煤礦安全保障措施精選(九篇)
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第1篇：煤礦安全保障措施范文
安全是煤礦企業(yè)永恒的主題，而安全管理的最高要求就是沒有傷害。近年來，隨著國家對煤礦安全的高度重視及全社會對煤礦安全問題的持續(xù)關注，礦井的裝備水平及安全管理水平也在不斷提升，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的局面。但是，危及礦工生命安全的人身傷害、意外傷害事故仍沒有杜絕，煤礦安全管理形勢依然嚴峻?！拔宀粋Α崩砟畹奶岢觯槕水斍皣覍ι罨旱V安全管理的要求。所謂“五不傷害”理念，即:不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，提醒他人不受傷害，保護他人不被傷害?！拔宀粋Α崩砟钍菍γ旱V職工最高的行為要求，切實保障了你、我、他不受傷害，體現(xiàn)了安全是職工的第一權益，其最大的受益者是企業(yè)的廣大基層職工。它的提出，豐富了煤礦企業(yè)安全管理的內(nèi)涵，是煤礦安全工作思路在當前安全生產(chǎn)形勢下的進一步深化，對提升我國煤礦安全管理水平具有重要的意義。
關鍵詞:
“五不傷害”理念;煤礦企業(yè);安全管理
1我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀
隨著各地區(qū)、各部門和煤炭企業(yè)針對煤礦安全普遍提高了認識、強化了管理，安全投入也有所增加，使得煤礦在產(chǎn)量大幅增長的情況下，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢的不斷改善，然而，煤礦仍然是我國企業(yè)中安全生產(chǎn)形勢最嚴峻的工業(yè)部門，與國外的差距仍然存在。從煤礦的安全管理角度來講，經(jīng)過幾十年的探索與總結，我們建立了很多行之有效的管理制度與措施，但從整體來看，仍然無法保證系統(tǒng)性與針對性，突出表現(xiàn)在對事故災害的預控管理不到位，安全管理思路陳舊，仍然過度依靠行政手段推行管理措施。事前控制松弛，一旦發(fā)生事故，才針對事故本身去調查原因，追究責任，整改落實。這種事后的“亡羊補牢”，既治標不治本，又盲目被動，是一種典型的事后處理整治的安全管理模式，從長遠來看很難從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生，也很難真正將安全生產(chǎn)責任落實到位，無法保證廣大職工的生命安全。對我國煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進行分析，主要存在如下問題:①安全管理制度不全面，存在不小的漏洞，科學性、系統(tǒng)性、有效性都有待加強;②職工安全知識和技能培訓不到位，人員安全素質亟待提高;③安全管理流程不規(guī)范，不閉合，未能做到有效的全程控制，主觀隨意性較強;④針對礦井危險源的辨識不充分，沒有針對相應的風險制定合理準確的管理標準和管理流程，沒有做到有效的風險超前控制;⑤礦井安全管理意識在安全生產(chǎn)周期延長的情況下有所松懈，存在著看慣了、干慣了的麻痹心理;⑥礦井安全生產(chǎn)責任制落實不到位，存在責任主體不明確，一旦出現(xiàn)事故容易出現(xiàn)相互推諉扯皮現(xiàn)象。
2“五不傷害”理念的概念及其內(nèi)在聯(lián)系
“五不傷害”理念是從你、我、他三個方面去闡述安全管理中人為因素致人傷害的普遍預防方法，如圖1所示。從圖1可以看出，“五不傷害”理念是以潞安集團“從零開始、向零奮斗”，“贏在標準、勝在執(zhí)行”等安全理念作為理論基礎和前提條件的，“五不傷害”理念與潞安集團安全理念是密不可分的，是與潞安集團“零安全事故”的目標相契合的。同時，“五不傷害”理念是一個完整而嚴密的理論體系，體系內(nèi)部各要素之間聯(lián)系緊密。其中，“不傷害自己”和“不傷害他人”是對職工提出的最基本要求，即保護自己的同時且不傷害他人;“不被他人傷害”是對職工提出的較高要求，即職工面臨危險時，能夠及時規(guī)避險境、準確判斷隱患，防止自己受傷;“提醒他人不受傷害”和“保護他人不被傷害”是“五不傷害”理念的最高要求，也是職工掌握并熟練運用安全技能保護他人的表現(xiàn)。這五部分由低到高、由易到難，共同構成一個完備的理論體系。
2．1“不傷害自己”提高安全防護意識首先要提升自我保護意識，堅持正確的工作方法和態(tài)度，在井下作業(yè)過程中時刻保持注意力集中，要強化專業(yè)知識學習，熟練工作流程，掌握必要的安全防護技能和自救措施，不斷提高自己的事故預防處置能力。同時，要做好潛在危險分析，主動避開危險?？朔e幸心理，嚴格按規(guī)程作業(yè)，避免發(fā)生事故從而傷害自己。
2．2“不傷害他人”不傷害他人是指不讓同事、進入工作區(qū)域的其他人員受到傷害。在工作中要嚴格按規(guī)定操作，工作后要將收尾工作做好，不能留下事故隱患，不讓任何人因為自己工作的不到位而遭受傷害。在與他人協(xié)作時，要注意溝通與配合，不盲目蠻干。如果在危險作業(yè)區(qū)域中有無關人員逗留，要及時提醒他們離開或做好相應的安全措施。
2．3“不被他人傷害”1)在作業(yè)中，如果他人行為存在違章，自己要及時對違章行為給予提醒、糾正。要預判他人行為是否可能對自己造成傷害，應及時做好防范措施。2)經(jīng)識別、確認，如果被安排應由自己去實施的行為是不安全的，勞保用品和有關措施難以保障自身安全而涉嫌違章指揮的，應予以拒絕。3)對井下機器設備的安全狀況進行檢查，確認符合標準要求才可使用;不合人機適應性的機器設備要提請領導及時對其進行改造或更新。4)對于所在工作區(qū)域的建筑物要事先識別其安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在缺陷失修或傾倒危險的，不能在此作業(yè)。5)不擅自進入已經(jīng)加以警示的，嚴禁任何人員入內(nèi)的危險警戒區(qū)域。在作業(yè)時，要時刻保持與別人的信息溝通順暢，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)場地周圍存在不安全因素，要及時加以報告。6)井下一旦發(fā)生險情，要確保自身安全并能逃生自救的前提下，再去協(xié)助其他人脫險。
2．4“提醒他人不受傷害”1)存在事故隱患的地點或行為，應盡快通知可能受到傷害的人員，提請注意;報告給有關領導，提請盡快消除事故隱患。2)提高個人安全道德修養(yǎng)，關注同事等他人的生理、心理、精神狀態(tài)等異常變化，及時進行提醒和溝通。
2．5“保護他人不被傷害”1)認真做好交接班工作，與他人分享自己經(jīng)驗，進行安全技術交底，為團隊貢獻安全知識，幫助提高他人安全意識和安全防護技能。2)做好安全應急預案，進行必需的監(jiān)督監(jiān)護，幫助他人觀察、檢查、確認工作環(huán)境狀況。3)設置必需的安全設施，安排必需的安全措施，確?，F(xiàn)場與過程處于安全狀態(tài)。4)出現(xiàn)險情，首先要保護好自己，同時要力所能及地幫助工友擺脫險境，但要掌握合適方法，不盲目施救。5)建立安全互保、聯(lián)保、連坐機制，把不讓他人受傷害當作自己的一種責任，達到“人人安全、本質安全”的最高境界?？傊?，“五不傷害”理念是一個嚴密而完整的理論體系，如果“我”、“你”、“他”都能做到“不傷害自己”和“不傷害他人”，切實提高自身的安全意識，掌握必備的安全技能，那么“五不傷害”理念就具備了可以落實的基本條件。其余幾點都是在這一基礎上加以引申的，它們共同構成一個完備的理論體系。
3“五不傷害”理念對煤礦安全管理的提升
在“五不傷害”理念的引導下，我們的安全理念得到了升華，安全做法得到了充實，安全系統(tǒng)得到了鞏固。目前，“五不傷害”理念在安全管理實踐中已得到廣泛的應用，它增強了職工的安全意識，提升了礦井安全管理水平，有效減少了人員傷亡，降低了事故發(fā)生率，有力地促進了“本質安全型”礦井的建設。
3．1“五不傷害”理念增強了職工的自主安全意識職工的身心不受傷害是職工最基本的權益，也是最基礎的以人為本。“五不傷害”理念，是從人身安全保障角度出發(fā)的安全管理方法，同時也是一種安全思想理念，一套安全經(jīng)驗和做法。它從“我”、“你”、“他”三種人為因素的角度，對職工在生產(chǎn)行為中可能遭遇的危險因素進行了分析，形成了一套防止職工受到人身傷害的嚴密理論體系。通過實施“五不傷害”理念，有助于職工養(yǎng)成嚴格按規(guī)章制度作業(yè)的良好習慣;有助于職工提升自我保安意識，進而掌握并運用好安全技能來保護自己及他人不受傷害;有助于提升職工的自我約束力，做到時時、處處、事事強化自我約束，杜絕“三違”行為;有助于提升職工的自我安保意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的巨大轉變，使每位職工真正成為安全行為和安全管理的參與者，切實將安全制度落到實處;有助于喚起職工珍愛生命、尊重生命的道德本能，從而激發(fā)人們保護自我不被傷害的潛能，進而喚醒人們幫助他人不受傷害的良知，將安全“正能量”傳遞下去。
3．2“五不傷害”理念豐富了煤礦安全理念的內(nèi)涵思想是行動的先導，有什么樣的思想，就會有什么樣的行為，安全工作也不例外。隨著社會的快速發(fā)展，生命安全健康已經(jīng)成為了整個社會及人的第一位要求。國家對安全事故的處罰十分嚴重，輿論不會關注哪個企業(yè)曾經(jīng)取得的輝煌業(yè)績，只要發(fā)生事故，就是“零容忍”。職工作為安全生產(chǎn)的直接實施者，對作業(yè)環(huán)境的安全感觸最深，對安全的要求也達到了最高程度;作為企業(yè)自身，企業(yè)面臨的外部形勢發(fā)生了變化，內(nèi)部形勢也在發(fā)生巨變，這些都促進了安全理念的與時俱進，而“五不傷害”理念的提出，是煤礦安全管理理念的進一步深化，是對諸如“安全先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”，“安全是最大的政治、崇高的使命、最大的福利”，“安全遠離紅線，拒絕借口”，“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”，“只有發(fā)現(xiàn)不了的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念的提升與豐富，體現(xiàn)了安全管理中“以人為本”的核心理念。
3．3“五不傷害”理念有益補充了礦井的安全管理制度安全管理要想有效實施，離不開完善健全的管理制度。同時，這些管理制度和措施還必須具有很強的針對性和可操作性，使得職工能夠執(zhí)行好這些制度與措施，管理人員便于進行有效考核，從而受到良好的效果。因此，規(guī)章制度不僅僅是紙上談兵，關鍵在于嚴格執(zhí)行。安全管理作為煤礦企業(yè)管理的重中之重，明確安全責任主體，落實安全生產(chǎn)責任，認真做好井下“一通三防”等安全保障措施是十分必要的?！拔宀粋Α崩砟顝氖鹿暑A防的角度出發(fā)，通過采用技術和管理手段預防事故的發(fā)生，對職工行為所可能產(chǎn)生的后果進行了預判。而煤礦安全管理制度的目的正在于預防和減少事故的發(fā)生，降低事故對職工生命健康的危害。從這個意義上說，“五不傷害”原則對煤礦安全管理制度做了有益的補充，有利于煤礦企業(yè)將“五不傷害”理念作為必須盡到的責任去弘揚、去激勵，從而將“五不傷害”理念固化于制，以制度條文的形式加以規(guī)定，將沒做到“五不傷害”理念視為違章行為去批評、去考核，從而有效督促井下一線職工肩負起各自的崗位安全生產(chǎn)責任，基層隊組的科隊級干部做好現(xiàn)場作業(yè)的安全監(jiān)管責任，安監(jiān)部門落實好整體的安全監(jiān)督責任，形成人人壓擔子，個個抓安全的良好氛圍，有利于安全管理系統(tǒng)的閉合與完善，從而達到減少傷害、減少事故的目的。
4如何更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用
貫徹“五不傷害”的目的在于不讓職工人身受到傷害，保障人身安全。系統(tǒng)化“五不傷害”的提出和實施，有效地促進了人的時時、處處、事事安全，從根本上促進了煤礦安全管理水平的提升，我們要繼續(xù)發(fā)揚好的經(jīng)驗，確?！拔宀粋Α卑l(fā)揮高效的作用。就更好地發(fā)揮“五不傷害”理念的作用，需要從四個方面加以深刻把握。
4．1“五不傷害”理念要從整體上加以把握“五不傷害”理念是人身安全保障系統(tǒng)里的五個關鍵要素，要把各個要素都放在安全保障系統(tǒng)內(nèi)加以把握，要從系統(tǒng)的全局性和有機性出發(fā)，管好整體、管好接口，關注它們之間的交叉與疊加效應，達到綜合協(xié)調、總體優(yōu)化的目的。要系統(tǒng)地考察這些過程的整體聯(lián)系和相互依存的關系;要對識別的這些過程和活動進行動態(tài)的、連續(xù)的、有計劃的控制和合適的管理，從組織、管理、技術、經(jīng)濟和信息溝通方面進行控制。將“五不傷害”理念從系統(tǒng)化的層面加以把握，從而更好地發(fā)揮其作用。
4．2“五不傷害”理念要從細節(jié)上加以落實實現(xiàn)“五不傷害”離不開任何一個環(huán)節(jié)，只要有一個環(huán)節(jié)、或者一個細節(jié)掉鏈子，都無法完成沒有傷害的目標。所以落實“五不傷害”一方面要堅持不懈，不能時緊時松，不能有緊有松，必須一視同仁，堅持抓，一抓到底;另一方面要抓細節(jié)。不能因為一個細小的環(huán)節(jié)而放松，不能因為無關緊要而放棄，而是要時刻牢記小環(huán)節(jié)發(fā)揮大作用，注意小環(huán)節(jié)放松大環(huán)節(jié)就會失靈，真正做到全員、全方位、全過程抓，讓“五不傷害”無懈可擊。
4．3“五不傷害”理念要從安全監(jiān)管的層面加以強化“五不傷害”理念同時也是一個溫故知新、循序漸進的過程，可通過監(jiān)視、測量、分析和評價“五不傷害”控制的各個要素、過程和活動，就發(fā)現(xiàn)的問題，對“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)進行改進—標準化—再改進—再標準化……，使“五不傷害”人身安全保障系統(tǒng)開放性發(fā)展，不斷接收外界的信息和資源，保持系統(tǒng)的持續(xù)有效運行。
4．4“五不傷害”理念要從礦井的長遠發(fā)展加以推行安全是永恒的，“五不傷害”理念就是安全的具體闡述，所以“五不傷害”代表了服務安全這一永恒的主題。目前，我們推行的安全理念、安全制度、安全系統(tǒng)一定程度上能夠滿足安全的需要，但是我們不能拘泥于眼前，不能受制于現(xiàn)在，因為只看到眼前，將來我們就會落后，所以，我們既要立足實際，還要著眼煤炭行業(yè)發(fā)展的最前沿，對標煤炭企業(yè)的標桿，不斷研究新形勢，瞄準新目標，制定新措施，讓“五不傷害”為企業(yè)的轉型跨越發(fā)展保駕護航。
第2篇：煤礦安全保障措施范文
貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關安全生產(chǎn)工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
二、工作任務
(一)、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
一、公司將成立區(qū)煤礦安全生產(chǎn)領導小組，負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領導，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實施安全考核。二、進一步完善公司各級領導、職能部門和各崗位安全生產(chǎn)責任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
(二)、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
公司將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進行重新模底、排查，明確受水害和火災（自燃）威脅區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，并引進應用“煤礦安全生產(chǎn)風險管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高公司煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
(三)、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
一、按要求配足專業(yè)技術人員，完善井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產(chǎn)。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負責人或礦長（井長）每月下井不少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項措施落實到區(qū)隊和班組。
(四)、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來公司煤礦安全質量標準化建設的經(jīng)驗與做法，查找差距和不足，按照公司煤礦安全質量標準化建設三年規(guī)劃和建設方案，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續(xù)實行安全質量標準化工作監(jiān)管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強技術管理和服務，嚴格兌現(xiàn)獎罰，確保2010年實現(xiàn)公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。
(五)、加強煤礦建設項目監(jiān)管
強化對公司資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴格進度和責任考核，促進安全有序施工建設，確保礦井按期完成施工任務并通過竣工驗收。加強并規(guī)范資源整合項目監(jiān)管指導，明確期限，全面推進施工建設進度，保證按規(guī)定期限提交竣工驗收。
(六)、加強和改進安全技術管理
嚴格各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術管理，完善優(yōu)化通風系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產(chǎn)技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術水平和保障能力。
第3篇：煤礦安全保障措施范文
【關鍵詞】煤礦；機電設備；安全管理
1.煤礦機電設備安全管理的具體意義
隨著現(xiàn)代化的進程，煤礦企業(yè)在不斷地提高其生產(chǎn)力的同時，對機電設備也提出了更高的要求，比如要求其性能更高、功能更強以及精度更準等等。這樣，不僅能夠節(jié)約煤礦機電設備在維修方面的成本，減少一些安全事故的發(fā)生，還可以節(jié)約能源、降低其生產(chǎn)成本與原材料消耗，并且極大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質量。但機電設備在被廣泛使用的同時，煤礦企業(yè)必須要做好后續(xù)設備的安全管理，如果未能做好配套的安全工作，機電設備產(chǎn)生問題后所造成的傷亡與損失會更加的嚴重，根據(jù)相關的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在每年煤礦安全生產(chǎn)的過程中，由于一些機電設備的故障造所成的事故有六成，一旦相關機電設備無法運轉，不但會影響煤礦企業(yè)正常的運作與生產(chǎn)，而且會對煤礦工作人員造成人身安全威脅，給個人和企業(yè)帶來很大的心理傷害與經(jīng)濟損失，因此，分析并查找事故的原因，采取有效措施，最大限度的減少與杜絕事故的發(fā)生當屬煤礦機電設備的管理人員應當負的責任。
2.目前煤礦機電設備管理方面存在的主要問題
2.1設備管理體制不健全
煤礦不夠重視機電設備管理是造成設備管理體制不健全的主要原因。高效的機電設備管理工作在煤礦起步較晚，作為設備使用、管理、維護并重的基層單位，仍處于粗放式的管理狀態(tài)。一方面表現(xiàn)為機電管理部門身兼生產(chǎn)與管理雙重職能，將時間和精力重點投人到完成生產(chǎn)任務上，往往忽視了常規(guī)的設備管理工作；另一方面，相當一部分礦井沒有完全按照煤礦質量標準化規(guī)定，沒有設置應有的機電主管部門和電氣、電纜、防爆檢查、配件、設備、油脂等專業(yè)化管理小組。設備管理體制不健全造成機電設備管理的相關職能不能充分發(fā)揮作用。
2.2機電設備使用不規(guī)范
設備運行環(huán)境、設備擺放、管線吊掛、安全間距、安全設施等，不符合機電專業(yè)質量標準，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。有些機電設備安裝使用不正確，有些機電設備長期超負荷運轉，維護檢修不到位，設備保養(yǎng)的及時性和充分性得不到保證。
2.3設備老化現(xiàn)象嚴重更新改造不及時
經(jīng)濟的強勁增長大幅拉動了煤炭需求量，面對經(jīng)濟利益的巨大誘惑，有相當一部分機電設備長期處于超期服役，加速了設備的老化；再加上對設備的技術測定不及時，測試手段落后，更新改造資金投人不足等因素，企業(yè)不能及時進行機電設備的更新改造，不僅制約了生產(chǎn)能力的發(fā)揮，還產(chǎn)生了很多安全隱患。
2.4設備技術管理手段落后
機電設備管理的信息化程度不高，一些設備的賬卡物、圖牌板不齊全；技術檔案、圖紙資料殘缺不全；固定設備、流動設備管理不平衡，往往以固定設備為重點，忽視面廣、量大、隱患多的流動設備。
3.加強煤礦機電設備安全管理的措施
3.1在日常生產(chǎn)安全管理方面
首先要加大礦井井筒的維護保養(yǎng)力度，保障井筒的安全使用，杜絕發(fā)生井筒巷道的變形、堵塞、淋水等現(xiàn)象；此外加強運輸軌道的日常維護工作，嚴格遵循安全規(guī)章制度的規(guī)定，確保軌道合理安全的保障礦車的運行；在礦車本身也要加強質量把關，一定要使用國家規(guī)定的有安全資質、生產(chǎn)資質的配件設施，并對井下車輛進行定期的維檢，建立維檢臺賬，過卷開關要求符合有關規(guī)定的過卷距離要求。
在井下斜巷中，運輸材料物資時，必須按照安全規(guī)定執(zhí)行，禁比超長、超高、超重等安全行為的發(fā)生，要嚴格信號制度，并保證礦車之間連接部件，做好防脫落技術。
制定詳細規(guī)范的生產(chǎn)管理規(guī)章制度，規(guī)定侮個崗位安全職責，下發(fā)安全責任追究制度，對安全工作落實到文字，落實到個人。
3.2開展技術培訓，提高技術素質
隨著用工制度的改革，技校工的比例逐漸增大，安全工作的本質就是讓職工自身懂安全、精技術，伴隨著井下開采技術的日新月異，技術培訓及安全培訓工作越來越重要，針對井下特殊崗位人員的要求也是越來越高，新入礦職工不經(jīng)過嚴格的技術培訓和安全教育就禁比下井作業(yè)，而且還要定期對崗位工人和安全負責人員進行定期的安全培訓和考試考評，促使他們了解安全的重要性，掌握崗位技術標準及操作原理，保障以更高的技術理淪水平、用安全規(guī)程全面武裝的投入到崗位工作中去，確保自保、互保、聯(lián)保的真正落實。
3.3煤礦企業(yè)機電設備管理的具體工作方面
煤礦機電設備管理應保證為煤礦生產(chǎn)建設提供技術先進，高效、低耗的設備，使之達到安全、經(jīng)濟運行，使煤礦生產(chǎn)建設建立再可靠的物質基礎上為實現(xiàn)這個總任務，煤礦機電設備管理的具體工作如下：
（1）根據(jù)煤礦生產(chǎn)建設的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟技術指標先進的前提下，設計、制造（選型）適合本礦井生產(chǎn)建設需要的機電設備。
（2）保證機電設備經(jīng)常處于完好技術狀態(tài)，達到設備安全、經(jīng)濟運行，使在用的機電設備臺好，待修設備及時修好，停用設備應做好將其封存，保管工作。
（3）對機電設備應按規(guī)定，定期進行技術測定，掌握技術狀態(tài)，以便有計劃地安排設備的檢修和進行技術更新、改造等以適應現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展的需要。
4.結語
對于一個煤礦企業(yè)，如果想做到安全，就必須防患于未然，做好一切的安全保障措施，并根據(jù)實際現(xiàn)場的需要，制定行而有效的安全保障管理體系，杜絕一切可能事故的發(fā)生，確保企業(yè)的健康有序發(fā)展只有做好這些煤礦機電設備安全運行管理工作，就能為煤礦安全生產(chǎn)提供保證，并能促進煤礦企業(yè)的健康、和諧、持續(xù)發(fā)展，為煤礦生產(chǎn)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]萬長慈.煤礦機電技術[M}.北京：煤炭工業(yè)出版社，2014.
[2]北京開采研究所.地下開采現(xiàn)代技術理論與實踐新進展[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2007.
第4篇：煤礦安全保障措施范文
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況
黨的十六大以來，在省委、省政府的正確領導和大力支持下，局領導班子帶領機關干部，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管工作，促進了全省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。
（一）煤炭產(chǎn)量和經(jīng)濟總量大幅提升。近年來，我省煤炭產(chǎn)量平均每年增長2000萬噸以上，20*年達到1.83億噸，在全國的排位由2000年的第12位上升到第3位；20*年煤炭工業(yè)總產(chǎn)值700多億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上，上繳稅費170多億元。今年1-11月生產(chǎn)煤炭17084.04萬噸，同比增產(chǎn)1316.90萬噸，預計全年實際產(chǎn)量將達2億噸以上。
（二）煤礦安全狀況明顯好轉。近年來，針對我省煤礦災害嚴重、小煤礦安全基礎薄弱的實際，我們采取了一系列強有力的保障措施。一是突出瓦斯治理。出臺了《加強煤礦瓦斯先抽后采工作的實施意見》等制度和政策，明確和落實了各級政府、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)、企業(yè)法人和總工程師在瓦斯管理工作上承擔的責任；針對各礦區(qū)瓦斯賦存的不同特點，采取分類指導、因地制宜方式加強了瓦斯治理。20*年全省煤礦抽采瓦斯10340萬立方米，完成了國家下達的任務。675處瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。二是強化小煤礦安全基礎管理。制定了《加強小煤礦安全基礎管理的實施意見》，從強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、加強安全生產(chǎn)技術和現(xiàn)場管理等方面提出了45條規(guī)定；針對小煤礦發(fā)生事故的次數(shù)和死亡人數(shù)，采取了嚴厲的經(jīng)濟處罰和整頓關閉措施，有效地解決了單純采用行政手段對小煤礦安全監(jiān)管難以到位的問題。三是強化和完善了煤礦安全監(jiān)管措施。2005年以來，抽調10余名專家和專業(yè)技術人員組成3個瓦斯治理督導組，常駐瓦斯災害嚴重的銅川、韓城、彬長礦區(qū)，長期開展瓦斯治理督導工作；去年又在全省推廣了旬邑縣政府向煤礦派駐安全監(jiān)督員的經(jīng)驗，目前全省已向地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員611名，使政府的安全監(jiān)管工作直接延伸到了煤礦一線。通過以上措施，有力地促進了小煤礦的安全生產(chǎn)。2005-20*年，全省煤礦事故死亡人數(shù)平均每年比上年減少62人，煤炭百萬噸死亡率平均每年比上年下降34%。
（三）煤炭產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。一是生產(chǎn)布局調整步伐加快。近年來，按照穩(wěn)定渭北、建設彬長、重點開發(fā)陜北的思路，加快了三大煤炭基地和大型煤礦項目建設，相繼開工建設了大佛寺、黃陵二號、檸條塔、紅柳林等一批大型、特大型現(xiàn)代化礦井。彬長礦區(qū)在建大型礦井3處，投產(chǎn)后新增產(chǎn)能1100萬噸/年；榆神礦區(qū)在建大型礦井15處，投產(chǎn)后新增產(chǎn)能9250萬噸/年。二是煤礦整頓關閉和煤炭資源整合取得初步成效。按照國家統(tǒng)一部署，近幾年我省通過關閉和整合減少小煤礦166處,單井平均產(chǎn)能由2000年1.3萬噸/年提高到目前的40萬噸/年。三是煤炭轉化起步良好。目前全省火電、煤制甲醇、煤制合成氨、焦炭年轉化煤炭6396萬噸，占全省煤炭產(chǎn)量的32%。在建的火力發(fā)電裝機容量400萬千瓦、甲醇550萬噸、焦炭560萬噸等項目，投產(chǎn)后可轉化煤炭2352萬噸。另外在建半焦（蘭炭）3000萬噸。
（四）行業(yè)管理進一步加強。一是進一步規(guī)范了煤炭開發(fā)秩序。依據(jù)《煤炭法》和新的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，在借鑒外省做法的基礎上，經(jīng)過反復征求意見和6次修改，制定出臺了我省《開辦煤礦企業(yè)審批辦法》，對開辦煤礦的基本條件、審批程序等提出了明確的規(guī)定和要求。二是加強了生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)管。在煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營證照管理中，嚴格條件和程序，采取逐級審查和現(xiàn)場抽查的方式，對不符合條件的生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)堅決吊銷其證照。三是嚴格行政審批程序。煤礦新建、技改等行政審批事項，都必須填寫《局長辦公會議題單》，由承辦處室提出研究事項的緣由、法律法規(guī)、政策依據(jù)和擬辦意見，再由局長辦公會集體研究決定，有效地避免了行政決策的隨意性，同時成立了煤炭技術委員會，所有技術審查項目必須由專家組審查把關，為行政決策提供了有力的技術支撐。
（五）生產(chǎn)礦井儲量管理工作全面開展。一是加強了礦井儲量管理力量。組建了省煤炭地質測量技術中心，專門負責生產(chǎn)礦井日常儲量監(jiān)管工作，同時組織對全省相關人員進行了業(yè)務培訓；二是制定了《煤炭生產(chǎn)礦井儲量和回采率管理暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)礦井動用儲量和回采率考核辦法》，下達了各類生產(chǎn)礦井的儲量和回采率考核指標，從今年開始組織對全省生產(chǎn)礦井動用儲量計劃進行審查考核；三是對榆林、銅川、咸陽、渭南不同開采條件的15個國有重點、地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的儲量、回采率進行了實地檢測，為下一步制定儲量管理措施提供了第一手資料。
二、存在的問題及原因剖析
按照科學發(fā)展觀的要求，通過認真檢查分析，我局領導班子在思想、作風、工作等方面還存在一些突出問題。
（一）思想觀念還不能完全適應科學發(fā)展觀要求。一是思路不夠開闊。近年來把大量精力投入在煤礦安全生產(chǎn)上，對煤炭工業(yè)的長遠規(guī)劃及體制、機制建設投入精力較少。二是還沒有完全擺脫陳舊觀念的束縛。思維方式還不能完全適應新形勢新任務的要求，習慣于老套路、老辦法、老習慣想問題、做工作。滿足已有的工作成績，缺乏尋找差距，比較不足的意識，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的精神。
（二）保障煤炭工業(yè)科學發(fā)展的體制機制還不完善。一是煤炭管理體制不順。目前我省煤炭行業(yè)管理涉及近10個部門，加之各部門之間職能交叉，相互牽制，沒有形成煤炭勘查、規(guī)劃、建設、生產(chǎn)、運輸、銷售和安全統(tǒng)一管理的協(xié)調機制，造成了誰都管誰都不負責、推諉扯皮、責任難以落實的局面，嚴重影響行業(yè)管理的質量和效率。二是煤炭科學研究相對滯后。我省煤炭科研實力雄厚，但由于沒有形成有效的煤炭生產(chǎn)技術研究統(tǒng)一協(xié)調管理和投入保障機制，致使一些影響煤礦安全及生產(chǎn)的技術難題尚未突破。
（三）影響煤炭工業(yè)科學發(fā)展的問題仍較突出。一是生產(chǎn)結構不夠合理。目前全省大型礦井只有21處，小型煤礦仍占全省煤礦總數(shù)的91.4%。二是經(jīng)濟增長方式粗放。絕大多數(shù)煤礦企業(yè)仍以銷售原煤為主要經(jīng)營方式，靠原煤產(chǎn)量的增加提升經(jīng)濟總量，煤炭加工和轉化率低。三是安全形勢依然嚴峻。雖然我省煤礦安全條件普遍有較大改善，但是安全保障能力仍然不強，特別是影響煤礦安全的三軟煤層瓦斯的抽采、澄合礦區(qū)奧灰水防治以及榆林地區(qū)頂板大面積垮落防治等技術難題尚未解決。四是資源浪費嚴重。大中型煤礦平均回采率僅為50％左右，小煤礦的回采率約為25％到30％，遠遠低于國家規(guī)定的標準。五是煤炭開發(fā)與環(huán)境保護矛盾加大。煤炭開采引起的地質環(huán)境和生態(tài)環(huán)境破壞，造成山體崩塌、地表塌陷、水源枯竭、河流干涸等地質災害，使礦區(qū)原本就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。六是專業(yè)人才嚴重短缺。截至20*年底，全省煤礦從業(yè)人員約20萬人，具有中專以上學歷的人員0.8萬人，僅占4％。
（四）隊伍建設與科學發(fā)展觀要求還有一定差距。一是政治理論學習抓得不夠緊，缺乏系統(tǒng)性，結合實際不夠緊密；二是對煤炭工業(yè)全局性、深層次的問題研究不夠，決策水平有待提高；三是機關黨建工作制度還不夠健全；四是服務意識有待加強。技術審查和文件辦理上把關不嚴、辦理不及時的現(xiàn)象時有發(fā)生。
存在上述問題的原因是多方面的，有歷史的、有客觀的。但主要原因是對科學發(fā)展觀的理解還不夠深入，落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠強，在思想觀念、能力素質等方面仍然存在不符合科學發(fā)展觀要求的問題。
三、形成的新認識新思路
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，班子成員貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強，發(fā)展的認識更加深入，發(fā)展的思路更加明晰。
（一）要始終把發(fā)展擺在突出位置。以煤為主的能源化工業(yè)是省委、省政府確定的我省四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。我們必須緊緊圍繞煤炭經(jīng)濟發(fā)展這一中心，加快煤炭生產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟增長方式轉變，做大全省煤炭經(jīng)濟總量，變煤炭資源大省為煤炭經(jīng)濟強省。
（二）要始終堅持以人為本。煤炭生產(chǎn)是高危行業(yè)，煤礦安全事關經(jīng)濟發(fā)展、政治大局和社會穩(wěn)定。我們必須牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，把礦工的生命安全放在首位，不斷強化安全措施，提高安全保障水平。
（三）要始終堅持統(tǒng)籌兼顧。按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，必須正確處理好速度、質量、效益、結構的關系，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與資源節(jié)約、煤炭生產(chǎn)與環(huán)境保護、煤炭工業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，堅持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。
（四）要始終抓好領導班子建設。建設好領導班子是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵。因此，必須不斷加強領導班子的思想、組織、作風建設，不斷提高領導班子的決策水平和管理能力。
基于上面的認識，我們確定今后我省煤炭工業(yè)發(fā)展和我局工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路。以建設煤炭經(jīng)濟強省為目標，加快生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結構調整，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟總量的快速增長；以瓦斯防治為重點，不斷強化安全工作措施，確保煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉；以科技進步為依托，高起點建設現(xiàn)代化新型煤礦和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進煤炭工業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提高；以提高決策水平和管理能力為重點，進一步加強隊伍建設，全面提升依法行政和管理水平，努力實現(xiàn)我省煤炭工業(yè)跨越式發(fā)展。
四、推動科學發(fā)展的具體措施
今后幾年是我省煤炭工業(yè)科學發(fā)展的重要時期，也是建設煤炭經(jīng)濟強省的關鍵階段，迫切需要我們按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路和工作方式，切實采取針對性措施，積極推動煤炭經(jīng)濟強省建設。
（一）加快產(chǎn)能建設
以神東、陜北、黃隴三大基地建設為龍頭，緊緊抓住國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭需求不斷增長的有利時機，進一步加快煤炭基地建設步伐。到2010年43處在建煤礦投產(chǎn)，新增產(chǎn)能10106萬噸/年，全省煤炭產(chǎn)量達到3億噸；到2015年開工建設投產(chǎn)34處煤礦，新增產(chǎn)能14690萬噸/年，全省煤炭產(chǎn)量達到4.5億噸。
（二）加快結構調整
一是加快生產(chǎn)結構調整。在“十一五”后三年再關閉煤礦139處，屆時全省煤礦單井平均產(chǎn)能達到46萬噸/年。同時積極推進煤炭企業(yè)聯(lián)合兼并重組，支持大型煤炭企業(yè)通過各種方式兼并重組小煤礦，鼓勵中小煤炭企業(yè)以資本為紐帶，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心進行聯(lián)合重組。到2015年，力爭形成兩個煤炭年產(chǎn)量1億噸以上的大型煤炭企業(yè)集團，兩至三個煤炭年產(chǎn)量3000-5000萬噸的大型煤炭企業(yè)；大型現(xiàn)代化礦井的比例由目前的3％提高到10％，千萬噸超大型現(xiàn)代化礦井數(shù)量達到10處以上，大型煤炭企業(yè)的煤炭產(chǎn)量占到全省煤炭產(chǎn)量的80%以上。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調整。繼續(xù)加快煤電一體化、煤化工等煤炭轉化項目和洗煤廠建設，積極推進煤矸石、煤泥綜合利用，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃到2010年、2015年和2020年，轉化煤炭分別達到14080萬噸、27890萬噸和39024萬噸，全省煤炭及轉化產(chǎn)品總產(chǎn)值分別達到2022億元、3549億元和5137億元。
（三）強化煤礦安全監(jiān)管
一是始終把安全生產(chǎn)放在首位。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步強化各級政府的煤礦安全監(jiān)管責任和煤礦企業(yè)的安全主體責任。二是積極探索和改進煤礦安全監(jiān)管方式。進一步加強對瓦斯災害嚴重的國有重點煤礦和低瓦斯礦井的瓦斯督導，同時堅持向地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員制度，以強化對煤礦安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。三是強化以瓦斯治理為重點的煤礦安全基礎管理工作。以治大隱患、防大事故為目標，加強煤礦“一通三防”管理特別是瓦斯治理工作，督促煤礦建設“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯防治體系。四是加大煤礦安全投入。采取強制性措施，督促煤礦企業(yè)按上限足額提取安全費用，并做到?？钣糜诿禾可a(chǎn)、安全技術改造，從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件，全面提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。五是強力推進安全質量標準化達標建設。到2010年，全省大型煤礦安全質量標準化達標率要達到95%以上，中型煤礦達到85%以上，小型煤礦達到50%以上，從根本上改善煤礦安全生產(chǎn)條件，全面提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。通過以上工作，到2010年煤炭百萬噸死亡率控制在0.5以下，2015年煤炭百萬噸死亡率控制在0.45以下，實現(xiàn)全省煤礦安全狀況的進一步好轉。
（四）強力推進煤炭科技創(chuàng)新
一是全面推行采煤機械化和先進技術。新建大中型煤礦全部采用機械化采煤技術。到2010年現(xiàn)有大中型煤礦采掘機械化程度達到90%，小型煤礦基本實現(xiàn)正規(guī)化開采。二是加強煤炭生產(chǎn)和安全技術研究。逐步建立統(tǒng)一管理的煤炭生產(chǎn)安全技術研究和投入保障機制。組織煤炭科研院所及高校，對影響煤礦安全生產(chǎn)的重大技術難題，集中技術力量進行專題攻關研究，力爭2-3年內(nèi)在煤炭生產(chǎn)和安全技術研究上取得突破。三是加快煤礦專業(yè)技術人才培養(yǎng)。以財政補貼方式，支持、鼓勵煤炭院?；謴兔旱V相關專業(yè)，擴大煤礦專業(yè)招生量；開辦兩年制煤礦專業(yè)，采取定單式培養(yǎng)、企校聯(lián)合、對口單招等形式，招收和選送優(yōu)秀青年進入高校深造，學習期滿成績合格的省內(nèi)承認文憑，以解決煤礦專業(yè)人才嚴重缺乏燃眉之急。
第5篇：煤礦安全保障措施范文
（一）指導對象與范圍
1.本指導意見所指的小煤礦是年生產(chǎn)能力30萬噸及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產(chǎn)的各類礦井。年生產(chǎn)能力30萬噸以上的煤礦、國有重點煤礦企業(yè)中的小煤礦和其他國有小煤礦，可參照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號）執(zhí)行。
（二）加強小煤礦安全基礎管理的緊迫性和重要性
2.加強安全基礎管理是加強小煤礦安全生產(chǎn)工作的迫切要求。我國小煤礦占礦井總數(shù)的90%左右，其產(chǎn)量占總量的三分之一。但是，小煤礦安全生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全責任不落實、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、安全培訓不到位等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦總數(shù)的三分之二以上，安全生產(chǎn)狀況十分嚴峻。加強小煤礦安全基礎工作，對落實國務院確定的從2005年下半年算起，力爭用三年左右的時間解決小煤礦問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉、到2010年明顯好轉的目標，任務十分緊迫和重要。
3.加強小煤礦安全基礎管理是實現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。小煤礦是我國煤炭開采業(yè)的重要組成部分，為促其健康發(fā)展，必須依法關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，通過資源整合、技術改造，改善礦井安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的生產(chǎn)能力。與此同時，必須加強安全基礎管理，實現(xiàn)小煤礦安全管理的科學化、規(guī)范化，才能從根本上解決小煤礦基礎薄弱、事故多發(fā)的狀況。
（三）指導原則和目標
4.加強小煤礦安全基礎管理要堅持“安全發(fā)展”的科學理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；堅持以人為本，始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點；堅持標本兼治、重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等重特大事故；堅持企業(yè)負責、政府監(jiān)管，企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全自我約束機制，地方人民政府要落實安全監(jiān)管的主體責任，切實加強本地區(qū)小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
5.在完成煤礦瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)工作任務的同時，通過加強安全基礎管理，到2010年，小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升。實現(xiàn)《煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的要求。
二、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升小煤礦安全基礎管理水平
（一）建立健全小煤礦企業(yè)安全管理機制
6.完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長，安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術負責人（技術副礦長，總工程師，下同）等安全管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專（含中專）以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上的經(jīng)歷，其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。生產(chǎn)、輔助單位要配齊具有相應安全生產(chǎn)管理資格的安全管理人員。
7.健全安全生產(chǎn)責任制。小煤礦必須明確企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人，下同）、分管負責人、技術負責人、生產(chǎn)輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解，落實到各部門和各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責任制體系。
8.明確企業(yè)法定代表人的責任。小煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者。負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；組織制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構，配齊安全管理人員，落實管理人員下井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；保障職工安全生產(chǎn)的合法權益，落實職工安全培訓；組織安全檢查，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案，及時報告和組織事故搶救；主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，認真整改存在的問題；建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn)誠信。
9.建立安全監(jiān)督檢查制度。礦井設立專職安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。
10.落實安全辦公會議制度。小煤礦每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。
（二）加強安全生產(chǎn)技術管理
11.建立技術管理體系。企業(yè)法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對煤礦安全生產(chǎn)技術工作負責。礦井設立技術管理機構，配備采礦、通風、機電、地質及測量等專業(yè)技術人員。技術人員必須具備中專以上學歷。
12.加強技術基礎工作。技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作。要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證實施辦法的規(guī)定繪制礦井相關圖紙，圖紙要符合技術規(guī)范的要求并與實際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次，并按有關規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門報送相關圖紙。對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況等要由技術人員定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料。嚴禁超層越界開采。
13.確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學合理，回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤，確保系統(tǒng)完善，運行可靠。年產(chǎn)6萬噸及以下的礦井、年產(chǎn)6萬噸以上礦井的一個采區(qū)只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產(chǎn)。
14.加強礦井“一通三防”的技術管理。技術負責人負責組織制定并落實“一通三防”專項措施，確保系統(tǒng)安全可靠。每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據(jù)實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè)。對風門、局扇等設施明確專人看管和維護。礦井必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并確保傳感器安裝符合規(guī)定，系統(tǒng)完好，監(jiān)控有效。采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工，及時檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況，杜絕超限作業(yè)。煤與瓦斯突出煤層必須落實“四位一體”的防突措施，掘進工作面實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井按有關規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用。開采自然發(fā)火煤層必須落實綜合防滅火措施。所有礦井都要建立防塵系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。
15.加強礦井水害防治的技術管理。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備。技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，查明礦井和采區(qū)水文地質條件，制定水害防治的專項措施。
16.及時解決安全生產(chǎn)技術問題。技術負責人每月組織一次技術分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術問題。重大安全隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術上不能保證安全生產(chǎn)的，要立即停止生產(chǎn)。
（三）加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理
17.落實企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促區(qū)隊加強現(xiàn)場管理，把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū)隊和班組。
18.落實現(xiàn)場管理制度。煤礦要嚴格落實井口檢身制度，嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，單位安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象。現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。
19.加強現(xiàn)場作業(yè)管理。每個采掘工作面開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術措施，經(jīng)煤礦技術負責人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行，生產(chǎn)和輔助單位技術負責人負責組織安全技術措施的落實。對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，煤礦技術負責人要到現(xiàn)場指揮和管理。
20.加強現(xiàn)場的頂板管理。井巷推廣使用錨噴支護，回采工作面采用金屬液壓支護，2008年底淘汰木支護，嚴禁無支護從事采掘活動。要建立采掘工程質量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全。
21.加強礦井機電管理。建立設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設備完好；杜絕電氣設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備；完善供電系統(tǒng)和規(guī)章制度，嚴格按規(guī)定實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備，保證礦井用電安全。
22.加強爆破材料和放炮作業(yè)的管理。建立健全爆破材料安全管理制度和安全操作規(guī)程；爆破材料的儲存、運輸必須嚴格遵守《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，嚴禁使用非礦用安全型炸藥；保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實、一致；煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴格遵守《煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程》，堅持“一炮三檢”（裝藥前、放炮前和放炮后分別檢查現(xiàn)場瓦斯，瓦斯超限停止操作）和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。
23.推進安全質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度，制定年度達標計劃和考核標準，努力實現(xiàn)小煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質量標準化。
24.落實職業(yè)危害的防治。配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業(yè)環(huán)境；如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。
（四）加強隱患排查的管理
25.建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按有關規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費，維簡、折舊等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，專款用于安全技術措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
26.加強隱患排查整改。煤礦建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦井每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。煤礦對查出的各類隱患要進行登記，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，按規(guī)定由煤礦企業(yè)法定代表人或主管負責人組織進行驗收。每季度向縣級以上地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門提交隱患排查整改書面報告。
27.認真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)驗收工作。停產(chǎn)整頓的小煤礦要制定整改方案，明確整改內(nèi)容、方法和安全技術措施，限期完成整改。節(jié)日停產(chǎn)放假或檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)要制定具體的復產(chǎn)方案，落實安全保障措施，對員工要集中進行安全培訓教育。煤礦整頓、整改完畢后要向政府相關部門申請驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產(chǎn)。
（五）加強建設項目的安全管理
28.嚴格執(zhí)行煤礦建設項目核準制度。新建、資源整合、技術改造礦井的生產(chǎn)規(guī)模，應符合煤礦建設項目產(chǎn)業(yè)政策。新建、改擴建煤礦項目，必須由項目單位提交項目申請報告，報有關投資主管部門核準后，方可建設?！笆晃濉睍r期，各地區(qū)一律停止核準（審批）30萬噸/年以下的煤礦新建項目。
29.實施煤礦建設項目“三同時”制度。煤礦建設項目必須編制《安全專篇》，通過安全設施設計審查后組織施工。項目竣工后經(jīng)驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關證照后方可投入生產(chǎn)，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
30.加強對建設項目的安全監(jiān)管。資源整合、基建和技術改造的礦井，必須按照設計進行施工；嚴禁資源整合期間突擊生產(chǎn)，嚴禁基建過程中邊施工邊生產(chǎn)，嚴禁在改擴建區(qū)域進行生產(chǎn)。施工單位要制定安全施工措施，按照設計核準的建設工期組織施工，確保施工期間的安全。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。
（六）加強勞動組織和用工培訓管理
31.加強作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理。煤礦必須嚴格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)，實行科學的定額定員管理，嚴格控制入井人數(shù)。建立井下人員管理系統(tǒng)，對井下人員實行入井、升井登記制度，實時掌握井下人員情況。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。
32.嚴格井下從業(yè)人員準入標準。煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工），必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù)，完成其就業(yè)前的培訓，依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。嚴禁使用女職工和未成年工從事井下作業(yè)。
33.嚴禁以包代管或層層轉包。煤礦不得將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的一律不得生產(chǎn)。煤礦違規(guī)將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。
34.保證安全培訓條件。煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經(jīng)費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規(guī)定落實對職工的培訓。自身不具備安全培訓條件的小煤礦，必須與具備資質的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓。
35.落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。
（七）加強應急管理和事故處理
36.加強應急管理建設。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃，并根據(jù)實施情況及時修改完善；編制事故應急預案，完善應急救援制度，并報當?shù)卣拖嚓P機構；確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災、救災措施和處置程序，配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。
37.保障應急救援能力。根據(jù)國家相關規(guī)定設立礦山救護隊，配備救護裝備；不具備單獨設立救護隊條件時，應當落實兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。
38.嚴格落實事故報告和調查處理制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，煤礦企業(yè)負責人應按規(guī)定及時報告有關部門并積極組織搶險，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發(fā)生事故后逃匿；支持和配合事故調查工作，不得提供偽證和虛假情況；按照“四不放過”原則，認真吸取事故教訓，開展警示教育，制定實施切實可行的整改和防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。按規(guī)定及時存儲或補齊安全生產(chǎn)風險抵押金，保障事故搶險、救災和善后處理資金。
三、加強小煤礦安全監(jiān)管，扎實推進安全基礎管理工作
（一）健全小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管機制
39.落實小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管。政府作為小煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，要完善小煤礦安全監(jiān)管機制，充實和加強本地區(qū)煤炭行業(yè)安全監(jiān)管力量，制訂本地區(qū)煤礦安全發(fā)展的整體規(guī)劃，研究制訂有利于煤礦安全生產(chǎn)的地方法規(guī)、規(guī)章制度和政策措施，依法組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，推進小煤礦加強安全基礎管理，實施煤礦的整頓關閉。小煤礦要自覺服從政府和相關部門的監(jiān)管。
40.健全相關職能部門煤礦安全監(jiān)管責任制度。煤炭行業(yè)管理、安全監(jiān)管監(jiān)察、國土資源、勞動保障、工會等部門在各自職責范圍內(nèi)，相互配合，統(tǒng)一行動，落實對小煤礦的安全監(jiān)管責任。加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊煤礦生產(chǎn)中的違法、違規(guī)和非法生產(chǎn)行為。對不服從政府依法監(jiān)管，存在非法、違法行為的煤礦，依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關證照、依法關閉等行政處罰。
41.嚴肅事故查處。嚴格依法依規(guī)追究事故責任人特別是直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。對發(fā)生事故的小煤礦主要負責人要予以資質處罰：對發(fā)生一次死亡3至9人責任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一次死亡1至2人責任事故礦井的主要負責人，暫扣其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，責令參加復訓，合格的退還其兩個資格證書，不合格的吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》；對發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人責任事故礦井的主要負責人，吊銷其《安全資格證書》和《礦長資格證書》，5年內(nèi)不得頒發(fā)。
（二）扎實推進小煤礦安全基礎管理工作
42.加強組織領導。煤炭行業(yè)管理和相關職能部門要加強小煤礦安全基礎管理工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實。煤礦企業(yè)主要負責人要組織制定加強安全基礎管理工作的目標、任務和措施，做到認識到位、責任到位、工作到位。
43.發(fā)揮員工監(jiān)督作用。小煤礦要組織員工參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)管理，保障從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護從業(yè)人員的合法權益。要認真落實特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員制度，為群眾監(jiān)督員履行職責創(chuàng)造必要的工作條件，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員的安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督作用。
第6篇：煤礦安全保障措施范文
1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機構。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負責人）和生產(chǎn)、技術、安全、機電等分管負責人及其安全生產(chǎn)責任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經(jīng)培訓合格取得安全資格證書，并定期復訓。
2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。對安全生產(chǎn)全面負責。
3.煤礦法定代表人（主要負責人）負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；組織制定落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機構。落實管理人員入井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；落實職工培訓計劃；組織安全檢查，建立隱患排查治理長效機制，及時消除事故隱患；制定事故應急救援預案和組織事故搶救；主動接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，認真整改存在問題；努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信。
4.礦井要設立專職的安全管理機構。配備專職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。
5.煤礦法定代表人（主要負責人）每周五要主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會議。形成紀要，下次會議檢查落實，并留有記錄。
二、加強安全生產(chǎn)技術管理
6.煤礦法定代表人（主要負責人）負責建立以技術負責人為首的技術管理機構。各司其職、各負其責，技術負責人對煤礦安全生產(chǎn)技術工作負責。
7.礦井要加強技術基礎工作。及時填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實際相符，對礦井地質情況、開采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時對比分析，針對性的采取安全技術措施，嚴禁越界開采。
8.淘汰禁止使用的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝及設備?；夭晒ぷ髅娌捎谜?guī)壁式采煤方法，嚴禁巷道式采煤。
9.每個采掘工作面開工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經(jīng)技術負責人審批后向現(xiàn)場作業(yè)人員貫徹后認真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術負責人必須到現(xiàn)場指揮和管理。
10.必須加強礦井“一通三防”技術管理。確保通風系統(tǒng)合理，每旬一次對礦井全面測風，并合理分配風量，以風定產(chǎn)，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運行，配備專職人員對其進行維護和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設位置要正確合適，采掘工作面要配備專職瓦斯檢查員，及時檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實綜合防塵措施。
11.根據(jù)《煤礦防治水方案》加強礦井水害防治的技術管理和現(xiàn)場管理。技術負責人負責對本礦井水文地質類型劃分報告的審批，建立探放水隊伍或機構，配齊探放水設備，對本礦井的水情定期調查分析，并制定水害防治的專項措施。
三、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理
12.井下爆破作業(yè)嚴格堅持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時掌握和分析瓦斯涌出動態(tài)。
13.煤礦法定代表人（主要負責人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、技術、機電負責人每月下井不少于15次，井下每班必須確保至少有1名礦井管理人員在現(xiàn)場帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。
14.煤礦要嚴格落實入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長必須堅持作業(yè)現(xiàn)場帶班，加強現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點存在重大安全隱患時要立即停止作業(yè)，采取措施進行處理，存在險情時必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點，并及時上報。
15.礦井要建立設備定期查檢、檢測、維護、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設備失效，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備，嚴格按方案實行雙回路供電，定期檢修供電線路、設備、保證礦井安全用電。
16.井下空氣壓縮機必須設置在空氣流暢的地方。而且使用時必須有人負責看管，并定期進行檢修。
17.加強職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備及裝置。切實改善井下作業(yè)環(huán)境，按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。
18.推進質量標準化建設。建立礦井安全質量標準化管理制度。成立礦井質量標準化領導小組，確保采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質量標準化。礦井每月組織一次質量標準化考核驗收，并將驗收結果保存，備查。
四、加強隱患排查的管理
19.建立安全生產(chǎn)投入長效機制。高瓦斯礦井噸煤不低于10元）提取的安全資金要設立專用賬戶。每年都要制定安全資金提取和使用計劃，對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
20.加強隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務和責任，由煤礦法定代表人（主要負責人）對礦井每旬組織一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查，煤礦對查出的各類隱患要進行匯總登記，分級管理，落實整改措施和責任人員，限期進行整改。整改結束后，由煤礦法定代表人或主管負責人組織驗收，每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報隱患排查治理報告。
21.認真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)驗收工作。明確整改內(nèi)容方法和安全技術措施，限期完成整改，節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產(chǎn)前，制定具體的復產(chǎn)方案落實安全保障措施。停產(chǎn)整頓整改完畢后要向有關部門申請驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產(chǎn)。
五、加強建設、技改、整合礦井的安全管理
22.資源整合。必須嚴格按照設計進行施工，并在設計的工期內(nèi)完成設計項目。嚴禁資源整合期間突擊違法生產(chǎn)；嚴禁建井過程中邊建邊生產(chǎn)；嚴禁在改擴建區(qū)域進行生產(chǎn)，建設項目竣工后經(jīng)驗收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關證照后方可投入生產(chǎn)。
六、加強勞動組織和用工安全培訓管理
23.煤礦必須嚴格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)。嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
24.煤礦對招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，嚴禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。
25.落實全員安全培訓。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負責人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。
七、加強應急管理和事故處理
26.煤礦要制定事故應急預案。定期組織培訓和演練，對存在不足要及時修改，年初與市安監(jiān)局救護隊簽訂救護協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時救援。
27.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后。不得遲報、謊報、瞞報，嚴禁發(fā)生后逃匿，支持事故調查工作，吸取事故教訓，制定切實可行的整改和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生，按方案及時存儲和補齊安全生產(chǎn)風險抵押金。
第7篇：煤礦安全保障措施范文
一、工作開展情況
（一）精心組織煤礦復產(chǎn)復工驗收工作
1、成立機構，嚴格標準。去年10月10日，市煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室以《關于區(qū)啟動煤礦復產(chǎn)復工工作的批復》意區(qū)按程序啟動煤礦復產(chǎn)復工工作后，區(qū)根據(jù)省安委會《關于切實加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改安全工作的通知》、《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》和市重組辦“廣煤重組辦[2013]23號”文件要求，按照“有序啟動、監(jiān)管有效、安全保障”的總體要求，區(qū)成立了煤礦復產(chǎn)復工驗收領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區(qū)煤管、安監(jiān)、公安、國土、人社、監(jiān)察、供電等部門主要負責人為成員,設驗收辦公室于區(qū)煤管局，負責煤礦復產(chǎn)復工的日常工作開展。驗收辦公室下設專家組和綜合管理組,專家組由一通三防組、采掘組、機電運輸組、地測防治水組等4個隱患排查及驗收小組組成。為提高隱患排查及驗收工作質量，我區(qū)專門聘請煤監(jiān)局安全技術中心的采掘、通風、機電、地質方面專家全程負責各煤礦隱患排查、方案審查和復產(chǎn)復工驗收。根據(jù)川煤重組辦[2013]10號、川安委[2013]27號、28號文件精神，我區(qū)制定了《關于加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號），將省上的生產(chǎn)礦井22條復產(chǎn)驗收標準細化為55條驗收標準；將建設礦井12條復工驗收標準細化為44條驗收標準,并制作下發(fā)《區(qū)煤礦復產(chǎn)復工工作流程圖》，將各階段的工作內(nèi)容及要求以流程圖的形式加以細化和明了，便于煤礦掌握和操作。
2、組織隱患排查，強力督促整改隱患。
煤礦復產(chǎn)復工工作啟動以來，區(qū)內(nèi)各煤礦按照復工程序，制定了《隱患排查及處置工作方案》，組織所有職工進行了不少于72學時的新工人培訓，全區(qū)共培訓新工人565人，所有煤礦均由市礦山救護大隊入井進行偵察和排放瓦斯，然后全面進行井上井下隱患自查。全區(qū)煤礦自查隱患共236條，在煤礦自查基礎上，省專家組逐礦進行隱患排查，另查出隱患320條。春節(jié)收假后，各煤礦自查隱患130條，區(qū)復產(chǎn)復工驗收辦組織對7戶煤礦進行了隱患復查，另查出隱患94條。各煤礦編制《隱患整改方案》報區(qū)復產(chǎn)復工驗收辦批準后啟動整改，整改工作按“四落實”原則有條不紊推進。區(qū)煤管局實行定人聯(lián)礦方式對隱患整改進行跟蹤督導，強力推進隱患整改。
3、逗硬驗收，按程序復工。3月份以來，按照區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作領導小組辦公室《關于加強煤礦復產(chǎn)復工隱患整改及驗收工作的通知》（廣前煤重組辦[2013]7號）確定的煤礦復產(chǎn)復工程序，經(jīng)煤申請，區(qū)煤礦復產(chǎn)復工驗收辦公室聘請省煤監(jiān)局安全技術中心煤礦技術專家，會同區(qū)公安、安監(jiān)環(huán)保、國土、人社局等驗收領導小組成員單位對全區(qū)7戶煤礦進行了復產(chǎn)復工驗收。并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領導、主要領導審批，現(xiàn)已批復5戶煤礦復產(chǎn)復工。蔡山洞煤礦因緊急避險系統(tǒng)建設、瓦斯抽采工作和標準化建設影響未復產(chǎn)，長勝煤礦驗收不合格未予復工。祥和煤礦經(jīng)驗收因利用越界巷道未批復。
（二）扎實開展百日安全活動和安全生產(chǎn)月活動。
我區(qū)從2013年12月13日起，開展了以“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”和“查隱患、嚴執(zhí)法、壓事故、保平安”為主題的煤礦百日安全生產(chǎn)活動，區(qū)政府分管領導親自帶隊，開展了煤礦隱患排查整治“回頭看”活動，共檢查煤礦13礦次，查出安全隱患197條，已督促煤礦完成整改179條，整改率91%。通過活動開展，全區(qū)煤礦業(yè)主更進一步認清了安全形勢，主動配備專業(yè)技術人員，區(qū)內(nèi)煤礦從區(qū)外新引進煤礦僅節(jié)后專業(yè)技術人員達7人，充實了煤礦技術力量，同時也主動加大投入，確保按時按質整改安全隱患。6月份的安全生產(chǎn)月活動也正在有序開展之中。
（三）堅持預防為主，組織開展防災救災演練。
為了牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，增強煤礦職工應對突發(fā)事故的信心和應急意識，進一步提升礦井應急能力。我局組織全區(qū)7戶煤礦（長勝煤礦因復工驗收不合格，未能及時開展演練工作），按照《區(qū)2014煤礦防災救災演練實施方案》要求，在4月16日至4月30日分別開展了以防治水、防滅火和防治瓦斯的防災救災演練，通過演練，在一定程度上提高了煤礦應對突發(fā)事故的應急救援能力，增強了煤礦職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，鍛煉了煤礦兼職救護隊伍，取得了一定的經(jīng)驗，對煤礦平安、持續(xù)、科學的發(fā)展，起到了積極推動作用。
（四）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動。認真貫徹川安委[2013]35號文件精神，保持高壓態(tài)勢，開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，督促各礦嚴格落實煤礦井下收尺制度、頭面核定制度、交換圖制度、密閉管理制度、礦級領導下井帶班制度和下井人員管理制度等“六項制度”，并開展專項檢查，把密閉墻四對口、作業(yè)范圍、入井人數(shù)、火工用品核定使用等作為檢點，真正從源頭加強管理。為進一步強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理工作，區(qū)修訂了駐礦員管理辦法，明確駐礦員職責和工作范圍，在源頭監(jiān)管上狠下功夫，嚴防非法違法違規(guī)行為。
4月份以來，我區(qū)將煤礦密閉墻管理作為檢點，到煤礦檢查時，將密閉臺帳、圖紙復印后，下井人員人手一份，與駐礦員一道，用紅色油漆對全區(qū)煤礦井下的所有密閉進行統(tǒng)一編號，檢查人員在密閉墻上簽名，備注檢查時間，對查出的未上臺賬的密閉現(xiàn)場編號登記后，責令煤礦按實際重新制作臺賬和密閉圖紙，經(jīng)礦長、駐礦員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字后報區(qū)煤管局存檔。同時為了規(guī)范管理，區(qū)煤管局統(tǒng)一制作了密閉管理牌板。通過專項整治，進一步規(guī)范了煤礦生產(chǎn)建設行為。在6月份全市統(tǒng)一組織的非法違法作業(yè)點面抽查中，我區(qū)的密閉管理工作也得到了現(xiàn)場檢查人員和各位領導的高度評價。
（五）深化舉措，確保遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)有序推進。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（[2013]99號）和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號），減少煤礦事故總量，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，確保煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。根據(jù)《省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室〈關于印發(fā)省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)實施方案〉的通知》（川安辦〔2014〕2號）的要求，區(qū)成立了以區(qū)長任組長的區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)領導小組，負責“攻堅戰(zhàn)”的組織、指導、協(xié)調和督導工作。
為深入推進遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作，根據(jù)市遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)督導工作會議要求，區(qū)遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室專門制訂了攻堅戰(zhàn)宣傳培訓、安全生產(chǎn)大會診、煤礦安全質量標準化、機械化開采、水害普查治理、瓦斯治理、勞動用工管理、“打非治違”、信息化平臺建設等9個方面的工作實施細則。目前，該項工作正有序推進。
二、存在的問題
今年以來，我們雖在煤礦安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定成績。但仍然存在許多不足和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是業(yè)主投資信心不足。煤炭行情持續(xù)疲軟，煤炭價格大幅度下降，煤炭售價普遍低于生產(chǎn)成本，嚴重挫傷了煤礦業(yè)主投資積極性。
二是緊急避險系統(tǒng)建設滯后。按照有關文件要求，在自救器有效時間內(nèi)，滿足人員步行出井的礦井可以不建緊急避險硐室，區(qū)內(nèi)部分礦井（小井溝煤礦、杉垣煤業(yè)等）經(jīng)市安監(jiān)局組織論證后，未予以設計和建設。按2013年2月7日省安全監(jiān)管局煤監(jiān)局川安裝[2013]23號文件要求，上述礦井又必須建設緊急避險系統(tǒng)，時間上對建設礦井極為不利。
三是人員流失嚴重。從2012年“8·29”肖家灣煤礦事故后，煤礦一直處于半停工（產(chǎn)）或全部停工（產(chǎn)）狀態(tài)，礦井關停時間過長，熟練工人大量流失從事其他產(chǎn)業(yè)，煤礦出現(xiàn)了招工難的困境；管理人員跳槽現(xiàn)象嚴重，新組建團隊人員數(shù)量及素質在短期內(nèi)很難立即適應。煤礦特種作業(yè)人員因停工停產(chǎn)影響，部分證照存在過期現(xiàn)象。
四是煤礦整頓關閉難度極大。去年區(qū)關閉了3戶煤礦企業(yè)，關閉煤礦采用繳納互助金的辦法，在煤礦去年沒有產(chǎn)出、沒有任何經(jīng)濟效益的情況下，各煤礦積極響應國家關閉政策，按35元/噸繳納了互助金。今年區(qū)又有一戶關閉任務，煤礦已無力承受資金壓力。并且要關閉的礦井在去年也繳納了互助金，還投入了整改資金，關閉難度極大。
三、下步工作打算
雖然存在一些困難，但我們相信,在上級政府和部門的正確領導和幫助協(xié)調下，我們定能妥善解決存在的困難和問題，推動各項工作順利開展。
（一）配齊配強專業(yè)技術人員。一是在區(qū)煤管局現(xiàn)有6名專業(yè)技術人員基礎上，繼續(xù)引進專業(yè)技術人才，配備總工程師和通風專業(yè)技術人員，為煤礦安全監(jiān)管提供強有力的技術保障。二是要求所有煤礦配備2名以上全日制煤炭專業(yè)院校專業(yè)技術人員。三是督促各煤礦必須配備專職總工程師或技術負責人。
（二）組織開展煤礦隱蔽致災因素普查。為了抓好事故源頭控制，有效落實《煤礦地質工作規(guī)定》，我區(qū)擬從6月下旬組織開展區(qū)域性老窯、采空區(qū)、含水體等隱蔽致災因素普查，對每個礦井劃定積水警戒線和禁采線，督促煤礦落實完善預防性保障措施。以隱蔽致災因素普查推進“攻堅戰(zhàn)”各項工作。從而促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，在本質安全方面上臺階，堅決杜絕煤礦較大以上事故發(fā)生，確保礦區(qū)安全、和諧、穩(wěn)定。
（三）建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”。督促煤礦嚴格按照《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善基本規(guī)范（試行）》的要求，進一步完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)建設，督促煤礦加大投入，按規(guī)劃設計，全面開展緊急避險系統(tǒng)建設，確保蔡山洞煤礦在6月底前，杉垣煤礦、小井溝煤礦、大田灣煤礦在今年底內(nèi)全面完成“六大系統(tǒng)”建設工作。
（四）加強煤礦安全質量標準化建設。按照安全質量標準化要求，生產(chǎn)礦井復產(chǎn)驗收時和建設礦井竣工驗收時，必須達到煤礦安全質量標準化三級以上標準。在日常安全檢查中，將標準化作為常態(tài)化管理，堅決制止煤礦為達標而達標、達標后就松勁的不良行為發(fā)生，對達不到標準的煤礦堅決不準進行生產(chǎn)。
（五）精心組織煤礦復產(chǎn)復工驗收及開展回頭查活動。截止目前，蔡山洞煤礦、祥和煤礦、長勝煤礦尚未復產(chǎn)復工。計劃在7月底前全面完成以上3戶煤礦的復產(chǎn)復工驗收及批復工作。驗收時嚴格按照煤礦企業(yè)自查驗收、省煤監(jiān)局安全技術中心專家驗收、部門把關和區(qū)委、區(qū)政府審批的程序，堅持達標一個、驗收一個、批復一個。對達不到驗收標準的煤礦堅決不予復產(chǎn)復工。同時對已經(jīng)復產(chǎn)復工的煤礦開展復查工作，對標準降低，達不到生產(chǎn)建設條件的，將按規(guī)定責令限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改達不到復產(chǎn)復工條件的，一律停止生產(chǎn)和建設。
（六）加快兼并重組步伐。在我區(qū)兼并重組工作領導小組的領導下，成立煤礦資產(chǎn)清理工作專家組，對參與兼并重組的各煤礦企業(yè)的賬面資產(chǎn)、實際資產(chǎn)、井下煤炭資源、災害情況、井下設施設備等相關情況進行全面清查、評估，確定煤礦重組后各業(yè)主在總公司占的股份份額；組織簽訂煤礦入股協(xié)議，成立意民煤電籌備工作組，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和“四個一”標準籌備和組建新的意民煤電公司，嚴格按照省市有關要求，明確新組建的煤礦企業(yè)安全主體責任，強化對各礦井安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。
（七）開展專項安全檢查、強化安全監(jiān)管執(zhí)法。
一是加強9月份倒風季節(jié)礦井通風系統(tǒng)隱患大排查，重點對煤礦主要通風機的運行狀況、風機房設施、防雷設施、礦井通風系統(tǒng)以及掘進工作面局部通風機進行全面安全檢查，確保倒風季節(jié)煤礦通風系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠。
二是加強雨季“三防”工作。在汛期到來前，深入開展煤礦水害隱患專項檢查，督促各煤礦認真落實《煤礦防治水規(guī)定》，開展礦區(qū)井上下水患調查，弄清礦井水文地質災害情況，開展礦井防治水工作，落實井下探防水措施和探水專用設備設施。同時對斜井開拓礦井，重點檢查井下排水設備、設施，確保處于正常運行狀態(tài)。嚴格落實停產(chǎn)撤人制度。將災害性天氣停產(chǎn)撤人作為鐵的規(guī)定，要求煤礦企業(yè)遇“打大雷、下大雨”天氣必須撤出井下所有人員，確保礦井安全度汛。
第8篇：煤礦安全保障措施范文
按照《xx市人民政府辦公室關于深刻汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(x市府辦明電﹝2018﹞x號)要求，為進一步落實各村委會、單位、站所責任，強化當前道路交通、煤礦等重點領域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴格落實安全防范責任和措施，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為清明節(jié)、州慶、五一營造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。請各各村委會、單位、站所抓好落實。
一、時間安排
2018年3月31日至4月6日，共7天，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
二、檢查方式
按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和屬地管理原則，各村委會、單位、站所要根據(jù)各自行業(yè)特點，對各行業(yè)領域區(qū)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
三、檢查范圍
檢點為全鄉(xiāng)所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有人員密集場所，道路交通運輸、煤礦安全、農(nóng)村道路交通、森林防火、農(nóng)村民房消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、生產(chǎn)型企業(yè)、食品藥品等重點行業(yè)領域，商場市場、易燃易爆單位等重點單位部位。
四、檢查內(nèi)容
(一)認真貫徹落實鄉(xiāng)黨委政府安全生產(chǎn)決策部署情況。
(二)各村委會、單位、站所實施安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作體制機制情況。
(三)落實企業(yè)主體責任、開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，排查整治安全生產(chǎn)隱患問題情況。
(四)針對清明、州慶、五一期間車流、人流和物流高峰期，各村委會、單位、站所制定安全生產(chǎn)措施情況，應急措施落實，建立聯(lián)動機制情況。
(五)重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)檢查情況：
1.交通運輸安全：1）交通運輸由鄉(xiāng)公路所負責，重點檢查是否存在無證經(jīng)營、客車非法運輸、貨運車輛非法運輸危險品和“兩客一危”車船、貨運車輛、“營轉非”客運車輛、農(nóng)村微型面包車、非法營運以及營運車超范圍行駛行為。是否存在超限超載、違規(guī)裝載、超速超載、疲勞駕駛，GPS動態(tài)管理制度、簽單發(fā)車制度不落實，客運車輛不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置，危險化學品運輸車輛不按規(guī)定安裝使用緊急切斷裝置等問題，并針對不同人群開展安全教育，并建立完善相關宣傳臺賬。2）交通違法由xx派出所負責，查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、二輪摩托車駕乘人員不戴安全頭盔等行為。整治超速、超員、超限超載、非法改裝機動車輛等問題。
2.農(nóng)村道路交通安全：由派出所、農(nóng)推中心（農(nóng)機）、公路所根據(jù)各自工作職責，開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理及交通違法整治，重點查糾面包車、摩托車、低速貨運汽車、農(nóng)用車、拖拉機等重點車輛；堅決查處車輛違法載入、超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、非法營運及二輪摩托車駕乘人員不帶安全頭盔等違法行為；加強駕駛人的交通安全教育，并建立完善相關宣傳臺賬情況
3.森林防火安全：由林業(yè)站負責，落實森林防火措施，建立健全組織機構、人員隊伍管理、森林防火宣傳、森林防火物資儲備，清明節(jié)期間開展“綠色清明、文明祭掃”宣傳工作；火源管理管控、巡山護林等措施落實；重點人群監(jiān)護責任落實等。
4.煤礦安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負責，重點檢查煤礦安全生產(chǎn)責任落實情況，安全生產(chǎn)應急處置預案制定情況，安全隱患點排查治理情況，相關臺賬建立健全情況，煤礦安全技術管理情況，安全生產(chǎn)知識教育培訓情況。
5.消防安全：由xx派出所、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負責，根據(jù)各自工作職責，加強在建工程、加油站等領域及學校、醫(yī)院、社會福利機構、賓館飯店、商場、娛樂場所的消防安全大檢查，嚴防火災事故嚴格控制大型集會、煙花燃放等活動，落實安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等事故。
6.建筑施工安全：由鄉(xiāng)國土村鎮(zhèn)規(guī)劃中心負責，以預防坍塌、高處墜落為重點，強化建筑施工安全大檢查；嚴格建筑施工現(xiàn)場常理，對施工企業(yè)和在建工程項目的起重機械設備、腳手架搭設、深基坑支護等以及防止高處墜落、防火、防電等進行全面檢查。
7.危險化學品安全：主要是加油站，由派出所、xx市場監(jiān)督管理所、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦負責監(jiān)管，根據(jù)各自工作職責，檢查加油站裝置和設施是否按照行業(yè)安全要求達標，儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合規(guī)范要求儲存。
8.食品藥品安全：由xx市場監(jiān)督管理所負責，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通、餐飲消費等關鍵環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)村批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點區(qū)域，以及節(jié)日消費量大、群眾密切關注的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等重點食品；對非法添加和濫用食品添加劑、私屠濫宰、注水肉、非法加工地溝油和生產(chǎn)經(jīng)營存在質量安全問題食品等行為進行查處。
9.煙花爆竹安全：由市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦、xx派出所負責對煙花爆竹監(jiān)管，煙花爆竹零售經(jīng)營商店是否經(jīng)營超標、違禁、非法產(chǎn)品，是否在倉庫混存其他危險物品，嚴禁儲存超量、堆放超高以及堵塞通道。是否存在著人員密集場所或重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按規(guī)定專店專柜銷售，以及與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的煙花爆竹零售點違法違規(guī)行為。
10.企業(yè)生產(chǎn)安全：由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負責，對工商企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度情況，安全生產(chǎn)隱患排查整治情況，安全監(jiān)管責任人落實情況，建立健全安全生產(chǎn)相關臺賬情況，企業(yè)用電、用水、用能安全措施落實情況，安全生產(chǎn)人員安全知識培訓情況，生產(chǎn)機械設備安全檢修維護保養(yǎng)情況，倉儲館庫火災隱患排查整治情況。
11.其他：民爆物品、特種設備、電力等行業(yè)領域相關部門要根據(jù)事故防范的特點和重點，制定針對性檢查方案，加強安全監(jiān)管。
五、工作要求
(一)加強領導，明確責任。各村委會、單位、站所要認真汲取石鼓煤礦“3.16”安全生產(chǎn)事故和楚南路“3.29”道路交通事故教訓，切實認清當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和艱巨性，牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想，把本次大檢查作為保障清明節(jié)、建州60周年活動、五一的重要舉措，克服厭戰(zhàn)情緒，杜絕僥幸心理，各自行業(yè)(領域)實際，壓實責任，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
(二)創(chuàng)新方式，嚴格檢查。各村委會、單位、站所要嚴格按照安全生產(chǎn)大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，運用好“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)等方式，深入細致地開展檢查督促工作；對發(fā)現(xiàn)的問題要跟蹤督辦、限期整改，確保大檢查做到“三不一到位”即檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場、制度健全到位。同時，要充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用，加大公開曝光力度，形成社會各界“關注安全，關愛生命”的氛圍。
（三）加強值守，突出防范。要高度重視請明、州慶、五一期間帶班、值班工作，嚴格執(zhí)行領導干部帶班制度，認真落實關鍵崗位24小時在崗值班制，重要崗位實行雙崗制。進一步健全完善事故信息報告機制，全面做好清明、州慶、五一期間事故信息的接報和處置工作，確保信息報送渠道暢通。
（四）強化監(jiān)督，注重實效。各村委會、單位、站所要按照“嚴密責任、嚴格執(zhí)法、嚴厲追究”的要求，加強檢查督促力度，采取有力措施，嚴格責任追究，嚴厲事故查處。對在大檢查中責任不到位、措施不落實、工作不得力、排查不徹底的村委會、單位、站所，要嚴肅追究相關領導責任；對隱患排查整治、查糾不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法從嚴進行處罰，對期間釀成事故，造成嚴重后果的，要依法依規(guī)嚴肅追究企業(yè)、監(jiān)管部門的責任。
第9篇：煤礦安全保障措施范文
安全生產(chǎn)事關人民群眾的切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的題中之義，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、加快改革開放和現(xiàn)代化進程的重要保障。當前，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但在道路交通、建筑施工、消防等部分行業(yè)和領域，還存在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和防范措施不落實，部門安全監(jiān)管責任不到位，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為時有發(fā)生等突出問題。各級各部門各單位特別是各級領導干部要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立以人為本、安全第一的發(fā)展理念，切實把安全放在各項工作的首位，堅持速度、質量、效益和安全的有機統(tǒng)一，堅守安全這一發(fā)展前提。
二、突出重點，持續(xù)開展重點行業(yè)和領域安全隱患治理
各級各部門各單位要按照“屬地分級”和“誰主管誰負責”的責任體制，結合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點，深入開展以礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、民爆物品等重點行業(yè)和領域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查行動。重點檢查《決定》貫徹落實，重點行業(yè)和領域安全整治情況；開展安全隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設活動情況；安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作情況；安全生產(chǎn)事故查處掛牌督辦和責任追究落實情況；重點時段、重要場所和崗位安全防范責任、措施落實情況；“安全生產(chǎn)年”活動各項重點工作開展情況等。要突出安全檢查的重點單位、重點場所、重點部位、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新安全檢查方式，采取全面檢查與行業(yè)專項檢查督查相結合方式，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，建立健全企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化工作機制。同時，要以抓好企業(yè)落實事故預防措施、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為著力點，通過隱患排查，強化督促整改，有效防控事故。
三、強化監(jiān)管，嚴厲懲治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為
一要強力推進礦山安全專項整治。把煤礦安全作為安全生產(chǎn)的重中之重。認真落實煤礦瓦斯防治的各項政策措施，建設“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。如通風系統(tǒng)不完善、瓦斯抽采不達標、兩個“四位一體”防突措施不落實，堅決予以停產(chǎn)整頓；如不具備瓦斯防治能力，予以有序退出；如超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，責令停產(chǎn)整頓，由此造成較大及以上責任事故的，嚴肅追究礦長安全責任，直至法律責任。加快礦山安全避險“六大系統(tǒng)”和安全標準化建設，對未按規(guī)定期限完成“六大系統(tǒng)”建設的，一律停產(chǎn)整頓；未按規(guī)定期限達標的，一律不予延期安全生產(chǎn)許可證。
二要深入推進道路交通安全專項整治。以排查治理危險路段、治理超員、超載、超速、超限和酒后駕駛、校車安全為重點，落實客運企業(yè)安全責任，扎實推進農(nóng)村道路交通安全專項整治，打擊取締農(nóng)用車、拖拉機非法載客，無證無牌車輛非法經(jīng)營行為。加快省、市掛牌督辦重大道路交通安全隱患和交通事故易發(fā)危險路段的整治，堅決有效防范重大道路交通事故。
三要嚴格加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。嚴格執(zhí)行建設施工安全條件標準和操作規(guī)程，落實施工現(xiàn)場各項安全保障措施，重點加大建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、安全防護措施檢查和施工作業(yè)人員安全意識、安全素質的教育培訓力度，進一步深化防墜落、防坍塌等專項整治，堅決遏制建筑施工安全事故多發(fā)態(tài)勢，堅決糾正趕工期、搶進度，忽視安全生產(chǎn)的行為。
四要加強對消防和人員密集場所的安全監(jiān)管。深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，認真落實屬地管理、部門監(jiān)管和單位主體責任，全面排查、從嚴整治城鄉(xiāng)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)（村）和社會單位火災隱患。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物而拒不改正的，依法予以強制清除；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險場所使用明火的，對指使或強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關?；蛳揽刂剖胰藛T無證上崗、不會操作設施設備的，依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，區(qū)政府將實行掛牌督辦。
