環(huán)境污染的概念精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境污染的概念范文

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境污染；環(huán)境監(jiān)測；污染物總量；建議

中圖分類號：X831 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

近年來，隨著工業(yè)廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數(shù)量以及交通擁堵系數(shù)的增加等問題，一些大中城市的空氣質(zhì)量逐步下降，加上霧霾天氣的頻繁發(fā)生，大氣環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。當(dāng)前，人們并不能一蹴而就地改善空氣質(zhì)量，在加大改善空氣質(zhì)量投入的同時，只能按部就班地對大氣環(huán)境污染物進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，以隨時了解和掌握人們所接觸的空氣質(zhì)量及其相關(guān)問題。但是，目前由于環(huán)境監(jiān)測部門等大氣環(huán)境污染物監(jiān)測的重視度和資金投入力度不足，致使對大氣環(huán)境污染物的監(jiān)測仍然存在許多不足。本文將對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測相關(guān)問題從理論和實際的視角進(jìn)行探討。

1 大氣環(huán)境污染和環(huán)境監(jiān)測概念及其基本內(nèi)容

1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念及其基本分類

1.1.1 大氣污染、大氣污染物和污染物總量控制的概念闡述

大氣污染，顧名思義是指大氣中有害物質(zhì)的數(shù)量、濃度和存留時間超過了大氣環(huán)境所允許的范圍，即超過了空氣的稀釋、擴散的能力，使大氣質(zhì)量惡化，給人類和生態(tài)環(huán)境帶來了直接或間接的不良影響；大氣污染物是指在自然過程和人為活動中所產(chǎn)生的對大氣環(huán)境有污染的物質(zhì)，本文主要指的是由包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活和交通運輸工具等在內(nèi)的人為活動所產(chǎn)生的污染物；污染物總量控制是指在某一區(qū)域內(nèi)，對排入該區(qū)域的大氣污染物總量進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測和控制，使其在一定時間內(nèi)能被空氣所稀釋和擴散，從而不對大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。

上述三者之間的關(guān)系則是：由于大氣污染物的過度排放，超過了大氣環(huán)境所能容納的飽和度，進(jìn)而造成大氣污染，大氣污染的發(fā)生，極不利人們的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，因而需要對大氣環(huán)境污染物總量進(jìn)行控制。目前，屢屢發(fā)生的大氣環(huán)境污染現(xiàn)象，并不是監(jiān)測力度的不夠，而是對大氣污染無產(chǎn)生的源頭改善和控制力度不夠。

1.1.2 大氣污染源和一些常見的大氣污染物

從大氣污染物產(chǎn)生的形狀及其所影響的范圍來看，大氣污染源主要是點、線、面、體等這四種來源，以煙囪為代表的廢氣排放就是大氣污染源的點，以道路交通機動車、火車、輪船和飛機等所排放的廢氣污染物就是大氣污染源的線，以一定區(qū)域內(nèi)近地面的隨意排放的廢氣等就是大氣污染源的面，由焦?fàn)t爐體和工廠天窗等所產(chǎn)生的污染物就是大氣污染源的體。

一些常見的大氣污染物是：SO2、PM2.5為主的懸浮顆粒物、NOX、CO、VOCS、重金屬、放射性物質(zhì)、光化學(xué)氧化物等。引起這些大氣污染物產(chǎn)生的因素主要有污染物排放總量超過大氣環(huán)境的飽和度、污染物的距離、污染源的排放高度、大氣自身的凈化能力等。表1是污染物在不同時間內(nèi)超過不同的濃度時，就會引發(fā)大氣污染。

1.2 環(huán)境監(jiān)測概念及其特征

1.2.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是指為了預(yù)測環(huán)境問題并加以防范環(huán)境問題的出現(xiàn)，由環(huán)境監(jiān)測部門對大氣污染物、污染源等各項內(nèi)容進(jìn)行間斷式的監(jiān)測。

1.2.2 環(huán)境監(jiān)測的特征

總體來看，環(huán)境監(jiān)測具有準(zhǔn)、快、全和法律效力的特征。首先，環(huán)境監(jiān)測要以“準(zhǔn)”為根本標(biāo)準(zhǔn)，只有進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測，才能提供準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果和數(shù)據(jù)；其次，環(huán)境監(jiān)測要以“快”為根本要求，大氣環(huán)境的變化瞬息萬變，因此在對大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測時，要做到“快”，能夠?qū)ν话l(fā)性事件做出及時反應(yīng)；再次，環(huán)境監(jiān)測要以“全”為基本指導(dǎo)，全方位的監(jiān)測，能夠滿足各個部門的不同需求；最后，環(huán)境監(jiān)測要以“法律效力”為基本前提，監(jiān)測的數(shù)據(jù)要具有法律效力，這樣才能為環(huán)境保護舉措的執(zhí)行提供依據(jù)和樹立權(quán)威。

2 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點的原則與方法

2.1 大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點的原則

根據(jù)國內(nèi)外對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點的設(shè)置，結(jié)合我國實際發(fā)展情況，本文認(rèn)為在對大氣環(huán)境污染物監(jiān)測布點時，應(yīng)堅持“四項基本原則”。

2.1.1 堅持科學(xué)性原則

這就要求監(jiān)測部門應(yīng)該根據(jù)污染物的不同，采取相對的監(jiān)測方法。

2.1.2 堅持一致性原則

這就要求在科學(xué)性指導(dǎo)下，對監(jiān)測結(jié)果要具有可信度，要使監(jiān)測數(shù)據(jù)無論是在地形或不同氣候條件下具有高度的一致性。

2.1.3 堅持代表性原則

這就需要監(jiān)測部門在進(jìn)行監(jiān)測時，要有重點監(jiān)測，并要使監(jiān)測數(shù)據(jù)能反映出未來大氣環(huán)境的發(fā)展趨勢。

2.1.4 堅持經(jīng)濟性原則

這要求監(jiān)測單位在保證監(jiān)測科學(xué)性的條件下，對監(jiān)測點的設(shè)置進(jìn)行合理分配，將主要資源集中在污染嚴(yán)重的區(qū)域。

2.2 常見的污染物監(jiān)測布點的方法

目前，常見的污染物監(jiān)測布點的方法主要有四種方法，分別是扇形法、同心圓法、功能區(qū)法和網(wǎng)格法。扇形法適用于具有明顯的主導(dǎo)風(fēng)向和污染源屬于點源的區(qū)域，主導(dǎo)風(fēng)向是扇形的軸線，點源是扇形的頂點；同心圓法適用于某些具有多個污染源的區(qū)域，并且這些污染源相對要集中，由于污染源的隨外擴散能力不斷降低，同心圓的半徑設(shè)置應(yīng)該有所差異；功能區(qū)法適用于具有顯著城市功能分區(qū)的一二線城市，這些城市功能分區(qū)常有居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等其他區(qū)域。

3 關(guān)于進(jìn)一步加強大氣環(huán)境污染物監(jiān)測的若干建議

近年來，隨著霧霾現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，大氣污染面臨著嚴(yán)峻考驗，空氣質(zhì)量不斷下降，在做好對大氣污染源監(jiān)測的同時，要結(jié)合信息技術(shù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，具體如下：

3.1 加強電化學(xué)免疫傳感器在環(huán)境污染物監(jiān)測中的應(yīng)用

利用電化學(xué)免疫傳感器進(jìn)行監(jiān)測時，主要是借助于這些具有特異性的親和反應(yīng)，通過對平衡狀態(tài)時抗原-抗體復(fù)合物進(jìn)行監(jiān)測，對待測物的分析進(jìn)行監(jiān)測。讓免疫化學(xué)反應(yīng)發(fā)生在傳感器的表面，它具有很強的功能，較高的靈敏度，它可以在很短時間對物質(zhì)做出監(jiān)測。大量的研究顯示，電流型免疫傳感器的廣泛應(yīng)用主要通過一定的競爭機制，對電子傳遞的途徑加以改善，并與流動分析相結(jié)合，可以提高小分子半抗原靈敏度的監(jiān)測。對它更加重要的應(yīng)用研究還有環(huán)境雌激素，包括孕酮、雌二醇等。

它與常規(guī)的免疫分析儀器不同，電化學(xué)免疫傳感器技術(shù)的花費較小，能夠?qū)崿F(xiàn)儀器化，對現(xiàn)場監(jiān)測比較適合。因為有以上特點，電化學(xué)免疫傳感器要滿足對痕量污染物的定量監(jiān)測，它主要應(yīng)用于毒素、有機農(nóng)藥、病源微生物等方面的監(jiān)測，并被廣泛應(yīng)用。

3.2 基于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的在線監(jiān)測方法

通過傳感器來測量與監(jiān)測所需的參數(shù)，再借助網(wǎng)絡(luò)將它發(fā)送到控制中心，用來實現(xiàn)監(jiān)測的目的，它主要是通過公共有線電話網(wǎng)、移動電話網(wǎng)來完成任務(wù)。PSTN在布線上有許多困難，所需的費用很高，所以它的應(yīng)用范圍非常有限，而利用移動電話網(wǎng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸時可以解決布線的困難與缺點，對于大范圍的測量，會出現(xiàn)成本太大并且數(shù)據(jù)采集的精度太小。此外，因為有太大的能耗，所以在較短的時間內(nèi)要及時地對電池進(jìn)行更換，這種監(jiān)測主要是應(yīng)用于危險區(qū)域及大面積監(jiān)測區(qū)域，在應(yīng)用時的特點是不方便。它主要是由低功耗微小的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，自己以自發(fā)組織方式構(gòu)成，再通過比較密集的節(jié)點進(jìn)行布置，大家通過協(xié)作可以感知、監(jiān)測和采集網(wǎng)絡(luò)分布區(qū)域內(nèi)的各種微觀環(huán)境信息，還可以對這些信息做進(jìn)一步的處理，在根本上可以取得詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息。

無線傳感器網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)外的研究成為了熱點，并有了非常大的變化，如在Intel研究中心的伯克利實驗室的研究人員，主要是使用無線傳感器網(wǎng)絡(luò)對島上鳥類活動進(jìn)行必要的分析，這一系統(tǒng)主要是對將傳感器所獲取的溫度、所獲取的濕度及氣壓等環(huán)境信息會通過多條路由的方法，可以將各信號，通過各種方式將其發(fā)送到監(jiān)測管理中心，通過對這些比較有效的信息做進(jìn)一步的監(jiān)測，使其達(dá)到不打擾野生動植物的正常生活情況，并可以對其環(huán)境進(jìn)行監(jiān)視。

4 結(jié)語

隨著工業(yè)廢氣量排放的增加、公路汽車行駛數(shù)量以及交通擁堵系數(shù)的增加等問題，大氣環(huán)境污染物監(jiān)測工作將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境監(jiān)測部門只有不斷創(chuàng)新，才能更好地服務(wù)于環(huán)境保護工作，為國民經(jīng)濟的良好發(fā)展和人們健康水平“保駕護航”。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：環(huán)境污染的概念范文

1企業(yè)環(huán)境成本控制的循環(huán)經(jīng)濟理論基礎(chǔ)

i.1循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境成本的概念內(nèi)涵

對于循環(huán)經(jīng)濟（circulareconomy)的概念，不同的文獻(xiàn)有著不同的表述，但基本上達(dá)成共識的是循環(huán)經(jīng)濟的三個主要的概念內(nèi)涵：（1)循環(huán)經(jīng)濟是一種物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟；（2)循環(huán)經(jīng)濟要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度；（3)循環(huán)經(jīng)濟的根本是環(huán)境保護，在降低資源消耗的同時減少環(huán)境污染，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，可以概括地說，循環(huán)經(jīng)濟是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)侓和減量化（reduce)、再利用（reuse)、再循環(huán)（recycle)的“3R”原則，在資源投入、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄回收的全過程中，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要的實踐形式和經(jīng)濟模式。

關(guān)于環(huán)境成本的概念和分類，目前尚未形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國統(tǒng)計署（UNSO)在1993年的“環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算體系”（SEEA)中將環(huán)境成本分兩個層次：一是因為自然資源數(shù)量消耗和質(zhì)量減退而造成的自然資源價值的減少；二是環(huán)保方面的實際支出，即為了防止環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用和為了改善環(huán)境、恢復(fù)自然資源的數(shù)量或質(zhì)量而發(fā)生的各種費用支出。聯(lián)合國國際會計和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR)于1998年通過的《環(huán)境會計和財務(wù)報告的立場公告》對環(huán)境成本定義為：本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響而采取的或被要求采取的措施的費用開支，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。該定義將企業(yè)對環(huán)境的負(fù)荷影響和預(yù)防措施支出作為環(huán)境成本的主要核算內(nèi)容。日本環(huán)境省于2002年3月了的《環(huán)境會計指南》給出了環(huán)境保全成本的定義：即用于防止、控制或者避免環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)生，消除環(huán)境影響，對引起的環(huán)境危害進(jìn)行補救或是有助于以上工作得以進(jìn)行的以貨幣單位計量的投資和費用。國內(nèi)學(xué)者祝立宏認(rèn)為環(huán)境成本按與環(huán)境資產(chǎn)的關(guān)系可以分為：自然資源耗減費用、維持自然資源基本存量費用、生態(tài)資源保護費用和生態(tài)資源降級費用。王曉燕認(rèn)為環(huán)境成本是指企業(yè)因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用支出，以及由此而承擔(dān)的各種損失。具體包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本及環(huán)境損失，其中環(huán)境損失是指企業(yè)承受的各類與環(huán)境保護有關(guān)的損失。

綜上所述，本文認(rèn)為環(huán)境成本的概念內(nèi)涵應(yīng)包括兩個方面：一是因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費用支出，反映人們進(jìn)行環(huán)境資源保護而付出的代價；二是因環(huán)境資源數(shù)量消耗及質(zhì)量減退而造成的環(huán)境資源價值的降低，反映人們未能保全和恢復(fù)環(huán)境資源而造成的損失。環(huán)境成本的具體內(nèi)容包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本及環(huán)境資源損失等。

1.2環(huán)境成本控制的理論基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境成本控制的都是從價值的角度考慮合理利用自然資源，都是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮人與自然的和諧發(fā)展。兩者的差異是其概念內(nèi)涵的范圍大小不同，循環(huán)經(jīng)濟是從價值的角度考慮資源的重復(fù)利用和是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個重要內(nèi)容。環(huán)境效益主要體現(xiàn)為清新的空氣、健康舒適的人類生活環(huán)境，環(huán)境成本主要表現(xiàn)為企業(yè)為進(jìn)行清潔生產(chǎn)及污染排放控制方面的費用開支。

循環(huán)經(jīng)濟中的利益主體主要包括社會、企業(yè)、公眾三方。社會的利益主要表現(xiàn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以使整個社會的資源發(fā)揮最大效用，使人類對自然環(huán)境的污染達(dá)到最小，從而為整個社會經(jīng)濟的發(fā)展建立起一個良好的外部環(huán)境。企業(yè)的利益主要表現(xiàn)在將廢棄物接受為生產(chǎn)要素后可得到的好處，以及從節(jié)約使用資源中得到的好處，這會增加企業(yè)的收益。受污染者的利益主要表現(xiàn)在如果企業(yè)不采用循環(huán)方案將廢棄物直接排放，受污染者的人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益等將受到損害。從這個角度來看，受污染者的利益是一個負(fù)值，是需要得到保護的一方。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅是企業(yè)的事情，也不僅是政府的事情，它是整個社會的事情，它需要企業(yè)的積極參與、政府的大力推動、公眾的熱情支持。在技術(shù)上可行的“循環(huán)”在實踐中不一定會變成“經(jīng)濟”行為，推動循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展必須把利益當(dāng)做連接各方的重要紐帶，協(xié)調(diào)好循環(huán)經(jīng)濟各方的利益關(guān)系，使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對環(huán)境資源的外部效益內(nèi)部化，使污染者承擔(dān)治理成本，使受害者得到補償。這樣，循環(huán)經(jīng)濟才會真正成為一種自覺的經(jīng)濟形態(tài)，而不是單純的、被動的。如果忽略了推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各方主體的利益要求，循環(huán)經(jīng)濟就很難真正“循環(huán)”起來。

人類經(jīng)濟活動中對于自然資源的使用通?？煞譃槿N方式：一是線性經(jīng)濟與末端治理相結(jié)合的傳統(tǒng)的“用完就扔”方式；二是僅僅讓再利用和再循環(huán)原則起作用的資源恢復(fù)方式；三是包括整個“3R”原則且強調(diào)避免廢物優(yōu)先的低排放甚至零排放方式。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的有效利用和環(huán)境友好，遵循減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化，廢物資源化和無害化”。所以只有第三種資源利用方式符合循環(huán)經(jīng)濟的理念。所謂“零排放”是指無限地減少污染物和能源排放直至為零的活動：即利用清潔生產(chǎn)、“3R”原則及生態(tài)產(chǎn)業(yè)等技術(shù)，按照避免產(chǎn)生一循環(huán)利用一最終處置的廢棄物優(yōu)先處理順序，實現(xiàn)對自然資源的完全循環(huán)利用，從而不給大氣、水體和土壤遺留任何廢棄物。從環(huán)境成本控制角度看，污染排放最小化以至零排放的循環(huán)經(jīng)濟理念一方面直接減少環(huán)境污染的預(yù)防和治理費用，另一方面減少環(huán)境資源因數(shù)量消耗或質(zhì)量減退而造成的環(huán)境資源價值損失，由此實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效降低。

2當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題分析

循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的有效利用和環(huán)境友好，要求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。因此循環(huán)經(jīng)濟下的企業(yè)環(huán)境成本控制，無論從空間還是從時間來說，都應(yīng)是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，將環(huán)境成本控制貫穿于產(chǎn)品存在的全過程。而傳統(tǒng)的成本控制只是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的勞動耗費進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)，糾正偏差，以實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，它沒有考慮對宏觀社會成本的考核，與循環(huán)經(jīng)濟模式的要求相違背。具體表現(xiàn)在以下不足。

2.1企業(yè)環(huán)境成本管理體制不健全

作為發(fā)展中國家，我國在環(huán)境保護方面走過了一條先污染后治理的老路，對企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及其處罰力度相對比較寬松，加上地方政府出于地方財政稅收收益的考慮對企業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)督管理力度也不足，至今也未建立起企業(yè)環(huán)境污染的影響評價體系，無法對企業(yè)環(huán)境成本的進(jìn)行測算。企業(yè)環(huán)境成本控制在實踐中大多采用事后處理法，體現(xiàn)的是末端治理理念，具體表現(xiàn)為在污染發(fā)生后企業(yè)設(shè)法予以清除，核算時把已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)環(huán)境支出確認(rèn)為環(huán)境成本。這種方法并不改動原有生產(chǎn)工藝流程，只著眼于對現(xiàn)行生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境支出進(jìn)行控制，對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響不大。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查分析，由于目前對企業(yè)業(yè)績的評價缺乏單獨的關(guān)于環(huán)境成本控制的考核指標(biāo)，許多企業(yè)受短期利益行為驅(qū)使，采用事后處理法，不僅缺乏對環(huán)境污染的預(yù)防意識，而且對己經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染治理也不積極，從而導(dǎo)致企業(yè)乃至整個社會環(huán)境治理支出巨大，不少企業(yè)甚至因此陷入財務(wù)危機。

2.2企業(yè)環(huán)境成本控制的成本收益不匹配

成本的經(jīng)濟實質(zhì)是價值耗費與補償?shù)挠袡C統(tǒng)一，而傳統(tǒng)會計所依賴的成本觀念，屬于狹義的成本概念，只核算微觀的經(jīng)濟成本，對環(huán)境成本計量只考慮了如綠化費環(huán)境污染罰款等項目，對潛在的環(huán)境成本忽略不計。這不是真正意義上的環(huán)境成本，它忽略了對宏觀社會成本的考核，易使企業(yè)虛增收益，間接鼓勵企業(yè)以犧牲環(huán)境透支未來為代價謀取當(dāng)前的經(jīng)濟利益。另一方而，企業(yè)在成本控制中注重生產(chǎn)成本的管理，注重企業(yè)內(nèi)部實際成本降低途徑的選擇，而忽視供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)成本的發(fā)生，忽視企業(yè)環(huán)境成本管理；環(huán)境成本控制目標(biāo)不明確，沒有具體的指標(biāo)來保證目標(biāo)的實現(xiàn)；環(huán)境保護意識差，企業(yè)很少主動考慮環(huán)境成本，不能預(yù)先積極地采取措施降低企業(yè)對環(huán)境的損害；大多企業(yè)在受到處罰時，才不得不控制環(huán)境成本（如在產(chǎn)品出口受到限制時，才想到要控制環(huán)境成本），這樣往往給企業(yè)造成較大的損失，從而限制了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，不能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對自然資源消耗的成本補償要求。

2.3企業(yè)環(huán)境成本信息披露不充分

目前大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境成本控制主要停留在對企業(yè)自身所產(chǎn)生的污染物“三廢”的處理上，不能把環(huán)境成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程；成本控制的范圍只是局限于企業(yè)內(nèi)部實際發(fā)生的成本，而不包括存在于企業(yè)之外的環(huán)境成本。在企業(yè)成本核算中也沒有包括環(huán)境成本，對產(chǎn)品的設(shè)計、采購、消費等階段的環(huán)境成本均沒有考慮，更沒有將其納入成本控制范圍，因而企業(yè)成本控制范圍過于狹窄。同時，由于沒有考慮環(huán)境成本的隱蔽性和缺乏規(guī)范的成本確認(rèn)和計量方法，直接影響了企業(yè)財務(wù)成果的真實披露，導(dǎo)致成本的可比性差，使得企業(yè)對環(huán)境支出的控制不力，成本上升。更重要的是，在企業(yè)會計準(zhǔn)則中，未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險，對環(huán)境會計要素沒有給子確認(rèn)。由于缺乏環(huán)境會計行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無法統(tǒng)一環(huán)境會計核算的對象及披露模式，對現(xiàn)實和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險等環(huán)境信息披露不充分，使投資者或潛在的投資者不能真正了解企業(yè)內(nèi)在的風(fēng)險。

3基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)環(huán)境成本控制措施

基于循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)環(huán)境成本控制主要從四個環(huán)節(jié)入手：源頭上提高自然資源的價格，加工過程中增加環(huán)境補貼和稅收優(yōu)惠，結(jié)果環(huán)節(jié)提高污染物的排放成本，從總體上加強環(huán)境評價與信息披露，降低循環(huán)經(jīng)濟實施的交易成本。

3.1提高自然資源的初始價格，促使資源循環(huán)利用

目前我國自然資源的初始市場價格普遍偏低，致使企業(yè)節(jié)約資源和循環(huán)利用廢棄物的動力相對不足，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)的推廣應(yīng)用。如2012年江蘇工業(yè)用水的價格為每噸2.15元，循環(huán)利用廢水的成本為每噸2?3元，企業(yè)沒有循環(huán)利用廢水的經(jīng)濟動力。過低的自然資源初始價格使得節(jié)約資源的投入產(chǎn)出效益不高，也使循環(huán)利用廢棄物和環(huán)境污染治理不具備技術(shù)經(jīng)濟比較優(yōu)勢，形成了所謂“循環(huán)不經(jīng)濟”的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了循環(huán)經(jīng)濟在企業(yè)的推廣應(yīng)用。自然資源初始市場價格過低的根源主要在于三個方面：一是基礎(chǔ)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)不清，管理混亂，國家投入的巨額資源勘探費用沒有得到合理補償，大量礦產(chǎn)資源被一些人利用各種途徑私挖亂采，造成礦產(chǎn)資源開采成本過低，回采率不高。二是國有礦產(chǎn)資源及水資源的資源使用費偏低，如煤炭資源稅每噸只有3?5元，占市場價格的比重不足3%，更有造成少數(shù)人低價甚至無償使用國有礦產(chǎn)資源。地下水和河流徑表水的取水費過低，如黃河上游的一些支流取水費每噸不足0.2元。三是資源開采企業(yè)以礦工惡劣的勞動條件和極低的工資待遇為代價換取資源產(chǎn)品的低成本和銷售暴利。因此，進(jìn)一步理清和界定自然資源的產(chǎn)權(quán)，提高部分自然資源的稅收比率，制訂嚴(yán)格的維護礦工生命財產(chǎn)安全和合理工資待遇的法律法規(guī)，通過這些措施提高自然資源的使用和開采成本，使自然資源的初始價格真正反映其價值，推動企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。

3.2提高污染物排放成本，促進(jìn)循環(huán)利用廢棄物

我國發(fā)生環(huán)境污染的一個重要原因是企業(yè)的環(huán)境成本被大量低估，沒有充分考慮環(huán)境成本要素構(gòu)成并進(jìn)行計量與核算，特別是沒有充分考慮企業(yè)廢棄物排放造成的環(huán)境污染的危害及其治理成本。這使得我國企業(yè)的產(chǎn)品低價格建立在日益嚴(yán)重的環(huán)境污染代價之上，也使得以保護環(huán)境為目標(biāo)而循環(huán)利用廢棄物不具有經(jīng)濟上的比較優(yōu)勢。企業(yè)作為其產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生的廢棄及污染物排放負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品在使用及報廢過程中可預(yù)見的廢棄及污染物排放負(fù)責(zé)。所以，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，企業(yè)應(yīng)控制和減少廢棄及污染物排放，對無法通過循環(huán)利用達(dá)到無公害利用的廢棄物，需要交納相應(yīng)的排污費，將排放污染的外部環(huán)境成本內(nèi)部化。廢棄及污染物排放形成的環(huán)境成本成為企業(yè)成本的組成部分，影響產(chǎn)品的價格形成，推動企業(yè)循環(huán)利用廢棄物以降低環(huán)境成本，提高循環(huán)利用廢棄物的比較經(jīng)濟效益。因此，以產(chǎn)品制造商為環(huán)境成本控制的核心，實施產(chǎn)品生產(chǎn)者的環(huán)境責(zé)任延伸制度，使制造商對其產(chǎn)品在消費使用及報廢回收階段產(chǎn)生的環(huán)境污染承擔(dān)責(zé)任，迫使從產(chǎn)品的整個生命周期的角度企業(yè)增加生態(tài)設(shè)計和環(huán)保投入，以有效地進(jìn)行循環(huán)利用和回收處理的方式設(shè)計和生產(chǎn)產(chǎn)品，從源頭預(yù)防污染產(chǎn)生。

3.3建立企業(yè)環(huán)境影響評價體系，加強企業(yè)環(huán)境成本信息披露

環(huán)境成本信息的分析和應(yīng)用是指人們借助企業(yè)的環(huán)境成本數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)的環(huán)境負(fù)荷指標(biāo)，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在的環(huán)境問題，預(yù)測在環(huán)保方面進(jìn)行努力所需付出的代價，為管理層在企業(yè)環(huán)境保護關(guān)鍵領(lǐng)域的決策提供支持。政府應(yīng)加強和完善環(huán)境保護的法律法規(guī)，建立環(huán)境保護評價的指標(biāo)體系，并將納入國有企業(yè)的業(yè)績評價指標(biāo)體系中，實行環(huán)境保護指標(biāo)一票否決制。政府主管部門應(yīng)對企業(yè)環(huán)境污染影響及環(huán)境治理投入等情況進(jìn)行調(diào)查和評價，防止企業(yè)將環(huán)境成本外部化，企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境成本核算方法體系，詳細(xì)核算企業(yè)在環(huán)境治理方面發(fā)生的成本費用及產(chǎn)生的環(huán)境改善結(jié)果，并對相關(guān)信息進(jìn)行公開披露，進(jìn)而申請獲得環(huán)境補貼和相關(guān)稅收政策優(yōu)惠。當(dāng)企業(yè)總體上獲得的環(huán)境收益（含環(huán)境補貼及稅收優(yōu)惠等）大于環(huán)境投入時，企業(yè)便獲得了進(jìn)行持續(xù)循環(huán)的環(huán)境治理投入的經(jīng)濟動力，才能真正實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本的有效控制。同時，政府主管機構(gòu)應(yīng)明確對企業(yè)關(guān)于環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定，聘請有關(guān)環(huán)境專家、管理專家各地的具體環(huán)境情況和經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)研，明確企業(yè)應(yīng)予關(guān)注的環(huán)境問題的范圍，以及進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理的責(zé)任劃分，對企業(yè)環(huán)境信息披露的真實、詳細(xì)程度和披露方式進(jìn)行規(guī)范。

3.4開征環(huán)境保護稅，推行環(huán)境補貼政策

征收環(huán)境保護稅是國際上進(jìn)行環(huán)境保護普查采用的經(jīng)濟手段，它通過強化納稅人的環(huán)保意識，引導(dǎo)企業(yè)和個人放棄或收斂破壞環(huán)境的生產(chǎn)活動和消費行為，同時將籌集的資金用于資源與環(huán)境保護的進(jìn)一步投入，實現(xiàn)環(huán)境保護的目標(biāo)。我國目前主要采用征收排污費等方式促進(jìn)環(huán)境保護，且征收范圍和力度較小，是典型的先污染后治理的思路，與國際上通行的環(huán)保稅收體系的還有很大差距。因此，改革和完善資源稅收政策，設(shè)計和開征專門的環(huán)境保護稅，按照誰污染誰繳稅的原則，對環(huán)境污染相關(guān)的課稅項目進(jìn)行詳細(xì)的界定，對污染嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)課以重稅，促使企業(yè)加大環(huán)保投入力度，是企業(yè)環(huán)境成本控制的關(guān)鍵措施。征收環(huán)境保護稅將會籌集到大量資金，為環(huán)境污染的治理和推行環(huán)境補貼政策提供資金保障。很多企業(yè)進(jìn)行污染物處理和再生利用廢棄物是因為受制于環(huán)境保護法的約束，他們通過對廢棄物進(jìn)行資源化處理，減少了廢棄物的排放，為社會帶來了環(huán)境效益，具有較高的正外部性，但很可能只具有很低的回報，甚至是負(fù)的經(jīng)濟效益。這實際上是政府對企業(yè)環(huán)境成本計量與核算不準(zhǔn)確以及環(huán)境治理責(zé)任歸屬劃分不適當(dāng)帶來的政策缺失，企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)品全生命周期對其產(chǎn)品發(fā)生的環(huán)境影響負(fù)責(zé)，并將支付的環(huán)境治理費用體現(xiàn)在產(chǎn)品價格中，對企業(yè)在清潔生產(chǎn)和環(huán)境污染治理中的投資進(jìn)行財政補貼，變環(huán)境污染治理費用為環(huán)境保護預(yù)防成本，建立一種良性的環(huán)境治理的價值鏈循環(huán)。政府通過收繳企業(yè)環(huán)境污染費及稅收調(diào)節(jié)等政策獲得社會環(huán)境治理的資金，再利用外部效益內(nèi)部化的方式對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予一定環(huán)境補貼和綜合的政策支持，如對從事廢棄物再生資源化的企業(yè)活動給予減免稅優(yōu)惠，對資源節(jié)約使用和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)的研究與開發(fā)給予財政支持、提供融資條件優(yōu)惠和土地利用優(yōu)惠等措施，以降低廢棄物再生資源化的成本，提高再生資源的價格比較優(yōu)勢，最終實現(xiàn)整個社會生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.5政府搭建平臺，降低循環(huán)經(jīng)濟的交易成本和市場開發(fā)成本

由于企業(yè)循環(huán)利用廢棄物和環(huán)境污染治理具有良好的環(huán)境外部性效益，各國政府都通過各種措施推動這種外部性效益內(nèi)部化，除了進(jìn)行環(huán)境補貼和稅收優(yōu)惠外，一個重要的方面就是政府利用自身資源搭建平臺，進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟的引導(dǎo)和服務(wù)，主要措施包括以下四個方面：一是政府通過綠色采購、同等條件下市場準(zhǔn)人優(yōu)先等政策，降低循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，并且在政府采購中優(yōu)先選擇循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)品，保證其具有穩(wěn)定的市場份額，從而降低企業(yè)循環(huán)利用資源和廢棄物的市場交易成本。二是政府投資興建發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系，為

第3篇：環(huán)境污染的概念范文

環(huán)境損失計量是企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行環(huán)境損失的實物量化與貨幣化，并對貨幣化的環(huán)境損失按照會計的要求進(jìn)行確認(rèn)與記錄的過程。

環(huán)境損失計量應(yīng)以環(huán)保部門公布的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)從環(huán)境交易或事項中取得的環(huán)境狀態(tài)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，其概念構(gòu)架包括四類變量：環(huán)境污染狀態(tài)、環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失、實物型損失的貨幣化、實物型損失的確認(rèn)與計量。以這四類變量為基礎(chǔ)，逐漸形成三個計算過程：①根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計算環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失；②將實物型損失貨幣化；③對貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計量。需要指出的是，這四個變量和三個計算過程均具有時變性，即：環(huán)境損失的發(fā)生時間及其計量過程具有時序性與動態(tài)性特征，發(fā)生空間、表現(xiàn)形式與計量方法具有多樣性與變化性特征。

二、環(huán)境污染計量的四類變量

1.環(huán)境污染狀態(tài)。①以污染物排放量形式表現(xiàn)的變量，如廠區(qū)的二氧化硫和其他有害氣體的濃度、污染物產(chǎn)生速度等；②企業(yè)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的污染物排放量，如“三廢”的排放量等；③企業(yè)權(quán)責(zé)范圍邊界的污染物流出量與流入量，如環(huán)境責(zé)任主體因污染破壞造成的影響程度。污染狀態(tài)變量決定了企業(yè)因為環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失變量的大小與權(quán)責(zé)份額，是環(huán)境損失計量的起點。

2.環(huán)境污染導(dǎo)致的實物型損失。①急性實物型損失，如有毒液體的排放導(dǎo)致的森林樹木毀壞、有毒氣體的排放導(dǎo)致的人員傷亡和野生動物滅絕等；②慢性實物型損失，如濃度較低的有害氣體和液體，由于長時間的排放導(dǎo)致的水土流失、氣候惡化、土質(zhì)改變等；③尚未完全確認(rèn)的實物型損失，如地表下陷、氣候惡化等導(dǎo)致歷史文物的毀損和風(fēng)景資源的破壞等。其中①、②類大多是具有可視性或者是可測性的顯形損失，能夠而且必須計量；③類是可視性和可測性較低或很低的隱性損失，不容易準(zhǔn)確計量。

3.實物型損失的貨幣化。其在內(nèi)容上包括傷害型損失、防御型損失等；在價值構(gòu)成上包括直接損失和間接損失；在計算方法上可以采用現(xiàn)實市場價格法；在計量模式上可選用名義貨幣或一般購買力計量單位，選用歷史成本、現(xiàn)行成本、現(xiàn)行市價、可變現(xiàn)凈值與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值等計量屬性。

4.實物型損失的確認(rèn)與計量。實物型損失的確認(rèn)：要求在企業(yè)的環(huán)境責(zé)任與經(jīng)濟效益范圍的基礎(chǔ)上，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及可定義性、可計量性、可靠性與相關(guān)性等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初始確認(rèn)與再確認(rèn)。實物型損失的計量：要求在對其確認(rèn)的基礎(chǔ)上，選擇合理的計量方法與計量模式，按照可定義性、可計量性、準(zhǔn)確性、一致性、有用性、可靠性與效益性等標(biāo)準(zhǔn)對引起環(huán)境損失的交易或事項進(jìn)行貨幣化與分配，它具有間接性、異質(zhì)性、模糊性、差異性和可驗證性的特點。

三、環(huán)境污染計量的三個計算過程

1.根據(jù)環(huán)境污染狀態(tài)計算實物型損失。污染破壞程度一般是用污染物濃度來反映的。該計算過程的關(guān)鍵是建立污染物濃度與導(dǎo)致各種實物型損失之間的函數(shù)關(guān)系。這些函數(shù)關(guān)系的類型取決于環(huán)境污染的三種主要形式：①扇式影響，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生多種影響，使函數(shù)表現(xiàn)為疊加型；②鏈?zhǔn)接绊?，即一種環(huán)境污染產(chǎn)生的影響沿其因果鏈依次傳遞，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)型；③網(wǎng)式影響，是扇式影響與鏈?zhǔn)接绊懙木C合，使函數(shù)表現(xiàn)為關(guān)聯(lián)疊加。

2.實物型損失的貨幣化。實物型損失的合理貨幣化是保證環(huán)境會計信息可靠的又一重要環(huán)節(jié)。該計算過程應(yīng)重點考慮污染可能造成的價值損失，如水污染會造成農(nóng)田污染損失，農(nóng)田污染又會加劇水污染的損失。實物型損失的貨幣化函數(shù)應(yīng)用十分廣泛。

3.貨幣化損失的確認(rèn)與計量。企業(yè)應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、劃分資本性支出和收益性支出等原則的要求對貨幣化損失進(jìn)行確認(rèn)與計量。其日常賬務(wù)可用待攤方法和預(yù)提方法進(jìn)行處理：①待攤方法。在企業(yè)發(fā)生污染損失金額較大且受害期較長時，按總損失扣除殘料價值、可收回的賠償款后的金額，借記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“應(yīng)交環(huán)保稅”等科目；分期攤銷時，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“待攤費用”或“長期待攤費用”科目。②預(yù)提方法。逐期預(yù)提環(huán)境損失支出時，借記“環(huán)境損失-污染損失”科目，貸記“預(yù)提費用”科目；實際支付時，借記“預(yù)提費用”、“應(yīng)付環(huán)保賠償款”、“原材料”等科目，貸記“銀行存款”等科目。企業(yè)還應(yīng)在期末或至少每年年終，對環(huán)境污染造成的生態(tài)資源、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等減值計提準(zhǔn)備。

四、環(huán)境污染計量模型

1.環(huán)境污染治理模型——外部負(fù)效應(yīng)分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，外部負(fù)效應(yīng)是指一個經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動過程中對另一個經(jīng)濟主體造成了額外的成本。換句話說，如果行為的實施者造成了額外成本，由此產(chǎn)生的就是外部負(fù)效應(yīng)。

假定某社區(qū)有一大型重工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大氣污染和水污染，造成該社區(qū)居民健康受到損害，醫(yī)藥費用開支增加，如果將這種費用開支的外部負(fù)效應(yīng)計入企業(yè)的總成本，它的生產(chǎn)量就會減少，同時污染也會減少。外部負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生一個外部邊際成本，產(chǎn)品產(chǎn)量越大，造成的污染越嚴(yán)重，外部成本也越大。這時，整個社會為生產(chǎn)該產(chǎn)品所花費的社會邊際成本應(yīng)等于該企業(yè)的邊際成本與外部邊際成本之和。因此，該產(chǎn)品的有效率的均衡產(chǎn)量和均衡價格應(yīng)由社會邊際成本與市場需求狀況決定。顯然，企業(yè)不計算外部負(fù)效應(yīng)時將過度生產(chǎn)，從而造成嚴(yán)重的污染。

2.限制污染排放模型——最優(yōu)排放量分析。環(huán)境污染并不是工業(yè)化、城市化的必然結(jié)果。污染物排放總量控制，就是為了保持城市的環(huán)境目標(biāo)值，將排入城市環(huán)境的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍之內(nèi)。

我們可以用邊際分析法來確定污染物的最優(yōu)排放量。一般來說，各種污染產(chǎn)生的邊際損害是遞增的，即污染越多，其邊際損害也越大，而社會的邊際收益則因污染的排放而遞減。污染的最優(yōu)排放量由其邊際損害和邊際收益變化曲線的交點所確定。當(dāng)污染排放量低于最優(yōu)排放量時，社會的邊際收益超過邊際損害，污染排放就是符合標(biāo)準(zhǔn)的；當(dāng)污染排放量高于最優(yōu)排放量時，污染的邊際損害大于其邊際收益，污染排放則是有害的。

3.環(huán)境綠化管理模型——外部正效應(yīng)分析。從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，外部正效應(yīng)就是指一個經(jīng)濟主體在經(jīng)濟活動中對另一個經(jīng)濟主體造成了額外的收益或好處。換句話說，如果行為的實施者造成了額外的收益，使得其他經(jīng)濟主體（廠商或個人）無償?shù)孬@得額外的好處，由此產(chǎn)生的就是外部正效應(yīng)。

第4篇：環(huán)境污染的概念范文

關(guān)鍵詞:環(huán)保植物 分類 應(yīng)用

隨著植物科學(xué)分枝學(xué)科研究的加強和環(huán)境保護工作重視程度的不斷提高,環(huán)保植物資源的研究和開發(fā)利用逐步嶄露頭角,一些專家、學(xué)者開展了以環(huán)境保護為主題的植物資源調(diào)查研究和應(yīng)用探討,但還沒有形成科學(xué)研究體系,暫時也還沒有取得突破性研究成果,對植物資源的分類也尚沒有涉及。本文就環(huán)保植物資源的分類進(jìn)行研究,同時對其應(yīng)用予以指導(dǎo)性論述,以逐步豐富環(huán)保植物資源學(xué)科,為環(huán)保工作的跨越式開展提供理論參考。

一、環(huán)保植物資源概念

雖然,當(dāng)前有部分專家學(xué)者在對環(huán)保植物資源進(jìn)行調(diào)查研究,但是,在環(huán)保植物資源概念的理論總結(jié)上還很有限,只有陳香秀將環(huán)保植物資源界定為“包括抗污染植物資源和環(huán)境監(jiān)測植物資源,對生態(tài)環(huán)境的保護能起到積極作用”。筆者認(rèn)為將環(huán)保植物資源界定為一個集合性概念,沒有凸顯出環(huán)保植物的共性,概括不夠,提升不足。

環(huán)保植物資源是指根、莖、葉、花、果實具備抗御或監(jiān)測環(huán)境污染的植物資源,廣義的環(huán)保植物資源實際上包含所有的植物,因為任何一種植物都具有一定的環(huán)保功能,但狹義的環(huán)保植物資源則是指能夠吸收污染性氣體、吸收空氣中的灰塵、殺滅細(xì)菌、凈化水源、吸收放射性物質(zhì)、減弱噪聲或具有監(jiān)測環(huán)境污染作用的一類植物。

二、環(huán)保植物資源分類

目前,對于植物資源的分類多以植物的不同用途為依據(jù),這種分類方法從人類本能的采集和利用起,一直沿用至今。相關(guān)著作在對植物資源的分類中也曾涉及到環(huán)境監(jiān)測植物資源類、環(huán)保植物資源相等概念,但都未進(jìn)行具體的界定和詳細(xì)的劃分。根據(jù)上文環(huán)保植物資源的概念,本文將環(huán)保植物資源分為抗御環(huán)境污染植物資源和監(jiān)測環(huán)境污染植物資源兩大類。

1.抗御環(huán)境污染植物資源?？褂h(huán)境污染植物資源是指對環(huán)境污染有較強抵抗力,能起到吸毒和過濾作用的植物。根據(jù)抗御的對象不同又可以分為以下類別:

⑴抗御有害氣體污染植物資源。一般來說,所有的植物都具有抗御有害氣體污染的作用,但是根據(jù)其對不同有害氣體污染的能力強弱,也就是抗御的主要對象不同可以將這一類環(huán)保植物資源進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分(見表1)。

表1 主要抗御有害氣體污染植物資源

⑵吸收空氣中灰塵的植物資源。吸收灰塵是植物具有的基本特性,一般來說植物都能夠吸收空氣中的灰塵,只是吸收能力存在差異。地球上每年降塵量達(dá)1×106-3.7×106t,在工業(yè)城市每年降塵量平均為500t左右,有的甚至高達(dá)1000t以上。一般來說,喬木對灰塵、粉塵有明顯的阻擋、過濾和吸附作用,草坪的減塵作用也很顯著,而且草皮莖葉還能固著地面塵土。

⑶殺滅細(xì)菌的植物資源。有些植物的根莖葉含有某些具有殺菌作用的化學(xué)成分,因此具備了殺滅細(xì)菌的作用。樺木、橙、檸檬、新疆圓柏、銀白楊等葉子具有殺滅原生單細(xì)胞動物的作用;地榆根的水浸出液能殺死傷寒、副傷寒A、B病原和痢疾桿菌;0.1g磨碎的稠李冬芽能在一秒鐘內(nèi)殺死蒼蠅;百里香油、丁香酚、天竺葵油、肉桂油、檸檬油等具有殺菌作用;黑胡桃、檸檬桉、懸鈴木、紫薇、松柏屬、橙、茉莉、薜荔、復(fù)葉槭、稠李等能殺死原生動物。

⑷凈化水源的植物資源。森林具有凈化水源的作用,因此各類植物群落都應(yīng)當(dāng)具有凈化水源的作用,只是因為群落的大小而凈化作用存在差異。蘆葦、水蔥、田薊、水生薄荷等各種水生和沼生植物對水源有明顯的凈化作用。另外,鳳眼蓮、浮萍、金魚藻、蘆葦、空心莧、香蒲、牛毛氈等植物也有較好的凈化污水的能力。

⑸吸收放射性物質(zhì)的植物資源。樹木都可以阻隔放射性物質(zhì)和輻射的傳播,而且可以起到過濾吸收的作用,一般來說常綠針葉樹凈化放射性污染的能力比闊葉林差得多。

⑹減弱噪聲的植物資源。植物,特別是綠化樹木,對減弱噪聲是有一定作用的。其中,喬木類主要有雪松、檜柏、龍柏、水杉、懸鈴木、梧桐、垂柳、云杉、薄殼山核桃、鵝掌楸、柏木、臭椿、樟樹、榕樹、柳杉、櫟樹等;小喬木及灌木類有:珊瑚樹等。

2.監(jiān)測環(huán)境污染植物資源。監(jiān)測環(huán)境污染植物資源是指對環(huán)境污染具有指示性,可以根據(jù)其受害癥狀來判斷環(huán)境污染程度和污染范圍的植物。由于植物對污染物質(zhì)會產(chǎn)生多種反應(yīng),人們利用這種反應(yīng)來監(jiān)測環(huán)境污染的狀況具有方法簡單、應(yīng)用方便、成本低廉等優(yōu)點,易為群眾所掌握。根據(jù)不同植物資源監(jiān)測的對象不同,可以將監(jiān)測環(huán)境污染植物資源進(jìn)一步分為監(jiān)測大氣污染植物資源和監(jiān)測水質(zhì)污染植物資源。

⑴監(jiān)測水質(zhì)污染植物資源。許多水生植物對某些水中的污染物質(zhì)十分敏感,可以用來監(jiān)測水質(zhì)污染情況。例如鳳眼蓬對砷極為敏感,當(dāng)污水中含砷量僅為lmg/L時,它的外部形態(tài)即出現(xiàn)受害癥狀;二個小時左右,外輪葉片的先端出現(xiàn)水浸狀褪綠,三個半小時后水浸狀褪綠面積增加,36小時后受害葉片數(shù)增加。

⑵監(jiān)測大氣污染植物資源。有些植物對有害氣體十分敏感,當(dāng)人還沒有感覺到時,它們已能表現(xiàn)出受害癥狀。例如二氧化硫在1-5ppm時人才聞到氣味,10-20ppm時對人才有明顯的刺激作用,而敏感的植物在0.3-0.5ppm時就能產(chǎn)生明顯癥狀。還有一些毒性很大的氣體如有機氟,因無色無嗅,很難為人所察覺,而植物卻能及時表現(xiàn)出癥狀。根據(jù)監(jiān)測的氣體不同又可以作如下分類(見表2):

三、環(huán)保植物資源的應(yīng)用

環(huán)保植物資源的應(yīng)用目前尚處在無意識狀態(tài)下,環(huán)保作用大都是以附屬功能的角色存在,依附于其觀賞、綠化、造林等,只有在荒漠的改造、防塵固沙等環(huán)保工程中具備主導(dǎo)作用,但還不足以將環(huán)保植物資源的地位凸顯出來。筆者認(rèn)為,隨著生態(tài)條件的不斷惡化和環(huán)保意識的不斷加強環(huán)保植物資源的開發(fā)與利用前景將越來越開闊,因此環(huán)保植物資源的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用與保護的結(jié)合,實現(xiàn)環(huán)保植物資源的持續(xù)利用。

1.環(huán)保植物資源的應(yīng)用前景。環(huán)保植物資源十分豐富,包括不僅能夠起到抗御污染的作用,還能對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測,且大多數(shù)種類可用于城市園林綠化,因此,環(huán)保植物資源的應(yīng)用范圍很廣,前景非常開闊。就當(dāng)前的環(huán)境保護工作而言工業(yè)園區(qū)、城市交通道路、風(fēng)沙治理區(qū)域等等都急需種植各類環(huán)保植物,以提高區(qū)域綠化水平和環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到美化、凈化效果,建設(shè)生態(tài)文明。

2.環(huán)保植物開發(fā)與利用的原則。

⑴開發(fā)與保護并重的原則。如果在沒有采取任何保護措施的情況下無節(jié)制的開發(fā)利用植物資源,不僅將破壞生態(tài),也會使資源漸漸枯竭,無法實現(xiàn)資源的持續(xù)利用。因此,做到合理開發(fā)是應(yīng)用環(huán)保植物資源首要前提。筆者認(rèn)為,應(yīng)先在充分了解某個環(huán)保植物資源的生態(tài)習(xí)性、生長繁殖速度的基礎(chǔ)上,有計劃、有步驟地應(yīng)用,積極進(jìn)行引種馴化和繁殖,不斷豐富環(huán)保植物資源,以保持或擴大其原有規(guī)模。

⑵遵循生態(tài)、景觀、經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的原則。環(huán)保植物資源的應(yīng)用應(yīng)當(dāng)納入到生態(tài)文明建設(shè)之中,既要起到環(huán)境保護的作用,又要發(fā)揮綠化和美化環(huán)境的功能,同時在應(yīng)用中注重與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),切實做到環(huán)保植物資源的綜合開發(fā)利用。

總的來說,對環(huán)保植物資源的研究和應(yīng)用在我國還處在起步階段,鑒于環(huán)境惡化的趨勢日益加重,環(huán)境保護的形勢相當(dāng)緊迫,對于所有從事環(huán)保植物資源研究工作的專家學(xué)者來說積極開展環(huán)保植物資源研究工作任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳香秀:《福建三明地區(qū)主要環(huán)保植物資源及其應(yīng)用》,《亞熱帶植物科學(xué)》,2002。

[2]戴寶合:《野生植物資源學(xué)》,中國農(nóng)業(yè)出版社,2007。

第5篇：環(huán)境污染的概念范文

上世紀(jì)60年代，由于工業(yè)化的迅猛發(fā)展，許多國家發(fā)生了一系列重大環(huán)境污染事件，人類面臨著日益嚴(yán)重的、累積性的環(huán)境污染問題，使生存和發(fā)展都受到了嚴(yán)重威脅。加強環(huán)境保護，以稅收強制手段控制全球環(huán)境退化度問題，已成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究的核心問題。1972年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在斯德哥爾摩召開了人類環(huán)境會議，第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題，并通過了《人類環(huán)境宣言》。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了《我們共同的未來》的報告，使關(guān)注環(huán)境保護問題的可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則得以公認(rèn)。隨著全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“自然資源等財富在代內(nèi)和代際的公平分配”理論的確立，為解決全球資源短缺、環(huán)境污染嚴(yán)重的環(huán)境退化問題，經(jīng)濟學(xué)家庇古率先提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，是綠色環(huán)境稅收得以產(chǎn)生的思想理論基礎(chǔ)。

隨著全球宏觀稅收比例的提高及稅收宏觀調(diào)控的區(qū)域一體化發(fā)展，國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘和綠色壁壘的宏觀稅收調(diào)控作用的突現(xiàn)，世界各國已逐步開始探討有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的“綠色環(huán)境稅收”問題，促使經(jīng)濟學(xué)家庇古的“宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為的綠色環(huán)境稅收”理論得以實行，于是順應(yīng)世界潮流的綠色環(huán)境稅收應(yīng)運而生。

上世紀(jì)90年代以來世界綠色環(huán)境稅收的發(fā)展出現(xiàn)，由于世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等國際機構(gòu)，都積極推進(jìn)這項工作，并出現(xiàn)了不少新研究成果，促使綠色環(huán)境稅收研究得到極大發(fā)展。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們環(huán)保意識的增強，目前針對解決全球氣候變暖問題，歐盟委員會提出開征二氧化碳稅的綠色環(huán)境稅收，可以預(yù)見全球綠色環(huán)境稅收的征收使用范圍將更加廣泛，全球經(jīng)濟一體化綠色環(huán)境稅收制度的國際化勢在必行。

二、綠色環(huán)境稅收概念及種類

為了從根本上使環(huán)境保護得到長遠(yuǎn)的保障，增強民眾的環(huán)保意識，世界經(jīng)濟學(xué)界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經(jīng)濟”問題時，提出了“綠色環(huán)境稅收”新概念。使稅收在一定程度上也被賦予了新的職責(zé)，即增加了宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能的新內(nèi)容。根據(jù)一般性概念，綠色環(huán)境稅收是國家政府為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控自然環(huán)境保護職能，憑借稅收法律規(guī)定，對單位和個人無償?shù)亍娭频厝〉秘斦杖胨l(fā)生的一種特殊調(diào)控手段，充分體現(xiàn)了國家以自然環(huán)境保護為主體的宏觀

稅收調(diào)控職能，是一種既重經(jīng)濟效益又兼顧公平的環(huán)境經(jīng)濟政策手段。

從廣義上說，綠色環(huán)境稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。它不僅包括污染排放稅、自然資源稅的生態(tài)稅費，凡與自然生態(tài)環(huán)境有關(guān)的稅收調(diào)節(jié)手段都應(yīng)包括在內(nèi)。綠色環(huán)境稅收主要包括以下幾種：

1．資源稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)代際公平的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)或限制自然資源開發(fā)利用，根據(jù)自然資源不可再生的稀缺程度差價征收的生態(tài)稅種，是綠色環(huán)境稅主要稅種之一。其中主要包括：對開采出的資源征收的開采稅；按照資源儲量征收的地產(chǎn)稅；中國已經(jīng)試行征收的資源稅、資源補償費和環(huán)境破壞補償費等。

2．污染稅：是為保護自然資源生態(tài)環(huán)境，減少環(huán)境污染，降低環(huán)境退化度，實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn)，在資源開發(fā)和利用中，對資源、環(huán)境的破壞污染行為征收的環(huán)境污染稅種。其主要是排污稅，是同所導(dǎo)致環(huán)境污染（無論是排放到大氣、水或土壤或產(chǎn)生的噪聲水平）的實際數(shù)值直接相關(guān)的稅收支付。即根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算的污染排放稅，如對廢氣、廢水征收排污費，包括新開征的硫稅和碳稅。排污稅一般一次只針對一種類型的排放征收。

3．綠色環(huán)境稅收優(yōu)惠減免：是為了鼓勵企業(yè)節(jié)約資源和對資源實行綜合循環(huán)利用，以盡可能減少環(huán)境污染而實行的減免稅及補貼政策，均屬綠色環(huán)境稅收范疇。

三、我國綠色環(huán)境稅收現(xiàn)狀

第6篇：環(huán)境污染的概念范文

關(guān)鍵詞：綠色稅收稅收制度完善

隨著上世紀(jì)五、六十年代環(huán)境問題的日益惡化，一些具有環(huán)保特點的經(jīng)濟概念，諸如綠色國民生產(chǎn)總值、綠色會計、綠色營銷、綠色稅收等相繼出現(xiàn)。這些“綠色”概念，不僅反映了人們對環(huán)保的重視程度，而且更重要的是將環(huán)境資源的消耗與補償納入經(jīng)濟范疇，從而有利于環(huán)境問題的解決。其中綠色稅收的概念最早主要是基于20世紀(jì)20年代英國經(jīng)濟學(xué)家庇古提出的“政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為”的環(huán)境稅收思想，即對導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟主體征收特別稅種，使外部成本內(nèi)在化，以實現(xiàn)對環(huán)境、資源的有效利用。在經(jīng)過半個多世紀(jì)的拓展和深化后，綠色稅收概念被賦予更新、更廣闊的內(nèi)涵。

從廣義上說，綠色稅收是稅收體系中與生態(tài)環(huán)境、自然資源利用和保護有關(guān)的各種稅種和稅目的總稱。從狹義上看它包括以下一個或幾個方面的內(nèi)容：根據(jù)排放量和對環(huán)境的損害程度來決定稅率以計算排放稅；對生產(chǎn)出來能危害環(huán)境的商品或使用這種商品的消費者征稅；在其他稅收上提取與環(huán)境相關(guān)的備抵；對于能夠節(jié)約能源或減少污染的設(shè)備和生產(chǎn)方法給予可以采用加速折舊備抵法或降低稅率的優(yōu)惠。

我國是一個發(fā)展中國家，改革開放20多年來，國內(nèi)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞。目前我國二氧化碳排放量在世界上居于前列，世界銀行與環(huán)境經(jīng)濟專家在《關(guān)于中國環(huán)境污染的調(diào)查報告》中指出，中國大城市的環(huán)境污染狀況是世界上最嚴(yán)重的，全球空氣污染最嚴(yán)重的20個城市有10個在中國。環(huán)境的惡化不但直接影響著我國人民的生存質(zhì)量，而且制約著我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題是一個高度綜合、高度復(fù)雜的問題，涉及到污染的防治和生態(tài)的恢復(fù)，并且和人類的生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念、管理體制、政策法律息息相關(guān)。如何應(yīng)對當(dāng)前的環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，解決遏止人類發(fā)展的“瓶頸”問題，受到世界各國的普遍關(guān)注。歐美一些國家通過改革調(diào)整現(xiàn)行稅制，開征環(huán)境稅(包括廢氣稅、水污染稅、固液體廢物稅、噪音稅)，實行環(huán)境改善的稅收優(yōu)惠政策等，使稅收對改善環(huán)境做出了較大的貢獻(xiàn)。面對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，借鑒國外的經(jīng)驗，在我國建立“綠色稅收”制度，更好地運用稅收手段保護環(huán)境和資源是十分必要的。

一、我國綠色稅收制度現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)70年代，我國的原工商稅和工商所得稅中就曾規(guī)定對工業(yè)企業(yè)以廢渣、廢液、廢氣等“三廢”和其他廢舊物資為主要原料生產(chǎn)產(chǎn)品所取得的銷售收入和利潤給予定期免稅照顧。此后，我國的稅收制度雖然歷經(jīng)多次改革、調(diào)整，但也始終將保護環(huán)境作為稅制建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我國現(xiàn)行稅制中的環(huán)境保護措施主要包括：對“三廢”企業(yè)的稅收減免；對節(jié)能、治污等環(huán)保技術(shù)和環(huán)保投資的稅收優(yōu)惠；限制污染產(chǎn)品和污染項目的稅收措施；促進(jìn)自然資源有效利用的稅收優(yōu)惠等。此外，我國現(xiàn)行的資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等稅種也對保護環(huán)境不受污染、提高資源的使用效率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的作用。應(yīng)當(dāng)肯定，上述稅收措施采取“獎限結(jié)合”的辦法，形成了鼓勵保護環(huán)境、限制污染的鮮明政策導(dǎo)向，與政府的其他有關(guān)措施相配合，在減輕或消除污染，加強環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用。但面對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境狀況，相對于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，上述稅收措施所發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要體現(xiàn)在：

1．現(xiàn)行稅制中缺少以保護環(huán)境為目的的專門稅種。這樣就限制了稅收對環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以形成專門的用于環(huán)保的稅收收入來源，弱化了稅收在環(huán)保方面的作用。

2．現(xiàn)有涉及環(huán)保的稅種中，有關(guān)環(huán)保的規(guī)定不健全，對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度不夠。比如就資源稅而言，稅率過低，稅檔之間的差距過小，對資源的合理利用起不到明顯的調(diào)節(jié)作用，征稅范圍狹窄，基本上只屬于礦藏資源占用稅。這與我國資源短缺，利用率不高，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的情況極不相稱。

3．現(xiàn)行稅制中為了環(huán)保而采取的稅收優(yōu)惠措施的形式過于單一，僅限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，而且顯得力度不足，國際上通用的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式均可應(yīng)用于環(huán)保稅收政策中，以增加稅收政策的靈活性和有效性，而我國幾乎沒有這方面的內(nèi)容。

4．現(xiàn)行稅制未形成綠色稅收制度，沒有就環(huán)境污染行為和導(dǎo)致環(huán)境污染的產(chǎn)品征收特定的污染稅。目前國家治理環(huán)境污染，主要是采取對水污染征費，對超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的生產(chǎn)單位征收標(biāo)準(zhǔn)排污費和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費，這種方式缺乏稅收的強制性和穩(wěn)定性，環(huán)保成果難以鞏固和擴大。另外，在征收方式上不規(guī)范，排污費的收費方式由環(huán)保部門征收，不僅征收阻力很大，而且排污資金的使用效果也不理想。

二、如何建立和完善我國綠色稅收制度

根據(jù)我國資源現(xiàn)狀和特點，應(yīng)促進(jìn)企業(yè)按物耗少、占地少、能耗小、運輸少和技術(shù)密集、附加值高的原則發(fā)展，加強對能耗大、用水多、占地多、污染嚴(yán)重的重化工業(yè)的管理。在進(jìn)一步完善現(xiàn)行保護環(huán)境和資源的稅收措施的基礎(chǔ)上，盡快開征環(huán)境保護稅，使其成為“綠色稅收”制度的主體稅種。從而構(gòu)建起一套科學(xué)完整的“綠色稅收”制度。采取多種稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

1．?dāng)U大并建立完善的環(huán)境稅種體系，明確征收范圍。開征新的環(huán)境稅，建立以保護環(huán)境為目的的專門稅種，將污染環(huán)境和破壞生態(tài)的開發(fā)生產(chǎn)行為及在消費過程中會造成環(huán)境污染的物質(zhì)列為環(huán)境污染稅的征收范圍。借鑒國際經(jīng)驗，分期分批開征水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅、生態(tài)補償稅等一系列專項新稅種。將目前資源稅的征收對象擴大到礦藏資源和非礦藏資源，可增加水資源稅，以解決我國日益突出的缺水問題。開征森林資源稅和草場資源稅，以避免和防止生態(tài)破壞行為，待條件成熟后，再對其他資源課征資源稅，并逐步提高稅率，對非再生性、稀缺性資源課以重稅。鑒于土地課征的稅種屬于資源性質(zhì)，為了使資源稅制更加完善，可考慮將土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅并入資源稅中，共同調(diào)控我國資源的合理開發(fā)，同時應(yīng)擴大對土地征稅的范圍，并適當(dāng)提高稅率，嚴(yán)格減免措施，加強土地資源合理開發(fā)利用和保護耕地意識。

2．完善稅制要素。按照國際通行的做法，環(huán)境保護稅的課征對象應(yīng)是直接污染環(huán)境的行為和在消費過程中會造成環(huán)境污染的產(chǎn)品。從稅收的公平性考慮，環(huán)境保護稅的征收范圍應(yīng)具有普遍性，即凡屬此類行為和產(chǎn)品均應(yīng)納入課征范圍。但考慮到我國目前缺乏這一稅種的制度設(shè)計和征收管理經(jīng)驗，在開征此稅的初期，課征范圍不宜太寬。應(yīng)采取循序漸進(jìn)的辦法，先從重點污染源和易于征管的課征對象人手，待取得經(jīng)驗、條件成熟后再擴大征收范圍。為促進(jìn)經(jīng)濟主體珍惜和節(jié)約資源，宜將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，對一切開發(fā)、利用資源的企業(yè)和個人按其生產(chǎn)產(chǎn)品的實際數(shù)量從量課征。在稅基選擇上，以污染物的排放量課稅，一方面刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，另一方面也不會妨礙企業(yè)自由選擇防治污染方法。采用彈性稅率，根據(jù)環(huán)境整治的邊際成本變化，合理調(diào)整稅率，同時對不同地區(qū)、不同部門、不同污染程度的企業(yè)實行差別稅率，在征收管理方面宜作地方稅，地方政府應(yīng)將征收上來的稅款進(jìn)行專門保管，專門用于環(huán)保建設(shè)事業(yè)。

3．完善稅收優(yōu)惠措施。除繼續(xù)保留原有的減稅免稅和零稅率等稅收優(yōu)惠形式外，還應(yīng)針對不同優(yōu)惠對象的具體情況，分別采取多種稅收優(yōu)惠形式。首先，制訂環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高新環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和使用予以稅收鼓勵。可供選擇的措施包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入的稅收減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費的稅收扣除、對引進(jìn)環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等。其次，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。如環(huán)保企業(yè)可享受一定的所得稅的減免；在增值稅優(yōu)惠政策中，對企業(yè)購置的環(huán)保設(shè)備應(yīng)允許進(jìn)行進(jìn)項抵扣，從而鼓勵企業(yè)對先進(jìn)環(huán)保設(shè)備的購置與使用；對環(huán)保設(shè)備實行加速折舊；鼓勵環(huán)保投資包括吸引外資，實行環(huán)保投資退稅；在內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的有關(guān)政策中，對于企業(yè)采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改進(jìn)環(huán)保設(shè)備、改革工藝、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)所發(fā)生的投資應(yīng)給予稅收抵免；對于環(huán)保產(chǎn)品在出口政策上給予稅收支持等等。這樣，可以增強稅收優(yōu)惠手段的針對性和多樣性，便于靈活運用各種不同稅收優(yōu)惠形式激勵企業(yè)采取措施保護環(huán)境、治理污染。提高稅收優(yōu)惠措施的實施效果。

4．改革消費稅制度。為了增強消費稅的環(huán)境保護效應(yīng)，應(yīng)對課征制度進(jìn)行改進(jìn)。

(1)適當(dāng)提高含鉛汽油的稅率，以抑制含汽油的消費使用，推動汽車燃油無鉛化的程。

(2)在繼續(xù)實行對不同排氣量的小汽車用差別稅率的基礎(chǔ)上，應(yīng)對排氣量相同的、汽車視其是否安裝尾氣凈化裝置而實行區(qū)別對待，并應(yīng)明確規(guī)定對使用戶“綠色”燃料的、汽車免征消費稅，以促使消費者和制造商做出有利于降低污染的選擇。

第7篇：環(huán)境污染的概念范文

環(huán)境資源具有外部性從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，外部性的概念是由馬歇爾在20世紀(jì)初提出的，是指一個經(jīng)濟主體（生產(chǎn)者或消費者）在自己的活動中對旁觀者的福利產(chǎn)生了一種有利影響或不利影響，是經(jīng)濟力量之間“非市場性”的附帶影響。資源的消耗和環(huán)境污染帶有很強的外部性?！?〕首先從生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟角度看（見圖4），私人邊際成本曲線與社會成本邊際曲線之所以同時從Qa出發(fā)而非0點出發(fā)，是因為Qa表示環(huán)境自身可以凈化掉的污染，此時沒有環(huán)境污染的外部性，社會邊際成本等于私人邊際成本。當(dāng)環(huán)境污染超出環(huán)境凈化能力時，環(huán)境污染會產(chǎn)生外部性。按照個人決策，在私人邊際成本與邊際收益相等的時候達(dá)到均衡點即Qb點，而按照社會決策，在社會邊際成本與邊際收益相等的時候到達(dá)均衡點即Q*。（Qb-Q*）為多“生產(chǎn)”的污染的數(shù)量。其次從消費的外部不經(jīng)濟角度看（見圖5），Q1與Q*分別是按照個人決策與社會決策，在私人邊際成本與邊際收益相等的時候達(dá)到均衡點。（Q1-Q*）為多“消費”的資源的數(shù)量。

環(huán)境信息的不對稱性不完全性信息完全和對稱性是完全競爭市場最重要的條件之一，然而這是為了研究經(jīng)濟學(xué)所做的假設(shè)，現(xiàn)實社會不存在信息完全和信息對稱，賣方總比買方了解到的信息多。環(huán)境信息同樣具有不對稱性和不完全性，因為生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，人們掌握的信息是有限的，同時污染環(huán)境的一方比受污染環(huán)境的一方掌握的信息多，當(dāng)然前者也不會主動公開受污染環(huán)境一方不知道的信息，反而是封鎖信息，盡量讓受環(huán)境污染的一方知道的信息越少越好。正是因為污染環(huán)境和受污染環(huán)境掌握的信息不完全不對稱，在這樣的前提下社會做環(huán)境決策會偏離最優(yōu)的資源配置?！?〕

解決環(huán)境污染的基本理論

（一）污染者付費原則經(jīng)濟合作與發(fā)展（OECD）于上世紀(jì)70年代提出了“污染者付費原則”（簡稱PPP原則）。這一原則的核心就是要求所有的污染者都必須為其造成的污染直接或者間接支付費用。這是從環(huán)境問題的末端著手，對已造成的環(huán)境污染進(jìn)行罰款。該方法一定程度上能制止環(huán)境污染，而然也是有缺陷的。首先罰款的數(shù)額難以合理的估計，罰款數(shù)額少，起不到制止環(huán)境污染的作用，罰款數(shù)額巨大，會抑制夸大化生產(chǎn)。理論上的罰款數(shù)額等于給除本企業(yè)外的其他經(jīng)濟個體造成的外部不經(jīng)濟之和。〔6〕

（二）對環(huán)境資源進(jìn)行合理定價，實行有償使用從價格角度看環(huán)境問題，價格體系是經(jīng)濟領(lǐng)域的核心內(nèi)容，價格體系反映著經(jīng)濟利益主導(dǎo)著人們經(jīng)濟決策和經(jīng)濟行為。價格可以調(diào)節(jié)市場供給和需求之間的關(guān)系，調(diào)節(jié)供給和需求之間的矛盾。同時，合理的價格可以使得資源得到合理的配置，達(dá)到帕累托最優(yōu)。所以價格在經(jīng)濟活動中是至關(guān)重要的。因此，對環(huán)境資源進(jìn)行合理定價，實行有償使用，這樣對環(huán)境資源的配置就可以納入到市場體系，“看不見的手”可以自發(fā)地將其進(jìn)行最優(yōu)配置。同樣，對資源合理定價也是目前理論研究的難點，比較流行的方法是市場替代法，現(xiàn)金流量法等。

（三）庇古稅環(huán)境資源的外部性使得私人的最優(yōu)決策導(dǎo)致社會整體的非最優(yōu)配置，這樣會造成具有外部經(jīng)濟的經(jīng)濟活動數(shù)量少于最優(yōu)，具有外部不經(jīng)濟的經(jīng)濟活動數(shù)量多于最優(yōu)，這樣造成社會福利的減少或者資源的浪費。庇古稅的本質(zhì)就是外部性內(nèi)部化。這樣原來外部性被整體內(nèi)部化，此時社會邊際成本與私人邊際成本相等，私人最優(yōu)決策會是社會整體最優(yōu)。外部性內(nèi)部化的一些具體措施有使用稅收和津貼以及使用企業(yè)合并等方法。

（四）科斯定理———明確環(huán)境的產(chǎn)權(quán)關(guān)系只要財產(chǎn)權(quán)是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么，無論在開始時將財產(chǎn)權(quán)賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕雷托最優(yōu)。這就是著名的科斯定理。這也是解決環(huán)境問題的理論指導(dǎo)。在環(huán)境資源歸國家所有的情況下，非排他性讓“看不見的手”失去調(diào)節(jié)能力。因此我們必須將環(huán)境資源私有化，對環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定，這樣環(huán)境資源就成為私人物品，就無所謂外部性的問題。這樣可以通過市場的行為來制約人們的污染行動，有效減少環(huán)境污染。

第8篇：環(huán)境污染的概念范文

一、現(xiàn)行初中化學(xué)教材中綠色化學(xué)理念的體現(xiàn)

1.教材中建立了與綠色化學(xué)相一致的概念

現(xiàn)行初中化學(xué)教材從不同角度建立了與綠色化學(xué)內(nèi)涵相一致的基本概念。從環(huán)境保護角度介紹了環(huán)境污染、三廢、大氣污染物、酸雨、溫室效應(yīng)等概念,在介紹概念的同時還分析了有關(guān)污染的成因和污染物的主要來源及危害。實驗操作的要求,藥品取用的規(guī)則,金屬的回收利用,塑料的回收利用、研發(fā)可降解塑料,提倡化肥、農(nóng)藥的合理使用等都體現(xiàn)了“省資源、少污染、減成本”的綠色理念。

2. 工業(yè)化學(xué)滲透了綠色化學(xué)觀點

例如 :煤、石油以及石油產(chǎn)品如果僅僅作為燃料就太可惜了而且還有嚴(yán)重的污染,在化學(xué)教科書上冊第147頁就介紹了工業(yè)上煤和石油的綜合利用對人類更有價值。同樣在化學(xué)教科書上冊第143頁介紹了車用乙醇汽油,其中的乙醇就是用高粱、玉米、小麥、薯類等為原料經(jīng)發(fā)酵、蒸餾制的,是可再生能源。在化學(xué)教科書下冊第17頁,模擬工業(yè)煉鐵原理的實驗,強調(diào)了一氧化碳尾氣的處理。在化學(xué)教科書下冊 第103頁“用高分子分離膜淡化海水”提供了低能耗海水淡化的新方向。為了節(jié)省資源,工業(yè)制氧氣以及氮肥都是以廉價環(huán)保的空氣為原料。初中化學(xué)教材中的工業(yè)化學(xué)內(nèi)容不多,但都不例外地合理滲透了綠色化學(xué)觀點。

3. 實驗內(nèi)容充分體現(xiàn)了綠色化學(xué)原理

在中學(xué)化學(xué)課本的編制和修訂過程中,有關(guān)實驗內(nèi)容安排也充分體現(xiàn)了綠色化學(xué)原理:(1) 對常見實驗的固液試劑的取用給出了限量要求;如一般按最少量(1―2mL)取用液體,固體只需蓋滿試管底部即可。(2) 介紹了聞藥品氣味的方法;(3) 實驗剩余藥品的處理做了明確規(guī)定;(4) 強調(diào)了實驗中常見的事故避免、應(yīng)急處理等;(5) 介紹了特殊試劑的保存和使用原則及方法;(6) 在課本中引入了減量、減廢的微型化學(xué)實驗;(7) 在硫燃燒、一氧化碳還原氧化銅等有污染的實驗中強調(diào)了尾氣的處理辦法;(8) 在教材修訂時刪除了有一定危險或危害的實驗,等。

二、在化學(xué)教學(xué)中進(jìn)行綠色化學(xué)教育

1. 在素質(zhì)教育中傳播綠色化學(xué)思想,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神

化學(xué)實驗產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣都會對環(huán)境造成不容忽視的污染,這就需要在中學(xué)化學(xué)教育教學(xué)過程中進(jìn)行環(huán)境教育,而綠色化學(xué)要求與環(huán)境教育宗旨是高度一致的。在實施環(huán)境教育過程中,一方面要向?qū)W生闡明綠色化學(xué)的觀點、要求,使他們樹立起防治污染、保證人類生存質(zhì)量的責(zé)任感;另一方面,結(jié)合綠色化學(xué)要求,教給學(xué)生防治污染的重要方法――減量、減廢、回收、再生和拒用等。綠色化學(xué)對化工生產(chǎn),化學(xué)實驗提出 “省資源、少污染、減成本”的實驗要求,可激發(fā)學(xué)生對傳統(tǒng)化學(xué)實驗進(jìn)行改革創(chuàng)新精神。

2. 在實驗教學(xué)中滲透綠色化學(xué)觀點

實驗教學(xué)與綠色化學(xué)聯(lián)系最為緊密、最為直接,在實驗教學(xué)中貫徹綠色化學(xué)思想最為重要。我認(rèn)為:

(1) 要大力推行微型實驗,即要對常見實驗儀器進(jìn)行微縮,對常用試劑要給出限量,用點滴板代替多只試管做的對比實驗,還可以把燒杯、集氣瓶、學(xué)生實驗等微型化。課堂上在微型化帶來實驗現(xiàn)象不明顯時,可借助現(xiàn)代化輔助教學(xué)手段把實驗結(jié)果放大。

(2) 要努力改革實驗方式,有些顏色變化明顯的定性實驗可放在點滴板中進(jìn)行,如指示劑與酸或堿作用實驗、有些定性實驗可放在濾紙上完成。

(3) 要優(yōu)化有關(guān)實驗,如《燃燒和滅火》這一節(jié)中探究燃燒的條件,熱水中的白磷通入氧氣后劇烈燃燒,并產(chǎn)生大量的白煙向教室內(nèi)擴散,引起師生咳嗽等不良反應(yīng),可通過在氧氣導(dǎo)管的末端接一個倒掛的漏斗罩住水中的白磷來改善。

3. 利用突發(fā)新聞事件(與化學(xué)有關(guān)),適時進(jìn)行綠色化學(xué)教育

報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體每天都會有大量與化學(xué)相關(guān)的信息,如瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等添加劑事件,教師應(yīng)及時搜集與綠色化學(xué)相關(guān)的題材,結(jié)合課堂教學(xué)可使學(xué)生真正感到化學(xué)與環(huán)境、生態(tài)發(fā)展的關(guān)系。、

4. 在課外活動中滲透綠色化學(xué)教育

辦板報、搞環(huán)保知識講座;組織學(xué)生測定附近河、湖水的酸堿度;參觀附近化工廠;利用節(jié)假日到野外收集廢電池等等,讓學(xué)生親身體驗環(huán)境污染的程度及其危害性,增強環(huán)境觀念。環(huán)境教育從學(xué)生切身問題入手,抓住時機灌輸環(huán)境意識,能給學(xué)生留下深刻印象。比如,針對很多人因入住新房患上嚴(yán)重疾病的報道,我組織學(xué)生開展了“室內(nèi)裝修會遇到哪些環(huán)境污染問題”的專題調(diào)查活動。學(xué)生自由組合編成小組,自編調(diào)查問卷,自己跑市場了解家居裝修材料性質(zhì),到圖書館查找文獻(xiàn)資料撰寫調(diào)查報告。通過活動的開展,學(xué)生了解到許多境知識,如地面裝修選用大理石會增加氡污染,墻面漆的使用會揮發(fā)出甲醛、三氯甲烷等影響身體健康的有機物。通過調(diào)查,學(xué)生還提出了許多減少室內(nèi)空氣污染的辦法,如盡量少用中國傳統(tǒng)的爆炒做菜方式,以減少油煙的排放量;做菜過程始終開動抽油煙機,以減少燃燒過程產(chǎn)生的CO、NO2等有害物在空氣中含量;室內(nèi)放置吊蘭吸收甲醛;室內(nèi)禁止吸煙;等等?？傊?活動的開展大提高了學(xué)生的環(huán)保意識。

5. 在生活中滲透綠色化學(xué)教育

第9篇：環(huán)境污染的概念范文

【關(guān)鍵詞】城市化；環(huán)境污染；可持續(xù)發(fā)展

1.城市的環(huán)境污染現(xiàn)象

眾所周知，城市不斷的高速發(fā)展，遺留許多環(huán)境污染的問題。人和自然的關(guān)系十分緊密，后代如果沒有前人對環(huán)境的保護，無法在地球上建立幸福的自然家園。城市在擴張，空間、水資源、森林資源等都出現(xiàn)了極大的缺口，隨之引起的污染危機更是十分艱巨。

城市化帶來了人們生存方式和生活方式的重大變革，高聳入云的建筑、現(xiàn)代化的工廠、交通和無線電的遍布發(fā)展等，導(dǎo)致了一系列的污染問題。環(huán)境污染的類型很多，包括大氣、噪音、水、土壤、固體廢棄物等污染。同時，建筑施工的頻繁增加，造成了城市光污染；網(wǎng)絡(luò)、電纜、通信、電視等技術(shù)的純熟，電磁污染也應(yīng)運而生。所以，城市化必然會帶來許多不同形態(tài)的環(huán)境污染。

2.我國城市環(huán)境污染治理的具體實踐

鑒于環(huán)境危機的愈演愈烈，國家從中央、省、市等層層級別開始實施環(huán)境污染的治理工作，并頒布了一系列的具體保護環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：一是加大污水處理力度，建污水處理廠，提升污水處理的能力。二是完善垃圾回收體系，加強生活垃圾的分類收集。三是重視新燃料的研發(fā)利用，避免使用煤炭等容易增加溫室氣體的燃料，轉(zhuǎn)而使用不會造成大量煙塵的清潔能源來降低空氣中的污染。四是加強環(huán)保投入的支出。城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，不僅要關(guān)注其他方面的發(fā)展，還需要重視環(huán)保方面的建設(shè)，尤其是在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。五是頒布關(guān)于環(huán)境方面的法律條款，完善環(huán)境保護機制，重視對環(huán)境保護的獎懲機制。

3.中國城市環(huán)境污染的形勢與判斷

3.1從總量上看，大氣污染形式非常艱巨

根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境污染數(shù)據(jù)分析，大中城市的霧霾天氣最多，尤其是北方大型城市由于煤區(qū)過度開采，環(huán)境污染的天數(shù)非常多。比如，浙江省的城市空氣質(zhì)量很多達(dá)不到一級標(biāo)準(zhǔn)，在所檢測的城市片區(qū)當(dāng)中，空氣質(zhì)量為一級的城市僅占全省的42.2%，質(zhì)量處于劣勢的城市就有近10個，占21.1%。根據(jù)國家環(huán)保總局的環(huán)境質(zhì)量及污染物排放數(shù)據(jù)顯示，江浙地區(qū)的酸雨狀況十分嚴(yán)重，越有1800萬居民的身心健康受到影響。比如，浙江的麗水、開化等城市的酸雨污染非常嚴(yán)峻，發(fā)生頻率幾乎是100%。

3.2重點城市的水污染嚴(yán)重，水質(zhì)安全性較低，在城市河段受到水污染的幾率非常高

城市周圍的湖泊發(fā)生大面積的藻類污染，浙江杭州西湖等地的湖水水質(zhì)較差，氮磷的污染更是十分可怕。同時，固體廢棄物污染方面，浙江地區(qū)的狀況也不容樂觀。比如，杭州市的年產(chǎn)垃圾約450萬噸，散布在城郊50平米以上的垃圾填埋場達(dá)到3000余處，垃圾場所的密集率更高。

3.3城市承載可持續(xù)發(fā)展的能力偏弱

不同于國外環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念比較成熟，我國城市普遍的可持續(xù)發(fā)展能力較弱，更多地投資到經(jīng)濟發(fā)展上。綠化程度的高低能看出一個城市的環(huán)境恢復(fù)能力，從而判斷出地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。森林植被覆蓋率、城市綠化率，逐漸成為居民幸福指數(shù)的指標(biāo)之一。以城市綠化覆蓋率來說，2005年，浙江地區(qū)高于38%的城市有杭州、金華、余姚，低于30%的城市有麗水、開化等地。根據(jù)民生環(huán)保指數(shù)城市排名來說，浙江地區(qū)的環(huán)保意識和環(huán)保滿意度都有待提高。

4.實現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展

隨著國內(nèi)環(huán)境污染的加劇，城市化必然帶來的危機矛盾頻繁出現(xiàn)，許多城市的生態(tài)危機非常嚴(yán)重。同時，可持續(xù)發(fā)展概念的提出，對環(huán)境保護有了明確的理論依據(jù)，城市管理更有了行之有效的舉措，從內(nèi)容上來說，可持續(xù)性城市適宜居民生活，更是提高幸福指數(shù)的活力指標(biāo)。

第一、我國開始重視環(huán)保意識，對城市建設(shè)要逐漸開始加入環(huán)境治理方面的條款，加強了城市環(huán)境的約束力，這就需要征求市民、環(huán)保人士、環(huán)境專家等方面的意見，提高城市環(huán)境管理的約束力。城市功能的不斷完善，亟需加強其活力和競爭影響力，提升城市建設(shè)中的環(huán)保要素，全方面尊重和考慮居民和環(huán)保專家的意愿。

第二、結(jié)合國內(nèi)自然稟賦的特點，制定對應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)全球金融機構(gòu)調(diào)查顯示，一個城市的環(huán)境保護程度良好，其投資環(huán)境也更容易受到青睞。所以，我國城市要想在全球城市當(dāng)中保持高競爭力和影響力，必須采取環(huán)境保護的舉措，增強城市的環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。通過城市綠化率、森林覆蓋率的顯著提高，改善城市投資環(huán)境。另一方面，城市建設(shè)準(zhǔn)入制度要引入環(huán)保機制，提高污染企業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，全方面加強綠色稅制。政府部門在必要時候可采取行政手段，關(guān)閉對城市污染非常嚴(yán)重的企業(yè)，通過獎懲方式來加強企業(yè)建設(shè)的水平，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新減排。

第三、加強環(huán)境改善方面的城鄉(xiāng)一體化與城市內(nèi)部一體化合作。根據(jù)國內(nèi)環(huán)保專家的實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市污染一部分原因是由于農(nóng)村環(huán)境的污染，尤其是北方城市的植被遭到大量砍伐、煤炭等資源過度開采，這就容易讓更多的灰塵和二氧化碳進(jìn)入城市。同時，城市內(nèi)部的功能區(qū)劃分時，可適當(dāng)對工業(yè)區(qū)、居民區(qū)進(jìn)行適度的分隔，廣泛在有效空間種植防護林、綠化帶。

第四、鼓勵公共交通，對私人汽車采取適度限制的方式。在世界發(fā)達(dá)國家，美日的城市平均公交分擔(dān)率達(dá)到50%以上，我國卻不到8%，機動車的擁有量大幅增加。因此，政府部門要利用法律和政策手段，宣傳公共交通的環(huán)保性，通過綠色出行的理念，增強環(huán)保意識。同時，還要對私人汽車進(jìn)行一定的約束，因為汽車尾氣的大量排放容易加劇城市污染，限制減少一定數(shù)量的汽車，能有效改善城市環(huán)境。 [科]

【參考文獻(xiàn)】