完全由于不可抗拒的自然災害，而且經(jīng)及時采取合理措施后，仍然不能避免損害后果而造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。"第42條規(guī)定提訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時開始計算。

《環(huán)境影響評價法》第5條規(guī)定，國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境評價。

《大氣污染防治法》第62條明確了污染單位有排除妨害和賠償損失的侵權損害責任等。

《水污染防治法》第55條規(guī)定，造成水污染危害的單位，有責任排除危害，并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護部門或者交通部門的航政機關處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第 71 條規(guī)定，從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國家有關規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

《環(huán)境噪聲污染防治法》第61條規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

《海洋環(huán)境保護法》第90條規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。

綜上所述，我國關于環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定基本是原則性的，多涉及排除妨害和賠償損害之類，對于賠償?shù)木唧w確定沒有作明確規(guī)定，致使我們在現(xiàn)實生活中無法運用數(shù)量化評估技術來評價環(huán)境污染損害的經(jīng)濟價值。

二、環(huán)境污染損害賠償范圍的界定

環(huán)境污染行為一旦給他人或社會的財產(chǎn)造成損害，行為人就要以自己的財產(chǎn)來對自身的侵權行為負責，對已造成的損害進行彌補。從西方國家關于環(huán)境污染責任保險和污染損害賠償方面的法律法規(guī)來看，環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶饕ǎ贺敭a(chǎn)損害、人身損害和精神損害。我國現(xiàn)有的法律中也有一些關于環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定，筆者已在第一部分作了具體闡述，在此不作贅述。

本文擬將環(huán)境污染損害修復相關費用的賠償從財產(chǎn)損害賠償中單列出來，作為環(huán)境修復成本，同時將人身損害和精神損害列作對人體健康影響的因素，將這兩種影響合并為人體健康損害進行計量。另外，環(huán)境污染行為對于環(huán)境的舒適度及存在價值的影響也應該列入賠償范圍。本文中，筆者將我國環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶_定為財產(chǎn)損害、環(huán)境修復成本、人體健康損害、舒適的損害和存在價值損害五個部分。

三、當前損害賠償范圍的具體分析

從當前我國環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ìF(xiàn)狀來看，我國環(huán)境污染損害賠償?shù)姆秶婕暗截敭a(chǎn)損失、人身損害兩個方面。財產(chǎn)損失，以侵權人所造成的損失的大小為依據(jù)，予以全部賠償，包括直接損失和間接損失；對人身損害，賠償由此引起的一切損失，包括必要的醫(yī)療費、誤工費、殘疾者生活補助費、喪葬費和死者生前撫養(yǎng)的人的生活費等。具體數(shù)額可以按照最高

人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》執(zhí)行。

關于精神損害賠償，目前多數(shù)觀點認為，應當支持精神損害賠償?shù)恼埱蟆＞唧w的數(shù)額，可以參考最高人民法院關于精神損害賠償司法解釋所確立的幾個因素綜合考慮具體到環(huán)境侵權案件中，可以從危害強度、危害時間、受害人的情況和侵權人的情況等幾個方面來考慮精神損害賠償?shù)臄?shù)額。無論計算財產(chǎn)損失賠償，還是人身損害賠償，在不能確定具體的數(shù)額時，往往都涉及到鑒定的問題。

目前我國有資質進行環(huán)境污染鑒定評估的機構比較少，且管理比較混亂，標準和方法缺乏統(tǒng)一，不同的評估機構作出的結論又存在很大的差異。因此有專家提出對環(huán)境污染造成的人身損害賠償數(shù)額可以借鑒醫(yī)療事故的鑒定辦法，成立專門的專家?guī)?，向法院提供客觀公正的污染證據(jù)和損失證據(jù)。也有專家提出，對人身和財產(chǎn)損害的賠償數(shù)額可以由國務院指定環(huán)保部門組織專門的鑒定機構，授予一定的資質，專門從事環(huán)境污染的鑒定評估，其他沒有取得資質的機構一律不得從事環(huán)境污染的鑒定評估。

針對環(huán)境損害賠償范圍確定難的困境，日本提出了損害賠償額的定額化和一律請求，即根據(jù)"患者日常生活的障礙程度"和"可能從事勞動的程度"兩個標準，將其分為五個階段的等級，并以此作為計算每人賠償金額的重要依據(jù)。相應地，在提出損害賠償請求時，不考慮各個患者的細微差異，而是將生存的患者和亡者所受的損害區(qū)別為若干類別，并基于不同類別各自的共同性質和特點，分別計算各個類別的損害金額，并以此請求相應的損害賠償。這一做法使得環(huán)境污染人身損害賠償有了具體的標準，對司法實踐有很強的可操作性，對我國環(huán)境污染損害賠償?shù)牧⒎ㄓ兄匾膮⒖純r值。

四、環(huán)境污染損害賠償標準的具體化

（一）財產(chǎn)損害賠償標準

財產(chǎn)損害是指由于侵權行為侵害了受害人的財產(chǎn)權或人身權而致其經(jīng)濟利益損失。各國對這種財產(chǎn)損害一般實行全額賠償原則，既對現(xiàn)有的財產(chǎn)直接減損進行賠償，也要對正常情況下實際可以得到的利益進行賠償。賠償方法有折價賠償和實物賠償。但對間接損失，只能采取折價賠償。

最高人民法院20__年7月21日公布的《關于審理環(huán)境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定，本解釋所稱"公私財產(chǎn)損失"，包括污染環(huán)境行為直接造成的財產(chǎn)損毀；污染環(huán)境行為直接造成的減少的實際價值。

由于筆者將環(huán)境修復成本單列出來，因此，此處所講的財產(chǎn)損害賠償僅指對污染環(huán)境行為直接造成的財產(chǎn)損毀和減少的實際價值的賠償。"污染環(huán)境行為直接造成的財產(chǎn)損毀"是指環(huán)境污染侵害對受害人的財產(chǎn)所造成的減少或喪失，如農(nóng)作物減產(chǎn)、魚蝦苗死亡等，直接損失可運用生產(chǎn)率變動法、機會成本法等核算辦法直接計算。"污染環(huán)境行為直接造成的減少的實際價值的賠償"是指受害人在正常情況下應當?shù)玫降蚴墉h(huán)境污染或破壞而未能得到的那部分收入，如周邊的土地因污染導致未來一段時間內(nèi)無法耕作或農(nóng)作物產(chǎn)量下降。

這類損失可概括為可得利益的減少，具有三個特征：損失的是一種未來的可得利益，在侵害行為實施時，它只具有一種財產(chǎn)取得的可能性，還不是一種現(xiàn)實的利益，這種喪失的未來利益是具有實際意義的，而不是抽象的或者假設的，這種可得利益必須是在一定的范圍之內(nèi)。

（二）環(huán)境修復成本賠償標準

"為防止污染擴大而采取必要、合理的措施發(fā)生的費用"是指在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境事故或者環(huán)境污染較為顯著時，為避免污染擴大，采取應急環(huán)境治理措施時所發(fā)生的一些費用，包括應急監(jiān)測費用、檢驗費用、處理費用等，也可稱為應急處理費用。

"為消除污染而采取必要、合理的措施發(fā)生的費用"主要指被污染的場所進行環(huán)境恢復和生態(tài)修復所產(chǎn)生的費用，這部分費用為了便于計算也可以細分為環(huán)境污染清理費用和生態(tài)環(huán)境恢復費用。

因此，環(huán)境修復成本賠償額是環(huán)境應急處理費用、環(huán)境污染清理費用和生態(tài)環(huán)境恢復費用的總和。其中應急處理費用包括應急監(jiān)測費用、檢測費用、應急處理設備和物品使用費、應急人員費等。投入使用的各種機器設備產(chǎn)生的費用按照租賃使用費計算。由于污染應急處理過程中存在較多的危險，所以對于相關人員的工資水平需要根據(jù)工作的實際情況進行調(diào)整。

環(huán)境污染清理費用指環(huán)境污染發(fā)生后，相關人員對污染現(xiàn)場進行清理時發(fā)生的必要的合理的費用。環(huán)境污染的清理是一個很復雜的過程，其產(chǎn)生的費用大小受到多種因素的影響，包括污染物種類、物理特性、污染物排放量的多少快慢、應急措施的效果、地理地形因素的影響以及天氣條件等。環(huán)境污染清理的費用除了相應的清理設備和專業(yè)清理人員外，還有一部分費用將用于對清理出的污染物的無害化處理上。

生態(tài)環(huán)境恢復費用的產(chǎn)生是因為經(jīng)過環(huán)境污染的清理后，污染行為對生態(tài)環(huán)境的污染會得到一定的遏制，但由于部分生態(tài)資源受到的損害無法自我恢復或者自我恢復的周期較長，因此需要人為地采取一系列方法來恢復其正常的生態(tài)功能。這一過程所需花費的人力、物力就是所需計算的費用，它主要包括土壤（水底污泥）更換、水體修復、污染處理設施（物品）購置和使用、人員開支等費用。

生態(tài)環(huán)境恢復的費用在很大程度上取決于恢復的目標狀態(tài)的選取。生態(tài)環(huán)境恢復的基本目標是保證各生態(tài)系統(tǒng)功能的實現(xiàn)，如對于水生態(tài)的恢復，恢復后的水質應該至少達到國家iv類水質的標準。如果要將水質恢復到更高的水平，生態(tài)環(huán)境恢復的費用也將不斷提升。

（三）人體健康損害賠償標準

人體健康損害主要包括人身損害和精神損害。所謂人身損害是指侵權行為對受害人的人身權、健康權等的損害，并致受害人傷殘或死亡。確定人身傷害賠償?shù)囊话阍瓌t是由侵權行為造成他人人身傷害，以因傷害人身而引起的財產(chǎn)損失作為標準，損失多少財產(chǎn)就賠多少。人身傷害程度越重，賠償就越多。精神損害是指侵權行為侵害了受害人的人身權或財產(chǎn)權而致受害人精神上的痛苦和折磨。在環(huán)境侵權中，有不少權利的損害很難歸類于財產(chǎn)損害或人身傷害，而只能歸類于精神損害，諸如公民環(huán)境權中的日照權、通風權、安寧權等。這些權利是環(huán)境權不可分割的部分，因而當這些權利受到侵害時，應當予以賠償。人身損害賠償標準可以參考已有的法律規(guī)定。

根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定："受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務人應當予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務人也應當予以賠償。受害人死亡的，賠償義務人除應當根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。"

最高人民法院20__年3月10日正式做出的《關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》就有關精神損害賠償問題作出了詳細的規(guī)定，顯然也適用于環(huán)境侵權中的精神損害賠償。浙江杭州等地方法院在審判環(huán)境污染損害案件的判決書中，也已經(jīng)出現(xiàn)了賠償因環(huán)境污染造成的精神損害的實際判例。

（四）舒適度 損害賠償標準

舒適度損害一般涉及到旅游景觀的價值損害、周圍環(huán)境的氣候變化、公共綠地面積的減少等方面。對于這類損害價值的評估，目前多采用旅行費用法和權變評價法進行賠償標準的衡量。

根據(jù)旅行費用法評估舒適性損害的賠償額度，可以按照如下的步驟進行：首先，需要將評估區(qū)域劃分為若干個小區(qū)；然后，對游客按照小區(qū)進行取樣，調(diào)查每個小區(qū)的游覽率；接著，估算每個調(diào)查對象的旅行費用，進行統(tǒng)計回歸，得出需求曲線。

根據(jù)權變評價法對舒適性損害的賠償額進行評估，主要的調(diào)查內(nèi)容是要求被調(diào)查者為舒適度的損害標出價值。典型的問題包括：您愿意為改善空氣（水質、保護風景等）支付多少錢？環(huán)境污染后，您愿意接受多少賠償來彌補受到的損失？通過一定量的調(diào)查訪問，從而得到個人的支付意愿或受償意愿。

（五）存在價值損害賠償標準

存在價值損害的賠償主要是指生物多樣性的損害賠償，對于這類損害的賠償額的衡量可以采取權變評價的方法。具體的評價過程與舒適度損害賠償額的評價過程相似。通過一定量的調(diào)查訪問，得到個人對生物多樣性保護的支付意愿或受償意愿。一般而言，存在價值的損害很少被列入賠償?shù)姆秶?，因為存在價值的損害在計量上具有不確定性，而且損害賠償?shù)目腕w眾多，這也使得此類賠償?shù)目刹僮餍韵陆怠?/p>

五、結語

第7篇：環(huán)境污染應急處理范文

[關鍵詞]環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù)質量 突發(fā)性環(huán)境污染事故 應急處置 問題 措施

中圖分類號：F112 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0346-01

1、引言

近年來，隨著經(jīng)濟社會進入后工業(yè)化快速發(fā)展期，資源環(huán)境壓力凸現(xiàn)，環(huán)境保護工作面臨更多的挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎性工作，因此，加強環(huán)境監(jiān)測工作是勢在必行、極其重要的。環(huán)境應急監(jiān)測工作是處理突發(fā)性環(huán)境污染時間的基本前提，更是處理突發(fā)性環(huán)境污染時間的關鍵所在。環(huán)境的保護并不是一朝一夕的事情，其相關的部門必須充分的認識到環(huán)境應急監(jiān)測工作的重要性，為了給政府和有關部門處置突發(fā)環(huán)境事件提供準確的科學數(shù)據(jù)，保障環(huán)境安全和廣大人民群眾的身體健康，及時、有效的掌握突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的狀況，準確測定污染環(huán)境危害成分和程度，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量具有重要的意義。

2、突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測的重要作用

環(huán)境應急監(jiān)測是突發(fā)性環(huán)境事件處置中的首要環(huán)節(jié)，是對突發(fā)環(huán)境事件及時、正確地進行應急處置、減輕事件危害和制定恢復措施的根本依據(jù)，其在突發(fā)環(huán)境事件處置中的重要作用表現(xiàn)在以下幾點：一是對事件現(xiàn)場的污染物進行快速定性監(jiān)測，及時判明污染物與污染類型，為現(xiàn)場應急救援和疏散工作提供快速的科學依據(jù)；二是對事件現(xiàn)場及周邊的污染物進行快速定量監(jiān)測，確定污染范圍、污染程度、發(fā)展趨勢及可能造成的影響等，為現(xiàn)場應急處置提供決策支持；三是對受污染事件持續(xù)影響的區(qū)域進行環(huán)境狀況跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)提出環(huán)境恢復或生態(tài)修復的建議措施，確保事發(fā)地環(huán)境狀況恢復原狀和長久穩(wěn)定。因此，環(huán)境應急監(jiān)測是環(huán)境應急處置中必不可少的基礎性工作，發(fā)揮著重要的技術支撐和環(huán)境安全準繩作用。

3、環(huán)境應急監(jiān)測中目前存在的主要問題

3.1 應急監(jiān)測部門的工作效率低下

近年來環(huán)境監(jiān)測部門重視到了突發(fā)環(huán)境污染事件的危害性，成立了響應的環(huán)境應急監(jiān)測工作組，但是相關部門缺乏有效的組織訓練，使得環(huán)境應急監(jiān)測部門的工作效率低下，不能快速準確的處理突發(fā)環(huán)境污染問題。在環(huán)境突發(fā)事件出現(xiàn)前，環(huán)境應急監(jiān)測部門就應該時刻做好突發(fā)事件應急處理準備，并在環(huán)境事件發(fā)生后及時制定詳細、周密的應急數(shù)據(jù)監(jiān)測方案，以此來提高環(huán)境應急數(shù)據(jù)監(jiān)測。

但是在實際中，由于環(huán)境應急監(jiān)測設備準備不充分，設備和儀器日常維護和檢查不到位，使得監(jiān)測設備儀器出現(xiàn)一定的質量問題，致使突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作準備不充分。

3.2 環(huán)境應急監(jiān)測技術規(guī)范不完善

我國現(xiàn)行的環(huán)境應急監(jiān)測技術規(guī)范主要是體現(xiàn)在環(huán)境質量監(jiān)測和工業(yè)污染源監(jiān)測兩方面，使用這兩方面的監(jiān)測技術來規(guī)范環(huán)境應急監(jiān)測有一定的偏差。在實際應急處理突發(fā)環(huán)境污染事件時只能根據(jù)技術人員本身的工作經(jīng)驗和已有的監(jiān)測規(guī)范來進行監(jiān)測分析，由此得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)和實際應急監(jiān)測數(shù)據(jù)有偏差，存在不科學、不規(guī)范、不準確性。

3.3 環(huán)境應急監(jiān)測人員素質參差不齊

環(huán)境應急監(jiān)測工作是一項集技術和體力于一體的工作，與此同時，該工作還存在一定的危險性，在突發(fā)環(huán)境應急監(jiān)測中對該項技術人員綜合素質要求較高。但在實際工作中由于環(huán)境應急監(jiān)測人員缺乏必要的專業(yè)技能培訓以及相應的自我安全防護意識，致使很多環(huán)境應急監(jiān)測人員對安全設備使用不到位，不能有效預防環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，環(huán)境監(jiān)測人員整體素質亟待提高。

4、提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置中環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的措施

4.1 制定突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測預案

完善的應急監(jiān)測預案是成功完成應急監(jiān)測工作的重要保障，能有力地增強環(huán)境監(jiān)測站應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的能力，完善應急監(jiān)測機制。在污染事故發(fā)生時，啟動完善的“應急監(jiān)測預案”才能迅速召集所有組成人員，各司其責，攜帶污染事故專用應急監(jiān)測設備，在最短的時間內(nèi)從容趕赴現(xiàn)場，快速有效地監(jiān)測污染物種類、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度，為及時、正確處理制定處置措施和環(huán)境恢復措施提供科學依據(jù)。

4.2 根據(jù)污染事件類型合理確定監(jiān)測的頻次

為有效掌握事故發(fā)生后的污染程度、范圍及變化趨勢，需要實時進行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測。應急監(jiān)測全過程應在事發(fā)、事中和事后等不同階段予以體現(xiàn)，但各個階段的監(jiān)測頻次需要依據(jù)突發(fā)污染事件的類型而定。

4.3 優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測儲備

4.3.1監(jiān)測人員技術儲備

監(jiān)測人員除掌握一般監(jiān)測技術外，還應熟知應急監(jiān)測知識，各類潛在環(huán)境污染事故風險的特性知識，掌握崇州市環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測工作程序和已有的應急監(jiān)測作業(yè)指導書，并掌握必備的人身防護知識。

4.3.2監(jiān)測物資儲備

監(jiān)測物資儲備包括應急監(jiān)測儀器、設備、藥品、試劑、器皿、防護裝備，以及存放應急專用物資的場所。對于低質易耗品要設立專用儲備柜保存?zhèn)溆?，并貼上應急監(jiān)測專用封條和定期清洗、更換。

4.3.3資料儲備

建立應急監(jiān)測資料庫，包括文字資料和計算機庫，儲備應急監(jiān)測時需要的標準、方法、應急監(jiān)測預案、作業(yè)指導書，以及歷年應急監(jiān)測的資料匯總，供應急監(jiān)測時備查，同時建立市潛在事故污染源分布數(shù)據(jù)庫。

4.3.4專家?guī)斓慕?/p>

建立和健全環(huán)境應急監(jiān)測專家?guī)?，以備不時之需。專家?guī)鞈稍诨瘜W、應用化學、精細化工、地球化學、生物科學、大氣科學、生態(tài)學、環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、化學工程與工藝、安全工程、水文與水資源工程、礦物加工工程、給排水工程、應急管理等專業(yè)領域的專家及有關人員組成。專家?guī)斓膶＜以谕话l(fā)環(huán)境事件應急處置中參與研究分析現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，以此將危害減至最小。

4.4 加強環(huán)境監(jiān)測中的分析質量控制

環(huán)境監(jiān)測的分析質量控制是環(huán)境監(jiān)測全過程中的一個重要環(huán)節(jié)，分析質量控制的目的就是要把監(jiān)測分析的誤差控制在允許的限度內(nèi)，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有一定的精密度和準確度，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)合理、可靠。

4.5 加強對重要基礎設施的安全監(jiān)督檢查

建立突發(fā)事件風險管理體系和危險源、危險區(qū)域管理制度，健全安全隱患排查整改工作機制，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。相關部門和有關單位要加強對重要基礎設施的安全監(jiān)督檢查。

4.6 建立專業(yè)監(jiān)測和社會監(jiān)測相結合的突發(fā)事件監(jiān)測體系

相關部門和有關單位要建立專業(yè)監(jiān)測和社會監(jiān)測相結合的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測體系，完善突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測制度，規(guī)范信息的獲取、報送、分析、格式和程序；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類和特點，建立健全各行業(yè)（領域）基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，配備必要的設備設施，明確專職或兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。

4.7 加強環(huán)境監(jiān)測人員培訓提高整體監(jiān)測能力

以建設“學習型監(jiān)測站”為向導，全站（每個崗位）、全程（工作全過程各環(huán)節(jié)）、全員（所有人員）終身自覺主動學習，使“學習工作化，工作學習化”，強化環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)技能，提升環(huán)境監(jiān)測管理人員的綜合素質，促進全體職工的全面發(fā)展。

5、結束語

綜上所述，提高環(huán)境應急監(jiān)測數(shù)據(jù)質量，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件是保障國家環(huán)境安全最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的任務。我們一定要強化提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的措施，完善各項工作制度，切實保障國家生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏，為建設生態(tài)文明做出應有貢獻。

參考文獻

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第8篇：環(huán)境污染應急處理范文

關鍵詞：縣級環(huán)境監(jiān)測站; 應急監(jiān)測能力; 現(xiàn)狀; 存在問題; 對策建議

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市人口的日益集中和社會強度的增大，環(huán)境污染事故，尤其是重大突發(fā)性環(huán)境化學污染事故逐漸增多。這類事故形式多樣，發(fā)生突然，難于處理，危害嚴重，直接威脅著人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，已構成社會的不安定因素之一，這一問題已引起政府和社會的日益重視。

環(huán)境應急監(jiān)測是事故應急的一個重要的基礎內(nèi)容，它為事故應急提供了準確的數(shù)據(jù)和科學的保障，對于防范突發(fā)性環(huán)境污染事故，在事前預防、事中監(jiān)測、事后恢復的各個過程均起著極其重要的作用。只有通過應急監(jiān)測，才能為事故處理決策部門快速、準確地提供引起事故發(fā)生的污染物質類別、濃度分布、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢等現(xiàn)場動態(tài)資料信息，為事故處理快速、準確決策贏得寶貴時間，為有效控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時間、將事故的損失減至最小，提供有力的技術支持。

各級環(huán)境監(jiān)測站是突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的主要承擔單位，如何充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測站在突發(fā)應急中的作用成為各級監(jiān)測站必須認真考慮和深入研究的問題。按照城市管理布局，環(huán)境保護實行塊塊區(qū)域管理，作為縣級監(jiān)測站，如果轄區(qū)發(fā)生污染事故，必須承擔急先鋒的作用，在接到通知后的第一時間必須趕到現(xiàn)場，根據(jù)自身經(jīng)驗和儀器設備快速做出判斷，超出能力范圍內(nèi)的污染事故必須馬上通知上級監(jiān)測站并協(xié)助開展工作。

1 縣級環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境應急監(jiān)測工作現(xiàn)狀及存在問題

由于縣級城市的經(jīng)濟文化與大城市相比相對落后，對環(huán)境監(jiān)測的投入相對不足，環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展明顯滯后于環(huán)境管理發(fā)展的需求，普遍存在人員少、經(jīng)費緊張、日常工作繁瑣等問題。在應急監(jiān)測方面更是缺乏相應的軟件、硬件配備，主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.1環(huán)境應急能力弱，應急防護設備差。受資金和技術的影響，目前縣級環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測系統(tǒng)的儀器配備遠遠不能夠滿足應急監(jiān)測需要。一些落后地區(qū)的監(jiān)測站應急監(jiān)測設備只是配備便攜式pH計、溶解氧儀等十分簡易的小型儀器，應急監(jiān)測設備及防護設備幾乎是空白。即使經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)的縣級監(jiān)測站其應急監(jiān)測設備的配備也遠不能達到國家標準化建設的水平，監(jiān)測管的使用較普通，常規(guī)污染物的便攜式儀器種類不足，能夠對污染物進行定量成分分析的色譜和質譜較少，不能滿足各種環(huán)境基體多種污染物的應急監(jiān)測和分析需要。

1.2監(jiān)測力度不到位，缺乏高素質環(huán)境監(jiān)測分析工作人員?？h級監(jiān)測站監(jiān)測能力及技術相對落后，監(jiān)測人員配備嚴重不足，人員素質參差不齊，結構不合理，既精通監(jiān)測知識又熟悉電腦操作的綜合性人才相當缺乏。日常工作頭緒多，任務重，沒有過多的精力去深入研究應急監(jiān)測方面的知識和技能。一些監(jiān)測站雖然成立了應急監(jiān)測小組，建立了應急監(jiān)測體系，但大都停留在文字上，缺乏實戰(zhàn)演習和有效的組織，加上應急監(jiān)測儀器配置水平較低，應急監(jiān)測人員對多種現(xiàn)場采樣分析儀器的掌握、相應方法的應用能力不強，同時應急監(jiān)測經(jīng)歷有限也影響了他們的應急響應能力。一旦發(fā)生污染事故，很難立即組織起來以第一時間趕到第一地點，取得第一手的環(huán)境資料，從而影響應急監(jiān)測的快速性和準確性，進而影響對突發(fā)事故的處理和決策。

1.3缺乏統(tǒng)一的技術規(guī)范。應急監(jiān)測屬于特種監(jiān)測，一般的監(jiān)測技術規(guī)范已不能滿足應急監(jiān)測的要求。在遇到突發(fā)污染事故時，缺乏統(tǒng)一的技術指導，只能參照現(xiàn)有的監(jiān)測規(guī)范和自身的工作經(jīng)驗進行布點、采樣分析、數(shù)據(jù)取舍等，這難免帶有一些監(jiān)測人員的主觀性而不能完全保證應急監(jiān)測的科學性、規(guī)范性、準確性和可靠性。

2、加強縣級環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境應急監(jiān)測能力的對策建議

2.1加強人員培訓，提高監(jiān)測人員的理論水平和實踐經(jīng)驗。組織監(jiān)測人員參加各種培訓，盡量克服縣級監(jiān)測站工作的局限性，多了解掌握各類新信息和各種先進儀器的原理及適用。積極參加上級部門組織的應急演練，提高監(jiān)測人員的應變能力和現(xiàn)場處置能力，確保在緊急情況下能迅速反應，及時作出判斷。要珍惜所參加的應急監(jiān)測工作，多進行回顧分析，總結經(jīng)驗和教訓，完善應急監(jiān)測的體系文件。根據(jù)數(shù)據(jù)庫資料，參照應急監(jiān)測技術規(guī)范，整理出適合于當?shù)貙嶋H情況的應急監(jiān)測指導資料，人手一份，要求站內(nèi)全體人員學通弄懂。監(jiān)測人員在平時工作與生活中應從多方面收集環(huán)境污染事故的監(jiān)測方法、監(jiān)測標準及事故的處理處置技術等有關資料，如《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《化學品泄漏的應急處理》、《突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測的處理和處置技術》等。同時要注意收集上級和鄰近地區(qū)監(jiān)測站的應急監(jiān)測相關資源和能力以備不時之需。

2.2加大資金投入，添置應急監(jiān)測設備。多方面籌集資金，加大對環(huán)境監(jiān)測的資金投入，購置一批可以提高實驗室分析效率、擴增實驗室分析項目、提升現(xiàn)場監(jiān)測水平、提高環(huán)境污染事故應急監(jiān)測能力的現(xiàn)代化儀器設備。在經(jīng)濟能力可以承受的條件下優(yōu)先選擇能代表當前環(huán)境應急監(jiān)測水平、采用相對成熟可靠技術的儀器設備。充分做好日常工作，讓每個工作人員都熟悉會用儀器設備，讓先進的儀器在突發(fā)的環(huán)境事件中可以發(fā)揮最大的作用。

2.3構建強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)以便適應現(xiàn)代環(huán)境突發(fā)事件的出現(xiàn)。監(jiān)測部門應根據(jù)縣級應急處理預案與監(jiān)測站內(nèi)部資源的現(xiàn)狀組建一個高度符合需要并且高效應急監(jiān)測網(wǎng)絡，組建完成后需要確定好組織機構、界定工作小組、明確職能職責，形成一個即統(tǒng)一又靈活的整體，一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事故，體系能迅速響應，并且可以啟動所有應急預案，全體人員接受統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署。同時應急監(jiān)測領導應與縣政府、環(huán)保局、公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門充分建立協(xié)調(diào)關系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。具體實施應急監(jiān)測的工作小組按分工可包括指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實驗分析、技術支援、報告評價、后勤保障等?？h級應急監(jiān)測系統(tǒng)必須要納入全省應急監(jiān)測網(wǎng)絡體系中，構筑一個強大的立體應急監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)。

2.4建立相應 的環(huán)境監(jiān)測制度，并且要及時編寫應急監(jiān)測預案。各地環(huán)境監(jiān)測站應當在做好日常工作的同時還要加強各項應急監(jiān)測、預警監(jiān)測制度的建設，完善各項技術規(guī)范和工作程序，努力打造出高效的環(huán)境應急體系，探索建立適合應急監(jiān)測工作特點的現(xiàn)場監(jiān)測、逐步完善實驗分析質量控制體系，以保證應急監(jiān)測的分析質量。在遇到環(huán)境突發(fā)事件的時候要主動的從蛛絲馬跡中尋找突發(fā)環(huán)境事件的苗頭，將重大事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的維護人民生命財產(chǎn)安全。要注重編寫應急監(jiān)測預案，建立危險源檔案庫和查詢系統(tǒng)，編寫方案是應考慮其可操作性，簡明扼要，圖文并茂。在制定預案編制的時候要注意分步實施，抓住風險較為突出的重點行業(yè)、重點企業(yè)先行編寫，對轄區(qū)環(huán)境風險源的摸底調(diào)查，將高風險企業(yè)和地點作為優(yōu)先監(jiān)測目標，密切關注風險變化。

總之，作為縣級監(jiān)測站，必須清醒認識到應急監(jiān)測工作的緊迫感和重要性，在開展工作時應立足自身的實際情況，多向上級監(jiān)測部門取經(jīng)。只有不斷提高和進步，才能滿足環(huán)境管理部門的需要，才能跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，更好地為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做好服務。

參考文獻：

[1] 李志國，縣級環(huán)境監(jiān)測的創(chuàng)新 中國環(huán)境報 2009

第9篇：環(huán)境污染應急處理范文

下一步，我們將以這次工作會議作為新的起點，按照要求重點抓好以下工作：

一、強化“環(huán)保優(yōu)先”，促進科學發(fā)展

會后，我們將積極落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護工作的決定》和省委、省政府即將出臺的《關于堅持“環(huán)保優(yōu)先”方針促進科學發(fā)展的若干意見》，按照全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，積極出臺落實的具體意見。特別在化工集中區(qū)發(fā)展中，堅持把“讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”落實為具體行為，把“環(huán)保優(yōu)先”落實到?jīng)Q策、規(guī)劃、審批、干部考核等各個領域，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展，打造“生態(tài)園區(qū)”不動搖。在招商引資中堅持環(huán)?！伴T檻”不減低，新建項目做到“三個不上”，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不上，不符合環(huán)保要求的項目堅決不上，低水平、重復建設的項目堅決不上，對違反規(guī)定的，要堅決追究責任。切實杜絕“先污染后治理、邊治理邊破壞”的觀念，在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展。

二、強化監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為

一是嚴把項目環(huán)境準入關。堅持落實“環(huán)保第一審批權”，凡環(huán)評文件未經(jīng)環(huán)保部門審查或者審查后未予批準的，有關部門不予辦理有關手續(xù)，建設單位不得開工建設。嚴禁新上不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的產(chǎn)品和生產(chǎn)所用原料含有致癌、致畸、致突變物質以及高毒性有機物質、無有效可靠污染防治措施、產(chǎn)生惡臭等污染物質等項目，決不以犧牲環(huán)境為代價求得經(jīng)濟的發(fā)展。二是強化環(huán)?！叭瑫r”管理。凡環(huán)境保護設施未建成的，一律不得試生產(chǎn)，未通過驗收的，一律不得正式生產(chǎn)。三是加強污染治理設施運行的監(jiān)管。從加強企業(yè)污水排污口的設置入手，堅決拆除企業(yè)擅自增加的排污管道；加強污染治理設施運行的監(jiān)控和檢查，安裝污染治理設施在線監(jiān)控裝置并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)現(xiàn)糾正企業(yè)擅自拆除或者閑置污染治理設施的行為；對產(chǎn)生危險廢物逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，啟動環(huán)保部門指定單位代為處置和處置費用由產(chǎn)生單位承擔的行政代處置制度。四是加大環(huán)保安全執(zhí)法檢查。執(zhí)法要做到“三個堅決”，即堅決關掉污染嚴重的企業(yè)，堅決砸掉污染嚴重的煙囪，堅決杜絕亂排污水的現(xiàn)象。