公共安全管理理論精選(九篇)

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第1篇：公共安全管理理論范文

1.1提高電力工程施工安全管理重要性的認(rèn)識，加大安全投入

任何一個(gè)工程項(xiàng)目如果沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持，都是沒有項(xiàng)目效益可言的，再加上現(xiàn)在是電力企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生產(chǎn)不僅是項(xiàng)目效益的前提，也是項(xiàng)目管理成功的基石，要想加強(qiáng)電力施工安全管理，首先必須意識到電力工程施工安全管理的重要性，同時(shí)加大安全投入，只有這樣才能有效保證電力工程施工安全。

1.2強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理措施

①提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)，要想使相關(guān)工作人員的安全管理水平得到提高，可以通過加強(qiáng)安全知識和安全技術(shù)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)。提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)具體應(yīng)做到以下方面：認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)電力工程施工安全知識；認(rèn)真學(xué)習(xí)與電力工程相關(guān)的安全技術(shù)等。②開展有針對性的安全教育，由于項(xiàng)目施工人員和項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員的職責(zé)不同，應(yīng)該對其開展有針對性的安全教育，力爭使所有的項(xiàng)目施工人員都意識到安全生產(chǎn)的重要性，自覺地按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格要求自己。力爭使所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員都具有科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，保證所有的項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員無論在什么條件下都可以正確地做出有利于安全生產(chǎn)的決策。③健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建立完善的三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，做到事前防范、事中控制、事后改進(jìn)，保證各級安監(jiān)人員的管理和工作都符合相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督現(xiàn)場施工人員的各項(xiàng)生產(chǎn)流程，使各類防護(hù)用品都能被正確的使用，充分的發(fā)揮防護(hù)作用，同時(shí)在施工現(xiàn)場配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警示牌，定期組織人員進(jìn)行安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常問題，及時(shí)地采取有效措施進(jìn)行解決，最大程度地減少安全事故的發(fā)生。④安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。有關(guān)資料顯示，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和施工是否安全有著直接的關(guān)系，因此，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各類人員及各部門的職責(zé)，并對相關(guān)管理人員加強(qiáng)監(jiān)督和考核，做到獎(jiǎng)罰分明，對于違反相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，無論是誰絕不姑息，保證各級安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。⑤開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。雖然電力工程施工現(xiàn)場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)都是未知的，一些危險(xiǎn)點(diǎn)通過分析是可以被發(fā)現(xiàn)的，因此應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，做到關(guān)口前移，防患于未然。只有發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)點(diǎn)，才能采取相對應(yīng)的預(yù)控措施，未雨綢繆，及時(shí)地把安全隱患消除，有效避免了安全事故的發(fā)生。另外為了提高員工應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力，應(yīng)該制定相對應(yīng)的應(yīng)急措施，并定期進(jìn)行反事故演習(xí)。

1.3加強(qiáng)施工過程安全管理

①控制人的不安全行為。人的不安全行為主要是由于不注重安全工作、操作不規(guī)范、健康狀態(tài)差等原因造成的，在這種情況下很容易造成電力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行為是很有必要的，應(yīng)該加強(qiáng)對相關(guān)安全管理人員的安全培訓(xùn)，使之意識到自身職責(zé)的重要性，自覺地依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。②控制物的不安全狀態(tài)。各類施工設(shè)備對項(xiàng)目施工來說必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工設(shè)備反而會對工程施工造成威脅，因此，必須注意對各類施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，避免安全事故的發(fā)生。③加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，并能夠從中發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)地進(jìn)行完善，對重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2結(jié)束語

第2篇：公共安全管理理論范文

關(guān)鍵詞：建筑， 安全， 管理

Abstract: in the process of building construction is hide many may cause accident risk factors. Clearly the accident happened to find out the risk factors (leading to the cause of the accident), want to understand and control can lead to the accident happened risk factors is necessary and the key, to ensure the construction engineering construction safety (accident is not happen) is extremely important.

Keywords: building, the security, the management

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、 安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機(jī)制；③動態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對重大危險(xiǎn)要立即整改，對中度危險(xiǎn)要限期整改，對輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 .事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 .當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識別分析、預(yù)報(bào)和定期評價(jià)分析、根據(jù)評價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4 、管理因素控制措施

1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識和評價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

5 、應(yīng)急管理措施

雖然我們對施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：公共安全管理理論范文

1.1施工方案

20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個(gè)部分組成:

1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行設(shè)計(jì)，如涉及設(shè)計(jì)變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。

2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括施工進(jìn)度及施工隊(duì)伍管理，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保工程順利開展。

3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。

4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項(xiàng)工程可選擇不同施工隊(duì)伍，各分項(xiàng)工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。

5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。

1.2施工進(jìn)度

朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗(yàn)及驗(yàn)收10月15—11月15;正式供水11月16。

2.3施工技術(shù)要求

1.3.1水源井工程

在打井前，對井址應(yīng)進(jìn)行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計(jì)要求，要打完整井并做抽水試驗(yàn)。

1.3.2管網(wǎng)施工

管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計(jì)管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進(jìn)戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進(jìn)行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進(jìn)行回填完。

1.3.3土建工程

施工時(shí)除應(yīng)滿足設(shè)計(jì)本身的要求外，還要按專項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求施工。

1.3.4輸配電工程

工程按“電氣裝置安裝工程與驗(yàn)收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計(jì)要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時(shí)，需和設(shè)計(jì)部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

1.3.5管路通過特殊地形的處理

本次設(shè)計(jì)涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計(jì)管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運(yùn)行時(shí)不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時(shí)應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時(shí)光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜?？绻穯栴}可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計(jì)不涉及管路跨越較深溝壑，實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。

2工程管理

2.1建設(shè)期管理

2.1.1組織管理

為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財(cái)政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價(jià)局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財(cái)政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)工作;國土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測化驗(yàn)工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價(jià)局負(fù)責(zé)用水核價(jià)工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個(gè)工程實(shí)施及后期管理工作。

2.1.2資金管理

2.1.2.1建設(shè)期資金管理

為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實(shí)行縣級報(bào)賬制，專款專用，封閉運(yùn)行等措施;及時(shí)撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。

2.1.2.2資金籌措

根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項(xiàng)工程總投資483.07萬元。

2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理

2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序

成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊(duì)伍。對工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全程監(jiān)理。

2.1.3.2規(guī)范工程施工

工程開工后，要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。

2.2建后運(yùn)行管理

工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定工程管理、維修、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等管理制度，由縣物價(jià)部門統(tǒng)一確定水價(jià)，確保項(xiàng)目良性運(yùn)行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。

3水源保護(hù)措施

根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報(bào)告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護(hù)采取如下措施。

3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實(shí)現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。

3.2飲用水源保護(hù)

在各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護(hù)區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時(shí)，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時(shí)，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。

3.3技術(shù)服務(wù)

第4篇：公共安全管理理論范文

關(guān)鍵詞： 施工； 企業(yè)； 安全管理

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0024-01

宏觀上分析，施工企業(yè)的安全管理是施工安全的關(guān)鍵。為確保施工安全，應(yīng)做好以下兩個(gè)方面：

一、施工的安全教育工作

當(dāng)前來看，施工企業(yè)大多數(shù)忽視對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，或是抓施工現(xiàn)場安全教育僅限于形式,主要表現(xiàn)為對職工進(jìn)行安全教育者自身的文化素質(zhì)不夠，沒有具備完整的安全生產(chǎn)知識；安全生產(chǎn)教育僅僅限于表面，預(yù)警提醒弱化，潛意識當(dāng)中有僥幸心理存在，導(dǎo)致對新職工的安全教育力度不夠。加之職工自我安全保護(hù)意識相當(dāng)?shù)。瑢Π踩僮饕?guī)范，安全技術(shù)措施知之甚少。因此作為施工企業(yè)，對于職工的安全教育要引起有高度的重視，不僅要對新職工進(jìn)行安全教育也要對原有職工進(jìn)行施工前再教育、施工現(xiàn)場再教育，時(shí)刻把安全工作作為工程的奠基之石。對職工的教育大體可以體現(xiàn)為三點(diǎn)內(nèi)容：

1. 抓好施工前安全教育培訓(xùn)

讓職工了解和掌握安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，是不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識的主要途徑，是保證安全生產(chǎn)，做好安全工作的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)”。由此可見，安全教育培訓(xùn)即是安全工作的需要，也是在貫徹國家法律法規(guī)的必需之舉。由于建筑施工隊(duì)伍人員來源較為復(fù)雜，文化水平參差不齊，膽大、冒險(xiǎn)以及蠻干心理較強(qiáng)的特點(diǎn)，給實(shí)施安全教育培訓(xùn)帶來較大的困難。對此，施工管理部門必須重視職工崗前或作業(yè)前的安全教育培訓(xùn)，并把各種教育方法結(jié)合起來，實(shí)施有針對性和經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，注重其切實(shí)的適用性，避免泛泛地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，使職工感到安全教育的重要和切實(shí)性。

2. 實(shí)施多樣性的施工現(xiàn)場的安全教育

施工現(xiàn)場安全教育工作要長期開展，我們不能只注重前期安全教育。前期安全教育只是基礎(chǔ)教育，它不可能反映出在施工過程中將會出現(xiàn)的全部問題，很多具體的安全問題都是在施工過程中逐漸的反映出來。經(jīng)驗(yàn)分析大多數(shù)的安全生產(chǎn)事故是發(fā)生在施工的后期的，所以這就要求安全教育工作必須將安全教育貫穿于施工的整個(gè)始終。

施工現(xiàn)場安全教育是保證工程安全開展的基礎(chǔ)。現(xiàn)場安全教育程度如何，關(guān)鍵在于企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其本身對安全工作的態(tài)度以及安全資金投入工作的力度，對整個(gè)企業(yè)的安全教育工作起決定性的作用。只有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的認(rèn)識提高了，才能將安全教育列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地接受安全教育的培訓(xùn)，提高安全意識和安全管理水平，這樣才能對所屬項(xiàng)目部及各科室的管理人員及時(shí)地進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)考核，對安全生產(chǎn)的責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人，并組織實(shí)施本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，將安全教育計(jì)劃具體落實(shí)到有關(guān)部門，由有關(guān)部門根據(jù)本企業(yè)的具體情況實(shí)施。只有各級領(lǐng)導(dǎo)的思想上重視了，加大檢查和監(jiān)督力度，并結(jié)合本工程的特點(diǎn)，制定徹實(shí)可行的措施，才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作，才能使施工現(xiàn)場的管理人員和工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，掌握必備的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，在施工生產(chǎn)中才能遵章守紀(jì)，不出現(xiàn)違章指揮和違章操作的行為，達(dá)到預(yù)防安全生產(chǎn)事故的效果。

3. 落實(shí)好新工人入場安全教育

施工企業(yè)隨著事業(yè)的開展必然要補(bǔ)充新工人，流動的新工人進(jìn)入施工現(xiàn)場后，他們本身缺乏基本的常識性教育，不懂安全技術(shù)知識，不懂安全操作規(guī)程，工作環(huán)境的安全條件知之甚少。因此在施工中極易發(fā)生不安全情況或因不懂操作而造成機(jī)械傷害導(dǎo)致傷亡。因此必須抓好新工人的入場安全教育，要根據(jù)新工人入場的先后順序分批次地讓每個(gè)新人都能接受安全教育和培訓(xùn)，以他們能不斷提高安全責(zé)任感，提高自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)法制意識，不斷提高他們的自身防范能力，才是安全生產(chǎn)的基本保證。必須通過安全教育培訓(xùn)的手段加強(qiáng)全體職工的安全意識，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。并且要保證施工中新職工必須能夠掌握新崗位、新的操作方法，要對職工考核合格后方可上崗工作。

總之，要切實(shí)加強(qiáng)施工安全教育，從根本上防止減少傷亡事故的發(fā)生，安全教育培訓(xùn)的形式可以是多樣的，因項(xiàng)目而宜，以求保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

二、對施工的安全管理

1. 項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要全面規(guī)范

施工組織設(shè)計(jì)目的是為編制概預(yù)算，控制投資提供依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)不能重技術(shù)輕管理，要有全面的施工部署措施和技術(shù)組保證措施，要通過各種管理辦法和措施對工程目標(biāo)施工組織總包與分包和資源供應(yīng)等情況進(jìn)行統(tǒng)籌性的規(guī)劃，做出全面施工部署措施。施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)組織措施中，不僅要有保證工程質(zhì)量、安全、工期，冬雨季施工的措施，也要有保證成本、環(huán)境保護(hù)、文明施工等措施，使得施工具有較全面的實(shí)施性。另外，也要注重施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即包括：總工期；建設(shè)項(xiàng)目、工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平；造價(jià)和成本；勞動力均衡系數(shù)等，同一項(xiàng)目的不同施工技術(shù)方案達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也是不同的。因此，就要給出項(xiàng)目的綜合評價(jià)，確保工程順利實(shí)施。

2. 施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

項(xiàng)目施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)大體可以分為兩種，即技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。為了因避免工程項(xiàng)目在施工前沒有對風(fēng)險(xiǎn)識別、分析，沒有做出抗風(fēng)險(xiǎn)對策而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，必須采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施，這包括施工過程的安全生產(chǎn)檢查措施、完善的職工安全操作規(guī)程措施以及有效的搶險(xiǎn)措施。其中，安全生產(chǎn)檢查措施可以采取建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，使現(xiàn)施工場的安全檢查人員及全體職工落實(shí)有層次的責(zé)任清晰的管理制度，以制度責(zé)任確定每一個(gè)人在安全工作當(dāng)中。完善的職工安全操作規(guī)程措施要求管理部門對職工定期進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)際操作考核，確保職工操作安全，提高他們的操作水平。對于搶險(xiǎn)措施既要保證對人搶險(xiǎn)技能也要做到對機(jī)械搶險(xiǎn)，這就要求管理部門要不斷創(chuàng)新提高搶險(xiǎn)對隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

第5篇：公共安全管理理論范文

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；安全；管理

中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、建筑施工質(zhì)量與安全管理的意義

1、促進(jìn)建筑施工順利進(jìn)行

在建筑施工過程中，加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，并對這些問題立即采取處理措施，實(shí)現(xiàn)對質(zhì)量與安全管理不足的改進(jìn)，避免施工中出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故。同時(shí)采取相應(yīng)的管理對策，對施工進(jìn)行科學(xué)合理安排，促進(jìn)建筑施工順利進(jìn)行。

2、提高建筑工程質(zhì)量與效益

加強(qiáng)建筑施工質(zhì)量與安全管理，能夠?qū)Ω鞣N要素進(jìn)行科學(xué)合理安排，優(yōu)化施工的各項(xiàng)資源配置，促進(jìn)各種要素發(fā)揮最大效能，調(diào)動施工人員工作的積極性和主動性，促使他們嚴(yán)格遵循施工規(guī)范，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，預(yù)防施工質(zhì)量與安全事故發(fā)生，從而提高建筑工程的質(zhì)量和效益。

3、延長建筑工程使用壽命

提高建筑工程使用壽命是施工單位的不斷追求，但出現(xiàn)的質(zhì)量問題往往會影響建筑工程使用壽命。而施工中落實(shí)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量管理，能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問題及時(shí)修復(fù)，確保工程質(zhì)量。從而有利于延長建筑工程使用壽命，為人們的生活創(chuàng)造良好條件。

二、我國建筑施工質(zhì)量安全管理現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂

一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)，而相對忽略安全施工，未制定完善的施工質(zhì)量安全管理規(guī)章制度，不能為安全施工提供制度保障。同時(shí)很多施工單位過于依賴政府質(zhì)量安全監(jiān)督部門及社會監(jiān)理單位，而沒有構(gòu)建完善的內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，且有的單位有內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)，但設(shè)置較為混亂，安全管理人員工作分配模糊，浮于表面，缺乏內(nèi)部監(jiān)督和安全管理。這是建筑施工質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的主要原因之一。

2、施工材料質(zhì)量不過關(guān)

建筑材料是施工的必備物品，是保證施工質(zhì)量的起點(diǎn)，是工程建筑結(jié)構(gòu)安全的重要前提，因此必須把好施工材料質(zhì)量關(guān)。但當(dāng)下我國施工單位在選購材料時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，片面追求高質(zhì)量或價(jià)格，導(dǎo)致材料不符合施工要求，加上材料驗(yàn)收不嚴(yán)格（質(zhì)量檢驗(yàn)程序有缺陷），致使一些不符合建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，埋下質(zhì)量安全隱患。

3、施工人員缺乏安全意識，且操作不規(guī)范

目前很多建筑工程項(xiàng)目的施工人員多為農(nóng)民工，學(xué)歷相對較低，對施工工藝、機(jī)械操作技術(shù)等接受能力相對較差，且缺乏專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中操作不當(dāng)，特別是一些細(xì)節(jié)問題，如混凝土壓實(shí)、厚度等，易引發(fā)安全事故。此外，施工人員缺乏安全意識，沒有按照安全施工規(guī)程執(zhí)行，且沒有做好安全防護(hù)，這些都可能出現(xiàn)異常事故，如高空墜落。

三、加強(qiáng)建筑施工中的質(zhì)量與安全管理的措施

1、嚴(yán)控影響質(zhì)量和安全的因素

對于可能會影響到建筑質(zhì)量及安全的因素也不應(yīng)忽視，比如施工的方法以及建筑工程所處的環(huán)境。施工方法的嚴(yán)控是指保證施工方案、工藝技術(shù)等的合理性及適用性。通過建立符合相應(yīng)技術(shù)要求的工程流程、操作規(guī)范以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善工藝技術(shù)水平、提高施工作業(yè)方案的質(zhì)量。設(shè)計(jì)方案是對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全面規(guī)劃及具體實(shí)施的過程，是施工作業(yè)的靈魂，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案不僅對工程質(zhì)量有重大影響而且對整個(gè)工程投入建設(shè)后的生產(chǎn)質(zhì)量也有深遠(yuǎn)的影響。除此之外，對于工藝技術(shù)的選擇上要力求保證其一定的前沿性，積極穩(wěn)妥的選擇使用先進(jìn)、成熟的新技術(shù)、新方法時(shí)，保證投資收益的高效回報(bào)，當(dāng)然在選擇工藝方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的實(shí)際國情以及本企業(yè)的實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等現(xiàn)實(shí)問題，選擇先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)適用的工藝技術(shù)，以此保證工程質(zhì)量。

在環(huán)境的控制上，首先應(yīng)當(dāng)對進(jìn)行施工的地理環(huán)境進(jìn)行必要的了解，比如水文地質(zhì)、氣象等自然問題都應(yīng)當(dāng)有全面的掌握，對于任何可能影響施工作業(yè)質(zhì)量的環(huán)境因素都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查。水文地質(zhì)問題決定了基礎(chǔ)工程的地質(zhì)構(gòu)成，會影響建筑物的穩(wěn)定及持久耐用性，對建設(shè)方案的設(shè)計(jì)起了重要的作用。而施工地區(qū)的天氣氣候等因素也都對建筑的設(shè)計(jì)及規(guī)劃有著不容忽視的影響。

2、加大施工質(zhì)量安全監(jiān)督力度

一方面，國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建筑施工的監(jiān)管力度。國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)要肩負(fù)起責(zé)任，按照建筑施工行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及國家相關(guān)法律法規(guī)參與到施工活動中，對施工重要環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)管，并根據(jù)檢查結(jié)果客觀、科學(xué)的編寫結(jié)果報(bào)告，并從施工質(zhì)量及施工安全出發(fā)給予一定的意見，并督促施工單位改正。同時(shí)還要抽查施工單位的安全管理資料，并對施工現(xiàn)場、施工環(huán)境存在的安全隱患進(jìn)行排查，充分發(fā)揮國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的監(jiān)督作用。同時(shí)對那些違法、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的施工單位嚴(yán)懲，嚴(yán)格執(zhí)法，保證建筑施工質(zhì)量安全。另一方面，施工單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度。嚴(yán)格把關(guān)建筑施工材料質(zhì)量關(guān)，在驗(yàn)收合格后方可讓建筑施工進(jìn)入施工現(xiàn)場，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，保證施工現(xiàn)場材料質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)監(jiān)督，在一道施工工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，從而提高施工質(zhì)量。

3、加大安全管理的資金投入

在整個(gè)建筑施工過程中，要重視新型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用。對原來的設(shè)備要注重更新和升級，增加相應(yīng)的資金投入，提高機(jī)械設(shè)備的性能，使其在建筑施工中更好的發(fā)揮作用。另外，還要重視建筑施工現(xiàn)場設(shè)備管理工作。做好設(shè)備安裝與養(yǎng)護(hù)管理工作，使各項(xiàng)設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，促進(jìn)其最佳性能的發(fā)揮。機(jī)械設(shè)備操作人員要掌握操作技能和操作規(guī)范，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作，避免出現(xiàn)違規(guī)違章操作的情況，使機(jī)械設(shè)備的性得以最佳發(fā)揮。這樣不僅有利于保證建筑施工現(xiàn)場的安全，還有利于提高建筑施工的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)施工參建人員的素質(zhì)及技能培養(yǎng)

4.1樹立以人為本的質(zhì)量管理觀

人是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為重要的財(cái)富，也是建筑施工企業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的要素，做好對人的管理工作，是建筑施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益以及信譽(yù)的最為關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。為此，施工領(lǐng)導(dǎo)首先樹立有了安全才有效益，有了質(zhì)量才有效益的觀念，對員工進(jìn)行質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，持證上崗。制定安全守則與質(zhì)量管理規(guī)范，安全管理的宗旨是充分尊重施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，尊重人的生命安全與健康。實(shí)現(xiàn)施工人員生命安全以及施工質(zhì)量的共同進(jìn)步。

4.2增加培訓(xùn)教育

建立一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、完善可靠的安全管理隊(duì)伍，要從是否掌握扎實(shí)的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，是否具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，是否有較強(qiáng)的責(zé)任心等幾個(gè)方面選撥和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員?？梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)，也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選撥和培養(yǎng)的，還是從人才市場招聘的，施工企業(yè)都要加大投入，進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)和考試，實(shí)行持證上崗，以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。

4.3獎(jiǎng)罰分明

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮宣傳、教育的作用。對在建筑施工中一定工期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故的班組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理員定期進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，給予物質(zhì)和精神兩方面的獎(jiǎng)勵(lì)；對于在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，或存在的安全隱患的，要嚴(yán)肅批評，除限期整改外，要實(shí)現(xiàn)通報(bào)制度，情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定給予處罰；對發(fā)生事故的，除給與處罰外，要追究相關(guān)責(zé)任人和管理人員的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，造成后果的要絕不手軟，將追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于任何一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、工作人員來說，安全管理工作有其自身不可替代的價(jià)值性，而建筑行業(yè)作為一個(gè)特殊的發(fā)展行業(yè)，其安全管理工作開展的良好與否將會直接影響到人們生活質(zhì)量，社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)展的程度，所以要求房屋建筑施工企業(yè)的相關(guān)管理工作人員要結(jié)合內(nèi)部管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的管理原則。

參考文獻(xiàn)

第6篇：公共安全管理理論范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

隨著計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)大，影響網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的問題也大大增加，如交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、路由器以及通信線路等網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的故障問題；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件和管理軟件的設(shè)置、優(yōu)化問題；網(wǎng)絡(luò)病毒的破壞和網(wǎng)絡(luò)安全問題等。如何進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)管理，解決上面的問題，確保信息網(wǎng)絡(luò)可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)使用的核心問題，由此，應(yīng)運(yùn)而生了網(wǎng)絡(luò)管理工作。

網(wǎng)絡(luò)管理工作是網(wǎng)絡(luò)管理員利用多種工具軟件、應(yīng)用程序軟件和輔助設(shè)備來監(jiān)控和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)正常、高效運(yùn)行的一種服務(wù)工作。

一、網(wǎng)絡(luò)管理員的主要工作

簡單地說，網(wǎng)管人員的工作主要包含三個(gè)方面：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和組建局域網(wǎng)（包括規(guī)劃拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、物理硬件實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議設(shè)置），新增或升級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。（在建設(shè)過程中我們要保留網(wǎng)絡(luò)拓樸結(jié)構(gòu)圖、配線架的配線圖，以便我們?nèi)蘸髮ふ夜收宵c(diǎn)。）

網(wǎng)絡(luò)維護(hù)：包括網(wǎng)絡(luò)故障檢測和維修（硬件和軟件）以及保障網(wǎng)絡(luò)安全。（我們要制作維護(hù)日志，對增加、修改的結(jié)點(diǎn)要進(jìn)行標(biāo)注。）

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)、不同目的而有所區(qū)別，包括軟硬件資源。我們提供服務(wù)、并進(jìn)行維護(hù)。但這些網(wǎng)絡(luò)也有共同的服務(wù)，最常見的服務(wù)有：遠(yuǎn)程登錄服務(wù)、文件傳輸服務(wù)、電子郵件服務(wù)、資源共享服務(wù)、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、路由器和交換機(jī)的設(shè)置、即時(shí)通訊（IM）軟件的設(shè)置。

由此可見，對局域網(wǎng)的管理是網(wǎng)管管理工作的核心，作為網(wǎng)管人員具體要負(fù)責(zé)的工作有以下幾個(gè)方面：

1、管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

管理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是管理員工作重點(diǎn)中的重點(diǎn)，要管理設(shè)備，就必須知道網(wǎng)絡(luò)在物理上是如何連接起來的，網(wǎng)絡(luò)中的終端如何與另一終端實(shí)現(xiàn)互訪與通信，如何處理速率與帶寬的差別，不同的網(wǎng)絡(luò)是如何對聯(lián)及如何通信的。對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理主要是指對路由器、交換機(jī)、硬件防火墻及線路的管理，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置信息進(jìn)行書面和電子文檔的歸檔存儲。

2、管理配置服務(wù)器

服務(wù)器是一種特殊的計(jì)算機(jī)，它是網(wǎng)絡(luò)中為用戶提供各種服務(wù)的高性能計(jì)算機(jī)，它在網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的控制下，將與其相連的一些硬件設(shè)置提供給網(wǎng)絡(luò)上的客戶共享，也能為網(wǎng)絡(luò)用戶提供集中計(jì)算、信息及數(shù)據(jù)管理等服務(wù)。

一般一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中要有許多的專用服務(wù)器來滿足網(wǎng)絡(luò)用戶的需要，我們要進(jìn)行規(guī)劃，將發(fā)生沖突的服務(wù)分別放在不同的服務(wù)器，我們要用最小的配置來滿足的用戶的要求。通常需要服務(wù)器提供的服務(wù)有以下幾種：

（1）WEB服務(wù)器：

（2）EMAIL郵件服務(wù)器：

（3）FTP服務(wù)器

（4）DNS服務(wù)器

（5）PROXY服務(wù)

（6）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器

（7）即時(shí)通訊（IM）服務(wù)器

（8）軟件防火墻：網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件

維護(hù)和管理各種不同功能的服務(wù)器應(yīng)該熟悉這些服務(wù)器的安裝和使用知識。

3、管理資源：

網(wǎng)絡(luò)中的資源很多，如IP地址資源、域名資源、硬盤資源等，對病毒庫更新升級，只有管理好這些資源才能夠讓網(wǎng)絡(luò)為用戶更好的服務(wù)。4、管理用戶：

管理用戶就是添加或刪除用戶，授予用戶一定的訪問權(quán)限、分配不同級別的資源給不同的用戶，并保證網(wǎng)絡(luò)的安全。

5、數(shù)據(jù)的備份：

網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障會造成網(wǎng)絡(luò)崩潰，因此，我們要對路由器、交換機(jī)、服務(wù)器的資源進(jìn)行備份，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)問題，我們可以利用備份數(shù)據(jù)進(jìn)行快速恢復(fù)，把損失降到最低。建議：對所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行二至三份的備份并進(jìn)行妥善保管。

網(wǎng)管人員負(fù)責(zé)的這些工作，說起簡單，但如果不具備一定的專業(yè)知識是無法勝任的。

二、網(wǎng)管應(yīng)當(dāng)掌握的知識

掌握網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)的硬件及軟件知識，是成為一個(gè)合格網(wǎng)絡(luò)管理員基礎(chǔ)。

1、硬件方面的知識

管理網(wǎng)絡(luò)免不了和硬件打交道，除了要熟悉PC的各種配置和故障排除方法外，還得了解網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的相關(guān)知識，才能夠排除網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的各種故障和問題。熟悉服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)適配器（網(wǎng)卡）、傳輸介質(zhì)（網(wǎng)線）、路由器、交換機(jī)（包括集線器）、硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的技術(shù)參數(shù)及實(shí)用性。

2、軟件方面的知識

軟件方面需要掌握服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安裝及配置方法，掌握數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)技術(shù)，掌握軟件防火墻、殺毒軟件的安裝及配置方法。

三、網(wǎng)管應(yīng)具備的素質(zhì)

1、熟悉自己的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

作為網(wǎng)絡(luò)管理員，必須知道自己的系統(tǒng)都使用了哪些網(wǎng)絡(luò)硬件，熟悉系統(tǒng)的物理線路所連接的交換機(jī)、路由器，應(yīng)該了解自己網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安裝位置，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的功能及性能、型號和制造廠商、使用方法，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無服務(wù)合同及故障預(yù)報(bào)機(jī)制，了解整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障的現(xiàn)象找到故障設(shè)備，及時(shí)進(jìn)行修理或更換。

2、能使用一些必要的管理工具軟件

網(wǎng)絡(luò)管理員不但要掌握常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，還應(yīng)該了解一些攻擊防御軟件，這樣，才能在出現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)危機(jī)時(shí)化險(xiǎn)為夷。

3、豐富的經(jīng)驗(yàn)有助于網(wǎng)絡(luò)管理。

第7篇：公共安全管理理論范文

關(guān)鍵詞：安全管理危險(xiǎn)源規(guī)章制度

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故；從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故；從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故；從高空墜落到觸電事故的發(fā)生；從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等，一件一件觸目驚心的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作，再不能讓生命付出代價(jià)，再不能讓財(cái)產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。

一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，既有較強(qiáng)的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架，不能是迫于形式要求的一個(gè)設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、安全教育與培訓(xùn)

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計(jì)劃，由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時(shí)、適地內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實(shí)效。

1、進(jìn)廠教育

對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實(shí)行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括：勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括：從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。

2、特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應(yīng)進(jìn)行特定的適時(shí)地安全教育。

3、經(jīng)常性安全教育

企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項(xiàng)系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個(gè)縮影，長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活，具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做，注意那些不安全因素，怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn)，提高施工效率。

4、安全培訓(xùn)

培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵，更好的運(yùn)用到工作中去，通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點(diǎn)。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時(shí)間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項(xiàng)。

三、危險(xiǎn)源的識別與控制

全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項(xiàng)重要的工作，準(zhǔn)確及時(shí)地對危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和有效的控制。危險(xiǎn)源的識別和控制是一項(xiàng)事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有：一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險(xiǎn)性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險(xiǎn)源有：施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。對危險(xiǎn)源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員，并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌，任何單位和個(gè)人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險(xiǎn)源若發(fā)生變化，尤其是升級時(shí)，應(yīng)采取有效措施，保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時(shí)才能實(shí)施。

四、安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰

有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全生產(chǎn)也不例外，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

第8篇：公共安全管理理論范文

一、建筑工程安全事故和隱患發(fā)生的主要原因

（一）安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實(shí)處

安全管理不到位，安全生產(chǎn)制度沒有落到實(shí)處，具體在建筑工程施工中表現(xiàn)在：“四口、五臨邊”防護(hù)不到位；安全通道、作業(yè)棚搭設(shè)不規(guī)范，防護(hù)不嚴(yán)；安全防護(hù)用品(尤其是安全密目網(wǎng))合格率較低；腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是懸挑腳手架存在的問題較為明顯，如剪刀撐、小橫桿、連墻件、鋼絲繩卡數(shù)量不足和鋼梁搭設(shè)不規(guī)范等；模板支撐體系仍有使用楊木桿；施工機(jī)械設(shè)備管理混亂，起重機(jī)械(特別是塔吊、物料提升機(jī))缺乏安全限位裝置，多數(shù)塔吊未辦理產(chǎn)權(quán)備案登記或使用備案登記。施工機(jī)械、特別是特種設(shè)備安全防范措施不到位，安全生產(chǎn)工作中對高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等防范措施不到位。

（二）施工現(xiàn)場管理問題

施工現(xiàn)場管理混亂，工程技術(shù)資料整理不規(guī)范，存在混亂、缺項(xiàng)、滯后現(xiàn)象，專項(xiàng)方案編制、落實(shí)情況較差，可操作性不強(qiáng)，審批不到位或?qū)徟灰?guī)范；五大員崗位證書、作業(yè)人員技能崗位證書、三類人員考核證書短缺，農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作不落實(shí)；施工現(xiàn)場不按照規(guī)定留置同條件試件，普遍沒有現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)溫度記錄；高層建筑工程未按照規(guī)范要求進(jìn)行建筑物沉降觀測或沉降觀測記錄真實(shí)性較差；施工現(xiàn)場材料堆放、施工設(shè)備安裝存在安全隱患，施工人員、特別是建筑農(nóng)民工安全防范意識較差，對現(xiàn)場、人員的管理不到位。

（三）工程監(jiān)理問題

監(jiān)理企業(yè)不能履行職責(zé)，工程監(jiān)理行為保證不了工程施工質(zhì)量和安全的要求。一些工地看不到設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理部的文件和有關(guān)監(jiān)理人員組成及委托文件，無法證明其合法性。監(jiān)理人員無證上崗、項(xiàng)目總監(jiān)缺崗現(xiàn)象尤為突出，監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中質(zhì)量安全措施和控制重點(diǎn)無針對性，更無可操作性；對施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案技術(shù)審查不到位，監(jiān)理資料管理混亂；大多數(shù)監(jiān)理人員的施工質(zhì)量和安全知識不足，對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工作不到位，監(jiān)理人員不能履行職責(zé)。

二、加強(qiáng)建筑工程安全管理

（一）提高安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑工程相關(guān)部門要充分認(rèn)識到加強(qiáng)建筑工程安全管理得重要性，提高安全生產(chǎn)意識，將建筑安全管理列為建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部全市建設(shè)系統(tǒng)的重要工作內(nèi)容，同時(shí)要落實(shí)主管部門行政首長負(fù)責(zé)制，將安全管理工作列為政績考核的主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》，明確政府建筑管理職能部門在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)力和責(zé)任，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，全面履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。建筑工程相關(guān)部門要幫助和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系。制定建筑施工安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，對建筑工程相關(guān)單位進(jìn)行考核，防止安全事故的發(fā)生。

（二）推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包括施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化和施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化主要包括臨時(shí)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施和各種機(jī)械設(shè)備三個(gè)方面。相關(guān)人員行為標(biāo)準(zhǔn)化包括執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、崗位職責(zé)、安全績效和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化包括工程項(xiàng)目部、施工企業(yè)和主管部門主管部門，涉及體系運(yùn)行情況、安全管理制度和安全管理體制三個(gè)要素。在具體的建筑施工中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)關(guān)注關(guān)注各個(gè)崗位人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)管理模式。組織施工企業(yè)安全管理人員參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)研討班和觀摩學(xué)習(xí)示范工地，使安全監(jiān)管人員及施工企業(yè)掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)內(nèi)涵，明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法、途徑與要求，激勵(lì)企業(yè)及安全生產(chǎn)工作者切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度是從事前、事中和事后加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的有力手段，安監(jiān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，及時(shí)掌握各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的有關(guān)情況，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的要及時(shí)下達(dá)限期整改通知，嚴(yán)重的暫扣其安全生產(chǎn)許可證，保證處罰的時(shí)效性，發(fā)揮其對違規(guī)違章企業(yè)的懲戒作用。完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度，促使工程監(jiān)理企業(yè)明確其工作內(nèi)容、程序和責(zé)任，重點(diǎn)抓好監(jiān)理工程師的安全知識培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)安全行為的檢查。完善安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議制度、安全生產(chǎn)約談制度、安全生產(chǎn)督察制度、事故快報(bào)及通報(bào)制度。同時(shí)充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對存在的重大違法、違規(guī)和隱患的單位及責(zé)任人進(jìn)行曝光和處理，提高相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的關(guān)注。

（四）加大對安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入，做好施工現(xiàn)場管理

大力推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，限制和淘汰危及安全的落后工藝、設(shè)備、技術(shù)。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》，確保施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)要做好施工現(xiàn)場管理。如腳手架搭設(shè)要符合要求，設(shè)護(hù)身攔桿，腳手板鋪滿，不得有探頭板，三米高以上腳手架要設(shè)馬道，不得在鋼木門窗、陽臺板等處搭排木，非架子工不得挪動或搭設(shè)腳手架；各種施工機(jī)械要完好，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)行，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，機(jī)械設(shè)備的危險(xiǎn)部位，要有安全防護(hù)裝置，并定期檢修；施工現(xiàn)場坑、洞、井、溝等危險(xiǎn)處要有圍欄或蓋板，夜間設(shè)紅燈警示。交通要道要設(shè)交通安全標(biāo)志，各類標(biāo)志不得擅自移動和拆除；施工用電的配電室、線路架設(shè)、電器設(shè)備安裝，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可使用?，F(xiàn)場的低壓架空線路和分支線必須按規(guī)定架設(shè)，不得出現(xiàn)把子線。機(jī)械設(shè)備電源閘箱必須合格，保持一機(jī)一閘箱(一箱多閘要有明顯標(biāo)志)，指定專人負(fù)責(zé)加鎖等。通過做好施工現(xiàn)場管理來確保施工安全。

（五）進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是要抓住重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)不放松。把安全事故頻發(fā)的施工企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，把易引發(fā)群死群傷事故的重大危險(xiǎn)源列為重點(diǎn)監(jiān)控部位，把易引發(fā)高處墜落事故的“四口五臨邊”列為重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理和安全專項(xiàng)施工方案編制。建立重大危險(xiǎn)源登記制度、專家論證審查制度、危險(xiǎn)源施工前驗(yàn)收檢查制度。三是實(shí)行重大危險(xiǎn)源公示制度。各工程項(xiàng)目部必須在施工現(xiàn)場醒目處將本工地的重大危險(xiǎn)源及防治措施進(jìn)行公示，告知工地全體操作人員，增強(qiáng)安全防范意識。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管。建立起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度，強(qiáng)化對起重機(jī)械設(shè)備的安全性能檢驗(yàn)檢測，淘汰落后的設(shè)備，消除重大機(jī)械設(shè)備事故隱患。

第9篇：公共安全管理理論范文

農(nóng)村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴(yán)重影響了水利工程施工安全管理的實(shí)行。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時(shí)對于整個(gè)農(nóng)村地區(qū)來講也是存在以下幾點(diǎn)問題。

1）農(nóng)村水利工程施工安全管理不當(dāng)

隨著近年來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農(nóng)戶來講，缺乏相應(yīng)的管理意思，很多時(shí)候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農(nóng)村地區(qū)由于對于設(shè)立設(shè)施缺乏必要的管理，就導(dǎo)致水利工程在使用過程中出現(xiàn)安全問題，如今很多農(nóng)民在水庫邊設(shè)立魚塘等各種用水，由于沒人進(jìn)行必要的管理，就會導(dǎo)致農(nóng)作物出現(xiàn)干旱等情況。嚴(yán)重時(shí)會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當(dāng)會造成各方面的問題。

2）農(nóng)村水利施工人員技術(shù)水平和管理水平低

農(nóng)村地區(qū)工程技術(shù)人員技術(shù)水平低，主要受到農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)條件的限制，使得很多高技術(shù)以及高學(xué)歷的人才不愿意落戶到農(nóng)村水利工程上。農(nóng)村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現(xiàn)了很多農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農(nóng)村水利工程施工設(shè)施落后。農(nóng)村水利工程建設(shè)施工依舊采取較為傳統(tǒng)的設(shè)備，對于新設(shè)備的使用方面極為缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村水利工程施工安全系數(shù)降低。陳舊的設(shè)施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現(xiàn)安全管理問題。

2農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考

針對于農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農(nóng)村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據(jù)現(xiàn)有的條件加強(qiáng)農(nóng)村水利工程施工安全管理是至關(guān)重要的舉措。因此，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程施工安全能夠有效的確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1）提高施工人員安全意識

農(nóng)村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護(hù)措施，很多施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場也不會做必要的防護(hù)，就會導(dǎo)致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進(jìn)程。在農(nóng)村水利工程施工過程中由于施工人員素質(zhì)及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認(rèn)識，由此看來，農(nóng)村水利工程施工應(yīng)該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。

2）提高施工安全管理水平

農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關(guān)注，安全管理措施也在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進(jìn)農(nóng)村水利工程施工建設(shè)就應(yīng)該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時(shí)作為安全管理人員要進(jìn)行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農(nóng)村水利工程施工安全管理人員所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

3）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)水利工程管理系統(tǒng)的建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)水利工程施工管理體系建設(shè)是對安全管理的一個(gè)有效管理，同時(shí)建立相應(yīng)的系統(tǒng)保障能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應(yīng)的管理部門，有部門加強(qiáng)安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數(shù)，同時(shí)也是對施工安全管理的一個(gè)有效的系統(tǒng)監(jiān)督。農(nóng)村水利工程施工安全管理水平影響整個(gè)工程體系的運(yùn)行，因此，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程施工有著很強(qiáng)的必要性，并且大力發(fā)展農(nóng)村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應(yīng)的安全保障。

3結(jié)論