海綿城市的重要性精選(九篇)

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第1篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：海綿城市 洪水管理 解決對策

中圖分類號：TU992 文獻標識碼：A

海綿城市，一個新穎又形象的詞語，將一個城市建設得如同海綿一般。這是我國節(jié)約能源的一大方法之一。海綿城市一旦建設成功，必然是我國的一大進步，各級政府也都在大力投入。

一、海綿城市建設的現(xiàn)實原因

（一）降水量加大

近幾年，我國降水量逐漸加大，很多地方因為雨水原因遭遇了洪災。大片的房屋、莊稼葬身于大水之中。嚴重的情況下，人員疏散不及時，很多人都因此失去了性命。水很重要，但是水也是摧毀生活的一大元兇，所以治水也是勢在必行的一大重點項目。還有一些地區(qū)的洪澇雖然沒有達到威脅人類生命安全的地步，但是大部分的莊稼皆因降水而變得沒有收成，很多地區(qū)因為水量過大而沒有糧食吃，百姓過得水深火熱，生命安全受到了侵犯。

（二）排水設施缺少

可以看到，城市中為了美觀，建造的都是水泥板路，有著各種花紋的步道板、瓷磚等美觀的設施，但是用來排水的設施卻是少之又少。地鐵的興建，地下管道的數(shù)量也逐漸下降，排水不及時，降水就容易堆積，長此以往，對生活質(zhì)量、人們生活安全也產(chǎn)生了一定隱患。

（三）部分地區(qū)水資源稀缺

有的地區(qū)降水量加大，就會有很多地區(qū)水資源稀缺，那里的人們就連喝水都很困難，就算下雨、降水，還是無法解決沒有足夠水資源的問題。而且河流、湖畔等資源的源頭被污染嚴重，在這樣的情況下，如果不對水資源進行處理，又一令人心痛的大型事故將會到來，人們最終會缺失干凈的水資源。

二、國內(nèi)外海綿城市建設的現(xiàn)狀

（一）中國

我國現(xiàn)在海綿城市正在試行過程中，試行的城市也僅是一部分。政府對海綿城市建設的大力支持得到了各城市的積極回應。由于預算有限，政府能夠給予的支持也無法讓全部城市進行海綿城市建設，于是決定采取競爭的方法，讓各個城市進行比賽，最終排名靠前的將會獲得試行建設海綿城市的資格?，F(xiàn)階段，我國有將近二十個城市步入了海綿城市建設的行列。

（二）德國

德國的排水系統(tǒng)是十分先進的，在世界上享有盛譽。他們的排水系統(tǒng)主要是地下管道，而且管道為混合管道，在地下分布。這樣的管道可以排水，同時也可以將水資源回收利用。污水在污水管道里能夠得到妥善的管理，雨水又會在另一個管道里進行回收，二者互不影響。在有了先進的排水系統(tǒng)后，德國政府對建設海綿城市又進行了大力的支持。減少各方面稅收，讓百姓建設可以節(jié)能的房子，雨水能夠再利用，不再浪費水資源。

（三）新加坡

新加坡的排水系統(tǒng)也較為先進。新加坡的排水系統(tǒng)比較整齊有序，分布較為合理，在雨水較多的時候，能夠有效地將雨水進行回收，最后達到再利用的效果。

三、海綿城市建設的常用方法

（一）物理方法

1.“海綿體”的應用

所謂的“海綿體”并不是海綿，而是可以讓水滲透的、類似海綿的物質(zhì)，例如草坪、沙灘等。如果可以將水滲透到地下，那么我國水資源的管理水平將會有很大的提升。同時，這樣的路面還會讓我們的生活更加安全。例如在下雨的時候，改造為可以滲水的路面，路面上不會積留過多的雨水，這樣的環(huán)境首先不會反光，在路面上走不會因為光的影響而看不清道路，從而減少安全隱患。第二，當路面積水時，這就說明僅有的幾處排水下水道已經(jīng)堵塞，而當雨水過多時，排水道的井蓋極其容易被水流沖開，然后繼續(xù)被水覆蓋，人們看不到已經(jīng)沒有蓋子的排水井，安全隱患又多了一分。而如果有了可以排水的路面，這樣的隱患又會得以避免。

2.在必要的地方建立局部排水區(qū)

有一句古話叫作“水往低處流”，那么如果降水量加大時，在可以排水的地方建立隔離帶，將水滯留在隔離帶里，再通過過濾等排水設施將水資源進行有效的管理，就可以補充地下水，最終作為完整的水資源得以利用。

3.建立截取水資源的設施

所謂的截取也僅僅是截取其中的一部分，可以在屋頂上建設小菜園，在排水時，屋頂上的生態(tài)環(huán)境可以將一部分水留在菜園中，這樣可以減少一部分水資源的流失，還讓水資源得到了有效的利用。同時可以建立景觀，用生態(tài)植物來建立景觀，既可以達到美觀的效果，還可以讓水資源得到有效的利用。

（二）技術方面

1.整體建設

在建設海綿體城市時，首先要做一個整體規(guī)劃，要計劃好在什么地方建設有效的“海綿”機制。要考慮城市中各部分的分配情況，讓“海綿體”的應用率達到最大。要探討城市的地形方面，要在低處進行規(guī)劃，在舊城區(qū)進行綠化改革，在低洼處設置儲水、濾水機制。要知道各城市中的降水分布，依照自然條件進行設計、建設，讓水資源得到更好的回收利用。

2.各方面合理分配

當考慮好城市的特點后，我們要建立相應的排水設施。這時我們要考慮好各個層面的分布。排水系統(tǒng)中最基本的是排水裝置，將城市中表面上滯留的水排入裝置。接下來就要有濾水裝置，為了將水資源更好地再利用，濾水裝置必不可少。但是濾水裝置也要有一定的針對性，要將雨水與污水進行有效分離。然后是儲水裝置，在水資源得以解決后要將完善的水資源進行存儲，以用來再次利用?，F(xiàn)在我們還要增加滲水裝置，讓更多的水資源進行下排，再進行過濾等等。

四、建設海綿城市面臨的相關問題

（一）管理層面――資金匱乏

現(xiàn)如今雖有政府大力支持，但由于資金需求過高，試行海綿城市建設的腳步便會放慢。同時，由于僅僅是剛開始建設的階段，還沒有一個非常穩(wěn)定的資金來源，并不能帶來利益上的回報，由于資金的不夠，很多技術上的問題便顯現(xiàn)了出來。

（二）技術居面――技術不過關，同時海綿體缺失

進行科技探討，最重要的是資金與經(jīng)驗，而經(jīng)驗是在一步一步中累積出來的。由于我國剛剛開始試行海綿城市的建設，經(jīng)驗不足，資金過高又導致不夠，因此我們的技術不夠革新，在科技研發(fā)上較為落后。同時，在現(xiàn)在的城市范圍內(nèi)，混凝土、柏油馬路占據(jù)了大部分的地區(qū)，能夠成為海綿體的路面及材料少之又少，而建設海綿城市最重要的便是可以用來滲水的海綿體，綠化過少不僅僅使建設海綿城市出現(xiàn)了問題，在我們?nèi)粘５纳钪幸泊嬖谥艽蟮膯栴}。

（三）意識層面――對于海綿城市的理解不夠

很多人并不知道水資源的重要性，因為在一些人的眼里，水資源是取之不盡、用之不竭的。因此他們沒有將節(jié)水意識放在重要的層面上，對海綿城市的建設便也覺得可有可無了。然而降水量加大的危害實在是過于嚴重，減少水造成的危害迫在眉睫。

（四）發(fā)展層面――建設舉措發(fā)展過快

建設海綿城市的突然舉措，讓人們有些措手不及，同時對容易發(fā)生的問題也沒有完整的預計。而有些已經(jīng)試行綠植化覆蓋的地區(qū)，由于綠植的吸水率有限，而又恰恰趕上陰雨連綿，很多海綿體屋頂都被破壞。而安全隱患又隨之而來，我們的基本“海綿體”都無法承擔龐大的水量，基礎的設施沒有起到很好的作用，還需繼續(xù)改進、加強。

五、建設海綿城市的改進措施

（一）增加“海綿體”的數(shù)量

“海綿體”沒有起到一個很好的作用，首先是因為“海綿體”的數(shù)量過少。龐大的水量僅由一小部分“海綿體”承擔是遠遠不夠的，需要更多的“海綿體”來進行分擔。我們可以將草坪等泥土化設施進行改進，安裝良好的排水系統(tǒng)，確?！昂＞d體”能夠有效將水滲入地底，而不會在草坪等綠色設施下面滯留，從而導致水囤積的過多，綠植因此死亡。其次，我們可以把屋頂化設施擴展至全市可以實施的范圍，不會影響城市美觀，綠植還會為城市帶來清新的空氣，也是一個很好的選擇。再次，我們可以將大面積的園林景觀換成“海綿體”景觀，既美觀又實用。

（二）完善排水系統(tǒng)

遠觀國內(nèi)外水資源得到很好利用的城市，他們本身的排水系統(tǒng)就很優(yōu)異。例如德國的排水系統(tǒng)，在城市內(nèi)部地下，污水與雨水混合排放，但通過分布設施來將污水與雨水分別處理，最后匯總在一處儲水區(qū)。在郊外，污水與雨水分布不同的管道，又得到了不同的處理，這樣的排水系統(tǒng)省地又有效。那么我國所實行的幾個城市的排水系統(tǒng)又有些差強人意。想要讓海綿城市更好的建設，良好的排水系統(tǒng)是根本。

（三）加大宣傳，讓更多百姓了解海綿城市

由于海綿城市的建設剛剛開始啟動，有一部分群眾不了解海綿城市的意義，因此不會響應政府的號召，沒有從自我做起進行良好的排水。這就需要我們對海綿城市的建設大力宣傳，將建設理念與設計感想積極與群眾進行溝通，號召群眾排水依照規(guī)定，從自我做起，為城市的水資源建設做出自己的一份貢獻。

六、結束語

目前，我國水資源的分布呈現(xiàn)兩極化，部分地區(qū)的水資源過剩，而多余的水又為當?shù)氐陌傩諑砹瞬豢晒烙嫷奈：?。還有部分地區(qū)的水資源缺乏，很多人又無法喝上水，更不用說用水了。建設海綿城市是將水資源良好應用的一大舉措，需要我們每一個人都去響應號召，相信在不遠的將來，海綿城市的建設會更加完善，水資源也會得到更加有效的利用。

參考文獻：

[1] 方正，張磊，劉非.海綿城市建設及相關技術問題分析[J].湖北理工學院學報，2016（03）：31- 37.

[2] 劉飛，王巖.海綿城市建設的難點與技術要點探析[J].園林科技，2015（04）：1- 5.

第2篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：市政道路；海綿城市；建設理念；設計

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

近年來在雨季到來時，我國多個城市會發(fā)生嚴重的內(nèi)澇，給人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全帶來較大的威脅。當前城市內(nèi)澇的發(fā)生與城市大量硬化建設有著直接的關系，這些硬化建設影響了雨方的滲透能力，導致地表徑流量增加，一旦雨水量較大時，則會產(chǎn)生嚴重的內(nèi)澇。針對于這種情況下，當前城市市政道路設計時，需要運用海綿城市理念，以滲、滯、蓄、凈、用、排等作為設計的重要方針，有效的解決城市內(nèi)澇問題，實現(xiàn)雨水的合理利用。

1.海綿城市建設理念

從字面意義上來講，所謂的海綿城市即是吸水能力像海綿一樣的城市。具體體現(xiàn)在在城市建設過程中，通過布置若干地塊，并利用吸水性能良好的材料作為海綿體，這樣在市場休閑和生活區(qū)域內(nèi)就有了許多能夠蓄水的地方，大量的雨水被吸收，使雨水能夠消化在每一個布置好的海綿地塊內(nèi)，避免其匯集在一起形成大的地面徑流。海綿體將雨水大量吸收后，城市的積水數(shù)量會明顯降低，而且所吸收的雨水還能夠實現(xiàn)再次利用，這對于緩解城市水資源短缺的局面非常有利。

在海綿城市建設理念中，有效地將雨水的滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)使用和排水等諸多方面進行結合，并對內(nèi)澇防治、徑流控制、雨水資源化利用等進行統(tǒng)籌考慮，能夠有效地滿足城市的各項功能，而且還能夠實現(xiàn)城市發(fā)展過程中的生態(tài)目標。因此在當前城市建設過程中，需要將海綿理念滲透到每一個建設環(huán)節(jié)中來，將城市一些基礎設施作為重要的載體，而且各部門要做好配合協(xié)調(diào)工作，打破傳統(tǒng)設計觀念的束縛，從而為城市發(fā)展構建一個全新的生態(tài)系統(tǒng)。

2.市政道路建設在海綿城市建設中的重要性

市政道路作為城市發(fā)展過程中非常重要的組成部分，隨著當前城市化進程的不斷加快，市政道路硬化面積也隨之增加，這也使市政道路路基范圍內(nèi)能夠收集到更為可觀的雨水量。一旦雨季到來，許多城市則會進入到“看海模式”，內(nèi)澇憶發(fā)展成為當前城市治理中的頑疾。在當前我國城市快速發(fā)展的新時期，建設海綿城市已成為解決當前城市發(fā)展過程中水問題的必要舉措。將海綿城市建設理念引入到市政道路設計中來，采用生態(tài)的設計來實現(xiàn)對道路徑流的收集，使其作為地下水及路邊綠化帶的補充水源，這不僅有利于提高市政道路的使用壽命，而且有利于修復城市的生態(tài)環(huán)境，具有較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

3.海綿城市理念下市政道路的設計

將海綿城市理念在市政道路建設中進行應用，在滿足道路基本功能的同時，建設海綿城市理念下的所有配套設施，在提高市民滿意度的同時，還能夠為城市發(fā)展帶來綜合生態(tài)效益。針對海綿城市理念下市政道路的設計問題，可以針對某個城市一段試點海綿城市道路設計來進行具體的分析。該試點路段東西走向，為城市次干路，道路北側為居住區(qū)及規(guī)劃為居住和商業(yè)用地的基本農(nóng)田，南側為植物園和學校。在項目設計時，將該路段定位為海綿城市道路，而且在道路兩側打造景觀帶。

3.1 道路橫斷面的設計

在進行道路橫斷面設計時，確保滿足道路基本功能的前提下，盡可能地布置寬一點的綠化帶，這樣道路范圍內(nèi)的雨水能夠快速向生態(tài)滯留帶內(nèi)匯集，有利于地表徑流量的降低。通常情況下，道路橫斷面以三幅路為主，即由中央向兩側依次為機動車道、綠化帶、非機動車道和人行道。這其中可以將道路綠化帶設計為生態(tài)滯留帶，在道路北側紅線外設置下沉式綠地，道路南側設計為植草溝，與植物園景觀有效銜接，從而打造成路邊景觀帶。

3.2 道路路面材料的選擇

在道路路面材料選擇上，盡可能選擇透水瀝青混凝土和透水磚，在滿足道路使用功能的同時，有效地滿足要道路透水、抗滑及降噪等要求，這對于城市建設水平的提升具有積極作用，而且還對城市生態(tài)環(huán)境進行了改善。在具體實施過程中，選用透水瀝青路面作為車行道路面，以全透水式瀝青路面和半透水式瀝青路面為主，全透水瀝青路面面層下面不進行防水層的設置，而且瀝青下面層和基層都為透水層，這樣地表降水能夠有效地滲入到路下土基中。利用透水磚來鋪砌人行道路面，采用碎石層作為墊層。這類透水人行道屬于多孔結構，降水能夠快速的滲透到地表，實現(xiàn)對地下水源的補充，而且對調(diào)節(jié)城市溫度和濕度具有非常重要的意義。另外，這種多孔結構表面較為粗糙，具有較高的透水性，路面不易積水，更易于行人行走的安全。

3.3 生態(tài)滯留帶、生態(tài)樹池的設計

將種植土敷設在滯留式綠化帶和生態(tài)樹池中，在填入種植土之前，需要在滯留式綠化帶和生態(tài)池的下部設有礫石和濾土層，礫石下部還要設置滲水管，種植土填入后，在其上面撒上陶粒，這樣能夠更充分地發(fā)揮滲透管的重要作用，保持土壤的濕潤度。在綠化帶設計時，盡量將其設計成低于車行道的凹型形式，這樣能夠有效地實現(xiàn)對雨水的收集。而且在綠化帶下方還要設置碎石盲溝，在盲溝底面設置碎石層。

3.4 其他低影響開發(fā)措施

3.4.1 下沉式綠地。下沉式綠地典型結構為綠地高程低于周圍硬化地面高程5cm～25cm左右，雨水溢流口設在綠地中，雨水口高程高于綠地高程且低于硬化地面高程。下沉式綠地可以在道路、廣場、停車場等周圍設置，用以匯集周圍硬化地表產(chǎn)生的降雨徑流，截留和凈化雨水徑流，超過綠地蓄滲容量的雨水經(jīng)溢流口排入雨水管網(wǎng)。下沉式綠地可以起到削減徑流量、減輕城市洪澇災害、增加土壤水分含量的作用。

3.4.2 植草溝。在進行植草溝設計時，其包括的內(nèi)容大致有雨水花園、雨水濕地等生態(tài)雨水設施。通過采取與亭臺、堆土等結合的方式形成微地形景觀，增加植草溝的可達性、觀賞性與實用性。在植草溝中種植植物時，優(yōu)先選擇具有一定耐澇性的鄉(xiāng)土植物，采用喬、灌、草結合的多種群落結構，形成季相變化豐富的綠地景觀。由于在該路段的南側一定范圍內(nèi)設計為植草地溝，能夠與位于道路南側的植物園有效地實現(xiàn)銜接，景觀更具廣闊性。植草溝本身具有滲透功能，在降雨較大或高坡綠地滲透飽和時，來不及下滲的雨水會順坡匯入植草溝，水借助縱坡沿植草溝流向下游。

結語

針對海綿城市建設方面，住建部還了相關的技術指南，為海綿城市的建設提供了必要的指導和依據(jù)。在海綿城市理念在市政道路設計中進行運用，會涉及城市較多的部門，需要各個部門要有效地配合和協(xié)調(diào)，落實好政策及相關措施，確保城市道路實現(xiàn)吸水、蓄水、排水、利用，實現(xiàn)雨水資源化，有效地補充城市地下水及減輕城市內(nèi)澇，進一步改善城市水環(huán)境，為城市的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]李海燕，羅艷紅，張悅. LID措施在道路雨水利用工程中的應用[J].節(jié)水灌溉，2013（11）：44-49.

第3篇：海綿城市的重要性范文

【關鍵詞】聊城；水生態(tài)文明；對策

Study on Constructing Countermeasures of Water Eco-Civilization in Liaocheng City

JING Shu-hui LIU Jia-zhen

（School of environment and planning，Liaocheng University，Liaocheng Shandong 252059，China）

【Abstract】Constructionof water eco-civilization is proposed by the national Ministry of water resources as theimportantidaforchanging water resourceuseto man-water harmony.Liaocheng city，located in the confluence of Jinghang canal and Yellow River，is facing the opportunities and challengesbrought from“south to North Water Diversion Project”and“Economic Constructionin Western Shandong”.So there is practical and long-term significance for water resources management and protection in Liaocheng City.In this paper，the constructing countermeasures of water eco-civilization is proposed based on the present situation of water resource in Liaochengand the supply-demand balance in recent 16 years.The results showed that （1）Except for individual wet year，the supply-demand of water resource maintain balance.The supply-demand balance in most year is broken down during 2000-2015.Time series model indicate that water supply and water consumption will still decline in the future 5 years，the stress between water supply and water demand is gradually relieved..（2）To realize the construction of water eco-civilization in Liaocheng，three proposals have been given as follows：at first，good top-level design and sponge citybuildingshould be adopt in administration Second，water-saving measures and controlling pollution serious should be taken in industrial and agricultural production.Then，construction of water cultural corridor and attracting public participation should occur in social lives.

【Key words】Liaocheng；Water eco-civilization；Countermeasure

水作檣產(chǎn)之要、生態(tài)之基是人類最重要的資源之一。長期以來，水資源的可持續(xù)利用與水資源管理是我國乃至世界需要解決的重要難題[1]。我國的基本水情是人多水少、水資源時空分布不均[2]，同時水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問題已成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸[3]。2013年以來國家水利部關于水生態(tài)文明建設提出從供水向需水管理轉變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉變，從局部水生態(tài)向全面建設水生態(tài)文明轉變的工作思路[4]，并積極在全國范圍內(nèi)開展水生態(tài)文明城市建設，黃河流域和淮河流域、長江流域的各?。ㄗ灾螀^(qū)）水行政主管部門在各自流經(jīng)的省（自治區(qū)）開展了一系列具有流域特色的水生態(tài)文明建設的探索與實踐[5]。

聊城市被稱為“水城”，是擁有黃河水系與海河水系的欠發(fā)達城市，代表著中國商業(yè)文明的京杭大運河與代表著農(nóng)業(yè)文明的黃河在此交匯。在當前“南水北調(diào)”的大背景下，在“山東省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃”與“山東西部經(jīng)濟隆起帶建設”的政策驅動下，聊城市生態(tài)建設必然要與水相適宜，這使聊城市水資源合理開發(fā)利用與水生態(tài)文明建設顯得尤為重要。本文通過了解聊城市水資源供需現(xiàn)狀，分析了聊城市水資源的供需平衡，提出聊城市水文明建設的對策，以期為聊城市開展水生態(tài)文明城市建設提供科學參考。

1 資料來源與研究方法

數(shù)據(jù)來源于2000年-2015年的《山東統(tǒng)計年鑒》，選取供水總量、用水總量作為參考依據(jù)，分別采用直線、指數(shù)和拋物線函數(shù)對年用水總量進行曲線擬合后，對聊城市近16年不同水平年可供水量和用水總量進行分析，按照其歷史的發(fā)展趨勢，預測聊城市未來5年的供水量與用水量，結合聊城水資源利用現(xiàn)狀，提出聊城市水生態(tài)文明建設對策。

2 聊城市水資源與供需現(xiàn)狀

2.1 水資源供需量年際變化

2000年以來，聊城市的供水總量盡管有所波動，但整體變化幅度不大（見圖1）。在2007年之前供水總量呈上升的趨勢，隨后呈下降的趨勢，特別是2012年的供水量最低，為17.87×108m3，查閱統(tǒng)計年鑒資料發(fā)現(xiàn)，2012年的降水量僅有456.1mL[6]，比往年的降水量有所降低。而聊城市2000年-2015年的用水量變化與供水量的變化一致，2007年之前用水量隨可用水量的增加而增加，2007年以后用水量逐年減少。

圖1 2000年-2015年聊城市供水量、用水量年際變化

總的來說，2000年-2015年聊城市供水與用水量的變化雖有波動但總體呈下降趨勢。這與聊城市水資源年際變化幅度大，有明顯的豐、枯水年交替的特點相符，并且聊城市連續(xù)豐水年和連續(xù)枯水年的出現(xiàn)也十分的明顯[7]。全年降雨量減少，加之氣溫升高使河流水分蒸發(fā)量增大，使得河流水量減少；地表水和地下水的用水量大幅上升；生態(tài)環(huán)境遭到破壞，植被數(shù)量急劇減少，對水源的涵養(yǎng)作用大幅降低等都會影響水資源。

2.2 水資源供需量預測

采用時間序列法用直線、指數(shù)、拋物線三種模型對聊城市的供水量與用水量分別進行擬合（見表1），在供水方面，根據(jù)三種回歸方程相關系數(shù)的大小，拋物線模型擬合較好（P

表1 聊城市供水量與用水量預測分析表

2.3 水資源供需平衡分析

水資源盈虧量，用可利用水資源減去需水量表示；當其大于或等于0時，表示水資源供需處于平衡狀態(tài)，反之失衡[8]。聊城市除了2001年、2002年、2003年以及2005年、2006年處于風水年，其余年份需水量均大于供水量（圖2），水資源供需失衡。作為近16年枯水最嚴重的2004年、2007年和2008年，水資源盈虧量達到-5×106m3。2009年以后，水資源供需失衡狀況得到緩解，水資源盈虧量不到-2×106m3。聊城市多數(shù)年份需水量均大于可供水量，水資源供需失衡。

通過對聊城市2016年和2020年水資源供需平衡的預測結果表明，聊城市2016年和2020年全市處于水資源失衡狀態(tài)，其水資源余虧量分別為-4×106m3及-2×106m3（表2）?？傮w來說，無論是過去的16年（2000年-2015年）還是對2016年及2020年的預測，聊城市水資源盈虧量在波動中處于上升趨勢，表明水資源供需壓力逐步降低。

表2 聊城市水資源供需平衡分析成果單位：108m3

圖2 聊城市2000年-2015年水資源供需平衡分析

3 水生態(tài)文明建設對策

通過上述水資源供需分析來看，聊城市仍屬于水資源短缺嚴重地區(qū)，這種供需失衡的水資源狀況，很難滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。從水資源供需平衡的可以看出，聊城市水資源處于失衡狀態(tài)，因此，必須通過建設海綿城市、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、建設文化長廊等一系列措施，提高水資源的利用效率，加大水資源的管理力度，來緩解全市水資源供需的矛盾，促進社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展[9-10]，具體如下：

3.1 做好頂層設計，建設海綿城市

政府重視是推進水資源保護與利用為基礎的生態(tài)城市建設的重要保障。要構建“政府主導、市場響應、政策激勵、公眾參與”的生態(tài)聊城建設體制，建設海綿城市是科學利用降水的最佳方式。在城市建設過程中，通過減少水泥硬化面積，擴大河湖濕地面積，積極存蓄夏季降雨，實現(xiàn)雨洪資源化利用。聊城市具有良好的河湖體系，各縣市也都建有各種湖泊濕地，這為海綿城市建設，為積極利用自然降水，解決水資源不足奠定了良好基礎。海綿城市建設還可擴大河湖濕地面積，提高水質(zhì)凈化能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對環(huán)境質(zhì)量的需要。

3.2 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大治污力度

聊城市作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是耗水最多的產(chǎn)業(yè)，一方面農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的灌溉方式浪費水資源嚴重，農(nóng)業(yè)節(jié)水意識還有待提高[11]。當前政府要加強節(jié)水知識的宣傳，提高農(nóng)民的節(jié)水意識；加大對節(jié)水灌溉設施的投入和支持力度[12]，使農(nóng)民從灌溉方式上減少水資源的不必要浪費；還要注重農(nóng)業(yè)灌溉用水的凈化處理和回收再利用。

聊城市水資源短缺除了總量上的不足更重要的是水資源的污染。轉方式調(diào)結構是改變水污染現(xiàn)狀，合理利用與保護水環(huán)境的上策。首先，結合產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術改造，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備；貫徹《建設項目環(huán)境保護管理條例》，杜絕新污染。其次，通過建設生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方式，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，有力保護水資源、水環(huán)境，使聊城建設生態(tài)城市的目標得到實質(zhì)性進展。

3.3 構建水文化長廊，吸引公眾參與

文化是城市的靈魂，是一個地區(qū)長盛不衰的根本所在。京杭大運河給聊城市留下了寶貴的運河文化，加之中A民族的母親河黃河穿境而過，使聊城擁有了絕無僅有的運河文化與黃河文化交匯與融合。運河文化與黃河文化都是水生態(tài)文化，因此，對運河進行挖掘，恢復昔日河道，并沿運河兩側建設水文化長廊，使水文化與旅游文化、生態(tài)文化有機融合。

加大水資源利用與保護，不僅需要廣大民眾的關注，更要每一個公民的積極參與[13]。因此，一方面，要做好保護護水資源、水環(huán)境的宣傳工作；另一方面，通過對典型人物典型事跡的介紹，讓民眾了解水資源現(xiàn)狀，了解水資源保護的重要性。普及民眾對水資源與水環(huán)境的法律法規(guī)意識，在做到水資源的開發(fā)利用與保護有法可依、有章可循、有序進行的基礎上，加強不法獲取水環(huán)境和資源行為的打擊力度，從而形成良好的生態(tài)文明氛圍。

4 結論

聊城市2000年-2015年水資源的供水量與用水量的變化趨勢相一致，水資源供需年際差異明顯，除了個別豐水年水資源供需平衡，其余年份均為水資源供需失衡，2009年之前水資源失衡嚴重，之后失衡狀況得到緩解；總體來說，聊城市水資源盈虧量在波動中處于上升趨勢，表明水資源供需壓力逐步降低。模型預表明2016年與2020年的供水量與用水量仍呈下降趨勢。

要使聊城市水資源在時空上達到供需平衡，實現(xiàn)聊城市水生態(tài)文明建設，今后就要構建“政府主導、市場響應、政策激勵、公眾參與”的生態(tài)聊城建設體制，做好頂層設計，構建文化長廊，吸引公眾參與；堅持節(jié)水優(yōu)先，科技先導，文化引領，綜合治理的治水思路，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設海綿城市，加大治污力度。

【參考文獻】

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第4篇：海綿城市的重要性范文

[關鍵詞]黑臭水體；水功能區(qū)；環(huán)境容量；污染物；削減環(huán)境效益

中圖分類號：TU992.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0172-01

水是城市的靈魂，人依水而生，城得水而靈?，F(xiàn)代人們逐漸認識到城市水系既發(fā)揮著排澇、防洪、供水、涵養(yǎng)生態(tài)等作用，同時也是城市文化的載體、城市靈氣的所在及居民精神的依托。從而對水環(huán)境在城市發(fā)展中的作用逐漸加強。水―具有生態(tài)環(huán)境、空間景觀和文化心理等綜合價值，對凸顯城市魅力、增強城市識別性、提升綜合環(huán)境品質(zhì)具有至關重要的作用。

1、黑臭水體整治背景

城市水環(huán)境的質(zhì)量是人居環(huán)境的重要內(nèi)容，事關人民群眾的切身利益整治城市黑臭水體，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗，對于促進城市生態(tài)文明建設、提升城市品質(zhì)具有重要意義，同時也能促進經(jīng)濟發(fā)展。十三五規(guī)劃明確強調(diào)改善城市黑臭水體。

2015年，國務院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年底前：地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，2030年：城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除“的控制性目標。

為貫徹落實《水污染防治行動計劃》，指導地方各級人民政府加快推進城市黑臭水體整治工作，住建部《城市黑臭水體整治工作指南》。

2、黑臭水體治理指導思想與原則

2.1 指導思想

在尊重本底自然條件和相關規(guī)劃的前提下，以海綿城市建設理念為指導，秉承“人―水―城”和諧發(fā)展理念，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌推進，以黑臭水體治理為抓手，以水環(huán)境綜合治理、水生態(tài)格局構建、水安全措施保障、水文化整合傳承、水資源開發(fā)利用為主線，堅持保護優(yōu)先、修復為主、科學治理的方針，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，人民幸福指數(shù)提升提供更加可靠的基礎支撐和安全保障。

2.1 治理原則

（1）全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，遵循城市水系的安全性、生態(tài)性、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性和特色文化性原則。既要全面考慮防洪、除澇、降漬、供水、水資源保護、水環(huán)境改善等各項水利目標，也要兼顧水生態(tài)修復、交通航運、旅游開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用要求。注重水資源水環(huán)境容量資源、水域與岸線資源等河道相關資源的集約開發(fā)、節(jié)約利用、管制使用，保證開發(fā)利用的合理、高效并與河道保護相協(xié)調(diào)。

（2）暢通水系、發(fā)揮效益。充分利用現(xiàn)有河道，疏浚局部卡口、束窄段，以及現(xiàn)有泵站、閘壩，通過調(diào)度手段暢通水流，發(fā)揮現(xiàn)有工程效益。同時要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及用地布局要求，適當新增、拓浚河道，合理調(diào)整河道功能，完善現(xiàn)有水系布局，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和河道資源的可持續(xù)利用。

（3）因地制宜，一河一策，突出重點。突出骨干河道、重點區(qū)域的保護和治理，突出飲用水源保護、城市排水、排污口整合方面的研究；堅持以人為本，實現(xiàn)人水和諧，彰顯城市水文化的傳承與鑒賞。創(chuàng)建城市綠色之城、生態(tài)之城、健康之城。

3、黑臭水體治理技術路線

黑臭水體治理主要分為六個步驟：調(diào)查與分析、問題識別、整治方案、重點項目、完成目標。

調(diào)查分析包括現(xiàn)狀調(diào)查：水系水文、水環(huán)境、水生態(tài)、市政設施、污染源、景觀綠化、歷史文化等；規(guī)劃梳理：總體規(guī)劃、水功能區(qū)劃、綠地系統(tǒng)、防洪排澇、排水規(guī)劃等。

問題識別是黑臭水體治理過程中的重點，是提出整治方案的重點。水環(huán)境問題識別包括確定水功能區(qū)，查找污染源，計算環(huán)境容量；水生態(tài)問題識別需認清城市水生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)廊道河棲息地；水安全問題識別重點是城市防洪排澇和水系溝通。水文化和水資源則要搞清城市水系格局，歷史文脈以及城市過境水、雨水利用、污水再生狀況等。

在調(diào)查分析與問題識別的基礎上提出城市的黑臭水體整治方案和重點項目，項目主要有以下幾項分類。水環(huán)境工程：管網(wǎng)截污、污染源控制、生態(tài)補水、水系貫通；水生態(tài)工程：生態(tài)修復、雨洪收集、城市湖泊恢復、控制初雨、增加海綿體；水安全工程：分流排洪、完善防洪圍堰、疏通水系、增加排澇能力；水文化工程：梳理文脈、確定主題、構建體系、多彩文化施策、分類整治；水資源工程：雨水調(diào)蓄利用、污水再生利用、中水回收利用。

4、黑臭水體治理思路

以黑臭水體治理為抓手，貫徹“全區(qū)域統(tǒng)籌、全方位治理、全過程控制”的總體方針，遵循“源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理”的污染削除原則，按照城市的分區(qū)策略，根據(jù)城市水系格局和規(guī)劃對河道分級，在水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及污染源解析基礎上對河道進行分類，并以水環(huán)境功能區(qū)劃為依據(jù)確定治理目標，提出分級管控、分片治理、因河施策、分期實施的系統(tǒng)治理思路，全面提高城市水環(huán)境質(zhì)量。

（1）分級管控

按照城市水系格局和規(guī)劃，將區(qū)域內(nèi)水體進行分級：飲用水源地、過境河流、城市內(nèi)河以及城市封閉水體。對不同水體提出相應管控措施：為重點管控區(qū)，劃分一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，進行重點管控：重點加強城區(qū)污染源管控，逐步完善上游污染治理；城市內(nèi)河及封閉水體：完善“河長制”，消除城區(qū)污水直排現(xiàn)象。

（2）分片治理

根據(jù)水系和黑臭水體分布特點，將規(guī)劃區(qū)劃分為多個片區(qū)，并根據(jù)匯水區(qū)域和水系連通進一步細分為治理單元，最終將污染負荷削減目標及工程措施落實到各個治理單元。

（3）因河施策

根據(jù)水體污染來源和污染因子特點，分配污染物削減量，提出有針對性的技術方法和工程措施，，水質(zhì)較好水體以生態(tài)修復為主，水質(zhì)較差河流以“截污+清淤+補水+生態(tài)修復”措施進行治理。

5、水環(huán)境功能區(qū)劃與環(huán)境容量研究

城市黑臭水體的治理應根據(jù)城市的環(huán)境功能區(qū)劃，將城市的河道作為對象，按照水環(huán)境現(xiàn)狀參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的要求，將城市地面水水域分類。根據(jù)城市的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，劃定城區(qū)主要河道水功能與水質(zhì)目標。

根據(jù)主要河流現(xiàn)有的水文參數(shù)及水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，參照水質(zhì)目標，城區(qū)景觀河流選用枯水期平均流量作為設計水文條件，入河控制量計算執(zhí)行《水域納污能力計算規(guī)程》（SL348-2010），計算指標為COD、氨氮、TP。

6、結語

城市黑臭水體的綜合治理是對城市防洪、供水、生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對保障城市河湖流域生態(tài)環(huán)境安全，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，具有十分重要的意義和顯著的社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益。

生態(tài)環(huán)境效益：能顯著提高區(qū)域內(nèi)的生物多樣性，增強濕地生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)控能力，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有序性。從而促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的有效改善，維護流域的生態(tài)安全。社會效益：美化人居環(huán)境，創(chuàng)造人與自然交流的機會；生態(tài)科普，實現(xiàn)人類與自然的和諧相處；提供安全潔凈的飲用水源，改善人居環(huán)境；創(chuàng)建和諧社會，促進城市發(fā)展；傳承歷史文化，實現(xiàn)“綠色”與“人文”的和諧統(tǒng)一。經(jīng)濟效益：優(yōu)化環(huán)境，提升土地利用價值；促進生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)的收入；吸引投資，拉動地方經(jīng)濟。

參考文獻：

第5篇：海綿城市的重要性范文

一、引言

改革開放以來，廣東省充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，深度參與全球生產(chǎn)分工，與此同時，城鎮(zhèn)化獲得超常規(guī)發(fā)展。至2015年底，廣東省常住人口達10 849萬人，占全國總人口的7.9%。城鎮(zhèn)化率達68.7%，居全國前列。珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率超過84%，相當于中等發(fā)達國家水平。全省有8個城市人口超500萬，占全國超500萬人口城市個數(shù)的10%。[1]珠江三角洲核心地帶形成了約1.5萬平方公里的都市連綿區(qū)，已取代東京大都市區(qū)成為東亞地區(qū)規(guī)模最大的“巨型城市區(qū)域”。[2]

然而，在這個前所未有的歷史性過程中，發(fā)展與積弊共存。城鎮(zhèn)化發(fā)展模式難以為繼，能源消耗持續(xù)攀升，環(huán)境壓力越來越突出。長期以來，以粗放低效的土地利用模式推動的城鎮(zhèn)建設，既缺乏城市規(guī)劃在空間組織上的前瞻性引導作用，又因為無篩選的招商引資導致產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)面貌的普遍趨同，最終形成了城鎮(zhèn)空間的無序蔓延，部分城市土地開發(fā)強度超過30%的國際警戒線。[3]不合理的城市空間布局又導致基礎設施的結構性矛盾突出，鐘擺式交通明顯，綠色出行比例明顯偏低，交通和居民生活能耗快速增長，高于全省綜合能耗增速。2015年全省能源消費總量達3億噸標準煤，占全國的7%。同時，霧霾、水體黑臭、土壤污染等環(huán)境問題已引起全社會高度關注，環(huán)境污染呈現(xiàn)壓縮型、復合型特征，[4]正成為城市長遠可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

廣東省作為全國經(jīng)濟和人口大省，也是能源資源消耗大省和資源環(huán)境壓力較大的省份，實現(xiàn)低碳發(fā)展意義重大。早在2010年廣東省就被列為國家第一批低碳試點省，2013年11月，廣東省人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設部簽訂《關于共建低碳生態(tài)城市建設示范省合作框架協(xié)議》，引入部省合作共建機制，率先探路低碳生態(tài)城市建設示范省，廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略正式確立。本文在評估廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實施情況的基礎上，剖析低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實施中面臨的問題和障礙，同時結合工作實踐提出政策建議。

二、戰(zhàn)略實施情況

（一）政策先行，規(guī)劃引領

廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實施高度重視政策、指引和規(guī)劃的統(tǒng)領作用，了一系列的政策文件，制定了專門的技術指引和管理規(guī)程，并將低碳生態(tài)城市建設的要求納入到各類規(guī)劃之中促進各地市落實實施。2010年以來共出臺直接相關政策10余件，制定專門的技術指引7項，包括《廣東省城低碳生態(tài)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)程》《廣東省城市低碳生態(tài)建設專項規(guī)劃編制指引》《廣東省低碳生態(tài)城市評價指標體系》《廣東省綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設指引》《廣東省舊社區(qū)低碳生態(tài)化改造建設指引》《廣東省低碳生態(tài)社區(qū)評估標準》等。在《關于開展“十三五”近期建設規(guī)劃制定工作的通知》中要求，各市加快編制低碳生態(tài)城市建設規(guī)劃，創(chuàng)新綠色建設發(fā)展模式，并納入近期建設規(guī)劃實施。要求各市應以探索編制“碳規(guī)”為契機，將低碳生態(tài)規(guī)劃與“三規(guī)”等其他規(guī)劃銜接融合，與同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、交通等相關專項規(guī)劃的要求。經(jīng)批準的低碳生態(tài)城市建設規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等法定規(guī)劃并嚴格實施。在《推動粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)工作方案》中，將低碳生態(tài)城市建設作為粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)“擴容提質(zhì)”的重要抓手。在《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中，明確將“生態(tài)文明、綠色低碳”作為廣東新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標之一，并將低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設作為專門章節(jié)。

（二）部省合作，全面推進

2013年11月，廣東省人民政府與住房城鄉(xiāng)建設部簽訂《關于共建低碳生態(tài)城市建設示范省合作框架協(xié)議》，廣東省成為首個以部省合作方式推進低碳生態(tài)城市建設的省份。協(xié)議明確，指導各地研究編制實施低碳生態(tài)城市建設專項規(guī)劃，指導有條件的城市建設綠色生態(tài)城區(qū)，支持創(chuàng)建國家低碳生態(tài)城市、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色低碳重點小城鎮(zhèn)等多層次、多類型的試點示范項目。加大資金支持力度，省政府統(tǒng)籌安排一定數(shù)量財政專項資金，鼓勵各市、縣財政相應配套和安排創(chuàng)建試點示范資金，帶動社會資金，募集不少于200億元資金投入低碳生態(tài)城市建設，支持國際低碳生態(tài)合作項目優(yōu)先落戶廣東省。為推動協(xié)議落實，廣東省將低碳生態(tài)城市建設納入省新型城鎮(zhèn)化工作框架，配套出臺城市低碳生態(tài)建設規(guī)劃編制指引、綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設指引和生態(tài)控制線劃定工作指引等文件，積極構建“碳規(guī)”體系。深圳光明新區(qū)、肇慶新區(qū)中央綠軸生態(tài)城被列為國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。珠海市成功創(chuàng)建中歐低碳生態(tài)城市綜合試點，成為全國兩個綜合試點城市之一，推進了城市緊湊發(fā)展規(guī)劃、清潔能源利用等9大領域共27個試點項目。在全國率先部署開展了生態(tài)控制線劃定工作，推進生態(tài)控制線管理立法，搭建生態(tài)控制線地理信息平臺，嚴控城市建設用地增長邊界。同時，指導各地有序推進海綿城市建設，深圳光明新區(qū)開展“全國低影響開發(fā)雨水綜合利用示范區(qū)”建設，珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)探索具有地方特色的海綿城市景觀。

（三）綠色建設，體制保障

構建廣東綠色建設體系，全力推動建筑節(jié)能減排。頒布《廣東省民用建筑節(jié)能條例》，為建筑節(jié)能工作提供法規(guī)依據(jù)；印發(fā)《廣東省綠色建筑行動實施方案》，明確綠色建筑發(fā)展的方針和對策。先后頒布了建筑節(jié)能設計、施工、驗收、綠色建筑評價、綠色建材產(chǎn)品的地方標準，印發(fā)了建筑節(jié)能構造和太陽能利用等方面的建筑節(jié)能標準設計圖集，初步形成具有嶺南特色的建筑節(jié)能與綠色建筑技術標準體系。不斷完善重點領域實施綠色建筑行動的配套政策，在全國率先《廣東省城市規(guī)劃建設用地建筑用電約束性指標編制技術導則（試行）》，推動規(guī)劃用地用電指標試行工作，各市也相繼制定發(fā)展綠色建筑的實施細則?！笆濉逼陂g，廣東省新增綠色建筑6 112萬平方米，超額完成“十二五”發(fā)展目標，并實現(xiàn)了綠色建筑各地級市全覆蓋，綠色建筑面積位居全國前列。全省新建建筑節(jié)能竣工驗收執(zhí)行率達到100%，建成節(jié)能建筑5.2億多平方米，完成既有建筑節(jié)能改造超過2 050萬平方米。

（四）重點工程，落地實施

率先建設綠道并實現(xiàn)升級。制定全國首個區(qū)域綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要和綠道網(wǎng)建設規(guī)劃――《珠江三角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要》《廣東省綠道網(wǎng)建設總體規(guī)劃（2011-2015年）》，按照“一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善”的目標，率先規(guī)劃建設貫通珠三角的省立綠道網(wǎng)。此后，不斷優(yōu)化綠道網(wǎng)絡體系，因地制宜推進粵東西北地區(qū)綠道網(wǎng)建設，加快開發(fā)綠道網(wǎng)綜合功能，合理引導綠道“公共目的地”和社區(qū)體育公園建設。全省累計建成綠道逾12 000公里，新建社區(qū)體育公園逾300個。珠三角綠道網(wǎng)連續(xù)獲得“中國人居范例獎”和“迪拜國際改善環(huán)境最佳范例獎”兩項殊榮，“廣東綠道”品牌全國叫響，被評價為“美麗中國、永續(xù)發(fā)展的局部細節(jié)”。近期又印發(fā)了全省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃（2015-2030年），全省統(tǒng)籌，構建具有嶺南特色、布局合理、規(guī)模適宜、綜合效益良好的風景名勝區(qū)體系。組織制定省域公園體系和綠色基礎設施建設指引，完善各類公園綠地，提升生態(tài)綠地建設水平，推動成為低碳生態(tài)城市示范省建設標志性工程。

三、目前存在問題

自2010年啟動低碳試點省建設以來，廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略雖然已經(jīng)取得明顯成效，但仍存在一些問題和障礙，影響著低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的持續(xù)推進。主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略導向不明、體制機制缺乏、投入渠道有限、公眾參與不足等方面。

（一）戰(zhàn)略導向不明

低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實施需要設立明確的目標和衡量標準，需要構建具有指導意義的指標體系來引導低碳生態(tài)城市的建設方向。[5]廣東省雖然很早就意識到明確戰(zhàn)略導向和目標指標的重要性，并在2013年立項開展了《廣東省低碳生態(tài)城市評價指標體系》的研究工作。但由于廣東省地域廣闊，資源環(huán)境稟賦迥異，不同地區(qū)城市發(fā)展基礎差異明顯，出臺一套適用于廣東全省又兼顧地區(qū)差異的指標體系難度特別大，至今該指標體系都未正式公布。由于缺乏省域層面的目標引導性，導致地方城市在實踐過程中存在目標不清、導向不明、動力不足、浮于表面、難以推進等問題，已經(jīng)成為廣東省低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略深入實施的直接障礙。

（二）體制機制缺乏

低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設涉及眾多領域，而且其建設發(fā)展具有漸進性，需要一個長期的過程，不可能一蹴而就，因此相應的體制機制建設就尤為重要。低碳生態(tài)城市的多專業(yè)、多領域、多部門交叉特點決定了部門協(xié)同推進機制的重要性。目前，雖然廣州、深圳、惠州、中山等城市編制了低碳城市建設專項規(guī)劃，但由于缺乏部門協(xié)同推進機制，規(guī)劃實施普遍面臨較大障礙，存在束之高閣的問題。同時，低碳生態(tài)城市具有典型的目標導向性、理念創(chuàng)新性和手段多樣性的特點，對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系是一個重大的挑戰(zhàn)，也需要創(chuàng)新激勵約束機制和制定配套政策來保障戰(zhàn)略的落地實施。比如由于缺乏管理規(guī)程、激勵政策等配套措施，低碳生態(tài)城市的理念和要求難以在城市開發(fā)建設中得到有效落實和監(jiān)管。[6]

（三）投入渠道有限

低碳生態(tài)城市作為省域強力推進的戰(zhàn)略，如何用有限的財政資金調(diào)動社會資本參與低碳生態(tài)城市建設是戰(zhàn)略生命力的保障。目前由于低碳生態(tài)城市建設項目的收益機制尚不明朗，而且有些領域還存在一些制度上的障礙，市場經(jīng)濟主體普遍沒有積極性。比如新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受制于我國的電網(wǎng)政策和上網(wǎng)利益分配機制、市場化節(jié)能減排機制受制于碳排放交易的標準和程序、綠色建筑補貼政策難以落地實施、既有建筑節(jié)能改造資金來源有限等，這些都是影響低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略落地實施的重要因素。

（四）公眾參與不足

隨著人們生活水平的提高，居民生活對能源消耗和碳排放的影響日益突出，而且在市場經(jīng)濟條件下，居民的生活方式又間接影響城市建設的傾向性和經(jīng)濟發(fā)展的方向。因此，要實現(xiàn)城市的低碳化發(fā)展，僅有規(guī)劃和技術層面的支撐是不夠的，最根本的還是引導公眾形成低碳的生活理念和消費模式。[7]目前這方面也是廣東省推進低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)。比如由于低碳生態(tài)城市建設意識薄弱，有些地市領導干部對建設低碳生態(tài)城市認識不到位，有的甚至把建設低碳生態(tài)城市與發(fā)展地方經(jīng)濟對立起來。企業(yè)追求經(jīng)濟利益，往往將節(jié)能低碳發(fā)展要求作為發(fā)展的限制，公眾的綠色低碳生活意識也有待提升。這些市場主體的意識和行為直接影響低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的實施效果。

四、戰(zhàn)略深化建議

（一）明確目標指標，建立考核體系

低碳生態(tài)城市建設目標和指標體系是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的具體化，也是低碳生態(tài)城市的實施指引和管理準則，其建立有助于明確低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的政策導向，為低碳生態(tài)城市的規(guī)劃、建設和管理提供明確指導。廣東省低碳生態(tài)城市建設目標和指標體系的制定要堅持可監(jiān)測、可評估和可考核的原則，充分吸納各領域、各行業(yè)專家及一線工作者的意見。為了保障目標和指標體系的可操作性，要特別注重以下幾個方面：①要充分考慮不同城市的差異。針對不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段城市的差異化建設要求，在評價重點、評價項目、指標值確定等方面進行差異化處理，提高目標和指標體系的適用性；②指標的數(shù)量不易過多，并盡可能定量化，盡量使用單項指標，慎用加權指標；③指標屬性要進行分類，比如分控制性指標、引導性指標和地區(qū)特色指標等。

在制定明確、可操作并有社會認可度目標和指標體系的基礎上，還要建立與之配套實施的考核體系。比如在生態(tài)文明建設考核評價體系的總框架下，積極探索保障低碳生態(tài)城市建設持續(xù)推進的考核評價體系。健全政績考核制度，將低碳生態(tài)城市建設任務和考核指標納入地方政府社會經(jīng)濟發(fā)展綜合評價體系。嚴格責任追究，從低碳生態(tài)發(fā)展角度完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度，加強低碳生態(tài)城市考核評價體系的統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新體制機制，完善配套政策

有針對性的體制機制是推進低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的重要抓手。以廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設體制改革試點省為契機，以建設低碳生態(tài)城市為導向，大力推進體制機制創(chuàng)新，探索建立從規(guī)劃編制到實施全過程的低碳生態(tài)城市建設管理機制。加強低碳生態(tài)城市建設規(guī)劃與各級法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，在法定規(guī)劃中落實低碳生態(tài)要求，充實完善現(xiàn)有規(guī)劃。將低碳生態(tài)發(fā)展要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的管理流程，從建設項目選址、建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等“一書兩證”的發(fā)放及工程竣工驗收等環(huán)節(jié)強化管理。推進要素市場化配置改革、環(huán)境產(chǎn)權制度改革、投融資體制改革，加強節(jié)能減排減碳、低碳技術研發(fā)、低碳消費、碳匯培育等方面的體制機制創(chuàng)新。積極推行市場化節(jié)能減排機制，實施能效領跑者制度，建立碳排放權、節(jié)能量、排污權和水權交易制度。

完善的配套政策是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實施的重要保障。適時出臺廣東省推進低碳生態(tài)城市建設指導意見，明確責任部門，落實任務分工，用綜合性公共政策推動戰(zhàn)略落地。同時，省各有關部門要加強協(xié)同合作，制定財政、金融、建設、環(huán)保等方面的配套政策，積極指導各地低碳生態(tài)城市建設工作。

（三）強化資金保障，引導多元投資

持續(xù)穩(wěn)定的投入和相對明確的市場化收益機制是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實施的重要動力。首先，設立專項資金。借鑒住房城鄉(xiāng)建設部、財政部推進綠色生態(tài)示范城區(qū)建設的獎勵辦法，以及廣東省綠道建設的成功經(jīng)驗，由省財政設立低碳生態(tài)城市建設的專項資金，保障制度設計、政策儲備、技術研究、培訓推廣、督促考核等工作的開展。其次，設立扶持資金。針對示范工程和試點項目建設，設立我省低碳生態(tài)城市建設的扶持資金，出臺扶持資金申報、評審及管理的有關辦法。第三，搭建融資平臺。引導鼓勵金融機構、民間資金對低碳生態(tài)城市重大基礎設施建設、低碳技術研發(fā)提供資金支持，并制定稅收減免、容積率獎勵等多種激勵政策引導社會資本積極參與建設。第四，創(chuàng)新綠色建設金融。鼓勵金融機構開展金融產(chǎn)品和信貸管理制度創(chuàng)新，加強對低碳生態(tài)城市建設項目的支持力度，為企業(yè)低碳技術創(chuàng)新、節(jié)能改造、產(chǎn)業(yè)低碳轉型等提供信貸、擔保、融資等服務，支持低碳生態(tài)城市建設重點工程、低碳產(chǎn)品和低碳新技術推廣應用，從嚴控制高能耗、高污染類項目信貸投放。通過容積率獎勵、地價優(yōu)惠、審批手續(xù)簡化、稅收減免、價格調(diào)控、財政補貼等政策，推動低碳項目建設。在政府采購、城市建設等方面，優(yōu)先考慮本地化的低碳產(chǎn)品。

（四）引導公眾參與，營造輿論氛圍

持續(xù)有效的公眾參與是低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略成功實施的重要標志。廣東省引導公眾參與，營造輿論氛圍方面還有很多工作可以做。比如針對低碳生態(tài)城市建設涉及的政府、企業(yè)、市民三大主體，開展持續(xù)性的氛圍營造和輿論引導工作。充分利用電視、廣播、報刊、微博、網(wǎng)絡、手機等各類媒體，大力宣傳低碳生態(tài)城市建設中的先進單位和典型做法，形成標桿效應，帶動全社會力量積極參與低碳生態(tài)城市建設。在低碳生態(tài)城市專項規(guī)劃編制過程中，充分發(fā)揮公眾參與作用，特別是低碳社區(qū)規(guī)劃中，要提供公眾全過程參與的機制，使規(guī)劃理念和關鍵措施充分得到公眾的理解和認同，從而引導其生活方式的轉變。不定期開展低碳行動志愿服務，倡導低碳消費和行為方式，在社區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展各種形式的低碳知識普及活動，引導全社會形成低碳消費觀念和低碳生產(chǎn)生活方式。政府率先垂范，在低碳生態(tài)城市建設中發(fā)揮表率作用；企業(yè)明確并履行其在低碳生態(tài)城市建設中的社會責任，主動節(jié)能減排，生產(chǎn)滿足社會需要的低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品；市民樹立勤儉節(jié)約的消費觀，購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，主動選擇綠色低碳出行。

五、結語

面對日趨強化的資源環(huán)境約束和宏觀政策調(diào)控，積極推進低碳生態(tài)城市建設對于廣東省加快轉型升級，實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”①的總目標具有重要意義，目前也是廣東省推進生態(tài)文明建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手。然而，低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略實施的復雜性、長期性和不確定性決定了道路不會平坦。廣東省應繼續(xù)秉承“開風氣之先”的風范，盡可能保持戰(zhàn)略的嚴肅性和實施的延續(xù)性，隨著形勢的發(fā)展不斷豐富低碳生態(tài)城市戰(zhàn)略的內(nèi)涵，彌補短板，因地制宜，扎實推進，為省域層面推進低碳生態(tài)城市建設探路。

說明：本文得到以下基金項目支持：廣州市科技創(chuàng)新委員會2016年科技計劃項目（穗科創(chuàng)字〔2016〕172號）：面向廣州舊城更新的微氣候仿真模型與調(diào)控技術研究；廣州市節(jié)能專項資金（建筑節(jié)能分項）項目（J-2015-02）：廣州空港經(jīng)濟區(qū)重點開發(fā)區(qū)綠色城市規(guī)劃設計與實施指引研究。

注釋：

①“三個定位，兩個率先”是在2012年末視察廣東時提出的殷切期望：廣東要努力成為發(fā)展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發(fā)展的試驗區(qū)，為率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。

參考文獻：

朱小丹同志在全省城市工作會議上的講話[C].2016.

世界銀行.東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長[R].2015.

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳.珠江三角洲全域空間規(guī)劃（征求意見稿）[R].2015.

廣東省環(huán)境保護廳.廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃[R].2016.

李迅，劉琰.中國低碳生態(tài)城市發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].城市規(guī)劃學刊，2011（4）：23-29.

第6篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：生態(tài)理念；園林設計；園林施工；措施

1引言

隨著經(jīng)濟水平的提高，人們對城市的居住環(huán)境的要求越來越高，作為城市建設中的重要組成成分，園林的規(guī)劃和設計逐漸被人們所關注。在居民人均收入不斷增加的大背景下，園林綠化的消費日益突出，為城市經(jīng)濟的發(fā)展貢獻了力量。近年來政府對園林事業(yè)的投入以及社會對園林綠地建設的關注都在不斷地加大，城市的生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，形成了符合可持續(xù)發(fā)展理念的宜居生態(tài)城市的建設規(guī)模。

2概述

2.1生態(tài)理念概述

生態(tài)園林是傳統(tǒng)園林的繼承和發(fā)展，包含多層次、多功能、多結構的植物群落并遵循生態(tài)學的原理，建立人類及動植物相聯(lián)系的新秩序，逐步實現(xiàn)生態(tài)美、科學美和藝術美。以此緩解生態(tài)環(huán)境建設與城市經(jīng)濟與社會的發(fā)展之間的緊張形勢。伴隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和高速增長的城市人口，城市中出現(xiàn)了各種社會及環(huán)境問題，如污染、能源短缺、基礎設施落后等，導致城市居民與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益加深。如何緩解這些城市經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，就在于能否建立一個將各環(huán)境要素有機結合的并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型城市，能否做到人與自然關系的和諧發(fā)展[1]。

2.2生態(tài)理念融入園林的重要性

隨著城市化建設的進程不斷推進，城市園林事業(yè)逐漸發(fā)展，有利于國家的精神文明建設，但是，園林建設受到社會各界的廣泛關注，也帶來了一系列環(huán)境污染問題，例如：空氣污染、噪音污染、光污染等。人們在惡劣的生活環(huán)境中越來越體會到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，為了改善居民的居住環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，在進行園林設計與施工的過程中，融入生態(tài)理念，展開城市園林建設具有重要意義。將生態(tài)理念融入園林設計與施工中還有助于改變城市風貌，擴大城市綠化面積，營造大自然的和諧氛圍。

3施工與設計中的問題

3.1園林施工中人文美的缺失

在園林工程建設的初期，目前大部分施工圖紙在設計的過程中，設計人員以及施工人員之間沒有進行良好溝通與交流，大部分的施工人員無法全面地理解設計師的意圖，導致其間有出入和爭議，最終使得施工效果及理念與當初的設計意圖不符，缺少人文和藝術元素。

3.2園林養(yǎng)護工作中生態(tài)意識缺乏

在園林工程最后完工的環(huán)節(jié)，要整理相關的驗收資料，另外還需要依據(jù)施工技術來進行及時地維護。但是目前在園林施工的過程中，大部分企業(yè)對于成本管理控制和資料維護保養(yǎng)十分的缺乏，無法很好的完成相應的管理工作，在具體進行養(yǎng)護管理的過程之中，又缺乏相應的實踐經(jīng)驗的協(xié)助，那最終就會導致出現(xiàn)生態(tài)循環(huán)方而的問題[2]。

3.3施工隊伍的素質(zhì)亟待強化

園林工程的施工是一項較繁雜的工作，不僅要求施工人員要熟悉當?shù)貧夂颉⒅参锷L的特征以及發(fā)展趨勢，另外還需要依照相應的設計人員來進行因地制宜的設計與施工，大部分施工人員基本都是臨時工，對于園林工程方而的專業(yè)知識相對缺乏，所以最終無法滿足生態(tài)價值的各項需求

4生態(tài)理念在園林設計與施工的融入措施

在園林設計與施工中，融人生態(tài)理念，為人們營造出良好的生活環(huán)境，城市園林的建造是精神文明和社會發(fā)展的體現(xiàn)，將生態(tài)理念作為基礎進行城市園林綠化建設，以生態(tài)理念為前提的城市園林設計與施工的具體措施如下：

4.1堅持可持續(xù)發(fā)展觀

在園林設計和施工過程中，應該堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，以環(huán)境保護為前提，有效應用生態(tài)物料。園林施工會耗費大量的建設材料，為改善地區(qū)的資源浪費和環(huán)境污染問題，將生態(tài)理念融入園林設計和施工環(huán)節(jié)中，落實節(jié)約原則。如使用可再生資源和綠色材料，加大對節(jié)能燈、木塑材料及復合肥等可循環(huán)使用材料的使用力度，盡量避免大規(guī)模使用大理石、花崗巖、假樹假花等材料，全面提高園林工程的施工質(zhì)量，節(jié)約園林工程成本，發(fā)揮出生態(tài)理念的價值。由于園林植物在生長過程中需要大量的養(yǎng)分，為保障植物的正常生長，在園林土壤中加入有機物質(zhì)，通過施肥等措施提升土壤中的微生物量，為園林植物提供充足的營養(yǎng)物質(zhì)[3]。園林設計者在設計過程中需要應用科學的工藝和環(huán)保的施工材料，充分利用太陽能、風能等資源，利用其具有的可再生特性，全面的降低能耗，減少對自然環(huán)境的破壞，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，有效避免資源浪費問題，科學地開展園林設計與施工工作。

4.2應因地制宜地選擇植物

因地制宜選擇植物，并進行有效的搭配，增加園林景觀的視覺效果。應本著資源節(jié)約的理念，以加強植物選育為原則，廣泛種植當?shù)刂参?。在植物的選取上，應盡力豐富樹種，營造生物多樣化的環(huán)境。施工中廣泛引用本土植物，保證在低成本的運營下獲得高質(zhì)量的園林建設效果，植物的土壤中施加有機肥料，保證土壤的養(yǎng)分，發(fā)揮出生態(tài)理念的價值。

4.3合理協(xié)調(diào)樹種比例

在園林工程建設的過程之中，適量引入一些外來樹種，這對于推動園林植物多樣化非常有利，使得可以滿足人們的審美需求。在園林施工建設的過程中，應當選擇適宜當?shù)貐^(qū)域的氣候條件的樹種，但是也應當將本地樹種與外來樹種之間的比例控制在一個科學可控的范圍內(nèi)，營造多元化的環(huán)境的同時也保護當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。

4.4充分利用太陽能

太陽能是一種可再生能源。它綠色無污染、資源總量豐富、應用廣泛。在園林的設計和施工中應用太陽能具有很重要的作用，如園林建筑、景觀照明等方面。在設計園林建筑時將太陽能聚熱管（板）與建筑自然結合，以作為園林建筑能源的供應來源，如利用太陽能熱水器供水；照明是園林綠地主要的能耗環(huán)節(jié)，故應當提倡使用太陽能照明，如太陽能草坪燈、太陽能景觀燈和太陽能路燈等，減少對傳統(tǒng)能源電力能源的依賴。大力倡導可再生能源的使用是對生態(tài)環(huán)境的尊重，也契合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)園林建設理念。

4.5節(jié)約使用資源

考慮到對自然環(huán)境的保護，在園林建設時應廣泛應用節(jié)約能源的補償性生態(tài)建設，同時盡量避免大量使用不可再生資源，如石材、樹木、珍稀瀕危植物、古樹名木等。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，水資源、土地資源越來越緊缺，如何節(jié)約使用資源是當前以及未來長期的研究難題。只有全面節(jié)約和高效利用資源才能有效解決我國當前發(fā)展面臨的資源與環(huán)境難題。利用海綿城市建設理論做好雨水收集回用工作，提倡中水應用。減少天然石材、樹木、珍稀瀕危植物、古樹名木在園林中的應用。注重植物培育的同時堅持貫徹以中小規(guī)格園林植物和鄉(xiāng)土植物為主的應用理念[4]。

5結語

園林建設與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展息息相關。在園林設計和規(guī)劃施工中融入生態(tài)理念，是精神意識和經(jīng)濟能力共同進步的產(chǎn)物。城市園林建設是一項偉大且艱巨的工程和事業(yè)，今后的發(fā)展方向就是將生態(tài)理念有機地融入到園林設計、施工與建設中，通過使用可再生綠色材料，做好植物的比例搭配和樹種的選擇，科學進行植物培育，貫徹開源節(jié)流等工作，不斷將園林設計和施工投入到生態(tài)文明建設的大環(huán)境下，將園林景觀的經(jīng)濟價值和人文價值展現(xiàn)出來。

參考文獻

[1]付朋.生態(tài)理念融入園林設計與施工的措施探討[J].工程技術：文摘版，2016（10）：136.

[2]段龍飛，申海飛.生態(tài)理念融入園林設計與施工的措施探討[J].工程技術：文摘版，2016（12）：125.

[3]高雅娜.生態(tài)理念融入園林設計與施工的措施探討[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（11）.

第7篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：雨水徑流；控制；生態(tài)城市

中圖分類號： S891 文獻標識碼： A

前言

進入 21 世紀后，世界城市生態(tài)問題呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。基于工業(yè)文明

的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式已舉步維艱、難以為繼，生態(tài)問題和環(huán)境壓力促使人們必

須考慮在城市化進程中應該選擇怎樣的發(fā)展路線圖,實施怎樣的緩解生態(tài)壓力的基本策略，生態(tài)城市概念應運而生。發(fā)達國家的實踐表明，充分利用雨水生態(tài)化技術對城市雨水徑流進行滲透、調(diào)蓄以及凈化，是解決城市化帶來城區(qū)水文、水質(zhì)條件惡化問題的一個重要途徑，也是減少城區(qū)面源污染的重要措施。在土地資源緊張的城市，基于雨水徑流控制措施空間合理利用的雨水生態(tài)來構建城市生態(tài)環(huán)境具有污染物處理能力強、維護管理成本低等諸多優(yōu)點。此外，將城市屋面、綠地等下墊面的較清潔雨水簡單處理后存儲，并用于澆灌、道路沖洗等市政工程用水，能節(jié)約大量優(yōu)質(zhì)自來水，不僅有利于生態(tài)城市的構建，也符合當前節(jié)約型社會的理念。

一、雨水徑流控制對生態(tài)城市發(fā)展的重要性

對于一般城區(qū)而言，雨水徑流污染是城市非點源污染的重要組成部分之一，其通過天然降雨及形成的雨水徑流的淋洗、沖刷作用，使空氣、地面、表層土壤中的懸浮或沉積的污染物質(zhì)，被雨水徑流攜入各類地表水體。影響城市雨水徑流污染的主要因素有地表堆積物、大氣污染狀況及雨水徑流量。城市地表堆積了大量的污染物質(zhì)，包括顆粒物質(zhì)、重金屬、營養(yǎng)物質(zhì)、耗氧物質(zhì)、細菌及其它污染物，這些地表堆積物就是城市非點源污染的最初來源。地表堆積物通過降雨徑流進入受納水體，造成水體富營養(yǎng)化及其他形式的污染，進而破壞水生動植物的生存環(huán)境，導致水體水環(huán)境質(zhì)量惡化。而城市地表積累的污染物數(shù)量與積累時間呈正比，因此，雨前晴天數(shù)對徑流中的污染物濃度影響較大。大氣污染狀況雨水中的污染物濃度有一定的貢獻，但與地表徑流沖刷相比，該項影響不是很大，可忽略不計。徑流量與降雨強度、降雨量、降雨歷時以及城市地表的不透水程度有關。降雨強度是影響雨水徑流對地表污染物質(zhì)沖刷程度的決定性因素，降雨量大小則表征徑流中污染物的稀釋水平，城市地表的不透水程度決定污染物稀釋水量的大小，降雨歷時既為地表徑流對污染物的沖刷時間，也是降雨期間污染物向受納水體輸送的時間。雨水徑流污染是城市面源污染的重要組成部分，調(diào)查分析城市典型下墊面的雨水徑流污染狀況是了解城市面源污染狀況的關鍵環(huán)節(jié)，為控制城市徑流污染，緩解面源污染提供了必要前提。

隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城區(qū)人口數(shù)量、活動強度和非滲透性區(qū)域面積比例隨之增加，由此引發(fā)的城區(qū)水文、水質(zhì)條件惡化，城市內(nèi)澇、面源污染和水資源短缺等問題日益凸顯，亟需尋找技術經(jīng)濟合理的解決方案。歐美等發(fā)達國家的理論研究和實踐經(jīng)驗表明，充分利用城市雨水徑流的生態(tài)化利用技術，綜合利用城市發(fā)展所產(chǎn)生的非滲透區(qū)域的雨水是緩解土地開發(fā)帶來的上述問題的重要途徑之一。城市雨水徑流的生態(tài)化利用不但是能緩解水資源的短缺，更能提高城市綠化率與生態(tài)環(huán)境，是構建生態(tài)城市必不可少的環(huán)節(jié)。

二、基于生態(tài)城市下的雨水徑流處理原則

2014年 11月，住房與城鄉(xiāng)建設部了《海綿城市建設技術指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》。指南中提出，在城市建設中應該把雨水留下，建設成自然留存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。建立“滲，蓄，滯，用，排”五位一體的新型城市雨水處理系統(tǒng)，把80%左右的雨水留住，以便涵養(yǎng)水源，改善城市生態(tài)效益。

（1）因地制宜 不同的區(qū)域的雨水徑流污染狀況不盡相同，應根據(jù)各個區(qū)域的特點優(yōu)先選用適合的技術方法，包括所在地的自然環(huán)境條件、水環(huán)境方案、經(jīng)濟技術水平等。

（2）有針對性地選擇 不同的技術措施對不同污染物的處理效果相差很大，應根據(jù)各主要污染物有針對性的選擇技術措施。

（3）優(yōu)先選用 優(yōu)先選用的措施可以是投資少、效果好且易于運行管理的技術方法。

三、基于生態(tài)城市下的雨水徑流控制措施

（一）雨水源頭

1 屋頂綠化

屋頂綠化是以綠色灌木植物為主要覆蓋物，配以植物生存所需要的營養(yǎng)土層、蓄水層以及屋面所需要的植物根系阻攔層、排水層、防水層等共同組成，它可以有效改善城市生態(tài)環(huán)E、調(diào)節(jié)小氣候、凈化空氣、降低室溫，同時還是消減雨水洪峰徑流量，豐富城市景觀、構建生態(tài)城市的一項重要舉措。

綠化屋面宜用于平頂屋面，以及小坡度的坡屋面。屋面的植物種植土增加了建筑屋頂負荷、同時需要進行防水等特殊處理因此會增加建筑物的建設費用。城市區(qū)域的建筑屋面約占到城市總面積的 30%，屋頂綠化能夠增加城市綠地面積，減小城市熱島效應，因此條件允許時應該優(yōu)先采用屋頂綠化。

2 低勢綠地

低勢綠地是一種低于周圍地面高程的、雨水滲透能力良好的綠地，不但可以匯集自身面積上的降雨，還可以消納周圍非滲透性鋪面產(chǎn)生的雨水徑流。應用低勢綠地一方面可以削減洪峰流量、減輕洪澇災害，增加地下水的入滲補給；另一方面綠地所匯集的徑流經(jīng)滲透、沉淀、截留作用，其中污染物得到部分去除，可減輕城鎮(zhèn)非滲透性鋪面的面源污染，因而低勢綠地具有滯留利用雨水與控制面源污染的雙重作用，是一種具有優(yōu)良凈化能力的綠地生態(tài)系統(tǒng)。

低勢綠地具有投資少、蓄滲效果好、可凈化徑流雨水、不易堵塞等優(yōu)點。低勢綠地宜設置在建筑密度低且綠地空間較大的城鎮(zhèn)區(qū)域，譬如居住區(qū)、大型公共綠地；其局限是在地下水埋深小、土壤粘重的地區(qū)應用，容易發(fā)生積水，影響綠地的景觀生態(tài)效果。在相關地區(qū)應用低勢綠地，需考慮改良土壤、使用下排水設施。

3 生物滯留設施

生物滯留設施是一種雨水砂濾和滲透技術，整合了兩種技術的功能，在城市開發(fā)區(qū)域的低洼區(qū)域設置種有灌木、花草乃至樹木的濾床，利用自然系統(tǒng)中生態(tài)作用對非滲透性鋪面徑流進行自然凈化、消納。這類設施主要通過土壤和植物的過濾作用、以及介質(zhì)中微生物的作用凈化雨水，同時通過將雨水暫時滯留而后逐漸滲入土壤以減少徑流量，增加對地下水的補給與雨水資源的利用。生物滯留設施因其水量負荷較高、便于分散設置、維護管理簡單，是當前發(fā)達國家城鎮(zhèn)雨水徑流源頭分散控制中最受關注的設施。在城鎮(zhèn)綠地中設置生物滯留設施，不僅可以增加綠地內(nèi)部雨水的滯留利用，也有可能利用綠地空間改善綠地周邊非滲透性鋪面的徑流控制。

生物滯留設施一般建在匯水區(qū)域內(nèi)地勢較低的區(qū)域，由耐淹植物、蓄水層、樹皮覆蓋層、種植填料層、礫石層組成，在設計、管理恰當?shù)那闆r下可望獲得良好的景觀效果；通過裝置中天然/人工土壤、植物、微生物的滲濾、截留、吸附，以及微生物的作用凈化匯水區(qū)域上游非滲透性鋪面的徑流雨水；通過存儲、滯留作用削減洪峰水量，可以同時達到凈化水質(zhì)、削減徑流量、涵養(yǎng)地下水等目的。發(fā)達國家的研究表明生物滯留設施是一種高效的雨水徑流污染控制措施，與下凹式綠地等相比，其運行負荷高、占用土地少，一般為匯水區(qū)域不透水面積的5~10%，生物滯留設施可建造在建筑、人口密度較高的城鎮(zhèn)綠地空間，通過分散匯集處理方式，利用小尺度的分散綠地消納、利用城鎮(zhèn)綠地中道路、停車場、服務設施周邊的非滲透性地塊的徑流。

4 植被淺溝

植被淺溝是指在地表明溝（渠）中覆蓋自然植被的一種工程性措施，該技術主要功能是在明溝（渠）重力排水的過程中，利用植物截留、土壤過濾等作用消減徑流污染負荷。植被淺溝可以用作收集、輸送雨水的生態(tài)措施，能夠增強雨水下滲，降低流速，有利于污染的沉淀去除，并且淺溝內(nèi)的植被能夠吸附、降解污染物，同時節(jié)約管道建設費用。淺溝可用于道路排水以及建筑小區(qū)內(nèi)的排水，在條件允許的情況下，應優(yōu)先選用淺溝排水，只有在不適合采用淺溝時才應用管道排水系統(tǒng)。

5 透水鋪裝

透水鋪裝是用透水混凝土、透水磚等具有透水性能的鋪裝材料或采用草坪磚、碎石卵石鋪面等透水的施工與鋪裝形式覆蓋地表，從而大大提高地面的透水性能。透水鋪裝適用于人行道、停車場以及交通較少的道路。這些鋪裝完全能夠取代傳統(tǒng)的不透水鋪裝，其成本卻不一定高。透水鋪裝能夠有效促進雨水入滲，補給地下水，減少地面集水幾率；徑流量的消減還降低了雨水徑流對硬化鋪裝的沖刷，污染物流失量得到控制。此外，嵌草磚里種植的植物，能更有效的凈化徑流雨水、調(diào)節(jié)大氣溫度和濕度、延緩徑流速度及美化環(huán)境。

（二）雨水匯流

1 雨水截污掛籃與截污雨水井

雨水口為污染物進入管網(wǎng)的入口，污染物進入管道后會由于沉淀而沉積在管道內(nèi)，有時會堵塞管道，長時間積累的污染物會發(fā)生腐化分解，在雨水的沖洗下排入水體。在雨水口設置截污掛籃可以截留雨水中的懸浮物（垃圾、樹葉等），同時旱季進入雨水口的垃圾等能夠被掛藍收集，通過清掃易于清除，從而避免了管道內(nèi)積累垃圾等對雨水的污染。

此外，對于特定排水區(qū)域，如未實現(xiàn)最終的污染物控制目標，可在雨水干管設置具有沉淀（過濾）作用的環(huán)保雨水井。雨水井內(nèi)設置沉淀區(qū)域、或過濾設施，可去除較為細小的懸浮污染物質(zhì)。雨水井左側為沉淀、隔油區(qū)域，中間設置透水擋墻，右側能夠進一步取出更為細小的污染物質(zhì)。道路、停車場加油站等區(qū)域的雨水沉淀井需要設置隔油區(qū)，住宅區(qū)、公園等無油類污染的區(qū)域則只需要設置沉淀區(qū)。

2 滲透渠（管）

滲透渠（管）是在傳統(tǒng)雨水排水渠（管）的基礎上通過在渠（管）體上打孔或采用多孔管材，并在渠（管）回填礫石等高孔隙填充物，改造為滲透渠或滲透管（穿孔管）。雨水徑流進入滲透渠（管）后，首先向四周土層滲透，待徑流量變大或圖層含水率達到飽和時，徑流才向下游排放。通過滲透和表層土壤過濾可去除雨水徑流中的固體小顆粒污染物質(zhì)，對營養(yǎng)物（氮、磷）、重金屬及病原菌都有一定的處理效果，還可削減部分或全部徑流量，如能對地下水進行一定的補給。

滲透（溝）渠適用于沿道路、建筑物、景觀水體四周設置，其適用條件有以下幾點：①滲透溝底應離季節(jié)性最高地下水位至少 0.6 米。②設施應設計在離水源地至少 120 米的地方，離化糞池系統(tǒng) 30 米遠，且離建筑物地基至少 6 米。③滲透溝設置在離硬化面積至少 3 米的地方。

3 雨水滲透池（塘）

滲透塘/池是指利用地面低洼地、水塘或地下水池，收集、暫時貯存進入的雨水，并在24 小時里將其滲入地下的雨水滲透設施，通過土壤的過濾以及填料層生長的微生物作用去除水體中污染物質(zhì)，雨水滲透池/塘對雨水徑流中污染物及徑流削減都有較好效果的措施，能有效地去除細小顆粒物、營養(yǎng)物、重金屬、病原菌以及碳氫化合物等雨水徑流中的污染物，同時也能補給地下水，保護開發(fā)地區(qū)的自然水循環(huán)，并降低下游地區(qū)的洪澇危險，并且減少對接受水體的熱量影響。雨水滲透塘/池適用于對小區(qū)域的雨水徑流進行水質(zhì)、水量控制的離線式（off-line）匯流控制設施，不宜將其設置在污染嚴重的區(qū)域，宜設置在公園、小區(qū)等污染不嚴重的地區(qū)。

4 雨水過濾設施

雨水過濾池是使雨水通過砂、沸石、粉煤灰等濾料或土工布、微孔管等多孔介質(zhì)的作用，截流水中的懸浮物質(zhì)，從而消減雨水徑流污染物的構筑物。雨水過濾池對污染物的去除效果好，如對SS的去除率較高，并能去除一定量的營養(yǎng)物質(zhì)，對金屬、細菌去除效果也比較高。同時雨水過濾設施還可以間接消減雨水洪峰流量，減小雨水徑流量過大時，對下游排水設施的水力負荷。雨水過濾池宜應用于土地利用率高，高度發(fā)展的城區(qū)，可減少該區(qū)域的不透水面積率，如商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和高速公路等場所。它也可應用于土地價值高或者由于土壤、地下水位比較高不宜采用其它設施的小城鎮(zhèn)區(qū)域。

（三）雨水末端

1 雨水塘

雨水塘一般設置于雨水進入受納水體前，雨水徑流中的懸浮污染物可通過通過沉淀作用而去除。雨水塘可分為兩類，一類為濕式塘，長期具有水域；另一類是只有在雨季才具有水域的干式塘。濕塘通過物理沉降、吸附、自然的化學絮凝、微生物的降解以及水生植物和藻類的吸收，達到去除城市暴雨徑流中所挾帶的污染物的目的。此外濕塘還可減少一定的徑流量，降低下游洪澇風險，是潛在的野生動物棲息地，具有一定的景觀價值和娛樂功能。干塘主要起控制雨水徑流流速的作用，對暴雨徑流的懸浮物有一定去除能力，對其他污染物的去除能力一般。

雨水塘一般是在線式（on-line）和管網(wǎng)終端雨水徑流污染物控制措施。濕塘由于對污染物有較好的去除效果，一般可應用于住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等區(qū)域，也可以設置在控制雨水徑流量的地區(qū)。干塘一般設在控制雨水徑流量的區(qū)域。

2雨水濕地

雨水濕地是一種由人工建造和監(jiān)督控制的與天然沼澤地類似的雨水生態(tài)處理系統(tǒng)，由人工將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構成基質(zhì)，并有選擇性地植入植物而構成。目前，國內(nèi)外表面流濕地和潛流濕地在污水處理領域已得到成功應用。然而，由于潛流濕地用于暴雨徑流處理容易堵塞以及對徑流高峰流量的調(diào)蓄能力差，國外一般使用表面流濕地處理雨水徑流。雨水濕地主要由基質(zhì)和植物組成，通過沉淀、過濾、吸附和微生物轉化等多種方式聯(lián)合作用消減徑流污染物。同時還能達到削減洪峰流量，調(diào)蓄利用雨水資源的目的。

雨水濕地作為一種高效的雨水徑流污染控制措施，具有污染物去除效果好，操作管理簡單，維護運行費用低，可豐富城市生態(tài)多樣性等優(yōu)點。由于濕地本身是城鎮(zhèn)綠地中的一個組成部分，特別是在豐水地區(qū)，暴雨濕地在城鎮(zhèn)綠地雨水利用技術方面具有一定競爭力，在水量調(diào)蓄方面較其它技術具有優(yōu)勢。然而，濕地在城鎮(zhèn)綠地中使用也存在一些局限，如占地面積大，在小塊綠地區(qū)域內(nèi)可能面積不夠或破壞總體景觀而不宜使用；而且，雨水濕地還容易出現(xiàn)干旱季節(jié)景觀效果不佳等問題。此外，在土壤滲透性好、地下水位低的區(qū)域，為維持一定的水位，人工濕地需要做防滲處理，造價較高。

四、結束語

本文從雨水徑流方面來進行研究，通過雨水徑流的控制措施來構建生態(tài)城市，具有成本低、效果好、節(jié)約水資源等優(yōu)點，生態(tài)城市是一個復雜的系統(tǒng)，本文僅從雨水徑流層面闡述其原理與具體措施，存在一定的局限性，在后續(xù)研究中會繼續(xù)加強，以促進我國生態(tài)文明城市的發(fā)展。

參考文獻：

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第8篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：黑臭水體；綜合治理；長效管理

1研究背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，但是經(jīng)濟發(fā)展的同時，對城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境造成的污染也日益加劇，大部分城市的河流都受到不同程度的污染，黑臭水體較多，嚴重影響城市形象和居民的生活質(zhì)量，群眾反映十分強烈。國務院于2015年頒布了《水污染防治行動計劃》，提出：“到2017年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體；到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得以消除”的控制線目標[1]。城市黑臭水體治理迫在眉睫，成為各級人民政府改善城市人居環(huán)境的重要工作。住建部、環(huán)保部《城市黑臭水體整治效果評估要求》：不但要求近期消除黑臭現(xiàn)象；而且要求遠期建立長效機制，標本兼治，保證黑臭現(xiàn)象不反彈，讓城市水環(huán)境質(zhì)量不斷改善和提升。

2城市黑臭水體成因與機理

城市黑臭水體往往呈現(xiàn)出透光度極低的黑褐色或者黃綠色，并且會散發(fā)出令人不適的氣味。

2.1水體外源污染

外源污染物直接排入水體是導致黑臭水體的主要原因，其中工業(yè)污水，化學藥品以及入河雨水管混接城市生活污水都是產(chǎn)生水源污染的主要污染物[2]。

2.2水體內(nèi)源污染

水體在自然狀態(tài)下不斷容納外界排入的各種污染物和動植物腐敗后的沉積物，這些沉積物富含營養(yǎng)物質(zhì)，在酸性條件下會產(chǎn)生甲烷、硫化氫等難溶于水的氣體，這些氣體上升過程中會導致底層淤泥翻滾從而導致水體發(fā)黑；并且水體中的微生物與河底淤泥之間產(chǎn)生反硝化、甲烷化反應會使得水體發(fā)臭[3]。

2.3水循環(huán)不暢

河道淤積，水流緩慢以及水力條件不足等問題也誘發(fā)黑臭水體形成，當水力停留時間較長時，水體中的藻類以及微生物可以通過水體中的有機物快速繁殖生長，進而導致水體變色和形成異味[4]。

3實際案例與治理措施

3.1案例背景

合肥市包河區(qū)萬達景觀河總長約為380m，水域面積約為12000㎡。河道位于包河區(qū)萬達小區(qū)北側，西接合肥包公園，下穿馬鞍山路，向東止于巢湖路。景觀河道所屬區(qū)域為合肥市中心城區(qū)，商業(yè)體和高檔住宅林立，人流量大，景觀要求高。河道雨污管線現(xiàn)狀滲漏嚴重，對水體污染影響較大。河道與東西兩側水系不連通，排水不暢，并且河道親水平臺兩側擋墻滲水嚴重，環(huán)境和社會影響惡劣。

3.2原狀問題

經(jīng)排查，河道南岸有6處雨污水合流排口以及1處管道連接處漏水，北岸有1處雨水排口，河道下有兩道污水管過河，現(xiàn)狀滲漏嚴重?，F(xiàn)狀污水管道兩次過景觀河道，因為高程限制，管道上方幾乎沒有保護覆土，管道破裂滲水情況嚴重；河道南側新月橋以西段污水管道西高東低現(xiàn)象，低點污水管道堵塞，排水不暢，北側溢流井在雨季倒流，造成河道污染嚴重。項目實施的目的是改善水體環(huán)境、提高景觀效益。

3.3治理措施

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗以及治水體會，作者將黑臭水體治理經(jīng)驗總結了一個基本技術路線：溯源排查先行截污源頭分流內(nèi)源治理活水循環(huán)清水補給生態(tài)修復，以此來徹底治理城市河流黑臭水體。本次景觀河治理項目，也合理的從基本路線上選取了相應措施，最終取得了很好地治理效果。

3.3.1溯源排查治理城市河流黑臭水體，首先要了解入河排口（暗渠）的數(shù)量以及其空間位置。以本次景觀河水體整治為例，委托專業(yè)檢測單位，以可見的各排口為起點，采用排水管道內(nèi)窺鏡和管道機器人等技術設備和生態(tài)顏料投放觀察等輔助手段，沿排口向上對污染源頭進行全面排查，并且為了查漏補缺，以防漏掉個別隱蔽排口，對景觀河附近馬鞍山路、蕪湖路以及巢湖路進行管線檢測，最終形成完善的溯源調(diào)查成果。

3.3.2先行截污通過對景觀河排口完整的溯源分析，外源污染來源主要來自于周邊住宅小區(qū)、酒店、洗車店以及農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)生的生活污水錯接混接至雨水管網(wǎng)中導致的；其次過河污水管的滲漏也造成了河體污染。這些生活污水通過排口排入景觀河中，造成河體持續(xù)污染，最終形成黑臭水體。本工程在先行截污的同時，對過河污水管進行合理的路線改遷，目的是杜絕外源污染物再進入水體。混流源頭涉及面廣，分布點多。因此進行徹底的雨污分流改造工程需要一個較長的周期，因此，先行開展污水截流工作，將混流污水全部截流進污水管道，并同步啟動源頭雨污分流改造工作，治標與治本同時進行，是當前黑臭水體治理有效可行的臨時工程措施。

3.3.3源頭分流先行截污可以作為治理城市黑臭水體的短期臨時措施，源頭分流才是治理城市黑臭水體的根本措施。在本次治理景觀河以及包河區(qū)其他水體的同時，我們開展了針對包河區(qū)內(nèi)上百個小區(qū)的雨污混接改造工程，以求從根本上解決該區(qū)域內(nèi)黑臭水體的外源污染問題。

3.3.4內(nèi)源治理在解決外源性污染問題后，就要對黑臭水體現(xiàn)狀較差的內(nèi)源環(huán)境進行治理，在內(nèi)源治理的同時，需要先和主管環(huán)保部門進行溝通，確保處理后的內(nèi)源污染物垃圾有地可收。本次景觀河整治項目中，首先對河道水體以及沿岸垃圾進行清理，徹底清除現(xiàn)狀垃圾，經(jīng)跟環(huán)保部門溝通后，用垃圾袋直接運送至垃圾處理站，清理垃圾的同時，同步對水生植物以及岸帶植物進行修整。在河體污染物處理好后，對河底的底部淤泥進行清淤疏浚，委托專業(yè)檢測機構進行淤泥污染調(diào)查，明確疏浚深度，制定詳細的清淤和污泥處置方案。清淤工作產(chǎn)生的污泥需要進行妥善處置，嚴格按照環(huán)保部門要求運送至指定地點進行集中分解處置。

3.3.5活水循環(huán)流水不腐，戶樞不蠹。在完成黑臭水體的外源治理與內(nèi)源治理后，可根據(jù)水體條件決定是否采用活水循環(huán)的措施，水體不能自由流動的情況下容易給微生物創(chuàng)造適宜的生長條件，因此城市封閉性水體有采用活水循環(huán)處理的必要性，活水循環(huán)可以有效地杜絕水體污染問題復發(fā)。本次景觀河與南淝河相通，因此做活水循環(huán)的意義不大。3.3.6清水補給對于部分缺水的城市水體，在完成底部淤泥清淤后，應實施雨水調(diào)蓄池等工程措施，充分發(fā)揮海綿城市建設作用，將城市再生水、城市雨洪水、地表清潔水進行深度凈化后，等作為水體的補充水源，增加水體流動性和環(huán)境容量，既可以一直保證水體的清澈，也可以稀釋污染物濃度，為防止黑臭水體復發(fā)上了一道保險。

3.3.7生態(tài)修復生態(tài)修復的主流處理方式為生態(tài)凈化、人工增氧和岸帶修復三個方面。人工濕地、生態(tài)浮床以及水生植物種植等都是對水體生態(tài)凈化修復采取的措施。通過構建土壤—微生物—植物構建的生態(tài)系統(tǒng)，去除水體中殘留的氮、磷等污染物，改善水體生態(tài)的同時，提升景觀效果。人工增氧主要采用斷面跌水、增設噴泉等方式進行曝氣，可以有效提高水體中溶解氧水平，有效保證了整治后水體的水質(zhì)保持，既能增加水體的復氧功能，又能增加水體的流動性，同時還具備了景觀提升的效果。岸帶修復是城市水體污染防治的長效措施，在完成外源性污染物截斷后，內(nèi)源性治理的同時進行岸帶修復改造，通過恢復岸線和水體的自然凈化功能，以增強水體的污染治理效果。本次景觀河在近岸帶設置生態(tài)浮床，用浮床中的挺水植物根莖攔截下雨時地表徑流中的泥沙和垃圾，減少入河污染量；同時通過水生植物凈化系統(tǒng)構建、水生動物群落構建、增氧曝氣（景觀噴泉）設備等措施降解水體營養(yǎng)物質(zhì)，降低水體氮磷、COD含量，去除和穩(wěn)固內(nèi)源污染，提高水體透明度，達到水質(zhì)凈化的目的。

4黑臭水體治理長效管理機制

4.1建立完善河長治水責任制

建立完善黑臭水體河長制的目的是為祖國大地每一條河湖都明確一個責任人，既要對現(xiàn)有的黑臭水體整治工作負責，也要預防現(xiàn)有的綠水青山變黑變臭。制定好責任人的工作任務、工作要求、考核標準和獎勵機制，建立領導干部責任追究機制，對責任單位或者責任人未履行工作職責的，對生態(tài)環(huán)境造成損害的，嚴格追究其實際責任。

4.2建立資金籌措體系

首先，可以利用市場化機制促進生態(tài)環(huán)境保護相關企業(yè)的壯大，通過政府和社會資金合作的模式，將污水處理、垃圾處理、生態(tài)修復等需要長期運作與維護的項目，交給相關生態(tài)環(huán)保企業(yè)建設運營以及管理，建立投融建管營一體的發(fā)展模式，實現(xiàn)環(huán)保與經(jīng)濟雙贏。其次，政府需要加強黑臭水體治理的投入力度，將黑臭水體治理經(jīng)費納入財政預算之中。并向上級機關積極爭取資金支持，保障黑臭水體的資金來源，預防黑臭水體治理過程的突況，保證處理一處黑臭水體就恢復一處碧海青天。

4.3加強公眾參與

受黑臭水體影響最大的是人民老百姓，百姓在日常生活中深知黑臭水體帶來的危害，因此也更有防止黑臭水體卷土重來的決心。讓百姓參與到黑臭水體的識別，整治與評價中，住房和城鄉(xiāng)建設部的《城市黑臭水體整治工作指南》中指出，若當?shù)赜?0%的居民認為是黑臭水體就應列入整治名單，至少90%的老百姓滿意才能認為達到整治目標，并且建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，隨時接受公眾舉報。

第9篇：海綿城市的重要性范文

關鍵詞：市政工程；造價；控制；審核

1市政工程造價控制與管理的重要性

市政工程屬于國家的基礎建設，是指城市建設中的道路、橋梁、給水、排水、燃氣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等基礎設施建設，與人的生產(chǎn)和發(fā)展息息相關，是城市不可或缺的物質(zhì)基礎，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。市政工程涉及的范圍很廣，市政工程的費用主要來自企業(yè)繳稅和個人繳稅。市政工程每年的耗費巨大，必須人性化地選擇基建項目，以最合理的分配方式投用到市政工程中，達到滿足城市建設基礎設施的標準，給城市居民營造一個生態(tài)、宜居、便利、舒適的城市環(huán)境。這些對于減少城市的財政支出，起著至關重要的作用。

2市政工程造價各階段的控制與管理

2.1項目調(diào)查階段的造價控制

項目調(diào)查階段的重點工作是市政工程項目建議書和可行性研究，是大型基礎設施項目立項的基礎。由于多種原因造成，此階段沒有充分調(diào)查，造成投資估算高和決策失誤，因此要對不同設計方案進行對比分析。項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、市政工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較。并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出報發(fā)改委。發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。此階段是市政工程造價控制的一個決策階段，合理的確定投資預算決定著項目建成后的經(jīng)濟效益。

2.2設計階段的造價控制

設計階段主要分為初步設計、技術設計、施工圖設計。設計階段的投資控制主要是初步設計、技術設計和施工圖設計階段的費用，是市政工程投資費用形成的首要階段。此階段的造價控制主要是設計技術質(zhì)量和設計標準的控制，分為概算造價和修正概算造價。在技術選用路線上，對比各種技術路線，主要包括設備、原材料、輔助材料選用上符合國家的政策、法規(guī)。技術先進可靠，技術轉讓費用性價比高，并且節(jié)能，污染小，便于后續(xù)階段的實施。

施工圖設計是決定市政工程項目投資額度的重要階段，在該階段中施工圖設計標準要遵守國家規(guī)范，設計時間不可太長，設計的施工圖必須合理。這就要求施工圖設計人員要有熟練的工作經(jīng)驗、責任心強，經(jīng)常深入現(xiàn)場勘察設計，及時改正不切合實際的地方。設計人員要在市政工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內(nèi)容，均要通過計算。因為要達到技術與經(jīng)濟相結合，必須通過數(shù)據(jù)計算。在設計過程中，要考慮施工過程中實施的簡單、快捷、省時、省力。施工圖設計完成后，加強審查設計圖紙和概算，設計部門結合概算審批部門加強對初步設計概算的審查，概算的審批一定要嚴，既要有最佳的經(jīng)濟效果，又要保證市政工程的最佳使用功能。

2.3招投標和合同實施階段的造價控制

市政工程投招標是為了選取優(yōu)秀的施工單位，在投招標過程中，本著公平公正平等的原則，網(wǎng)上公示招標。并對投標單位實力進行考察，讓有實力，價格合適的單位入圍。然后入圍的單位再次進行競標，保證建設單位有一個質(zhì)優(yōu)價廉的施工單位，從而化項目造價。招標中標后，中標單位在合同實施階段，必須按照設計圖紙施工，施工過程中不得偷工減料。簽證變更方面不可太隨意，經(jīng)過設計和監(jiān)理方同意后，才可變更設計。合同實施階段是各個階段中最長的，在市政工程材料管理、機械管理、市政工程質(zhì)量管理上嚴格把控，避免不必要的浪費和損失。

2.47施工階段的造價管理

2.4.1在施工階段，收集并整理市政工程造價資料對控制工程造價有十分重要的意義。施工階段是一個不斷發(fā)展變化的階段，所以，造價管理人員應在收集各個施工環(huán)節(jié)的資料時確保收集資料的準確性，并結合實際要求進行合理的改良和創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息化管理技術對工作內(nèi)容進行規(guī)范化、標準化，通過分析比較各個方案，選取最優(yōu)的施工設計方案，確保該方案既能符合工程造價管理的要求，又能很好地完成工程建設。

2.4.2市政工程的開支是最多的，因此，在施工階段實施有效的工程造價管理會有最直觀的效果。在此階段，主要對材料、施工技術及施工設備進行工程造價控制。選擇材料時，要充分考慮材料的質(zhì)量及其經(jīng)濟效益；選擇施工技術時，應確保技術首先能夠滿足工程的實際需求，同時應使用新技術整體提高項目施工質(zhì)量和效率；較選擇設備時，應優(yōu)先考慮投入使用先進設備，節(jié)約一定的人力資源，降低施工成本。

2.5竣工驗收階段的造價控制

市政工程項目的最后階段是竣工驗收。所以竣工驗收階段內(nèi)，審核依據(jù)一定要齊全，對于設計變更的內(nèi)容、市政工程量增減、材料替換等做到完全統(tǒng)計，施工單位會將現(xiàn)場簽證費用以及施工合同費用一起交付給建設單位審核，核定一個最終的施工總費用。建設單位查驗簽證是否真實，施工過程中的材料是否依次充好，市政工程量有沒有達標完成，有沒有按照圖紙施工。這些程序進行完后，最后出來的費用就是施工總費用。

3市政工程造價審核策略

3.1嚴格審查市政工程量簽證單及變更資料

作為業(yè)主單位要及時對施工現(xiàn)場市政工程量進行收方計量，對市政工程中的各種市政工程量簽證單進行核查，對市政工程造價進行核實。在市政工程的施工過程中，難免會出現(xiàn)設計圖紙與實際情況不符，或由于地質(zhì)條件、工地周邊情況會出現(xiàn)一小部分的設計變更或增加市政工程量，例如混凝土標號的替換、障礙物的清理、地基的處理以及地基的加深等。對于這類情況，可以使用簽證來進行認證。在對市政工程的總造價進行核定的時候，要以實際市政工程量為依據(jù)對市政工程的造價進行確定，確保建設項目投資的有效控制。

3.2合理審核市政工程造價

合理審核市政工程造價是提升市政工程造價審核質(zhì)量的重要保障。①需要建立可操作性規(guī)范性較強的制度標準，要結合市政工程實際情況與市政工程資料進行規(guī)范審核，不能盲目追求審核審減率而不故市政工程實際情況。②要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審核隊伍，要求精通業(yè)務，具有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。另外，還應該委托有資質(zhì)的中介機構協(xié)助，或不斷招收高水平的專業(yè)人才，加強對各種人才的培訓工作。③需要規(guī)范審核程序，保證審核人員按照相關規(guī)定來進行審核。

3.3強化市政施工的過程控制

在市政工程施工中，偶爾會出現(xiàn)由于施工單位偷工減料，不按圖施工造成返工問題。很多這樣的問題是因為其使用超出了使用極限所造成的，但是更多的卻是因為市政工程的質(zhì)量不達標所引起的。由于在施工過程中，其監(jiān)管的力度不夠，監(jiān)管不到位，導致偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此很容易對最終的市政工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。在市政工程施工過程中，應該加強市政工程造價控制和審核，杜絕質(zhì)量缺陷等問題。