經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)精選(九篇)
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第1篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。
下面，我講四個(gè)問(wèn)題。（開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。）
一、*年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年
一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。（簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。）
一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)*年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元，比上年增長(zhǎng)*；全部財(cái)政收入*億元，增長(zhǎng)*，地方一般預(yù)算收入*億元，增長(zhǎng)*；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)*億元，增長(zhǎng)*；地稅收入增長(zhǎng)*；城市居民人均可支配收入*元，農(nóng)民人均純收入*元，分別增長(zhǎng)*和*。
二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)*億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市；強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶牛*萬(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到*；積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到*，提高了*個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目*個(gè)，總投資*億元。
三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元；千萬(wàn)元以上項(xiàng)目*個(gè)，*個(gè)開(kāi)工建設(shè)。
四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市*家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制*家，新改制*家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)*項(xiàng)，*個(gè)部門(mén)*項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資*萬(wàn)美元，完成出口總額*億美元。
五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資*億元的*項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。
六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問(wèn)題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入*萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到*。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
（以凝練的語(yǔ)言分類(lèi)進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問(wèn)題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。）
二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
縱觀(guān)當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開(kāi)，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
（“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。）
在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫?？吹綑C(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大；建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問(wèn)題難度大；既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。
（僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀(guān)實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。）
總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，*的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。
三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新*，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：（略）。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：（略）。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。
（明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。）
*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。
再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。（略）
再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。（略）
再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。（略）
（提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。）
第二，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。
（指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。）
第三，加快改革開(kāi)放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。
（簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。）
第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。
第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。
第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。
四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證
一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀(guān)情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí)；強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí)；強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求、具有*特色的強(qiáng)市之路。
二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。
三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。
四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。
（增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話(huà)中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。）
同志們，*正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章！
第2篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。最近，市上相繼召開(kāi)了工業(yè)強(qiáng)市、教育工作、災(zāi)后重建和上半年經(jīng)濟(jì)分析等幾個(gè)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排。前兩天，李主任、王縣長(zhǎng)、田主席和幾位分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)人，赴華池、慶城考察學(xué)習(xí)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)辦方面的成功經(jīng)驗(yàn)，回來(lái)看了縣上今年的幾個(gè)亮點(diǎn)工作。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣委委員（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹市上有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，查找不足，動(dòng)員全縣上下明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)下半年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保全面完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)。上午，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了工作，考核辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局等7個(gè)部門(mén)通報(bào)了情況；剛才，祁部長(zhǎng)就計(jì)劃生育工作作了具體安排，王縣長(zhǎng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)縣、災(zāi)后重建等工作，立足全局，結(jié)合實(shí)際，講了非常好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、總結(jié)成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心
今年，國(guó)家大事多、我縣災(zāi)情重。半年多來(lái)，全縣上下努力克服干旱和地震帶來(lái)的困難，緊盯目標(biāo)，突出重點(diǎn)，同心同德，苦抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。概括起來(lái)，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
第一個(gè)特點(diǎn)，整體工作進(jìn)展快、勢(shì)頭好。上半年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)良好，主要指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、總量增加、提速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。從市上通報(bào)看，反映經(jīng)濟(jì)的10項(xiàng)實(shí)力指標(biāo)，我縣有包括大小口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入在內(nèi)的5項(xiàng)指標(biāo)位列全市第一。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在干旱困境中穩(wěn)步推進(jìn)。夏糧單產(chǎn)提升、總產(chǎn)增加，秋糧長(zhǎng)勢(shì)較好。以地膜種植為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民收入持續(xù)提升，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。砂井子煤礦加快推進(jìn)、進(jìn)展順利，工業(yè)廣場(chǎng)基本建成。地方工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷(xiāo)、提質(zhì)增效，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。三是基礎(chǔ)建設(shè)在攻堅(jiān)克難中縱深推進(jìn)。3條通鄉(xiāng)油路和53條通村砂礫路陸續(xù)開(kāi)工，進(jìn)展順利。縣南人飲工程基本建成，農(nóng)村電路改造、農(nóng)網(wǎng)完善工程抓緊實(shí)施，吃水難、用電難問(wèn)題整體緩解。新區(qū)提升、舊城改造、西山開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。合道、甜水、小南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)劃好、動(dòng)作大、速度快，面貌變化明顯。四是社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中扎實(shí)推進(jìn)。道情皮影戲班三次赴西歐演出，影響更加廣泛。結(jié)合災(zāi)后重建撤并學(xué)校24所，整合資源、集中辦學(xué)效益明顯，初高中會(huì)考升學(xué)進(jìn)線(xiàn)率多年位居全市前列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)加快實(shí)施，“16件實(shí)事”進(jìn)展順利，關(guān)乎民生的重大問(wèn)題穩(wěn)步解決。
第二個(gè)特點(diǎn)，重點(diǎn)工作有突破、亮點(diǎn)多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都能?chē)@縣上總體部署，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，抓亮點(diǎn)、求突破，一些工作不但在全縣領(lǐng)先、樹(shù)立典范，而且受到市上的充分肯定、積極推廣。從全縣來(lái)講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)創(chuàng)辦、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面今年都有新的突破，可以說(shuō)是亮點(diǎn)較多的一年。農(nóng)民增收方面，今年全縣上下大力實(shí)施地膜增糧安民工程，就是一條成功之路，這項(xiàng)工作群眾是贊同的，省市是肯定的，這是今年的一個(gè)最大亮點(diǎn)；草畜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成，建成了草產(chǎn)業(yè)加工、絨山羊繁育公司，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸。工業(yè)強(qiáng)縣方面，引進(jìn)華能集團(tuán)開(kāi)發(fā)煤炭資源就是一大突破，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)新的跨越和重大轉(zhuǎn)折；最近，又爭(zhēng)取長(zhǎng)慶油田采油七廠(chǎng)入駐**，勘探開(kāi)發(fā)，前景看好。其他工作方面，以道路建設(shè)、人飲工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以職業(yè)教育、規(guī)模辦學(xué)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，以平安建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)教育為重點(diǎn)的黨建工作，百花齊放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了推廣。
第三個(gè)特點(diǎn)，全縣上下人心齊、干勁足。今年以來(lái)，縣上五大班子同聲音、同目標(biāo)、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦幫，有力地推動(dòng)了工作。每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都參與了包片、聯(lián)鄉(xiāng)、抓項(xiàng)目，有職、有權(quán)、有責(zé)，都能堅(jiān)持一線(xiàn)工作、身體力行、率先垂范，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，各行各業(yè)、各級(jí)各界思干、思變、思進(jìn)的愿望空前高漲，形成了和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的奮進(jìn)局面。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)遇抓得準(zhǔn)，政策用得活，思路比較新，效果比較好。縣直部門(mén)都能根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，顧全大局，奮勇?tīng)?zhēng)先，工作成效明顯。
取得的成績(jī)，充分說(shuō)明了四個(gè)問(wèn)題：一是思路決定出路。年初，五大班子立足縣情，共同決策，提出了以結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)年為主線(xiàn)，突出“一線(xiàn)四川十塬”，大力實(shí)施地膜增糧安民工程，順應(yīng)了民心、收到了實(shí)效、帶活了全盤(pán)。這充分說(shuō)明，重點(diǎn)可以激活全局，思路決定工作成敗。二是困境不是絕境。**今年災(zāi)害多、困難大，全縣上下知難不難、迎難而上，各項(xiàng)工作在困境中穩(wěn)步推進(jìn)，一些工作走在了全市前列。實(shí)踐證明，條件不是決定因素，只要我們面對(duì)困難不畏困難，承認(rèn)落后不甘落后，就一定能夠破解難題，突破制約，加快發(fā)展。三是團(tuán)結(jié)凝聚合力。對(duì)縣上作出的決策部署，五大班子同心同德，齊抓共管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作；全縣上下一個(gè)口號(hào)喊到底，一股勁兒干到底，保證了抗震救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。事實(shí)表明，團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是干好一切工作的根本保證。四是實(shí)干必出成績(jī)。全縣上下大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、苦抓實(shí)干的**精神，對(duì)瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對(duì)定了的事，不遺余力，一抓到底，干出了一些看得見(jiàn)、摸得著的要事實(shí)事。從中看出，只要“實(shí)”字為先，“干”字當(dāng)頭，不達(dá)目標(biāo)不罷休，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有辦不了的事情。
總之，今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾為**的發(fā)展，付出了艱辛努力，做了大量的工作，取得了一些成績(jī)。但一分為二地看，上半年的工作，還存在許多差距和不足。一是對(duì)照年初既定的任務(wù)，工作的整體成效還不理想。盡管上半年幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比有較大增長(zhǎng)，但一些指標(biāo)仍處于中后位次。從統(tǒng)計(jì)情況看，上半年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.6%，位居全市倒數(shù)第三名；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.7%，位居全市倒數(shù)第二名；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入只有711元，絕對(duì)數(shù)位列全市倒數(shù)第一名；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入絕對(duì)數(shù)和增幅均居全市倒數(shù)第三名，部分工作成效還不夠理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)與部門(mén)之間工作進(jìn)展不平衡，提速發(fā)展的壓力巨大。二是對(duì)照加快發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)還存在諸多問(wèn)題。通過(guò)觀(guān)摩學(xué)習(xí)、深入分析，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些帶有普遍性的深層次問(wèn)題。概括起來(lái)，主要有三點(diǎn)：即特色經(jīng)濟(jì)還不明顯。通過(guò)觀(guān)摩，大家可以看出，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)較多，但城市經(jīng)濟(jì)方面的亮點(diǎn)比較少，這說(shuō)明二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)仍處于起步階段，有亮點(diǎn)無(wú)規(guī)模的問(wèn)題依然突出，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯；優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)起步較晚，發(fā)展空間尚待拓展；第三產(chǎn)業(yè)整體滯后，沒(méi)有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)資金依然有限。財(cái)政收入有限，支出壓力巨大，用于項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)事業(yè)方面的資金十分短缺，加之民間資本沒(méi)有被激活，基本建設(shè)和工商企業(yè)融資難的問(wèn)題非常突出，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)艱難。農(nóng)民增收仍然緩慢。由于投入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比較脆弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。同時(shí)，由于全縣工業(yè)企業(yè)少、城鎮(zhèn)化水平比較低，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體過(guò)小，二三產(chǎn)業(yè)吸納能力有限，農(nóng)民增收的渠道不寬。加之農(nóng)民的市場(chǎng)觀(guān)念、商品意識(shí)、科技水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，制約農(nóng)民增收的因素仍然很多。三是對(duì)照人民群眾的意愿，工作作風(fēng)上還有較大差距。我們的一些工作之所以滯后，很大程度上與工作作風(fēng)有關(guān)系。通過(guò)上半年的工作，我們發(fā)現(xiàn)，整體工作搞得比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，作風(fēng)建設(shè)也抓得比較緊、比較實(shí)，而各項(xiàng)工作比較滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，恰恰就是作風(fēng)建設(shè)敷衍了事的單位。表現(xiàn)在工作中，就是滿(mǎn)足于常規(guī)和現(xiàn)狀，工作責(zé)任還未靠實(shí)，工作措施沒(méi)有細(xì)化，工作效能比較低下，抓落實(shí)、干到位的力度不大，對(duì)縣委、縣政府布置的工作拖拖拉拉，工作節(jié)奏不能適應(yīng)發(fā)展的要求，更有甚者仍在做文字游戲，虛報(bào)浮夸，弄虛作假，貽誤工作，影響發(fā)展。這些問(wèn)題，必須引起全縣廣大干部的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，著力解決。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
關(guān)于下半年的工作，王縣長(zhǎng)已作了全面具體地安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要堅(jiān)持目標(biāo)不變、任務(wù)不減，查缺補(bǔ)漏、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初既定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）抓產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加快農(nóng)民增收步伐。要立足干旱缺水的縣情實(shí)際，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民順應(yīng)天時(shí)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加收入。今年種草的有效時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，沒(méi)有完成任務(wù)的前塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶趕時(shí)間，集中力量，全面完成種草任務(wù)。農(nóng)辦、畜牧部門(mén)要跟蹤督查，掌握實(shí)情，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大絨山羊引繁力度，擴(kuò)大縣城絨山羊繁育公司發(fā)展規(guī)模，帶動(dòng)全縣舍飼養(yǎng)羊100萬(wàn)只以上。要大力推廣地膜種植技術(shù)，從現(xiàn)在開(kāi)始，積極籌劃明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教育引導(dǎo)群眾提早預(yù)留地塊、規(guī)劃面積、加大投入，力爭(zhēng)明年完成30萬(wàn)畝種植任務(wù)，其中山地梯田面積達(dá)到50%左右。市上明確提出，從明年開(kāi)始，要在全市大規(guī)模推廣全膜雙壟玉米，原則上不再實(shí)施半膜覆蓋；對(duì)今年已經(jīng)覆膜的地塊，明年不再提供地膜補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好日常和收割管理，防止地膜破損，保證明年復(fù)種。
（二）抓項(xiàng)目，爭(zhēng)投資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在首要位置，加快縣內(nèi)資源與域外項(xiàng)目、資本的對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、綜合效益的全面提升。一要針對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，搶抓當(dāng)前施工黃金季節(jié)，加班加點(diǎn)，開(kāi)足馬力，倒排工期，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工。特別是對(duì)今年縣上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保證順利推進(jìn)。年內(nèi)，教育大廈、海陽(yáng)小區(qū)、錦江花園等新建項(xiàng)目，要完成主體工程；西山開(kāi)發(fā)、新建小學(xué)等續(xù)建項(xiàng)目，要全面完成任務(wù)。二要針對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)力度不大的問(wèn)題，搶抓國(guó)家省市政策機(jī)遇，充分利用各種途徑，積極匯報(bào)銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。三要針對(duì)后備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，搶抓8、9月份儲(chǔ)備項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)間，深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向，切實(shí)抓好項(xiàng)目篩選論證，超前謀劃一批優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)項(xiàng)目，為明年項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。
（三）抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，努力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。繼續(xù)圍繞水、電、路、生態(tài)和城鎮(zhèn)建設(shè)五大瓶頸，多措并舉，多管齊下，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。環(huán)江新區(qū)要全力抓好29個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，完善配套設(shè)施，提升整體功能；西山開(kāi)發(fā)要加快推進(jìn)文昌閣、跨河橋等十大工程，年內(nèi)全面竣工；舊城建設(shè)要突出臨街門(mén)店改造，爭(zhēng)取早日建成，形成整體風(fēng)貌；7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)要加快進(jìn)度，整體推進(jìn)，年內(nèi)必須建成。道路建設(shè)要以通村砂礫路為主攻點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成年度任務(wù)；縣南人飲要抓緊掃尾，迎接省市驗(yàn)收；農(nóng)電建設(shè)要抓緊實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，整體解決用電難問(wèn)題；生態(tài)治理要全力做好秋季植樹(shù)造林，完成西山、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山和甜木路行道樹(shù)補(bǔ)植補(bǔ)造，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)取得新成效。
（四）抓統(tǒng)籌，建和諧，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，認(rèn)真搞好學(xué)校撤并和危房改造，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局；加快縣城新建小學(xué)、職專(zhuān)實(shí)訓(xùn)基地、明德小學(xué)建設(shè)進(jìn)度，積極調(diào)研論證，爭(zhēng)取在縣城再建一所高中，走整合資源、集中辦學(xué)的新路子。加大道情皮影產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)道情皮影進(jìn)合國(guó)“人類(lèi)口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”代表作名錄。完成東老爺山森林公園二期工程，建成山城堡戰(zhàn)役紀(jì)念碑。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等工作，全力辦好“16件實(shí)事”，兌現(xiàn)年初承諾。持之以恒地抓好計(jì)劃生育工作，確保水平有新的提升。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、行業(yè)和部位的管理，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握大勢(shì)，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
工業(yè)化是城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心。堅(jiān)持走工業(yè)強(qiáng)縣的路子，既是遵循客觀(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然選擇，也是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)需要。我們的目標(biāo)是：圍繞建設(shè)全市乃至全省重要的能源化工基地和特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，打造新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)每年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全市平均增長(zhǎng)速度3個(gè)百分點(diǎn)，到2012年，工業(yè)總體規(guī)模比07年翻兩番，工業(yè)增加值突破億元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須充分認(rèn)識(shí)工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略意義，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力突破。
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇和重大意義。實(shí)踐證明，沒(méi)有工業(yè)化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。沒(méi)有工業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏強(qiáng)有力的支撐。只有堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能拓寬發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
首先，從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)看：我們面臨難得的歷史機(jī)遇。分析當(dāng)前趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，國(guó)際能源需求增加促使資本流動(dòng)趨向于利潤(rùn)空間巨大的能源行業(yè)；我縣擁有豐富的石油煤炭資源，在有效利用市場(chǎng)、參與資源配置、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，無(wú)疑占據(jù)了一個(gè)十分有利的位置。把握當(dāng)前政策，國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持，加大對(duì)鄂爾多斯盆地能源的統(tǒng)籌規(guī)劃和開(kāi)發(fā)力度，省委、省政府確定要把慶陽(yáng)建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這就預(yù)示著國(guó)家和省市對(duì)我縣工業(yè)發(fā)展的政策支持力度將會(huì)持續(xù)加大。只要我們能抓住這些機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，就能搶占發(fā)展先機(jī)，加快發(fā)展步伐。
其次，從我縣工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)看：我們擁有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?。我縣是長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)、是全市煤炭?jī)?chǔ)量的核心區(qū)。石油地質(zhì)儲(chǔ)量超過(guò)5億噸，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量684億噸，接近全市的一半，其中精查千米以淺整狀煤層51億噸，白云巖1200萬(wàn)噸，石灰?guī)r2000多萬(wàn)噸，預(yù)測(cè)煤層氣3480億立方米。這樣豐富的礦產(chǎn)資源集聚在一個(gè)區(qū)域，在其他地區(qū)都是不多見(jiàn)的。除此而外，全縣盛產(chǎn)五谷雜糧和特色經(jīng)濟(jì)作物20多種，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供了條件。豐富的資源，就是我們發(fā)展工業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。只要我們充滿(mǎn)信心，勇往直前，在資源開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化上有大的突破，強(qiáng)縣富民的目標(biāo)就能很快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第三，從我縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)看：我們具備工業(yè)強(qiáng)縣的良好條件。近年來(lái)，我們抓住煤炭、石油等資源開(kāi)發(fā)，成功引進(jìn)了長(zhǎng)慶油田、華能集團(tuán)等大集團(tuán)、大企業(yè)在環(huán)開(kāi)采。目前，以環(huán)江為中心、曲甜為兩翼的3個(gè)工業(yè)園區(qū)框架基本搭起，入駐企業(yè)逐步增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延伸，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的非公企業(yè)不斷壯大、做大做強(qiáng)。隨著劉園子、沙井子、甜水堡三個(gè)煤礦全面投產(chǎn)后，每年可提供財(cái)政收入5-8個(gè)多億，帶動(dòng)就業(yè)、三產(chǎn)等簡(jiǎn)接收入將突破10億元以上。有這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)可以說(shuō)是指日可待。全縣上下必須樹(shù)立率先發(fā)展的理念，充分挖掘內(nèi)在潛力，全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的歷史轉(zhuǎn)變。
二要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)突破戰(zhàn)略。一個(gè)地方要發(fā)展工業(yè)，就必須依賴(lài)自己的優(yōu)勢(shì)。我們**既沒(méi)有雄厚的資金，也沒(méi)有密集的技術(shù)，更沒(méi)有通江達(dá)海的便利條件，只能立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，走資源深度開(kāi)發(fā)、就地轉(zhuǎn)化增值的路子。
一是要以石油煤炭開(kāi)發(fā)為核心，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的大飛躍。石油、煤炭是我縣最大的優(yōu)勢(shì)資源，是工業(yè)發(fā)展的基本依托。要充分開(kāi)發(fā)利用豐富的石油、煤炭資源，全力支持長(zhǎng)慶油田擴(kuò)大產(chǎn)能，積極協(xié)調(diào)采油七廠(chǎng)勘探開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)“十二五”末，原油產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)年產(chǎn)90萬(wàn)噸劉園子煤礦建設(shè)，年內(nèi)基本建成，明年投入生產(chǎn)；明年開(kāi)工建設(shè)年產(chǎn)600萬(wàn)噸的馬福川煤礦，三年后建成投產(chǎn)。同時(shí)，省上初步考慮，在毛家川新建年產(chǎn)400萬(wàn)噸、在甜水堡新老礦區(qū)新建年產(chǎn)200萬(wàn)噸礦井，力爭(zhēng)2012年底四個(gè)區(qū)塊建成年產(chǎn)1300萬(wàn)噸、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)的大型煤炭基地。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、煤炭部門(mén)要盡快向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取早日開(kāi)發(fā)受益。加大煤電氣一體化開(kāi)發(fā)力度，積極爭(zhēng)取2×100萬(wàn)千瓦火電廠(chǎng)立項(xiàng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施沙井子和甜水煤田供電、供水工程，力爭(zhēng)2010年開(kāi)工修建煤炭運(yùn)輸公路、鐵路專(zhuān)線(xiàn)，奮力打造煤電氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地，帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化服務(wù)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，抓緊做好以環(huán)江沿線(xiàn)油煤氣電產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭的“三個(gè)園區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)向園區(qū)集中，著力打造工業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。今后，凡新建工業(yè)企業(yè)都必須入園建設(shè)，園區(qū)之外的工業(yè)項(xiàng)目原則上不予審批。
二是要以特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。**是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，就必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，走產(chǎn)業(yè)支撐、龍頭帶動(dòng)的路子。要按照“富民抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)縣辦工業(yè)”的發(fā)展思路，著眼現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞畜產(chǎn)品加工、小雜糧加工、洋芋葵花加工、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)“十強(qiáng)百戶(hù)”工程，扶持壯大金鵬、飛龍、萬(wàn)佳、歧黃等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升效益。要選擇一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市融資、并購(gòu)聯(lián)合、資產(chǎn)重組等方式發(fā)展壯大，拓展規(guī)模，打造品牌，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工大縣。力爭(zhēng)2012年末，全縣區(qū)域特色工業(yè)體系有一個(gè)大的發(fā)展，農(nóng)畜產(chǎn)品加工率由現(xiàn)在的25%提高到50%以上。
三是要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方工業(yè)的大突破。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、致富群眾的生力軍。我縣工業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快不夠。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的近70%，我縣僅為20%左右，差距之大顯而易見(jiàn)。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)強(qiáng)縣的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市政策規(guī)定，進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)縣內(nèi)有志之士放手放膽、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展一批集約型、深加工型、科技型、外向型、創(chuàng)匯型民營(yíng)企業(yè)，培育壯大民營(yíng)企業(yè)群體。要設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，重視解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作聯(lián)合，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織和企業(yè)協(xié)會(huì)，努力走“專(zhuān)、精、新、特”的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)從粗放、分散的家族式生產(chǎn)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，真正使我縣民營(yíng)企業(yè)遍地開(kāi)花、創(chuàng)出特色。
四、群策群力，眾志成城，堅(jiān)決打贏災(zāi)后重建這場(chǎng)硬仗
災(zāi)后重建是事關(guān)群眾切身利益的大事，必須緊緊圍繞“一條思路”、堅(jiān)持“五大原則”、處理好“三個(gè)關(guān)系”。
一條思路：就是堅(jiān)持“以人為本，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施”的原則，以提高抵御自然災(zāi)害能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下協(xié)調(diào)，多方籌資，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間，全面完成農(nóng)村危房危窯、學(xué)校、衛(wèi)生院和受損設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)任務(wù)，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活高于災(zāi)前水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五大原則：一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。重建工作任務(wù)繁重，資金有限，要根據(jù)受災(zāi)情況，在全面抓好恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，分清緩急，抓主保重，優(yōu)先保證受損嚴(yán)重的學(xué)校、醫(yī)院和重災(zāi)農(nóng)戶(hù)。二是科學(xué)規(guī)則，合理布局。認(rèn)真研究制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實(shí)施方案，有序推進(jìn)重建工作。特別是要把群眾的危房（危窯）建設(shè)，納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，整合資源，科學(xué)選址，合理布局，配套實(shí)施，整體推進(jìn)。三是因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。按照安全、實(shí)效、經(jīng)濟(jì)、省地的原則，需建則建，能修則修，不貪大求全，不搞一刀切。四是政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。通過(guò)政府投入、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)、對(duì)口幫扶、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種方式，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合力量，多元融資，搞好重建。五是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，不脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市縣關(guān)于壓減公用經(jīng)費(fèi)支出的有關(guān)精神，把有限的財(cái)力用在恢復(fù)建設(shè)上。
三個(gè)關(guān)系：一要處理好恢復(fù)建設(shè)與全局工作的關(guān)系。把災(zāi)后重建同加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓災(zāi)后重建毫不松懈，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展毫不動(dòng)搖，確保全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)。二要處理好立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。在妥善安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，把恢復(fù)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，一次到位，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要處理好自力更生與社會(huì)幫建的關(guān)系。既要充分發(fā)揮受災(zāi)群眾的主體作用，教育引導(dǎo)群眾克服等、靠、要和觀(guān)望思想，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心，又要積極動(dòng)員社會(huì)各方面的力量開(kāi)展幫扶，形成一方有難、八方支援，共建美好家園的良好局面。
五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
下半年工作時(shí)間緊、頭緒多、任務(wù)重、要求高，全縣上下要緊盯目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
一要繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。思想水平?jīng)Q定發(fā)展水平。不論在任何時(shí)候、抓任何工作，必須始終堅(jiān)持解放思想，勇于變革，善于創(chuàng)新，永不停滯。這幾年，我們年年出外考察，取經(jīng)換腦，借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展。特別是在當(dāng)前復(fù)雜多變、你追我趕的形勢(shì)下，全縣各級(jí)干部都要不斷解放思想，掌握前沿信息，搶抓政策機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，超前謀劃發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)突破。工作中，要敢于打破常規(guī)，敢于逆向思維，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展；敢于直面問(wèn)題，敢于戰(zhàn)勝困難，努力在奮爭(zhēng)中崛起；敢于主動(dòng)尋求發(fā)展商機(jī)，敢于創(chuàng)新機(jī)制破除難題，借力借勢(shì)壯大自己。解放思想，加快發(fā)展，必須學(xué)習(xí)先進(jìn)，看到希望。自我欣賞，只會(huì)沾沾自喜；走出**，才會(huì)感到落后。下半年，我們要繼續(xù)圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民等重點(diǎn)工作，組織干部外出考察，開(kāi)闊視野，拓展思維，以思想的大解放、觀(guān)念的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。責(zé)任就是動(dòng)力。抓工作落實(shí)，就是要層層靠實(shí)責(zé)任，做到“人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑”，調(diào)動(dòng)全縣上下、方方面面的積極性、主動(dòng)性。對(duì)下半年的工作，要強(qiáng)化時(shí)效觀(guān)念，提質(zhì)增壓，細(xì)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)創(chuàng)辦等重點(diǎn)工作和種草養(yǎng)畜、基礎(chǔ)建設(shè)等欠帳較大的任務(wù)，要實(shí)行倒計(jì)時(shí)，集中力量抓進(jìn)度，確保盡快趕上進(jìn)度要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)、干到位作為一種行為習(xí)慣、一種基本素質(zhì)，強(qiáng)化立說(shuō)立行、務(wù)必抓好、確保一流成效的思想，對(duì)確定的任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)研究部署，一條一條分解細(xì)化，一件一件抓好落實(shí)。
三要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要把督促檢查貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，完善督查方式，推動(dòng)工作落實(shí)。9月份，縣上將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，對(duì)各部門(mén)3-5項(xiàng)工作進(jìn)行抽查，特別是要對(duì)這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展全面督查，重點(diǎn)看工作思路是否明確、措施是否得力、推進(jìn)是否扎實(shí)，是否把會(huì)上定的、嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的變?yōu)榱藢?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要改進(jìn)和完善考核辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣上考核為準(zhǔn)，部門(mén)主要看市上考核位次；要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、后進(jìn)鞭策的形式，促進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
四要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到勤政廉政。作風(fēng)，關(guān)乎形象，影響全局。無(wú)論做什么工作，無(wú)論什么情況下，都必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)，這是我們做好工作、為政履職的制勝法寶。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于拼搏、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，堅(jiān)決抵制弄虛作假和做表面文章，深入基層，深入一線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。要健全完善科學(xué)的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“艱苦奮斗、勤政廉政”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，突出解決有令不行、有禁不止，為政不勤、為政不廉，有章不循、有紀(jì)不守，黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)等方面的問(wèn)題。要努力做到言必行、行必果，下實(shí)手把各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作做深、做實(shí)、做細(xì)、做好。
第3篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
根據(jù)會(huì)議安排，我講兩方面的意見(jiàn)：
一、今年上半年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體情況
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
經(jīng)濟(jì)持續(xù)良性發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)GDP達(dá)29.57億元，同比增長(zhǎng)23％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.33億元，增長(zhǎng)25.2％，其中工業(yè)總產(chǎn)值74.4億元，增長(zhǎng)31.31%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.93億元，增長(zhǎng)5％；稅收入庫(kù)為3.28億元（其中國(guó)稅1.83億元，地稅1.45億元）；全鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄余額達(dá)78.33億元，比去年底增加2.45億元；固定資產(chǎn)投入14.09億元,增長(zhǎng)22%。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值71億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值95.43%；利用民營(yíng)資本7.31億元，增長(zhǎng)6.25%；合同利用外資1083.39萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)6.9%；實(shí)際利用外資1899.81萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)44.1%。從以上的數(shù)據(jù)看出，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大增幅，為今年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
龍頭工業(yè)企業(yè)表現(xiàn)突出。今年上半年，我鎮(zhèn)各龍頭工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。其中，浦項(xiàng)上半年生產(chǎn)總值17億元，同比增140.35%；申菱空調(diào)上半年生產(chǎn)總值達(dá)8.2億元，同比增130.50%；科達(dá)機(jī)電上半年生產(chǎn)總值達(dá)到6.7億元，同比增34.17%；大明鋁材上半年生產(chǎn)總值達(dá)到2.5億元，同比增23.04%。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到3家（浦項(xiàng)、科達(dá)、申菱），我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展將提升到新的高度。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年全鎮(zhèn)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)行業(yè)銷(xiāo)售總額36.3億元，同比增10.16%；限上批發(fā)零售餐飲業(yè)銷(xiāo)售總額2.48億元，同比增15.3%。物流業(yè)快速發(fā)展，尤其是以國(guó)通為中心的農(nóng)業(yè)物流成為新的亮點(diǎn)，國(guó)通物流上半年的進(jìn)出口量同比增長(zhǎng)14％，該公司的花卉熏蒸處理中心，是目前國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的臺(tái)灣花卉帶土進(jìn)口大陸的唯一通道，上半年進(jìn)口量增長(zhǎng)強(qiáng)勁，每月從去年的20個(gè)貨柜增至100個(gè)貨柜；全省首家“供港澳農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)處理中心”于“五一”投入運(yùn)營(yíng)，目前日均供港水產(chǎn)品達(dá)40多噸。會(huì)展經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，今年4月成功舉辦第五屆中國(guó)（*）機(jī)床與橡塑設(shè)備博覽會(huì)，5月成功舉辦第二屆中國(guó)（*）盆景賞石博覽會(huì)，均收到一定的效果。
企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。上半年，全鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7項(xiàng)，其中，廣東申菱凈化工程有限公司正式通過(guò)考核認(rèn)定，成為省高新技術(shù)企業(yè)，使我鎮(zhèn)的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增至18家，這18家省高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值18.2億元，約占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的24.46%。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些制約發(fā)展的問(wèn)題：
一是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)要素受到制約。當(dāng)前，生產(chǎn)要素資源的限制仍然是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)高效發(fā)展的主要問(wèn)題。電力供應(yīng)不足是企業(yè)當(dāng)前反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，由于供電不足造成企業(yè)的正常生產(chǎn)計(jì)劃被擾亂，已成為今年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。
二是土地供應(yīng)仍然緊張。當(dāng)前，我鎮(zhèn)可用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地日益減少，加上地值高、征地難度大，“項(xiàng)目等土地”的現(xiàn)象依然突出，目前，鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的投資項(xiàng)目中未能如期交地建設(shè)的有26個(gè)，其中億元投資項(xiàng)目7個(gè)（含1個(gè)未安排用地項(xiàng)目），用地缺口超過(guò)1000畝。
三是村級(jí)工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。過(guò)去，村級(jí)工業(yè)區(qū)為我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我鎮(zhèn)有13個(gè)村級(jí)工業(yè)區(qū)，總占地面積4000畝，共有787家企業(yè)，產(chǎn)值約20億元，占鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值28％，但由于村級(jí)工業(yè)起步較早，欠缺總體規(guī)劃，企業(yè)數(shù)量雖多但總體規(guī)模小，大部份為低水平加工型、高消耗型、環(huán)境破壞型企業(yè)，存在安全隱患，發(fā)展相對(duì)滯后，村級(jí)工業(yè)區(qū)的改造和遷移是逼在眉睫。
四是行政服務(wù)的體制仍然有待完善。主要是在一些審批程序方面有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化和調(diào)整，政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和效率需進(jìn)一步跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，以切實(shí)提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、下階段主要工作安排
下階段，我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，圍繞建設(shè)“宜商宜居的商貿(mào)名鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“內(nèi)提外引，內(nèi)強(qiáng)外優(yōu)”的發(fā)展方針，切實(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益，全面落實(shí)年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓四個(gè)方面：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃先行
要加快整個(gè)*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃以及鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，特別對(duì)*整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，以及整個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展的定位，如何加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造佛陳路、白陳路產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。
（二）對(duì)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行修編
一是對(duì)赤花征地范圍的規(guī)劃。要對(duì)目前赤花吳家圍已征的約1020畝土地的發(fā)展定位、發(fā)展方向進(jìn)行合理的規(guī)劃。
二是對(duì)鎮(zhèn)政府對(duì)面的合成、錦龍、南涌范圍的1000多畝地塊進(jìn)行整體的規(guī)劃。
三是對(duì)文海河的規(guī)劃整治。文海河是我鎮(zhèn)的母親河，長(zhǎng)度7.5公里，寬度為50-80米，河涌水質(zhì)的整體保護(hù)情況比較良好。今后將對(duì)文海河定位為我鎮(zhèn)城市河岸景觀(guān)帶，進(jìn)一步對(duì)文海河的兩旁實(shí)行控制性規(guī)劃。
（三）以道路和綠化改造為突破口提升我鎮(zhèn)城市化水平
一是重點(diǎn)加快白陳路、佛陳路等主干道路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行內(nèi)通外達(dá)。其中，佛陳路改造工程為市定下的我區(qū)兩條綠色樣板路之一，將按城市主干道的等級(jí)進(jìn)行改造，全面提升道路的綠化和交通景觀(guān)，對(duì)佛陳路功能景觀(guān)特色分段進(jìn)行綜合改造提升。在景觀(guān)改造方面，重點(diǎn)對(duì)廣告牌及進(jìn)行整治，堅(jiān)決拆除部分違章廣告牌，并統(tǒng)一廣告牌的裝設(shè)方式和位置；同時(shí)對(duì)周邊的苗圃石場(chǎng)進(jìn)行整治，不但要把佛陳路建成為順德綠化示范樣板路，也要成為*的城市道路，提升我鎮(zhèn)“綠色*”的城市整體形象。白陳路改造工程計(jì)劃從新君悅至坪洲路段。預(yù)計(jì)在本月底進(jìn)行動(dòng)工，改造內(nèi)容包括對(duì)全線(xiàn)路面鋪設(shè)瀝青、中間分隔帶的改造，并計(jì)劃在佛陳路口建設(shè)下沉式隧道。兩項(xiàng)工程的完成，將有效提升我鎮(zhèn)城市化的進(jìn)程。
二是以重點(diǎn)工程為突破口，抓好我鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。包括加快污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)工程、*客運(yùn)站的建設(shè)、部分學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，以及勒竹堤圍達(dá)標(biāo)堤上屋的拆遷工作。其中污水處理廠(chǎng)今年將完成所有管網(wǎng)鋪設(shè)和泵井建設(shè)，于年底前投入使用。*客運(yùn)站的建設(shè)，總投入1100萬(wàn)，目前已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)，正在進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年投入建設(shè)。加緊推進(jìn)勒竹堤圍達(dá)標(biāo)堤上屋的拆遷，妥善做好安置工作。梁釗林紀(jì)念小學(xué)、仙涌小學(xué)、職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、*鎮(zhèn)中學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等硬件建設(shè)將加快推進(jìn)。
此外，在加快重點(diǎn)工程的同時(shí)，我鎮(zhèn)將加快長(zhǎng)塘路拆遷工作。今年將創(chuàng)新拆遷模式和拆遷方法，全面推進(jìn)，使長(zhǎng)塘路拆遷工作在今年有突破性的進(jìn)展。
（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以“提一、優(yōu)二、快三”工作思路，使*三大產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。
去年，我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)的比例為3：64：33，第三產(chǎn)業(yè)的比例有所下降，主要原因是我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的步伐較快，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的比重有所增加，第三產(chǎn)業(yè)的比例有所下降，這為我鎮(zhèn)如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了新的要求。下半年，我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施是：
1、根據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。由于我鎮(zhèn)地域面積小，地值高，征地難度大，因此，今后一段時(shí)間內(nèi)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。具體措施如下：
一是做好佛陳路、白陳路產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃。充分發(fā)揮*的日益顯著區(qū)位、交通、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接廣佛都市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市輻射，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的輻射，加快我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，打造佛陳路、白陳路沿線(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)帶。以順聯(lián)廣場(chǎng)和花卉世界為平臺(tái)，促成高檔次旅游、娛樂(lè)、飲食、零售業(yè)等現(xiàn)代化商業(yè)，吸引和推動(dòng)周邊城市的人群到我鎮(zhèn)消費(fèi)。做好*新城區(qū)的規(guī)劃工作，開(kāi)發(fā)順聯(lián)廣場(chǎng)以西地塊，與新君悅酒店、順聯(lián)廣場(chǎng)等相呼應(yīng)，形成*的中心城區(qū)。
二是加快商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加緊推進(jìn)金锠國(guó)際金屬交易市場(chǎng)、廣東力源金屬加工物流配送中心、以及國(guó)通物流城二期建設(shè)。這三大商貿(mào)流通項(xiàng)目總投資將達(dá)到16.5億元，將為*的第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大后勁。其中金锠國(guó)際金屬交易市場(chǎng)目前正在就規(guī)劃問(wèn)題加緊與上級(jí)規(guī)劃部門(mén)的協(xié)調(diào)方面工作，爭(zhēng)取今年內(nèi)落實(shí)建設(shè)；廣東力源金屬加工物流配送中心首期占地約500畝，投資2.5億元。目前，該項(xiàng)目正在已經(jīng)完成五通一平，主體工程建設(shè)正在推進(jìn)當(dāng)中。廣東國(guó)通物流城二期，目前工程的總體規(guī)劃已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，下階段將進(jìn)行山體爆破工程和三通一平工作。各有關(guān)部門(mén)要全力配合這三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，確保工程如期推進(jìn)。
2、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)水平，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)擇優(yōu)擴(kuò)展工業(yè)，逐步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰低值高污染產(chǎn)業(yè)，引入低耗能，少污染，高科技的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
加快征收地工作。目前我鎮(zhèn)有廣隆、崗北兩個(gè)工業(yè)區(qū)，總面積約4500畝，但隨著我鎮(zhèn)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，眾多企業(yè)希望落戶(hù)*，但由于目前我鎮(zhèn)征收地工作的難度較大，難以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)土地的需求，制約著我鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。因此，下階段，我鎮(zhèn)將加大征收地工作的力度，加緊應(yīng)收未收地的收地工作，盡快交付企業(yè)使用，加快項(xiàng)目上馬。
加快工業(yè)區(qū)項(xiàng)目上馬投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，落實(shí)浦項(xiàng)二期、鴻金源鋁業(yè)、利迅達(dá)鋼材加工、巨大鋁業(yè)、聯(lián)興鍛壓等大型項(xiàng)目在建設(shè)中存在的各種問(wèn)題和困難，加快項(xiàng)目盡快上馬投產(chǎn)。
加快企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展。將進(jìn)一步調(diào)整完善我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，配合落實(shí)區(qū)“三三三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，重新整理出臺(tái)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)、支持企業(yè)加大力度進(jìn)行技術(shù)改造、自主核心技術(shù)研發(fā)，以及創(chuàng)名牌、免檢產(chǎn)品，樹(shù)行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)重點(diǎn)扶持組建“*鎮(zhèn)機(jī)床公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)”，將創(chuàng)新平臺(tái)作為機(jī)床行業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和推廣中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)機(jī)床行業(yè)的優(yōu)化提升。
3、提升*花卉總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。去年，我鎮(zhèn)耕地面積21271畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.9億元，花卉面積17740畝，花卉產(chǎn)值為4.8億元，每畝的產(chǎn)出約3萬(wàn)元，相對(duì)于全區(qū)其它鎮(zhèn)街屬于畝產(chǎn)值較高的行列。因此，我鎮(zhèn)*今后農(nóng)業(yè)的定位是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，觀(guān)光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和外延農(nóng)業(yè)。今年的具體工作如下：
突出花卉品牌。繼續(xù)向中國(guó)花卉協(xié)會(huì)申報(bào)“中國(guó)花卉之都”的稱(chēng)號(hào)。下半年，我鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員要將繼續(xù)加大申報(bào)的力度。憑借“中國(guó)花卉之都”的品牌繼續(xù)維持我鎮(zhèn)花卉業(yè)在全區(qū)的領(lǐng)先地位，繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)花卉業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)，將國(guó)內(nèi)，國(guó)際知名花卉企業(yè)的總部留在*發(fā)展。
豐富花卉世界內(nèi)涵。繼續(xù)發(fā)揮藝術(shù)品市場(chǎng)作用致力打造成為華南地區(qū)最大的藝術(shù)品市場(chǎng)。此外，在中國(guó)盆景藝術(shù)大觀(guān)園修葺后，計(jì)劃將其培育成一個(gè)具有特色的盆景觀(guān)賞園區(qū)和藝術(shù)品市場(chǎng)。通過(guò)以上措施，以花卉世界為基地，豐富花卉世界旅游元素，豐富內(nèi)涵。
加快基地建設(shè)。加快蘭花種苗種植基地的建設(shè)，總面積700畝的蘭花種苗種植基地，爭(zhēng)取下半年全面完成招商工作，將其建設(shè)成為全國(guó)最大的蘭花種苗種植基地。
實(shí)施龍頭帶動(dòng)。目前，眾多的國(guó)內(nèi)外知名花卉企業(yè)總部已落戶(hù)*，我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮花卉世界、今日科技、國(guó)通物流城等龍頭企業(yè)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，促其做大做強(qiáng)，并引導(dǎo)企業(yè)將總部設(shè)在*，將種植設(shè)外地。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)通物流城的各種資源優(yōu)勢(shì)，做好農(nóng)業(yè)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，并加快國(guó)通二期建設(shè)，形成珠三角以至全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品加工配送物流基地。
第4篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工會(huì)會(huì)議是繼投資暨重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議之后，召開(kāi)的又一次對(duì)今后發(fā)展具有重要影響的會(huì)議，也是一次萬(wàn)眾一心抗非典，迎難而上促發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，研究部署當(dāng)前和今后的工作和任務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的大飛躍，促進(jìn)思想上的大解放，營(yíng)造良好的社會(huì)大環(huán)境，推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。剛才，會(huì)議對(duì)全市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)單位、企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行了表彰，并通報(bào)了被省委、省政府表彰的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位、企業(yè)和個(gè)人表示熱烈的祝賀。一會(huì)兒，振華書(shū)記將作重要講話(huà)。下面，我講五個(gè)方面的問(wèn)題。
一、總結(jié)成績(jī)，查找問(wèn)題，正確分析把握我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)
近年來(lái)，市委、市政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在重要戰(zhàn)略地位，與時(shí)俱進(jìn)，放膽、放手、放開(kāi)，制定出臺(tái)了加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列辦法和措施，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
第一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。去年，全市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展到38.4萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資金達(dá)57.6億元，分別比上年增長(zhǎng)4%和12.1%;民營(yíng)企業(yè)達(dá)到1.45萬(wàn)家，注冊(cè)資金達(dá)到81.6億元，分別增長(zhǎng)4%和29%。固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上的87家，5000萬(wàn)以上的46家，超億元的9家。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值493億元，占全市COP的41.6%;上繳稅金31.4億元，占全市財(cái)政收入的28%其中納稅百萬(wàn)元以上的67家，超千萬(wàn)元的6家。出口創(chuàng)匯1.6億美元，占全市總額的18%。有13個(gè)縣(市)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占財(cái)政收入四分之一以上;8個(gè)縣(市)占財(cái)政收入的三分之一以上，成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒(méi)有石家莊經(jīng)濟(jì)今天的巨大成就。
第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。到去年底，全市民營(yíng)企業(yè)人員達(dá)到114.1萬(wàn)人，占全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)三分之一，轉(zhuǎn)移吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是在安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工3萬(wàn)余人。
第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，極大地推動(dòng)了市場(chǎng)化進(jìn)程。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，組織層次簡(jiǎn)潔，對(duì)市場(chǎng)反映靈敏。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生，作為市場(chǎng)主體的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我市的市場(chǎng)發(fā)育，提高市場(chǎng)化程度，功不可沒(méi)。目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到類(lèi)別、250多個(gè)自然行業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)擴(kuò)展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)661個(gè)，全市商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)90%以上由民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第四豈營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我市絕大部分縣屬和部分市屬?lài)?guó)有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)的解決經(jīng)營(yíng)人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了“人往哪里去，錢(qián)從何處來(lái)”的問(wèn)題。全市民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)有企業(yè)124家，租憑國(guó)有企業(yè)59家，兼并國(guó)有企業(yè)115家，與國(guó)有集體企業(yè)參股55家，有力地促進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和國(guó)有資本退出。
第五，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢(shì)。全市共有以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為中心為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色專(zhuān)業(yè)村905個(gè)、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)，生產(chǎn)加工小區(qū)164個(gè)，民營(yíng)科技園區(qū)10個(gè)。辛集皮革、正定板材、靈壽石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。其中，正定板材市場(chǎng)云集了全國(guó)30多個(gè)省市的板材生產(chǎn)銷(xiāo)售廠(chǎng)商，進(jìn)廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)達(dá)1000多，板材生產(chǎn)廠(chǎng)家230家，年產(chǎn)值達(dá)到6億多元，帶動(dòng)周?chē)纬砂宀?、家俱制作?zhuān)業(yè)村10多個(gè)，成為縣域經(jīng)濟(jì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還委不適應(yīng)。一是總量不大。我市個(gè)體工商戶(hù)與民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量及實(shí)現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江浙先進(jìn)地區(qū)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入中所占比重較低。二是企業(yè)規(guī)模較小。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。目前多數(shù)個(gè)體工商戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)集中在流通服務(wù)行業(yè)，生產(chǎn)加工型和科技、外向型企業(yè)比重偏低。四是發(fā)展不平衡。一些基礎(chǔ)好的縣(市)區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始向規(guī)模效益型發(fā)展，個(gè)別縣(市)區(qū)才剛剛起步。
六是整體素質(zhì)和水平有待提高。從全市情況看，民營(yíng)企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問(wèn)題，少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)。
造成上述問(wèn)題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認(rèn)識(shí)不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。具體表現(xiàn)在：有的地方對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力，政策落實(shí)不到位，服務(wù)措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)辦證難、融資難、用地難等諸多問(wèn)題解決的不夠好，“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、解放思想，更新觀(guān)念，切實(shí)增強(qiáng)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊近感
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐，始終伴隨著思想解放和觀(guān)念的更新。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。黨的十六大《報(bào)告》從社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)地位，明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”;“堅(jiān)持公有制為主體，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，不能把這兩者對(duì)立起來(lái)，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展”。并提出了鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述。歸納起來(lái)，一是再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度;二是進(jìn)一步確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)者的治地位;三是為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;四是進(jìn)一步明確了按生產(chǎn)要素分配的原則;五是強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步完善私人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。所有這些，為我們加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。各級(jí)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)論述，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，著眼于全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在市場(chǎng)上更加放開(kāi)，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點(diǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，以思想認(rèn)識(shí)的新飛躍推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新跨越。
第一，要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。加快發(fā)展，富民強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定全面實(shí)現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)，我們面臨著極為繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我市的實(shí)際出發(fā)，能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把我市做大做強(qiáng)、做優(yōu)做美，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條就是能不能調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不用國(guó)家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。只要政策對(duì)頭，把人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力引發(fā)出來(lái)，釋放出來(lái)，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是踐行“三個(gè)代表”。從很大意義上講，縣(市)區(qū)一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。努力形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流出來(lái)”的良好局面。
第二、要充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是增創(chuàng)我市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。從我市與南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的比較來(lái)看，差距主要是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利用外資不夠。這就要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，但利用市外資金、技術(shù)、市場(chǎng)，主動(dòng)權(quán)在別人手上。當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，它植根本土，民間社會(huì)具有比較充裕的資金，企業(yè)、術(shù)、銷(xiāo)售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。特別是在一些國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)擎?zhèn)公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)嶄露頭角。抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。
第5篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
今天這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委九屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面地安排部署，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，率先突破，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題：
一、對(duì)二**年工作的簡(jiǎn)要回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞跨越發(fā)展、率先崛起、爭(zhēng)先晉位，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到64.5億元，增長(zhǎng)4%；財(cái)政收入達(dá)到30**6萬(wàn)元（不含基金收入），增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9042元，增長(zhǎng)11.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4161元，增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.3億元，增長(zhǎng)16.2%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%；實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%，全縣納稅超百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到35家，其中超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到5家。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，“中國(guó)橡塑管業(yè)基地”正式掛牌，機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣共謀劃實(shí)施（含續(xù)建）投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目131個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目23個(gè)。藍(lán)天公司投資5.45億元的節(jié)能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項(xiàng)目相繼竣工，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。我縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀(guān)摩評(píng)比中獲得第一名。工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設(shè)步伐加快，相繼啟動(dòng)了縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期工程建設(shè)，入駐項(xiàng)目62個(gè)，計(jì)劃總投資50多億元。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到53.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.4%；棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長(zhǎng)9.3%。全年共造林9700多畝，植樹(shù)70多萬(wàn)株，總量全市第一，被省綠委會(huì)評(píng)為“農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)縣”。生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，奶源基地建設(shè)開(kāi)始起步，林下養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，新建咸淡混澆井組400個(gè)，新增節(jié)水面積1.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跑辦工作取得新成績(jī)，共爭(zhēng)取上級(jí)資金5000多萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，使農(nóng)民直接受益4000多萬(wàn)元。
三是對(duì)外開(kāi)放取得新突破。先后舉辦了中國(guó)橡塑管業(yè)基地授牌暨新聞會(huì)、首屆中國(guó)膠管技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)等一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大了我縣的影響力。美國(guó)卡斯卡特公司擴(kuò)大生產(chǎn)能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產(chǎn)包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司紡織城等一批外資項(xiàng)目紛紛落戶(hù)**。全縣實(shí)際利用外資6**萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資4.74億元。
四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務(wù)，商業(yè)住宅小區(qū)整體拆遷改造進(jìn)展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉(xiāng)級(jí)路新建改造、3座公路危橋改造及86個(gè)村、65公里的村村通建設(shè)任務(wù)，投資1.2億元的景龍路已開(kāi)工建設(shè)，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務(wù)及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務(wù)，全年用電量達(dá)到7.6億度，保證了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣電力公司被國(guó)家電網(wǎng)公司命名為一流縣級(jí)供電企業(yè)。
五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資2300多萬(wàn)元，完成了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的危房改造、布局調(diào)整和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，教育教學(xué)質(zhì)量有了新提高，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。投資近200萬(wàn)元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，全縣參合農(nóng)民達(dá)38.09萬(wàn)人，參合率達(dá)到84%?？萍脊ぷ饔辛诵峦黄?，我縣被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全縣共有2964人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，為4948名農(nóng)村居民辦理了低保，提高了五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)大；全縣新增就業(yè)人員1560人，再就業(yè)率達(dá)到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)等工程進(jìn)展順利。食品安全和節(jié)能減排工作取得新成效。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、文化等項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)受宏觀(guān)調(diào)控政策的影響，發(fā)展過(guò)程中一些突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)較慢。二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。三是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競(jìng)爭(zhēng)力差，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。五是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。六是對(duì)外開(kāi)放的程度較低，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。七是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八是財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量還不高，地方可用財(cái)力偏低。九是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提高，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動(dòng)地采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、二八年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)意義十分重大。
我縣目前正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的重要時(shí)期，面臨著補(bǔ)課與趕超的雙重任務(wù)。綜觀(guān)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的調(diào)整發(fā)展期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)布局梯度轉(zhuǎn)移，南資北移趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，資本技術(shù)流動(dòng)越來(lái)越快，特別是隨著“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推進(jìn)、省支持黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的實(shí)施，以及全市創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機(jī)遇和發(fā)展空間。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，骨干企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制逐步完善。可以說(shuō)，具備了加速發(fā)展的重要條件。與此同時(shí)，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴(yán)的土地政策的雙重制約。周邊地區(qū)及兄弟縣市發(fā)展更是爭(zhēng)先恐后、咄咄逼人。只要我們進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力破解瓶頸制約，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀崛起，著力提升實(shí)力，增強(qiáng)活力，打造競(jìng)爭(zhēng)力，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
基于上述分析，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，確定全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)體制和實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)推動(dòng)思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開(kāi)放步伐，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強(qiáng)和諧**建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)外向度，提高人民群眾的滿(mǎn)意度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%以上。
按照上述思路和目標(biāo)，做好今年的各項(xiàng)工作，必須把握以下幾個(gè)原則：一是必須立足欠發(fā)達(dá)這一實(shí)際，堅(jiān)持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是必須按照鞏固一產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)、提升二產(chǎn)的要求，更加注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要注重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)短腿，協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是必須大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；四是必須堅(jiān)持以人為本，更加注重發(fā)展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧；五是必須抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；六是必須抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止發(fā)生重特大安全事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；七是必須堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重，不失時(shí)機(jī)地抓好國(guó)有控股企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、局辦企業(yè)改制，以更加開(kāi)闊的視野和思維，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，借助外力加快發(fā)展；八是必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。
2008年，要集中精力抓好事關(guān)全局的十件大事：一是全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，加快縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是突出抓好十個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；三是下大力培育五大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)民持續(xù)增收；四是啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)服務(wù)區(qū)中心廣場(chǎng)、會(huì)展中心、星級(jí)酒店、商住區(qū)建設(shè)，建立物流中心，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶；六是從戰(zhàn)略高度上謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)劃逐步啟動(dòng)一系列文化建設(shè)工程；七是繼續(xù)增加教育投入，完成景州鎮(zhèn)中新建和景州聯(lián)小的搬遷任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)縣職教中心，全力打造教育強(qiáng)縣；八是加快以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)一批城建重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善縣城功能，改善人居環(huán)境，提升整體形象，提高城鎮(zhèn)化水平；九是高度重視環(huán)境保護(hù)工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)；十是高度關(guān)注民生，集中財(cái)力，剛化支出，著力解決好群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要按照市里提出的“三個(gè)優(yōu)先”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，社會(huì)建設(shè)要堅(jiān)持改善生活環(huán)境優(yōu)先，改善民生要堅(jiān)持社會(huì)保障優(yōu)先）的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并重，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α．?dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升兩大任務(wù)，要繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”（一手抓在建項(xiàng)目，促其早建成、早投產(chǎn)，一手抓已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效；一手抓頂天立地的骨干企業(yè)，一手抓鋪天蓋地的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，切實(shí)做到向投入要規(guī)模，向管理要效益；一手抓內(nèi)部挖潛，依靠自身積累滾動(dòng)發(fā)展，一手抓對(duì)外開(kāi)放，借助外力加快發(fā)展），不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
1、抓項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模。繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)新建（含續(xù)建）投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目65個(gè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長(zhǎng)海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車(chē)專(zhuān)用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設(shè)備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結(jié)構(gòu)件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風(fēng)力發(fā)電塔架、投資2000萬(wàn)美元的綠源脫水蔬菜），加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，破解難題，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃跑辦力度，按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，景州、龍華、廣川年內(nèi)至少新上一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內(nèi)至少新上一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；王瞳、梁集、北留智年內(nèi)至少新上一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；安陵、劉集、連鎮(zhèn)、青蘭年內(nèi)至少新上一個(gè)投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（或兩個(gè)投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目），重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成千家萬(wàn)戶(hù)齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類(lèi)商業(yè)攤點(diǎn)1000戶(hù)，工業(yè)企業(yè)100家。進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期、冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期入駐項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)。同時(shí)謀劃下一步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。
2、抓提升，強(qiáng)特色。繼續(xù)實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程，制定三大特色產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。要盡快扭轉(zhuǎn)各企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，拉開(kāi)層次，細(xì)化分工，形成各有專(zhuān)攻，各有所長(zhǎng)，產(chǎn)品梯次配備，錯(cuò)落有致，產(chǎn)業(yè)檔次提升，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的良性發(fā)展局面。抓好河北省鐵塔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善河北省橡塑制品檢測(cè)中心。要加大對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度，拓展特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，使橡塑管業(yè)、鐵塔鋼構(gòu)成為我縣對(duì)外的兩大名片。年內(nèi)爭(zhēng)取舉辦中國(guó)第一屆橡塑管業(yè)博覽會(huì)，完成“中國(guó)鐵塔生產(chǎn)基地”的命名掛牌。
3、抓骨干，促支撐。以“六個(gè)一”（制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、依托一個(gè)技術(shù)靠山、尋找一個(gè)戰(zhàn)略合資合作伙伴、聚集一批優(yōu)秀人才、建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)知名品牌）活動(dòng)為主線(xiàn)，繼續(xù)實(shí)施“百家企業(yè)上臺(tái)階”工程，對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度，時(shí)刻掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促其做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增投入，搞技改，擴(kuò)規(guī)模，提高裝備水平、研發(fā)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一部分潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，08年要爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌”1項(xiàng)，“河北著名商標(biāo)”5個(gè)，“河北名牌產(chǎn)品”2個(gè)。推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣屬企業(yè)改制步伐，通過(guò)參股控股、上市擴(kuò)張等形式，膨脹規(guī)模，提升水平，組建一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要千方百計(jì)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，年內(nèi)納稅超2000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到10家。
4、抓管理，上水平。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，與高等院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，加大培訓(xùn)力度，努力打造企業(yè)家、管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員三支高素質(zhì)隊(duì)伍，特別是要注重培養(yǎng)年輕的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。大力推廣卡斯卡特、景津集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)摒棄家族式管理，引進(jìn)新的管理模式。充分發(fā)揮橡塑管業(yè)協(xié)會(huì)、鐵塔商會(huì)、汽車(chē)零部件協(xié)會(huì)、熱鍍鋅協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
5、抓難點(diǎn)，破瓶頸。在解決土地問(wèn)題上，積極爭(zhēng)取上級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，通過(guò)置換增加建設(shè)用地指標(biāo)。抓緊謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)“戴帽”指標(biāo)。進(jìn)一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項(xiàng)目集中安排在工業(yè)園區(qū)和基地，把投資較小的項(xiàng)目分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須搞成1?2個(gè)村。在解決資金問(wèn)題上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融部門(mén)加大信貸投放力度，年內(nèi)各項(xiàng)貸款余額力爭(zhēng)達(dá)到31億元，新增貸款增長(zhǎng)15%以上。要進(jìn)一步完善金融部門(mén)信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，把存貸比納入考核范圍，年內(nèi)金融單位存貸比力爭(zhēng)達(dá)到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶(hù)，爭(zhēng)取更多的商業(yè)銀行到我縣投資。骨干企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上市融資?？h辦企業(yè)要加快國(guó)有資本退出步伐，爭(zhēng)取金融單位資金支持，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業(yè)資本。進(jìn)一步充實(shí)縣雙信擔(dān)保公司資本金，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)組建商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進(jìn)一步破解中小企業(yè)資金短缺難題。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐
農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是一項(xiàng)惠民工程。作為一個(gè)以“三農(nóng)”為主的縣份，要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)，更加支持農(nóng)業(yè)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。要按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶(hù)”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就必須按照抓工業(yè)的理念，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，走農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的路子，加寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對(duì)津龍公司、銀華集團(tuán)、老濁酒、昌榮棉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好綠源食品、連順奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、天碩公司規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、天成公司規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。同時(shí)加大跑辦力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一家大型林板加工企業(yè)，拉動(dòng)全縣林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，我縣農(nóng)業(yè)最突出的問(wèn)題就是產(chǎn)品小而全、無(wú)特色。我們要抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，走小規(guī)模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴(kuò)規(guī)模，增優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化和優(yōu)質(zhì)化上搞突破。重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)：（1）以留智廟、洚河流、連鎮(zhèn)、王謙寺、北留智為重點(diǎn)的肉、蛋雞生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到年底全縣雞存欄達(dá)400萬(wàn)只。（2）依托津龍養(yǎng)殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到年底全縣生豬存欄量達(dá)30萬(wàn)頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地和以劉集、連鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蘆筍種植基地，力爭(zhēng)年內(nèi)分別達(dá)到3萬(wàn)畝和1萬(wàn)畝。加快建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為德州蔬菜供應(yīng)地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)到年底全縣奶牛存欄達(dá)到3000頭。（5）以連鎮(zhèn)、溫城為重點(diǎn)的辣椒種植基地，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣達(dá)到4萬(wàn)畝。要大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工企業(yè)、中介組織和協(xié)會(huì)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上做文章，在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，在推進(jìn)產(chǎn)品包裝、廣告宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃上搞創(chuàng)新，在發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優(yōu)質(zhì)皮棉、“景馨”豬肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽(yù)，靠品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)業(yè)視頻醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，做到全年無(wú)大疫，有疫不擴(kuò)散。加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害防治和管護(hù)，提高林木覆蓋率。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)民提購(gòu)銷(xiāo)一體化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓1?2個(gè)試點(diǎn)，重點(diǎn)在棉花專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社上搞突破。
4、不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。涉農(nóng)部門(mén)要抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入逐年加大的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金支持。重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)、咸淡混澆、節(jié)水灌溉、人飲安全、農(nóng)村戶(hù)用沼氣、萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、亞行項(xiàng)目建設(shè)，積極跑辦省“人飲安全試點(diǎn)縣”，爭(zhēng)創(chuàng)全市首批農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要按照中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入“三個(gè)明顯高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）的要求，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出比例，建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共擔(dān)的投資機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)源，提高城鎮(zhèn)化水平；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益；有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高群眾生活質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建和諧**。目前，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以說(shuō)是非抓不可，不抓不行。要按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設(shè)大市場(chǎng)”的思路，進(jìn)一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)比工業(yè)更加優(yōu)惠的政策，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家對(duì)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的檔次，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)小區(qū)的布局，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在全縣生產(chǎn)總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二是抓改革，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。按照“依據(jù)政策、規(guī)范操作、明晰產(chǎn)權(quán)、激活主體、因企制宜、平穩(wěn)過(guò)渡”的方針，加快商業(yè)總公司、物資總公司、縣供銷(xiāo)社、糧食局等商貿(mào)企業(yè)國(guó)退民進(jìn)步伐，盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，發(fā)展大的商貿(mào)企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展條件好、推動(dòng)作用強(qiáng)、較短時(shí)間能見(jiàn)效”的原則，加大招商引資力度，引進(jìn)社會(huì)資金，大力發(fā)展星級(jí)賓館、餐飲、商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂(lè)設(shè)施，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次和水平。重點(diǎn)謀劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)平米，集餐飲、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物于一體的大型購(gòu)物中心建設(shè)，謀劃啟動(dòng)汽車(chē)總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”區(qū)域性配送中心、留智廟鎮(zhèn)物流中心建設(shè)。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。盡快出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貸款融資、規(guī)費(fèi)減免、土地使用等方面給予扶持，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌，提高城鎮(zhèn)化水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。按照省委七屆三次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的城鎮(zhèn)建設(shè)一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊編制縣城重點(diǎn)地段控制性、修建性詳規(guī)。圍繞建設(shè)衡水東部區(qū)域中心城市這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城重點(diǎn)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，做到無(wú)規(guī)劃不審批、無(wú)詳規(guī)不建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年重點(diǎn)抓好景華小區(qū)、縣城老城區(qū)、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場(chǎng)路控制性詳規(guī)和景州塔文化廣場(chǎng)修建性詳規(guī)的修編。在詳規(guī)出臺(tái)前，暫停建設(shè)項(xiàng)目的審批。要研究制定優(yōu)惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區(qū)規(guī)劃要成方連片，提倡框架結(jié)構(gòu)，造型新穎，并向高層發(fā)展，禁批小面積的住宅小區(qū)建設(shè)，提高單位面積容積率，節(jié)約建設(shè)用地。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，重點(diǎn)抓好七大工程：（1）縣開(kāi)發(fā)區(qū)廣場(chǎng)、會(huì)展中心、星級(jí)酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開(kāi)大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開(kāi)發(fā)區(qū)商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個(gè)“城中村”改造工程；（5）景州市場(chǎng)和惠民市場(chǎng)改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區(qū)給水管道改造工程；（7）縣中醫(yī)院和景州鎮(zhèn)中建設(shè)工程。同時(shí)，謀劃啟動(dòng)縣醫(yī)院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，其它鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，搞好總體規(guī)劃。同時(shí)，以“六個(gè)一”（一張規(guī)劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個(gè)適用經(jīng)濟(jì)的住宅小區(qū)；一個(gè)衛(wèi)生美觀(guān)的集貿(mào)市場(chǎng)或商貿(mào)小區(qū)；一個(gè)功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊(duì)伍）為標(biāo)準(zhǔn)，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，特別是龍華、廣川兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全縣的樣板鎮(zhèn)。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃，搞好村莊建設(shè)改造，完善鄉(xiāng)村路、橋、水、電、通訊、有線(xiàn)電視、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索聯(lián)村建設(shè)的路子，對(duì)規(guī)模小且居住分散的村莊，引導(dǎo)有實(shí)力、有要求的企業(yè)進(jìn)行整體搬遷聯(lián)建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設(shè)。把景龍路改造作為交通建設(shè)的一號(hào)工程，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保年內(nèi)建成通車(chē)。加大跑辦力度，爭(zhēng)取廣川至棗強(qiáng)路（**段）、寧武路南延（東環(huán)段）項(xiàng)目立項(xiàng)施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務(wù)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)油面路連接線(xiàn)工程建設(shè)。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴(kuò)容三個(gè)續(xù)建和劉集110KV新建等項(xiàng)工程，不斷提高供電保障能力。
（五）不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平
一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠?jī)?nèi)力是不夠的，必須走對(duì)外開(kāi)放的路子，借助外力加快發(fā)展。一是強(qiáng)化招商責(zé)任。要研究制定招商引資的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，定任務(wù)，壓擔(dān)子，明責(zé)任，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)起各級(jí)抓招商引資的積極性。今年要在引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者和吸引南資北移上實(shí)現(xiàn)新突破。二是擴(kuò)大招商領(lǐng)域。在廣度上，突破以往注重工業(yè)項(xiàng)目招商的傳統(tǒng)觀(guān)念，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、科技、教育、文化、衛(wèi)生項(xiàng)目的招商力度，向上爭(zhēng)取中央國(guó)資企業(yè)，對(duì)外吸引世界500強(qiáng)企業(yè)融資。同時(shí)，抓住國(guó)家即將出臺(tái)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進(jìn)資本向資本、智力共同引進(jìn)轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)我縣急缺的高素質(zhì)企業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的招商結(jié)構(gòu)。通過(guò)以上措施，真正做到引進(jìn)企業(yè)只求所得、不求所有，引進(jìn)技術(shù)和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對(duì)外開(kāi)放的新格局。三是突出招商主體。企業(yè)是對(duì)外開(kāi)放的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中的骨干作用，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊胸襟，樹(shù)立與大企業(yè)合作本身就是大企業(yè)的新觀(guān)念，借助國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的品牌、市場(chǎng)和知名度，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。發(fā)揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質(zhì)量。要切實(shí)抓好“選商引資”，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)把“三關(guān)”，即環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，堅(jiān)持做到“三個(gè)不引”，即高污染的項(xiàng)目不引，低水平擴(kuò)張的項(xiàng)目不引，投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目不引。五是拓寬出口市場(chǎng)。要把擴(kuò)大出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，加快制定鼓勵(lì)企業(yè)直接出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大機(jī)械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規(guī)模，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)“河北橡塑管業(yè)產(chǎn)品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭(zhēng)突破3500萬(wàn)美元。
（六）加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
1、下大力抓好科技、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。加大科技工作力度，重點(diǎn)抓好“國(guó)家級(jí)糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”、“國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、“省級(jí)橡塑特色產(chǎn)業(yè)基地”等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)**中學(xué)體育場(chǎng)館和青少年活動(dòng)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三名一強(qiáng)”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長(zhǎng)、建設(shè)教育強(qiáng)縣），完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫(yī)院建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，把縣醫(yī)院建成群眾依賴(lài)的放心醫(yī)院；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，嚴(yán)厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。
2、突出抓好文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)文化大縣目標(biāo)，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。用戰(zhàn)略的眼光，高起點(diǎn)定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。二是在挖掘文化遺產(chǎn)上下功夫。成立專(zhuān)門(mén)組織，對(duì)現(xiàn)有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內(nèi)涵，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是不斷加大宣傳力度。要通過(guò)舉辦董仲舒思想研討會(huì)、文化節(jié)，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時(shí)加大對(duì)高適、賈島、王任重等歷史名人和現(xiàn)代名人的宣傳，進(jìn)一步提高**的知名度。四是加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。聘請(qǐng)高水平的設(shè)計(jì)單位，對(duì)我縣的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意和規(guī)劃。盡快成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，接收社會(huì)各界捐贈(zèng)，籌集建設(shè)資金。抓緊謀劃并相機(jī)啟動(dòng)王任重紀(jì)念館、董子書(shū)院、董子祠、封氏墓群大遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)、景州塔文化廣場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)項(xiàng)目包裝推介，引進(jìn)大的投資商，加快文化項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾文化生活需要。五是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一塔（景州塔景區(qū)）、一線(xiàn)（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術(shù)、文化、生態(tài)精品旅游線(xiàn)路，使文化旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、努力做好財(cái)稅工作。財(cái)稅部門(mén)要按照“堵塞漏洞、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶(hù)，加大組織收入力度，努力做到應(yīng)收盡收。要規(guī)范清理稅收優(yōu)惠政策，取締假福利企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、車(chē)船稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收工作獎(jiǎng)懲辦法，搞好稅源調(diào)查，合理分配稅收任務(wù)，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓組織收入的積極性，確保全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保公教人員工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。
4、著力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題。改善和保障民生是實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容，必須高度重視，狠抓落實(shí)。今年重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)民心工程：（1）啟動(dòng)縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇；（2）完善社會(huì)救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，完成區(qū)域敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)率，散養(yǎng)五保戶(hù)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式，完成老年公寓工程建設(shè)；（3）扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，不斷降低醫(yī)療費(fèi)用；（4）高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)重大污染源的監(jiān)控、治理，確保達(dá)標(biāo)排放，給群眾一個(gè)健康的生活環(huán)境；（6）加快農(nóng)村有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，完成260個(gè)村的安裝任務(wù)，每村入戶(hù)率達(dá)到50%以上，并確保實(shí)現(xiàn)光纜工程到村；（7）加快實(shí)施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，新建2個(gè)水廠(chǎng)和5個(gè)聯(lián)村供水點(diǎn)，抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務(wù)；（8）高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查治理力度，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，完善處理突發(fā)事件預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。
四、創(chuàng)新實(shí)干，圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步解放思想。解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”，思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過(guò)向山東學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解放思想、加快發(fā)展的緊迫感。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、沿海開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇危機(jī)意識(shí)，把解放思想、更新觀(guān)念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，堅(jiān)決走出唯條件論、唯資源論的誤區(qū)，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制和環(huán)境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優(yōu)化環(huán)境中解放思想，在落實(shí)舉措中解放思想，以思想的大解放、觀(guān)念的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，責(zé)任是前提，機(jī)制是保證。要建立完善激勵(lì)約束、考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)四大機(jī)制，增強(qiáng)前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)各部門(mén)干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。政府班子要率先垂范，各主管縣長(zhǎng)對(duì)分管工作負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大財(cái)稅、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)建設(shè)和空心村治理、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報(bào)一次工作情況。對(duì)部門(mén)要以為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和群眾搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題及跑辦項(xiàng)目、招商引資情況作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)要以投資、納稅論英雄，對(duì)創(chuàng)出名牌、開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品和貢獻(xiàn)大的企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理給予重獎(jiǎng)。對(duì)各類(lèi)人才要政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，社會(huì)上給地位，真正做到引得來(lái)、留得住、用得上。
3、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，也是我們唯一能改變的。沒(méi)有一個(gè)良好的環(huán)境，加快發(fā)展就是一句空話(huà)。要繼續(xù)實(shí)施“部門(mén)提速、綠色通道、陽(yáng)光作業(yè)”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)窗口”收費(fèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)制和全程服務(wù)機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，對(duì)投資超億元的項(xiàng)目，政府成立專(zhuān)門(mén)組織，幫助企業(yè)跑辦一切手續(xù)。堅(jiān)決查處不作為和亂作為行為，對(duì)外地來(lái)**運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛一律不準(zhǔn)擅自攔截、檢查和收費(fèi)，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者，用最完善的法制保護(hù)投資者，確保生產(chǎn)要素在**聚集無(wú)障礙。
同志們：
今天這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委九屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真分析我縣當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行全面地安排部署，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，率先突破，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，講四個(gè)問(wèn)題：
一、對(duì)二**年工作的簡(jiǎn)要回顧
剛剛過(guò)去的一年，是全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)的一年。全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞跨越發(fā)展、率先崛起、爭(zhēng)先晉位，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣”三大戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)到64.5億元，增長(zhǎng)4%；財(cái)政收入達(dá)到30**6萬(wàn)元（不含基金收入），增長(zhǎng)18.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9042元，增長(zhǎng)11.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4161元，增長(zhǎng)3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到20.3億元，增長(zhǎng)16.2%。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成增加值17.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%；實(shí)現(xiàn)利稅7.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%，全縣納稅超百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到35家，其中超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到5家。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升，“中國(guó)橡塑管業(yè)基地”正式掛牌，機(jī)械制造、鐵塔鋼構(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全縣共謀劃實(shí)施（含續(xù)建）投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目131個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目23個(gè)。藍(lán)天公司投資5.45億元的節(jié)能建筑涂鍍板、海偉公司投資5億元的包裝膜、景化公司投資2.2億元的綜合改造等一批投資較大的項(xiàng)目相繼竣工，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。我縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀(guān)摩評(píng)比中獲得第一名。工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地建設(shè)步伐加快，相繼啟動(dòng)了縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期工程建設(shè)，入駐項(xiàng)目62個(gè)，計(jì)劃總投資50多億元。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在旱情較重的情況下，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到53.05萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.4%；棉花總產(chǎn)18356噸，同比增長(zhǎng)9.3%。全年共造林9700多畝，植樹(shù)70多萬(wàn)株，總量全市第一，被省綠委會(huì)評(píng)為“農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)先進(jìn)縣”。生豬生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，奶源基地建設(shè)開(kāi)始起步，林下養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強(qiáng)，新建咸淡混澆井組400個(gè)，新增節(jié)水面積1.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目跑辦工作取得新成績(jī)，共爭(zhēng)取上級(jí)資金5000多萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，使農(nóng)民直接受益4000多萬(wàn)元。
三是對(duì)外開(kāi)放取得新突破。先后舉辦了中國(guó)橡塑管業(yè)基地授牌暨新聞會(huì)、首屆中國(guó)膠管技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)等一系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大了我縣的影響力。美國(guó)卡斯卡特公司擴(kuò)大生產(chǎn)能力、香港德恩仕公司與海偉公司合作生產(chǎn)包裝膜、新加坡賽可德公司橡塑深加工、香港福泓實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司紡織城等一批外資項(xiàng)目紛紛落戶(hù)**。全縣實(shí)際利用外資6**萬(wàn)美元，引進(jìn)內(nèi)資4.74億元。
四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。完成了5條縣城主干街道和部分小街巷新建改造任務(wù)，商業(yè)住宅小區(qū)整體拆遷改造進(jìn)展順利。完成了景桑路罩面、3條鄉(xiāng)級(jí)路新建改造、3座公路危橋改造及86個(gè)村、65公里的村村通建設(shè)任務(wù)，投資1.2億元的景龍路已開(kāi)工建設(shè)，我縣的公路交通得到全面改善。完成了2座110KV和2座35KV輸變電工程新建任務(wù)及1座110KV和1座35KV變電站增容改造任務(wù)，全年用電量達(dá)到7.6億度，保證了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，縣電力公司被國(guó)家電網(wǎng)公司命名為一流縣級(jí)供電企業(yè)。
五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資2300多萬(wàn)元，完成了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的危房改造、布局調(diào)整和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，教育教學(xué)質(zhì)量有了新提高，高考實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。投資近200萬(wàn)元，完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，全縣參合農(nóng)民達(dá)38.09萬(wàn)人，參合率達(dá)到84%。科技工作有了新突破，我縣被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，全縣共有2964人享受城鎮(zhèn)最低生活保障，為4948名農(nóng)村居民辦理了低保，提高了五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障范圍不斷擴(kuò)大；全縣新增就業(yè)人員1560人，再就業(yè)率達(dá)到80%以上。人飲安全、危橋改造、有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)等工程進(jìn)展順利。食品安全和節(jié)能減排工作取得新成效。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、文化等項(xiàng)工作都取得新的成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)受宏觀(guān)調(diào)控政策的影響，發(fā)展過(guò)程中一些突出矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。一是一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)較慢。二是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，發(fā)展速度還不夠快，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距。三是工業(yè)企業(yè)單體規(guī)模小，裝備水平落后，研發(fā)創(chuàng)新能力弱，管理比較粗放，核心競(jìng)爭(zhēng)力差，運(yùn)行質(zhì)量和效益不高。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。五是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、檔次低，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。六是對(duì)外開(kāi)放的程度較低，外貿(mào)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。七是城鎮(zhèn)化水平還處在低層次上，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。八是財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量還不高，地方可用財(cái)力偏低。九是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提高，構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)十分繁重。我們一定要居安思危，未雨綢繆，高度重視并積極主動(dòng)地采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、二八年工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
2008年是全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)意義十分重大。
我縣目前正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的重要時(shí)期，面臨著補(bǔ)課與趕超的雙重任務(wù)。綜觀(guān)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪的調(diào)整發(fā)展期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)布局梯度轉(zhuǎn)移，南資北移趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，資本技術(shù)流動(dòng)越來(lái)越快，特別是隨著“環(huán)渤?！苯?jīng)濟(jì)圈的迅速崛起、建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推進(jìn)、省支持黑龍港地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施的實(shí)施，以及全市創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展氛圍的日益濃厚，為我們借助外力、加快趕超提供了良好的機(jī)遇和發(fā)展空間。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，骨干企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制逐步完善。可以說(shuō)，具備了加速發(fā)展的重要條件。與此同時(shí)，我們也面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題，并受到從緊的貨幣政策和從嚴(yán)的土地政策的雙重制約。周邊地區(qū)及兄弟縣市發(fā)展更是爭(zhēng)先恐后、咄咄逼人。只要我們進(jìn)一步解放思想，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力破解瓶頸制約，堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀崛起，著力提升實(shí)力，增強(qiáng)活力，打造競(jìng)爭(zhēng)力，就一定能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
基于上述分析，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，確定全年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”的總要求，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)體制和實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續(xù)推動(dòng)思想解放，抓住環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興縣三大主體戰(zhàn)略，加快改革開(kāi)放步伐，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，加強(qiáng)和諧**建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)外向度，提高人民群眾的滿(mǎn)意度，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%以上。
按照上述思路和目標(biāo)，做好今年的各項(xiàng)工作，必須把握以下幾個(gè)原則：一是必須立足欠發(fā)達(dá)這一實(shí)際，堅(jiān)持“好”與“快”并重，以快為前提，以好為核心，把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，不斷提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是必須按照鞏固一產(chǎn)、擴(kuò)大三產(chǎn)、提升二產(chǎn)的要求，更加注重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，更加注重第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要注重文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉長(zhǎng)短腿，協(xié)調(diào)推進(jìn)；三是必須大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育后發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力；四是必須堅(jiān)持以人為本，更加注重發(fā)展成果的普惠性，積極解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧；五是必須抓好節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；六是必須抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止發(fā)生重特大安全事故，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；七是必須堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重，不失時(shí)機(jī)地抓好國(guó)有控股企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、局辦企業(yè)改制，以更加開(kāi)闊的視野和思維，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平，借助外力加快發(fā)展；八是必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率，形成尊商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。
2008年，要集中精力抓好事關(guān)全局的十件大事：一是全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，加快縣工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期和冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是突出抓好十個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；三是下大力培育五大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)民持續(xù)增收；四是啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)服務(wù)區(qū)中心廣場(chǎng)、會(huì)展中心、星級(jí)酒店、商住區(qū)建設(shè)，建立物流中心，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；五是抓好景龍路改造工程，搞好沿路規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶；六是從戰(zhàn)略高度上謀劃文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)劃逐步啟動(dòng)一系列文化建設(shè)工程；七是繼續(xù)增加教育投入，完成景州鎮(zhèn)中新建和景州聯(lián)小的搬遷任務(wù)，規(guī)劃建設(shè)縣職教中心，全力打造教育強(qiáng)縣；八是加快以縣城為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)一批城建重點(diǎn)工程，進(jìn)一步完善縣城功能，改善人居環(huán)境，提升整體形象，提高城鎮(zhèn)化水平；九是高度重視環(huán)境保護(hù)工作，搞好污染源普查，完成污水處理廠(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)垃圾處理廠(chǎng)建設(shè)；十是高度關(guān)注民生，集中財(cái)力，剛化支出，著力解決好群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。
三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面
在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要按照市里提出的“三個(gè)優(yōu)先”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先，社會(huì)建設(shè)要堅(jiān)持改善生活環(huán)境優(yōu)先，改善民生要堅(jiān)持社會(huì)保障優(yōu)先）的原則，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破并重，統(tǒng)籌安排，精心組織，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升兩大任務(wù)，要繼續(xù)按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目、突出抓園區(qū)、合力抓環(huán)境”的工作方針，堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”（一手抓在建項(xiàng)目，促其早建成、早投產(chǎn)，一手抓已建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效；一手抓頂天立地的骨干企業(yè)，一手抓鋪天蓋地的中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)；一手抓投入，一手抓管理，努力打造一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，切實(shí)做到向投入要規(guī)模，向管理要效益；一手抓內(nèi)部挖潛，依靠自身積累滾動(dòng)發(fā)展，一手抓對(duì)外開(kāi)放，借助外力加快發(fā)展），不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
1、抓項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模。繼續(xù)開(kāi)展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)新建（含續(xù)建）投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目65個(gè)，重點(diǎn)抓好10個(gè)投資超億元的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目（投資11.9億元的景州紡織城、投資6.45億元的歐亞公司大口徑超長(zhǎng)海洋輸油管道、投資5.7億元的華德公司汽車(chē)專(zhuān)用板、投資5.4億元的奧貝特公司AT特鋼道叉、投資3億元的匯程公司光電通訊設(shè)備、投資2.5億元的華整公司新型電力電子器件模塊結(jié)構(gòu)件、投資2億元的天津貝格萊公司精紡、投資2億元的嘉恒公司金屬制品、投資1.6億元的中訊公司風(fēng)力發(fā)電塔架、投資2000萬(wàn)美元的綠源脫水蔬菜），加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，破解難題，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃跑辦力度，按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，景州、龍華、廣川年內(nèi)至少新上一個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；杜橋、王謙寺、洚河流、溫城、留府、留智廟年內(nèi)至少新上一個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；王瞳、梁集、北留智年內(nèi)至少新上一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；安陵、劉集、連鎮(zhèn)、青蘭年內(nèi)至少新上一個(gè)投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目（或兩個(gè)投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目），重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成千家萬(wàn)戶(hù)齊創(chuàng)業(yè)、鋪天蓋地上項(xiàng)目的濃厚氛圍。到年底，全縣新增各類(lèi)商業(yè)攤點(diǎn)1000戶(hù)，工業(yè)企業(yè)100家。進(jìn)一步加快縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)園區(qū)東區(qū)一期、龍華工業(yè)基地三期、冀魯經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)一期入駐項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)。同時(shí)謀劃下一步的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。
2、抓提升，強(qiáng)特色。繼續(xù)實(shí)施“特色產(chǎn)業(yè)提升”工程，制定三大特色產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。要盡快扭轉(zhuǎn)各企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀，拉開(kāi)層次，細(xì)化分工，形成各有專(zhuān)攻，各有所長(zhǎng)，產(chǎn)品梯次配備，錯(cuò)落有致，產(chǎn)業(yè)檔次提升，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的良性發(fā)展局面。抓好河北省鐵塔產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善河北省橡塑制品檢測(cè)中心。要加大對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高特色產(chǎn)業(yè)的知名度，拓展特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，使橡塑管業(yè)、鐵塔鋼構(gòu)成為我縣對(duì)外的兩大名片。年內(nèi)爭(zhēng)取舉辦中國(guó)第一屆橡塑管業(yè)博覽會(huì)，完成“中國(guó)鐵塔生產(chǎn)基地”的命名掛牌。
3、抓骨干，促支撐。以“六個(gè)一”（制定一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、依托一個(gè)技術(shù)靠山、尋找一個(gè)戰(zhàn)略合資合作伙伴、聚集一批優(yōu)秀人才、建立一個(gè)研發(fā)中心、打造一個(gè)知名品牌）活動(dòng)為主線(xiàn)，繼續(xù)實(shí)施“百家企業(yè)上臺(tái)階”工程，對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度，時(shí)刻掌握企業(yè)的運(yùn)行情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，促其做大做強(qiáng)。要進(jìn)一步加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)增投入，搞技改，擴(kuò)規(guī)模，提高裝備水平、研發(fā)水平和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一部分潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，08年要爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”或“中國(guó)名牌”1項(xiàng)，“河北著名商標(biāo)”5個(gè)，“河北名牌產(chǎn)品”2個(gè)。推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣屬企業(yè)改制步伐，通過(guò)參股控股、上市擴(kuò)張等形式，膨脹規(guī)模，提升水平，組建一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。要千方百計(jì)提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益，年內(nèi)納稅超2000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家，納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到10家。
4、抓管理，上水平。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，與高等院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，加大培訓(xùn)力度，努力打造企業(yè)家、管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員三支高素質(zhì)隊(duì)伍，特別是要注重培養(yǎng)年輕的企業(yè)家隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新、誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力。大力推廣卡斯卡特、景津集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)摒棄家族式管理，引進(jìn)新的管理模式。充分發(fā)揮橡塑管業(yè)協(xié)會(huì)、鐵塔商會(huì)、汽車(chē)零部件協(xié)會(huì)、熱鍍鋅協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
5、抓難點(diǎn)，破瓶頸。在解決土地問(wèn)題上，積極爭(zhēng)取上級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，通過(guò)置換增加建設(shè)用地指標(biāo)。抓緊謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)“戴帽”指標(biāo)。進(jìn)一步挖掘存量土地用地潛力，把投資較大的項(xiàng)目集中安排在工業(yè)園區(qū)和基地，把投資較小的項(xiàng)目分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和單位面積容積率。加大“空心村”治理力度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年必須搞成1?2個(gè)村。在解決資金問(wèn)題上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融部門(mén)加大信貸投放力度，年內(nèi)各項(xiàng)貸款余額力爭(zhēng)達(dá)到31億元，新增貸款增長(zhǎng)15%以上。要進(jìn)一步完善金融部門(mén)信貸投放獎(jiǎng)勵(lì)政策，把存貸比納入考核范圍，年內(nèi)金融單位存貸比力爭(zhēng)達(dá)到50%。加大跑辦力度，推介黃金客戶(hù)，爭(zhēng)取更多的商業(yè)銀行到我縣投資。骨干企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取上市融資?？h辦企業(yè)要加快國(guó)有資本退出步伐，爭(zhēng)取金融單位資金支持，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作。積極探索吸引民資參股的新路子，激活民間資本和企業(yè)資本。進(jìn)一步充實(shí)縣雙信擔(dān)保公司資本金，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)組建商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，抓好村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，積極籌建鑫源小額貸款有限公司，進(jìn)一步破解中小企業(yè)資金短缺難題。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐
農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基，是一項(xiàng)惠民工程。作為一個(gè)以“三農(nóng)”為主的縣份，要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)，更加支持農(nóng)業(yè)，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。要按照“強(qiáng)龍頭、建基地、給政策、抓示范、搞服務(wù)、帶農(nóng)戶(hù)”的思路，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。我縣糧、棉和林木資源非常豐富，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就必須按照抓工業(yè)的理念，瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，走農(nóng)副產(chǎn)品精深加工的路子，加寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。研究制定具有突破性的政策措施，加大對(duì)津龍公司、銀華集團(tuán)、老濁酒、昌榮棉業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的扶持力度，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力和輻射帶動(dòng)能力。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好綠源食品、連順奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、天碩公司規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)、天成公司規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。同時(shí)加大跑辦力度，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一家大型林板加工企業(yè)，拉動(dòng)全縣林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2、發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。目前，我縣農(nóng)業(yè)最突出的問(wèn)題就是產(chǎn)品小而全、無(wú)特色。我們要抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，走小規(guī)模、大群體的路子，抓特色、建基地，擴(kuò)規(guī)模，增優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化和優(yōu)質(zhì)化上搞突破。重點(diǎn)抓好五大基地建設(shè)：（1）以留智廟、洚河流、連鎮(zhèn)、王謙寺、北留智為重點(diǎn)的肉、蛋雞生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到年底全縣雞存欄達(dá)400萬(wàn)只。（2）依托津龍養(yǎng)殖公司，以龍華、留智廟、劉集、梁集、青蘭為重點(diǎn)的生豬生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到年底全縣生豬存欄量達(dá)30萬(wàn)頭。（3）以留智廟、北留智、王瞳為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地和以劉集、連鎮(zhèn)為重點(diǎn)的蘆筍種植基地，力爭(zhēng)年內(nèi)分別達(dá)到3萬(wàn)畝和1萬(wàn)畝。加快建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為德州蔬菜供應(yīng)地之一。（4）以龍華、景州、溫城、青蘭、留府為重點(diǎn)的奶牛養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)到年底全縣奶牛存欄達(dá)到3000頭。（5）以連鎮(zhèn)、溫城為重點(diǎn)的辣椒種植基地，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣達(dá)到4萬(wàn)畝。要大力實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工企業(yè)、中介組織和協(xié)會(huì)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上做文章，在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，在推進(jìn)產(chǎn)品包裝、廣告宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃上搞創(chuàng)新，在發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證上求突破，積極培育“神谷子”小雜糧、“景雪”優(yōu)質(zhì)皮棉、“景馨”豬肉等農(nóng)產(chǎn)品品牌，靠品牌提高知名度，靠品牌提高信譽(yù)，靠品牌開(kāi)拓市場(chǎng)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)工程，抓好農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站、農(nóng)業(yè)視頻醫(yī)院建設(shè)。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，做到全年無(wú)大疫，有疫不擴(kuò)散。加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害防治和管護(hù)，提高林木覆蓋率。要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，為農(nóng)民提購(gòu)銷(xiāo)一體化服務(wù)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓1?2個(gè)試點(diǎn)，重點(diǎn)在棉花專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社上搞突破。
4、不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。涉農(nóng)部門(mén)要抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入逐年加大的重大機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的資金支持。重點(diǎn)抓好農(nóng)田林網(wǎng)、咸淡混澆、節(jié)水灌溉、人飲安全、農(nóng)村戶(hù)用沼氣、萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)糧田、亞行項(xiàng)目建設(shè)，積極跑辦省“人飲安全試點(diǎn)縣”，爭(zhēng)創(chuàng)全市首批農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要按照中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入“三個(gè)明顯高于”（財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年）的要求，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出比例，建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村”的長(zhǎng)效機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共擔(dān)的投資機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
（三）加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展
服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)達(dá)程度是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于突破資源約束瓶頸，減輕環(huán)境壓力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大財(cái)源，提高城鎮(zhèn)化水平；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益；有利于改善投資環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高群眾生活質(zhì)量和水平，加快構(gòu)建和諧**。目前，我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，可以說(shuō)是非抓不可，不抓不行。要按照“發(fā)展大商貿(mào)，參與大流通，建設(shè)大市場(chǎng)”的思路，進(jìn)一步解放思想，像重視工業(yè)一樣重視商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)比工業(yè)更加優(yōu)惠的政策，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是定規(guī)劃，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。聘請(qǐng)高層次專(zhuān)家對(duì)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，提升現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的檔次，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和商貿(mào)小區(qū)的布局，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在全縣生產(chǎn)總值中的比重，努力形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。二是抓改革，增強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展活力。按照“依據(jù)政策、規(guī)范操作、明晰產(chǎn)權(quán)、激活主體、因企制宜、平穩(wěn)過(guò)渡”的方針，加快商業(yè)總公司、物資總公司、縣供銷(xiāo)社、糧食局等商貿(mào)企業(yè)國(guó)退民進(jìn)步伐，盤(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)，整合商業(yè)資源，發(fā)展大的商貿(mào)企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是抓投入，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。按照“增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展條件好、推動(dòng)作用強(qiáng)、較短時(shí)間能見(jiàn)效”的原則，加大招商引資力度，引進(jìn)社會(huì)資金，大力發(fā)展星級(jí)賓館、餐飲、商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)和文化娛樂(lè)設(shè)施，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次和水平。重點(diǎn)謀劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)面積2萬(wàn)平米，集餐飲、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物于一體的大型購(gòu)物中心建設(shè)，謀劃啟動(dòng)汽車(chē)總站物流中心、橡塑制品物流配送中心、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”區(qū)域性配送中心、留智廟鎮(zhèn)物流中心建設(shè)。四是給政策，創(chuàng)優(yōu)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。盡快出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施商貿(mào)興縣戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、貸款融資、規(guī)費(fèi)減免、土地使用等方面給予扶持，調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展有一個(gè)大的突破。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，對(duì)改善城鄉(xiāng)面貌，提高城鎮(zhèn)化水平，改善投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。按照省委七屆三次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的城鎮(zhèn)建設(shè)一年一大步，三年大變樣的總體要求，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊編制縣城重點(diǎn)地段控制性、修建性詳規(guī)。圍繞建設(shè)衡水東部區(qū)域中心城市這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城重點(diǎn)區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，做到無(wú)規(guī)劃不審批、無(wú)詳規(guī)不建設(shè)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。今年重點(diǎn)抓好景華小區(qū)、縣城老城區(qū)、惠民渠、景新街東段、仲舒路、市場(chǎng)路控制性詳規(guī)和景州塔文化廣場(chǎng)修建性詳規(guī)的修編。在詳規(guī)出臺(tái)前，暫停建設(shè)項(xiàng)目的審批。要研究制定優(yōu)惠政策，加快“城中村”和家屬院改造步伐。住宅小區(qū)規(guī)劃要成方連片，提倡框架結(jié)構(gòu)，造型新穎，并向高層發(fā)展，禁批小面積的住宅小區(qū)建設(shè)，提高單位面積容積率，節(jié)約建設(shè)用地。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照“拉大框架、膨脹規(guī)模、加強(qiáng)管理、提升品位、細(xì)化規(guī)劃、完善功能、創(chuàng)新機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，重點(diǎn)抓好七大工程：（1）縣開(kāi)發(fā)區(qū)廣場(chǎng)、會(huì)展中心、星級(jí)酒店工程；（2）三街兩路（景新大街、景開(kāi)大街、廣川大街東延，東苑路、賈島路）新建改造工程；（3）開(kāi)發(fā)區(qū)商住樓新建和縣委家屬院改造工程；（4）三里莊、趙屯、三戈一莫（前戈、中戈、后戈和莫莊）三個(gè)“城中村”改造工程；（5）景州市場(chǎng)和惠民市場(chǎng)改造工程；（6）景安大橋維修、兩街兩路（仲舒路、高適路北段、景泰大街中段和景華大街西段）完善、小街巷硬化、老城區(qū)給水管道改造工程；（7）縣中醫(yī)院和景州鎮(zhèn)中建設(shè)工程。同時(shí)，謀劃啟動(dòng)縣醫(yī)院搬遷，縣城集中供熱、供氣工程。三是進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，完成王瞳、留智廟、北留智、杜橋、安陵、洚河流六個(gè)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，其它鄉(xiāng)要結(jié)合實(shí)際，搞好總體規(guī)劃。同時(shí)，以“六個(gè)一”（一張規(guī)劃圖；一條綠化、凈化、亮化、美化的樣板路；一個(gè)適用經(jīng)濟(jì)的住宅小區(qū)；一個(gè)衛(wèi)生美觀(guān)的集貿(mào)市場(chǎng)或商貿(mào)小區(qū)；一個(gè)功能齊全的工業(yè)小區(qū)；一支管理隊(duì)伍）為標(biāo)準(zhǔn)，加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，特別是龍華、廣川兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全縣的樣板鎮(zhèn)。四是加快新農(nóng)村建設(shè)。加快編制村莊規(guī)劃，搞好村莊建設(shè)改造，完善鄉(xiāng)村路、橋、水、電、通訊、有線(xiàn)電視、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施。積極探索聯(lián)村建設(shè)的路子，對(duì)規(guī)模小且居住分散的村莊，引導(dǎo)有實(shí)力、有要求的企業(yè)進(jìn)行整體搬遷聯(lián)建，努力打造一批新型樣板村。五是加快交通、電力建設(shè)。把景龍路改造作為交通建設(shè)的一號(hào)工程，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保年內(nèi)建成通車(chē)。加大跑辦力度，爭(zhēng)取廣川至棗強(qiáng)路（**段）、寧武路南延（東環(huán)段）項(xiàng)目立項(xiàng)施工。完成安陵橋、呂家莊橋改造任務(wù)。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)油面路連接線(xiàn)工程建設(shè)。完成龍馬220KV、鐵路電氣化110KV、七里莊站擴(kuò)容三個(gè)續(xù)建和劉集110KV新建等項(xiàng)工程，不斷提高供電保障能力。
（五）不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平
一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅靠?jī)?nèi)力是不夠的，必須走對(duì)外開(kāi)放的路子，借助外力加快發(fā)展。一是強(qiáng)化招商責(zé)任。要研究制定招商引資的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，定任務(wù)，壓擔(dān)子，明責(zé)任，嚴(yán)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)起各級(jí)抓招商引資的積極性。今年要在引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者和吸引南資北移上實(shí)現(xiàn)新突破。二是擴(kuò)大招商領(lǐng)域。在廣度上，突破以往注重工業(yè)項(xiàng)目招商的傳統(tǒng)觀(guān)念，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建、科技、教育、文化、衛(wèi)生項(xiàng)目的招商力度，向上爭(zhēng)取中央國(guó)資企業(yè)，對(duì)外吸引世界500強(qiáng)企業(yè)融資。同時(shí)，抓住國(guó)家即將出臺(tái)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)與北京、天津的合資合作。在深度上，變單純引進(jìn)資本向資本、智力共同引進(jìn)轉(zhuǎn)變，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)我縣急缺的高素質(zhì)企業(yè)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，進(jìn)一步優(yōu)化我縣的招商結(jié)構(gòu)。通過(guò)以上措施，真正做到引進(jìn)企業(yè)只求所得、不求所有，引進(jìn)技術(shù)和智力只求所用、不求所屬，全力打造我縣對(duì)外開(kāi)放的新格局。三是突出招商主體。企業(yè)是對(duì)外開(kāi)放的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。要充分發(fā)揮企業(yè)在對(duì)外開(kāi)放中的骨干作用，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊胸襟，樹(shù)立與大企業(yè)合作本身就是大企業(yè)的新觀(guān)念，借助國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的品牌、市場(chǎng)和知名度，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。發(fā)揮駐外招商辦事處的作用，幫助企業(yè)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)大公司、大集團(tuán)的聯(lián)系溝通，尋求合資合作。四是提高招商質(zhì)量。要切實(shí)抓好“選商引資”，對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)把“三關(guān)”，即環(huán)保關(guān)、科技關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)，堅(jiān)持做到“三個(gè)不引”，即高污染的項(xiàng)目不引，低水平擴(kuò)張的項(xiàng)目不引，投資強(qiáng)度小的項(xiàng)目不引。五是拓寬出口市場(chǎng)。要把擴(kuò)大出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，加快制定鼓勵(lì)企業(yè)直接出口的獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大機(jī)械制品、橡塑制品和鐵塔的出口規(guī)模，積極搶占國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)“河北橡塑管業(yè)產(chǎn)品出口基地”。到年底，直接出口總額力爭(zhēng)突破3500萬(wàn)美元。
（六）加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
1、下大力抓好科技、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作。加大科技工作力度，重點(diǎn)抓好“國(guó)家級(jí)糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”、“國(guó)家級(jí)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”、“省級(jí)橡塑特色產(chǎn)業(yè)基地”等項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，啟動(dòng)**中學(xué)體育場(chǎng)館和青少年活動(dòng)中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三名一強(qiáng)”工程（培育名師、打造名校、選拔名校長(zhǎng)、建設(shè)教育強(qiáng)縣），完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力打造**教育品牌。著力抓好縣醫(yī)院建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，把縣醫(yī)院建成群眾依賴(lài)的放心醫(yī)院；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，嚴(yán)厲查處假冒偽劣藥品，確保群眾安全用藥。嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。
2、突出抓好文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)文化大縣目標(biāo)，深入挖掘深厚的歷史文化資源，變文化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打響**的文化品牌。一是研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。用戰(zhàn)略的眼光，高起點(diǎn)定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、任務(wù)目標(biāo)和政策措施。二是在挖掘文化遺產(chǎn)上下功夫。成立專(zhuān)門(mén)組織，對(duì)現(xiàn)有文化典籍、史料、名人、古跡及民間藝術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)整理，形成一整套較為完善的文史資料，豐富文化內(nèi)涵，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是不斷加大宣傳力度。要通過(guò)舉辦董仲舒思想研討會(huì)、文化節(jié)，拍攝影視資料，制作大型廣告等多種形式，宣傳董子思想、董子文化，努力打造董子品牌。同時(shí)加大對(duì)高適、賈島、王任重等歷史名人和現(xiàn)代名人的宣傳，進(jìn)一步提高**的知名度。四是加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入力度。聘請(qǐng)高水平的設(shè)計(jì)單位，對(duì)我縣的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意和規(guī)劃。盡快成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會(huì)，接收社會(huì)各界捐贈(zèng)，籌集建設(shè)資金。抓緊謀劃并相機(jī)啟動(dòng)王任重紀(jì)念館、董子書(shū)院、董子祠、封氏墓群大遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)、景州塔文化廣場(chǎng)二期等項(xiàng)目建設(shè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，搞好市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)項(xiàng)目包裝推介，引進(jìn)大的投資商，加快文化項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文藝活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾文化生活需要。五是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一塔（景州塔景區(qū)）、一線(xiàn)（吳橋-**-德州）、一名人（董仲舒），打造藝術(shù)、文化、生態(tài)精品旅游線(xiàn)路，使文化旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、努力做好財(cái)稅工作。財(cái)稅部門(mén)要按照“堵塞漏洞、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)”的工作思路，立足抓主體稅種，抓重點(diǎn)企業(yè)，抓稅源大戶(hù)，加大組織收入力度，努力做到應(yīng)收盡收。要規(guī)范清理稅收優(yōu)惠政策，取締假福利企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷漏稅行為。同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、車(chē)船稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等地方稅收的征管力度，增加地方可用財(cái)力。要進(jìn)一步完善稅收工作獎(jiǎng)懲辦法，搞好稅源調(diào)查，合理分配稅收任務(wù)，調(diào)動(dòng)各級(jí)抓組織收入的積極性，確保全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在確保公教人員工資發(fā)放的基礎(chǔ)上，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金的使用效益。
4、著力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題。改善和保障民生是實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求，是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容，必須高度重視，狠抓落實(shí)。今年重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)民心工程：（1）啟動(dòng)縣鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇；（2）完善社會(huì)救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，完成區(qū)域敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)率，散養(yǎng)五保戶(hù)保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月100元。積極探索集中養(yǎng)老和居家養(yǎng)老新模式，完成老年公寓工程建設(shè)；（3）扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，參合標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元，不斷降低醫(yī)療費(fèi)用；（4）高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，讓群眾吃上放心食品；（5）抓好節(jié)能減排工作，加強(qiáng)對(duì)重大污染源的監(jiān)控、治理，確保達(dá)標(biāo)排放，給群眾一個(gè)健康的生活環(huán)境；（6）加快農(nóng)村有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)工程建設(shè)，完成260個(gè)村的安裝任務(wù)，每村入戶(hù)率達(dá)到50%以上，并確保實(shí)現(xiàn)光纜工程到村；（7）加快實(shí)施“人飲安全”和危橋改造工程，完成梁集、王謙寺水廠(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，新建2個(gè)水廠(chǎng)和5個(gè)聯(lián)村供水點(diǎn)，抓好13座農(nóng)村危橋的改造任務(wù)；（8）高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查治理力度，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，完善處理突發(fā)事件預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾和民間糾紛，努力打造“平安**”、“和諧**”。
四、創(chuàng)新實(shí)干，圓滿(mǎn)完成全年工作目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步解放思想。解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”，思想解放的程度，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。省委要求我們“坐西朝東”，就是要我們通過(guò)向山東學(xué)習(xí)，增強(qiáng)解放思想、加快發(fā)展的緊迫感。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、沿海開(kāi)放意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇危機(jī)意識(shí)，把解放思想、更新觀(guān)念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，堅(jiān)決走出唯條件論、唯資源論的誤區(qū)，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制、機(jī)制和環(huán)境障礙，在決策謀劃中解放思想，在破解難題中解放思想，在優(yōu)化環(huán)境中解放思想，在落實(shí)舉措中解放思想，以思想的大解放、觀(guān)念的大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，責(zé)任是前提，機(jī)制是保證。要建立完善激勵(lì)約束、考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)四大機(jī)制，增強(qiáng)前瞻性，避免盲目性，克服片面性，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)有人抓，有人管，有人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)各部門(mén)干事、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。政府班子要率先垂范，各主管縣長(zhǎng)對(duì)分管工作負(fù)總責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大財(cái)稅、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)建設(shè)和空心村治理、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)工作的考核力度，每半年向縣委、縣政府匯報(bào)一次工作情況。對(duì)部門(mén)要以為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和群眾搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題及跑辦項(xiàng)目、招商引資情況作為實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)要以投資、納稅論英雄，對(duì)創(chuàng)出名牌、開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品和貢獻(xiàn)大的企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理給予重獎(jiǎng)。對(duì)各類(lèi)人才要政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠，社會(huì)上給地位，真正做到引得來(lái)、留得住、用得上。
3、進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，也是我們唯一能改變的。沒(méi)有一個(gè)良好的環(huán)境，加快發(fā)展就是一句空話(huà)。要繼續(xù)實(shí)施“部門(mén)提速、綠色通道、陽(yáng)光作業(yè)”三項(xiàng)工程，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，完善“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)窗口”收費(fèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)制和全程服務(wù)機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)，對(duì)投資超億元的項(xiàng)目，政府成立專(zhuān)門(mén)組織，幫助企業(yè)跑辦一切手續(xù)。堅(jiān)決查處不作為和亂作為行為，對(duì)外地來(lái)**運(yùn)送工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛一律不準(zhǔn)擅自攔截、檢查和收費(fèi)，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者，用最完善的法制保護(hù)投資者，確保生產(chǎn)要素在**聚集無(wú)障礙。
第6篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。去年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值760.89億元,同比增長(zhǎng)13.9%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入91.77億元，增長(zhǎng)23.61%。實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值387.71億元,增長(zhǎng)16.5%，占GDP的50.95%；工業(yè)稅收占稅收總額88.13億元的56.37%；工業(yè)用電量76.8億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11.92%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1385.42億元，增長(zhǎng)28.5%，連續(xù)三年增幅在30%左右（2004年增長(zhǎng)31.8%，2005年增長(zhǎng)32.7%），總量為2003年的2.37倍，3年翻了一番；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1323.53億元，增長(zhǎng)29.5%；實(shí)現(xiàn)利稅114.31億元，增長(zhǎng)29.9%，其中利潤(rùn)66.44億元，增長(zhǎng)33.7%；產(chǎn)銷(xiāo)銜接良好，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)率98.32%；工業(yè)十一項(xiàng)評(píng)價(jià)考核得分263.92分，比上年同期高21.28分。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。通過(guò)“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，全市重工業(yè)進(jìn)程加快。去年，重工業(yè)完成規(guī)模以上產(chǎn)值782.1億元，輕工業(yè)完成603.32億元，重工業(yè)產(chǎn)值增速快于輕工業(yè)13個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)占比為56.45%，高于輕工業(yè)近12個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅絕對(duì)額高于輕工業(yè)10億元，增速高于輕工業(yè)6.14個(gè)百分點(diǎn)。五大行業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值719.11億元，占全市規(guī)模以上總產(chǎn)值的51.91%，排序再次發(fā)生積極變化。紡織工業(yè)（含紡織業(yè)、紡織服裝業(yè)、化學(xué)纖維業(yè)）總量仍居第1位，占比比上年下降近3個(gè)百分點(diǎn)；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增長(zhǎng)53.0%,總量躍升為第2位；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)28.0%，總量上升到第3位；非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)17.2%，總量從前二年的第2位退至第4位；木材加工業(yè)增長(zhǎng)30.7%，總量保持第5位。電子信息產(chǎn)業(yè)也快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)44.6%。淘汰落后生產(chǎn)能力成效顯著，全市累計(jì)拆除水泥機(jī)立窯65座，其中去年12座，提前一年完成拆除全部水泥機(jī)立窯任務(wù)，成為無(wú)機(jī)立窯市；累計(jì)拆除粘土磚瓦窯58座，其中去年18座。
（三）企業(yè)規(guī)模質(zhì)量得到新提升。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投入。去年，全市累計(jì)完成地方工業(yè)性投入238.73億元，增長(zhǎng)18.52%；引進(jìn)工業(yè)內(nèi)外資項(xiàng)目實(shí)到資金分別占實(shí)到內(nèi)、外資總量的73.49%和87.87%；飛劍桿塔玻璃絕緣子、棟梁高精度鋁厚箔、尤夫工業(yè)纖維擴(kuò)建、開(kāi)元墻材、特拉新材等一批“大好高”項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極組織開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，各級(jí)各部門(mén)的中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化**市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》等一系列文件，677個(gè)行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，全部進(jìn)入行政服務(wù)中心。企業(yè)規(guī)模和活力顯著增強(qiáng)。到去年底，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2175家，新增234家；年?duì)I業(yè)收入超億元且利稅超千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到166家，新增34家；其中，超5億元企業(yè)34家，新增11家；超10億元以上企業(yè)18家，新增2家；超20億元以上企業(yè)7家，新增4家；久立、棟梁年?duì)I業(yè)收入躍上30億元臺(tái)階，升華達(dá)到46.19億元。市明星企業(yè)平均規(guī)模比2005年提高6億元，比2003年(第一批)提高15億元。
（四）工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與平臺(tái)建設(shè)邁出新步伐。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗同比下降5.53%；有71家企業(yè)進(jìn)入清潔生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施行列，57家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核；有8家企業(yè)列入市級(jí)綠色企業(yè)；118家廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20多億元，回收利用廢舊物資180萬(wàn)噸；有8條水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)建成余熱發(fā)電機(jī)組，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能7.8萬(wàn)噸標(biāo)煤(其中節(jié)電1.23億千瓦時(shí))、節(jié)水165.9萬(wàn)噸。全市擬培育的19個(gè)市示范（重點(diǎn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，去年新增開(kāi)發(fā)土地面積6264畝，累計(jì)達(dá)到46.44平方公里；新進(jìn)企業(yè)201家；從業(yè)人數(shù)達(dá)到12.78萬(wàn)人；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入7.36億元；完成工業(yè)性投入84.07億元；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值510.5億元，增長(zhǎng)33.3%，占全部的36.85%。九大工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值697.98億元，增長(zhǎng)33.5%，平均規(guī)模超過(guò)75億元；完成工業(yè)增加值150.40億元，增長(zhǎng)31.82%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30.44億元，增長(zhǎng)34.86%；上繳稅金20.70億元，增長(zhǎng)28.09%。
二、正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)
總體上看，今年世界經(jīng)濟(jì)可望保持較快增長(zhǎng)，國(guó)際環(huán)境總體有利。國(guó)內(nèi)正面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，黨的十七大召開(kāi)也將注入新的發(fā)展動(dòng)力。最近，國(guó)家出臺(tái)了內(nèi)外資企業(yè)兩稅合一的稅收政策，同時(shí)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造等領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持力度。我市與全省一樣，正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場(chǎng)化完善期和國(guó)際化提升期，特別是內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制已經(jīng)初步形成，民間資金投入相當(dāng)活躍，內(nèi)外資引進(jìn)持續(xù)強(qiáng)化，出口和消費(fèi)拉動(dòng)總體上仍保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。同時(shí)，全社會(huì)關(guān)注支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃郁，各級(jí)各部門(mén)合力扶工的舉措更為有力。所有這些，都為今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了十分有利的條件。但是，今年宏觀(guān)環(huán)境和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，也存在著一些不利條件和不確定因素：
（一）增本減利矛盾依然突出。盡管去年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，但影響去年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要增本減利因素，今年仍將繼續(xù)存在。人民幣匯率持續(xù)上升，大大壓縮了勞動(dòng)密集型、低附加值產(chǎn)品的贏利空間，對(duì)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。出口退稅率結(jié)構(gòu)性調(diào)整后，進(jìn)一步影響輕工、紡織、冶金、機(jī)械等行業(yè)出口。原材料價(jià)格的漲幅波動(dòng)仍將刺激紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、木材加工業(yè)等行業(yè)的成本增長(zhǎng)。工業(yè)電價(jià)上漲，工業(yè)用地價(jià)格也將上漲，社保、環(huán)保、安全、社會(huì)責(zé)任等增支因素影響也將不斷加大。同時(shí)，企業(yè)“兩項(xiàng)資金”和營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用不斷攀升，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬也相應(yīng)增長(zhǎng)。這些都將給企業(yè)提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益形成較大壓力。
（二）保持投資合理增長(zhǎng)難度加大。一方面，工業(yè)發(fā)展空間受限，符合“兩規(guī)”的可用土地越來(lái)越少，國(guó)家仍將嚴(yán)把土地閘門(mén)，并實(shí)施工業(yè)用地出讓最低價(jià)制度和招拍掛制度，提高了工業(yè)用地獲取門(mén)檻和投資成本，項(xiàng)目落地難度會(huì)越來(lái)越高。同時(shí)，工業(yè)平臺(tái)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施配套難等矛盾依然存在，成為制約工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。另一方面，通過(guò)連續(xù)幾年的大投入，一部分企業(yè)進(jìn)入了投入后的調(diào)整期，一部分企業(yè)由于投資實(shí)力和后勁不足，特別是項(xiàng)目效益發(fā)揮不理想，以及過(guò)分依賴(lài)數(shù)量擴(kuò)張等因素，導(dǎo)致企業(yè)投資實(shí)力和后勁不足。此外，土地報(bào)批手續(xù)環(huán)節(jié)多，征地、拆遷、安置等政策處理難度大，也都給招商引資和項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)不同程度的影響。
（三）資源環(huán)境壓力加重。近年來(lái)，全市各級(jí)各企業(yè)在節(jié)能降耗方面作了很大努力，但能源利用效率總體水平還比較低，單位GDP能源消耗高出全省平均水平。隨著全市工業(yè)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，以自然資源為原材料的產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致工業(yè)高速增長(zhǎng)與資源支撐和環(huán)境承載能力約束的矛盾更加突出。雖然總體上看節(jié)能技術(shù)水平有了很大提高，但相應(yīng)的投入還很不足，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用力度還不夠。節(jié)能降耗機(jī)制有待完善，服務(wù)體系有待健全，企業(yè)主動(dòng)性、自覺(jué)性也有待進(jìn)一步提高。一方面，節(jié)能降耗的壓力加大；另一方面，政府和企業(yè)都尚未做好節(jié)能降耗的充分準(zhǔn)備。
（四）技術(shù)創(chuàng)新能力滯后。目前，全市行業(yè)技術(shù)中心基本上還是空白，企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)在全省發(fā)展相對(duì)較慢。在已認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心中，能對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮主體作用、成效良好的中心不多。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)資金投入仍然偏低，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度也低于全省平均水平。多數(shù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至今還屬于無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)企業(yè)”。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)量明顯不足，發(fā)明專(zhuān)利也很少。由于核心技術(shù)缺乏和創(chuàng)新能力不足，使得我市制造業(yè)一方面低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，另一方面高技術(shù)、高附加值、高檔次產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)最重要的發(fā)展?jié)摿蛯?shí)力，是能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這方面不提高，終將在競(jìng)爭(zhēng)中遭淘汰，這是最大的潛在危機(jī)。
此外，工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)進(jìn)度和功能作用發(fā)揮很不平衡，產(chǎn)業(yè)集聚不足，塊狀經(jīng)濟(jì)“低小散”問(wèn)題也還十分突出，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)程不快，競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。為此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，正確把握好以下五個(gè)關(guān)系：
第一，必須堅(jiān)持好中求快、擴(kuò)量提質(zhì)并舉。工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)主體、稅收主源、就業(yè)主渠道，必須堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著眼于發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范，在發(fā)展中提高。再者，盡管近幾年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量有了很大的提升，但是與周邊城市的差距依然明顯，量不大、質(zhì)不高，必須量質(zhì)并舉、逐年提高。在今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，必須始終不渝地堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針，高舉打造先進(jìn)制造業(yè)基地的旗幟，推進(jìn)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到大中小企業(yè)并舉，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和提高增長(zhǎng)質(zhì)量并舉，好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)，力爭(zhēng)增長(zhǎng)速度、增長(zhǎng)質(zhì)量和效益繼續(xù)保持在全省前列。
第二，必須堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗減排共同推進(jìn)。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)20多年來(lái)的高速增長(zhǎng)，多數(shù)企業(yè)走的是高投入、高消耗、高排放的規(guī)模擴(kuò)張之路。這種粗放型的發(fā)展模式已面臨市場(chǎng)、資源、環(huán)境等要素的嚴(yán)重制約，已難以為繼。要從根本上加以改變，就必須加快優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。節(jié)能降耗減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主攻方向，要做到把節(jié)能降耗減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)、與技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)、與淘汰落后結(jié)合起來(lái)、與強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái)。
第三，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)要素集聚、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚，既是應(yīng)對(duì)資源要素約束的需要，也是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然要求。要運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等各種綜合手段，加大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚的力度，向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）集聚，促成一批投資規(guī)模大、綜合效益好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用的“大好高”項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）落地和建設(shè)。要加快開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的提檔升級(jí)，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)園區(qū)帶動(dòng)和示范效應(yīng)，形成城鄉(xiāng)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。
第四，必須堅(jiān)持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)。隨著今申蘇浙皖、申嘉湖高速公路的全線(xiàn)貫通和杭湖寧城際軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，我市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，招外資、引內(nèi)資的條件更為優(yōu)越。加上生態(tài)良好、社會(huì)和諧的比較優(yōu)勢(shì)，以及一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的條件將越來(lái)越好。要自覺(jué)地把**放到長(zhǎng)三角乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中去審視，放到經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)中去思考，用更加開(kāi)放的胸懷謀劃新的發(fā)展思路，加快推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要十分重視內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)和激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性和活力，大力營(yíng)造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。要把家庭工業(yè)的提升作為發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)、富民惠民的重要工作來(lái)抓，把鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)加快發(fā)展作為構(gòu)建和諧工業(yè)體系的重要工作來(lái)抓，形成千家成長(zhǎng)萬(wàn)家培育、共同創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第五，必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新、構(gòu)建和諧企業(yè)兩手齊抓。這幾年企業(yè)上市工作年年有收獲，但總的看，上市企業(yè)還是太少。要繼續(xù)加快企業(yè)上市步伐，堅(jiān)持不懈做好股份制改造的基礎(chǔ)性工作，做好上市企業(yè)的培育、輔導(dǎo)工作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快上市，利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)吸納風(fēng)險(xiǎn)投資、社會(huì)資本等形式，做大、聯(lián)大、靠大。要強(qiáng)化和諧穩(wěn)定的意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)和諧穩(wěn)定的責(zé)任感和自覺(jué)性，構(gòu)建和諧企業(yè)。要善待職工、善待群眾，關(guān)心群眾切身利益的問(wèn)題，關(guān)心從業(yè)人員切身利益的問(wèn)題，注重化解矛盾，理順情緒，最大限度地減少不和諧因素。
三、著力抓好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力抓好節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，不斷深化“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，全面完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體要突出抓好以下五方面重點(diǎn)工作：
（一）切實(shí)加大工業(yè)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
保持投資的合理增長(zhǎng)，既是保持短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展力的需要，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的需要。要在進(jìn)一步認(rèn)真貫徹中央宏觀(guān)調(diào)控政策的同時(shí)，從**的實(shí)際出發(fā)，做到有保有壓，全力保持合理的投資增長(zhǎng)率，并努力在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益上取得積極成效。
一要狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施“十一五”先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃和“一核兩帶”先進(jìn)制造業(yè)布局規(guī)劃，推進(jìn)“二三三”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，占制造業(yè)的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)；電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量有明顯提高；不斷改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，今年重點(diǎn)抓好100項(xiàng)億元以上重大工業(yè)投資項(xiàng)目，確保開(kāi)工建設(shè)60項(xiàng)、開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備40項(xiàng)；組織實(shí)施200項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資100億元以上，竣工投產(chǎn)三分之一以上；規(guī)劃儲(chǔ)備200項(xiàng)投資5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目。各地要根據(jù)各自實(shí)際，有選擇地抓好一批對(duì)當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的工業(yè)投資項(xiàng)目，予以重點(diǎn)推進(jìn)。
二要加大企業(yè)技術(shù)改造投入。確保今年完成工業(yè)性投入266億元，這個(gè)任務(wù)很艱巨。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的工作意見(jiàn)，在突出重點(diǎn)、抓好大項(xiàng)目的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)面上企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把外延擴(kuò)大建設(shè)與內(nèi)涵改造結(jié)合起來(lái)，更加注重內(nèi)涵改造提高，著力提高工藝裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。市經(jīng)委要抓好重點(diǎn)骨干企業(yè)“三年投資專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”編制工作，完善儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。各地對(duì)重大投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目要早掌握、早介入、早做前期。要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，做好重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)和分級(jí)推進(jìn)、管理工作，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要招外資、引內(nèi)資、聚民資“三資”并重。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，有重點(diǎn)地引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、中央大企業(yè)大集團(tuán)、全國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)、省外著名民營(yíng)企業(yè)等到我市落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，更加注重引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)、智力和管理的有機(jī)結(jié)合，把引內(nèi)資、聚民資放在更加突出的位置。要確保今年引進(jìn)內(nèi)資65億元，其中工業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)資不低于45億元，高新技術(shù)內(nèi)資不低于16億元。
四要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)(功能區(qū))的建設(shè)管理工作。按照示范工業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)為目標(biāo)，整合提升工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)），科學(xué)制定并實(shí)施工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃，嚴(yán)格把好企業(yè)入園的準(zhǔn)入關(guān)。加快園區(qū)的“五通一平”、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、集中供熱、集中治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展。把園區(qū)建設(shè)與引進(jìn)高技術(shù)項(xiàng)目、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。今年培育的19個(gè)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）的全部工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到712億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60%以上；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到5.6億元；新增開(kāi)發(fā)面積達(dá)到5千畝；工業(yè)投入達(dá)到95億元；實(shí)交稅金達(dá)到18億元。有條件的園區(qū)要做好擴(kuò)容的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工程，做大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)產(chǎn)品檔次。
（二）著力強(qiáng)化技術(shù)、管理、品牌和發(fā)展模式四大創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前，我市正處于投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。要抓住創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)企業(yè)全面創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，尋求更大發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)新的突破。這也是實(shí)現(xiàn)“**制造”到“**創(chuàng)造”的必由之路。
一要堅(jiān)持發(fā)展模式創(chuàng)新。走節(jié)能降耗減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，確保今年完成萬(wàn)元GDP能耗降低4.5%以上、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5.3%以上，為達(dá)到“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)打好基礎(chǔ)。工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起節(jié)能降耗主力軍的重任，化壓力為動(dòng)力，下最大的決心、花最大的力氣，完成目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗責(zé)任制，包括監(jiān)管機(jī)制、工作問(wèn)責(zé)制、綜合能耗指標(biāo)定期公報(bào)制和固定資產(chǎn)投資合理用能聯(lián)審制等，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格考核。要點(diǎn)面結(jié)合，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作。在面上，通過(guò)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)新工藝、新設(shè)備的運(yùn)用，加大技術(shù)改造。在點(diǎn)上，今年組織實(shí)施45個(gè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保40家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，培育一批資源綜合利用示范企業(yè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能新上項(xiàng)目，禁止高污染項(xiàng)目進(jìn)入。繼續(xù)加大淘汰高消耗、高污染落后生產(chǎn)能力的工作力度，加快拆除小鍋爐和推進(jìn)一批工業(yè)鍋爐脫硫改造，加速淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，依法關(guān)閉一批整改無(wú)效的高耗能、高污染企業(yè)，今年確保拆除32座粘土磚瓦窯。
二要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快建立以企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成多元化、多渠道、高效率的企業(yè)自主創(chuàng)新投入機(jī)制。市明星企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)要著眼行業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，提升現(xiàn)有技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，加大科研投入，著力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，加快形成產(chǎn)業(yè)化。市重點(diǎn)骨干企業(yè)和有條件的企業(yè)要圍繞新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面規(guī)劃新項(xiàng)目，延長(zhǎng)上下游產(chǎn)品，增加品種，擴(kuò)大規(guī)模。上述企業(yè)要確保用于技術(shù)開(kāi)發(fā)的實(shí)際費(fèi)用達(dá)到年銷(xiāo)售收入的3%以上，不斷加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)設(shè)備配置和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。積極采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備和引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高技術(shù)裝備水平。高度重視產(chǎn)學(xué)研合作，逐步形成穩(wěn)定、緊密的外部專(zhuān)家支持系統(tǒng)，通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等途徑，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)高端技術(shù)、企業(yè)自身需要的適用技術(shù)和提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量的先進(jìn)技術(shù)。中小企業(yè)要加強(qiáng)短平快項(xiàng)目、科技成果應(yīng)用項(xiàng)目的引進(jìn)，以項(xiàng)目實(shí)施來(lái)推動(dòng)企業(yè)的跨越式發(fā)展。今年力爭(zhēng)完成省重點(diǎn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目200項(xiàng)，通過(guò)省級(jí)鑒定的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)到50項(xiàng)，完成市級(jí)以上重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)。
三要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新并舉，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新，以管理創(chuàng)新保障技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，提高管理效率。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范企業(yè)，培育輔導(dǎo)企業(yè)，使之進(jìn)入上市后備梯隊(duì)，加快上市進(jìn)程，今年?duì)幦?-2家企業(yè)掛牌上市。要加快推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化，高度重視資金運(yùn)作和資金的籌措，通過(guò)多種途徑融資籌資，全面提高資金運(yùn)營(yíng)效率；同時(shí)以信息化為手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程、經(jīng)營(yíng)流程再造，降低生產(chǎn)成本，縮短交貨期，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升檔次，提高附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，特別是節(jié)能降耗減排的目標(biāo)管理，完善節(jié)能管理制度，把任務(wù)分解落實(shí)到每一位員工，全面開(kāi)展“四節(jié)一利用”。要切實(shí)注重企業(yè)人力資源管理，大力引進(jìn)和培養(yǎng)科技、經(jīng)營(yíng)等優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才的作用，保持人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體從業(yè)人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)。
四要大力推進(jìn)品牌創(chuàng)新。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和應(yīng)用，培育和發(fā)展一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)專(zhuān)利和商標(biāo)注冊(cè)。突出抓好童裝、實(shí)木地板、座具等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的專(zhuān)利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)等行為的執(zhí)法監(jiān)管工作，推動(dòng)市場(chǎng)資源向品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂或?qū)⒆灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立童裝、實(shí)木地板、座具等區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。組織實(shí)施好“浙江省應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，加快建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系和防范機(jī)制。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育和打造一批品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，推進(jìn)區(qū)域品牌、集群品牌發(fā)展。在“特”字上下功夫，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，走特色品牌發(fā)展之路，重點(diǎn)扶持、發(fā)展和保護(hù)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，逐步形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的品牌產(chǎn)品群體，實(shí)現(xiàn)“制造優(yōu)勢(shì)”向“品牌優(yōu)勢(shì)”跨越。在“創(chuàng)”字上下功夫，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持把質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，走品牌創(chuàng)建之路，加大創(chuàng)建、提升、經(jīng)營(yíng)、延伸品牌的力度，做到無(wú)牌變有牌、有牌創(chuàng)品牌、品牌化名牌。今年力爭(zhēng)培育中國(guó)名牌產(chǎn)品1只，中國(guó)馳名商標(biāo)1件；浙江名牌產(chǎn)品10只，浙江著名商標(biāo)10件；市名牌產(chǎn)品30只，市著名商標(biāo)30件。
（三）堅(jiān)持抓大扶小，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展新飛躍。
中小企業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化的生力軍。要按照省、市關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)新飛躍的總體要求，著力提高中小企業(yè)的科技化、規(guī)?；?、集約化和國(guó)際化水平，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
一要大力扶持和發(fā)展一批主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。今年培育年?duì)I業(yè)收入超10億元或利稅總額超1億元的大企業(yè)大集團(tuán)22家，其中：德清縣3家，長(zhǎng)興縣5家，吳興區(qū)6家，南潯區(qū)6家，**開(kāi)發(fā)區(qū)2家。培育年?duì)I業(yè)收入超30億元或利稅總額超2億元的大企業(yè)大集團(tuán)12家，其中：50億元以上的，德清縣、吳興區(qū)各1家；30-40億元的，長(zhǎng)興縣1家，吳興區(qū)2家，南潯區(qū)1家，**開(kāi)發(fā)區(qū)1家；20-30億元的，德清縣1家，吳興區(qū)2家，南潯區(qū)2家。培育市明星企業(yè)10家左右，其中：德清縣2家，長(zhǎng)興縣1家，吳興區(qū)4家，南潯區(qū)2家，**開(kāi)發(fā)區(qū)1家。今年明星企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)又有新提高，標(biāo)準(zhǔn)是營(yíng)業(yè)收入30億元并且市內(nèi)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入17億元以上；市內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3億元以上并且市內(nèi)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.6億元以上；同時(shí)，增加了實(shí)交稅金和環(huán)保、安全等硬指標(biāo)。列入培育的企業(yè)，要結(jié)合自身實(shí)際，按照先進(jìn)制造業(yè)的方向和突出主業(yè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、著力做強(qiáng)的目標(biāo)，認(rèn)真謀劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，制訂并實(shí)施自身發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)在做強(qiáng)主業(yè)基礎(chǔ)上，采取購(gòu)并、聯(lián)合、控股等方式實(shí)施資產(chǎn)重組；鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)大集團(tuán)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)外資源、市場(chǎng)和人才優(yōu)勢(shì)，直接在省外、國(guó)外設(shè)立原料、能源供應(yīng)基地、設(shè)計(jì)制造基地、研發(fā)中心和建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)上下功夫；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向軍工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)進(jìn)軍，開(kāi)辟企業(yè)新的發(fā)展領(lǐng)域。
二要著力培育一批中小企業(yè)特別是規(guī)模以下的小企業(yè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，組織實(shí)施省“千家成長(zhǎng)萬(wàn)家培育”工程，做好微小企業(yè)培育工作，不斷健全微小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)入庫(kù)的企業(yè)給予政策傾斜，盡快使之壯大為規(guī)模以上企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，堅(jiān)持公共財(cái)政的正向放大作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)微小企業(yè)的支持力度，今年?duì)幦⌒略鲂∑髽I(yè)貸款余額突破10億元，受惠企業(yè)超過(guò)1500家。加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資組建擔(dān)保公司，以緩解小企業(yè)貸款難。加快傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)家庭生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)工藝，提高技術(shù)含量和專(zhuān)業(yè)化配套水平。通過(guò)加強(qiáng)中小企業(yè)的培育，促使其壯大規(guī)模，提升檔次，并和大企業(yè)配套，形成相互協(xié)作、功能互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)分工體系。
三要著力培育壯大重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。今年培育年?duì)I業(yè)收入超1億元且利稅總額超1千萬(wàn)元的大企業(yè)200家以上，其中：德清縣37家，長(zhǎng)興縣37家，安吉縣20家，吳興區(qū)42家，南潯區(qū)48家，**開(kāi)發(fā)區(qū)16家；培育年?duì)I業(yè)收入超5億元或利稅總額超5千萬(wàn)元的大企業(yè)集團(tuán)40家，其中：德清縣7家，長(zhǎng)興縣8家，安吉縣3家，吳興區(qū)8家，南潯區(qū)12家，**開(kāi)發(fā)區(qū)2家。組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)認(rèn)定活動(dòng)，突出社會(huì)貢獻(xiàn)度、單位產(chǎn)出、環(huán)保節(jié)能、創(chuàng)新能力等運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)，每年在重點(diǎn)骨干企業(yè)基礎(chǔ)上，考核認(rèn)定30家左右“優(yōu)質(zhì)企業(yè)”，引導(dǎo)所有企業(yè)與國(guó)際規(guī)則接軌。要進(jìn)一步完善工作體系，加大工作力度，著力形成小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范發(fā)展、大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)發(fā)展、大中小企業(yè)和諧發(fā)展的新格局。
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的必要條件，也是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有力舉措。要進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化整治，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
一要切實(shí)加大市場(chǎng)秩序的監(jiān)管力度。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)；規(guī)范引導(dǎo)，打假治劣；強(qiáng)化整治，完善制度；標(biāo)本兼治，著力治本。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加強(qiáng)食品安全工作的部署和要求，大力推進(jìn)食品安全和社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，落實(shí)食品安全責(zé)任制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保人民群眾飲食安全。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比“**市誠(chéng)信示范企業(yè)”、“**市誠(chéng)信企業(yè)”和創(chuàng)建“和諧企業(yè)”活動(dòng)，打造“信用**”。深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全的法律法規(guī)要求，突出抓好教育、培訓(xùn)、檢查、整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保安全的監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格事故管理。抓好經(jīng)常性的安全宣傳和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、工礦企業(yè)和鍋容管特的安全整治，深化推進(jìn)“多員合一”的農(nóng)村公共安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化制度建設(shè)，努力減少和降低事故發(fā)生率，防止杜絕重特大事故發(fā)生。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域，組織開(kāi)展有針對(duì)性地專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
二要強(qiáng)化企業(yè)和諧發(fā)展的意識(shí)。企業(yè)要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的要求和社會(huì)法人應(yīng)有的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和行業(yè)重任,加以自律，并以此作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把追求經(jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，把企業(yè)終極目標(biāo)與員工目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，從而推動(dòng)企業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《稅法》、《合同法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，處理好企業(yè)與員工、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，承擔(dān)起必須的基本社會(huì)責(zé)任，做誠(chéng)信企業(yè)。對(duì)經(jīng)營(yíng)伙伴要誠(chéng)信，做到互利互惠、合作共贏；對(duì)員工要誠(chéng)信，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，公平分配企業(yè)利潤(rùn)，保障員工合法的收入權(quán)益,讓員工共享企業(yè)發(fā)展的成果；對(duì)社會(huì)要誠(chéng)信，做到誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行對(duì)公共環(huán)境、對(duì)社會(huì)的責(zé)任和各項(xiàng)社會(huì)義務(wù)，維護(hù)公共環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，把安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)第一責(zé)任。要建立相應(yīng)的組織，層層落實(shí)到崗到責(zé)，規(guī)模企業(yè)必須明確專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。要制定安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，加大必要的安全投入。當(dāng)前重點(diǎn)要圍繞貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，制定符合工作實(shí)際的員工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程，不斷強(qiáng)化對(duì)員工安全行為的約束，構(gòu)建起以人為本的安全管理體系。建立安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)效果的考核，實(shí)行培訓(xùn)考試成績(jī)與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。在不斷強(qiáng)化企業(yè)員工安全意識(shí)的同時(shí)，共同做好企業(yè)自身的安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全事故的發(fā)生。
（五）優(yōu)化服務(wù)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境，是政府的職責(zé)所在。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，努力營(yíng)造以企業(yè)為中心的良好發(fā)展環(huán)境，以項(xiàng)目為中心的良好投資環(huán)境，以提高人的素質(zhì)為中心的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一要深化“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。根據(jù)省委、省政府的部署和要求，認(rèn)真開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。在近兩年開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，形成服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制和有效方式。進(jìn)一步理順行政管理體制，減少環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目審批速度，著力抓好規(guī)劃、立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)等互為前置審批的效率提高，進(jìn)一步推廣運(yùn)用“六小行業(yè)”聯(lián)審辦法。強(qiáng)化行業(yè)管理和規(guī)范涉企收費(fèi)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政策公開(kāi)，提高透明度。
二要著力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)技術(shù)、信息、培訓(xùn)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)、物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)，加快企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心等建設(shè)步伐。積極籌建全市技術(shù)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，逐步建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)高級(jí)人才資源庫(kù)和研發(fā)裝備資源庫(kù)，發(fā)揮**工業(yè)網(wǎng)等載體作用，建立互通共享的信息平臺(tái)。加快行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，圍繞具有一定特色優(yōu)勢(shì)的童裝、木地板、座具、蓄電池、印染、水處理設(shè)備制造等集群性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)起若干個(gè)以政府為主導(dǎo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、與科研院所相聯(lián)系的技術(shù)服務(wù)中心和研發(fā)中心，提高區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的整體創(chuàng)新能力。
第7篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣私有經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，目的是貫徹省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署我縣下階段私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，書(shū)記、主任作了重要講話(huà)，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確認(rèn)識(shí)全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，我縣切實(shí)按照省委、省政府、市委、市政府對(duì)私有經(jīng)濟(jì)“大力提倡，積極支持，突出重點(diǎn)，加快發(fā)展”的指導(dǎo)方針，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在我縣國(guó)有企業(yè)改革改制取得突破性進(jìn)展，國(guó)有資本從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)有序退出的情況下，私有經(jīng)濟(jì)在我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越顯示出無(wú)可替代的重要地位和作用?？h委、縣政府把大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了以促進(jìn)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以治亂減負(fù)，優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)施積極的財(cái)政政策，公平稅賦為重點(diǎn)，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)總量增加，壯大地方財(cái)力為目的，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的工作指導(dǎo)思想。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我縣私有經(jīng)濟(jì)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位得到了明顯提升，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
截止今年5月底，全縣共有個(gè)體工商戶(hù)____戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)____家。其行業(yè)分布廣泛，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、娛樂(lè)飲食服務(wù)業(yè)等眾多行業(yè)，涌現(xiàn)出了建筑、絲綢、糧油、酒業(yè)等一批優(yōu)秀骨干企業(yè)；工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)加快，一批企業(yè)入駐園區(qū)。工業(yè)園區(qū)已成為催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體；成功引進(jìn)了電子、公司等一批有實(shí)力、有影響的企業(yè)與我縣企業(yè)合資辦廠(chǎng)或單獨(dú)投資。全年共計(jì)引進(jìn)企業(yè)__個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資__億元；合同利用外資___萬(wàn)美元，實(shí)際到位外資___萬(wàn)美元；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍。私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用：一是私有經(jīng)濟(jì)充分利用民間資本，積極從事社會(huì)需要的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與公有制經(jīng)濟(jì)形成互補(bǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止5月底，全縣私有經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè)資金共計(jì)3.88億元，私有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占我縣GDP的43.7%；二是私有經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，方便人民生活。我縣私有經(jīng)濟(jì)主體大多規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。去年，全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售總額達(dá)4.34億元；三是私有經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政收入的重要來(lái)源。2005年全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅金總額達(dá)___萬(wàn)元，其中國(guó)稅___萬(wàn)元、地稅___萬(wàn)元；四是私有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。至5月底，全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)28540人、吸納下崗職工3781人。
雖然我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們應(yīng)清醒地看到我縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不完全到位，對(duì)私有經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要位置的認(rèn)識(shí)有待提高。二是硬環(huán)境欠佳，交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約了私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是軟環(huán)境差，政府權(quán)利部門(mén)化、部門(mén)權(quán)利利益化的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效遏制，一些損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為時(shí)有發(fā)生。四是我縣私有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、規(guī)模較小，缺乏龍頭型私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)作支撐。
二、全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施
省、市關(guān)于進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響，其推進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度前所未有，主要體現(xiàn)在突破：一是開(kāi)放私有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍和管理限制的突破；二是切實(shí)解決私有經(jīng)濟(jì)平等待遇的突破；三是采取有力措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的突破；四是加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的政策扶持力度的突破；五是大力提高政府服務(wù)效率的突破；六是著力建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)的突破；七是加大對(duì)損害私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為監(jiān)督和責(zé)任追究力度的突破；八是建立對(duì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的突破。為此，縣委、縣政府將堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省、市扶植、支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，做到全面貫徹，決不走樣。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，將出臺(tái)《縣進(jìn)一步加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并將采取強(qiáng)有力地措施，推動(dòng)我縣私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以私有經(jīng)濟(jì)構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)主骨架。這些政策措施的貫徹實(shí)施，將不可避免地對(duì)財(cái)政稅收收入和一些部門(mén)的利益造成暫時(shí)的影響，各級(jí)、各部門(mén)必須牢固樹(shù)立“放水養(yǎng)魚(yú)”、“養(yǎng)雞下蛋”、立腳長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意識(shí)，放棄暫時(shí)和局部的利益，共同謀求經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的大局。
三、增添措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)私有經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展
縣上為加強(qiáng)對(duì)私有經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)私有經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，成立了縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決全縣私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，督促、檢查、考核發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策、工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)也應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),把發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，認(rèn)真分析轄區(qū)內(nèi)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)差距，科學(xué)制定區(qū)域內(nèi)的私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真借鑒私有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，放心、放膽、放手發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，務(wù)必做到責(zé)任明確，措施完善，服務(wù)到位，全面貫徹省、市、縣關(guān)于發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策。
（二）改善環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)
加快私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須更新觀(guān)念，優(yōu)化政策，做到營(yíng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供一個(gè)寬松的輿論環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)有力的法制環(huán)境，建立一個(gè)政府行為規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。應(yīng)突出抓好以下工作：
放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行平等對(duì)待。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，凡是國(guó)家法律、法規(guī)未明確禁入的領(lǐng)域，凡是國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出的領(lǐng)域，凡是對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要加快對(duì)壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理體制的改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐漸開(kāi)放和鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特約經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)入。要大力提倡私有資本通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制、改造和破產(chǎn)資產(chǎn)變現(xiàn)。從而全面清除私有經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份不平等的條件。
規(guī)范稅收征管，實(shí)行公平稅賦。要全面貫徹省政府出臺(tái)的新的稅收政策。對(duì)實(shí)行定期、定額征稅的個(gè)體工商戶(hù)的應(yīng)繳稅金額實(shí)事求是的核定；凡符合一般納稅人條件的私營(yíng)企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)辦理認(rèn)定手續(xù)，對(duì)國(guó)有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制為私營(yíng)企業(yè)的，原則上保留其增值稅納稅人資格，使私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其它經(jīng)濟(jì)成份之間消除稅賦不均的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)真正意義的公平稅賦。
改善融資環(huán)境，加強(qiáng)金融支持。要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)的金融支持力度，把“凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的相應(yīng)給予一視同仁的金融支持”的決定真正落到實(shí)處。要切實(shí)規(guī)范中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為，簡(jiǎn)化融資手續(xù)，降低融資成本。進(jìn)一步融洽銀政、銀企關(guān)系，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的互動(dòng)、合作，促使金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度。
治亂減負(fù)，促進(jìn)發(fā)展?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真履行各職能部門(mén)對(duì)改善投資環(huán)境向社會(huì)所做的公開(kāi)承諾。要認(rèn)真執(zhí)行“省以下不得制定行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定；行政執(zhí)法收費(fèi)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《行政、事業(yè)單位收費(fèi)管理規(guī)定》，做到公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)依據(jù)、嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在《個(gè)體私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)登記冊(cè)》上履行收費(fèi)（罰款）登記簽字手續(xù)，真正做到少干預(yù)、多支持，少責(zé)難、多理解，少設(shè)障、多服務(wù)，少處罰、多引導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)支持私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的外部環(huán)境。為保證省、市、縣支持和扶持私有經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策資源在激勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，以及對(duì)“三亂”行為予以有效制止，縣委、縣政府成立了查處違反發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)政策工作小組，并在縣紀(jì)委設(shè)立了辦公室，設(shè)置了舉報(bào)投訴電話(huà)，對(duì)阻礙私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)、違法行為予以嚴(yán)厲查處。要組織私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參加對(duì)政府重點(diǎn)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)的民主評(píng)議活動(dòng)，將評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核的依據(jù)，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)施重點(diǎn)支持。突出重點(diǎn)抓發(fā)展，主要圍繞六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著重培植符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和西部大開(kāi)發(fā)政策，產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有信譽(yù)的私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益。一是抓住我國(guó)加入WTO的機(jī)遇，重點(diǎn)扶持我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，指導(dǎo)其立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。二是以糧油、生豬、蠶繭、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，抓好食用菌、中藥材、肉牛羊、小畜禽四大產(chǎn)業(yè)化基地，培植壯大10個(gè)龍頭企業(yè)，新組建60個(gè)專(zhuān)合組織，發(fā)揮我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，扶持興辦一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為骨干的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是結(jié)合縣內(nèi)交通主干線(xiàn)的小集鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。四是結(jié)合我縣私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，將工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的載體，建成特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)、支持和協(xié)調(diào)私有資本興辦“專(zhuān)、精、特、新”的工業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，吸引私有資本進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。以充分發(fā)揮出工業(yè)園區(qū)配套和服務(wù)功能的完善，聚集和聯(lián)合優(yōu)勢(shì)明顯，運(yùn)作成本相對(duì)低廉和可以加強(qiáng)企業(yè)間銜接，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作與配套，發(fā)揮規(guī)模效益等經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等方式，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，采取各種形式，廣泛宣傳省、市、縣對(duì)支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和私有經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)縣的重要作用，把縣委、縣政府發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)的信心和決心，傳達(dá)給全縣群眾。要大力宣傳私營(yíng)企業(yè)家及個(gè)體工商戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型。要對(duì)在繳納稅收、提供就業(yè)崗位、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)等方面起到重要作用，做出突出貢獻(xiàn)的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)在支持私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績(jī)顯著的先進(jìn)單位，予以表彰。大力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入投資領(lǐng)域，使民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化。要通過(guò)各種方式，促進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步總結(jié)和推廣御馬毛巾床單廠(chǎng)的人才股份制改革方式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)建立人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的機(jī)制。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)或到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)外出投資者和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。破除人事管理中的身份和所有制界限，私營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才、吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生，在入城落戶(hù)、檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、住房和子女入學(xué)入托等方面實(shí)現(xiàn)同等待遇。調(diào)動(dòng)廣大群眾內(nèi)在的創(chuàng)業(yè)激情，努力營(yíng)造重商、扶商的人文環(huán)境和致富、爭(zhēng)富的社會(huì)氛圍。
(三)積極引導(dǎo)，提高素質(zhì)
第8篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
今年就剩下兩個(gè)多月時(shí)間了,完成全年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)到了“沖刺”階段。實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo),任務(wù)非常艱巨。所以今天市委召開(kāi)第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議具有特別重要的意義。剛才,榕慶縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,并對(duì)下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,站在講政治、顧大局的高度認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
下面,我就如何貫徹落實(shí)好市委第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、領(lǐng)會(huì)精神,在把握方向中推進(jìn)落實(shí)
思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展,首先要求我們要深刻領(lǐng)會(huì)市里的會(huì)議精神實(shí)質(zhì),以全新的眼光和理念來(lái)審視尤溪,認(rèn)真研究尤溪的縣情和發(fā)展環(huán)境,分析把握尤溪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)所在。剛才,葉書(shū)記強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問(wèn)題。一是肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。指出我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題,發(fā)展后勁不足,外部環(huán)境壓力大,以及干部自身的差距。二是明確要求、聚智集力,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要求認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一,發(fā)展要又好又快,運(yùn)作要善于突破,工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),思路要及早謀劃,作風(fēng)要真抓實(shí)干。三是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難,確保全面超額完成目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)民增收,抓好工業(yè)生產(chǎn),搞好市場(chǎng)流通,發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì),要抓財(cái)政增長(zhǎng),抓對(duì)外經(jīng)貿(mào),抓園區(qū)建設(shè),抓項(xiàng)目帶動(dòng)?？梢哉f(shuō)是找問(wèn)題找到痛處,查根源查到深處,提要求提到實(shí)處。不論是哪個(gè)問(wèn)題,我縣都不同程度地存在,我們要主動(dòng)對(duì)照,認(rèn)真研究,切實(shí)采取措施加以解決。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析暨項(xiàng)目工作會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真對(duì)照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)工作實(shí)際,既要看到成績(jī),增強(qiáng)加快發(fā)展的信心,又要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化補(bǔ)缺補(bǔ)短。要清醒地看到我縣經(jīng)濟(jì)工作中面臨的諸多困難和問(wèn)題。要用透視的眼光,透過(guò)尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。要用環(huán)視的眼光,跳出尤溪看尤溪,增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。雖然,今年以來(lái)新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都有了新變化,出現(xiàn)了新氣象,取得了新進(jìn)展。但是不能只看到成績(jī),更要看到現(xiàn)實(shí)的差距和不足,經(jīng)濟(jì)增量小,發(fā)展速度慢,發(fā)展質(zhì)量不高,發(fā)展后勁不足,發(fā)展障礙多等仍然是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。我們要善于感受周邊縣市區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),感受來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力,這樣才能變壓力為動(dòng)力,才能深入挖掘自身的潛力,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,理清發(fā)展的目標(biāo)和方向。
二、突出重點(diǎn),在創(chuàng)新舉措中加快落實(shí)
抓好最后一季度的經(jīng)濟(jì)工作,總體來(lái)講,重點(diǎn)要按照“拓展、統(tǒng)籌、為民”的六字要求,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是拓展。就是要拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益;拓展市場(chǎng)流通,發(fā)揮尤溪與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接更為快捷的優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)需求有效對(duì)接起來(lái),全面拓展市場(chǎng)空間。二是統(tǒng)籌。就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),遵循規(guī)律,防止盲目大干快上,在抓增長(zhǎng)、促發(fā)展、包目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧其它各個(gè)方面,推動(dòng)城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展,堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保持一代又一代持續(xù)發(fā)展。三是為民。就是要進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí),強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”觀(guān)念,突出解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。
具體來(lái)說(shuō),必須把握好以下八個(gè)工作重點(diǎn):
1、突出項(xiàng)目攻堅(jiān)。我縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)關(guān)鍵靠投資拉動(dòng),只有投資才能加快發(fā)展速度,才能增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力支撐。項(xiàng)目是發(fā)展的載體,是投融資之本,爭(zhēng)取投資、利用外資和啟動(dòng)內(nèi)資的核心在項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展后勁,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,沒(méi)有項(xiàng)目,完成全年目標(biāo)任務(wù)也就將成為一句空話(huà)。抓項(xiàng)目工作要有激情,宛如情竇初開(kāi)的少年一樣,遇見(jiàn)美少女時(shí)要有一股沖勁,不能認(rèn)為引進(jìn)項(xiàng)目靠的僅僅是價(jià)值的因素,一些非價(jià)值的因素也會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。要充分發(fā)揮情商、情感等各種積極因素,創(chuàng)造一種親商、愛(ài)商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境來(lái)促進(jìn)招商引資。所以最后一季度要在抓好項(xiàng)目上下苦功夫。一要在項(xiàng)目生成上狠抓落實(shí)。當(dāng)前,我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯不足,必須加大項(xiàng)目生成力度,從利用外資和激活民間投資中生成項(xiàng)目,從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項(xiàng)目,從發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)中生成項(xiàng)目,切實(shí)篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項(xiàng)目,為明年的項(xiàng)目工作打牢基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù),重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品深加工不斷儲(chǔ)備一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí),各有關(guān)部門(mén)要抓緊策劃、論證一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是對(duì)上級(jí)有意扶持的項(xiàng)目,要深化前期工作,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)做好上報(bào)工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)省、市項(xiàng)目“盤(pán)子”,形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。要促進(jìn)重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的裂變和衍生,積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,千方百計(jì)增加深加工環(huán)節(jié),最大限度地開(kāi)發(fā)利用資源,最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要在資金到位上狠抓落實(shí)。項(xiàng)目資金到位是檢驗(yàn)招商成效最重要的標(biāo)尺。今年以來(lái)我縣積極組團(tuán)參加“6.18”、“9.8”等各項(xiàng)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng),舉辦尤溪(泉州)項(xiàng)目推介會(huì),累計(jì)簽約合同項(xiàng)目115個(gè),總投資24.6億元、3207萬(wàn)美元。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化“資金到位才算招商結(jié)束,投產(chǎn)見(jiàn)效才算合作成功”的意識(shí),突出抓好兩方面的落實(shí):一方面,加快在建工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。必須全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡快到位,早日建成投產(chǎn)。另一方面,力促已簽約未建項(xiàng)目盡快動(dòng)工。
全縣現(xiàn)有已簽約未建的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要做好跟蹤落實(shí)工作,促進(jìn)已批項(xiàng)目盡快開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。三要在項(xiàng)目跟蹤服務(wù)上狠抓落實(shí)。抓好項(xiàng)目工作,就象打攻堅(jiān)戰(zhàn),涉及項(xiàng)目的謀劃、論證、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要在項(xiàng)目前期運(yùn)作和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期上狠下功夫,避免和減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的“中梗阻”,力求在健全和完善全程服務(wù)體系上取得突破。當(dāng)前,征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)中的老大難,協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)用地,要把握兩個(gè)原則:一是堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,輔之于適當(dāng)?shù)姆墒侄魏托姓侄?要做深做細(xì),做到依法辦事,做到于法周全;二是堅(jiān)持兼顧農(nóng)民群眾的承受能力,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,做到輿論宣傳先行,思想政治攻堅(jiān)。四要在破解難題上狠抓落實(shí)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)待,潛心研究,突破常規(guī),抓好落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)中的諸多問(wèn)題是共性問(wèn)題,對(duì)待這些問(wèn)題,態(tài)度不同,結(jié)果也不同,要以一種有所作為的精神狀態(tài),努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。只要發(fā)展,就不可避免遇到這樣、那樣的問(wèn)題。但也應(yīng)該看到,挑戰(zhàn)中存在機(jī)遇,困難中孕育著希望,關(guān)鍵是事在人為。“難”和“易”沒(méi)有明顯標(biāo)志,其界限只在于努力與否。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有不怕困難、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的勇氣和魄力,有知難而上、勇于勝利的進(jìn)取精神,這樣才能取得項(xiàng)目工作的重大成效。五要在主攻重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和龍頭,是我們必須花大力氣、下苦功夫培育的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前從我縣資源和各個(gè)招商會(huì)簽約的情況來(lái)看,有6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是我們下一步主攻的對(duì)象,必須盡全力拿下。關(guān)鍵要以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來(lái)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這項(xiàng)工作由縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),其他有關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工立項(xiàng)全力以赴抓落實(shí)。①誠(chéng)明金屬冶煉擴(kuò)建5.5萬(wàn)噸電解鉛項(xiàng)目,由縣人大林思文主任掛包,縣人大辦、梅仙鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。目前該項(xiàng)目正進(jìn)行100畝建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助及項(xiàng)目審批等前期工作,在年內(nèi)要完成征地和“三通一平”工程,20*年部分廠(chǎng)房建設(shè)及機(jī)器設(shè)備訂購(gòu),完成投資2億元,2009年底建成投產(chǎn)。②石英諧振器(xic硅晶體材料)項(xiàng)目,是今年我縣“7.28”泉州專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)上簽約的。
剛才,又舉行了簽約儀式,正式升格為合同項(xiàng)目。該項(xiàng)目由縣人大謝高興副主任掛包,項(xiàng)目所在地梅仙鎮(zhèn)要積極協(xié)助業(yè)主做好各項(xiàng)前期工作,力爭(zhēng)年底動(dòng)工建設(shè),確保20*年完成征地、“三通一平”工程及部分廠(chǎng)房建設(shè),完成投資3000萬(wàn)元;2009年底要建成投產(chǎn)。③古意臺(tái)灣高粱酒項(xiàng)目,由孫揚(yáng)騰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),駐泉辦和項(xiàng)目所在地坂面鄉(xiāng)要全力協(xié)助做好前期準(zhǔn)備工作,確保今年底完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及場(chǎng)地平整工作;20*年該項(xiàng)目完成投資500萬(wàn)美元,建成一期工程,達(dá)到可以生產(chǎn)基酒存放的建設(shè)目標(biāo)。④城區(qū)管道天然氣建設(shè)項(xiàng)目,8月28日縣人大常委會(huì)已專(zhuān)題審議并批準(zhǔn)建設(shè),當(dāng)前政府各有關(guān)部門(mén)要積極配合做好規(guī)劃設(shè)計(jì),由吳長(zhǎng)樹(shù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào),確保該項(xiàng)目早日動(dòng)工。⑤瑞達(dá)電子項(xiàng)目,由鄭發(fā)寶副縣長(zhǎng)掛包,城關(guān)鎮(zhèn)要協(xié)助該項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)用地,促成該地由瑞達(dá)電子項(xiàng)目業(yè)主收購(gòu),促進(jìn)項(xiàng)目的生成落地,確保年底前完成“五通一平”工作,爭(zhēng)取明年7月兩條生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)。⑥頤景旅游(水東庫(kù)區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā))項(xiàng)目,具體由林小霞副縣長(zhǎng)、紀(jì)優(yōu)梓副主席牽頭,要抓緊跟蹤業(yè)主,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通磋商,早日促成雙方就項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)成一致意見(jiàn)。以上六個(gè)項(xiàng)目由縣長(zhǎng)總協(xié)調(diào),六個(gè)掛包領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)抽調(diào)精干人員,組成專(zhuān)門(mén)工作班子,加強(qiáng)運(yùn)作,確保項(xiàng)目盡快落實(shí)到位。
2、加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是招商引資的基礎(chǔ),是項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大,已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展的“孵化器”和生產(chǎn)要素的“集中營(yíng)”,帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行,刻不容緩。這項(xiàng)工作由包萍副書(shū)記總督查,園區(qū)管委會(huì)和城關(guān)、西城、洋中等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽掉相關(guān)人員組建專(zhuān)門(mén)工作班子,推動(dòng)工作落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)要把握好3個(gè)環(huán)節(jié):一要科學(xué)規(guī)劃。要立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),按照“一個(gè)龍頭,兩個(gè)基地、三向發(fā)展”的園區(qū)建設(shè)新思路,從更高起點(diǎn)和更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和資源有效整合利用。
(1)做大城西園。目前城西園要著眼于提高項(xiàng)目的承載能力,抓好中期規(guī)劃,園區(qū)左右兩翼第四、第五、第六期開(kāi)發(fā)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),再增加面積8000畝。(2)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)園。要按照“適度集中、形成特色”的原則,通過(guò)規(guī)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),準(zhǔn)確定位各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提高產(chǎn)業(yè)的積聚水平,促進(jìn)園區(qū)走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群之路,形成一批有特色、有規(guī)模的專(zhuān)業(yè)園。城西園三期、四期要規(guī)劃出一片300-500畝土地作為承接農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的平臺(tái),引進(jìn)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),如竹筍、水產(chǎn)、食用菌等深加工項(xiàng)目,建成農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)園;西城鎮(zhèn)七尺村虎頭墘片區(qū)要立足竹木資源,向竹林加工專(zhuān)業(yè)園方向規(guī)劃建設(shè)。洋中寶亭洋工業(yè)區(qū)較缺水,可向輕紡工業(yè)園方向規(guī)劃發(fā)展。二要有序開(kāi)發(fā)。園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持一條原則,那就是:有開(kāi)發(fā)的要抓緊開(kāi)發(fā),沒(méi)開(kāi)發(fā)的要抓緊土地收儲(chǔ),決不能亂批亂建,影響園區(qū)土地綜合開(kāi)發(fā)利用。城西園要抓緊時(shí)間進(jìn)度,抓好三期土石方工程,同時(shí)要邊開(kāi)發(fā)邊加強(qiáng)招商引資,圍繞優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)“雙高”(高科技、高附加值)、“雙新”(新材料、新工藝)等優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。洋中寶亭洋工業(yè)園年內(nèi)要完成一期開(kāi)發(fā),完善園區(qū)內(nèi)用水、用電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,并積極引進(jìn)用水量較小的服裝、鞋帽、紡織等工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。
清溪園要抓緊開(kāi)展園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。三要加強(qiáng)管理。圍繞“打造朱子文化城”,實(shí)施“大縣大城區(qū)”、“東擴(kuò)西連”戰(zhàn)略,將城關(guān)、梅仙、西城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地納入縣城城區(qū)規(guī)劃,加強(qiáng)園區(qū)用地管理。今后除開(kāi)發(fā)區(qū)城西園規(guī)劃范圍外,城關(guān)、西城、梅仙三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)融入大縣大城區(qū)的區(qū)域范疇,在集鎮(zhèn)所在地和公路沿線(xiàn)的一重山以外積極尋找合適地點(diǎn)開(kāi)發(fā)工業(yè)小區(qū),埔頭園的大埔片、三奎頭片(下文收儲(chǔ)方案2的工業(yè)用地除外)范圍內(nèi)的土地,縣國(guó)土、建設(shè)部門(mén)不再辦理工業(yè)用地相關(guān)手續(xù),即不安排工業(yè)用地;已與土地所有權(quán)單位及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂征地協(xié)議或用地預(yù)許可合同的,并付清土地所有權(quán)單位的土地補(bǔ)償款三項(xiàng)費(fèi)用,已做好前期工作的,企業(yè)可于本月31日前到縣國(guó)土、建設(shè)部門(mén)申報(bào)用地相關(guān)手續(xù),即可以作為工業(yè)用地上報(bào)省市上級(jí)部門(mén)并按程序予以供地。自11月1日起,縣國(guó)土、建設(shè)部門(mén)不另受理該范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。對(duì)已出讓的土地則嚴(yán)格按照土地法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)禁任何“以租代征”的變向供地行為。同時(shí),要繼續(xù)采取有力措施抓好高速公路沿線(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)的石粉(廠(chǎng))和腐竹企業(yè)整治,各有關(guān)職能部門(mén)要積極作為,密切配合,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整治措施。對(duì)整治不達(dá)標(biāo)的企業(yè),該關(guān)停的要堅(jiān)決關(guān)停,該搬遷要限期及時(shí)搬遷。
3、深入分析指標(biāo)。這項(xiàng)工作由羅金水副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。1-9月我縣經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,但存在的困難和問(wèn)題好比較突出,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大。從三季度完成情況看,雖然大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度發(fā)展,各項(xiàng)主要指標(biāo)自己跟自己比,均有一定的增長(zhǎng)幅度,但與其他兄弟縣市(區(qū))橫向?qū)Ρ?就有相當(dāng)差距,許多指標(biāo)增幅排名靠后。其中,市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成8個(gè),僅占任務(wù)數(shù)的6.0%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增幅為5.3%,居全市末位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅15.2%,居全市末位;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)增幅7.14%,居全市倒數(shù)第二位;產(chǎn)銷(xiāo)率95.93%,居全市倒數(shù)第3位;城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅19.2%,居全市倒數(shù)第3位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅30.72%、產(chǎn)銷(xiāo)率95.93%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅54.5%等三項(xiàng)指標(biāo)均排全市第9位;虧損或減利百萬(wàn)元以上的企業(yè)多達(dá)11家;旅游人流量?jī)H為2萬(wàn)多人次。從以上的指標(biāo)來(lái)看,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真按照市委的要求,結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析、找準(zhǔn)癥結(jié),采取對(duì)策,逐項(xiàng)解決,特別對(duì)兩項(xiàng)居末位的指標(biāo)和虧損或減利百萬(wàn)元以上的11家企業(yè),更要深刻分析、查找原因、認(rèn)真解決,確保今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)超額完成。
4、整合礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。做好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作,有利于規(guī)范我縣礦山開(kāi)局,優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu),提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平,逐步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。我縣已經(jīng)同華東地勘局簽訂了《全面合作框架協(xié)議》,當(dāng)前重點(diǎn)要認(rèn)真做好《尤溪縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》編制工作,加強(qiáng)我縣礦產(chǎn)資源勘查,合理開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源,有效整合礦業(yè)企業(yè)。這項(xiàng)工作主要由謝國(guó)強(qiáng)主任負(fù)責(zé)主抓,羅金水副縣長(zhǎng)也要協(xié)助抓好這項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組成礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)整合的專(zhuān)門(mén)工作班子。要抽調(diào)縣紀(jì)委、國(guó)土、發(fā)改等相關(guān)責(zé)任部門(mén)的精干人員,做到全力參與,深化監(jiān)督管理,要組織力量對(duì)全縣礦產(chǎn)資源的開(kāi)況進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源利用水平達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重污染的礦山,逐礦清查,登記造冊(cè),使我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作做到心中有數(shù)、有的放矢。二要嚴(yán)格政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對(duì)礦山企業(yè)依法開(kāi)采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的要素進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和礦山開(kāi)發(fā)的合理布局,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
礦區(qū)范圍平面交叉重疊的或影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦,由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合;兩個(gè)或兩個(gè)以上礦業(yè)權(quán)的,礦業(yè)權(quán)人在政府確定的時(shí)限內(nèi),經(jīng)協(xié)商進(jìn)行整合,整合后只保留一個(gè)法人主體,只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),且法人主體必須具備與整合后礦山生產(chǎn)相適應(yīng)的資質(zhì)、資金和技術(shù),整合后的礦山應(yīng)采用先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)裝備。三要強(qiáng)化措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源整合工作。要健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。要以資源為基礎(chǔ),礦業(yè)權(quán)為紐帶,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,依法推進(jìn)整合工作。工作中要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,注重調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性。在資產(chǎn)評(píng)估、明晰產(chǎn)權(quán)股權(quán)的基礎(chǔ)上,企業(yè)的整合要采取兼并、聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收購(gòu)、拍賣(mài)等多種方式推進(jìn)。要妥善處理各方利益,確保穩(wěn)定大局。相關(guān)職能部門(mén)要正確把握資源整合與礦業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的關(guān)系,充分分析和考慮整合過(guò)程中可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。對(duì)出現(xiàn)的糾紛,要明確責(zé)任,在整合前予以解決,防止出現(xiàn)“后遺癥”。
要堅(jiān)持政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),認(rèn)真接受群眾和社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督,堅(jiān)決防止暗箱操作、牟取不正當(dāng)利益的行為。要依法有序推進(jìn),對(duì)在整合中無(wú)理取鬧、聚眾鬧事或采取其他非法手段干擾阻撓整合工作的,必須加大打擊力度。要建立健全監(jiān)督管理、責(zé)任追究、進(jìn)展專(zhuān)報(bào)、掛牌督辦和典型案件通報(bào)等制度。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題,推動(dòng)整合工作扎實(shí)開(kāi)展。要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任清晰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制。要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保資源整合工作順利開(kāi)展。國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,會(huì)同發(fā)展改革、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)組織審查礦區(qū)整合實(shí)施方案,劃定礦區(qū)范圍,依法辦理采礦許可證;環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批;
安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請(qǐng)政府予以關(guān)閉,對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核,依法辦理安全生產(chǎn)許可證;公安部門(mén)負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作,及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品,依法核定整合后礦山的爆炸物品用量,同時(shí),對(duì)在資源整合期間出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為采取果斷措施,堅(jiān)決依法予以處置。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)整合工作中存在的、失職瀆職、、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處,追究有關(guān)人員的責(zé)任。四要精心組織,周密實(shí)施《全面合作框架協(xié)議》的項(xiàng)目。要主動(dòng)配合華東地勘局抓好規(guī)劃的編制工作,盡快提供必要的辦公場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)備,使規(guī)劃編制工作迅速有效地開(kāi)展。合資的礦業(yè)發(fā)展公司要盡快組建起來(lái),要發(fā)揮好當(dāng)?shù)卣畠?yōu)勢(shì),對(duì)于“招、拍、掛”的尤溪縣的礦權(quán),要想盡一切辦法,確保合資的公司能合理、合法地取得礦權(quán)。要全力支持金東公司的上市工作,要通過(guò)礦山的整合、擴(kuò)建、投資、收購(gòu)、兼并等多種形式進(jìn)行資本運(yùn)作,以進(jìn)一步擴(kuò)大金東公司的礦產(chǎn)資源量和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)公司的整體實(shí)力。對(duì)于尾礦的利用要加強(qiáng)運(yùn)作,盡早制定總體計(jì)劃,倒排時(shí)間進(jìn)度,要抓緊起草尾礦公司的成立方案。
5、弘揚(yáng)朱子文化。我們說(shuō)打造朱子文化城,就是要充分利用朱熹誕生地品牌優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)、深層次挖掘朱子文化內(nèi)涵,建設(shè)以社會(huì)主義先進(jìn)文化為目標(biāo)要求,以朱子文化為歷史淵源,發(fā)展以朱子文化精華為核心內(nèi)容的大文化產(chǎn)業(yè),為新型工業(yè)縣提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持的文化支撐體系,以先進(jìn)文化創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互融、與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng)。當(dāng)前,重點(diǎn)要抓好朱子文化周活動(dòng)的組織和開(kāi)展。這項(xiàng)工作由宣傳部長(zhǎng)卓祖澍負(fù)責(zé),政協(xié)主席周培春協(xié)助。在工作中要努力做到三個(gè)結(jié)合:一要把弘揚(yáng)朱子文化與推動(dòng)尤溪發(fā)展相結(jié)合。著力通過(guò)開(kāi)展朱子文化周活動(dòng)打響朱子文化品牌,形成優(yōu)秀的、個(gè)性鮮明的品牌形象和品牌文化,增強(qiáng)尤溪生產(chǎn)的一切商品的文化內(nèi)涵,提高產(chǎn)品的附加值,推動(dòng)尤溪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二要把弘揚(yáng)朱子文化與提升尤溪形象相結(jié)合。要本著節(jié)儉辦事的原則,舉辦好朱熹誕辰日的慶典活動(dòng),進(jìn)一步宣傳尤溪,展示尤溪,大力營(yíng)造濃厚的喜慶氛圍,努力把朱子文化周活動(dòng)辦成具有濃郁地方特色的節(jié)慶盛會(huì)、弘揚(yáng)尤溪朱子精神的知名盛會(huì),促進(jìn)尤溪的對(duì)外文化交流,提升尤溪的知名度和影響力。三要把弘揚(yáng)朱子文化與提高市民素質(zhì)相結(jié)合。積極組織與引導(dǎo)全縣廣大干部群眾積極參與文化周各項(xiàng)活動(dòng),著力豐富群眾文化生活,使朱子文化深入社會(huì)生活的各個(gè)層面,與全民素質(zhì)互進(jìn)、與社會(huì)進(jìn)步互動(dòng),不斷提高全社會(huì)文明程度,展現(xiàn)朱子誕生地的文明形象。具體的朱子文化活動(dòng)周有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案已由縣文體局制定完成,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要根據(jù)分工安排認(rèn)真做好相關(guān)工作。
6、加強(qiáng)三農(nóng)工作。我在9月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作專(zhuān)題會(huì)議上就指出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在“三個(gè)不適應(yīng)”和“一個(gè)比較突出”的問(wèn)題,即組織構(gòu)架不適應(yīng)、指導(dǎo)思想不適應(yīng)、抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法不適應(yīng)和抓“三農(nóng)”工作的力度與現(xiàn)實(shí)中的“三農(nóng)”反差大這個(gè)突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性,針對(duì)存在的問(wèn)題,采取強(qiáng)有力措施,抓好落實(shí)。這項(xiàng)工作主要由我負(fù)責(zé),林建星、施昌禮、謝啟增、鄭發(fā)寶協(xié)助抓好。當(dāng)前要做的重點(diǎn)工作:一是要搭建農(nóng)民增收平臺(tái)。要引導(dǎo)農(nóng)民不斷轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,更加注重質(zhì)量和效益,全面推進(jìn)糧食、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展“兩葉兩柑兩竹一稻一油”特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,組建農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì),暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政投入和政策支持力度,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。二要改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)方面,改善農(nóng)村環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。要不斷加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓好農(nóng)田基本建設(shè),積極爭(zhēng)取農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金,加快“六千”水利建設(shè)步伐,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程,加大農(nóng)村水源污染、工業(yè)污染治理,遏制農(nóng)村新污染源產(chǎn)生。加快全縣農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,抓好抓實(shí)農(nóng)村路面硬化、客運(yùn)站和候車(chē)亭建設(shè)等各項(xiàng)工作。三要培育新農(nóng)村建設(shè)典型。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是“3630”,下一步要把工作重心放在提升示范村整治質(zhì)量,擴(kuò)大帶動(dòng)力上,要積極抓好36個(gè)示范整治村“六種”模式的鞏固和深化、典型匯編和分類(lèi)指導(dǎo),不斷總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn),借以指導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè),提高農(nóng)村工作水平,年終縣里要對(duì)本縣新農(nóng)村建設(shè)的示范整治村進(jìn)行嚴(yán)格考核,推行示范整治村末三位淘汰制度,促進(jìn)全縣新農(nóng)村示范整治上新臺(tái)階,從而加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
7、推進(jìn)平安創(chuàng)建。今年是我縣平安建設(shè)達(dá)標(biāo)年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要高度重視,咬定這一目標(biāo),積極應(yīng)對(duì),認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保我縣順利通過(guò)省里的考評(píng)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作由陳傳松負(fù)總責(zé),羅金水副縣長(zhǎng)協(xié)助。一要圍繞服務(wù)發(fā)展抓創(chuàng)建。加快發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。實(shí)施“建設(shè)新型工業(yè)縣、打造朱子文化城、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵靠招商引資、項(xiàng)目建設(shè)來(lái)拉動(dòng)。當(dāng)前,各地比拼發(fā)展、競(jìng)相招商的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻,客商對(duì)投資環(huán)境的要求也越來(lái)越高,到哪投資特別看重這個(gè)地方的社會(huì)治安環(huán)境。從這個(gè)意義上講,抓好平安尤溪?jiǎng)?chuàng)建工作就是打造招商引資的“名片”。各級(jí)、各部門(mén)要站在這一高度,牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的大局觀(guān),謀劃新思路,明確新任務(wù),拿出扎實(shí)有效的措施和辦法,把縣委、縣政府安排的工作做實(shí)做好,營(yíng)造最安全、最穩(wěn)定、最和諧的環(huán)境,讓投資者滿(mǎn)意,使全縣上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。
二要圍繞解決問(wèn)題抓創(chuàng)建。問(wèn)題隨發(fā)展而生,矛盾與改革相伴。要發(fā)展就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題、遇到阻力,關(guān)鍵是要敢于面對(duì)。在創(chuàng)建“平安尤溪”活動(dòng)中,要從解決具體問(wèn)題入手,依靠基層,依靠群眾,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究,深入認(rèn)識(shí)和分析公共安全、社會(huì)治安的發(fā)展變化和趨勢(shì),認(rèn)真梳理排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不平安、不穩(wěn)定的因素,及時(shí)掌握群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題(集體林權(quán)制度改革)。要注重工作創(chuàng)新,用新方法、新手段和新措施,研究解決各種問(wèn)題。要本著先重點(diǎn)、后一般,什么問(wèn)題突出、就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則,組織力量開(kāi)展綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)安定穩(wěn)定工作。三要圍繞維護(hù)穩(wěn)定抓創(chuàng)建。黨的十七大即將召開(kāi),大家一定要從講政治的高度抓好當(dāng)前的安定穩(wěn)定工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。要明確任務(wù),誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的部門(mén)誰(shuí)負(fù)責(zé),確保不發(fā)生重特大,確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。要全面排查,對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員要緊密跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)管,積極防患于未然,對(duì)近期排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行銷(xiāo)號(hào)處理。要強(qiáng)化責(zé)任,明確單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有效化解矛盾。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,建立維穩(wěn)工作預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、協(xié)調(diào)督辦機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高突發(fā)事件處置能力。要廣集信息,加大對(duì)涉穩(wěn)情報(bào)信息的搜集力度,及時(shí)預(yù)警報(bào)警,確保社會(huì)穩(wěn)定。
8、學(xué)好十七大精神。舉世矚目的黨的十七大即將召開(kāi)。黨的十七大是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次歷史盛會(huì),對(duì)于鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面具有重大意義。這次會(huì)議將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍、經(jīng)濟(jì)政策走向等各個(gè)方面作出新部署、提出新方向。學(xué)習(xí)貫徹十七大精神是下一步全黨全國(guó)的頭等大事,全縣各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感,精心組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神。這項(xiàng)工作由我負(fù)責(zé)。會(huì)議召開(kāi)期間,各黨委要組織收看大會(huì)盛況,聆聽(tīng)胡總書(shū)記的政治報(bào)告。要以黨支部為單位,組織廣大黨員、干部作討論、談心得,把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),深入學(xué),先學(xué)一步,多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一些,要聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際思考、聯(lián)系實(shí)際落實(shí),要根據(jù)十七大最新精神來(lái)修正我們的目標(biāo)、措施,豐富我們的視野,拓展我們的思路,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)工作實(shí)際,帶著責(zé)任感和使命感學(xué),帶著創(chuàng)新意識(shí)學(xué),學(xué)出方法、學(xué)出思路、學(xué)出成效。明年是全面貫徹十七大精神的開(kāi)局之年,各級(jí)各部門(mén)下一步還要根據(jù)十七大精神,作好新年度工作目標(biāo)的規(guī)劃,積極籌劃明年,把十七大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
三、真抓實(shí)干,在改進(jìn)作風(fēng)中促進(jìn)落實(shí)
改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),這是我多次強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題,但在我們身邊,“我沒(méi)辦法”、“我看算了”等一些雜音仍然不絕,不抓落實(shí)、抓而不實(shí)的問(wèn)題依然存在。前不久,原省人大主任袁啟彤到我縣調(diào)研時(shí)說(shuō)的一句很簡(jiǎn)單的一句話(huà)卻讓我記憶猶新,那就是“讓我們一起想想辦法”。大家看看:搞工業(yè)項(xiàng)目,“讓我們一起想想辦法”,問(wèn)題就解決了;搞社會(huì)事業(yè),“讓我們一起想想辦法”,困難就克服了;事關(guān)民生、民意問(wèn)題,“讓我們一起想想辦法”,老百姓的怨氣就減少了;抓新農(nóng)村建設(shè),“讓我們一起想想辦法”,農(nóng)民就增收了。用這句話(huà)來(lái)抓落實(shí),還有哪件事情不能做成。這雖然是一句普通的不能再普通的話(huà),但體現(xiàn)了一種工作的態(tài)度、工作的境界、工作的作風(fēng)。所以今天在此做個(gè)明確,今后全縣各級(jí)各部門(mén)要把“讓我們一起想想辦法”作為領(lǐng)導(dǎo)和干部改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。希望各級(jí)各部門(mén)能夠根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求緊密結(jié)合、嚴(yán)格對(duì)照,做到堅(jiān)決落實(shí)、令行禁止,也希望從今以后在縣內(nèi)不要再有“我沒(méi)辦法”的聲音,不要有只說(shuō)不做、的現(xiàn)象。因此,能否完成全年目標(biāo)任務(wù),最終取決于是否改進(jìn)作風(fēng)、是否真抓實(shí)干。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照檢查前三季度來(lái)的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造政績(jī),使自己所做的工作都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
1、要用“讓我們一起想想辦法”,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,符合盧展工書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四謀發(fā)展”的要求,是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的真實(shí)體現(xiàn)。當(dāng)前,全縣多數(shù)部門(mén)單位和黨員干部中能夠積極參與“三講一學(xué)”、“部門(mén)做什么,農(nóng)民怎么做”和“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng),開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)務(wù)實(shí)精神是居于主導(dǎo)地位的。但也要嚴(yán)肅指出,那種高高在上、脫離群眾的,貪圖安逸、患得患失的個(gè)人主義,只要組織照顧、不要組織紀(jì)律的自由主義,不辦實(shí)事、不求實(shí)效的形式主義,以及不負(fù)責(zé)任、不肯吃苦、不講團(tuán)結(jié)、不關(guān)心群眾和不廉潔等問(wèn)題,依然在一些干部身上不同程度地存在著。特別是在我們一些單位和干部中還存在“多做事惹麻煩、少做事少麻煩、不做事保平安”的錯(cuò)誤心態(tài),表現(xiàn)出一種“不作為”的壞風(fēng)氣。該做的事不做,該管的事不管,沒(méi)有認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),以致貽誤了工作。如果我們還不一起想想辦法,還不一起協(xié)力作為,我們將永遠(yuǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)、落后于人。全縣廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則,鋪下身子,苦干實(shí)干,集中精力謀全局、干大事,下苦功夫、抓重點(diǎn)、促落實(shí)。要在思想上有一個(gè)大飛躍,作風(fēng)上有一個(gè)大變化,工作上有一個(gè)大推進(jìn),確保既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
2、要用“讓我們一起想想辦法”,樹(shù)立昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌?！白屛覀円黄鹣胂朕k法”,是全縣各級(jí)黨員干部隊(duì)伍要樹(shù)立的一種奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌,形成一種不甘落后、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神狀態(tài),創(chuàng)造一種人心思干、人心思改、人心思變的濃厚氛圍的重要抓手。今年以來(lái),我們的各項(xiàng)事業(yè)之所以取得長(zhǎng)足發(fā)展,主要就是得益于全縣上下的拼搏進(jìn)取,但發(fā)展的步伐不快,同樣也是受制于精神狀態(tài)問(wèn)題。當(dāng)前,可以肯定地說(shuō),全縣上下精神狀態(tài)主流是好的,大多數(shù)黨員干部能夠開(kāi)拓進(jìn)取,忠于職守,甘于奉獻(xiàn)。但也確有一些黨員干部,思想渙散,工作消極;瞻前顧后,貪圖安逸;安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取;抱殘守缺,工作馬虎;得過(guò)且過(guò),萎靡不振。更有甚者遇到矛盾能推則推,看到困難能躲則躲,這與加快發(fā)展的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)的要求格格不入,人民群眾不允許這種思想作風(fēng)的存在,組織不允許這種精神狀態(tài)蔓延下去。前不久,我們下決心實(shí)行機(jī)關(guān)干部交流和輪崗,今天又提出把“讓我們一起想想辦法”作為改進(jìn)工作作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,就是要解決精神不振的問(wèn)題,就是要樹(shù)正氣,樹(shù)形象,開(kāi)拓進(jìn)取,昂揚(yáng)向上。今天在場(chǎng)的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們要帶好頭,要敢于正視困難,勇于面對(duì)困難,善于克服困難。只要我們抓住機(jī)遇,知難而進(jìn),把克服困難和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),把上級(jí)部署和全縣的縣情實(shí)際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位的工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),把貫徹市委的精神和創(chuàng)造性地工作結(jié)合起來(lái),勇于進(jìn)取,知難而上,就會(huì)不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
3、要用“讓我們一起想想辦法”,健全切實(shí)可行的責(zé)任機(jī)制。一是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。年初,各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)都進(jìn)行了分解,都落實(shí)到了每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),各位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位都要認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任制,真正把責(zé)任落實(shí)到位。二是嚴(yán)格考評(píng)制度。要注重工作實(shí)績(jī),橫向比較看位次,縱向比較看變化。要在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上,突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),以實(shí)績(jī)論英雄,以“創(chuàng)新”論實(shí)績(jī)。年終縣里將按照尤委[2007]29號(hào)、30號(hào)和尤委辦發(fā)[2007]25號(hào)文件精神從嚴(yán)考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極配合,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以重點(diǎn)項(xiàng)目、年度中心工作和新農(nóng)村建設(shè)工作為主線(xiàn),充分發(fā)揮考評(píng)機(jī)制的導(dǎo)向、調(diào)控、激勵(lì)作用,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要根據(jù)“找準(zhǔn)坐標(biāo),爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求,深入查找工作的薄弱與不足,一個(gè)任務(wù)一個(gè)任務(wù)完成,一項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),年內(nèi)必須保證完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。
對(duì)工作積極,政績(jī)顯著,貢獻(xiàn)突出的同志年底要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)嚴(yán)重失職,給工作造成重大損失的要堅(jiān)決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度要嚴(yán)格兌現(xiàn),獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出創(chuàng)造性,罰要罰出積極性。四是健全督查機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查制度,對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤督查,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,隨時(shí)掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)調(diào)度,確保既定目標(biāo)任務(wù)的完成。下一步縣兩辦還要牽頭深入到15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)對(duì)2007年縣委、縣政府為民辦實(shí)項(xiàng)目、“三個(gè)一”項(xiàng)目工作、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、我縣當(dāng)前急需解決的十件大事和十大困難與問(wèn)題、建設(shè)新型工業(yè)縣22個(gè)子項(xiàng)目、打造朱子文化城17個(gè)子項(xiàng)目、近年來(lái)歷次招商簽約項(xiàng)目等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促限期整改,推動(dòng)工作落實(shí)。要通過(guò)四項(xiàng)制度的實(shí)施,真正在全縣形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作氛圍。
第9篇：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)范文
剛才，縣委馬書(shū)記作了重要講話(huà)，高度系統(tǒng)總結(jié)了2020年工作，對(duì)2021年工作作出全面部署，明確了總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好今年各項(xiàng)工作提供了重要遵循。大家一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，圍繞貫徹書(shū)記重要講話(huà)精神，我著重從細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)的角度，對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)工作具體任務(wù)做些安排。
一、要全力抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí)
2021年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)確定為，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%；消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位GDP能耗降幅、主要污染物排放控制在州上下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。這一預(yù)期目標(biāo)，是我們今年抓經(jīng)濟(jì)工作的硬指標(biāo)，是確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的硬要求，是必須要完成的硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，自覺(jué)把落實(shí)目標(biāo)責(zé)任融入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，以重點(diǎn)工作的推進(jìn)促目標(biāo)責(zé)任的完成。要圍繞目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)、分解任務(wù)、制定措施，明確每個(gè)月、每個(gè)季度的階段目標(biāo)和工作重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)落實(shí)到具體的項(xiàng)目上、落實(shí)到具體的工作中；發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)分析調(diào)度，對(duì)主要責(zé)任指標(biāo)一月一總結(jié)、一季一通報(bào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作按月梳理分解，及時(shí)分析研判，提出務(wù)實(shí)可行的應(yīng)對(duì)舉措，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加大研究部署和督促推動(dòng)力度，敢于動(dòng)真碰硬、較真叫板，該督促的督促、該約談的約談，確保全面完成縣委縣政府確定的預(yù)期目標(biāo)。
二、要堅(jiān)決打贏打好整縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)
今年是實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的收官之年，全縣上下要在持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)“冬季備戰(zhàn)行動(dòng)”成果的基礎(chǔ)上，抓實(shí)落細(xì)“春季風(fēng)雷行動(dòng)”，全力以赴“秋季沖刺行動(dòng)”，確保53個(gè)村、3629戶(hù)15937人貧困人口如期脫貧。一是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)全覆蓋”，扎實(shí)做好“糧改飼”擴(kuò)規(guī)擴(kuò)面、扶貧車(chē)間建設(shè)運(yùn)營(yíng)、勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)培育、村農(nóng)經(jīng)室建設(shè)工作。種植飼草玉米3.3萬(wàn)畝，青貯玉米秸稈9.9萬(wàn)噸，玉米秸稈飼料化利用率達(dá)到80%以上，爭(zhēng)取納入“糧改飼”省級(jí)示范點(diǎn)范圍。通過(guò)政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織興辦多種形式的扶貧車(chē)間，年內(nèi)新發(fā)展扶貧車(chē)間18個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)2000人以上。積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2800人，組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力2500人，爭(zhēng)取有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)就業(yè)務(wù)工實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，通過(guò)土地租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和參與勞務(wù)等方式，持續(xù)增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買(mǎi)賣(mài)“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效。充分發(fā)揮行政村金融綜合服務(wù)室作用，突出花椒等特色農(nóng)產(chǎn)品，全面開(kāi)辦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面、提標(biāo)降費(fèi)，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失。二是著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。圍繞“兩不愁三保障”，全面解決住房安全、飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等突出問(wèn)題，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。加快易地扶貧搬遷縣城安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度，確保6月底全部建成入住。危房改造要在全面完成413戶(hù)存量危房和2332戶(hù)災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展危房改造清零行動(dòng)。投資2000萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水配套工程和管網(wǎng)改造項(xiàng)目，解決4729戶(hù)22461人飲水困難問(wèn)題，自來(lái)水入戶(hù)率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水保障率全面達(dá)標(biāo)，徹底解決好從源頭到龍頭的安全飲水問(wèn)題。新建4所幼兒園，實(shí)施9所村小學(xué)教學(xué)樓、7所村小學(xué)宿舍樓、70套教師周轉(zhuǎn)宿舍、34所村校農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校信息化建設(shè)項(xiàng)目。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、26個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)和20個(gè)村衛(wèi)生室維修。三是全面抓好扶貧政策落實(shí)。要持續(xù)鞏固控輟保學(xué)工作成果，確保所有適齡兒童全部入學(xué)。要圍繞“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)脫貧幫扶計(jì)劃，全面落實(shí)貧困生資助、寄宿生補(bǔ)助和貧困人口“先診療后付費(fèi)”等教育健康扶貧政策，做好低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人等特困群體的兜底保障工作。四是切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。要加快財(cái)政扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作幫扶資金撥付進(jìn)度，堅(jiān)決防止資金滯留，加大資金審計(jì)和日常監(jiān)管力度，確保扶貧資金安全高效運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮扶貧資金效益。
三、要持續(xù)用力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資的關(guān)鍵抓手，切實(shí)加大項(xiàng)目謀劃和實(shí)施力度，著力強(qiáng)化項(xiàng)目引擎帶動(dòng)作用。一要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。要認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，搶抓政策機(jī)遇，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生基礎(chǔ)改善等方面，精心謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省州的計(jì)劃盤(pán)子。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年重點(diǎn)實(shí)施500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目60項(xiàng)，計(jì)劃總投資106.7億元。道路交通方面，加快旅游扶貧大通道建設(shè)進(jìn)度，建成大河家黃河大橋，硬化改造農(nóng)村道路64.1公里，完成自然村入戶(hù)道路硬化859.6公里，“暢返不暢”農(nóng)村公路整治25公里，實(shí)施安防工程100公里，積極爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金，修復(fù)水毀鄉(xiāng)村公路129條616.7公里，進(jìn)一步改善群眾出行條件。水利工程方面，完成中部二期人飲工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施銀川河、吹麻灘河河道治理等項(xiàng)目。加強(qiáng)重點(diǎn)水源地保護(hù)，做好水質(zhì)檢測(cè)和凈化處理，提升城鄉(xiāng)水利保障能力。社會(huì)事業(yè)方面，要完成大河家中學(xué)、縣疾控中心、縣婦幼保健站建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)工程等項(xiàng)目。三要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理。各項(xiàng)目實(shí)施單位要加快手續(xù)辦理、征地拆遷、資金籌措等前期工作，確保按計(jì)劃順利開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“五制”要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保資金使用合理，投資效益發(fā)揮充分。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)干部包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，主動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。四是著力抓好招商引資。扎實(shí)開(kāi)展“中國(guó)光彩事業(yè)行縣招商引資半年大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，圍繞招商引資和公益捐贈(zèng)兩大重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目宣傳推介和對(duì)接落實(shí)工作，努力引進(jìn)一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目11個(gè)以上，簽約資金40億元以上，當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)到65%以上，資金到位率達(dá)到15%以上。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，圍繞文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，謀劃篩選一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的招商項(xiàng)目，積極開(kāi)展多批次、大頻率、高密度的招商引資活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)和招商項(xiàng)目的全程服務(wù)，推進(jìn)“四辦”改革和服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，提高招商項(xiàng)目的服務(wù)保障水平。
四、要著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，著力培育發(fā)展文化旅游、勞務(wù)、種養(yǎng)殖等特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、群眾增收致富。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)投資9000萬(wàn)元的大河家雄關(guān)度假村項(xiàng)目，實(shí)施總投資1280萬(wàn)元的大墩峽景區(qū)和總投資1300萬(wàn)元的石海景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成3個(gè)重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建旅游廁所6座，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)30家。力爭(zhēng)旅游接待人數(shù)達(dá)到120萬(wàn)人（次），旅游綜合收入增長(zhǎng)12%以上。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，積極開(kāi)展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及種植、養(yǎng)殖、加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)技能和致富本領(lǐng)。進(jìn)一步拓展穩(wěn)固勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力6.9萬(wàn)人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入13億元以上。種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)25萬(wàn)畝以上，種植馬鈴薯8萬(wàn)畝以上，中藥材5萬(wàn)畝，膜側(cè)油菜5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在12萬(wàn)噸以上。完成花椒、核桃、啤特果栽植2.2萬(wàn)畝。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新增養(yǎng)牛6000頭，改良肉牛1.5萬(wàn)頭。
在全力抓好特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，制定完善發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、通道物流、中醫(yī)中藥、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門(mén)要把光伏項(xiàng)目作為一項(xiàng)政治任務(wù)，盡快做好項(xiàng)目選址、地質(zhì)地形勘察、招投標(biāo)等各項(xiàng)前期工作，全力搞好項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)保障工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯死看牢，加強(qiáng)研究謀劃和督促推進(jìn)，確保3座35兆瓦光伏電站于6月中旬并網(wǎng)發(fā)電。要依托光伏項(xiàng)目，采取“光伏+”產(chǎn)業(yè)模式，高效利用土地資源，拓寬產(chǎn)業(yè)路子，促進(jìn)農(nóng)民增收。要加快實(shí)施投資1500萬(wàn)元的國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，充分發(fā)揮中天創(chuàng)客電商園引領(lǐng)作用，抓好電商人才引進(jìn)培育、快遞物流體系建設(shè)和融資渠道拓展，全縣電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)元以上。
五、要更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力整改突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持不懈地抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)。污染防治方面，要重點(diǎn)抓好中央環(huán)保督察、省第五環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化大氣污染源頭管控、集中治理和網(wǎng)格管理，加大燃煤鍋爐、土炕土灶改造力度，堅(jiān)決杜絕放火燒荒現(xiàn)象，堅(jiān)持抓重點(diǎn)和抓經(jīng)常相結(jié)合，從當(dāng)下抓起、從每月抓起，確保主要指標(biāo)平穩(wěn)可控。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制，集中開(kāi)展流域水污染綜合治理、水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)5條河流域綜合治理，規(guī)范河道采砂秩序，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。要推進(jìn)土壤污染防治與修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和廢舊農(nóng)膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。要圍繞鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改廁、垃圾處理、風(fēng)貌改造“三大革命”，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌控制和村容村貌整治，繼續(xù)做好拆舊排危和農(nóng)村亂貼亂掛、亂搭亂建問(wèn)題整治，加大農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)收集處理和改廁改圈力度，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村建設(shè)。生態(tài)建設(shè)方面，完成造林6.5萬(wàn)畝，栽植行道樹(shù)125公里，森林覆蓋率達(dá)到22.6%。落實(shí)新一輪草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，完成草畜平衡21萬(wàn)畝、草原禁牧23萬(wàn)畝。加快流域綜合治理，新修梯田0.6萬(wàn)畝，治理水土流失19.56平方公里。深入開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，3月20日前全面徹底完成“大棚房”問(wèn)題整治任務(wù)。
六、要切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅金融保障
要認(rèn)真研究落實(shí)國(guó)家和省上財(cái)稅金融政策，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)稅、金融保障，積極盤(pán)活資源資產(chǎn)，努力抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。一是強(qiáng)化財(cái)稅保障。要圍繞落實(shí)“三區(qū)三州”政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益，全力做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生工作。規(guī)范非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是強(qiáng)化金融支撐。持續(xù)加強(qiáng)政銀企對(duì)接合作，進(jìn)一步強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，強(qiáng)化支撐作用。深入挖掘國(guó)家對(duì)深度貧困地區(qū)金融扶持的政策潛力和授信額度，積極對(duì)接落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款，有效緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。三是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范。要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出防范金融風(fēng)險(xiǎn)，努力降低和化解不良貸款，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融、逃廢債等違法行為，持續(xù)做好扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款清收工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。
七、要全面加強(qiáng)民生服務(wù)保障
要進(jìn)一步加大民生投入，著力改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一要全面促進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展教育作為挖窮根、育人才、促就業(yè)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性舉措，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快大河家中學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)學(xué)校管理和教學(xué)研究，選派骨干教師到邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼。優(yōu)化教育資源配置，多渠道開(kāi)展師資培訓(xùn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)提質(zhì)發(fā)展。二要著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，加大重大疾病預(yù)防控制和慢性病干預(yù)力度，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快縣疾控中心、婦保站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院二期住院部建設(shè)項(xiàng)目，更新配備17個(gè)衛(wèi)生院和50個(gè)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備。三要統(tǒng)籌推進(jìn)文化體育事業(yè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，新建村級(jí)綜合文化活動(dòng)中心36個(gè)，加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、非法出版物的監(jiān)督管理，凈化全縣文化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極組織開(kāi)展好全民健身、送文化下鄉(xiāng)等文化體育賽事活動(dòng)，豐富廣大群眾的文化體育生活。四要持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置等政策，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助工程，扎實(shí)做好社會(huì)救助和兜底保障工作。認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全面整合，統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)。著力促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員充分就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)解決好企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。全力落實(shí)省列10件實(shí)事任務(wù)，認(rèn)真辦理議案提案。
八、要全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
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榮譽(yù)：中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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港口經(jīng)濟(jì)
級(jí)別：省級(jí)期刊
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金融經(jīng)濟(jì) · 寧夏
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