如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：高等教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);相關(guān)性
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育
近些年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越受到重視，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起的戰(zhàn)略的出臺和實施就是很好的說明。隨著科教興國戰(zhàn)略的深入推行和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識越來越成為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的助推器。高等教育作為我國培養(yǎng)高素質(zhì)、高學(xué)歷、高層次人才的重要基地，更是擔(dān)負(fù)著為國家和社會輸送人才的重要使命。高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系成為了許多專家學(xué)者研究的對象。
從高校自身的發(fā)展來看，高校教育從以前的單純培養(yǎng)人才變?yōu)榻虒W(xué)、科研兩手抓，再轉(zhuǎn)變成如今的教學(xué)、科研和社會服務(wù)三者互相促進(jìn)。高校不再是閉門造車的象牙塔，而是更多地參與到了社會服務(wù)和區(qū)域發(fā)展的過程中來。高校朝著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供更多更強(qiáng)大的支持的方向迅速發(fā)展。由于諸多因素的綜合影響，如歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，各高校之間的發(fā)展水平也有很大差異。如何把握高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的相關(guān)性，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，對于高等教育的進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要意義。
二、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性——正相關(guān)性
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人民生活水平的提升使得大眾對高等教育的質(zhì)量要求也更高，高等教育的規(guī)模會受國家和地方政府和家庭等的影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響著學(xué)校的人力、財力資源等的增加和利用。高等教育的規(guī)模只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平協(xié)調(diào)發(fā)展時，二者才能相得益彰地共同進(jìn)步。高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)既相互依存，又相互制約。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間是正相關(guān)的關(guān)系，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.高等教育促進(jìn)當(dāng)?shù)氐?a href="http://www.mug-factory.cn/haowen/47545.html" target="_blank">區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在當(dāng)今社會，知識成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要影響因素，也是創(chuàng)新的主要來源。我國東西部之間長期存在巨大的差距，這些差距是知識、教育、經(jīng)濟(jì)、信息等多方差距的綜合結(jié)果。高等教育等資源的不足是制約我國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。高等教育不僅傳播知識和 培養(yǎng)人才，也擔(dān)負(fù)著科研創(chuàng)新和服務(wù)社會的重任。區(qū)域高等教育水平和質(zhì)量如何也直接制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的人才的素質(zhì)和能力。
高等教育不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了符合市場需求的各類人才，還為加快科技成果向經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化提供了更多的便利。我國東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是我國高等院校較為密集，高素質(zhì)人才較為集中的地區(qū)，這些區(qū)域的高等院校為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了許多人才和技術(shù)上的支持。
不僅如此，高等教育通過育人思想、教學(xué)方式和內(nèi)容等多方的改革和創(chuàng)新，給學(xué)生提供了一個更為廣闊的學(xué)術(shù)和創(chuàng)造平臺。高等學(xué)校大多聚集了一批學(xué)識淵博、科研創(chuàng)新能力強(qiáng)的專家學(xué)者，他們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往有著獨(dú)特的見解。在高等院校內(nèi)部，信息和資源的共享和應(yīng)用也使得知識的擴(kuò)散效應(yīng)更加明顯，在國際上這方面的例子也屢見不鮮，如享譽(yù)全球的“硅谷”就是以斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)的科研人才和技術(shù)力量為依托而不斷發(fā)展的。斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)里眾多的高素質(zhì)人才通過群聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)了硅谷和加州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持久輝煌。由此可見，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切的關(guān)系。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力推動了高等教育的發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著高等教育的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛往往也能推動本區(qū)域高等教育的發(fā)展，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會影響著高等教育的投入和資金贊助等。某區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接影響著區(qū)域居民的經(jīng)濟(jì)實力和家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，如經(jīng)濟(jì)條件越好的地區(qū)，居民對教育的投入也更大。由于我國目前許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r很不樂觀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，許多農(nóng)村居民和城市低收入群體往往很難支付高等教育的高昂學(xué)費(fèi)。
此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對人才需求提出了更高的要求，這直接影響著高等教育的人才培養(yǎng)規(guī)模。旺盛的人才需求直接刺激高等院校加大對相關(guān)人才的培養(yǎng)規(guī)模，高等教育規(guī)模的擴(kuò)大又進(jìn)而影響著高等教育的發(fā)展水平。由于各省的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育資源的差異，各省市的高等教育水平和規(guī)模之間也各不相同。隨著知識經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，社會對高學(xué)歷、高層次和高素質(zhì)人才的需求越來越多，這些人才的培養(yǎng)大多只能通過高等教育來實現(xiàn)。高新產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展又給高等教育提供了更多的利益反饋，二者在互相促進(jìn)中不斷得到發(fā)展。
三、大力促進(jìn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
諸多的高等教育建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐都已經(jīng)證明了這樣一個事實：要協(xié)調(diào)發(fā)展高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)二者的發(fā)展，使他們能夠相互促進(jìn)，共同發(fā)展。高等教育的辦學(xué)規(guī)模和人才培養(yǎng)要從區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求出發(fā)，培養(yǎng)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才，并適度的超前發(fā)展，同時，相關(guān)區(qū)域要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，制定出合適的高等教育發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域高等教育的進(jìn)一步發(fā)展。具體而言，要加快東部、中部和西部三個大區(qū)域的高等教育建設(shè)，要正視三大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實力和高等教育水平等多方面的差距，采取各項措施來促進(jìn)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使高等教育能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平，同時區(qū)域經(jīng)濟(jì)能提升高等教育的水平和質(zhì)量，實現(xiàn)高等教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
[1]李向陽 陳國民:高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性分析[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報.2010年09期.
第2篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
論文摘 要：作為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的專業(yè)學(xué)位研究生教育對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。該文試就如何更好地處理兩者之間的關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用提出建議。
在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位日益突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批應(yīng)用型高層次人才，而專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育互動，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是人們比較關(guān)注的問題。
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育的關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高層次應(yīng)用型專門人才，而人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)學(xué)位研究生教育。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、互動發(fā)展的。
1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)為專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展提供了良好的空間，促進(jìn)了研究生教育質(zhì)量和效益的提高。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各級政府逐漸認(rèn)識到專業(yè)學(xué)位研究生對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，在政策、財政上紛紛加大對專業(yè)學(xué)位研究生教育的支持力度。如淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的徐州、微山、宿遷等政府紛紛與高校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，組織推薦優(yōu)秀在職人員攻讀專業(yè)學(xué)位，并在經(jīng)濟(jì)上為在職攻讀專業(yè)學(xué)位人員提供支持，學(xué)員在取得碩士學(xué)位后可以從財政上報銷學(xué)費(fèi)。應(yīng)該說，如果沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方政府很難有足夠的財力來支持專業(yè)學(xué)位研究生教育，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也增加了人們對專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識，促進(jìn)了對專業(yè)學(xué)位研究生教育的需求。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，人們越來越認(rèn)識到接受更高層次的教育，既能掌握更新更先進(jìn)的管理與技術(shù)，又使自己在事業(yè)上更有作為，有更好的社會和經(jīng)濟(jì)回報。2006年12月的“北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報告”結(jié)果顯示，碩士生的工資要比本科生高近1倍。因此，人們更傾向于選擇接受更高層次的教育比如專業(yè)學(xué)位研究生教育，讓自己在從事的工作領(lǐng)域中更能適應(yīng)社會發(fā)展需要，提高自身競爭力。另外，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高，為接受專業(yè)學(xué)位研究生教育提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)生源的增加，促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展，保證了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
1.2專業(yè)學(xué)位研究生教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動力。
新增長理論指出，人力資本溢出效應(yīng)的存在是經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)增長不可缺少的條件，而研究生教育恰恰是人力資本溢出效應(yīng)最顯著的教育層次。通過接受研究生教育，不僅使個人在未來有良好的收益，還能對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，帶來巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，急需大批高層次的應(yīng)用型人才，而專業(yè)學(xué)位研究生教育恰恰是政府部門、企事業(yè)單位急需應(yīng)用型高層次人才的孵化器，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動力。目前，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)既有專門培養(yǎng)工程技術(shù)人員的工程碩士專業(yè)學(xué)位，又有培養(yǎng)政府和非政府部門公共管理人員的公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位；既有為企業(yè)培養(yǎng)管理人員的工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位，還有為各類學(xué)校培養(yǎng)師資的高校教師碩士和教育碩士專業(yè)學(xué)位。這些高層次應(yīng)用型專業(yè)人才輸送到社會上后，逐漸成為了區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的管理或技術(shù)骨干，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
2.采取有效措施，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
目前，專業(yè)學(xué)位研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展過程中還存在一定的問題，如與現(xiàn)場實踐的結(jié)合不夠緊密；專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；專業(yè)領(lǐng)域的課程設(shè)置不合理，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對專業(yè)人才的需求；在區(qū)域內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力有待提高等。因此，應(yīng)采取切實有效措施，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
2.1加大專業(yè)學(xué)位教育的宣傳力度，增強(qiáng)社會的認(rèn)同度。
專業(yè)學(xué)位研究生教育主要是針對特定職業(yè)或崗位的需要來培養(yǎng)從事實際工作的高層次、應(yīng)用型專門人才；專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)性學(xué)位相比，雖處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。由于設(shè)立時間較短，專業(yè)學(xué)位研究生教育不如學(xué)術(shù)性研究生教育影響大，在社會上還不完全被認(rèn)知，甚至被認(rèn)為是“不正規(guī)的研究生教育”，誤解為只要花錢就可以讀的研究生，是混碩士學(xué)位證的研究生教育。因此，應(yīng)加大對專業(yè)學(xué)位研究生教育的宣傳力度，通過媒體、開展招生宣傳等活動，走進(jìn)政府管理部門和廠礦企事業(yè)單位，讓社會加深對專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識。
2.2明確辦學(xué)方向，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位教育的區(qū)域優(yōu)勢。
由于專業(yè)學(xué)位研究生教育屬于非全日制教育，招收在職人員在職攻讀碩士學(xué)位，這就使得人們基本上就近選擇接受專業(yè)學(xué)位研究生教育，以免影響工作。因此，高校應(yīng)明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向，把握專業(yè)學(xué)位研究生的生源特點(diǎn)，為所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時，區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛需要創(chuàng)新型人才。高校依托教育資源優(yōu)勢、立足地方，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的輸送作用。就淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，高校應(yīng)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實際，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，建立聯(lián)合培養(yǎng)的生源基地。只有這樣，才能充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的優(yōu)勢，才能有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，也有利于高校抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育事業(yè)的發(fā)展。
近年來，中國礦業(yè)大學(xué)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對應(yīng)用型高層次人才的需求，明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向，立足于“兩個面向、兩個服務(wù)”，即面向能源科技主戰(zhàn)場、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，服務(wù)煤炭行業(yè)，服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。相繼在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的兗州、新汶、濟(jì)寧、徐州、大屯、淮北、永城等礦區(qū)都建立了生源基地，招收工程技術(shù)人員攻讀工程碩士學(xué)位；與商丘、連云港、徐州、宿州、宿遷、淮北等地方政府合作，招收政府和非政府部門的公共管理人員攻讀公共管理碩士（MPA）學(xué)位；與徐工集團(tuán)、徐州電力、中聯(lián)水泥等企業(yè)合作，招收企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位。
2.3發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
高校是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的主力軍，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動力和輻射力，就必須通過科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)含量，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。一方面，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢，讓科研成果進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行孵化，提高企業(yè)的競爭力。另一方面，高校也應(yīng)主動加強(qiáng)與區(qū)域的聯(lián)系，積極承擔(dān)區(qū)域科技攻關(guān)項目，發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、促進(jìn)和輻射作用。中國礦業(yè)大學(xué)近年來圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，突出辦學(xué)優(yōu)勢和特色，構(gòu)筑以礦業(yè)工程和能源科技為核心的“大采礦”學(xué)科體系，既提升了學(xué)科建設(shè)水平，拓展學(xué)科發(fā)展空間，同時將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)提供技術(shù)支持，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了創(chuàng)新血液。
2.4加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，是促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
產(chǎn)學(xué)研合作是高校與區(qū)域社會相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有效形式。通過高校與區(qū)域社會的產(chǎn)學(xué)研合作，不僅將高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；同時，產(chǎn)學(xué)研合作也是提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。專業(yè)學(xué)位研究生來自管理或生產(chǎn)實踐第一線，了解所在部門管理或生產(chǎn)過程中急需解決的問題。通過產(chǎn)學(xué)研合作，使專業(yè)學(xué)位研究生的論文選題與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相結(jié)合，有針對性地去研究解決管理或生產(chǎn)中的實際問題，培養(yǎng)出真正“留得住、用得上”的高層次應(yīng)用型人才，保證了專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
另外，建立大學(xué)科技園或工程技術(shù)中心也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要形式，是科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的平臺。2005年在淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（產(chǎn)業(yè)化基地）和中國礦業(yè)大學(xué)（研發(fā)基地）分別掛牌成立的煤礦瓦斯治理國家工程研究中心，是我國建設(shè)在煤炭企業(yè)的第一個國家工程研究中心，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。國家工程研究中心的成立，既有利于高校科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了應(yīng)用型高層次人才的培養(yǎng)，又有利于直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。
參考文獻(xiàn)：
[1]錢佩忠，潘海天.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動，推進(jìn)地方高校持續(xù)創(chuàng)新[J].高等教育研究，2006（10）.
第3篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃合理編制
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制前的調(diào)查研究
1.調(diào)查區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢
首先是區(qū)域的資源優(yōu)勢，這里的資源主要包括自然資源系統(tǒng)和社會資源系統(tǒng)，“自然資源主要是指：土地、水、氣候、生物、礦產(chǎn)等五大資源”；“社會資源系統(tǒng)以人力資源為主體，它的內(nèi)容主要包括人口、勞力、智力三大資源以及為人力資源服務(wù)的教育、文化、科技、體育等基礎(chǔ)設(shè)施”。
其次是區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是指該區(qū)域經(jīng)過長時間的發(fā)展而形成的，對區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的，以及對區(qū)域在全國地域分工格局所處的地位和所起的作用產(chǎn)生巨大影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究是編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)。
此外，還要對區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行調(diào)查研究。
2.調(diào)查區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”
對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查不僅要調(diào)查經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢，即制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”也要有清楚的了解。使優(yōu)勢與劣勢相互比照，從而為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步增長提供重要的科學(xué)依據(jù)。
二、規(guī)劃的合理編制
1．編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的環(huán)境分析
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。主要包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩個方面。自然環(huán)境主要是指區(qū)域內(nèi)部的自然資源和地理區(qū)位。社會環(huán)境主要是指區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和運(yùn)行機(jī)制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會文化環(huán)境等。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化并行，“實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合理有序發(fā)展，編制合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃已經(jīng)成為各國政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效調(diào)控的重要手段”；從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體格局來看，“十一?五規(guī)劃”把我國分成了長三角和珠三角、東北老工業(yè)基地、西部、中部四大板塊，這就需要我們在國家宏觀調(diào)控下，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，以配合國家對經(jīng)濟(jì)劃地域發(fā)展的需要；同時，我國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個相互聯(lián)系、相互影響的統(tǒng)一整體，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)該從較大范圍和各地區(qū)的不同特點(diǎn)出發(fā)，使資源合理配置，在不平衡中求平穩(wěn)發(fā)展。
2.尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是針對現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言的，在以下三種情況下可能出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：一是國家政策的調(diào)整。如果國家政策做出了有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策，那么該區(qū)域就要認(rèn)真解讀，充分利用好國家政策，積極捕捉新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是需求的變化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要貫徹“以人為本”的主導(dǎo)思想，不斷根據(jù)人們需求的變化調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；三是新資源的發(fā)現(xiàn)。如果區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量新資源，就可以發(fā)展與之相適應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是在特定的區(qū)域空間范圍內(nèi)，對未來某一階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署。這一部署往往期限較長，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性，最終是要達(dá)到一定的戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)也就是戰(zhàn)略定位，“所謂戰(zhàn)略定位，就是規(guī)定本區(qū)域在一個較大的區(qū)域范圍內(nèi)扮演什么樣的角色?！卑傮w定位即定性分析，從經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上定位即定量分析。一個完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是定性分析和定量分析的統(tǒng)一。
4.制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
（1)出臺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。在社會主義初級階段，國家的宏觀政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然起著重大的作用。要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須出臺有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。充分利用作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境因素的國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，尤其是有利于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
（2)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整首先要明確總體上的調(diào)整方式、思路，只有方式得當(dāng)、思路明確的結(jié)構(gòu)調(diào)整才是科學(xué)有效的。在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)把那些具有區(qū)域特色的、能夠發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)確定為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以發(fā)揮其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。
（3)加強(qiáng)市場開拓。商品的價值是在流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的，商品只有在實現(xiàn)了交換以后才能真正變成社會財富，所以積極開拓商品市場對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有很多不完善的地方，很多時候行政手段在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了抑制市場的作用。在編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃時一定要積極開拓市場，加強(qiáng)市場在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
（4)完善用人機(jī)制。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵要靠人的實踐活動，“人”在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著主導(dǎo)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要優(yōu)秀的管理人才、科技人才等，要通過培養(yǎng)和引進(jìn)的雙重手段增加人才數(shù)量、提高人才質(zhì)量；完善激勵約束機(jī)制和公平競爭機(jī)制，使人盡其材、物盡其用。
參考文獻(xiàn):
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[2]齊新安:區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的多目標(biāo)最優(yōu)化問題探討[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2001年9月第10卷第3期
第4篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知
交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來看，關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識，這三種認(rèn)識也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
第一種認(rèn)識主要認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動引發(fā)的交通運(yùn)輸需求；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，同時吸引大量投資。
第二種認(rèn)識則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通運(yùn)輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。
第三種認(rèn)識是對前兩種認(rèn)識的綜合，認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高，反過來亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動。
應(yīng)該講，上述三種認(rèn)識都部分地反映了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識上，因此更多地是對經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，缺乏在實踐中的驗證。
二、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來，交通運(yùn)輸與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相類比，把交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、交通運(yùn)輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹?，或者以吸收為主。一般而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小時以吸收交通運(yùn)輸資源為主，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大時以輻射為主。交通運(yùn)輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)是因為在較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈依托其雄厚的勢力對周圍形成輻射時，交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益，交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。
如圖1所示，假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C，除了C外還有很多不同層次的交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4，這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C與交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過程大于輻射過程，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C的發(fā)展速度很快，但是C在成長進(jìn)程中以超經(jīng)濟(jì)影響的方式對其周圍的交通運(yùn)輸資源施加影響，使得周圍的交通運(yùn)輸資源發(fā)生變化，較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C以輻射方式的影響交通運(yùn)輸資源的發(fā)展，兩者互動發(fā)展了。
當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同，是因為筆者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該先發(fā)展起來的，正是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后才能更好地對交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響，這點(diǎn)恰好符合中國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于交通運(yùn)輸資源的發(fā)展，為了促使兩者互動發(fā)展，我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸資源的發(fā)展。
三、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展建議
通過上述對兩者關(guān)系的思考，提出解決當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸發(fā)展的建議。
（一）制定區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略，即交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略，指的是交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求，在充分了解并掌握各地區(qū)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上，通過交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展，使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的有效對接，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正面效應(yīng)，最終促成交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。
交通運(yùn)輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性，使得當(dāng)前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定，方式的選擇、線路的安排等相對純粹的技術(shù)因素對整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大，從而造成部分地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)奶峁┎]有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求?？梢詳喽?，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的，只有在交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征，才有可能最大限度地發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此，在未來交通運(yùn)輸發(fā)展的過程中，必須要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略。
（二）推行區(qū)域交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個擬合程度既包括交通運(yùn)輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，也包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)的適應(yīng)性，同時還包括交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。
目前，交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對狹小的行業(yè)規(guī)劃中，這就限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況，才有可能實現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸資源在時間和空間上的最優(yōu)配置，充分吸收交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
（三）形成區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。在我國，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的，這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動橫向協(xié)調(diào)的成本過高，以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯地高于組織費(fèi)用，外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用，直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。
從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來看，假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1、C2，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C2就醫(yī)學(xué)核心可以選擇分工，區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，重建交通基礎(chǔ)設(shè)施，這個決策過程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動主體的收益，表現(xiàn)為未來地方政府稅收的增加；而不選擇分工，收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此，要想形成真正的區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制，就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，對各級政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別，在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。
第5篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 對策
改革開放以來，黨和政府十分重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，十五計劃把“實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”擺在了十分突出的位置；十七大報告中指出“推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極”。這各個階段的戰(zhàn)略部署，產(chǎn)生了一輪又一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
一、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，它是以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟(jì)要素及其分布密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及到區(qū)域資源的開發(fā)利用和合理配置、區(qū)域資金的籌措與投放、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方方面面的問題，它體現(xiàn)著一個國家生產(chǎn)力的布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間特征。
二、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義
1.中國是一個泱泱大國，經(jīng)濟(jì)區(qū)域眾多，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和狀況有差異。如何使各地區(qū)都發(fā)展起來、使所有區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍、使我國整體經(jīng)濟(jì)效益有所提高，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)該研究和解決的重大問題。
2.中國是一個發(fā)展中國家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平低，實現(xiàn)現(xiàn)代化偉大使命的任務(wù)相當(dāng)艱巨。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是完成這一歷史使命的重要內(nèi)容。而實現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)是一個分階段、分區(qū)域、有計劃、有步驟的過程。因此，有必要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
3.從中國目前的國情看，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距從擴(kuò)大轉(zhuǎn)為縮小將是一個比較長的過程，但我們有理由對其持樂觀態(tài)度。認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個具有重要理論意義、經(jīng)濟(jì)意義和政治意義的大課題。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的定位
一個地區(qū)應(yīng)該要找到最適合自身情況的發(fā)展模式、推進(jìn)方式和方法，才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)有之義和科學(xué)定位。
在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位的時候，應(yīng)該充分考慮區(qū)域的各個影響因素。包括：①定位于區(qū)域特色文化，在區(qū)域文化的背景下打造特色經(jīng)濟(jì)；②定位于區(qū)域特色資源，強(qiáng)調(diào)資源要素稟賦對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用；③定位于區(qū)位優(yōu)勢，充分利用不同區(qū)位的特點(diǎn)和優(yōu)勢加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；④定位于區(qū)域人力資源，明確人才對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性影響。
四、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
如何利用區(qū)域的資源、能源和優(yōu)惠政策，使區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮到最大呢？下面僅以湖北省恩施土家族苗族自治州為例，淺談對加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些思考。
恩施州是全國30個少數(shù)民族自治州之一，地處鄂西南，國土面積 2.4萬平方公里，人口397萬人。該州是享受國家西部開發(fā)政策的3個自治州之一，是國家確定的武陵山經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策創(chuàng)新試驗區(qū)，亦是湖北省確定的鄂西生態(tài)旅游圈。這個區(qū)域資源豐富，但開發(fā)利用程度較低。全州8縣市均屬國家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，GDP總量僅占湖北省的5%。2010年全州農(nóng)民人均純收入為3255元，居民可支配收入11406元，是典型的貧困山區(qū)。
1.最大限度的挖掘區(qū)域人力資源。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，首先要有強(qiáng)大的人才做支撐。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動的因素，人才是決定一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞、快慢的核心因素。恩施屬教育欠發(fā)達(dá)、教育資源缺乏的地區(qū)，區(qū)域內(nèi)高級策劃和實際操作層面的人才匱乏，這是恩施州發(fā)展不快的根本性原因。吸引和培養(yǎng)人才，已成為恩施地區(qū)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的首要問題。
為此，一是建議國家將部分高校的科研機(jī)構(gòu)遷至恩施。大專院校和科研機(jī)構(gòu)落戶貧困地區(qū)，不僅對于增強(qiáng)西部的人氣指數(shù)有利，更重要的在于這些人氣帶來的觀念、理念的轉(zhuǎn)變與更新將直接作用于西部、服務(wù)于西部，從而對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生長期積極的影響。
二是國家利用“高薪”手段，吸引優(yōu)秀的大學(xué)生扎根西部工作。雖然目前已有“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，但是若能將高薪政策與志愿者結(jié)合，將會有更多理想遠(yuǎn)大、卓越優(yōu)秀的大學(xué)生投身于西部，也將為西部的發(fā)展快速集聚人才。
三是注意培養(yǎng)本土人才。通過再就業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等措施，一方面增加本土專業(yè)人才的數(shù)量，另一方面提高其質(zhì)量，使專業(yè)技術(shù)人才能夠及時更新專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。
2.最大限度地整合區(qū)域自然資源。將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成商品優(yōu)勢，將商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，繼而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢勝勢，是加快區(qū)域發(fā)展的重要途徑。恩施州有特別豐富的鐵礦資源，應(yīng)大力開發(fā)鐵礦石，將此資源發(fā)展成恩施州的支柱工業(yè)；恩施州有豐富的水利資源，目前水利工業(yè)已成為恩施州重要的支柱工業(yè)，這條路是恩施州的成功嘗試，值得推廣，風(fēng)能資源亦可走此路；恩施州有特殊的地理和氣候條件，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，如煙葉、反季節(jié)蔬菜等，發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè)是理性和明智的選擇；恩施州有豐富的天然氣資源，石油化工工業(yè)應(yīng)是恩施州優(yōu)先加快發(fā)展的工業(yè)；此外，恩施生態(tài)環(huán)境極好，發(fā)展旅游業(yè)是不可放棄的產(chǎn)業(yè)。總之，恩施州適合走“資源型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。
3.最大限度地整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源。
一是土地要素。國土既是國民生存的條件，又是地區(qū)發(fā)展的重要資源。我國人多地少，土地問題已是關(guān)系到土地經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大問題。因此，我認(rèn)為要規(guī)劃和調(diào)整好地區(qū)的土地資源，在確保耕地不減少的情況下，騰出更多的工業(yè)用地和城鎮(zhèn)用地，滿足城市和工業(yè)發(fā)展的土地需求。
二是資金要素。恩施州目前還有大量的銀行存款和財政資金被閑置，沒有得到很好的運(yùn)用。造成這一問題的原因在于恩施州暫時還沒有建立起切實可行、高效的資金運(yùn)作平臺。因此，這里迫切需要資金運(yùn)作的平臺和載體，需要良好高效的監(jiān)管體系，在充分保障資金流動安全的前提下，加速資金的利用和周轉(zhuǎn)，滿足發(fā)展對資金的強(qiáng)烈需求。
三是政策因素。目前恩施州對國家的相應(yīng)發(fā)展政策沒有很好地研究和利用，這些優(yōu)惠政策的疊加作用并不明顯。我認(rèn)為應(yīng)該成立專門的政策研究專班，切實領(lǐng)會國家對恩施地區(qū)的各項優(yōu)惠政策的精神實質(zhì)，讓政策的推動力量得以充分發(fā)揮，讓優(yōu)惠政策支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
第6篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
一、區(qū)域稅收政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
國家區(qū)域稅收政策,是世界上大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家的中央政府經(jīng)常實施的一種國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,其核心內(nèi)容是在某些特定區(qū)域,主要是在政府希望經(jīng)濟(jì)需要更快發(fā)展的區(qū)域,通過政府稅收部門對全部企業(yè)或部分企業(yè)實行一定范圍的稅收減免,進(jìn)而實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。區(qū)域稅收政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分密切的關(guān)系。尤其是稅收通過影響投資直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。它對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)節(jié)主要是通過選擇性稅收政策來實現(xiàn)的,即有重點(diǎn)、有選擇地運(yùn)用優(yōu)惠或限制性的稅收措施來解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的某些突出問題,可以強(qiáng)烈地體現(xiàn)某一階段政府的經(jīng)濟(jì)政策意圖。正確運(yùn)用稅收政策可以對區(qū)域均衡發(fā)展起積極作用,通過對不同區(qū)域的差別稅收政策,限制發(fā)達(dá)區(qū)域的過度膨脹和鼓勵落后區(qū)域的快速發(fā)展。
稅收是調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。它的主要職能是為特定區(qū)域的企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會,使得他們能夠盡快地?fù)?dān)負(fù)起帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。由于國家區(qū)域稅收政策并不會給制訂有關(guān)政策的中央政府帶來額外的財政負(fù)擔(dān),這種政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、中央政府財政能力較弱的國家往往成為最重要的國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。如果中央政府想要縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距或減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的速度,就可以實施相應(yīng)的稅收政策,從各方面改善企業(yè)發(fā)展外部條件較差區(qū)域的投資環(huán)境。從這一點(diǎn)看,國家區(qū)域稅收政策應(yīng)是一項臨時性的國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,很難成為象國家區(qū)域財政政策那樣的具有長期性國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。
第一,不同的稅收會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境和投資吸引力。一般說來,稅收優(yōu)惠寬一些,稅負(fù)就輕,投資者的稅后收益率高;反之,稅收優(yōu)惠嚴(yán)一些,投資者的稅后收益率就要低一些。顯然,要改善落后區(qū)域的投資環(huán)境,加快這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,中央政府在統(tǒng)一稅法的前提下,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)域盡可能多給一些稅收優(yōu)惠。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域與落后區(qū)域之間實行同等優(yōu)惠政策,這樣會不利于落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果出現(xiàn)相反的情形,前者的稅收優(yōu)惠政策比后者寬,對后者更是“雪上加霜”。稅收政策在用于對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控時,主要是對不同的區(qū)域?qū)嵭胁煌亩愂照?在某些特定區(qū)域,主要是國家希望經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的區(qū)域,通過政府稅務(wù)部門對全部或部分企業(yè)實行一定范圍的稅收減免,進(jìn)而實現(xiàn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。國家稅收政策的主要職能是為特定區(qū)域的企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)會,使得它們能夠盡快地?fù)?dān)負(fù)起帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)。除了區(qū)域稅收優(yōu)惠外,同時還可以實行行業(yè)稅收優(yōu)惠。通過行業(yè)稅收優(yōu)惠落實對區(qū)域的優(yōu)惠,扶持落后區(qū)域有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行業(yè)稅收優(yōu)惠相對于區(qū)域稅收優(yōu)惠而言,能在不破壞行業(yè)內(nèi)市場公平競爭的條件下促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)。同一行業(yè)實行相同稅率,有利于公平競爭。但由于各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,行業(yè)間的差別稅率往往能表現(xiàn)為區(qū)域間的稅收差別。對落后區(qū)域主要行業(yè)的稅收優(yōu)惠能促進(jìn)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而又不影響行業(yè)的公平競爭。
第二,稅制結(jié)構(gòu)對區(qū)域財政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一國政府如何選擇主體稅種和實行什么樣的稅制結(jié)構(gòu),對地方經(jīng)濟(jì)和財力的影響不同。一方面是稅制結(jié)構(gòu)對財政收入的影響。在廣大落后區(qū)域普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是,自然資源豐富,企業(yè)效益低下,管理落后。如果政府稅收采用以商品勞務(wù)稅、資源稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),這些區(qū)域的稅源就比較充裕,稅收收入不受企業(yè)成本費(fèi)用高低影響,有利于保證落后區(qū)域的財政收入。這些收入對于增加當(dāng)?shù)毓卜e累,改善投資環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)發(fā)展是極為重要的。另一方面是稅制結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域企業(yè)負(fù)擔(dān)的影響。通常情況下,采取商品勞務(wù)稅、資源稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),有利于減輕落后區(qū)域企業(yè)的負(fù)擔(dān),因為商品勞務(wù)稅、資源稅屬于間接稅、轉(zhuǎn)嫁稅。采用間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),地方政府既可以從中取得穩(wěn)定、可靠的收入,而且納稅企業(yè)又可以將稅款打入商品、資源產(chǎn)品價格向購買方收取,自己不用負(fù)擔(dān)稅款。顯然這種稅制使經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域從中受益。通過這種稅制能起到調(diào)節(jié)發(fā)達(dá)區(qū)域和落后區(qū)域之間的財政利益的作用。
第三,稅收政策在貫徹國家的產(chǎn)業(yè)傾斜政策等方面發(fā)揮著極其重要的作用。各國政府均根據(jù)本國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平來確立國民經(jīng)濟(jì)中各個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展順序,并通過建立有利的稅制結(jié)構(gòu)來予以保障。國家對不發(fā)達(dá)區(qū)域基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜的稅收政策有利于縮小發(fā)達(dá)區(qū)域與不發(fā)達(dá)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
二、財政轉(zhuǎn)移支付制度對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
轉(zhuǎn)移支付政策是由于中央和地方財政之間的縱向不平衡和各區(qū)域之間的橫向不平衡而產(chǎn)生和發(fā)展的,是國家為了實現(xiàn)區(qū)域間各項社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的財政政策。它是最主要的區(qū)域補(bǔ)償政策,也是世界縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距實踐中最普遍使用的一種政策工具。它在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展上能夠轉(zhuǎn)移和調(diào)節(jié)區(qū)域收入,從而直接調(diào)整區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)、不平衡狀況。轉(zhuǎn)移支付是政府把以稅收形式籌集上來的一部分財政資金轉(zhuǎn)移到社會福利和財政補(bǔ)貼等費(fèi)用的支付上,以便縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
財政轉(zhuǎn)移支付的目的是使貧困地區(qū)能夠達(dá)到全國性基本公共服務(wù)水準(zhǔn),即全國基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均等化,這一標(biāo)準(zhǔn)是全國公共服務(wù)和公共投資的最低標(biāo)志。因此它是促進(jìn)各區(qū)域公共服務(wù)水平的均等化、平衡各區(qū)域財政能力的有效手段。中央政府及其相關(guān)部門只負(fù)責(zé)援助那些低于全國最低標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,而不負(fù)責(zé)已高于全國最低標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,以使中央有限的財政資源最大限度地發(fā)揮其所承擔(dān)的在全社會范圍內(nèi)的公平分配的職能。中央政府沒有必要去追求市場所追求的經(jīng)濟(jì)效益,也沒有必要去援助那些大大超過全國公共服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)區(qū)域。中央政府對不發(fā)達(dá)區(qū)域的援助目的是促進(jìn)和幫助這些地方政府實現(xiàn)中央的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo),它的錢只能用于人力資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大方面。
財政轉(zhuǎn)移支付制度有自上而下的縱向轉(zhuǎn)移支付制度和由富裕區(qū)域向貧困區(qū)域的橫向財政轉(zhuǎn)移支付制度。無論是縱向轉(zhuǎn)移支付制度還是橫向轉(zhuǎn)移支付制度,其實質(zhì)都是“抽肥補(bǔ)瘦”。一般性補(bǔ)助轉(zhuǎn)移支付量過大,財力平調(diào)過多,既挫傷發(fā)達(dá)區(qū)域的積極性,又會使不發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)生依賴性,將損害整個國家的發(fā)展動力和效率。因此,轉(zhuǎn)移支付更多的是專項轉(zhuǎn)移支付和分類轉(zhuǎn)移支付。盡管它們同樣會導(dǎo)致效率的損失,但相比而言更加公平和合理。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看,規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)該加強(qiáng)中央政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控力度,抑制區(qū)域間差距的過分?jǐn)U大,調(diào)整各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橫向不平衡,促進(jìn)地方重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以改善落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造條件,達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目的?？梢?中央財政轉(zhuǎn)移支付作為一種重要的援助手段,對不發(fā)達(dá)區(qū)域改善社會公用設(shè)施,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,縮小與發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距具有十分重要的作用和意義。轉(zhuǎn)移支付制度能促進(jìn)一國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,使不同區(qū)域的人民能享受到大體平等的公共服務(wù),走上共同富裕的道路。
第一,合理的財政轉(zhuǎn)移支付制度可以有效地抑制日趨擴(kuò)大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,緩解“公平與效率”之間的矛盾。合理的轉(zhuǎn)移支付制度是實現(xiàn)社會公平的重要手段。實現(xiàn)社會公平是財政分配的重要職能。公平不僅僅指個人收入方面的公平,還包括在享受政府提供的各項公共服務(wù)方面的平等權(quán)力,如義務(wù)教育、公共交通服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等。這些服務(wù)如果只靠當(dāng)?shù)卣畞斫鉀Q,或者在財政體制中缺乏這種社會公平的機(jī)制,就必然出現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距。要很好地解決社會公平的問題,必須有合理的轉(zhuǎn)移支付制度,建立一種富裕地區(qū)援助貧困地區(qū)的長期穩(wěn)定的機(jī)制,實現(xiàn)我國各區(qū)域人民在享受公共服務(wù)方面的大體平等。 第二,合理的財政轉(zhuǎn)移支付制度,有利于強(qiáng)化中央財政的宏觀調(diào)控能力。對中央財政來說,可以通過長期努力多集中一些財政收入,提高中央政府對區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力,并通過對地方政府不同形式的補(bǔ)助,貫徹中央政府宏觀調(diào)控的政策意圖,增強(qiáng)財政資金的邊際使用效益,促進(jìn)資源的有效配置。通過建立合理的財政轉(zhuǎn)移支付制度,更可以使中央財政從與各省博弈中解脫出來,集中精力提高管理水平,加強(qiáng)宏觀調(diào)控。對地方財政來說,可以在劃清各級政府的財權(quán)和事權(quán)的基礎(chǔ)上,通過分級財政的轉(zhuǎn)移支付,彌補(bǔ)貧窮地區(qū)由于財力不足所帶來的財政功能不足的缺陷,并使經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地方得到更多的發(fā)展空間和更好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有這樣的轉(zhuǎn)移支付,落后區(qū)域永遠(yuǎn)是發(fā)展不起來的。
第三,合理的財政轉(zhuǎn)移支付制度能夠正確調(diào)動地方政府增收節(jié)支的積極性,促使地方經(jīng)濟(jì)走向良性循環(huán)。由于缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付的辦法,地方政府往往將精力和時間放在同中央財政的討價還價、以及在“關(guān)鍵時候”采取不正當(dāng)手段如突擊支出或突擊收稅等方面,而懶于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這些不正常的增收和多支,不僅造成中央有限的財政資源的極大浪費(fèi),而且導(dǎo)致了政府行為的錯位,給市場發(fā)出錯誤的信息,使供求平衡產(chǎn)生波動。在稅收方面長期存在的政出多門、隨意減免、亂開稅法口子的混亂現(xiàn)象,與此有著密切的關(guān)系。有些區(qū)域?qū)⑾喈?dāng)一部分精力用在與其他區(qū)域攀比,以及“跑部向錢”上面,而且確實得到了實惠。這種現(xiàn)象很不利于調(diào)動地方政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的積極性。合理的轉(zhuǎn)移支付制度可以有效地克服以上弊端,使地方政府能夠更好地發(fā)揮自己應(yīng)有的職能,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金的使用效益,有利于嚴(yán)肅稅法,提高稅收的征收管理水平,真正為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境,從而配合中央政府縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。
顯然,合理的財政轉(zhuǎn)移支付制度對促進(jìn)落后區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距具有十分重要的作用。
第7篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
（廣西英華國際職業(yè)學(xué)院，廣西 欽州 535000）
【摘要】高職教育作為一種現(xiàn)代教育的形式，它所具有的職業(yè)性與區(qū)域性決定了其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。以服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，首先探討了地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，然后分析了廣西高職教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，最后給出了廣西高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與途徑。
關(guān)鍵詞 廣西高職教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；服務(wù)；發(fā)展
0 引言
教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題一直是為社會各界所關(guān)注的常議常新的話題之一，上到國家的“科教興國”，下到地方的“科教興市/縣”，充分地說明了一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展之間的良好關(guān)系。特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和信息迅猛發(fā)展的時代，科技發(fā)展日新月異，世界經(jīng)濟(jì)一體化的步伐勢不可擋，教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互依賴關(guān)系更加緊密，特別是高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間相互依賴程度之高，是以往任何時代都無法比擬的。實踐證明[1]，當(dāng)今之世，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅有土地和資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須依賴于優(yōu)質(zhì)的人力資源，依賴于人的知識與技能，依賴于人對新技術(shù)的掌握程度，依賴于勞動者素質(zhì)的提高。而教育，是提供優(yōu)質(zhì)人力資源的重要途徑之一。
高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職教育”）是我國近三十年來發(fā)展起來的一種大眾化的高等教育類型，同樣具有教書育人、科學(xué)研究和服務(wù)社會三大職能，特別是肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。
2008年國家實施批準(zhǔn)了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，要求把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成為我國西南沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此掀開了新的歷史篇章。而規(guī)劃的實施需要大量的技術(shù)和管理方面人才，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)就在于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展將面臨著人才短缺，特別是高級技術(shù)人才的短缺。經(jīng)過近幾年的努力和發(fā)展，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海三市的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，人才隊伍結(jié)構(gòu)有了一定程度的改善，但是仍然擺脫不了高層次人才比重偏低，實用型技術(shù)人才偏少，服務(wù)生產(chǎn)第一線的高技能人才缺口大，勞動者素質(zhì)整體水平不高的現(xiàn)狀。為了更好地改善這一現(xiàn)狀，“科教興區(qū)域”是唯一的有力途徑。此時廣西高職教育就要主動肩負(fù)起這個責(zé)任，高職教育院校就要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來進(jìn)行專業(yè)和課程的設(shè)置，積極培養(yǎng)適合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展所需的人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛服務(wù)。那么，廣西高職教育如何主動地、更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展服務(wù)呢？本文就此問題展開論述。
1 地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一種相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，需要區(qū)域內(nèi)的科技、文化、教育等方面與之協(xié)調(diào)發(fā)展。由此可以看出高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種互動關(guān)系，主要表現(xiàn)在：
高職教育方面：可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，提升區(qū)域人力資源的質(zhì)量；可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息技術(shù)支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化；可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供繼續(xù)教育方面的培訓(xùn)，提高勞動者的技能和素養(yǎng)；可以影響區(qū)域居民的思想道德及消費(fèi)傾向[2]。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的規(guī)模與速度，制約著教育的目的、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和質(zhì)量；區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的結(jié)構(gòu)決定了高職教育的專業(yè)和層次的結(jié)構(gòu)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響著高職院校畢業(yè)生的就業(yè)情況。
由此可見，高職教育發(fā)展的主要動力來源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高技能人才的需求。不同區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和支柱性產(chǎn)業(yè)分布方面有著不同特色，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)等九大產(chǎn)業(yè)[3]，這些產(chǎn)業(yè)在沿海三市的布局各有側(cè)重，對人才結(jié)構(gòu)的需求各有側(cè)重，這就要求地方高職院校主動關(guān)注所處地域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，理性地審視自身的辦學(xué)定位和特色發(fā)展，積極主動地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的要求，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為“身邊的責(zé)任”，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面也迫切需要高校的支持。其中高職院校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持側(cè)重于高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、為中小型企業(yè)提供技術(shù)支持等方面，更為重要的是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源，為企業(yè)培養(yǎng)知識能力結(jié)構(gòu)合理、技能熟練、熟悉企業(yè)產(chǎn)品、與工作崗位零距離對接的畢業(yè)生，充分發(fā)揮對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。
綜述所述，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的發(fā)展規(guī)模與速度，兩者之間是一種相輔相成的關(guān)系。高職教育只有適應(yīng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需求才能更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 廣西高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國高職教育大多是通過“三改一補(bǔ)”[4]之后逐步建立起來的，雖然經(jīng)過近三十年的發(fā)展，基礎(chǔ)仍然較為薄弱，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及升級等方面仍存在著不少問題。廣西的高職教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時同樣存在著這些問題，以下就以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，討論廣西高職教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中存在問題的具體表現(xiàn)。
2.1 高職教育專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)
當(dāng)前很多地區(qū)高職院校的畢業(yè)生在求職時經(jīng)常遇到這樣的尷尬局面：要么供不應(yīng)求，某些專業(yè)的畢業(yè)生不少企業(yè)爭相聘用，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)“搶不到人才”的情況；要么供過于求，有些專業(yè)的畢業(yè)生根本無企業(yè)問津。廣西高職院校的很多畢業(yè)生也面臨著同樣的尷尬局面，特別是在就業(yè)于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)時。究其原因，很多高職院校在專業(yè)設(shè)置方面過多地重復(fù)設(shè)置一些“熱門專業(yè)”，忽視一些“冷門專業(yè)”，而這些“冷門專業(yè)”很多恰恰是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的。截至2012年數(shù)據(jù)顯示，廣西高職院校中布點(diǎn)較多的專業(yè)有計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流管理、商務(wù)英語、文秘、應(yīng)用電子技術(shù)、市場營銷、電子商務(wù)、動漫設(shè)計與制作、酒店管理等[5]，其中大多數(shù)專業(yè)是近年來麥肯錫公司關(guān)于中國大學(xué)畢業(yè)生社會需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報告中顯示的最不看好的“紅牌專業(yè)”、“黃牌專業(yè)”[6]。目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)，以欽州港石化產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)對中石油廣西石化公司大型煉油廠的實地調(diào)研走訪可知，廣西高職院校能輸送的支撐石化產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用化工技術(shù)、精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)分析與檢驗、石油化工生產(chǎn)技術(shù)、高分子材料應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)類人才非常少，特別是能服務(wù)生產(chǎn)一線的技能型、管理類人才。在實際生產(chǎn)中，企業(yè)一方面只能千里迢迢從北方或中東部地區(qū)的高職院校招聘相關(guān)專業(yè)的人才，另一方面不得不降低要求，招聘專業(yè)不對口的畢業(yè)生進(jìn)到企業(yè)后再進(jìn)行有針對性的基本技能培訓(xùn)。
2.2 高職院校參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不夠
目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級方面的問題，這迫切需要高職教育不斷提高自身服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力和程度。但目前的實際情況是，廣西高職院校的服務(wù)能力和參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的程度與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的需求仍然相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在廣西高職院?？萍紕?chuàng)新意識及創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，在應(yīng)用研究與技術(shù)開發(fā)方面能為企業(yè)貢獻(xiàn)不大，為高新技術(shù)基地的建立作用不明顯，科技知識與科技成果之間的轉(zhuǎn)化率不高等；廣西高職院校能夠參與到企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)當(dāng)中，并具有較高理論知識與豐富實踐經(jīng)驗的頂尖人才比較稀少；廣西大多數(shù)高職院校的校內(nèi)實驗實訓(xùn)設(shè)備配置情況不盡人意，在為企業(yè)培訓(xùn)員工方面發(fā)揮的作用非常有限。
2.3 高職院校教師隊伍整體水平不高
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級方面對專業(yè)帶頭人的技能水平、教師專業(yè)水平以及科研能力提出越來越高的要求，此時師資隊伍的質(zhì)量及其科研水平就成為高職院校提升自身服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的瓶頸。高職院校大部分教師是從學(xué)校畢業(yè)后就直接走上了教學(xué)崗位的，幾乎沒有在企業(yè)一線實戰(zhàn)的工作經(jīng)驗，相應(yīng)地科研能力表現(xiàn)也不強(qiáng)，導(dǎo)致教師隊伍整體水平不高，自然服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力就不強(qiáng)。對于企業(yè)而言，高職院校自身的價值及其在校企合作中的優(yōu)勢不明顯，直接導(dǎo)致其對企業(yè)的吸引力大大降低；而學(xué)生而言，教師的專業(yè)技能知識更新緩慢，緊跟行業(yè)發(fā)展的意識淡薄，導(dǎo)致教學(xué)能力提升不足，教給學(xué)生的知識和技術(shù)相當(dāng)滯后，從而難以滿足行業(yè)發(fā)展對高水平技能型人才的需求。
2.4 校企合作長效性機(jī)制未能形成
近年來，校企合作被很多高職院校作為在一項重要工作在大力推進(jìn)著，很多院校都在積極探索校企合作模式的發(fā)展方法與途徑，也取得了一定的實效和成果。但校企合作長效的機(jī)制一直未能形成，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是普及程度不夠，許多所謂的校企合作僅是停留在部分院校部分專業(yè)當(dāng)中，院校和企業(yè)之間真正意義上的合作幾乎沒有；二是深入性不夠，許多校企合作只不過是為學(xué)生的實習(xí)提供方便而已，院校與企業(yè)之間并未在教學(xué)、實訓(xùn)以及科研等方面進(jìn)行過深層次的合作與交流。所以，校企合作并非如其本來的意義那樣，既能促進(jìn)高職院校的發(fā)展，又能為企業(yè)培養(yǎng)合格的人才，從而為一方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好而長久的支持模式。
3 廣西高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略與途徑
高職教育的重要職能之一就是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)各類應(yīng)用型技能人才，探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求規(guī)律，使有限的教育資源發(fā)揮出更大的作用，尋求現(xiàn)代高等教育發(fā)展的新思路，促進(jìn)高職教育投入的合理化與科學(xué)化[7]。廣西高職教育服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展過程中，要確立具有自身特色的發(fā)展定位，積極主動面向經(jīng)濟(jì)區(qū)社會發(fā)展的需求，在教育理念、人才培養(yǎng)、教育制度及科技開放等方面要有所創(chuàng)新。在人才培養(yǎng)方面根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際發(fā)展需求，加強(qiáng)互動溝通，努力培養(yǎng)出社會需要的合格人才，讓這些人一走出校門就能找到合適工作，或在工作崗位上能學(xué)有所用，做到企業(yè)和學(xué)生都滿意。
3.1 根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，調(diào)整專業(yè)布局
立足區(qū)域發(fā)展、服務(wù)區(qū)域發(fā)展是當(dāng)前廣西高職院校的辦學(xué)定位。而專業(yè)設(shè)置是高職院校人才培養(yǎng)工作具體實施的載體，學(xué)生的專業(yè)知識和能力的提高是通過專業(yè)的學(xué)習(xí)來完成的，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量的高低直接影響到院校的發(fā)展。如何立足區(qū)域發(fā)展、服務(wù)區(qū)域發(fā)展？高職院校要將專業(yè)設(shè)置立足于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)布局形成一種動態(tài)的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整機(jī)制，根據(jù)區(qū)域內(nèi)支柱性產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)打造特色專業(yè)，建設(shè)重點(diǎn)專業(yè)（群），形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)布局。
首先，廣西高職院校應(yīng)該通過對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展情況以及對人才需求狀況進(jìn)行充分調(diào)研，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與崗位需求進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高高職畢業(yè)生的就業(yè)率。其次，廣西高職院校可以從自身的優(yōu)勢出發(fā)，選擇一批基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合緊密、就業(yè)率較高的已有專業(yè)，傾力打造，使之成為特色專業(yè)。在發(fā)展過程中確保每個特色專業(yè)能夠緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)走勢以及企業(yè)用人需求，能夠確定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和階段性的重點(diǎn)任務(wù)，積極探索適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)要求的人才培養(yǎng)模式，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，逐漸形成影響力，從而帶動整個學(xué)院的健康發(fā)展。
3.2 針對崗位需求，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合格應(yīng)用型技能人才
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正處在飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期，在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)逐步取代勞動密集型產(chǎn)業(yè)的背景下，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對教育所培養(yǎng)出來的人才提出了更高的要求。廣西高職院校一方面要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，針對經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與崗位需求情況，將培養(yǎng)有知識有技能的高端應(yīng)用型人才作為目標(biāo)；另一方面要加強(qiáng)實踐教學(xué)基地的建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，努力形成長效的合作機(jī)制，根據(jù)自身的實際情況，依托企業(yè)建立一批具有“校內(nèi)設(shè)廠，廠內(nèi)設(shè)校，校企互動，雙向介入”[4]模式特征的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，使得學(xué)生能夠在基地內(nèi)通過訓(xùn)練提高一線工作技能，為將來更好地走向工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)，成為企業(yè)爭相競聘的合格應(yīng)用型技能人才。
3.3 創(chuàng)新師資培訓(xùn)和管理機(jī)制，提高師資隊伍整體水平
高水平的師資隊伍才能教育出高水平的社會人才，經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求對人才提出了更高的要求，間接地就是對高職院校師資水平提出更好的要求。廣西高職院校如何提高師資隊伍的整體水平呢？首先要提高教師的教學(xué)水平，只有高水平的教師才能教出高水平的學(xué)生，從而培養(yǎng)出高水平的技能人才。其次要提高教師的科研能力，除日常教學(xué)外，教師還要努力根據(jù)自身的科技優(yōu)勢嘗試去解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，嘗試將教育資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技成果，并能夠通過科技研發(fā)不斷地更新技術(shù)成果，將科技轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，學(xué)校還必須創(chuàng)新師資培訓(xùn)和管理機(jī)制，堅持并不斷完善“用好現(xiàn)有人才，引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)骨干人才，留住一切人才”[2]的師資力量培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，始終把培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍的工作放在重要位置，通過各種方式和途徑提高教師的操作技能和服務(wù)社會的能力，擴(kuò)大師資隊伍規(guī)模，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，力求形成一支整體結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展趨勢良好、能滿足于應(yīng)用型高職人才培養(yǎng)需求的師資隊伍。
3.4 整合區(qū)域?qū)W校資源，提高社會培訓(xùn)能力，完善地方職業(yè)教育體系
廣西高職院校除了為企業(yè)輸送大批合格的畢業(yè)生外，還要大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)理念，積極參與和發(fā)展社區(qū)教育，努力拓展社區(qū)教育功能。高職院?？梢岳米陨頁碛械膬?yōu)勢，整合專業(yè)教學(xué)資源更好地為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)、行業(yè)提供社會培訓(xùn)服務(wù)，為當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿μ峁┘夹g(shù)培訓(xùn)，既可以幫助企業(yè)、行業(yè)提升員工的技能水平，又能為當(dāng)?shù)卣块T解決就業(yè)問題，從而有助于提高整個區(qū)域社會勞動者的素質(zhì)。對于職業(yè)教育自身而言，通過建立完善的職業(yè)教育體系，提高社會培訓(xùn)能力，不僅有利于拓寬技能型人才的培養(yǎng)路徑，提升區(qū)域的學(xué)習(xí)服務(wù)能力，也有利于提升職業(yè)教育的社會地位，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。
3.5 強(qiáng)化政府部門主導(dǎo)作用，深化高職教育體制機(jī)制改革
廣西高職教育的健康持續(xù)發(fā)展，除了自身的努力以及企業(yè)、行業(yè)的積極參與之外，還應(yīng)得到政府部門的積極引導(dǎo)和保護(hù)，這就需要政府部門發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，依據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求，科學(xué)合理地規(guī)劃高職教育發(fā)展，重視高職教育在整個高等教育發(fā)展中的地位，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)區(qū)的實際情況，制定切實可行的實施細(xì)則和地方性法規(guī)、政策，引導(dǎo)和保護(hù)高職教育的健康發(fā)展。
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第8篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：地方政府；經(jīng)濟(jì)能級合作；區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；體制及制度創(chuàng)新
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界改變經(jīng)濟(jì)政治格局的大趨勢。目前，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入到協(xié)同發(fā)展的新時期。隨著中國加入WTO、對內(nèi)對外開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立、全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國區(qū)域合作越來越緊密，其范圍和領(lǐng)域不斷拓展、規(guī)模不斷增大，形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)等重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。如何順應(yīng)這個大趨勢，破除地方行政壁壘，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)成為當(dāng)前地方政府管理經(jīng)濟(jì)所關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
一、地方政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原因
（一）地方政府調(diào)控區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原因
1. 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方利益進(jìn)一步強(qiáng)化，要求各級政府擁有經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。在集權(quán)體制下，地方利益問題并不明顯，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，市場因素不斷強(qiáng)化，中央與地方的利益格局也進(jìn)人了一個調(diào)整時期。同時，在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護(hù)主義，也產(chǎn)生了一系列阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，妨礙了資源的優(yōu)化配置。鑒于這種情況，地方政府必須擁有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，一方面調(diào)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，另一方面使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在各級政府的引導(dǎo)下協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展。
2.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各地固有的自然條件差異將長期存在，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，需要各級政府擁有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。我國地域廣闊，省與省之間、市與市之間、縣與縣之間都存在著地理條件、原材料及礦物資源、運(yùn)輸條件、氣候條件等諸多差異。這些差異不是市場本身可以消除的，而且這些差異會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長期影響。
3.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場失靈和公共服務(wù)缺乏也要求地方政府擁有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。長期以來，我國地方政府在公共產(chǎn)品的提供上存在一些問題，主要是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共事業(yè)的投人不平衡，偏重生產(chǎn)性和盈利性的設(shè)施投入，對社會保障、文化教育、環(huán)境保護(hù)等投入不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求；一些地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視了對環(huán)境的保護(hù)，造成了人與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)。因此，無論是克服市場失靈，還是增加公共產(chǎn)品提供，都要求政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)。但是，地方政府對區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的介入和干預(yù)，只能是間接的、輔的，不能違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
二、我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中地方政府管理存在的問題及原因
（一）我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中地方政府管理存在的問題
1．重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的價值在于，區(qū)域內(nèi)各個地方能夠根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢以及區(qū)域整體利益的需要，定位自身在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。但在現(xiàn)實中，由于地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注更多地表現(xiàn)為對本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)注，因而地方政府往往對那些“熱線產(chǎn)業(yè)”具有強(qiáng)烈的投資沖動，而忽視宏觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2．地方保護(hù)主義盛行，統(tǒng)一市場分割嚴(yán)重。近年來盛行的地方保護(hù)主義愈演愈烈，地方政府問的原料大戰(zhàn)、價格大戰(zhàn)、市場封鎖現(xiàn)象時有發(fā)生，國內(nèi)市場被嚴(yán)重分割。從表面上看，地方保護(hù)主義提高了本地區(qū)企業(yè)的生存能力，增加了本地政府的財政收入，有利于本地區(qū)的社會穩(wěn)定。但從長遠(yuǎn)來看，因地方保護(hù)主義所導(dǎo)致的市場分割對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生的危害是極大的。
3．政府間惡性競爭，區(qū)域公共服務(wù)缺失。區(qū)域一體化、社會信息化、市場無界化的迅速發(fā)展，使得很多原屬各地方政府的內(nèi)部社會公共問題和公共事務(wù)變得越來越“外部化”。
（二）我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中地方政府間關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因
1．行政性分權(quán)帶來的利益分化。1978年以來，中央政府開始實行“分灶吃飯”的財政大包干制，對地方政府進(jìn)行了以下放財政權(quán)和稅收權(quán)、投融資權(quán)和企業(yè)管轄權(quán)為核心的行政性分權(quán)，大幅度地擴(kuò)大了地方政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，從而在市場競爭格局和市場利益主體方面形成了兩個獨(dú)特的層面——企業(yè)主體和地方政府。但在改革開放初期，由于市場剛剛發(fā)育、企業(yè)尚未成為真正的市場主體，為了有效地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有強(qiáng)化地方政府的主體地位，以形成地方政府與地方政府的競爭格局，事實證明也確實如此。
2．地方政府職能轉(zhuǎn)變滯后。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要將政府的經(jīng)濟(jì)職能從微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理，從直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)手段為主，輔助以法律和行政手段。政府職能的轉(zhuǎn)變，有助于資源在市場的配置下自由流動，有利于區(qū)域大市場的形成，從而讓地方政府從相互之間的不協(xié)調(diào)中解脫出來。
3．利益分配不平等。地方政府利益主體地位的加強(qiáng)，使得各地方政府參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與否在相當(dāng)程度上取決于其能否通過依靠自身的比較優(yōu)勢參與區(qū)域合作從而得到額外的比較利益。在現(xiàn)實的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，不同地區(qū)間的不平等交換和發(fā)展機(jī)會的不均等，導(dǎo)致這種因分工形成的經(jīng)濟(jì)利益在部門和地區(qū)之間的分配往往是不均等的。
4．地方政府間競爭機(jī)制不完善。中央向地方放權(quán)，目的在于促成地方政府間競爭的格局，激發(fā)地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的積極性，從而促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但科學(xué)、有效競爭機(jī)制的缺乏，使得原本美好的愿望轉(zhuǎn)向了其有害的一面。
第9篇：如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：黑龍江?。唤?jīng)濟(jì)發(fā)展方式；高職高專；外語教學(xué)改革
中圖分類號 G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）02-128-02
隨著黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，高等職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著尤為重要的作用。高等職業(yè)教育發(fā)展的理念要建立在為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為全體學(xué)生服務(wù)的基礎(chǔ)上。發(fā)展高等職業(yè)教育唯有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展才可以達(dá)到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
1 黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與高職院校外語教學(xué)改革現(xiàn)狀及分析
1.1 黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革現(xiàn)狀分析 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍處于粗放式和投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，高度依賴區(qū)域自然資源和能源。近年來雖然依靠投資帶動，依靠能源和自然資源的發(fā)展方式有所下降，可是經(jīng)濟(jì)增長方式依舊未能擺脫以粗放型方式發(fā)展，依賴資源型發(fā)展比例過高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際化、市場化水平較低。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源促使黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)而走上大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)之路。健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支柱。優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。社會消費(fèi)品及零售業(yè)總額持續(xù)增長，對國民經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展起到了有效地促進(jìn)作用。
1.2 黑龍江省高職院校外語教學(xué)改革現(xiàn)狀及分析 從黑龍江省高職院校外語教學(xué)改革來看，高職院校外語教學(xué)在諸多方面出臺改革方案就課程設(shè)置、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)模式提出了適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，對黑龍江省高職高專外語教育工作者來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。高職高專外語教學(xué)如何順應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展和滿足社會的需求，培養(yǎng)的人才如何能夠適應(yīng)為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足用人單位的需求，都將是教育工作者面對的新課題。就目前的外語教育改革形勢，學(xué)習(xí)高等職業(yè)外語教育培養(yǎng)目標(biāo)，閱讀并搜集相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)放調(diào)查問卷、對比分析，根據(jù)實際情況，課題組分析高職高專英語教學(xué)質(zhì)量提高和人才培養(yǎng)模式改革。把提高英語應(yīng)用能力作為重點(diǎn)，將教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材編撰和考試模式等方面形成科學(xué)的課程體系，以期提高教學(xué)質(zhì)量。
2 高職院校外語教學(xué)改革與黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系
高職高專院校謀求自身發(fā)展將研究的五大嚴(yán)峻課題：一是黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型，伴隨而來的是產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等迫切解決的問題。急需高職高專院校擔(dān)負(fù)起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和社會需求變化的責(zé)任；二是世界經(jīng)濟(jì)全球一體化使得高職高專院校需培養(yǎng)復(fù)合型、技能型人才，具備既能為地方經(jīng)濟(jì)服好務(wù)，又能為服務(wù)于國際市場的能力；三是社會大眾迫切渴望優(yōu)質(zhì)的高等職業(yè)教育，希望贏得在國內(nèi)、國外勞動力市場的綜合競爭實力。使得高職高專院校承擔(dān)站在更高水準(zhǔn)的教育平臺的歷史使命。并向社會提供更高品質(zhì)的教育服務(wù)，輸出更優(yōu)質(zhì)的教育人才；四是高職高專院校對搞硬件基本建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)提升大都比較重視。對于如何突出高職高專院校自身特色發(fā)展迫在眉睫。如何使高職高專院校從全球職教體系的環(huán)境下統(tǒng)籌未來的發(fā)展，將成為高職高專教育工作者研究的重要課題；五是經(jīng)濟(jì)對外開放，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球一體化給高等職業(yè)教育服務(wù)貿(mào)易帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，涵蓋高等職業(yè)教育對外聯(lián)合辦學(xué)、與國外先進(jìn)教育機(jī)構(gòu)競爭等諸多方面。
以上5點(diǎn)都涉及到高等職業(yè)教育如何適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并尋求高職高專外語教學(xué)改革的方向。為此，課題組直接研究高職高專外語教學(xué)改革與實踐探索如何適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，適應(yīng)時展的要求，項目應(yīng)用前景廣闊且有較強(qiáng)的實用價值。
3 高職英語教學(xué)改革適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服務(wù)黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
教師嚴(yán)格要求課堂秩序，變換上課節(jié)奏，鼓勵學(xué)生學(xué)習(xí)，能使學(xué)生在愉快的氛圍中學(xué)到知識。不斷探索提高課堂教學(xué)有效性的途徑和方法，建議教師結(jié)合學(xué)生實際，合理設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，巧用多媒體提高學(xué)生興趣，活用教材，簡化教材，讓學(xué)生積極投入課堂活動，做課堂的主人，同時加強(qiáng)教學(xué)課堂管理，切實提高教學(xué)有效性，要設(shè)立分組積分評分體系。在教學(xué)活動中教師采用各種手段和方法，用最少的時間、最小的精力，取得盡可能多的教學(xué)效果，實現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)。并且更需要了解學(xué)生的心理，對學(xué)生有耐心、試著和學(xué)生交心，換位思考，重視對學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)。
4 黑龍江省高職院校適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外語教學(xué)改革個案研究
黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉承服務(wù)全體學(xué)生、服務(wù)黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)行業(yè)的辦學(xué)宗旨，在發(fā)展中堅持外語教學(xué)改革，行成了比較實用的外語教學(xué)改革方案。
4.1 教材建設(shè) 黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院根據(jù)學(xué)院學(xué)生外語基礎(chǔ)參差不齊的實際情況，在課堂內(nèi)實行隱性分層教學(xué)，重新編排組織教師編寫適應(yīng)高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力水平的英語教材。教材每年度重新編審，實用簡單。學(xué)生英語等級過級率逐年提高。派教授各專業(yè)英語的教師深入所教授專業(yè)與專業(yè)教師研討。參與專業(yè)實訓(xùn)和部分實習(xí)項目。專業(yè)英語教學(xué)切實為所教專業(yè)服務(wù)。探討編纂符合所教工作流程的專業(yè)英語教材。降低學(xué)生學(xué)習(xí)難度，貼近學(xué)生日后工作需要，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
4.2 轉(zhuǎn)變教學(xué)理念 黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的條件下，高職高專英語教學(xué)理念要以盡可能地滿足黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會崗位需求并切實以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)為宗旨，根據(jù)就業(yè)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)并且必須最大限度地符合未來職業(yè)崗位的要求。語言是人類溝通交流的工具，英語能力水平唯有在職場環(huán)境中體現(xiàn)出來。現(xiàn)代學(xué)徒制在人才培養(yǎng)過程中提倡工學(xué)結(jié)合。那么英語教學(xué)也要與之呼應(yīng)。英語教學(xué)要與高職學(xué)生就業(yè)崗位需求與進(jìn)行一體化的設(shè)計，放棄以知識的相關(guān)性進(jìn)行教學(xué)而不是根據(jù)職業(yè)工作的相關(guān)性進(jìn)行規(guī)劃的教學(xué)理念。
4.3 教學(xué)內(nèi)容與形式 適應(yīng)黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的教學(xué)改革一定要把與未來學(xué)生就職的崗位工作過程相關(guān)的英語內(nèi)容編排到英語教學(xué)中來，突出高職英語教學(xué)的實用性，力求英語教學(xué)內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)緊密結(jié)合。高職英語教育務(wù)必以實用為主，夠用為度。悉心培養(yǎng)學(xué)生具備較高職業(yè)能力和文化素養(yǎng)，突出職業(yè)特點(diǎn)，課堂教學(xué)模擬職業(yè)相關(guān)任務(wù)，遴選的教學(xué)資料符合企業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)，符合高職學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展需要，強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。英語課堂教學(xué)活動突出實踐性和任務(wù)型教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生模擬工作場景展開教學(xué)，努力培養(yǎng)高職學(xué)生在職場中的英語實際應(yīng)用能力。專業(yè)英語務(wù)必保證學(xué)時在相關(guān)職業(yè)的教學(xué)實訓(xùn)基地現(xiàn)場展開，使學(xué)生利用實訓(xùn)環(huán)境培養(yǎng)專業(yè)英語的靈活運(yùn)用能力。
4.4 專業(yè)英語服務(wù)專業(yè)學(xué)科建設(shè) 專業(yè)英語教材大多學(xué)術(shù)性強(qiáng)，高職學(xué)生由于英語基礎(chǔ)能力薄弱，學(xué)習(xí)過程中體會到課文中專業(yè)詞匯難，語句長，課文內(nèi)容與所學(xué)關(guān)聯(lián)不緊密并缺乏趣味性。為了培養(yǎng)適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高職學(xué)生以其能夠符合職業(yè)崗位需求和社會需要，夯實英語基礎(chǔ)知識和強(qiáng)化職場專業(yè)英語運(yùn)用能力，確保學(xué)生在職業(yè)崗位中具備用英語處理涉外業(yè)務(wù)的能力和用英文組織溝通的協(xié)調(diào)能力。專業(yè)英語課程要根據(jù)高職學(xué)生的英語水平，避難就易，盡量與高職學(xué)生所學(xué)專業(yè)交叉和結(jié)合，調(diào)動高職學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和確保教學(xué)質(zhì)量。
4.5 改革考試評價體系 針對高職學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，借鑒成功經(jīng)驗。英語考試評價體系可采取“積分制”。每課一個平時成績，期末考試總成績是平時成績積分。充分調(diào)動高職學(xué)生在平時課堂上的學(xué)習(xí)積極性。
5 結(jié)語
本研究理論研究及實踐證明相結(jié)合。該項目調(diào)查黑龍江省內(nèi)部分高職院校英語課程在教學(xué)模式、教學(xué)手段、教學(xué)內(nèi)容、校本教材等方面進(jìn)行的改革與實踐，論述了如何優(yōu)化高職英語教學(xué)管理體系，提高教師素質(zhì)以適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一些高職院校在英語課程的改革方面做了大膽的實踐與嘗試，并在教學(xué)實踐中形成了富有特色且有成效的課程改革經(jīng)驗與做法，這些做法對探索黑龍江英語課程改革的目標(biāo)、方向和路徑，有著重要意義?？偨Y(jié)并推廣成功的經(jīng)驗，推動黑龍江省外語教學(xué)改革，提高黑龍江高職院校外語教學(xué)效果，服務(wù)黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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