旅游景區(qū)管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的旅游景區(qū)管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：旅游景區(qū)管理制度范文

當(dāng)前，旅游景區(qū)接待的游客數(shù)量呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)，這一方面給旅游景區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，另一方面，也給旅游景區(qū)的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)于旅游景區(qū)辦公室的檔案管理來(lái)說(shuō)，就必須適應(yīng)旅游景區(qū)快速發(fā)展的形勢(shì)，要提高檔案管理的水平和質(zhì)量，就必須促使檔案管理轉(zhuǎn)向信息化的電子檔案管理模式，這樣才能更好地服務(wù)于旅游景區(qū)的發(fā)展、單位職工以及廣大游客。

二、旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理的發(fā)展

旅游景區(qū)辦公室檔案管理要運(yùn)用文字、圖像以及聲音記錄保存旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程的活動(dòng)，為需要查閱者提供文件資料。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理要采取科學(xué)方法進(jìn)行管理，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步提高檔案管理的信息化，為景區(qū)提供檔案信息資源的共享與利用，提高辦公室檔案管理的效率，也降低了檔案管理的成本。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有普遍性、 集成性以及動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。電子檔案管理已經(jīng)成為檔案管理的趨勢(shì)，具有一定的普遍性和標(biāo)準(zhǔn)化，方便對(duì)檔案信息進(jìn)行采集與存儲(chǔ)。電子檔案的輸入和應(yīng)用得到了集成，確保電子檔案的完整性與高效率。旅游景區(qū)辦公室電子檔案要對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)性的實(shí)時(shí)更新，包括檔案信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的處理以及檔案數(shù)據(jù)的和利用等動(dòng)態(tài)變化。

在信息化時(shí)代，旅游景區(qū)辦公室的檔案管理必須采用信息化管理方式，這樣才能強(qiáng)化旅游景區(qū)管理，提高辦公效率。電子檔案管理就能夠?qū)⒙糜尉皡^(qū)各種數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，為旅游景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握景區(qū)發(fā)展?fàn)顩r提供了資料依據(jù)。電子檔案管理涉及到了旅游景區(qū)的電子景務(wù)、景區(qū)信息公開(kāi)指南、景區(qū)的管理制度、實(shí)物檔案整理、數(shù)碼照片檔案整理、電子文件歸檔與檔案管理等內(nèi)容。旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理具有重要的作用。旅游景區(qū)辦公室電子檔案方便了旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本景區(qū)的監(jiān)督管理。在進(jìn)行電子檔案管理的同時(shí)，也要保存好相關(guān)的紙質(zhì)文件。檔案記錄要完整細(xì)致，電子檔案對(duì)于旅游投訴的受理，辦公室能夠給予迅速和妥善的處理。旅游景區(qū)要建立旅游資源電子檔案，更好地對(duì)旅游景區(qū)資源分類(lèi)管理與評(píng)價(jià)。因此，電子檔案管理有助于旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，更好地提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

（二）旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理存在的問(wèn)題分析

一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理程度比較低。一些景區(qū)辦公室的電子檔案管理應(yīng)用程度還很低，這不能滿足旅游景區(qū)信息化管理的發(fā)展與要求。旅游景區(qū)辦公室的檔案管理舊有的模式要進(jìn)行改變，一些辦公室人員對(duì)軟件應(yīng)用能力還很弱，缺乏電子檔案管理的技能。檔案管理要與其他部門(mén)的合作還有很大空間，電子檔案要實(shí)現(xiàn)信息資源的價(jià)值，就必須有針對(duì)性地對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行服務(wù)，為這些部門(mén)提供建立電子檔案方法、業(yè)務(wù)管理制度等，這些工作還有待開(kāi)展。

另一方面，旅游景區(qū)辦公室電子檔案還需要建設(shè)和完善。一些旅游景區(qū)辦公室檔案信息建設(shè)落后，檔案設(shè)施陳舊，難以滿足辦公室復(fù)雜的檔案管理的需要。辦公室檔案管理的信息化還沒(méi)有建立，數(shù)字信息資源的保存就容易出現(xiàn)丟失的問(wèn)題。電子檔案管理缺乏系統(tǒng)化的管理模式和完善的電子檔案管理制度。辦公室的電子檔案管理缺乏相應(yīng)的管理制度與規(guī)范，就不能夠使電子檔案管理走向規(guī)范化，大多處于形式化和無(wú)序化狀態(tài)。例如，對(duì)于需要銷(xiāo)毀的檔案，沒(méi)有定期進(jìn)行銷(xiāo)毀，降低了電子檔案管理與使用效率。

三、完善旅游景區(qū)辦公室電子檔案管理模式

首先，要提高對(duì)電子檔案的重視程度。旅游景區(qū)辦公室要對(duì)電子檔案管理給予足夠的重視，要將原有紙質(zhì)檔案管理逐漸轉(zhuǎn)變到電子檔案管理方式。要加強(qiáng)對(duì)全體員工的宣傳，提高景區(qū)員工對(duì)電子檔案的認(rèn)識(shí)和利用程度。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)電子檔案的組織保障，對(duì)旅游景區(qū)的旅游資源信息進(jìn)行有效的收集、保管以及整理，使旅游景區(qū)的建設(shè)發(fā)展與電子檔案管理同步。

其次，要加強(qiáng)電子檔案的技術(shù)設(shè)施保障。要健全電子檔案的信息化管理系統(tǒng)，要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)旅游景區(qū)辦公室的檔案管理軟件進(jìn)行升級(jí)。要采購(gòu)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、文件數(shù)字化設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)備等，這樣才能確保電子檔案的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)，要根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，建立辦公室電子檔案的使用管理制度，發(fā)揮電子檔案的各項(xiàng)設(shè)施功能。

最后，加強(qiáng)電子檔案管理安全保障建設(shè)。要提高電子檔案管理人員的技術(shù)能力，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)與考核工作。要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)辦公室電子檔案的安全保障，通過(guò)硬件設(shè)施安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障以及應(yīng)用系統(tǒng)安全保障三個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)電子檔案的安全。

第2篇：旅游景區(qū)管理制度范文

一、引言

由于旅游行業(yè)的飛速發(fā)展，相應(yīng)的衍生服務(wù)行業(yè)也在隨著旅游業(yè)的發(fā)展而獲得了很大的提升發(fā)展空間，人們的旅游體驗(yàn)和旅游質(zhì)量也得到很大的提高。隨著，人們的經(jīng)濟(jì)水平和物質(zhì)條件的提稿，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)條件富裕的條件下，也逐漸對(duì)精神方面有了更高的追求。從目前的研究成果和實(shí)踐來(lái)看，人們?cè)谙硎芫褡非髸r(shí)，就會(huì)對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生一定的依賴(lài)性。對(duì)于旅游也來(lái)說(shuō)，在某種程度上人們精神方面對(duì)旅游服務(wù)和旅游產(chǎn)品的追求，就會(huì)使得旅游業(yè)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，形成一種相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

然而，從目前旅游行業(yè)的管理現(xiàn)狀來(lái)看，在旅游業(yè)發(fā)展迅速的期間，難免會(huì)碰到一定發(fā)展問(wèn)題，盡管對(duì)于旅游業(yè)所面臨的困境，有關(guān)管理部門(mén)也制定了一系列政策來(lái)大力發(fā)展旅游業(yè)，但這些政策只執(zhí)行過(guò)程中有些卻很難獲得良好的長(zhǎng)期效果，因此，及時(shí)地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行研究，并對(duì)對(duì)策進(jìn)行探討成為擺在旅游管理者面前的重要課題?；诖?，為了保障和促進(jìn)我國(guó)旅游行業(yè)的健康發(fā)展，本文對(duì)改善我國(guó)旅游管理的相關(guān)對(duì)策進(jìn)行了探討，以期起到一定的促進(jìn)作用。

二、旅游管理面臨的困境

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱

近幾年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展遇到了很多的困境，旅游行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較薄弱。同時(shí)，一些城市對(duì)于旅游景區(qū)的規(guī)劃力度、投入力度和建設(shè)強(qiáng)度的不足，這些都使得游客的需求程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，影響了旅游業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。從旅游行業(yè)的角度研究而言，我國(guó)的旅游管理面臨著較為明顯的困境，具體來(lái)說(shuō)，主要面臨著以下幾個(gè)方面的難題：

1、景區(qū)基礎(chǔ)條件層次不齊。在許多旅游景區(qū)中，特別是一些發(fā)展較早的旅游景區(qū)中，交通問(wèn)題常常困擾著景區(qū)的管理者和游客。從整體局面來(lái)看，在我國(guó)的道路交通建設(shè)中，對(duì)于旅游景區(qū)建設(shè)中的交通規(guī)劃常常不重視，由此導(dǎo)致景區(qū)的交通便利程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的要求。換個(gè)角度來(lái)看，交通是否便利直接影響著旅游景區(qū)對(duì)于游客的吸引力，而且還關(guān)系到景區(qū)未來(lái)的發(fā)展質(zhì)量，因此，交通條件應(yīng)當(dāng)引起管理者的重視。同時(shí)，我國(guó)的城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)程度不高，景區(qū)的周邊環(huán)境也不能滿足人們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

2、景區(qū)環(huán)境遭到破壞。在一些旅游景區(qū)內(nèi)，市場(chǎng)可以見(jiàn)到垃圾成堆的情形，在游客不注意景區(qū)環(huán)境的影響下，造成了污水的處理并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó)的旅游環(huán)境的相關(guān)規(guī)章要求中，也缺乏對(duì)于這一方面的具體要求，使得旅游景區(qū)的管理工作做起來(lái)也很艱難，這對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。此外，我國(guó)并沒(méi)有針對(duì)具體的旅游景點(diǎn)的環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，在一定程度上還忽視了對(duì)于旅游景區(qū)的環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效利用與持久保護(hù)。此外，在旅游景區(qū)的發(fā)展過(guò)程中，旅游景區(qū)的相關(guān)部門(mén)也忽視了對(duì)于長(zhǎng)期利益的考慮，這些都使得景區(qū)的管理工作陷入了困境。

（二）缺乏完善的管理體制

在我國(guó)的旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，許多旅游景區(qū)的管理體制定制的時(shí)期都比較久遠(yuǎn)，制定的管理制度往往更新?lián)Q代都比較滯后。在旅游景區(qū)的管理體制中，如管理權(quán)限方面，很多旅游景區(qū)的相關(guān)規(guī)章體系中并沒(méi)有及時(shí)對(duì)各部門(mén)及各工作人員的工作職責(zé)的制定進(jìn)行有效明確。針對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展，很多的規(guī)章都起著至關(guān)重要的作用。但是由于世界各地游客的風(fēng)俗民情不同，有著不同的習(xí)慣和特色，這對(duì)我國(guó)的旅游事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生很多的阻礙。

此外，我國(guó)的旅游管理部門(mén)在進(jìn)行旅游景區(qū)的相關(guān)事宜進(jìn)行指定的管理規(guī)章時(shí)，就會(huì)由于考慮不周等原因造成旅游景區(qū)的管理不足，影響旅游景區(qū)的逐漸完善和發(fā)展。但是，對(duì)于旅游的規(guī)章制度制定時(shí)，一定要對(duì)旅游理念的構(gòu)思進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。對(duì)于旅游業(yè)的管理過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。對(duì)于管理部門(mén)的具體管理職能不同，在進(jìn)行景區(qū)的管理時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)管理任務(wù)交叉，管理景區(qū)重疊的現(xiàn)象。針對(duì)旅游景區(qū)的管理很多地方存在多頭管理現(xiàn)象，常常會(huì)有很多部門(mén)的多個(gè)職能部門(mén)共同參與，造成職權(quán)重合、管理混亂現(xiàn)象。

（三）旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)相似度高

在現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)內(nèi)，常常會(huì)出現(xiàn)管理景區(qū)的開(kāi)發(fā)內(nèi)容出現(xiàn)相似的狀況，造成對(duì)于對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于旅游景區(qū)的產(chǎn)品過(guò)于相似，讓游客在旅游的過(guò)程中，享受不到旅游景點(diǎn)的獨(dú)特帶給游客異樣的體驗(yàn)，留下的都是相類(lèi)似的景區(qū)自然環(huán)境和可視化景觀的印象，并沒(méi)有與眾不同的旅游感覺(jué)，特別是缺少深入內(nèi)心的感受。此外，在進(jìn)行公園的主體建設(shè)中選擇的建設(shè)方案水平太低，已經(jīng)滿足不了游客的精神需求，造成旅游景區(qū)的欣賞的價(jià)值功能與娛樂(lè)目標(biāo)都無(wú)法獲得充分發(fā)揮。

此外，在進(jìn)行同類(lèi)旅游景區(qū)的特點(diǎn)比較中，他們之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，使一些處于劣勢(shì)條件不好的景區(qū)開(kāi)始大肆模仿熱銷(xiāo)的旅游景區(qū)的旅游產(chǎn)品。這些旅游景點(diǎn)的建設(shè)完全忽視了建設(shè)重要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，避免由于景區(qū)的建設(shè)雷同性，造成游客的審美疲勞，容易對(duì)景區(qū)的旅游產(chǎn)品產(chǎn)生不滿情緒。游客內(nèi)心會(huì)覺(jué)得自己的旅游不值等其他原因，導(dǎo)致游客不會(huì)進(jìn)行再次的旅游觀賞。這些都會(huì)給景區(qū)的旅游帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，無(wú)法為其所在的旅游景區(qū)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）缺乏完善的旅游管理法規(guī)

在進(jìn)行旅游法規(guī)的制定過(guò)程中，總是會(huì)忽視對(duì)于旅游管理法規(guī)的制定具有針對(duì)性，大多數(shù)的法規(guī)的制定都是地域性、臨時(shí)性的。在制定旅游景點(diǎn)的相關(guān)管理規(guī)范時(shí)，主要針對(duì)的法規(guī)的管理對(duì)象是對(duì)于本景點(diǎn)的利益進(jìn)行有效保護(hù)，法規(guī)的制定中往往忽視了對(duì)于游客的利益的保護(hù)，缺乏相應(yīng)的保護(hù)管理保障措施。

在許多旅游管理法規(guī)的制定中，由于旅游管理法規(guī)的制定都是缺乏法律保障的。針對(duì)涉及游客的自身利益的，在實(shí)施的過(guò)程中，總是存在許多困難。此外，旅游管理法規(guī)的制定時(shí)，總是牽扯的范圍面積較小，管理的范圍小不夠全面。如大多數(shù)旅游管理中的法律法規(guī)中，環(huán)境及景點(diǎn)總是作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的，這對(duì)于景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了一定的限制，不利于旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（五）旅游管理的信息化程度較低

在進(jìn)行旅游景區(qū)的管理過(guò)程中，大多數(shù)的旅游景點(diǎn)都是忽視了對(duì)于景區(qū)的信息化管理，現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息技術(shù)在人們的日常生活中扮演著無(wú)比重要的角色。因此，在進(jìn)行旅游景點(diǎn)的管理中，對(duì)于旅游景點(diǎn)的信息化管理的發(fā)展趨勢(shì)是不可阻擋的。信息的發(fā)展對(duì)于在旅游景區(qū)的發(fā)展有著重要意義，但是現(xiàn)階段我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)管理信息化的程度非常低。從游客的角度而言，旅游產(chǎn)品帶給他們的更多的是精神上的視覺(jué)享受，他們渴望看到更加賞心悅目的旅游環(huán)境，這對(duì)于游客的消費(fèi)過(guò)程中的意義是十分重要的。在進(jìn)行旅游景區(qū)的信息化管理時(shí)在一定程度上，能夠引發(fā)游客的“流動(dòng)”。而人的流動(dòng)對(duì)于旅游景區(qū)的收益是十分重要的。這也勢(shì)必會(huì)涉及到商品的銷(xiāo)售及費(fèi)用的支付等情況。這個(gè)過(guò)程需要進(jìn)行信息化管理與旅游景區(qū)的相互結(jié)合，促進(jìn)景區(qū)給游客提供更多的服務(wù)，能夠有效促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及旅游景區(qū)的收益。

三、我國(guó)旅游管理困境的應(yīng)對(duì)措施

（一）加大對(duì)旅游項(xiàng)目的建設(shè)

在旅游景區(qū)的建設(shè)時(shí)，要充分考慮到景區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行積極的研究設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取建設(shè)具有一定環(huán)境特色的旅游景區(qū)。在進(jìn)行建設(shè)時(shí)要采取有效措施，進(jìn)行旅游建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分掌握開(kāi)發(fā)資金的投入來(lái)源。確保進(jìn)行旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，項(xiàng)目資金的投入充足，確保環(huán)境設(shè)施的強(qiáng)硬，以保證旅游環(huán)境的安全性。要想該地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)得到充分的發(fā)展，就要十分注重旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，確保旅游項(xiàng)目對(duì)于游客具有很強(qiáng)的吸引力。進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)時(shí)，需要投入大量的資金，因此，旅游管理中的相關(guān)建設(shè)人員，一定要轉(zhuǎn)注對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的深入管理，使得資金都能最合理地應(yīng)用到旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)中去。對(duì)于某些影響因素的正確運(yùn)用，使得旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都能夠科學(xué)合理，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升，促進(jìn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和管理進(jìn)行有效結(jié)合。

目前，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展尚在初期階段，后期工作的開(kāi)發(fā)及管理對(duì)于以后的旅游事業(yè)甚至當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。所以在進(jìn)行旅游環(huán)境建設(shè)時(shí)，一定要確保經(jīng)濟(jì)資金的來(lái)源充足，使得旅游行業(yè)的發(fā)展得越來(lái)越好，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的相互促進(jìn)的局面。

（二）注重我國(guó)旅游行業(yè)管理體制的健全與完善

我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展正在朝著行業(yè)管理的方向進(jìn)行，在進(jìn)行旅游行業(yè)管理中，管理體制是否健全與完善對(duì)于我國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步完善與整改起著十分重要的作用。近幾年來(lái)，在我國(guó)的旅游景區(qū)的建設(shè)與管理中，大部分旅游景點(diǎn)還處在針對(duì)政府的相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行管理的階段，這種管理模式完全不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。旅游業(yè)在一步步的發(fā)展中，越來(lái)越朝著行業(yè)管理的方向發(fā)展，這種發(fā)展趨勢(shì)正是因?yàn)檫m應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求才產(chǎn)生的。同時(shí)，旅游行業(yè)管理中，不僅僅要考慮景區(qū)的管理保護(hù)政策，還要為游客的自身利益進(jìn)行考慮。另外，管理的實(shí)際操作中，主要是將景區(qū)管理進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，分配到具體的企業(yè)進(jìn)行管理。而現(xiàn)實(shí)中的景區(qū)的管理工作幾乎還是由政府進(jìn)行的掌控，旅游企業(yè)的發(fā)展方向，一直在向著不斷的健全與完善我國(guó)旅游行業(yè)的管理制度的角度進(jìn)行。

（三） 加強(qiáng)旅游業(yè)管理當(dāng)中的監(jiān)督與處罰力度

我國(guó)旅游業(yè)要是想向著更加健康的方向發(fā)展，就必須要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行管理，旅游景區(qū)的管理規(guī)章的滯后性也是造成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要因素。管理體制的制定一定要嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行，在旅游管理制度相對(duì)落后時(shí)，會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)的發(fā)展存在一定的弊端。在旅游管理體系的構(gòu)思中，一定要符合先進(jìn)的管理理念。

此外，在進(jìn)行旅游業(yè)的管理過(guò)程當(dāng)中，必須要采取一定的管理手段進(jìn)行有效的景區(qū)的監(jiān)督管理，必須加強(qiáng)相應(yīng)的處罰力度。我國(guó)旅游管理過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)督以及處罰相關(guān)方面的相關(guān)的管理制度發(fā)展不健全，就會(huì)使得管理景區(qū)的有關(guān)措施不到位。造成了景區(qū)的管理工作手段缺失，因此一定要做好相應(yīng)的監(jiān)督與處罰制度，有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)管理規(guī)章進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善，要結(jié)合當(dāng)前的突出問(wèn)題，制定出針對(duì)性的管理辦法和管理制度，確保今后旅游管理工作的有序發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇：旅游景區(qū)管理制度范文

摘要:在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，我國(guó)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的旅游景區(qū)管理制度是時(shí)代和環(huán)境的必然要求。目前我省已經(jīng)對(duì)黃果樹(shù)景區(qū)管理方面的初步改革,但其效果不明顯。對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討是管理的初步過(guò)程，確定經(jīng)營(yíng)權(quán)才能建立一個(gè)好的管理制度，當(dāng)黃果樹(shù)賦予當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)時(shí)，就是一個(gè)有靈魂的黃果樹(shù)，而不只是一條河流。

關(guān)鍵詞:經(jīng)營(yíng)權(quán)；管理制度；文化底蘊(yùn)

黃果樹(shù)的現(xiàn)狀：

黃果樹(shù)大瀑布的實(shí)際高度為77.8米，其中主瀑布高67米;瀑布寬101米，其中瀑頂寬83.3奇、險(xiǎn)、秀等風(fēng)格各異的大小18個(gè)瀑布，形成一個(gè)龐大的瀑布族被大世界吉尼斯總部評(píng)為世界上最大的瀑布群，列入世界吉尼斯世界紀(jì)錄。黃果樹(shù)大瀑布是黃果樹(shù)瀑布群中最為壯觀的瀑布，是世界上唯一可以從上、下、前、后、左、右六個(gè)方位觀賞的瀑布，也是世界上有水簾洞自然貫通且能從洞內(nèi)外聽(tīng)、觀、摸的瀑布。貴州是一個(gè)擁有48個(gè)少數(shù)民族的省份，黃果樹(shù)不能單獨(dú)存在，必須和當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?lián)系起來(lái)，黃果樹(shù)匱乏或者說(shuō)缺少人文的歷史背景。作為旅游開(kāi)發(fā)的必要性來(lái)講，她更需要不斷地注入天人合一的人文文化，提高景區(qū)的欣賞含金量和升華其獨(dú)特的文化及思想境界。將景區(qū)作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體推向旅游市場(chǎng)，打破行政束縛、理順管理關(guān)系、明確管理權(quán)限、擬定管理目標(biāo)。在營(yíng)銷(xiāo)模式上要做到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。要改變過(guò)去那種“皇帝女兒不愁嫁”的營(yíng)銷(xiāo)觀念，要有“酒香也怕巷子深”的危機(jī)感和處處注重營(yíng)銷(xiāo)的敏銳感，采取多種營(yíng)銷(xiāo)手段。從單個(gè)景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)走向線路營(yíng)銷(xiāo)，從觀賞效果營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)向體驗(yàn)感受的營(yíng)銷(xiāo)。要注重打響旅游品牌，形成特色效應(yīng)。

1 黃果樹(shù)旅游景區(qū)管理存在的不足主要表現(xiàn)在

1.1 政企形分而神不分、機(jī)制落后。

在組織人事上，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員較多，機(jī)制落后。這種管理模式導(dǎo)致了眾多旅游景區(qū)一方面是資源的閑置和浪費(fèi)。由于政府行為痕跡過(guò)重，黃果樹(shù)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了表面風(fēng)風(fēng)火火，實(shí)際連連虧空的尷尬局面，此外，由于缺乏市場(chǎng)意識(shí)、企業(yè)決策往往不是以利潤(rùn)作為依據(jù)，“拍腦門(mén)”現(xiàn)象普遍，甚至發(fā)生挪用景區(qū)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為管委會(huì)工作人員發(fā)獎(jiǎng)金等荒唐行為，集團(tuán)公司的財(cái)政狀況每況愈下，甚至在08年出現(xiàn)了拖欠工資的窘迫局面為了更充分的挖掘黃果樹(shù)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，落實(shí)旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，2009年年初，有關(guān)部門(mén)再次對(duì)改革進(jìn)行了糾偏。經(jīng)協(xié)商，省再次讓利，重新明確省開(kāi)發(fā)投資有限公司（原省旅游投資公司合并進(jìn)入）控股49%，安順控股51%（其中安順市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司占25%，兩縣各占10%，管委占6%），建立新的法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，任命了省開(kāi)發(fā)投資有限公司董事、副董事。實(shí)質(zhì)上還是政府控制，只有企業(yè)的名義而已。

1.2 宣傳不全面。

許多人對(duì)黃果樹(shù)在認(rèn)知上存在誤區(qū)，根本不知道黃果樹(shù)其實(shí)是個(gè)景區(qū)群，比如七公里之長(zhǎng)的天星橋風(fēng)景區(qū)有天星溶洞、銀面墜潭瀑布、天然水上盆景園，附近還有陡坡塘瀑布、人工盆景園等，風(fēng)景之壯美，實(shí)在令人深深觸動(dòng)。但是遺憾的是，外界的人一直以為黃果樹(shù)瀑布只有瀑布，甚至認(rèn)為只有黃果樹(shù)瀑布一處，可見(jiàn)黃果樹(shù)在整個(gè)景區(qū)的推廣策略上還缺乏開(kāi)闊的思路。

1.3 周邊的民族風(fēng)情淡化。

在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的攻擊下，周邊的民族年青一代都漢化了，而民族的東西都丟得差不多了，甚至連民族的語(yǔ)言也怕要面臨滅絕了。語(yǔ)言都沒(méi)有了，還能有自己的文化嘛？讓旅客來(lái)能看的就是一條大瀑布，缺少民族文化的沉淀，她不能走多遠(yuǎn)。旅客為什么來(lái)？就是為了能看見(jiàn)自己以前從來(lái)沒(méi)看到的東西。作為一個(gè)品牌，我需要的是一個(gè)具有自己精神的獨(dú)立人格，或者是說(shuō)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)旅客回想在黃果樹(shù)看到的是一個(gè)天然與民族的合一，而不是一條河水從懸崖下落下來(lái)，就會(huì)回味無(wú)窮。

2 黃果樹(shù)管理之走向

2.1 制定管理人員標(biāo)準(zhǔn)和后期人員的培養(yǎng)。

景區(qū)管理人員的素質(zhì)和水平不高，嚴(yán)重影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)和高校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)景區(qū)管理人員，和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，為黃果樹(shù)的可持續(xù)發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的管理人員基礎(chǔ)。從管理層挑選人員，出省培訓(xùn)或者出國(guó)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理思維。借鑒國(guó)外或省外的經(jīng)驗(yàn)制定進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 增強(qiáng)景區(qū)協(xié)會(huì)的職能，建立公開(kāi)、透明的社會(huì)監(jiān)督。

怎樣才能讓政企實(shí)質(zhì)的分開(kāi)，更好的讓黃果樹(shù)真正的和她的名譽(yù)一樣能達(dá)到名副其實(shí)，這需要，一個(gè)真正的企業(yè)形式，才能讓她走的更遠(yuǎn)。我國(guó)的旅游景區(qū)改革一直在不斷的探索中，缺乏很多經(jīng)驗(yàn)。作為全國(guó)人民所有的資源，是否可以把她的所屬權(quán)歸于全國(guó)人民？由政府讓權(quán)把她的經(jīng)營(yíng)權(quán)分給全國(guó)人民，采取集資的方式，吸納社會(huì)更多的流動(dòng)基金，成立一個(gè)股份公司，由人民決定黃果樹(shù)的管理團(tuán)隊(duì)，直接對(duì)人民負(fù)責(zé)制，這樣就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫，能者居其中，形成真正的企業(yè)。形成一個(gè)管理、監(jiān)督、監(jiān)控、治理的一個(gè)有效的管理模式。

2.3 打造黃果樹(shù)之靈魂。

宣傳黃果樹(shù)，不只是宣傳她的外表，而是更注重她的內(nèi)在的文化，把貴州民族的文化植入在黃果樹(shù)當(dāng)中，這樣她就不在是一個(gè)呆滯的形象浮現(xiàn)在人們的大腦中，賦予她一種靈魂。這就是黃果樹(shù)缺少的文化本質(zhì)的所在，做到在一點(diǎn)需要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕?/p>

2.4 保護(hù)當(dāng)?shù)孛褡逦幕?/p>

景區(qū)如果脫離了文化范疇，其存在也將失去意義。景區(qū)的文化內(nèi)涵除了本身既有的歷史沉積外，還包括工作人員對(duì)該景區(qū)所代表的文化的理解程度?！白鎳?guó)江山美不美，全靠導(dǎo)游一張嘴”這句話充分體現(xiàn)了一個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的員工對(duì)游客產(chǎn)生游歷感受的直接影響。而達(dá)到這種效果的方法就要靠景區(qū)管理層對(duì)相關(guān)文化的導(dǎo)入。貴州民族風(fēng)情資源十分豐富，具有節(jié)日多、服飾變化多、分布廣和特色鮮明等四大特點(diǎn)。怎樣保護(hù)？著重發(fā)掘、開(kāi)發(fā)以民族歌舞、民族體育、民族節(jié)慶、民風(fēng)民俗、民族飲食文化。在民族節(jié)日的時(shí)候，舉行民族飲食文化節(jié)，服飾賣(mài)給游客當(dāng)作紀(jì)念品。對(duì)語(yǔ)言的保護(hù)，保護(hù)不是空話，有收入才能讓他們自己自然而然的保護(hù)，景區(qū)可以和當(dāng)?shù)孛褡搴献?，把村寨作為和黃果樹(shù)作為一個(gè)整體旅游的一個(gè)景點(diǎn)，讓旅客感受少數(shù)民族的鄉(xiāng)土氣息，讓這種文化自然而然的融入其中，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖?，自然而然的民族文化就能保護(hù)好。

參考文獻(xiàn)

［1］ 姜銳鐘《淺談我國(guó)旅游景區(qū)分類(lèi)管理模式的改革》山東職業(yè)技術(shù)學(xué)院

［2］ 尹同君《景區(qū)管理亟待創(chuàng)新》

［3］ 劉慶賴(lài) 富強(qiáng)《景區(qū)管理中的重要環(huán)節(jié)――質(zhì)量控制》

［4］ 郭勝 《景區(qū)管理的問(wèn)題與對(duì)策》

［5］ 吳建華 《發(fā)展旅游更須加強(qiáng)景區(qū)管理》

［6］ 卞文志 《旅游策劃應(yīng)注重個(gè)性化》

［7］ 陳芳 《旅游景區(qū)治理模式的選――多中心治理視角的分析》

第4篇：旅游景區(qū)管理制度范文

一、大力發(fā)展文化事業(yè)，突出文化與旅游相結(jié)合

（一）民族文化藝術(shù)融入旅游之中，提升我縣旅游文化品質(zhì)。如百花嶺旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)理念，充分考慮景區(qū)的特色生態(tài)文化，注重每一個(gè)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的人與生態(tài)和諧共存，并結(jié)合的文化，打造了一批以風(fēng)土人情，文化為核心的旅游景點(diǎn)；另外旅游景區(qū)將生態(tài)文化、休閑文化及文化三者相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)景區(qū)新的旅游發(fā)展模式。我縣旅游景區(qū)的發(fā)展依托生態(tài)文化建設(shè)為核心，與多元文化相融合，成為近年來(lái)最受歡迎的旅游目的地。

（二）鄉(xiāng)村文化助推“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游自2012年首個(gè)“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游客棧在什寒村揭牌以來(lái)，經(jīng)過(guò)對(duì)奔格內(nèi)鄉(xiāng)村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走進(jìn)。我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風(fēng)光、清靜悠遠(yuǎn)的黎村苗寨和底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)文化，為進(jìn)山旅游的背包客、自駕游客、自行車(chē)愛(ài)好者、戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者等提供便利條件，讓游客們體驗(yàn)到最原生態(tài)民俗，感受到最特色文化的獨(dú)特魅力。在打造鄉(xiāng)村自由行的同時(shí)，我們緊緊圍繞大文化內(nèi)涵，打造了一系列與文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)墾文化為中心的“奔格內(nèi)”。鄉(xiāng)村文化的彰顯，為我縣旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供必要的條件。

二、加大文化投入力度，建立公共文化服務(wù)體系

（一）圍繞文化站建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作開(kāi)展。一是高效完成綜合大樓建設(shè)任務(wù)。2011年底全面完成了我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合大樓的建設(shè)任務(wù)。二是設(shè)施配套逐步齊全化、科學(xué)化。2012年，我縣為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站安放大型圖書(shū)架三列，閱覽桌椅四套，圖書(shū)16000多冊(cè)，安放電腦10臺(tái)；安裝投影設(shè)備1套和55寸液晶電視1部，音響設(shè)備1套，同時(shí)辦公室和兵乓球娛樂(lè)室。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各項(xiàng)管理制度，即《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理制度》、《閱覽室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》等，并將制度上墻。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大舞臺(tái)、健身器材，廣場(chǎng)周邊普遍設(shè)有文化長(zhǎng)廊。五是綜合文化站實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。2012年設(shè)備安裝完成后，每天實(shí)行開(kāi)放11小時(shí)，即白天8小時(shí)，晚上3小時(shí)，服務(wù)全縣12萬(wàn)農(nóng)民百姓。2011年我縣文化站被國(guó)家文化部授予全國(guó)文化體制改革（惠民工作）先進(jìn)單位；2013年上安鄉(xiāng)文化站被國(guó)家授予全國(guó)惠農(nóng)工程先進(jìn)單位。

（二）圍繞鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化大繁榮。我縣農(nóng)村人口占全縣人口絕大多數(shù)，2011年通過(guò)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的創(chuàng)建。計(jì)劃2015年完成全縣109座鄉(xiāng)村大舞臺(tái)建設(shè)，其中村委會(huì)99座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大舞臺(tái)10座，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委會(huì)的全覆蓋。2013年8月，“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”被國(guó)家文化部、財(cái)政部確定為全國(guó)基層公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。截止目前，全縣建成鄉(xiāng)村大舞臺(tái)89個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文化大舞臺(tái)10座，村級(jí)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)79座。通過(guò)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的建設(shè)將滿足我縣30支農(nóng)民文藝示范村文藝隊(duì)、130支族文藝舞蹈隊(duì)及鄉(xiāng)村健身隊(duì)的需求。我縣還圍繞鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的帶動(dòng)，啟動(dòng)建設(shè)了一批文化室、博物室、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)村公園等文化設(shè)施，并啟動(dòng)創(chuàng)立20個(gè)縣鄉(xiāng)村全民健身示范點(diǎn)、20個(gè)示范農(nóng)家書(shū)屋點(diǎn)的選點(diǎn)工作。根據(jù)縣政府的要求，我縣每年組織一次文藝示范村年度匯演，每季度組織一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)歌舞展演，每月舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)場(chǎng)演出，形成了全縣城鄉(xiāng)文化活動(dòng)遍地開(kāi)花的局面，有力推動(dòng)了我縣文化惠民工作。

（三）以場(chǎng)館建設(shè)為突破口，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體設(shè)施覆蓋。我縣圍繞一批文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全縣的文體事業(yè)大發(fā)展。一是中部少數(shù)民族文化體育演藝中心已進(jìn)入主體施工階段，預(yù)計(jì)今年年底建成使用；羽毛球館已動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃年底完成；其他體育配套設(shè)施也在加快建設(shè)中。二是我縣已完成選址建設(shè)文化館、圖書(shū)館等“兩館”獨(dú)立大樓，建成后將有效開(kāi)展文化培訓(xùn)、文物展示、圖書(shū)存放等功能。三是今年我局已向發(fā)改委立項(xiàng)建設(shè)10間鄉(xiāng)村文體活動(dòng)室，14座鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，12座鄉(xiāng)村籃球場(chǎng)，5間鄉(xiāng)村博物室，2處文物保護(hù)設(shè)施和其他項(xiàng)目，各項(xiàng)工程正在逐步有序推進(jìn)中。文體設(shè)施的不斷完善，將進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。

第5篇：旅游景區(qū)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】　紅色旅游景區(qū)；企業(yè)文化；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，營(yíng)造自己的文化氛圍成為具有戰(zhàn)略眼光旅游企業(yè)家的著眼點(diǎn)，因而要用自己的獨(dú)特文化底蘊(yùn)去塑造企業(yè)、感染員工，把文化建設(shè)作為企業(yè)整體發(fā)展的動(dòng)力。紅色旅游把參觀游覽與傳承無(wú)產(chǎn)階級(jí)的光輝革命精神相統(tǒng)一，把旅游度假與中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)地融為一體，是旅游觀光、政治教育、文化傳播等功能集合體。對(duì)于以文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)產(chǎn)品的紅色旅游景區(qū)，要在新的競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟，必須建設(shè)自己獨(dú)特的企業(yè)文化。

一、紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、地區(qū)發(fā)展不平衡，缺乏整體性

當(dāng)前我國(guó)紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化，從狀態(tài)上來(lái)看，具有明顯的不平衡特征。主要表現(xiàn)為：改革開(kāi)放特區(qū)和沿海東部地區(qū)，先于、快于、優(yōu)于一般地區(qū)和內(nèi)陸中西部地區(qū)；政府重視的景區(qū)，對(duì)待紅色旅游企業(yè)文化建設(shè)嚴(yán)肅認(rèn)真的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他不被重視或重視程度不夠的景區(qū)。因而，從整體上說(shuō)，缺乏系統(tǒng)的整合目標(biāo)。

2、同質(zhì)化和表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏戰(zhàn)略性

不少紅色旅游景區(qū)企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)，只會(huì)盲目效法其他企業(yè)文化內(nèi)容，而不會(huì)總結(jié)繼承自己獨(dú)特的紅色內(nèi)涵，并結(jié)合時(shí)代需求，進(jìn)行文化創(chuàng)新、突出個(gè)性。這些刻意的模仿不僅使紅色旅游景區(qū)失去自身本應(yīng)具有的有深度、有內(nèi)涵的企業(yè)文化，反而導(dǎo)致了同質(zhì)化和表面化，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)文化的失真。

3、混淆紅色文化和企業(yè)文化，缺乏“紅色文化”

據(jù)筆者實(shí)地考察調(diào)研了解到，當(dāng)前大約75%以上紅色景區(qū)在文化建設(shè)時(shí)忽略了老一輩革命家留下的具有革命精神和深刻內(nèi)涵的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，喪失了紅色旅游景區(qū)內(nèi)部文化本質(zhì)，只注重發(fā)展紅色旅游的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這將誤導(dǎo)企業(yè)走向一條只顧眼前利益不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的非可持續(xù)發(fā)展發(fā)展道路。部分企業(yè)還誤把紅色文化等于企業(yè)文化的差別，犯了形式主義的錯(cuò)誤。

二、紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的“四個(gè)結(jié)合”

1、把握整體與發(fā)展個(gè)性相結(jié)合

景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，必須從企業(yè)整體系統(tǒng)出發(fā)，把文化建設(shè)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為控制的軟硬結(jié)合。但是，紅色旅游景區(qū)在接受大眾普遍先進(jìn)企業(yè)文化的同時(shí)，學(xué)會(huì)經(jīng)過(guò)吸收、消化，融合為自己的文化個(gè)性，才能具有先進(jìn)性。優(yōu)秀的企業(yè)文化，要做到把握整體和發(fā)展個(gè)性相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展個(gè)性，保持和發(fā)揚(yáng)企業(yè)特色風(fēng)格。

2、文化建設(shè)與企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合

紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)既要有傳承性，又要與時(shí)俱進(jìn)，在傳承企業(yè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上加大創(chuàng)新力度，注重特色文化建設(shè)，著力提升景區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力。例如，井岡山精神是井岡山風(fēng)景區(qū)將企業(yè)文化與景區(qū)黨建相結(jié)合的典范。此外，紅色景區(qū)應(yīng)將企業(yè)文化創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相結(jié)合，將企業(yè)文化滲透到員工的行為規(guī)范中去。

3、行為文化與制度文化相結(jié)合

紅色景區(qū)行為文化建設(shè)是景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的支撐，制度文化建設(shè)是保障。景區(qū)行為文化建設(shè)事關(guān)景區(qū)的整體風(fēng)貌和文明程度，是軟文化，管理制度是實(shí)現(xiàn)景區(qū)目標(biāo)的有力措施和手段，是硬文化，兩者軟硬結(jié)合、相輔相成、相得益彰。紅色旅游景區(qū)要建設(shè)影響深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐厚的企業(yè)文化，把行為文化與制度文化建設(shè)相結(jié)合無(wú)疑是一種便捷、有效的手段。

4、外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境相結(jié)合

紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，從外部上需要一個(gè)健康、穩(wěn)定、有序的環(huán)境，從企業(yè)內(nèi)部上需要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新。這既需要政府進(jìn)行體制改革、完善制度、營(yíng)造良好的法制環(huán)境等條件為支持，又要求景區(qū)創(chuàng)新管理、強(qiáng)調(diào)紅色、構(gòu)建和諧文化為基礎(chǔ)。外部環(huán)境是企業(yè)文化建設(shè)必要條件，內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)文化建設(shè)的根本，只有將兩者相互結(jié)合，才能建設(shè)出具有紅色旅游景區(qū)特色的企業(yè)文化，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、企業(yè)文化在紅色旅游景區(qū)建設(shè)中的意義

1、政治教育

紅色旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一種創(chuàng)新，它將革命歷史資源與旅游巧妙結(jié)合，集革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和旅游休閑等價(jià)值功能于一體。發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)政治工程，它有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位。紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化有利于加強(qiáng)廣大企業(yè)員工和從業(yè)人員的思想政治教育。

2、文化傳播

紅色旅游是建立在紅色資源基礎(chǔ)之上的一種精神文化產(chǎn)品，其景區(qū)企業(yè)文化內(nèi)涵豐富、真實(shí)直觀，具有獨(dú)特的精神價(jià)值。發(fā)展紅色旅游、彰顯紅色文化，對(duì)旅游者和景區(qū)企業(yè)員工精神的豐富和發(fā)展有著重要的影響，有利于傳播忠誠(chéng)敬業(yè)的情懷、不畏艱難的堅(jiān)強(qiáng)信念、自主進(jìn)取的創(chuàng)新精神等。

3、導(dǎo)向激勵(lì)

紅色旅游景區(qū)企業(yè)文化能有效地把旅游景區(qū)和員工的價(jià)值取向引導(dǎo)到景區(qū)所確定的目標(biāo)上來(lái)，它能引導(dǎo)著廣大員工為共同目標(biāo)而不懈努力，并且愿意為集體利益做出奉獻(xiàn)和犧牲，這正是革命歷史留傳下來(lái)的不畏犧牲、用于奉獻(xiàn)的精神所在。在一個(gè)和諧凝聚的文化氛圍中，往往會(huì)形成一種強(qiáng)烈的激勵(lì)作用，激勵(lì)員工產(chǎn)生斗志高昂、積極進(jìn)取、樂(lè)觀向上的狀態(tài)，從而為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和景區(qū)發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

4、凝聚約束

企業(yè)文化是旅游景區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展中形成的一種群體意識(shí)，能把全體員工團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)。在一個(gè)充滿具有愛(ài)國(guó)主結(jié)奮戰(zhàn)精神的紅色旅游景區(qū)里，企業(yè)文化的基本價(jià)值被職工認(rèn)同并共同追求，職工會(huì)團(tuán)結(jié)合作，自覺(jué)地把旅游景區(qū)目標(biāo)作為個(gè)體目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉桂華.淺談井岡山旅游企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與建議[J].企業(yè)文化,2009.

[2]王超逸,李慶善.企業(yè)文化學(xué)原理[M].北京:高等教育出版社,2009.183—185.

第6篇：旅游景區(qū)管理制度范文

所謂生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是指從生態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)旅游景區(qū)的事務(wù)進(jìn)行合理組織和安排。在旅游產(chǎn)業(yè)剛興起之時(shí)，旅游活動(dòng)并無(wú)規(guī)劃項(xiàng)目的存在，更別說(shuō)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。然而，隨著社會(huì)進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，旅游業(yè)取得了空前發(fā)展，經(jīng)過(guò)幾十年的沉淀和發(fā)展，我國(guó)的旅游業(yè)已經(jīng)開(kāi)始從城市向鄉(xiāng)村拓展開(kāi)來(lái)，旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)思想開(kāi)始逐漸發(fā)生變化，以便滿足廣大消費(fèi)者的精神享受。

2.旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)包含的重點(diǎn)要素

2.1旅游資源

旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出旅游二字，其中必須具備一定的旅游資源作為基礎(chǔ)才能開(kāi)展旅游活動(dòng)。在綠色環(huán)保理念深入發(fā)展的今天，生態(tài)旅游已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，并具有客觀的發(fā)展前景。在人類(lèi)價(jià)值取向、消費(fèi)方式多樣化發(fā)展的大環(huán)境背景下，旅游資源也出現(xiàn)了多樣化發(fā)展趨勢(shì)，利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，已成為各地區(qū)景區(qū)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。

2.2產(chǎn)業(yè)間的整合

任何的產(chǎn)業(yè)都不可能獨(dú)立開(kāi)來(lái)發(fā)展，必須依賴(lài)于其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)也不例外，在開(kāi)展旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃工作的實(shí)踐過(guò)程中，不僅要對(duì)旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如：交通運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)等進(jìn)行整體規(guī)劃，更要強(qiáng)調(diào)突出旅游業(yè)與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的相關(guān)度。所以，進(jìn)行景區(qū)生態(tài)規(guī)劃，必須從產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系入手，做到有效整合，以滿足游客、景區(qū)所有者、景區(qū)地居民等多方的需要，進(jìn)而達(dá)到建設(shè)全面小康、和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.3保護(hù)與開(kāi)發(fā)的平衡

生態(tài)規(guī)劃必須要在不破壞當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這是規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)也是歸宿。從宏觀角度進(jìn)行分析，不能對(duì)當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)過(guò)于保護(hù)，保護(hù)過(guò)度了，不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，還會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提高；當(dāng)然開(kāi)發(fā)過(guò)度了，生態(tài)環(huán)境就會(huì)失衡，景區(qū)所特有的旅游資源就會(huì)面臨侵蝕。所以說(shuō)，必須要尋找保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的平衡點(diǎn)，走“保護(hù)-開(kāi)發(fā)-發(fā)展-保護(hù)”的良性發(fā)展路線。景區(qū)生態(tài)規(guī)劃要重視景區(qū)資源和環(huán)境的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，從可持續(xù)發(fā)展的思想出發(fā)分析景區(qū)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而積極規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.旅游景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施策略

3.1開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的特色旅游產(chǎn)品

隨著綠化意識(shí)的逐漸深入，人們的消費(fèi)觀念和生活觀念也逐漸發(fā)生變化，向自然化方向發(fā)展，開(kāi)始飲用天然飲料，渴望居住環(huán)境綠色化等等。在進(jìn)行景區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，引入純天然設(shè)計(jì)風(fēng)格，強(qiáng)調(diào)景觀自然色彩和綠化材料的應(yīng)用，采用多種藝術(shù)風(fēng)格和手法，在“回歸自然”的主題上下功夫，開(kāi)發(fā)出讓人耳目一新的特色旅游產(chǎn)品，讓人們通過(guò)產(chǎn)品聯(lián)想到自然。

3.2開(kāi)發(fā)特定文化主題的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品

在確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提背景下，景區(qū)相關(guān)工作人員可以利用其所特有的資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)與旅游相關(guān)其他活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮旅游景區(qū)的多元綜合功能。譬如說(shuō)，可以利用景區(qū)中優(yōu)美的山水組合和景觀美感，聯(lián)系攝影公司，將其作為婚紗照拍攝外景場(chǎng)地，同時(shí)還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)組織，開(kāi)展以“愛(ài)情山水”為主題的攝影、繪畫(huà)大賽等；景區(qū)所具備的旅游資源豐富，植物和巖石的種類(lèi)繁多，景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)，開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)，幫助中小學(xué)生認(rèn)識(shí)各類(lèi)巖石和植物，并對(duì)其進(jìn)行生態(tài)旅游教育，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保習(xí)慣。

3.3開(kāi)發(fā)新興的生態(tài)旅游商品

在旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，旅游商品是當(dāng)中的一個(gè)殺手锏，對(duì)景區(qū)的發(fā)展有著非常重要的作用，新興的生態(tài)旅游商品能提高景區(qū)在旅游市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能進(jìn)一步會(huì)推動(dòng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。因此，景區(qū)在開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游商品的過(guò)程中要認(rèn)真研究，可開(kāi)發(fā)地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品等，以促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、藝術(shù)及工藝品的復(fù)興，并通過(guò)傳統(tǒng)文化的滲透教育，喚醒游客保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

3.4建立和完善景區(qū)的環(huán)境管理制度

一方面，景區(qū)可以明確自然規(guī)劃區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)旅游人才體系建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)生態(tài)旅游的培訓(xùn)工作，建立一支優(yōu)秀的生態(tài)旅游隊(duì)伍。另一方面，景區(qū)可以從游客入手，加大宣傳教育力度，激發(fā)游客對(duì)大自然的熱愛(ài)，強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)，從而達(dá)到保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的。

4.結(jié)語(yǔ)

第7篇：旅游景區(qū)管理制度范文

這種把信息技術(shù)應(yīng)用在生產(chǎn)、分配及消費(fèi)等方面，進(jìn)而改變傳統(tǒng)旅游業(yè)的形式便是旅游信息化，信息化的發(fā)展促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的資源整合，推動(dòng)著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)方法的比較

全國(guó)推廣的“智慧旅游”是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。[1]

H H Owaiedetal將已提出的智能旅游指南系統(tǒng)框架模型視為基于知識(shí)的一個(gè)系統(tǒng)，指出該模型通過(guò)模擬人類(lèi)旅游指南更好地滿足游客獲取充分信息的需求，企業(yè)和政府也能夠依賴(lài)該模型而客觀地了解旅游目的地、旅游者的旅行價(jià)值和滿意度。[2]旅游景區(qū)在建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)以及提供旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)推廣并應(yīng)用信息技術(shù)，從而提高旅游景區(qū)的服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)管理能力、效率水平與效益。

雖然我國(guó)旅游資源豐富，但是對(duì)于旅游景區(qū)管理信息化的研究并不多，尤其針對(duì)景區(qū)信息化評(píng)價(jià)的研究則更少。

對(duì)旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)的量化屬于多對(duì)象多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)，比較常用的評(píng)價(jià)方法有因子分析法，層次分析法，模糊評(píng)價(jià)法，熵值法，灰色關(guān)聯(lián)分析等等。在上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)、教師績(jī)效工資評(píng)價(jià)等方面實(shí)踐，可知層次分析法是尤其適合此類(lèi)較復(fù)雜較模糊的多方案或多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，按層次權(quán)重定性且定量分析的有效高效決策方法，也是在眾多評(píng)價(jià)方法中通過(guò)斯皮爾曼等級(jí)檢驗(yàn)最為接近真正排序的決策分析方法。選取層次分析法對(duì)旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)是科學(xué)可行的選擇，但是由于評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇的主觀性較強(qiáng)，指標(biāo)的合理性很大程度上決定了定性定量分析的準(zhǔn)確性。

二、旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立原則

建立旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)具備以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

1、評(píng)價(jià)的全局性

旅游景區(qū)前臺(tái)管理不僅是旅游景區(qū)單位的獨(dú)立運(yùn)行行為，同時(shí)需要政府、游客、旅游企業(yè)等多方參與，前臺(tái)管理功能涉及服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理和政務(wù)等諸多方面，旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)是綜合全面的評(píng)價(jià)，不僅需要體現(xiàn)前臺(tái)管理涵蓋的多個(gè)方面，同時(shí)又需要突出信息技術(shù)的應(yīng)用情況。

2、評(píng)價(jià)的科學(xué)性

旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須建立在科學(xué)、有效、客觀的基礎(chǔ)上，能夠如實(shí)評(píng)價(jià)信息化對(duì)前臺(tái)管理的作用。否則不但不能使旅游管理往更好、更快的方向發(fā)展，甚者會(huì)使旅游管理偏離正確的方向。

3、評(píng)價(jià)的完善性

旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但需要建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該既兼顧方方面面，又有所側(cè)重。這樣才能形成完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)前臺(tái)管理在各個(gè)運(yùn)營(yíng)階段及服務(wù)功能的過(guò)程中才能更全面、更高效。

4、評(píng)價(jià)的可比性

旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中每一個(gè)指標(biāo)都有其內(nèi)涵、適用范圍、權(quán)重等等，利用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)后可以方便對(duì)其結(jié)果進(jìn)行橫向與縱向的比較。理想評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)還應(yīng)該正確反映出景區(qū)前臺(tái)管理信息化發(fā)展的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)比較與衡量的目標(biāo)。

5、評(píng)價(jià)的可行性

設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)除了從解決問(wèn)題分析問(wèn)題出發(fā)還需要考慮其操作性，能夠通過(guò)切實(shí)可行的方式與信息渠道，廣泛收集真實(shí)并全面的研究數(shù)據(jù)，讓評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)反映其實(shí)效性與目前存在的問(wèn)題。

三、旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步設(shè)想

旅游景區(qū)前臺(tái)管理信息化雖然只是旅游景區(qū)信息化的一個(gè)組成部分，卻是直接面向游客，但又不僅僅牽涉旅游信息的及游客評(píng)價(jià)的收集。初步構(gòu)想評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別是前臺(tái)管理信息化基礎(chǔ)建設(shè)、前臺(tái)管理信息化公共服務(wù)、前臺(tái)管理信息化游客評(píng)價(jià)、前臺(tái)管理信息化效益、前臺(tái)管理信息化公益服務(wù)。

前臺(tái)管理信息化基礎(chǔ)建設(shè)包括信息化實(shí)施的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、信息化平臺(tái)軟硬件設(shè)置等，前臺(tái)管理信息化公共服務(wù)是指采用信息化手段在景區(qū)前臺(tái)管理面向游客提供服務(wù)的具體實(shí)施，包括公共信息類(lèi)的、旅游各要素的信息保障服務(wù)工作、景區(qū)安全服務(wù)工作的信息化管理等，前臺(tái)管理信息化游客評(píng)價(jià)包括游客對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)、對(duì)旅游環(huán)境的評(píng)價(jià)、對(duì)周邊旅游配套設(shè)施的評(píng)價(jià)，前臺(tái)管理信息化效益是指景區(qū)實(shí)施前臺(tái)信息化管理對(duì)景區(qū)服務(wù)格局的影響，除了經(jīng)濟(jì)收益還包括社會(huì)影響以及管理機(jī)構(gòu)的變革，前臺(tái)管理信息化公益服務(wù)則主要牽涉與旅游服務(wù)行業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)及在旅游旺季充當(dāng)重要角色的旅游志愿者服務(wù)兩方面。

第8篇：旅游景區(qū)管理制度范文

摘 要：遼寧錦州于2001年被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，近年來(lái)，該地旅游業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，并成功舉辦了2013世界園林博覽會(huì)。文章基于對(duì)錦州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的了解， 診斷出其在發(fā)展進(jìn)程中存在著景點(diǎn)多而不精、景區(qū)規(guī)劃欠佳，統(tǒng)一管理格局欠缺等問(wèn)題，并據(jù)此提出資源整合、規(guī)劃先行、管理體系構(gòu)建等對(duì)策，從而促進(jìn)錦州旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；問(wèn)題診斷；發(fā)展對(duì)策；錦州市

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最為迅速的服務(wù)業(yè)之一，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化步伐的加快，世界旅游業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了“黃金”時(shí)期。進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)際旅游客源市場(chǎng)逐步由北歐、西歐、北美等地區(qū)向亞洲、非洲、澳洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，中國(guó)作為亞洲地區(qū)的代表之一，據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)到2020年它將是全球最大的旅游目的地，這也將為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與契機(jī)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地處環(huán)渤海地區(qū)的重要位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，于2009年7月，該區(qū)域的開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并明確提出了“立足遼寧，依托東北，服務(wù)全國(guó)，面向東北亞”的戰(zhàn)略定位。錦州作為該區(qū)域的重要組成部分，如何引導(dǎo)地方旅游業(yè)朝著健康可持續(xù)方向發(fā)展成為錦州市亟待重視與研究的重大課題。

一、錦州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

錦州市近年來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速、持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，年旅游總收入從2006年的39.3億元提高到2012年的237.2億元，其發(fā)展速度不容置疑，且以國(guó)內(nèi)旅游為主，而對(duì)入境旅游者吸引力逐漸增強(qiáng)（圖1）?；?009年遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，錦州市旅游業(yè)也得到了井噴式的發(fā)展，這對(duì)于錦州市來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常有利的大環(huán)境。

2.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸成體系

錦州市旅游產(chǎn)品類(lèi)型較多，內(nèi)容豐富。為適應(yīng)旅游者的需要，錦州市積極構(gòu)建旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)已初步形成生態(tài)、濱海、宗教等旅游產(chǎn)品，游客可享受多樣性且獨(dú)具地方特色的產(chǎn)品體驗(yàn)。再者，錦州市注重旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過(guò)發(fā)展新業(yè)態(tài)旅游形式，如節(jié)事旅游、農(nóng)業(yè)旅游、體育旅游等使得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系逐漸形成，以吸引各類(lèi)游客并滿足他們的需求。在產(chǎn)品質(zhì)量上，錦州市竭力打造具有高品質(zhì)及內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，例如2013世界園林博覽會(huì)，提供游客體驗(yàn)別味海上園林與園藝文化的機(jī)會(huì)。

3.旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

錦州市旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，配套的旅游服務(wù)設(shè)施也在不斷完善。截止2012年末，錦州市擁有星級(jí)酒店24家，其中五星級(jí)3家，四星級(jí)3家，三星級(jí)12家，二星級(jí)及以下6家，從酒店級(jí)別來(lái)看，主要集中在三星級(jí)層次，說(shuō)明還有進(jìn)一步提高的空間。旅行社53家，規(guī)模大小不一，主要以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，為今后的資源整合提供的基礎(chǔ)與條件。再者，錦州市旅游交通不斷完善，現(xiàn)有主要景區(qū)的專(zhuān)線客車(chē)，景區(qū)內(nèi)也有像電動(dòng)車(chē)之類(lèi)的環(huán)保車(chē)，景區(qū)之間的交通線路在不斷規(guī)范化。 二、錦州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)存問(wèn)題

盡管近年來(lái)錦州市的旅游業(yè)發(fā)展速度較快，尤其是在2013世界園林博覽會(huì)的帶動(dòng)下發(fā)展勢(shì)頭更是強(qiáng)勁。雖然錦州旅游競(jìng)爭(zhēng)力在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶中排名第三，但由于其旅游業(yè)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、觀念陳舊等緣故，與沈陽(yáng)、大連、秦皇島等周邊旅游強(qiáng)市相比，差距甚大，這突顯出錦州旅游業(yè)發(fā)展層次偏低、總體水平也不高。固然，錦州旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)，更需要自省與反思的態(tài)度，找到旅游問(wèn)題產(chǎn)生的根源所在。

1.旅游景區(qū)（點(diǎn)）多而不精

錦州的旅游資源是比較豐富的，擁有39項(xiàng)單體數(shù)量，其中包含1處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1處國(guó)家級(jí)森林公園、8家國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，1家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2處國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，2處國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，6家國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位等。具體來(lái)說(shuō)，地區(qū)擁有備受游客青睞的筆架山濱海度假區(qū)、北普陀山旅游風(fēng)景區(qū)、醫(yī)巫閭山森林公園等自然旅游資源，還有紀(jì)念館、北鎮(zhèn)廟、崇興寺雙塔、萬(wàn)佛堂石窟、奉國(guó)寺、錦州遼塔、青巖寺等人文旅游資源。從資源的豐度上看，錦州旅游景區(qū)（點(diǎn)）多而豐富，但從級(jí)別上看，現(xiàn)有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)有8家（其中2家待評(píng)），國(guó)家3A級(jí)景區(qū)7家，國(guó)家2A級(jí)和1A級(jí)的景區(qū)的數(shù)量占半，可這就缺少5A級(jí)景區(qū)，尚未形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的王牌旅游景區(qū)與拳頭旅游產(chǎn)品，這又往往會(huì)影響到地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展。

2.景區(qū)（點(diǎn)）旅游規(guī)劃欠佳

我們知道，缺乏合理規(guī)劃的旅游資源就像一盤(pán)散沙，基本無(wú)法形成競(jìng)爭(zhēng)合力。錦州地區(qū)內(nèi)有些景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃不夠完善，例如紀(jì)念館中軸線的西側(cè)空地雜草叢生，并且在雜草中雜亂地停放著幾架飛機(jī)的空殼，這與中軸整齊的規(guī)劃相比較，顯得不夠?qū)I(yè)與科學(xué)。一個(gè)優(yōu)秀的旅游景區(qū)（點(diǎn)）配備科學(xué)的管理制度和完善的服務(wù)系統(tǒng)，然而，錦州的旅游景區(qū)（點(diǎn)）缺乏嚴(yán)格的管理制度與人性化的服務(wù)系統(tǒng)，比如紀(jì)念館內(nèi)缺乏明確的游覽指導(dǎo)，游客進(jìn)去之后找不到另一個(gè)展館更找不到出口。其實(shí)，旅游景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)不僅需要完善解說(shuō)系統(tǒng)，同時(shí)還需要構(gòu)建即時(shí)提供維修的反應(yīng)系統(tǒng)，有很多景區(qū)（點(diǎn)）受到自然或人為的破壞都需要及時(shí)修補(bǔ)，例如北普陀山景區(qū)內(nèi)有很多磚石結(jié)構(gòu)的建筑有石塊松動(dòng)的跡象，這對(duì)游客產(chǎn)生很大的安全威脅，需要快速維護(hù)。該區(qū)域內(nèi)各景區(qū)（點(diǎn)）的地理位置上就處于比較分散的狀態(tài)，難以形成集群效益；而在資源的分類(lèi)上也沒(méi)有明確的主題，在給旅游資源的定位上不夠清晰，缺乏主題感與十足的吸引力，以上都是景區(qū)（點(diǎn)）旅游規(guī)劃過(guò)程中欠佳的表現(xiàn)。

3.統(tǒng)一有序的管理格局欠缺

錦州旅游業(yè)在旅游景區(qū)（點(diǎn)）的管理問(wèn)題、旅游局的管理問(wèn)題及旅行社的管理問(wèn)題最為突出。錦州旅游局的監(jiān)管不到位，集中體現(xiàn)在導(dǎo)游隊(duì)伍管理混亂。按照規(guī)定持有《導(dǎo)游資格證》（還沒(méi)有換成IC卡）的導(dǎo)游是不允許帶團(tuán)，可現(xiàn)實(shí)中很多導(dǎo)游手里只有“導(dǎo)游資格證”就去帶團(tuán)，更有甚者任何證件都沒(méi)有也被允許帶團(tuán)，然而，這種監(jiān)管不力使得旅行社敢用這些導(dǎo)游，尤其到了旅游旺季，這種無(wú)證帶團(tuán)現(xiàn)象更為嚴(yán)重，宰客現(xiàn)象也就很難規(guī)避。再者，錦州的旅行社實(shí)力比較弱且缺乏統(tǒng)一管理。目前錦州的旅行社分布比較散，大多是私人的小型旅行社，有些不到20平米的房子里一臺(tái)電腦，一部電話、一個(gè)傳真機(jī)、一個(gè)計(jì)調(diào)、一個(gè)經(jīng)理（也可兼職導(dǎo)游）就可以成立一家旅行社，這樣的旅行社較難形成品牌誠(chéng)信效應(yīng)，最為不利的是這樣規(guī)模小的旅行社大多自助經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、散亂分布，缺乏有效的統(tǒng)一管理與科學(xué)引導(dǎo)，容易影響整個(gè)城市的旅游形象。統(tǒng)一有序的管理格局才能夠?yàn)殄\州地區(qū)提供一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展環(huán)境。

三、促進(jìn)錦州旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.資源整合，打造旅游精品

錦州地區(qū)旅游資源類(lèi)型較為齊全，可按照“顏色”將其分類(lèi)并進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)。以錦州筆架山風(fēng)景區(qū)、濱海大道旅游觀光帶為主體的“藍(lán)色旅游”；以紀(jì)念館為核心，黑山阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)斗遺址為兩翼，錦州牦牛屯前線指揮所及周邊戰(zhàn)斗遺址等為主體的“紅色旅游”；以錦州北普陀山、醫(yī)巫閭山、森林公園、大蘆花、老爺嶺為代表的“綠色旅游”；以青巖寺、奉國(guó)寺、萬(wàn)佛堂石窟、北鎮(zhèn)廟遼金歷史及佛教文化為代表的“金色旅游”；以溫泉、冰雪旅游為主體，以冬季在農(nóng)家院吃黏豆包、體驗(yàn)冰雪民俗風(fēng)情為代表的“白色旅游”，“五色”俱全，錦州方可喊出“五色旅游在遼寧，遼寧五色在錦州”的城市旅游口號(hào)來(lái)吸引游客。除此之外，對(duì)錦州而言，以世博園、筆架山風(fēng)景區(qū)、北普陀山風(fēng)景區(qū)、青巖寺及奉國(guó)寺景區(qū)等作為錦州地區(qū)的旅游精品景點(diǎn)來(lái)包裝，進(jìn)而把這些點(diǎn)串成一條精品旅游線路加以營(yíng)銷(xiāo)，這種由點(diǎn)到線，再到面的組合方式將把零散的旅游資源做一個(gè)最佳整合來(lái)打造高水平的旅游產(chǎn)品。錦州旅游業(yè)要將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)地區(qū)性旅游發(fā)展才是關(guān)鍵，并且錦州作為遼西走廊的中心城市，其旅游發(fā)展程度直接影響到區(qū)域發(fā)展，故資源整合，打造旅游精品是發(fā)揮其旅游中心城市的前提條件。

2.規(guī)劃先行，細(xì)節(jié)贏得游客

“旅游開(kāi)發(fā)，規(guī)劃先行”，錦州有成為著名旅游城市的潛力，然而，這種潛力除了需要政府、當(dāng)?shù)鼐用?、外?lái)投資商等各方的努力，還需要科學(xué)的開(kāi)發(fā)與規(guī)劃作技術(shù)支撐。錦州地區(qū)的景區(qū)（點(diǎn)）在規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游理念，追求經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，錦州景區(qū)（點(diǎn)）在硬件建設(shè)上狠抓景區(qū)設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在軟件建設(shè)上注重服務(wù)的細(xì)節(jié)，力求游客的最大滿意。另外，錦州市政府要加強(qiáng)市政規(guī)劃建設(shè)，完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施和與旅游相配套的服務(wù)設(shè)施，積極建設(shè)干凈整潔的城市環(huán)境與營(yíng)造開(kāi)放友好的人文環(huán)境，對(duì)于一個(gè)外來(lái)游客提供便捷的交通和滿意的旅游服務(wù)，比如設(shè)導(dǎo)游服務(wù)站、開(kāi)通旅游專(zhuān)線、專(zhuān)為游客設(shè)置的旅游路標(biāo)等細(xì)節(jié)至關(guān)重要。2013世界園藝博覽會(huì)是錦州第一次在世界面前的亮相，加上正在規(guī)劃建設(shè)的沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，這些對(duì)于錦州來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是發(fā)展旅游的良好契機(jī)，錦州需把握住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，規(guī)劃先行尤為重要。

3.體系構(gòu)建，加強(qiáng)管理實(shí)踐

政府監(jiān)督管理到位，積極制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系，做好營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃，統(tǒng)一管理導(dǎo)游隊(duì)伍。政府除了履行監(jiān)管職能，應(yīng)該制定長(zhǎng)期有效的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并形成戰(zhàn)略性體系，這將為錦州旅游業(yè)的健康發(fā)展提供宏觀上的指導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)借助不同的旅游形象傳播路徑實(shí)現(xiàn)多樣化的目標(biāo)，提高錦州知名度，例如，湖南衛(wèi)視的綜藝節(jié)目《爸爸去哪兒》備受目標(biāo)觀眾的喜愛(ài)，其拍攝地易形成人們向往的旅游目的地。導(dǎo)游隊(duì)伍管理應(yīng)采取統(tǒng)一原則下的多樣化操作，首先需要制定嚴(yán)格、有效的管理制度去約束導(dǎo)游的行為，再者需要轉(zhuǎn)變思維觀念實(shí)現(xiàn)多樣化操作。中國(guó)導(dǎo)游被看作是吃青春飯，國(guó)外導(dǎo)游則是在當(dāng)?shù)鼐幼×藥资?、有著豐富的生活閱歷、對(duì)所在城市相當(dāng)熟悉的年長(zhǎng)者。面對(duì)著未來(lái)中國(guó)成為最大的旅游目的地國(guó)，如果中國(guó)有這樣的導(dǎo)游就很難適應(yīng)外國(guó)人的需要，其實(shí)，這樣的年長(zhǎng)導(dǎo)游可以是兼職的，而且適合帶散客進(jìn)行游覽，這也能讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到旅游中去，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。

旅游企業(yè)采取合作方式謀取雙贏，旅游景區(qū)（點(diǎn)）推出聯(lián)票制度，旅行社朝著集團(tuán)化發(fā)展。錦州地區(qū)景區(qū)（點(diǎn)）通過(guò)合作就能串聯(lián)起來(lái)，最終達(dá)到共贏的狀態(tài)。旅行社采用連鎖經(jīng)營(yíng)的模式，連鎖容易形成一個(gè)集團(tuán)，在所有的連鎖的旅行社中有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，這有利于保證服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量；如果組團(tuán)社和地接社屬于同一集團(tuán)，那么組團(tuán)社和地接社之間的矛盾就會(huì)減少，相互更容易合作，旅行社成本也相應(yīng)降低；一個(gè)旅行社集團(tuán)，更容易打造品牌，形成品牌效應(yīng)。就錦州的旅行社而言應(yīng)當(dāng)合并，將幾個(gè)分散的小型旅行社合并成一家大型旅行社，整合后其實(shí)力大增，提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏小安，韓建明.旅游強(qiáng)國(guó)之路——中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)政策體系研究[M].北京：中國(guó)旅游出版社， 2003.

[2] 彭德成.中國(guó)旅游景區(qū)治理模式[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2008.

[3] 陳才，于潔.錦州旅游業(yè)地域特征與發(fā)展對(duì)策的初步研究[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005，27（1）：71-73.

[4] 張利民，王素珍，欒鳳.錦州旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）， 2005，27（5）：99-102.

[5] 郝文軍.遼寧區(qū)域發(fā)展“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-旅游”耦合模式分析——以錦州為例[J].北方經(jīng)貿(mào)， 2008（8）：21-22.

[6] 張凌云.“十二五”我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考[J].旅游學(xué)刊，2010，25（1）：6-7.

第9篇：旅游景區(qū)管理制度范文

關(guān)鍵詞:旅游發(fā)展;景區(qū);資源資產(chǎn);目的地競(jìng)爭(zhēng);創(chuàng)新

一、目的地旅游吸引力層次

從效用的角度看，旅游者之所以會(huì)離開(kāi)自己常住地到目的地旅游，是因?yàn)樵撓M(fèi)者覺(jué)得從特定目的地進(jìn)行閑暇消費(fèi)能夠得到比常住地以及其他備選目的地更多更優(yōu)效用。也就是說(shuō)，該特定目的地對(duì)該消費(fèi)者具有吸引力。現(xiàn)在各旅游目的地已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到，目的地旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心依托是旅游景區(qū)(點(diǎn))，而旅游景區(qū)(點(diǎn))的核心依托是旅游吸引物。

由于旅游吸引力具有針對(duì)性、主體性、變動(dòng)性的特點(diǎn)，因此它是一個(gè)具有消費(fèi)者指向的動(dòng)態(tài)概念，同時(shí)它還是一個(gè)綜合性概念。旅游吸引力的綜合性表現(xiàn)在它的層次構(gòu)成上:體吸引力、輔助吸引力以及最終形成的整體吸引力。正是基于這樣的考慮，我們可以認(rèn)為，旅游地資源是目的地用于發(fā)展旅游業(yè)所必需的基礎(chǔ)資源，旅游吸引物只是其中的一個(gè)組成部分，此外還應(yīng)包括其他的資源稟賦。

旅游吸引物產(chǎn)生的是吸引旅游者從客源地到目的地的直接的基本吸引力，以此為基礎(chǔ)形成的旅游景區(qū)(點(diǎn))是“第一產(chǎn)品”，①而旅游地的其他設(shè)施及服務(wù)雖然不是旅游者訪問(wèn)目的地的主要因素，但作為“第二產(chǎn)品”，它們將旅游者的整個(gè)旅游經(jīng)歷，因此當(dāng)兩地旅游吸引物存在替代關(guān)系時(shí)，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、設(shè)施完善程度、便捷程度將會(huì)對(duì)旅游者的目的地決策產(chǎn)生重大影響，從而使交通、旅游設(shè)施及服務(wù)作為輔助吸引力的依托，與旅游吸引物共同構(gòu)成旅游地的整體吸引力的來(lái)源，但這些是輔助而非基本吸引因素，所以它們不構(gòu)成旅游吸引物。

二、基于吸引力模型的目的地創(chuàng)新

(一)處理好基本吸引力與輔助吸引力之間關(guān)系

在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，盡管旅游吸引物引發(fā)的吸引力是基本的，如果基本吸引力足夠強(qiáng)的話將弱化輔助吸引力的負(fù)面影響，但是基本吸引力同樣也將因輔助吸引力的增強(qiáng)而增強(qiáng)，因輔助吸引力的削弱而削弱。這隱含著現(xiàn)實(shí)的警告，如果一味地強(qiáng)調(diào)旅游吸引物方面的優(yōu)勢(shì)，過(guò)分夸大資源的獨(dú)特性(尤其是積極希望發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的地方政府)，陷入“泛資源論”的陷阱，將使大量市場(chǎng)需求小、資源價(jià)值品位低的旅游吸引物被開(kāi)發(fā)，從而既影響目的地資金使用效率。而且由于現(xiàn)階段旅游供給市場(chǎng)退出機(jī)制的不完善，這種“遍地開(kāi)花”的情形又將對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，進(jìn)一步使旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大成了一種無(wú)效放大，無(wú)助于旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)在素質(zhì)的提升，從這個(gè)角度看，現(xiàn)階段的“旅游支柱產(chǎn)業(yè)熱”是值得高度重視的現(xiàn)象[1]。

(二)從“六要素”回歸到整體目的地上來(lái)

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從“六要素”實(shí)現(xiàn)到目的地整體意義上的“路徑回歸”，隱含的推斷就是在目的地旅游發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中不僅應(yīng)該注重旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，還應(yīng)該注重旅游外部相關(guān)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)規(guī)劃，目的地發(fā)展的不僅應(yīng)該是旅游產(chǎn)業(yè)，而且應(yīng)從旅游經(jīng)濟(jì)的整體層面上進(jìn)行全盤(pán)考慮，包括對(duì)非正式部門(mén)以及衍生出的旅游就業(yè)的全盤(pán)考慮。

我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在入境優(yōu)先、觀光切入的線路旅游基本“路徑”上的。這種路徑是特殊發(fā)展環(huán)境下和發(fā)展目的下的必然結(jié)果，在這種路徑下可以以為中心構(gòu)建旅游經(jīng)濟(jì)體系，而且在任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)都是重要的，是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。但是現(xiàn)在我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)都發(fā)生了重大變化，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架就不應(yīng)該以旅游企業(yè)為核心來(lái)構(gòu)建，而應(yīng)該以旅游者活動(dòng)客源地——目的地(即O—D)模式為路徑構(gòu)建的基礎(chǔ)，重新回到以目的地為基礎(chǔ)的路徑上來(lái)，強(qiáng)調(diào)“大旅游”理念，突出發(fā)展目的地整體的旅游吸引力。

在強(qiáng)調(diào)目的地生態(tài)可持續(xù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的同時(shí)，還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)社區(qū)的可持續(xù)，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原住民的技術(shù)援助以提高其介入旅游經(jīng)營(yíng)的相關(guān)能力，并以此為契機(jī)推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的就業(yè)公平和脫貧致富。

(三)交替創(chuàng)新推動(dòng)持續(xù)發(fā)展

旅游目的地吸引力發(fā)展將經(jīng)歷旅游景區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)新、配套設(shè)施及服務(wù)創(chuàng)新、組織管理制度創(chuàng)新三個(gè)階段，這三個(gè)交替而非繼起性的演進(jìn)進(jìn)程在目的地發(fā)展的不同階段起著不同的作用，因而其主導(dǎo)性創(chuàng)新也是發(fā)展變化的。

第一階段是交通及住宿設(shè)施相對(duì)不足的情況下，積極利用目的地的優(yōu)勢(shì)資源的比較優(yōu)勢(shì)或壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)目的地進(jìn)行廣度數(shù)量型而非深度開(kāi)發(fā)，主要通過(guò)旅游中間商進(jìn)行粗放型包價(jià)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。該階段為景區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)新，或稱(chēng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，類(lèi)似于阿特拜克和埃伯納西描繪的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新第一階段——產(chǎn)品創(chuàng)新階段[2]。

但是，從目的地與游客類(lèi)型的Plog模型可以發(fā)現(xiàn)，第一階段的創(chuàng)新不足以推動(dòng)目的地的長(zhǎng)久發(fā)展，也不符合大眾旅游的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。因此，目的地必須從初期的“多樣化”發(fā)展開(kāi)始注重大眾旅游者的需求，注重進(jìn)行面向大眾旅游者經(jīng)歷的針對(duì)性設(shè)計(jì)，開(kāi)始大量建設(shè)與旅游景區(qū)(點(diǎn))吸引能力相適應(yīng)的、住宿等相關(guān)配套設(shè)施和相應(yīng)服務(wù)，給目標(biāo)客源市場(chǎng)提供一個(gè)被市場(chǎng)證明是最好的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，接近旅游者效用最大化的第一個(gè)層面——滿足最大化。該階段是配套設(shè)施及服務(wù)創(chuàng)新，或稱(chēng)配套創(chuàng)新，類(lèi)似于生產(chǎn)中的工藝創(chuàng)新。

隨著進(jìn)入供給市場(chǎng)的目的地越來(lái)越多，目的地競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，旅游者的選擇將越來(lái)越多，旅游者追求效用最大化的內(nèi)在機(jī)制促使其在滿足最大化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出成本最小化的市場(chǎng)要求，目的地此時(shí)極為重視成本、產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的充分運(yùn)用，因此需要通過(guò)組織管理創(chuàng)新以及目的地供給能力的協(xié)同等方面來(lái)改善產(chǎn)業(yè)組織以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，通過(guò)的規(guī)模變動(dòng)、發(fā)展戰(zhàn)略的成熟、自我積累和發(fā)展機(jī)制的形成、組織經(jīng)驗(yàn)和能力以及政府規(guī)制下的公平有序的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)改善目的地的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)相關(guān)制度創(chuàng)新，使目的地獲得創(chuàng)新租金，取得景區(qū)改革中的先行優(yōu)勢(shì)，從而無(wú)論在營(yíng)銷(xiāo)還是實(shí)質(zhì)性發(fā)展推進(jìn)方面都可以在與其他目的地的競(jìng)爭(zhēng)中取得較為有利的地位。該階段是組織管理制度創(chuàng)新，類(lèi)似于工業(yè)生產(chǎn)中的特性階段，無(wú)論是產(chǎn)品創(chuàng)新還是工藝創(chuàng)新都相對(duì)下降，進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，為下一輪創(chuàng)新發(fā)展積蓄力量。

三、資源的資產(chǎn)化管理是旅游景區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求

旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)體制的突破主要是指在我國(guó)旅游發(fā)展進(jìn)程中旅游景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，這種由地方發(fā)動(dòng)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的運(yùn)動(dòng)曾在全國(guó)上下引起了廣泛的關(guān)注，并引來(lái)了“可以分離”與“不可分離”兩種觀點(diǎn)的激烈交鋒。我們的基本假說(shuō)是，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。