區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域公路運(yùn)輸；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

一、前言

區(qū)域公路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段有不同的目標(biāo)。公路運(yùn)輸是一個(gè)服務(wù)型的行業(yè)，它既要滿足社會(huì)的需求，提高經(jīng)濟(jì)效益，最后還要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一直是我國想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，只有讓兩者相協(xié)調(diào)，才可以促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，讓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

二、區(qū)域公路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)的研究現(xiàn)狀

在展開這一研究前，必須確立區(qū)域公路運(yùn)輸對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用，并以其為基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)認(rèn)識(shí)到兩者之間也是互相推動(dòng)對(duì)方發(fā)展，互相合作的關(guān)系。除此之外，還要利用相關(guān)理論，對(duì)區(qū)域公路運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行分析，找到發(fā)現(xiàn)停滯的原因，接著根據(jù)得出的結(jié)果，制定出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)倪m應(yīng)程度。

最近幾年，很多地區(qū)紛紛制訂了相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，推出適應(yīng)性指標(biāo)，并進(jìn)行研究，得到了很多初步的研究成果，讓其他地區(qū)根據(jù)這些研究成果調(diào)整區(qū)域公路運(yùn)輸機(jī)制。但目前，我國對(duì)于兩者適應(yīng)性的研究仍處于剛剛起步的階段，收集的數(shù)據(jù)有限，無法深入研究。

三、區(qū)域公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的分析

區(qū)域交通運(yùn)輸指的是通過空間的移動(dòng)，讓人、物從一個(gè)區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一個(gè)區(qū)域。而交通運(yùn)輸作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，提供物質(zhì)服務(wù)，可以讓社會(huì)活動(dòng)中的生產(chǎn)到消費(fèi)的數(shù)個(gè)階段連在一起，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定進(jìn)行。同時(shí)，區(qū)域公路運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間又有著緊密的聯(lián)系，兩者在發(fā)展的過程中互相成為發(fā)展的因素，促進(jìn)自身的發(fā)展。

因此，可以從以下方面展開分析：

根據(jù)供需平衡的原則思考問題。區(qū)域公路交通在發(fā)展的過程中，要仔細(xì)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通的關(guān)系，根據(jù)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的增長，從利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行分析，分析其引導(dǎo)作用。

建立區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)必須以經(jīng)濟(jì)水平為基準(zhǔn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠公路網(wǎng)絡(luò)的建立，但網(wǎng)絡(luò)的建立必須以當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各區(qū)域資源分布的多少、人口的密集程度以及城鎮(zhèn)發(fā)展情況等，決定是否在這一區(qū)域修繕公路，變成公路網(wǎng)絡(luò)的一部分。

區(qū)域公路發(fā)展水平要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不同階段的發(fā)展情況。區(qū)域公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必須符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，而對(duì)于公路建設(shè)投資多少、發(fā)展速度的快慢等，都要與社會(huì)發(fā)展水平持平，只有做到這一點(diǎn)，才會(huì)讓區(qū)域公路運(yùn)輸為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四、建立指標(biāo)體系

1.建立指標(biāo)體系的思路

要想建立具有可行性的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)，必須根據(jù)以下三點(diǎn)原則，分別是系統(tǒng)性原則、可比性原則、目的及可行性原則，其中，系統(tǒng)性原則是指要調(diào)整好每個(gè)母系統(tǒng)與子系統(tǒng)的關(guān)系，以及子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的關(guān)系，用指標(biāo)體系得出科學(xué)的理論結(jié)果；可比性原則指的是不管是橫向還是縱向，都可與各城市兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展情況作比較，和歷史資料做比較；目的及可行性原則指的是讓自身的發(fā)展?jié)M足社會(huì)可能提出的需要。

2.制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)制定不同地區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，不可以只參照我國的歷史數(shù)據(jù)，還要參考國外的相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)兩者發(fā)展的差異，從而確定某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。以我國京津冀城市群為例。

京津冀城市群社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，靠近東部沿海，可以用多種運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸，但仍存在很多問題，比如沒有明確的交通運(yùn)輸體系，各區(qū)域的交通發(fā)展水平與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不匹配，運(yùn)輸機(jī)制缺失服務(wù)性，這些問題都會(huì)影響評(píng)指標(biāo)的確定。在參考這一地區(qū)的目前的數(shù)據(jù)，與歷史數(shù)據(jù)和國外城市數(shù)據(jù)做對(duì)比，確定京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。

3.設(shè)置區(qū)域公路運(yùn)輸指標(biāo)

協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)體系并不是一個(gè)單一的個(gè)體，而是由很多單項(xiàng)指標(biāo)組成。它可以從兩方面說明區(qū)域公路運(yùn)輸體系，即公路網(wǎng)路的建設(shè)與運(yùn)輸水平，以“里程”為主要規(guī)定指標(biāo)，以及對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)的密集程度進(jìn)行審查，算出可以運(yùn)貨的數(shù)量和載客人數(shù)，以及運(yùn)轉(zhuǎn)周期。在得出數(shù)據(jù)后，研究人員通常會(huì)用貨運(yùn)與客運(yùn)的運(yùn)轉(zhuǎn)周期作為評(píng)定運(yùn)輸水平的標(biāo)準(zhǔn)，得出不同區(qū)域的運(yùn)輸水平，從而調(diào)整政策和方針。

五、總結(jié)

目前，我國經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展，而起到引導(dǎo)作用區(qū)域公路運(yùn)輸也必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符，對(duì)適應(yīng)性進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立指標(biāo)體系，制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展情況，確定所屬的的發(fā)展階段。同時(shí)，還有根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加大對(duì)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)，讓兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]方華. 淺析公路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 經(jīng)營管理者，2013，25：185.

第2篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[論文關(guān)鍵詞]高職教育 社會(huì)服務(wù) 研究綜述 

 

高職教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系非常緊密，其宗旨和生命力在于主動(dòng)并有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國比較重視高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究，特別是2006年教育部、財(cái)政部啟動(dòng)國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)高職院?！霸鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”提出了明確要求以來，高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究成為國內(nèi)職教界的熱點(diǎn)論題，很多學(xué)者從不同角度對(duì)此提出了許多極具價(jià)值的觀點(diǎn)。本文通過對(duì)這些研究進(jìn)行綜述，以期為我國高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供借鑒。 

 

一、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然性研究 

 

我國《高等教育法》第三十一條明確規(guī)定：高等學(xué)校具有教學(xué)、科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的功能?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)[2005]35號(hào))明確提出：職業(yè)教育要“以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨”。《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16號(hào))強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育要“以服務(wù)為宗旨”。高職教育具有高教性、職教性、地域性三大特征，立足和服務(wù)于所在區(qū)域是其重要的價(jià)值取向。楊虹認(rèn)為，高職院校開展社會(huì)服務(wù)是高等教育發(fā)展的必然趨勢，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是院校自身生存發(fā)展的需要。杜祥培認(rèn)為，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的神圣使命。他從三個(gè)方面來解讀：一是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校存在價(jià)值之所在；二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是高職院校發(fā)展動(dòng)力之所在；三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)志之所在。 

 

二、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位與內(nèi)容研究 

 

1　高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能定位。高校社會(huì)服務(wù)職能的內(nèi)涵有廣義、狹義之分。廣義的社會(huì)服務(wù)，是指高校的社會(huì)功能和角色，包括培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)以及直接為社會(huì)服務(wù)等。狹義的社會(huì)服務(wù)，是指高校以各種形式為社會(huì)發(fā)展所做的經(jīng)常的、具體的、服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。學(xué)者們對(duì)于高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能定位的論述主要包括以下幾個(gè)方面：(1)服務(wù)功能定位。廖惠卿認(rèn)為，社會(huì)服務(wù)在高職院校發(fā)展中的功能定位為：學(xué)校對(duì)接社會(huì)的紐帶，教師水平提升的途徑，學(xué)生成長成才的平臺(tái)。高維峰從高職院校與社會(huì)有效互動(dòng)的角度，認(rèn)為高職院校的社會(huì)服務(wù)功能可分為實(shí)現(xiàn)基于資源互補(bǔ)的社會(huì)服務(wù)、擴(kuò)展至校外教學(xué)的社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)人才養(yǎng)成的社會(huì)服務(wù)。(2)服務(wù)區(qū)域定位?；酐惥暾J(rèn)為，高等職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)主要任務(wù)是向區(qū)域和行業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用型和高技能型的人才培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，具有鮮明的區(qū)域性和行業(yè)性特征。張效民認(rèn)為，普通高職院校的服務(wù)區(qū)域，或只為本地區(qū)服務(wù)，或最多在以服務(wù)本地區(qū)為主的同時(shí)兼顧全??；國家示范性高職院校社會(huì)服務(wù)的區(qū)域則要廣泛得多，大多在以服務(wù)本地區(qū)為主的同時(shí)還面向全國。(3)服務(wù)層次定位。以技術(shù)服務(wù)為例，在低層次技術(shù)、中間技術(shù)、高新技術(shù)三個(gè)層次技術(shù)中，普通高職院校通常以提供中間技術(shù)服務(wù)和較低層次的技術(shù)服務(wù)為主；國家示范性高職院校應(yīng)可開展高新技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化工作。(4)服務(wù)形式定位?；酐惥暾J(rèn)為，高等職業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)主要任務(wù)是使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心。張效民認(rèn)為，國家示范性高職院校的社會(huì)服務(wù)功能除了成為上述“三個(gè)中心”之外，《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃》又賦予了新的內(nèi)涵：一是超越了區(qū)域性的空間范疇，要求增強(qiáng)高職院校向區(qū)域外的輻射力；二是增加了新的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，明確了高職院校要積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，開展對(duì)口支援與交流，提供師資培訓(xùn)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等內(nèi)容。 

 

2　高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容。國務(wù)院的有關(guān)文件對(duì)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容闡述得非常明確：“為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)”“為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)”“為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)”“為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”“為提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)?！睂W(xué)界據(jù)此進(jìn)行了更廣泛卻也更具體的多元性闡釋，歸納起來大致可以分為四種觀點(diǎn)：(1)三元說。邱開金認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是文化服務(wù)，二是技術(shù)服務(wù)，三是科研服務(wù)。楊光宇認(rèn)為，示范性高職院校的社會(huì)服務(wù)職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滿足行業(yè)、企業(yè)的人力資源開發(fā)和各類崗前、職后、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求，為行業(yè)、社會(huì)開展各類培訓(xùn)服務(wù)；二是滿足區(qū)域或行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)需求，為行業(yè)、企業(yè)提供各類應(yīng)用技術(shù)服務(wù)；三是滿足周邊院校、中西部院校的發(fā)展需求，以自身優(yōu)勢資源開展交流、服務(wù)，達(dá)到資源共享。(2)四元說。吳一鳴、哈滿林認(rèn)為，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高職院校的要求體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是提供人才支撐；二是提供技術(shù)支持；三是參與新農(nóng)村建設(shè)；四是促進(jìn)地方教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。張瓊、桑雷認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)責(zé)任體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是服務(wù)企業(yè)發(fā)展；二是服務(wù)社區(qū)建設(shè)；三是服務(wù)區(qū)域文化發(fā)展；四是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。仇雅莉認(rèn)為，高等職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下幾方面：一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)社會(huì)需要的高技能人才；二是開展職業(yè)培訓(xùn)，為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；三是開展技術(shù)服務(wù)，為行業(yè)和企業(yè)解決應(yīng)用技術(shù)難題；四是對(duì)口支援與交流，促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育的發(fā)展。(3)五元說。蘇文錦認(rèn)為，高職教育社會(huì)服務(wù)職責(zé)的內(nèi)涵應(yīng)包含以下五個(gè)方面：一是培養(yǎng)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才；二是技術(shù)傳播；三是技術(shù)推廣；四是技術(shù)培訓(xùn)；五是技術(shù)服務(wù)。周世青認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)應(yīng)該突出“五個(gè)重點(diǎn)”：一是專業(yè)服務(wù)，以調(diào)整學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)，重組專業(yè)體系為重點(diǎn)；二是科技服務(wù)，以參與行業(yè)、企業(yè)的課題研發(fā)為重點(diǎn)；三是培訓(xùn)服務(wù)，以具有突出優(yōu)勢的崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)；四是志愿服務(wù)，以頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、行業(yè)或社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)為重點(diǎn)；五是文化服務(wù)，以參與所在社區(qū)、區(qū)域的文化建設(shè)活動(dòng)為重點(diǎn)。 

 

三、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑與模式研究 

 

1　高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑。劉志范認(rèn)為，高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑主要有七種：一是明確服務(wù)理念；二是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)；三是豐富辦學(xué)模式；四是拓展服務(wù)內(nèi)容；五是理順運(yùn)行機(jī)制；六是參與高新技術(shù)攻關(guān)；七是提供送教下鄉(xiāng)服務(wù)。王一群對(duì)高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑進(jìn)行了更詳細(xì)的闡述：一是高職院校要形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展共識(shí)；二是堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向”為區(qū)域發(fā)展提供高素質(zhì)技能型人才；三是高職院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；四是推進(jìn)高職院校與地方企業(yè)深度合作；五是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源社會(huì)共享。 

2　高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式。劉錫奇、崔承剛認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)的模式主要包括：中小企業(yè)服務(wù)中心模式、職業(yè)技能培訓(xùn)與開發(fā)模式、國內(nèi)外交流與合作模式、校企合作聯(lián)合研發(fā)模式。邱開金認(rèn)為，高職院校社會(huì)服務(wù)的范式主要有：一是基地式服務(wù)型，就是以基地共建為平臺(tái)，著眼新興行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過與共建行業(yè)或企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)之目的；二是項(xiàng)目式服務(wù)型，這是依據(jù)行業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)之需要，學(xué)校發(fā)揮學(xué)科和專業(yè)人才的優(yōu)勢所開展的互助活動(dòng)；三是教育集團(tuán)式服務(wù)型，這是社會(huì)教育資源和高校教育資源高度整合并優(yōu)化重組機(jī)制下的服務(wù)模式；四是活動(dòng)式服務(wù)型，這是動(dòng)態(tài)化、高靈活性的一種借助“活動(dòng)”完成的服務(wù)方式。黃生文、張文波、張小平認(rèn)為，職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的運(yùn)作可采用：一是跨越式發(fā)展模式；二是集團(tuán)化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展模式；三是企業(yè)辦學(xué)或企業(yè)管理學(xué)校的發(fā)展模式；四是職業(yè)教育與區(qū)域特點(diǎn)相結(jié)合的發(fā)展模式；五是社會(huì)力量辦學(xué)的發(fā)展模式。 

四、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題研究 

 

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府的大力推動(dòng)，我國高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，影響力逐步提升，但也存在諸多問題和不足。王一群認(rèn)為，當(dāng)前高職教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果并不明顯，職業(yè)院校的教育資源沒能充分利用，課程內(nèi)容陳舊、科技含量低、不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，沒有突出實(shí)踐教學(xué)，高職教育的培訓(xùn)方式過于單一。葉華認(rèn)為，高職院校服務(wù)能力缺失的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是高職院校服務(wù)方向的游離；二是高職院校服務(wù)群體和目的單一；三是高職院校服務(wù)深度和能力不足。周世青認(rèn)為，高職院在社會(huì)服務(wù)方面還存在以下問題：一是發(fā)展不夠平衡；二是工作不夠主動(dòng)；三是聯(lián)系不夠緊密；四是服務(wù)不成系統(tǒng)。任君慶、王義認(rèn)為，近幾年示范院校的社會(huì)服務(wù)大多停留在技能鑒定培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)上，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目不多。周世青認(rèn)為，這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，原因一是認(rèn)識(shí)上的不到位，二是能力上的不適應(yīng)，三是機(jī)制上的不完善。 

 

五、提升高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的對(duì)策與途徑研究 

 

提升社會(huì)服務(wù)能力既是高職教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是高職院校自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。方美君認(rèn)為，提升我國高職院校社會(huì)服務(wù)能力的措施主要有四條：一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，建立激勵(lì)機(jī)制，提高服務(wù)的主動(dòng)性；二是明確服務(wù)定位，突出服務(wù)特點(diǎn)，提高服務(wù)的針對(duì)性；三是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培育服務(wù)能力，提升服務(wù)的有效性；四是加強(qiáng)法制建設(shè)，爭取政府、企業(yè)支持，強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性。祖天明認(rèn)為，提升高職院校社會(huì)服務(wù)能力的途徑主要有四條：一是明確培養(yǎng)目標(biāo)，理清辦學(xué)理念，樹立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)思想；二是構(gòu)建科學(xué)的課程和培訓(xùn)體系，打造為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)環(huán)境；三是進(jìn)行“雙師”素質(zhì)的師資隊(duì)伍建設(shè)，提供為社會(huì)服務(wù)的人力資源；四是進(jìn)一步完善校企共育人才的有效機(jī)制，成為社會(huì)服務(wù)的基地。顧丹霞從六個(gè)方面對(duì)提升社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)行了闡釋：一是主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)專業(yè)辦學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力；二是創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)零距離對(duì)接；三是利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，加大社會(huì)培訓(xùn)力度；四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)廣大教師在科研中提升社會(huì)服務(wù)能力；五是牢記社會(huì)責(zé)任，努力促進(jìn)社會(huì)和諧；六是構(gòu)建輻射網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 

 

六、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的案例研究 

 

1　深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。賀修炎、歐陽培城總結(jié)和闡釋了深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院有高職院校特色的社會(huì)服務(wù)模式，包括以校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地為平臺(tái)的“三位一體”模式、校企合作的科技服務(wù)模式、對(duì)口支援社會(huì)服務(wù)的“貴州模式”、課程班形式的職業(yè)技能培訓(xùn)模式和以社會(huì)實(shí)踐基地為依托的學(xué)生社會(huì)服務(wù)模式等。 

 

2　南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。陳建新等以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為案例，探討了高職教育如何為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過“四個(gè)適應(yīng)”即辦學(xué)方向適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)適應(yīng)市場變化需求、專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求、教學(xué)改革適應(yīng)就業(yè)轉(zhuǎn)型需求，“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”即學(xué)院發(fā)展與區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與城市建設(shè)聯(lián)動(dòng)、學(xué)院發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動(dòng)，“兩個(gè)承接”即承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接區(qū)域工業(yè)化發(fā)展的科技創(chuàng)新重任，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)打造”即打造高水平示范院校促進(jìn)地方高職教育的跨越式發(fā)展。 

 

3　廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院。廖惠卿等以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為案例，闡釋了高職院校要走頗具自身內(nèi)涵特色的服務(wù)社會(huì)之路。文中總結(jié)了廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)思想，“主動(dòng)更新觀念，樹立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念”“改善辦學(xué)條件，提高為社會(huì)服務(wù)的保障能力”“建立服務(wù)機(jī)制，營造為社會(huì)服務(wù)的內(nèi)部環(huán)境”“拓寬服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的開放模式”，科學(xué)構(gòu)建了“一依托三適應(yīng)”即依托行業(yè)，適應(yīng)學(xué)生、適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)政府的開放辦學(xué)模式，探索和實(shí)踐了“產(chǎn)教一體、寓學(xué)于工”的人才培養(yǎng)模式，闖出了一條從訂單培養(yǎng)到“教學(xué)工廠”頗有自身內(nèi)涵特色的服務(wù)社會(huì)之路。 

 

七、高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究展望 

第3篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對(duì)高職院校來說是個(gè)熱門話題，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合其根本意義在于高職院校的發(fā)展要面向市場、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場，是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求。

教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》要求“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路。”，還指出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必要之路，要積極探索校企全程合作進(jìn)行人才培養(yǎng)的途徑和方式。

當(dāng)前我國高職教育沒有充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)自身生存和發(fā)展的重要性，沒有為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要全面發(fā)揮人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)的作用。以下淺談其具體表現(xiàn)及對(duì)策：

一、人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

高職教育對(duì)于社會(huì)的任務(wù)和作用，歸根到底根本職能是為社會(huì)開發(fā)所需要的人力資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著高職教育的規(guī)模和水平。

高職教育到底是以培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用性人才為主，還是以培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才為主，對(duì)這一人才培養(yǎng)定位問題應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，否則高職教育的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)將無所適從，高職教育也將迷失發(fā)展的方向。當(dāng)前全國高職教育按照技能型人才培養(yǎng)的要求，多數(shù)高職院校過度削減必要的理論課程，片面強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手操作的能力，辦學(xué)層次向中職教育下移，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力降低。使得高職院校與中職、技校甚至培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無異，只重視技能訓(xùn)練而忽視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)，將嚴(yán)重削弱了高職教育在國家教育體系中的競爭力，也將失去為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢。

高職教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上，是培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的專門應(yīng)用性人才，即高職教育培養(yǎng)的學(xué)生不是一般的操作工，也不是基礎(chǔ)性的研究工作者，應(yīng)該是既能動(dòng)手，又能動(dòng)腦的技術(shù)浪濤用型人才為主。

二、專業(yè)設(shè)置的市場導(dǎo)向

專業(yè)是高職教育辦學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，當(dāng)前高職院校對(duì)專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，沒有認(rèn)真分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、行業(yè)格局、企業(yè)需求和自身辦學(xué)條件，專業(yè)設(shè)置在一定程度上帶有隨意性和盲目性，與區(qū)域社會(huì)接軌不密切，缺乏市場的導(dǎo)向性，其結(jié)果是大量相同或相似專業(yè)的重復(fù)設(shè)置，優(yōu)質(zhì)資源分散，專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。高職院校有效服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢特色專業(yè)明顯不足，這也是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根源之一。

高職院校多數(shù)是由地方政府主辦的，為了獲得地方政府更多的支持，必須提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)。其次高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技能型應(yīng)用性人才，這類人才必須與區(qū)域的人才市場對(duì)接。所以高職院校要主動(dòng)以需求為導(dǎo)向?qū)訁^(qū)域產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和預(yù)測，通過市場調(diào)查明確高職教育定位，使專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整同步，在變動(dòng)中升級(jí)，培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)不可替代性專業(yè)人才。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與

當(dāng)前高職院校突出表現(xiàn)在為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面的作用不大。表現(xiàn)在自身的科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)，應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面為企業(yè)做出貢獻(xiàn)不大，為高新技術(shù)孵化基地的作用不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化率低等。

建立高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保障機(jī)制，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是提高職院校帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)方面的作用的有效途徑。高職院校要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在實(shí)現(xiàn)各自目的基礎(chǔ)上，主動(dòng)讓“利”給合作企業(yè)，通過人、財(cái)、物的市場化運(yùn)行與管理，校企雙方產(chǎn)權(quán)明晰，職責(zé)明確，制度保障，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高職產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的積極性。

四、師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型

由于我國高職教育辦學(xué)時(shí)間不長，大多數(shù)高職院校是由“中?！焙喜ⅰ吧瘛倍鴣?，即脫胎于中專辦學(xué)模式，基礎(chǔ)較為薄弱，具備較高理論知識(shí)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的教師很少，這是制約高職院校推進(jìn)校企合作的關(guān)鍵因素。還有是具有生產(chǎn)性和新技術(shù)研發(fā)功能的設(shè)備不足，為區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)員工作用不大，這些因素都導(dǎo)致高職院校不能吸引企業(yè)開展校企合作，影響產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的順利開展。

我們認(rèn)為當(dāng)前對(duì)高職教師僅提“雙師素質(zhì)”的要求是不夠的，從高職教育可持續(xù)發(fā)展的角度分析，高職教師必須從“雙師型”走向“三能型”，使高職教育的師資隊(duì)伍進(jìn)入結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。高職“三能型”教師指教師不僅要掌握理論知識(shí)，能勝任理論教學(xué)；要提高動(dòng)手能力，能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐；還要求教師參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作，能幫助企業(yè)克服技術(shù)難題，開展應(yīng)用性研發(fā)。同時(shí)，加大與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相匹配的教學(xué)設(shè)備投入，使高職教育軟硬件上都有利于走產(chǎn)學(xué)研之路，更好地對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新型技術(shù)技能人才是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。在高職教育內(nèi)部視角下，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的價(jià)值取向是以培養(yǎng)人才為根本目的，根本動(dòng)力在于更好地完成人才培養(yǎng)的使命。因此，高職院校要提升自身的辦學(xué)實(shí)力，只有確立職業(yè)技能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力并重的人才培養(yǎng)目標(biāo)，確保人才培養(yǎng)方向，建構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的課程體系，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和人才市場要求，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多合格實(shí)用人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉亞峰.高職院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的對(duì)策與建議[j] 科教導(dǎo)刊2011.11

[2]教育部.關(guān)于就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見 2012.7

第4篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);交通運(yùn)輸;寶天高速

中圖分類號(hào)：F287.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、寶雞—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成

2009年6月25日，國務(wù)院新聞辦正式《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為西部大開發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，致力于將其打造為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有完善的交通網(wǎng)絡(luò)作為支撐。寶雞作為陜西的第二大城市、亞歐大陸橋上的第三個(gè)大十字樞紐，毗鄰天水，在這一經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，實(shí)行寶天一體化，也就成為推動(dòng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的必由之路。

二、交通運(yùn)輸發(fā)展的必然性及其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）建設(shè)寶天高速公路的必然性

交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中處于一個(gè)紐帶位置，它通過實(shí)現(xiàn)人與物的空間位移來刺激流通，使自己成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)；又通過對(duì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的過程進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，刺激其它部門擴(kuò)大再生產(chǎn)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。由于秦嶺和渭河的天然阻隔，寶雞和天水之間的交通很不便利，交通運(yùn)輸就成了關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中一個(gè)至關(guān)重要的因素。因此，我們在規(guī)劃關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中，要優(yōu)先考慮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，突破這一瓶頸障礙。在2009年以前，寶雞至天水這一路段是新絲綢之路上唯一沒有開通高速公路的路段，從東向西行駛的汽車每每到此，只能沿國道緩慢行走。2009年9月26日，寶天高速公路經(jīng)過建設(shè)者4年的艱苦奮斗，終于建成通車。這段公路全長91公里，總投資66.96億元，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里，采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

（二）交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用

作為連云港至霍爾果斯國家東西大通道的重要組成部分，寶天高速公路在促進(jìn)關(guān)中—天水區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展過程中具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

首先，交通運(yùn)輸有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)能夠加快產(chǎn)品的流通速度，降低產(chǎn)品的成本，提高資金利用率。完善的交通網(wǎng)絡(luò)可以加快信息、人力和技術(shù)的流通，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)勢力競爭，吸引投資，推動(dòng)地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平。

其次，便利的交通有助于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)旅游資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。寶雞又稱“青銅器之鄉(xiāng)”、“炎帝故里”，擁有旅游資源單體總數(shù)1240個(gè)，在陜西省內(nèi)僅次于西安，自然資源和人文資源都比較豐富。天水素稱“西北小江南”，以“羲皇故里”聞名全國，有麥積山、水簾洞、石門山、仙人崖等旅游景點(diǎn)。寶雞和天水均處西北內(nèi)陸，豐富的旅游資源一直難以發(fā)揮其自身的優(yōu)勢以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。寶天高速的建成，改變了寶雞、天水之間除了隴海線外沒有其它交通基礎(chǔ)設(shè)施的局面，大大方便了兩地之間的合作交流。寶雞、天水兩地?fù)碛泻芏嗟南嗨菩吐糜钨Y源，如佛教資源（寶雞法門寺、天水麥積山）、三國歷史遺跡（寶雞五丈原、天水街亭）等，便利的交通有助于兩地對(duì)旅游資源進(jìn)行整合，開辟共同旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙贏。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆醋饔?/p>

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)使社會(huì)各方面對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣黾?，這會(huì)在一定程度上推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。一方面，隨著交通運(yùn)輸需求的不斷擴(kuò)大，建設(shè)成本會(huì)越來越高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為交通運(yùn)輸建設(shè)提供資金支持和保障；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，從而為交通運(yùn)輸提供技術(shù)支持，即通過發(fā)展新的環(huán)境友好型、資源節(jié)約型交通技術(shù)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)問題及其對(duì)策

（一）存在問題

1.交通運(yùn)輸建設(shè)缺乏資金支持，投資不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民眾對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨蟛粩嘣龃螅煌ㄟ\(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)成本越來越高，政府在建設(shè)高速公路的過程中還要向銀行貸款，導(dǎo)致很多政府入不敷出，財(cái)政壓力大，從而影響交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2. 交通運(yùn)輸帶來環(huán)境污染

一方面，在建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，我們會(huì)人為的破壞沿線原有的生態(tài)環(huán)境，影響當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境以及物種的棲息環(huán)境；另一方面，交通運(yùn)輸能源消耗高、污染大，隨著運(yùn)輸需求的不斷增長，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。

（二）解決上述問題的對(duì)策

1. 增加地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持力度

我們一方面應(yīng)該提高政府對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的資金支持，擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)，拓展城市內(nèi)部及其周邊地區(qū)的交通建設(shè)；另一方面，我們要積極完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌融資體制，靈活運(yùn)用政府補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等手段，引導(dǎo)社會(huì)投資，支持交通建設(shè)。只有這樣才能促進(jìn)周邊地區(qū)與中心城市的人員、商品、信息的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。2007年，寶天高速在建設(shè)資金不足的情況下，設(shè)立了“寶雞市寶天高速公路建設(shè)管理處資金信托計(jì)劃”。這個(gè)項(xiàng)目是由中國建設(shè)銀行“利得贏”2007年第32期理財(cái)產(chǎn)品所有資金認(rèn)購,信托期限為1.5年，信托資金募集規(guī)模為人民幣29,999萬元，募集資金全部用于寶雞市寶天高速（陜西段）建設(shè)工程項(xiàng)目。

2.秉承環(huán)保理念建設(shè)交通運(yùn)輸設(shè)施

為了最大限度的減少項(xiàng)目建設(shè)以及運(yùn)輸過程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展，在進(jìn)行交通規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該首先考慮環(huán)境因素，加強(qiáng)綠化，始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在第一位。寶天高速公路在項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究階段，征求了專家意見，選擇了地質(zhì)情況相對(duì)較好、又能最大限度帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南線走廊帶，避開了自然風(fēng)景區(qū)，保護(hù)了沿線景區(qū)、居住區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在建設(shè)過程中，本著尊重自然，保護(hù)環(huán)境的理念，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)構(gòu)造以及水文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，科學(xué)地選取三葉草、鳶尾、野薔薇等草本植物作為路域綠化的主要類型。

交通運(yùn)輸為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支撐條件，它極大地加強(qiáng)了區(qū)域之間的交流與合作，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸提出更高的要求，反過來推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，促使交通運(yùn)輸業(yè)不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]李方中,我國交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J],知識(shí)經(jīng)濟(jì),2012(6).

第5篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1.高職教育設(shè)置專業(yè)缺乏前瞻性，與社會(huì)需求脫節(jié)目前，許多高職院校沒有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義，辦學(xué)理念落后，缺乏市場的前瞻性，在設(shè)置專業(yè)時(shí)考慮市場需求不足，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門專業(yè)”，就業(yè)情況并不理想，而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專業(yè)人才又十分匱乏。以城市職業(yè)學(xué)院為例，按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來看，學(xué)校專業(yè)設(shè)置均存在一定的問題：從人才培養(yǎng)質(zhì)量上，尚不能體現(xiàn)“高”；從結(jié)構(gòu)上看，市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)還不具規(guī)模，如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意；與市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)僅有汽車；從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備，但存在均衡性問題；從效益上看部分專業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn)，學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的問題也是省高職院校的共性問題。由“十二五”期間省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知，到2015年，高技能人才總量達(dá)到200萬人。與2008年相比，7年之內(nèi)增加52．5萬人，平均每年增加7．5萬人。2020年，高技能人才達(dá)到250萬人，占技能勞動(dòng)者總量的31％以上。由表1可知，面向第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少，第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)、專業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少，面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專業(yè)幾乎還是空白。

2.教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高客觀來說，高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足，一方面，他們的科技開發(fā)能力不如普通本科院校教師，專業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面，大多數(shù)高職教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，其專業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏，課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，又使得教師開展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接，服務(wù)效果不夠理想。服務(wù)能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬目前，大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入，服務(wù)的內(nèi)容還比較單一，還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開展員工培訓(xùn)，面向社會(huì)開展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上，缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開發(fā)。

二、城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索

1.明確辦學(xué)理念，樹立服務(wù)意識(shí)辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力，對(duì)外是核心競爭力和品牌影響力。高職教育要牢固樹立以服務(wù)為宗旨的理念，要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，制定培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念：“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”（三個(gè)面向），堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市場?dǎo)向”（三個(gè)導(dǎo)向），瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”（三個(gè)方向），實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”（三種教育），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專家、行業(yè)大師”（三種層次人才），實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年，學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面向市場緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)；服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng)，依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專業(yè)；服務(wù)國計(jì)民生工程，政行企校四方合作興專業(yè)”的總體思路。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類專業(yè)為特色（行業(yè)、企業(yè)背景），以機(jī)械、汽車、電子類專業(yè)為骨干（區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)），以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類專業(yè)為重點(diǎn)（生產(chǎn)、生活類服務(wù)行業(yè)）。

2.以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，通過與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，簽訂用人訂單，通過“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn)，學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長安福特公司合作，在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，校企雙方聯(lián)合開發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫教材，共同舉辦“長安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作，校企雙方共同開發(fā)適合企業(yè)需要的教材，開設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長”訂單班，學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過訂單式培養(yǎng)，該校機(jī)電學(xué)院焊接專業(yè)畢業(yè)生月薪超過6000元，打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見；學(xué)前教育專業(yè)、初等教育類專業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位，還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車類、建工類、機(jī)械類等專業(yè)近年來就業(yè)滿意度高，受到用人單位的青睞。

3.精心打造職教集團(tuán)，積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前，該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán)，政、校、企合作全方位展開，與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，共同制訂人才培養(yǎng)方案；引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開發(fā)與設(shè)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊；聘請企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué)；接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備，成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如，該校學(xué)前教育學(xué)院以學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托，通過各級(jí)專家評(píng)估并獲批承擔(dān)《省學(xué)前教育專業(yè)技能高考》組考資格。

4.發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專業(yè)比較優(yōu)勢，面向社會(huì)服務(wù)城市學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)校”，學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢，為省尤其是市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才，現(xiàn)市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80％以上都是該校的畢業(yè)生，其中不乏教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目，基地主要承擔(dān)汽車維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車工、維修電工等7個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前，網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600多名志愿者的培訓(xùn)，全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專業(yè)師生共同走進(jìn)“國家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū)，對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研，并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)；參與社區(qū)信息采集工作，幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢網(wǎng)站系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理；義務(wù)為社區(qū)開辦電腦培訓(xùn)班，為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作，充分發(fā)揮技術(shù)專長為城市社區(qū)提供服務(wù)。

5.打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力，學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍，每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂，并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”，請他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地，手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高，同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

第6篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

一、研究區(qū)綜述

甘南藏族自治州位于甘肅省西南部，地處青藏高原、黃土高原和隴南山區(qū)的過渡地區(qū)，總面積44000左右平方公里，其中草原面積、耕地面積、林地面積分別為60.5%、1.48%、20.47%，是我國農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治州下轄碌曲、瑪曲、舟曲、迭部、臨潭、卓尼、夏河和合作七縣一市，境內(nèi)有白龍江、黃河、洮河、大夏河等120多條干支流縱橫分布，是黃河、長江干流的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，在涵養(yǎng)和補(bǔ)給黃河水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性方面具有十分重要的功能和生態(tài)地位。甘南藏區(qū)氣候寒冷干旱，擁有典型的高寒草甸、草原；在高原邊緣區(qū)域高山峽谷地帶又發(fā)育和形成了豐富的亞熱帶闊葉林帶、山地針葉林帶和寒溫帶針葉林帶等多種森林生態(tài)系統(tǒng)；在內(nèi)流低洼地區(qū)形成廣闊的內(nèi)陸湖泊和沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。一方面平均海拔 4000m左右，是世界上海拔最高的天然濕地，也是高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)；另一方面由于結(jié)構(gòu)簡單，致使系統(tǒng)的脆變性強(qiáng)而抗擾能力弱、敏感性強(qiáng)而自我修復(fù)能力弱。在這片生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)，其發(fā)展模式必須符合生態(tài)文明建設(shè)的需要。

二、甘南藏區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況分析

（一）草原退化，土地荒漠化

甘南藏族自治州共有天然草場272萬hm2，占總土地面積的，70.28%。目前草場退化面積達(dá)到1200多萬畝，占甘南州草地面積的29.38%，草場產(chǎn)草量由20世紀(jì)50年代的436公斤每畝下降到2000年的301公斤每畝。優(yōu)良牧草比例由1982年的70%下降到2000年的450%，雜毒草由30%上升到55%。植被覆蓋率由85%降至75%，特別嚴(yán)重的地方牧草高度由25厘米下降到15厘米。草地中度以上退化面積占草場面積的50%，干旱缺水草場擴(kuò)大到300萬畝，缺水人口17.9萬人，占總?cè)丝诘?7.68%；缺水牲畜109.47萬頭（只），占總飼養(yǎng)量的37%。

（二）森林資源銳減

甘南是全國第六大綠色寶庫，甘肅省最大的原始森林區(qū)，據(jù)《甘南州志》，甘南森林面積89萬hm2，占總面積的22.82%，其中林地39萬hm2，占林業(yè)用地的44.52%。由于長期以來缺乏保護(hù)意識(shí)，大規(guī)模的采伐，加之采伐方式粗野，致使林線嚴(yán)重后移、林木質(zhì)量下降、江河流量減少、含沙量增加，水土流失非常嚴(yán)重。以森林資源最為豐富的迭部縣為例，經(jīng)過30多年的持續(xù)大規(guī)模采伐，森林資源目前己到了基本枯竭的地步。

（三）水資源日趨減少

甘南地區(qū)特殊的地理環(huán)境和自然條件，使其成為黃河流域重要的水源補(bǔ)給區(qū)。據(jù)測算，黃河從青海省久治縣流入甘南瑪曲時(shí)平均年徑流量為 137億立方米，占黃河總水量的 20%，而流經(jīng)瑪曲境內(nèi)再返入青海省河南縣時(shí)平均年徑流量增加到 164.1億立方米，占到黃河總水量的 65%左右，補(bǔ)充水量高達(dá) 45%。自20世紀(jì)80年代以來，降水量逐年減少，地面徑流量銳減。境內(nèi)的主要河流白龍江、挑河、大夏河，20世紀(jì)80年代末平均徑流量比60年代初分別減少20.6%、14.7%和31.6%，大部分山澗小溪徹底絕流，數(shù)千眼泉水干涸、湖泊水位明顯下降，許多沼澤地變成了戈壁灘和植被稀少的半干灘、黑土灘。

（四）環(huán)境惡化，物種減少

甘南大量的森林、草地是天然的空氣過濾器和清潔器，不但可以凈化空氣、美化環(huán)境，而且能加快水分循環(huán)，調(diào)節(jié)降雨分配，對(duì)形成區(qū)域特殊氣候有非常重要的作用，甘南生態(tài)圈由于獨(dú)特的高原濕地資源而成為生物多樣性的富集區(qū)。丹頂鶴、雪豹、黑鸛、梅花鹿等國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物和馬鹿、白唇鹿、棕熊等國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物長期棲息在這里，也是水禽賴以生存的繁殖地、越冬地和遷徙的“中轉(zhuǎn)站”。經(jīng)調(diào)查，僅在首曲境內(nèi)棲息的國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物就有31種，各種植物400多種，具有特色的各類珍貴藥用植物資源非常豐富。由于生存條件的惡化和近幾年的濫捕濫采，致使野生動(dòng)物種群大量消失，名貴植物藥材分布區(qū)域逐年縮小，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。

三、建設(shè)生態(tài)文明甘南的路徑選擇

（一）樹立藏族草原生態(tài)倫理觀

藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明是藏族人民在長期生存生活中形成的人與自然的關(guān)系以及與自然環(huán)境和諧相處的生活方式。藏區(qū)地處高寒地帶，生態(tài)環(huán)境脆弱，從藏族先民開始就對(duì)自然環(huán)境中的萬物存有敬畏之情，以維護(hù)自然界一切生物的平衡為前提，以保護(hù)生靈萬物為基本行為規(guī)范，逐漸形成了以保護(hù)自然、珍惜生命為前提的基本特征。由于藏區(qū)海拔較高，連綿不絕的高山環(huán)繞，山山水水無形中被賦予強(qiáng)大的生命特征，藏民懷有崇拜敬畏之心，對(duì)自然資源的利用都表現(xiàn)出了節(jié)制有序的生存特點(diǎn)。這種民族性極強(qiáng)的傳統(tǒng)生態(tài)文明不同于西方的工業(yè)文明，與其不斷的索取自然資源，膨脹性的占有并征服自然的性質(zhì)截然相反。藏族傳統(tǒng)生態(tài)文明主張有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展理念，追求人與自然的和諧相處，與現(xiàn)代生態(tài)文明不謀而合。

（二）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

甘南高原特殊的自然地理環(huán)境孕育了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，要尊重自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以依靠自然力恢復(fù)原有的植被為主，適當(dāng)進(jìn)行人工促進(jìn)。因此要正確處理好生態(tài)改善與農(nóng)牧增收的關(guān)系，甘南既是高寒地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、又是文化落后地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)方式落后，生活貧困，對(duì)自然環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，要以人為本，堅(jiān)持通過生態(tài)保護(hù)與建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧民增收和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展資源環(huán)境可承載的特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如各類特色種植業(yè)、藏中藥產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游等。

（三）完善生態(tài)立法監(jiān)督

我國正處在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的新階段。由于藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要性和社會(huì)發(fā)展的特殊性，建立我國甘南藏區(qū)草原生態(tài)保護(hù)法律機(jī)制具有重大的意義。必須建立長效的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，通過完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系，并通過嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)制各利益主體的行為，從制度上保障甘南水源地乃至黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的良性可持續(xù)發(fā)展。

第7篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]地方高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；人才培養(yǎng)模式；科研成果轉(zhuǎn)化

一、地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系分析

地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才和科技支撐，不斷提升本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平；區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也會(huì)為地方高等教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)和人才、科技需求，從而推動(dòng)地方高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

（一）地方高等教育的發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響

1.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2008年底，全國普通高校共有2263所，其中部委院校111所，地方所屬所管高校2152所，占全國普通高校數(shù)量的95.1%。作為高校的主要力量和重要基地，地方高校承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批各類人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)地方小康社會(huì)全面建設(shè)的重任。地方高校一般地處本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)各地市，最容易了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才和科技需求，而各類地方院校正是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的搖籃。地方高等院?？梢酝ㄟ^學(xué)科專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，最快地響應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才的需求，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠而有力的人才保障。

2.地方高等教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐

地方各類高校中聚集了大量的、不同領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，具有較強(qiáng)的科學(xué)研究能力。如果地方高等教育能立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，為科學(xué)研究人員提供合適的研究環(huán)境和有力的經(jīng)費(fèi)保障，就能有效引導(dǎo)這些技術(shù)人才關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有針對(duì)性的開展學(xué)術(shù)研究，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策研究和技術(shù)開發(fā)，從而形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為地方高等教育提供財(cái)政和就業(yè)支持

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平會(huì)影響到地方財(cái)政收入，從而影響地方高等教育的財(cái)政投入水平。一般情況下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，地方財(cái)政收入越充裕。而教育支出是地方財(cái)政支出的重要組成部分，地方高等教育的發(fā)展需要地方財(cái)政的支持。以2005年為例，全國各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)總額8418.84億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)5161.08億元，占61.3%，；其中地方教育經(jīng)費(fèi)支出總額為6814.09億元，高等教育經(jīng)費(fèi)支出1881.61億元，占27.6%?？梢?，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在一定程度上決定著地方財(cái)政收入水平，從而影響高等教育經(jīng)費(fèi)增長。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平直接影響到高等教育院校的就業(yè)狀況。就業(yè)需求是一種派生需求，是由一國（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中，勞動(dòng)力會(huì)按照三次產(chǎn)業(yè)的順序依次轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)保持著緊密關(guān)系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是國家及地方政府十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加速人力資本形成、技術(shù)進(jìn)步以及制度化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要大批具有技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，人才需求就越多，也就越能夠解決地方高等院校的就業(yè)問題。

二、目前地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題分析

近年來，隨著生源擴(kuò)招和國家對(duì)高等教育的評(píng)估，地方高校的辦學(xué)理念也在發(fā)生變化，辦學(xué)趨同的傾向越來越普遍，主要表現(xiàn)為“貪大”、“求全”、“攀高”，將辦學(xué)特色定位為綜合性大學(xué)或教學(xué)科研型大學(xué)，這不僅會(huì)失去地方高校自身的特色和優(yōu)勢，還會(huì)造成教學(xué)與就業(yè)的脫節(jié)，對(duì)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十分不利，同時(shí)也影響地方高校自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）地方高等教育的辦學(xué)定位存在誤區(qū)

目前我國很多地方院校為了在各類評(píng)估中得到認(rèn)可和榮譽(yù)，盲目提高辦學(xué)層次，擴(kuò)大招生規(guī)模，如?？谱儗W(xué)院，學(xué)院變大學(xué)現(xiàn)象較為普遍。為了招收更多的生源，很多地方高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上追求大而全，如很多冶金學(xué)院、化工學(xué)院也增設(shè)了會(huì)計(jì)學(xué)、市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等。隨著學(xué)生數(shù)量不斷增多，人才培養(yǎng)越發(fā)粗放化，丟棄了以地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為依托的辦學(xué)特色和教學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，忽視了學(xué)生就業(yè)的市場需求，影響就業(yè)的穩(wěn)定性。

（二）科研轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全

地方高等院校及科研機(jī)構(gòu)的研究成果特別是應(yīng)用性研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。但是調(diào)查顯示，地方高等教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不夠完善。首先，缺少便捷的科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)。地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要政策支撐和制度約束，政府相關(guān)部門每年需要完成大量的課題研究，其中地方高等院校參與程度很高。但是目前在課題管理過程中缺少高效的科研轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，成果轉(zhuǎn)化存在難度。其次，地方高等院校的自我調(diào)適機(jī)制不健全。很多地方高校在科研管理上帶有很強(qiáng)的目的性，科研項(xiàng)目和成果重級(jí)別、重?cái)?shù)量，地方導(dǎo)向不明晰，其后果是研究成果越來越多，但是能滿足地方實(shí)際需求的越來越少。

三、地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策探討

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)是高等教育的三項(xiàng)主要職能。地方高等教育的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究要以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為基礎(chǔ)，立足地方，積極探索與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的渠道，以帶有地方特色的教育教學(xué)模式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展，這既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是地方高校謀求自身可持續(xù)發(fā)展的需要。

（一）地方高等院校要強(qiáng)化教育服務(wù)地方的辦學(xué)理念

地方高等院校的可持續(xù)發(fā)展離不開地方財(cái)力的支持，而地方財(cái)政收入水平取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)；并且地方經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門又是地方高校畢業(yè)生的主要就業(yè)市場。因此，地方高校應(yīng)該強(qiáng)化為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究工作中要立足于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才、科技需求，調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)定位并突出辦學(xué)特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多應(yīng)用性人才，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也為學(xué)校拓寬就業(yè)渠道，以期實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與地方高等院校可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。

（二）立足地方特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人才需求和流動(dòng)呈現(xiàn)出市場化特征，即地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求帶有明顯的區(qū)域特征。因此，地方高等教育發(fā)展要以地方人才需求為基礎(chǔ)，立足地方特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)設(shè)置，完善教學(xué)計(jì)劃，注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合，培養(yǎng)社會(huì)需要的具有求知欲望和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。

1．以地方人才需求為導(dǎo)向優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)設(shè)置

隨著居民收入水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，市場對(duì)人才的需求也會(huì)隨之而變化。因此，地方高等院校的學(xué)科建設(shè)和專業(yè)課程設(shè)置不能只守著過去的傳統(tǒng)而一成不變，也不能因?yàn)榍蟾?、求大、求全的辦學(xué)思想而脫離地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，而是應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地了解地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況，根據(jù)地方社會(huì)需求優(yōu)化調(diào)整學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成自己的特色, 以適應(yīng)不斷變化的新形勢對(duì)人才的新要求。

2．以地方經(jīng)濟(jì)特色為基礎(chǔ)推動(dòng)課程建設(shè)

地方高等院校要圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力和社會(huì)適應(yīng)能力。人才的培養(yǎng)以課程建設(shè)為基礎(chǔ)，隨專業(yè)設(shè)置而所開課程的教學(xué)內(nèi)容是一個(gè)完整的知識(shí)體系，課程與課程之間有著緊密的聯(lián)系。首先，地方高校的教學(xué)管理者要協(xié)調(diào)好每一個(gè)專業(yè)所需要的課程的銜接關(guān)系，既要避免課程之間的內(nèi)容重復(fù)，又不要出現(xiàn)課程之間內(nèi)容的空白斷檔。其次，每一門課程的教學(xué)內(nèi)容在一定時(shí)期是相對(duì)固定的，但是隨著地方人才需求的變化，課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)會(huì)發(fā)生變化；隨著政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策變化，課程所涉及的政策內(nèi)容也要不斷更新，以使學(xué)生能夠?qū)W以致用。另外，有些課程的教學(xué)素材可以來源于本地區(qū)實(shí)踐領(lǐng)域的企業(yè)、行政管理機(jī)構(gòu)以及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，必要時(shí)還可以待學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀、實(shí)習(xí)，使學(xué)生能夠明確努力的方向，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。

（三）完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

首先，地方高等教育管理部門應(yīng)重視地方高等教育院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步完善地方高?？蒲修D(zhuǎn)化機(jī)制。比如，構(gòu)建一個(gè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)、地方相關(guān)管理部門與地方高等院?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)的聯(lián)系，引導(dǎo)和支持企業(yè)與地方高等院校研發(fā)人員共同承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，形成以項(xiàng)目為紐帶、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的長效機(jī)制。其次，充分發(fā)揮地方高?？蒲泄芾聿块T的功能。高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化過程中，起著連接高校科研技術(shù)人員和企業(yè)及相關(guān)部門的橋梁作用，因此，高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)建立適應(yīng)地方高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并積極構(gòu)架地方高校科研成果轉(zhuǎn)化支撐保障體系，使地方高校成為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的的技術(shù)服務(wù)場所。

在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，地方高等院校要踐行科學(xué)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)地方高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更多的優(yōu)秀人才和更廣泛的科技支撐，謀求實(shí)現(xiàn)地方高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張宏軍. 區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系及協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 河南科技學(xué)院學(xué)報(bào), 2010 (08) .

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第8篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[摘要]消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有重要導(dǎo)向作用。由于社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制缺位，個(gè)體消費(fèi)需求的分散、互擾、不穩(wěn)定，缺少社會(huì)整體理性約束，從而誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制約我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制有三個(gè)構(gòu)成要素：消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求。構(gòu)建要素齊全、內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制是保障我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)理性的關(guān)鍵。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，尤其是社會(huì)發(fā)展滯后問題，人們習(xí)慣偏至于批判經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落后，進(jìn)而質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng)，而人類在反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，卻似乎不太情愿反思自身的消費(fèi)行為。論文百事通經(jīng)濟(jì)發(fā)展飽受垢病，其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的失當(dāng)根源于社會(huì)需求的非理性，而社會(huì)非理性需求則根源于社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位，這實(shí)質(zhì)上是社會(huì)整體理性的消極不作為，縱容個(gè)體非理性需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)。

一、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目標(biāo)或最終目標(biāo)是滿足社會(huì)的消費(fèi)需求，既包括物質(zhì)消費(fèi)需求，也包括精神文化消費(fèi)需求。只有滿足社會(huì)需求，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才被證明是合目的性的活動(dòng)，只有滿足了社會(huì)消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才從社會(huì)得到價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物替換，也才會(huì)被證實(shí)為合規(guī)律性的活動(dòng)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須接受社會(huì)需求的規(guī)定，否則就不能夠持續(xù)進(jìn)行，也不值得持續(xù)進(jìn)行?？梢?，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)需求密切相關(guān)，這一關(guān)聯(lián)集中體現(xiàn)為社會(huì)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，即社會(huì)需求規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo)。然而，社會(huì)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，尤其是社會(huì)需求通過規(guī)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是有條件的，即以人類整體理性為主導(dǎo)的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的建立。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國的生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)是由國家計(jì)劃安排的，缺少變化，二者之間的互動(dòng)關(guān)系也被僵化的計(jì)劃管理阻斷，消費(fèi)需求對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用被掩蓋。改革開放以來，我國初步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以通過市場迅速而有效地聯(lián)結(jié)起來，這就為消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)、需求激勵(lì)供給創(chuàng)造了條件。不過，目前我國的社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制并沒有真正建立起來。突出的特征是：第一，社會(huì)消費(fèi)需求仍以個(gè)體消費(fèi)需求為特征，缺少社會(huì)整體理性的引導(dǎo)與規(guī)范，往往帶有非理性特點(diǎn)，厲以寧教授在《經(jīng)濟(jì)學(xué)的倫理問題》一書中列舉了六種有違社會(huì)規(guī)范的消費(fèi)行為，包括奢侈性消費(fèi)、吝音、節(jié)儉、早熟消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)以及消費(fèi)陋俗等，這些以個(gè)體消費(fèi)意識(shí)及行為雜合而成的社會(huì)消費(fèi)需求往往缺乏理性。第二，個(gè)體消費(fèi)意識(shí)及行為是分散、互擾的，難以形成明確、一致的社會(huì)消費(fèi)需求信號(hào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示含混不清，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生擾動(dòng)，引導(dǎo)作用被削弱。在此影響下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)參差不齊，難以形成結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高。第三，個(gè)體消費(fèi)較多關(guān)注眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，較多關(guān)注局部利益而忽視整體利益，較多關(guān)注自身利益而忽視社會(huì)利益，因而個(gè)體消費(fèi)往往以滿足自己的消費(fèi)需求作為消費(fèi)動(dòng)力，較少考慮這一個(gè)體消費(fèi)行為對(duì)他人、社會(huì)對(duì)自身的根本利益和長遠(yuǎn)利益的影響。第四，個(gè)體消費(fèi)需求具有不穩(wěn)定性，個(gè)體消費(fèi)需求既受到、文化教育、風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)理念等“墮性”因素的影響，使個(gè)體消費(fèi)需求保持一定的穩(wěn)定性，同時(shí)個(gè)體消費(fèi)需求又極易受到消費(fèi)心理，如攀比心理、炫耀心理、時(shí)尚心理等“活性”因素的影響，使個(gè)體消費(fèi)需求變化不拘，難以捉摸。隨著現(xiàn)代市場供應(yīng)的日益豐富以及消費(fèi)文化、消費(fèi)心理的日新月異，影響個(gè)體消費(fèi)需求的活性因素的作用超過惰性因素，導(dǎo)致消費(fèi)需求的不穩(wěn)定性更趨明顯。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)需求導(dǎo)向密切關(guān)聯(lián)。馬克思說：“奢侈是自然必要性的對(duì)立面。必要的需要就是本身歸結(jié)為自然主體的那種個(gè)人的需要。生產(chǎn)的發(fā)展既揚(yáng)棄這種自然必要性，也揚(yáng)棄那種奢侈。因此，社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。個(gè)體消費(fèi)的非理性，尤其是過度消費(fèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張，加劇人口、資源、環(huán)境關(guān)系的緊張，削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力；個(gè)體消費(fèi)需求的散亂特性，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)難以統(tǒng)一、明確，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互干擾、內(nèi)耗，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益；個(gè)體消費(fèi)需求的不穩(wěn)定性使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大不確定性，承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場環(huán)境。

二、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)成要素

社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的缺位致使各種消費(fèi)需求的影響因素難以形成合力，消費(fèi)需求難以社會(huì)整體理性消費(fèi)需求的形式出現(xiàn)，取而代之的是個(gè)體非理性的消費(fèi)需求。“消費(fèi)是國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)或不良性循環(huán)的樞紐點(diǎn)”。因此，要使消費(fèi)需求由非理性走向理性，由個(gè)體消費(fèi)需求走向社會(huì)消費(fèi)需求就必須把多種消費(fèi)因素加以整合，形成社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制，以理性因素約束非理性因素，把分散、互擾、不穩(wěn)定的個(gè)體消費(fèi)行為整合成理性、科學(xué)、健康的社會(huì)消費(fèi)行為，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)更趨明確、科學(xué)、合理，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制由三個(gè)要素構(gòu)成，即消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求：

其一，消費(fèi)理念，即消費(fèi)觀，是人們在一定歷史條件下持有的對(duì)待消費(fèi)的一些根本原則和觀念，如我國人民長期持有的節(jié)儉消費(fèi)是一種傳統(tǒng)的消費(fèi)理念，而近年來從國外引進(jìn)的超前消費(fèi)、借貸消費(fèi)或透支消費(fèi)是一種新型消費(fèi)理念。影響消費(fèi)理念的因素大多是哲學(xué)層面的認(rèn)知科學(xué)及認(rèn)知理念，如生態(tài)文明、消費(fèi)文明、消費(fèi)倫理等。消費(fèi)理念應(yīng)為社會(huì)普遍認(rèn)可并接受的科學(xué)、文明、合理的消費(fèi)原則及觀念，更是社會(huì)整體消費(fèi)理性的集中體現(xiàn)。

其二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指消費(fèi)對(duì)象的組成結(jié)構(gòu)，可用各種消費(fèi)對(duì)象之間的比例關(guān)系來表示。根據(jù)消費(fèi)主體的不同，消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以分為個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)和社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響因素不盡相同，其形成、演化、變動(dòng)規(guī)律存在一定差異。相對(duì)而言，社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)受宏觀因素的影響較大，如消費(fèi)文化、消費(fèi)理念、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，呈現(xiàn)出明顯的民族性、地域性、穩(wěn)定性等特點(diǎn)；而個(gè)體消費(fèi)結(jié)構(gòu)往往受消費(fèi)心理等活性因素的影響，呈現(xiàn)多動(dòng)性、個(gè)性化等特點(diǎn)。

其三，消費(fèi)需求。消費(fèi)需求是指消費(fèi)者在一定購買力條件下的消費(fèi)欲望。廣義的消費(fèi)需求是指消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，可以指有購買能力—即能通過購買得到滿足的現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)欲望，也可以指純粹的消費(fèi)傾向或消費(fèi)想象，但這種消費(fèi)想象因缺乏購買力支撐，因而是不現(xiàn)實(shí)的，只是在購買力條件改善后，消費(fèi)想象可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。由于受購買力條件的約束，現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求必須有明確消費(fèi)目標(biāo)指向及消費(fèi)數(shù)量的限度。消費(fèi)需求的目標(biāo)指向性及有限性是其重要特征。

消費(fèi)理念在社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制中居于最高層次，是社會(huì)整體消費(fèi)理性的集中反映，體現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)文明，對(duì)社會(huì)消費(fèi)具有重要引導(dǎo)、示范及規(guī)制作用，從而在一定時(shí)期內(nèi)形成較為穩(wěn)定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成與穩(wěn)定是社會(huì)消費(fèi)理念的載體，反應(yīng)并折射消費(fèi)理念的科學(xué)性與合理性的程度。消費(fèi)理念對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)目標(biāo)選擇的影響較為間接，其作用方式及效果也并不穩(wěn)定。當(dāng)然，消費(fèi)理念對(duì)個(gè)體消費(fèi)需求也有兩種直接影響方式。一是消費(fèi)理念直接引導(dǎo)與約束個(gè)體消費(fèi)需求，這依賴個(gè)體消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)理念的認(rèn)識(shí)和接受程度。

二是國家和社會(huì)通過非市場手段將消費(fèi)理念直接

內(nèi)化到個(gè)體消費(fèi)需求中，常見的方式是強(qiáng)制性消費(fèi)，如政府為提高中小學(xué)生的身體素質(zhì)，以教育行政命令的方式統(tǒng)一、強(qiáng)制推行的“早餐奶”消費(fèi)。

與消費(fèi)理念的作用方式及效果相比，消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)需求的影響較為直接，效果更為明顯，原因在于消費(fèi)結(jié)構(gòu)是社會(huì)群體消費(fèi)需求的集中反映，也是經(jīng)過長期的消費(fèi)者群體的消費(fèi)行為形成的客觀結(jié)果，因而對(duì)消費(fèi)者個(gè)人的消費(fèi)選擇有直接指導(dǎo)作用。消費(fèi)者的個(gè)體消費(fèi)行為往往受到從眾消費(fèi)心理的影響，使得他人的消費(fèi)行為及習(xí)慣對(duì)自己的消費(fèi)選擇產(chǎn)生示范作用，一旦從眾消費(fèi)，便會(huì)以個(gè)體消費(fèi)習(xí)慣的方式對(duì)個(gè)人的消費(fèi)行為加以固化。

當(dāng)然，消費(fèi)需求也會(huì)反過來對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)及消費(fèi)理念的形成與發(fā)展產(chǎn)生作用，三者之間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)。但從作用機(jī)制上看，消費(fèi)理念體現(xiàn)消費(fèi)文明，引導(dǎo)社會(huì)群體消費(fèi)行為的理性形成穩(wěn)定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上通過消費(fèi)心理等影響個(gè)體消費(fèi)行為的因素作用，進(jìn)一步引導(dǎo)個(gè)體消費(fèi)選擇。這樣從理念到集體行動(dòng)再到個(gè)體行動(dòng)，使得社會(huì)消費(fèi)需求理性得到貫徹，使分散、互擾、不穩(wěn)定的個(gè)體消費(fèi)，趨于科學(xué)、合理、穩(wěn)定，從而使社會(huì)消費(fèi)需求目標(biāo)明確而一致，這是社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的整個(gè)邏輯體系。這一內(nèi)在邏輯嚴(yán)密機(jī)制的建立目的在于向經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)出明確的信號(hào)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以滿足理性的社會(huì)需求為目標(biāo)，也從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展追逐不正當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)劃下紅線。

三、社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性

社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的目標(biāo)是確保社會(huì)需求理性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的正確引導(dǎo)。因此，社會(huì)需求導(dǎo)向機(jī)制的作用可以分解為：保證社會(huì)消費(fèi)需求體現(xiàn)社會(huì)整體理性，即倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、適度的社會(huì)消費(fèi)需求；盡可能消除個(gè)體消費(fèi)觀念及消費(fèi)行為的分散、互擾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)理性消費(fèi)需求目標(biāo)的明確、統(tǒng)一；向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)出明確的社會(huì)需求信號(hào)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立科學(xué)、合理的目標(biāo)。

第一，消費(fèi)理念引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)需求體現(xiàn)社會(huì)整體理性，從而保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理性。體現(xiàn)社會(huì)整體理性的社會(huì)消費(fèi)理念至少應(yīng)具備四個(gè)特征，即科學(xué)、文明、健康、適度。消費(fèi)理念的科學(xué)性是指消費(fèi)行為要遵循科學(xué)規(guī)律?？茖W(xué)的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的基石。消費(fèi)理念的文明，指消費(fèi)理念是生態(tài)文明觀、經(jīng)濟(jì)倫理觀、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)等科學(xué)認(rèn)識(shí)論的重要載體，是關(guān)于人與人、人與社會(huì)、人與自然以及“經(jīng)濟(jì)一社會(huì)一自然”等重大關(guān)系的認(rèn)知成果的集中反映。文明的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的最高表現(xiàn)形式。健康的消費(fèi)理念是指人們的消費(fèi)行為必須以提高人的生存與發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，也就是說，人們要生活得健康且有尊嚴(yán)。健康的消費(fèi)理念是理性消費(fèi)理念的根本旨?xì)w，是判斷消費(fèi)理念是否理性的根本標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)理念的適度是指社會(huì)消費(fèi)行為控制在適當(dāng)?shù)南薅戎畠?nèi)。適度消費(fèi)觀念的提出對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)觀提出了挑戰(zhàn)，即人類消費(fèi)的無度是有害的，人類消費(fèi)的非理望及行為是應(yīng)該收斂或禁止的?？梢詺w結(jié)為一句話：人類沒有無限消費(fèi)的權(quán)利?？茖W(xué)、文明、健康、適度的消費(fèi)理念將保證社會(huì)需求保持理性狀態(tài)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立理性目標(biāo)。

第二，消費(fèi)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)分散的個(gè)體消費(fèi)傾向統(tǒng)一到社會(huì)整體消費(fèi)傾向，從而向經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳達(dá)明確、一致的信號(hào)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展確立理性目標(biāo)。實(shí)踐證明，消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以通過消費(fèi)文化、消費(fèi)時(shí)尚、消費(fèi)潮流等確立消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)模式，引導(dǎo)消費(fèi)者的模仿行為；或者通過攀比、從眾、炫耀等消費(fèi)心理，促使消費(fèi)者進(jìn)行從眾消費(fèi)；或通過消費(fèi)反作用生產(chǎn)，引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)—生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而迫使沒有確立消費(fèi)目標(biāo)的消費(fèi)者進(jìn)行強(qiáng)制性消費(fèi)選擇，即市場供給并不提供和滿足消費(fèi)者其他消費(fèi)選擇。

第9篇：區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:濱海新區(qū);資金運(yùn)行;適應(yīng)性

中圖分類號(hào):F832.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2008)04-019-05

一、濱海新區(qū)社會(huì)資金運(yùn)行情況

(一)信貸資金

2000年以來，濱海新區(qū)信貸資金投放呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，2006年末，濱海新區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額1095.05億元，是2001年的3.30倍，年均增長27.61%；人民幣短期貸款余額566.06億元，是2001年的2.56倍；人民幣中長期貸款余額500.64億元，是2001年5.49倍。整體看來，信貸資金增長在一定程度上支持了新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中中長期貸款增速最為強(qiáng)勁，有力支持了新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和金融改革的深化，資金跨區(qū)域流動(dòng)日益活躍，大量資金從區(qū)域外流入濱海新區(qū)，近年的異地貸款顯著增長，既反映出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面說明地區(qū)資金的不足。人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年末，天津市非濱海新區(qū)金融機(jī)構(gòu)向?yàn)I海新區(qū)發(fā)放的人民幣貸款余額達(dá)384.32億元，占同期濱海新區(qū)人民幣各項(xiàng)貸款余額的35.1%，其中短期貸款178.96億元，中長期貸款187.8億元。

(二)財(cái)政資金

財(cái)政資金的供給體現(xiàn)在財(cái)政支出上。由于財(cái)政支出的絕大部分資金用于社會(huì)最終產(chǎn)品和服務(wù)的購買，因此，財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)是直接和顯著的。2000年以來，地區(qū)財(cái)政支出逐年增長，由2000年的41.4億元增長到2006年的122.29億元，其中，基本建設(shè)支出也由2000年的15.95億元增長到2006年43.88億元。

(三)利用外資

濱海新區(qū)建設(shè)十余年以來，堅(jiān)持走以開放促發(fā)展的開發(fā)模式，逐步形成了全方位、寬領(lǐng)域、高水平的對(duì)外開放格局，對(duì)外開放的層次和水平不斷提高，主要表現(xiàn)在利用外資勢頭良好、利用外資項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高。外資企業(yè)增資踴躍、外貿(mào)出口大幅增長等方面。2006年，濱海新區(qū)直接利用外資項(xiàng)目500個(gè)，利用外資金額達(dá)33.45億美元，同比增長31.1%;全年實(shí)現(xiàn)出口226.2億美元，同比增長22.5%。特別是2003年以來，實(shí)際直接利用外資金額連續(xù)實(shí)現(xiàn)了大幅增長，年增長率均高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(見表1)

表1 濱海新區(qū)利用外資情況表單位:億美元

(四)股市融資

到2006年末，天津市共有上市公司25家，其中濱海新區(qū)有5家A股上市公司，上市公司數(shù)量占天津的五分之一，濱海新區(qū)上市公司在石油服務(wù)、交通運(yùn)輸和綜合類行業(yè)中具有優(yōu)勢地位，各項(xiàng)成長性指標(biāo)處于較高水平，盈利能力較優(yōu)異。2006年末，濱海新區(qū)上市公司總市值為305.79億元，占天津市的27.57%，其中市值最高的兩只股票海油工程和天津港都在濱海新區(qū)。1991年到2006年5家上市公司累計(jì)募集資金39.25億元，占天津市的12.09%。2006年，濱海新區(qū)有1家上市公司進(jìn)行了擴(kuò)股融資，即津?yàn)I發(fā)展非公開發(fā)行股票3.3億股，募集資金11.6億元。

(五)企業(yè)債券

近年，濱海新區(qū)企業(yè)日益重視發(fā)行短期融資券的融資方式，多家企業(yè)積極申請發(fā)行債券，在2005年泰達(dá)控股成功發(fā)行15億元企業(yè)債券的基礎(chǔ)上，2006年，人民銀行又批準(zhǔn)濱海新區(qū)發(fā)行企業(yè)短期債券34億元，其中包括泰達(dá)股份發(fā)行6億元，天津港發(fā)行10億元，泰達(dá)控股發(fā)行18億元。鑒于短期融資券備案手續(xù)相對(duì)簡單、發(fā)行周期較短及具有成本優(yōu)勢的特點(diǎn)，濱海新區(qū)上述企業(yè)在2007年繼續(xù)申報(bào)發(fā)行企業(yè)短期融資券，到目前已經(jīng)獲批18億元，包括泰達(dá)控股發(fā)行6億元，保 稅區(qū)財(cái)政投資公司發(fā)行12億元。

(六)產(chǎn)業(yè)基金

2005年12月13日，我國第一只契約型產(chǎn)業(yè)投資基金――渤海產(chǎn)業(yè)投資基金正式設(shè)立，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金是由國務(wù)院特批在天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)同意設(shè)立的。該基金由出資人以契約的方式發(fā)起設(shè)立，總規(guī)模為200億元，首期募集60.8億元已到位，基金持有人大會(huì)為基金的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定基金的重大事項(xiàng)。基金以封閉方式運(yùn)行，存續(xù)期15年，對(duì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)類投資。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金投資重點(diǎn)是具有自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代制造業(yè)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策的其他項(xiàng)目。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立，是天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的重大舉措，開創(chuàng)了我國資本市場直接投融資的新模式和新渠道，對(duì)深化我國的金融改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

二、濱海新區(qū)資金運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一，其結(jié)構(gòu)和投向?qū)τ趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。近年來，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，GDP從2000年的562.4億元增長到2006年的1960.49億元，年平均增速達(dá)到19.5%，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，形成以電子為主的七大產(chǎn)業(yè)，特別是“十一五”規(guī)劃開始以來，濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐加快，其資金運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度直接影響到濱海新區(qū)的未來發(fā)展。

(一)信貸資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性比較分析

在現(xiàn)階段間接融資占比較高的融資格局下，信貸資金的結(jié)構(gòu)配置和使用效率，很大程度上決定著全社會(huì)的資金配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

表2 2001-2006年濱海新區(qū)存貸款與經(jīng)濟(jì)增速對(duì)比

單位:%

1.信貸資金增速與經(jīng)濟(jì)增速比較分析

近年濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，表2數(shù)據(jù)顯示，2001年以來地區(qū)GDP增速明顯高于天津市和全國的平均水平，存款和貸款都以高于天津市和全國平均水平的增速保持穩(wěn)中漸升的趨勢;濱海新區(qū)各項(xiàng)貸款增速在2002年、2003年和2006年高于GDP增速，從全國來看，從2001年到2006年的貸款增速均高出GDP至少4個(gè)百分點(diǎn)。歷史數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)與金融呈高度正相關(guān)關(guān)系，濱海新區(qū)貸款與經(jīng)濟(jì)增速的適應(yīng)性在不斷增強(qiáng)，但面對(duì)全國控制信貸過快增長的宏觀調(diào)控環(huán)境，這一良好趨勢能否保持仍待觀察。

2.信貸資金期限結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長比較分析。濱海新區(qū)的建設(shè)開發(fā)對(duì)固定資產(chǎn)投資的需求日益增加，自2001年始，地區(qū)固定資產(chǎn)投資與中長期貸款兩項(xiàng)指標(biāo)除在個(gè)別年份出現(xiàn)波動(dòng)外，均呈現(xiàn)整體的增長態(tài)勢，固定資產(chǎn)投資增速平均高于GDP增速10個(gè)百分點(diǎn)，中長期貸款增速平均高于固定資產(chǎn)投資增速11個(gè)百分點(diǎn)，說明銀行貸款對(duì)地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長適應(yīng)性較強(qiáng)，不斷滿足濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的資金需求。

3.信貸資金行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長比較分析(見表3)。經(jīng)過十余年的建設(shè)發(fā)展，濱海新區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)已初具規(guī)模，并已成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，濱海新區(qū)工業(yè)(以制造業(yè)為主)實(shí)現(xiàn)增加值1310.52億元，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值240.36億元、133.17億元、33.85億元，以上行業(yè)是濱海新區(qū)GDP的主要貢獻(xiàn)行業(yè);同期對(duì)地區(qū)制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的貸款余額分別為175.53億元、75.02億元133.02億元、152.71億元。表3顯示，近年濱海新區(qū)上述行業(yè)的貸款余額表現(xiàn)為逐年穩(wěn)定上升的趨勢，信貸資金的行業(yè)分布與經(jīng)濟(jì)增長的適應(yīng)性逐漸增強(qiáng)。

表3 濱海新區(qū)貸款行業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長比較單位:億元

4.信貸資金集中度與經(jīng)濟(jì)增長比較分析。近年，濱海新區(qū)信貸資金呈現(xiàn)出在區(qū)域中向天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))集中、在金融機(jī)構(gòu)中以國有商業(yè)銀行份額最高并逐漸向股份制商業(yè)銀行分流、在貸款投向方面向大型企業(yè)集中等若干集中性特征。開發(fā)區(qū)是濱海新區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是拉動(dòng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍，近年開發(fā)區(qū)GDP一直比較穩(wěn)定占據(jù)濱海新區(qū)的40%左右，塘沽區(qū)、保稅區(qū)、大港區(qū)和漢沽區(qū)等四區(qū)只占近六成。2006年末，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)貸款余額占濱海新區(qū)的61.62%，自2004年以來該比例呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，貸款集中度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度呈正相關(guān)。此外，濱海新區(qū)貸款集中情況還表現(xiàn)為銀行集中企業(yè)集中。2006年末，濱海新區(qū)國有商業(yè)銀行貸款的份額為69.27%，表現(xiàn)為逐年減少;股份制商業(yè)銀行貸款份額為17.23%，近年逐漸提高。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年3月末，濱海新區(qū)貸款企業(yè)前十戶的貸款余額為398.79億元，占濱海新區(qū)各項(xiàng)貸款余額的33.77%，其中最大貸款企業(yè)的貸款余額達(dá)到166.36億元，占濱海新區(qū)的14.09%。

(二)財(cái)政資金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性分析

財(cái)政是克服和彌補(bǔ)市場失靈的有效工具之一，在實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)中具有重要作用。財(cái)政收支與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相輔相成、互相作用，財(cái)政支出是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的助推器，經(jīng)濟(jì)增長是財(cái)政收入增加的源泉。濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，經(jīng)濟(jì)取得較快增長，財(cái)政收入也不斷增加，由2000年的39.13億元增長到2006年的107.88億元。

1.從財(cái)政支出與GDP增速對(duì)比來分析。新區(qū)連續(xù)六年GDP增速保持平穩(wěn)增長，增速最高年份與最低年份僅相差2.6個(gè)百分點(diǎn);而財(cái)政支出增速波動(dòng)較大，增速最高年份與最低年份相差高達(dá)33.21個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政支出增速的波動(dòng)性表明:財(cái)政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)度不大、穩(wěn)定性較差，適應(yīng)性有待增強(qiáng)。

2.從濱海新區(qū)財(cái)政支出占天津市的比重來分析。自2000年以來，濱海新區(qū)地方財(cái)政收入占天津市的比重一直保持在百分之二十左右，而GDP比重則由2000年的33.6%上升到2006年的45.2%，提高了11.6個(gè)百分點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濱海新區(qū)財(cái)政支出占天津市的比重比GDP的份額平均低18.79個(gè)百分點(diǎn)，這表明濱海新區(qū)地方財(cái)政支出對(duì)GDP的適應(yīng)性須逐步增強(qiáng)。

3.從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)來分析?；窘ㄔO(shè)支出是濱海新區(qū)財(cái)政支出的重要部分，特別是新區(qū)施成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來，重大基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工，基本建設(shè)與支出呈現(xiàn)增長態(tài)勢，由2000年的15.95億元增長到200%年的43.88億元，年平均增速在23%左右，基本適應(yīng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)外商直接投資(FDI)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性比較分析

對(duì)外開放的成功實(shí)踐充分證明了擴(kuò)大開放是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好途徑。“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施以來，對(duì)外開放步伐不斷加快，特別是WTO過渡期結(jié)束和濱海新區(qū)開發(fā)開放多項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，外資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。

從對(duì)外依存度(FDI/GDP)來看，濱海新區(qū)外資依存度近年來呈現(xiàn)明顯的小幅上升趨勢，表明濱海新區(qū)開發(fā)開放步伐的加快和多項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，吸引了眾多優(yōu)秀外資企業(yè)前來投資，為濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速做出了重大貢獻(xiàn)，濱海新區(qū)連續(xù)三年外資依存度略高于浦東新區(qū)(見表4)，表明國家給予濱海新區(qū)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策對(duì)于吸引外資起到了明顯作用，同時(shí)也可以看出濱海新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢及未來良好的發(fā)展前景。

注:匯率選取當(dāng)年12月統(tǒng)計(jì)月報(bào)折算匯率

從外商直接投資增速來看，2003年以來始終高于GDP增速，與經(jīng)濟(jì)增長適應(yīng)性較強(qiáng)，符合地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的特點(diǎn)，但總體上來看增速呈現(xiàn)下降趨勢，從2003年的47.6%下降到2006年的31.1%，增速回落趨勢有待進(jìn)一步觀察。

(四)直接融資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性比較分析

2006年濱海新區(qū)通過股市融資、企業(yè)債券、發(fā)行基金共籌集資金51.68億元，只占信貸資金增量的22.87%，說明目前濱海新區(qū)的直接融資還處于起步階段，在總量與增速等方面短期內(nèi)難以與地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相適應(yīng)，但從長期發(fā)展趨勢來看，無論是企業(yè)債券、短期融資券，還是股票市場、產(chǎn)業(yè)基金等直接融資形式，在濱海新區(qū)都有很大的發(fā)展空間。

(五)濱海新區(qū)社會(huì)資金總量情況分析

近年，濱海新區(qū)社會(huì)資金總量逐步增加，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的整體格局，2006年，濱海新區(qū)社會(huì)資金投入總量達(dá)66.11億元，資金量的持續(xù)上升有效地支持了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。

總體來看，濱海新區(qū)社會(huì)資金運(yùn)行與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng)，雖然其中存在一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的、甚至是比較突出的因素，但正積極的朝著有利的方向發(fā)展?！短旖?yàn)I海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》顯示:2010年，濱海新區(qū)GDP達(dá)到3500億元以上，年均增長17%;2010年地方財(cái)政收入達(dá)到185億元，實(shí)際利用外資五年累計(jì)200億美元以上;僅固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)就要達(dá)到5000億元以上，按照前文所述的幾種重要資金來源的規(guī)劃、現(xiàn)有水平和平均增速來簡單估算，五年中財(cái)政資金、信貸資金、利用外資等可以提供的資金量較為有限，大約在4000億元左右，僅在滿足固定資產(chǎn)投資一個(gè)方面就存在至少1000億元的缺口。因此，濱海新區(qū)社會(huì)資金來源、總量、結(jié)構(gòu)亟待改善。

三、濱海新區(qū)資金運(yùn)行進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行貨幣政策，促進(jìn)濱海新區(qū)銀行信貸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在緊縮信貸政策的調(diào)控措施下，信貸投資要結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是貫徹落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的調(diào)控政策。從2006年開始，為解決信貸投放過快、流動(dòng)性過剩等經(jīng)濟(jì)問題，央行頻繁動(dòng)用利率和存款準(zhǔn)備金工具進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別是控制中長期貸款增速的反彈。但從濱海新區(qū)目前實(shí)際情況來看，正處于對(duì)外開放的大好時(shí)機(jī)，大量需要資金支持的項(xiàng)目陸續(xù)開工。建議總行在統(tǒng)一調(diào)控基礎(chǔ)上，賦予分支機(jī)構(gòu)一定的權(quán)限，在全國貨幣政策框架內(nèi)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，適當(dāng)進(jìn)行微調(diào)，實(shí)施更加靈活的貨幣政策，發(fā)揮央行分支機(jī)構(gòu)在宏觀調(diào)控中的主動(dòng)作用，更好地促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是提升新區(qū)金融機(jī)構(gòu)級(jí)別，賦予其更多的經(jīng)營靈活性。建議通過新建、遷址、整合等多種途徑提升金融機(jī)構(gòu)級(jí)別，改變新區(qū)金融機(jī)構(gòu)多以二級(jí)分行或支行為主的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮“先行先試”優(yōu)惠政策作用。同時(shí)，重構(gòu)信貸管理的制度設(shè)計(jì)，賦予基層金融機(jī)構(gòu)一定的信貸自，充分調(diào)動(dòng)其開拓信貸市場的積極性，通過細(xì)分市場和加大信貸營銷力度，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，合理配置信貸資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動(dòng)。另外，級(jí)別的提升有助于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的動(dòng)力，通過業(yè)務(wù)品種和服務(wù)的創(chuàng)新，滿足市場多樣化的金融服務(wù)需求，提升自身服務(wù)水平。

三是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新區(qū)的金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，使貸款投向多元化，一方面推動(dòng)優(yōu)勢老企業(yè)通過自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，繼續(xù)做大做強(qiáng);另一方面發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)經(jīng)濟(jì)有實(shí)質(zhì)拉動(dòng)作用的新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極培育航空航天、新材料等新興產(chǎn)業(yè);同時(shí)繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)跨國公司把更多的高端研發(fā)和制造環(huán)節(jié)及運(yùn)營中心轉(zhuǎn)移到濱海新區(qū)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四是合理安排信貸投向，加大對(duì)中小企業(yè)資金扶持力度。新區(qū)金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)貸款，保持資產(chǎn)負(fù)債流動(dòng)性水平的合理性;對(duì)新區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目的融資，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極合作，進(jìn)行銀團(tuán)貸款(包括和外資銀行合作)，統(tǒng)一價(jià)格，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融業(yè)經(jīng)營的正常秩序;賦予新區(qū)金融機(jī)構(gòu)一定的信貸自、充分調(diào)動(dòng)開拓信貸市場的積極性;在新區(qū)固定資產(chǎn)投資增速加快的前提下，金融機(jī)構(gòu)投放中長期貸款要注意潛在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

(二)大力發(fā)展直接融資滿足濱海新區(qū)開發(fā)開放的資金需求

在國家戰(zhàn)略定位下的濱海新區(qū)，僅依靠財(cái)政、信貸、外資等資金來源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，大力發(fā)展直接融資是濱海新區(qū)社會(huì)資金融通的客觀要求。一直以來，天津市直接融資占全部融資比重偏低，2003年直接融資比重為2%，2004年不足4%，到2005年僅為3.9%，濱海新區(qū)直接融資同樣也處于較低水平，使得地區(qū)間接融資比例過高、企業(yè)負(fù)債率高、金融風(fēng)險(xiǎn)集中，因此建議形成以地方政府為主導(dǎo)、金融監(jiān)管部門相互配合、金融機(jī)構(gòu)共同參與的有效機(jī)制，發(fā)展各類直接融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提高社會(huì)融資比重。

一是在濱海新區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。資產(chǎn)證券化是指通過在資本市場和貨幣市場發(fā)行證券籌資的一種直接融資方式，其中信貸資產(chǎn)證券化非常適合濱海新區(qū)目前的情況，通過證券化，可使銀行貸款在資本市場上變現(xiàn)，提前收回貸款。在負(fù)債不變的情況下改善信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，有效緩解濱海新區(qū)中長期貸款快速增長的壓力，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并由此推進(jìn)地區(qū)資本市場的規(guī)范化發(fā)展。

二是以渤海產(chǎn)業(yè)投資基金為契機(jī)，試點(diǎn)各類基金并使之向規(guī)?；?、中心化的方向發(fā)展。鑒于濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略而對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的需求很大，在搞好渤海產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)基礎(chǔ)上積極爭取、鼓勵(lì)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金，如發(fā)展私募基金、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、進(jìn)行房地產(chǎn)投資信托試點(diǎn)，把濱海新區(qū)逐步建成中國產(chǎn)業(yè)基金發(fā)行、管理和交易中心。

三是加快資本市場的發(fā)展步伐。目前濱海新區(qū)上市公司數(shù)量較少、幣值較低，因此要采取多種方式，做好IPO的宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)和動(dòng)員濱海新區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市；濱海新區(qū)沒有證券公司，天津市僅有一家證券公司即渤海證券公司，在2006年尚未進(jìn)入規(guī)范類或創(chuàng)新類券商行列，而同期，上海擁有7家創(chuàng)新類券商。深圳擁有5家創(chuàng)新類券商、3家規(guī)范類券商，相比之下證券公司的數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重制約了地區(qū)資本市場的創(chuàng)新。另外，天津市有1家證券投資基金管理公司，管理的基金凈值約1.2億元，根本無法保本經(jīng)營。因此要提升證券公司層次，盡快達(dá)到規(guī)范類券商標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)上市等方式增強(qiáng)競爭力，鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)組建金融控股公司。

四是積極爭取OTC市場落戶濱海。OTC市場即“代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”，為非上市公司提供特別轉(zhuǎn)讓服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象為中小型高新技術(shù)企業(yè)，OTC市場如能落戶濱海，將與深圳上海共同構(gòu)成我國多層次資本市場體系重要環(huán)節(jié)，有助于吸引聚集資金并帶動(dòng)濱海新區(qū)資本市場的發(fā)展。

五是積極爭取各種創(chuàng)新資金形式試點(diǎn)。比如進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。爭取使濱海新區(qū)成為全國保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)，既能適應(yīng)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求又能夠吸引更多保險(xiǎn)資金投資濱海；例如，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)于一些特大型項(xiàng)目，還可以嘗試采用集合資金信托形式發(fā)行資金信托型市政債券募集資金，支付利息的收益來自政府補(bǔ)貼并基本免除收益利息稅。

(三)適度增加財(cái)政支出，不斷加大招商引資力度

財(cái)政用于基本建設(shè)支出是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的重要組成部分，財(cái)政投資對(duì)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展具有重要意義。濱海新區(qū)財(cái)政投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長適應(yīng)性分析表明適度增加地區(qū)財(cái)政支出、穩(wěn)定財(cái)政支出增速，才能與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在招商引資方面，一是濱海新區(qū)要有效利用作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，吸引更多的項(xiàng)目聚集濱海，推動(dòng)招商引資與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；二是利用外資要數(shù)量和質(zhì)量并舉，尤其注重提高項(xiàng)目質(zhì)量。近年，濱海新區(qū)實(shí)際直接利用外資金額增速一直高于引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量增速，因此要繼續(xù)加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出水平、技術(shù)含量和安全、環(huán)保評(píng)價(jià)、吸引成長快、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，加強(qiáng)高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售服務(wù)的引入;三是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商力度，提高服務(wù)業(yè)的外資比重。以金融后臺(tái)運(yùn)營中心、軟件外包為重點(diǎn)加大外包服務(wù)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。

(四)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展

一是構(gòu)建良好金融協(xié)調(diào)機(jī)制。通過定期或不定期牽頭組織召開金融工作匯報(bào)會(huì)、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融聯(lián)席會(huì)、銀企座談會(huì)等多種有效形式，構(gòu)建地方政府與銀行、企業(yè)全方位的信息交流平臺(tái)，向政府和有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行、信貸資金運(yùn)營、金融風(fēng)險(xiǎn)等情況，提出貫徹落實(shí)貨幣政策、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意見，通過多邊交流和共同協(xié)商。、相互溝通，疏導(dǎo)政、銀、企三方聯(lián)系渠道，提高貨幣政策執(zhí)行的有效性和針對(duì)性，增強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨幣政策的自覺性和主動(dòng)性。

二是改善外部運(yùn)行環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境能夠有效保證資金的順暢流動(dòng)，是構(gòu)建金融支持平臺(tái)、提升融資能力的關(guān)鍵。信貸資金的有效投入客觀上要求不斷改善區(qū)域金融運(yùn)行的外部環(huán)境。地方政府部門作為優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的組織和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)充分發(fā)揮其管理優(yōu)勢，不斷優(yōu)化市場秩序，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范政府行為，為信貸資金的有效投入提供良好的外部支持。

課題主持人:付連元

課題組成員:馬增云 劉 淼 周民軍

劉建軍 張貴娓 袁會(huì)江