經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

關(guān)鍵詞：西部開(kāi)發(fā)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)資本戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)02-0097-04

1.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.1甘肅選擇發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.1.1發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“富省“目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最重要的就是要解放思想，沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想束縛，準(zhǔn)確、科學(xué)地把握省情，找準(zhǔn)最大優(yōu)勢(shì)，確立符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略思想。甘肅作為一個(gè)后發(fā)欠發(fā)達(dá)省份，所面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大，亟待破解的難題越來(lái)越多。如果不能找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。甘肅所具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、能源原材料優(yōu)勢(shì)、交通通信優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)等，有些只是潛在的優(yōu)勢(shì)，有些優(yōu)勢(shì)隨著其他地區(qū)的快速發(fā)展已經(jīng)喪失。生態(tài)是甘肅最核心、最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，就要搞好生態(tài)建設(shè)，突出山水之秀，黃河之美，絲綢之路之奇。同時(shí)，生態(tài)又是甘肅最大的劣勢(shì)，生態(tài)十分脆弱；發(fā)展的資源條件和環(huán)境條件十分不利；環(huán)境污染加劇，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能耗、原材料消耗大，初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈短；等等。扭住生態(tài)這個(gè)“牛鼻子”，就是抓住了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.1.2充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和國(guó)家宏觀政策也為甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略帶來(lái)了新機(jī)遇。首先，“又好又快”是國(guó)家今后發(fā)展的導(dǎo)向，甘肅實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就從發(fā)展戰(zhàn)略的層面，解決了甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次的矛盾，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)既好又快的發(fā)展模式。其次，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就可以充分發(fā)揮甘肅的優(yōu)勢(shì)，最大限度地制約甘肅的劣勢(shì)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，培育今后發(fā)展的基礎(chǔ)和資源。第三，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，能夠充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇，特別是國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇、進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇。同時(shí)，實(shí)施這一戰(zhàn)略也順應(yīng)了人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境的新要求，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，蘭州市民對(duì)環(huán)境的關(guān)注度達(dá)97.6%，滿(mǎn)意度只有五級(jí)評(píng)分制的2.71。說(shuō)明人們對(duì)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)的需求與現(xiàn)實(shí)環(huán)境質(zhì)量存在巨大矛盾，解決這一矛盾是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

1.2實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用

1.2.1實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可迅速變生態(tài)“原系統(tǒng)”無(wú)形化的存量資產(chǎn)為“有形化”資本，為甘肅的發(fā)展帶來(lái)豐厚利潤(rùn)收益。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和積累，甘肅各地的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，生態(tài)的存量資產(chǎn)已相當(dāng)可觀，但是這些生態(tài)的存量資產(chǎn)，僅僅處于生態(tài)的“原系統(tǒng)”狀態(tài)，并沒(méi)有成為“生態(tài)資本”，更沒(méi)有成為整合其他優(yōu)勢(shì)資源的“生態(tài)資本”戰(zhàn)略資源。實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以將生態(tài)的“原系統(tǒng)”，迅速變成生態(tài)“有形化”資本，產(chǎn)生不可估量的“附加值”。

1.2.2實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。甘肅存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)接續(xù)性差、關(guān)聯(lián)度低、資源消耗型產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、初級(jí)產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，又可以有效地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，就是要走新興工業(yè)化的道路，甘肅早已把走新興工業(yè)化的道路作為自己的戰(zhàn)略選擇，但多年來(lái)受制于傳統(tǒng)發(fā)展模式的巨大慣性，缺乏有效的實(shí)施路徑，生態(tài)資本戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是新興工業(yè)化的一個(gè)有效切入點(diǎn)。

1.2.3實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以改變甘肅城市環(huán)境質(zhì)量，樹(shù)立城市新形象。甘肅的許多城市由于特殊自然地理?xiàng)l件和氣候條件，加之工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)以煤炭消耗為主，每年一進(jìn)入冬季，大氣環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。多年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題始終是各級(jí)政府工作的重中之重，投入了大量的財(cái)力、人力，但由于歷史的欠賬太多，特殊的地理?xiàng)l件，改善甘肅城市如蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)等城市大氣環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以從根本上改變這種被動(dòng)防治的局面。

1.2.4實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以整合甘肅的旅游資源，大幅度地提高甘肅的旅游業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“輻射源”。甘肅的旅游資源十分豐富，僅森林公園就有十多處，且都是非常著名的生態(tài)旅游景區(qū)。歷史文化資源更是隨處可見(jiàn)，但旅游業(yè)并沒(méi)有成為甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就能整合甘肅的旅游資源，打造旅游品牌，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。到那時(shí)，旅游業(yè)必然成為甘肅經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用將十分明顯。

1.2.5實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚戰(zhàn)略，為甘肅城市今后的發(fā)展和建設(shè)開(kāi)拓出新思路和新天地。甘肅城市的自然地理形態(tài)大多相同，由于地處黃土高原和多山的自然地理形態(tài)，使得甘肅的城市大多都不像東部平原地區(qū)的城市有充足的發(fā)展空間，給城市的發(fā)展設(shè)置了障礙。使城市的建設(shè)用地少，城市的發(fā)展空間受局限，目前蘭州城市建設(shè)量已過(guò)于擁擠。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚效應(yīng)，打破地域局限，建設(shè)“綠色都市”和“緊湊城市”,實(shí)現(xiàn)多中心的、組團(tuán)式城市群落。“緊湊城市”是一種能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。它是相對(duì)于“攤大餅”式的城市無(wú)序發(fā)展的形態(tài)而言的一種先進(jìn)的城市建設(shè)理念，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃政策中的核心要素。

2.甘肅實(shí)施生態(tài)資本發(fā)展理念的戰(zhàn)略架構(gòu)

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)戰(zhàn)略

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施，其內(nèi)在要求就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以清潔能源代替高污染的能源，加強(qiáng)技術(shù)更新，減少排放，降低污染，進(jìn)行“清潔生產(chǎn)”。這是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略理念，它是以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，通過(guò)良好的企業(yè)管理、合理的工藝改進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以有效地形成“微觀――中觀――宏觀”連續(xù)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從微觀的層面上，運(yùn)用法規(guī)和政策的引導(dǎo)，規(guī)范和調(diào)整企業(yè)行為，使企業(yè)形成系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)，刷新企業(yè)的目標(biāo)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)和自處理系統(tǒng)。從中觀的層面上，加強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，利用企業(yè)“出城入園”的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)之間的交流與合作，通過(guò)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、企業(yè)間副產(chǎn)品的交換、污染防治、合作培訓(xùn)、共同參與以及技術(shù)創(chuàng)新，使園區(qū)內(nèi)能夠最大限度地利用資源，形成企業(yè)之間的“閉鎖式循環(huán)”。從宏觀發(fā)展層面上，通過(guò)在全社會(huì)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)層面生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的大循環(huán)。對(duì)于甘肅的一些城市來(lái)說(shuō)，首先改變城市垃圾簡(jiǎn)單填埋的處理方式，對(duì)城市垃圾進(jìn)行環(huán)?；膶訉犹幚?，有機(jī)回收，形成回流產(chǎn)業(yè)，對(duì)回流產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，垃圾沒(méi)有廢物。其次要樹(shù)立環(huán)保生活方式和綠色消費(fèi)方式的觀念。

2.2發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代的“總樞紐”就是實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略。生態(tài)資本提升戰(zhàn)略主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有回流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)。還有其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又可形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)。

2.2.1發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新型能源。這符合國(guó)家的能源戰(zhàn)略，誰(shuí)先發(fā)展，誰(shuí)就占領(lǐng)了新能源的高地，就會(huì)享受到國(guó)家的有關(guān)政策優(yōu)惠，就會(huì)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)業(yè)包括多方面的內(nèi)容。有：風(fēng)電、生物發(fā)電、太陽(yáng)能利用、淺表地?zé)豳Y源利用等。中國(guó)核能集團(tuán)看好甘肅的風(fēng)能資源，已在甘肅成立了西北風(fēng)電公司。甘肅已在河西建設(shè)了風(fēng)能發(fā)電廠，意欲打造全國(guó)的陸上“三峽”；全省農(nóng)村正在大力推廣沼氣能源的應(yīng)用；蘭州市也已建成一座牛糞發(fā)電廠，蘭州溫泉大酒店就是利用淺表地?zé)豳Y源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的范例。應(yīng)該加強(qiáng)新能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度，發(fā)揮甘肅光照資源豐富和發(fā)電機(jī)電裝備領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新能源，爭(zhēng)取形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2.2打造“生態(tài)綠洲”品牌，在推進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居等生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為依托，把精致農(nóng)業(yè)與文化、休閑結(jié)合在一起來(lái)做，著力打造“生態(tài)綠洲”品牌，使這一品牌成為甘肅的新“名片”。

2.3建設(shè)“森林城市”的新發(fā)展方向戰(zhàn)略

“森林城市”是指在城市地域范圍內(nèi)，以改善和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、保障城市居民健康為目的，以木本植物為主，包含草本植物及其所居環(huán)境共同構(gòu)成的生物群落，使人工與自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)融為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。甘肅的天水、蘭州、隴南等城市最具備發(fā)展“森林城市”，建設(shè)“宜居生態(tài)城市”的基本條件，經(jīng)過(guò)近五十年的綠化建設(shè)，蘭州南北兩山已滿(mǎn)山披綠，天水、隴南由于本身處在甘肅的南部，具備發(fā)展生態(tài)的天然優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率本身就高于甘肅的其他城市。這些都是我們建設(shè)“森林城市”的重要基礎(chǔ)和寶貴資源，現(xiàn)在要做的就是以這些城市現(xiàn)有的城市森林為基礎(chǔ)，加快山體的綠化步伐，同時(shí)，有計(jì)劃地建造各類(lèi)主題森林公園，將各山體和林區(qū)串聯(lián)起來(lái)，形成城市森林圈。

2.4“城市要素”集聚、城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張戰(zhàn)略

“城市要素”集聚就是把“城市分散化的集中”，使城市成為組團(tuán)式的緊湊，也就是發(fā)展相互之間既用生態(tài)化城市森林相區(qū)隔，又通過(guò)完善的公共有軌交通系統(tǒng)快速相連的、易通達(dá)的城市中心群。這種“緊湊城市”又叫“綠色都市”，它是一種為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止城市簡(jiǎn)單的外緣型擴(kuò)張，推動(dòng)城市改造；減少交通流量及進(jìn)而減少汽車(chē)尾氣污染，降低能源消耗，保護(hù)大氣質(zhì)量；形成多中心的城市群落，各中心的核心區(qū)內(nèi)高密度、高強(qiáng)度的進(jìn)行發(fā)展的城市空間組織形態(tài)。以蘭州為例來(lái)說(shuō)，就是不能把蘭州的南北兩山看成是蘭州城市發(fā)展的限制和障礙，而應(yīng)該看成是蘭州市區(qū)內(nèi)的“城市森林”，跳出南北兩山對(duì)城市發(fā)展的局限，拓展城市的發(fā)展空間。如，發(fā)展什川城區(qū)、忠和城區(qū)、中川城區(qū)、龍泉城區(qū)、和平城區(qū)、定遠(yuǎn)城區(qū)等等。這是實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)“城市要素“集聚、實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張的根本出路。

2.5建設(shè)生態(tài)龍頭工程，夯實(shí)生態(tài)“有形化”資本戰(zhàn)略

生態(tài)龍頭工程就是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的大型生態(tài)工程。黑河流域的生態(tài)恢復(fù)工程、民勤的生態(tài)養(yǎng)護(hù)工程、敦煌月牙泉的生態(tài)恢復(fù)工程、蘭州市的“綠橋”工程等等，都屬于這類(lèi)工程。不僅如此，還要有計(jì)劃地規(guī)劃一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)影響的生態(tài)龍頭工程，積極地集聚生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的有形化“溢出”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。蘭州市的“綠橋”工程就屬于這類(lèi)工程。蘭州城市南部的邊緣地帶幾乎全部被天然森林所覆蓋，林緣線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)100多公里，“綠橋”工程就是在天然林區(qū)與蘭州南山綠化圈之間的寬約5~15公里的森林?jǐn)鄮霞茉O(shè)一座“綠橋“，把天然林引入城市，將對(duì)蘭州的發(fā)展產(chǎn)生重要意義。此斷帶區(qū)域橫跨榆中、城關(guān)、七里河和西固四個(gè)區(qū)（縣），涉及十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全長(zhǎng)約50公里。由于自然、歷史、社會(huì)等多種原因，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境失衡，屬蘭州市較為集中的貧困區(qū)域。因此，在森林?jǐn)鄮^(qū)內(nèi)，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)三條平均寬度為15公里的綠色“橋梁”，將蘭州南部的天然森林與環(huán)城的南山綠化圈連接起來(lái)，形成具有一定規(guī)模且連續(xù)不斷的綠色林帶，把天然森林環(huán)境引入城市，一是不僅能改變城市大氣環(huán)境，而且會(huì)使蘭州的森林覆蓋率極大地提高，真正成為一座名副其實(shí)的“森林城市”。二是這項(xiàng)工程其中蘊(yùn)含的巨大的生態(tài)資本效應(yīng)是不可估量的，必將為蘭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的顯性效益，為蘭州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅使這一地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)、果品林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)成為可能，而且在更大的產(chǎn)業(yè)區(qū)間、未來(lái)發(fā)展上帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。對(duì)未來(lái)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升到另一個(gè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用

2.6實(shí)施精品旅游區(qū)開(kāi)發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)“旅游旺省”戰(zhàn)略

以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)施精品旅游區(qū)開(kāi)發(fā)工程，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。如，“蘭州四十里黃河風(fēng)情線(xiàn)”已在全國(guó)具有一定的知名度，但要使之成為一個(gè)品牌，進(jìn)而成為著名品牌，還要做很多工作。如果把大灘南河、城關(guān)南河納入黃河風(fēng)情線(xiàn)的整體規(guī)劃中來(lái)建設(shè)，學(xué)習(xí)西安市曲江開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把整條南河及周?chē)鷧^(qū)域規(guī)劃成旅游開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)整體建設(shè)，對(duì)南河生活住宅區(qū)的定位進(jìn)行重新審視，定位為旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，遷建沿河所有的市場(chǎng)及老舊居民區(qū)。在拆遷后的區(qū)域內(nèi)布局符合黃河風(fēng)情的歷史文化設(shè)施和景觀，按照旅游發(fā)展規(guī)律，把“南河旅游開(kāi)發(fā)區(qū)”打造成黃河風(fēng)情文化精華的濃縮版，使之成為蘭州旅游的主打品牌，樹(shù)立蘭州旅游新形象。通過(guò)精品旅游區(qū)開(kāi)發(fā)，使旅游業(yè)成為蘭州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將強(qiáng)力拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。

3.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的支撐體系

3.1建立保障生態(tài)資本戰(zhàn)略實(shí)施的法律支撐體系

3.1.1通過(guò)人大制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，保障“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施。“生態(tài)資本”的實(shí)施是包括了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行清潔生產(chǎn)、建設(shè)森林城市、實(shí)現(xiàn)城市資源要素集聚等一系列系統(tǒng)工程，必須建立健全相關(guān)法律體系，為“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的法制保障，使生態(tài)立市的觀念上升到法律的層面。

3.1.2政府制定和及時(shí)出臺(tái)一些法規(guī)和管理辦法，從中觀層面逐步建立一整套完整的制度保障體系。

3.2提供相關(guān)政策支撐體系

3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持政策。出臺(tái)對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等符合生態(tài)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，在土地、資金、稅收等方面進(jìn)行優(yōu)惠扶持的政策。

3.2.2項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)限制政策。建立環(huán)境準(zhǔn)入制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.3生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)綠化和環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)利廢（廢物再利用）企業(yè)和產(chǎn)品的稅收減免政策；對(duì)使用清潔能源的設(shè)備改造補(bǔ)貼政策；對(duì)繼續(xù)使用以煤炭為主的污染能源的高稅收政策。

3.3制訂規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施體系

3.3.1把生態(tài)資本戰(zhàn)略納入“十一五”規(guī)劃的中期調(diào)整規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃，納入甘肅的整體發(fā)展規(guī)劃，從宏觀的層面上使生態(tài)資本真正成為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立省的目標(biāo)。

3.3.2制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中觀層面的實(shí)施藍(lán)圖。“生態(tài)資本”戰(zhàn)略是全新的促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性戰(zhàn)略，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，從中觀的層面上對(duì)“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。

3.3.3形成多元化投入機(jī)制的資金支撐體系

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施要有強(qiáng)有力的資金保障。一是要政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策和加大財(cái)政投入，建立財(cái)政支持“生態(tài)資本”戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金。二是要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。三是要利用非政府組織的作用，建立生態(tài)保護(hù)發(fā)展基金；同時(shí)充分利用國(guó)際組織的環(huán)保資金、技術(shù)、人才資源。

4.與具體工作結(jié)合建立聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)工作機(jī)制體系

（1）從具體操作層面入手，全面整合原有資源，適時(shí)開(kāi)發(fā)新的資源?！俺鞘猩帧弊ド襟w；生態(tài)環(huán)境抓綠地；旅游產(chǎn)業(yè)抓品牌；“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”抓企業(yè)；“城市集聚”抓規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)調(diào)整抓創(chuàng)新；新興產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；“清潔能源”抓“電”、“氣”；生態(tài)人居抓社區(qū)。

（2）從職能層面上入手。要求各地區(qū)、各職能部門(mén)按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施步驟，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地全面實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，按照各自的目標(biāo)和任務(wù)，履行職能，落實(shí)到位。

（3）梳理區(qū)域內(nèi)顯性和隱性的生態(tài)資本資源，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，全面整體推進(jìn)。

梳理全省顯性和隱性的生態(tài)資本資源，按照遠(yuǎn)期、中期、近期建設(shè)目標(biāo)，各篩選和確定100項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，如，蘭州“綠橋”工程；河西森林生態(tài)場(chǎng)工程；甘肅城市生態(tài)人居工程；黃河風(fēng)情精品旅游區(qū)開(kāi)發(fā)工程；甘肅七一冰川保護(hù)工程；隴東林果產(chǎn)業(yè)工程；甘南黃河“三曲”保護(hù)工程；隴南旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)工程，等等。認(rèn)真做好規(guī)劃，集中和相對(duì)固定一批專(zhuān)項(xiàng)資金，分步長(zhǎng)期實(shí)施，使甘肅的生態(tài)“原系統(tǒng)”，更早更快地變成生態(tài)“有形化”資本，使之產(chǎn)生出巨大的具有高“附加值”的資本效應(yīng)。

（4）以生態(tài)資本戰(zhàn)略整合縣域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

各市縣制定相應(yīng)的規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的自然條件，最大化地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資本”價(jià)值。如蘭州市安寧區(qū)已實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)安寧桃花溪生態(tài)水景觀工程；榆中縣以建設(shè)“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)基地”為目標(biāo)，精心打造以特色高原蔬菜、花卉種植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以“生態(tài)綠洲，黃河風(fēng)貌”為特色旅游的都市休閑農(nóng)業(yè)基地。永登縣以苦水玫瑰、豬馱山為核心，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)以南河改造為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)成都府南河建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遷建所有市場(chǎng)、老舊住宅小區(qū)及周邊相應(yīng)的建筑，使之綠化、美化、風(fēng)情化，改造沿線(xiàn)污水管道不入南河。力爭(zhēng)把南河建成城市宜居品牌。

基金項(xiàng)目：該課題為2008年度甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目。

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第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

摘 要 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“發(fā)展方式陷阱”而難以轉(zhuǎn)變。其根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有艱難性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性特征。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期面臨的共同任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來(lái)分析，從發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展歷程以及當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)來(lái)綜合判斷，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分明顯的特征，即艱難性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性。只有充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定積極有效的政策措施以逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置， 源于制度激勵(lì)，源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從總體來(lái)看，由科技的重大革新而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)革命只是在特定時(shí)期和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生，而對(duì)于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱行業(yè)來(lái)說(shuō)，其技術(shù)進(jìn)步不是跳躍式，而是漸進(jìn)的，特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約問(wèn)題不可能在短期輕易地獲得突破，這在較大程度上制約產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變只有在逐步克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、勞動(dòng)力技能低下、就業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、制度演進(jìn)緩慢的基礎(chǔ)上才能慢慢地實(shí)現(xiàn)。西方國(guó)家在自然資源不存在稀缺、生態(tài)環(huán)境壓力較小、全球溫室效應(yīng)不明顯的工業(yè)化時(shí)期以及中國(guó)在封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幾乎不存在要推進(jìn)或者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切性和現(xiàn)實(shí)性。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)不僅是艱難的，而且是很艱巨的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程是與整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程相一致的。在工業(yè)化的初期、中期和后期，基本上都是粗放型的或者比較粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大量消耗自然資源、勞動(dòng)力、資本為主，到后期才逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵馁Y本和技術(shù)為主，由“先污染后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呂廴具呏卫怼弊詈筠D(zhuǎn)變?yōu)椤跋缺Ｗo(hù)后發(fā)展”。不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有路徑依賴(lài)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有路徑依賴(lài)，相應(yīng)的制度變遷也有路徑依賴(lài)。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由粗放型、集約型、粗放與集約結(jié)合型等多種增長(zhǎng)方式同時(shí)起作用而得以實(shí)現(xiàn)的，也就是說(shuō)，同時(shí)存在的多種增長(zhǎng)方式共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是某一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作用的結(jié)果，只是其中某一種方式可能發(fā)揮主要的推動(dòng)作用。即使是當(dāng)代的西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)，也還同時(shí)存在多種增長(zhǎng)方式，并不是其所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部是由單一的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

三、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征決定其路徑的選擇。中國(guó)特別是處于中部地區(qū)的湖北省，要想盡快走出“發(fā)展方式陷阱”，以促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，主要思路有：

1.從思想上長(zhǎng)期樹(shù)立持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀念在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性，不要急于求成，不要企望在短期很快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是伴隨著整個(gè)工業(yè)化發(fā)展過(guò)程的，當(dāng)工業(yè)化的基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，就是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變之日。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在同時(shí)存在的多種增長(zhǎng)方式共同推動(dòng)下才得以實(shí)現(xiàn)的，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要根據(jù)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平的客觀要求來(lái)逐步推進(jìn)，不能追求單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同時(shí)并存的條件下應(yīng)該采取以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主要標(biāo)準(zhǔn)的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，解放思想、更新觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同樣包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的科學(xué)認(rèn)識(shí)。這需要深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)的思想前提。

2.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展的過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工業(yè)化、城市化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，但是傳統(tǒng)工業(yè)化、城化發(fā)展路徑又在某種程度上阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，它們二者之間既相互統(tǒng)一又相互矛盾，因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要走新型工業(yè)化道路、中國(guó)特色的新型城市化道路。在資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)的條件下，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化發(fā)展以最小資源消耗為標(biāo)準(zhǔn)、以不損害環(huán)境或者改善環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制并逐步減少高耗能行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能；協(xié)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)約資源、減少資源消耗之間的矛盾，將消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

3.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在促進(jìn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)與優(yōu)化過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)谶@個(gè)過(guò)程中，重點(diǎn)不是調(diào)整一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。為此，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，長(zhǎng)期實(shí)施“壓存量、擴(kuò)增量”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，擴(kuò)大低耗能低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使“兩型”產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。這就是要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使其相互推動(dòng)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與優(yōu)化過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；幸福指數(shù)；以人為本；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0009-02

發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，也是提升人民幸福指數(shù)的首要任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，才能不斷滿(mǎn)足人民群眾政治經(jīng)濟(jì)文化需求，中國(guó)經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問(wèn)題，尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也就是必須推動(dòng)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升人民幸福指數(shù)的根本前提

社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民幸福與否，從根本上說(shuō)決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實(shí)可能，提升人民幸福指數(shù)才有根本前提。雖然物質(zhì)富裕不一定幸福，但貧困肯定幸福指數(shù)不高。歷史事實(shí)證明，物質(zhì)財(cái)富匱乏所造成的貧困，是造成社會(huì)發(fā)展不和諧的根本原因。由于物質(zhì)資料的缺乏，根本滿(mǎn)足不了社會(huì)所有成員的需求，人們?yōu)榱司S持基本生存條件，就會(huì)相互爭(zhēng)奪生活必需品，社會(huì)就會(huì)處在嚴(yán)重的對(duì)抗和沖突之中，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，引起社會(huì)的不和諧。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善。但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有物質(zhì)財(cái)富的程度，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，必須堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，努力創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，以滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。必須牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等于社會(huì)福祉。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)用GDP來(lái)衡量，而GDP僅是一個(gè)流量指標(biāo)，并不反映一個(gè)社會(huì)財(cái)富的積累和福祉的提高。社會(huì)福祉則是一個(gè)存量指標(biāo)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中有形的和無(wú)形的財(cái)富的持續(xù)積累。它包括居民所能夠使用的越來(lái)越多的社會(huì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和由于個(gè)人可支配收入的增加所帶來(lái)的居民生活質(zhì)量的提高等，甚至可以包括人的幸福感、滿(mǎn)足度。

二、提升人民幸福指數(shù)要求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

幸福指數(shù)反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，有利于社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。沒(méi)有持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不會(huì)有人民生活質(zhì)量的提高和幸福感、滿(mǎn)足度的增強(qiáng)，可見(jiàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展對(duì)于提高幸福指數(shù)至關(guān)重要。與一些國(guó)家相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福祉轉(zhuǎn)化度較低。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)了一些發(fā)達(dá)國(guó)家，但是這些國(guó)家的民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所得到的福祉相比中國(guó)要高。由于經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來(lái)的社會(huì)福祉轉(zhuǎn)化度一直很低，如果經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)，社會(huì)福祉就更低。因此，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直是中國(guó)各級(jí)政府追求的主要目標(biāo)之一；由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，熱衷于追求GDP，而輕視或忽視推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使中國(guó)獲取等量的GDP卻需要耗費(fèi)大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家的資源和能源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出現(xiàn)資源能耗“瓶頸”制約，可持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

為了提高人民的幸福指數(shù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須從過(guò)去那種單純追求速度、盲目擴(kuò)大數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來(lái)；必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力上，在提高質(zhì)量和效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，而調(diào)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有序推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)升級(jí)；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，應(yīng)把有效擴(kuò)大內(nèi)需作為第一拉動(dòng)力，使內(nèi)需成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的最主要力量，并使內(nèi)需、投資和出口發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同帶動(dòng)作用。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

3.注重社會(huì)公平，共享發(fā)展成果。在“讓一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)”的政策實(shí)施幾十年后的今天，讓全體人民共享發(fā)展成果已成為全社會(huì)的共識(shí)。這不僅是滿(mǎn)足人民群眾新期待的需要，也是促進(jìn)社會(huì)各階層和諧共處、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、釋放發(fā)展?jié)摿?、保持發(fā)展連續(xù)性的必然要求。

三、可持續(xù)發(fā)展要求以人為本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景是人類(lèi)生存和發(fā)展受到威脅，首先關(guān)注的是人的生存和發(fā)展。其思想基礎(chǔ)的核心要義是：人類(lèi)是自然界無(wú)限發(fā)展過(guò)程中的一種具體的發(fā)展形態(tài)，作為自然界這一無(wú)限發(fā)展的大系統(tǒng)的組成部分，人的世界是一個(gè)與自然相互依賴(lài)、相互競(jìng)爭(zhēng)的有限發(fā)展系統(tǒng)。人類(lèi)與人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展建立在人與自然進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的基礎(chǔ)上，人類(lèi)由此來(lái)獲得自身發(fā)展的基本條件，人類(lèi)既不能創(chuàng)造也不能毀壞這些基本條件。只有在有限的發(fā)展條件下，人類(lèi)運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)與手段去開(kāi)發(fā)自然、保護(hù)自然，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，才能與自然和諧相處永續(xù)共存，從而謀求自身的持續(xù)發(fā)展。

人的生存和發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)；同時(shí)，人的發(fā)展又是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力、源泉。可持續(xù)發(fā)展理論突出了人的主體地位，其實(shí)質(zhì)是以人為本的發(fā)展，這與以人為本的發(fā)展觀是統(tǒng)一的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終歸結(jié)于人的全面發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中推進(jìn)人的自由全面發(fā)展，提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)，落實(shí)好以人為本的根本要求。

1.按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，尊重和發(fā)揮好每一個(gè)社會(huì)成員的主體地位作用，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全部工作的優(yōu)先位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中使人們的物質(zhì)生活不斷提高，政治民主不斷進(jìn)步，文化生活不斷豐富，思想道德和科技文化素質(zhì)不斷提高，人自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、利益不斷實(shí)現(xiàn)，人的全面發(fā)展程度逐步提高。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 啟示

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化相互統(tǒng)一、相互制約的歷史過(guò)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，簡(jiǎn)而言之則是能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的一種理念、思路、方法與體制的總和。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更值得我國(guó)進(jìn)行借鑒。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，十分注重科技創(chuàng)新，并輔以政府政策作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本保障。具體做法如下：注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國(guó)自20世紀(jì)80年代大規(guī)模對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，將信息服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位提升，鞏固高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，并且為保障產(chǎn)業(yè)組織的合理化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整頓，保證資源配置發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。美國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新十分注重，并且成為促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵方式。并且美國(guó)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入增幅較快，取得了良好的科技成果；累積人力資本。美國(guó)科技創(chuàng)新獲得巨大成就，與人力資本的累計(jì)息息相關(guān)。美國(guó)對(duì)人力資本層面的優(yōu)化，主要愛(ài)是憑借多層次的教育得以實(shí)現(xiàn)；完善激勵(lì)政策。美國(guó)政府所采取的干預(yù)政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變產(chǎn)生推動(dòng)作用。例如稅收優(yōu)惠、價(jià)格保護(hù)、出資修建、直接經(jīng)營(yíng)等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

（二）日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)驗(yàn)

日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)驗(yàn)，自戰(zhàn)后開(kāi)始共分為三個(gè)基礎(chǔ)階段。包括通知經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、封閉經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、有資本密集向著技術(shù)密集轉(zhuǎn)變。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具體做法如下：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。自20世紀(jì)50年代開(kāi)始，日本大量引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)。并且在引進(jìn)的過(guò)程中，并未一味照搬，而是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的一致性，從國(guó)民收入與實(shí)際國(guó)情作為基本的出發(fā)點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式；高度重視教育。日本注重多元化技術(shù)人才與科研人才的培養(yǎng)，并建立了企業(yè)人才成長(zhǎng)的評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)了人力資本的原始積累；政府干預(yù)手段。產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本載體。日本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展時(shí)期，制訂了不同的優(yōu)化策略與手段，已經(jīng)取得良好的效果，產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度一致性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

將美國(guó)與日本對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，應(yīng)用到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中，對(duì)優(yōu)化我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及格局作用顯著。

二、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的啟示

對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變作用顯著。但在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，也應(yīng)該與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的一致性。

（一）尊重客觀規(guī)律與實(shí)際

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、漸進(jìn)性、長(zhǎng)期性以及復(fù)雜性的過(guò)程，并非短期可實(shí)現(xiàn)。并且在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)與分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了擴(kuò)大要素投入量為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，逐漸轉(zhuǎn)向集約化的增長(zhǎng)演變。但這一轉(zhuǎn)變過(guò)程需要經(jīng)濟(jì)條件的逐漸累積，形成一種全新的發(fā)展形態(tài)。基于此，我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，應(yīng)該自實(shí)際作為基本的出發(fā)點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律的發(fā)展內(nèi)容，進(jìn)而避免由于人為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況，雖然自主創(chuàng)新能力在近年來(lái)不斷提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言依舊存在較大差距。深入剖析美國(guó)以及日本等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新能力的提升得到應(yīng)有的重視。并將自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展根本，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在這一國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)下，我國(guó)應(yīng)該大力引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，但引進(jìn)的同時(shí)應(yīng)該借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，與經(jīng)濟(jì)情況以及發(fā)展?fàn)顩r相融合，確保符合我國(guó)的實(shí)際情況。在自主創(chuàng)新的支撐下，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)保障。

（三）大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

大力推動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是適用于國(guó)際市場(chǎng)的通用做法與重要的經(jīng)驗(yàn)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與探索的過(guò)程中執(zhí)行行政命令，還需要在企業(yè)在變動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境中加深應(yīng)有的重視程度，在根本上合理配置社會(huì)范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)資源，有助于企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如，完善資源有償使用機(jī)制與價(jià)格形成和機(jī)制，使得資源產(chǎn)品價(jià)值能夠準(zhǔn)確反映出市場(chǎng)的供求情況以及資源的稀缺程度。并且在這一過(guò)程中，深化體制與機(jī)制的改革，做到稅收的合理控制，使得資本流向更加健康。還可建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮出考核指標(biāo)的內(nèi)在價(jià)值。

（四）政府的推動(dòng)作用發(fā)揮

政府推動(dòng)作用的發(fā)揮，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)要素。針對(duì)國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探究已經(jīng)得出，政府的主導(dǎo)作用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作用顯著，能夠引導(dǎo)市場(chǎng)的發(fā)展與形成。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走過(guò)了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展道路，相對(duì)而言，日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所用的時(shí)間較短。因此，我國(guó)應(yīng)該充分借鑒日本政府的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不同的發(fā)展時(shí)期采取相對(duì)應(yīng)的政策。將政府與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)相融合，形成一個(gè)全新的格局。

綜上所述，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展道路。相對(duì)而言，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所用的時(shí)間較少，我國(guó)在這一階段，應(yīng)該充分借鑒國(guó)際的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與我國(guó)基本國(guó)情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行融合，為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉學(xué)平.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及啟示[J].學(xué)習(xí)月刊，2011，10（15）.

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

一、首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來(lái)統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。

2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量

3、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說(shuō)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀同時(shí)也是科學(xué)的改革觀。因此問(wèn)題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來(lái)深化改革，致力于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。

4、“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興,并讓中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位上一個(gè)新的臺(tái)階,這五個(gè)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)，就是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。

二、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系

1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。

2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

文章來(lái)源

一、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重

一直以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展都深受城鄉(xiāng)金融發(fā)展失衡的影響,近年來(lái),雖說(shuō)有些緩解,但是仍未根本改善。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在中、東部地區(qū)。在這些地區(qū),小企業(yè)融資需求旺盛,其特點(diǎn)是“短、小、頻、急”,但是,目前,國(guó)有銀行的縣級(jí)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)和人員都在精簡(jiǎn),很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)也大多是集中在城市,因此,受限于體制因素,小企業(yè)的根本很難得到滿(mǎn)足;而對(duì)它們來(lái)說(shuō),僅憑自身力量尋求公開(kāi)資本市場(chǎng)的直接融資也是不現(xiàn)實(shí)的。為了緩解這一矛盾,我國(guó)正在積極實(shí)行新型農(nóng)村金融,金融機(jī)構(gòu)也在逐漸興起中,但是同問(wèn)題嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相比,其作用微乎其微。

二、我國(guó)金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干策略

1.促進(jìn)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力。為根本改善現(xiàn)有居民,促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者認(rèn)為,金融業(yè)有必要積極調(diào)動(dòng)要最優(yōu)秀生產(chǎn)力的因素,并持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和資源配置。不妨在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加重視綜合素質(zhì)高的金融人才的引進(jìn);繼續(xù)放開(kāi)信貸政策,加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)以及創(chuàng)新人才的扶持和鼓勵(lì);持續(xù)促進(jìn)金融及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)再造,積極拓展能源、環(huán)境戰(zhàn)略,促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo),使各地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加充分,將知識(shí)技術(shù)充分融入其中,從而實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)改善的根本目的。2.建立并完善金融宏觀審慎體系。首先,在金融領(lǐng)域中,央行的職責(zé)有很多,其中最核心的部分一是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,二是保持金融穩(wěn)定。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的有序發(fā)展,應(yīng)對(duì)央行的這一職能加以重申和強(qiáng)化,并特別強(qiáng)調(diào)其宏觀審慎作用。在加強(qiáng)宏觀審慎方面,歐盟就比較創(chuàng)新地成立了宏觀審慎管理委員會(huì),其成員一是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);二是財(cái)政部。我們也不妨對(duì)此進(jìn)行效仿?？捎裳胄邪缪莺诵慕巧?下轄政、保、銀等監(jiān)管機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)宏觀審慎體系的進(jìn)程。其次,在充分選用審慎工具進(jìn)行逆周期調(diào)控的同時(shí),一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集中清算,二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)衍生品交易集中清算。最好,該體系中最重要的一環(huán)就是強(qiáng)化監(jiān)管核心金融機(jī)構(gòu),從而達(dá)到以點(diǎn)帶面,逐步加強(qiáng)金融監(jiān)管的目的。3.逐步轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。首先,平衡需求和供給二者之間的管理關(guān)系。未來(lái),我國(guó)金融投入的核心將是生產(chǎn)力以及生活水平的持續(xù)提升。而解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的瓶頸問(wèn)題,其中最重要的一點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。因此,有必要持續(xù)加強(qiáng)供給管理,以供給管理帶動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以金融資源配置效率的提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏愿。其次,提升金融資源利用率。實(shí)際上,我國(guó)貨幣信貸正逐漸實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,然而,經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇。在此背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也頗多。2013年1月,商業(yè)銀行信貸額為1.04萬(wàn)億元;次月即下降5100萬(wàn)億元,可見(jiàn)信貸明顯緊縮。但隨之而來(lái)的通貨膨脹問(wèn)題仍不容忽視。未來(lái),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐勢(shì)在必行,其核心應(yīng)是穩(wěn)定價(jià)格總水平,信貸資金應(yīng)更多地投向“三農(nóng)”、中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。4.緩解城鄉(xiāng)二元金融,弱化城鄉(xiāng)差距。首先,針對(duì)城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使其制度環(huán)境更適合經(jīng)濟(jì)金融的和諧發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)金融結(jié)構(gòu)發(fā)展的最終目標(biāo)應(yīng)是一元化,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須通過(guò)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略先緩解二元金融結(jié)構(gòu),力求縮短城鄉(xiāng)偏斜轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程,爭(zhēng)取早日抹去城鄉(xiāng)界限。為此,應(yīng)給予科學(xué)發(fā)展觀,著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略并立足于客觀實(shí)際,增強(qiáng)認(rèn)識(shí),制定不違背我國(guó)基本國(guó)情的可行性策略,腳踏實(shí)地地像城鄉(xiāng)金融一元化邁進(jìn)。切忌盲目照搬照抄,切忌盲目追求速度而忽視當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際。正確的做法應(yīng)是按部就班地規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真細(xì)致地推進(jìn)。其次,緩解城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu),首要及核心的任務(wù)是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。任何時(shí)候,金融的生成及其發(fā)展都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基石,作為城市經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極作用不可謂不重要。而農(nóng)村金融的發(fā)展必須依靠堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根本豐富農(nóng)村金融資源必須首先完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合理化發(fā)展必須首先壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融獲得了發(fā)展的有利條件,才能根本緩解并最終解決城鄉(xiāng)金融發(fā)展差距,以達(dá)成經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的終極目標(biāo)。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng)，國(guó)家稅收作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要財(cái)力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)國(guó)家和微觀市場(chǎng)主體利益關(guān)系的重要杠桿，要?jiǎng)?chuàng)新思路，更新觀念，超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收，就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”，充分重視國(guó)家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會(huì)性方面具有的積極作用，以便在為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財(cái)力支持的同時(shí)，憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，并最終為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對(duì)此，在稅收理念方面的直接反映是，在繼續(xù)堅(jiān)持我國(guó)長(zhǎng)期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則，樹(shù)立指導(dǎo)新時(shí)期稅收實(shí)踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說(shuō)，“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容：

首先，適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講，稅收作為國(guó)家為滿(mǎn)足履行職能的需要而對(duì)社會(huì)資源的強(qiáng)制性汲取手段，其源泉是人們?cè)偕a(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。稅收首先表現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。它來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，受經(jīng)濟(jì)的最終制約，并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響，由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點(diǎn)，也是治稅的歸宿點(diǎn)，稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，并客觀決定著社會(huì)和人發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時(shí)期，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化，反而在某種程度上得到切實(shí)加強(qiáng)，這種加強(qiáng)必須是在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并以有利于“社會(huì)和人的全面發(fā)展”為基本前提。

其次，滿(mǎn)足政治與社會(huì)需要。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財(cái)政體制框架的基本建立，社會(huì)上有的觀點(diǎn)出于對(duì)我國(guó)特殊社會(huì)歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的，片面理解西方財(cái)稅理論，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能，忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)稅收的政治與社會(huì)屬性就必然會(huì)導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無(wú)限制地汲取社會(huì)資源，從而損害社會(huì)公眾的根本利益，不利于市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實(shí)上，無(wú)論從我國(guó)傳統(tǒng)的“國(guó)家分配論”強(qiáng)調(diào)國(guó)家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā)，還是從以瓦格納為代表的德國(guó)社會(huì)政策學(xué)派強(qiáng)調(diào)利用稅收手段實(shí)施社會(huì)政策以及公共選擇理論強(qiáng)調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮，稅收的政治屬性與社會(huì)屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的，而且在具體稅收實(shí)踐過(guò)程中，其對(duì)稅收政策的確定與稅收征管實(shí)踐都起著某種意義上的決定作用。如我國(guó)近期出臺(tái)的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策，就可被視為這方面的一個(gè)典型表現(xiàn)。而在稅收征納過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府行政機(jī)構(gòu)，自然以確保履行政府職能而存在，因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會(huì)為終極目的的社會(huì)管理職能是國(guó)家（或政府）自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性，因此，稅收又是一個(gè)政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過(guò)程中必然要以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，從而使稅收征納行為同時(shí)具有了服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性，不但很難正確回答稅收實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，也在事實(shí)上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實(shí)踐脫節(jié)的主要根源，因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。

第三，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿(mǎn)足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下，如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。事實(shí)上，我國(guó)以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處，其中一個(gè)最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿(mǎn)足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過(guò)去長(zhǎng)期單純強(qiáng)調(diào)稅收的政治屬性，以及近年過(guò)于強(qiáng)調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)方面的能動(dòng)作用等，客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識(shí)膨脹、執(zhí)法隨意性過(guò)大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)為名無(wú)視社會(huì)承受能力，隨意安排稅收收入計(jì)劃等問(wèn)題的深層次思想根源。因此，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿(mǎn)足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的良性互動(dòng)就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國(guó)、執(zhí)政理念則要求稅收各項(xiàng)工作必須從“人的根本需要”出發(fā)，把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。

二、科學(xué)稅收觀下對(duì)稅收理論與實(shí)踐的幾點(diǎn)具體要求

綜上所述，可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為：以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收本質(zhì)的基本要求，在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財(cái)與調(diào)節(jié)職能作用，從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”提供必要的財(cái)力與政策支持。具體而言，這一稅收理念對(duì)我國(guó)今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求：

首先，在稅制設(shè)計(jì)方面，科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實(shí)“公平效率觀”，在突出效率優(yōu)先的同時(shí)，注重社會(huì)公平。既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求，不損害微觀市場(chǎng)主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動(dòng)作用，又要充分考慮國(guó)家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模，從宏觀和微觀兩個(gè)方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿(mǎn)足社會(huì)福利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國(guó)今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制以降低社會(huì)稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平；拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源基礎(chǔ)；降低稅率以增強(qiáng)微觀市場(chǎng)主體運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制力度；加強(qiáng)稅收征管以實(shí)現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過(guò)推進(jìn)稅收體制改革，統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，開(kāi)征社會(huì)保障稅、環(huán)保稅，調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項(xiàng)改革措施，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”提供必要制度支持。

在改革的步驟選擇方面，考慮到稅制對(duì)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大影響與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實(shí)可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此，我國(guó)在今后的稅制改革過(guò)程中，必須在充分理解社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著精心設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實(shí)施的思想，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，實(shí)施一項(xiàng)確保一項(xiàng)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯增長(zhǎng)。

三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯提高。提高勞動(dòng)者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。

四是必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，資源消耗過(guò)大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

 

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響了社會(huì)形態(tài)的方方面面。經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新就是其中的一部分。本文首先講述了可持續(xù)發(fā)展的定義，然后詳細(xì)介紹了可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新影響，最后講述了新的經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系重塑。

 

可持續(xù)發(fā)展的理念自20世紀(jì)80年代被提出后迅速風(fēng)靡全球。到底什么是可持續(xù)發(fā)展?可持續(xù)發(fā)展又給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)法帶來(lái)了怎樣的改變?我們將在下面的篇幅中做出詳述。

 

1.可持續(xù)發(fā)展

 

可持續(xù)發(fā)展的概念在20世紀(jì)80年代被提出。在1987年聯(lián)合國(guó)的報(bào)告中將可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不影響后代人對(duì)滿(mǎn)足他們自身需求的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”從這個(gè)定義中我們可以看出：

 

(1)可持續(xù)發(fā)展以人為本?？沙掷m(xù)發(fā)展模式不再簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)總量的提升為根本目的，而是考慮到整個(gè)人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展以人為根本出發(fā)點(diǎn)考慮問(wèn)題，這也是可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法影響的最根本條件。

 

(2)跨時(shí)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人們不僅僅要照顧當(dāng)代人的利益，更應(yīng)將眼光放在未來(lái)，放在后代對(duì)資源的需求利用上。這是一種典型的跨時(shí)展思維。它強(qiáng)調(diào)當(dāng)代與后代的相互銜接，而不是彼此割裂。

 

(3)整體發(fā)展與綜合發(fā)展。從地域上來(lái)講，可持續(xù)發(fā)展較之以往更加強(qiáng)調(diào)全球化的整體發(fā)展戰(zhàn)略，講究合理利用全球資源。綜合發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)重要特點(diǎn)，即生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這又是可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法影響的佐證。

 

(4)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本宗旨。協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本保證，只要各種發(fā)展形勢(shì)相互協(xié)調(diào)，既相互促進(jìn)又有一定的制約，不會(huì)因?yàn)槟骋环矫娴耐怀霭l(fā)展而過(guò)度影響其余方面的發(fā)展，這樣才是真正的可持續(xù)發(fā)展。

 

(5)反周期發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展會(huì)盡量避免短時(shí)間內(nèi)的大幅震蕩?？沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)盡量延長(zhǎng)發(fā)展周期，保持周期發(fā)展過(guò)程中的增長(zhǎng)和下跌穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

 

2.可持續(xù)發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)法理論創(chuàng)新

 

可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的固有理論存在著一定的沖突。經(jīng)濟(jì)法的固有概念強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和正當(dāng)利益保護(hù)。雖然在一定程度上經(jīng)濟(jì)法也強(qiáng)調(diào)公平正義，但這種公平正義是一國(guó)一地的公平正義，是短期內(nèi)的公平正義，這與可持續(xù)發(fā)展的理論相違背。具體而言，可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新有以下三個(gè)方面：

 

(1)從注重結(jié)果公平到注重生態(tài)公平。經(jīng)濟(jì)法以法律的手段強(qiáng)制的完成對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的市場(chǎng)公平。經(jīng)濟(jì)法更多注重的是實(shí)質(zhì)公平，是機(jī)會(huì)的公平，分配的公平，外在形式的公平。而可持續(xù)發(fā)展為這種公平增加了一個(gè)時(shí)空的概念。經(jīng)濟(jì)法的公平應(yīng)當(dāng)建立全球公平和對(duì)后代公平的理念。

 

(2)從注重社會(huì)效益到考慮生態(tài)效益。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法目的是為了更好地完成市場(chǎng)運(yùn)作，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)考量多以社會(huì)效益為根本標(biāo)尺，對(duì)于生態(tài)效益的考量并不重視?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出對(duì)要求經(jīng)濟(jì)法在衡量效益和利益的過(guò)程中，更多地考慮到生態(tài)效益和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

 

(3)從注重經(jīng)濟(jì)秩序到考慮生態(tài)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法建立的根本目的。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ΡＵ蠂?guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展有著非同尋常的意義。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，人們不得不重新定義經(jīng)濟(jì)法的約束范圍。經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)重新定義生態(tài)秩序?qū)?jīng)濟(jì)秩序的影響。

 

3.經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系重塑

 

可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新有了重大的影響。在這種影響已經(jīng)成為歷史潮流不可阻擋的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)法中的法律關(guān)系也必將被重塑。本節(jié)中，我們將詳細(xì)闡述在可持續(xù)發(fā)展影響下，經(jīng)濟(jì)法主體的變遷，主體的權(quán)利與義務(wù)以及新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

 

(1)主體的變遷。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法主體廣義上講可以分為兩類(lèi)，一是宏觀調(diào)控;一是市場(chǎng)規(guī)制主體。這是一種基于特定地域的、當(dāng)代的、受經(jīng)濟(jì)法約束的主體。

 

而可持續(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟(jì)法的主體最重要的是加入了后代人的理念。后代人概念的提出是區(qū)別于當(dāng)代人。這從根本上體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間廣度上的影響。經(jīng)濟(jì)法約束的不再只是當(dāng)代人的行為，更要保障后代人的利益。

 

(2)主體的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)代人享有利用現(xiàn)有資源的權(quán)利，但同樣要保證現(xiàn)有資源能夠被后世利用的義務(wù)。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷消耗，陽(yáng)光、空氣、水等自然資源都不再是“公共產(chǎn)品”，而變成了稀缺資源。

 

當(dāng)代人特別要理清這種對(duì)公共資源對(duì)后世的共有權(quán)。當(dāng)代人對(duì)公共資源過(guò)分消耗或破壞的行為或許不會(huì)危害當(dāng)世，但必將受到懲罰，因?yàn)闀?huì)危害到后代人的權(quán)利。

 

(3)新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任?？沙掷m(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任必須要在原有經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任可以劃分為以下三類(lèi)：

 

一是經(jīng)濟(jì)上的賠償，對(duì)產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償;

 

二是經(jīng)濟(jì)上的懲罰，對(duì)造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰;

 

三是行為或者資格的限制，對(duì)嚴(yán)重危害可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行取消資格的嚴(yán)厲懲罰。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)立足于以上三點(diǎn)實(shí)施新的責(zé)任和懲罰制度。

 

總結(jié)

 

可持續(xù)發(fā)展是一種新的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展模式，主要作用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，隸屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。因此，可持續(xù)發(fā)展必將在方方面面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生要求。

 

經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新也必須要充分考慮可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的影響?？沙掷m(xù)發(fā)展不但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論產(chǎn)生了重大影響，同時(shí)改變了經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任主體。可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)法理論的影響是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，相信隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)更加完善。