工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：徽州區(qū) 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 問題 對(duì)策
黃山市徽州區(qū)位于安徽省的南部，近些年來，徽州區(qū)將工業(yè)發(fā)展作為發(fā)展的重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上取得較好的發(fā)展。但是，依然存在著工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少、企業(yè)規(guī)模較小、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、中小企業(yè)融資渠道單一、人才結(jié)構(gòu)分布不合理等問題，為此，建議徽州區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)、擴(kuò)寬融資渠道、建設(shè)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
一、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較快提升
2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值78.8億；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.5億元，比2010年增長19.8%；規(guī)模以上70家工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入75.0億元，比2010年增長53.1%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，比2010年增長101.0%；利潤總額4.0億元，比2010年增長142.6%。2011年全年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為331.5%。
2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量提高較快，步入良性循環(huán)
徽州區(qū)有10戶高新技術(shù)企業(yè)，有20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，1個(gè)中國馳名商標(biāo)，7個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)，2個(gè)國家免檢產(chǎn)品，3個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品，10個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品?；罩輩^(qū)還有38戶企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證，5戶企業(yè)通過ISO14000環(huán)保認(rèn)證?；罩輩^(qū)重視高新技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和環(huán)境保護(hù)力度的加強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，質(zhì)量也不斷提高。
3.園區(qū)建設(shè)推進(jìn)穩(wěn)定，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
政府為了加強(qiáng)園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用，新增園區(qū)開發(fā)面積5.43平方公里，固定資產(chǎn)投資為31.1億元。園區(qū)的建設(shè)，使徽州區(qū)的工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、實(shí)力進(jìn)一步提升，新增稅收收入超百萬元企業(yè)30戶。目前，徽州區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、低碳經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園的發(fā)展格局。
4.工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率連年提升
2009年，徽州區(qū)工業(yè)增加值10.89億元，增長29.6%，拉動(dòng)GDP增長16.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為85.3%。2010年，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值14.2億元，增長27.7%，拉動(dòng)GDP增長16.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為88.6%。2011年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增加值為18.5億元，增長19.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢率有了更顯著的提升。
二、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏少
2011年徽州區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為78.8億，僅占整個(gè)黃山市總量的15%，工業(yè)增加值為18.5億，整個(gè)黃山市工業(yè)增加值為134.1億，徽州區(qū)的工業(yè)增加值僅占整個(gè)黃山市總值的13.8%。
2.企業(yè)規(guī)模較小
目前，徽州區(qū)僅有70家規(guī)模以上企業(yè)，其他的企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小，有些企業(yè)更是擁有幾個(gè)員工的作坊式生產(chǎn)。從企業(yè)中工作人員的數(shù)量來看，大多數(shù)企業(yè)的人數(shù)在百人以下。
3.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前徽州區(qū)的工業(yè)主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)等輕工業(yè)以及化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)上，尤其是化工產(chǎn)業(yè)在徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上占據(jù)半壁江山?；罩輩^(qū)從工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)來看，勞動(dòng)密集型企業(yè)較多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)較少；傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)較多，高新技術(shù)企業(yè)較少。工業(yè)企業(yè)的分布結(jié)構(gòu)的不合理，直接導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?；罩輩^(qū)目前勞動(dòng)密集型產(chǎn)品較多，如精制茶的產(chǎn)量為3693噸，服裝的產(chǎn)量為388萬件，高新技術(shù)產(chǎn)品較少，僅有部分化學(xué)制品以及一些通用設(shè)備的制造，計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的企業(yè)徽州區(qū)還沒有。初級(jí)加工的產(chǎn)品較多，如大米產(chǎn)量9523噸，初級(jí)形態(tài)塑料155434噸，高附加值的產(chǎn)品較少，如改裝汽車僅166輛。
4.中小企業(yè)融資渠道單一，融資困難
目前，徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力是中小企業(yè)，但是中小企業(yè)發(fā)展受到融資問題的制約。徽州區(qū)大部分企業(yè)流動(dòng)資金短缺，而且融資渠道單一，主要是國有的商業(yè)銀行。但是中小企業(yè)在國有商業(yè)銀行的貸款必須要有抵押資產(chǎn)，而評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)這些抵押資產(chǎn)的評(píng)估值通常較低，使得企業(yè)在原有資金短缺的基礎(chǔ)上，取得的貸款數(shù)額還偏少。而且，貸款期滿后再貸款，還要重新評(píng)估抵押資產(chǎn)，手續(xù)復(fù)雜，融資成本較高。融資困難導(dǎo)致中小企業(yè)無法及時(shí)籌集資金進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)，嚴(yán)重影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
5.人才結(jié)構(gòu)分布不合理
雖然徽州區(qū)教育體制較為完善，培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀人才，但是由于受到本身經(jīng)濟(jì)的制約，高素質(zhì)的管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)型人才外流現(xiàn)象較為嚴(yán)重。而且，在本區(qū)人才外流的情況下還很難引進(jìn)人才，即使引進(jìn)人才，由于激勵(lì)機(jī)制不健全以及發(fā)展空間狹小等原因，也很難留住人才。人才的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)的不合理，直接制約著徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議
1.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增加優(yōu)勢(shì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
優(yōu)勢(shì)企業(yè)是徽州區(qū)財(cái)政收入的主要來源，也是徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點(diǎn)。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶植力度，通過對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保、稅收優(yōu)惠等方式，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶植以恒遠(yuǎn)錦峰、恒泰為龍頭的精細(xì)化工企業(yè)，以皖南機(jī)床、奔馬、安華為龍頭的機(jī)械電子企業(yè)，以通源服裝杭絲時(shí)裝、思圖服飾為龍頭的紡織服裝企業(yè)，以謝裕大為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過兼并等方式擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度，將企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
一方面，充分利用本區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品的資源，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工的發(fā)展。利用徽州區(qū)較為廣闊的土地和較多的經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)民，發(fā)展無公害果蔬、茶葉深加工等項(xiàng)目，將資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使之成為徽州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。另一方面，促進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成另一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2015年，努力實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥及其他新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超過30家，產(chǎn)值70億元以上，形成3個(gè)銷售收入超億元企業(yè)。
3.加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，提高徽州區(qū)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
一是徽州區(qū)應(yīng)該對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)企業(yè)，如精制茶的企業(yè)、服裝企業(yè)，加大投資進(jìn)行技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。二是徽州區(qū)目前應(yīng)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步降低化工產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是大力發(fā)展以永新為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增加產(chǎn)品的附加值和科技含量，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)園區(qū)的建設(shè)，吸引投資，引進(jìn)項(xiàng)目，促進(jìn)徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
徽州區(qū)目前已經(jīng)形成了“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，即徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，低碳經(jīng)濟(jì)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)園發(fā)展格局?；罩輩^(qū)應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行合理規(guī)劃，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的面積，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)，吸引批量的投資和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，并優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)布局，改善人們的生活條件。
5.拓寬企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)的融資問題
政府要通過協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀行與工業(yè)企業(yè)之間的溝通。要充分發(fā)揮徽州區(qū)財(cái)政的作用，采取財(cái)政貼息以及擔(dān)保的的措施，為中小企業(yè)的發(fā)展籌集更多的可用資金，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立健全徽州區(qū)的信用擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，使本區(qū)的貸款能夠很好的為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利用。要積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)上市，解決這些企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題，以擴(kuò)寬這些企業(yè)的融資渠道。
6.加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)
徽州區(qū)政府應(yīng)該積極引進(jìn)熟練掌握實(shí)用技術(shù)的技能人才、創(chuàng)新型人才以及優(yōu)秀高校畢業(yè)生。在引進(jìn)人才的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，促使他們產(chǎn)生工作滿意感以留住人才。建立合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，收入分配制度要合理，除了按照工作性質(zhì)和工種確立的固定工資外，還要有與人們業(yè)績相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)；升遷機(jī)會(huì)要公平，引導(dǎo)企業(yè)建立憑員工的技能得到升遷的的機(jī)制；對(duì)于做出貢獻(xiàn)的員工，除了精神獎(jiǎng)勵(lì)外，還要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在徽州區(qū)內(nèi)，努力形成一支素質(zhì)高、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)適應(yīng)力強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，努力走新型工業(yè)化道路
徽州區(qū)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是徽州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系和考核體系，對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)采取一定的懲罰措施。同時(shí)，政府應(yīng)該理性對(duì)待外來項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境污染較大，資源浪費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)該慎重考慮，對(duì)不符合發(fā)展要求的項(xiàng)目，應(yīng)該拒絕入園進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)精細(xì)化工、機(jī)械電子等行業(yè)的“綠色”發(fā)展。目前徽州區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境的矛盾已日益明顯，要堅(jiān)持落實(shí)節(jié)能減排、推廣清潔生產(chǎn)等措施，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，緩解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的矛盾。
參考文獻(xiàn)
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[2]黃山市徽州區(qū)人民政府.2011年1-12月份全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行簡(jiǎn)述[R].2012年1月.
[3]唐承麗.湖南工業(yè)落后的原因與發(fā)展對(duì)策研究[J].熱帶地理，1998，19（1）：39-44.
第2篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)分割 生產(chǎn)要素自由流動(dòng) 有效貿(mào)易保護(hù)率 規(guī)模經(jīng)濟(jì)
引 言
我國的汽車工業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:
第一階段從1953年到1978年,是我國汽車工業(yè)的建設(shè)階段。全部由國家計(jì)劃組織生產(chǎn)和銷售,對(duì)企業(yè)而言不存在市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
第二階段從實(shí)行改革開放政策的1979年到20世紀(jì)90年代初,是我國汽車的成長階段。這一時(shí)期汽車工業(yè)的發(fā)展主要通過技術(shù)引進(jìn)和建設(shè)改造,提高了產(chǎn)量,市場(chǎng)配置資源的作用逐步增強(qiáng)。
第三階段從2002年加入WTO至今,是我國汽車的新的發(fā)展階段。我國加入世貿(mào)組織,開放國內(nèi)市場(chǎng),世界汽車大規(guī)模進(jìn)入我國,這無疑會(huì)對(duì)我國的汽車工業(yè)形成嚴(yán)重的沖擊和威脅;而我國的汽車行業(yè)在之前的發(fā)展中暴露出的各種問題也亟待改善和解決。
我國汽車工業(yè)發(fā)展遺留的問題和加入WTO后面臨的新挑戰(zhàn)
一是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)問題(即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的組成和相互關(guān)系)。我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,某些地方政府采用地方保護(hù)主義使得業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而入世后,中國市場(chǎng)逐漸和世界市場(chǎng)接軌,人們的生活水平提高,消費(fèi)品位也受到國外諸多產(chǎn)品廣告的影響,一些國際知名品牌車偏好增加;合資企業(yè)也成為許多中資企業(yè)強(qiáng)而有力的替代品,一些國內(nèi)老牌汽車企業(yè)資不抵債,存貨積壓。
二是產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)問題。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在一個(gè)集聚和擴(kuò)展的過程,開始以集聚為主,在市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)下,各種要素向中心地點(diǎn)集中,形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)中心,再由產(chǎn)業(yè)中心帶動(dòng)周圍企業(yè)的發(fā)展。我國的汽車行業(yè)形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),缺乏市場(chǎng)調(diào)節(jié),存在市場(chǎng)分割的現(xiàn)象,各地出于自己經(jīng)濟(jì)和政治利益各方面的考慮,都希望將汽車行業(yè)發(fā)展成自己的支柱產(chǎn)業(yè)之一,設(shè)立各種地方保護(hù)主義,干擾市場(chǎng),使我國沒有產(chǎn)業(yè)中心和核心企業(yè)。
三是規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。我國企業(yè)的分工多為按產(chǎn)品的種類分工,如分為客車制造廠、特種車輛制造廠等,零部件生產(chǎn)廠家僅僅圍繞某個(gè)主機(jī)廠的配套產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)要素在不同種類汽車生產(chǎn)中流動(dòng)較少,導(dǎo)致一定的效率和資源的浪費(fèi)。
四是產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題。我國的汽車出口比例小,且主要為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而一些精密零部件主要依賴進(jìn)口;整車出口額很小。同時(shí)由于現(xiàn)在中國的技術(shù)投入不足,合資企業(yè)的成長能力更強(qiáng)?？鐕鞠Ｍ韬腺Y的名義回避關(guān)稅,開拓中國市場(chǎng),而中方期望以 “以市場(chǎng)換技術(shù)”。可時(shí)至今日,一些已經(jīng)成立多年的合資汽車企業(yè)的核心零部件卻依然完全依賴進(jìn)口。
我國汽車工業(yè)近幾年(2002～2008)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)證分析
市場(chǎng)分割情況。2007年,我國除了山西、貴州、、甘肅、青海、寧夏這六個(gè)省外,其他的省、市、區(qū)都有了自己的汽車工業(yè)體系。筆者通過分析《中國區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》2002、2004、2005、2006、2007年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),我國汽車行業(yè)的趨同度,即產(chǎn)品分布的省份(自治區(qū)、直轄市)數(shù)占全國省份(自治區(qū)、直轄市)總數(shù)的比重仍很高。2007、2006、2005、2002年都為84%,2004年還達(dá)到了90%。因?yàn)槠嚠a(chǎn)品的同質(zhì)性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力量大,各地方政府和部門都實(shí)行了區(qū)域封閉的保護(hù)政策,如武漢市只允許本地神龍公司生產(chǎn)的富康牌汽車作為出租車,而上海市只允許上海大眾生產(chǎn)的汽車作為出租車使用。此外,受這種集團(tuán)利益和地方利益的影響,我國專業(yè)化分工協(xié)作水平也很低,上汽等大型轎車生產(chǎn)基地都建立了自己的零部件配套體系,自制率高達(dá)70～80%,對(duì)社會(huì)性的汽車零部件廠家依賴小。
目前我國發(fā)展較好的幾個(gè)汽車制造地區(qū)為吉林、上海、廣東、湖北、重慶、北京,這六個(gè)地區(qū)2007年汽車產(chǎn)量達(dá)到了全國總產(chǎn)量的51.9%,但它們的產(chǎn)量相差不大,都在70～80萬輛左右,可以說,這六個(gè)地區(qū)幾乎平分了51.9%的份額,而沒有形成一個(gè)相對(duì)的產(chǎn)業(yè)中心。這樣的發(fā)展表面上可以讓每個(gè)地區(qū)都有汽車這樣的“高利潤”產(chǎn)業(yè),但其實(shí)因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)都有自己的比較優(yōu)勢(shì),有的運(yùn)輸方便,有的原材料豐富,有的勞動(dòng)力豐富,分散的發(fā)展不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐南∪辟Y源是一種浪費(fèi),更對(duì)當(dāng)?shù)氐呢S富資源不利。因?yàn)槊可a(chǎn)一單位的產(chǎn)品要消耗更多的當(dāng)?shù)刎S富資源,作為稀缺資源不足的彌補(bǔ),會(huì)減低當(dāng)?shù)刎S富資源的生產(chǎn)效率,導(dǎo)致豐富資源更廉價(jià)而稀缺資源價(jià)格更貴。
分析目前國內(nèi)十大轎車品牌,前三名仍全是合資企業(yè),而我國自主品牌:紅旗、夏利、奇瑞等都在五名以后。從外國人那分得加工組裝的少量利益,還不如加速國內(nèi)企業(yè)的合作,打破區(qū)域限制,集全國的資源為一體,即使利潤分配不平均,至少都是在本國人的口袋里,不會(huì)被外國人瓜分。此外,自中國入世后,一些沿海城市,尤其是長三角地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,物價(jià)飛漲,很多跨國企業(yè)為了尋求低價(jià)勞動(dòng)力,紛紛把目標(biāo)投向內(nèi)陸,而由于戶籍制度的原因,人力資源這樣的生產(chǎn)要素也沒有辦法自由流動(dòng),限制了資源的合理配置,讓外資企業(yè)占盡各地優(yōu)勢(shì)資源。
產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)情況。加入WTO后,我國的汽車進(jìn)口關(guān)稅從80～100%削減至2005年的25%,其間每年按比例削減。汽車零部件關(guān)稅降至平均10%的水平。2009年之前,構(gòu)成整車特征的零部件進(jìn)口,以及進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以上的,均按照整車25%的關(guān)稅稅率征稅。
由以上數(shù)據(jù)計(jì)算,對(duì)于進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以上的國內(nèi)企業(yè),近似有效保護(hù)率g=(t-ai×ti)/(1-ai)=(0.25-0.8×0.25)/(1-0.8)=25%,對(duì)進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以下的國內(nèi)企業(yè)的近似有效保護(hù)率g=(0.25-0.3×0.1)/(1-0.3)=31.4%(其中t為消費(fèi)商品的名義關(guān)稅,ai為無關(guān)稅時(shí)進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格的比例,進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以上的按80%算,進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以下的按30%算,ti為進(jìn)口零部件的名義關(guān)稅)。由于對(duì)進(jìn)口零部件價(jià)格綜合占整車價(jià)格60%以下的國內(nèi)企業(yè)的有效保護(hù)率g更高,則這一政策實(shí)際上是鼓勵(lì)合資公司提高國產(chǎn)化率,保護(hù)了國內(nèi)使用自產(chǎn)零部件的生產(chǎn)商。
2008年12月15日,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)最終裁定,中國在汽車零部件領(lǐng)域的稅收政策,違反了WTO的規(guī)定和中國入世承諾。WTO裁定敗訴后,在2009年9月1日,我國實(shí)行“零部件關(guān)稅為10%,而整車關(guān)稅為25%”的整車和零部件差別關(guān)稅稅率。此舉實(shí)施后,對(duì)部分未達(dá)到40%國產(chǎn)化率合資企業(yè)而言,不僅零部件關(guān)稅下降15%,近似有效保護(hù)率g更是提高到了85%[(0.25-0.1×0.8)/(1-0.8)],這樣反而鼓勵(lì)了合資企業(yè)大量從國外進(jìn)口零部件,通過散件組裝的方式在中國加快生產(chǎn)和擴(kuò)張,大排量的散件組裝合資車可能因成本降低而出現(xiàn)大降價(jià),這會(huì)對(duì)進(jìn)口高端整車產(chǎn)生一定影響,但關(guān)鍵在于不利于我國自產(chǎn)零部件的發(fā)展。
面對(duì)此種不利局面,我國可學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國家,尤其是日本,通過施加一些非關(guān)稅壁壘,從而更靈活和隱蔽地保護(hù)我國的汽車零部件生產(chǎn)。如采用國內(nèi)稅對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的進(jìn)口零部件收稅;還可使用歧視性政府采購政策,在招標(biāo)采購時(shí)必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品。
筆者通過分析2000～2008年我國主要進(jìn)口汽車產(chǎn)品和主要出口產(chǎn)品的進(jìn)出口額變化情況發(fā)現(xiàn),我國進(jìn)口主要為大排量的越野車和小轎車、高技術(shù)含量的零部件等,且2008年進(jìn)口品相對(duì)2007年進(jìn)口額都有提高,其中大排量的越野車的進(jìn)口額增長了64.7%,而我國主要出口汽車產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品:未列名車輛用車輪及其零件出口額2008年相對(duì)2007年只增長了1.2%,附件2008年出口額相對(duì)2007年還減少了4.9%,貿(mào)易逆差大。
隨著國產(chǎn)化率規(guī)定的取消,大排量的汽油越野車、汽油小轎車的進(jìn)口可能會(huì)減少,但小轎車用自動(dòng)換擋變速箱及零件,車身(包括駕駛室)的未列名零件、附件的進(jìn)口量會(huì)大幅度上升。有些企業(yè)會(huì)采取“全球采購”的方針,可能會(huì)導(dǎo)致中國制造業(yè)成為空殼,也可能使本來就不強(qiáng)的汽車工業(yè)產(chǎn)品出口額減少。
我國汽車工業(yè)發(fā)展前景簡(jiǎn)析
加入WTO后,中國汽車行業(yè)面臨國際一線品牌的競(jìng)爭(zhēng)沖擊大,加上面對(duì)國際壓力,關(guān)稅的調(diào)整幅度也較大,可是中國的汽車行業(yè)發(fā)展還是取得了較大成就,2008年我國的汽車總產(chǎn)量超過美國,躍居世界第二,僅次于日本。
但相較于美國、日本這些老牌的世界汽車產(chǎn)業(yè)中心,我國雖然汽車總產(chǎn)量高,但生產(chǎn)過于分散,單看每個(gè)地區(qū)和各個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng),沒有一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)的所有企業(yè)的年產(chǎn)量破百萬輛,而2008年世界產(chǎn)量破百的企業(yè)一共有17家,以日、美、德為主。由此可見,我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合還需更多的時(shí)間,企業(yè)之間若能打破地域限制、種類限制,使生產(chǎn)要素充分流動(dòng),合理使用當(dāng)?shù)刈钬S富資源,加強(qiáng)對(duì)研發(fā)的投入,會(huì)大大提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
第3篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
[關(guān)鍵詞]監(jiān)獄警察；職業(yè)發(fā)展；影響因素
[中圖分類號(hào)]D631.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）12 — 0028 — 02
自十順利召開以后，加強(qiáng)我國法治建設(shè)成為了當(dāng)前最為迫切的工作之一，而作為法治建設(shè)中十分重要的一部分內(nèi)容——獄警工作以及監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)期的法治建設(shè)無疑給獄警工作提出了更加嚴(yán)格也更加高標(biāo)準(zhǔn)的要求，這使整個(gè)監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展方向也發(fā)生著悄然改變。獄警的職業(yè)精神一直以來都是影響?yīng)z警隊(duì)伍發(fā)展以及獄警工作順利開展的瓶頸，而近年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起“越獄”事件也為社會(huì)帶來了極為不利的影響，使人們將更多關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向獄警職業(yè)發(fā)展上來。為了迎合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，為了使我國法治建設(shè)能夠更加健康有序的發(fā)展，對(duì)獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并就工作影響因素進(jìn)行有效分析，具有重要的社會(huì)意義與現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
當(dāng)前我國監(jiān)獄警察的職業(yè)發(fā)展中存在著眾多問題，這些問題在一定程度上影響著獄警工作人員的成長與發(fā)展，也同時(shí)制約了獄警管理工作的順利進(jìn)行。通過對(duì)這些問題以及問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析，可以幫助我們找出目前我國監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展中的弊端，并針對(duì)這些弊端找到相應(yīng)的解決方法。以下是筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，主要從地理環(huán)境、工作壓力、權(quán)益保障以及心理壓力等四方面進(jìn)行詳細(xì)分析：
（一）監(jiān)獄環(huán)境閉塞，不利于獄警成長
從我國監(jiān)獄建設(shè)的位置與環(huán)境來說，出于各種考慮監(jiān)獄所處的地理位置相對(duì)都比較偏僻，距離城鎮(zhèn)也比較遠(yuǎn)，存在著信息不順暢，交通不便利的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國將近75%的監(jiān)獄設(shè)在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)地方，這些地方容易與現(xiàn)實(shí)社會(huì)形成“脫節(jié)”，由于環(huán)境的局限性使其發(fā)展空間較小，對(duì)于獄警的成長極為不利。與其他組織相比而言，監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)于人才的吸引力較弱，較差的就業(yè)環(huán)境成為制約監(jiān)獄人才引進(jìn)的重要因素。
（二）較大的工作壓力與工作強(qiáng)度對(duì)獄警提出了挑戰(zhàn)
應(yīng)該說，監(jiān)獄的工作性質(zhì)帶有著強(qiáng)烈的自身特點(diǎn)，由于獄警的主要工作就是與罪犯打交道，這使獄警的工作充滿了突然性與不確定性。雖然罪犯有固定作息時(shí)間，但是，對(duì)于罪犯的管理卻是24小時(shí)不間斷管理。一般來說，獄警都是輪流值班對(duì)罪犯進(jìn)行嚴(yán)格管理，很多獄警無法正常休息，尤其節(jié)假日尤為明顯。長時(shí)期的高強(qiáng)度工作使得獄警身心受到較大挑戰(zhàn)，又無法得以及時(shí)調(diào)整與修復(fù)，對(duì)獄警的身心發(fā)展都造成了一定影響。
（三）、較大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)獄警身心健康帶來影響
監(jiān)獄，尤其是基層監(jiān)獄存在著很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)這是不爭(zhēng)的事實(shí)，獄警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一方面是來自于監(jiān)獄內(nèi)的實(shí)際工作讓獄警時(shí)刻面臨著人身安全問題，如監(jiān)獄巡邏、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，雖然對(duì)于常人來說是比較輕松簡(jiǎn)單的工作，但獄警所面對(duì)的是一些社會(huì)“特殊人群”，因此我們也經(jīng)常將獄警工作所在地稱之為“彈藥庫”，這看似夸張的比喻實(shí)際就是獄警日常工作的真實(shí)寫照；另一方面獄警在實(shí)際工作中必須嚴(yán)防死守，不能出現(xiàn)任何失誤，而每一次失誤的產(chǎn)生就可能意味著一次事故、一次處分，甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任，這使很多獄警對(duì)自身職業(yè)產(chǎn)生了抵觸、抗拒和倦怠心理。
（四）對(duì)于獄警缺少充足的權(quán)益保障
工作強(qiáng)度與權(quán)益保證應(yīng)呈現(xiàn)正比例關(guān)系，然而監(jiān)獄工作卻無法實(shí)現(xiàn)這樣正比例關(guān)系的保障，獄警所面臨的是監(jiān)獄工作雖然強(qiáng)度大、壓力大，但是在權(quán)益保障方面卻顯得不足的現(xiàn)狀。面臨重大的工作壓力與社會(huì)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題獄警則會(huì)受到嚴(yán)重懲罰。除此之外，面對(duì)可能出現(xiàn)的暴力抗法、罪犯襲擊以及人身威脅等問題，監(jiān)獄工作讓很多獄警沒有歸屬感，這種情形如果得不到有效緩解，終將會(huì)使獄警工作陷入大量獄警人才流失，監(jiān)獄工作出現(xiàn)后備人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足的窘境。
（五）獄警承受著巨大的心理壓力
獄警的心理問題也已成為當(dāng)前備受關(guān)注的話題，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究表明，獄警在任職期間，接觸到的丑惡現(xiàn)象超出常人的幾十倍，這對(duì)獄警的心理帶來重大考驗(yàn)，也使得獄警成為容易出現(xiàn)心理問題的群體。特別是一線獄警，其工作直接面對(duì)罪犯，工作具有很大危險(xiǎn)性，遭受著眾多突發(fā)事件的影響，這增加了獄警出現(xiàn)心理問題的機(jī)率。獄警的心理健康直接決定著獄警工作是否能夠順利開展，因此，關(guān)注獄警心理問題，適時(shí)、及時(shí)給予獄警心理關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是確保監(jiān)獄工作有序展開的重要內(nèi)容。
二、我國獄警職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與工作的影響因素分析
監(jiān)獄警察是一個(gè)比較特殊的職業(yè)，獄警要做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先要明確影響工作的主要因素，全方位的了解獄警這個(gè)職業(yè)以及自身的發(fā)展需求，構(gòu)設(shè)一個(gè)合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。只有對(duì)影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，才有利于獄警工作的全面發(fā)展。
（一）從內(nèi)因方面來說，獄警要提高自身素養(yǎng)與潛能
內(nèi)因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起到主導(dǎo)作用，決定事物的發(fā)展方向。對(duì)于獄警工作來說也是如此。當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了重大變革，獄警所面臨的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境、主觀環(huán)境與客觀環(huán)境都發(fā)生了變化，要適應(yīng)時(shí)展需求，保持強(qiáng)勁的工作熱情與生命力，獄警就要不斷進(jìn)行自我完善，提升自身能力。監(jiān)獄部門要結(jié)合各自監(jiān)獄獄警的發(fā)展情況以及獄警在實(shí)際工作中遇到的問題，進(jìn)行教育培訓(xùn)與工作創(chuàng)新，從而強(qiáng)化獄警隊(duì)伍建設(shè)。獄警對(duì)于監(jiān)獄部門組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，要積極配合，并應(yīng)該意識(shí)到這是提高自身修養(yǎng)的良好機(jī)會(huì)。有不少監(jiān)獄都組織多種多樣、形式各異的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)在一定程度上提升了獄警的執(zhí)法理念、崗位技能以及專業(yè)化素質(zhì)，整體強(qiáng)化了獄警隊(duì)伍建設(shè)，有利于更好的貫徹依法治國的發(fā)展理念。西外，由于當(dāng)今社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的社會(huì)，作為監(jiān)獄機(jī)構(gòu)，也要不斷完善信息化建設(shè)，提升獄警的信息化素養(yǎng)，能夠結(jié)合現(xiàn)代化的手段進(jìn)行監(jiān)獄管理工作。
（二）從外因方面看，國家應(yīng)該為獄警提供充足的權(quán)益保障
至于監(jiān)獄對(duì)獄警招錄的重要制約因素之一就是待遇保障方面，與其他執(zhí)法部門相比，獄警的工作強(qiáng)度大、工作壓力大、面臨風(fēng)險(xiǎn)大，可是，待遇方面卻沒有得以體現(xiàn)，反而比其他執(zhí)法人員差很多。為此，國家首先要提高獄警的待遇，充分保障獄警的權(quán)益，實(shí)施高薪養(yǎng)廉的政策，降低外部對(duì)獄警的壓力。其次，由于獄警的工作環(huán)境比較特殊，面對(duì)的是充滿危險(xiǎn)性的罪犯，自身的權(quán)益難免受到侵害，國家可以為此出臺(tái)相應(yīng)的政策與規(guī)章制度，來保障獄警的合法權(quán)益。再次，監(jiān)獄通常位于地理位置偏遠(yuǎn)的地區(qū)，與外界隔離，這使得獄警與外界接觸的機(jī)會(huì)比較少，獄警漸漸淪為被忽略的群體，國家和群眾對(duì)獄警的重視力度不夠，也削弱了獄警的權(quán)利保障，國家可以加大對(duì)獄警工作的宣傳力度，增加社會(huì)的正確認(rèn)知，從而，使人們能夠正確的對(duì)待獄警這份工作，獄警也能夠受到更多的尊重。
（三）從心理方面來看，獄警需要正確的心理疏導(dǎo)
獄警的工作環(huán)境特殊，面臨的工作對(duì)象特殊，尤其是一線獄警直接與罪犯打交道，遭遇到不可預(yù)知的突發(fā)事件眾多，不少獄警都有過被襲擊和人身傷害的經(jīng)歷，這在很大程度上加劇了獄警的心理問題。監(jiān)獄作為罪犯的服刑與改造場(chǎng)所，在對(duì)罪犯的改造中能夠意識(shí)到對(duì)罪犯進(jìn)行心理疏導(dǎo)的重要性，也有專門心理專家為罪犯服務(wù)，幫助他們擺脫眾多心理問題，可是，對(duì)于獄警，卻沒有進(jìn)行有效心理疏導(dǎo)，不少獄警出現(xiàn)不同程度的心理問題，卻沒有得到治療，這也不利于獄警這個(gè)職業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，監(jiān)獄部門要充分認(rèn)識(shí)到心理疏導(dǎo)對(duì)于獄警的重要作用，定期對(duì)獄警進(jìn)行壓力釋放與心理疏導(dǎo)，使他們能夠度過心理問題高發(fā)期。一方面可以通過建立獄警療養(yǎng)休假制度，讓獄警分期、分批外出享受療養(yǎng)，以便放松身心、開拓視野，獲得更多與社會(huì)、與現(xiàn)實(shí)生活交流的機(jī)會(huì)，增加他們與社會(huì)、與工作、與他人的溝通能力；另一方面還可以通過邀請(qǐng)專業(yè)的心理醫(yī)生來監(jiān)獄為獄警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢和心理調(diào)適，通過心理測(cè)試和心理訓(xùn)練來疏緩他們的心理壓力，提高他們的心理承受能力和抗挫能力。
（四）從體制來說，應(yīng)強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，使獄警工作熱情得到有效激發(fā)
一方面要通過建立工作績效考核制度來對(duì)崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行完善與規(guī)范，將績效考核進(jìn)行量化與細(xì)化，使獄警通過客觀評(píng)定來獲得應(yīng)有的個(gè)人利益?？己酥幸苊廨p質(zhì)量重?cái)?shù)量、輕定理重定性、輕表現(xiàn)重能力、輕里重表、輕面重點(diǎn)的主觀的考核理念，要根據(jù)獄警的工作實(shí)際建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。另一方面要努力提高獄警的政治待遇，對(duì)于一些評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)會(huì)、職務(wù)晉升機(jī)會(huì)應(yīng)盡量向基層獄警發(fā)生傾斜，并可根據(jù)獄警的個(gè)人表現(xiàn)隨時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的調(diào)整，對(duì)于那些日常工作表現(xiàn)較為突出的基層獄警可以適當(dāng)給予優(yōu)先權(quán)，讓他們時(shí)刻感受到來自于組織的關(guān)懷，并隨時(shí)能夠體會(huì)到自身的價(jià)值，使其工作的積極性、主動(dòng)性和工作熱情得到有效激發(fā)。三是建立培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)獄警的個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)能力建設(shè)。可以根據(jù)獄警不同的崗位職能對(duì)他們展開有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)能力得到提升；也可以通過崗位練兵的活動(dòng)開展來對(duì)獄警的實(shí)用技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，提高獄警實(shí)戰(zhàn)能力；還可以通過外出學(xué)習(xí)參觀的方式，為獄警提供“走出去”的交流機(jī)會(huì)，通過座談、觀摩來學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，提高自已的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。
（五）增強(qiáng)大眾對(duì)獄警工作的認(rèn)知，為獄警工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境
社會(huì)是獄警發(fā)展的外在大環(huán)境，對(duì)獄警有重要影響。人民群眾對(duì)于獄警工作的認(rèn)知可以促進(jìn)獄警調(diào)整心態(tài)，找到工作動(dòng)力，明確工作方向，從而做好更長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃。雖然近些年，對(duì)于獄警的關(guān)注度提升，但是與公安系統(tǒng)的執(zhí)法人員相比，對(duì)獄警的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少公眾錯(cuò)誤的認(rèn)為獄警是“二等警察”，這給獄警也造成心理負(fù)擔(dān)。監(jiān)獄也要做好外部宣傳工作，宣傳在改造罪犯工作中獄警發(fā)揮的重要作用，而且，由于獄警的存在才保證了社會(huì)的安全穩(wěn)定，是社會(huì)治安維護(hù)中重要的因素。黨和政府要增強(qiáng)民眾的認(rèn)知，對(duì)獄警的工作給予充分肯定，并不斷加強(qiáng)獄警隊(duì)伍建設(shè)。總之，通過多渠道、多方面的宣傳，樹立優(yōu)秀的典型事跡，使人們?nèi)罕娔軌蛘_的看待獄警工作，當(dāng)獄警工作得到人民群眾的理解與支持，獄警就會(huì)減輕精神壓力與負(fù)擔(dān)，獄警的心理健康問題以及權(quán)益保障問題也有了基本保障，這有利于監(jiān)獄工作的順利開展。
結(jié)語：我國不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，監(jiān)獄工作的重要性也日漸凸顯，為了延續(xù)司法公正性，獄警要恪盡職守，守護(hù)法律這塊神圣凈土。國家要為獄警創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境，為獄警提供權(quán)益保證，解決獄警后顧之憂，切實(shí)維護(hù)監(jiān)獄工作的順利開展，為我國法制國家建設(shè)保駕護(hù)航。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕 陳育生. 防范和化解監(jiān)獄警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)初探〔J〕. 中國司法， 2007， （12）： 31-34.
〔2〕 陶新勝. 監(jiān)獄警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的思考——基于保障基層監(jiān)獄警察職業(yè)發(fā)展的視角〔J〕. 法制與社會(huì)：旬刊 2012， （18）： 158-159.
第4篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：化工，污染現(xiàn)狀，可持續(xù)性發(fā)展
1引言
化學(xué)工業(yè)在各國的國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，是很多國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門有著直接影響。目前，世界化學(xué)品年總產(chǎn)值已超過15000億美元，我國主要化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值也已達(dá)1400億美元左右，其對(duì)我國工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為10%左右。目前，化學(xué)工業(yè)與金屬冶煉、能源電力一道已成為我國三大高增長產(chǎn)業(yè)群。
由于化學(xué)工業(yè)門類繁多、工藝復(fù)雜、產(chǎn)品多樣，生產(chǎn)中排放的污染物種類多、數(shù)量大、毒性高。同時(shí)，化工產(chǎn)品在加工、貯存、使用和廢棄物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生大量有毒物質(zhì)而影響生態(tài)環(huán)境、危及人類健康。化學(xué)工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.[1，2]。
20世紀(jì)80年代以來，丹陽市化工行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已逐漸形成了以膠粘劑、涂料及有機(jī)合成中間體等為代表的化工產(chǎn)品門類，為該市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)作出了一定程度的貢獻(xiàn)。同時(shí)，在多年的發(fā)展過程中，由于各種原因，該市的化工行業(yè)也帶來了一定的區(qū)域環(huán)境污染問題。為加快這一問題的解決，促進(jìn)該市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，通過對(duì)該市化工行業(yè)發(fā)展及其污染現(xiàn)狀的調(diào)研，對(duì)該市化工企業(yè)的基本情況、存在問題進(jìn)行分析，并提出建設(shè)思路和管理對(duì)策，以供相關(guān)部門決策參考，以進(jìn)一步促進(jìn)該市化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2丹陽市化工行業(yè)的基本情況及整體特點(diǎn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，丹陽市經(jīng)環(huán)保及安監(jiān)等部門同意審批的注冊(cè)化工企業(yè)有216家，投資規(guī)模從數(shù)萬元到數(shù)億元人民幣不等，分布在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第5篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的融合是必然趨勢(shì)，不僅能夠促進(jìn)工業(yè)越來越強(qiáng)大，而且有利于推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。但是，在工業(yè)化與信息化融合實(shí)踐中，存在著諸多不足問題，直接阻礙工業(yè)發(fā)展進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，信息是工業(yè)企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要資源優(yōu)勢(shì)，只有通過有效策略而促進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，才能加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展進(jìn)程，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。
一、工業(yè)化與信息化融合的總思路
在工業(yè)化與信息化融合過程中，相關(guān)人員應(yīng)提出科學(xué)合理的總思路，以推進(jìn)二者相融合進(jìn)程，并加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。首先，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)信息化改造，以構(gòu)建新型的工業(yè)企業(yè);其次，關(guān)注新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，尤其對(duì)其給予技術(shù)、資金等方面的支持，確保該企業(yè)能夠積極開展信息化實(shí)踐活動(dòng);再次，從工業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式的視角著手，對(duì)其融入信息化的新發(fā)展理念與模式做進(jìn)一步探究;最后，針對(duì)工業(yè)化和信息化融合后的工業(yè)企業(yè)管理問題而加強(qiáng)研究，以發(fā)揮工業(yè)信息化優(yōu)勢(shì)。
二、工業(yè)化與信息化融合的現(xiàn)狀
伴隨工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的融合，是工業(yè)企業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。盡管如此，工業(yè)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)二者融合時(shí)，仍然面臨著一定的問題：首先，工業(yè)化和信息化仍然各自發(fā)展，未能從根本意義上實(shí)現(xiàn)融合;其次，就二者現(xiàn)階段的融合程度看，難以為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供有力支撐;再次，二者融合中，缺乏有利的技術(shù)支持，且對(duì)國外先進(jìn)技術(shù)的依賴較大;最后，針對(duì)二者融合，缺乏完善的基礎(chǔ)保障體系。
三、工業(yè)化與信息化融合及工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略
(一)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做正確評(píng)估
由于我國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合過程中，存在著阻礙影響，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。所以，要推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而做出科學(xué)合理的評(píng)估，以獲取精確的信息依據(jù)。首先，針對(duì)工業(yè)企業(yè)而構(gòu)建完善的工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的評(píng)價(jià)框架。一是了解信息化資源普及度，對(duì)工業(yè)企業(yè)具備的信息化基礎(chǔ)條件加以調(diào)查;二是評(píng)估工業(yè)企業(yè)和信息化的契合度;三是針對(duì)工業(yè)化和信息化融合后的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略等內(nèi)容而提出預(yù)案;四是對(duì)二者融合后產(chǎn)生的效能等方面加以預(yù)測(cè)。其次，明確工業(yè)化和信息化融合的評(píng)價(jià)標(biāo)志，并依據(jù)標(biāo)志而評(píng)估二者融合程度，為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。
(二)抓住工業(yè)化與信息化融合的關(guān)鍵點(diǎn)
在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展中，相關(guān)人員應(yīng)抓住二者融合的關(guān)鍵點(diǎn)，以推進(jìn)二者融合的發(fā)展進(jìn)程。首先，工業(yè)企業(yè)在自主研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，應(yīng)加快信息化建設(shè)，既優(yōu)化研發(fā)流程，又提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。其次，工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化，如引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備等，并對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的調(diào)度信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、訂單流通信息等加以信息化管理。再次，在經(jīng)營管理中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化，以打造更為合理的一體化管理平臺(tái)。最后，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化融合過程中，應(yīng)為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化而奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件，如建立信息系統(tǒng)、搭建信息化平臺(tái)、培養(yǎng)人才和組建一支高素質(zhì)工業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等，確保工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)構(gòu)建示范性的信息化服務(wù)平臺(tái)
要推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的融合，而構(gòu)建示范性的信息化服務(wù)平臺(tái)尤為重要。首先，構(gòu)建示范性信息化服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)面向中小企業(yè)，既為中小型工業(yè)企業(yè)提供有效的服務(wù)信息，又能為中小企業(yè)提供良好的服務(wù)平臺(tái)。其次，相關(guān)部門積極構(gòu)建電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺(tái)，為工業(yè)企業(yè)提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，工業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須積極探尋互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之路，而電子商務(wù)交易和服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，既是工業(yè)化和信息化的結(jié)合，又能為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。最后，政府等部門應(yīng)針對(duì)信息化服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建而加大支持力度，不僅規(guī)范工業(yè)企業(yè)的行為，而且為工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(四)對(duì)工業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)加大扶持力度
在工業(yè)化與信息化融合發(fā)展中，服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著重要作用。對(duì)此，相關(guān)部門應(yīng)加大扶持力度。首先，加快咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為工業(yè)企業(yè)與商戶之間的溝通和發(fā)展架起一座溝通的橋梁。在此過程中，服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠?yàn)楣I(yè)企業(yè)提供有效的解決方案，以提高服務(wù)質(zhì)量。其次，為促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予大力支持，不僅能夠解決相關(guān)發(fā)展問題，而且對(duì)降低工業(yè)企業(yè)信息化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著重要作用。根據(jù)美國的工業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化相融合的過程中，工業(yè)項(xiàng)目中約有40%以上的工業(yè)企業(yè)發(fā)展超出預(yù)算，可見，二者相融合，取得良好成效。最后，相關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)給予大力支持，一是針對(duì)機(jī)構(gòu)員工而加強(qiáng)培訓(xùn);二是提升人員的自主研發(fā)能力，為工業(yè)企業(yè)提供更為靈活多樣的服務(wù)。
四、結(jié)論
目前，工業(yè)化和信息化的融合，是不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)發(fā)展的潮流，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好契機(jī)。但是，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言，正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化和信息化的融合，可以為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供充足動(dòng)力。由于現(xiàn)階段的工業(yè)化和信息化融合發(fā)展現(xiàn)狀不佳，因而有關(guān)人員應(yīng)提出合理的對(duì)策與建議，以推動(dòng)二者融合的發(fā)展進(jìn)程，并加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展步伐。
第6篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
經(jīng)請(qǐng)示劉書記同意，今天上午召開全縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議，縣委伍佑倫副書記及縣政府全體班子成員，人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，會(huì)議傳達(dá)省、市推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，安排部署我縣推進(jìn)新型工業(yè)化工作。從我縣的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急?？h委提出了在2019年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最重要的還要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來支撐，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又需要各行各業(yè)共同發(fā)展。因此,“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”的理念還需我們進(jìn)一步加強(qiáng)。那么，作為農(nóng)業(yè)大縣要增強(qiáng)發(fā)展后勁，要在各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展、你追我趕的時(shí)候加快發(fā)展步伐，就必須全力以赴堅(jiān)定工業(yè)發(fā)展決心不動(dòng)搖。
剛才，惠蘭縣長傳達(dá)了省、市推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，就我縣的實(shí)際情況，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，按照要求抓好落實(shí)。就這個(gè)機(jī)會(huì)我講五個(gè)觀點(diǎn)，即五個(gè)“齊心協(xié)力”。
工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)載體，招商引資的重點(diǎn)及今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)，園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展始終是我們要抓緊抓好的，要按照省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，把園區(qū)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：
當(dāng)前，我們正處在工業(yè)園區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，各類生產(chǎn)要素的制約直接影響建設(shè)進(jìn)度，各級(jí)各部門要想方設(shè)法破解要素難題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
我縣的工業(yè)發(fā)展既要以感情留人，也還要以環(huán)境留人，一定要營造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、政府要簡(jiǎn)政放權(quán)。根據(jù)省市進(jìn)一步完善園區(qū)管理體制有關(guān)要求，按照縣委常委會(huì)研究的意見，相關(guān)部門沒有完成的要繼續(xù)抓好落實(shí)。政務(wù)中心按照“一條龍”服務(wù)的要求，進(jìn)一步摸清底子，所有應(yīng)該進(jìn)入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決到位，凡進(jìn)入政務(wù)中心的單位人員一律要服從政務(wù)中心的統(tǒng)一管理。5月1日后，縣政府將針對(duì)政務(wù)中心的職能調(diào)整、職能審批及責(zé)權(quán)利的明確，組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究。“5.1”假期后，沒有進(jìn)入的單位負(fù)責(zé)人要說明原因，及時(shí)抓好落實(shí)，各級(jí)各部門要做到真放權(quán)、真服務(wù)、真支持，共同為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、園區(qū)要主動(dòng)。園區(qū)及指揮部要積極主動(dòng)發(fā)揮好職能作用，能夠自己處理的，必須及時(shí)妥善處理。
3、部門要配合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)各級(jí)各部門必須密切配合；縣推新領(lǐng)導(dǎo)小組要積極履行職責(zé)職能，全力服務(wù)工業(yè)發(fā)展，上下一條心，全縣一盤棋，齊心協(xié)力加快推進(jìn)新型工業(yè)化。在服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要執(zhí)行好為企業(yè)服務(wù)的各種規(guī)定，但是企業(yè)也不要以政府出臺(tái)為企業(yè)服務(wù)的規(guī)定，而拒絕、阻擾各執(zhí)法部門正當(dāng)?shù)臋z查，甚至出現(xiàn)對(duì)抗的行為。中央、國務(wù)院提出了依法治國，要求各級(jí)黨委政府、各級(jí)各部門、各企業(yè)主嚴(yán)格依法辦事。依法治國是全方位的，沒有盲區(qū)、沒有空檔。
4、依法打擊要嚴(yán)格。對(duì)破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決依法打擊、處理到位。政法機(jī)關(guān)要一如既往地保持高壓態(tài)勢(shì)?？h“三強(qiáng)辦”繼續(xù)發(fā)揮好牽頭打擊的作用，對(duì)各種涉企“索拿卡要”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。
工作干得怎么樣關(guān)鍵要以任務(wù)落實(shí)論英雄，以工作實(shí)績論英雄。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，抓好工作落實(shí)。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣要在推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下抓好各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門要按照推新的要求，相應(yīng)成立專門工作班子，履行各自職責(zé)，抓好落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門要主動(dòng)抓。對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)。要完善項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，實(shí)行“一月一調(diào)度、每季一督查”，確保已簽約項(xiàng)目早日開工、已開工項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、已投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
2、要加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度?？h新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化工作的指導(dǎo)和服務(wù)，抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的跟蹤、分析和研判，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。各級(jí)各部門要積極配合做好數(shù)據(jù)上報(bào)、督辦等工作。
第7篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
一、2015年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來看，我區(qū)4大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，呈出現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(二)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對(duì)各產(chǎn)業(yè)逐一進(jìn)行分析：
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強(qiáng)勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，我們認(rèn)為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化來加速改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個(gè)方面。
(一)實(shí)施好十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實(shí)際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定出推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)--強(qiáng)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)與浦東聯(lián)動(dòng)發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
(二)提高利用外資水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟(jì)特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點(diǎn)就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進(jìn)外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
(三)以產(chǎn)品為核心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上看，我們要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行細(xì)化研究，從中類行業(yè)細(xì)化到小類行業(yè)、細(xì)化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行充分合作和有效的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和贏利水平。同時(shí)充分重視國內(nèi)外市場(chǎng)，做好兩個(gè)市場(chǎng)大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場(chǎng)仍有巨大的潛力，對(duì)電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點(diǎn)。
(四)開源節(jié)流并舉，應(yīng)對(duì)能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時(shí)，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價(jià)格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。
招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場(chǎng)。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強(qiáng)，招商引資，引進(jìn)項(xiàng)目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級(jí)，加快培育臨港綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項(xiàng)目，形成新的發(fā)展格局，增強(qiáng)發(fā)展后勁。從經(jīng)濟(jì)一體化、空間布局?jǐn)U容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場(chǎng)專業(yè)化的發(fā)展。
第8篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國傳統(tǒng)的采礦業(yè)、制造業(yè)利潤出現(xiàn)下滑，而在積極需求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的，尤其是高新技術(shù)為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)，利潤總額持續(xù)上漲，漲幅較去年增加了8.9%，是目前我國工業(yè)企業(yè)中漲幅最大也是最快的行業(yè)。由此可看出，科技平臺(tái)創(chuàng)新對(duì)于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要，同時(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也帶動(dòng)了科技平臺(tái)的創(chuàng)新升級(jí)，二者相輔相成。因而深入的分析如何利用科技平臺(tái)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于我國未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的2015年我國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)表，如表1所示。
分析上表可看出在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)條件下，我國企業(yè)的發(fā)展總趨勢(shì)。2015年全國工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）利潤總額為63554億元，相較于去年有所下降，下降幅度為2.3%。國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)和外資及港澳臺(tái)投資企業(yè)利潤總額相較于去年都出現(xiàn)不同幅度的下降，其中國有控股企業(yè)下降幅度最大，達(dá)到21.9%。只有私營企業(yè)利潤總額相交于去年實(shí)現(xiàn)增長。
2015年我國工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）利潤總額整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，國家統(tǒng)計(jì)局給出的主要原因有三點(diǎn)：一是需求不足導(dǎo)致的生產(chǎn)銷售減緩；二是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下跌；三是生產(chǎn)成本偏高、企業(yè)資金流動(dòng)困難限制了企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)利潤。雖然2015年我國企業(yè)效益發(fā)展?fàn)顩r形勢(shì)頗為嚴(yán)峻，但從調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型方面來看，在積極轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)及相關(guān)企業(yè)利潤持續(xù)上漲。其中高新技術(shù)制造業(yè)的利潤總額較去年上漲8.9%，裝備、消費(fèi)品制造業(yè)利潤總額漲幅在4%～7%之間。
二、如何在科技平臺(tái)創(chuàng)新條件下促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）以科技平臺(tái)創(chuàng)新為支撐重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
目前，我國傳統(tǒng)的建材、開采、石化、鋼鐵等工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然存在著技術(shù)水平偏低，能源消耗過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)等問題。我國傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組必須以科技平臺(tái)創(chuàng)新為支撐，全面提升傳統(tǒng)工業(yè)部門的的綜合科技水平，通過技術(shù)的創(chuàng)新，促使傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組，使其從粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍计脚_(tái)創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長方式。
現(xiàn)階段，應(yīng)集中科技資源解決傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，逐步實(shí)現(xiàn)并掌握核心部件、設(shè)備、材料等設(shè)計(jì)制造方面的關(guān)鍵性技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)保、節(jié)能、高效等各類新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)還應(yīng)該通過自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收再創(chuàng)新等方式提升生產(chǎn)工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)形成專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，科技平臺(tái)的創(chuàng)新需要與工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力保持步調(diào)一致，切莫急于求成，根據(jù)工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有科技資源，充分地利用和挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，確?？萍紕?chuàng)新能夠被迅速地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中。
（二）以科技平臺(tái)創(chuàng)新為途徑大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要以科技平臺(tái)創(chuàng)新為推進(jìn)，大力地推進(jìn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)依然停留在高耗能、低效率的傳統(tǒng)模式下。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須首先扶持一批擁有世界先進(jìn)科技水平和技術(shù)能力的全新產(chǎn)業(yè)，例如計(jì)算機(jī)電子產(chǎn)業(yè)、高端設(shè)備生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)、生物類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)等。同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)該與國際接軌，順應(yīng)世界工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潮流，從技術(shù)性、環(huán)保性、實(shí)用性以及安全性等各個(gè)方面進(jìn)行綜合考量，盡快形成完整的新興產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時(shí)以科技平臺(tái)創(chuàng)新下的新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，逐漸擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)范圍，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面、由淺到深地轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外，科技平臺(tái)創(chuàng)新下新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要加強(qiáng)區(qū)域合作，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，與各高校、科技園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，共同搭接科技創(chuàng)新平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促使科技創(chuàng)新要素的聚集，集中資源解決生產(chǎn)和發(fā)展過程中的技術(shù)性難題。加強(qiáng)與外企的合作，學(xué)習(xí)和吸收國外先進(jìn)技術(shù)，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，將其轉(zhuǎn)化為具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)。
（三）加大科技平臺(tái)創(chuàng)新投入力度
投入研發(fā)是關(guān)乎未來的戰(zhàn)略性投資?？萍嫉耐度牒烷_發(fā)總體的規(guī)模還較小，且相關(guān)的扶持資金大多數(shù)投入到大型的企業(yè)中，而需要扶持的成長發(fā)展型企業(yè)缺少研發(fā)資金。因此，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，就必須重視中小企業(yè)的科技創(chuàng)新，為其提高充足的扶持資金。擴(kuò)大中小企業(yè)的投資規(guī)模，就必須研究國家科技的成果和引導(dǎo)基金，轉(zhuǎn)化成為戰(zhàn)略性和引導(dǎo)基金性的新興產(chǎn)業(yè)。
將金融和科技相融合，對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，使之增加對(duì)高科技園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)行大力的支持。對(duì)科技保險(xiǎn)和科技擔(dān)保進(jìn)行多種方法的探索，通過多元化科技的創(chuàng)新進(jìn)行機(jī)制的投入，使得科技經(jīng)費(fèi)的投入效益得到大幅度的提高。在上市企業(yè)營造和諧良好的氛圍。對(duì)科技人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)和有效合理的引導(dǎo)，使得中小企業(yè)的創(chuàng)新能力得到提高，能夠和市場(chǎng)資本進(jìn)行對(duì)接。合理規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資，保證其規(guī)范的進(jìn)行發(fā)展，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的中小型科技企業(yè)加強(qiáng)管理，且對(duì)其進(jìn)行稅收的優(yōu)惠照顧。
將重點(diǎn)省市作為科技服務(wù)示范區(qū)，進(jìn)行建立探索試點(diǎn)，將科技企業(yè)金融支持服務(wù)作為中心，為創(chuàng)立初期、成長中期、成熟期積極提供有效合理的金融服務(wù)，使其金融發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到增強(qiáng)。相關(guān)銀行和監(jiān)理部門必須規(guī)劃相關(guān)的政策，引導(dǎo)以及鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)、證券、整合信貸以及租賃等等資源；使得科技金融服務(wù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分的發(fā)揮。金融機(jī)構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，穩(wěn)定的推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)押貸款，對(duì)于示范區(qū)域的中小型科技企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合組織“信托”或者“集合票據(jù)”。
（四）加強(qiáng)科技平臺(tái)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
人才是創(chuàng)新科技的中心，科技創(chuàng)新的水平和質(zhì)量是由人才的能力和層次所決定的，從而影響工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的實(shí)際效應(yīng)。從科技的應(yīng)用、研究以及開發(fā)，到技術(shù)的交流、示范的設(shè)點(diǎn)以及推廣，都主要依靠大量的科技型人才?？傮w來看，我國現(xiàn)今的科技資源規(guī)模較小，且區(qū)域分布不均勻。例如：河北大省，相關(guān)科技活動(dòng)的從事人員數(shù)量和比例均不高。河北省現(xiàn)今的人力資源的結(jié)構(gòu)不能夠滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。在升級(jí)轉(zhuǎn)型中由于缺乏高水準(zhǔn)專業(yè)技能的科技人才，供不應(yīng)求。
因此，必須在實(shí)踐創(chuàng)新中，發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、凝聚人才，才能夠做到人力資源的有效保證。創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新項(xiàng)目，必須加大培養(yǎng)和吸收科技人才，建設(shè)優(yōu)秀、穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，特別是生物醫(yī)藥、電子信息、海洋化工等等相關(guān)領(lǐng)域的高技術(shù)人才的培養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀的科技人才進(jìn)行激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)、領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)科研院科技人員以及高?？萍既藛T的互動(dòng)。
第9篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范文
一、當(dāng)前襄樊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中存在的不和諧因素
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，與襄樊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)。一是規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展不足。目前，襄樊市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)546家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)3244家的16.83%（2006年底），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值654億元。而同級(jí)別的福建省廈門市于2005年底擁有1556家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，占工業(yè)企業(yè)總的2500家的62.24%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2026.91億元。由此可知，不論是規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量，還是總產(chǎn)值，襄樊市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。由于工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率低，致使襄樊市對(duì)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化、衛(wèi)生、教育、再就業(yè)培訓(xùn)等財(cái)政投入不足。同時(shí)，也不能及時(shí)提供大量的就業(yè)崗位來解決就業(yè)問題，間接影響著社會(huì)穩(wěn)定。二是工業(yè)企業(yè)外向度力量薄弱。2006年元至10月份，襄樊市規(guī)模以上工業(yè)完成出貨值11.36億元，同比增長34.7%。但只占規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量650億元的1.75%；而福建省廈門市2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口成交額887.11億元，占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的44.1%。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脆弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在安全隱患。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。汽車行業(yè)的產(chǎn)值約占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的60%，致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)易受汽車行情的左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形化、產(chǎn)業(yè)層級(jí)低級(jí)化、生產(chǎn)經(jīng)營粗放化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級(jí)化為特征的高耗能、高投入、高污染工業(yè)，低產(chǎn)出是襄樊市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。工業(yè)產(chǎn)品是中間產(chǎn)品多，末端產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高檔產(chǎn)品少，粗加工產(chǎn)品多，高精尖技術(shù)含量的產(chǎn)品較少。沒有末端產(chǎn)品，很難形成自己的品牌。目前，襄樊市場(chǎng)上所銷售的包括電器、電子類、機(jī)械、服裝、化工等都不是自己品牌產(chǎn)品。三是企業(yè)布局不合理。同類行業(yè)布局分散，不易形成產(chǎn)業(yè)集群。襄樊市的汽車零部件行業(yè)，摩擦材料企業(yè)多分散于棗陽、襄陽、谷城等地，實(shí)現(xiàn)力弱、規(guī)模小。并且20多家摩擦材料生產(chǎn)企業(yè)中有多半壓機(jī)在10臺(tái)以下，年生產(chǎn)能力在2000噸以下，所有摩擦材料企業(yè)年產(chǎn)值只相當(dāng)于杭州兩個(gè)摩擦材料企業(yè)的產(chǎn)值。
3、環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)壓力不斷增大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，襄樊市污染物排放量也步入高峰期。據(jù)悉，市區(qū)化工企業(yè)每年的污水排放量高達(dá)700萬噸；磷化工企業(yè)每年產(chǎn)生30多萬噸的工業(yè)固體廢物磷石膏，大量堆積于漢江、唐白河的河道內(nèi)、河堤邊，對(duì)漢江、唐白河造成了嚴(yán)重污染。有些企業(yè)分散于市民生活區(qū)內(nèi)，排放的污染物和噪聲對(duì)居民生活造成很大的影響,這些因素正逐步成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。
4、政府職能部門溝通不暢，信息滯后，影響上層決策。負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的市經(jīng)委與其它相關(guān)市直職能部門銜接不暢，造成信息滯后，使領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)過做出正確決策的最佳時(shí)期，進(jìn)而影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控、分析和調(diào)節(jié)。按要求，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)定期向社會(huì)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，使相關(guān)部門及時(shí)了解和掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，以便為當(dāng)前的工作安排做出正確決策。然而，現(xiàn)實(shí)情況是統(tǒng)計(jì)部門一年公布一次數(shù)據(jù)，而且滯后期較長，這樣即使得到了相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)政府決策部門而言,已經(jīng)沒有任何參考價(jià)值。
5、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出,新上項(xiàng)目技術(shù)水平偏低。許多企業(yè)不考慮現(xiàn)實(shí)條件和未來效益的可能，盲目投入，造成項(xiàng)目建設(shè)高度雷同。在摩擦材料產(chǎn)品效益好的時(shí)期里，短短的幾年時(shí)間，棗陽市區(qū)摩擦材料生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍一樣冒出，數(shù)量即將達(dá)到20家，其數(shù)量及密度是浙江、山東、廣東等全國其他三大摩擦材料生產(chǎn)基地所不及。這樣,直接后果是該行業(yè)利潤空間減小，企業(yè)盤活盤大的能力下降，進(jìn)一步影響企業(yè)的持久發(fā)展問題。
6、能源利用率遠(yuǎn)低于沿海地區(qū),甚至遠(yuǎn)低于全國平均水平。我市工業(yè)生產(chǎn)依然是粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，高投入、高消耗、低產(chǎn)出是它的一個(gè)顯著特征。2005年襄樊市萬元工業(yè)增加值耗能為2.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別是廣東省和全國平均水平的3.481倍和2.263倍（2005年廣東省萬元工業(yè)增加值耗能為0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全國平均萬元工業(yè)增加值耗能為1.215噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。所以，襄樊市節(jié)能降耗工作任重道遠(yuǎn)。
7、轉(zhuǎn)軌企業(yè)勞資機(jī)制不健全，影響社會(huì)穩(wěn)定。國有企業(yè)成功改制和民營企業(yè)的異軍突起，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)崗位大幅增加，但同時(shí)也帶來了一系的社會(huì)問題。主要是由于我國關(guān)于民營企業(yè)勞資方面的法律不健全等原因，造成勞資糾紛問題時(shí)有發(fā)生。在當(dāng)前民營企業(yè)，普遍存在著民企老板只注重生產(chǎn)，不注重職工安全，不注重經(jīng)濟(jì)增量，不注重環(huán)境污染，只注重企業(yè)利潤，不注重職工生命現(xiàn)象。工人的勞動(dòng)時(shí)間長、勞動(dòng)條件差、合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，工人成了民企老板任意支配的工具等問題是誘發(fā)勞資糾紛的主要原因。而且，有部分職工法制觀念淡薄，為了獲得個(gè)人利益，通過采取封門堵路、打標(biāo)語、拉橫幅、制造事件等非正當(dāng)手段或過激行為來達(dá)到自己的目的。這些都給社會(huì)穩(wěn)定造成極其不良的影響。
另外，還有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等。
二、構(gòu)建和諧襄樊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施和政策建議
1、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，應(yīng)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。民營企業(yè)可以提供大量無需高技術(shù)含量的勞動(dòng)崗位，而且對(duì)GDP有很高的貢獻(xiàn)率，又能有力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的時(shí)代重任，不能沒有民營經(jīng)濟(jì)的參與。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，實(shí)行公平的金融市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，注重民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量和素質(zhì)。同時(shí)，要逐步完善政府社會(huì)化服務(wù)職能。凡是應(yīng)該由企業(yè)辦的事情，政府不干預(yù)，企業(yè)辦不了的事，政府要主動(dòng)提供服務(wù)。
2、注重行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。目前，襄樊市汽車行業(yè)產(chǎn)值約占工業(yè)總產(chǎn)值的60%。汽車行業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用，但也預(yù)示著該行業(yè)的波動(dòng)對(duì)整個(gè)襄樊工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響。因此，要注重培植各行業(yè)同比例協(xié)調(diào)發(fā)展，防止汽車行業(yè)出現(xiàn)異情而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)大起大落。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快發(fā)展的“突破口”來抓，把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)同推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，重點(diǎn)支持汽車、紡織、電力、食品等行業(yè)調(diào)整和發(fā)展，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)旗艦。著力研究延伸上下游產(chǎn)品、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等重大問題，推動(dòng)企業(yè)膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。扶持好有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成新一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二梯隊(duì)。
3、理順涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析、監(jiān)控的市直各部門之間的關(guān)系，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。正確的決策來自于正確的指導(dǎo)思想和信息。建議由市委、市政府牽頭，由經(jīng)委及其戰(zhàn)線各協(xié)會(huì)、局（辦）和市統(tǒng)計(jì)局、工商局、稅務(wù)局等部門建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，以便及時(shí)溝通相關(guān)信息，銜接相關(guān)事務(wù)，互能有無，防止信息不暢而影響經(jīng)委戰(zhàn)線監(jiān)控、分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的力度。同時(shí)，也有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握準(zhǔn)確信息，以便做出正確決策。
4、理順勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。正視并化解勞資矛盾，平衡勞資利益分配，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系是擺在政府、企業(yè)、工會(huì)、職工面前的共同課題。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要和諧發(fā)展，就應(yīng)在建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系中更多規(guī)范自身行為，維護(hù)職工的合法權(quán)益。依照“勞動(dòng)法”和相關(guān)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)定，為全體職工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，為合同制職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)遇到困難和遭到不測(cè)的職工及時(shí)采取鼎力相助措施，解除員工的后顧之憂。這樣才能從根本上構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
5、構(gòu)建工業(yè)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。一是要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的決策主體、投入主體、技術(shù)開發(fā)主體和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值；促進(jìn)各類工程技術(shù)中心、研發(fā)中心建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；促進(jìn)以大中型企業(yè)為骨干、以科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)為新生力量的技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè)。二是大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定和出臺(tái)相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)控和引導(dǎo)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供管理、技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、法律、市場(chǎng)需求等方面的服務(wù)。三是積極探索適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的融資方式。采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)配置、企業(yè)運(yùn)作”的方式，構(gòu)建多元化融資機(jī)制，為一些科技企業(yè)解決貸款難、融資難等問題。
6、倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、低投入、低消耗、低排放、高利用、高效益。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，依靠科技進(jìn)步等有效措施，實(shí)行節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能，提高資源利用率，積極加以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是制定和實(shí)施有利于節(jié)約資源的產(chǎn)業(yè)政策；二是合理布局工業(yè)生產(chǎn)力，注意環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染治理。要根據(jù)城市功能分區(qū)和工業(yè)分類規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)市區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行關(guān)停改造和搬遷治理，減少中心城區(qū)的環(huán)境壓力。三是向直屬行業(yè)協(xié)會(huì)、局（辦）、企業(yè)下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)指標(biāo)。最后，要積極推行“綠色管理”，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)決策、生產(chǎn)和社會(huì)生活之中，創(chuàng)建環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范企業(yè)、社區(qū)和縣市。
