農(nóng)村環(huán)境污染整治精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染；行政法

1農(nóng)村環(huán)境污染的行政法防治概述

農(nóng)村環(huán)境污染防治，又叫做“農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治”，是指在通過對農(nóng)村環(huán)境問題進行調(diào)研、事后對調(diào)研結(jié)果進行綜合分析后，制定可以在全國農(nóng)村地區(qū)環(huán)境防治進行適用的綜合方案，并加上事前對其預防、事中進行監(jiān)督和事后加以整治的措施。具體來說，要兩個點進行共同防治，一個是源污染，一個是點污染，治理的對象也不僅僅是根據(jù)某一個因素，而是要對土壤、水資源、大氣等各個因素所共同構(gòu)成的整個農(nóng)村環(huán)境進行防治，且防治的手段需要多種手段進行結(jié)合。

2農(nóng)村環(huán)境污染防治的規(guī)制現(xiàn)狀

從立法角度來看，我國頒布的第一部綜合性環(huán)境保護就是《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》，然后國家就相繼出臺或者修改了一系列規(guī)定，來完善環(huán)境保護法律體系。

從執(zhí)法角度來看，我國加大了對農(nóng)村環(huán)境保護的重視程度，也完善了相應的執(zhí)法手段，所以也提升了農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法工作的水平。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治存在的行政法制問題

3.1整體立法思想存在偏見

首先，我國主要是“城鄉(xiāng)二元制”，整體的立法模式就是更加重視城市，而對于農(nóng)村立法就更加輕視。這種思想在我國法律條文中就能很清晰的體現(xiàn)出來，例如《環(huán)境保護法》中，在城市環(huán)境保護方面和城市中工業(yè)的生產(chǎn)標準就比農(nóng)村的規(guī)定更多，且更加細致。對于農(nóng)村環(huán)境污染如何防治問題，法律條文中不存在針對性的規(guī)定，在發(fā)生大規(guī)模的環(huán)境污染時，很難對直接責任人進行追責，所以農(nóng)村環(huán)境污染的狀況日益嚴重。

其次，我國環(huán)境污染一般分為突發(fā)性的環(huán)境污染和累積性環(huán)境污染，這種分類一般是根據(jù)污染源的時間間隔來劃分的。在我國農(nóng)村主要是累積性的環(huán)境污染，但是累積性的環(huán)境污染很難找到直接的責任人，因為其時間間隔過長，但是我國立法就比較重視突發(fā)性的環(huán)境污染，其法律條文就是根據(jù)其特征進行制定的，對于較為普遍的累積性環(huán)境污染卻沒有針對性的規(guī)定。

3.2農(nóng)村環(huán)境污染防治執(zhí)法者意識不強

法治政府所實施的一切行為都要符合法律的規(guī)定，法無明文規(guī)定不處罰。但是，在我國農(nóng)村存在一些基層的環(huán)境污染執(zhí)法者缺乏相應的環(huán)保意識，認為環(huán)境保護工作只是一項任務，而不是將環(huán)境保護視為政府的服務職能，所以沒有按照有效的手段進行處理。這種想法在基層執(zhí)法者中間非常普遍，但是這種思想所導致的后果就是農(nóng)村環(huán)境一天比一天嚴重。而且在我國農(nóng)村還存在執(zhí)法措施設(shè)置的不夠完善，執(zhí)法力度不足以大道震懾效果的問題。首先，在我國法律中，對農(nóng)業(yè)活動造成的農(nóng)村環(huán)境污染沒有針對性的、明確的處罰手段，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有相關(guān)的處罰規(guī)定，對于農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導致的污染沒有明確的處罰手段，只能通過教育引導的方式進行管理。

3.3農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治機構(gòu)存在缺陷

首先是主管部門過多，權(quán)限過于分散。擁有環(huán)境執(zhí)法權(quán)的機構(gòu)非常多，各個機構(gòu)之間的職責沒有明確的界限，分工上也存在重疊的部分。我國是多部門聯(lián)動的環(huán)境保護管理機制。這種機構(gòu)設(shè)置導致執(zhí)法部門都屬于平級，不存在一個主管部門，而平級部門之間溝通很少，導致管理難度大大增加。其次是，在實踐中，多數(shù)地區(qū)并未設(shè)置專職工作人員，專業(yè)性不強。最后，環(huán)保部門不獨立，附屬于地方政府，由地方政府直接領(lǐng)導，而地方政府在地方經(jīng)濟和環(huán)境之間需要進行抉擇。

4我國農(nóng)村環(huán)境污染防治的行政法律對策研究

4.1加強地方性農(nóng)村環(huán)境立法

我國有很多地區(qū)，各個地區(qū)之間相隔較遠，各地的發(fā)展和習慣也不同，所以當?shù)卣淖鍪铝晳T以及各種設(shè)施也存在不同。在這種情況下，要制定全國統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境污染防治法律，可能只能從原則上進行規(guī)定，對于各地如何進行具體實施，這種全國進行統(tǒng)一規(guī)定可能就不能滿足各地的需求。這種具體的規(guī)定需要各地根據(jù)自身情況進行立法，因地制宜，才能具有針對性的解決相應的問題，但是這種立法必須要遵循上位法的規(guī)定，同時也要根據(jù)本地區(qū)具體的實際情況進行規(guī)定，這種規(guī)定可以有一定的超前，以防在出現(xiàn)一些情況時，無法可依。另外，鄉(xiāng)規(guī)民約的作用在我國農(nóng)村地區(qū)非常重要，鄉(xiāng)規(guī)民約更符合農(nóng)村生活習慣和歷史傳統(tǒng)，具有重要的指引作用，應重視其作用，發(fā)揮其存在的價值。以防在出現(xiàn)一些情況時，無法可依。另外，鄉(xiāng)規(guī)民約的作用在我國農(nóng)村地區(qū)非常重要，鄉(xiāng)規(guī)民約更符合農(nóng)村生活習慣和歷史傳統(tǒng)，具有重要的指引作用，應重視其作用，發(fā)揮其存在的價值。

4.2提高民間組織在法律上的地位

民間環(huán)保組織具有良好的群眾基礎(chǔ)，屬于社會團體，在開展活動是可以較為迅速，管理事務更為高效，可以在較短的時間內(nèi)，籌集到一定的人力、物力、財力，所以在行政機關(guān)在環(huán)保組織的設(shè)立條件上可以進行適度的降低，在一定情況下，可以提供一些資金支持或者出臺一些政策優(yōu)待。

4.3加強執(zhí)法力度

農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法者的執(zhí)法力度對于農(nóng)村環(huán)境污染防治來說非常重要，執(zhí)法力度不強，效果就不會明顯。雖然新《環(huán)境保護法》對于環(huán)境違法的法律條文設(shè)置的較為嚴苛，對于他的處罰額度沒有進行上限規(guī)定，而是按照實際違反法律法規(guī)的天數(shù)來進行處罰，甚至嚴重的違法情形，可以進行一些行政強制措施，但是在實際中，政府各項的審批程序十分復雜，實施起來較為困難，獲得的效果并沒有規(guī)章規(guī)定的那樣美好。所以，加大執(zhí)法力度十分關(guān)鍵，并且對于法律規(guī)定的一系列條文應對明確執(zhí)行，這樣可以震懾一些造成嚴重污染的排污企業(yè)。最后應當頒布《環(huán)境保護法》的立法解釋，將環(huán)境執(zhí)法問題細致的規(guī)定在立法解釋中，讓執(zhí)法者更加明確。

第2篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、畜禽養(yǎng)殖“三模式”

1. 水禽岸養(yǎng)，減少水環(huán)境污染

水禽是以水面為生活環(huán)境的禽類，包括鴨、鵝、野鴨、天鵝等。象山縣水禽飼養(yǎng)規(guī)模較大，且集中飼養(yǎng)于水網(wǎng)地區(qū)，排泄物處理設(shè)施落后，糞便、污水直接沖入河道，水環(huán)境污染嚴重。

水禽岸養(yǎng)新技術(shù)，是將水禽養(yǎng)殖從自然水面轉(zhuǎn)移到陸地，利用人工提供飲用水和少量梳理羽毛或嬉戲用水（小水池、噴淋）進行養(yǎng)殖，并建立糞污處理系統(tǒng)，避免養(yǎng)殖糞污對水域水質(zhì)造成污染的養(yǎng)殖方式。按照象山縣“家禽養(yǎng)殖場污染整治技術(shù)方案”要求：水禽岸養(yǎng)必須建相應的糞便堆積發(fā)酵棚、戲水池、三格式沉淀池和凈化塘（濕地），同時建設(shè)雨污分流渠道，配套相應的農(nóng)田。采用糞便干清，污水沉淀和凈化處理后進入農(nóng)田生態(tài)消納。水禽岸養(yǎng)不僅有效地降低飼料消耗，減少水禽發(fā)病、死亡，獲得穩(wěn)定高產(chǎn)的生產(chǎn)性能，而且可極大地減少河道、池塘、水庫等水質(zhì)的污染，改善水生態(tài)環(huán)境。目前，象山縣主要推廣白鵝岸養(yǎng)和蛋鴨岸養(yǎng)。

2.海水養(yǎng)鵝，擴大白鵝發(fā)展空間

象山縣是我國優(yōu)良地方品種浙東白鵝的主要生產(chǎn)區(qū)。2013年，象山全縣白鵝飼養(yǎng)量達到220.3萬只，種鵝存欄超過20萬只，年產(chǎn)種苗400萬只以上，種苗覆蓋十幾個省市，浙東白鵝已成為象山農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。但隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，水資源缺乏和水環(huán)境污染的加重以及“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水）的要求，象山發(fā)展浙東白鵝的空間不斷縮小，如果不尋求新的發(fā)展空間，浙東白鵝產(chǎn)業(yè)將逐漸萎縮。為探索浙東白鵝發(fā)展空間，2013年10月象山縣畜牧獸醫(yī)總站技術(shù)人員開展浙東白鵝海水養(yǎng)殖試驗研究。經(jīng)過1年的飼養(yǎng)對比試驗，浙東白鵝海水養(yǎng)殖獲得成功，肉鵝成活率、生長速度和耗料量與淡水養(yǎng)殖基本一致;種鵝海水養(yǎng)殖試驗進入產(chǎn)蛋孵化階段。浙東白鵝海水養(yǎng)殖成功，養(yǎng)殖空間有望擴大，浙東白鵝產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)發(fā)展。

3.清潔養(yǎng)殖，減少生豬排放

生豬產(chǎn)業(yè)是象山縣畜牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，豬場廢棄物已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染因子，受到越來越多人的關(guān)注，也成為生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的制約因素。2014年以來，象山縣開展畜禽養(yǎng)殖污染整治，拆除低、小、散、亂、差的生豬養(yǎng)殖場，對規(guī)模較大、有能力整改的場（戶）嚴格按照畜禽養(yǎng)殖場整治技術(shù)指導方案進行治污整改。

整治技術(shù)方案要求整改養(yǎng)殖場（戶）必須按照“兩分離”（雨污分離、干濕分離）、“兩配套”（配套相應生產(chǎn)規(guī)模的沼氣池、沉淀池、氧化塘等治污設(shè)施，配套無害化處理設(shè)備）和“一結(jié)合”（種養(yǎng)結(jié)合）方式進行整改。在進行傳統(tǒng)治污的同時，象山縣畜牧獸醫(yī)總站研究在生豬飼料中添加替抗素、益生菌等微生態(tài)制劑，以提高動物機體對不易吸收的非淀粉多糖、蛋白質(zhì)等的消化吸收，大幅降低排泄物中氨氣、硫化氫等有害物質(zhì)的產(chǎn)生，同時殺死糞便中的蟲卵，避免了蚊蠅的騷擾，既改善了養(yǎng)殖環(huán)境，又提高了飼料利用率。

二、體會

1.畜禽養(yǎng)殖必須健康有序發(fā)展

畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是保障肉品消費、增加農(nóng)民收入的民生產(chǎn)業(yè)。畜禽養(yǎng)殖，是農(nóng)民的增收項目，關(guān)系到農(nóng)村家庭收入和“三農(nóng)”建設(shè)。如何通過整治，既解決畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染問題，又能推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，其中最重要的是不能搞“一刀切”式的粗暴整治、過頭整治，關(guān)鍵是要把畜禽養(yǎng)殖導入健康有序發(fā)展軌道?！拔逅仓巍毙笄蒺B(yǎng)殖污染整治主要是對一些嚴重影響環(huán)境的低、小、散、亂、差的養(yǎng)殖場（戶）進行拆除。因此，畜禽養(yǎng)殖絕對不能為了“五水共治”，都“一禁了之，連根拔起”，要給畜禽養(yǎng)殖留有空間，畢竟市場需要畜禽產(chǎn)品，農(nóng)民也需要靠畜禽養(yǎng)殖發(fā)家致富。

2.創(chuàng)新養(yǎng)殖方式是整治的前提

畜禽整治不是單一的“堵”，也不是簡單的“退”，必須“堵與疏、進與退”相結(jié)合，才能促使養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新養(yǎng)殖方式是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的活水之源，如“水禽岸養(yǎng)”“白鵝海養(yǎng)”“減排養(yǎng)殖”等技術(shù)均打破了傳統(tǒng)的思維框架，讓象山縣養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，且為畜禽養(yǎng)殖污染整治找到新途徑，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境效益“雙贏”。

3.保留場（戶）必須落實整改措施

對于保留的畜禽養(yǎng)殖場（戶），要督促其嚴格落實具體整改措施，才能確保畜禽養(yǎng)殖污染整治工作落到實處。一是要按照畜禽養(yǎng)殖指導方案建設(shè)與養(yǎng)殖品種、規(guī)模相配套的沼氣池、排污暗溝、氧化塘、干糞堆積棚等治污設(shè)施;二是要加大日常巡查和指導力度，督促畜禽養(yǎng)殖場（戶）維護好、使用好已建成的治污設(shè)施;三是建立農(nóng)牧結(jié)合、資源利用的長效治理機制;四是引導散養(yǎng)戶和部分中小型養(yǎng)殖場對污染物就近還田利用。

4.把好補助資金發(fā)放關(guān)是關(guān)鍵

“不患寡而患不均”是老百姓的普遍心理。畜禽整治補助資金發(fā)放科學合理、公開透明，是政府贏得養(yǎng)殖戶信任、確保整治工作順利進行的關(guān)鍵。因此，要加強工作人員的教育，把握好畜禽整治補助政策界限，嚴格做到應補的補，不應補的絕不能補，對惡意套取、騙取補助資金的要進行嚴肅查處。

第3篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、優(yōu)化服務，著力助推經(jīng)濟社會發(fā)展

為切實做好我區(qū)的環(huán)境保護工作，更好的為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展服好務，在工作中我們本著“服務中體現(xiàn)管理，管理中注重服務”這一原則，扎實開展工作，取得了很好的實效。一是環(huán)保政策宣傳到位。在招商過程中積極向企業(yè)宣傳環(huán)保相關(guān)政策，在篩選項目過程中環(huán)保局積極參與，提出節(jié)能減排建議。二是環(huán)保服務落實到位。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保部門，為企業(yè)做好項目審批及環(huán)?！叭瑫r”驗收工作；主動為企業(yè)提供技術(shù)咨詢服務，解決了企業(yè)后顧之憂。2011年至今有15家企業(yè)順利通過了“三同時”竣工驗收。三是環(huán)保技術(shù)保障到位。通過對企業(yè)進行技術(shù)支持，保障了企業(yè)有序建設(shè)。

二、專項整治，著力促進治污工作落實

通過開展對園區(qū)企業(yè)的煙塵及污水管網(wǎng)等專項檢查，對環(huán)境違法行為進行嚴肅查處，促進了難點、重點問題的快速整改。一是加大對污水管網(wǎng)的對接力度，園區(qū)污水管網(wǎng)建成使用，有效解決了水環(huán)境污染的問題，在入管過程中，我們堅決做到嚴格準入制度，對有生產(chǎn)廢水的企業(yè)要求建設(shè)污水處理設(shè)施，確保水質(zhì)達到入管標準方可入管。二是加強對煙塵的專項整治，最大程度的減少和控制煙塵的排放，同時，對新上項目強力推行使用清潔能源。

目前，園區(qū)正式運營企業(yè)中產(chǎn)生生產(chǎn)廢水企業(yè)共6家，在我們的督促下，有4家（曦強乳業(yè)、康宏園食品、新惠康商貿(mào)、通用食品）建設(shè)了污水治理設(shè)施，已正式投入使用，有2家（浩大淀粉、徽香昱原）已拿出治理方案并簽訂協(xié)議。在我們的大力宣傳和積極倡導下，新建企業(yè)已有3家購買了天然氣鍋爐，為我區(qū)的節(jié)能減排工作作出積極的貢獻。

三、嚴格監(jiān)管，積極推進污染減排工作

我局堅持把加強環(huán)境執(zhí)法作為保障區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要手段，多頻率、大范圍的開展各類環(huán)境執(zhí)法檢查，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，按月、按季對企業(yè)進行巡查，全面推進污染減排工作的深入開展，確保完成企業(yè)主要污染物削減目標，從源頭上控制污染。二是嚴格執(zhí)行“四關(guān)”制度，在項目建設(shè)前，建設(shè)中、建設(shè)后以及正式運營全過程，我們嚴把“初審關(guān)”、“落實關(guān)”、“驗收關(guān)”、“監(jiān)督檢查關(guān)”。

四、資源化利用，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工程

畜禽養(yǎng)殖污染一直是農(nóng)村面源污染的重要因素，為著力解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題，我局加大了對我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作力度。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源126個，具有一定規(guī)模的7個，在加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)評和申報工作的同時，強化污染防治監(jiān)管，推廣畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)。利用沼氣池將畜禽糞污厭氧消化后,把沼液、沼渣作為有機肥還田利用，畜禽糞尿還田用作肥料是一種最經(jīng)濟有效的處理方法,可以使畜禽糞尿不排向外界環(huán)境,到達零排放。實現(xiàn)了種養(yǎng)區(qū)域平衡一體化,促進了畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的清潔、衛(wèi)生，也實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，消除了糞便污染。

五、專項治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量

為解決城市規(guī)劃區(qū)鍋爐煙塵、餐飲業(yè)的油煙污染，區(qū)環(huán)保局在市區(qū)開展油煙整治專項行動，依法進行集中整治，以解決群眾反映強烈的環(huán)境污染擾民問題。結(jié)合我區(qū)實際制定《區(qū)油煙污染整治實施方案》，采取“以獎促治”的形式，對于規(guī)模以上的餐飲業(yè)給予一定的資金補助，一年來，對城區(qū)規(guī)模以上飯店給予資金補助達5萬元。以資金補助的形式大大提高了排污者治理油煙的積極性，同時也提高了轄區(qū)范圍的環(huán)境質(zhì)量。

通過油煙、煙塵集中整治專項行動深入開展，對市區(qū)范圍內(nèi)的餐飲、娛樂、洗浴、住宿等產(chǎn)生油煙的服務行業(yè)，沒有安裝油煙凈化裝置的必須安裝油煙凈化裝置，實現(xiàn)達標排放；對新、改、擴建飲食服務項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施“三同時”制度。同時我們積極宣傳使用清潔能源，減少煙塵和油煙污染。近幾年來，市區(qū)空氣均達到大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準。

六、抓好農(nóng)村連片整治，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。生活污染，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，沒有排水、排污等設(shè)施和垃圾收運清理系統(tǒng)，生活垃圾和廢棄雜物亂堆、畜禽散養(yǎng)，形成環(huán)境臟亂差等問題；農(nóng)村環(huán)保投入嚴重不足，生態(tài)保護能力薄弱的問題，解決農(nóng)村環(huán)境問題刻不容緩。為此，我區(qū)領(lǐng)導高度重視，積極爭取國家環(huán)保專項資金，制定《區(qū)農(nóng)村連片整治設(shè)施計劃》并成立農(nóng)村連片綜合整治工作領(lǐng)導小組，力舉改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

第4篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；環(huán)境保護；綜合整治

中圖分類號：TU 43；O344 文獻標識碼：A

按照《國務院關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加快生活垃圾、污水治理，控制農(nóng)村面源污染，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，積極推進“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）”、“園林鎮(zhèn)（場）”“生態(tài)村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新機制，完善政策，加大投入，促進農(nóng)業(yè)資源綜合利用，把農(nóng)村環(huán)境保護與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，著力推進環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，寧夏永寧縣建設(shè)發(fā)展迅速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢水產(chǎn)生量逐年增加，加之農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)保意識不強，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差成因復雜等諸多因素，造成農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重。同時也破壞了水源地的水質(zhì)和結(jié)構(gòu)，給無自來水，直接飲用地下水的居民帶來極大的威脅。

1.1 飲用水水源地

受生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流等方面的污染，農(nóng)村地表水的水質(zhì)大都呈惡化趨勢，不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質(zhì)的影響，淺層地下水水質(zhì)不佳，簡易自來水又基本無消毒處理，直接威脅了農(nóng)民的飲水安全。特別是在春節(jié)前夕，處處殺豬宰牛、家家洗滌衣服的高峰期，村里的排水溝里血水、污水、牲畜的糞便處處可見，沒有經(jīng)過任何處理便大量排放到河流、滲入地下，嚴重地污染了地下水源。地下水源的污染，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且會危害到農(nóng)民的身體健康，甚至生命，這是一個不容忽視的問題。據(jù)調(diào)查，永寧縣在勝利鄉(xiāng)烽火村的第三水源地已遭受污染。

1.2 生活垃圾

改善農(nóng)村居住環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標之一。近年來，隨著財政的投入和農(nóng)民收入的增加，永寧縣農(nóng)村人居環(huán)境有了較為明顯的改善，但是農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題仍然較為突出。例如楊和鎮(zhèn)納家戶村和李俊鎮(zhèn)豐登村生活垃圾污染嚴重：生活垃圾無收集清運設(shè)施，導致生活垃圾四溢，整體環(huán)境質(zhì)量不高，嚴重影響到廣大群眾的身心健康，環(huán)境治理迫在眉睫。

1.3 生活污水

在新農(nóng)村建設(shè)中，有限的財力主要集中于道路、房屋、供電等方面的建設(shè)，諸如排水和污水集中處理、垃圾處理等環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)多數(shù)沒有起步，嚴重落后于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。隨著農(nóng)村人口集中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加，污染物排放量在迅速增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，望遠鎮(zhèn)東位村生活污水未經(jīng)處理直接排放，進入地表水體后，造成十分嚴重的環(huán)境污染，污水排放區(qū)域蚊蠅滋生、臭氣逸散、黑水橫流，對當?shù)氐叵滤跋掠未迩f造成直接污染。垃圾亂倒，廢物填塘，廢水直接排入河渠，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在，正在走上“先污染后治理”的老路。

1.4 畜禽養(yǎng)殖糞便污染

長期以來，由于受各方面條件的制約，農(nóng)村環(huán)保工作較滯后，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入嚴重不足，環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力也較薄弱。永寧縣許多養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施，畜禽糞污未經(jīng)任何處理就地排放，使得居住區(qū)及周邊環(huán)境狀況惡化，環(huán)境“臟、亂、差”問題突出。畜禽養(yǎng)殖場排放的糞渣、污水及惡臭氣將對水體、土壤、大氣、動物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)造成直接影響。

1.5 土壤污染

土壤污染大致可分為無機污染物和有機污染物兩大類。永寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥始于上個世紀五十年代初，直至七十年代初，都是以施氮肥為主，且量較少。七十年代中期化肥施用量開始增加。在氮素過量供給下，土壤中的其他養(yǎng)分消耗必然增加，從而對土壤肥力和性狀產(chǎn)生不良影響，進一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥的依賴。農(nóng)民為了增加產(chǎn)量，不得不大量施用化學肥料，形成了惡性循環(huán)。

2 農(nóng)村環(huán)境保護存在的主要問題

導致農(nóng)村環(huán)境污染的因素很多，但環(huán)境保護存在的問題主要集中在以下幾個方面。一是公共服務及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全，居住區(qū)公共綠地面積偏少，傳統(tǒng)街巷空間與滿足現(xiàn)代生活需求存在一定的矛盾，治污、防污、截污、去污設(shè)施不完善甚至處于空白狀態(tài)。二是居住區(qū)及周邊環(huán)境污染整治投資不足。經(jīng)費困難是制約新農(nóng)村環(huán)境保護工作的重要因素。農(nóng)村環(huán)境保護工作戰(zhàn)線長、對象分散、條件艱苦、費用大，而投資經(jīng)費少對隊伍的穩(wěn)定、工作的有效開展影響很大。三是尚未形成全民環(huán)保氛圍，群眾環(huán)保意識相對滯后。由于人力和財力方面的投入不足，沒有形成全民環(huán)保的輿論氛圍與社會環(huán)境，群眾的環(huán)保意識相對滯后，環(huán)境法制觀念和環(huán)保依法維權(quán)意識不強，對生產(chǎn)及生活污染的環(huán)境危害認識不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)保指導。 四是環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力不足。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力的基礎(chǔ)薄弱，基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍基本處于空白，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未開展。

3 綜合整治措施

3.1 切實保護好農(nóng)村飲用水水源地

進一步深化飲用水安全保障工作，建立健全農(nóng)村飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)村飲用水水源地保護規(guī)劃。對不適合繼續(xù)作為農(nóng)村集中式飲用水源地的逐步取代，對確定的水源地實施保護，確保農(nóng)村飲水安全。

3.2 進一步提高農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目實施質(zhì)量

按照《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項目管理暫行辦法等九項制度》有關(guān)要求，監(jiān)督指導永寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施好2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，作到規(guī)范、高效管理，用好專項資金，建設(shè)成精品工程、示范工程，發(fā)揮示范作用。

3.3 狠抓目標責任考核，推動試點工作深入開展

按照自治區(qū)政府與永寧縣人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核責任書》，組織實施好目標責任制各項工作，確保考核指標全面完成。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定《2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作實施方案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核年度任務書，定期開展目標和任務完成情況的檢查，推動試點工作深入開展。

3.4 加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建

在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合、與中心村建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，對已創(chuàng)建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的，鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮典型示范帶動作用。

3.5 加大宣傳培訓力度

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等載體，舉辦農(nóng)村環(huán)境保護培訓班，對永寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行培訓，提高社會各界對農(nóng)村環(huán)境綜合整治和小康環(huán)保行動工作的支持和幫助。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外省、市進行觀摩、調(diào)研，開闊眼界，學習先進經(jīng)驗，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)?？破铡叭M”活動，鼓勵和引導農(nóng)民及社會力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護。

4 綜合整治成效評價

4.1 項目示范效應評價

4.1.1 在項目實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到了示范作用 項目建設(shè)選取了范圍適當、受益人口集中、能夠發(fā)揮示范效應的村莊，以突出環(huán)境問題為整治內(nèi)容，在項目組織、項目管理、資金管理、整治技術(shù)、長效機制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對同類地區(qū)起到了示范效應。

4.1.2 在創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制上起到了示范作用 此次評估的永寧縣四個項目區(qū)，能積極探索環(huán)境綜合整治的有效模式，加強農(nóng)村基層環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)保職責，明確專人分片分管，落實農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制，建立健全農(nóng)村環(huán)保長效機制，為同類地區(qū)創(chuàng)新長效機制起到了示范作用。

4.1.3 在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明上起到了示范作用 項目的實施已初見成效，設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效，為促進生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

4.2 環(huán)境綜合整治工程初見成效

在實施生活垃圾整治的項目區(qū)，從沒有生活垃圾收集設(shè)施，到建成方便的生活垃圾收集清運體系，對于村民而言，其效益是長期的、可持續(xù)的。在實施生活污水整治的項目區(qū)，根本上改變了農(nóng)村污水橫流、臟亂差的現(xiàn)象，有效降低了生活污水向黃河的排放量，并使項目區(qū)域內(nèi)水環(huán)境得到有效保護。在實施水源地保護的項目區(qū)，水源地得到了有效的保護，群眾飲用水水質(zhì)得到保障。

在實地走訪調(diào)研過程中，受益群眾的反饋信息十分集中，即，都對項目實施感到滿意，飲用水水質(zhì)得到保證，而且以前生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象幾乎見不到了，村莊干凈整潔、空氣清新，垃圾隨風飄揚的現(xiàn)象不復存在，雖然個別地方也存在衛(wèi)生死角，但從整體情況看，項目的實施已初見成效，生活垃圾的收集清運設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效。為促進生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了有利的環(huán)境基礎(chǔ)。此外，更重要的是，通過項目實施，在廣大群眾中形成了人人愛護環(huán)境、人人保護環(huán)境的良好社會輿論氛圍和衛(wèi)生習慣，群眾的環(huán)保意識普遍提高。農(nóng)民的科學文化素質(zhì)得到了提高，農(nóng)民群眾身心健康得到了保障，并推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 初步形成了一定的污染物減排能力

永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村、勝利鄉(xiāng)烽火村、李俊鎮(zhèn)豐登村、望遠鎮(zhèn)東位村4個村莊的生活垃圾收集清運設(shè)施運行以來，每年共形成40970噸生活垃圾的處理能力，即每年減少40970噸生活垃圾進入環(huán)境。其中四個村每年收集處理生活垃圾情況如下表：

此外，勝利鄉(xiāng)烽火村的水源地保護項目，使得永寧縣22萬人口受益。因本次評估未采用農(nóng)村面源污染檢測手段進行實地監(jiān)測，但從同類地區(qū)近年來的研究成果估算，生活垃圾的收集處置，可避免氨氮、重金屬、有機物、有毒物質(zhì)等垃圾中的污染物進入土壤、地下水和地表水體，其綜合環(huán)境效益有待進一步深入研究。

實施生活污水整治工程的望遠鎮(zhèn)東位村， 污水管道接入望遠鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，可納入污染物減排核算中，每年可減少33960噸生活污水進入環(huán)境，預期每年削減CODcr約7.8噸、氨氮約0.8噸、總磷約0.2噸。

4.4 項目實施改善了村莊環(huán)境，推動了新農(nóng)村全面建設(shè)

經(jīng)過綜合治理的村莊初步改變了污水橫流、臭氣熏天、垃圾遍地的“臟、亂、差”現(xiàn)象，村容村貌發(fā)生了明顯變化，村莊變得整潔衛(wèi)生，村民的生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量有了顯著提高。提升了農(nóng)村精神風貌，推動了生態(tài)文明的建設(shè)。村民的環(huán)境保護意識、公共衛(wèi)生意識和社會公德意識顯著提高，村民的集體榮譽感、自豪感明顯增強，群眾的精神面貌發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生態(tài)文明之風在不斷傳播和發(fā)揚。

5 結(jié)論

農(nóng)村環(huán)境保護，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們將進一步創(chuàng)新思路，準確把握國家、自治區(qū)支持的重點，強化措施，狠抓落實，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。我們一定要提防環(huán)保問題上的“運動式”現(xiàn)象，要摒棄“一勞永逸”觀念。農(nóng)村環(huán)保問題需要我們長期堅持不懈地努力，需要我們把它當作經(jīng)常性任務來抓，以確保新農(nóng)村建設(shè)成果不至于被環(huán)境污染和生態(tài)破壞所消蝕。

參考文獻：

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[3] 董海燕，侯純標.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策.中國科技信息，2009，（20）：29

[4] 葉全勝等.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境污染防治機制研究.農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展，2007，（6）：15-17

第5篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、指導思想

全面貫徹落實國務院農(nóng)村環(huán)境“以獎促治”、“以獎代補”政策，按照區(qū)委“建新城、冠三、創(chuàng)示范”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、集中資金、整村推進、連片整治，解決我區(qū)重點流域和區(qū)域最為突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，在農(nóng)村環(huán)保體制建設(shè)、政策機制創(chuàng)新、農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)推廣等方面形成典型示范經(jīng)驗，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善。

二、目標任務

（一）總體目標。通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工程建設(shè)，用1年左右時間建設(shè)示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督與管理機構(gòu)，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督與管理制度和機制，有效解決示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村飲用水源保護、生活污水、生活垃圾以及禽畜糞便等污染環(huán)境問題，使示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境明顯改善、人民生活水平與生活質(zhì)量不斷提高，穩(wěn)步推進我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（二）具體指標。根據(jù)《省財政廳省環(huán)保廳關(guān)于申報我省2012年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)的通知》（財建[2012]26號）等有關(guān)指標要求，從連片整治、清潔水源、清潔家園、清潔田園、農(nóng)村環(huán)保宣傳教育等五個方面確定示范區(qū)2鎮(zhèn)15村（社區(qū)）農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范指標體系，作為綜合整治成效評估指標，詳見表一。

三、整治范圍

以我區(qū)河和河流域沿岸村鎮(zhèn)為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域。其中鎮(zhèn)包括社區(qū)、云蓋村、東塘村、五豐村、云友村、集賢村、金鳳村、軍營村、桐木村等9個村（社區(qū)）；含浦鎮(zhèn)包括含村等6個村（社區(qū)），整治面積約100平方公里，農(nóng)戶14007戶，總?cè)丝?5850人。

四、整治內(nèi)容

（一）農(nóng)村飲用水源地保護工程

通過實施“清潔水源”工程，完善飲用水源保護設(shè)施和分散式飲用水源地截污設(shè)施，修建隔離欄2公里、拆除飲用水水源地排污口5座、設(shè)置標志牌和宣傳牌90處、設(shè)置交通警示牌30處、修建排水溝1公里。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理工程

通過實施“清潔家園”工程，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，進行生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施等建設(shè)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾得到妥善處理，建立長效管理機制。按省環(huán)保廳要求，在整治范圍內(nèi)增設(shè)2569個垃圾堆肥池，新增900套垃圾分類桶；新增14輛從村到鎮(zhèn)垃圾運輸車和16輛三輪收集車；補充15名保潔員。示范區(qū)2鎮(zhèn)各新建1座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，共計2座鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，新配置2輛垃圾轉(zhuǎn)運車。

（三）農(nóng)村生活污水工程

通過實施“清潔家園”工程，建設(shè)一批符合農(nóng)村特點、集中與分散相結(jié)合的污水處理系統(tǒng)，使示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水得到妥善處理，治理設(shè)施長期穩(wěn)定運行，污水達標排放，農(nóng)村生活污水處理率達到80%以上。整治范圍內(nèi)共需建四池凈化系統(tǒng)4455套；示范區(qū)內(nèi)公共場所主要是小學和村部，共需建四池凈化系統(tǒng)26套。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

通過實施“清潔田園”工程，通過修建沼氣池和利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)改造欄舍等，對養(yǎng)殖廢棄物做到無害化處理和資源化利用，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。對于20頭以下規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶，采用戶用沼氣池及配套四格凈化池作為污染治理措施，共建803座沼氣池。對于存欄在20-500頭的養(yǎng)殖戶采用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)對其豬舍進行改造，共改造豬舍面積17141平方米。

五、工作步驟

（一）動員部署。一是全面動員。2012年11月上旬至11月底，召開全區(qū)農(nóng)村連片綜合整治動員大會，全面部署整治工作下達目標責任書，明確整治完成時限及要求，確保整治工作按時按質(zhì)完成。二是宣傳培訓。11月中旬至月底，由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織，通過發(fā)放宣傳資料、集中培訓等方式進行宣傳和培訓。三是指導連片整治示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村環(huán)保協(xié)會和農(nóng)村環(huán)保合作社，引導村民自主參與連片環(huán)境綜合整治。

（二）開展專項整治。2012年12月——2012年4月，具體落實整治項目建設(shè)

1、飲用水源地保護工程。2012年12月至2012年1月，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、村組織完成農(nóng)村飲用水源地保護項目，包括拆除飲用水水源地排污口、建設(shè)截污及隔離設(shè)施、設(shè)置標志牌、宣傳牌和交通警示牌。

2、農(nóng)村生活垃圾處理工程。2012年12月上旬至月底，區(qū)政府統(tǒng)一采購生活垃圾分類和收轉(zhuǎn)運設(shè)備，包括垃圾分類桶、垃圾運輸車、三輪收集車和垃圾轉(zhuǎn)運車等，新建鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)、村組織實施新建垃圾堆肥池。

3、農(nóng)村生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。由專業(yè)公司負責整治工作。2012年12月上旬，由領(lǐng)導小組負責統(tǒng)一招標，確定建設(shè)單位。12月中旬由中標單位制定項目設(shè)計方案，領(lǐng)導小組組織專家技術(shù)評審。2012年12月底至2012年4月由施工單位組織實施。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導小組辦公室督促各施工單位與各行政村簽訂合同，與鎮(zhèn)上簽訂目標責任書，約定竣工時限，及時跟進，加強現(xiàn)場監(jiān)督，保證建設(shè)項目按時按質(zhì)完成。

（三）驗收總結(jié)（2012年4月——2012年6月）

按照《省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)成效驗收細則》對建設(shè)的整治項目逐個進行自查，對存在問題進行整改，確保整治項目質(zhì)量，形成長效機制。準備驗收材料，迎接中央、省市的檢查驗收。

六、保障措施

（一）組織保障

成立由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長立，副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)愛衛(wèi)辦、含浦鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等單位行政正職為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任，負責農(nóng)村環(huán)境連片整治日常工作。

（二）責任分工

實行區(qū)政府專項工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌安排，區(qū)直部門抓點促面、督促檢查、協(xié)調(diào)指導，鎮(zhèn)政府具體負責、組織實施的工作模式。

示范區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)整治工程具體負責，設(shè)立專門工作機構(gòu)，實施方案編制，落實責任人和責任單位并組織實施。

區(qū)發(fā)改局結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，配合各部門整合資源，合力打造示范亮點。

區(qū)環(huán)保局負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，會同區(qū)財政局負責落實環(huán)保配套資金，負責制定全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治實施方案；指導開展農(nóng)村生活污水處理、生活垃圾收集處置、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護等工作；指導生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保組織建設(shè)、環(huán)保知識培訓和環(huán)保宣傳等工作。

區(qū)財政局牽頭落實區(qū)級配套資金，統(tǒng)籌中央和省市級配套資金的安排使用，加強資金監(jiān)督管理，發(fā)揮資金使用效益；參與項目管理和竣工驗收，財務報帳審核，及時、足額支付報賬資金。

區(qū)水務局指導推動“清潔水源”示范工程涉及農(nóng)村飲水安全建設(shè)工程，負責對農(nóng)村飲水安全建設(shè)片區(qū)的篩選、配套資金的落實和安排、實施方案編制的技術(shù)指導，負責示范工程建設(shè)過程的督促、協(xié)調(diào)和指導檢查。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導推動“清潔家園”示范工程，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧局指導推動“清潔田園”示范工程，負責做好畜禽養(yǎng)殖場(戶)退出和治理工作；推廣沼氣技術(shù)，做好沼氣池建設(shè)服務；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作；指導農(nóng)作物秸稈綜合利用。

區(qū)環(huán)衛(wèi)公司負責農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的指導，負責垃圾轉(zhuǎn)運處置和保潔員隊伍培訓等工作。

區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊負責對非法搭建的豬欄、豬舍等違章建筑開展執(zhí)法行動。

區(qū)愛衛(wèi)辦負責做好農(nóng)村改水改廁工作，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，對鄉(xiāng)村垃圾處理及村容村貌進行整治。

其他相關(guān)部門依照各自職責，按照區(qū)政府的總體部署要求，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保相關(guān)政策的貫徹落實、整治任務的全面完成并達到連片整治的預期效果和目標要求。

（三）主要措施

1、加強領(lǐng)導，強化責任。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作由區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，示范區(qū)所在鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)人民政府負責農(nóng)村環(huán)境連片整治工程的組織落實，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府重要議事日程，在人力、物力、財力等方面為示范工作的組織實施提供各項保障條件；有關(guān)部門依照各自職責，負責做好協(xié)調(diào)、指導和督促檢查。

2、健全隊伍，抓好落實。列入示范區(qū)所在的鎮(zhèn)、含浦鎮(zhèn)必須指定專人負責，安排必要的工作經(jīng)費，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程有專人管理、推動和落實。

3、科學規(guī)劃，認真實施。按農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的總體目標要求，科學制定整治規(guī)劃，明確年度工作目標、細化工程項目，制訂工作方案，認真組織實施。

4、全力整合，保障資金。由區(qū)財政統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，加大對示范區(qū)15個村環(huán)境建設(shè)投入，進一步保障示范區(qū)項目治理良好效果。

5、加強管理，監(jiān)督考核。加強對項目進度、工程質(zhì)量和項目經(jīng)費等情況進行定期和不定期檢查；兩鎮(zhèn)人民政府每月向區(qū)整治領(lǐng)導小組報告項目實施進展情況及相關(guān)問題困難，領(lǐng)導小組辦公室組織對示范工程進展、資金使用情況進行定期和不定期督查，及時解決相關(guān)問題。

6、加強宣傳，營造氛圍。邀請新聞媒體對農(nóng)村環(huán)境連片整治進展情況進行跟蹤報道，制作宣傳片，將農(nóng)村環(huán)境整治前后的情況進行對比，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治的目的重大現(xiàn)實意義，推動當?shù)匕傩辗e極參與到整治工作中，動員全社會力量，為農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作營造良好氛圍。

第6篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、過去兩年以來工作進展情況

20**年以來，市政府認真貫徹落實《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，全力推進了生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作，生態(tài)環(huán)境治理保護的責任意識進一步增強，執(zhí)法力度進一步加大，減排目標超額完成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)實踐。學習實踐科學發(fā)展觀必須堅持以人為本，兩年來，市政府始終堅持將宣傳工作擺上重要日程，將生態(tài)環(huán)境保護作為重要內(nèi)容，全面加強了全市領(lǐng)導干部、公務員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護新三年行動計劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保專項行動等工作開展大力宣傳，并在市各中小學全面開設(shè)環(huán)境教育課程，進一步加強了對公眾生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，營造了全社會共同參與的良好氛圍。同時，實行了“重點排污企業(yè)法定代表人向社會公開承諾制、違法排污企業(yè)公開曝光制和作出公開檢討”的“三公開”制度。對群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量進行公告，不斷擴大公眾對環(huán)境保護與建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導市民樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，提高了公眾對環(huán)境保護工作的認同度和滿意度，使生態(tài)環(huán)境治理保護工作具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）以落實決議為牽引，深化組織推動實施。20**年，市政府以《決議》為依據(jù)，以生態(tài)市規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合市政府五年主要工作安排，編制并下發(fā)了《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護五年規(guī)劃（20**-2011年）》。兩年來，市政府將實施《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護五年規(guī)劃（20**—2011年）》和各年度的《生態(tài)環(huán)境治理保護工作實施方案》進行了全面整合，通過每年層層簽訂《生態(tài)建設(shè)任務書》，切實將生態(tài)環(huán)境治理保護工作任務分解落實到市級各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道；通過把生態(tài)環(huán)境治理保護工作列入了目標管理考核體系和《效益和諧新慈溪評價指標體系》，制定了慈溪市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理保護工作任務督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態(tài)環(huán)境保護工作任務考核意見與考核評分標準》，有效開展了對各鎮(zhèn)(街道)和市級有關(guān)部門年度生態(tài)環(huán)境治理保護工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時通報，進一步加大了考核力度，有力地推進了我市生態(tài)環(huán)境保護各項工作的穩(wěn)步、有序開展，

（三）以循環(huán)經(jīng)濟為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為從源頭上加強生態(tài)環(huán)境的治理和保護工作，20**年，市政府實施“管理工程”，不斷加強產(chǎn)業(yè)引導，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低加工度、低級化轉(zhuǎn)向高加工度、高級化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低技術(shù)、低附加值為主向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國際競爭力，資源利用從低效、污染向高效、環(huán)保轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能降耗，嚴把項目審批關(guān)，嚴格新建項目準入，制定了《慈溪市建設(shè)項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定》，指導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認證，20**年新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)4家，新增ISO14001環(huán)境管理認證企業(yè)17家，走資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化之路，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。2008年，市政府進一步深化推進污染減排工作。通過實施“結(jié)構(gòu)減排”、“工程減排”、“監(jiān)管減排”、“源頭減排”，全面落實減排指標，2008年全市化學需氧量凈削減219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標（最終數(shù)據(jù)以上級減排辦核定為準）。在“結(jié)構(gòu)減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風電場建成投用，33臺風力發(fā)電機并網(wǎng)試發(fā)電，預計可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監(jiān)管減排”方面，35家重點排污企業(yè)接入污染物在線監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)，其中21家實現(xiàn)省、寧波、慈溪三級聯(lián)網(wǎng)。四是以嚴格環(huán)保準入門檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強建設(shè)項目審批管理，嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的項目，全年共否決重污染或選址不合理項目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環(huán)境污染勢頭。20**年，市政府組織開展了“百日環(huán)境污染整治行動”，一是全面排摸了轄區(qū)內(nèi)的污染源；二是部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊了一批群眾反映強烈的環(huán)境違法行為；三是各鎮(zhèn)(街道)向社會公開工作目標、主要對策及重點任務，依靠社會各界和廣大群眾的共同參與，20個鎮(zhèn)、街道建立了共計3763人的“人人守望、呵護綠色家園”環(huán)保志愿者隊伍，并組織開展活動53次；四是加大了對農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度；五是積極探索了農(nóng)村環(huán)境污染整治長效機制，確保了農(nóng)村環(huán)境持續(xù)有效的改善。此次行動，為掀起生態(tài)環(huán)境治理保護打下良好的基礎(chǔ)。2008年，組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動和無證無照專項治理工作。共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實行強制執(zhí)行，6名當事人被司法拘留，切實維護了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴肅性。重污染行業(yè)整治實現(xiàn)了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)已進入漂印染基地，實現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗收。開展了重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治。啟動了橫河鎮(zhèn)相士地軸承企業(yè)油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項整治。分批對全市小印花加工業(yè)進行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續(xù)加大了對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責令限期整改，14家污染嚴重的加工戶被立案查處，全市五個重點鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對廢塑料行業(yè)的進一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動實施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務。飲用水源地上游污染整治工作扎實開展，啟動梅湖水庫上游污染綜合整治，開展飲用水源上游5個村、5個單位生活污水治理，實施了12個村不同模式進行生活污水治理的試點項目。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)開展了保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉、搬遷試點工作，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動了梅湖水庫上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物整治，完成了5家鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達到100%。全面完成污染源普查任務，通過全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。市環(huán)保局針對環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴峻態(tài)勢，努力改進和加強環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導環(huán)境查處“四不準”工作標準，即不準把矛盾上交、不準袖手旁觀、不準督辦不力、不準查而無果，努力化解集體和越級上訪，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達100％。

（五）以水環(huán)境保護等重點項目為支撐，確保目標任務全面完成。從20**年開始，市政府全力實施了“碧水”、“藍天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續(xù)推進市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進入設(shè)備調(diào)試階段，東部污水處理廠工程累計完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進入招標程序；東部、西部地區(qū)集污干管及主干線泵站工程通過竣工驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)工程C6包累計完成73%工程量，C7、C8包累計完成25%工程量。大力推進引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬元，市域內(nèi)形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過試運行。扎實開展骨干河網(wǎng)建設(shè)。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮(zhèn)村河道整治五年規(guī)劃目標。2008年完成鎮(zhèn)級河道整治及重點村三類河道整治102條、長178公里，累計完成鎮(zhèn)級主干和二類河道整治335條、長684公里，完成重點村河道整治村297個；累計建成生態(tài)河道86條（段）、長222公里，寧波市級水環(huán)境整治示范村5個，新增沿河綠化60余萬平方米。繼續(xù)推進生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。

同時，有效開展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、項目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實施水體生態(tài)修復工程，力保城河水質(zhì)不出現(xiàn)富營養(yǎng)化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進，中江河道疏浚工程通過竣工驗收。2008年啟動實施引水環(huán)通、城區(qū)河道疏浚、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環(huán)通工程方面，抓緊開展前期調(diào)研及規(guī)劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題調(diào)研，制訂城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動規(guī)劃》；城區(qū)河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏?；就瓿?，宗漢街道范圍內(nèi)的西六灶江等三條Ш類河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內(nèi)Ⅱ、Ш類河道疏浚有序推進。中心城區(qū)集污管網(wǎng)工程全面完成，日處理能力3萬噸/日的教場山污水處理廠擴建工程完成主體工程建設(shè)。污染源整治工程方面，全面實施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進行拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

（六）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。出臺畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實施方案，加大對禁養(yǎng)、限養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)的管理與治理力度，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場52家，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)化改造，新建畜牧小區(qū)5個,實施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。加快推進農(nóng)村生活污水治理試點工程。啟動農(nóng)戶標準三格式化糞池和污水的規(guī)范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達到415噸／日，城區(qū)糞便處理中心建成投用。深入開展飲用水源保護工作。關(guān)閉或搬遷位于飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，取締保護區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營點，完成梅湖水庫清淤工程，開展飲用水源上游5個村、5個單位生活污水治理，啟動梅湖水庫上游污染綜合整治。實施12個以整村或自然村推進并以不同模式進行生活污水治理的試點項目。扎實推進聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村。在沿山線、中橫線成片連線推進環(huán)境整治,新增寧波市級全面小康村6個，326個庭院整治示范村完成復評工作，預計新增環(huán)境整治村35個。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20**年，新建了3個萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，大力開展無公害、綠色、有機食品認證。啟動了綠色畜牧小區(qū)建設(shè)，基本完成了列入省“811”環(huán)境污染整治的11家500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便無害化治理任務，。

（七）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，夯實全社會創(chuàng)建基礎(chǔ)。20**年，申報全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)3個、寧波市級生態(tài)村34個、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個、省級綠色社區(qū)2個。2008年，有4個鎮(zhèn)創(chuàng)建申報省級生態(tài)鎮(zhèn)，有3個鎮(zhèn)、56個村申報創(chuàng)建寧波市級生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級部門對32家寧波市環(huán)保模范(綠色)創(chuàng)建單位和8所學校創(chuàng)建省級綠色學校，10個村編制了國家級生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。慈溪國際大酒店和慈吉小學力爭創(chuàng)建國家級綠色飯店和綠色學校，杭州灣大酒店榮獲國家級綠色飯店。2009年，穩(wěn)步推進了“兩創(chuàng)工作”，有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護工作宣傳手冊的編寫工作，并繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項目進行了深入的調(diào)研，廣泛收集項目，現(xiàn)已完成初稿。

（八）以機制創(chuàng)新為動力，建立完善各項保障措施。一是把生態(tài)環(huán)境治理保護納入領(lǐng)導干部政績考核，實施“審批”和“評優(yōu)”中的一票否決制。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級環(huán)境治理保護管理網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保機構(gòu)內(nèi)部配置，通過教育和培訓，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和技能。建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)控自動化率，21家省控企業(yè)與省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，與寧波市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達64家。分解落實總量控制目標責任，按時完成總量控制目標。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法。建立了環(huán)保部門牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、供電、司法、監(jiān)察等部門分工負責、齊抓共管的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成強大的執(zhí)法合力，切實提高了環(huán)境執(zhí)法效率。三是著力延伸經(jīng)濟手段，全面實施“綠色信貸”機制，將企業(yè)環(huán)境信用等級作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對環(huán)境保護的調(diào)控作用，在實踐綠色信貸中謀求社會和諧與科學發(fā)展。

三、主要問題及剖析

在充分肯定成績的同時，對照市人大及其常委會的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，長期積累的環(huán)境問題尚未解決。突出表現(xiàn)在：一是生態(tài)宣傳和環(huán)境教育有待進一步加強。部分干部較狹隘地把生態(tài)環(huán)境治理保護工作等同于環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識，個別職能部門、鎮(zhèn)街道參與力度不夠、主動性不強、工作不到位，造成本系統(tǒng)、本單位無生態(tài)建設(shè)亮點工程的支撐。二是局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。廢棄礦山生態(tài)治理進展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，杭州灣新區(qū)和慈東開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護的雙重壓力。三是慈溪經(jīng)濟快速發(fā)展給污染減排帶來較大壓力。考慮到經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的新增污染排放量，需要削減的污染物數(shù)量較大，污染物減排任務依然十分艱巨。四是農(nóng)業(yè)面源污染嚴重。超標使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是環(huán)保隊伍力量有待加強。市鎮(zhèn)兩級環(huán)保體制機制需要進一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營造生態(tài)建設(shè)氛圍。切實加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實開展生態(tài)理念教育和環(huán)境警示教育，力求生態(tài)建設(shè)宣傳教育滲透到社會各領(lǐng)域，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會責任意識，形成全市上下人人關(guān)注、支持和參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出重點，標本兼治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一是繼續(xù)推進“藍天工程”。堅持從構(gòu)建長效管理制度著手，加強對重點大氣污染企業(yè)的整治，確保廢氣達標排放。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點企業(yè)的脫硫治理工作。積極推進油煙凈化治理、建筑施工揚塵治理、城市道路二次揚塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確保空氣質(zhì)量達到二級標準天數(shù)大于300天。二是繼續(xù)推進“碧水工程”。強化飲用水源保護工作，更換飲用水源地保護區(qū)標志牌及警示標牌，按照“一規(guī)范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護區(qū)內(nèi)排污口和污染源。繼續(xù)推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，強化水環(huán)境污染企業(yè)監(jiān)管，確保廢水達標排放。進一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，扎實推進污水管網(wǎng)建設(shè)。著力推進城河治理，按計劃推進曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關(guān)引水通道的整治工作，啟動實施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區(qū)7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類河道，繼續(xù)抓好引水環(huán)通流動和村級河道清淤疏浚及小流域治理工程，續(xù)建華勝路等10條污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。三是繼續(xù)推進“寧靜工程”。重點對社會生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通噪聲進行集中整治和控制，著力改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營造安靜舒適的生活環(huán)境。四是繼續(xù)推進“潔凈工程”。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運輸，加強建筑垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)管和餐廚垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭使全市生活垃圾無害化處理率達到100%、工業(yè)固體廢物處置利用率達到98%以上，確保危險廢物零排放。五是繼續(xù)推進青山綠地工程與綠色生態(tài)工程。加大廢棄礦山生態(tài)治理和“青山白化”治理力度，加強對生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程的統(tǒng)籌安排，力爭在人均公綠、森林覆蓋率、主要農(nóng)（水）產(chǎn)品中有機（綠色）及無公害產(chǎn)品種植面積的比重等指標上有所突破，著力將一些重點項目建成生態(tài)精品亮點工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為2010年創(chuàng)建省級生態(tài)市打下良好基礎(chǔ)。

六是扎實開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護試點城市的工作。切實抓好試點工作的組織實施，做到組織、規(guī)劃、目標、任務、資金、機制“六到位”。開展農(nóng)村環(huán)境保護試點示范工程建設(shè)，力爭在以點成線、多點成面上出成果。繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理試點工作，完成飲用水源上游黃楊岙等8個村的生活污水治理任務，抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

第7篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞市委、市政府“保增長促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的工作主線和省、*市環(huán)保工作會議精神，按照建設(shè)生態(tài)市的要求，整合資源，齊抓共管，推進節(jié)能減排，開展重點整治，打擊不法排污，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、整治總體目標和要求

總體目標：全市主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量分別實現(xiàn)比上年削減3.5%和3.6%的目標。全市8個市控斷面和出境水斷面的水質(zhì)、城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率比20*年有明顯提高；環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率天數(shù)達到90%，城市環(huán)境空氣中主要污染物年均和日均濃度達到國家二級標準；聲環(huán)境按功能區(qū)達到國家環(huán)境質(zhì)量標準；危險廢物無害化利用處置率達60%以上；企業(yè)飛行監(jiān)測達標排放率保持在95%以上。

總體要求：堅持對環(huán)境違法行為“三鐵”方針，確保實現(xiàn)“三大目標”：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標持續(xù)改善、主要污染物減排指標圓滿完成、不發(fā)生重大環(huán)境污染和環(huán)境腐敗案件；著力突出“三個重點”：加強環(huán)境能力建設(shè)、嚴格環(huán)境執(zhí)法、整治突出環(huán)境問題；不斷強化“三項舉措”：推進制度創(chuàng)新、營造環(huán)保氛圍、提升隊伍素質(zhì)，努力實現(xiàn)環(huán)保工作再上新臺階。

三、環(huán)境綜合整治實施工作

（一）污染減排工作

1．全市主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量分別實現(xiàn)比上年削減3.5％、3.6%的目標。

2．完成第一次污染源普查任務，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3．進一步加強污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、預警、考核和公告等制度建設(shè)，按要求建立污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)，督促企業(yè)建立健全污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。

4．鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快推進印染、造紙、化工、制革等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。

5．加快拆除鏈條爐、拋煤爐和集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散小鍋爐。熱電企業(yè)年度用煤量控制在市政府下達的用煤指標范圍內(nèi)。

（二）水污染防治工作

1．合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，取締水源保護區(qū)內(nèi)的直接排污口，防止養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治，加大定期監(jiān)測密度。

2．健全飲用水源安全預警機制，完善飲用水源污染事故應急預案。按照城市供水突發(fā)事故應急預案的要求，加快建設(shè)飲用水第二水源或備用水源。

3．深入實施《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理方案》和《浙江省太湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》，確保完成國家下達的太湖流域“十一五”治理任務。

（三）工業(yè)污染防治工作

1．推動今年56個二級管網(wǎng)范圍內(nèi)污水排放企業(yè)的集污支管網(wǎng)建設(shè)和入網(wǎng)工作，確保市級飛行監(jiān)測達標率達到95%以上。

2．進一步推進省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治工作。按照上級整治辦的要求，全市二個省級開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）在2009年底完成環(huán)境整治任務。

3．基本完成高橋污水處理廠污水處理不達標、龍翔化工園區(qū)廢氣和廢水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、制革行業(yè)重金屬污染、污水處理廠及所有排放氮磷企業(yè)廢水超標、植絨行業(yè)廢氣污染等問題。高橋屠甸蔬菜加工廢水污染問題提出整治方案。

4．切實加強開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，完成省、*市下達的規(guī)劃環(huán)評任務，把規(guī)劃環(huán)評作為環(huán)保部門參與宏觀決策的重要切入點，加強生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃與主體功能區(qū)的銜接，增強其約束力。

5．嚴格實施建設(shè)項目總量削減替代制度，嚴把建設(shè)項目審批關(guān)，加強房地產(chǎn)業(yè)開工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)保審查，實現(xiàn)關(guān)口前移，加強房地產(chǎn)業(yè)“三同時”驗收工作。

6．加強監(jiān)測力量，提高監(jiān)測能力，完善污染源自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進一步推進企業(yè)污水排放總量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，對超濃度、超總量排放的企業(yè)，一律實施限期整改。

7．加強全省環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，全面建成治污設(shè)施，建立規(guī)范的環(huán)境管理制度。

8．全面實行排污許可證制度，禁止排污單位無證或超標、超總量排污。對污染物排放不能穩(wěn)定達標的單位，實施限期治理，不能限期完成治理任務的，依法予以停業(yè)、關(guān)閉。對超總量排污的單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)。

9．開展浙江晟鈦科技工業(yè)有限公司、*市恒越紡織后整理有限公司及*市漢邦化工有限責任公司等3家企業(yè)省級強制性清潔生產(chǎn)審核；完成*市鋼鐵有限公司、*市新光明印染有限公司等9家企業(yè)市級強制性清潔生產(chǎn)審核。

10．及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。

（四）城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1．完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水截污納管集中處置率。

2．全面完成污水處理廠脫氮除磷改造和在線監(jiān)測裝置建設(shè)。新建污水處理廠必須同步配套脫氮除磷設(shè)施。

3．對不能穩(wěn)定達標排放的現(xiàn)有污水處理廠進行限期治理，逾期仍未實現(xiàn)達標排放的，對其規(guī)劃管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的建設(shè)項目實行區(qū)域限批。

4．健全固體廢棄物環(huán)境監(jiān)管體系。加快建設(shè)分類收集系統(tǒng)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)，綜合性和專業(yè)性處置機構(gòu)有機結(jié)合的固體廢棄物處置體系。

5．大力推進工業(yè)固體廢棄物資源化利用。妥善處置歷史遺留的危險廢物。研究出臺污泥處理的相關(guān)政策措施，啟動污泥處理項目建設(shè)。

6．出臺市區(qū)大氣污染整治三年規(guī)劃和市區(qū)機動車排氣污染防治三年整治工作方案，深入開展工業(yè)企業(yè)鍋爐升級改造，限期淘汰燃煤鍋爐。

7．大力推進污水處理廠及入網(wǎng)企業(yè)執(zhí)法檢查，提高入網(wǎng)水質(zhì)達標率，以確保全市污水處理廠污水穩(wěn)定達標排放。對城市生活污水入網(wǎng)工作進行全面排查，對未入網(wǎng)小區(qū)提出整改意見，落實責任主體。

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1．嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量。積極推進畜牧業(yè)布局調(diào)整，加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖模式。實行規(guī)?；B(yǎng)殖場排污申報登記制度和排污許可證制度，新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。

2．加快推進現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理。完成省級督辦畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。

3．組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，科學確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管，禁止在一級飲用水水源保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖。

4．加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠臨近鎮(zhèn)和行政村的截污納管建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的鎮(zhèn)和行政村，要因地制宜，采取建設(shè)獨立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。加快實施“百萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。

5．按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的要求，積極推進農(nóng)村生活垃圾處理。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清。

6．積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導農(nóng)民科學施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。鼓勵開發(fā)使用有機肥等新型高效肥料。積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)。積極推進秸桿綜合利用。

7．全面實施河道清淤、清障、保潔。努力恢復河道池塘自然功能，提高水體自凈能力。嚴禁隨意填埋或改變河道池塘用途。

8．深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，綠化美化村莊和村居周邊環(huán)境。

（六）生態(tài)修復保護

1．開展土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測和修復制度。開展土壤生態(tài)修復綜合試點。

2．加強對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護，強化農(nóng)田土壤重點污染區(qū)的治理和修復。

3．科學規(guī)劃土地開發(fā)整理、復墾，并符合生態(tài)環(huán)保的要求。

4．繼續(xù)開展主要骨干河道、河網(wǎng)生態(tài)護岸綜合治理?？茖W調(diào)度水資源，修復改善河道自然生態(tài)。

5．地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強執(zhí)法檢查，建立健全管理制度，依法及時查處違法開挖新井的行為。

6．加強交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復措施，推進綠色通道建設(shè)。

7．繼續(xù)開展“三沿五區(qū)”墳墓專項治理，全面推行生態(tài)葬法。

8．全面推進生態(tài)公益林、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和防護林建設(shè)，加強濕地保護，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進一步提高重點公益林林分質(zhì)量。

（七）生態(tài)創(chuàng)建

1．按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)開展綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊伍在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

2．推進環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市建設(shè)，鞏固提高衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建成果，營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。

3．創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)（街道）。注重生態(tài)創(chuàng)建實效，堅持高標準、嚴要求，嚴把生態(tài)創(chuàng)建考核驗收關(guān)。

（八）其它

1．擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護管理，確保長期穩(wěn)定運行。

2．按國家標準化建設(shè)要求，加強環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。

3．完善環(huán)境應急指揮體系，建立環(huán)境安全預警預測系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應急專家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應急處置及信息傳輸系統(tǒng)。

4．整合環(huán)保志愿者力量，擴大參與者的數(shù)量，提高骨干參與者的組織能力。搭建環(huán)保志愿者網(wǎng)上交流平臺，促進環(huán)保活動的經(jīng)常性溝通交流。

5．圍繞“生態(tài)*”建設(shè)實踐活動，進一步加大環(huán)境宣傳投入，開辟生態(tài)文明宣傳新途徑，建立環(huán)境新聞宣傳獎勵制度。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導、明確工作職責

環(huán)境污染整治實行地方政府首長負責制。各鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門要進一步完善環(huán)境污染綜合整治工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導。市環(huán)保部門要進一步分解落實整治工作的任務和責任。各鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門要按照確定的任務和責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，對市政府確定的環(huán)境污染整治重點工作，要進一步細化，提出具體可操作的辦法，認真組織實施。

（二）加強環(huán)保執(zhí)法、推進協(xié)作監(jiān)督

強化監(jiān)督管理，建立完善環(huán)境污染整治監(jiān)督機制。認真實施污染有獎舉報制度，積極組織開展群眾舉報，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用。認真組織污染整治專項檢查，對嚴重環(huán)境違法行為要予以曝光，并根據(jù)《浙江省環(huán)境違法行為責任追究辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責任人員的責任。

第8篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門對生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對創(chuàng)建省級生態(tài)縣的認識不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標語，創(chuàng)建氛圍營造相對滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對創(chuàng)建工作重視不夠，職責不明確，主動配合、自覺參與意識不強，辦事拖拉、責任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

2、創(chuàng)建優(yōu)勢不明顯。比較突出的有三個方面：一是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級生態(tài)縣考核指標要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達到省級或省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準。目前，我縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長達38公里，而實行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標仍有一定差距。三是主要污染物減排任務繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務的60%，而且我縣當前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務的企業(yè)少，減排任務完成難度較大。

3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務較重。省市環(huán)保局曾對我縣工業(yè)園區(qū)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的整改工作，并將此項工作納入省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實際情況而言，年內(nèi)完成整改任務，達到省市環(huán)保局的要求，時間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制和管理制度尚需完善，時常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。

4、支持力度有待加強。省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標準要求高，時間緊，任務重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報、驗收準備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項工作都需要各部門的支持與配合。特別是經(jīng)費保障需進一步加強。

5、其它較為突出的問題。重點生態(tài)工程的示范帶動作用還不夠強，沒有形成規(guī)模效益；部分環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補償機制有待進一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴重等。

二、基本情況

創(chuàng)建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長、分管副縣長為主要成員的創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》。5月30日，組織召開了全縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作動員大會，全面部署了工作任務。目前，省級生態(tài)縣申報材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長期實施方案和生態(tài)村建設(shè)計劃的編制工作，生態(tài)村申報工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報市級生態(tài)村20個，縣級生態(tài)村19個，全縣縣級以上生態(tài)村累計達到53個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運行。大力開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專項整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r”、40家企業(yè)進行了排污申報，征收排污費28萬元。

三、對策建議

1、創(chuàng)新機制，擴大宣傳，積極營造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長效機制，搭建各類創(chuàng)建活動的組織、策劃、宣傳、實施、考核、測評基本框架，為今后的創(chuàng)建活動提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關(guān)部門要切實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報刊要設(shè)立專門的新聞欄目，定期對外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)教育進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村活動，正確引導廣大群眾樹立科學的生態(tài)理念和環(huán)保意識，主動參與省級生態(tài)縣創(chuàng)建，營造良好的社會氛圍，確保創(chuàng)建任務按時圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組要切實擔負起決策、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進一步明確責任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。

2、明確要求，攻堅克難，著力化解重點難點工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實加強農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大城市公共環(huán)保設(shè)施對近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標準，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進一步加大宣傳、教育力度，堅持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習惡習，倡導科學、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺帳制作關(guān)，做好申報資料的收集、整理和上報工作，主管部門需給予充分的指導與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟比重，實現(xiàn)環(huán)境保護與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學編制城區(qū)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進城市生活垃圾無害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強政策引導，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，進一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確?？h委、縣政府出臺的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項優(yōu)惠政策有效落到實處，從人才幫扶、技術(shù)指導、資金支持等方面引導企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時，職能部門要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預警機制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。

第9篇：農(nóng)村環(huán)境污染整治范文

今天，縣委、縣政府決定召開全縣環(huán)境保護暨大氣和水環(huán)境綜合整治工作會議，主要任務是貫徹落實全國和省、市環(huán)保工作會議精神，安排部署全縣環(huán)境保護工作。會議非常榮幸地邀請到了市大氣和水環(huán)境綜合整治督查組組長陳元清同志到會指導，并對我縣環(huán)保工作講了非常明確的要求。剛才，歐昭同志作了工作總結(jié)和安排，各鎮(zhèn)、各部門簽訂了環(huán)保目標責任書，我們還將組織與會同志到團結(jié)鎮(zhèn)實地學習參觀，請大家認真領(lǐng)會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、突出重點，全面提高環(huán)境綜合質(zhì)量

近年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，堅持環(huán)境保護基本國策不動搖，國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果不斷鞏固，保證了成都市的飲用水源安全，順利通過了成都市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的檢查驗收和省級衛(wèi)生縣城的復評迎檢，成功創(chuàng)建了全國綠化模范縣，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，工作成績值得肯定。前幾天，全市召開推進“三個集中”工作會，我縣作為第二圈層的參觀和會議現(xiàn)場，與會領(lǐng)導高度評價我縣所取得的工作成效，包括各方面的工作，春城書記對*發(fā)展深表贊賞，紅林市長評價*是悶聲不響干大事，應該說對我縣工作給予了充分肯定。創(chuàng)先進難，保先進更難，當前我縣加快發(fā)展的壓力依然較大，我們絕不能有半點松勁，絕不能躺在成績上睡大覺，一定要乘勢而上。

抓環(huán)保工作也一樣，必須看到環(huán)保工作的長期性、艱巨性。作為成都市的上風上水和中心城區(qū)重要取水口，市上對我縣環(huán)境保護的要求相當高。同時，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，環(huán)境保護的壓力將會更大，要實現(xiàn)“人居創(chuàng)業(yè)樂園”的目標，很大程度上取決于我縣環(huán)保質(zhì)量的高低。市委、市政府高度重視環(huán)保工作，講了“還兩江清水”和“還一片藍天”的目標要求，專門成立了大氣和水環(huán)境綜合整治督查組，納入專項督查的重要內(nèi)容，按照市上的統(tǒng)一要求，必須在明年6月底前實現(xiàn)地表水出境斷面達到三類水域標準，城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達到全年的85%，這是市委、市政府下達的一項硬任務，必須不折不扣地抓落實，絕不能有半點含糊。環(huán)境保護不僅關(guān)系環(huán)境質(zhì)量、關(guān)系到區(qū)域形象，更關(guān)系到投資環(huán)境。當前，不管是房地產(chǎn)項目、生態(tài)旅游項目，還是工業(yè)項目，投資者都非?？粗匾粋€地方的環(huán)境質(zhì)量，對環(huán)境指標要求更高。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立保護環(huán)境就是保護生命線、就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，在環(huán)境保護上頭腦一定要清醒，眼光一定要放長遠，態(tài)度一定要堅決，切實把環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的始終。今年，環(huán)保工作要重點抓好五個方面內(nèi)容：

一是要抓好水環(huán)境整治。加大對水污染企業(yè)的治理力度，嚴禁生活污水和糞便直接排放，確保全縣各主要河道保持潔凈，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。同時，要重點做好徐堰河、柏條河飲用水源的保護工作，環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要配合成都市水六廠，做好水源水質(zhì)狀況監(jiān)測和執(zhí)法工作，切實保證中心城區(qū)的飲用水安全。

二是要抓好大氣污染整治。大氣污染主要是指大氣中可吸入顆粒物濃度增大，這些顆粒物分別來自煤煙粉塵、道路揚塵、機動車尾氣等。要大力提倡和推廣使用天然氣、液化氣、電能等清潔能源，加強道路揚塵污染控制和管理，加大對運輸散漏的整治力度，逐步推進機動車尾氣凈化工程，確保空氣質(zhì)量明顯提高。

三是要抓好城區(qū)油煙和噪聲整治。油煙和噪聲是城區(qū)環(huán)境污染的一個重要方面，也是居民環(huán)境投訴的重點。環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加大對油煙、噪聲的監(jiān)管力度，對城區(qū)主要地段和居民區(qū)內(nèi)的餐飲店，必須強制安裝油煙凈化裝置。要加強對商場和攤點使用超高功率音響的管理，加大對娛樂場所、建筑施工場地噪聲的監(jiān)督檢查力度，切實為廣大居民提供一個寧靜的生活環(huán)境。

四是要抓好工業(yè)污染整治。繼續(xù)加大對不法排污企業(yè)的懲治力度，堅決取締“十五小”和“新五小”，嚴防死灰復燃。環(huán)保、發(fā)改等部門要加大對排污企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)的督促檢查力度，對不按要求配套治污設(shè)施的，堅決責令停產(chǎn)整治，限期完成，否則不予復產(chǎn)。同時，環(huán)保部門要加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排、漏排的行為發(fā)生。

五是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要認真落實全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會精神，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治，實施“改水、改廁、改廚”工程，修建社區(qū)公共廁所，普及農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。抓好農(nóng)村垃圾集中清運，確保集中清運率達到80%以上。加大農(nóng)村落院和農(nóng)村新型社區(qū)的管理，實現(xiàn)“村容整潔”目標。同時，要加強農(nóng)業(yè)施肥用藥管理，大力推廣低毒高效農(nóng)藥，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

二、強化措施，全面提高環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量

強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段，必須形成一套強有力的監(jiān)管、執(zhí)法機制，從嚴控制污染物排放總量，從源頭上防止環(huán)境事件的發(fā)生。并加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大宣傳教育引導，形成群防群控機制，進一步提高我縣環(huán)境綜合質(zhì)量。

一是嚴格把好項目審批關(guān)。在項目引進建設(shè)上，必須首先考慮環(huán)保問題，絕不能在環(huán)保問題上打球，必須嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī)，做到“四個不辦”：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦；不符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重的項目不辦。對新建、改建和擴建項目，凡是對環(huán)境有影響的，必須進行環(huán)境影響評價，講防止污染和生態(tài)保護的措施。嚴禁先建設(shè)后評價、邊建設(shè)邊評價、只建設(shè)不評價。要加大建設(shè)項目環(huán)保“三同時”的監(jiān)管力度，確保項目建成投產(chǎn)后，實現(xiàn)達標排放。

二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要履職盡責，進一步加強協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立和完善先進的環(huán)境監(jiān)測體系和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，加強在線監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，提高環(huán)境管理能力。要重點打擊不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反“三同時”制度、偷排或超標排放、污染飲用水源等環(huán)境違法行為。對治污設(shè)施不達標的企業(yè)，必須責令限期整改；對未報先建尤其是擅自建設(shè)污染項目的，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)；對直排直放、屢教不改的，要從嚴處罰；對造成嚴重污染事故的，要依法追究相關(guān)人員的責任。同時，要暢通“12369”環(huán)保熱線，建立環(huán)境污染有償舉報制度，完善社會監(jiān)督機制。

三是健全完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)、環(huán)保部門要盡快制定城區(qū)雨污分流的實施方案，確保年底前城區(qū)生活污水收集處理率達到60%以上。加快推進海諾爾垃圾場二期工程建設(shè)，搞好與高新區(qū)的溝通合作，推進首期日處理5萬噸規(guī)模的合作污水處理廠建設(shè)，達到工業(yè)港企業(yè)排污處理的要求。加快推進安德鎮(zhèn)、友愛鎮(zhèn)、唐昌鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工程，搞好農(nóng)村垃圾集中清運站點建設(shè)，確保農(nóng)村面源污染防治工作取得明顯實效。

四是搞好社會宣傳引導。做好環(huán)保工作離不開全社會的共同參與，要讓環(huán)境保護真正成為全民的自覺行動，必須深入持久地搞好環(huán)保宣傳、教育和引導。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容，開展綠色環(huán)保學校的創(chuàng)建活動。宣傳部門及各新聞單位要設(shè)立環(huán)保專題欄目，追蹤報道全縣環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為要予以公開曝光。各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動環(huán)境宣傳教育社會化，形成社會共建環(huán)保的發(fā)展格局。

三、強化保障，建立明確的環(huán)保監(jiān)管責任機制

環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，從領(lǐng)導決策、部門監(jiān)管到環(huán)保管理對象都必須強化大局意識、責任意識，切實把環(huán)境保護的各項措施落到實處，有效提高環(huán)境工作的質(zhì)量和水平。

一是強化領(lǐng)導責任。環(huán)境保護是政府的一項重要職責，各鎮(zhèn)、各部門特別是主要領(lǐng)導同志，一定要強化環(huán)境保護意識，在做決策、抓管理上，務必把環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展進行統(tǒng)盤考慮、綜合決策，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。今年，從市委、市政府目標考核體系上看，加大對各地環(huán)境指標、消耗指標的考核考評力度，這也反映出市委、市政府對發(fā)展綠色GDP、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重視程度。目督辦要對照市上的要求，制定相應的管理考核辦法，切實把環(huán)境指標落實到考核中去。今天，會上大家也簽訂了環(huán)保目標責任書，必須嚴格考核，對沒有完成環(huán)保目標、造成重大污染事故的，必須從嚴追究責任。

二是明確部門職責。各鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，嚴把項目入口關(guān)，認真落實環(huán)保第一審批制度，所有新改、擴建項目都必須認真執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度，未通過環(huán)評的，不得予以立項，不得辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。建設(shè)、環(huán)保等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度；市容局、聯(lián)合執(zhí)法大隊要加大城區(qū)環(huán)境綜合整治；水務、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國土等部門要實施好生態(tài)項目，形成合力，增強環(huán)境保護工作實效。