經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

一、對(duì)內(nèi)部審計(jì)模式的理解和認(rèn)識(shí)

站在不同的角度，對(duì)內(nèi)部審計(jì)模式有著不同的理解。我們認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)模式是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的總體思維與基本構(gòu)想，是組織和部署審計(jì)工作的整體框架，是決定內(nèi)部審計(jì)工作方向和基本方式的根本因素，對(duì)內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮起著決定性作用。內(nèi)部審計(jì)模式一般由審計(jì)定位與指導(dǎo)思想、審計(jì)基本方式、審計(jì)保證措施三個(gè)部分組成。其中，內(nèi)部審計(jì)定位決定了內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想又決定著審計(jì)工作的基本方式，審計(jì)保證措施促進(jìn)審計(jì)指導(dǎo)思想、審計(jì)基本方式的貫徹執(zhí)行，從而進(jìn)一步體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的定位和作用。

二、明確內(nèi)審定位，創(chuàng)新工作思路

審計(jì)定位決定著內(nèi)部審計(jì)的職能與作用。經(jīng)過內(nèi)審工作實(shí)踐，我們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的定位已經(jīng)形成了明確的認(rèn)識(shí)：內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，是企業(yè)管理與控制體系的重要組成部分，必須始終圍繞企業(yè)的內(nèi)在需要，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營管理服務(wù)。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)通過審計(jì)這一特殊的工作方式，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)“審計(jì)―控制―管理”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

為了體現(xiàn)內(nèi)審定位，必須在審計(jì)工作指導(dǎo)思想和觀念上努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是審計(jì)定位實(shí)現(xiàn)從旁觀者向參與者的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)；二是審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以查錯(cuò)防弊為主向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供保證與咨詢服務(wù)；三是審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)以事后審計(jì)為主向事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)控；四是審計(jì)職能實(shí)現(xiàn)從就事論事的單純性審計(jì)向綜合分析評(píng)價(jià)、提供咨詢服務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大審計(jì)內(nèi)涵，豐富審計(jì)信息；五是審計(jì)成果實(shí)現(xiàn)以追求單純數(shù)字成果向追求審計(jì)綜合效果的轉(zhuǎn)變，最大限度地提升內(nèi)審工作的綜合價(jià)值。

審計(jì)思想觀念的五個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)際是要求審計(jì)人員重新審視內(nèi)部審計(jì)定位、審計(jì)職能和審計(jì)成果的體現(xiàn)，重新明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)程序的內(nèi)容，在思想觀念和審計(jì)方式上適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化，推進(jìn)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

三、改革審計(jì)基本方式

為了體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作思路，在審計(jì)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)通過改革和調(diào)整審計(jì)方式，逐步建立“事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”的全程審計(jì)監(jiān)督格局。

（一）立足內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已普及應(yīng)用的實(shí)際，通過改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的基本方式與手段，探索和推行財(cái)務(wù)審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、開展“網(wǎng)絡(luò)在線實(shí)時(shí)審計(jì)”等，逐步實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過程跟蹤”的財(cái)務(wù)審計(jì)格局。這種以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行事中監(jiān)控的基本方式，能夠進(jìn)一步提升審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行的保證作用，應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)類審計(jì)工作的發(fā)展方向。

（二）立足資金使用的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)資金特別是對(duì)企業(yè)流出資金的載體――各類支出性經(jīng)濟(jì)合同，通過探索開展合同簽約前審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)“事前參與”；通過結(jié)算付款前審計(jì)，實(shí)現(xiàn)“事中監(jiān)控與事后評(píng)價(jià)”。這種以資金流為基本點(diǎn)的審計(jì)方式，是防止企業(yè)效益流失，提高企業(yè)資金使用效果的直接體現(xiàn)。

（三）規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督。通過探索開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)行管理審計(jì)。諸如經(jīng)營成果考核審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查等，對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營行為實(shí)現(xiàn)“事后評(píng)價(jià)”，從而將內(nèi)審作為企業(yè)管理控制的重要環(huán)節(jié)，直接為企業(yè)的經(jīng)營管理服務(wù)。

通過改革上述各個(gè)領(lǐng)域的審計(jì)基本方式，使內(nèi)部審計(jì)覆蓋到企業(yè)經(jīng)營管理的重要方面，對(duì)企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)全過程的審計(jì)監(jiān)控，能夠更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的基本定位與指導(dǎo)思想。

（四）保證措施。為了使內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)思想和基本方式得到較好的貫徹落實(shí)，必須實(shí)施強(qiáng)有力的審計(jì)保證措施。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)通過“制度化、程序化、規(guī)范化”建設(shè)來達(dá)到這一目標(biāo)。

所謂“制度化”，是將內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)規(guī)定在企業(yè)規(guī)章制度體系中得到體現(xiàn)。一般情況下，可通過兩種方式實(shí)現(xiàn)。一是制定內(nèi)部審計(jì)制度，如企業(yè)審計(jì)管理辦法、財(cái)務(wù)審計(jì)辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法、合同審計(jì)辦法等，直接明確審計(jì)的有關(guān)規(guī)定；二是通過與其他管理部門溝通協(xié)調(diào)，在企業(yè)專業(yè)領(lǐng)域或其他管理部門的專業(yè)制度中明確審計(jì)規(guī)定的條款、環(huán)節(jié)。如在合同管理辦法中明確審計(jì)條款、在干部管理辦法中明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條款、在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法中明確經(jīng)營成果考核審計(jì)條款等，作為審計(jì)制度的補(bǔ)充或輔助。這兩種方式相互響應(yīng)、互為補(bǔ)充，將內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的制度層面實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為審計(jì)工作開展奠定制度基礎(chǔ)與依據(jù)。

所謂“程序化”，是將內(nèi)部審計(jì)融入企業(yè)經(jīng)營管理之中，在各個(gè)管理或作業(yè)流程中落實(shí)審計(jì)環(huán)節(jié)，使內(nèi)審成為企業(yè)重要管理或作業(yè)流程中的必經(jīng)程序。如在企業(yè)主要經(jīng)營領(lǐng)域中，建立“財(cái)務(wù)決算，不審計(jì)不決算”、“專項(xiàng)費(fèi)用，不審計(jì)不認(rèn)可”、“經(jīng)濟(jì)合同，不審計(jì)不簽約”、“資產(chǎn)損失，不審計(jì)不核銷”、“業(yè)績考核，不審計(jì)不兌現(xiàn)”、“基建工程，不審計(jì)不結(jié)算”、“對(duì)外結(jié)算，不審計(jì)不付款”的關(guān)鍵控制點(diǎn)，由內(nèi)部審計(jì)承擔(dān)監(jiān)控職責(zé)，使審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部控制體系中得以確立，通過“控制”使內(nèi)部審計(jì)達(dá)到為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的目的。

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；預(yù)算；項(xiàng)目成本控制

引言：鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁，使得工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜可變，而成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的根本需求。努力降低鐵路工程項(xiàng)目的施工成本，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制管理，使每個(gè)鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)共同課題，尤其是近幾年鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，大部分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的鐵路項(xiàng)目，造價(jià)偏低，設(shè)計(jì)不完善，合同條件苛刻，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理才能保證項(xiàng)目保平或盈利，這已經(jīng)成為企業(yè)提高市場競爭能力及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)主要手段。

一、鐵路工程成本控制的原則

1.1 項(xiàng)目成本的全員控制

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)單位及部門、并與每個(gè)職工利益密切相關(guān)。因此，做好項(xiàng)目成本的控制僅僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員的努力，是無法做到預(yù)期效果的。它需要大家共同關(guān)心、群策群力。要制訂各單位、各部門的經(jīng)濟(jì)核算制度等，指標(biāo)要落實(shí)到個(gè)人，做到千斤重?fù)?dān)人人分挑。

1.2 項(xiàng)目成本的全過程控制

施工項(xiàng)目的成本控制，要貫穿于項(xiàng)目施工的始終。形成項(xiàng)目成本的全過程都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，要做好項(xiàng)目成本的預(yù)算和分析，以合理編制報(bào)價(jià)，簽好合同；在中標(biāo)后的項(xiàng)目施工過程中，要制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃成本和目標(biāo)成本，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段，控制好工程項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和管理費(fèi)等成本；在竣工驗(yàn)收階段，要及時(shí)辦理工程結(jié)算及追加合同價(jià)款，做好成本的核算及分析?？傊故┕ぷ允贾两K處于有效控制之中。

二、鐵路工程預(yù)算控制有效管理的重要性

鐵路工程預(yù)算控制若能實(shí)施有效的管理方法，能在如今的市場經(jīng)濟(jì)條件之下使得鐵路工程在空前的建筑市場中能有一席容身之地，按著客觀組織規(guī)律組織施工活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，才能降低工程成本達(dá)到以最少的投入獲取最大的支出，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

為了促進(jìn)鐵路工程預(yù)算控制有效管理的工作，使得鐵路工程能在社會(huì)上開展得更加順利，提升鐵路工程預(yù)算控制有效管理的水平，在根據(jù)鐵路工程預(yù)算控制的預(yù)定目標(biāo)基礎(chǔ)上，對(duì)于工程建設(shè)過程中成本費(fèi)用的支出進(jìn)行有效性的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)差錯(cuò)，然后用可行性的有效方法進(jìn)行糾正，盡可能使得支出能達(dá)到預(yù)算成本可控制的范圍之內(nèi)。鐵路工程預(yù)算控制有效的管理對(duì)于目前的市場經(jīng)濟(jì)分配情況具有極其重要的作用，有效地管理好鐵路工程預(yù)算，盡可能地實(shí)現(xiàn)在最少投入之下保質(zhì)保量得獲得最大的產(chǎn)出。要提高鐵路工程預(yù)算控制管理向著最大的經(jīng)濟(jì)效益趨勢(shì)發(fā)展，有效地控制好工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，增加鐵路工程施工建設(shè)過程中發(fā)展的后備資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鐵路工程預(yù)算控制的有效管理是對(duì)于鐵路工程往后在我國的可持續(xù)發(fā)展的必要需求，也是社會(huì)對(duì)于鐵路工程需求日增長所要進(jìn)行管理的必要手段。

三、鐵路工程預(yù)算控制管理的有效措施

3.1增加各項(xiàng)費(fèi)用使用的透明度

傳統(tǒng)的成本控制方式由于長期脫離實(shí)際，往往存在很多的漏洞，一般情況下都是上層領(lǐng)導(dǎo)預(yù)測(cè)說了算，下面的員工很少能參與其中，這讓下面的員工失去信心，認(rèn)為自己努力工作也沒有得到相應(yīng)的認(rèn)可與回報(bào)，從而消極怠工，這嚴(yán)重影響到了企業(yè)的發(fā)展與收益。而全面預(yù)算管理的實(shí)施改變了這種情況，所謂全面，是指無論多小的一筆開支都被涵蓋在內(nèi)，把所有的經(jīng)費(fèi)支出利用都作為管理的一部分，在使用的同時(shí)使每一筆經(jīng)費(fèi)的具體使用都透明化，讓所有的員工都來監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用是否合理有效。

3.2注重全員參與，提高人員素質(zhì)

預(yù)算管理與傳統(tǒng)的成本控制方式不同，預(yù)算管理不再僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、成本管理人員和財(cái)務(wù)人員的工作，它要求在企業(yè)中樹立“全員、全面、全過程”的成本控制意識(shí)，要求上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，人人都要參與到成本預(yù)算的制定實(shí)施中來，領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，組織員工進(jìn)行成本控制的學(xué)習(xí)和調(diào)研，讓成本控制的觀念深入人心，讓每個(gè)人都樹立自己是成本控制過程中的重要一員的思想，為成本控制營造良好的氛圍。當(dāng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)滿足不了預(yù)算管理工作的需要時(shí)，就不能果斷的處理好復(fù)雜的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，也就不能很好的預(yù)控投資，更不能組織和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目主體間的關(guān)系，從而造成嚴(yán)重后果。所以需要對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審核，對(duì)于自己沒有能力進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理監(jiān)督的建設(shè)單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個(gè)工程造價(jià)控制專業(yè)職能部門，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員組成，對(duì)工程預(yù)算的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督。

3.3強(qiáng)化鐵路工程企業(yè)內(nèi)部控制

一定要嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行，用預(yù)算管理嚴(yán)格約束鐵路工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理行為。鐵路工程企業(yè)經(jīng)營管理要修訂和完善包括內(nèi)部財(cái)會(huì)制度在內(nèi)的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度，這樣可以促使鐵路工程企業(yè)管理工作更加規(guī)范，也便于預(yù)算管理的操作和執(zhí)行。

制定完善鐵路工程企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)全面預(yù)算管理需要先后建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、差旅費(fèi)管理制度、小車管理制度、招待費(fèi)管理辦法、辦公用品采購辦法、電話費(fèi)用報(bào)銷辦法、工資管理規(guī)定、及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、更改大修工程驗(yàn)收辦法等管理制度，為編制和實(shí)施全面預(yù)算管理提供依據(jù)。各職能部門定期對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況相互核對(duì)后寫出預(yù)算差異分析報(bào)告上報(bào)預(yù)算管理組織討論審定。在預(yù)算差異分析報(bào)告中主要總結(jié)實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算額的對(duì)比情況。分析產(chǎn)生超支的原因、責(zé)任歸屬以及改進(jìn)措施或分析形成節(jié)省及浪費(fèi)的原因，以便今后進(jìn)行鞏固和推廣。

3.4加強(qiáng)施工成本控制

在鐵路工程建設(shè)過程中，把握好施工材料、施工設(shè)備等的采購是工程成本管理與控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所需材料價(jià)格、設(shè)備的昂貴程度將直接影響到工程成本預(yù)算。因此，施工企業(yè)要把這項(xiàng)工作交給一支負(fù)責(zé)任的采購團(tuán)隊(duì)來準(zhǔn)備和執(zhí)行，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物品是上乘之選，若沒有，就遵循貨比三家的原則，采購人員不能減少施工成本而選取劣質(zhì)工件，這樣可能會(huì)使得工程后期檢測(cè)不過關(guān)，直接牽扯到企業(yè)利益。

合理控制施工成本。首先，做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為工程減少一部分因意外事故引發(fā)的開支。抓好項(xiàng)目的安全管理，減少工程的不必要開支，因?yàn)槊磕暝谑┕がF(xiàn)場發(fā)生的人身安全事故不計(jì)其數(shù)，站在施工企業(yè)的角度，一方面增加了施工成本，另一方面可能會(huì)引起勞務(wù)糾紛，給企業(yè)形象帶來不必要的影響，因此施工企業(yè)應(yīng)引以為戒，做好安全管理工作。其次，細(xì)化工程建設(shè)，把握好質(zhì)量關(guān)。近年來，“豆腐渣”工程建設(shè)層出不窮，探究其原因，質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)是主要因素，因此，筆者建議，在企業(yè)內(nèi)部建立施工監(jiān)督小組，一方面對(duì)施工隊(duì)伍的不足之處進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和配合施工隊(duì)伍的工作，另一方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)。

結(jié)束語

對(duì)鐵路工程的預(yù)算進(jìn)行分析，能夠有效的控制成本，使施工企業(yè)自身獲得利益的同時(shí)，促進(jìn)我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，可謂是一舉多得的事情。對(duì)鐵路工程的預(yù)算控制是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的表現(xiàn)，要想對(duì)鐵路工程實(shí)施有效的管理，鐵路工程就要形成適合自己的發(fā)展模式、管理模式，在探索中不斷創(chuàng)新，有效的實(shí)施鐵路工程預(yù)算，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理、問題、新觀念

一、 現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容

現(xiàn)代企業(yè)制度的特征之一就是產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確?，F(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容，我認(rèn)為大體可以分為以下四個(gè)方面：

（一）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。即明確原始種類、格式、編制管理；憑證的傳遞、審核、整理、匯總的方法程序管理；會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容的管理；賬簿的記賬方法、記賬程序和規(guī)劃管理；成本核算方法、財(cái)產(chǎn)清查辦法、會(huì)計(jì)報(bào)表種類及報(bào)送程序、會(huì)計(jì)資料的分析利用的管理；電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用管理；會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法的管理，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織管理、會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)管理等一系列的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，都要求確保會(huì)計(jì)資料原始記錄的真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí)。健全會(huì)計(jì)核算資料，建立科學(xué)合理的定額管理制度，建立內(nèi)部稽核制度和會(huì)計(jì)分析制度等。

（二）、會(huì)計(jì)質(zhì)量管理。即對(duì)所進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和最終提供的各種會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量的及時(shí)、合規(guī)、合法性進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

（三）、會(huì)計(jì)的科學(xué)化管理。即大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)的科學(xué)方法、技術(shù)手段，強(qiáng)化信息管理，不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)建設(shè)，并廣泛應(yīng)用電算化進(jìn)行核算和監(jiān)督，以便為企業(yè)的經(jīng)營管理迅捷、高校、科學(xué)第提供所需的信息，科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)核算。

（四）、會(huì)計(jì)人員管理。即對(duì)現(xiàn)代企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員在人員配置、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)等方面進(jìn)行的管理。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育、培訓(xùn)和考核，完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制，支持、鼓勵(lì)和督促會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育和知識(shí)更新。要求會(huì)計(jì)人員要牢固樹立“信以立志，信以安身，信以處事，信以待人，毋忘立信，事必以成”的會(huì)計(jì)基本職業(yè)道德觀念和“以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥”的行為準(zhǔn)則。

由此，現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理，就應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)在實(shí)施兩則及新法中的實(shí)際情況尋求廣泛的途徑。

二、 現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理中存在的主要問題

兩則及會(huì)計(jì)法在現(xiàn)代企業(yè)中實(shí)施，為會(huì)計(jì)改革的更深入奠定了基礎(chǔ)，但在實(shí)施過程中，日益反映出一些問題：

（一）、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是貫穿于企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的一項(xiàng)經(jīng)常性、一貫性的工作，兩則及新法實(shí)施后，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍存在一些問題，是企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作不能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求。主要表現(xiàn)在：

1、 在內(nèi)部管理上，一些企業(yè)缺乏相應(yīng)的內(nèi)控制度。兩則給企業(yè)留有很大的自主權(quán)，但一些企業(yè)卻不按其規(guī)定來建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。如正常的收發(fā)領(lǐng)退、計(jì)量驗(yàn)收、定額管理等傳統(tǒng)管理辦法，在不少企業(yè)已蕩然無存，有的企業(yè)甚至倒退到無章可循或有章不循的地步，這是企業(yè)理財(cái)自主權(quán)的擴(kuò)大與自我約束能力的下降反差十分明顯。而一些現(xiàn)存的管理制度，沒有與企業(yè)的生產(chǎn)組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置等結(jié)合起來，沒有明確相應(yīng)的內(nèi)部管理措施，缺乏可操作性。同時(shí)，操作者的隨意性也使得制度在實(shí)際過程中發(fā)生了扭曲，使會(huì)計(jì)管理無法為新形式下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作服好務(wù)，當(dāng)好參謀，搞好監(jiān)督。

2、 在會(huì)計(jì)核算過程中，存在著對(duì)原始憑證把關(guān)審核不嚴(yán)的問題。如一些原始憑證字跡模糊、印章不全、甚至無填制人簽字等，仍據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)處理；填制憑證時(shí)，無視賬務(wù)處理程序，記賬憑證不經(jīng)審核，也無相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，這樣，給一些不法行為造成可乘之機(jī)；編制報(bào)表中，有的企業(yè)還存在不注意勾稽關(guān)系的問題，造成人為差錯(cuò)，有的報(bào)表沒有編制說明和財(cái)務(wù)分析，是報(bào)表使用者對(duì)了解企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況受到影響。

3、 會(huì)計(jì)人員設(shè)置上，有的企業(yè)隨意調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員，人為擾亂了會(huì)計(jì)秩序，從而人為地影響了會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的企業(yè)不講原則，只認(rèn)親疏，，讓無證人員上崗現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)會(huì)計(jì)出納一人多崗的現(xiàn)象，使得企業(yè)崗位責(zé)任制不能實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)工作是提供一切會(huì)計(jì)信息資料的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，與會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有著必然的聯(lián)系。因此，現(xiàn)代企業(yè)中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的問題，在某種程度上也使企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問題日趨嚴(yán)重。

（二）、會(huì)計(jì)信息失真方面存在的問題

會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息違背了客觀真實(shí)性，不能真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。我認(rèn)為，信息失真的問題可概括為兩類：

1、 技術(shù)性失真。由于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不高，在會(huì)計(jì)信息的搜索、加工、輸出反饋過程中出現(xiàn)的技術(shù)性差錯(cuò)。如原始憑證在制單中錯(cuò)寫或漏寫憑證要素而造成原始憑證的失真；進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，不能區(qū)分無效、非法的原始憑證二錯(cuò)誤處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等，使由此而報(bào)出的會(huì)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)分析失真，從而無意中引起企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真。

2、 人為失真。由于會(huì)計(jì)人員在出于自身謀取利益的誘惑或迫于企業(yè)經(jīng)營者的壓力，而無視會(huì)計(jì)法規(guī)和制度的規(guī)定，無視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，有意篡改、編造、巧立名目做假賬等，如一些承包制企業(yè)，將承包期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，一“待攤費(fèi)用”等過渡科目掛賬，虛增利潤，大量套取承包獎(jiǎng)；一些私營企業(yè)，把各種費(fèi)用支出都擠入成本，假賬真算，大量偷逃國家稅款。由此，人為地使企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，給國家和投資人在成嚴(yán)重?fù)p失。

因此，人為性的信息失真是現(xiàn)代企業(yè)尤其應(yīng)該重視的問題，因?yàn)樗鼘?duì)企業(yè)及其投資者、國家的利益損害最大，也嚴(yán)重影響社會(huì)的安定，對(duì)探討會(huì)計(jì)改革的阻礙最大。這些問題的產(chǎn)生，我認(rèn)為其主要原因是企業(yè)經(jīng)營者或決策層缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)，社會(huì)對(duì)他們的違法行為缺乏有效的法律約束和制度監(jiān)督。一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)人員只能根據(jù)經(jīng)營者的意識(shí)去處理。當(dāng)然，隨著新會(huì)計(jì)法的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)者（經(jīng)營者）對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)有主要責(zé)任。這樣，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理有起到了重要作用。

三、 現(xiàn)代企業(yè)如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理

（一）、更新觀念，強(qiáng)化參與意識(shí)。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)具有經(jīng)營自主權(quán)，因而其利益關(guān)系和會(huì)計(jì)管理的聯(lián)系更加密切，這就要求企業(yè)在實(shí)施兩則過程中，在企業(yè)的會(huì)計(jì)管理上強(qiáng)化參與意識(shí)，主動(dòng)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)決策，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后算賬為過程控制，樹立其新觀念。

1、 市場競爭觀念。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是企業(yè)走向市場，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，在經(jīng)營過程中，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅，在市場上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這就要求企業(yè)的會(huì)計(jì)管理，要徹底改變過去那種不問市場的保守觀念，樹立競爭觀念，為企業(yè)能在競爭中取勝建立起事前預(yù)測(cè)，事中控制，事后分析的完整的會(huì)計(jì)管理體系。

2、 效益風(fēng)險(xiǎn)觀念。現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)以獲得最大利潤為經(jīng)營目的，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)是給企業(yè)創(chuàng)造一種能提高經(jīng)濟(jì)效益的體制。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)管理就應(yīng)該圍繞這一目的，把成本同產(chǎn)品功能、質(zhì)量、壽命等結(jié)合起來考查，防止只增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，注意資產(chǎn)增值，講究生財(cái)聚財(cái)，增加企業(yè)財(cái)富。同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)是獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，在經(jīng)營過程中始終存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)管理應(yīng)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，正確處理收益同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既不能為了獲利而冒賭博式的風(fēng)險(xiǎn)，也不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而坐失良機(jī)，要通過科學(xué)的方法，細(xì)致的工作，周密的策略，繞過風(fēng)險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)，是損失減少，收益增加。

3、 人才觀念?，F(xiàn)代企業(yè)制度是一種組織管理科學(xué)的制度。應(yīng)特別注重發(fā)揮人才的作用，它通過建立科學(xué)、規(guī)范、公平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)機(jī)制、制度，把人才凝聚到企業(yè)。企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作是由會(huì)計(jì)人員來進(jìn)行和完成的，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人才的發(fā)掘和培育就成為會(huì)計(jì)管理的重要條件。因此，企業(yè)樹立人才觀念，培養(yǎng)出不僅具有會(huì)計(jì)知識(shí)，而且具有多方面才能的復(fù)合型人才，以保證企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平不斷提高。

轉(zhuǎn)貼于 （二）、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

會(huì)計(jì)管理工作是一項(xiàng)重要的綜合性、職能性管理工作。制定一套完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。兩則及新會(huì)計(jì)法實(shí)施后，企業(yè)的會(huì)計(jì)工作有了很大的自主權(quán)。但企業(yè)仍應(yīng)該按照會(huì)計(jì)制度和新法建立規(guī)定建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

1、 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的制定程序。制定內(nèi)部管理制度是一項(xiàng)涉及整個(gè)企業(yè)的工作，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，吸收生產(chǎn)經(jīng)營各方面的人員參加，由會(huì)計(jì)管理部門具體操作，共同完成。首先應(yīng)由會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)人主持起草草案，然后印發(fā)給企業(yè)內(nèi)部各單位征求意見，其中對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題，需廣泛征求專業(yè)技術(shù)人員意見，對(duì)一些與職工利益密切相關(guān)的問題，還得征求職工意見。必要時(shí)還可以請(qǐng)有關(guān)專家咨詢，在此基礎(chǔ)上完善，定稿后報(bào)各主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批或備案，最后有企業(yè)法人代表簽署執(zhí)行。

2、 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的結(jié)構(gòu)。它包括兩個(gè)層次，一是核算，二是管理。核算是前提，管理是目的，這兩個(gè)層次的銜接靠的是企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)管理的結(jié)構(gòu)有管理體制、核算規(guī)程和財(cái)務(wù)管理辦法等三部分組成。

第一， 現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制是企業(yè)會(huì)計(jì)組織體系的規(guī)范，主要是建立一種層層負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序的管理結(jié)構(gòu)。即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)存的基礎(chǔ)工作薄弱及信息失真的問題，分層劃分會(huì)計(jì)管理職責(zé)，明確管理權(quán)限，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)層層監(jiān)督。首先，明確經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其次要明確職能部門的組織管理責(zé)任；最后要明確會(huì)計(jì)人員的執(zhí)行責(zé)任。這樣，就能各負(fù)其責(zé)，有權(quán)有責(zé)，相互制約。與此同時(shí)，還應(yīng)建立起相應(yīng)的內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，保障企業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作的正常循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二， 會(huì)計(jì)核算程序是核算的規(guī)范，是企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。即現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)按照兩則及新法的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立具體而操作性強(qiáng)的企業(yè)核算程序，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)從原始憑證到報(bào)表分析的反映都能正常計(jì)量、記錄和報(bào)告，從而提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

第三， 財(cái)務(wù)管理辦法是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。即對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的方式方法進(jìn)行規(guī)定，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，建立處理財(cái)務(wù)關(guān)系的方法和途徑。對(duì)企業(yè)而言，就是要按照兩則及新法的規(guī)定，制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理辦法，形成一個(gè)有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的制約力度，從根本上使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化，從而保證企業(yè)資金合規(guī)、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開拓聚財(cái)、用財(cái)和生財(cái)之道。

（三）、積極推行責(zé)任年會(huì)計(jì)

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的前提和基礎(chǔ)是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，引入競爭機(jī)制，搞好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。責(zé)任會(huì)計(jì)是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的重要手段和有效管理方法，是一種對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按責(zé)任歸屬進(jìn)行核算和監(jiān)督的管理會(huì)計(jì)，因此，積極推行責(zé)任會(huì)計(jì)，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，也是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的重要組成部分，現(xiàn)代企業(yè)推行責(zé)任會(huì)計(jì)的關(guān)鍵如下：

1、 確立責(zé)任會(huì)計(jì)考核單位。根據(jù)先到企業(yè)的特點(diǎn)，其考核單位大體有：1）大型企業(yè)中相對(duì)獨(dú)立的分廠或車間，可以實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算性質(zhì)的責(zé)任會(huì)計(jì)；2）有部分銷售自主權(quán)的企業(yè)所屬單位，可以實(shí)行內(nèi)部利潤與收入掛鉤的責(zé)任會(huì)計(jì)；3)銷售權(quán)去全部集中于廠部或生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)的企業(yè)所屬單位，只宜實(shí)行單位責(zé)任成本考核的責(zé)任會(huì)計(jì)；4)生產(chǎn)任務(wù)不飽滿的所屬單位，宜實(shí)行總費(fèi)用控制的責(zé)任會(huì)計(jì)；5)沒有具體生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的管理和服務(wù)性單位，除控制費(fèi)用總額外，可實(shí)行百分計(jì)獎(jiǎng)與工作項(xiàng)目掛鉤；6)盡可能把一切經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層層落實(shí)到最小單位直至個(gè)人，實(shí)行班組核算，單機(jī)核算等等。也可以將幾種方法在企業(yè)中結(jié)合使用。

2、 是健全成本責(zé)任中心。責(zé)任會(huì)計(jì)按其內(nèi)部責(zé)任單位的權(quán)限及業(yè)務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)不同，責(zé)任中心一般分為成本中心、利潤中心和控制中心。三者既有相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任目標(biāo)及其考核體系，又相互聯(lián)系。其成本中心是重點(diǎn)，因?yàn)槌杀臼瞧髽I(yè)經(jīng)營好壞的一個(gè)綜合標(biāo)志，是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素。所以，推行責(zé)任會(huì)計(jì)。應(yīng)把其重點(diǎn)放在成本中心的建立和健全上，以此為突破口，完成整個(gè)責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。

（四）、開展電算化，培養(yǎng)復(fù)合型人才，從會(huì)計(jì)核算手段的改革強(qiáng)化會(huì)計(jì)科學(xué)管理。

現(xiàn)代企業(yè)欲在競爭中獲勝，客觀上需要一個(gè)覆蓋面廣、真實(shí)準(zhǔn)確、敏捷迅達(dá)的情報(bào)系統(tǒng)，會(huì)計(jì)信息是這個(gè)情報(bào)系統(tǒng)的重要組成部分，要提供快捷、真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息資料，僅僅靠手工操作的搜集、傳輸、處理是辦不到的，唯一的途徑就是實(shí)行電算化。另一方面，會(huì)計(jì)改革也要求會(huì)計(jì)人員從繁重的記賬、算賬、報(bào)表等手工操作中解脫出來，以便有更多的時(shí)間參與經(jīng)營管理，搞好市場預(yù)測(cè)及分析，撲捉稍縱即逝的信息和機(jī)會(huì)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益出謀劃策。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位經(jīng)營管理的需要，積極創(chuàng)造條件，開展電算化工作，，培養(yǎng)既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，有擅長計(jì)算機(jī)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，并制定企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化發(fā)展得短、中及遠(yuǎn)期目標(biāo)。

第4篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量目標(biāo)管理 建筑施工應(yīng)用分析

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、質(zhì)量目標(biāo)管理概述

質(zhì)量目標(biāo)管理是以人為中心、質(zhì)量為管理目標(biāo)、以施工成果為標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)和個(gè)人能夠取得好成績的現(xiàn)代企業(yè)管理辦法。目標(biāo)管理也叫做“成果管理”，是指在企業(yè)全體職工的共同積極參加下，從上而下制定具體的工作目標(biāo)，在整個(gè)工作中貫徹落實(shí)“自我控制”，保證質(zhì)量目標(biāo)從上到下充分實(shí)現(xiàn)的一種現(xiàn)代企業(yè)管理辦法。

質(zhì)量目標(biāo)管理是5O年代由美國的德魯克提出的，它的基本立足點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的目標(biāo)，在達(dá)到目標(biāo)的過程中，把經(jīng)濟(jì)、管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)，并進(jìn)行具體的實(shí)施和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)管理，它也是是一種程序或過程，它使組織中的上下級(jí)一起協(xié)商根據(jù)組織的使命確定一定時(shí)期內(nèi)組織的總目標(biāo)，由此決定上下級(jí)的責(zé)任和分目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為組織經(jīng)營、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理的指導(dǎo)思想認(rèn)為，在目標(biāo)明確的情況下，人們能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)。

建筑企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈。因此建筑企業(yè)為了能在激烈的競爭中生存下來，不得不提高工程質(zhì)量。對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)管理能夠使建筑工程的質(zhì)量得到保障，同時(shí)還能降低施工成本，增加企業(yè)效益、調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。

二、質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的作用

企業(yè)在建筑施工管理中，有效應(yīng)用質(zhì)量目標(biāo)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。

1.質(zhì)量目標(biāo)管理有利于提高施工項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)建立完善的質(zhì)量保證體系。質(zhì)量目標(biāo)管理的重心是為工程質(zhì)量提供保障。在建筑企業(yè)施工管理中，應(yīng)該建立并且不斷完善質(zhì)量保證體系，特別是要制定完善的質(zhì)量計(jì)劃指導(dǎo)書和工程項(xiàng)目的施工組織計(jì)劃。盡量減少工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

2.質(zhì)量目標(biāo)管理有利于降低工程的質(zhì)量成本。質(zhì)量目標(biāo)管理計(jì)劃中，包括工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的制定、工程質(zhì)量的控制與管理、管理人員職責(zé)的明確、專業(yè)項(xiàng)目管理者的培訓(xùn)、各種施工材料的管理等都建立了對(duì)應(yīng)的控制管理制度，有效控制了工程施工中不必要的成本，減少了工程的質(zhì)量成本。除此之外，由于在施工中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制，工程質(zhì)量問題得到保障，在工程驗(yàn)收之后，大大減少了工程的維修成本。

3.質(zhì)量目標(biāo)管理促進(jìn)了我國科技的進(jìn)步和發(fā)展。在建筑企業(yè)中實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理有利于科技的發(fā)展和進(jìn)步。由于我國建筑方面的技術(shù)欠缺，導(dǎo)致我國施工工程的質(zhì)量水平不能跟國際水平相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平，這不符合質(zhì)量目標(biāo)管理的要求，因此不得不提高我國建筑方面的技術(shù)水平。

4.有利于提高施工人員的工作積極性和質(zhì)量意識(shí)。傳統(tǒng)的企業(yè)管理對(duì)施工人員的責(zé)任有比較明確的界定，但是各部門、各崗位的質(zhì)量意識(shí)卻有較大差異。一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理更注重工程進(jìn)度和效益，施工人員更重視施工技術(shù)的實(shí)施，而質(zhì)檢人員僅僅負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程質(zhì)量的好壞。這種質(zhì)量意識(shí)的差異對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平有一定影響。在建筑施工中實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理之后，明顯提高了管理人員和施工人員的質(zhì)量意識(shí)，有利于加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量地控制，提高了施工質(zhì)量水平。同時(shí)，對(duì)施工質(zhì)量的嚴(yán)格要求還提高了施工人員的工作積極性，使他們工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。

三、質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用

（一）質(zhì)量目標(biāo)管理的應(yīng)用原則

1.制定科學(xué)合理的質(zhì)量目標(biāo)管理計(jì)劃。

對(duì)質(zhì)量目標(biāo)管理計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)、合理的制定，有利于發(fā)揮質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工中的監(jiān)督作用，取得理想的效果。科學(xué)合理的質(zhì)量目標(biāo)是目標(biāo)管理發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提條件。如果質(zhì)量目標(biāo)與實(shí)際建筑工程的工作目標(biāo)不一致，沒有根據(jù)實(shí)際情況制定質(zhì)量目標(biāo)，那么則會(huì)影響施工工作的進(jìn)度和成效，使質(zhì)量目標(biāo)管理不能充分發(fā)揮其作用，形同虛設(shè)，進(jìn)而影響企業(yè)的壯大發(fā)展。

2.嚴(yán)格控制成本

雖然質(zhì)量是管理的首要目標(biāo)，但是在進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)管理時(shí)，也不得不對(duì)核算成本進(jìn)行控制。如果一個(gè)工程的運(yùn)行成本超過了合理成本，那么這個(gè)工程也沒有實(shí)施的可行性了。建筑企業(yè)施工的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。因此在實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理的同時(shí)，也必須對(duì)成本進(jìn)行合理控制。

3.質(zhì)量目標(biāo)管理必須貫徹整個(gè)工程的始終

質(zhì)量目標(biāo)管理的關(guān)鍵在于管理。在質(zhì)量目標(biāo)管理過程中，不能有絲毫的懈怠，必須自始至終貫穿于整個(gè)工程中，否則會(huì)導(dǎo)致管理成果功虧一簣。企業(yè)管理者應(yīng)該時(shí)刻跟蹤了解每個(gè)目標(biāo)的進(jìn)展情況。這樣才能在管理中出現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，保證質(zhì)量目標(biāo)的順利完成。

（二）質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中應(yīng)用的具體方法

1.制定符合實(shí)際情況的質(zhì)量管理目標(biāo)。目標(biāo)制定是對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行管理的重要前提。首先，應(yīng)該根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的規(guī)模、總資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)、施工設(shè)備完善情況、施工人員和設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技能和技術(shù)條件進(jìn)行整體估計(jì)，進(jìn)而制定符合企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量目標(biāo)。除此之外，還要了解國家對(duì)相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)的規(guī)定，在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，必須符合國家要求，否則會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果。

2.對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行分解。目標(biāo)制定后,應(yīng)自上而下的分解展開。具體應(yīng)該是:將企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),按企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織層次依次分解,形成自上而下層層保證,相互聯(lián)系、一層接一層、一環(huán)套一環(huán),即分解到(按我們公司來說)機(jī)關(guān)各部、室、各項(xiàng)目部、分包單位、班組和崗位,最終落實(shí)到人。做到目標(biāo)分解縱向到底,橫向到邊,總目標(biāo)與分目標(biāo)上下貫通,融為一體;并注意各分目標(biāo)之間在時(shí)序上的協(xié)調(diào)嚴(yán)衡。目標(biāo)分解不等于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是定出責(zé)任人:主要負(fù)責(zé)人、次要負(fù)責(zé)人和關(guān)聯(lián)責(zé)任人。要定出檢查標(biāo)準(zhǔn),也要定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施、手段和各種保證條什。目標(biāo)落實(shí),最終要的是建立質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任同經(jīng)濟(jì)責(zé)任緊密結(jié)合,用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制定來保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)施,使目標(biāo)責(zé)任制度化、規(guī)范化,形成對(duì)質(zhì)量目標(biāo)管理與考核的機(jī)制,推進(jìn)至質(zhì)量目標(biāo)管理的實(shí)施。

3.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量目標(biāo)

對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的制定只是前提，要使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證就必須嚴(yán)格執(zhí)行制定的質(zhì)量目標(biāo)。在工程施工階段，要把質(zhì)量目標(biāo)的執(zhí)行具體到每個(gè)人身上，明確每個(gè)人的任務(wù)。防止出現(xiàn)問題時(shí)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。質(zhì)量目標(biāo)的管理者，必須在整個(gè)工程施工過程中，隨時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并且與制定的質(zhì)量目標(biāo)對(duì)比，檢查每一階段、每個(gè)步驟的工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量目標(biāo)。如果出現(xiàn)與質(zhì)量目標(biāo)不一致的現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、探討，并且及時(shí)找到解決措施，以免影響整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)程。

4.重視對(duì)人的管理

質(zhì)量目標(biāo)管理的重點(diǎn)是對(duì)人的管理。因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)工程施工的完成主要是通過施工人員的人工作業(yè)來完成的，質(zhì)量目標(biāo)地制定也是管理者完成的?？梢?，在整個(gè)施工過程中，人的重要性。因此，要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證，重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)人員的管理上。首先，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的工作技能，提高施工人員的工作效率，在最短的時(shí)間內(nèi)修建的建筑物能達(dá)到質(zhì)量要求。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)管理者地培訓(xùn)，提高其管理能力和預(yù)見能力，能夠制定有效的質(zhì)量目標(biāo)。

四：結(jié)語

質(zhì)量目標(biāo)管理的建立是為了適應(yīng)復(fù)雜多變的市場變化而存在的，并且因此來提高企業(yè)的知名度，擴(kuò)大市場的占有率，來使企業(yè)在質(zhì)量管理和綜合實(shí)力上保持健康、持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展，社會(huì)也提出了“建設(shè)良好工程，樹立企業(yè)形象”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方針。由此來看，在相關(guān)的建筑產(chǎn)品轉(zhuǎn)向市場化，產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)生命的今天，在建筑施工的質(zhì)量上進(jìn)行引入目標(biāo)性管理的相關(guān)思想和方法就顯得尤為的重要。

參考文獻(xiàn)

[1]李偉紅.質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用探析[J].科技與生活，2010，（14）：193-193

第5篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：土木工程；成本控制；存在問題；控制策略

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

對(duì)于工程投入資金的約束，是管理土木工程財(cái)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，而約束成本的基本方式，就是制定控制成本的方法體系。土木工程中的許多項(xiàng)目，都能夠創(chuàng)造較多的無形價(jià)值。在確保施工質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)約束施工所耗費(fèi)的成本，不能無限制地對(duì)工程進(jìn)行投入。因此，制約工程成本，有助于維護(hù)土木建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營利益，并幫助企業(yè)創(chuàng)造更多的項(xiàng)目價(jià)值。

一、土木工程施工成本控制的重要意義

1、有利于提高企業(yè)市場競爭力

隨著建筑市場競爭的日益激烈，建筑施工企業(yè)要想在眾多競爭者中保持競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就必須運(yùn)用控制成本這一有效措施，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。通過加強(qiáng)土木工程施工全過程的成本管理，可以有效地達(dá)到開源節(jié)流的目的，使企業(yè)在確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的基礎(chǔ)上，運(yùn)用最小的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而幫助企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，提升企業(yè)市場競爭實(shí)力。

2、有利于真實(shí)反映施工企業(yè)運(yùn)營情況

成本核算是成本管理的重要內(nèi)容之一。施工企業(yè)通過強(qiáng)化成本核算工作，提高成本核算信息的真實(shí)性、完整性，并為成本考核提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)可以通過對(duì)成本核算信息進(jìn)行比較分析，研究成本控制存在的不足之處，以利于在日后的施工中得以改進(jìn)，不斷完善成本管理機(jī)制，使核算信息能夠真實(shí)地反映施工企業(yè)運(yùn)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，確保土木工程的順利完工。

3、有利于落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

當(dāng)前，土木工程項(xiàng)目管理已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)管理的重中之重。所以，企業(yè)必須對(duì)土木工程落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，明確各部門、各崗位和員工應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的成本責(zé)任，強(qiáng)化施工各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督和控制，并利用績效評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性。施工企業(yè)實(shí)施成本管理，有利于為項(xiàng)目管理績效提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)，提高整個(gè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平。

二、土木工程項(xiàng)目管理中成本控制存在的問題

1、經(jīng)營管理不到位

施工企業(yè)的成本管理不斷面臨著新的要求和規(guī)范，諸如工程量清單計(jì)價(jià)就是施工企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)轉(zhuǎn)變，內(nèi)部定額對(duì)于施工企業(yè)有著重要的意義，只有綜合企業(yè)的施工、裝備、管理、信息等各方面的情況才能更好地對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而保證自身的利潤區(qū)間，增長自身的市場競爭力。然而，當(dāng)前很多施工企業(yè)并沒有進(jìn)行企業(yè)定額，無論是成本測(cè)算，還是投標(biāo)報(bào)價(jià)，采用的仍舊是預(yù)算定額的方式，這樣企業(yè)的成本管理水平就無法很好地體現(xiàn)出來，進(jìn)而影響企業(yè)的成本控制。

2、成本觀念不成熟

成本管理是施工企業(yè)一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，而從當(dāng)前的情況來看，現(xiàn)在很多施工企業(yè)卻并未認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，對(duì)成本管理的目的、方式也存在著認(rèn)識(shí)誤區(qū)。大多企業(yè)理解的項(xiàng)目成本管理還集中在一些常規(guī)的人工、材料、機(jī)械、場地等的核算上，對(duì)于資本成本、進(jìn)度成本、安全成本等缺乏基本的認(rèn)識(shí)，這樣就造成了施工企業(yè)外延成本的增加，對(duì)企業(yè)的成本控制造成了很大的阻礙。

3、約束機(jī)制不健全

項(xiàng)目的管理和運(yùn)行需要掌握大量的信息，若是不能對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行全面地把握的話，則監(jiān)管的效果不會(huì)很理想。項(xiàng)目部自身的能力存在著缺陷性，受到道德風(fēng)險(xiǎn)及逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)的影響，其很可能只看重短期的效應(yīng)，而忽視了項(xiàng)目的長期發(fā)展，致使企業(yè)的成本控制出現(xiàn)了很大的漏洞和問題，導(dǎo)致不科學(xué)決策，影響了企業(yè)的整體效益。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目控制弱

建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制，應(yīng)該抓住主要矛盾，對(duì)那些重大的成本項(xiàng)目加強(qiáng)成本管理，諸如材料費(fèi)，其占到了工程成本的60%～70%，若是對(duì)材料成本控制缺位的話，則會(huì)使得成本控制難以取得預(yù)期的效果。之所以產(chǎn)生這樣的狀況，和企業(yè)的采購制度、供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)、維護(hù)管理、浪費(fèi)等諸多方面有著直接的關(guān)系，只有在這些關(guān)鍵項(xiàng)目上加強(qiáng)，才能使土木工程項(xiàng)目管理的成本控制水平得以提升。

三、土木工程項(xiàng)目管理的成本控制的策略

1、完善項(xiàng)目成本管理體制

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對(duì)各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵(lì)競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組人員在成本控制中的績效進(jìn)行定期檢查和考核，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，徹底打破干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。

2、選擇先進(jìn)合理的施工方案

施工方案是否先進(jìn)、合理，不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方案進(jìn)行審查，運(yùn)用價(jià)值工程法等方法通過不斷地對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，引用新技術(shù)、新工藝，努力挖掘節(jié)約成本的潛力，從而達(dá)到解決投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

3、強(qiáng)化落實(shí)技術(shù)組織措施

在編制好施工方案后，必須落實(shí)好技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下，項(xiàng)目應(yīng)在開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計(jì)劃，作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計(jì)。在編制月度施工作業(yè)計(jì)劃的同時(shí)，也可按照作業(yè)計(jì)劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計(jì)劃。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)，并取得預(yù)期的效果，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工：由工程技術(shù)人員定措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行，財(cái)務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。

4、完善成本管理辦法

4.1材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的60%～70%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，主要要做好材料用量和材料價(jià)格控制兩方面的工作來嚴(yán)格控制材料費(fèi)。在材料用量方面：堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運(yùn)等。在材料價(jià)格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購料；降低運(yùn)輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。

4.2人工費(fèi)的控制

人工費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，加強(qiáng)定額用工管理。主要是改善勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力，提高工作效率；執(zhí)行勞動(dòng)定額，實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

4.3機(jī)械費(fèi)的控制

根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度、降低機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機(jī)械使用費(fèi)。

4.4間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制

主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審批制度。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，近些年我國的建筑行業(yè)風(fēng)生水起，面對(duì)著巨大市場需求的同時(shí)，其競爭壓力也是不斷攀升。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，在帶來豐厚的利潤的同時(shí)，也必須要不斷的革新思想，加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的成本控制管理，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曼.建筑工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策分析[J].大觀周刊，2012，（8）.

第6篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：國有林場 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在我國，國有林場雖然是事業(yè)單位，可是卻實(shí)行企業(yè)化管理的。國有林場是重要的森林資源生產(chǎn)基地，國有林場的生產(chǎn)和發(fā)展，直接關(guān)系著我國林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。國有林場財(cái)務(wù)管理是林場管理的重要組成部分，處于林場經(jīng)營活動(dòng)的中心地位，在林場生存發(fā)展中發(fā)揮著重要的參謀作用。

一、國有林場財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

國有林場財(cái)務(wù)管理是依據(jù)林場資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國家有關(guān)政策法規(guī)，利用價(jià)值形式對(duì)林場的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理的一項(xiàng)管理工作。它既具有一般財(cái)務(wù)管理的共性，也具有受林場經(jīng)營特點(diǎn)影響而形成的獨(dú)有特征，具體反映在如下幾個(gè)方面：

1. 管理的內(nèi)容復(fù)雜。林場的經(jīng)營方針是“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長”。這就決定了林場必須在努力增加森林資源的同時(shí)，還要因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、開采、加工、服務(wù)等多種經(jīng)營和綜合利用項(xiàng)目，在經(jīng)營方式上靈活多樣，這就要求財(cái)務(wù)管理適應(yīng)這一經(jīng)營特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營管理方式和方法。

2. 管理的空間范圍廣。國有林場是培育森林資源，經(jīng)營面積較大，林區(qū)點(diǎn)多，財(cái)務(wù)管理面廣且分散，不如其他行業(yè)能夠集中管理，財(cái)務(wù)管理范圍比較廣，管理起來比較困難。

3. 木材生產(chǎn)周期長，資產(chǎn)管理難度大。林木資產(chǎn)在林場資產(chǎn)中占有很大的比例。國有林場依據(jù)1994年制定的《國有林場與國有苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，把林木生產(chǎn)累計(jì)成本作為林木資產(chǎn)的賬面價(jià)值入賬，對(duì)天然林和未入賬的人工林，按人工林歷史和近期成本估價(jià)入賬，這些規(guī)定都是依據(jù)所發(fā)生的支出按照一定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸集和分配的，即按歷史成本法進(jìn)行核算的。這種核算方法，在長期物價(jià)穩(wěn)定的條件下，反映出來的會(huì)計(jì)信息比例客觀可靠，但林木生產(chǎn)周期長，需要不斷的投入資金，有的需幾十年才能產(chǎn)出，而且林木資產(chǎn)價(jià)值也在不斷變化，不斷增值，價(jià)值量和實(shí)物量具有很大的不確定性，難以計(jì)量和管理。

二、國有林場財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容

國有林場的財(cái)務(wù)管理基本上包括以下內(nèi)容：

1. 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作的管理。經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作變得越來越重要，國有林場要普遍建立健全財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作主要包括各種原始記錄完整、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的管理；財(cái)務(wù)工作組織中的崗位責(zé)任制管理和工作程序管理；勞動(dòng)工時(shí)定額管理；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)使用的各種憑證運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的傳遞程序的管理及會(huì)計(jì)檔案的管理。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營收入及承包合同的監(jiān)督管理。主要包括木材價(jià)格及銷售合同的管理，主要指標(biāo)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來定價(jià)及按照怎樣的程序去辦理木材及產(chǎn)品的收、發(fā)、存的計(jì)量和管理；木材銷售實(shí)行“五統(tǒng)一”的原則，銷售收入由上級(jí)主管局統(tǒng)一管理；承包合同的測(cè)算及其到期結(jié)算的管理。

3.債權(quán)債務(wù)的管理。主要包括債權(quán)的清查核實(shí)管理；債務(wù)的清查核實(shí)與計(jì)劃承付的管理；各項(xiàng)應(yīng)收及預(yù)付賬款的分析與清收管理；壞帳及無法付出款項(xiàng)的管理。

4. 實(shí)物資產(chǎn)的管理。主要包括林木的成本，計(jì)價(jià)等方面的價(jià)值管理；固定資產(chǎn)的購入、使用、折舊、更新及利用效果的管理；流動(dòng)資產(chǎn)的收發(fā)、結(jié)存及定額儲(chǔ)備等方面的管理。

5. 資金籌集使用的合法合理性管理。主要包括各項(xiàng)貸款的本金、利息及償還貸款的管理；資金使用的管理；現(xiàn)金管理。

6. 產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理。主要包括勞動(dòng)工時(shí)定額及物質(zhì)消耗定額的監(jiān)督管理；產(chǎn)品生產(chǎn)的成本（因材種、樹種及徑級(jí)大小和產(chǎn)品的品種不同而不同）的管理；林副產(chǎn)品及在產(chǎn)品、次產(chǎn)品的管理。

三、國有林場加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

國有林場的日常核算必須遵循林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度，作為整個(gè)林業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)和主體，應(yīng)根據(jù)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理從資金籌集到企業(yè)清林等全過程的具體內(nèi)容和要求做出具體明確的規(guī)定，作為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所必須遵循的具體法規(guī)。因此，我們必須采取行之有效的工作，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)資金、成本和利潤等實(shí)行目標(biāo)管理或定額管理，將國家規(guī)定的各項(xiàng)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)具體化，不斷充實(shí)和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林場被逐步推向市場，國有林場只有擁有完全的經(jīng)營自，才能適應(yīng)市場的變化，運(yùn)用市場提供的機(jī)遇，提出對(duì)林場有利的謀略。合理籌集資金，及時(shí)滿足生產(chǎn)需要，并合理運(yùn)用資金，提高資金使用率，使資金不斷增值，保證林場獲得較高的投資收益，這就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

在國有林場走向市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不再局限于按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃編制企業(yè)內(nèi)部分解和落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行日常管理等傳統(tǒng)方式，而是根據(jù)林場的資源條件、技術(shù)水平和市場需求等因素綜合確定未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行籌資、投資做財(cái)務(wù)決策，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，進(jìn)行財(cái)務(wù)控制等，因此，林場財(cái)務(wù)管理為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放，需要更新觀念，重新認(rèn)識(shí)林場財(cái)務(wù)管理的地位、作用和任務(wù)，增加新的內(nèi)容，才能使財(cái)務(wù)管理成為林業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束的重要機(jī)制。

四、國有林場財(cái)務(wù)管理辦法

按照林場財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，建議采用以下方法：

1.計(jì)劃管理方法。每年年初，林場財(cái)務(wù)部門要依據(jù)上年的財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合本年實(shí)際做出財(cái)務(wù)計(jì)劃，通過財(cái)務(wù)計(jì)劃編制和執(zhí)行對(duì)林場經(jīng)營活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)解，使資金和物質(zhì)達(dá)到最優(yōu)配置，避免資源浪費(fèi)，獲得理想的經(jīng)營成果。實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃管理，首先要搞好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，確定財(cái)務(wù)指標(biāo)。其次，結(jié)合生產(chǎn)銷售等部門計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡編制林場財(cái)務(wù)計(jì)劃，交場長審定。第三，將審定計(jì)劃分解落實(shí)到場內(nèi)各單位。第四，進(jìn)行日常的檢查、分析和控制。最后，在年終時(shí)對(duì)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析、考核，為下年計(jì)劃的編制提供依據(jù)。

2. 理性化管理方法。就是根據(jù)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，把財(cái)務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化和程序化，使財(cái)務(wù)活動(dòng)按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行開展，使之有序有效的進(jìn)行。制度化就是在遵守財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一規(guī)定的前提下，結(jié)合林場自身特點(diǎn)，建立健全林場內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。規(guī)范化就是一切財(cái)務(wù)行為均按制度要求形成固定模式，使管理者和被管理者的行為有一個(gè)遵循標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)建立在統(tǒng)一性和自覺性的基礎(chǔ)上。程序化就是一切財(cái)務(wù)活動(dòng)要有最佳程序，避免行為過程的自相沖撞。

3. 財(cái)務(wù)活動(dòng)定量分析方法。就是依據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃資料和實(shí)際完成情況，結(jié)合財(cái)務(wù)活動(dòng)過程，進(jìn)行量的分析，找出脫離計(jì)劃的偏差，并計(jì)算出各影響因素的影響程度，找出原因，并提出糾正偏差的對(duì)策。

第7篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；問題；措施

1、市政施工企業(yè)有必要進(jìn)行成本控制的原因

首先，什么是成本控制？所謂成本控制其實(shí)就是指在成本產(chǎn)生的過程中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施所需要消耗的物質(zhì)、人力和費(fèi)用支出，進(jìn)行分析、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)和限制，技術(shù)糾正，把各項(xiàng)建設(shè)的費(fèi)用控制在合理的計(jì)劃內(nèi)，從而達(dá)到控制成本并提高企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

對(duì)于市政施工來說，大多的工程都建設(shè)在城市居民集中的地區(qū)，施工時(shí)所需要的電、水、交通等必備條件相較于在野外施工的各種水利工程和交通工程等要方便許多。施工項(xiàng)目的地理位置會(huì)使其項(xiàng)目成本費(fèi)用更低，施工專用的臨時(shí)性配套費(fèi)就相對(duì)少一些。但另一方面，交通的干擾、文明施工和保障安全等施工費(fèi)用就很高了，比如，城市立交工程，施工區(qū)域人流、車流大，交通干擾多，安全事故也頻頻發(fā)生，諸多問題都需要耗費(fèi)大量的成本。

市政施工工程可以說是一個(gè)非常特殊的工程，各方面的問題都導(dǎo)致了如今還沒有一個(gè)非?？煽康某杀究刂茦?biāo)準(zhǔn)。雖然在這個(gè)特殊的項(xiàng)目上存在太多的成本控制的問題，但并不代表成本沒辦法控制。

2、市政工程建設(shè)中施工成本控制存在的問題

就我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況和市政工程建設(shè)的發(fā)展情況而言，企業(yè)能否在激烈的市場競爭條件下取得勝利的關(guān)鍵點(diǎn)在于如何對(duì)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的成本控制做到科學(xué)化和合理化。由此可見成本控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展來說具有相當(dāng)重大的意義。同其他工程建設(shè)相比，在市政工程建設(shè)中，成本控制對(duì)工程建設(shè)的影響更為重大。目前我國市政工程建設(shè)中成本控制存在的問題包括：

2.1市政工程施工單位對(duì)于成本控制的理解不夠

現(xiàn)階段我國市政工程建設(shè)中，對(duì)于成本控制的理解不夠到位。一般施工單位對(duì)于成本控制只是局限于工程結(jié)束后的造價(jià)核算，而對(duì)于工程計(jì)劃的制定、工程建設(shè)結(jié)構(gòu)的合理化、先進(jìn)工程技術(shù)的運(yùn)用等都是對(duì)市政工程成本起到關(guān)鍵影響的因素。其次很多市政工程施工單位認(rèn)為高質(zhì)量產(chǎn)品的完成必須要依賴高成本的投入，使得質(zhì)量和成本成為了相對(duì)的關(guān)系。另外還存在一些市政工程項(xiàng)目，如果施工單位無法完成已簽訂合約上所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)以扣除施工單位質(zhì)量保證金的形式對(duì)施工單位給予處罰，這種做法無疑又大大增加了工程建設(shè)的成本。

2.2施工單位的成本管理機(jī)制體制不完善，承包方職工對(duì)于成本控制意識(shí)差

我國市政工程建設(shè)的投資在逐年增大，在這種前提下市政工程項(xiàng)目也急劇增加，要求承包工程建設(shè)的企業(yè)也在隨之增多。有些企業(yè)的內(nèi)部管理體制較為松散，不能夠?qū)こ坛杀镜耐度胱龅接行Э刂?。部分企業(yè)中還存在項(xiàng)目經(jīng)理部分散化的局面，使得承包企業(yè)無法對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的控制。甚至有些企業(yè)根本沒有在企業(yè)內(nèi)部中設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部或者在項(xiàng)目經(jīng)理部中沒有實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。施工單位職工對(duì)于成本控制方面的意識(shí)淡薄也是影響市政工程成本控制的重要因素。目前我國企業(yè)中的人員，首先是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就沒有對(duì)項(xiàng)目的成本控制給予高度的重視，做出的成本控制決策往往帶有隨意性，不注重成本技術(shù)的更新。其次員工對(duì)于成本控制的意識(shí)較為分散，員工往往只是負(fù)責(zé)本身職務(wù)，在職務(wù)分工上表現(xiàn)的較為明晰，但工程項(xiàng)目整體的成本控制是要依靠全體員工共同參與執(zhí)行的。

2.3缺乏整體開拓創(chuàng)新理念

市政工程中，整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，這就造成了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員及施工人員循規(guī)蹈矩的心理，促使其按照以往的步驟形式進(jìn)行施工，只為了保證工程的基本質(zhì)量，而不再考慮通過創(chuàng)新思維、拓展技術(shù)等開放性的發(fā)揮使工程的整體效果有所提升，這就阻礙了施工過程中新穎的工作方法能夠節(jié)約材料和勞動(dòng)力，從而間接減少工程施工預(yù)算成本。

3、有效改善對(duì)市政工程建設(shè)中成本控制問題的措施

3.1改正施工單位對(duì)于成本控制的錯(cuò)誤理解

避免片面孤立的理解成本控制的意義。要從工程設(shè)計(jì)方案的制定、先進(jìn)的工程結(jié)構(gòu)、工程所需技術(shù)設(shè)施、工程造價(jià)等方面對(duì)成本控制進(jìn)行全方位的理解和控制。要優(yōu)化處理成本與質(zhì)量的關(guān)系，打消高成本才能出高質(zhì)量的傳統(tǒng)觀念，要學(xué)會(huì)通過采用先進(jìn)的施工技術(shù)和新型的施工材料來代替費(fèi)用高昂的原材料，在減少成本的前提下，通過新方法新材料一樣可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)良化。

3.2完善施工單位的成本管理機(jī)制體制

為了有效的對(duì)工程成本進(jìn)行控制，施工單位應(yīng)該建立全項(xiàng)目支出授權(quán)審批制度、參與工程項(xiàng)目施工人員的崗位責(zé)任制度、施工合同管理制度等有效的制度。另外對(duì)于工程所需機(jī)械設(shè)備、原材料等應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕⒃O(shè)備租賃、原料采購的評(píng)選制度，使企業(yè)在機(jī)械工具和原材料的選擇上能夠做到貨比三家，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格采購到合格的工程建設(shè)必須品。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門要建立專門的成本監(jiān)督調(diào)查小組，對(duì)施工建設(shè)過程中和成本控制有關(guān)的環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，做到最大限度的成本控制。

3.3加強(qiáng)工程成本控制的先進(jìn)性

采用先進(jìn)的科學(xué)的成本控制措施可以使成本控制更有效率。首先要對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)的篩選，因?yàn)榭茖W(xué)的合理的施工方案可以在降低成本投入的同時(shí)提高工程質(zhì)量，并且有效的縮短工程進(jìn)度。另外成本控制的方法也應(yīng)該具有先進(jìn)性和科學(xué)性。目標(biāo)成本法和責(zé)任成本法都是在國際范圍內(nèi)運(yùn)用比較普遍的科學(xué)性成本控制方法。市政工程項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)當(dāng)把工程所在的環(huán)境、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及施工單位自身的實(shí)際情況和科學(xué)的成本控制方法相結(jié)合，才能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目做到有效的成本控制。

3.4改進(jìn)管理方法

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，施工企業(yè)的建造技術(shù)也日益現(xiàn)代化、信息化、高速化。所以施工企業(yè)要加大產(chǎn)業(yè)投入，建立健全成本控制管理體制，全面掌握工程實(shí)施信息，減少投入成本，做到對(duì)施工進(jìn)度、工程材料、工程人員和建筑質(zhì)量的合理控制管理。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)分析問題出現(xiàn)的原因和解決辦法，做到成本控制管理辦法的改進(jìn)

4、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)使國家和城市居民對(duì)市政工程建設(shè)的要求不斷提高，市政工程建設(shè)的難度也會(huì)越來越大。施工企業(yè)如果想在競爭激勵(lì)的市場經(jīng)濟(jì)體制下通過市政工程建設(shè)更好的提高自身實(shí)力，就必須要對(duì)施工建設(shè)的成本做到科學(xué)合理的控制。要想做到科學(xué)有效的控制成本，企業(yè)必須對(duì)自身的各個(gè)方面作出具有突破性的改革。同時(shí)地方政府也應(yīng)該加大對(duì)施工單位的監(jiān)督管理力度，使市場經(jīng)濟(jì)競爭更加規(guī)范化，保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳義.市政工程項(xiàng)目成本管理的探討[J].中國科技信息.2005（6）

第8篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

（上?？茖W(xué)院　201203）

【摘要】完善的民辦高校會(huì)計(jì)制度是民辦高校會(huì)計(jì)發(fā)揮反映和監(jiān)督職能的首要的前提條件。上海教委過渡性地解決民辦高校的會(huì)計(jì)制度明確性和適用性難題的方案，統(tǒng)一了上海各民辦高校的核算辦法。全國其他省市也有類似的過渡性辦法頒布。同時(shí)伴隨著民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的逐步落實(shí)，意味著民辦高校的法人治理結(jié)構(gòu)得到改善，民辦高校獲得財(cái)政資金支持的力度加大。在這種新的形勢(shì)下，對(duì)如何加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行思考，提出相關(guān)解決方案。

【關(guān)鍵詞】民辦高?！∝?cái)務(wù)管理　會(huì)計(jì)核算　預(yù)算管理　內(nèi)部控制

目前，上海民辦高校在適用《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的同時(shí)，于2009 年統(tǒng)一執(zhí)行上海教委（滬教委財(cái)〔2008〕124 號(hào)）頒布的《上海市民辦高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法〈試行〉》《上海市民辦高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法〈試行〉》，處理學(xué)校會(huì)計(jì)事務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。另江蘇、河南、廣東、重慶等地也出臺(tái)有相關(guān)的民辦高校財(cái)務(wù)管理辦法（試行），為全國出臺(tái)統(tǒng)一的《民辦高校會(huì)計(jì)制度》的制定起到鋪墊和借鑒的作用。

以上辦法的實(shí)行過渡性地解決了以前各高校自行選擇會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)信息沒有可比性的問題。2010 年，上海首推落實(shí)民辦高校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)施辦法（滬府辦發(fā)〔2010〕7 號(hào)），這一政策的推行旨在更大幅度地增擴(kuò)扶持民辦高等教育內(nèi)涵發(fā)展的專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)，改善民辦高校教育辦學(xué)條件，扶持民辦高校特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)以及支持民辦高校進(jìn)行教育教學(xué)改革①。

在新形勢(shì)下，怎樣解決投資者、政府、捐資者、教職員工、學(xué)生以及社會(huì)公眾對(duì)會(huì)計(jì)信息的不同需求，對(duì)民辦高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。

一、現(xiàn)階段民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)制度陳舊

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政策影響，但學(xué)校自身可持續(xù)發(fā)展是關(guān)鍵影響因素。一些民辦高校忽視辦學(xué)公益性與追求利益的平衡，缺少長期的發(fā)展規(guī)劃，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致學(xué)校在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理方面停滯不前。例如，目前上海民辦高校的主要資金來源除學(xué)費(fèi)收入外，政府財(cái)政資金的支持力度也逐步加大，另外還有社會(huì)上的捐贈(zèng)收入。如何對(duì)不同來源的資金進(jìn)行核算，滿足不同的投資人對(duì)資金管理和使用狀況的了解，督促學(xué)校按照規(guī)定的時(shí)間、范圍和用途使用資金，提高資金使用效率，在這些資金的管理制度、核算方法及內(nèi)控制度方面，學(xué)校沒能跟上國家和地方新頒布政策的腳步，缺乏足夠動(dòng)力制定新的財(cái)務(wù)管理辦法。

（二）民辦高校會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，內(nèi)部控制制度不健全

目前大多民辦高校財(cái)務(wù)發(fā)揮的只是會(huì)計(jì)的反映職能。會(huì)計(jì)人員處于報(bào)銷環(huán)節(jié)的末端，一些重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)直到報(bào)賬的時(shí)候才知道，財(cái)務(wù)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事前和事中的監(jiān)督幾乎沒有參與。例如，對(duì)外投資、工程建設(shè)、重大物資采購等都是投資者或人說了算，這些現(xiàn)象在民辦高校中并不是孤例。在沒有主動(dòng)建設(shè)內(nèi)部控制制度的環(huán)境下，民辦高校體制內(nèi)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種不現(xiàn)實(shí)的逆向監(jiān)督，使得一些經(jīng)費(fèi)支出隨意性大，甚至有些不合理的支出產(chǎn)生。

（三）預(yù)算編制管理考評(píng)制度不完善

民辦高校處于從規(guī)?；l(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中。之前盲目擴(kuò)張型的民辦高校的“生源爭奪戰(zhàn)”結(jié)束，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰完成期初的積累后，在向內(nèi)涵式發(fā)展過程中，有些學(xué)校受生源質(zhì)量、師資、專業(yè)學(xué)科建設(shè)等“軟件”的影響，基本采取穩(wěn)健發(fā)展思路，等待下一輪教育需求的到來。對(duì)于學(xué)院的軟硬件的建設(shè)、資金的使用缺乏長期目標(biāo)，而嚴(yán)格的預(yù)算控制考評(píng)會(huì)損害一些人的利益。因此，預(yù)算編制流于形式，不重視全面預(yù)算制度的建立。在預(yù)算編制過程中，各預(yù)算使用部門不是根據(jù)下學(xué)年的真實(shí)需要來擬訂計(jì)劃，而是參照以前年度的發(fā)生額或比率進(jìn)行估算，編制主觀隨意性大，同時(shí)存在學(xué)期末突擊花預(yù)算的現(xiàn)象，缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制。

二、民辦高校財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的主要原因

（一）現(xiàn)階段國內(nèi)相關(guān)法規(guī)法律不成熟，存在監(jiān)管真空地帶

現(xiàn)代民辦學(xué)校在我國起步較晚，但發(fā)展相當(dāng)迅速，有效監(jiān)管法規(guī)的出臺(tái)還在不斷地研究和探索之中。比如：《民辦高校會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)，“首先必須解決其上位法《民辦教育法》缺失和《民辦教育促進(jìn)法》設(shè)定分紅權(quán)等難題”——設(shè)定分紅權(quán)與民辦高校作為民間非營利組織所要求的不取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)和資源提供者不享有所有權(quán)是矛盾的。對(duì)于民辦高校的投資分紅的標(biāo)準(zhǔn)以及分紅的取得沒有實(shí)施細(xì)則，相當(dāng)多民辦高校幾乎不敢有“利潤”產(chǎn)生，似乎有利潤就違背了公益性；對(duì)于稅后計(jì)提民辦高校的發(fā)展基金的規(guī)定，各高校執(zhí)行情況不一，取得所得稅免稅政策優(yōu)惠的高校執(zhí)行得好，但是沒有利潤的民辦高校這塊基金就是空白，這對(duì)民辦高校辦學(xué)資金風(fēng)險(xiǎn)防范是不利的；在稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行上各地執(zhí)行的尺度的把握上也有差異，因此財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、教委等部門的檢查，各自依據(jù)的法規(guī)和檢查的出發(fā)點(diǎn)不一致，或者交叉重復(fù)檢查或者存在幾不管的真空地帶，缺少橫向的信息溝通，很難形成監(jiān)督合力。

（二）內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失衡，投資者對(duì)學(xué)校的管理干預(yù)過多

目前我國民辦高校投資辦學(xué)的性質(zhì)，與捐資辦學(xué)注重教育投入不同, 更注重產(chǎn)權(quán)歸屬、投資回報(bào)。我國在《民辦教育促進(jìn)法》出臺(tái)前，舉辦民辦高校，采取的是先成立一家具有土地房屋等辦學(xué)條件的教育公司，再由這家公司投資舉辦民辦高校的模式，房屋土地教學(xué)設(shè)施都由學(xué)院在使用，但卻沒有對(duì)實(shí)際財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)，產(chǎn)生法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明晰；同時(shí)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，產(chǎn)生了所有權(quán)與管理權(quán)不分，投資者與管理者在對(duì)學(xué)校的經(jīng)營上存在“越位”和“缺位”現(xiàn)象。董事會(huì)與校長之間難以建立一個(gè)有效的利益制衡機(jī)制, 導(dǎo)致學(xué)校利益與股東利益趨同。雖然表面上大多執(zhí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，投資者天生按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦學(xué)的思路制約著民辦高校按教育規(guī)律辦學(xué)思想。體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面，屬于報(bào)賬型財(cái)務(wù)，僅重視財(cái)務(wù)的核算功能，忽視財(cái)務(wù)監(jiān)督功能，缺乏有效的內(nèi)控制度為民辦高校的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和公益性教育特色保駕護(hù)航。

（三）會(huì)計(jì)部門力量薄弱，整體水平亟待提高

隨著民辦高校的迅速發(fā)展，各地方對(duì)其會(huì)計(jì)核算都出臺(tái)了相應(yīng)的制度和核算辦法。上海民辦高校中推廣運(yùn)用的海天軟件，從長遠(yuǎn)的角度來看是加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理和政府監(jiān)控的有力工具。但在使用過程中，反映出工作人員對(duì)新的會(huì)計(jì)核算軟件運(yùn)用和接受能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、不按規(guī)定使用相關(guān)科目等現(xiàn)象。在民辦高校會(huì)計(jì)工作者必須要主動(dòng)去掌握的工作技能中，由于缺乏內(nèi)外監(jiān)督、管理考核壓力等，工作人員的能力與需求存在較大差距，需要有各高校及行政管理部門有相關(guān)的措施和方法去引導(dǎo)和激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的自我學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力的提升，從而提高財(cái)務(wù)部門整體工作水平。

三、完善民辦高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）在政府層面出臺(tái)相關(guān)政策，優(yōu)化民辦高校財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境

1．近年來上海民辦高校得到財(cái)政資金扶持力度加大，辦學(xué)資金來源渠道多樣化。目前的會(huì)計(jì)核算對(duì)于不同來源的收、支和凈資產(chǎn)，已經(jīng)區(qū)分限定性和非限定性資金分別進(jìn)行核算。但對(duì)于民辦高校的積累增值部分仍很難嚴(yán)格區(qū)分哪些由投資者享有的，哪些是政府和社會(huì)的。如何劃分產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)利和義務(wù)？怎樣取得合理回報(bào)？投資者的利益分配應(yīng)該給予會(huì)計(jì)處理的操作空間。

2．對(duì)于已經(jīng)承諾不要求取得合理回報(bào)的民辦高校，在稅收政策方面應(yīng)該明確同公辦院校享受一樣的稅收扶持優(yōu)惠。對(duì)于要求取得合理回報(bào)的民辦高校，若享受稅收優(yōu)惠，相對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠額度可視同政府補(bǔ)助收入作為限定性凈資產(chǎn)管理，需要?jiǎng)佑眠@項(xiàng)金時(shí)，向主管部門及財(cái)政申請(qǐng)使用，作為民辦高校教育扶持資金?？顚Ｓ?。3．《民辦教育促進(jìn)法》第8 條規(guī)定，民辦學(xué)校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)出臺(tái)針對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的支出財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，約束投資者和管理者的套現(xiàn)行為，如在職消費(fèi)、關(guān)聯(lián)交易等，為外部監(jiān)督實(shí)施的可操作性提供政策依據(jù)。如以上財(cái)政、稅收和行政管理方面的政策能夠出臺(tái)，可以從外部環(huán)境上消除投資者在產(chǎn)權(quán)方面和取得合理回報(bào)方面的顧慮，讓形式上避而不談的營利問題在賬務(wù)處理上得以正確反映，從根本上利于民辦學(xué)校長遠(yuǎn)的辦學(xué)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立和諧良好的內(nèi)部控制環(huán)境

與公辦院校相比，民辦高校的辦學(xué)自主權(quán)選擇權(quán)更大，良好的內(nèi)控環(huán)境建設(shè)有利于民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展，提示包括財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及高校市場化需要，完成中長期發(fā)展目標(biāo)的前提。雖然各省出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理試行辦法均表明了法定代表人對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但是基于上述第二項(xiàng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面原因，現(xiàn)實(shí)中民辦高校并不能嚴(yán)格執(zhí)行。因此，要求民辦高校在章程和制度中落實(shí)校( 院) 長經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確校（院）長對(duì)學(xué)院財(cái)務(wù)工作承擔(dān)法律責(zé)任，賦予管理者相當(dāng)?shù)臋?quán)利、責(zé)任和義務(wù)。設(shè)立院長總負(fù)責(zé)下的總會(huì)計(jì)師制度，全院師生共同參與，明確相關(guān)職能部門、人員在內(nèi)控中的權(quán)利和義務(wù)。

（三）民辦高校財(cái)務(wù)管理程序明確化、制度規(guī)范化、要求具體化、呈現(xiàn)公開化

1．民辦高校管理層要站在學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，管好用好學(xué)校的資金，量入為出，可以結(jié)合公辦高校和事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，制定適合民辦高校的預(yù)算編制方法、審批流程、執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)等預(yù)算管理制度。建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理架構(gòu)，完善報(bào)表體系，除目前每月資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表三大主表外，還應(yīng)增加往來明細(xì)表、針對(duì)各專項(xiàng)基金（包括政府撥款和社會(huì)捐贈(zèng)）編制項(xiàng)目明細(xì)表，各部門預(yù)算執(zhí)行情況表及匯總表，以及豐富會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露信息等。

2．教育經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。加強(qiáng)教育成本核算，專項(xiàng)資金的管理可以參照公辦院校分科目分項(xiàng)目平行核算，及時(shí)反映政府下?lián)芨黝悓ｍ?xiàng)資金的收、支、存情況。目前上海民辦高校的使用的財(cái)務(wù)軟件具有預(yù)算控制和項(xiàng)目核算的功能，但由于之前對(duì)于專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn)及計(jì)提折舊的處理考慮欠缺，尚不能從賬面直接準(zhǔn)確反映教委撥入專項(xiàng)資金的使用和結(jié)余情況，有待完善。另外預(yù)算的控制也僅限于政府撥入資金這一塊，大多民辦高校對(duì)預(yù)算的編制的源頭就不太重視，所以并未利用這一軟件功能，對(duì)學(xué)費(fèi)收入的預(yù)算使用進(jìn)行控制。

3．財(cái)務(wù)部門應(yīng)將財(cái)務(wù)管理制度，報(bào)銷流程，票據(jù)管理要求，各類獎(jiǎng)助學(xué)金補(bǔ)貼等的申請(qǐng)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況，教職員工申請(qǐng)國家設(shè)立的有關(guān)科研項(xiàng)目、課題等文件規(guī)定及時(shí)在校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布，在滿足不同主體信息需求的同時(shí)，也使相關(guān)財(cái)務(wù)信息公開化，一方面有利于對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行的監(jiān)督，另一方面也符合高效精簡、科學(xué)透明的原則，樹立良好的學(xué)院的外在形象。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

好的財(cái)務(wù)管理制度需要優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員去實(shí)施。學(xué)校要重視財(cái)會(huì)人員的發(fā)展和管理，有相關(guān)激勵(lì)制度，吸引人才，留住人才。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員通過參加培訓(xùn)、講座、同行業(yè)交流、自學(xué)等方式開展繼續(xù)教育拓寬視野、更新知識(shí)和技能，提高學(xué)習(xí)能力及解決問題的能力。為民辦高?？沙掷m(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙彥志, 萬叢穎. 基于利益相關(guān)者的民辦高校財(cái)務(wù)管理制度分析[J]. 財(cái)經(jīng)問題研究，2010(1).

[2] 李釗. 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范研究[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 ，2009.

第9篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法范文

關(guān)鍵詞：庫存管理 控制 定額 制度 考核

物資管理是企業(yè)管理的重要組成部分，如何合理控制好采購、庫存與有效利用問題，是企業(yè)管理中需要進(jìn)行研究的課題。企業(yè)“庫存”是以支持生產(chǎn)為目的而存儲(chǔ)的各種物料，庫存管理不僅應(yīng)該確保信息準(zhǔn)確，滿足生產(chǎn)的需求，還有一項(xiàng)重要任務(wù)是控制庫存量，加速庫存周轉(zhuǎn)，降低庫存資金占用，從而降低庫存成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

為了保證企業(yè)生產(chǎn)不問斷地、有節(jié)奏地進(jìn)行，一定數(shù)量的物資儲(chǔ)備是必要的，但儲(chǔ)備不能過多。儲(chǔ)備量過大，會(huì)使企業(yè)占用大量的流動(dòng)資金和倉庫面積增加保管費(fèi)用。而且物資長期存放，還會(huì)形成“呆滯”，降低物資的使用價(jià)值，甚至成為廢品，給企業(yè)造成巨大的浪費(fèi)，結(jié)果就必然增加生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)庫存管理，是物資管理以至整個(gè)生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。結(jié)合我公司自身實(shí)際情況，試從以下幾個(gè)方面對(duì)庫存管理及控制手段的應(yīng)用進(jìn)行論述。

一、公司庫存管理現(xiàn)狀與分析

我公司是國內(nèi)從事電真空器件生產(chǎn)的大型企業(yè)，器件生產(chǎn)具有多品種、小批量、工藝復(fù)雜、生產(chǎn)工序多、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求高、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn)，其決定了器件交貨的特殊性。為了及時(shí)滿足市場需求，公司對(duì)產(chǎn)品一律實(shí)行訂單加存貨的生產(chǎn)營銷模式。在這種模式下，一方面要考慮市場銷售的及時(shí)性，不讓一個(gè)訂單流失，另一方面又要考慮生產(chǎn)能力的平衡，不因訂單多少而使生產(chǎn)能力造成浪費(fèi)。

公司在2012年末，產(chǎn)成品實(shí)物庫存金額高達(dá)幾千萬元，其中呆滯存貨價(jià)值也達(dá)上千萬元。產(chǎn)成品庫存數(shù)量較大，占用了公司巨大的資源，增加了公司運(yùn)營成本，直接影響了公司經(jīng)濟(jì)效益的提升。

根據(jù)實(shí)際情況，我們初步認(rèn)為形成產(chǎn)成品庫存數(shù)量較大由以下因素造成：一是銷售市場預(yù)測(cè)值偏離過大；二是生產(chǎn)計(jì)劃目標(biāo)值安排過大；三是產(chǎn)品設(shè)計(jì)發(fā)生更改，新更改推出產(chǎn)品的時(shí)間與庫存產(chǎn)品存在時(shí)差，即在沒有完全消化完產(chǎn)品庫存的情況下急于推出更改的產(chǎn)品；四是戰(zhàn)略性儲(chǔ)備。

形成呆滯的主要原因：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化（涉及用戶或者我們兩方面），已生產(chǎn)出來，無法發(fā)貨；二是計(jì)劃外多入庫，無計(jì)劃或者計(jì)劃量小而入庫量大；三是沒有滿足用戶需求時(shí)間進(jìn)度或者數(shù)量要求而生產(chǎn)入庫，用戶需求變化；四是非標(biāo)、新品超計(jì)劃入庫或者產(chǎn)生技術(shù)性、商務(wù)性變化，生產(chǎn)“來不及變化”入庫。

2013年，市場形勢(shì)突變，公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)進(jìn)行。在內(nèi)、外壓力并舉的情況下，公司要求降低呆滯及產(chǎn)成品庫存已迫在眉睫、刻不容緩。為了推進(jìn)此項(xiàng)工作，公司成立了項(xiàng)目組，按照落實(shí)“誰來管？”、“管什么？”、“怎樣管？”、“管的結(jié)果怎樣看？”的思路，專題研究庫存問題。其目的，就是要通過分析產(chǎn)成品庫存數(shù)量大及呆滯形成的原因，針對(duì)性地采取一些管理措施，強(qiáng)制性地降低產(chǎn)成品庫存數(shù)量及呆滯，使其控制在一個(gè)合理的水平，并與公司的發(fā)展相適應(yīng)。

二、調(diào)整職能，創(chuàng)新管理

為了改善公司庫存管理的現(xiàn)狀，我們從公司系統(tǒng)管理的高度考慮，對(duì)庫存管理的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。改變了原來分散的職責(zé)不清的庫存管理模式，實(shí)行需求管理與實(shí)物管理相分離、生產(chǎn)組織部門與專業(yè)工作組相結(jié)合的管理模式。

1.生產(chǎn)營銷計(jì)劃編制職能調(diào)整

我公司原生產(chǎn)營銷計(jì)劃是由生產(chǎn)組織部門進(jìn)行編制。在編制過程中一方面采集了銷售的需求信息，另一方面為加大生產(chǎn)規(guī)模增加了儲(chǔ)備庫存的數(shù)量。其結(jié)果，總是以怕影響銷售為由導(dǎo)致月度生產(chǎn)量過大，使成品庫存數(shù)量大量增加。為了解決因產(chǎn)銷不匹配造成的成品庫存量過大，原因及責(zé)任分不清，考核無法落實(shí)等突出問題，公司在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品與市場貼近、以銷定產(chǎn)的原則，將訂單生產(chǎn)營銷計(jì)劃的編制權(quán)調(diào)整到銷售部門；將新品試制計(jì)劃的編制權(quán)調(diào)整到技術(shù)部門。訂單生產(chǎn)營銷計(jì)劃編制職能調(diào)整后，由于銷售部門所編制的計(jì)劃更加符合市場的實(shí)際需要，并在滿足市場需求的情況下，也控制和降低了成品庫存量，調(diào)整收效明顯。

2.推行“誰安排誰負(fù)責(zé)”的管理理念

對(duì)成品、在制品、零件、原材料等物資的管理，明確了“誰安排誰負(fù)責(zé)”的管理理念，并以此為原則劃分管理責(zé)任。以成品管理為例，需求管理由銷售部門及技術(shù)部門負(fù)責(zé)管理并承擔(dān)責(zé)任；實(shí)物管理由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)管理并承擔(dān)管理責(zé)任。因銷售編制的訂單生產(chǎn)營銷計(jì)劃而產(chǎn)生的成品庫存以及呆滯，由銷售部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)人員承擔(dān)管理責(zé)任；因技術(shù)部編制的新產(chǎn)品試制計(jì)劃而產(chǎn)生的成品庫存以及呆滯，由技術(shù)部的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)人員承擔(dān)管理責(zé)任；因生產(chǎn)單位在執(zhí)行銷售部門和技術(shù)部門計(jì)劃時(shí)的超計(jì)劃入庫，而產(chǎn)生的成品庫存以及呆滯，由生產(chǎn)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)人員承擔(dān)管理責(zé)任。這種調(diào)整，一舉改變了原來管理不善、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。

3.建立責(zé)任判定新機(jī)制

庫存責(zé)任劃分以及考核，是一項(xiàng)非常敏感、復(fù)雜且十分重要的工作。為了加強(qiáng)考核并執(zhí)行到位，公司根據(jù)實(shí)際情況，新增了庫存責(zé)任考核業(yè)務(wù)管理流程，即在庫存責(zé)任劃分管理方面，特別新建了由生產(chǎn)組織部門與專業(yè)工作組相結(jié)合的管理機(jī)制，并按照以下流程進(jìn)行管理：作為實(shí)物管理的生產(chǎn)組織部門，負(fù)責(zé)在考核期內(nèi)，按照公司財(cái)務(wù)部門提供的庫存數(shù)據(jù)和公司制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各相關(guān)單位超量庫存以及呆滯的品種數(shù)量、金額進(jìn)行分類，完成責(zé)任的初步判定工作，并將結(jié)果通知各相關(guān)單位。進(jìn)而對(duì)爭議部分進(jìn)行匯總，并上報(bào)公司專業(yè)工作組。專業(yè)工作組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家組成，負(fù)責(zé)按公司制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)組織部門初步責(zé)任判定結(jié)果的審核工作，負(fù)責(zé)對(duì)單位有爭議責(zé)任的裁定工作，負(fù)責(zé)對(duì)歷史遺留問題以及因公司戰(zhàn)略考慮而發(fā)生的相關(guān)事項(xiàng)的處理工作，并負(fù)責(zé)考核結(jié)果的上報(bào)工作。考核結(jié)果經(jīng)公司批準(zhǔn)后，由公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考評(píng)組執(zhí)行。這樣，就很好地解決了制度落實(shí)和組織落實(shí)的問題，為下一步的考核實(shí)施工作，提供了保障。

通過上述調(diào)整，理順了庫存管理中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。各單位領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)人員有了較大的壓力，從上到下都真正地動(dòng)了起來。大家積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于改變習(xí)慣，根據(jù)目標(biāo)制定管理措施，變壓力為動(dòng)力，工作卓有成效。比如：銷售部門改變以往的傳統(tǒng)做法，拿到客戶訂單后按照產(chǎn)品分類下達(dá)訂單生產(chǎn)營銷計(jì)劃，并想方設(shè)法加大力度銷售庫存產(chǎn)品，降低庫存量。由此以來，這種改變并沒有影響銷售訂單的履行，也沒有發(fā)生漏單現(xiàn)象。生產(chǎn)單位根據(jù)銷售訂單組織生產(chǎn)，要什么品種就做什么品種，要多少數(shù)量就做多少數(shù)量。一方面力保訂單，按品種、按數(shù)量、按期交貨，另一方面控制生產(chǎn)量，提高成品率，并從考核上改變了以往不斷的超計(jì)劃入庫現(xiàn)象。由于很好地控制了庫存增量，也就預(yù)防了新呆滯發(fā)生的可能性。這種新的變化，為推動(dòng)庫存管理邁上新臺(tái)階，奠定了可靠基礎(chǔ)。

三、庫存控制手段的應(yīng)用

1.制定管理制度

公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，必須依“法”在有序控制的情況下運(yùn)行。為了加強(qiáng)庫存管理工作，我們首先從建章立制方面入手，先后起草、了《產(chǎn)成品庫存管理辦法》、《呆滯物資管理辦法》、《材料、零件消耗定額管理辦法》等一套完整的管理制度。體系制度從無到有，物流從無序到有序，可以說是在庫存管理上邁進(jìn)了一大步，提升了管理的層次，流程更加清晰，責(zé)任更加分明，使庫存管理有法可依，運(yùn)行過程始終在我們的掌控之中。

在制定管理制度中，充分考慮了管理制度的適用性以及可操作性。在《產(chǎn)成品庫存管理辦法》中，我們根據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場銷售的特點(diǎn)，專門增加了產(chǎn)品A、B、C分類，按類別組織生產(chǎn)并進(jìn)行庫存控制，起到了制度引領(lǐng)的作用；在《呆滯物資管理辦法》中，特別規(guī)定了呆滯物資的定義，對(duì)呆滯物資進(jìn)行定性，統(tǒng)一了公司對(duì)物資加強(qiáng)管理和控制的標(biāo)準(zhǔn)。

2.制定庫存定額

對(duì)庫存實(shí)行定額管理，是公司加強(qiáng)庫存管理的重要手段，對(duì)加快物流效率、加快資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的意義。我公司在實(shí)行“精益”生產(chǎn)后，專門對(duì)生產(chǎn)過程中的庫存管理進(jìn)行研究與分析，從做基礎(chǔ)工作入手，根據(jù)每個(gè)部門及單位物資管理的關(guān)系，給每個(gè)部門及單位制定了庫存定額并作為管理標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)。有了定額，就有了標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)部門在庫存控制管理中有據(jù)可依，并做到有的放矢。

實(shí)行庫存定額管理后，改變了過去無庫存定額管理的無序狀態(tài)，既保證了生產(chǎn)過程的正常運(yùn)行，同時(shí)更重要的是提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)用定額管理控制手段效果十分明顯，一針見血。

3.實(shí)行訂單式生產(chǎn)營銷模式

現(xiàn)代公司的經(jīng)營方式與過去的方式有了本質(zhì)的變化，不斷隨著市場的變化而變化，并要不斷的修正自己的經(jīng)營策略與方針，使之完全適應(yīng)市場的發(fā)展需要。公司的一切生產(chǎn)活動(dòng)都是以訂單來進(jìn)行的，倉庫不再是傳統(tǒng)意義上儲(chǔ)存物資的倉庫，而是物資流通過程中的一個(gè)“樞紐”，是物流工作中的一個(gè)站點(diǎn)。物是按照訂單信息要求而流動(dòng)的，需要多少就做多少，什么時(shí)候要就什么時(shí)候做。只要做到了這一點(diǎn)，就可以從根本上杜絕庫存超量及積壓，并消除呆滯物資的產(chǎn)生。

我公司原實(shí)施的訂單加存貨生產(chǎn)營銷模式，在及時(shí)滿足市場需求方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但弊端也顯而易見，公司為此也付出了不小的代價(jià)。其主要弊端是庫存量較大，流動(dòng)資金占有量大，倉儲(chǔ)面積大，且有些成品因市場發(fā)生變化而成為呆滯，有可能最終成為廢品。為了改變這種現(xiàn)狀，公司結(jié)合前期在完成對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整及外部供應(yīng)鏈建設(shè)等條件具備的情況下，針對(duì)不同的產(chǎn)品類別，采用了不同的生產(chǎn)營銷模式。只允許A類產(chǎn)品設(shè)立安全庫存，并控制其規(guī)模。力推B 類和C類產(chǎn)品不設(shè)庫存，直接采用按訂單生產(chǎn)營銷模式。這種打破傳統(tǒng)的改變，不僅壓縮了庫存、降低了公司的各種消耗，而且提高了公司經(jīng)濟(jì)效益。

4.運(yùn)用ERP管理軟件

通過ERP管理軟件將公司內(nèi)部所有資源整合在一起，分采購、生產(chǎn)、成本、庫存等模塊管理運(yùn)行，從而達(dá)到最佳資源組合，取得最佳效益。在庫存管理方面，我公司高度關(guān)注內(nèi)部的流程改善，借助于ERP管理軟件平臺(tái)，對(duì)庫存進(jìn)行管理。各部門通過ERP提供的庫存數(shù)據(jù)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的庫存狀況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，出現(xiàn)異常情況隨時(shí)采取果斷措施加以改進(jìn)，每月定期運(yùn)用ERP查詢的數(shù)據(jù)對(duì)庫存進(jìn)行分析并常態(tài)化，收到了良好的效果。

5.定期分析

我公司對(duì)庫存進(jìn)行定期分析已成制度化，規(guī)范化，由下到上，逐級(jí)進(jìn)行分析。生產(chǎn)單位、銷售、技術(shù)等部門每月先對(duì)自己分管的庫存進(jìn)行分析，查找原因，并制定措施進(jìn)行改善；生產(chǎn)系統(tǒng)在各單位分析的基礎(chǔ)上，組織召開月度生產(chǎn)分析會(huì)，從系統(tǒng)的宏觀角度上進(jìn)行深層次、全方位的分析，突出問題，找準(zhǔn)原因，準(zhǔn)確把脈，制定更加切合實(shí)際并能立竿見影的措施有效的對(duì)庫存進(jìn)行管理。

6.考核獎(jiǎng)懲

考核獎(jiǎng)懲，是庫存控制手段應(yīng)用的核心。有制度、有定額、有分析并不等于就會(huì)管理、就能控制好庫存。若沒有考核獎(jiǎng)懲作保證，制度、定額就不能落到實(shí)處，也就不能發(fā)揮管理的作用。考核會(huì)不會(huì)流于形式、獎(jiǎng)懲措施能否執(zhí)行、能否到位，關(guān)鍵都取決于考核結(jié)果的運(yùn)用。只有真考核、真兌現(xiàn)，對(duì)考核結(jié)果好的單位和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果差的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣獎(jiǎng)金，同時(shí)把考核結(jié)果作為考評(píng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。為了控制好庫存，我公司從三個(gè)方面體現(xiàn)了考核獎(jiǎng)懲管理手段的應(yīng)用。一是對(duì)每季度的庫存管理情況進(jìn)行核算，公布數(shù)據(jù)，對(duì)未完成管理目標(biāo)的單位及責(zé)任人進(jìn)行公開通報(bào)，形成壓力；二是由公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未完成管理目標(biāo)的單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，指出其問題，并提出特別要求；三是直接經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)，按制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。這樣以來，就使目標(biāo)管理單位有了壓力，同時(shí)也有了動(dòng)力。

四、應(yīng)用效果

經(jīng)過2013年三個(gè)季度的驗(yàn)證，上述控制手段應(yīng)用后，我公司在庫存管理方面有了實(shí)質(zhì)性的改變，效果也十分明顯。庫存管理從無序化走向有序化，按制度規(guī)定進(jìn)行管理；庫存管理流程更加清晰，哪個(gè)部門提需求，哪個(gè)部門就對(duì)庫存結(jié)果進(jìn)行管理與控制；庫存管理責(zé)任更加明確，制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理以及承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了明確清晰的規(guī)定。特別是考核手段的應(yīng)用，對(duì)庫存管理控制工作向好起到了決定性的作用。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我公司成品庫存比年初降低了一半，即將達(dá)到考核的目標(biāo)值；對(duì)2012年以前產(chǎn)生的呆滯存貨，已經(jīng)消化處理了50%之多，且對(duì)2013年新增呆滯進(jìn)行了有效的控制。降庫存工作雖然難度很大，尤其是降呆滯更是難上加難，習(xí)慣的阻力大的超出了管理層的想象。盡管如此艱難，但成績卓著，使公司經(jīng)濟(jì)效益獲得了較大的提升，較好地達(dá)到了管理控制庫存的目的。

控制庫存是公司一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，需要我們不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)，并持之以恒地做下去。我們的經(jīng)營理念和管理目標(biāo)，就是要使生產(chǎn)過程不斷地與市場變化相適應(yīng)，并不斷創(chuàng)造條件，逐步降低庫存在滿足訂單方面的作用，向“精益”生產(chǎn)的“零庫存”理想目標(biāo)邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)完全按照訂單模式組織準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)，使公司效益最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]李強(qiáng).存貨管理方法淺議[J].經(jīng)濟(jì)師，2002（5）