全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)精選(九篇)

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第1篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

19世紀(jì)末,隨著資本輸出的不斷擴(kuò)大,貨物、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素的跨國(guó)流動(dòng)日趨頻繁,從事跨國(guó)投資和其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人的收入和財(cái)產(chǎn)日益國(guó)際化。與此同時(shí),所得稅制度和一般財(cái)產(chǎn)稅制度在各國(guó)相繼確立。在此背景下,各國(guó)為了避免對(duì)納稅人跨國(guó)收入和財(cái)產(chǎn)的征稅所產(chǎn)生的國(guó)際重復(fù)征稅問(wèn)題而采取適當(dāng)措施協(xié)調(diào)彼此之間的稅收利益分配關(guān)系,國(guó)際稅法因此逐漸形成和發(fā)展。顯然,國(guó)際稅法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,是調(diào)整國(guó)際稅收關(guān)系的一個(gè)新的法律部門(mén)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化所引起的國(guó)際稅收關(guān)系的發(fā)展變化,必然導(dǎo)致國(guó)際稅法的發(fā)展變化。20世紀(jì)90年代,人們習(xí)慣于使用“經(jīng)濟(jì)全球化”這一概念來(lái)描述由于資本擴(kuò)張和科技進(jìn)步所引起的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,國(guó)家、國(guó)界等關(guān)系到國(guó)家的因素相對(duì)減弱,由此產(chǎn)生了一系列的國(guó)際稅收新問(wèn)題,相應(yīng)地,對(duì)由國(guó)內(nèi)法和國(guó)際條約和習(xí)慣構(gòu)成的國(guó)際稅收法律體系的未來(lái)發(fā)展也必將產(chǎn)生一系列的影響。

經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的國(guó)際稅收新問(wèn)題

(一)各國(guó)的稅收受到侵蝕

是國(guó)家具有的獨(dú)立自主地處理自己的對(duì)內(nèi)和對(duì)外事務(wù)的最高權(quán)力。稅收是國(guó)家在稅收領(lǐng)域內(nèi)的體現(xiàn)。稅收可直接表現(xiàn)為國(guó)家有權(quán)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)制定其稅收政策,對(duì)國(guó)家的稅收活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,以及自主、獨(dú)立地參與國(guó)際稅收利益分配關(guān)系,以增加自己的財(cái)政收入,維護(hù)自己的稅收權(quán)益。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)之下,上還的國(guó)家稅收受到一定程度的侵蝕,其主要來(lái)自以下三個(gè)方面:

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國(guó)家稅收的侵蝕

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的結(jié)果之一是產(chǎn)生各種形式不一、程度不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。這些一體化組織通常設(shè)有統(tǒng)一機(jī)構(gòu),調(diào)節(jié)或者管理一體化組織范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng),各成員國(guó)必須服從和遵守統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)和管理。這意味著一個(gè)超國(guó)家的權(quán)力主體產(chǎn)生,成員國(guó)以承認(rèn)該主體并向其讓渡部分(包括部分稅收)為條件,以被管理者而非管理者的身份參與該一體化組織。由于該一體化組織所追求的是體現(xiàn)各成員國(guó)全體利益的整體性目標(biāo),與各成員國(guó)的直接利益目標(biāo)是有距離的,因此國(guó)家向其轉(zhuǎn)讓部分,將直接導(dǎo)致自己原有權(quán)力的減少和削弱。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)國(guó)家稅收的侵蝕,歐盟是最好的例證。歐盟成員國(guó)雖然是國(guó)家,但是在處理包括稅收領(lǐng)域的國(guó)外各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí),必須遵守建立歐盟的各項(xiàng)條約,并且服從理事會(huì)所的各項(xiàng)指令。

2.國(guó)際稅收協(xié)調(diào)對(duì)國(guó)家稅收的侵蝕

經(jīng)濟(jì)全球化造成各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日漸形成一種“你中有我,我中有你”的相互交織、彼此影響的關(guān)系,導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)關(guān)系的加強(qiáng),其中當(dāng)然也包括國(guó)際稅收關(guān)系的合作與協(xié)調(diào)。與參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織相同,各國(guó)通過(guò)簽訂多邊性或雙邊性的國(guó)際條約參與國(guó)際稅收的合作與協(xié)調(diào),意味著在締結(jié)條約后必須受條約的約束,再行使稅收時(shí)必須以國(guó)際法為依據(jù)。在協(xié)調(diào)的范圍內(nèi),國(guó)家的稅收政策已不再完全僅僅由本國(guó)政府管理和制定,而必須遵從相關(guān)的協(xié)調(diào)組織的協(xié)議、國(guó)際條約和國(guó)際法的約束,這意味著國(guó)家單獨(dú)制定稅收政策的權(quán)力受到一定程度的削弱。

3.跨國(guó)公司的活動(dòng)對(duì)國(guó)家稅收的侵蝕

跨國(guó)公司進(jìn)行跨越國(guó)界和地區(qū)界限的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程起著重要的推動(dòng)作用。在國(guó)際直接投資領(lǐng)域,跨國(guó)公司在東道國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的直接投資活動(dòng),通過(guò)兼并和收購(gòu)以及建立新廠(chǎng)等方式控制東道國(guó)某些重要的經(jīng)濟(jì)部門(mén),壟斷了東道國(guó)某些產(chǎn)品和市場(chǎng),在一定程度上左右了東道國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策包括稅收政策的制定。同時(shí)跨國(guó)公司從其整體性的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),進(jìn)行大量的“公司內(nèi)部交易”和轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為。在稅收領(lǐng)域,這些活動(dòng)構(gòu)成了國(guó)際逃避稅的主要部分,對(duì)有關(guān)國(guó)家的稅收收入造成了極大的侵蝕。此外,掌握著大量國(guó)際金融資本的跨國(guó)金融機(jī)構(gòu),在全球資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)進(jìn)行巨額瞬間貨幣交易,使得一國(guó)政府難以有效監(jiān)控這部分資本,更無(wú)法對(duì)之合理課稅。它們提供的層出不窮的金融衍生產(chǎn)品和交易形式也給使得一國(guó)對(duì)之難以進(jìn)行有效的稅收管理,也就是說(shuō),對(duì)一國(guó)的稅收管理權(quán)力提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

由此可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國(guó)際稅收原則受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如何在彼此合作中堅(jiān)持稅收,以及如何在維護(hù)稅收中進(jìn)行彼此合作,是各國(guó)必須予以解決的問(wèn)題。這一問(wèn)題對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家而言,尤為重要。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,起主導(dǎo)作用的并非是發(fā)展中國(guó)家,而是發(fā)達(dá)國(guó)家,取得經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)利益的大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家,而非發(fā)展中國(guó)家。正因?yàn)槿绱?有人稱(chēng)全球化為“少數(shù)人主導(dǎo)的全球化”、“資本主義的全球化”。

(二)各國(guó)的稅收競(jìng)爭(zhēng)加劇

隨著各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中相繼采取市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)資本等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)放松管制,加之現(xiàn)代科技的發(fā)展,各國(guó)對(duì)外國(guó)直接投資的管制大大放松,而且金融資本也基本上已經(jīng)可以在各國(guó)尤其是工業(yè)化國(guó)家之間完全自由流動(dòng)。覓利是資本的本性,國(guó)際資本在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)也總是遵循利潤(rùn)最大化的原則,而流向那些能夠產(chǎn)生豐厚利潤(rùn)的國(guó)家和地區(qū)。在影響國(guó)際資本利潤(rùn)最大化的因素中,稅收因素是其中的重要因素之一,減免稅等稅收優(yōu)惠政策不可避免地對(duì)國(guó)際資本的流向產(chǎn)生影響。

另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍確立,并不能緩解和消除包括資本在內(nèi)的資源的“稀缺性”問(wèn)題,相反,在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,資源供給的有限性將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。因此各國(guó)為了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而展開(kāi)的資源爭(zhēng)奪也將隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快而進(jìn)一步加劇。

由于上述兩方面的因素,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,各國(guó)為了吸引外國(guó)資本幫助本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,難免將采取各種低稅政策,給予外資免稅或減稅等諸種稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)外資尤其是外國(guó)生產(chǎn)資本投入本國(guó)的落后地區(qū)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè),以符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。如果各國(guó)競(jìng)相采取上述稅收優(yōu)惠政策,將不可避免地引起各國(guó)稅收競(jìng)爭(zhēng)的加劇。就發(fā)展中國(guó)家而言,由于歷史原因,加之舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序所形成的不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局,它們所面臨的共同問(wèn)題是資金奇缺、外匯短少、技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施差。投資環(huán)境的缺陷使得它們?cè)诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍然需要通過(guò)稅收優(yōu)惠政策來(lái)吸引外資。近年來(lái),包括中國(guó)在內(nèi)的諸多發(fā)展中國(guó)家均制定各種吸引外資的稅收優(yōu)惠政策。在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有差異,彼此之間也同樣存在著為吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素而展開(kāi)的激烈稅收競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),應(yīng)當(dāng)采取辯證的觀(guān)點(diǎn)。適度的稅收競(jìng)爭(zhēng)使得參與稅收競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家擴(kuò)大稅基、降低稅率。這不僅有利于吸引外來(lái)的資金、技術(shù),從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且使得從事跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的納稅人的稅負(fù)減輕,一定程度上削弱了稅收對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的扭曲作用,有利于稅收中性原則的貫徹,從而有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。因此,適度的稅收競(jìng)爭(zhēng)是有益的、良性的,應(yīng)

當(dāng)加以促進(jìn)和引導(dǎo)。相反,如果參與稅收競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家僅僅從本國(guó)的國(guó)內(nèi)利益出發(fā),競(jìng)相從事過(guò)度的稅收競(jìng)爭(zhēng),采取與鄰為壑的政策,那么這不僅使得參與稅收競(jìng)爭(zhēng)的

國(guó)家的國(guó)內(nèi)稅基受到嚴(yán)重侵蝕,財(cái)政利益受到嚴(yán)重?fù)p害,而且也使得吸引外來(lái)資金和技術(shù)以促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),同時(shí)也扭曲了國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)的發(fā)展。因此,過(guò)度的稅收競(jìng)爭(zhēng)是有害的、惡性的,應(yīng)當(dāng)加以抑制和禁止。無(wú)論是促進(jìn)和引導(dǎo)良性稅收競(jìng)爭(zhēng),還是抑制和禁止惡性稅收競(jìng)爭(zhēng),均需各國(guó)之間的國(guó)際稅務(wù)合作,需要確立新的國(guó)際稅法規(guī)則。

(三)跨國(guó)納稅人的逃避稅活動(dòng)更加活躍

經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程使得各國(guó)對(duì)商品、資本、技術(shù)和勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)放松管制,公司設(shè)立更加自由,跨國(guó)納稅人本身可以在各國(guó)自由流動(dòng),跨國(guó)納稅人的各種所得和財(cái)產(chǎn)的跨國(guó)流動(dòng)也相對(duì)便利。與此同時(shí),各國(guó)稅制仍然存在著差異,各國(guó)為了吸引外資而采取的稅收優(yōu)惠政策依然存在。這些因素為跨國(guó)納稅人進(jìn)行逃避稅活動(dòng)更加提供了可乘之機(jī),在尋求收益最大化的主觀(guān)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下,跨國(guó)納稅人的逃避稅活動(dòng)將更加活躍。近年來(lái),跨國(guó)納稅人采用改變居所、縮短居留時(shí)間、在聯(lián)屬企業(yè)內(nèi)部實(shí)行轉(zhuǎn)移定價(jià)、在避稅港設(shè)立基地公司、弱化投資和濫用稅收協(xié)定等諸多方法進(jìn)行國(guó)際逃避稅活動(dòng),以致于在國(guó)際稅收關(guān)系中,如何防止國(guó)際逃避稅問(wèn)題已經(jīng)成為避免和消除雙重征稅問(wèn)題之外的最主要問(wèn)題。

從當(dāng)前現(xiàn)狀看,各國(guó)管制國(guó)際逃避稅的措施,主要是各國(guó)國(guó)內(nèi)法所規(guī)定的反逃避稅措施,即主要依靠國(guó)內(nèi)稅法中所確立的單邊規(guī)范。除此之外,各國(guó)通過(guò)稅收協(xié)定所確立的國(guó)際法規(guī)范十分有限,主要是避免雙重征稅協(xié)定中的稅收情報(bào)交換條款,以及近年來(lái)關(guān)于國(guó)家之間簽訂的稅收協(xié)定中逐漸增加的一些反國(guó)際逃避稅的特別條款,例如反濫用稅收協(xié)定條款等。從現(xiàn)有的稅務(wù)情報(bào)交換條款的規(guī)定看,各國(guó)通過(guò)雙邊稅收協(xié)定進(jìn)行的稅務(wù)情報(bào)交換的內(nèi)容受到諸多限制,交換稅收情報(bào)的方法也十分有限。目前,除了在稅務(wù)情報(bào)交換領(lǐng)域,或者稅務(wù)行政協(xié)助領(lǐng)域出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)的雙邊或多邊稅收協(xié)定外,還沒(méi)有出現(xiàn)專(zhuān)門(mén)反國(guó)際逃避稅的雙邊或多邊稅收協(xié)定。在此背景下,各國(guó)國(guó)內(nèi)的反逃避稅立法仍然發(fā)揮主要作用。顯然,這種過(guò)度依賴(lài)國(guó)內(nèi)法管制國(guó)際逃避稅的做法,是經(jīng)濟(jì)全球化之前的產(chǎn)物,它以充分尊重國(guó)家的絕對(duì)稅收國(guó)家以及國(guó)家可以對(duì)國(guó)際稅收活動(dòng)實(shí)行有效控制的理念為前提。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,這種僅僅依靠單邊性的或者雙邊性的反逃避稅措施,以及受限制的稅務(wù)情報(bào)交換合作方法,難以打擊方式越來(lái)越復(fù)雜和精巧的國(guó)際逃避稅安排。

(四)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)稅收管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

促使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素之一是科技的發(fā)展?？梢哉f(shuō),科技的進(jìn)步和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展引起人類(lèi)生活的各個(gè)方面的革新,并對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)行為規(guī)范和社會(huì)管理模式提出種種挑戰(zhàn)。就稅收管理活動(dòng)而言,受到的挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下兩個(gè)方面:

1.對(duì)收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)確定規(guī)則的挑戰(zhàn)

現(xiàn)代各國(guó)基本上都是基于的屬地原則而主張來(lái)源地稅收管轄權(quán)。行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)的前提是納稅人的有關(guān)所得和財(cái)產(chǎn)來(lái)源于或者位于征稅國(guó)境內(nèi)的事實(shí)。既有國(guó)際稅法規(guī)則包含一系定有關(guān)納稅人所得來(lái)源地的規(guī)則。但這些規(guī)則是為了調(diào)整傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)方式下國(guó)際稅收利益分配關(guān)系的產(chǎn)物,它們難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展需要,難以繼續(xù)調(diào)整在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中所產(chǎn)生的國(guó)際稅收利益分配關(guān)系。因?yàn)樵诳鐕?guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,跨國(guó)納稅人在收入來(lái)源地國(guó)除了設(shè)置一個(gè)網(wǎng)址或者服務(wù)器之外,并不需要另行設(shè)立任何的“有形存在”(physical presence)。從而根據(jù)既有國(guó)際稅法規(guī)則難以確定該筆收入的來(lái)源地,此其一。其二,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,納稅人所從事的商務(wù)活動(dòng)所涉及的大多數(shù)是無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品交易,因此根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則亦難以確定該所得究竟屬于何種所得。其三,在網(wǎng)絡(luò)空間,跨國(guó)納稅人可以從事各種數(shù)字化產(chǎn)品等無(wú)形資產(chǎn)的商務(wù)活動(dòng),也可以通過(guò)加密等手段保護(hù)和隱瞞收入和財(cái)產(chǎn),以及征稅國(guó)據(jù)以征稅的相關(guān)會(huì)計(jì)資料。這將使得國(guó)際逃避稅更加容易,跨國(guó)納稅人可以充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)的便利,在來(lái)源國(guó)逃避根據(jù)現(xiàn)有的稅法規(guī)則所承擔(dān)的納稅義務(wù)。正如有的學(xué)者所言,就像各國(guó)政府永遠(yuǎn)不能控制公海一樣,它們也無(wú)法控制網(wǎng)絡(luò)空間,因此網(wǎng)絡(luò)空間將成為謀求避開(kāi)政府控制者的避難所。

2.對(duì)征稅權(quán)劃分規(guī)則的挑戰(zhàn)

根據(jù)既有的國(guó)際稅法規(guī)則,各國(guó)在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)營(yíng)業(yè)所得和跨國(guó)勞務(wù)所得征稅權(quán)沖突中,普遍承認(rèn)來(lái)源地國(guó)的來(lái)源地稅收管轄權(quán)居于優(yōu)先地位,在此基礎(chǔ)上,通過(guò)常設(shè)機(jī)構(gòu)原則和固定基地原則限制來(lái)源地國(guó)的征稅權(quán);在協(xié)調(diào)對(duì)跨國(guó)股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等消極投資所得征稅權(quán)沖突中,各國(guó)普遍采用的是征稅權(quán)的分享原則。顯然,上述的征稅權(quán)劃分原則是建立在行使有效的來(lái)源地稅收管轄權(quán)基礎(chǔ)上的。然而,在跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)中,來(lái)源地稅收管轄權(quán)受到嚴(yán)重的;沖擊和挑戰(zhàn),各國(guó)基于來(lái)源地稅收管轄權(quán)難以對(duì)從事跨國(guó)電子商務(wù)活動(dòng)的納稅人行使有效的征稅權(quán),取得相應(yīng)的稅收收入。因此以有效行使來(lái)源地稅收管轄權(quán)為前提的征稅權(quán)劃分原則,不可避免的受到挑戰(zhàn)和沖擊。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)際稅法的發(fā)展趨勢(shì)

面臨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的一系列國(guó)際稅收新問(wèn)題,以及既有國(guó)際稅法規(guī)則所受到挑戰(zhàn),在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,今后國(guó)際稅法發(fā)展將出現(xiàn)如下的趨勢(shì):

(一)國(guó)家稅收將在相對(duì)弱化和不斷強(qiáng)化中交織發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,雖然網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及跨國(guó)公司的挑戰(zhàn)而使得國(guó)家管理和控制國(guó)際稅收活動(dòng)的能力受到削弱,國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)一體化組織和稅收協(xié)調(diào)組織而使得國(guó)家稅收受到限制,從而使得國(guó)家稅收受到侵蝕、限制,但是,在今后的國(guó)際稅法發(fā)展中,國(guó)家稅收將在相對(duì)弱化和不斷強(qiáng)化中交織發(fā)展。這是因?yàn)?

1.國(guó)家管理稅收活動(dòng)能力的弱化并不必然導(dǎo)致稅收的弱化。傳統(tǒng)的稅收管理手段、模式的失靈只能說(shuō)明國(guó)家必須轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)稅收管理方式和手段,并不能說(shuō)明國(guó)家徹底喪失了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的國(guó)際稅收新問(wèn)題的管理能力。相反,新問(wèn)題的產(chǎn)生與國(guó)家的稅收利益息息相關(guān),因此國(guó)家會(huì)不斷地采取措施加強(qiáng)國(guó)際稅收活動(dòng)的管理,以強(qiáng)化自己的稅收。

2.國(guó)家稅收受到限制并不必然表明稅收的弱化。國(guó)家稅收是國(guó)家在稅收領(lǐng)域享有的全面的。國(guó)家稅收受到限制的結(jié)果只能是使得受到限制的稅收范圍擴(kuò)大,國(guó)家排他性稅收范圍縮小。但是影響國(guó)家稅收的不是法律限制的數(shù)量,而是它的性質(zhì)。因此國(guó)家限制自己在稅收領(lǐng)域內(nèi)行動(dòng)自由的法律數(shù)量并不影響其稅收,并不影響它作為稅收領(lǐng)域內(nèi)立法和執(zhí)法的最高權(quán)威性質(zhì)。對(duì)稅收的限制只能是局部的、相對(duì)的,而非對(duì)稅收整體的削弱。在處理經(jīng)濟(jì)全球化所引起的國(guó)際稅收新問(wèn)題的過(guò)程中,以國(guó)家的稅收利益為核心的國(guó)家在稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作過(guò)程中總是強(qiáng)調(diào)自己的國(guó)際身份,保持自己的權(quán)威,從而出現(xiàn)超越與國(guó)家同時(shí)加強(qiáng)的趨勢(shì)。

3.就發(fā)達(dá)國(guó)家而言,由于它們主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,加之它們自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,可以說(shuō)它們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,地位十分鞏固,相應(yīng)地其稅收受到的威脅最小。在稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作中,發(fā)達(dá)國(guó)家從未放棄自己的主張,也不放棄自己的壟斷權(quán),而且還進(jìn)一步挑戰(zhàn)發(fā)展中國(guó)家的稅收 。例如在雙邊性的稅收國(guó)際協(xié)調(diào)中,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織頒布的稅收協(xié)定范本總是強(qiáng)調(diào)居民稅收管轄權(quán),保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的稅收利益,即使在聯(lián)合國(guó)頒布的稅收協(xié)定范本中,居民稅收管轄權(quán)并未受到削弱,只是在一定程度上擴(kuò)大了來(lái)源地稅收管轄權(quán)。結(jié)合當(dāng)今國(guó)際資本主要流向發(fā)達(dá)國(guó)家的事實(shí),聯(lián)合國(guó)范本中對(duì)來(lái)源地稅收管轄權(quán)的擴(kuò)大,也并非一定有利于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的稅收利益。此外,在多邊性的稅收國(guó)際協(xié)調(diào)和合作中,例如在WTO中,發(fā)達(dá)國(guó)家總是在決策機(jī)制上占據(jù)主導(dǎo)地位,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的要求通常是給予一定期限的、有條件的差別待遇,但仍然是要求發(fā)展中國(guó)家在一定期限內(nèi)完全達(dá)到多邊協(xié)調(diào)組織的總體目標(biāo)。相反,就發(fā)展中國(guó)家而言,由于它們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中多居于從屬地位,以及它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差,在稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作過(guò)程中,為維護(hù)自己的稅收,也將不斷努力實(shí)現(xiàn)自己的稅收。

(二)稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)和合作進(jìn)一步向縱深發(fā)展

這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一、各國(guó)稅收制度的趨同化。國(guó)際稅法是各國(guó)國(guó)內(nèi)稅法在國(guó)際范圍內(nèi)的延伸,它既影響一國(guó)的稅收和稅收利益,又影響到經(jīng)濟(jì)要素的國(guó)際流動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此規(guī)范各異的國(guó)內(nèi)稅收制度,以消除可能存在的國(guó)際重復(fù)征稅、制止?jié)撛趪?guó)際逃避稅、防止亞性稅收競(jìng)爭(zhēng),是未來(lái)稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作的目標(biāo)。當(dāng)前,眾多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,以及國(guó)際稅收協(xié)調(diào)和合作組織,力達(dá)到其組織目標(biāo)和原則,均制定各種指令和建議,要求參加該組織的成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法,包括稅收立法,進(jìn)行修改和協(xié)調(diào),在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到該組織的指令或建議所規(guī)定的目標(biāo),由此引起各國(guó)稅收制度的趨同化。例如,在新近出現(xiàn)的稅收競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題上,歐盟于1997年12月旨在消除有害稅收競(jìng)爭(zhēng)的《行為法典》,要求其成員國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)有法律進(jìn)行審查,廢除現(xiàn)行稅法及稅收實(shí)踐中認(rèn)為可導(dǎo)致有害稅收競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定或措施。根據(jù)該行為法典的規(guī)定,歐盟成員國(guó)民遲應(yīng)當(dāng)在2003年1月根據(jù)該法典的要求完成國(guó)內(nèi)稅法的修訂和調(diào)整。

第二、雙邊稅收協(xié)定的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)大。自從20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)臺(tái)作與發(fā)展組織稅收協(xié)定范本和聯(lián)合國(guó)稅收協(xié)定范本誕生以來(lái),雙邊稅收協(xié)定在稅收的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。各國(guó)之間締結(jié)稅收協(xié)定十分活躍。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各國(guó)為了解決由經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際稅收新問(wèn)題,將更加重視利用這一既有的雙邊性的稅收協(xié)調(diào)與合作模式。這不僅僅表現(xiàn)在簽訂稅收協(xié)定的國(guó)家不斷增多、協(xié)定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大,而且表現(xiàn)在協(xié)定的內(nèi)容日漸豐富。今后稅收協(xié)定的內(nèi)容將會(huì)有以下的增加:1.增加協(xié)定適用新稅種(如社會(huì)保障稅);2.將稅收協(xié)定適用于新的商務(wù)活動(dòng)方式(例如電子商務(wù)活動(dòng));3.廣泛制定新的防止國(guó)際逃避稅措施(如資本弱化、套用稅收協(xié)定);4.增加稅務(wù)行政協(xié)助(稅款征收、稅務(wù)文書(shū)的傳遞)以及稅務(wù)爭(zhēng)議解決新方法(如國(guó)際稅收仲裁)等方面的規(guī)定。此外,就某一專(zhuān)門(mén)問(wèn)題而簽訂的雙邊稅收協(xié)定,如有關(guān)稅務(wù)情報(bào)交換的協(xié)定、有關(guān)稅務(wù)行政互助協(xié)定等,將進(jìn)一步發(fā)展。

第三、制定新的建立在國(guó)際合作基礎(chǔ)之上的反國(guó)際逃避稅新措施。經(jīng)濟(jì)全球化尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給跨國(guó)納稅人逃避稅提供了新的便利。因此各國(guó)將進(jìn)一步加大打擊國(guó)際逃避稅的力度。這將表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:一是各國(guó)改進(jìn)既有的國(guó)內(nèi)反國(guó)際逃避稅的單方面措施,制定國(guó)內(nèi)反逃避稅專(zhuān)項(xiàng)立法,并在稅法中采用更加有效的反逃避稅措施。例如轉(zhuǎn)讓定價(jià)法規(guī)從制約跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)擴(kuò)大到制約按照“事實(shí)推定”的“受控實(shí)體”;從制裁商品、勞務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)交易擴(kuò)大到制裁物物交換和債權(quán)債務(wù)相互抵沖等各種隱易;確定是否存在轉(zhuǎn)讓定價(jià)的方法從傳統(tǒng)的非受控價(jià)格法、再銷(xiāo)售價(jià)格法和成本加成法擴(kuò)大到還可采用利潤(rùn)分割法、可比利潤(rùn)法和交易凈利潤(rùn)法等。二是制定建立在國(guó)際合作基礎(chǔ)之上的新措施。主要有:第一,突破現(xiàn)有的雙邊情報(bào)交換制度中對(duì)所交換情報(bào)的種類(lèi)和范圍的限制,以及交換方法的限制,擴(kuò)大所交換情報(bào)的內(nèi)容和范圍,同時(shí)采用同時(shí)審計(jì)或共同審計(jì)等新的情報(bào)交換方法等;第二,制定新的反國(guó)際逃避稅規(guī)則。例如,隨著跨國(guó)獨(dú)資電子商務(wù)活動(dòng)的蓬勃發(fā)展,在可預(yù)計(jì)的將來(lái),各國(guó)將會(huì)結(jié)合電子商務(wù)活動(dòng)自身的特點(diǎn),制定專(zhuān)門(mén)用于防止電子商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域逃避稅的新規(guī)則;第三,針對(duì)單邊和雙邊反國(guó)際逃避稅措施的不足,制定多邊性的反國(guó)際逃避稅規(guī)則、建立多邊性的反國(guó)際逃避稅機(jī)制。

(三)多邊性稅收協(xié)定的進(jìn)一步發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互滲透、互相依存,在國(guó)際稅收關(guān)系上則表現(xiàn)為一系列新的國(guó)際稅收新問(wèn)題呈現(xiàn)多邊化趨勢(shì),因此,各國(guó)難以單純依靠既有的單邊性的國(guó)內(nèi)法規(guī)則和雙邊性的國(guó)際法規(guī)則,解決此類(lèi)新問(wèn)題,而必須制訂新的建立在多邊性基礎(chǔ)之上的國(guó)際稅法規(guī)則。當(dāng)前,已有諸如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東亞聯(lián)盟等眾多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織存在。在這些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織中,多邊稅收國(guó)際協(xié)調(diào)與合作措施和規(guī)則已有相當(dāng)程度的發(fā)展。例如,歐盟即訂有《稅務(wù)相互協(xié)助公約》,丹麥、荷蘭、挪威、冰島和瑞典訂有《北歐條約》,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也于1999年6月簽訂了多邊性稅收互助協(xié)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,今后將會(huì)產(chǎn)生更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,甚至產(chǎn)生全球性的經(jīng)濟(jì)一體化組織。相應(yīng)地,多邊性的國(guó)際稅法規(guī)則也將進(jìn)一步發(fā)展。

第2篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

一、中國(guó)武術(shù)的價(jià)值功能

1.健身，養(yǎng)生價(jià)值功能。武術(shù)有我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)和仿生學(xué)的諸多精華，注重“內(nèi)外兼修”。強(qiáng)調(diào)意識(shí)與肢體動(dòng)作的高度和諧統(tǒng)一，是最受人歡迎的健身項(xiàng)目。隨著科技的發(fā)展，武術(shù)軍事功能削弱，人們習(xí)武多出于養(yǎng)生健身，達(dá)到延年益壽的作用。武術(shù)中內(nèi)功心法是古代的養(yǎng)生功法，至今長(zhǎng)盛不衰，公園里早上全是練太極拳、木蘭拳和氣功等的人們。由此可見(jiàn)一斑。

2.教育價(jià)值功能。武術(shù)教育歷來(lái)重視“武德”，以“尚武崇德”作為武術(shù)教育的重要部分。武術(shù)教育可以培養(yǎng)見(jiàn)義勇為，尊師重教的良好風(fēng)氣。其次武術(shù)教育可提高人的綜合素質(zhì)，養(yǎng)成習(xí)武者與人為善，純厚處世，寬容萬(wàn)物的氣度。

3.武術(shù)防身價(jià)值功能。練武防身是個(gè)傳統(tǒng)觀(guān)念，它與中國(guó)傳統(tǒng)的倫理，文化及社會(huì)政治結(jié)構(gòu)都有必然的聯(lián)系。我們的祖先利用格斗方法保護(hù)自己是出于一種潛在的防衛(wèi)意識(shí)。在當(dāng)代社會(huì)中，新增了許多不安定因素，人們渴望學(xué)幾下擒拿、格斗、危難時(shí)刻能保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4.競(jìng)技觀(guān)賞價(jià)值功能。武術(shù)要發(fā)展，必須靠競(jìng)技來(lái)提高。北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功，增添了武術(shù)進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)的希望。2000年“中國(guó)武術(shù)散打王爭(zhēng)霸賽”舉行，散打運(yùn)動(dòng)員去掉護(hù)具，增設(shè)圍繩，開(kāi)放技法，每位運(yùn)動(dòng)員都有響亮的綽號(hào)。場(chǎng)上生龍活虎，快如閃電的打斗場(chǎng)面，給人們留下了深刻的印象。

5.經(jīng)濟(jì)價(jià)值功能。隨著社會(huì)的發(fā)展，武術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越明顯，“鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)”就以武術(shù)搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲?yàn)橐惑w，由此促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。還提高了河南在世界上的知名度。神州大地武術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)班層出不窮，為舉辦者帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，為社會(huì)帶來(lái)極大的商機(jī)。

6.社會(huì)交往價(jià)值功能。武術(shù)作為民族傳統(tǒng)文化和體育項(xiàng)目，在國(guó)際交往中有特殊的政治功能。隨著武術(shù)的國(guó)際化，國(guó)外愛(ài)好者與中國(guó)交流越來(lái)越多，各種武術(shù)交流活動(dòng)越來(lái)越多，武術(shù)社會(huì)交往價(jià)值功能日益突出。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)武術(shù)發(fā)展的影響

任何一個(gè)時(shí)代，任何一個(gè)歷史時(shí)期。經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)站主導(dǎo)地位切不可忽視的社會(huì)基礎(chǔ)與因素。武術(shù)這棵千年老樹(shù)，正是換發(fā)青春而走向世界好時(shí)機(jī)，因此在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，很有必要去探求武術(shù)的價(jià)值及發(fā)展趨勢(shì)：

1.利用全民的健康意識(shí)，緊抓其健康意識(shí)，普及武術(shù)。古今中外，任何一個(gè)國(guó)家任何一個(gè)民族，都把健康視之為生命之重。而武術(shù)與生俱來(lái)便擁有很好的健身價(jià)值。它可以強(qiáng)身健體，修身養(yǎng)性，陶冶情操等。尤其是武術(shù)之一的太極拳，深受廣大健身者的青睞。

2.利用“國(guó)粹”的感召力，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下走向世界舞臺(tái)。武術(shù)作為中華民族之國(guó)粹，蘊(yùn)涵了豐富的中國(guó)文化營(yíng)養(yǎng)。世界第一兵書(shū)《孫子兵法》中的“先勝而后求戰(zhàn)”、“避實(shí)而擊虛”、“因敵而制勝”的思想原則；儒家學(xué)說(shuō)的“仁義”思想，“致中和”的精神；道家學(xué)說(shuō)中的“無(wú)為無(wú)不為”的精神?！爸钦卟换?，仁者無(wú)憂(yōu)，勇者不畏”的武德精神，向來(lái)被世人矚目與欣賞。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)與中西文化的相互滲透下，中國(guó)武術(shù)以其獨(dú)特的魅力而擁有巨大的潛在市場(chǎng)。

三、對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下武術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)及戰(zhàn)略的探析

除上述談到的普及武術(shù)，使武術(shù)走向世界市場(chǎng)，開(kāi)辟企業(yè)計(jì)劃以外。我認(rèn)為還應(yīng)該制定可實(shí)施性的武術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)行業(yè)。

1.制定中國(guó)武術(shù)對(duì)外發(fā)展的總體規(guī)劃。隨著中國(guó)武術(shù)的普及，對(duì)外推廣工作的擴(kuò)大和不斷深入，進(jìn)一步擴(kuò)大和建立國(guó)際武術(shù)組織；制定國(guó)際武術(shù)競(jìng)賽規(guī)則；強(qiáng)化對(duì)武術(shù)工作的科學(xué)管理和武術(shù)自身的科學(xué)化建設(shè)；加大教委和各級(jí)組織對(duì)武術(shù)的重視和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.廣泛擴(kuò)大宣傳。除了全國(guó)各地大、中、小型武校，中、小學(xué)武術(shù)課程的普及。要加大對(duì)外交流的力度，應(yīng)該充分抓住一切有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取做好全面滲透、廣為宣傳，來(lái)擴(kuò)大推廣武術(shù)的影響力。

3.加強(qiáng)武術(shù)的科學(xué)化水平。武術(shù)具有強(qiáng)身健體的功能、表演娛樂(lè)的功能、有防身自衛(wèi)的功能、有陶冶情操的功能、自由選擇功能、傳承文明的功能。如果能進(jìn)一步從科學(xué)的角度揭示挖掘武術(shù)的各種功能，勢(shì)必將武術(shù)推向奧運(yùn)，推入世界的進(jìn)程大大減縮。

第3篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

西部及內(nèi)陸地區(qū)的金融發(fā)展在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越多的受到政府的重視，逐步建立起西部的金融中心，新建立的金融中心通過(guò)提升內(nèi)部的軟環(huán)境來(lái)發(fā)揮其在金融機(jī)構(gòu)中的潛在優(yōu)勢(shì)，積極的吸收一下外部的金融機(jī)構(gòu)從而形成一些金融聚集區(qū)。例如，廣西在承接一些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移時(shí)，就應(yīng)該拓展各個(gè)方面全方位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道，積極發(fā)展如國(guó)際證券融資，BOT融資以及海外投資資金等的比較多樣的投資轉(zhuǎn)移的方式。從以上兩個(gè)分析的情況來(lái)看，西部地區(qū)以及內(nèi)陸的金融發(fā)展確實(shí)與沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)有著很大的區(qū)域差異性，對(duì)于這兩種不同的地區(qū)需要采取的相應(yīng)的措施也是不盡相同的，北部灣地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上也會(huì)存在很大的不同，對(duì)于這兩種不同的地區(qū)，所采取的相應(yīng)的對(duì)于金融發(fā)展改革措施也不盡相同。

二、沿海地區(qū)與內(nèi)陸及西部地區(qū)金融發(fā)展的差異

改革開(kāi)放發(fā)展的這幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)于東部沿海地區(qū)的發(fā)展比較重視而忽略了中部和西部一些內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展，造成了沿海與內(nèi)陸，東部與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在國(guó)有資產(chǎn)量上東部地區(qū)是西部的4.6倍，中部的3.1倍；在經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)中，東部地區(qū)是中部的2.3倍，是西部的3.8倍；在省均的國(guó)有資產(chǎn)總量中，東部是西部的4.3倍，中部的2.5倍。東部、中部、西部的經(jīng)濟(jì)條件存在如此大的差異，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立下，一些金融體系主要是一些垂直架構(gòu)的以銀行為主體的就比較排斥中部和西部地區(qū)，特別是近十年來(lái)，銀行發(fā)放貸款要先考慮安全問(wèn)題以及企業(yè)的資金償還能力與運(yùn)作周轉(zhuǎn)的能力，其主要的原因是很多國(guó)有的商業(yè)性的銀行實(shí)行的負(fù)債比例管理。這一舉措的實(shí)施使得一些中西部的一些原本經(jīng)濟(jì)效益就比較差的國(guó)有的大中型企業(yè)更加難以在銀行爭(zhēng)取到貸款，導(dǎo)致資金嚴(yán)重的倒流現(xiàn)象。

三、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融發(fā)展的差異

我國(guó)城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)二元化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)存在很長(zhǎng)一段時(shí)間了，金融發(fā)展的區(qū)域性在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異也很明顯。那么怎樣來(lái)準(zhǔn)確的度量城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異呢，最重要的就是要對(duì)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融發(fā)展的水平進(jìn)行合理的計(jì)量。我們一般都用貸款和GDP的比值來(lái)說(shuō)明金融發(fā)展的水平，相對(duì)于農(nóng)村的貸款問(wèn)題來(lái)說(shuō)，就是用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)貸款加上農(nóng)業(yè)貸款來(lái)說(shuō)明；而對(duì)于農(nóng)村的GDP，就用其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的GDP加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值來(lái)表明；對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，這兩方面的情況則由全國(guó)銀行的總貸款與農(nóng)村貸款之差和全國(guó)的總GDP與農(nóng)村的GDP之差來(lái)表明。根據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，近幾年來(lái)城鄉(xiāng)的金融發(fā)展的差異一直處在一個(gè)下降的趨勢(shì)，而形成這一趨勢(shì)的一個(gè)主要的原因就是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行和推廣了，這一制度的實(shí)行，使得農(nóng)民真正的成為了自己的土地的主人，大大的激發(fā)了他們的熱情和積極性，從而提高了土地的生產(chǎn)效率；在工業(yè)方面，與此同時(shí)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度也發(fā)生了巨大的變化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)迅速興起，一些農(nóng)村的年輕人以及剩余勞動(dòng)力向這方面開(kāi)始轉(zhuǎn)變，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的調(diào)整，使農(nóng)村也能吸納更多的資金。而且國(guó)家在此基礎(chǔ)上還加大了對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步重視，對(duì)于農(nóng)村發(fā)展所需要的一些金融資金的投入進(jìn)一步加大，從而使之與城市的發(fā)展差異越來(lái)越小。

四、金融發(fā)展的區(qū)域差異的發(fā)展趨勢(shì)以及可行性建議

1.區(qū)域差異的發(fā)展趨勢(shì)。金融發(fā)展的區(qū)域差異，會(huì)直接導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。在當(dāng)代講究可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與其未來(lái)的發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)就變得越來(lái)越重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各省級(jí)間的金融發(fā)展在經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒(méi)有大的變動(dòng)的情況下之間的差異可能會(huì)越來(lái)越大。而對(duì)于東部、中部、西部的金融發(fā)展差異來(lái)說(shuō)，在未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)下差異也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其是東部地區(qū)，在下一個(gè)發(fā)展階段中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，所面臨的的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異也會(huì)越來(lái)越大，而西部與中部地區(qū)的金融發(fā)展的差異則會(huì)慢慢的減小。根據(jù)數(shù)據(jù)表明，東部、中部和西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展在其區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展可能會(huì)慢慢縮小，但是區(qū)域間的金融發(fā)展的差異則會(huì)進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)的金融發(fā)展的的趨勢(shì)如果不進(jìn)行一些必要的政策調(diào)整，它們的金融發(fā)展的差異也會(huì)逐步加大。

2.對(duì)于區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)的可行性建議。

2.1促進(jìn)城鄉(xiāng)金融改革的發(fā)展。因?yàn)楝F(xiàn)在城鄉(xiāng)的金融的發(fā)展一直處于一種差別比較大的狀態(tài)，這樣的趨勢(shì)是對(duì)于其經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是很不利的，必須對(duì)其進(jìn)行改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先要對(duì)農(nóng)村金融制度的模式進(jìn)行改變，在不改變其金融主體的情況下，建立一種新型的從上而下與從下而上相結(jié)合的一種創(chuàng)新的模式。二是要對(duì)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，塑造農(nóng)村新的金融主體，建立一些新型的中小金融機(jī)構(gòu)從而推進(jìn)對(duì)信用社的產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)金融主體的多元化發(fā)展。政府要因地制宜，虛心接受群眾提出的好的意見(jiàn)和建議。三是要營(yíng)造一種金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的制度環(huán)境，建立平等的市場(chǎng)主體地位，從而對(duì)農(nóng)村的金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，這就要求政府要做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)。把“三農(nóng)”放在農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要位置，積極調(diào)整符合其發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到金融與經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展。

2.2促進(jìn)東中西部地區(qū)金融的良性互動(dòng)?，F(xiàn)在這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展差異趨勢(shì)越來(lái)越大，如果不能及時(shí)調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性失衡，導(dǎo)致局部聚集大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。要解決這一問(wèn)題就要實(shí)現(xiàn)東部、中部和西部的金融發(fā)展的良流互動(dòng)。加大金融的創(chuàng)新力度，加強(qiáng)中部和西部的金融改革，使其向著多元化的方向發(fā)展，從而縮短與東部沿海地區(qū)的差異。

五、結(jié)語(yǔ)

第4篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞：電力消費(fèi)彈性系數(shù)；影響因素；分析預(yù)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）10－0230－03

一、引言

2007年石家莊電力需求增長(zhǎng)較快，全社會(huì)用電量達(dá)到321.2587億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.29%，為2001年以來(lái)增速最快的一年。其中第一第二第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電量分別完成16.3504、245.5523、25.3168和34.0392億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)5.84%、15.39%、8.86%和6.20%。

二、電力消費(fèi)彈性系數(shù)的作用

電力消費(fèi)彈性系數(shù)，即電力消費(fèi)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比例關(guān)系，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多數(shù)量關(guān)系中的一個(gè)重要變量。它的變動(dòng)是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步、供求關(guān)系等相關(guān)因素共同作用的結(jié)果。電力彈性系數(shù)可以對(duì)判定經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率起到一定的參考作用。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，若GDP的邊際電耗（邊際電力成本）小于其平均電耗（平均電力成本），則其平均電耗還可以繼續(xù)降低，使其經(jīng)濟(jì)效率不斷提高，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。電力彈性系數(shù)小于1.0是GDP的邊際電耗小于其平均電耗的充分必要條件。即如果電力彈性系數(shù)小于1.0，則GDP的邊際電耗小于其平均電耗；反之，如果GDP的邊際電耗小于其平均電耗，則電力彈性系數(shù)小于1.0。若電力彈性系數(shù)大于1.0，意味著GDP的邊際電耗大于其平均電耗，則GDP的平均電耗將增大，經(jīng)濟(jì)效率將下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)了某些不健康的因素，應(yīng)及時(shí)分析原因，從宏觀(guān)上及時(shí)調(diào)整和控制。因此，電力彈性系數(shù)可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)識(shí)，從電力消費(fèi)的側(cè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到監(jiān)測(cè)、診斷和警示的作用。

圖1―圖4顯示了石家莊同全國(guó)2001―2007年GDP（GDP、用電量按照2000年=100計(jì)算）的平均電耗和邊際電耗的總體發(fā)展趨勢(shì)?？傮w上看，彈性系數(shù)、平均電耗、邊際電耗、人均用電量各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)平均水平，這也充分說(shuō)明石家莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)也是比較好的。

從彈性系數(shù)看，2001―2007年全國(guó)電力消費(fèi)彈性系數(shù)始終大于1.0，2001―2003年處于上升階段，且在2003年達(dá)到最高點(diǎn)1.55，之后持續(xù)下降，2007年下降到1.26。從石家莊范圍看，2001―2007年電力消費(fèi)彈性系數(shù)變化趨勢(shì)不明顯，2001年、2007年電力消費(fèi)彈性系數(shù)大于1.0，2001年最高為1.40，2007年為1.01，2002―2006年均在1.0以下，最低為2005年的0.80。

邊際電耗與彈性系數(shù)具有相同的發(fā)展趨勢(shì)。值得一提的是從2003年全國(guó)結(jié)束了邊際電耗持續(xù)上升的趨勢(shì)，這一結(jié)果意味著在我國(guó)自2003年起經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中健康因素在不斷增加，可以預(yù)見(jiàn)，今后一段時(shí)間這種邊際電耗下降趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)發(fā)展。

從平均電耗看，2001―2007年石家莊平均電耗始終處于下降趨勢(shì)，且下降幅度較快，而全國(guó)同期平均電耗水平則處于上升階段。2001―2003年，石家莊平均電耗高于全國(guó)平均水平，2001年最大，高出全國(guó)平均水平0.0333個(gè)點(diǎn)；2004年后低于全國(guó)平均水平，且差值有拉大趨勢(shì)，2007年平均電耗石家莊低于全國(guó)水平0.0420個(gè)點(diǎn)，充分說(shuō)明石家莊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷得到優(yōu)化。

人均用電量石家莊高于全國(guó)平均水平800點(diǎn)左右，且增長(zhǎng)幅度與全國(guó)平均水平具有較強(qiáng)的一致性，發(fā)展速度在11％左右。

石家莊現(xiàn)階段電力消費(fèi)彈性系數(shù)小于1.0，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與全國(guó)發(fā)展背景有著諸多相似之處，但也具有一些內(nèi)在的特點(diǎn)，使彈性系數(shù)的變化規(guī)律也呈現(xiàn)出具有地方特征。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)的趨勢(shì)及居民生活用電水平的變化，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期電力消費(fèi)彈性系數(shù)也隨之發(fā)生變化。

三、影響電力市場(chǎng)主要因素分析

3.1 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響

“十五”以來(lái)石家莊市第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，年均增長(zhǎng)率為4.56%；第二第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度較快，分別為14.70％、11.63％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于第一產(chǎn)業(yè)的近10.14個(gè)百分點(diǎn)，高于第三產(chǎn)業(yè)的3.07個(gè)百分點(diǎn)。

2001―2007年，石家莊第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重有所下降。第一產(chǎn)業(yè)比重由2001年的14.0％下降至2007年的8.9％，下降5.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重由39.4％下降至37.3％，下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)比重下降幅度大于第三產(chǎn)業(yè)下降幅度；第二產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)幅度最大，由2001年的46.6％上升至2007年的53.9％，增長(zhǎng)7.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性的變化，這也將導(dǎo)致石家莊用電結(jié)構(gòu)也將會(huì)基本維持現(xiàn)狀，表1所示。

由于第二產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗要遠(yuǎn)大于第一、第三產(chǎn)業(yè)，工業(yè)比重上升和第三產(chǎn)業(yè)比重下降意味著整個(gè)電力需求上升；另外在工業(yè)內(nèi)部，2006年、2007年規(guī)模以上重工業(yè)增長(zhǎng)持續(xù)快于輕工業(yè)，導(dǎo)致重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重不斷提高，鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得用電量結(jié)構(gòu)相應(yīng)變化，第一、第三產(chǎn)業(yè)用電量比重降低，第二產(chǎn)業(yè)、居民生活用電增加。第一產(chǎn)業(yè)比重由2001年的9.08％下降至2007年的5.09％，下降3.99個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重由8.99％下降至7.88％，下降1.11個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)比重下降幅度大于第三產(chǎn)業(yè)下降幅度。第二產(chǎn)業(yè)比重增長(zhǎng)幅度最大，由2001年的71.16％上升至2007年的76.43％，增長(zhǎng)5.27個(gè)百分點(diǎn)，表2所示。

3.2 居民收入水平提高影響

城鎮(zhèn)居民人均收入由2001年6 805元增加到2007年13 205元，年均增長(zhǎng)11.68％；農(nóng)民人均純收入由2001年3 149元增加到2007年4 954元，年均增長(zhǎng)7.31％。居民收入、消費(fèi)水平、生活水平逐年提高使得人均用電水平顯著增加，由2001年的200.5千瓦時(shí)增加到356.4千瓦時(shí)，增加77.72％，年平均增長(zhǎng)率為10.06％。

3.3 電價(jià)變化影響

2000年以來(lái)，一直對(duì)化肥、氯堿行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)促進(jìn)了該行業(yè)發(fā)展，2001―2007年中小化肥用電由15.86億千瓦時(shí)增長(zhǎng)至24.37億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)53.66%。氯堿行業(yè)自2000年開(kāi)始實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，在大工業(yè)電價(jià)優(yōu)待基礎(chǔ)上下調(diào)0.026元/千瓦時(shí)，自實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)起用電量呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。

在2002年2月電價(jià)調(diào)整時(shí)，為緩解電解鋁企業(yè)困難，國(guó)家對(duì)電解鋁行業(yè)出臺(tái)了優(yōu)惠電價(jià)，在大工業(yè)電價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)0.071元/千瓦時(shí)，大大促進(jìn)了電解鋁行業(yè)的發(fā)展。2002年電解鋁用電2.86億千瓦時(shí)，2003年達(dá)到5.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)了92.14%；2004年國(guó)家為了抑制高耗能行業(yè)的盲目發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高能源利用效率，取消了電解鋁行業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)，造成兩家電解鋁企業(yè)相繼停產(chǎn)，共計(jì)損失電量約5億千瓦時(shí)。2006年底由于原材料價(jià)格下降，其中一家企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn)，2007年用電量達(dá)3.44億千瓦時(shí)。

四、結(jié)論與對(duì)策

電力消費(fèi)彈性系數(shù)反映了在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力消費(fèi)牽動(dòng)的強(qiáng)弱，通過(guò)對(duì)電力消費(fèi)彈性系數(shù)的研究與分析，可提高電力工業(yè)的規(guī)劃水平，保證電力工業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，電力消費(fèi)彈性系數(shù)不僅對(duì)電力規(guī)劃工作仍有重要的指導(dǎo)意義，而且可以為分析和預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)提供有效手段。

目前石家莊工業(yè)比重較高，預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)期這一格局仍不會(huì)有較大的變化，因此，未來(lái)10年石家莊電力消費(fèi)彈性系數(shù)將在0.90范圍內(nèi)波動(dòng)，且前5年的電力消費(fèi)彈性系數(shù)大于后5年。根據(jù)未來(lái)10年石家莊所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及居民生活用電水平預(yù)計(jì)2008―2013年期間石家莊電力消費(fèi)彈性系數(shù)略低于0.92，2013―2018年電力彈性系數(shù)采用0.85。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡兆光.電力數(shù)據(jù)警示經(jīng)濟(jì)[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào).2004-02-03.

[2]趙一農(nóng),郝衛(wèi)平,李瓊慧.我國(guó)電力彈性系數(shù)的現(xiàn)實(shí)意義[J].中國(guó)電力，2003，（5）：8-10.

第5篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

 

關(guān)鍵詞：人口老齡化;城市;養(yǎng)老保障制度;養(yǎng)老服務(wù)體系;勞動(dòng)力資源短缺;老齡產(chǎn)業(yè)

    我國(guó)在1999年已經(jīng)進(jìn)人了老齡化社會(huì)，雖然目前人口老齡化問(wèn)題尚不突出，但其所帶來(lái)的影響已經(jīng)呈現(xiàn)出不可低估的態(tài)勢(shì)。從現(xiàn)在開(kāi)始，提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略和對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

    一、我國(guó)城市人口老齡化的主要特點(diǎn)

    1.老年人口數(shù)量大

    由于我國(guó)人口基數(shù)大，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量逐年增加。自1982年第三次人口普查到2004年的22年間，我國(guó)老年人口平均每年增加302萬(wàn)。21世紀(jì)初期我國(guó)60歲及以上老年人口已經(jīng)超過(guò)1億，2004年底，60歲及以上老年人口達(dá)到1.43億，占總?cè)丝诘?0. 97%，同年我國(guó)老年人口總量約為世界老年人口總數(shù)的1/5，亞洲的1/2。

    2.人口老齡化發(fā)展速度快

    65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，日本用了24年的時(shí)間，發(fā)達(dá)國(guó)家大多用了45年以上的時(shí)間，我國(guó)只需25年或26年就可以完成這個(gè)歷程。齊齊哈爾市人口老齡化起步較晚，1990年第四次人口普查時(shí)，全國(guó)65歲及以上老年人口比例為5. 6%，齊齊哈爾市老年人口比例只有3. 7%;到2000年第五次人口普查時(shí)，全國(guó)老年人口比例為7. 0%，齊齊哈爾市老年人口為303255人，其人口比例為5. 6% ;2005年，全國(guó)老年人口比例上升到7. 9%，而齊齊哈爾市的老年人口比例為7. 2%。雖然齊齊哈爾市人口老齡化較全國(guó)起步晚，但增長(zhǎng)速度比全國(guó)快。預(yù)計(jì)到2010年時(shí)齊齊哈爾市65歲及以上老年人口的比例將達(dá)到9. 1 %，到2020年時(shí)將達(dá)到14. 3%。

    3.區(qū)域間人口老齡化進(jìn)程差異較大

    我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化發(fā)展明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。以最早進(jìn)人人口老年型行列的上海(1979年)和最遲進(jìn)人人口老年型行列的寧夏(預(yù)計(jì)2012年)比較，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)33年。齊齊哈爾市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平介于二者之間，在2005年進(jìn)人老齡化社會(huì)。

    4.人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)人老齡化社會(huì)的時(shí)候，已經(jīng)具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，人均國(guó)民生產(chǎn)總值在10000美元以上。如日本在65歲及以上人口比例達(dá)到7%和10%時(shí)，人均GDP分別為1967美元和11335美元。我國(guó)2000年老年人口比例為6. 96%時(shí)，人均GDP只有840美元。2005年我國(guó)人均GDP剛剛超過(guò)1000美元，預(yù)計(jì)到2020年老年人口比例超過(guò)10%時(shí)，人均GDP也僅為3000美元。閉因此，我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。齊齊哈爾市的GDP更是在全國(guó)平均值以下，齊齊哈爾市2000年老齡人口達(dá)到5. 6%時(shí)人均GDP為590美元，2003年時(shí)人均GDP也只有780美元，按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，到2020年人均GDP預(yù)計(jì)在1600美元左右。

第6篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

摘要 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)是當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍趨勢(shì)，也是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和水平的有效途徑。青海省作為我國(guó)西部重要省份之一，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，而且生態(tài)環(huán)境也十分脆弱。隨著西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，青海省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，由此產(chǎn)生的污染風(fēng)險(xiǎn)也日趨提高。因此，研究青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)提煉西部生態(tài)脆弱區(qū)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染排放的關(guān)系并實(shí)現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管具有重大意義。本文依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)-環(huán)境質(zhì)量回歸模型研究了青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與污染物排放的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)青海省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染物排放之間存在倒U型曲線(xiàn)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，青海省仍然處于污染物排放隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)的階段，且距離拐點(diǎn)仍有一定的距離。此外，本文分析了青海省不同產(chǎn)業(yè)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)，雖然三大產(chǎn)業(yè)均有增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是各占GDP比例變化卻各不相同。其中，第一產(chǎn)業(yè)的比例不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)的比例不斷增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)在增長(zhǎng)到一定比例后，有小幅減少的趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，本文利用青海省不同產(chǎn)業(yè)占全國(guó)相同產(chǎn)業(yè)的比例，分析了青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，并利用環(huán)境投入-產(chǎn)出模型計(jì)算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)過(guò)程中造成的污染物排放量，評(píng)價(jià)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)。雖然青海省第一產(chǎn)業(yè)占該區(qū)域GDP比例呈減少態(tài)勢(shì)，但占全國(guó)比例并未發(fā)生明顯變化，這表明了青海省農(nóng)林牧漁業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和速度基本與全國(guó)平均水平持平；第二產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比例大部分呈減少的態(tài)勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)卻有一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這在一定程度上反映了青海省產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在向加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并控制污染較嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升對(duì)不同產(chǎn)業(yè)污染物的排放也產(chǎn)生了不同的影響。其中，機(jī)械電子設(shè)備制造業(yè)、住宿餐飲和零售業(yè)和房地及租賃產(chǎn)業(yè)的提升導(dǎo)致了污染物排放小幅增長(zhǎng)，而其他產(chǎn)業(yè)尤其是建筑業(yè)、金屬制品業(yè)等的擴(kuò)張則對(duì)污染物排放均有不同程度的抑制作用。因此，雖然其經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)在一定程度上加重環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，并且污染排放量會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展而不斷加大，但2002-2007年青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)廢水、廢氣等污染的排放產(chǎn)生了一定的控制作用，從而降低了青海省環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。研究結(jié)論為青海省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以抑制環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)并保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)提供重要的決策參考信息。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；污染風(fēng)險(xiǎn)；生態(tài)脆弱區(qū)；青海省

中圖分類(lèi)號(hào) X196文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2012)05-0055-08

第7篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

浙江作為我國(guó)最大的小商品銷(xiāo)售地區(qū)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，近年來(lái)，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，改變了浙江商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，很多電子商務(wù)企業(yè)不斷涌入市場(chǎng)，且發(fā)展形勢(shì)良好，推動(dòng)了浙江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明。截止到2015年12月。我國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)達(dá)到了4.3億人。在2015年的上半年電子商務(wù)交易額是7.6萬(wàn)億元。網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠?。但隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間的同時(shí)也伴隨很多挑戰(zhàn)，浙江大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)相繼出現(xiàn)了融資困難的狀況。嚴(yán)重影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如何解決這一問(wèn)題。是目前浙江電商企業(yè)的主要發(fā)展任務(wù)之一。

電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及融資背景

浙江電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

浙江地區(qū)的電子商務(wù)起步較早，發(fā)展速度較快。在浙江幾乎擁有各種形式的電子商務(wù)企業(yè)，并且是電子商務(wù)企業(yè)最多的地區(qū)，位居全國(guó)首位，在全國(guó)電商網(wǎng)站中，某寶是人們主要的購(gòu)物網(wǎng)站，其中淘寶村就設(shè)立在浙江地區(qū)，為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。浙江作為我國(guó)最著名的電商省會(huì)，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。各電商企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸完善，擁有完整的物流系統(tǒng)，跨境電商一直在全國(guó)前列。2012年，浙江省的電商交易總額已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)億元，位居全國(guó)第一，各種網(wǎng)店開(kāi)設(shè)近9。萬(wàn)家，占全國(guó)整體比例的14.7，網(wǎng)絡(luò)零售總額為2027億元。占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售總交易額的比例為16.23。僅次于廣東省。在浙江全省大約有1500多萬(wàn)人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，網(wǎng)上消費(fèi)金額高達(dá)1305億元，同比增長(zhǎng)了59.15%，電子商務(wù)企業(yè)不斷的發(fā)展，很多知名企業(yè)依然領(lǐng)先同行。提別是大家熟知的阿里巴巴已經(jīng)與2016年正式上市。

隨著電子商務(wù)企業(yè)的不斷發(fā)展。交易總額迅速增長(zhǎng)，在2015上半年，全國(guó)整體市場(chǎng)融資下降的趨勢(shì)下，根據(jù)圖一可以看出我國(guó)電商行業(yè)的融資總額卻在不斷提升。根據(jù)數(shù)據(jù)終端顯示。2015年第一季度中國(guó)全行業(yè)融資案例共444起。披露融資金額總計(jì)110.47億美元，其中互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)VC/PE融資案例共發(fā)生181起，披露融資金額30.93億元。融資規(guī)模同比增長(zhǎng)161.66%。電子商務(wù)一個(gè)領(lǐng)域占互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)融資總規(guī)模的55.7%，遠(yuǎn)超過(guò)排在第二位的垂直行業(yè)網(wǎng)站，后者的融資規(guī)模占比為19.9%。這與2014年阿里巴巴和京東的成功上市不無(wú)關(guān)系――全球資本市場(chǎng)都對(duì)電子商務(wù)投入了更大的關(guān)注。根據(jù)圖二顯示的全國(guó)電子商務(wù)企業(yè)融資比例，相對(duì)于其他重要經(jīng)濟(jì)省會(huì)城市，浙江的電商企業(yè)融資比例依然最大。融資是所有電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。是企業(yè)發(fā)展的重要根基，在我國(guó)目前電商發(fā)展的良好形勢(shì)下。很大原因來(lái)自于融Y的有力支持。但在2011年下半年金融危機(jī)的出現(xiàn)。導(dǎo)致很多企業(yè)融資變得越來(lái)越難，造成近一半的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)退出市場(chǎng)，因此，電商企業(yè)要全面解決融資困難問(wèn)題。促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

浙江電子商務(wù)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

融資現(xiàn)狀整體分析

當(dāng)前。浙江地區(qū)的電子商務(wù)企業(yè)因?yàn)槭艿饺斯こ杀疽约皬V告成本不同程度的提升，加上目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。讓很多電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，少部分電商企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損經(jīng)營(yíng)的狀況，企業(yè)資金日益緊張，大量企業(yè)裁員、倒閉。有調(diào)查顯示，2011年國(guó)內(nèi)零售網(wǎng)站普遍虧損，近兩成企業(yè)已經(jīng)倒閉。阿里巴巴總裁馬云甚至2011年預(yù)言：未來(lái)十年，電商企業(yè)絕大部分都會(huì)倒閉。而現(xiàn)實(shí)條件下，在浙江電子商務(wù)企業(yè)當(dāng)中，尤其是中小電商企業(yè)自身建設(shè)規(guī)模小、綜合實(shí)力弱。融資需求具有額度小、頻率高、需求急、期限短等特點(diǎn)，很難得到融資支持。如《中小企業(yè)電子商務(wù)金融需求調(diào)查》調(diào)查顯示，7412%的受訪(fǎng)企業(yè)有流動(dòng)資金融資需求且資金需求主要集中在100萬(wàn)元以下，6235%的受訪(fǎng)企業(yè)貸款期限低于一年，但現(xiàn)實(shí)中這種類(lèi)型的小額融資需求難以得到滿(mǎn)足。

融資主要方式

由于浙江很多電子商務(wù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，這些企業(yè)主要的融資方式分為三種。首先是通過(guò)銀行進(jìn)行貸款，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供資金支持，但當(dāng)前大多數(shù)銀行的貸款相關(guān)工作流程要求越來(lái)越規(guī)范，審核的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)貸款的企業(yè)要求更高，加上很多電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)規(guī)模小，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此，許多銀行在審批時(shí)較為謹(jǐn)慎。過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)使一些規(guī)模過(guò)小的電商企業(yè)很難通過(guò)銀行順利貸款。

其次，是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資以及產(chǎn)業(yè)資金注入企業(yè)的融資方式，適當(dāng)讓出一些企業(yè)股份，但這種融資方式最大的不利影響就是會(huì)讓企業(yè)在讓出股份的同時(shí)。自身的管制能力受到一定程度的減弱。針對(duì)目前金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，這種二級(jí)融資方式發(fā)展趨勢(shì)良好，相對(duì)門(mén)檻較低，只要融資企業(yè)承認(rèn)電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式就會(huì)對(duì)其進(jìn)行投資。

最后一種融資方式是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行資金籌集。主要有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擔(dān)任融資過(guò)程中的媒介。企業(yè)與具體金融機(jī)構(gòu)或是第三方單位之間建立借貸關(guān)系，就是運(yùn)用第三方平臺(tái)為電商企業(yè)與銀行搭建聯(lián)系橋梁。通過(guò)第三方平臺(tái)的信譽(yù)評(píng)價(jià)體系來(lái)獲得融資權(quán)限。

第8篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)研究院（所）長(zhǎng)會(huì)議是全國(guó)發(fā)改系統(tǒng)研究院（所）一年一度的盛會(huì)，此次會(huì)議是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院列入國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)首批試點(diǎn)之后的第一次盛會(huì)。在兩天時(shí)間里，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院和各地方院（所）專(zhuān)家匯聚一堂，圍繞會(huì)議的主題――“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、動(dòng)力和政策，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，分析發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段勝利出謀劃策。

寧吉捶治雋私衲暌岳吹木濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)闡述了對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作思路的幾點(diǎn)想法，希望宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院緊緊抓住列入國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)首批試點(diǎn)這一重大機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)研究院（所），為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

朱之鑫結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神，闡述了全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，要求宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院按照《國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的統(tǒng)一部署，爭(zhēng)當(dāng)政府類(lèi)智庫(kù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新排頭兵。

陳東琪在主旨演講中系統(tǒng)闡述了“十三五”期間我國(guó)發(fā)展環(huán)境變化，分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、動(dòng)力，并提出相應(yīng)的政策建議。

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河和王昌林分別以“中國(guó)制造由大變強(qiáng)的困境、思路與對(duì)策”和“典型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”為題發(fā)表專(zhuān)題演講。

第9篇：全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)范文

關(guān)鍵詞:服務(wù)經(jīng)濟(jì)；　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；　總體特征；　制度障礙

一、我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體特征

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了世人矚目的成就，工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化及國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中服務(wù)活動(dòng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成還有一定差距，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)一些與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征一致的發(fā)展趨勢(shì)，東部地區(qū)和一些大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)了加快向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的勢(shì)頭，為我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的形成奠定了重要的基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的起點(diǎn)要求尚有差距

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然滯后服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的基本要求。服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展為基礎(chǔ)，是工業(yè)化高度發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到相當(dāng)水平的產(chǎn)物。一方面，我國(guó)正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段，工業(yè)化進(jìn)程加快及制造業(yè)加速發(fā)展仍然在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。另一方面，按現(xiàn)價(jià)美元計(jì)算，我國(guó)目前的人均國(guó)民收入水平剛剛突破3000美元大關(guān)，仍屬于中等偏下水平。根據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，即進(jìn)入工業(yè)化后期和人均國(guó)民收入達(dá)到2000~4000美元(1970年美元)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)初步形成的起點(diǎn)要求之間，尚有一定的距離。

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展尚未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。2008年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別為40%和33%，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到41%，均低于50%這一服務(wù)經(jīng)濟(jì)初步形成的基本水平。說(shuō)明我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還有相當(dāng)距離(見(jiàn)圖1)。

(二)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的勢(shì)頭初步顯現(xiàn)

1.服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展趨勢(shì)顯現(xiàn)。一是服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)增加值從1978年的872. 5億元增加到2008年的73432. 9億元，增長(zhǎng)了84倍， 30年來(lái)平均增長(zhǎng)速度為10. 8%，高于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均9. 8%的增長(zhǎng)速度。

二是服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升， 2008年達(dá)到40. 1%，比1978年的23. 7%提高了16. 2個(gè)百分點(diǎn)，表明30年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步(見(jiàn)圖2)。

三是服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已從1990年的17. 3%提高到2008年的42. 9%，提高了25個(gè)百分點(diǎn)。盡管低于第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，但二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的差距在逐漸縮小(見(jiàn)圖2)，這表明長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)僅僅依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局正在改變，由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局已經(jīng)形成。

四是服務(wù)業(yè)逐漸成為我國(guó)吸納就業(yè)的主渠道。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重由1978年的12. 2%上升至2008年的33%， 30年間上升21個(gè)百分點(diǎn)。從1994年開(kāi)始，服務(wù)業(yè)已超越工業(yè)成為國(guó)內(nèi)第二大吸納勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，同農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的差距也在逐年縮小。在解決新增勞動(dòng)力就業(yè)方面，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)更為明顯。1978~2008年間，我國(guó)新增勞動(dòng)力3. 73億，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)0. 23億，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)1. 42億，而第三產(chǎn)業(yè)吸納新增就業(yè)人員達(dá)到2. 08億，占全部新增勞動(dòng)力的55. 8%。這表明服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮著第一、二產(chǎn)業(yè)難以替代的作用。

2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，且在結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)方面也出現(xiàn)了許多積極的變化。

首先，代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。從服務(wù)業(yè)增加值比重來(lái)看，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值上升幅度最大的三個(gè)行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)和教育文化廣播電影電視業(yè)，分別上升了6. 7、3. 84和2. 2個(gè)百分點(diǎn);增加值下降幅度最大的三個(gè)行業(yè)是批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，分別下降了5. 4、5和3. 19個(gè)百分點(diǎn)，其他行業(yè)的變動(dòng)幅度不大(見(jiàn)表1)。這說(shuō)明，代表服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，有利地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

表120世紀(jì)90年代以來(lái)服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值比重變化單位:%其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增長(zhǎng)速度來(lái)看， 1991~2007年間，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門(mén)增長(zhǎng)較為平緩，增速基本上介于5% ~12%之間;與之形成鮮明對(duì)比的，特別是以金融、房地產(chǎn)等為代表的生產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)出現(xiàn)了增速加快的趨勢(shì)，尤其是金融業(yè)， 2004年至2006年的平均增速超過(guò)20%，遠(yuǎn)高于其他服務(wù)行業(yè)(見(jiàn)圖3)。

三是新興服務(wù)業(yè)大量涌現(xiàn)，特別是知識(shí)和技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如圖4所示， 2007年包括租賃和商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在內(nèi)的其他服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重已超過(guò)三分之一。其中， 1992~2007年期間，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增長(zhǎng)達(dá)到19. 5%;房地產(chǎn)業(yè)達(dá)到15. 3%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)達(dá)到17. 4%;科技交流推廣服務(wù)業(yè)達(dá)到19. 5%，均保持在兩位數(shù)以上的年均增長(zhǎng)速度。

四是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化程度快速提升。隨著信息技術(shù)的滲透發(fā)展與延伸，大量現(xiàn)代化管理方式、經(jīng)營(yíng)組織、服務(wù)業(yè)態(tài)、技術(shù)手段被廣泛應(yīng)用，商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)部門(mén)逐漸發(fā)生更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成具有新型管理方式和營(yíng)運(yùn)業(yè)態(tài)的服務(wù)業(yè)。這極大地提升了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度，保證了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

3.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放加快推進(jìn)。自2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資額逐年增加，我國(guó)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。

一是服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。1982年以來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額基本上逐年增加，在1982~2008年26年間增長(zhǎng)了68倍，年均增速為17. 7%，為同期世界服務(wù)貿(mào)易平均增速的兩倍左右。

二是服務(wù)領(lǐng)域吸引外國(guó)資本的能力不斷提高。2008年我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資約為380億美元，是2000年的3. 6倍， 2001~2008年年均增長(zhǎng)達(dá)19. 3%;占全部利用外資的比例從2001年的21. 6%提高到41. 1%。

三是服務(wù)外包規(guī)模迅速擴(kuò)大。2008年我國(guó)服務(wù)外包收入已接近80億美元， 2001~2008年間年均增長(zhǎng)達(dá)到20%以上。隨著國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮的來(lái)臨，國(guó)內(nèi)和離岸服務(wù)外包需求的增加，以及政府對(duì)20個(gè)試點(diǎn)城市發(fā)展進(jìn)程的進(jìn)一步推動(dòng)，未來(lái)幾年中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段。

四是服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域和水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)放度。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)開(kāi)放范圍看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類(lèi)中的10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類(lèi)中的100個(gè)。2006年底，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷(xiāo)等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)已全部向外資開(kāi)放，占服務(wù)部門(mén)總數(shù)的62. 5%。

4.大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。首先，大型城市成為我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承載地。2008年我國(guó)地級(jí)及以上城市共有287個(gè)，人口超過(guò)50萬(wàn)人的大型城市占80%。

全部地級(jí)及以上城市(市轄區(qū))的服務(wù)業(yè)增加值為72658億元，占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到72. 6%，比2006年提高了3. 4個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了服務(wù)業(yè)向城市，特別是大型城市聚集發(fā)展的趨勢(shì)。在北京、上海、廣州等特大型城市和全國(guó)性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心，服務(wù)業(yè)加速集聚的態(tài)勢(shì)更為凸顯，出現(xiàn)了高端服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)蓬勃發(fā)展，形成CBD、金融街、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務(wù)業(yè)高度集聚的發(fā)展區(qū)域。

其次，大型經(jīng)濟(jì)中心城市出現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年全國(guó)地級(jí)及以上城市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的平均比重已經(jīng)達(dá)到46. 2%，高于全國(guó)40%的平均水平。值得注意的是，目前全國(guó)共有13個(gè)城市的服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到或超過(guò)50%，其中，除張家界和固原之外，其余11個(gè)城市均為直轄市和省會(huì)城市，涵蓋了我國(guó)主要的全國(guó)性及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市。其中，北京市服務(wù)業(yè)增加值比重已經(jīng)超過(guò)70%，居于全國(guó)領(lǐng)先水平。

表22007年全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單位:%再次，東部沿海地區(qū)大型城市初步具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。東部地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先的區(qū)域，服務(wù)業(yè)發(fā)展也居于全國(guó)領(lǐng)先水平， 2008年?yáng)|部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占全國(guó)的比重已經(jīng)超過(guò)62%。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，東部地區(qū)大型城市已經(jīng)或接近具備服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成和加快發(fā)展的條件。如表3所示，深圳、廣州、上海、北京、大連、廈門(mén)等城市，人均GDP已經(jīng)達(dá)到2000~4000美元(1970年美元)水平，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%左右的水平(除大連外)，已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)的初步形成階段。此外，杭州、青島、南京、沈陽(yáng)等城市的人均GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重也已接近服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明，在我國(guó)東部沿海地區(qū)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的大型經(jīng)濟(jì)中心城市已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)形成或加快發(fā)展階段，成為帶動(dòng)我國(guó)加速向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的龍頭和基礎(chǔ)。

表32008年?yáng)|部地區(qū)部分城市服務(wù)業(yè)增加值比重及人均GDP(三)我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨多重約束總體來(lái)看，我國(guó)距離服務(wù)經(jīng)濟(jì)的真正形成尚有相當(dāng)差距，在向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展過(guò)程中，還將面臨多種因素的制約。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低，突出反映在服務(wù)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重兩大關(guān)鍵指標(biāo)上。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重僅為40%，而全球經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)業(yè)增加值比重的平均水平已經(jīng)達(dá)到65%，其中，高收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平已經(jīng)超過(guò)70%，低收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平則分別為53%和50%?？梢?jiàn)，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重不僅大大落后于世界平均水平，也明顯落于發(fā)展水平相近的中、低收入經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)與巴西、俄羅斯、印度及南非并稱(chēng)金磚五國(guó)(即金磚四國(guó)Brics加上南非)。與其他四國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重長(zhǎng)期處于較低水平，比印度大約低10個(gè)百分點(diǎn)，而與巴西、俄羅斯和南非的差距還在持續(xù)加大(見(jiàn)圖5)。

(四)我國(guó)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨嚴(yán)峻的制度障礙

二、影響我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制度障礙和問(wèn)題

(一)服務(wù)領(lǐng)域多元化市場(chǎng)主體發(fā)育和企業(yè)制度建設(shè)滯后

(二)要素和服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展改革滯后，市場(chǎng)機(jī)制作用不強(qiáng)

(三)監(jiān)管體制和方式亟待改革創(chuàng)新

(四)政府職能轉(zhuǎn)變滯后

(五)法治環(huán)境亟待完善