林木經(jīng)濟價值精選(九篇)

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第1篇：林木經(jīng)濟價值范文

1 引言

在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背后，是生態(tài)環(huán)境的大幅度改變以及林木生長環(huán)境的惡化。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，林木蟲害發(fā)生的規(guī)律以及頻率等都較上個世紀(jì)有了較大幅度的增長。在客觀上，隨著外來的蟲害不斷入侵，對我國的林木的產(chǎn)業(yè)價值造成了較大的沖擊，也對林木蟲害的無公害防治技術(shù)提出了一個新的要求。筆者將在下文中結(jié)合自身的工作實際以及相關(guān)的參考文獻，綜合談?wù)劻帜鞠x害的無公害防治技術(shù)，以為相關(guān)的林業(yè)工作者提供一點建議。

2 林木無公害防治技術(shù)的相關(guān)理念

“林木蟲害的無公害防治技術(shù)”是近幾年來林木產(chǎn)業(yè)提出的一個新型的概念，其產(chǎn)生的主要原因是由于人們生活水平的提高，對于綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品追求熱度不斷上升。其主要內(nèi)涵是通過物種之間相生相克的關(guān)系來調(diào)節(jié)林區(qū)內(nèi)蟲害的規(guī)模，將林區(qū)內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)維持在一個穩(wěn)定的水平，同時提高森林抗災(zāi)、防災(zāi)的能力。

3 林木無公害防治技術(shù)的意義所在

從林木蟲害的無公害防治技術(shù)的本質(zhì)上來講，是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的要求，其能夠加速自然的穩(wěn)定狀態(tài)，同時維護林區(qū)的生態(tài)安全，促進人與自然之間的和諧相處，使得其能夠在不斷發(fā)展之中達到動態(tài)的平衡。其次，林木蟲害的無公害防治技術(shù)也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物之一，其所貫徹的一些綠色理念也在無形之中促進了我國林業(yè)的發(fā)展。而且在林木蟲害的無公害防治技術(shù)的使用之下，其所產(chǎn)出的產(chǎn)品的極高的經(jīng)濟價值與使用價值在林戶以及消費者之中都收到了很大程度的追捧。

4 林木蟲害的無公害防治技術(shù)的幾個要點

4.1 育苗

育苗工作對于林木蟲害的無公害防治技術(shù)來說是基礎(chǔ)，也是重中之重。從受蟲害的難易程度上來說，樹木在幼苗階段是最容易被蟲害所侵蝕的。因此在育苗階段，要格外注意對于育苗階段的蟲害防治。首先，要合理地分配營養(yǎng)元素的施加，以此促進樹苗的健康成長；其次，要做好樹苗的衛(wèi)生管理工作，及時發(fā)現(xiàn)病蟲害并且將其扼殺在幼時，注意對土壤的消毒工作。

4.2 造林

造林的注意要點主要分為三個方面：第一，要對于當(dāng)?shù)氐耐寥?、氣候以及水文條件等方面進行綜合考慮，選擇最佳的樹種，這樣的科學(xué)做法能夠很好地規(guī)避造林的盲目性，有利于減小盲目造林的經(jīng)濟損失；第二，在大量的實踐中證明一片樹林只有一類樹種很容易造成大面積的中海，而且這樣的樹林對于自然災(zāi)害以及蟲害的抵御能力明顯不如混交林。因此，在現(xiàn)代的造林過程中，通常在一片林區(qū)內(nèi)都種植兩種以及兩種以上的樹種，這樣不僅使得林區(qū)對于自然災(zāi)害和蟲害的抵御能力大幅度增強，將害蟲的規(guī)模始終控制在一個較低的水平，還促進了林區(qū)內(nèi)的生態(tài)多樣化，對林區(qū)類各種動植物的生長、繁衍都是有一定的促進作用的；最后，造林應(yīng)該選擇對蟲害有較強抗擊能力的品種。我國的樹木種類繁多，其對于蟲害的抗擊能力也是各不相同的。因此，針對林區(qū)內(nèi)多發(fā)的蟲害來選擇樹苗的品種才是最佳的選擇。

4.3 林間管理

林間管理，通俗地講是通過人為地干預(yù)來控制苗木的生長環(huán)境，使得其能夠在一定程度上減少被蟲害侵染的可能性。具體的措施為：首先在樹苗種下去之前就進行一系列的林地整翻工作，這樣的工作能夠?qū)⑼恋乩锏拇蟛糠趾οx翻出、殺死，從源頭上減少了蟲害發(fā)生、侵害的可能；其次，在施肥期間，要注意對樹根周圍的雜草的清理，因為一些害蟲通常就隱藏在雜草之間，經(jīng)常性的清理雜草可以有效地減少蟲害的發(fā)生；接著在苗木生長的過程中，經(jīng)常性地其進行枝條修建工作，也有利于減少蟲害的發(fā)生。

4.4 林區(qū)檢疫

一些林區(qū)在擴大規(guī)模以及生態(tài)多樣性的同時會積極引入外地的樹種。因此，在這樣的背景之下，對于外地樹種的檢疫工作就成了減少林區(qū)蟲害發(fā)生的第一道防線。加強林區(qū)的檢疫工作，這不僅是維護林區(qū)的生態(tài)安全的需要，也是保障林木經(jīng)濟價值，促進社會主義建設(shè)的客觀要求。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的大浪潮之下，市場上對于林木的需求正在與日俱增，林區(qū)檢疫在這樣的背景之下顯得更為重要。

4.5 生物防治

生物防治是近幾年來隨著相關(guān)理論技術(shù)不斷成熟的一種新型的理論，通俗地講，是利用不同生物之間的克制的原理來達到消滅害蟲的方法。

生物防治有一定的優(yōu)缺點。一方面，人類對于生物防治的反映較小，而且其對于林區(qū)的副作用也是在可以控制的范圍內(nèi)；另一方面，由于生物防治需要一定的時間才能見到成效，而且其生效速度慢、價格昂貴、操作復(fù)雜等原因，目前生物防治的應(yīng)用還不是很廣泛。

從意義上來講，生物防治不是僅僅相關(guān)理論上的突破，其對于現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展以及林木蟲害的無公害防治技術(shù)來說都是具有里程碑的意義的。其能夠最大程度地減少對于人以及林區(qū)的副作用，符合社會主義生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求，同時對于大面積、蟲害猖獗的地區(qū)特別適用，其對于蟲害的空置時間較長，從林區(qū)的發(fā)展時間來計算，基本可以達到“一勞永逸”的狀態(tài)。

5 總結(jié)

我國的林業(yè)規(guī)模巨大，其發(fā)展?jié)摿σ彩菬o可估量的。筆者認(rèn)為，在全國的林區(qū)內(nèi)推行林木蟲害的無公害防治技術(shù)是十分必要而且可行的。一方面，林木蟲害的無公害防治技術(shù)可以幫助林區(qū)生產(chǎn)出更多的有高度經(jīng)濟價值以及建設(shè)價值的產(chǎn)品來直接或者間接地支持社會主義經(jīng)濟建設(shè)，另一方面，林木蟲害的無公害防治技術(shù)也能夠幫助人們樹立正確的“綠色”觀念，同時政府加強引導(dǎo)，雙管齊下。對于“綠色社會”的相關(guān)建設(shè)就顯得比較容易了。從這個意義上來講，林木蟲害的無公害防治技術(shù)對于經(jīng)濟建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的意義都是相當(dāng)大的。

參考文獻

[1]樸春壽，趙建卓，李少華，高炳君，李長亮，付萬坤，張威，郭坤. 林木蟲害的無公害防治技術(shù)[J]. 吉林林業(yè)科技，2012，06：50-52.

第2篇：林木經(jīng)濟價值范文

    1園林有害生物管理工作面臨的問題

    園林有害生物防治工作,經(jīng)過多年的努力,效果顯著,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:園林有害生物增多,危害面積增加,林木損失加大。這些問題的出現(xiàn),大致有三方面的原因:一是在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役上取得了顯著效果,但是在戰(zhàn)略上有些失誤。過去認(rèn)為失掉了防治時機、搞錯了方法是失誤,忽略了防治戰(zhàn)略是問題的關(guān)鍵所在。二是園林有害生物防治成果較多,但推廣應(yīng)用到實際工作中較少,科研成果沒有完全轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,個別地方和單位沒按照科學(xué)的方法辦事,做了一些防治效果差的工作。三是園林有害生物的防治水平方面提高很快,但領(lǐng)導(dǎo)重視林業(yè)有害防治的意識落后于形式的需要。對園林有害生物防治工作認(rèn)識不夠,抓得不緊,沒有充分調(diào)動林業(yè)職工群眾的積極性,是園林有害生物防治工作緩慢的根本原因。以往在林業(yè)有害防治技術(shù)上找原因,只追究技術(shù)人員的責(zé)任,不在組織管理上找原因,不追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,解決不了根本的問題。這些說明,加強園林有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好管理是工作的重點。加強林業(yè)有害防治的管理,要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,抓好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督幾方面的工作。

    2加強園林有害生物管理工作的思路

    防治園林有害生物應(yīng)從以下幾方面來考慮:林況方面,既要考慮防治價值,又要考慮防治的現(xiàn)實性;蟲情方面(病情)方面,既要考慮它的危害性,又要考慮防治的效益;環(huán)境方面,主要考慮環(huán)境污染和生態(tài)變化;社會經(jīng)濟條件方面,考慮人口、勞動力和經(jīng)濟現(xiàn)狀;科學(xué)技術(shù)水平方面,科學(xué)技術(shù)越進步,受其制約性因素的程度就越小。如何確定防治的重點,從林區(qū)而論,經(jīng)營強度大,經(jīng)濟價值高的中、幼林。從園林有害生物種類而論,應(yīng)該選擇危害性大、蔓延快又易于控制的病害和蟲種。如食葉性害蟲的松毛蟲等。嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)政策,保護調(diào)動經(jīng)營者的積極性要加強權(quán)屬的確定,保護林木經(jīng)營者的利益不受侵犯,使他們在經(jīng)濟上得到實惠。在防治工作中認(rèn)真貫徹誰受益、誰防治的原則,在上級資金不足的情況下,自籌資金進行防治。做好各方面的協(xié)調(diào)工作首先做好上情下達,下請上報。搞好縱向協(xié)調(diào),上下齊心協(xié)力搞好防治工作。其次要協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門和有關(guān)單位共同協(xié)作,防治單位以防治為主,結(jié)合防治搞一些推廣性、應(yīng)用性的科學(xué)試驗。以防治面積、效果和成本三大指標(biāo)為考核的主要內(nèi)容。另外,在造林設(shè)計、采種育苗、整地造林、撫育管理到采伐利用,各個階段都要協(xié)調(diào)好園林有害生物防治工作。建立園林有害生物防治責(zé)任制度一是行政責(zé)任制。因防治不利,造成重大園林有害生物災(zāi)害的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是林權(quán)責(zé)任制。園林有害生物大發(fā)生時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時防治,不積極調(diào)查、上報、防治,造成園林有害生物發(fā)生蔓延災(zāi)害的,應(yīng)受到處罰。三是技術(shù)責(zé)任制。

    防治部門在園林有害生物發(fā)生時,及時制定出防治方案,指導(dǎo)各防治單位和個人對其發(fā)生地及時進行防治。做好園林有害生物防治的服務(wù)工作一是做好技術(shù)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)的服務(wù);二是建立好預(yù)測預(yù)報網(wǎng),及時預(yù)報園林有害生物的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢,提供信息服務(wù);三是及時供應(yīng)防治園林有害生物防治的藥劑、藥械,提供必要的物質(zhì)服務(wù)。加強行政管理要重視森防工作建設(shè),穩(wěn)定森防專業(yè)人員隊伍,對人員的設(shè)置、財務(wù)、物質(zhì)的管理,加強園林有害生物防治工作安排的部署監(jiān)督檢查。定期交流防治工作經(jīng)驗,表彰獎勵先進等,以促進園林有害生物防治工作的深入開展。

第3篇：林木經(jīng)濟價值范文

關(guān)鍵詞集體林權(quán)制度;改革;問題;對策

近年來，我國林業(yè)改革發(fā)展工作以全面推進集體林權(quán)制度改革、全面強化生態(tài)建設(shè)保護、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)等為重點，全年計劃完成造林592萬hm2以上，森林撫育525萬hm2，中低產(chǎn)林改造逾166.67萬hm2，義務(wù)植樹25多億株，年林業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1.7萬億元。截至2009年底，全國已確權(quán)林地面積10 093.33萬hm2，占集體林地的59.4%，發(fā)證面積7 573.33萬hm2，集體林木采伐管理機制改革取得突破，在24個省區(qū)進行了改革試點。

1集體林權(quán)制度改革存在的問題

1.1山林權(quán)屬的爭議

山林權(quán)屬界址不清、爭議多是各地普遍存在的現(xiàn)象。勘界發(fā)證、明晰所有權(quán)(具體指林地使用權(quán)和林木所有權(quán))是本次林改的首要任務(wù)，據(jù)調(diào)查農(nóng)戶反映，當(dāng)年“三定”時期發(fā)放林權(quán)證時，沒有進行實地勘察邊界，而是由個人自主填寫。有為了減少稅費而故意少填的，也有為了搶占資源而夸大面積的。本次林改在細致地實地勘界中發(fā)現(xiàn)，“一山多主”和“有山無主”的問題同時存在。由于林木(包括竹林)的經(jīng)濟價值顯著，爭搶山林的糾紛時有發(fā)生，大大增加了確權(quán)發(fā)證的難度，嚴(yán)重制約和影響發(fā)證的進度。

1.2采伐限額的放寬與約束

采伐權(quán)是農(nóng)民對山林的經(jīng)營權(quán)乃至處置權(quán)和收益權(quán)的重要體現(xiàn)。對采伐權(quán)限定條件，增加農(nóng)民行使經(jīng)營權(quán)的交易成本，這種鼓勵投入而限制收入的做法已實質(zhì)上形成產(chǎn)權(quán)殘缺。實施采伐限額，對于生態(tài)公益林則是嚴(yán)格禁伐。調(diào)查顯示，采伐指標(biāo)通過“省—縣—鄉(xiāng)—村—村小組”的渠道分配進行層層下達，由村小組集中使用而不是分配給農(nóng)戶個人。其原因在于有限的分配指標(biāo)落實到為數(shù)眾多的山區(qū)農(nóng)民頭上，平均只有673.34 m2/人。由于采伐指標(biāo)供不應(yīng)求，相關(guān)部門的尋租行為難以避免，炒賣、倒賣采伐指標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中有90%的農(nóng)戶認(rèn)為當(dāng)前采伐證制度存在申請困難、年采伐量指標(biāo)嚴(yán)重不足等問題[1]。

1.3檔案管理不健全

我國的林權(quán)歷經(jīng)多次變更，原始憑證檔案管理不夠完善，管理人員經(jīng)常變動，管理手段落后，管理措施不規(guī)范，林權(quán)檔案管理有很大欠缺或失誤。在發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛時，無據(jù)可查，不可避免地造成錯誤[2]。

1.4缺乏專業(yè)評估機構(gòu)

在林改的過程中，對林分林地的資產(chǎn)價值、生態(tài)價值沒有專業(yè)的評估機構(gòu)進行評估，無法對林地林分做出系統(tǒng)的價值衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響集體林權(quán)的改革。

2集體林權(quán)制度改革對策

2.1實施科學(xué)經(jīng)營，大力發(fā)展非公有制林業(yè)

按照采育結(jié)合、永續(xù)利用的森林經(jīng)營方針，允許非公有制林業(yè)經(jīng)營者，對所經(jīng)營管理的林木進行撫育間伐及主伐利用，使業(yè)主的林木占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)相統(tǒng)一[3]。

2.2建立健全科技支撐和社會服務(wù)體系

林業(yè)主管部門應(yīng)大力推動科學(xué)研究和技術(shù)進步，并圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)建立健全服務(wù)體系，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力的保障機制，推動改革向縱深方向發(fā)展。抓住機遇，實施集體林權(quán)制度改革，既是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是鞏固和擴大生態(tài)建設(shè)成果、實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟雙贏、發(fā)展地方經(jīng)濟的重要手段和有效途徑。建立健全適合當(dāng)?shù)貙嵡榈漠a(chǎn)權(quán)歸屬清晰，經(jīng)營主體到位，責(zé)權(quán)劃分明確，利益保障嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范，監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，可以充分調(diào)動社會各階層投資山林、發(fā)展林業(yè)的積極性，全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

2.3確保收益權(quán)的體制構(gòu)建

確保收益權(quán)，不僅要從政策上，而且要從體制上加以法制化、穩(wěn)定化、長期化?；趯ξ覈謽I(yè)稅費存在種類多、征收環(huán)節(jié)多、重復(fù)征收、稅負(fù)不公、使用不當(dāng)?shù)葐栴}的反思，必須在法律上規(guī)范農(nóng)民合理的稅費負(fù)擔(dān)，界定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行為的法律責(zé)任。同時，以公共財政支出為框架，增加消費人群的生態(tài)建設(shè)支出，以維持正常的營林費用支出和行政支出。

2.4實施林地經(jīng)營技術(shù)入戶，培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)人才

行政村是林業(yè)發(fā)展的基本單元，村級技術(shù)員是林業(yè)技術(shù)推廣的第一線力量。培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)營技術(shù)人才可以從以下3個方面著手:一是加大科技培訓(xùn)力度，使林地經(jīng)營技術(shù)入戶，支持和鼓勵林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員通過開展林業(yè)科技承包、試驗示范和下鄉(xiāng)支農(nóng)等活動培訓(xùn)林農(nóng);二是組織力量選編一批形式多樣、通俗易懂、適應(yīng)地方特點的林地經(jīng)營和林木經(jīng)營培訓(xùn)教材，通過發(fā)放技術(shù)手冊，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，開展先進技術(shù)示范推廣;三是依靠科技，提高效益，大力推廣先進實用技術(shù)，提高林地經(jīng)營的科技含量，使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.5堅持林農(nóng)自愿、典型引導(dǎo)的原則

從林農(nóng)需求出發(fā)，尊重林農(nóng)意愿，不搞強迫命令，注重政策引導(dǎo)和典型帶動，轉(zhuǎn)變林農(nóng)對林地的經(jīng)營觀念，提高經(jīng)營自覺性和積極性，使其成為林地經(jīng)營的責(zé)任主體和受益主體。

3金融支持集體林權(quán)改革的建議

3.1加大國家政策扶持力度

一是建立國家林權(quán)抵押貸款補貼基金。中央財政對欠發(fā)達地區(qū)的林權(quán)抵押貸款實行財政貼息，減輕林農(nóng)的貸款利息負(fù)擔(dān)，拉動貸款需求，促進林農(nóng)對林業(yè)生產(chǎn)的二次投入;二是政府部門可以建立林權(quán)證抵押貸款保證金，以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險金，為金融部門增加林業(yè)信貸投入提供風(fēng)險補償，放大“兩金”扶持林業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)。

3.2鼓勵開辦林業(yè)保險業(yè)務(wù)

國家應(yīng)開展林業(yè)政策性保險業(yè)務(wù)，并為商業(yè)性保險公司開展林業(yè)保險業(yè)務(wù)給予優(yōu)惠政策。通過政策性保險和信貸業(yè)務(wù)的有效結(jié)合，擴大信貸對林農(nóng)的覆蓋范圍，及時為林農(nóng)、林企提供保險保障，以降低災(zāi)害風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險造成的損失[4-5]。

4參考文獻

[1] 賀東航，朱冬亮.中國集體林權(quán)改革存在的問題及思考[J].社會主義研究，2006(5):79-81.

[2] 苗吉偉.明晰產(chǎn)權(quán):集體林權(quán)制度改革的核心[J].中國林業(yè)，2008(19):54.

[3] 何得桂.完善集體林權(quán)制度改革的建議[J].中國發(fā)展觀察，2008(6):46.

第4篇：林木經(jīng)濟價值范文

關(guān)鍵詞：退耕還林；生態(tài)補償；難點與問題

中圖分類號：S7

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）11020302

1 引言

隨著我國20世紀(jì)90年代末展開的還林退耕事業(yè)序幕的展開，中國的環(huán)境保護工作與退耕還林事業(yè)取得了一定的成績，但在對生態(tài)環(huán)境進行補償?shù)倪^程中依舊存在一些問題與工作難點有待于同行業(yè)從業(yè)人員展開討論，并加以科學(xué)的方式給予解決，如果這項事業(yè)無法順利、科學(xué)的發(fā)展，那么將會嚴(yán)重的導(dǎo)致整個退耕還林工作的良性循環(huán)與發(fā)展。

2 退耕還林生態(tài)補償存在的難點

2.1 林戶自身權(quán)利方面所存在的限制

其最重要的表現(xiàn)就在于采伐受益權(quán)受到到了較大限制與制約。在與退耕還林相關(guān)的政府性文件與政策中已經(jīng)明文規(guī)定，退耕農(nóng)戶依舊享有自主采伐收益的權(quán)利，不過這種結(jié)果必須是要以不破壞環(huán)境生態(tài)為首要前提的，而且這種采伐已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的采伐，它必須要經(jīng)過若干部門、機構(gòu)進行專業(yè)評定與審批，方可開始對自有林木開展采伐工作。不僅如此，新的政策還對農(nóng)戶采伐林木的數(shù)量、時間均作出了明確的規(guī)定?？梢哉f這種狀態(tài)下的林木采伐工作開展將十分艱難，特別是考慮到林木的生長速度過緩這個因素，也直接制約了農(nóng)戶對這部分的收益水平。綜上而言，現(xiàn)階段的農(nóng)戶受到制度、規(guī)定等方面的制約，在退耕還林背景下的林木采伐經(jīng)濟收益必須要給予政策性的傾斜保護，也只有這樣才能夠?qū)α謶糇陨頇?quán)利給以照顧。

2.2 在受益以及受損主體的界定上存在明顯的難點

針對新形勢下的中國退耕還林補償政策來看，政府成為了唯一的補償主體機構(gòu)，它的負(fù)擔(dān)是十分沉重的。這是由于林木資源作為一種共同資源，其本身就具有較強的排他性，這就導(dǎo)致了受損與受益主體定義在界定的時候十分模糊，而受損主體幾乎沒有辦法在受益主體身上尋求有效的補償。雖然政府的這種唯一性補償機制的建立的確能夠在一定程度上為農(nóng)戶提供一些經(jīng)濟補償，但由于沒有市場效益的趨勢，并且在受益以及受損主體認(rèn)定上的不明確，直接導(dǎo)致了這種情況下的政府職能所承擔(dān)的補償方式變得十分沉重。

鑒于此，提倡新興生態(tài)補償模式的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)實行誰開發(fā)誰治理，誰破壞誰恢復(fù)，誰受益誰付費的補償原則及補償主體確定方式，也只有這樣才能夠彌補實際的退耕還林工程不被受益及受損主體界限上的局限影響。

2.3 利益評定制度制定上的問題

現(xiàn)階段退耕還林工作中所出現(xiàn)的利益評價機制尚不完善，很多退耕還林過程中出現(xiàn)的受益評估也不夠準(zhǔn)確，這將會直接影響到中國退耕還林事業(yè)發(fā)展能否進行得有序、科學(xué)、完善。作為生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟補償體系的重要組成部分，退耕還林利益體的評估與評定工作現(xiàn)階段還尚不完善，可以說目前經(jīng)歷了若干年的發(fā)展尚沒有形成一個統(tǒng)一、可行的評價制度，很多專業(yè)人士在進行評定的過程中只是依靠水土保持相關(guān)項目的制度來進行，并沒有形成一整套具有生態(tài)價值評定與綜合價值評估的退耕還林系統(tǒng)創(chuàng)建。特別是生態(tài)價值的評估，由于其中涉及到生態(tài)學(xué)以及生態(tài)經(jīng)濟學(xué)中方方面面的內(nèi)容，所以這些都導(dǎo)致了在開展退耕還林的實際工作中，對其項目產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益略有偏差。因此在進行退耕還林工作的利益評價體系上，依然還存在著相當(dāng)大的空間可以進行改進與提升。

除了上面提到的問題外，退耕還林工作由于在開展支出還投入了較多的勞動力與資金財力，很多林業(yè)專家與經(jīng)濟專家均紛紛指出，該種環(huán)境下的利益評價體系在進行綜合評估的過程中，如何平衡生態(tài)價值與經(jīng)濟價值則成為了需要不斷改善的中心問題。

3 退耕還林生態(tài)補償問題闡釋

3.1 不能與現(xiàn)實情況相適應(yīng)

這種與實際情況不相適應(yīng)的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在補償制度的適用性上。中國作為農(nóng)業(yè)大國，退耕還林工程所涉及的規(guī)模、范圍均十分遼闊、廣大，而開展退耕還林的區(qū)域之間則存在相對一定的差別，這種差別包括地域的自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、社會發(fā)展現(xiàn)狀等問題，甚至就連退耕還林的主體地質(zhì)都在很大程度上存在著自然差異，這就導(dǎo)致了我國整體的退耕還林工作產(chǎn)生了很多實際性困難。雖然退耕還林地區(qū)的經(jīng)濟補償制度是由國家及相關(guān)政府部門統(tǒng)一制定的，而且該制度具有一定的可操作性與透明性，但站在實際角度來看這種補償制度卻缺少一定的非針對性。特別是從實際地域補償情況來看，個別地區(qū)的補償標(biāo)準(zhǔn)超過了實際情況，而個別地區(qū)的補償則出現(xiàn)了短缺的情況。例如在比較偏遠的四川阿壩地區(qū)，它們的平均海拔高達3500余m，且地理位置復(fù)雜、峻峭，這種復(fù)雜的地勢如果僅僅按照國家制定的平均退耕還林標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，那么無疑是增加了退耕還林工作的開展難度與補償金額不對等的現(xiàn)象。一旦引發(fā)了農(nóng)戶的不滿，將會直接削弱這種生態(tài)經(jīng)濟補償機制的良性激勵作用， 同時還將會對退耕還林的整體工作產(chǎn)生一系列不良影響，因而產(chǎn)生的民眾負(fù)面心聲也會直接影響到國家發(fā)展的長治久安。

3.2 補償金額上存在問題

從經(jīng)濟補償金額環(huán)節(jié)來看，其中存在的原因主要是政府退耕還林補償金無法滿足農(nóng)戶的心理期望值。而理想的補償金額應(yīng)當(dāng)是高于農(nóng)戶的正常勞作獲取、高于農(nóng)作物種植的社會平均經(jīng)濟效益的。但在實際的退耕還林補償金額相關(guān)規(guī)定中，個別地區(qū)的補償金額不僅沒有實現(xiàn)增長，甚至還出現(xiàn)了一定的補償金額下調(diào)，這種補償金直接與農(nóng)民的內(nèi)心期望值產(chǎn)生了很大的差距，繼而產(chǎn)生的不滿將會直接導(dǎo)致農(nóng)民參與退耕還林的積極性有了直線下降的趨勢。

例如，在南方區(qū)域及長江周邊區(qū)域的退耕還林過程中，第二周期的補償款為地125元/畝，而北方區(qū)域與黃河周邊的退耕還林補償金為90元/畝，通過這兩種實例發(fā)現(xiàn)，同種糧食作物所獲得的補償利益具有較大差距，肯定會在思想上與行動上削弱了農(nóng)戶對于退耕還林制度推廣與開展的滿意程度。只有退耕還林地中所發(fā)放的補償金能夠超過農(nóng)戶的種植受益才能夠?qū)崿F(xiàn)退耕還林人員收入不會出現(xiàn)負(fù)增長，才能夠確保這種補償金政策能實F激發(fā)農(nóng)戶積極性、從而促進環(huán)境保護良性循環(huán)的作用。可是在實際的補償工作中，特別是在第二周期生態(tài)補貼工作的實施過程中，依舊有很多區(qū)域的退耕還林補償金出現(xiàn)了減少的情況。

3.3 補償時間上存在缺陷

退耕還林的補償時間不緊要適合林木的自然生長規(guī)律與自然經(jīng)營周期，同時還需要充分的考慮到退耕還林農(nóng)民的生活實際需要。與其它領(lǐng)域不同，由于我國的林牧業(yè)發(fā)展起步較晚、底子薄弱，同時其生長周期還受到時間與自然環(huán)境的制約，很難能夠在短時間內(nèi)取得較為明顯的經(jīng)濟收益與生態(tài)效果。這種狀態(tài)下就需要政府相關(guān)部門能夠結(jié)合實際的農(nóng)戶需求及自然生長規(guī)律，通過對林業(yè)的生態(tài)環(huán)境給予長期、持久的科學(xué)計劃。以四川省南充市儀隴縣為例，退耕還林的柏木經(jīng)營周期通常在20年左右，有的經(jīng)營周期更長，而核桃樹、杜仲、桑蠶等經(jīng)濟林的種植、栽培最終的盛產(chǎn)期則是必須經(jīng)過近10年的過程。從現(xiàn)行的退耕還林補償政策來看，則是缺少了對這部分現(xiàn)狀的法律法規(guī)約束力，僅僅對林木的生長階段給予了一定數(shù)量的經(jīng)濟補償，卻對后期農(nóng)戶管理、守護方面的投入沒有給予考慮。可以說這種狀態(tài)下造成了農(nóng)戶應(yīng)得利益與國家既得利益產(chǎn)生了時間差，同時經(jīng)濟利益也產(chǎn)生了較大的失衡現(xiàn)象。從生態(tài)建設(shè)的層面來看，為了避免這一問題的產(chǎn)生，國家就必須通過對退耕還林的補償年限進行適當(dāng)延長，才能夠消除這種現(xiàn)實問題。在此建議生態(tài)林補償年限應(yīng)該延長至20年以上、經(jīng)濟林應(yīng)當(dāng)延長至10年以上，保證能夠順利地過渡到盛果期。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段的退耕還林工作在對農(nóng)戶給予生態(tài)補償?shù)倪^程中雖然得到了較多的提升，但依舊存在一定的問題與難點，有待于林業(yè)從業(yè)者不斷革新、解決。特別是一些經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡、資源條件不對等的地區(qū)對于生態(tài)補償項目的依賴程度均有不同影響。特別是在后退耕還林時期的林木收益期間，農(nóng)戶們對林木的采伐、應(yīng)用等問題均提出了較多的現(xiàn)實要求，然而現(xiàn)階段的還林政策雖然已經(jīng)對農(nóng)戶所擁有的權(quán)益及林權(quán)有了更多的傾斜照顧，但依舊還存在著較大的改進空間，只有這樣才能夠突破一些不良的制約實現(xiàn)收益權(quán)的有效推廣，打破區(qū)域性跨流域補償?shù)呐f格局。所以說新時期下的生態(tài)補償對象的設(shè)立與范圍的擴大必須要遵循公平、公正、公開、傾斜于弱勢群體保護等核心原則，也只有這樣退耕還林項目才能夠得以良性循環(huán)與發(fā)展。

參考文獻：

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第5篇：林木經(jīng)濟價值范文

關(guān)鍵詞:杉木;木荷;混交林;生長效果;技術(shù)研究

收稿日期:2010-06-18

作者簡介:王青天(1952―),男,福建安溪人,高級工程師,從事森林培育研究工作。

中圖分類號:S791.270

文獻標(biāo)識碼:B

文章編號:1674-9944(2010)07-0072-03

1 引言

杉木(Cunninghamia lanceolate)是我國南方特有的用材林樹種,也是福建省安溪縣20世紀(jì)中后期主要荒山造林綠化樹種,其樹生長快,產(chǎn)量高,材質(zhì)優(yōu)良,用途廣泛,經(jīng)濟價值高。但由于杉木針葉養(yǎng)分含量低,分解慢,造成林地土壤肥力差。因此長期經(jīng)營純林會導(dǎo)致林地土壤肥力衰退,生產(chǎn)力下降,林木生長不良,林地生態(tài)環(huán)境惡化,甚至致使林地水土流失。為了提高林木生長量,充分發(fā)揮林種多樣性,提高林地土壤肥力,改變林地生態(tài)效益,把部分杉木純林改造,調(diào)整林分結(jié)構(gòu),改變林地生態(tài)環(huán)境,將杉木針葉樹種與木荷闊葉樹搭配混交造林,是當(dāng)前改變林地生態(tài)效益的惟一途徑。

木荷(Sdhima Superba Gardn.et Champ)屬常綠大喬木,是我國珍貴樹種之一。木荷樹干通直,樹高達30m,胸徑1m,屬深根性樹種,主根發(fā)達,對土壤條件要求不嚴(yán)格,均能在黃紅壤和紅壤山地生長。木荷樹冠濃密,葉片較厚,革質(zhì),樹冠可阻止野火蔓延,能起到森林防火作用。木荷樹調(diào)落物多,在林地的地表層上能減少暴雨洪水的徑流。在一定的時間內(nèi)枯枝落葉物腐爛后,可增加林地的土壤肥力,改變林地的土壤理化性質(zhì),促進林木生長,提高林分生長量,改變林地生態(tài)環(huán)境。杉木淺根性樹種與木荷深根性樹種混交造林,形成陰陽樹種相結(jié)合,可減少病蟲害的發(fā)生,能產(chǎn)生一定的生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益。

筆者對14年生的林木進行觀察,杉木與木荷兩種樹木混交造林,林木生長效果良好。對杉木木荷混交造林的林木生長效果進行研究總結(jié)如下。

2 材料與方法

2.1 試驗地概況

試驗地設(shè)于福建省安溪豐田國有林場河坂工區(qū)烘北山。此地屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)型氣候,年平均氣溫20℃,降雨量1800mm,空氣相對濕度80℃左右,1月份平均氣溫16℃,極低溫-1℃,7月份平均氣溫32℃,極高溫37℃,全年≥10℃的活動積溫7000℃,無霜期332d。一年四季分明,氣候溫和,雨水充足。試驗地的海拔368~489m,坡向東南,坡位屬下部,坡度20~23°,土壤為酸性黃紅壤,土層腐殖質(zhì)層一般,肥力較差,pH值4.7~5.8,立地條件屬Ⅲ,適宜營造杉木木荷混交林,試驗面積13.3hm2。

2.2 林木生長量的調(diào)查

2010年4月份,分別在河坂工區(qū)烘北山,對1996年2月份采伐跡地營造的杉木、木荷純林、混交林,面積13.3km2,不同的試驗地內(nèi)的林分進行調(diào)查。各選擇3個具有代表性的地段,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地,面積為20m×20m。根據(jù)一年不同的季節(jié),在不同的標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)立木,樹高1.3m處測定林內(nèi)的溫度、相對濕度,取年平均溫度、相對濕度值。在各個標(biāo)準(zhǔn)地里設(shè)6個樣園,檢測各個樣園內(nèi)的林木樹高、胸徑、冠幅,取14年生的杉木、木荷混交林木的平均數(shù)值,選標(biāo)準(zhǔn)木,然后計算每公頃的林木的株數(shù)和蓄積量(表1)。

表1 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林生長效果比較

林分面積/km2坡度/°坡向海拔/m溫度/℃相對濕度/%郁閉度林齡/a現(xiàn)存株數(shù)/hm2平均樹高/m平均胸徑/cm平均幅冠/m蓄積量/m3

純林杉木4.419.5東南4081979.50.8142 25413.114.45.4212.8

木荷4.420.0東南4592080.00.8141 90411.613.66.8154.2

混交林杉木4.420.5東南4672180.50.91499715.618.26.5165.5

木荷98112.915.67.6106.4

2.3 林分生物量的測定

分別在杉木、木荷純林、混交林的林內(nèi),各個標(biāo)準(zhǔn)地里選取標(biāo)準(zhǔn)木。將標(biāo)準(zhǔn)木伐倒,挖出地下的根系,測定地下根系的主根、側(cè)根、細根,并分別測定地上的干、枝、葉鮮生物量。另取部分樣品帶回室內(nèi)烘干,將樣品放在烘干箱內(nèi)保持溫度105℃,烘干24h,稱其干生物量,重復(fù)3次。然后分別計算出兩種林分單位面積(hm2)鮮、干生物量(表2)。

表2 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林鮮、干生物量比較

林分地上部分(t/hm2)干枝葉合計

地下部分(t/hm2)主根側(cè)根細根合計

合計

純林杉木52.516.97.877.28.26.84.219.296.4

木荷65.426.211.2108.811.59.24.925.6134.4

混交林杉木62.020.19.191.18.97.14.920.9112.0

木荷75.030.312.6117.912.99.85.828.5146.4

2.4 土壤肥力調(diào)查

分別在杉木、木荷純林、混交林不同的林地內(nèi),不同的標(biāo)準(zhǔn)地里,選取立地條件基本一致,土層的厚度相差不大,土壤肥力相似的地段,按品字型挖出9個土壤剖面,各深度90cm,選出3個為樣本,其他調(diào)查剖面為參照比較樣本。并按照調(diào)查剖面記載土層厚度、土層質(zhì)地和結(jié)構(gòu)。然后用100cm3的環(huán)刀分層取樣,即0~50cm為一層,51~90cm為一層,迅速將環(huán)刀內(nèi)濕土裝入鋁盒中,帶回室內(nèi),用烘干法測定土壤肥力(表3)。

表3 杉木、木荷混交林與杉木、木荷純林土壤肥力的比較

林分取樣深度/cm土壤容重(g/cm3)pH值

全量含量/%NPK

速效含量(mg/100g干土)

NPK有機質(zhì)/%

純林杉木0~501.025.61.560.535.91073.910532.251~901.035.71.480.505.81063.810331.1

木荷

0~501.015.51.700.596.31104.511134.651~901.025.61.620.566.11084.311031.8

混交林杉木

0~501.005.61.980.636.71214.912236.6

木荷51~901.015.71.820.676.51194.812135.4

3 結(jié)果分析

3.1 林木生長分析

根據(jù)豐田國有林場河坂工區(qū)烘北山,1996年2月份采伐跡地營造的杉木、木荷純林、混交林,試驗面積13.3hm2,經(jīng)過十幾年的經(jīng)營管理,于2010年4月對試驗林的林木生長效果進行調(diào)查。對杉木、木荷純林、混交林的林木生長效果進行分析,在同樣的立地條件里,其林木的生長,坡度、坡向、海拔相同,各差別不大,而林木生長具有一定的差別。杉木純林林木生長針葉養(yǎng)分含量低,凋落物分解慢,林木生長一般。木荷純林幼林生長較慢,個別樹木側(cè)枝分杈多,主干不明顯。杉木、木荷混交林林木生長較快,樹干通直,凋落物多,分解快,養(yǎng)分含量高。杉木、木荷混交林可改變幼林的生長環(huán)境,減少幼樹根際萌蘗和莖干下部側(cè)枝徒長。杉木、木荷混交林的林分生長量,比杉木和木荷純林的林分生長量好。從表1可以看出,14a生的杉木、木荷混交林的林木枝葉茂盛,林地內(nèi)凋落物多,平均溫度分別比杉木、木荷純林高2℃、1℃,相對濕度大12.6%、0.6%,每公頃郁閉度大12.5%,每公頃株數(shù)杉木、木荷混交林的株數(shù)比杉木純林少14%,比木荷純林多38.8%,而平均樹高高大8.8%、22.8%,平均胸徑粗17.3%、24.3%,平均樹冠大31.5%、4.4%,每公頃蓄積量多4.4%、31.5%。這表明針葉樹種與闊葉樹種混交,兩種樹種株行距混交搭配合理,林木生長良好。

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2010年7月

綠 色 科 技

第7期

3.2 林分生物量的分析

根據(jù)對杉木、木荷純林、混交林的生物量的測定,杉木、木荷混交林的生物量,比杉木、木荷純林的生物量多。從表2可知,杉木、木荷混交林地上部分平均的干、枝、葉生物量,比杉木、木荷純林平均的干、枝、葉生物量分別多18.1%、12.1%,18.9%、15.6%,16.7%、12.5%。地下部分杉木、木荷混交林平均的主根、側(cè)根、細根生物量,比杉木、木荷純林平均的主根、側(cè)根、細根生物量分別多12.2%、8.5%,4.4%、6.5%,16.6%、18.4%。實踐證明深根樹種與淺根樹種結(jié)合,杉木與木荷兩種樹種混交造林,其林木生長比杉木、木荷純林的樹高大,胸徑粗、枝葉茂密,而純林的林木生長樹高比較低,胸徑較細,枝葉較稀。即混交林的生物量比純林的生物量多。

3.3 土壤肥力的分析,

河坂工區(qū)烘北山杉木采伐跡地,造林杉木、木荷純林、混交造林面積13.3hm2試驗。對采伐跡地林地全面清雜整地,挖穴施肥,促進穴中的土壤發(fā)酵、疏松,改良土壤,提高土壤肥力。營造杉木、木荷純林、混交林13.3hm2,經(jīng)過14a的經(jīng)營管理,撫育除草、施肥,各試驗地的林木生長枝葉茂盛,林地內(nèi)的地表層調(diào)落物多,在林地的地表層能阻擋暴雨、洪水的徑流,能保護林地表層,可涵養(yǎng)水源、保持水土。尤其林地地表層枯枝落葉物腐爛后,可增加林地的土壤肥力,改變林地的理化性質(zhì),起到一定的作用,促進林木生長。根據(jù)2010年4月份的調(diào)查,對杉木、木荷純林、混交林林不同的試驗,對林地內(nèi)土壤結(jié)構(gòu)進行抽樣調(diào)查,對杉木、木荷純林、混交林林地的土壤肥力進行測定,對杉木、木荷純林、混交林林地的土壤容重,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K,速效含量N、P、K,有機質(zhì)進行比較。發(fā)現(xiàn)杉木、木荷混交林林地的土壤肥力,土壤容重,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K,速效含量N、P、K,有機質(zhì),比純林林地的土壤肥力土壤容重分別重1%、2%,土壤養(yǎng)分全氮含量N、P、K分別大25%、14.5%,25%、12%,11.8%、6.5%%,速效含量N、P、K分別大12.1%、10.1%,25.6%、11.4%,17.3%、9.9%,有機質(zhì)分別大8.4%、13.7%。通過化學(xué)分析表明,杉木、木荷混交林各根系,在土壤內(nèi)不同層次中吸收不同的營養(yǎng),能緩解兩樹的根系在土層中的競爭。杉木、木荷常綠樹種混交搭配造林,混交林可改良林地的土壤,改變土壤理化性質(zhì),能提高林地的土壤肥力。

4 結(jié)語

采伐跡地營造杉木、木荷純林、混交林試驗。林木經(jīng)過14a的經(jīng)營管理,撫育除草、施肥。對14a生的林木的生長效果進行觀察調(diào)查研究,原杉木造林地營造二代杉木,杉木純林的林木生長比較差,木荷幼林生長較慢,杉木、木荷純林難以成大材。杉木、木荷混交林可改變幼林的生長環(huán)境,林木生長良好。杉木、木荷混交林平均單株的樹高,分別比杉木、木荷純林平均單株樹高分別大26.7%、10.3%,平均胸徑分別粗26.4%、19.1%,平均樹冠分別大25%、18%,每公頃的郁閉度分別大12.5%,每公頃蓄積量分別多52.9%、67.8%。杉木、木荷混交造林試驗,杉木屬淺根性樹種、幼樹偏陰,幼林生長較快,而木荷屬深根性樹種、幼樹偏陽,幼林生長較慢,兩種常綠樹種互相搭配,其樹木可相互促進生長,能提高林分蓄積量,形成多層次林分,起到生態(tài)效益作用。

采伐跡地營造杉木木荷純林、混交林試驗,對14a生的林木生長狀況進行觀察調(diào)查研究,林木生長效果良好。杉木、木荷混交林的林木生長比純林的林木生長枝葉茂盛,森林林冠層能截留雨水,又能抑制草木和灌木的生長,林地內(nèi)的地表層凋落物多,能阻擋暴雨洪水徑流,可涵養(yǎng)水源保持水土。尤其凋落物腐爛后,可促進土壤的發(fā)酵,增加土壤肥力。對杉木、木荷純林、混交林的林地土壤肥力進行測驗研究,土壤養(yǎng)分含量N、P、K進行分析比較,杉木、木荷混交林的土壤肥沃大于純林,林地的的土壤養(yǎng)分含量N、P、K,比杉木、木荷純林的土壤養(yǎng)分含量N、P、K高。杉木、木荷混交林可調(diào)節(jié)土壤養(yǎng)分,提高土壤肥力,促進林木生長,提高林分蓄積量。因此,杉木、木荷混交造林值得大力推廣。

參考文獻:

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[4] 王青天.杉木萌芽混交林土壤肥力研究[J].林業(yè)實用技術(shù),2005,48(12):7~9.

第6篇：林木經(jīng)濟價值范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)；布局；利用

中圖分類號 S757 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-106-02

1 引言

歙縣隸屬于黃山市，是安徽省林業(yè)建設(shè)重點縣之一，也是一個以生態(tài)林業(yè)發(fā)展為主體帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)大縣。近年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護工作取得了前所未有的成就。在生態(tài)建設(shè)的同時通過合理的生態(tài)布局分區(qū)并指出各區(qū)域的利用方向，使林地得到科學(xué)合理的利用，可以更好的提高林地生產(chǎn)力和利用率，促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

2 技術(shù)線路

（1）根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求，特別是生態(tài)體系建設(shè)、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)化及工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等對林地利用帶來的作用和影響，作出具有全局性和長遠戰(zhàn)略意義的區(qū)域布局。

（2）以地形地貌狀況、林地利用方向這2個因素為區(qū)域布局的主導(dǎo)因子，根據(jù)主導(dǎo)因子區(qū)域分布的相似性及差異性，將歙縣林地區(qū)分成若干個區(qū)域。地形地貌可分為山地、丘陵2種類型，林地利用方向一般按林種類型進行分類。

（3）盡量保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級區(qū)域的完整性并在地域上連片。某些區(qū)塊雖與周邊地區(qū)自然社會及林地利用方向差別較大，但因區(qū)塊面積不大，尚不足以形成規(guī)模時，則就近并入相鄰區(qū)域。

3 林地利用區(qū)域布局

根據(jù)上述技術(shù)路線，結(jié)合歙縣實際情況，按照相關(guān)林業(yè)區(qū)劃資料，將全縣劃分為：白際山系水源涵養(yǎng)林區(qū)、新安江干流及支流水土保持林、清涼峰自然保護區(qū)林區(qū)、天目山系用材及經(jīng)濟林林區(qū)、歙西北經(jīng)濟林區(qū)、一般用材林集約經(jīng)營區(qū)6個區(qū)域。

3.1 白際山系水源涵養(yǎng)林區(qū)

3.1.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點 該區(qū)包括石門鄉(xiāng)、石門林場、長陔鄉(xiāng)、獅石鄉(xiāng)、森村鄉(xiāng)、紹濂鄉(xiāng)共計5個鄉(xiāng)1個林場，有土地面積34 854.77hm2，占全縣土地總面積的16.41%。本區(qū)山林眾多，交通較為不便，氣候溫暖濕潤，氣溫偏低，降雨量偏高，土壤大都為山地黃壤和黃紅壤，呈酸性，適宜發(fā)展林木、竹林和茶葉。地貌以中低山地貌為主，陡坡，白際山生態(tài)保持良好，現(xiàn)狀林地面積31 874.83hm2，森林覆蓋率高達83.52%。

3.1.2 林地利用方向 林地利用方向以涵養(yǎng)水源、保持水土和保護生物多樣性為重點，大力建設(shè)水源涵養(yǎng)林，保護水源、保持水土；保持自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，維護生態(tài)平衡和生物多樣性，保護森林生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)林建設(shè)為重點，穩(wěn)定生態(tài)公益林地面積，采取有效措施，有目的地經(jīng)營培育高質(zhì)量、高密度、多樹種、多層次的水源涵養(yǎng)林，優(yōu)化區(qū)域森林群落結(jié)構(gòu)和有林地樹種結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)等級，提高林分的整體質(zhì)量，使林地的水源涵養(yǎng)能力達到最佳，發(fā)揮最大的森林生態(tài)效益。區(qū)域內(nèi)的商品林地，在加強未成林地和中幼林的撫育管理的同時，改造低產(chǎn)林地，改善林地質(zhì)量，提高生長量。特別是對速生豐產(chǎn)商品林基地，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，精心培育，提高單位面積蓄積，提高林地生產(chǎn)率，并適當(dāng)壓縮采伐面積，加快宜林地的造林步伐。

3.2 新安江干流及支流水土保持林區(qū)

3.2.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點 該區(qū)包括街口鎮(zhèn)、新溪口鄉(xiāng)、小川鄉(xiāng)、武陽鄉(xiāng)、深渡鎮(zhèn)、坑口鄉(xiāng)、徽城鎮(zhèn)、雄村鄉(xiāng)、王村鎮(zhèn)等新安江干流鄉(xiāng)鎮(zhèn)及昌溪鄉(xiāng)、璜田鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)鄭村鎮(zhèn)、桂林林場、歙西林場、實驗林場、縣林科所、園藝場、練江牧場、行知中學(xué)，共涉及計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、國有單位等。該區(qū)有土地面積83 464.74hm2，占全縣土地總面積的39.30%。地貌為低山丘陵，氣候溫暖，熱量豐富，光照條件好，溫度偏高，無霜期長，土壤條件好，呈酸性或中性，新安江的主要干流和支流流經(jīng)本區(qū)，連川水庫、瑤嶺水庫也座落在本區(qū)，是水源涵養(yǎng)、水土保持的重點區(qū)域。本區(qū)母巖由千枚巖、頁巖、紫色砂巖、花崗巖構(gòu)成，千枚巖和紫色砂巖面積相對較大，千枚巖、頁巖土層較穩(wěn)定，土壤也較深厚，有利于樹木生長；紫色砂巖易分化，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域林地面積62 113.54hm2，森林覆蓋率72.63%。

3.2.2 林地利用方向 一要重點建設(shè)好公益林，以涵養(yǎng)水源、保持水土和保護生物多樣性為重點，以封山育林為主，輔以人工造林，提高林分質(zhì)量，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)屏障體系，使林地生態(tài)效益得到逐年提高。二要利用該區(qū)環(huán)境幽靜，自然景觀豐富，氣候宜人，適于休養(yǎng)避暑的特色，開發(fā)森林生態(tài)旅游，發(fā)展以闊葉色葉樹種為主的風(fēng)景林。本區(qū)集中了全縣最為核心的風(fēng)景旅游資源，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有新安江山水畫廊風(fēng)景區(qū)、棠樾牌坊群、徽州古城（含許國石坊）、雄村等著名的旅游景區(qū)，通過生態(tài)旅游認(rèn)證提升森林旅游企業(yè)生態(tài)管理水平。在富煺頡⒉溪鄉(xiāng)等地新建森林旅游休閑區(qū)，在旅游業(yè)發(fā)展的同時提升公眾的生態(tài)意識，保護生態(tài)環(huán)境，減少生態(tài)破壞，進而促進旅游發(fā)展，形成良性互促共進新格局。三要在本區(qū)域北部邊緣及南部沿江一帶，發(fā)展經(jīng)果林。同時要積極發(fā)展多種經(jīng)營，發(fā)展竹、木加工業(yè)，以提高經(jīng)濟效益。

3.3 清涼峰自然保護區(qū)林區(qū)

3.3.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點 該區(qū)為南部的中山區(qū)，包括清涼峰自然保護區(qū)（約1 038hm2）和三陽鄉(xiāng)嶺腳村、竹鋪村、白石源村部分林地，共2 292.48hm2，占全縣土地面積的1.08%。該區(qū)人口密度相對較小，地處偏僻，離縣城較遠。森林植被資源豐富、森林類型多樣、群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性豐富，具有重要的保護價值，是國家級自然保護區(qū)。區(qū)域內(nèi)地層古老、地形復(fù)雜，自然景觀獨特，生態(tài)系統(tǒng)完整，天然植被保存較好，生態(tài)系統(tǒng)保存完整，不僅珍稀動物種類繁多，還有大量具有特殊經(jīng)濟價值和科研價值的優(yōu)良珍貴樹種，有野生植物1 570種、脊椎動物377種。具有較強的典型性、稀有性、瀕危性、代表性，是華東地區(qū)保存完好的野生物種基因庫。本區(qū)現(xiàn)狀林地面積2 249.43hm2，森林覆蓋率79.11%。

3.3.2 林地利用方向 該區(qū)利用方向是保持生態(tài)公益林地的穩(wěn)定，提高森林生態(tài)功能。同時在嚴(yán)格保護的前提下，在清涼峰國家級自然保護區(qū)適度發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)展森林旅游，發(fā)展以闊葉樹種為主的自然保護區(qū)林，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 天目山系用材及經(jīng)濟林林區(qū)

3.4.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點 該區(qū)包括三陽鄉(xiāng)、金川鄉(xiāng)、霞坑鎮(zhèn)、杞梓里鎮(zhèn)、北岸鎮(zhèn)、岔口鎮(zhèn)、水竹坑林場、斯干苗圃，共計8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。該區(qū)有土地面積60 144.74hm2，占全縣土地總面積的28.32%。地貌為中低山為主，氣候溫暖，降水量適中，大部分土壤呈微酸性的黃壤、紅壤，養(yǎng)分較差。區(qū)域林地面積52239.86hm2，森林覆蓋率82.12%。

3.4.2 林地利用方向 在注重生態(tài)建設(shè)的同時，合理優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，發(fā)展用材林。該區(qū)山地廣闊，自然條件優(yōu)越，竹木經(jīng)營生產(chǎn)有一定基礎(chǔ)，在保證該區(qū)省級生態(tài)公益林面積不減少的前提下，根據(jù)該區(qū)自然條件、技術(shù)力量、經(jīng)濟狀況和市場需求，大力發(fā)展以木材、竹材產(chǎn)品的速生豐產(chǎn)用材林。同時鞏固用材林地，提高經(jīng)營管理水平，盡可能多地發(fā)展短輪伐期用材林，提高用材林分的單位面積蓄積量和產(chǎn)竹量，提高林地生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

3.5 歙西北經(jīng)濟林區(qū)

3.5.1 區(qū)域范圍及生態(tài)特點 該區(qū)在歙縣經(jīng)濟比較發(fā)達的中部，具體為許村鎮(zhèn)、上豐鄉(xiāng)、溪頭鎮(zhèn)、富煺頡⑿澩辶殖4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個林場。有土地面積31 421.51hm2，占全縣土地總面積的14.80%，也是全縣林地所占比例最低的區(qū)域。該區(qū)位于歙縣西北部，黃山南麓，以中低山地貌為主，土壤為黃壤和紅壤，呈酸性，有機質(zhì)含量豐富，肥力較好，氣候為溫涼陰濕性氣候，年平均溫度較全縣偏低，降水量較全縣偏高。區(qū)域林地面積23 057.80hm2，森林覆蓋率64.23%，是全縣森林覆蓋率最低的區(qū)域。

3.5.2 林地利用方向 該區(qū)域是歙縣經(jīng)果林主要分布區(qū)，林木生長速度快，今后在重點保護森林資源的同時應(yīng)加快發(fā)展經(jīng)濟林。經(jīng)濟林生產(chǎn)以原產(chǎn)名果為基礎(chǔ)，在原名果產(chǎn)地建立商品生產(chǎn)基地，同時發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，如油茶等名優(yōu)經(jīng)濟林，以科技為先導(dǎo)，培育引進優(yōu)質(zhì)品種，提高果品質(zhì)量；要加強管理，提高集約化經(jīng)營水平；要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合經(jīng)營效益。該區(qū)為離城區(qū)及交通干線較近的低丘緩坡區(qū)，開發(fā)利用條件好，用地成本低，須適度承擔(dān)社會經(jīng)濟發(fā)展所需的供地職能。

3.6 一般用材林集約經(jīng)營區(qū) 該區(qū)面積177.76hm2，為黃山市博村林場的東關(guān)工區(qū)，行政版圖坐落在歙縣，全部為喬木林。由博村林場森林經(jīng)營方案決定該區(qū)域林地利用方向。

參考文獻

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第7篇：林木經(jīng)濟價值范文

（一）森林資源培育的重要性

1、保護和改善生態(tài)環(huán)境的需要

縣地貌類型復(fù)雜多樣，以山地為主，山地面積占全縣總面積的82%，境內(nèi)群峰聳立，高差懸殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峽水急，加之雨量充沛，且在4-6月較為集中，極易引起水土流失，對坡耕地、殘次林、荒山荒地等生態(tài)脆弱的地塊采用造林、封育、補植等培育措施，增加林地面積，是保護和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。

2、提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的需要

我縣的森林資源存在較大弱點，首先是資源分布不均，以山區(qū)為主的紅巖、洗車、水田較多，而以丘陵為主的里耶、城郊較少；其次是樹種結(jié)構(gòu)較單一，天然林以楓香、櫟木等為主，人工林以杉木、榿木、日本落葉松為主；再次是林分質(zhì)量較差，單位面積蓄積量低于全省平均水平。通過森林培育工作，因地制宜，綜合治理，宜撫則撫、宜補則補、宜改則改、宜造則造，是提高林分質(zhì)量、增加森林附加值的最佳手段。

3、保護生物多樣性的需要

通過造林、封育、補植等培育措施，可以增加林地面積，可以實現(xiàn)現(xiàn)有林分提質(zhì)增效，進而促進生態(tài)環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境的改善為各種野生動植物提供更好的生存空間，其種類和數(shù)量將會逐年增加，森林的總體功能將得到加強。

4、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

通過森林經(jīng)營、造林等培育措施，確保森林資源后續(xù)儲備增加和森林質(zhì)量提高，同時實行合理采伐，確保森林資源得到有效保護，將森林資源變成取之不盡、用之不竭的綠色銀行，實現(xiàn)森林的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展。

（二）我縣森林資源培育總體概況

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省、州林業(yè)主管部門的大力支持下，我縣的森林資源培育工作開展得有聲有色，主要表現(xiàn)如下特點：

1、以林場為骨架，點面結(jié)合

縣林業(yè)局1982～2001年以來，先后建立了永龍界、跑馬坪、砂子坡、萬寶山等12個林場，林業(yè)局局屬林場林地總面積達18938hm2，占全縣林業(yè)用地222368hm2的8.5%，活立木蓄積230327m3，占全縣活立木蓄積3636240m3的10.3%。另外，我縣有鄉(xiāng)（村）級林場及大戶林場1234個林場，經(jīng)營林地面積18938hm2，我縣多個林場廣泛開展了造林、改培、森林經(jīng)營等培育活動，規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)高，有力帶動了我縣森林資源培育工作。

2、建基地，突出地方特色

2001年以來，我縣建立了兩大特色基地，一是成功引種日本落葉松，全縣已累計營造日本落葉松15萬畝，成為省最大的落葉松基地，目前長勢良好，改寫了南方千米以上為“難利用地”的歷史，副廳長、唐苗生副廳長等領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場考察、指導(dǎo)，得到了省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評價；二是大力推廣生物能源林—光皮樹，全縣已累計營造光皮樹8.86萬畝，為我省最大的光皮樹基地，光皮樹種子能加工生物柴油，具有保障國家能源安全的戰(zhàn)略意義，同時，加工的油可食油，營養(yǎng)豐富，前景廣闊。特色基地的建立對改善縣域生態(tài)環(huán)境、培植縣域支柱產(chǎn)業(yè)、增強林業(yè)發(fā)展后勁，意義十分深遠。

3、大力發(fā)展珍稀樹種，提升森林價值

2007年以來，我縣培育了大量珍稀樹種苗木，樹種涉及南方紅豆杉、鄂西紅豆、紅櫸、紅稠、紅椿、銀杏、珙桐等，累計育苗株數(shù)達210萬株，珍稀樹種累計營造林達8200畝，因珍稀樹種推廣工作出色，2013年我縣大黃溝示范場被省林業(yè)廳授予“省百個珍稀樹種培育示范基地”。珍貴樹種的推廣，提升了森林價值，以閩楠為例，其木材價格為同規(guī)格馬尾松的10-20倍。

4、造、改、撫、封結(jié)合，提升培育效果

我縣森林培育工作中實行造、改、撫、封結(jié)合，2000年以來，完成人工造林92.1萬畝，改培0.1萬畝，封山育林9.5萬畝，撫育3.8萬畝，森林經(jīng)營10.6萬畝，無節(jié)良材培育5.5萬畝，因地制宜選擇培育方式，提升了培育效果。

5、整合資金，為森林培育奠定基礎(chǔ)

2000年以來，我縣采用多渠道籌資，國家、地方財政累計投入森林培育資金達105131.8萬元（含退耕還林補償），同時馥生開發(fā)公司、現(xiàn)代中藥材開發(fā)公司等企業(yè)投入資金1200萬元，用于油茶、藥材基地建設(shè)，為我縣森林培育提供了物質(zhì)保障。

（三）我縣在建林業(yè)重點工程概況

1、退耕還林工程

退耕還林項目：我縣于2001年秋季實施國家退耕還林二期項目，到2016年冬季止，共實施退耕還林70.8萬畝，占全縣國土面積的15.4%。其中退耕地造林37.4萬畝（經(jīng)濟林1.23萬畝），配套荒山造林33.4萬畝，退耕地按生態(tài)林補償16年（前8年230元/畝.年，后8年115元/畝.年）、經(jīng)濟林補償10年（前5年230元/畝.年，后5年115元/畝.年）、配套荒山造林補助50元/畝苗木費，累計國家投資達92361.5萬元。

退耕還林荒山造林項目：我縣于2008年秋季實施國家退耕還林荒山造林項目，到2014年春季止，共實施退耕還林2.1萬畝，其中人工造林0.7萬畝，封山育林1.4萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達308萬元。

鞏退項目：我縣于2008年秋季實施鞏固退耕還林成果項目，到2014年春季止，共實施鞏固退耕還林成果項目5.2萬畝，國家累計投資2703.7萬元，其中速豐林0.1萬畝，投資32.5萬元；光皮樹造林2.4萬畝，投資716.0萬元；毛竹造林1.3萬畝，投資1209.2萬元；油茶低改300畝，投資16.0萬元；油茶新造林1.4萬畝，投資730.0萬元。

2、長防林工程

我縣于1990年開始實施長江中上游防護林工程，其中2000年至2014年春共實施長防林工程9.6萬畝，其中人工造林4.4萬畝，封山育林5.2萬畝，按人工造林300元/畝、封山育林70元/畝計，累計投入國家專項資金達1695.8萬元。

3、石漠化綜合治理林業(yè)工程

我縣于2011年開始實施石漠化綜合治理工程，至2014年春止，共實施石漠化綜合治理工程1.6萬畝，累計投入國家專項資金達1020.8萬元。其中人工造林1.0萬畝，投資870.1萬元；封山育林（含補植型封育）0.6萬畝，投資150.7萬元。

4、中央財政補貼森林撫育工程

我縣于2011年開始實施中央財政補貼森林撫育工程，至2014年春止，共實施中央財政補貼森林撫育工程3.8萬畝，累計投入國家專項資金達380萬元。其中幼齡林撫育2.3萬畝，投資230萬元；中齡林撫育1.5萬畝，投資150萬元。

5、國家木材戰(zhàn)略儲備工程

我縣于2013年開始實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程，共實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程2700畝（其中新造1500畝，改培1200畝），累計投入國家專項資金達135萬元。

6、德援項目

我縣于2005年開始實施中德財政合作造林項目，共實施中德財政合作造林工程21.0萬畝，累計投入資金達2834.6萬元，其中：人工造林8.0萬畝，投資1813.2萬元；封山護林2.4萬畝，投資6.8萬元；森林經(jīng)營10.6萬畝，投資1014.6萬元。

（四）綠色工程實施概況

根據(jù)州委、州人民政府實施“綠色”的要求，縣委、縣人民政府高度重視，全力以赴，2008-2013年累計完成24670.8畝（2008年度1590畝，2009年度6060.6畝，2010年度6904.2畝，2011年度4366.0畝，2012年度3250畝，2013年度2500畝），涉及里耶、召市、水田等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。綠化涵蓋公路（里耶-八面山公路、“209”國道、省道S305線等）、庫區(qū)（石牌鎮(zhèn)臥龍水庫）、城鎮(zhèn)（民安、里耶等）街道及可視山體、河流（洗車河、果利河）等，同時打造了惹巴拉、入城口等景點。共計用苗297.1萬株，米徑1.5cm以上的大苗栽植占32%，樹種涉及樟木、深山含笑、木蓮、杜英、拐棗、醉仙含笑、連香樹、七葉樹、蘭果、毛竹、華榛、楊梅等30余種。綠化采用喬、灌、草相結(jié)合，實施整體綠化，并配有花臺、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮麗的風(fēng)景。我縣2008-2013年“綠色”行動累計投入資金3890萬元，其中2008年度投入資金130萬元；2009年度投入資金507萬元；2010年度投入資金1343萬元，2011年度投資1100萬元，2012年度投資959.3萬元，2013年度投資85.4萬元。2014年我縣創(chuàng)造巖板、苞谷等林業(yè)生態(tài)村16個，完成四旁樹造林82.9畝，公路綠化1.2公里（折合面積15.6畝），古樹保護29株，封禁保護11579畝，造林樹種為桂花、南方紅豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生態(tài)村。

（五）在建種苗工程概況

林木種苗是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保造林成效，我縣強化種苗質(zhì)量管理，規(guī)范種苗生產(chǎn)，截止2014年8月，全縣辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證12戶，苗木種類涉及造林用苗、綠化大苗、經(jīng)濟林苗等，樹種有毛竹、馬尾松、楓香等34個，近年來特別加強了閩楠、大葉櫸、亮葉水青岡等珍稀鄉(xiāng)土樹種的培育，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)珍稀鄉(xiāng)土樹種苗木達50萬株。全縣良種使用率達85%以上，一級苗使用率達90%以上，為我縣森林資源培育奠定了堅實的種苗基礎(chǔ)。

（六）國有林場森林培育概況

我縣有國有林場兩個（國有砂子坡林場、國有曾家界林場），經(jīng)營總面積38000畝，2000年以來，國有林場開展了多項森林資源培育活動，完成人工造林5200畝，改培1200畝，封山育林1450畝，森林撫育25640畝，森林經(jīng)營26410畝，無節(jié)良材培育350畝…，國有林場高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展森林培育工作，帶動了全縣森林培育工作，發(fā)揮了以點帶面的效果。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）缺乏長遠、統(tǒng)一的規(guī)劃，以工程為單位，各自為陣。

縣地處腹地，交通不便，信息閉塞。每年林業(yè)工程項目規(guī)劃較遲，較粗糙，省里的任務(wù)下達到縣里后，縣里通過一段時間，進行項目整合，再由縣里下達到各部門或建設(shè)單位一般都要到年底，各部門或建設(shè)單位為了完成任務(wù)，未做到科學(xué)規(guī)劃，只顧眼前，各項目單位你搞你的，我搞我的，各自為陣。缺乏整體的、長遠的規(guī)劃。

（二）投入嚴(yán)重不足。

1、工程項目立項不全

縣地處腹地，交通不便，信息閉塞，外出學(xué)習(xí)的機會相對較少，難以與時俱進，建立合理、科學(xué)、全面的項目儲備庫，爭資上項缺乏競爭力。

2、單位面積投資成本嚴(yán)重偏低，標(biāo)準(zhǔn)不一

缺乏國家林業(yè)專項定額標(biāo)準(zhǔn)，各林業(yè)項目單位面積投入差異顯著，以長防工程和石漠化綜合治理工程為例，長防工程投入直接費300元/畝，而石漠化綜合治理林草植被恢復(fù)工程近800元/畝。長防林實施過程中苗木費約需65元/畝，造林工資、撫育費、管護等約需590元/畝，資金缺口大，且長防林工程、退耕還林工程等無間接費，工作開展有難度。

3、配套資金難以到位

縣屬老、少、邊、窮地區(qū)，財政資金困難，而國家下達的各行各業(yè)項目基本需要地方配套，配套資金難以到位，國家財政補貼、需地方配套的項目難以順利實施，建議取消各項林業(yè)重點工程州、縣兩級地方財政配套資金。

4、難以整合社會資金

林業(yè)周期性長，用材林一般20年左右方可受益，經(jīng)濟林一般5-8年才能受益，加之自然災(zāi)害頻繁，如2008年冰災(zāi)、2013年特大干旱，同時面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害的威脅，嚴(yán)重影響了林農(nóng)、企事業(yè)單位的投資積極性，社會資金對林業(yè)投入少。

（三）森林資源培育手段不科學(xué)。

1、重造輕管

造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，在造林撫育培管上以點代面，忽視撫育質(zhì)量，經(jīng)營不合理，造林與政府力推的其他產(chǎn)業(yè)存在理解上的沖突，毀林開荒現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊力度不大，致使造林成效難以鞏固。

2、重造輕改

縣自2000年以來通過退耕還林、長防、德援、鞏退、石漠化治理等工程造林面積達92.1萬畝，再用來造林的土地空間不多了，林業(yè)的重點要轉(zhuǎn)入到中幼林的培育和低質(zhì)低效殘次林的改造。近幾年局屬林場通過德援、森林撫育等項目進行森林經(jīng)營、中幼林撫育僅達14.6萬畝。面上中幼林培育、低質(zhì)低效殘次林的改造基本沒有涉及，僅油茶低質(zhì)低效殘次林面積可達10萬畝。

3、重利用輕培育

多年來縣里的商品材指標(biāo)集中在林場發(fā)放，面上基本上沒有發(fā)放，導(dǎo)致面上木材黑市經(jīng)營猖獗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于林政管理，疏于森林培育。

4、應(yīng)對自然災(zāi)害的機制不健全

面臨森林火災(zāi)、森林病蟲害、干旱等自然災(zāi)害的威脅應(yīng)對機制和機構(gòu)不健全。

（四）特色資源培育嚴(yán)重滯后。

1、珍貴用材樹種培育嚴(yán)重滯后

珍貴用材樹種是指具有特殊經(jīng)濟價值、特殊生物學(xué)地位、特殊生態(tài)功能的樹種，多數(shù)分布在天然林中，少數(shù)為人工栽培。這些樹種對擴大資源，滿足經(jīng)濟社會的需求，保存優(yōu)良基因、增加生物多樣性、維系生態(tài)平衡，均有重要意義。近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種造林占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目，市場引導(dǎo)農(nóng)戶在認(rèn)識上發(fā)生轉(zhuǎn)變。

2、無節(jié)良材培育剛起步

無節(jié)良材是樹干無節(jié)、通直、圓滿、勻稱的優(yōu)質(zhì)木材，能大幅度提高林木經(jīng)濟效益，社會需求巨大?？h林業(yè)局把無節(jié)良材培育作為健康森林科學(xué)經(jīng)營，森林資源提質(zhì)增效重要抓手。與大徑材培育、木材戰(zhàn)略儲備、森林撫育、森林經(jīng)營相結(jié)合，以提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力為中心、人工整形修枝為技術(shù)手段、獲得優(yōu)質(zhì)木材為導(dǎo)向、促進高效林業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，采用高標(biāo)準(zhǔn)新造林與現(xiàn)有培管提質(zhì)相結(jié)合方式，無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，面上林農(nóng)開始接受，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。

3、珍貴花卉苗木培育不夠

花卉在幾千年的栽培與應(yīng)用中，各地各時期都積淀了豐厚的花卉文化，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富、解決農(nóng)民就業(yè)，保持生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮綜合效益，促進農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展有著重要的作用?？h花卉市場主要依靠進口花卉，很少有長治的特色花卉和苗木。二是大多數(shù)經(jīng)營者缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，不能對購買者在養(yǎng)護管理方面做出專業(yè)的指導(dǎo)。三是一些經(jīng)營者從南方運來的花木沒有經(jīng)過緩苗期和適應(yīng)期，直接賣給消費者，大多以地栽苗充當(dāng)盆栽苗，花木很難正常生長，消費者利益受到損害。花店所銷花卉，除干花外，都以外來花為主，極少有地產(chǎn)花。

4、名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林培育不到位

主要表現(xiàn)在經(jīng)濟林樹種、品種結(jié)構(gòu)不合理，品種老化，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品科技含量較低，供應(yīng)時效受限，儲藏保鮮手段落后，深加工產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，流通渠道不暢通。

（五）部分林業(yè)工程多頭管理，行政干預(yù)大。

林業(yè)本屬弱勢行業(yè)，單位面積投入少，加之林業(yè)周期長，受旱災(zāi)、冰凍、火災(zāi)的機率高，再者貧困山區(qū)從事專業(yè)造林的公司、企事業(yè)單位少，因此要對有資質(zhì)的造林單位進行招標(biāo)，難上難，況且若有單位中標(biāo)，也不可能用機械在山區(qū)作業(yè)，最后完成造林施工的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。因此我縣在實施該項目時，利用過來有造林經(jīng)驗的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，自愿組成專業(yè)隊，每隊10-20人，承包造林200-300畝，各隊采用抽簽確定施工地點，效果很好。故建議該項目若為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工，可免予招標(biāo)。鞏退、石漠化等項目資金在縣里基本上要進行一次整合，項目資金進行調(diào)整，項目的規(guī)模、整體效果均不能達到預(yù)期目的。

三、對策及建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。

縣委縣政府成立縣林業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局?？h財政局長、縣林業(yè)局長為項目責(zé)任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責(zé)任狀，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。

堅持樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，積極推行科技興林戰(zhàn)略，建立具有良種繁育、用材林培育技術(shù)、森林經(jīng)營技術(shù)、水土流失治理、現(xiàn)代林業(yè)工程管理等一整的科技支撐體系。一是要建立和完善項目科技支撐組織體系，組建和充實省級、縣級科技專家團隊和技術(shù)咨詢小組，組織、管理和協(xié)調(diào)項目的科技支撐工作；二是積極引進和培育用材林新品種、推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術(shù)；三是積極開展多形式的科技支撐活動，開展規(guī)范化的管理與技術(shù)培訓(xùn)；四是把科技支撐作為基地建設(shè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代林業(yè)管理理念、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是建立通過國家項目的龍頭帶動和基地樣板示范，提高我縣珍稀樹種和珍貴大徑材基地建設(shè)水平。

（二）拓寬渠道，加大投入。

加強示范項目資金管理，保證項目有序?qū)嵤皇且獙？顚Ｓ?，不得隨意挪用。項目資金要?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，任何單位和個人都不準(zhǔn)挪用、截留和滯留。二是根據(jù)相關(guān)辦法，嚴(yán)格程序，加強資金管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量。三是抓好配套資金的落實。地方配套資金是項目建設(shè)使用中央資金的先決條件，是實施好項目的重要保證。積極籌措地方配套資金，并保證及時足額到位。

（三）加強引導(dǎo)，突出特色。

近2年來縣林業(yè)局通過多方努力，珍貴用材樹種在新造林中占了很大的比例，特別是石漠化綜合治理項目、鞏退營造林項目。無節(jié)良材培育，在局屬林場實施，效果好，剛剛起步。油茶產(chǎn)業(yè)通過鞏退、石漠化等項目營造1.4萬畝，但由于農(nóng)戶的認(rèn)識不足、項目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育較少，農(nóng)戶小打小鬧，沒有規(guī)模，沒有市場。大部分花卉苗木都是從外面買來又直接賣給消費者。三木藥材主要集中在水田片區(qū)，農(nóng)戶有種植習(xí)慣。不成規(guī)模，林下種植全縣均有，不成規(guī)模。基本上沒有得到國家項目資金扶持。

基于這種現(xiàn)狀，一是各級政府及各職能部門搞好宣傳，加強引導(dǎo)。使農(nóng)戶從根本上認(rèn)識，各級政府及各職能部門有專門機構(gòu)。二是要建立和完善項目科技支撐體系，積極引進和培育新品種，推廣最新林業(yè)科技成果和先進技術(shù)，開展形式多樣的科技活動和技術(shù)培訓(xùn)。三是積極爭取國家項目資金，搞好樣板示范帶動，突出特色。

（四）理順關(guān)系，爭取項目。

縣委縣政府高度重視，積極、主動爭取中央、省、州項目，爭取民族政策，爭取片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅優(yōu)勢條件；爭取工程項目和投資及相應(yīng)的優(yōu)惠條件，縣成立了林業(yè)相應(yīng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，分管林業(yè)的副縣長任組長，發(fā)展和改革局、財政局、審計局、林業(yè)局等相關(guān)單位責(zé)任人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督相關(guān)單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)林業(yè)局?？h財政局長、縣林業(yè)局長為項目責(zé)任人。為確保項目順利實施，林業(yè)局與實施單位簽訂實施責(zé)任狀，實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。理順關(guān)系，利于項目的爭取和順利實施。