村級(jí)班子建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著醫(yī)院規(guī)模和業(yè)務(wù)逐漸擴(kuò)大，醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)龐大，日常業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，傳統(tǒng)的行政方式已經(jīng)不能滿足醫(yī)院內(nèi)部管理的需要。為了優(yōu)化醫(yī)院管理流程、落實(shí)醫(yī)院管理制度、減輕醫(yī)院?jiǎn)T工工作量、提高醫(yī)院內(nèi)部管理效率、加強(qiáng)醫(yī)院各科室之間的信息互通共享，不少醫(yī)院都開(kāi)展了醫(yī)院辦公自動(dòng)化（Office Automation，簡(jiǎn)稱OA）系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。本文主要是對(duì)醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)中存在問(wèn)題及原因進(jìn)行分析，并探討了具體對(duì)策。

一、OA的基本概念與發(fā)展

OA系統(tǒng)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，有著廣義和狹義之分。狹義上的OA系統(tǒng)通常指的是一個(gè)單純的行政事務(wù)管理系統(tǒng)，核心模塊是公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)，使文件方便流轉(zhuǎn)和批閱；廣義上的OA則是一個(gè)綜合性辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，內(nèi)嵌了眾多的業(yè)務(wù)活動(dòng)功能，或者集成了眾多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如：公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議管理、車(chē)輛調(diào)度、人事管理、申購(gòu)管理、各類(lèi)事項(xiàng)審批等。醫(yī)院OA系統(tǒng)將逐漸成為醫(yī)院統(tǒng)一化的信息門(mén)戶、統(tǒng)一化的工作流程執(zhí)行平臺(tái)、統(tǒng)一化的知識(shí)文檔管理庫(kù)、統(tǒng)一化的集成整合數(shù)據(jù)中心。

二、醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析

t院信息化水平是現(xiàn)代化醫(yī)院管理水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。醫(yī)院一方面要注重建設(shè)諸如醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像存檔與傳輸系統(tǒng)（PACS）等針對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，同時(shí)也不能忽視OA系統(tǒng)這一基礎(chǔ)需求。目前，不少醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，但建設(shè)和使用過(guò)程中也遇到了諸多問(wèn)題需要解決，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）醫(yī)院行政管理理念相對(duì)滯后。醫(yī)院要想取得更大的發(fā)展，除了依靠出眾的醫(yī)療技術(shù)水平，還包括科學(xué)的內(nèi)部管理能力。醫(yī)院辦公效率正體現(xiàn)了內(nèi)部管理能力的高低。要通過(guò)建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)提高內(nèi)部行政辦公效率，首先需要的是院內(nèi)相關(guān)人員行政管理理念的轉(zhuǎn)變。然而，不少醫(yī)院內(nèi)部人員卻對(duì)OA系統(tǒng)缺乏正確的理解和認(rèn)知。一方面，由于醫(yī)院內(nèi)部不少管理人員是臨床醫(yī)護(hù)出身，缺乏行政或信息管理等專(zhuān)業(yè)背景，對(duì)與辦公自動(dòng)化相關(guān)的行政管理思想和信息化管理理念等認(rèn)知不足，工作重心往往放在與臨床醫(yī)療相關(guān)的業(yè)務(wù)管理方面，對(duì)行政職能部門(mén)的管理思路相對(duì)匱乏，甚至輕視和忽略醫(yī)院行政管理工作，因此，不能意識(shí)到建設(shè)醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的重要性。另一方面，建設(shè)醫(yī)院OA系統(tǒng)會(huì)使一些沿襲已久的工作內(nèi)容、方法被陌生的工作流程所代替，加上目前醫(yī)院工作量大，特別是系統(tǒng)前期試運(yùn)行階段，在新舊模式并行過(guò)渡磨合過(guò)程中，需要花額外的時(shí)間去學(xué)習(xí)適應(yīng)新的工作方法和模式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分人員有抵觸情緒，阻礙了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)工作的推進(jìn)。

（二）網(wǎng)上流程與實(shí)際業(yè)務(wù)工作不匹配。隨著醫(yī)院運(yùn)行的規(guī)范化，醫(yī)院制定的各項(xiàng)管理制度不斷增加，隨之產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程也越來(lái)越多。用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)來(lái)固化這些業(yè)務(wù)流程，減少了人工執(zhí)行的不規(guī)范性，也避免了人工審批流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)、辦公效率低、決策緩慢等問(wèn)題。建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)表面看起來(lái)是信息技術(shù)范疇，實(shí)際上卻是對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的一個(gè)梳理和檢驗(yàn)。但是，不少醫(yī)院在建設(shè)辦公自動(dòng)化過(guò)程中，由于醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理制度建設(shè)不完善，再加上缺少各業(yè)務(wù)部門(mén)人員的直接參與，而信息部門(mén)和軟件公司又不熟悉各部門(mén)具體業(yè)務(wù)，導(dǎo)致OA系統(tǒng)與醫(yī)院業(yè)務(wù)模式結(jié)合不緊密，系統(tǒng)啟用后雖然在技術(shù)上是可行的，但卻不能滿足各部門(mén)的實(shí)際需求，難以為醫(yī)院管理提供有力支持。另外，有些流程雖然有制度支撐，但這些制度制定時(shí)面對(duì)的是傳統(tǒng)手工操作環(huán)境，不具備在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的操作性，網(wǎng)上流程不能單單是模仿手動(dòng)階段的業(yè)務(wù)流程。有些制度本身內(nèi)容籠統(tǒng)含糊，業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)不明確，涉及部門(mén)職責(zé)不清晰，面臨業(yè)務(wù)流程重造問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)中，不少牽涉多個(gè)部門(mén)共同執(zhí)行的制度，由于背后涉及職責(zé)分工等問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)匯總，提意見(jiàn)的人多，具體落實(shí)的人少，網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程遲遲不能確定，最終制約了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)。

（三）信息安全隱患不容忽視。信息安全是任何信息系統(tǒng)建設(shè)中不容忽視的問(wèn)題。由于OA系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)之一就是信息共享，信息共享與信息安全本身就是一對(duì)矛盾，信息共享要求信息網(wǎng)絡(luò)交流通暢，而信息安全則要求嚴(yán)格控制信息訪問(wèn)權(quán)限。OA系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)信息安全隱患。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中存儲(chǔ)著不少醫(yī)院內(nèi)部文件、合同、制度、審批單等電子文件，它涉及醫(yī)院內(nèi)部工作內(nèi)容、核心競(jìng)爭(zhēng)信息，其安全性尤為重要。如何既能保證信息安全又能做到資源共享，是OA系統(tǒng)建設(shè)必須面對(duì)的問(wèn)題。

導(dǎo)致信息安全問(wèn)題的因素有很多：一方面，OA系統(tǒng)所在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一般都采用的是TCP/IP 協(xié)議，該協(xié)議是一個(gè)開(kāi)放的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放也意味著更容易產(chǎn)生安全隱患。另一方面，OA系統(tǒng)中的信息資源以電子文件形式存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比，具有與載體可分離性，也不再具有特定的字跡、簽名等特殊標(biāo)記，易于修改，保密性弱。所以，OA系統(tǒng)如果缺乏周密的安全性設(shè)計(jì)，就會(huì)受到各類(lèi)常見(jiàn)的安全威脅，如竊取、篡改、假冒、抵賴、銷(xiāo)毀等，最終導(dǎo)致信息系統(tǒng)癱瘓、信息資源失控等嚴(yán)重后果。

（四）電子文件歸檔問(wèn)題易被忽略。隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)的使用，大量的電子文件不斷產(chǎn)生，但由于不少醫(yī)院缺乏電子文件歸檔意識(shí)和知識(shí)，在OA系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃中并沒(méi)有考慮電子文件歸檔問(wèn)題，檔案管理模塊被排除在醫(yī)院OA系統(tǒng)之外，醫(yī)院檔案信息化滯后于辦公自動(dòng)化。文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，電子文件將是未來(lái)醫(yī)院檔案的主要來(lái)源。但在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)院各部門(mén)更注重電子文件在處理事務(wù)中的現(xiàn)行作用，常常忽略其憑證和記憶等檔案價(jià)值。大量的電子文件以數(shù)據(jù)形式分散在信息系統(tǒng)中，處于失控狀態(tài)。由于電子文件具有信息與載體之間的可分離性、信息易變性、對(duì)系統(tǒng)的依賴性等特點(diǎn)，如果不及時(shí)歸檔，其中的信息就很有可能損失或失真。最終導(dǎo)致醫(yī)院記憶的缺失，不利于知識(shí)文檔的積累和分享。

有些醫(yī)院雖然有獨(dú)立的檔案管理系統(tǒng)，但缺少與OA系統(tǒng)互通的數(shù)據(jù)接口，電子文件邏輯歸檔無(wú)從談起，難以真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理。醫(yī)院檔案管理部門(mén)作為一個(gè)邊緣部門(mén)，加上醫(yī)院電子文件管理制度不健全，缺乏電子文件歸檔的具體要求和規(guī)范，要想將來(lái)源于不同業(yè)務(wù)部門(mén)和OA流程的電子文件集中統(tǒng)一歸檔，保證電子文件的完整性、真實(shí)性和長(zhǎng)久保存，難度很大。

三、推動(dòng)醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一認(rèn)識(shí)相結(jié)合。OA系統(tǒng)建設(shè)作為醫(yī)院信息化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該遵循“管理理念先行，信息技術(shù)隨后”的建設(shè)思路。醫(yī)院要重視OA系統(tǒng)建設(shè)背后的管理問(wèn)題。由于OA系統(tǒng)涉及的用戶面廣，要想真正落實(shí)OA系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用， 除了得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與推行，同時(shí)也需要全院各部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互協(xié)作，確保OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策與有效實(shí)施。

因此，醫(yī)院要在加大對(duì)OA系統(tǒng)硬件和軟件投入的同時(shí)， 注重對(duì)內(nèi)部管理人員信息化思想和理念的培養(yǎng)，普及協(xié)同辦公、知識(shí)管理、信息共享等概念，特別是行政管理人員，更需要更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，才能順利推動(dòng)OA系統(tǒng)的建設(shè)和使用，徹底改變醫(yī)院內(nèi)部行政辦公模式，根本提高內(nèi)部管理效率。為了推動(dòng)醫(yī)院信息化建設(shè)，不少醫(yī)院都建立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建議充分發(fā)揮該小組的全局領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)起醫(yī)院OA系統(tǒng)總體規(guī)劃決策、組織領(lǐng)導(dǎo)等職責(zé)，同時(shí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的OA系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃實(shí)施、監(jiān)督管理等，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)度。

（二）流程建設(shè)與醫(yī)院管理內(nèi)容相結(jié)合。首先，要保證OA系y建設(shè)內(nèi)容與醫(yī)院管理模式相適應(yīng)。一方面，通過(guò)院外考察，學(xué)習(xí)吸取其他單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，避免走彎路和回頭路。同時(shí)讓那些不太熟悉辦公自動(dòng)化流程和功能的部門(mén)有感性認(rèn)識(shí)，避免憑空想象，使其需求更加具體化。另一方面，針對(duì)不同層面的需求開(kāi)展院內(nèi)調(diào)研，如院領(lǐng)導(dǎo)需求、行政職能部門(mén)需求、臨床業(yè)務(wù)部門(mén)需求等，整體上把握醫(yī)院OA系統(tǒng)的整體規(guī)模、主要功能、主要流程等。醫(yī)院要明確熟悉具體業(yè)務(wù)的人員負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)、改進(jìn)、培訓(xùn)和解釋。其次，OA系統(tǒng)只是一個(gè)信息管理工具，是配合醫(yī)院內(nèi)部管理制度來(lái)進(jìn)行管理的，系統(tǒng)的成功與否，跟醫(yī)院制度完善程度有著非常密切的關(guān)系。只有將系統(tǒng)建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，用制度來(lái)規(guī)范和優(yōu)化流程，用信息手段來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程，才能夠真正達(dá)到高效辦公的目的。反過(guò)來(lái)，OA系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程，也是對(duì)醫(yī)院制度完善度和可執(zhí)行度進(jìn)行檢驗(yàn)的過(guò)程，促使醫(yī)院內(nèi)部各部門(mén)不斷優(yōu)化各項(xiàng)管理制度，使其更具有可執(zhí)行性和有效性。

當(dāng)然，OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)院內(nèi)行政辦公的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，不是單純地把行政辦公的各個(gè)線下操作流程直接照搬到辦公自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，而是要將辦公自動(dòng)化這一信息化手段與醫(yī)院行政辦公的業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的無(wú)縫隙化，利用電子信息流打破醫(yī)院部門(mén)間人為造成的各種壁壘，改變傳統(tǒng)的醫(yī)院各部門(mén)信息分散、割裂的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政辦公業(yè)務(wù)流程的一體化和高效化運(yùn)作，從根本上改變傳統(tǒng)醫(yī)院行政職能部門(mén)成本高、服務(wù)效率低等現(xiàn)象。

（三）資源共享與信息安全相結(jié)合。俗話說(shuō)信息安全“三分靠技術(shù)，七分靠管理”。首先，信息安全問(wèn)題中管理水平往往起到關(guān)鍵性的作用。因此，從管理角度出發(fā)，要健全醫(yī)院信息安全管理機(jī)構(gòu)，制定統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，明確管理人員職責(zé)。為了提升OA系統(tǒng)管理者和使用者的安全意識(shí)，堵塞各種安全管理漏洞，醫(yī)院不但要加強(qiáng)對(duì)信息人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)也要對(duì)OA系統(tǒng)使用人員普及信息安全知識(shí)，定期培訓(xùn)。

同時(shí)，信息安全也離不開(kāi)技術(shù)保障。在技術(shù)體系上要有先進(jìn)的防火墻技術(shù)、防病毒技術(shù)、入侵檢測(cè)與漏洞掃描技術(shù)、認(rèn)證與加密技術(shù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒入侵；為了保證OA系統(tǒng)中信息的傳輸、存儲(chǔ)和訪問(wèn)安全，要在系統(tǒng)中嵌入安全模塊，建立有效的身份認(rèn)證、權(quán)限管理和責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，通過(guò)數(shù)字印章、數(shù)字水印等技術(shù)防止信息被竊取或者篡改；注意對(duì)信息安全域進(jìn)行科學(xué)劃分和管理，以此保證醫(yī)院內(nèi)部信息安全，又便于信息資源共享。通過(guò)建立備用系統(tǒng)、建立故障隔離機(jī)制、存儲(chǔ)設(shè)備冗余備份等技術(shù)措施，減少災(zāi)難或意外造成的損失，確保OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行的持續(xù)性。

（四）電子文件日常使用與同步歸檔相結(jié)合。電子文件隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)使用而出現(xiàn)，記錄和反映了醫(yī)院日?；顒?dòng)的實(shí)際，承擔(dān)著醫(yī)院記憶、法律證據(jù)、機(jī)構(gòu)留痕的重要責(zé)任，醫(yī)院必須要重視電子文件歸檔問(wèn)題，并根據(jù)其特點(diǎn)尋找行之有效的管理辦法。首先，要建立和完善醫(yī)院電子文件管理制度。使電子文件從產(chǎn)生、收集、歸檔、利用每個(gè)環(huán)節(jié)的控制和管理都有章可循?？梢詫㈦娮游募w檔工作納入醫(yī)院各行政職能部門(mén)考核，明確電子文件歸檔責(zé)任，OA系統(tǒng)中業(yè)務(wù)流程誰(shuí)主管，業(yè)務(wù)流程中產(chǎn)生的電子文件誰(shuí)負(fù)責(zé)管理，醫(yī)院文檔部門(mén)則負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。另一方面，醫(yī)院文檔部門(mén)要加強(qiáng)前端控制，盡早主動(dòng)參與OA系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將文檔管理的知識(shí)和理念傳達(dá)給系統(tǒng)建設(shè)人員，完善文檔管理模塊的功能，使電子文件從產(chǎn)生開(kāi)始就符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證電子文件在后續(xù)使用、傳輸、保存等過(guò)程中的真實(shí)、完整、有效。依據(jù)文檔一體化管理理念，最終在OA系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)將文件處理和歸檔聯(lián)系在一起，無(wú)須人工進(jìn)行繁瑣的文件歸檔過(guò)程，實(shí)現(xiàn)只要文件流程結(jié)束，對(duì)電子文件及時(shí)進(jìn)行整理、鑒定、歸檔，即可實(shí)時(shí)歸檔，從而大大提高歸檔的效率。也為檔案在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮更多的憑證和參考作用打下基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

盡管在醫(yī)院OA系統(tǒng)建設(shè)和使用過(guò)程中面臨一些問(wèn)題，但不可否認(rèn)，OA系統(tǒng)是醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效手段之一，它突破了行政辦公時(shí)間地點(diǎn)的限制，可有效改變醫(yī)院行政職能部門(mén)的傳統(tǒng)手工辦公方式的低效狀態(tài)，節(jié)約管理成本的同時(shí)，有利于提升醫(yī)院綜合管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

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第2篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門(mén)組成調(diào)查組，對(duì)村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式，調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村。調(diào)查結(jié)果表明，我縣村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)班子建設(shè)中存在一些問(wèn)題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

一、我縣村級(jí)班子建設(shè)的基本情況

我縣1180個(gè)行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專(zhuān)以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來(lái)，我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級(jí)干部時(shí)能堅(jiān)持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來(lái)，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書(shū)記548人，村主任492人。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來(lái)，全縣共舉辦村級(jí)干部各類(lèi)培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)26840人次。特別是通過(guò)村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部報(bào)酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)+職務(wù)+工齡+村類(lèi)別+績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評(píng)有尺碼。同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠(chéng)與親情聯(lián)絡(luò)村級(jí)干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時(shí)為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來(lái)，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問(wèn)題，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書(shū)記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開(kāi)支等簡(jiǎn)單的字都不會(huì)寫(xiě)。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏依法行政、按章理事的自覺(jué)性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級(jí)班子能力一般和較弱的673個(gè)，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開(kāi)展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書(shū)與村長(zhǎng)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無(wú)法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無(wú)法開(kāi)展，群眾無(wú)所事從，經(jīng)濟(jì)無(wú)從發(fā)展，基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個(gè)村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來(lái)辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開(kāi)展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無(wú)人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來(lái)?yè)?dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒(méi)有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒(méi)有正常開(kāi)展。

第二，缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺(jué)悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問(wèn)題時(shí)，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后，多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬(wàn)元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無(wú)錢(qián)辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒(méi)有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問(wèn)題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無(wú)相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧?。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級(jí)干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來(lái)越重，計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢(qián)，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書(shū)年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書(shū)和計(jì)生專(zhuān)干年平均誤工180天左右。而年平均報(bào)酬收入為：村支書(shū)1180元、村主任1120元、村文書(shū)1038元、村計(jì)生專(zhuān)干854元。全縣60%的村干部年報(bào)酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無(wú)法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時(shí)足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無(wú)法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無(wú)奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國(guó)家公務(wù)員，對(duì)村干部鼓勵(lì)很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書(shū)，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒(méi)有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無(wú)出路，后無(wú)退路”，工作上得過(guò)且過(guò)，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題，我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h每年下?lián)?萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長(zhǎng)短，每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。縣委要根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過(guò)全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書(shū)這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來(lái)源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫(kù)，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)?？h委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村“四頭”培訓(xùn)2次以上，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹(shù)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)建立起來(lái)的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級(jí)黨委組成專(zhuān)門(mén)班子，堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開(kāi)支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第3篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

今天召開(kāi)這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)月日全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任心，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作，確保達(dá)到縣委要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得顯著成效。對(duì)照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從三個(gè)方面做如下強(qiáng)調(diào)。

一、理清思路，選準(zhǔn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的突破口

近年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，大力開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)“民主議政”，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”、“百村行動(dòng)”，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作，尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問(wèn)題。這些問(wèn)題班子可以劃分為六類(lèi)：一是長(zhǎng)期沒(méi)有班子的村；二是支部書(shū)記不能發(fā)揮作用的村；三是班子工作能力不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，缺乏干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心，為民服務(wù)能力比較差的村；四是種族派性比較嚴(yán)重的村；五是村兩委關(guān)系不和協(xié)的村；六是民主法制意識(shí)差，不民主，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，村班子成員作風(fēng)粗暴的村。我所說(shuō)的這幾類(lèi)村各辦事處或多或少地存在。這些存在問(wèn)題的班子，特別是癱班子、無(wú)班子的問(wèn)題，雖然數(shù)量不多，但是影響極壞，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級(jí)換屆在即，如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭，把這些存在問(wèn)題的村班子治理好，把問(wèn)題解決好，創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ)，必然會(huì)影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從以上六種問(wèn)題班子入手選準(zhǔn)突破口，理清思路，分類(lèi)施治，切實(shí)將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上，抓好抓實(shí)。

二、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作

農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復(fù)雜，所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點(diǎn)，因村制宜解難題”。

（一）搞好調(diào)查研究，掌握一手資料。對(duì)于村班子“軟、散、懶、癱、無(wú)”問(wèn)題，我們的第一個(gè)任務(wù)就是深入基層，走村入戶搞好民意調(diào)研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級(jí)班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。我鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，幾年來(lái)我們鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是在同一個(gè)起跑線上，現(xiàn)在沒(méi)有優(yōu)勢(shì)可言，因此，我們對(duì)待這項(xiàng)工作，一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，這樣我們的基層組織建設(shè)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。

（二）因村制異，對(duì)癥下藥。在摸清村情的基礎(chǔ)上，因村制異進(jìn)行整治。對(duì)“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準(zhǔn)病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經(jīng)濟(jì)薄弱的著手解決經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題，進(jìn)行物質(zhì)幫扶，有其他遺留問(wèn)題的解決遺留問(wèn)題。對(duì)無(wú)班子的情況，要按照“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；個(gè)人致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）的原則廣泛征求意見(jiàn)，積極物色人選。對(duì)“軟班子”，要幫助強(qiáng)筋壯骨，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，打消其工作顧慮，增強(qiáng)其工作信心，同時(shí)給予必要的工作支持，增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對(duì)個(gè)別軟班子，同時(shí)可輔以必要的組織調(diào)整，調(diào)換新鮮血液，增強(qiáng)工作活力。對(duì)“散班子”，要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級(jí)規(guī)范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)”的問(wèn)題。“懶班子”，主要是在思想意識(shí)和精神狀態(tài)方面存在問(wèn)題，應(yīng)該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，使懶的盡快動(dòng)起來(lái)、勤起來(lái)。在選人用人上，堅(jiān)持內(nèi)選與外派相結(jié)合，區(qū)別情況對(duì)癥下藥，一村一策，擴(kuò)大選人用人視野，堅(jiān)持“內(nèi)選優(yōu)先”的原則，支部書(shū)記盡量從本村產(chǎn)生，本村確無(wú)合適人選的，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化制度建設(shè)。后進(jìn)班子整建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把班子建設(shè)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級(jí)建設(shè)的規(guī)范制度，全面規(guī)范村支部、村委會(huì)職責(zé)范圍；二是民主議政日的完善和規(guī)范。現(xiàn)在很多村通過(guò)民主議政日已嘗到了甜頭，但是個(gè)別村“民主議政日”還不規(guī)范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會(huì)上來(lái)議，影響了民主議政日作用的發(fā)揮；三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢(shì)，一方面聽(tīng)取對(duì)班子的意見(jiàn)，一方面要多聽(tīng)村民的意見(jiàn)；四是如何增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)什么樣途徑，能盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，也是我們整建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)；五是鞏固先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制成果。如何發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用，特別是充分發(fā)揮黨支部作用，是我們建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后，我們要通過(guò)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)系員、信息員、村級(jí)工作指揮員。一個(gè)村的發(fā)展與穩(wěn)定，與包村干部有莫大的關(guān)系，關(guān)鍵是包村干部每個(gè)戶去沒(méi)去過(guò)、情況了不了解。七是制定完善考核激勵(lì)方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動(dòng)村干部的積極性，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、大村小村一個(gè)樣的問(wèn)題。同時(shí)，與村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，為村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保整建工作取得實(shí)效

第4篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

構(gòu)建和諧XX 引領(lǐng)百姓奔小康

──AA鎮(zhèn)XX村黨支部主要事跡

一、 強(qiáng)化村級(jí)班子 夯實(shí)工作基礎(chǔ)

XX村是由三個(gè)村合并而成的，各個(gè)片的社情、民意不同，老百姓的思維、習(xí)慣各有差異，如何把一個(gè)村各方面的工作開(kāi)展起來(lái)，形成特色，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)呢？村黨支部感到村級(jí)班子建設(shè)顯得尤為重要，新班子組建后，他們作過(guò)多次研討，形成了一個(gè)共識(shí)，要想把工作做好，班子成員必須圍繞黨支部這個(gè)中心，總攬三個(gè)文明建設(shè)大局，聚集優(yōu)勢(shì)，凝成合力。因此，新班子日常運(yùn)行后，他們堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，形成決議后分工實(shí)施，橫向到邊，縱向到底，日常工作中分工不分家，處理事務(wù)補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，從而形成了公正、廉潔、快速處理各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)上布置的各項(xiàng)工作都能及時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成，村風(fēng)民風(fēng)也不斷好轉(zhuǎn)，老百姓之間偶然發(fā)生的矛盾和糾紛就地調(diào)處解決，多年來(lái)沒(méi)有矛盾上交現(xiàn)象。

二、發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì) 三、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入 四、為民多辦實(shí)事，構(gòu)建和諧XX

第5篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

由于我鎮(zhèn)地處縣城，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)工作的要求尤其突出，特別是近幾年來(lái)由于縣城的改造開(kāi)發(fā)，我鎮(zhèn)大量的土地被征租用，土地矛盾、村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾、失地農(nóng)民就業(yè)矛盾短時(shí)間內(nèi)大量涌現(xiàn)，帶來(lái)了較多的困難。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對(duì)困難，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來(lái)抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2004年被市委評(píng)為“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。下面我將我鎮(zhèn)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、主要做法

（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

**鎮(zhèn)黨委近幾年來(lái)一直把強(qiáng)化村級(jí)班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突破點(diǎn)。一是村級(jí)班子上配齊配強(qiáng)。利用上次村兩委換屆的機(jī)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大面積調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)376名村“兩委”干部平均年齡41歲；其中高中（中專(zhuān)）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，雙高雙強(qiáng)型干部占到85％。同時(shí)，著重從退伍軍人、外出務(wù)工人員、致富能人中選拔村后備干部，進(jìn)行著重培養(yǎng)，及時(shí)充實(shí)到干部隊(duì)伍中去，全鎮(zhèn)各村長(zhǎng)期保持有2-3名后備干部。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制上逐步完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作重點(diǎn)的變化，進(jìn)一步完善了農(nóng)村干部的年度目標(biāo)考核責(zé)任制，并根據(jù)不同村的情況制定不同的考核內(nèi)容，使內(nèi)容重點(diǎn)突出，目標(biāo)責(zé)任明確，并把目標(biāo)考核與實(shí)際工資掛鉤，在村干部中達(dá)到前有目標(biāo)后有壓力的效果。同時(shí)，對(duì)村干部的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整，突出對(duì)實(shí)效工資的獎(jiǎng)罰，將重點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等方面上，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的發(fā)展空間。三是抓好典型村培養(yǎng)和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在村級(jí)班子建設(shè)上確定了“抓兩頭、促中間”的工作思路。對(duì)“無(wú)人可選”的支部班子，通過(guò)選派機(jī)關(guān)干部到村任職、回請(qǐng)外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職等途徑解決；每年按照20%的比例，倒排出一批后進(jìn)村，派駐由科級(jí)干部帶隊(duì)的工作組按照“查、建、樹(shù)、幫、管”五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。同時(shí)，實(shí)行了鎮(zhèn)直部門(mén)包扶聯(lián)系后進(jìn)村制度，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；結(jié)合“小康文明村”的創(chuàng)建，搞好典型村的培養(yǎng)，通過(guò)政策傾斜、重點(diǎn)幫扶等方式，全面提升典型村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)文明程度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的檔次，著力培養(yǎng)出一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)兩方面都均衡發(fā)展的“雙強(qiáng)村”。

（二）加大轉(zhuǎn)移支付，保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后，財(cái)政收入少，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難的問(wèn)題，我鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施，減少機(jī)關(guān)財(cái)政支出、加大村級(jí)財(cái)政支付，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，保證了村級(jí)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出。按照上級(jí)有關(guān)政策，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了機(jī)構(gòu)合并和改革，將全鎮(zhèn)原有的30多個(gè)部門(mén)、單位合并為兩委、六辦、十個(gè)農(nóng)工商公司，分流精減了部分人員，壓縮了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。結(jié)合村“兩委”換屆，提高村干部的兼職率，縮減村干部職數(shù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過(guò)換屆由原來(lái)的736人，減少到418人，減少43%，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到94%和91%。大大減少了村干部工資支出。同時(shí)在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)制，取消原來(lái)的村會(huì)計(jì)和保管員，只設(shè)一名報(bào)帳員，僅此一項(xiàng)就減少干部職數(shù)318人。三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放。針對(duì)稅費(fèi)改革后針對(duì)全鎮(zhèn)有75個(gè)規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實(shí)際情況，對(duì)這部分村的干部工資實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，2002年鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付25.5萬(wàn)元。2003年轉(zhuǎn)移支付資金56.5萬(wàn)元。2004年，轉(zhuǎn)移支付資金133.4萬(wàn)元。

（三）創(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理

我鎮(zhèn)幾年來(lái)把健全村級(jí)制度，擴(kuò)大村級(jí)民主，提高村務(wù)透明，融合干群關(guān)系做為規(guī)范村級(jí)管理的主要措施，在工作做法上力求創(chuàng)新，取得了較好的成效。一是實(shí)行村務(wù)管理程序化。根據(jù)以往在村級(jí)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《廣饒鎮(zhèn)村級(jí)工作程序》，內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)、民主管理、黨員發(fā)展、土地調(diào)整、印鑒管理等一系列制度規(guī)定，印發(fā)到各村，同時(shí)向村民公開(kāi)，要求村干部必須依照“程序”管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)工作基本實(shí)現(xiàn)了“有章可循”。二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化。根據(jù)過(guò)去在村務(wù)決策中出現(xiàn)的部分村干部一人說(shuō)了算，大搞“一言堂”，群眾對(duì)村務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)無(wú)法保障的情況，在全鎮(zhèn)深入推行了村務(wù)“雙向決策”工作法，通過(guò)提出議題、制定草案、上報(bào)審核、民主表決、公布結(jié)果等步驟的嚴(yán)格實(shí)施，使村務(wù)由事后公開(kāi)向事前、事中、事后公開(kāi)轉(zhuǎn)變，由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變。使群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)融入到村務(wù)執(zhí)行的全過(guò)程，使村級(jí)工作更加規(guī)范、民主、透明、公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，借此贏得群眾對(duì)干部的信任，融合干群關(guān)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)透明化。針對(duì)個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，我鎮(zhèn)在全市率先實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了中心，在全鎮(zhèn)各公司設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)網(wǎng)長(zhǎng)，每周到所轄的村中現(xiàn)場(chǎng)辦公3-4次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理做到日清月結(jié)，一月一公開(kāi)。在具體工作中做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用收款收據(jù)；統(tǒng)一收支手續(xù)；統(tǒng)一張榜時(shí)間；統(tǒng)一資金賬戶。通過(guò)會(huì)計(jì)制的實(shí)行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開(kāi)真正的落到實(shí)處。

（四）拓寬增收渠道，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我鎮(zhèn)在幾年的基層建設(shè)工作中注重搞好村級(jí)組織在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部分村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，按照支部領(lǐng)辦、支部聯(lián)合、支部介入、支部帶動(dòng)四種模式，在全鎮(zhèn)部分村探索建立了以村黨支部為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中介協(xié)會(huì)。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)民收入增加。二是拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問(wèn)題。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)建立了“廣饒鎮(zhèn)人力資源庫(kù)”，將全鎮(zhèn)各村中剩余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、特長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的登記。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)增加集體收入。利用地處縣城的優(yōu)勢(shì)，在搞好舊村改造的同時(shí)搞好城中村沿街商品房的開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。在近幾年中已經(jīng)組織一村、七村、八村、南三里等村成功開(kāi)發(fā)了迎賓路商品房、廣饒商貿(mào)城、南三里批發(fā)市場(chǎng)、樂(lè)園商貿(mào)廣場(chǎng)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。今年也在五村和十九村的改造開(kāi)發(fā)中取得了突破，舊村改造開(kāi)發(fā)將成為增加城中村集體積累，增加城中村農(nóng)民收入，繁榮城中區(qū)商貿(mào)的主要途徑。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

第6篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

一、整頓轉(zhuǎn)化工作的基本情況

村位于鎮(zhèn)西南部7.5公里，現(xiàn)有村兩委干部6名，黨員21名，120戶，人口505人，新農(nóng)合參保率達(dá)97%，村自然條件差，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，較為窮困。該村的問(wèn)題主要有：一是村兩委班子不夠團(tuán)結(jié)、工作沒(méi)有起色，造成村級(jí)各項(xiàng)工作效果差，基層組織缺乏凝聚力；二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收緩慢。

二、整頓轉(zhuǎn)化主要措施和成效

1、深入調(diào)查摸底，制定工作方案。通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，開(kāi)展談心交心，召開(kāi)座談會(huì)、分析會(huì)等方式，廣泛征求黨員、群眾、干部的意見(jiàn)。同時(shí)采取走訪調(diào)研等形式，全面了解存在的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、化解矛盾，制定整頓轉(zhuǎn)化方案，確保整頓轉(zhuǎn)化工作有序?qū)嵤?/p>

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，切實(shí)提高工作能力。主要從三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)班子建設(shè)：一是靠學(xué)習(xí)提高素質(zhì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委政府方針政策，提高執(zhí)行水平；二是靠交流溝通思想增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過(guò)組織村干部匯報(bào)思想，增進(jìn)感情，提高兩委班子的凝聚力，提高認(rèn)識(shí)水平；三是靠制度約束增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，繼續(xù)完善村干部崗位責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制，加大兌現(xiàn)力度，提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

3、全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，推進(jìn)民主政治建設(shè)。今年以來(lái)，我們駐村干部充當(dāng)“宣傳員”和“信息員”營(yíng)造氛圍，把“四議兩公開(kāi)”工作法的“五統(tǒng)一”嚴(yán)格落實(shí)到工作上來(lái)，運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法妥善解決涉及村規(guī)民約、土地使用、春耕播種等熱點(diǎn)難點(diǎn)，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的有效推手。

4、扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作。工作組按照鎮(zhèn)黨委和縣委統(tǒng)一部署要求，制定了專(zhuān)題黨課時(shí)間安排表，突出上好專(zhuān)題教育黨課。圍繞系列重要講話每月開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委違規(guī)違紀(jì)案件通報(bào)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)，營(yíng)造了“以專(zhuān)題黨課促思想轉(zhuǎn)變、以學(xué)習(xí)教育促工作提升”的良好氛圍；

5、抓好“后進(jìn)村”晉位升級(jí)。一是完善“”制度并嚴(yán)格落實(shí)，定期組織召開(kāi)黨員學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的教育管理，從而促使黨員干部筑牢思想根基，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，發(fā)展入黨積極分子一名。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)、惠民政策宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率和自覺(jué)遵守法律法規(guī)的意識(shí)。提高村規(guī)民約履行執(zhí)行力度。

6、扶貧工作：扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是順利實(shí)施2015年扶貧建設(shè)項(xiàng)目；（1）更換路燈20盞，個(gè)人投資0.5萬(wàn)元；（2）幫扶單位出資1.2萬(wàn)元，更換田間路低壓線路1200米，投資8000元；電線桿30個(gè)，投資4000元，解決了村民澆地問(wèn)題；(3)縣財(cái)政投資15萬(wàn)元，建文化廣場(chǎng)填埋村內(nèi)大坑土方1.5萬(wàn)立方米，面積3000平米；（4）在村南、村東共設(shè)兩個(gè)垃圾填埋點(diǎn)，美化了村內(nèi)環(huán)境；（5）供電局出資10萬(wàn)元在村內(nèi)更新了高壓線，變壓器100伏一個(gè)、50伏一個(gè)，4個(gè)12米電線桿；（6）一事一議7萬(wàn)多，個(gè)人贊助3萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元對(duì)村西主干路加寬硬化面積1450平米（3米多寬，厚度14公分）；（7）交通局出資72.6萬(wàn)元對(duì)村南至竇莊田間路硬化9200平米（4米寬，厚度18公分），解決了村民出行難的問(wèn)題；（8）上級(jí)專(zhuān)款出資1.8萬(wàn)元改造兩間危房，項(xiàng)目總投資111.1萬(wàn)元；二是建檔立卡“回頭看”工作。入戶調(diào)查群眾代表評(píng)議選出45戶扶貧戶,147人、29個(gè)低保戶，總戶數(shù)為74戶，人數(shù)176人的建檔立卡“回頭看”信息錄入工作；（9）完成上級(jí)交辦的其他工作。

第7篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

一、建立考察組

全鎮(zhèn)以片為單位，建立6個(gè)考察組，分別負(fù)責(zé)本片區(qū)所屬各村的考察工作?？疾旖M由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分工干部為組員?？疾旃ぷ髟邳h委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由各考察組具體實(shí)施。

二、時(shí)間安排

2016年8月22日至28日。

三、考察對(duì)象

各村“兩委”班子及其成員。

四、考察程序

1、全面總結(jié)。各村“兩委”班子對(duì)2013年以來(lái)工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容側(cè)重于本屆以來(lái)班子建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成績(jī)及存在問(wèn)題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫(xiě)好個(gè)人書(shū)面述職報(bào)告。

2、聽(tīng)取報(bào)告。考察組主持召開(kāi)由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會(huì)議。由村黨（總）支部書(shū)記代表村“兩委”班子作工作報(bào)告。全體村干部逐一簡(jiǎn)要報(bào)告?zhèn)€人工作情況，特別是近年來(lái)的工作實(shí)績(jī)。

3、測(cè)評(píng)推薦。由參加會(huì)議的對(duì)象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以無(wú)記名投票方式填寫(xiě)《村“兩委”班子民主測(cè)評(píng)表》（附件1）、《村“兩委”班子成員民主測(cè)評(píng)表》（附件2），填寫(xiě)《村后備干部推薦表》，民主測(cè)評(píng)表、推薦表由各考察組收回，統(tǒng)一匯總統(tǒng)計(jì)。

4、個(gè)別談話?？疾旖M與參加會(huì)議的全體人員進(jìn)行個(gè)別談話，側(cè)重了解班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況及其成員思想品德、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等方面的情況。為保證了解的情況全面、真實(shí)，談話人數(shù)要在15人（各類(lèi)型代表）左右。同時(shí)，聽(tīng)取、了解村后備干部情況。

第8篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持學(xué)習(xí)致用，積極運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分管的基層農(nóng)村組織班子建設(shè)和自身建設(shè)，取得了一些心得體會(huì)。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面，提綱挈領(lǐng)，切中實(shí)質(zhì)，使我對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新水平。

在全黨掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展是組織部門(mén)當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)。如何為科學(xué)發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)組班子、凝神竭力建隊(duì)伍、拓寬渠道聚人才、打牢基礎(chǔ)固根基？作為組工干部則顯得尤為重要。面對(duì)這次新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新要求、新任務(wù)，組工干部要具備三種精神。一是耕牛精神。要堅(jiān)持做到“五點(diǎn)”。嘴勤，遇到不懂、不會(huì)、不明白的問(wèn)題時(shí)，要以“小學(xué)生”的態(tài)度向身邊的領(lǐng)導(dǎo)同事請(qǐng)教，掃除知識(shí)“盲區(qū)”，增進(jìn)彼此間的交流溝通；手勤。要不停地嘗試著去寫(xiě)、去練、去磨礪，才能提高總結(jié)歸納能力，提升寫(xiě)作水平；腳勤。要經(jīng)常深入基層一線調(diào)研，掌握基層群眾的所思、所盼、所憂，挖掘問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，破解難題；干事要實(shí)，要時(shí)刻抱著“干就干到最好”的態(tài)度干事，絕不做表面文章；待人要誠(chéng)。在接待來(lái)人時(shí)要做到來(lái)有迎聲、去有送聲，要讓辦事的人高興而來(lái)，滿意而歸；自律要嚴(yán)。要做到慎交友、嚴(yán)律已，守得住清貧，管得住小節(jié)，耐得住寂寞，抵得住誘惑，用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做黨員干部的榜樣和表率。二是駱駝精神。將功用在平時(shí)。要善于學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)視野，豐富知識(shí)內(nèi)涵，汲取知識(shí)養(yǎng)分，力爭(zhēng)做到對(duì)分管工作心中有數(shù)，運(yùn)用起來(lái)得心應(yīng)手，回復(fù)他人有理有據(jù)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻“用得上、拉得動(dòng)、打得贏”；勇于破解難題。在處理各種棘手事情時(shí)，要周密考慮，冷靜面對(duì)困境，理性正視問(wèn)題，沉下心思查根源、積極探索尋出口、對(duì)癥下藥破難題，權(quán)衡利弊關(guān)系；保持飽滿的精神狀態(tài)，遇到困難挫折，要迅速調(diào)整自己，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。三是蚯蚓精神。做人要低調(diào)，不趾高氣揚(yáng)、不頤指氣使，平等待人，熱情、真誠(chéng)地為廣大黨員干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要甘為人梯。堅(jiān)持做平常人，持平常心，筑牢理想信念，在平凡的工作崗位上譜寫(xiě)不平凡的業(yè)績(jī)；要淡泊名利，抵制名利欲望的侵蝕，在逆境時(shí)不枉自菲薄，遇事寵辱不驚，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持“以人為本”。作為一名分管基層農(nóng)村組織班子建設(shè)的組工干部，我深知農(nóng)村組織班子建設(shè)在推動(dòng)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的重要性。在深入農(nóng)村進(jìn)行細(xì)致調(diào)研的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀堪憂。年齡偏大。文化偏低。任職時(shí)間長(zhǎng)。后繼乏人已成為制約基層農(nóng)村組織班子建設(shè)的突出問(wèn)題。我認(rèn)為，要改變目前這種現(xiàn)狀，最好的方式就是加快農(nóng)村組織班子改革，增強(qiáng)農(nóng)村組織班子的活力。一是請(qǐng)企業(yè)老板回村“主政”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須有經(jīng)濟(jì)和智力的支持。村干部老化，文化水平偏低，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，是阻礙新農(nóng)村建設(shè)的主要原因。要注重從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者這一“先富群體”中選拔村干部，把那些政治可靠、群眾認(rèn)同、品行端正的優(yōu)秀分子充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍里來(lái)，同時(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在這一群體中形成“獻(xiàn)策、出力、添錢(qián)”支持新農(nóng)村建設(shè)的格局；二是聘退休干部入村“當(dāng)家”。退休（提前離崗、二線）干部有豐富的閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，是寶貴的人力資源，為充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和才能優(yōu)勢(shì)，要大力選聘退休（提前離崗、二線）干部到后進(jìn)村和貧困村任職，幫助加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是選大學(xué)生進(jìn)村“為官”。當(dāng)前，有的村支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，后繼乏人，村干部輪流坐莊，后進(jìn)面貌難以改善，突出問(wèn)題是缺乏優(yōu)秀的支部帶頭人。大學(xué)畢業(yè)生年齡輕、學(xué)歷高、眼界寬，通過(guò)選拔大學(xué)生到村任職可以為大學(xué)生鍛煉成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，為大學(xué)生就業(yè)提供崗位，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。四是派機(jī)關(guān)干部到村“任職”。為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)年輕干部，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，可以采取組織推薦和個(gè)人自愿報(bào)名的方法，選派機(jī)關(guān)黨員干部到后進(jìn)村和貧困村任黨支部副書(shū)記或黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)黨的建設(shè)、了解村情民意、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建好村級(jí)班子。五是讓退伍軍人在村“理事”。要十分注重從回鄉(xiāng)退伍軍人中選拔培養(yǎng)農(nóng)村干部，特別是在部隊(duì)期間入黨的，明確專(zhuān)人跟蹤培養(yǎng)，有意識(shí)地安排他們參加村務(wù)、黨務(wù)工作，幫助村黨支部“理事”，促使他們盡快成長(zhǎng)。

第9篇：村級(jí)班子建設(shè)范文

2020年是扶貧攻堅(jiān)工作最后一年，也是最重要的一年。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)部署要求，切實(shí)幫助貧困戶解決工作中實(shí)際困難和問(wèn)題，幫扶人員要及時(shí)與幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實(shí)開(kāi)展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅(jiān)決完成2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合2019年扶貧工作的實(shí)際情況，特制定2020年度扶貧工作計(jì)劃。

高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動(dòng)力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為養(yǎng)殖和政策兜底。

(一)幫扶工作思路及目標(biāo)

結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個(gè)民富村強(qiáng)的脫貧示范村。

1.抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。

一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。

二是做好一戶一策，做到因類(lèi)因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部對(duì)每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對(duì)貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。

開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計(jì)劃。

三是評(píng)估好一戶一動(dòng)態(tài)，做到對(duì)每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，做到及時(shí)幫扶。

2.

找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，再增收節(jié)支保生活。

一是開(kāi)源增收。

想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。

二是扶貧解困。

對(duì)有脫貧能力的對(duì)象實(shí)施社會(huì)幫扶、政策幫扶;對(duì)無(wú)脫貧能力的對(duì)象實(shí)行社會(huì)救助，保障其生產(chǎn)生活;擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對(duì)農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無(wú)人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。

(二)

以夯實(shí)基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力

1.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。

二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。

2.

村“兩委”班子建設(shè)

一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。

提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計(jì)生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開(kāi)展好黨員教育培訓(xùn)活動(dòng);幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

二是制度化管理，規(guī)范班子運(yùn)行。

進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開(kāi)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開(kāi)”

和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開(kāi)。

三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)理念。

不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)

大力實(shí)施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量

一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)“參合率”達(dá)到100%，貧困對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)保障。

二是推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。

三是鼓勵(lì)支持未入住土坯房改造的貧困戶進(jìn)行入住，積極幫助和引導(dǎo)。

四是切實(shí)關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時(shí)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。