減少自然災(zāi)害的措施精選(九篇)
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第1篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
關(guān)鍵詞 自然災(zāi)害；類型；危害；成因；對策；重慶云陽
中圖分類號 X43 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）03-0173-02
隨著人口迅速增加，全球氣溫變暖，森林遭破壞，生態(tài)環(huán)境日益惡化，自然災(zāi)害發(fā)生呈日益頻繁和加重的趨勢，它將威脅著人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，研究自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和防災(zāi)減災(zāi)措施，減輕自然災(zāi)害造成的損失，已成為科技界研究的重要課題。本文就重慶市云陽縣主要自然災(zāi)害類型形成原因及危害和防災(zāi)減災(zāi)措施進(jìn)行探討。
1 云陽縣自然地理概況
云陽縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶。介于東經(jīng)180°24′32″～109°14′51″，北緯30°35′6″～31°26′30″。全縣人口134萬人，土地面積3 649 km2，耕地面積643 km2。南部屬川東平行嶺谷區(qū)東端，北部屬大巴山南坡，沿長江兩岸為深丘，再往南或往北為低山，海拔1 000～1 500 m。低山區(qū)主要由三疊系灰?guī)r組成，丘陵區(qū)主要出露侏羅系砂頁巖與黏土巖互層，土壤以紫色土為主，次為山地黃壤。云陽縣屬亞熱帶季風(fēng)區(qū)，主體氣候明顯，平均氣溫18.7 ℃，年降雨量1 145 mm，>10 ℃積溫5 990 ℃，年日照時數(shù)1 528 h，無霜期304 d。降水分布不均，多集中在夏季[1]。
2 自然災(zāi)害類型與危害
2.1 洪災(zāi)
縣內(nèi)山巒重疊，地形支離破碎，6—9月大暴雨來臨，地表水量大，洪水陡長，來勢猛，危害重。據(jù)氣象局統(tǒng)計資料1884—1948年洪災(zāi)頻率34%，1949—1990年洪災(zāi)頻率52%，特別是1982年7月16—29日縣內(nèi)4次暴雨總降水量599 mm。其中7月17日降水192 mm，全縣普遍發(fā)生洪水，洪水沖毀2.4萬多處，毀壞房屋140萬m2，147個財貿(mào)單位、120個醫(yī)療機(jī)構(gòu)、135所學(xué)校停業(yè)停學(xué)，損毀耕地7 733 hm2，損失糧食3 250 t，沖垮水庫23座，堰塘1 330口，死亡97人，重傷802人，死亡牲畜近1萬頭，損失慘重。
2.2 旱災(zāi)
云陽縣地處川東南伏旱區(qū)，春旱頻繁。伏旱有時長達(dá)70～90 d，幾乎五年兩旱。1911—1949年旱災(zāi)頻率50%，1952—1989年旱災(zāi)頻率63%，大旱頻率20%[1]。1935年春雨稀少，播種延期，夏旱2個月，糧食收成不到3成，災(zāi)民8萬余人，餓死者300多人，災(zāi)民哀鴻遍野，延頸待斃，群情惶恐，不知所措。1959—1962年，云陽縣連續(xù)3年干旱，降水比常年減50%以上，旱災(zāi)致使全縣糧食大減產(chǎn)，累計餓死7 279人。1987年10月至1988年5月計205 d未下透雨，降水量不足常年10%，特別是農(nóng)業(yè)需水的3—4月，降水量分別為21.9 mm和66 mm，比常年同期雨量減少50%～84%。由此，全縣塘庫干涸，小溪斷流，人畜飲水困難，致使1988年全縣大小春減產(chǎn)糧食8.75萬t。
2.3 滑坡
縣內(nèi)主要是暴雨型滑坡，如1982年7月16—19日暴雨期間，發(fā)生面積≥3.3 hm2的滑坡106處，其中最大的雞筏子滑坡在寶塔鄉(xiāng)寶塔村長江北岸，生成于上侏羅統(tǒng)砂巖與黏土巖互層中，發(fā)生時間1982年7月7日晚，屬古滑坡?；瑒臃较?95°，長1 350 m，寬250～750 m，滑坡面積0.77 km2，滑方量1 500萬m3，滑動前沿約180萬m3土石體滑入長江，淤高河床25～35 m。此次滑坡嚴(yán)重危及航運(yùn)安全，損失慘重。自從三峽電站建成后，水位提高到175 m，砂頁巖和泥巖陡坡地段受水的浸泡，沿江兩岸小型崩塌滑坡年年都有發(fā)生，危害也不小。
2.4 雹災(zāi)
云陽縣長江北岸是大巴山暴雨邊緣區(qū)。每年4—8月局部地區(qū)常有雹災(zāi)，冰雹伴隨暴雨來勢兇猛，強(qiáng)度大，歷時短，危害重。1911—1949年冰雹成災(zāi)只有8年，而1950—2000年期間冰雹成災(zāi)多達(dá)23年。1986年8月7日15：00—21：00，云陽縣長江北岸遭冰雹和大風(fēng)危害，冰雹大如雞蛋，能擊穿房頂，打毀將成熟的玉米水稻，受災(zāi)面積逾30 km2，糧食減產(chǎn)2 250 t，垮房108間，傷9人。
2.5 病蟲害
水稻病蟲害有稻瘟病、螟蟲、稻飛虱；紅苕有黑斑病、二十八星瓢蟲；小麥有白粉病，玉米有紋枯病，洋蔥有晚疫病，造成的損失非常嚴(yán)重。1983年水稻稻瘟病受災(zāi)面積達(dá)到4 333 hm2，占水稻面積18%。1998年小麥白粉病危害，全縣5 600 hm2減產(chǎn)50%。近10年以來，沿長江兩岸水保柏樹林4 270 hm2，遭鞭角華扁葉蜂[chinolycla flage llicornis（F.smith）]危害，出現(xiàn)大片死樹，成災(zāi)面積1 435 hm2，柑橘南亞大果食蠅和潰瘍病也在局部地區(qū)發(fā)生蔓延危害，造成嚴(yán)重?fù)p失。
2.6 田鼠
田鼠是世界公害，對云陽縣的作物生產(chǎn)危害越來越大。據(jù)調(diào)查，云陽縣田鼠害的密度達(dá)到32～39夾次。1989年3月該縣的養(yǎng)鹿鄉(xiāng)中山村7組2 hm2直播玉米被田鼠吃掉90%。
3 自然災(zāi)害成因分析
3.1 受季風(fēng)大氣環(huán)流制約和全球氣溫增高影響
東南季風(fēng)和夏秋之交，孟加拉灣低壓氣流入侵或西太平洋副熱帶高壓北進(jìn)氣流輸入，在盆周大巴山區(qū)受阻，導(dǎo)致暴雨成災(zāi)。此外，工業(yè)的迅猛發(fā)展，溫室氣體排放增多，促進(jìn)全球氣溫升高，對旱災(zāi)頻率加重也是重要原因之一[1-3]。
3.2 生態(tài)環(huán)境日益惡化
云陽縣1949—2011年，人口增加57萬人。人為了生存發(fā)展，不按自然規(guī)律辦事，長期掠奪式開發(fā)，1958年大辦鋼鐵，森林遭到亂砍濫伐，1990年森林覆蓋率降至7.5%；加之陡坡墾殖土地，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日益惡化，各種自然災(zāi)害加重。
3.3 害蟲田鼠天敵減少
全縣因植被減少，生物多樣性也隨之減少。由于長期使用高毒化學(xué)農(nóng)藥，害蟲抗藥性增強(qiáng)；加之民間捕食青蛙、捕殺蛇類和黃鼠狼屢禁不止，蟲鼠天敵減少，使病蟲田鼠繁殖加快，危害猖獗。
4 防災(zāi)對策
4.1 控制人口增長，協(xié)調(diào)人地關(guān)系
2011年全縣人口134萬人，每km2有352人，人均耕地0.06 hm2，必須采取行政、經(jīng)濟(jì)手段嚴(yán)格控制人口惡性增長，加快農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高人口素質(zhì)；切實(shí)保護(hù)好數(shù)量有限的耕地資源，建設(shè)基本農(nóng)田，大力推廣沼氣池，為農(nóng)民解決生活能源問題，逐漸平衡人地之間的關(guān)系。
4.2 加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的環(huán)保意識
廣泛宣傳生態(tài)大環(huán)境的重要性，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，保護(hù)蟲鼠天敵資源，從而把自然災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。農(nóng)、林、水、國土等部門要協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境保護(hù)工作。同時，縣委、縣政府要將生態(tài)環(huán)境的改善擺到工作議程上來，明確每個領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)，并將其納入該領(lǐng)導(dǎo)的年終考核中去，增加樹木的種植量，對荒山進(jìn)行綠化改造，減少農(nóng)民在山上種植作物，使云陽縣的生態(tài)環(huán)境逐漸變好。
4.3 開展小流域綜合治理
縣內(nèi)溪河縱橫，應(yīng)以小流域?yàn)榛締卧茖W(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)山、水、林、路綜合治理，在方法上做到治山與治水，工程措施與生物措施、治上與治下3個結(jié)合，這是防災(zāi)減災(zāi)治本措施[1]。
4.4 建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)
對病蟲、滑坡應(yīng)分區(qū)分點(diǎn)設(shè)立觀測站，并利用電信信息平網(wǎng)，及時搞好自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，以防患于未然[1，4-8]。
5 參考文獻(xiàn)
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第2篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
為有效防治我石頭村自然災(zāi)害，避免與減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命與財產(chǎn)安全，根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、目的
制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在村內(nèi)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我村自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
總指揮：王曉 工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記
副總指揮：塔汗 村黨委支部書記
指 揮：塔汗 村主任
小玲 工作隊(duì)員
小玲 工作隊(duì)員
下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)石頭村自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作日常管理工作。
2. 職責(zé)分工：
（1）指揮員：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防與突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負(fù)責(zé)向石頭村居民公布本預(yù)案。
（2）副指揮員負(fù)責(zé)組織搶險小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。
（3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
（4）小組指揮員：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測與自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組指揮員報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
（5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)與汛期值班等項(xiàng)工作。
3、石頭村巡查小組：石頭村兩委班子、石頭村居民小組、石頭村志愿者組成石頭村巡查小組。
三、防災(zāi)搶險
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
2、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
4、災(zāi)后處理
四、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把石頭村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊(duì)成員、石頭村巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向石頭村居民公布。
2、宣傳到位。向石頭村居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高石頭村民有自我防范意識。
第3篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
[關(guān)鍵詞]大型公路 泥石流 災(zāi)害 措施
[中圖分類號]P642.23 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-211-1
1 引言
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國都掀起了大力開發(fā)資源的浪潮。我國在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大開發(fā)的國際背景下，也展開了轟轟烈烈的資源開采活動。伴隨著資源開發(fā)活動的進(jìn)行，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率也隨之增加了，尤以泥石流災(zāi)害為重。大型公路在建設(shè)的過程中，或多或少地對自然生態(tài)環(huán)境有所破壞。例如，造成的山體松散與傾斜度的增加。在遭遇暴雨之時，就容易造成山體滑坡，泥土與雨水混合在一起，隨即形成一股強(qiáng)大的泥石流陣容。這種情況下，毀壞的不僅僅是大型公路，更阻斷了交通的正常運(yùn)行。同時，從大型公路建設(shè)時所投入的資源以及損毀后重建所需要投入的資金這兩方面來看，泥石流災(zāi)害造成了人力和物力資源的重大損失和浪費(fèi)。
2 我國大型公路遭遇泥石流災(zāi)害的現(xiàn)狀及其成因
2.1 大型公路泥石流災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)狀
泥石流對公路的危害主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是直接沖毀，一種是間接危害。其一，直接沖毀主要表現(xiàn)為：泥石流災(zāi)害直接沖毀或淹沒公路的有關(guān)構(gòu)建物，例如橋基。路基的損毀大大地降低了公路的承壓能力。其二，間接危害表現(xiàn)為，泥石流阻斷河流的上游，形成堰塞湖。長此以往，泥土和河水的堆積量超過了河流的承載度，對河流下游的沿邊公路就造成很大的威脅。
2.2 造成大型公路泥石流災(zāi)害的原因
泥石流災(zāi)害的發(fā)生有其必然的成因。也就是自然因素。例如，土質(zhì)疏松、多暴雨的地區(qū)就容易發(fā)生泥石流災(zāi)害。但拋開自然災(zāi)害對大型公路泥石流災(zāi)害的影響來說，人為因素也占據(jù)了很大的成分。要知道，很多自然災(zāi)害，尤其是泥石流災(zāi)害的發(fā)生，是離不開人為因素的影響。大型公路的路線往往比較長，在施工過程中，免不了會對自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行破壞；例如，砍伐森林、挖掘隧道等。這一系列活動，就可能造成地殼不穩(wěn)定，引發(fā)地震、山體滑坡等災(zāi)害。而地震更會加劇泥石流災(zāi)害的發(fā)生。另外，公路設(shè)計不合理也是造成大型公路泥石流災(zāi)害的人為因素之一。在公路設(shè)計時，不僅要考慮施工經(jīng)費(fèi)、施工在效果等一系列成本因素，更得將自然環(huán)境考慮進(jìn)去，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想貫穿于公路施工的始終。這一要求不僅是適應(yīng)生態(tài)發(fā)展的需求，更是減少公路遭受自然災(zāi)害后進(jìn)行修補(bǔ)或重建的后期損失的必要性之所在。
3 大型公路泥石流災(zāi)害的主要防治措施
大型公路的建設(shè)是一個工程量浩大的項(xiàng)目，在動工建設(shè)到完工，這期間所耗費(fèi)的都是來至于我國的財政撥款，所以，在建設(shè)前就必須進(jìn)行充分的考慮，以最優(yōu)成本實(shí)現(xiàn)開發(fā)利用價值的最大化。這是我國社會主義事業(yè)建設(shè)過程中的重大要求。在如何應(yīng)對頻發(fā)、危害大的泥石流災(zāi)害時，公路管理人員應(yīng)堅(jiān)持以防為主、治理為輔，采用預(yù)防與治理相結(jié)合的方法。力求實(shí)現(xiàn)減少大型公路遭受泥石流災(zāi)害，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，節(jié)約人力、物力資源的目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須在大型公路修建前、修建中及修建后的保護(hù)上下功夫。
3.1 建設(shè)前的防治措施
所謂防患于未然，就是指的在展開某一工作前，就做好充足的準(zhǔn)備，這有利于增強(qiáng)行動的實(shí)際效果。在修建大型公路之前，得做好一系列的準(zhǔn)備，例如，資金預(yù)算、公路走向設(shè)計、自然災(zāi)害的減少與規(guī)避問題等。其中，要將大型公路泥石流災(zāi)害的預(yù)防作為施工前期方案設(shè)計中的重中之重。
針對不可規(guī)避的大型泥石流災(zāi)害，實(shí)行避讓為主的原則。例如，若經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)某些地段泥石流發(fā)生頻率比較高，或者經(jīng)地形地貌勘查，預(yù)測某地段將來會有大型、不可抵擋的泥石流災(zāi)害發(fā)生，就應(yīng)該在公路線路施工設(shè)計時盡量避開這些不安全地帶。盡量減少意外災(zāi)害的發(fā)生對大型公路造成的危害。
3.2 建設(shè)中的防治措施
施工過程如發(fā)覺有不利因素存在，就應(yīng)謹(jǐn)慎處理，既要實(shí)現(xiàn)公路的成功修建，加強(qiáng)交通建設(shè)，又要最大化地保護(hù)自然環(huán)境。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基本前提，也是防治大型公路泥石流災(zāi)害的有效措施。
此階段，主要針對的是可防治的小型泥石流災(zāi)害，宜采取防御為主的原則。例如，在大型公路建設(shè)工程中，為預(yù)防或減少某些路段將來可能遭遇到泥石流而造成損壞，可以在施工過程中，借用橋梁或護(hù)欄等外力來減少泥石流災(zāi)害產(chǎn)生時對大型公路所造成的沖擊。
3.3 建設(shè)后的防治措施
3.3.1 加強(qiáng)對泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)測性。預(yù)測可以使泥石流災(zāi)害防治措施的開展更加有針對性，從而提高其實(shí)質(zhì)性的效果。很多泥石流災(zāi)害的發(fā)生都是會有前兆的，所以積極的預(yù)測與防護(hù)措施，可以有效地減少損失。
3.3.2 加強(qiáng)對大型公路的保護(hù)和治理措施。泥石流作為一種自然災(zāi)害，具有一定的不可抗拒性。所以，對大型公路泥石流災(zāi)害只能說盡力的防治，達(dá)到最佳保護(hù)效果，但不可能實(shí)現(xiàn)完全的規(guī)避。所以，大型公路遭遇泥石流災(zāi)害也是在所難免的。做好災(zāi)害后的治理工作是很重要的。大型公路遭遇泥石流災(zāi)害后，有關(guān)部門就應(yīng)該在最短的時間內(nèi)，以最快的速度，盡最大的力量去引導(dǎo)和疏通道路，恢復(fù)公路的使用有效性，保障交通有序、正常地進(jìn)行。
4 結(jié)語
我國是泥石流災(zāi)害頻發(fā)國，在大型公路施工與保護(hù)工程中，每年都會因泥石流而造成重大的人員傷亡和資金損失，因此，加強(qiáng)在大型公路建設(shè)前對泥石流災(zāi)害的防治是很有必要的。很多大型公路沿線地帶的地形結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜，泥石流災(zāi)害頻繁，造成嚴(yán)重的危害，為進(jìn)一步了解、掌握，進(jìn)而控制災(zāi)情，就必須研究和總結(jié)我國大型公路泥石流災(zāi)害的發(fā)展現(xiàn)狀以及成因。在此基礎(chǔ)上，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫，采取措施加強(qiáng)對預(yù)測、預(yù)報系統(tǒng)的建設(shè)，用防患于未然的姿態(tài)，切實(shí)做好大公路泥石流災(zāi)害的防治工作。盡最大的努力來保護(hù)我們的公路、保障我們的交通，減少災(zāi)害給我國國民經(jīng)濟(jì)帶來的損失，為我國社會主義事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)有力的力量。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
【考向分析】
主要考點(diǎn)：1.主要自然災(zāi)害的類型與分布。2.我國的主要自然災(zāi)害。3.自然災(zāi)害與環(huán)境。4.防災(zāi)與減災(zāi)。從近幾年高考看，該專題常以我國或世界某一重大自然災(zāi)害為切入點(diǎn)，著重考查自然災(zāi)害的分布、成因、影響和防治措施等。
【知識網(wǎng)絡(luò)】
【重難點(diǎn)分析】
1.主要自然災(zāi)害的類型與分布
2.世界主要自然災(zāi)害帶分布成因分析
應(yīng)該從自然地理背景和人文地理背景兩個方面進(jìn)行分析，如下表所示：
由于自然災(zāi)害所造成影響的大小是由兩個方面決定的，即自然災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度、頻率及人口、城市的分布狀況，因此，以上兩大自然災(zāi)害帶的分布成因，可以歸納為以下兩個方面：自然災(zāi)害集中；人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，從而形成了上述兩個最嚴(yán)重的自然災(zāi)害帶。
3.中國自然災(zāi)害的特點(diǎn)
（1）災(zāi)害種類多樣且災(zāi)次頻發(fā)
我國自然災(zāi)害類型多樣、發(fā)生頻率高、強(qiáng)度大，這與特有的自然地理環(huán)境有關(guān)。如下圖：
（2）成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重
①成災(zāi)人口集中省區(qū)：山東、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。②農(nóng)業(yè)災(zāi)情區(qū)域差異：東部受洪澇、干旱、冷凍、風(fēng)雹等影響，種植業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重；西部受雪災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等影響，畜牧業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重。
（3）自然災(zāi)害地域差異顯著
4.中國的地質(zhì)災(zāi)害
（1）中國主要地質(zhì)災(zāi)害的對比分析
（2）西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的原因
西南地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)、地貌、氣候等因素綜合作用的結(jié)果。
5.中國的水文災(zāi)害
（1）主要水文災(zāi)害的對比分析（略）
（2）長江流域水文災(zāi)害多發(fā)的原因
6.中國的氣象災(zāi)害
（1）中國的旱災(zāi)
（2）影響我國的臺風(fēng)與寒潮災(zāi)害
（3）華北地區(qū)氣象災(zāi)害多發(fā)的原因
7.中國的生物災(zāi)害
（1）農(nóng)作物病蟲害的分布與災(zāi)情狀況
（2）蝗災(zāi)與旱澇的關(guān)系及分布
8.地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害監(jiān)測中的作用
9.自然災(zāi)害中的自救與互救方法
（1）地震中的自救與互救
地震是最不可預(yù)知、最具破壞性的自然災(zāi)害之一。做好震前準(zhǔn)備，掌握震中的避震方法，震后進(jìn)行相關(guān)的自救與互救，可以減少自己及周圍人在地震中的傷亡。具體圖解見下頁：
（2）洪水中的自救與互救
洪水一般與連降暴雨相關(guān)，具有預(yù)報性。洪水發(fā)生過程中的自救與互救非常重要。具體圖解如下：
【典例剖析】
例1.（2013年高考福建文綜卷）圖14示意我國部分地區(qū)冷凍災(zāi)害發(fā)生頻次分布，讀圖回答問題。
（1）指出冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并分析圖中P區(qū)域冷凍災(zāi)害高發(fā)的原因。
（2）簡述該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)防冷凍災(zāi)害可采取的主要措施。
命題立意：引導(dǎo)考生關(guān)注熱點(diǎn)，熱愛家鄉(xiāng)，學(xué)以致用。
解題思路：第（1）題，可從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)田設(shè)施方面分析冷凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；可結(jié)合圖中相關(guān)信息進(jìn)行原因分析，P地三面環(huán)山，向北側(cè)敞開，強(qiáng)大的冷空氣南下受南部山地的阻擋在P地大量堆積，造成嚴(yán)重的冷凍災(zāi)害。第（2）題，可從天氣預(yù)報、加強(qiáng)管理、培育良種方面回答。
參考答案：（1）農(nóng)業(yè)減產(chǎn)（農(nóng)作物、牲畜、林木、漁業(yè)減產(chǎn)）；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施被破壞。寒潮南下受地形影響，冷空氣堆積；地勢較高，氣溫低。（2）加強(qiáng)天氣監(jiān)測與預(yù)報；加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)管理，做好防凍措施；培育與推廣耐寒品種。
例2.（2013年高考山東文綜卷）圖10為我國某區(qū)域圖，讀圖回答問題。
（1）對比甲、乙兩地，指出泥石流災(zāi)害發(fā)生概率較大的地點(diǎn)，并說明理由。
（2）若丙地發(fā)生泥石流，據(jù)圖說明可能造成的主要危害。
命題立意：主要考查泥石流的發(fā)生機(jī)制及其危害，考查考生獲取圖文信息、調(diào)動和運(yùn)用相關(guān)知識解決問題、描述和闡釋地理事物的能力。
解題思路：第（1）題，根據(jù)圖中經(jīng)緯度可判斷該區(qū)域位于太行山區(qū)，對比圖中甲、乙兩地可以看出甲地位于山谷中，坡度較陡，同時又位于夏季風(fēng)（東南季風(fēng)）的迎風(fēng)坡，降水多。第（2）題，丙地位于山谷中，根據(jù)圖中信息可以看出通過該山谷的除河流外，還有鐵路線。丙處發(fā)生泥石流會沖毀鐵路，阻塞河道。
參考答案：（1）甲地。地形坡度較大；位于東南季風(fēng)的迎風(fēng)坡，降水多。（2）沖毀鐵路，阻塞河道。
【跟蹤訓(xùn)練】
1.下圖示意太平洋西岸某熱帶海岸剖面。海岸線附近村莊因遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害而損毀。
根據(jù)圖文資料，推斷此地可能發(fā)生過的自然災(zāi)害種類，并說明理由。
2.長江下游某城市邊緣分布著丘陵，丘陵的基巖上有黃土覆蓋（如下圖所示）。近年來，由于城區(qū)擴(kuò)展，大量開挖山坡，該地在夏季暴雨后曾發(fā)生多起黃土崩塌、滑坡災(zāi)害。
閱讀圖文資料，簡要分析該地黃土崩塌、滑坡多發(fā)的原因。
3.下圖示意美國本土颶風(fēng)、地震災(zāi)害的空間分布。讀下圖，完成下列要求。
（1）判斷甲、乙自然災(zāi)害的種類并說明判斷的依據(jù)。
（2）說明為防范上述災(zāi)害應(yīng)采取的措施。
參考答案：1.答案一：海嘯災(zāi)害。理由：位于環(huán)太平洋地震帶上，易發(fā)生地震、海嘯。海嘯沖毀海岸設(shè)施和房屋，將海底珊瑚礁碎屑（海底沉積物）搬運(yùn)到海岸（地勢高處）沉積下來。答案二：風(fēng)暴潮（臺風(fēng)）災(zāi)害。理由：位于西太平洋熱帶氣旋活動區(qū)，容易發(fā)生風(fēng)暴潮（臺風(fēng)）。風(fēng)暴潮（臺風(fēng)）沖毀海岸設(shè)施和房屋，將海底珊瑚礁碎屑（海底沉積物）搬運(yùn)到海岸（地勢高處）沉積下來。
第5篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
關(guān)鍵詞自然災(zāi)害救助；政府；角色
我們常說社會救助是社會保障體系中的“最后一道防線”，自然災(zāi)害救助作為社會救助的必不可少的內(nèi)容之一，是指為了讓災(zāi)民擺脫生存危機(jī),國家對災(zāi)民進(jìn)行搶救和援助,在基本生活資料方面給與其最低生活水平的保障，同時使災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活各個方面盡快恢復(fù)正常秩序的一項(xiàng)社會救助制度。現(xiàn)代社會，享受災(zāi)害救助成為社會成員的一項(xiàng)基本權(quán)利，而提供災(zāi)害救助則是國家和社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
一、自然災(zāi)害
自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。我國是一個災(zāi)害多發(fā)國家，是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。
如表 1 數(shù)據(jù)顯示: 我國自然災(zāi)害呈現(xiàn)出災(zāi)害種類繁多且災(zāi)次頻繁，經(jīng)濟(jì)損失逐年擴(kuò)大。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù), 2006 年中國是受自然災(zāi)害影響最多的國家。民政部統(tǒng)計2007年全國各類自然災(zāi)難共造成約4億人（次）不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2363億元。
進(jìn)入2008年，我國又相繼遭受了多種自然災(zāi)害。1月10日以來我國南方大部分地區(qū)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成20個?。▍^(qū)、市）不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元。在5月12日14時28分，我國四川汶川縣發(fā)生了8級地震，中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家牛文元教授預(yù)計，“5?12”地震給四川當(dāng)?shù)貛淼闹苯咏?jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億元。
二、政府在自然災(zāi)害救助中的角色
1．救助立法和政策制定者
政府應(yīng)該是自然災(zāi)害救助立法推動者和參與者、自然災(zāi)害救助政策制定者和實(shí)施者。我國先后頒布和實(shí)施了與減災(zāi)有關(guān)的法律法規(guī) 30 余部，包括《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等。
2．救助資金的籌集者
在自然災(zāi)害救助資金的籌集方面,政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面,政府必須為災(zāi)害救助提供一切費(fèi)用和資金, 承擔(dān)托底責(zé)任; 另一方面,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,采取相應(yīng)的措施,發(fā)動國內(nèi)外的社會捐贈建立救助基金,拓寬災(zāi)害救助資金的籌集渠道。四川汶川巨震發(fā)生后，5月12日當(dāng)晚，民政部會同財政部向四川地震災(zāi)區(qū)緊急下?lián)?億元中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助應(yīng)急資金，幫助地震災(zāi)區(qū)群眾解決生活困難；并于 13日上午，緊急部署了向地震災(zāi)區(qū)開展捐贈活動的有關(guān)工作。
3．救助減災(zāi)工程體制設(shè)計者
目前，我國大江大河堤防建設(shè)工程、病險水庫除險加固工程等一批防洪工程已經(jīng)建成；重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)工程、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程等得到順利推進(jìn)并日益發(fā)揮著防治水土流失、防風(fēng)治沙的巨大作用。順應(yīng)自然災(zāi)害的規(guī)律，我國建設(shè)了氣象災(zāi)害地震監(jiān)測預(yù)報體系等，標(biāo)志著我國已經(jīng)初步建成覆蓋所有災(zāi)種的預(yù)警預(yù)報體系。
4．緊急救助體系建設(shè)者
為了全面提高針對各類特大自然災(zāi)害的緊急救援能力， 2004 年民政部頒布了《民政部應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害工作規(guī)程》，根據(jù)災(zāi)情大小，將中央應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害劃分為四個響應(yīng)等級，并明確了各級響應(yīng)的具體工作措施，將救災(zāi)工作納入規(guī)范的管理工作流程。2007年以來，國家減災(zāi)委員會、民政部共啟動國家自然災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)49次，其中二級響應(yīng)1次，三級響應(yīng)6次，四級響應(yīng)42次。先后向?yàn)?zāi)區(qū)派出54個工作組，工作組都在24小時之內(nèi)趕到災(zāi)區(qū)一線，及時有效地協(xié)助指導(dǎo)各地開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5．社會力量的調(diào)動者
政府要鼓勵各種形式的社會互助,使之成為以政府為主體的自然災(zāi)害救助的重要補(bǔ)充。在自然災(zāi)害救助的主體結(jié)構(gòu)中,政府固然是第一責(zé)任主體,但僅靠政府這一單一主體組織災(zāi)害救助是絕對不夠的,也是不現(xiàn)實(shí)的。除了政府救助之外,由慈善機(jī)構(gòu)、社會救助團(tuán)體等非政府組織和社會成員之間開展的社會互助,是自然災(zāi)害救助的又一重要主體。
三、結(jié)論
自然災(zāi)害救助是社會保障體制的重要組成部分，它關(guān)系到國家的安定和團(tuán)結(jié)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)社會和諧社會的主要內(nèi)容之一。結(jié)合我國自然災(zāi)害和行政管理特點(diǎn)，建立符合我國國情的自然災(zāi)害救助體系，形成中國特色的現(xiàn)代化災(zāi)害管理模式，是防范和應(yīng)對各種自然應(yīng)急事件，實(shí)現(xiàn)國家安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個必不可少的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
【關(guān)鍵詞】災(zāi)害，地理教育，中學(xué)
Shallow talk disaster education in geography teaching in the high school
Qian Shisong
【Abstract】Our country is a nature disaster in the world most severity of nation of a，disaster category many，distribute a region wide，occurrence frequency Gao，result in loss heavy.“5·12” Wen Chuan especially heavy earthquake，give we miserably heavy of teach，this year of jade tree earthquake，southwest drought， now the anti- Hong in summer，all something to think deeply about.After the disaster occurrence，party and nation very value，through State Department approval，since 2009， every year May 12 day for whole country“the disaster prevention reduce a disaster for day”.So， how the deep concern aroused society the public to reduce a disaster work to the disaster prevention， with maximum limit ease nature disaster of loss， is a mission which put at our each citizen in front.In each academics of high school teaching，geography teaching and disaster education have close of contact，there isn't commutable function in the disaster education.Make use of geography classroom，strongly open the publicity that the exhibition disaster prevention reduce the disaster section Pu knowledge and universality，work well a disaster prevention to reduce a disaster with after-calamity from save to with each other save work，is the duty-bound responsibility of each geography teacher.
【Key words】Disaster，Geography education，High school
眾所周知，中國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。近年來發(fā)生的如2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和2008年四川汶川特大地震、2010年青海玉樹地震、西南旱災(zāi)、長江流域洪澇等重大自然災(zāi)害，更是給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了重大損失。進(jìn)入21世紀(jì)以來，自然災(zāi)害無論是發(fā)生的頻率、種類，還是造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡，都有增多增大的趨勢，每年自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失已占我國年國民生產(chǎn)總值的3%～6%，嚴(yán)重影響了社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
人為災(zāi)害也有年增長的勢頭，人類活動在一定程度上加重了自然災(zāi)害的頻率的破壞程度，最為典型的是人為工程活動誘發(fā)的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害愈來愈重，這些都嚴(yán)重羈絆了區(qū)域社會及其發(fā)展威脅了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾的生命安全。
由此可見，對國民進(jìn)行災(zāi)害教育，讓他們懂得自然災(zāi)害發(fā)生的原因和機(jī)制，知道怎樣預(yù)防自然災(zāi)害和災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)該采取的措施是非常重要和迫切的。在中學(xué)各學(xué)科中，地理學(xué)科在進(jìn)行災(zāi)害教育方面有獨(dú)特的優(yōu)勢，地理教學(xué)內(nèi)容所涉及的氣象氣候、地質(zhì)地貌、水系水文、植被土壤以及人類的生產(chǎn)活動與地理環(huán)境的關(guān)系等知識，涵蓋了主要自然災(zāi)害（如地震、海嘯、臺風(fēng)、洪澇、干旱、滑坡、泥石流、沙塵暴等），并深入分析了他們的形成原因和機(jī)制，因此在中學(xué)地理教學(xué)進(jìn)行災(zāi)害教育十分必要的。
1.中學(xué)地理教學(xué)進(jìn)行災(zāi)害教育的主要內(nèi)容
1.1 提高認(rèn)識，形成正確的災(zāi)害觀。
在中學(xué)地理教學(xué)進(jìn)行災(zāi)害教育時，最重要的就是貫注防災(zāi)減災(zāi)思想，使預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生和減少災(zāi)害的損害程度的思想深入學(xué)生頭腦中。讓學(xué)生知道有些自然災(zāi)害的發(fā)生是必然的，災(zāi)害發(fā)生有許多前兆，我們可能根據(jù)這些前兆做好預(yù)防工作，建立預(yù)警預(yù)報體系，使災(zāi)害發(fā)生時的損失減到最低程度；有些人為造成的災(zāi)害，如果有充分的重視和預(yù)防措施，是完全有可能避免的。要結(jié)合人與環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容讓學(xué)生明白，在人類改造自然的活動時，一定要注意防災(zāi)減災(zāi)。如在講述水利工程的建設(shè)和水資源的綜合開發(fā)利用時，就要介紹埃及的阿斯旺大壩修建后的利（防洪、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖）和弊（對下游水位、對水生生物、對河口海岸、對下游土壤、對沿岸及庫區(qū)局部氣候、庫區(qū)泥沙堆積）；介紹長江，就要介紹三峽修建前對各方面論證和對可能產(chǎn)生的問題所做的預(yù)防措施以及修建后遇到的新情況，介紹對我國瀾滄江、怒江上游擬修建水利工程誘發(fā)的擔(dān)心與反映，介紹我國古代的都江堰工程是世界古代遺留下來唯一現(xiàn)在還在產(chǎn)生作用且沒有任何環(huán)境負(fù)作用的大型水利工程，教師只要在課堂上結(jié)合有關(guān)內(nèi)容做介紹，學(xué)生就會在進(jìn)行比較和分析，讓學(xué)生不知不覺中形成防災(zāi)減災(zāi)的思想，從而讓學(xué)生形成正確的災(zāi)害觀。同時讓學(xué)生知道各種災(zāi)害危害的程度，如在講地震時就要介紹震級、震源深度與破壞程度的關(guān)系，介紹歷史上曾經(jīng)發(fā)生過哪些不同程度危害的地震，讓學(xué)生對地震的危害有清楚的認(rèn)識；在講水旱災(zāi)、寒潮、臺風(fēng)時，可以結(jié)合我國國情作一專題介紹，通過這些介紹讓學(xué)生明白自然災(zāi)害的危害性，鞏固學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)思想，同時也使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)好地理的熱情與欲望，從而更加喜歡地理這門課。
1.2 教授知識，了解災(zāi)害發(fā)生的原理。
在地理教學(xué)中，結(jié)合地理教材，使學(xué)生在感受自然無窮威力的同時，了解災(zāi)害的形成原因和發(fā)生機(jī)制，由此學(xué)到防災(zāi)減災(zāi)常識，使他們在以后的生活中萬一遇到災(zāi)害發(fā)生時，自覺冷靜地逃生，使災(zāi)害的危害減少到最小程度。
如在講氣旋和反氣旋時，告訴學(xué)生臺風(fēng)就是一種氣旋，只不過是發(fā)生在熱帶洋面上，所以水汽充足，除帶來狂風(fēng)還會帶來暴雨；寒潮就是反氣旋，只不過是一種發(fā)源于寒冷的副極地的大陸氣旋，所以其更干燥寒冷。再如泥石流的發(fā)生需要高有強(qiáng)度持續(xù)降水和可以順利流動（一定的坡度和沒有什么障礙物）的條件，所在低山丘陵地區(qū)若出現(xiàn)大量的連續(xù)性降水，就要考慮預(yù)防泥石流的發(fā)生；在山坡大量植樹造林可以降低泥石流發(fā)生的概率。
地理教學(xué)中還要使學(xué)生明白，人口增加和人類的經(jīng)濟(jì)活動頻繁，破壞和誘發(fā)了一些本不該發(fā)生的災(zāi)害，這些災(zāi)害發(fā)展速度快、影響范圍廣，已到了能與自然災(zāi)害相提并論的確嚴(yán)重程度。例如，低山丘陵地區(qū)由于過度開發(fā)和植被的破壞使滑坡、泥石流、崩塌、水土流失等災(zāi)害常見；平原地區(qū)不加節(jié)制抽取地下水、無序開礦使地面沉降、地面裂縫、地下水資源衰減，鹽漬化及澇漬現(xiàn)象普遍；高原和山區(qū)由于過度放牧、過度開墾、過度采伐使水土流失、涵水蓄水能力退化；水源枯竭、水源污染等環(huán)境問題比比皆是。
1.3 教給方法，知道災(zāi)害時自救與互救。
在地理教學(xué)中要結(jié)合有關(guān)知識，教給學(xué)生每種災(zāi)害發(fā)生時的自救、互救的方法，避免因束手無策而帶來的生命財產(chǎn)的損失。
一些自然災(zāi)害往往有明顯的前兆，在地理教學(xué)中要讓學(xué)生盡可能多地知道這些前兆，以便日后當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時讓他們及早地預(yù)報和預(yù)防，減少災(zāi)害的損失，如每次寒潮來臨前都會悶熱，氣溫異常升高等，再如地震發(fā)生前往往會出現(xiàn)一些動物表現(xiàn)異常和地下水異常等現(xiàn)象。
在講山體滑坡的方向時，就可在黑板上繪出相應(yīng)的示意圖，讓學(xué)生明白根據(jù)山地的水流方向，當(dāng)山洪暴發(fā)和泥石流發(fā)生時的逃生方向在講大氣的保溫作用時，就可根據(jù)這個原理通過增加煙霧有效地預(yù)防和減輕寒潮發(fā)生時的損失，在講森林的防風(fēng)效應(yīng)時，可以讓學(xué)生明白在平原地區(qū)種植防護(hù)林可以有效地減緩寒潮前進(jìn)的速度和減輕受到的災(zāi)害，在沿海地區(qū)種植防護(hù)林可以有效地預(yù)防臺風(fēng)，同樣由于森林的涵養(yǎng)水源的作用可以通過植樹造林有效地改善干旱和半干旱地區(qū)的水分狀況，在講地震波時，結(jié)合地震波可分為縱波和橫波，因縱波傳播速度快一些，橫波傳播得慢但破壞程度大，所以當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，如有可能在縱波傳來后橫波沒有到達(dá)時的幾分鐘內(nèi)迅速疏散到空曠的地方可以有效地降低人身損害。而且地震發(fā)生后往往有幾次余震，那么第一次地震后就不能掉以輕心，保護(hù)警惕能有效地減少余震帶來的損害。
1.4 傳授措施，預(yù)防和減少災(zāi)害的發(fā)生。
1.4.1 要通過地理教學(xué)使學(xué)生知道每種自然災(zāi)害在剛形成時，很多并不具有對人類生命財產(chǎn)的破壞能力，只有隨著它的發(fā)展和移動才會對生命財產(chǎn)具破壞能力，如果我們能在其發(fā)展過程中有針對性采取措施，是完全能夠預(yù)防和減少其破壞程度的，例如，水旱災(zāi)害其本質(zhì)是水資源的時間和空間分配不均勻，自然界的水資源本身是不均勻的，如果我們能人為地干預(yù)其過程就完全可能降低水旱災(zāi)害的發(fā)生，如水災(zāi)是大量降水降到地面后排泄不暢造成的，如果我們一方面讓地表水的排泄渠道保持暢通，另一方面修建足夠的分布合理的蓄水工程，完全可以應(yīng)對水災(zāi)的發(fā)生。在人類密集的地方完全沒有降水的可能性是很少的，之所以發(fā)生旱災(zāi)是因?yàn)槿祟惖纳a(chǎn)生活需要水時自然界提供不了足夠的水，如果在足夠的蓄水工程積豐水時的降水以備缺水時用，加上適當(dāng)?shù)目缌饔蛘{(diào)水工程是完全可以避免旱災(zāi)發(fā)生的，這樣的例子很多，教師在進(jìn)行地理教學(xué)時要注意結(jié)合有關(guān)內(nèi)容提示學(xué)生思考。
1.4.2 通過地理教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識到災(zāi)害發(fā)生的日趨嚴(yán)重性與人類不合理的行為有密切關(guān)系，教育他們懂得愛護(hù)地球，保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)人地關(guān)系，如果他們能從自身做起自覺地做環(huán)境保護(hù)者和義務(wù)宣傳員，那么就能很大程度地減少災(zāi)害的發(fā)生。
1.5 總結(jié)災(zāi)害發(fā)生后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
人類歷史上發(fā)生過不少的損害程度巨大的自然災(zāi)害，每次自然災(zāi)害發(fā)生后都有深刻的教訓(xùn)，在結(jié)合有關(guān)知識進(jìn)行災(zāi)害教育時就應(yīng)該把這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)教給學(xué)生。例如，我國1978年唐山地震后人們發(fā)現(xiàn)在空曠的平地救了很多人的生命，所以進(jìn)行城市建設(shè)時要留有足夠綠地，在中心人口密集的地方要有足夠的廣場，而且人們發(fā)現(xiàn)由預(yù)制板建造的房屋比倒制的房屋容易倒塌，原因是這樣的房屋僅靠預(yù)制板接口的鉤子進(jìn)行連接，所以倒得快，那么在進(jìn)行高層建筑時，為了防震就不能用預(yù)制結(jié)構(gòu)。
又如，2005年印度洋海底地震引發(fā)的海嘯災(zāi)難中地震發(fā)生后，遠(yuǎn)在太平洋沿岸的美國和中國都很快測出了地震的震級并預(yù)測到會引起海嘯，而且計算出了海嘯到達(dá)印度洋沿岸國家的時間，可是印度洋沿岸的一些地區(qū)沒有辦法進(jìn)行聯(lián)系，沒有預(yù)警機(jī)制，人員得不到通知和不能有效撤離，如果全世界或大區(qū)域有健全的預(yù)警系統(tǒng)與機(jī)制，通信又暢通的話，那么就不會造成那么大的損失，可見災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制的重要性，對我們這個自然災(zāi)害頻繁的國家來說更有其迫切性和重要性。
2.重視方法，提高教育的實(shí)效性
第7篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
一、前沿
貴州是全國唯一以山地為支撐的農(nóng)業(yè)省份，又是氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲害等自然災(zāi)害頻發(fā)的省份。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件滯后，糧食生產(chǎn)一般在豐年略有結(jié)余，在資源與需求雙重壓力下，形勢非常嚴(yán)峻。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對自然的不合理干預(yù)增多，致使地表植被減少、土壤沙化、酸雨形成，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，自然致災(zāi)因子更加活躍，自然災(zāi)害的出現(xiàn)頻率、影響范圍和造成的損失進(jìn)一步加大。這些自然和人為的因素都成為我省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的源頭，都共同的影響著我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，小農(nóng)戶的個體經(jīng)營居多，抗災(zāi)能力差，多半耕地尚處于靠天吃飯的狀態(tài)，農(nóng)業(yè)收成的好壞與自然災(zāi)害的發(fā)生有很大關(guān)系。因此，分析研究貴州農(nóng)業(yè)主要災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，減輕或避免災(zāi)害所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，是促進(jìn)貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題。
二、貴州省自然災(zāi)害概述
從1990年到2012年短短的二十二年期間，自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的影響都是巨大的。
1990年到2007年，貴州年均遭受洪澇災(zāi)害損失22.3億元，年均受旱面積875萬畝，成災(zāi)面積437萬畝。
2008年遭受了百年難得一遇的特大凝凍災(zāi)害，這一場災(zāi)害持續(xù)的時間長影響的范圍廣，受害的人群多，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。同年，受到其他各樣自然災(zāi)害影響的縣份有88個，造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)487.22億元。
2009年先后遭受了風(fēng)雹、洪澇、干旱、滑坡泥石流等自然災(zāi)害。全省共有1687萬人受災(zāi)，其中，因?yàn)?zāi)死亡68人，傷病1834人;農(nóng)作物受災(zāi)面積89.16萬公頃，其中，絕收12.85萬公頃;因?yàn)?zāi)倒塌房屋1.03萬間，損壞12.74萬間，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民22.1萬人。全省因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失35.6億元，其中，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失28.7億元。
2010年貴州省遭受多種自然災(zāi)害的侵襲，全省85縣(市、區(qū))2325萬人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近179億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失117.65億元。
2011年，我省先后遭受低溫雨雪冰凍、春旱、風(fēng)雹、暴雨洪澇、滑坡泥石流、夏秋連旱等多類自然災(zāi)害，全省88個縣(市、區(qū))不同程度受災(zāi)。特別是6月下旬到10月上旬歷時3個多月的夏秋特大干旱，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失250.39億元，共投入自然災(zāi)害救助資金近14億元。
2012年6月9日以來，我省持續(xù)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨過程，共造成凱里、岑鞏、三穗、威寧等13個縣(市、區(qū))遭受暴雨洪澇、滑坡和泥石流等災(zāi)害，全省受災(zāi)人口近30.5萬人，死亡6人;因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失3086萬元。
三、自然災(zāi)害對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析
從上表(表1)可以看出我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持這一個穩(wěn)定的數(shù)量增長，而自然災(zāi)害卻是突發(fā)的和不確定的，且造成的經(jīng)濟(jì)損失也是難以估計，2008年自然災(zāi)害的損失占據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.74%，超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值本來就低，還面臨自然氣候以及市場的挑戰(zhàn)，農(nóng)民要富裕就很難了，這不利于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，也不利于我省經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
四、防災(zāi)減災(zāi)的對策
1、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)承災(zāi)能力
探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)相協(xié)調(diào)的模式， 并以此為切入點(diǎn)， 退耕還林、還草， 增加植被覆蓋率， 從根本上減少或遏制水土流失。堅(jiān)持減災(zāi)與環(huán)境保護(hù)工程優(yōu)先考慮的原則， 以防止可能引起次生環(huán)境惡化和由此導(dǎo)致的生態(tài)災(zāi)害。建立、健全各種減災(zāi)法規(guī)， 依法減災(zāi)， 加強(qiáng)減災(zāi)執(zhí)法力度， 規(guī)范減災(zāi)經(jīng)濟(jì)行為。
2、增加和健全資金投入機(jī)制，提高基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力
加大投入， 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。保護(hù)和修繕現(xiàn)有防災(zāi)工程， 對農(nóng)村主要生活生產(chǎn)工程體系進(jìn)行加固使其能夠真正配套使用， 充分發(fā)揮各種防災(zāi)工程的效益。應(yīng)當(dāng)健全資金投入機(jī)制， 落實(shí)救災(zāi)專項(xiàng)基金政策?？篂?zāi)防災(zāi)資金的投入要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。
3、增強(qiáng)人民的防災(zāi)意識
提高全民的防災(zāi)意識; 推廣防災(zāi)措施， 總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)， 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的組織管理; 增強(qiáng)人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識， 樹立減災(zāi)就是增產(chǎn)， 減災(zāi)就是保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的思想， 以提高農(nóng)業(yè)綜合減災(zāi)的能力。
4、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)減災(zāi)保險工作
盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制， 制定一套比較完善的生態(tài)、環(huán)境補(bǔ)償辦法，并將這些收入投入防災(zāi)減災(zāi)工程中。同時，政府還應(yīng)加強(qiáng)對地區(qū)退耕還林的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ龋?并能夠切實(shí)地貫徹到底， 實(shí)施到位。災(zāi)害保險是通過收取一定的保險費(fèi)用建立起來的一種有償救災(zāi)手段， 通過集中社會各界的資金， 建立雄厚的資金后備， 保障災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)， 維持生活秩序，所以大力推進(jìn)災(zāi)害保險。
基金項(xiàng)目：貴州大學(xué)2010年研究生創(chuàng)新基金(人文社科)立項(xiàng)項(xiàng)目——自然災(zāi)害對貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響研究，項(xiàng)目編號：校研人文2010030
第8篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
關(guān)鍵詞：應(yīng)急物流；策略；供應(yīng)鏈
2008年1月我國發(fā)生雪災(zāi)，暴風(fēng)雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷。此外，電力受損、煤炭運(yùn)輸受阻，不少地區(qū)用電中斷，電信、通訊、供水也受到影響。2008年5月12日，汶川發(fā)生地震，這是我國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震，遇難69,225人，受傷374,640人，失蹤17,939人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8,451億元。2010年4月14日青海省玉樹縣發(fā)生兩次地震，最高震級7.1級，地震震中位于縣城附近，地震造成2,220人遇難，失蹤70人?？植酪u擊、自然災(zāi)害、非典、禽流感等突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件造成了大量人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，這就需要有充足的應(yīng)急物資的補(bǔ)給，而應(yīng)急物資的儲備和運(yùn)送迫切需要應(yīng)急物流體系發(fā)揮其應(yīng)急功能。
1應(yīng)急物流的概念及特點(diǎn)
1.1應(yīng)急物流的概念
應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動[1]。
1.2應(yīng)急物流的特點(diǎn)
應(yīng)急物流作為一種特種物流，除了具有普通物流所具有的基本特征外，還具有以下特征：
1）突發(fā)性與不確定性。應(yīng)急物流是由突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)而引起的物流活動，故具有突發(fā)性與不確定性。
2）臨時性與緊迫性。應(yīng)急物流活動是由突發(fā)性的公共危機(jī)引起的，應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)往往都是根據(jù)需要臨時建立的，各種應(yīng)急物流設(shè)置也都是臨時調(diào)配的，因此具有臨時性。但應(yīng)急物流的活動卻具有緊迫性，之所以是應(yīng)急物流，就在于其“急和快”。
3）弱經(jīng)濟(jì)性與公益性。在災(zāi)難面前，人民群眾的生命和財產(chǎn)安全成了第一位的選擇，而常規(guī)物流中的經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則不再作為物流活動考慮的中心目標(biāo)，因此應(yīng)急物流具有明顯的弱經(jīng)濟(jì)性。在應(yīng)急物流中，更多的是社會公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流，而公共利益相對于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無上的地位，故應(yīng)急物流體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。
2建立應(yīng)急物流體系的必要性
2.1應(yīng)急物流體系是提高減災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段
突發(fā)性事件造成人員和財產(chǎn)的損失，需要大量應(yīng)急物資的供應(yīng)。在救災(zāi)過程中，大量的醫(yī)療、食品等物資必須及時運(yùn)達(dá)災(zāi)區(qū)，以保證災(zāi)害損失的最小化。一些自然災(zāi)害更會直接破壞公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施，使一些運(yùn)輸工具無法發(fā)揮其應(yīng)有的物流功能，使貨物不能順暢流通，不利于物流的時間效用和空間效用的正常發(fā)揮，妨礙了救援活動的正常運(yùn)行。應(yīng)急物流的快速反應(yīng)直接對災(zāi)害事故處理、減少事故損失具有重要作用。應(yīng)急物流體系的建立能夠?yàn)闉?zāi)害地區(qū)提供有力保障，能夠減少損失和危害，縮小影響范圍，為進(jìn)一步的采取救援措施和最大程度地挽回?fù)p失提供契機(jī)。建立緊急物流體系是提高減災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段。
2.2應(yīng)急物流體系能減少供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險
突發(fā)性事件會造成交通運(yùn)輸不暢，鐵路、公路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施的破壞嚴(yán)重影響了物流體系的流暢性。突發(fā)性事件一旦發(fā)生，必將造成物流服務(wù)的中斷，導(dǎo)致企業(yè)不能在合適的時間、合適的地點(diǎn)將合適的產(chǎn)品提供給合適的顧客，來滿足顧客的需求，造成了供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險，這就降低了物流服務(wù)的水平和質(zhì)量，破壞了企業(yè)的商譽(yù)，而商譽(yù)恰是企業(yè)最重要的潛資源。
3應(yīng)急物流體系的建立與完善措施
3.1宏觀層面
1）建立發(fā)達(dá)的預(yù)警系統(tǒng)?？梢栽跒?zāi)害發(fā)生前及時預(yù)警，使人們提前做好準(zhǔn)備。政府主管部門要加大對氣象、地震、天文、物理、數(shù)學(xué)、遙感、地球物理、地質(zhì)等研究部門的投入。另外一些公共危機(jī)如公共衛(wèi)生危機(jī)和各種人為災(zāi)害則可以通過加強(qiáng)預(yù)防和管理來消除潛在威脅，達(dá)到降低危機(jī)發(fā)生機(jī)率，甚至避免危機(jī)發(fā)生的目的。
2）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的交通運(yùn)輸線，使災(zāi)害發(fā)生后的救援物資能迅速抵達(dá)災(zāi)區(qū)。建立公路、鐵路、航班、水路多維立體的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保一條線路中斷，其他線路能及時補(bǔ)充。
3）建立應(yīng)急儲備系統(tǒng)[2]。在自然災(zāi)害多發(fā)地段建立應(yīng)急儲備倉庫，這些倉庫的抗自然災(zāi)害能力大，即使發(fā)生自然災(zāi)害，也能保存下來，自然災(zāi)害發(fā)生后，馬上可以將里面的物資用于救災(zāi)，將災(zāi)害損失降到最低。
4）建立高效的應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)可以大幅度地提高應(yīng)急物流的實(shí)施效率，減少損失?？梢砸劳姓残畔⑵脚_，建立應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)，及時災(zāi)害情況、運(yùn)輸及倉儲的最新信息。
5）完善應(yīng)急物流法律法規(guī)。政策的支持進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方救災(zāi)應(yīng)急物流體系的建設(shè)，頒布有利于災(zāi)后經(jīng)濟(jì)體系恢復(fù)的法規(guī)，規(guī)范救災(zāi)行為。
3.2微觀層面
1）企業(yè)需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理。美國的著名物流學(xué)者M(jìn)artin Christopher說過：“21世紀(jì)的競爭不是企業(yè)的競爭，而是供應(yīng)鏈之間的競爭，市場上將只有供應(yīng)鏈，而沒有企業(yè)”。企業(yè)在突發(fā)性事件沒發(fā)生時，就應(yīng)對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)加強(qiáng)管理，需建立多層次的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，對突發(fā)事件防患于未然。備用供應(yīng)商是降低供應(yīng)商供貨能力的一條有效途徑。彈性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)可以減少風(fēng)險對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的影響，提高系統(tǒng)輸出的可靠性。
2）針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件制定出相應(yīng)的控制、決策方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，馬上可以選擇一個合適的處理方案，將企業(yè)的損失降到最低。
4結(jié)論
我國是一個自然災(zāi)難多發(fā)國家，我們要加強(qiáng)對應(yīng)急物流體系的建設(shè)，以成功應(yīng)對各種自然災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全，將災(zāi)害損失降到最低。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：減少自然災(zāi)害的措施范文
一、 我國自然災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)和原因分析
（一） 我國自然災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn)
我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生廣泛、災(zāi)種多樣、災(zāi)情嚴(yán)重
的國家之一。
1、災(zāi)害種類多樣且多次頻發(fā)
中國正好位于世界上兩個典型災(zāi)害帶的交匯處，災(zāi)害多發(fā)。我國自然災(zāi)害類型多樣，全球多種自然災(zāi)害在中國都有發(fā)生，尤其以地震、干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的危害最為嚴(yán)重。而每個地區(qū)的自然災(zāi)害的分布又有所不均。我國主要自然災(zāi)害的空間分布：一般是旱災(zāi)集中在華北平原、長江中下游平原、東北；洪澇災(zāi)害集中在長江中下游平原、華北平原；地震災(zāi)害集中在臺灣、華北、西北、西南；泥石流、滑坡集中在西南；臺風(fēng)集中東南沿海。我國自然災(zāi)害發(fā)生的頻率高、強(qiáng)度大。全球20世紀(jì)發(fā)生的54起重大自然災(zāi)害中，我國占了8起。我國災(zāi)種多、災(zāi)次頻的原因可從以下四方面進(jìn)行概括。
2、成災(zāi)人口多，農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重。自然災(zāi)害的成災(zāi)程
度與人口數(shù)量的關(guān)系。
我國人口分布自東南向西北遞減，沿黑龍江黑河――云
南騰沖畫一條人口分界線，此線東南集中了全國90％以上的人口，此線西北人口稀疏。人口的這種不平衡分布，與水旱等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)相結(jié)合，使得我國成災(zāi)人口主要集中在山東、河南、河北、四川、湖北、安徽、湖南和江西等省。自然災(zāi)害的成災(zāi)程度與人口數(shù)量有著直接的關(guān)系；我國人口集中分布在東部，使得成災(zāi)人口主要集中在東部。
另外，農(nóng)作物成災(zāi)面積與播種面積的關(guān)系農(nóng)作物成災(zāi)面
積與播種面積有著直接的關(guān)系。我國耕地集中分布在東部，影響農(nóng)業(yè)的災(zāi)種也集中在東部，使得農(nóng)業(yè)災(zāi)情特別嚴(yán)重。我國東部農(nóng)作物播種面積比較大的地區(qū)，如山東、河南、江蘇等省，都是成災(zāi)面積較大的省。
（二）我國自然災(zāi)害頻發(fā)的原因分析
1、我國地域差異顯著，東西部不同的農(nóng)業(yè)類型(種植業(yè)和畜牧業(yè))，遭受不同的災(zāi)害，形成了不同的災(zāi)情(種植業(yè)災(zāi)情和牧業(yè)災(zāi)情)。同時，我國處在太平洋板塊和亞歐板塊的交界處，地殼運(yùn)動強(qiáng)烈。我國2/3的面積是山區(qū)，地貌類型復(fù)雜多樣。季風(fēng)氣候不穩(wěn)定，尤其是夏威夷高壓勢力的強(qiáng)弱、位置移動的快慢導(dǎo)致了我國不同地區(qū)頻繁交替的旱澇災(zāi)害。
2、從地型分布來看的話，沿海地區(qū)、沿江地帶和山前地帶有其各具特點(diǎn)的成因。
沿海地區(qū)是我國陸海交接地帶和西北太平洋地震帶，是受海洋風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、地震等影響顯著的地區(qū)，又是夏季風(fēng)首當(dāng)其沖的位置，由于夏季風(fēng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致我國沿海地區(qū)的旱澇災(zāi)害頻繁。加之沿海地區(qū)承載著全國41％的人口，50％的大中城市，創(chuàng)造了60％以上的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。因此，沿海地區(qū)遭受災(zāi)害后造成的損失是巨大的，成為我國自然災(zāi)害最嚴(yán)重的地區(qū)。沿江地帶是我國又一個自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)包含了河流的上中下游各河段，在河流上游山區(qū)，如果地勢起伏大、暴雨集中、河流流速快，則有山洪暴發(fā)或伴隨水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。在中下游平原，很多地區(qū)地面高程多在洪水位以下，往往同時受到當(dāng)?shù)赜晁畠?nèi)澇和江河洪水的雙重威脅，加上很多河道，泥沙淤積嚴(yán)重，泄洪能力和洪水來量不相適應(yīng)，又是工農(nóng)業(yè)人口集中地區(qū)，因此水旱災(zāi)害也很嚴(yán)重。山前地帶從地質(zhì)上看是破碎板塊的剝蝕地帶，近代隆起和沉降帶相間出現(xiàn)，地震異?；钴S。從地形上看，從西向東，從南向北呈階梯形塬面跌落。這一地帶為中國的氣候、地質(zhì)、地形交界帶，是一個氣象條件和地質(zhì)條件都不穩(wěn)定的地帶。因此在山前大斜坡上為自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，山崩、滑坡、泥石流和水土流失及冰雹等非?；钴S。
二、 保險在自然災(zāi)害重建中的重要性
（一）有效地分散風(fēng)險。保險可以通過國內(nèi)保險公司向國外保險公司辦理再保險而從國外攤出保險賠償，也可以通過國外保險公司在我國直接承保保險業(yè)務(wù)，在巨災(zāi)發(fā)生后完全通過國外保險公司使災(zāi)害損失得到補(bǔ)償。此外，通過巨災(zāi)保險獨(dú)立運(yùn)作，將無災(zāi)或少災(zāi)年的保險利潤積累用于發(fā)生巨災(zāi)時的賠付，可在時間上實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分散。通過區(qū)域與時間上將巨災(zāi)風(fēng)險有效分散，保險業(yè)可以有效增強(qiáng)應(yīng)對巨災(zāi)的能力。
（二）迅速彌補(bǔ)災(zāi)后損失。保險補(bǔ)償是依據(jù)保險合同進(jìn)行的，查勘符合理賠條件即可賠付。保險賠償所需要的時間通常比較短。盡管災(zāi)害發(fā)生后用于抗災(zāi)救災(zāi)的部分財政資金可在較短的時期到位，但總體而言，保險補(bǔ)償資金到位時間遠(yuǎn)快于財政補(bǔ)償資金。國內(nèi)外救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)均表明，在災(zāi)害初期能迅速進(jìn)行賑災(zāi)救災(zāi)，可以有效化解災(zāi)害損失的擴(kuò)散和增加，并有效阻止由自然災(zāi)害直接損失引起的社會間接損失。
（三）賠付效率較高。財政補(bǔ)償是無償?shù)?，而保險補(bǔ)償
是有償?shù)?。也就是說，保險補(bǔ)償是以當(dāng)事人交納保險費(fèi)為前提的，并且災(zāi)害發(fā)生后保險補(bǔ)償資金的數(shù)量界限是明確的，所以人們會更加注意該項(xiàng)資金的使用方式和使用效果，而不是放在如何爭取更多的財政資金補(bǔ)助上。同時，保險合同的免賠額設(shè)定和費(fèi)率差異機(jī)制，可以有效激勵投保人將更多地精力放在防災(zāi)減災(zāi)上去，而不是被動地等待災(zāi)害降臨。因此，相較災(zāi)后融資機(jī)制，巨災(zāi)保險能更有效地減少災(zāi)害損失，分配災(zāi)害損失補(bǔ)助。
三、 大力發(fā)揮保險在災(zāi)后重建中的積極作用
（一）建立巨災(zāi)商業(yè)保險是應(yīng)對特大自然災(zāi)害的有效保障措施。
雖然自然災(zāi)害發(fā)生概率很小，但所造成的損害十分巨大。在我國現(xiàn)行保險體制下，自然災(zāi)害險因不符合“大數(shù)法則”而不具有商業(yè)可保性，難以通過市場手段進(jìn)行保險，實(shí)際上是通過國家財政制度而非金融保險制度加以解決。這種現(xiàn)狀反映了社會對自然災(zāi)害保險產(chǎn)品的潛在需求與實(shí)際供給之間的巨大落差。國際成熟經(jīng)驗(yàn)表明，巨災(zāi)保險是應(yīng)對特大自然災(zāi)害的一項(xiàng)有效保障措施。因此政府主管部門應(yīng)盡快建立以商業(yè)保險為基礎(chǔ)、國家財政支持為條件、適合我國國情的巨災(zāi)保險體制，以有效地利用社會資金分散風(fēng)險，減少因自然災(zāi)害所致的損失，并通過引進(jìn)商業(yè)保險減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。
（二） 建立健全公私合作模式的自然災(zāi)害保險體系
是適合國情的必然趨勢。
建立公私合作模式的自然災(zāi)害保險體系更適應(yīng)我國目前整個保險業(yè)的發(fā)展趨勢。我國現(xiàn)階段的保險市場還處于發(fā)展階段，需要一段時間才能充分發(fā)展并實(shí)質(zhì)性地承擔(dān)部分災(zāi)難損失；由于我國保險公司經(jīng)營區(qū)域多局限于國內(nèi)，導(dǎo)致其承擔(dān)風(fēng)險多元化的程度也低于國際保險公司；由于自然災(zāi)害保險對于保險公司的財務(wù)情況往往具有潛在的巨大影響，我國保險公司對于提供此類保險的積極性也較低。在此背景下，自然災(zāi)害發(fā)生后，我國政府經(jīng)常面臨沉重的財政負(fù)擔(dān)，預(yù)算的穩(wěn)定性和流動性也受到影響。而保險業(yè)可以通過分享風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)渠道協(xié)助，向國際保險和資本市場轉(zhuǎn)移風(fēng)險；政府則負(fù)責(zé)主導(dǎo)統(tǒng)籌、統(tǒng)一運(yùn)作巨災(zāi)風(fēng)險保障基金，對于通過商業(yè)渠道無法完全賠付的損失進(jìn)行補(bǔ)償。公私合作模式在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高我國應(yīng)對自然災(zāi)害的抵御能力方面將起到關(guān)鍵作用。同時，在啟用保險公司是以盈利性為經(jīng)營目的的，對于自然災(zāi)害風(fēng)險，政府應(yīng)給予相關(guān)的配套政策加以輔助，一定要有政府相關(guān)的配套政策實(shí)施和國家財稅的扶持。保險秉承大數(shù)法則，建立自然災(zāi)害保險，首先必須有一定的承保數(shù)量。因此，政府要敦促風(fēng)險巨大的企業(yè)和項(xiàng)目投保自然災(zāi)害保險，以財政補(bǔ)貼或減免稅收的優(yōu)惠帶動中小企業(yè)和個人投保自然災(zāi)害保險，由此可以帶動保險公司開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。
