城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

田某秀

全國文明城市是一個城市的最高榮譽和品牌。

目前，通過全市人民的共同努力，我市有幸獲得第六屆全國文明城市城市評選參評資格，為我市深入開展文明城市創(chuàng)建提供強大的精神動力，在文明城創(chuàng)建過程中，市民文明素質(zhì)和社會文明程度不斷提升，但良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成需要一個長期的過程，城市的精細化治理、城市發(fā)展的共建共享、社會文明風(fēng)尚的鼓勵和倡導(dǎo)尚不能有效落實，橫穿馬路、亂扔垃圾、亂停車輛、遛狗不拴繩等一些不文明行為依然時有發(fā)生，這些問題必須通過法律制度來規(guī)范，用法治手段來約束。近一兩年來，全國一些城市如北京、杭州等陸續(xù)出臺了地方的《文明行為促進條例》，從公共秩序、交通出行、社區(qū)生活、移風(fēng)易俗、網(wǎng)絡(luò)通信等城鄉(xiāng)生活的各個方面，全面規(guī)定相關(guān)行為規(guī)范，明確了“要求什么”“倡導(dǎo)什么”“禁止什么”，讓市民一看就明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做，如果違反了該受到怎樣的處罰。

第2篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

為進一步加快我市物業(yè)管理發(fā)展步伐，提高物業(yè)管理水平，規(guī)范物業(yè)管理行為，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)和《市人民政府關(guān)于進一步加強全市物業(yè)管理工作的通知》文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市物業(yè)管理工作通知如下：

一、進一步認識加強物業(yè)管理工作的重要意義

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，各級各部門必須充分認識加強物業(yè)管理的重要意義。

(一)加強物業(yè)管理工作是構(gòu)建和諧社區(qū)、改善城市人居環(huán)境的需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾迫切需要一個安全、衛(wèi)生、文明、和諧的居住環(huán)境，而良好的物業(yè)管理將給業(yè)主帶來優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于人際關(guān)系的融洽，提高群眾生活質(zhì)量，促進人居環(huán)境的改善。

(二)加強物業(yè)管理工作是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內(nèi)容。目前全市正深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，小區(qū)環(huán)境是城市環(huán)境最重要的組成部分，因此小區(qū)物業(yè)管理直接影響到全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效，是關(guān)系我市創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力的大事。

(三)加強物業(yè)管理工作是解決群眾具體問題、實施民生工程的重要舉措。目前我市的物業(yè)管理存在著群眾物管意識不強、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域遺留問題較多、小區(qū)業(yè)主委員會建立困難、物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營能力差、老舊小區(qū)矛盾糾紛頻發(fā)等諸多亟待解決的問題，近年來涉及物管矛盾糾紛的件也呈快速上升勢頭。物業(yè)管理涉及千家萬戶，進一步加強物業(yè)管理工作，切實解決影響群眾生產(chǎn)生活的物管矛盾糾紛，維護小區(qū)的社會穩(wěn)定，是一項實實在在的民心工程。

二、進一步明確物業(yè)管理工作中各方的職責(zé)

物業(yè)管理涉及政府有關(guān)部門和有關(guān)公用企事業(yè)單位，各部門、各單位要落實責(zé)任，齊抓共管，形成合力，積極推動全市物業(yè)管理工作再上新臺階。

(一)住建部門職責(zé)：負責(zé)全市物業(yè)管理政策的研究制定，逐步建立我市物業(yè)管理政策體系；按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號）規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)物業(yè)管理企業(yè)三級資質(zhì)的審批和二級資質(zhì)的初審報批工作；負責(zé)物業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作；負責(zé)新開發(fā)項目基礎(chǔ)配套設(shè)施的竣工驗收工作；負責(zé)對全市物業(yè)管理招投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負責(zé)對業(yè)主委員會的監(jiān)督指導(dǎo)和備案工作；負責(zé)做好開發(fā)項目物業(yè)管理配套設(shè)施的設(shè)計審查把關(guān)工作；負責(zé)開發(fā)項目房屋質(zhì)量的驗收工作，并負責(zé)開發(fā)項目中隱蔽工程圖紙、資料的收集和保管；依法處理開發(fā)企業(yè)的房屋質(zhì)量、室外裝飾裝修產(chǎn)生的糾紛。

(二)規(guī)劃部門職責(zé)：負責(zé)做好開發(fā)項目物業(yè)管理配套設(shè)施的規(guī)劃工作，依法處理涉及規(guī)劃問題引起的糾紛。

(三)公安部門職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督檢查物業(yè)區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)內(nèi)部安全防范工作；督促健全安防制度，依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》和國務(wù)院《保安服務(wù)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，做好按照物業(yè)服務(wù)委托合同配備保安的物業(yè)小區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)及違規(guī)查處工作；負責(zé)消防設(shè)施設(shè)備、消防通道的驗收工作；加強物業(yè)小區(qū)流動暫住人口的管理。

(四)城管部門職責(zé)：負責(zé)及時制止和查處小區(qū)出現(xiàn)的亂搭亂建等違規(guī)行為。

(五)環(huán)保部門職責(zé)：負責(zé)小區(qū)環(huán)保建設(shè)項目的驗收，查處小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的噪音擾民和環(huán)境污染等違法違規(guī)行為。

(六)環(huán)衛(wèi)部門職責(zé)：負責(zé)做好小區(qū)垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生工作，按政策規(guī)定做好小區(qū)業(yè)主垃圾清運費和垃圾處置費的收取工作。

(七)物價部門職責(zé)：負責(zé)按照國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于物業(yè)管理收費指導(dǎo)意見的相關(guān)要求，制定出適應(yīng)本地區(qū)物業(yè)管理收費指導(dǎo)價，指導(dǎo)物業(yè)管理收費工作，及時查處物業(yè)管理收費中的價格違法違規(guī)行為。

(八)水、電、氣等企業(yè)及其上級主管部門職責(zé)：依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》規(guī)定，落實抄表收費到最終用戶；承擔(dān)經(jīng)營管理義務(wù)，妥善處理好涉及水、電、氣方面的矛盾和糾紛，確保居民正常用水用電用氣。

(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及下轄的社區(qū)居委會職責(zé)：負責(zé)做好轄區(qū)物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立及其日常運作的監(jiān)督指導(dǎo)工作；牽頭調(diào)處轄區(qū)物業(yè)管理糾紛；負責(zé)業(yè)主大會辦公經(jīng)費賬戶的監(jiān)督管理；按照屬地管理原則參與新開發(fā)項目基礎(chǔ)配套設(shè)施的竣工驗收工作。

三、進一步落實物業(yè)管理工作的各項制度

(一)落實新開發(fā)項目基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗收制度。要加強物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施的源頭管控，規(guī)劃、住建等相關(guān)部門要按照國家物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)范要求，從源頭上把好規(guī)劃設(shè)計審批關(guān)，住建部門要把好竣工驗收備案關(guān)。凡在本市開發(fā)的商品房項目，在房地產(chǎn)公司申請初始登記30日前，必須進行物業(yè)管理基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗收并登記備案。要強化基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗收制度，重點做好前期物業(yè)管理、物業(yè)管理用房、超規(guī)劃修建住宅面積、共用設(shè)施設(shè)備配套情況、相關(guān)圖紙資料及共有部分移交情況、住宅專項維修資金歸集情況以及首次業(yè)主大會辦公經(jīng)費保障情況等的驗收、公示、登記、備案和存檔工作。

(二)落實物業(yè)管理準(zhǔn)入制度。住建部門要依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的要求，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定適應(yīng)本地區(qū)市場需要的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批制度，嚴(yán)把物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查關(guān)。加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)活動中違規(guī)行為和非法從事物業(yè)管理活動的查處力度，凈化物業(yè)管理市場，促進物業(yè)管理市場準(zhǔn)入制度運行規(guī)范。

(三)落實業(yè)主大會監(jiān)督指導(dǎo)制度。一要健全業(yè)主大會制度。各基層監(jiān)管單位在依法監(jiān)督指導(dǎo)完善業(yè)主大會的同時，對老城區(qū)和成立業(yè)主大會組織難度較大的住宅小區(qū)要積極采取措施，按照社區(qū)居委會考察推薦、小區(qū)限時公示、小區(qū)專有部分占建筑總面積1/2以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2以上的業(yè)主認可的程序，在份之前落實住宅小區(qū)的業(yè)主大會制度。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）要切實把業(yè)主大會的成立監(jiān)督指導(dǎo)工作納入重要議事日程，認真落實業(yè)主委員會成員備案、任職登記、年度述職、責(zé)任追究等制度，提高業(yè)主委員會成員履職能力和政策法規(guī)水平。二要優(yōu)化小區(qū)業(yè)主委員會成員結(jié)構(gòu)。小區(qū)業(yè)主委員會委員候選人應(yīng)具備以下條件：本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主；具有完全民事行為能力；未發(fā)生侵犯本物業(yè)區(qū)域其他業(yè)益和公共利益行為；本人、配偶及其直系親屬在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)實施管理服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中沒有任職；遵守管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，履行業(yè)主義務(wù)，不欠交物業(yè)服務(wù)費及其它相關(guān)費用；遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔，具有一定的公信力；具有一定的組織能力；書面承諾積極、及時、全面履行工作職責(zé)；具備必要的工作時間。三要建立業(yè)主大會辦公經(jīng)費保障制度。首次組建業(yè)主大會的經(jīng)費由開發(fā)建設(shè)單位商品房小區(qū)的房地產(chǎn)公司按照建筑面積2萬平方米以下（含2萬平方米）0.5萬元，2萬—5萬平方米（含5萬平方米）1萬元，5萬平方米以上2萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，并在辦理基礎(chǔ)配套設(shè)施竣工驗收備案之前，按照屬地管理原則轉(zhuǎn)入社區(qū)居委會建立的業(yè)主大會辦公經(jīng)費監(jiān)管賬戶。業(yè)主大會成立后產(chǎn)生的經(jīng)費由業(yè)主共同承擔(dān)，業(yè)主委員會成員的交通和通訊補貼經(jīng)業(yè)主大會2/3以上的業(yè)主同意后，計入物業(yè)管理成本。業(yè)主委員會應(yīng)按業(yè)主大會的決定開支使用，開支情況每年應(yīng)向業(yè)主大會報告。

(四)落實物業(yè)管理招投標(biāo)制度。要依據(jù)國家、省、市前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度的相關(guān)法規(guī)政策要求，強化物業(yè)管理招投標(biāo)制度的落實。開發(fā)面積在3萬平方米以上的項目，在辦理商品房預(yù)售許可證30日前，應(yīng)按規(guī)定在進行公開招標(biāo)；3萬平方米以內(nèi)的在本市公開招標(biāo)，招聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。具有能夠編制招標(biāo)文件、對投標(biāo)人進行資格評審和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人，可組建招標(biāo)工作小組自行組織實施招標(biāo)活動，招標(biāo)人也可委托物業(yè)管理中介機構(gòu)招投標(biāo)事宜。新開發(fā)項目和業(yè)主委員會及行政企事業(yè)單位實施物業(yè)管理，委托物業(yè)管理中介機構(gòu)招標(biāo)事宜所產(chǎn)生的費用從其投標(biāo)人和招標(biāo)人的約定。

(五)落實物管矛盾糾紛調(diào)處制度。各職能部門要依據(jù)各自在物業(yè)管理活動中的權(quán)利和義務(wù)，帶著感情主動研究和探索物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處化解辦法。尤其對老城區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃，加大城建配套投入，有計劃、有步驟地進行綜合整治和改造，使其基本具備物業(yè)管理條件，逐步實現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)管理。對暫不具備實施專業(yè)化物業(yè)管理條件的住宅小區(qū)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及下轄的社區(qū)居委會要組織人員搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等便民服務(wù)工作，實施簡易物業(yè)管理。財政部門要對老城區(qū)物管改造給予資金支持，稅務(wù)、城管、物價、環(huán)衛(wèi)及公用企事業(yè)單位要從實際出發(fā)，對老城區(qū)物業(yè)改造和糾紛化解給予一定的政策支持。

四、進一步強化物業(yè)管理工作的保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要深刻認識物業(yè)管理在城市化進程加快這一背景下的重要作用，真正將物業(yè)管理作為一項重要民生工程列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要及時研究物業(yè)管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，尤其要把城市老舊小區(qū)的綜合改造納入城市整體建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，統(tǒng)一組織實施。要加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)，增加經(jīng)費投入，使物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)和人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

第3篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

1．城鄉(xiāng)低保成效顯著。__市全面深化城鄉(xiāng)低保管理工作，啟動了新一輪城鄉(xiāng)低保對象的動態(tài)清理工作，全面落實了低保動態(tài)管理機制。1—5月全市共新增城市低保 599戶629人，減員376戶391人；農(nóng)村低保新增 1517戶1821 人，減員739戶1098人，月人均補助標(biāo)準(zhǔn)城市達 215.8元、農(nóng)村達116.9元，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3787萬元，有效保障了困難群眾基本生活。

2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進。進一步完善了大病醫(yī)療救助體系，建立了“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”制度，將全市大病醫(yī)療救助工作授權(quán)給入駐市政府政務(wù)服務(wù)大廳民政局窗口受理登記，方案形成后與社會救助股共同辦理好大病醫(yī)療審批工作，簡化了救助程序，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用效率，擴大了救助對象覆蓋面。一季度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療累計救助 1825人、264萬元；救助精神病患者新增37件，繼續(xù)治療 89件。資助民政對象“低保對象、五保對象、優(yōu)撫對象”參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城市醫(yī)療保險，有效緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。

3.養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)工作。以條件成熟的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院為依托，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心1個，開展農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)。重點支持新增民辦公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位300張、維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位150張；建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心 10個。為推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化，采用政府向各類養(yǎng)老服務(wù)組織購買服務(wù)方式，為全市27260名困難家庭失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。目前，已將民生工程任務(wù)分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院等，正在組織實施。

1．烈士紀(jì)念園建設(shè)。擬建設(shè)烈士紀(jì)念園一座，建設(shè)面積75畝，計劃總投資9800萬元。墓區(qū)部分等一期工程于20__年9月開工建設(shè)，現(xiàn)投入資金6450萬元，完成了工程量80%；紀(jì)念碑、紀(jì)念廣場、入園梯步等二期工程已完成造價評審等前期工作，力爭6月可完成招標(biāo)并開工建設(shè)。

2．__市康之源養(yǎng)老養(yǎng)生基地。計劃建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地一個，建設(shè)面積45畝。目前，重慶庚立機機電有限責(zé)任公司正在與政府協(xié)商中。

3．__市__養(yǎng)生保健基地建設(shè)項目。計劃建設(shè)國際康復(fù)調(diào)理中心、國際會議中心、養(yǎng)生接待中心等40萬平方米，擬建養(yǎng)老床位0.3萬張。1-4月累計完成投資1.6億元，目前已完成酒店 2號樓樁基施工，并修建完成承臺，確定溫泉設(shè)計公司，對酒店和溫泉進行細化設(shè)計，道角彎路段完成酒店方向主體，基本完成整體工程的50%，確定多項酒店配套設(shè)備提供商，并達成初步協(xié)議，完成排水溝的建設(shè)工作。

4. 全社會固定資產(chǎn)投資。2015年__市下達全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)3.5億元，上半年確保完成任務(wù)1.75億萬。民政局高度重視，成立了以局長為組長的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了項目辦公室，結(jié)合__民政實際，明確任務(wù)、落實責(zé)任、細化方案、倒排工期、精心組織、狠抓落實，經(jīng)過努力，1-4月基本完成了固定資產(chǎn)投入2億元。

一是安全責(zé)任落實。我局認真貫徹落實市黨代會、人代會精神，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針，進一步落實了安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》，強化安全監(jiān)管、隱患治理、責(zé)任落實，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。二是排查治理工作。我局定期或不定期地加強對福利企業(yè)、光榮院、農(nóng)村敬老院、社會福利中心、殯儀服務(wù)站、救災(zāi)倉庫等部門場所開展安全隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時上報并提出整治處理措施。

一是明確責(zé)任。細化領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)和其他成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。進一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任主體，實行“分責(zé)、明責(zé)、定責(zé)”措施，實施責(zé)任分解，細化反腐倡廉重點工作責(zé)任；并分層簽訂責(zé)任書，實施黨員干部監(jiān)督、群眾監(jiān)督和服務(wù)對象監(jiān)督；增強工作透明度，把責(zé)任制工作列入年度黨務(wù)公開、民主生活會和述職述廉內(nèi)容，實行“考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)”舉措，開展對落實責(zé)任制工作的重點考評、問題整改、責(zé)任追究，加強落實責(zé)任制的動態(tài)管理和跟蹤督查工作。

二是深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政法規(guī)教育和廉潔從政道德教育，把《廉政準(zhǔn)則》、《__市黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”實施辦法（試行）》、《__市懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)與執(zhí)行

責(zé)任追究辦法（試行）》（簡稱《兩個辦法》）納入黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。根據(jù)單位實際情況不定期組織全體職工學(xué)習(xí)，主要通過典型案例學(xué)習(xí)、分析，用身邊的人、身邊的事教育全體黨員干部，要自覺加強黨性鍛煉，嚴(yán)于律己，切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。三是加強機關(guān)效能建設(shè)。認真執(zhí)行市效能辦各項文件和規(guī)定，在機關(guān)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、考勤制度、請銷假制度、外出登記備案制度、值班制度等制度；在服務(wù)規(guī)范方面，進一步細化本局《機關(guān)效能建設(shè)七項制度》；在工作紀(jì)律方面，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，全面提高現(xiàn)代民政建設(shè)效能。

第4篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?，F(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：

一、半年工作總結(jié)

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、今年爭取到第一批擴大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。

3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬元，預(yù)計八月底主體工程竣工。

（二）城市衛(wèi)生工作

1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護士。

（三）公共衛(wèi)生

1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。

2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護、救災(zāi)防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。

（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善

1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7610.88萬元。其中：農(nóng)民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。

2、參合農(nóng)民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元；特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內(nèi)住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。

3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只；1至4月底共滅犬10467只（其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只）；現(xiàn)有犬只35726只（其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護犬72只）。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72％；辦證犬19491只；栓養(yǎng)犬21031只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100％；發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。

3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進一步加強了管理，落實了責(zé)任。

（六）婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。

1、4月21日，在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2010年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15％；對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。

3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86％；高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達98.5％；高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達99.86％；產(chǎn)前檢查率92.88％，產(chǎn)后訪視率92.47％；系統(tǒng)管理建卡率92.38％，卡冊回收率99％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達91.75％；新法接生5078例，新法接生率99.98％，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰；孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬；嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰；新生兒建卡5010例，建卡率達98.64％；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01％，生長發(fā)育監(jiān)測率99％。

（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高

1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。

2、加強醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾，公示收費標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學(xué)員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進修培訓(xùn)工作正常進行。

（八）無償獻血工作有序開展

今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。

（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大

1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。

2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責(zé)令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。

3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100％.

4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達到97.7％，對個別學(xué)校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。

5、加強了醫(yī)療機構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。

（十）中醫(yī)工作不斷加強

1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓(xùn)，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。

（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，印發(fā)了《2010年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點》，與各單位主要負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。

4、實行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。

5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究，每個職工自覺把責(zé)任落到實處，主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。

（十三）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著

3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡報36期，宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。:

二、存在的主要問題

1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。

3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。

2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2010年愛國衛(wèi)生專項行動。

3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù)；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。

4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。

5、抓好中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計準(zhǔn)備，按時搞好竣工驗收。

6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預(yù)案，落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100％，計劃免疫“五苗”全程接種率達98％。

8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50％以上。

9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛；嚴(yán)格醫(yī)師、護士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作；按期校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40％；積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、?？疲咛厣б嬷?；積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運用。

11、不斷加強衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度；落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理；進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護群眾健康權(quán)益。

12、加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。

第5篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

當(dāng)前，寧夏固原市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平迅速提升，生產(chǎn)要素聚集明顯加速，農(nóng)村人口大量向城市流動，流動人口數(shù)量大幅增加，人口流進流出數(shù)量多、頻率高、范圍廣，計生信息變化快，對人口計生部門進一步做好流動人口服務(wù)管理工作帶來不少困難，同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。加強流動人口服務(wù)管理工作，切實保障流動人口合法權(quán)益，已成為當(dāng)前創(chuàng)新社會管理亟待研究解決的問題。

一、固原流動人口服務(wù)管理存在的難題及原因

1.流動頻繁，住所難以確定

流動人口由于忙于生計、總體收入不高，且有固定住所的不多，與流出地的聯(lián)系也不多，很難掌握他們的住所；再加上有的小區(qū)本身居住人員就很復(fù)雜，物業(yè)配合不積極，就是找到其居住的小區(qū)也難以找到其本人住所。

2.無明確界定的主管部門

流動人口服務(wù)管理各個部門都在喊，但效果不明顯，有的部門為了自己的工作需要，只采集自己需要的信息，而且各部門重復(fù)的調(diào)查又會引起流動人口的厭煩；盡管相關(guān)部門采集了一定的信息，但沒有專門的部門牽頭，最終導(dǎo)致信息資源還是不能共享。據(jù)不完全統(tǒng)計，公安、人口計生等部門的流動人口數(shù)據(jù)就有較大的出入。

3.人口計生部門本身存在重管理輕服務(wù)的思想

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口計生部門對流動人口往往管理多、服務(wù)少，在流動人口服務(wù)方面只強化計生方面的服務(wù)，而在育齡婦女生殖保健方面關(guān)注得不多，沒有將服務(wù)與管理并重。

4.服務(wù)管理方式單一，創(chuàng)新不夠

對流動人口的服務(wù)管理目前只局限以重大節(jié)日回歸開發(fā)計生服務(wù)，但思路不寬、方法不多。

5.《條例》宣傳不到位，落實不到位

《流動人口計劃生育工作條例》頒布后，各地雖然做了一些宣傳和學(xué)習(xí)工作，但范圍不夠廣、力度不夠大，流動人口計劃生育工作由戶籍地與現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的要求落實不到位，流入地的人口計生部門往往疏于管理，不少地方未將流入人口納入計劃生育正常管理范圍。

二、對固原市流動人口服務(wù)管理的建議

加強和創(chuàng)新社會管理，切實保障流動人口合法權(quán)益，必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，順勢應(yīng)時、更新觀念、理清思路、按照“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的指導(dǎo)方針，進一步加大工作力度，加快建立屬地化管理、市民化服務(wù)、信息化支撐、綜合治理的流動人口計生服務(wù)管理新機制。

1.建立完善流動人口計生服務(wù)管理新機制

各級政府要將流動人口計生工作納入人口計生服務(wù)管理工作的全局中，建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度和信息通報制度。公安、民政、工商、衛(wèi)生、統(tǒng)計、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極探索建立流動人口信息共享機制，逐步形成政府主導(dǎo)、部門配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計生服務(wù)管理新機制。

充分發(fā)揮城市社區(qū)的服務(wù)作用，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接。將流動人口計生管理納入社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)警務(wù)、物業(yè)及基層流動人口協(xié)管員的工作職責(zé)之中，采取聯(lián)合辦公、“一站式”服務(wù)等方式，拓寬流動人口計生服務(wù)管理新渠道，形成社區(qū)流動人口計生服務(wù)管理的整體合力。

堅持社會參與，廣泛調(diào)動社會力量做好流動人口計生服務(wù)管理工作。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立流動人口計生協(xié)會，促進流動人口計生自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

將流動人口計生工作納入出租房管理、市場管理和勞動用工等管理工作中，房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口情況時，要如實提供相關(guān)信息，探索合同管理、以房管人、以地管人、以廠管人等有效機制，落實企業(yè)法人責(zé)任制，督促個人、企事業(yè)單位履行職責(zé)，合力做好流動人口計生服務(wù)管理工作。

2.流入地和流出地落實服務(wù)管理責(zé)任

切實按照國家和自治區(qū)的要求，認真落實流出地和流入地的各項工作職責(zé)，推動建立流動人口計生統(tǒng)一服務(wù)新體制，不斷提高流動人口計生服務(wù)管理水平。

流入地要按照“以現(xiàn)居住地管理為主”原則和“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，明確責(zé)任目標(biāo)，落實管理職責(zé)，健全完善流動人口登記、婚育證明查驗、宣傳教育、避孕藥具發(fā)放、免費技術(shù)服務(wù)等制度，積極為辦理暫住證的流動人口提供市民化服務(wù)，以多種形式增強流動人口對流入地的歸屬感和認同感，促進流動人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜谇ⅰ?/p>

流出地要從源頭上加強對流出人員計劃生育的服務(wù)和管理，加強對流出育齡婦女的登記工作并及時向流入地提供相關(guān)信息；積極做好對外出人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)流出已婚育齡婦女落實安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施；依法為符合條件的流出人口辦理生育服務(wù)事項，依法落實流出計劃生育家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。

流入地和流出地要加強協(xié)調(diào)配合，推進兩地的區(qū)域協(xié)作。積極探索流動人口計生雙向考核的有效辦法，促進流入地和流出地有效落實服務(wù)和管理責(zé)任。

3.構(gòu)建流動人口計生工作“一盤棋”新格局

提高流動人口服務(wù)管理水平，是加強和創(chuàng)新社會管理、完善基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是落實計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌解決人口問題、促進和諧社會建設(shè)的重點任務(wù)。關(guān)注和關(guān)心流動人口，體現(xiàn)的不僅是一座城市的人文精神，也是一座城市在發(fā)展進程中不可回避的課題，更是社會能否和諧進步的關(guān)鍵所在。社會是一個相互依存的有機體，社會成員之間的公正與平等、信任與合作、寬容與關(guān)愛是這個有機體和諧發(fā)展的基本要求。只有消除歧視、真誠容納，使流動人口融入到城市主流社會，推進社會的多元融合，這樣才能構(gòu)建起真正意義上的和諧社會。

依托已婚育齡婦女信息系統(tǒng)，鞏固和完善全市流動人口全員信息系統(tǒng)，真正實現(xiàn)流動人口計生信息適時變動、異地查詢；充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，做到信息互聯(lián)共享，特別是公安機關(guān)登記流動人口、辦理居住證時，要與人口計生部門互相交換信息，并形成制度。將流動人口計生信息化建設(shè)納入人口計生信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理考核中；完善流動人口計生信息管理制度，設(shè)定合理的統(tǒng)計指標(biāo)體系。堅持以出租房、流動人口集中居住地和封閉住宅區(qū)管理為重點，強化社區(qū)外來人口登記，大力推行“一站式服務(wù)、以房管人、證件代管”等有效管理機制，落實房屋出租人、承租人的相關(guān)責(zé)任。

4.切實保障流動人口計劃生育合法權(quán)益

各基層、各有關(guān)部門要利用網(wǎng)站、電視、廣播、報紙、宣傳欄等平臺，向流動人口廣泛宣傳人口計生政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、生殖保健、便民措施等內(nèi)容。各基層及以上人口計生部門要開通流動人口計生宣傳服務(wù)熱線電話，及時解答生育政策、技術(shù)服務(wù)、辦理相關(guān)證件等有關(guān)問題。在流動人口集中的地方，要開展經(jīng)常性的送政策、送知識、送服務(wù)、送藥具上門等關(guān)懷關(guān)愛流動人口的服務(wù)活動，加強流動人口計生服務(wù)管理工作。

在發(fā)放和查驗流動人口婚育證明、辦理生育相關(guān)手續(xù)時，流入地和流出地要按照各自職責(zé)，依法審查流動人口婚姻生育狀況，按照相關(guān)規(guī)定認真做好資料審核、公示公告、登記發(fā)證工作。要增強服務(wù)意識，積極為流動人口生育、避孕節(jié)育提供技術(shù)服務(wù)，做到服務(wù)上門。各基層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要建立違法生育舉報獎勵制度，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

認真落實流動已婚育齡夫婦免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目技術(shù)服務(wù)工作。要加強城鎮(zhèn)計生服務(wù)體系建設(shè)，通過基層計劃生育服務(wù)站、流動服務(wù)車、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，提高流動人口計生免費技術(shù)服務(wù)覆蓋率，全面落實流動人口計生宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和獎勵優(yōu)待。暢通流動人口免費領(lǐng)取藥具的渠道，隨時為流動人口提供計劃生育服務(wù)，真正使流動人口享受到與戶籍人口同等的計生服務(wù)。

要暢通流動人口投訴渠道。通過設(shè)立流動人口維權(quán)熱線和電子信箱等渠道及時解答群眾疑問，接受群眾監(jiān)督。要通過人口計生基層組織網(wǎng)絡(luò)，幫助流動人口計生家庭排憂解難，為留守家庭提供生產(chǎn)、生活幫助，暢通流動人口表達意愿、反映訴求、維護權(quán)益的渠道。深入開展“愛在流動”公益活動，積極想辦法為流動人口辦好事、辦實事。

三、固原市流動人口服務(wù)管理的對策

1.進一步加強流動人口服務(wù)管理的隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

流動人口計生服務(wù)管理工作面廣量大，涉及信息采集登記、統(tǒng)計匯總、證件發(fā)放查驗、服務(wù)管理信息交流、兩地協(xié)作等內(nèi)容，還要協(xié)調(diào)宣傳、規(guī)統(tǒng)、科技、財務(wù)等條線做好相關(guān)計生服務(wù)管理工作，要切實充實縣級以下人口計生部門流動人口服務(wù)管理的力量。另外，可以積極探索培育扶持民間組織，加強社會工作人才隊伍建設(shè)。

2.進一步完善流動人口服務(wù)管理雙向考核評估制度

由于流動人口構(gòu)成的復(fù)雜性、居住地點的隨意性、生育行為的隱蔽性和人口計生專線的本位主義，給實際考核評估帶來難度，難以真實反映一個地區(qū)的流動人口計生服務(wù)管理情況。因此，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）應(yīng)完善“雙向”考核評估制度。

明確戶籍地和現(xiàn)居住地兩地職責(zé)，實現(xiàn)流動人口雙向管理，通過簽訂雙向服務(wù)協(xié)作協(xié)議，落實目標(biāo)責(zé)任。組織流動人口計生服務(wù)管理專項考核，做到綜合考核與平時調(diào)查相結(jié)合，人口計生專線登記信息與相關(guān)部門信息、PADIS（人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)）平臺交流信息相核對，資料檢查與入戶抽查相結(jié)合。

加大對PADIS流動人口系統(tǒng)的評估、考核的力度，PADIS流動人口系統(tǒng)運行情況是最能體現(xiàn)一個地區(qū)流動人口“雙向協(xié)作”和服務(wù)管理情況的重要平臺，進一步修改和完善系統(tǒng)運行程序，加強對PADIS系統(tǒng)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、督促，強化以孕情監(jiān)測、避孕措施落實為主的計生技術(shù)服務(wù)信息交流，提高PADIS系統(tǒng)的運行效率，要加大對PADIS流動人口系統(tǒng)的評估、考核的力度，以系統(tǒng)內(nèi)的各項數(shù)據(jù)作為考核的主要依據(jù)。

3.進一步推進流動人口服務(wù)管理的綜合治理機制

加強與公安、工商、社會保障、衛(wèi)生、教育等部門的協(xié)作，實現(xiàn)信息共享。由政府牽頭，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，定期召開流動人口服務(wù)管理聯(lián)席會議，強化信息資源共享，進一步建立健全流動人口服務(wù)管理的機制，形成齊抓共管的格局。

4.進一步創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式

流動人口的服務(wù)管理是和諧社會建設(shè)的要求，必須完善制度、加大部門之間的協(xié)調(diào)力度，讓每一個流動人口享受到人口計生服務(wù)，切實保障流動人口合法權(quán)益。逐步推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，提供同等的市民化服務(wù)與管理，不斷擴大流動人口計劃生育服務(wù)的覆蓋面，為流動人口提供出生一級干預(yù)、孕前優(yōu)生健康篩查、生殖健康檢查等規(guī)定的免費服務(wù)。

5.進一步用《條例》來規(guī)范流動人口服務(wù)與管理

做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，落實《流動人口計劃生育工作規(guī)定》是關(guān)鍵。

一是做好學(xué)習(xí)宣傳，在人口計生系統(tǒng)強化《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，在群眾中開展《條例》的宣傳，與相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，形成學(xué)《條例》、落實《條例》的良好氛圍；二是做好服務(wù)管理，加大對流動人口的服務(wù)力度，著力推進公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)同管理、同服務(wù)、同考核，保障流動人口計劃生育和生殖健康的合法權(quán)益；三是做好督查考核，以落實部門責(zé)任、推進綜合治理為重點，明確戶籍地和現(xiàn)居住地工作責(zé)任，規(guī)范管理行為，完善流動人口計劃生育服務(wù)和管理新體制。

加強流動人口計劃生育服務(wù)管理是人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是新時期創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。做好流動人口計劃生育服務(wù)管理，有利于引導(dǎo)人口有序流動、合理分布，對于有效控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧具有重要意義。政府和有關(guān)部門必須充分認識加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、扎實工作，把流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提到一個新水平。

第6篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

一是著力推進救災(zāi)救濟工作。進一步完善州、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資的購置和儲備，提高救災(zāi)應(yīng)急能力，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。深化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)能力。

二是著力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。深入推進農(nóng)村低保擴面工作，擴大社會救助范圍。嚴(yán)格審批制度，搞好城鄉(xiāng)低保對象年度復(fù)查，強化動態(tài)管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳。大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。

三是著力推進基層民主政治建設(shè)。進一步強化基層民主政治建設(shè)，健全規(guī)章制度，落實村務(wù)公開，深化“村務(wù)公開民主管理”示范單位創(chuàng)建活動，大力推進“四議兩公開”工作法，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全充滿活力的村民自治機制。認真做好第四屆村委會換屆選舉新老交替的銜接工作。加快“和諧社區(qū)”建立,開展城鄉(xiāng)基層組織社會功能,筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺。

四是著力推進擁軍優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實各項優(yōu)撫政策。學(xué)習(xí)昭通水富優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)驗，深入調(diào)研，制定出臺優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”服務(wù)管理辦法，切實解決優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題。做好退役士兵的安置工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進一步融洽軍政軍民關(guān)系。

五是著力推進社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。加強福彩營銷售宣傳，穩(wěn)步擴大銷量。規(guī)范供養(yǎng)投入機制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加快州、縣社會福利設(shè)施建設(shè)步伐。

第7篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

一、加強對“四綠”發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、生態(tài)縣建設(shè)、“五大戰(zhàn)役”、重點項目建設(shè)等政策落實情況的監(jiān)督檢查。

（協(xié)辦任務(wù)）加大監(jiān)督檢查力度，確保重大決策部署落實。一是對“四綠”發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、生態(tài)縣建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點檢查“四綠”發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、生態(tài)縣建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、評審三個環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用專項建設(shè)資金和政策不落實的行為。二是對“五大戰(zhàn)役”落實情況的監(jiān)督檢查，明確目標(biāo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，保障各項工作高效廉潔推進。三是對重點項目建設(shè)，如村鎮(zhèn)環(huán)境整治、“家園清潔行動”等行業(yè)專項資金和惠民資金的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生截留、挪用和侵占行為。

二、注重懲防并舉，著力加強反腐倡廉建設(shè)。（協(xié)辦任務(wù)）著重抓好以下幾個方面：

1.夯實廉政教育，促進黨員干部廉潔從政。一要強化理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強政治品質(zhì)和道德品行教育。二要開展廉政文化創(chuàng)建活動，促進住建系統(tǒng)廉政文化大發(fā)展。三要認真落實廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動。四要治理利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，治理利用公權(quán)力投資入股或為親屬經(jīng)商辦企業(yè)謀利，開展黨員干部參與違章建筑專項治理。五要嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項規(guī)定，開展機關(guān)厲行節(jié)約、反對奢侈浪費工作，深化慶典、研討會、論壇專項治理；嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，積極推進“三公”經(jīng)費公開工作；嚴(yán)格控制一般性支出，努力降低行政運行成本；查糾“小金庫”，注重從資金來源上堵塞漏洞。

2.加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。一是深入推動《關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》的落實，積極開展創(chuàng)建“群眾滿意窗口”活動，促進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)，提高效能。二是深化治理庸懶散工作，認真貫徹落實《縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強庸懶散治理工作的意見》（松效〔2013〕2號）精神，建立健全效能投訴直查快辦機制，著力解決干部履職不力、作風(fēng)不實、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等庸懶散問題。三是加強效能考核管理，將效能考核與干部獎懲、晉升、評優(yōu)評先相掛鉤，建立健全機關(guān)工作人員激勵機制。

3.構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控體系，規(guī)范行政權(quán)力運行。全面梳理各單位各股室行政職能，認真查找容易產(chǎn)生腐敗或不廉行為的工作崗位作為廉政風(fēng)險點，擬定風(fēng)險防范措施，明確風(fēng)險責(zé)任人，并繪制崗位流程圖和風(fēng)險防范圖，印發(fā)各單位各股室執(zhí)行，以規(guī)范和警示行政權(quán)力的運行。

4.推行政務(wù)公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。認真執(zhí)行政府信息公開條例，全面落實中央關(guān)于政務(wù)公開意見和省辦事公開暫行辦法，通過網(wǎng)站、政務(wù)公開欄及新聞等其它媒介公開各項行政事務(wù)、政策法規(guī)，實現(xiàn)辦事公開透明，促進權(quán)力透明運行。

5.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊伍純潔性。嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦侵占挪用惠民資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益、侵害農(nóng)民土地權(quán)益的案件。對那些逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的人和事，要堅決予以嚴(yán)懲。

三、深入開展糾風(fēng)和專項治理。（協(xié)辦任務(wù)）重點糾正征地拆遷等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。

嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收與補償條例，依法維護被征地拆遷群眾合法權(quán)益。首先，要加大《國有土地上房屋征收與補償條例》的宣傳力度，擴大對具體從事房屋征收與補償工作相關(guān)人員的培訓(xùn)教育面，使從事征收工作人員懂法、守法，依法實施征收；多渠道、多形式向被征收人和廣大市民宣傳《征收條例》，使被征收人明白自身權(quán)利和義務(wù)，保障房屋征收工作順利實施。其次，要加強房屋征收隊伍建設(shè)，組建和充實政策業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、有責(zé)任心能吃苦、敢打硬仗善做群眾工作、能依法辦事的房屋征收隊伍，加強法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在房屋征收實踐中不斷磨礪和提高。第三，要嚴(yán)格依法行政，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范房屋征收工作流程，提高房屋征收工作透明度和公眾參與度，自覺接收群眾監(jiān)督，確保征收公開、公正、公平。第四，要化解矛盾糾紛，按照“分級負責(zé)、屬地管理”原則，建立健全防范化解房屋征收矛盾糾紛的應(yīng)急處置機制和長效工作機制，切實維護群眾合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。第五、要做好新條例實施前項目的銜接工作，對新條例實施前已發(fā)放《房屋拆遷許可證》而未完成的項目要進行全面清理，按照法律不溯及既往的一般原則，同時考慮對一個項目的所有被拆遷人補償安置標(biāo)準(zhǔn)一致原則，應(yīng)按照原規(guī)定及《拆遷安置實施方案》執(zhí)行，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證新舊條例的平穩(wěn)過渡與有效銜接。第六、要完善房屋征收制度建設(shè)，明確各級政府、征收部門及相關(guān)部門職責(zé)，建立行之有效的房屋征收工作程序、管理體制和運行機制，形成國土資源、住建、公安、監(jiān)察等部門既分工又協(xié)作的房屋征收工作新局面。

四、繼續(xù)糾正保障性住房、安全生產(chǎn)等方面的不正之風(fēng)。（主辦任務(wù)）完善并規(guī)范運行住房保障工作機制，切實解決好城市低收入家庭住房困難問題。主要抓好三個方面工作：

1．按時保質(zhì)完成省上下達我縣2013年新建各類保障性住房340套、新增廉租住房租賃補貼50戶任務(wù)。一要建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，通過縣保障性安居工程協(xié)調(diào)小組及其辦公室，建立例會制度、協(xié)調(diào)督導(dǎo)制度、工作簡報制度等，形成縣政府總攬協(xié)調(diào)、各職能部門分工負責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局，加快保障性住房建設(shè)。二要落實責(zé)任考核機制，將保障性住房建設(shè)納入縣有關(guān)單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，層層落實責(zé)任單位與責(zé)任人，按時完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。三要加大資金投入力度，堅持財政投入為主，積極爭取上級補助。四要強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實工程監(jiān)理制度，加強跟蹤、監(jiān)督和檢查，及時整改、排除存在問題和安全隱患，確保保障性住房質(zhì)量安全。

2．公平公正完成保障性住房分配。按照“三堅持、三確保”的要求，搞好保障性住房的申請、審查與分配工作。一是在申請程序上要堅持社區(qū)或居委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門的“三審三公示”制度，確保分配公平、公正、公開。對申請人的審查情況，通過街道和社區(qū)宣傳欄、建設(shè)信息網(wǎng)及其它相關(guān)渠道進行公示。二是在審查中堅持入戶調(diào)查制度，確保調(diào)查結(jié)果真實。調(diào)查工作由住建部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政、國土、監(jiān)察等部門，逐戶進行入戶調(diào)查，全面了解申請人經(jīng)濟條件和住房狀況，有效杜絕不實申報。三是在管理上堅持動態(tài)運作模式，確保住房保障政策真正惠及弱勢群體。通過對已配租家庭的不定期回訪和年審，適時掌握配租家庭的人員、經(jīng)濟收入和住房變化狀況，及時調(diào)整適宜配租家庭。

3．加強保障性住房配租運營管理。一是結(jié)合全市住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)，建立保障性住房配租家庭信息檔案，實現(xiàn)市、縣、街道、社區(qū)居委會四級信息聯(lián)動，改善并規(guī)范保障性住房配租運營管理。二是建立日常巡查制度，每月對承租家庭開展巡查，對承租家庭人口、收入、住房等情況發(fā)生變化不再符合條件的，或存在轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租行為，或私自改變住房用途的，或一定期限未居住或繳納租金的，應(yīng)退回承租住房，無法退出的以調(diào)整租金處理；對隱瞞家庭情況、弄虛作假騙租的，責(zé)令其退還住房并按市場租金補交承租期房租。

五、深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，推進工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。

推行“區(qū)間抽選法”、《縣小型建設(shè)工程施工預(yù)選承包商管理暫行辦法》、《縣關(guān)于加強招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管的通知》等招投標(biāo)制度。（主辦任務(wù)）一是要進一步完善我縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)制度，降低工程招投標(biāo)社會成本，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，增強招標(biāo)投標(biāo)活動的科學(xué)、公平、合理性，優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，維護招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進源頭防腐工作。積極推行“區(qū)間抽選法”、《縣小型建設(shè)工程施工預(yù)選承包商管理暫行辦法》。二是加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，通過對工程招標(biāo)、造價咨詢機構(gòu)的宣傳教育、開展檢查等，對企業(yè)經(jīng)營行為、工作質(zhì)量、合同履約、誠信守法以及人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)等的規(guī)范，提高中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平；加強“兩場聯(lián)動”機制，按照統(tǒng)一的誠信信息平臺、誠信標(biāo)準(zhǔn)、誠信法規(guī)和獎懲機制，通過對施工企業(yè)和建筑業(yè)中介機構(gòu)信用等級的評定，將信用評價與施工預(yù)選承包商和招標(biāo)比選工作結(jié)合起來，營造激勵誠信、懲戒失信的市場環(huán)境；加快工程招投標(biāo)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上遠程評標(biāo)和本地電子化評標(biāo)工作；嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)等違紀(jì)違法問題。

六、進一步規(guī)范中介組織和行業(yè)協(xié)會從業(yè)行為。（協(xié)辦任務(wù)）要抓好以下幾方面工作：

1、建立市外（市）建筑業(yè)中介機構(gòu)市場準(zhǔn)入備案制度。對市外建筑業(yè)中介機構(gòu)在市建筑市場從事中介經(jīng)營活動實行備案管理。凡在我縣轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中介經(jīng)營活動的市外建筑業(yè)中介機構(gòu)（招標(biāo)、造價咨詢、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機構(gòu)），應(yīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并按規(guī)定要求在承接業(yè)務(wù)前提供完整、真實、合法、有效的證件資料向市住建局申請辦理備案登記。經(jīng)審查符合要求、備案登記并取得《外來駐市建筑業(yè)中介機構(gòu)備案證明書》后，方可在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事建筑業(yè)中介經(jīng)營活動。

2、嚴(yán)格實施建筑業(yè)中介活動前的備案審查。對在我縣開展中介服務(wù)的中介機構(gòu)實行項目備案管理。建筑業(yè)中介機構(gòu)在項目中介服務(wù)前必須將其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)內(nèi)容、管理制度及保障措施等方面的材料報縣住建主管部門備案，經(jīng)備案審查符合要求后方可開展項目中介服務(wù)，未經(jīng)備案審查或?qū)彶椴缓细?，不得進行項目中介服務(wù)活動。

3、加強中介機構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)管?？h監(jiān)察、住建、發(fā)改等相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)密切配合形成監(jiān)管合力，在中介活動的各階段、各環(huán)節(jié)實施強力監(jiān)管，結(jié)合《市招標(biāo)機構(gòu)動態(tài)管理規(guī)定》、《市建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理實施細則》的實施，進一步完善建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)監(jiān)督檢查、責(zé)令改正、動態(tài)記分管理等監(jiān)管活動標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，有效提高對建筑業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管效率。通過加強和完善動態(tài)記分管理手段，有效遏制建筑業(yè)中介機構(gòu)違法、違規(guī)行為的發(fā)生。

4、完善教育培訓(xùn)工作機制。建立培訓(xùn)與從業(yè)緊密銜接的工作制度，形成建筑業(yè)中介機構(gòu)服務(wù)收費與服務(wù)能力及水平相聯(lián)系的取費制度，調(diào)動中介機構(gòu)從業(yè)人員主動參加培訓(xùn)，提高服務(wù)技能水平的積極性，推行“先培訓(xùn)、后從業(yè)”“未培訓(xùn)、不上崗”的工作制度。切實提高中介機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提升中介機構(gòu)從業(yè)人員的服務(wù)水平。

第8篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

(一)抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長

一是要抓住國家擴大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機，將*旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運行機制，在促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強投資引導(dǎo)，爭取重大項目取得突破性進展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進展。其中，“*老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、*世紀(jì)天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動*池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、*海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、*海凹子山等項目建設(shè)取得重要進展;做好鄭和故里文化旅游項目、*灣運動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設(shè)。

(三)積極進行宣傳促銷，促進入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運和2009中國*國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強*、*、*等國家和*地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國*國際文化旅游節(jié)*狂歡節(jié)各項活動的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務(wù)洽談等方面都要實現(xiàn)提升和突破。二是進一步加大*旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的*旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進行播放;編制一本新的《*旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批*旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場營銷活動。下半年，將組團分別赴東南亞、澳大利亞、*等國進行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進行考察宣傳;計劃組織國內(nèi)目標(biāo)市場營銷活動3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次;四是繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。*旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機構(gòu)的管理和旅行社的做大作強打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《*市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負團費”的專項行動，重點加強對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會實施旅游安全風(fēng)險基金機制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購買保險，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動旅游安全風(fēng)險金救助機制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動*旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。

第9篇：城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例范文

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的開展

團結(jié)街黨工委高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，切實做到強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保全國文明城市創(chuàng)建工作順利開展。成立了由街道黨工委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及社區(qū)單位共同參與的全國文明城市創(chuàng)建委員會和文明創(chuàng)建督導(dǎo)組，對轄區(qū)實行包保責(zé)任制，定期檢查、指導(dǎo)和督促，全面形成以“黨工委為核心，各職能部門為基礎(chǔ)，居民群眾為主體，社區(qū)單位共同參與”的文明創(chuàng)建新格局。

二、開展活動，營造氛圍，促進市民素質(zhì)提高。

團結(jié)街黨工委通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動，調(diào)動轄區(qū)居民參與全國文明城創(chuàng)建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造全民參與創(chuàng)建的良好氛圍。一是抓規(guī)范養(yǎng)成，積極開展“創(chuàng)建文明城市，爭當(dāng)文明市民”、“告別陋習(xí)樹新風(fēng)、走向文明見行動”活動，引導(dǎo)廣大市民樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。二是抓文化熏陶，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力推進社區(qū)文化、廣場文化建設(shè)，不斷提高群眾的文化修養(yǎng)和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。三是抓示范引導(dǎo)，通過開展“四個文明”評選和科技、文化、體育、衛(wèi)生、法律“五進社區(qū)”活動，不斷擴大創(chuàng)建工作覆蓋面，在全社會形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的風(fēng)尚，形成關(guān)愛他人、扶貧濟困、誠信友愛的風(fēng)尚，形成自強不息、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使全國文明城創(chuàng)建工作成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過程。

三、加強環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美的投資環(huán)境和人居環(huán)境。

團結(jié)街道黨工委立足于創(chuàng)建整潔、文明的工作生活環(huán)境，堅持不懈地抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。一是堅持做好城市保潔和管理工作。繼續(xù)加大街路清掃力度，實施全天候保潔，實行生活垃圾日產(chǎn)日清，實施經(jīng)常性管理和突擊整治相結(jié)合，定期組織干部群眾對重點路段集中整治，清理衛(wèi)生死角。強化責(zé)任意識和屬地管理，加強對居民、商戶、建筑企業(yè)的教育、管理，與相關(guān)人員簽定責(zé)任書，杜絕亂潑亂倒、亂貼亂畫、隨意傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象。二是抓好巷路的綠化美化工作。實施“見縫插綠”工程，組織街道社區(qū)干部和居民在巷路和門前植花種草，美化綠化環(huán)境。三是與相關(guān)部門密切配合，進一步完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，積極配合相關(guān)部門做好公廁、垃圾臺等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址、維修和群眾思想工作。

四、健全法律援助服務(wù)體系，強化社會治安綜合治理，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

一是健全法律援助服務(wù)體系。成立了人民調(diào)解委員會和婦女兒童維權(quán)站，弘揚尊老、助殘、愛幼的傳統(tǒng)美德，維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

二是強化社會治安綜合治理工作機制。我街建立了“四聯(lián)工作機制”（聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)建、聯(lián)調(diào)），實現(xiàn)“人防、物防、技防”有機結(jié)合，形成居民互防，鄰里共防、群眾協(xié)防、全民聯(lián)防、自防、自控網(wǎng)絡(luò)。同時認真做好矛盾糾紛排查工作，把苗頭性、突發(fā)性問題解決在基層，控制在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好，確保無一例集體上訪、越級上訪和惡性事件發(fā)生，為維護轄區(qū)穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。

三是加強防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在治安巡邏隊、治安聯(lián)防組的基礎(chǔ)上，不斷吸納“4050”人員，發(fā)展?fàn)畲笾伟惭策夑犖?，實現(xiàn)轄區(qū)治安規(guī)范管理。做到街面上有巡邏民警，小巷里有治安委員，社區(qū)內(nèi)有聯(lián)防隊伍，戶戶有防范網(wǎng)絡(luò)，達到專業(yè)防控和群防群治互補，警力和民力形成合力，構(gòu)筑一支堅不可摧的綜合治理工作隊伍。

五、強化服務(wù)，繁榮街區(qū)文化，促進精神文明建設(shè)。

團結(jié)街黨工委從滿足居民生活需求和提高居民生活質(zhì)量入手，把開展街區(qū)服務(wù)作為為居民辦實事的一個重要項目，作為提高街區(qū)文明程度的一個重要內(nèi)容認真抓好落實。

一是廣泛開辟就業(yè)渠道，幫助下崗、失業(yè)居民再就業(yè)。我街成立了家政服務(wù)臺中心，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決558名下崗、失業(yè)居民實現(xiàn)再就業(yè)問題，得到下崗、失業(yè)居民的好評。

二是扎實開展扶貧濟困工作，積極開展結(jié)對幫扶活動，幫助貧困居民解決具體困難；幾年來，共為1740名居民申請了最低生活保障，為293戶無房戶申請了廉租房補貼，解決了他們的生活困難，促進了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

三是努力完善文化設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建居民文化平臺。各社區(qū)建立了圖書閱覽、書法繪畫、棋類健身等活動室；成立了 “一團、二隊、三會”，即（夕陽紅藝術(shù)團；中老年書法協(xié)會、老年氣功協(xié)會；秧歌隊、健身隊、義務(wù)宣傳隊）。特別是松濱社區(qū)的夕陽紅藝術(shù)團經(jīng)常組織各種演出活動，并多次代表社區(qū)參加大型文藝演出，并獲國家、省、市、區(qū)各類獎項23次。

四是開展未成年人思想道德教育。我街充分調(diào)動社會資源力量，尤其注意發(fā)揮“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老