行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 集中核算 現(xiàn)狀 措施

前言

集中核算制中包含會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)，將其融合之后形成會(huì)計(jì)委派形式。行政事業(yè)單位實(shí)行的集中核算是基于事業(yè)單位的資金所有權(quán)、資金的使用權(quán)以及財(cái)務(wù)自無(wú)變動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，將各自的出納、會(huì)計(jì)撤銷(xiāo)，形成獨(dú)立報(bào)賬員，會(huì)計(jì)核算中心轉(zhuǎn)移到財(cái)政部門(mén)，這樣行政事業(yè)單位產(chǎn)生的財(cái)政性收入上繳到國(guó)庫(kù)、專(zhuān)用賬戶(hù)，單位資金支出由財(cái)政部門(mén)批示。

一、行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算現(xiàn)狀及成效

（一）提高會(huì)計(jì)工作規(guī)范化程度，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到保證

各行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度后，獨(dú)立的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)統(tǒng)一交職業(yè)素養(yǎng)較高的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員以及科學(xué)技術(shù)先進(jìn)的電算化系統(tǒng)核算中心，相關(guān)業(yè)務(wù)的核算、賬簿建立、科目設(shè)置以及平整裝訂會(huì)計(jì)核算中心會(huì)依照國(guó)家實(shí)行的制度來(lái)總結(jié)規(guī)范。行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算制度，能夠保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性以及統(tǒng)一性，同時(shí)提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，這樣就成功的杜絕了以往單位存在不報(bào)帳、不結(jié)賬以及票據(jù)混亂的不良現(xiàn)象。

（二）保證財(cái)政資金安全，資金使用效率得到提高

行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，那么單位中財(cái)政資金會(huì)統(tǒng)一集中在核算中心，這是集中財(cái)政資金的一種方便途徑，財(cái)政部門(mén)在資金的調(diào)度與管理方面較為容易操作，杜絕某些單位沉淀財(cái)政資金的現(xiàn)象，同時(shí)能夠提高資金總體調(diào)度的靈活性，最重要的是集中核算減少了各單位多頭開(kāi)戶(hù)以及重復(fù)開(kāi)戶(hù)的混亂局面，同樣也是財(cái)政資金集中管理的有效手段。行政事業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度的話，就可以適當(dāng)?shù)臏p少會(huì)計(jì)人員，那么，從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看的話，這是行政事業(yè)單位人力資源成本的有效節(jié)約，在行政開(kāi)支方面是節(jié)省了很大一部分的，這樣的制度使財(cái)政資金的安全性與效益性同步提高。

（三）降低違規(guī)違法行為發(fā)生頻率

各行政事業(yè)單位實(shí)行自設(shè)賬戶(hù)、自行核算的財(cái)政制度時(shí)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)沉淀資金、重復(fù)開(kāi)戶(hù)、貪污、行政受賄以及票據(jù)浪費(fèi)等不良現(xiàn)象。

但是，當(dāng)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算之后，所有行政事業(yè)單位的支出是整體納入會(huì)計(jì)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理的，資金的進(jìn)賬與出賬是需要經(jīng)由會(huì)計(jì)中心賬戶(hù)的，這樣方便對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一核算，嚴(yán)格落實(shí)“收入一個(gè)漏斗，支出一個(gè)口子”財(cái)政思想，這樣的財(cái)政制度在根木上杜絕了某些行政事業(yè)單位出現(xiàn)挪用財(cái)政資金、私設(shè)小金庫(kù)以及違規(guī)開(kāi)戶(hù)等不良的違法現(xiàn)象。

資金經(jīng)由會(huì)計(jì)中心專(zhuān)職人員進(jìn)行法律法規(guī)要求下的操作時(shí)，能夠在一定程度上規(guī)范行政事業(yè)單位的相關(guān)資金、財(cái)政行為。核算制度中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員與資金主體是相分離的，所以財(cái)政資金使用全程的公開(kāi)程度與監(jiān)督力度得到保證。

（四）促進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革

各行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算之后，單位部門(mén)之間產(chǎn)生的收支情況通過(guò)會(huì)計(jì)中心獨(dú)立的統(tǒng)一賬戶(hù)核算，行政事業(yè)單位在產(chǎn)生預(yù)算指標(biāo)的時(shí)候，需要向會(huì)計(jì)中心提出相關(guān)的支付申請(qǐng)，資金費(fèi)用的申請(qǐng)經(jīng)過(guò)核算單位審批之后，會(huì)計(jì)核算中心方可給與該行政事業(yè)單位入賬。行政事業(yè)單位采用集中核算、分戶(hù)管理的財(cái)政方式，能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，同時(shí)也是為預(yù)算編制提供有效資料，使預(yù)算工作的合理性、科學(xué)性隨之增強(qiáng)。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算中存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)不相匹配

各行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)核算中心核算制度之后，產(chǎn)生的每筆資金收支需要統(tǒng)一經(jīng)由核算中心進(jìn)行相關(guān)的審批，針對(duì)行政事業(yè)單位的部門(mén)資金收支情況，都是采用資產(chǎn)統(tǒng)一集中核算的，相較于以往的財(cái)政管理形式，這種集中核算占有的財(cái)政權(quán)限是較大的，所以一些單位比較容易對(duì)財(cái)政的管理失去積極性，逐漸的漠視單位財(cái)政管理。但是其本質(zhì)的現(xiàn)象是，行政事業(yè)單位的財(cái)政工作納入核算中心之后，單位財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)仍然是資金收支的責(zé)任主體，所以需要本單位的會(huì)計(jì)能夠行使財(cái)務(wù)管理職能。再者，集中核算實(shí)行在會(huì)計(jì)核算中心以及預(yù)算單位體系中，其資金最終核算的責(zé)任歸屬尚未明確，所以，一旦財(cái)政資金出現(xiàn)問(wèn)題的話，那么兩個(gè)部門(mén)之間的責(zé)任劃分是不明確的。至此我們可以總結(jié)得出行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與實(shí)物資產(chǎn)的相關(guān)管理相脫節(jié)。

（二）集中核算監(jiān)督職能效率不高

1.行政事業(yè)單位在往來(lái)款項(xiàng)管理方面，其自身的清理與監(jiān)督力度效率都是不高的。當(dāng)單位實(shí)行集中核算之后，核算中心的專(zhuān)業(yè)人員會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位各部門(mén)之間的實(shí)際情況、具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目以及性質(zhì)了解并不十分透徹，所以在核算過(guò)程中并不能有效地清理掛賬，在實(shí)際管理過(guò)程中催收責(zé)任未能明確劃分，那么國(guó)有資產(chǎn)的流失情況就較為容易發(fā)生。

2.行政事業(yè)單位原始憑證的合法性、完整性和真實(shí)性難度提高。行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算之后，單位整體資金的使用、操作程序被簡(jiǎn)易化，在核算中心辦理資金業(yè)務(wù)時(shí)只能憑借領(lǐng)導(dǎo)簽字簽字，那么就容易出現(xiàn)上報(bào)中原始憑證的真實(shí)性考核缺失的現(xiàn)象，也就是說(shuō)原始憑證的交易背景得不到有效保證，極易出現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票等不良行為。

3.財(cái)政資金得不到有效監(jiān)管。資金管理、核算過(guò)程中難免存在信息不對(duì)稱(chēng)情況，相比較各個(gè)獨(dú)立的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，核算中心的專(zhuān)業(yè)人員也不能對(duì)信息做到十足、徹底的掌握以及了解，從而就會(huì)影響預(yù)算編制的科學(xué)性，引發(fā)預(yù)算資金被挪用以及占用的現(xiàn)象。

（三）健全相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位中實(shí)行的集中核算制，并沒(méi)有得到健全的法律、法規(guī)保障或約束。目前尚有很多事業(yè)單位的預(yù)算管理中并沒(méi)有添加各項(xiàng)收支，所以就會(huì)出現(xiàn)資金管理、資產(chǎn)管理混亂的情況，那么集中核算制度在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中與現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》相關(guān)內(nèi)容不能有效結(jié)合符，甚至?xí)霈F(xiàn)相悖。

三、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算效果的措施

（一）協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理內(nèi)在職能聯(lián)系

首先有效劃分集中核算中心與單位財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的職責(zé)，杜絕資金發(fā)生問(wèn)題時(shí)兩個(gè)部門(mén)之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象，從而就引發(fā)工作效率的下降。進(jìn)行二者職責(zé)劃分的同時(shí)，保證行政事業(yè)單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)及自，在此基礎(chǔ)上提高核算中心的資金管理、監(jiān)督職能。之后要對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門(mén)進(jìn)行有效工作培訓(xùn)，使之認(rèn)識(shí)到自身的主體意識(shí)，才能夠更充分發(fā)揮會(huì)計(jì)部門(mén)在各單位中資金管理的主體職能。最后，核算中心和行政事業(yè)單位之間要保持有效的溝通，使信息質(zhì)量得到保證，提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）外監(jiān)控體系需要進(jìn)一步得到完善

第一，對(duì)于崗位職責(zé)不相容的現(xiàn)象，應(yīng)該給與合理的界定，崗位和人員的設(shè)置符合內(nèi)部控制的要求，保證行政事業(yè)單位中的部門(mén)之間能夠?qū)嵭袓徫恢萍s責(zé)任制，在單位中整體落實(shí)內(nèi)部牽制制度。

第二，行政事業(yè)單位相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督制約機(jī)制、財(cái)產(chǎn)清查制度及內(nèi)部審計(jì)制度需要進(jìn)一步完善，一旦出現(xiàn)滯后性的報(bào)賬、審批工作模式，要及時(shí)做出整改，這樣能夠落實(shí)會(huì)計(jì)人員審核、監(jiān)督權(quán)力。

第三，核算中心的監(jiān)督職能與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能二者之間有必要建立相關(guān)的牽制制度，使兩個(gè)部門(mén)都能在相互制約的情況下，提高工作效率，同時(shí)也是保證信息完整性以及真實(shí)性的有效手段，這樣的機(jī)制能夠激發(fā)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。

（三）會(huì)計(jì)法規(guī)體系需要進(jìn)一步構(gòu)建

目前，我國(guó)法律法規(guī)中針對(duì)集中核算制度并沒(méi)有建立完善的法律體系，在《會(huì)計(jì)法》中也沒(méi)有具體的體現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該推出合理的制約條款并加以明示。結(jié)合當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的資金收支情況，完善集中核算制度的相關(guān)法律法規(guī)，這樣為行政事業(yè)單位的集中核算工作提供全程的法律保障，一方面能夠規(guī)范會(huì)計(jì)行為，使會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，各項(xiàng)費(fèi)用支出得到有序可控；另一方面能夠保證該項(xiàng)制度的職能得到充分發(fā)揮。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上的分析，我們可以總結(jié)得出：行政事業(yè)單位有效實(shí)行集中核算方案，在規(guī)范會(huì)計(jì)行為的同時(shí)，能夠提高資金使用效率，也是促進(jìn)預(yù)算管理制度改革的有效方法。但是實(shí)踐過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題需要行政事業(yè)單位以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)更進(jìn)一步的解決，在未來(lái)的發(fā)展中，通過(guò)相關(guān)人員的不斷建設(shè)與完善，集中核算在行政事業(yè)單位中的實(shí)行效果會(huì)更好，促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫玉麗，于秋營(yíng).行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的思考[J].價(jià)值工程，2012（16）.

第2篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在的具體問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息反映不充分

我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在預(yù)算、決算的編制過(guò)程中，以收付實(shí)現(xiàn)制作為根本，進(jìn)而反映出整體所需的費(fèi)用情況，即總結(jié)當(dāng)期收入、支出和結(jié)余數(shù)據(jù)。一般企業(yè)預(yù)算管理體系通常被用于單位內(nèi)各部門(mén)的財(cái)政收入、支出和結(jié)余數(shù)據(jù)核算，并通過(guò)行政事業(yè)單位所編制的會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行反映。然而，其對(duì)相關(guān)信息和會(huì)計(jì)報(bào)表情況并不重視，除此之外，一些行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和債務(wù)均很難通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)準(zhǔn)確體現(xiàn)，這使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息反映不充分，財(cái)務(wù)報(bào)表形同虛設(shè)。

（二）負(fù)債情況表達(dá)不完善

會(huì)計(jì)制度不能準(zhǔn)確地、全面地體現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)和負(fù)債信息。一方面，根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度而言，其庫(kù)存材料主要以記錄較大購(gòu)入并不斷使用的相關(guān)物質(zhì)，數(shù)量較小的辦公用品等直接列入支出當(dāng)中，這使得尚未使用的某些用品被錯(cuò)誤的列入到了支出當(dāng)中，造成物資記錄的錯(cuò)誤，實(shí)際負(fù)債情況表達(dá)不明確。另一方面，由于我國(guó)目前會(huì)計(jì)制度所涉及到的固定資產(chǎn)、權(quán)益性投資以及負(fù)債等方面數(shù)據(jù)并不明確，造成債務(wù)情況表達(dá)不完善現(xiàn)象存在。

（三）預(yù)算管理存在缺陷

當(dāng)前行政和事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作管理制度對(duì)會(huì)計(jì)要素劃分不夠明確和缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)也同樣不夠科學(xué)化。由于行政事業(yè)單位與其他企業(yè)的性質(zhì)不同，所以其在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置過(guò)程中不夠嚴(yán)謹(jǐn)，難以滿(mǎn)足行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，局限了單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，從復(fù)式預(yù)算來(lái)分析，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算存在兩個(gè)較為明顯的地方：其一，并未根據(jù)復(fù)式預(yù)算要求具體的核算工作，而核算工作較多的使用了單式預(yù)算方式計(jì)算；其二，核算工作未能真實(shí)的反映出行政事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)收支情況。各地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)管理之間有著較為明顯區(qū)別，但預(yù)算所使用的管理制度則是一樣的，導(dǎo)致預(yù)算核算管理難以滿(mǎn)足其實(shí)際情況要求。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展策略

（一）深化會(huì)計(jì)制度改革

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作革新過(guò)程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)式預(yù)算制度要求將企業(yè)資金、公共及社會(huì)保險(xiǎn)等預(yù)算分別制定。根據(jù)當(dāng)前行政事業(yè)單位預(yù)算管理情況來(lái)切合實(shí)際制定相關(guān)制度，構(gòu)建合理的復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)體系，深化體系制度創(chuàng)新，滿(mǎn)足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算工作整體運(yùn)行需要。

（二）建立復(fù)試預(yù)算會(huì)計(jì)體系

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系建設(shè)，主要應(yīng)當(dāng)盡可能滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需求，而后將實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。會(huì)計(jì)改革應(yīng)從兩方面做起，一方面是主要以財(cái)政補(bǔ)助為主的行政事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)完善和加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則，提高行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)；另一方面是能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化改革的行政事業(yè)單位而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位市場(chǎng)化情況和社會(huì)情況制定相關(guān)的會(huì)計(jì)制度，滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展具體要求，通過(guò)改革來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)要求，并建立完善的復(fù)試預(yù)算體系。

（三）提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

不論是企業(yè)，還是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，會(huì)計(jì)方面信息所反映出來(lái)的好壞都主與會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)和能力有關(guān)。因此，在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革、創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)工作人員整體綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，定期組織會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)道德培訓(xùn)，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員能夠做到遵紀(jì)守法。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的審核和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正并處理，并且增強(qiáng)行政事業(yè)單位的資金使用情況和收入情況，避免出現(xiàn)不法行為或公款私用現(xiàn)象。

第3篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位　會(huì)計(jì)較算　問(wèn)題　對(duì)策

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的加強(qiáng)，對(duì)于我國(guó)政府行政效率的提高，國(guó)家財(cái)政資金的規(guī)范使用具有十分重要的意義，但是由于歷史與現(xiàn)實(shí)的多重因素導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)積極采取一定的措施對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正，只有這樣才能使我國(guó)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)入一個(gè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好狀態(tài)。

一、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

(一)不能提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算雖然將會(huì)計(jì)記賬與匯總報(bào)賬等業(yè)務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)一處理，但是單位的固定資產(chǎn)等實(shí)物仍然是由本單位內(nèi)部盡心管理的，這就使賬面與實(shí)物的管理分離開(kāi)來(lái)，有些單位如果不對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)登記的話就會(huì)帶來(lái)賬實(shí)不符等一系列問(wèn)題。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生就會(huì)使單位所提供的會(huì)計(jì)信息失去了真實(shí)性與可靠性。

(二)單位財(cái)政資金的專(zhuān)戶(hù)管理與核算缺乏規(guī)范性

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)政資金的專(zhuān)戶(hù)管理與核算缺乏規(guī)范性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員沒(méi)有真正理解預(yù)算外資金的概念。沒(méi)有清楚地意識(shí)到預(yù)算外資金也屬于財(cái)政性資金。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算改革之前，我國(guó)預(yù)算外資金管理方面存在著一定的弊端。以致現(xiàn)在有些單位仍然將預(yù)算外資金當(dāng)作本企業(yè)的內(nèi)部資金使用；第二，行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政資金核算的會(huì)計(jì)科目設(shè)置的不是十分規(guī)范，這里面不僅表現(xiàn)在出現(xiàn)了許多會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的會(huì)計(jì)科目。比如“應(yīng)繳收入”等，而且還存在著錯(cuò)用、混用會(huì)計(jì)科目的行為。使財(cái)政資金的性質(zhì)發(fā)生了變化。

(三)違背收付實(shí)現(xiàn)制原則

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理應(yīng)遵循收付實(shí)現(xiàn)制原則。然而有些行政事業(yè)單位在收到支出結(jié)算票據(jù)而款項(xiàng)未支付時(shí)就更作支出并以應(yīng)付款掛賬，或者開(kāi)出收入票。這種做法違背了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的一般原則――收付實(shí)現(xiàn)制原則，導(dǎo)致單位虛增收入或虛增支出。

二、應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的改革I作

進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的改革工作不僅能夠避免會(huì)計(jì)核算中所存在的種種弊端。而且能夠提高廣大行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德建設(shè)，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算電算化的普及程度，提高廣大行政事業(yè)單位的工作效率。除此之外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算科目設(shè)置中增添“上級(jí)補(bǔ)助收入”與“上繳上級(jí)支出”等類(lèi)似會(huì)計(jì)科目，這樣就能夠清楚明晰的反映出行政事業(yè)單位中關(guān)于接受上級(jí)補(bǔ)助與單位上繳收入支出等相關(guān)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理。

(二)加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)督管理

加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一方面要明確行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出的途徑與渠道。建議地方政府出臺(tái)相關(guān)的符合當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位實(shí)際情況的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。只有這樣。才能在一定程度上對(duì)各單位之間在亂發(fā)財(cái)物、財(cái)政支出上相互攀比的不正之風(fēng)。另一方面就是要規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理與核算。一是要規(guī)范收入管理。第一，建議一切收入歸專(zhuān)戶(hù)核算：第二，一切收入取得都必須使用蓋有“財(cái)政監(jiān)制章”或“稅務(wù)監(jiān)制章”的票據(jù)，嚴(yán)禁使用收款收據(jù)和白條子；第三，盡快徹底實(shí)行“收支兩條線”管理辦法，劃清收費(fèi)收入和往來(lái)款的界限；第四，不得將收費(fèi)收入和其他收入列入暫存款核算。二是要規(guī)范支出管理。第一，在支出撥款上要注明用途，方便核算；第二，專(zhuān)戶(hù)內(nèi)部賬戶(hù)之間不要?jiǎng)澽D(zhuǎn)。一切支出通過(guò)撥款途徑解決。

第4篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理存在的不足分析

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足

一些行政事業(yè)單位管理部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作重視程度不足，片面的認(rèn)為行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作就是單位的財(cái)務(wù)收支工作，與自身業(yè)務(wù)職能運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系不大，因而在行政事業(yè)單位內(nèi)部管理階段對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的扶持力度不大，資金、資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)制度落實(shí)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，甚至是在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的現(xiàn)象。

2.行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平不高

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，由于很少涉及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，因此預(yù)算工作的內(nèi)容主要是現(xiàn)金預(yù)算，即根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展需要對(duì)資金運(yùn)行狀況所進(jìn)行的預(yù)測(cè)。但是目前我國(guó)行政事業(yè)單位的預(yù)算管理上，預(yù)算編制方法不合理、預(yù)算管理目標(biāo)責(zé)任分解不細(xì)致、執(zhí)行力度不足以及缺乏有效監(jiān)督等問(wèn)題仍然突出，制約了預(yù)算管理對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)的規(guī)劃控制作用。

3.財(cái)務(wù)管理工作的信息化水平不高

實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化，離不開(kāi)健全完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作為支持，這也是提高財(cái)務(wù)管理效率與財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。但是現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)重視不足，未能充分借助財(cái)務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的憑證錄入、報(bào)表生成、明細(xì)賬查詢(xún)、對(duì)賬以及財(cái)務(wù)分析等功能，造成了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平不高。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理措施分析

對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，重點(diǎn)應(yīng)該通過(guò)完善各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，尤其是管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面采取措施，可以重點(diǎn)在以下幾方面采取措施：

1.提高財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作的精細(xì)化水平

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理上，首先應(yīng)該全面認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作在提升行政事業(yè)單位管理水平、提高行政事業(yè)單位資金使用效率以及充分發(fā)揮財(cái)務(wù)效能方面的作用，積極支持財(cái)務(wù)管理精細(xì)化工作的實(shí)施開(kāi)展。其次，應(yīng)該細(xì)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中資金賬戶(hù)管理、憑證票據(jù)管理、帳表管理、預(yù)算管理、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)分析等工作的管理制度以及職責(zé)，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作能夠整體按部就班、規(guī)范有序的開(kāi)展。

2.細(xì)化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理

首先，在行政事業(yè)單位的預(yù)算編制管理上，重點(diǎn)要確保預(yù)算管理的完整性與準(zhǔn)確性，將中央撥款、地方撥款以及經(jīng)營(yíng)收入等各項(xiàng)收入全面納入。其次，在預(yù)算計(jì)劃的編制過(guò)程中應(yīng)該注重優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，對(duì)待公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待等嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，確保預(yù)算管理涵蓋到行政事業(yè)單位管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，在預(yù)算管理過(guò)程中，還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，可以對(duì)預(yù)算績(jī)效情況分析，掌握行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行效果，進(jìn)而有針對(duì)性的采取改進(jìn)措施提高預(yù)算管理效率。

3.加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)建設(shè)上，首先應(yīng)該將行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)與賬簿數(shù)據(jù)平臺(tái)、固定資產(chǎn)管理平臺(tái)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息平臺(tái)統(tǒng)一整合，形成具有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證錄入、賬目審核、查詢(xún)等基本財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的信息系統(tǒng)。其次，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的深度開(kāi)發(fā)，尤其是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，依靠行政事業(yè)單位管理信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的事前預(yù)算控制、事中監(jiān)督以及事后改進(jìn)管理，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平。

4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作

強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作能夠及時(shí)總結(jié)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化也具有重要的作用。對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，應(yīng)該重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及管理績(jī)效審計(jì)兩方面開(kāi)展實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面，主要是完善對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的離任審計(jì)與實(shí)時(shí)審計(jì)，及時(shí)總結(jié)在財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題。對(duì)于管理績(jī)效審計(jì)，要確保涵蓋行政事業(yè)單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，應(yīng)該積極配合外部財(cái)政主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所等外部審計(jì)力量，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化開(kāi)展。

第5篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；有效性

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-0000-02

一、引言

行政事業(yè)單位作為我國(guó)重要的公共管理和社會(huì)服務(wù)部門(mén)，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前一些行政事業(yè)單位在管理工作中出現(xiàn)了管理效率不高、行為不當(dāng)、公信力降低、違紀(jì)違規(guī)以及的問(wèn)題，歸根到底就是由于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的不力。隨著我國(guó)事業(yè)單位體制改革的不斷深入，對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作也提出了較高的要求，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理有效性已經(jīng)成為行政事業(yè)單位管理工作的重點(diǎn)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用效率和服務(wù)水平的提升也具有非常重要的作用。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標(biāo)及原則分析

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，主要是指為了確保行政事業(yè)單位相關(guān)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)制定相應(yīng)的制度、實(shí)施措施以及執(zhí)行程序，對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的約束與管理。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的內(nèi)容涵蓋了收支控制、資產(chǎn)控制、預(yù)算管理、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同控制、政府采購(gòu)控制以及內(nèi)部審計(jì)控制等幾方面的內(nèi)容。在行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制管理，工作的目標(biāo)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：在行政事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，確保行政事業(yè)單位資金以及資產(chǎn)得到安全高效的使用；對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠與準(zhǔn)確完整；及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制管理工作中存在的問(wèn)題，避免行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)腐敗以及舞弊等問(wèn)題；嚴(yán)格行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)；確保國(guó)家相關(guān)政策以及規(guī)章制度在行政事業(yè)單位內(nèi)部得到全面的貫徹落實(shí)；發(fā)揮行政事業(yè)單位的公共服務(wù)職能，提升行政事業(yè)單位的公共服務(wù)效率和效果。

在行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制管理，應(yīng)該重點(diǎn)遵循以下幾方面的原則：

1.全面性的原則

對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作，必須貫穿到單位內(nèi)部所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及管理活動(dòng)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保對(duì)行政事業(yè)單位形成整體、全面的控制管理。

2.重要性原則

在對(duì)行政事業(yè)單位管理以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面控制的基礎(chǔ)之上，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注于行政事業(yè)單位內(nèi)部有可能出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)的控制作為關(guān)鍵要素。

3.制衡性的原則

在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該遵循制衡性的原則，尤其是在行政事業(yè)單位內(nèi)部落實(shí)好不相容職務(wù)分離等制度，對(duì)單位內(nèi)部的不同結(jié)構(gòu)與崗位之間明確權(quán)責(zé)，確保行政事業(yè)單位的管理、職責(zé)分工以及業(yè)務(wù)流程形成相互制約與監(jiān)督的體系。

4.適應(yīng)性的原則

對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理，應(yīng)該按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況制定內(nèi)部控制管理規(guī)章制度，同時(shí)當(dāng)行政事業(yè)單位控制管理的外部環(huán)境以及單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)調(diào)整變化以后，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行修訂和完善。

三、制約行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理有效性的原因分析

1.行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)環(huán)境薄弱

由于行政事業(yè)單位管理者對(duì)于內(nèi)部控制管理工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上對(duì)單位內(nèi)部控制管理工作不夠重視，認(rèn)為行政事業(yè)單位有上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督管理，進(jìn)行內(nèi)部控制管理必要性不大，導(dǎo)致單位在開(kāi)展內(nèi)部控制管理工作上缺乏積極性，甚至沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制管理制度，內(nèi)部控制基本上流于形式，無(wú)法真正起到規(guī)范行政事業(yè)單位管理的作用。

2.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制活動(dòng)得不到有效的落實(shí)

在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作的開(kāi)展上，一些關(guān)鍵性的制度不全面，執(zhí)行力度也較差，尤其是對(duì)于崗位分離、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)控制以及風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵的內(nèi)部控制活動(dòng)，缺乏有針對(duì)性的制度作為指導(dǎo)，造成了內(nèi)部控制管理工作的實(shí)效性非常差。

3.行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制。由于在內(nèi)部控制管理方面自身沒(méi)有建立完善的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，因此導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理執(zhí)行力度不足，特別是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督有名無(wú)實(shí)，導(dǎo)致一些關(guān)鍵的內(nèi)部控制管理制度，如不兼容職務(wù)相互分離控制原則、制衡機(jī)制未能得到有效的貫徹落實(shí)，影響了內(nèi)部控制管理水平的提高。

四、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性

1.優(yōu)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作有序開(kāi)展的基礎(chǔ)，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平，首要條件就是改善行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制環(huán)境。首先，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該提高內(nèi)部控制意識(shí)，可以結(jié)合我國(guó)當(dāng)前依法治國(guó)的全面部署實(shí)施，將行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理上升到法律層面，督促行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人積極開(kāi)展內(nèi)部控制管理工作。其次，應(yīng)該完善行政事業(yè)單位組織架構(gòu)的設(shè)置，依靠單位的紀(jì)檢部門(mén)以及上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)科室、財(cái)務(wù)科室以及辦公室等科室進(jìn)行監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租的問(wèn)題。第三，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制管理從根本上來(lái)講就是對(duì)人的管理，進(jìn)一步的完善行政事業(yè)單位的人力資源政策，在行政事業(yè)單位內(nèi)部營(yíng)造良好的單位文化，構(gòu)建單位員工共同認(rèn)可的行政事業(yè)單位管理體系。

2.強(qiáng)化行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)控制管理

風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)不強(qiáng)，一直是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理存在的突出問(wèn)題，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效性，必須完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建設(shè)。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要認(rèn)識(shí)到行政事業(yè)單位的管理并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，并借鑒新公共管理理論的管理模式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。其次，應(yīng)該在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理方面合理的設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)以及評(píng)估報(bào)告的機(jī)制，在行政事業(yè)單位的管理層面主要是側(cè)重負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、崗位分離、輪崗情況以及關(guān)鍵工作崗位交接情況等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理，在業(yè)務(wù)層面則主要是側(cè)重于預(yù)算的執(zhí)行、資金與資產(chǎn)的管理等方面，通過(guò)完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平。

3.做好內(nèi)部控制活動(dòng)的有效落實(shí)

內(nèi)部控制管理能否取得成效關(guān)鍵取決于控制活動(dòng)的實(shí)施，在內(nèi)部控制管理工作的開(kāi)展上應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)和屬性，強(qiáng)化控制活動(dòng)的落實(shí)，主要是做好以下幾方面的控制管理工作：實(shí)施不相容崗位分離制度，確保決策、執(zhí)行以及監(jiān)督權(quán)力的有效分離，控制權(quán)力失控的現(xiàn)象發(fā)生；明確內(nèi)部授權(quán)審批權(quán)限以及責(zé)任，防止違規(guī)審批業(yè)務(wù)行為的發(fā)生，尤其是確保集體決策和會(huì)簽制度的實(shí)施；堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施歸口管理，落實(shí)好管理和監(jiān)控；強(qiáng)化預(yù)算控制，充分發(fā)揮好預(yù)算對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)行為的約束、規(guī)范作用；加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)控制，確保行政事業(yè)單位的資產(chǎn)安全和使用有效；完善會(huì)計(jì)控制和單據(jù)控制，確保會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有據(jù)可查；實(shí)施內(nèi)部信息公開(kāi)，進(jìn)一步的強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。通過(guò)這些控制措施的落實(shí)，確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作真正取得實(shí)效。

4.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督

強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，可以有效提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性。首先，應(yīng)該強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，可以根據(jù)行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)置內(nèi)部控制監(jiān)督部門(mén)，協(xié)調(diào)管理內(nèi)部控制管理活動(dòng)。其次，應(yīng)該以行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為主導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促行政事業(yè)單位管理部門(mén)不斷的改進(jìn)內(nèi)部控制管理機(jī)制。第三，應(yīng)該充分借助外部監(jiān)管力量，尤其是通過(guò)財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，督促行政事業(yè)單位主動(dòng)作為，不斷地提高內(nèi)部控制管理的有效性。

五、結(jié)語(yǔ)

完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效性，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)行政事業(yè)單位管理改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。行政事業(yè)單位在管理工作中必須深入的分析制約行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性的深層次原因，并通過(guò)優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、執(zhí)行控制制度、提高信息溝通能力以及落實(shí)監(jiān)督機(jī)制等措施，確保行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效性，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的規(guī)范化管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘艷梅.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014（6）.

第6篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展較早，相應(yīng)的規(guī)章制度和理論聯(lián)系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展現(xiàn)如今已較為成熟。相較于企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)較晚，隨著體制改革的不斷深化，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)取得了一定成績(jī)，控制水平也到了一個(gè)新的臺(tái)階，但當(dāng)前大部分行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作仍然整體意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制建設(shè)水平相對(duì)滯后，目前階段的內(nèi)部控制管理工作尚存在諸多問(wèn)題與不足。因此，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位相關(guān)工作質(zhì)量。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的目標(biāo)

內(nèi)部控制是指單位為保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行而履行實(shí)現(xiàn)管理控制目標(biāo)，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序的職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的防范和管控。體現(xiàn)為與行政、管理、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)融為一體的組織管理結(jié)構(gòu)、政策、程序和措施等。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制主要目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面。

1. 保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)。通過(guò)建立和實(shí)施內(nèi)部控制，合理保證單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，符合相關(guān)預(yù)、決算管理，會(huì)計(jì)管理，財(cái)政國(guó)庫(kù)管理，資產(chǎn)管理，建設(shè)項(xiàng)目管理等方面的法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

2. 合理保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全和使用有效。通過(guò)建立內(nèi)部控制措施，在合理保證資產(chǎn)安全的同時(shí)，將資產(chǎn)管理與預(yù)、決算管理，政府采購(gòu)管理等相關(guān)制度結(jié)合，發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高財(cái)政資金的使用效益。

3. 確保行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。通過(guò)加強(qiáng)單位的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算、決算管理，保證單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)，完整，為內(nèi)部管理和外部監(jiān)管提供真實(shí)完整的信息支持。

4. 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作目標(biāo)的意義應(yīng)當(dāng)涵蓋有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任追究與問(wèn)責(zé)機(jī)制預(yù)防舞弊的發(fā)生。

5. 提高單位的管理水平和公共服務(wù)的效率和效果。有效防范各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管控，從而實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的總體目標(biāo)及單位內(nèi)部控制的最高目標(biāo)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理存在的主要問(wèn)題與不足

（一）制度不健全且建設(shè)相對(duì)滯后

當(dāng)前，我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建設(shè)發(fā)展較遲緩，制度建設(shè)相對(duì)滯后。2001年制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2001〕41號(hào)）只是針對(duì)會(huì)計(jì)控制方面做出了一些規(guī)定，其相應(yīng)的適應(yīng)性和針對(duì)性相對(duì)較差。各單位單一制定的各方面財(cái)務(wù)管理制度與政策配套出臺(tái)的相關(guān)制度適應(yīng)性不強(qiáng)，不可能替代內(nèi)控制度。相關(guān)內(nèi)容導(dǎo)致流程不合理，職責(zé)權(quán)限不明確，相互制約監(jiān)督不能有效發(fā)揮?；蛄饔谛问?，或不能與時(shí)俱進(jìn)，難以有效實(shí)施影響內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，不能跟隨外部環(huán)境的變化與管理目標(biāo)的改變不斷完善與修訂，不配套不協(xié)調(diào)情況依然存在。

（二）整體意識(shí)淡薄，重視程度不夠

建立起內(nèi)控制度有效運(yùn)行和順利實(shí)施的前提保證需要行政事業(yè)單位內(nèi)部建立起良好的內(nèi)控工作意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度工作建設(shè)滯后和不配套，是導(dǎo)致內(nèi)部控制管理工作在行政事業(yè)單位中普及性不強(qiáng)的主要原因。內(nèi)控制度重要性的宣傳力度不夠使得內(nèi)部控制觀念在行政事業(yè)單位內(nèi)部難以深入人心，未能引起單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重視。相比較于企業(yè)單位，行政事業(yè)單位的資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款，國(guó)家相對(duì)于財(cái)政資金的使用與計(jì)量出臺(tái)了很多相關(guān)的配套制度和管理辦法，每一年又都有審計(jì)署和外部審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位進(jìn)行資金使用審計(jì)，這容易導(dǎo)致混淆資金使用合法合規(guī)性與單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制二者之間的概念。相當(dāng)多的單位負(fù)責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為依照制度使用財(cái)政資金和配合審計(jì)機(jī)構(gòu)依法審計(jì)，就不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。至于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作，主要由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)承擔(dān)和負(fù)責(zé)實(shí)施，這樣就割裂了行政事業(yè)單位內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制工作的整體體系，同時(shí)也對(duì)行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制工作沒(méi)有起到一個(gè)很好地實(shí)施，給人一種形式大于實(shí)質(zhì)的感覺(jué)。

（三）內(nèi)部控制效果受制于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平參差不齊

當(dāng)前在我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中較為現(xiàn)實(shí)的一個(gè)實(shí)際情況是，由于歷史原因的長(zhǎng)期積淀，我國(guó)大部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。根據(jù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的理解和實(shí)踐往往局限于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算，財(cái)務(wù)工作人員不能及時(shí)通過(guò)更新和加強(qiáng)學(xué)習(xí)關(guān)于內(nèi)部控制的新知識(shí)，新制度，作為單位內(nèi)部控制直接執(zhí)行者的重要組成部分，不能做到對(duì)這項(xiàng)工作的主旨充分了解，無(wú)法在工作中自如運(yùn)用和掌握內(nèi)部控制管理工作，從而影響內(nèi)部控制的效果。

（四）缺乏內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制

目前我國(guó)大部分行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，資金使用的審計(jì)大多依賴(lài)于審計(jì)署例行審計(jì)和外部中介機(jī)構(gòu)第三方審計(jì)，這就對(duì)于內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力缺乏有效的監(jiān)督。有些單位即使是設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，缺乏相關(guān)的獨(dú)立性，甚至是形同虛設(shè)。新的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》剛開(kāi)始實(shí)施不久，也并未對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的操作方式進(jìn)行更加具體的規(guī)定，內(nèi)部控制建設(shè)還缺少有效地外部監(jiān)督力量來(lái)推動(dòng)。審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)作為外部監(jiān)督力量將主要精力側(cè)重于一些日常和專(zhuān)項(xiàng)例行檢查，側(cè)重點(diǎn)在于檢查單位資金使用是否合理，合法，單位賬務(wù)是否按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理等，面對(duì)單位內(nèi)部是否建立有效地內(nèi)部控制制度及內(nèi)控執(zhí)行情況等方面監(jiān)督和指導(dǎo)涉及較少。以上種種原因?qū)е聝?nèi)部控制體系監(jiān)督的弱化，都在一定程度上影響了內(nèi)部控制的效率和效果。

三、影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果的因素分析

（一）應(yīng)遵循的原則

行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制應(yīng)遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性這四個(gè)原則。將內(nèi)部控制貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策，執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。

（二）制度的建立與實(shí)施

行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施的第一責(zé)任人，在單位內(nèi)部控制體系的建立、運(yùn)行和監(jiān)督管理方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)總責(zé)任。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)知識(shí)，其次要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相適應(yīng)的管理制度。針對(duì)特定的業(yè)務(wù)，還需要按照內(nèi)部控制原理，制定有針對(duì)性的管理制度。再次，在具體的制度執(zhí)行過(guò)程中，要全面落實(shí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建立和實(shí)施做出的指示，遵照單位內(nèi)部控制的各項(xiàng)制度和程序嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制要求，發(fā)揮各自的作用，形成全員參與的良好運(yùn)行機(jī)制。最后，建立單位內(nèi)部控制工作的自我評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部控制工作的設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

（三）實(shí)施方法

實(shí)施方法主要指行政事業(yè)單位將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)而采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和程序。通過(guò)以下幾個(gè)方面對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作實(shí)施影響。

1. 實(shí)施不相容崗位相互分離的控制。合理設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位，明確劃分職責(zé)權(quán)限，實(shí)施相應(yīng)的分離措施。如：提出事項(xiàng)申請(qǐng)的崗位與進(jìn)行事項(xiàng)審批的崗位分離：具體執(zhí)行業(yè)務(wù)的崗位與內(nèi)部審核審批的崗位分離；業(yè)務(wù)執(zhí)行的崗位與信息記錄的崗位分離。

2. 實(shí)施內(nèi)部授權(quán)審批控制。明確各部門(mén)、下屬單位、各崗位日常管理和業(yè)務(wù)辦理的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任，建立重大事項(xiàng)集體決策和會(huì)簽制度。

3. 建立健全本單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，明確各會(huì)計(jì)工作處理程序。

4. 信息內(nèi)部公開(kāi)，建立有效的溝通機(jī)制。單位財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)互相之間的財(cái)務(wù)信息溝通，定期開(kāi)展必要的信息核對(duì)，實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)信息共享。確保信息在單位內(nèi)部、單位與外部之間進(jìn)行有效溝通，重要信息及時(shí)傳遞給內(nèi)控工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人和實(shí)施人員。

四、完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相應(yīng)措施對(duì)策

（一）切實(shí)增強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制意識(shí)，樹(shù)立明確的內(nèi)部控制觀念

行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人是單位內(nèi)部控制的建立、健全和有效的第一責(zé)任人。通過(guò)加強(qiáng)各種宣傳教育培訓(xùn)，使行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人了解和把握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制工作不僅關(guān)系到財(cái)政資金的使用效益，還關(guān)系到行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整體風(fēng)險(xiǎn)防控。在提高單位整體內(nèi)部控制意識(shí)的前提下，促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和內(nèi)部控制環(huán)境的完善。具體措施可以通過(guò)建立內(nèi)部控制的組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施，即在單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制的日常管理機(jī)構(gòu)。

（二）建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)

內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以成立內(nèi)部控制委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)工作。由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任內(nèi)控委員會(huì)主任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任委員。

內(nèi)部控制日常管理機(jī)構(gòu)可以下設(shè)辦公室來(lái)承擔(dān)日常工作，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作。內(nèi)部控制辦公室可設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)，各機(jī)構(gòu)成員可以由政府采購(gòu)、計(jì)劃、基建、資產(chǎn)管理、法律、人事、內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。

（三）建立健全單位的內(nèi)部控制制度體系，建立內(nèi)部控制的協(xié)同機(jī)制

建立完善的內(nèi)部控制制度體系，確保行政事業(yè)單位內(nèi)控工作有章可循，建立相互制約、相互牽制的流程，在單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)不斷流動(dòng)的過(guò)程中使所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均囊括在內(nèi)部控制制度之中。其次應(yīng)當(dāng)建立崗位人員的協(xié)同機(jī)制，合理制定各部門(mén)的職責(zé)與分工，形成相互配合、相互監(jiān)督和彼此聯(lián)結(jié)的內(nèi)部控制機(jī)制。

（四）建立內(nèi)部控制審計(jì)制度，發(fā)揮外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部各種監(jiān)督制度。建立內(nèi)部審計(jì)制度，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。發(fā)揮各部門(mén)內(nèi)部崗位的互相監(jiān)督作用和歸口部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施部門(mén)與崗位的督導(dǎo)作用。隨時(shí)查找和優(yōu)化單位內(nèi)部控制制度在落實(shí)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和缺陷，進(jìn)一步促進(jìn)單位內(nèi)部控制制度體系的完善。以本單位審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)為主體，建立以防為主的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)避各類(lèi)可能發(fā)生過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用的同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)完善相關(guān)外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)外形成合力，共同監(jiān)督內(nèi)部控制的執(zhí)行。

（五）建立單位的信息系統(tǒng)控制

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)和上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)內(nèi)部控制信息技術(shù)工作的管理。

五、結(jié)論

本文以我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度特點(diǎn)、自身性質(zhì)出現(xiàn)的控制不足及風(fēng)險(xiǎn)為著眼點(diǎn)，總結(jié)歸納了現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作存在的主要問(wèn)題。分析了影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的諸多因素，并提出了改善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策。內(nèi)部控制是我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)需要逐步治理的工作過(guò)程，行政事業(yè)單位必須從自身實(shí)際的工作角度出發(fā)，建立健全內(nèi)部控制制度，才能夠逐步建立起一個(gè)完善的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，從而提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)行政事業(yè)單位全面健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；新預(yù)算法；財(cái)政

預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心依據(jù)，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主導(dǎo)。在我國(guó)新預(yù)算法頒布實(shí)施以后，相比傳統(tǒng)的預(yù)算法，不僅內(nèi)容有所改進(jìn)補(bǔ)充，同時(shí)也較多涉及了公共財(cái)政改革等一系列的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求。因此，行政事業(yè)單位依照新預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、公開(kāi)化，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位管理的主要內(nèi)容，這對(duì)于提高行政事業(yè)單位的整體管理水平也具有非常重要的作用。

一、新預(yù)算法主要變化分析

(一)新預(yù)算法著眼于健全透明公開(kāi)的預(yù)算制度，對(duì)政府預(yù)算體系進(jìn)行了補(bǔ)充完善。新預(yù)算法中將所有的財(cái)政性收入全部納入到預(yù)算管理中，并將其分為公共預(yù)算、政府基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算等幾大類(lèi)，并且在推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)方面進(jìn)行了更加明確地規(guī)定，要求涉及到預(yù)算編制、決算、預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行等有關(guān)的內(nèi)容，都應(yīng)該向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，提高了預(yù)算管理的透明度。

(二)新預(yù)算法著眼于預(yù)算的平衡，對(duì)預(yù)算控制方式進(jìn)行了改進(jìn)完善。新預(yù)算法在原預(yù)算規(guī)定的收支平衡、收支預(yù)測(cè)等規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)預(yù)算審查的內(nèi)容作了進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)定，主要是要求預(yù)算安排必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，預(yù)算中涉及的有關(guān)支出以及投資項(xiàng)目安排必須合理，有關(guān)的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算等必須規(guī)范，這些有關(guān)的預(yù)算管理規(guī)定更有助構(gòu)建跨年度的預(yù)算平衡機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家財(cái)政政策的可持續(xù)性非常有利。

(三)新預(yù)算法著眼于控制財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)有關(guān)的債務(wù)管理進(jìn)行了規(guī)范。在新預(yù)算法中，充分考慮了現(xiàn)階段一些行政事業(yè)單位由于多種融資方式等造成的較大規(guī)模債務(wù)問(wèn)題，增加了有關(guān)舉借債務(wù)的規(guī)定，特別是對(duì)債務(wù)的主體、債務(wù)規(guī)模、債務(wù)用途以及具體的管控方式等五個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化，有效解決了行政事業(yè)單位有關(guān)的債務(wù)形成方式、具體用途、償還方式等問(wèn)題，因而有助于降低行政事業(yè)單位的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、新預(yù)算法對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理影響分析

(一)新預(yù)算法有助于促進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)全面預(yù)算管理。新預(yù)算法中有關(guān)擴(kuò)大行政事業(yè)單位預(yù)算收支范圍以及跨年度平衡預(yù)算的內(nèi)容，都會(huì)要求行政事業(yè)單位更加強(qiáng)化全面預(yù)算管理，有助于轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)于提高行政事業(yè)單位的預(yù)算質(zhì)量，確保預(yù)算的有效執(zhí)行具有重要的推動(dòng)作用。

(二)新預(yù)算法可以起到促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算管理精細(xì)化的作用。新預(yù)算法能夠防范行政事業(yè)單位預(yù)算管理“兩張皮”的問(wèn)題，也要求行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性更高，因而可以推動(dòng)行政事業(yè)單位預(yù)算管理的精細(xì)化。

(三)新預(yù)算法有助于提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平。新預(yù)算法中要求決算草案與預(yù)算相對(duì)應(yīng)，為了滿(mǎn)足審查需要，將會(huì)要求行政事業(yè)單位在決算中就應(yīng)該按照預(yù)算口徑轉(zhuǎn)化，因而有助于強(qiáng)化行政事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)核算工作。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題分析

(一)預(yù)算管理體系不夠健全完善?？偨Y(jié)分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，最主要的原因還是由于行政事業(yè)單位的預(yù)算管理不完善所造成的，特別是預(yù)算編制管理不嚴(yán)格、預(yù)算科目分類(lèi)不科學(xué)、預(yù)算管理控制力度不足等問(wèn)題較為突出，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的預(yù)算整體管理。

(二)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理制度不完善。內(nèi)部控制是確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，但是目前有的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系非常薄弱，有些內(nèi)部控制管理措施難以執(zhí)行到位，僅僅依靠外部財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，不利于預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行。

(三)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范性不足。很多行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題就是會(huì)計(jì)核算水平不高，尤其是支付票據(jù)審核、資金合規(guī)性管理等方面還存在不少問(wèn)題。

四、新預(yù)算法背景下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

(一)按照新《預(yù)算法》要求轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該全面學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法中的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法制預(yù)算意識(shí)，并結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，做好新預(yù)算法中有關(guān)配套規(guī)章制度的落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)，特別是有關(guān)新預(yù)算法中的變化內(nèi)容，確保能夠優(yōu)質(zhì)高效完成行政事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作。此外，還應(yīng)該注重將新預(yù)算法與有關(guān)的深化財(cái)稅改革內(nèi)容銜接協(xié)調(diào)起來(lái)，順應(yīng)國(guó)家財(cái)政管理體制改革的各項(xiàng)要求，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化。

(二)重視預(yù)算績(jī)效管理。在當(dāng)前深化財(cái)稅體制改革背景下，中央對(duì)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提出了明確要求，而且公眾民主法治意識(shí)增強(qiáng)和預(yù)算信息公開(kāi)推進(jìn)，社會(huì)各界對(duì)財(cái)政績(jī)效預(yù)算管理更加關(guān)注，同時(shí)這也是財(cái)政收支矛盾和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需要，因此作為行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，務(wù)必應(yīng)該更加重視財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，始至終貫徹“績(jī)效”的原則，樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理理念，真正形成以規(guī)范的績(jī)效管理為基礎(chǔ)，預(yù)算項(xiàng)目為載體，績(jī)效目標(biāo)為主線，建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有應(yīng)用，績(jī)效缺失有問(wèn)責(zé)”的全過(guò)程績(jī)效管理新機(jī)。其中重點(diǎn)是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金、涉企資金、民生項(xiàng)目資金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金及部門(mén)預(yù)算大額項(xiàng)目資金的績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，以不斷提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。

(三)不斷提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平。在預(yù)算管理方面，首先行政事業(yè)單位應(yīng)該不斷提高財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)劃性，可以采取設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算部門(mén)開(kāi)展有關(guān)工作，確保預(yù)算管理各項(xiàng)工作能夠得到有效落實(shí)。其次，在預(yù)算管理中，應(yīng)該注重提高行政事業(yè)單位預(yù)算編制的規(guī)范性，尤其是在編制過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行編制，在經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)審核、人大審批后形成預(yù)算。在預(yù)算的編制過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算的完整性，尤其是嚴(yán)格避免出現(xiàn)賬外賬或者是“小金庫(kù)”等問(wèn)題的發(fā)生。第三，應(yīng)該注重加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行控制，嚴(yán)格按照基本支出和項(xiàng)目支出的劃分，對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行控制，確保行政事業(yè)單位的各項(xiàng)支出落實(shí)到賬，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行偏差問(wèn)題的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理。為了進(jìn)一步的提高預(yù)算執(zhí)行水平，確保資產(chǎn)安全以及提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中還應(yīng)該注重進(jìn)一步的加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，尤其是需要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)行政事業(yè)單位內(nèi)部的國(guó)庫(kù)集中支付制度、崗位責(zé)任管理制度等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)預(yù)算編制執(zhí)行、資金收支、經(jīng)費(fèi)審批等方面的責(zé)任權(quán)限管理，提高行政事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

(五)提高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算水平。會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，在會(huì)計(jì)核算工作方面，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)首先應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)原始憑證的審核管理，確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可靠。其次，應(yīng)該注重資金管理尤其是大額資金收付管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位的現(xiàn)金管理辦法，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。第三，應(yīng)該針對(duì)會(huì)計(jì)核算中的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的防范，尤其是對(duì)坐收坐支現(xiàn)金、公款私存、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金管理不到位等問(wèn)題采取專(zhuān)項(xiàng)措施加強(qiáng)管控，確保會(huì)計(jì)核算合法合規(guī)，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作作為我國(guó)財(cái)政預(yù)算的重要內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展管理也具有非常重要的作用。在新預(yù)算法頒布實(shí)施以后，行政事業(yè)單位應(yīng)該按照新預(yù)算法中有關(guān)要求的變化，及時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)完善，進(jìn)而不斷提高行政事業(yè)單位的整體財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政資金使用績(jī)效的最大化。

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第8篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位　財(cái)務(wù)控制　管見(jiàn)

行政事業(yè)單位是指具有行政管理職能的事業(yè)單位，其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)一些管理職能等，如部門(mén)所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制是指以制度、預(yù)算等為主要手段，通過(guò)規(guī)范和約束行政事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為，保證國(guó)家法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行，提高財(cái)政資金的使用效益，確保行政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。當(dāng)前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)和新問(wèn)題，本文從客觀實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題，查找原因，并提出了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的幾點(diǎn)對(duì)策建議。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制特點(diǎn)

1、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的主體和層次

財(cái)務(wù)控制主要是通過(guò)財(cái)務(wù)措施限制財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱(chēng)性，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)契約的不完全性，以規(guī)范財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，確保制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制主要分為三個(gè)層次：第一層次是來(lái)自行政事業(yè)單位外部的財(cái)務(wù)控制，即財(cái)政部門(mén)代表政府對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行的財(cái)務(wù)控制；第二個(gè)層次是行政事業(yè)單位管理者對(duì)單位內(nèi)部各職能部門(mén)的控制；第三個(gè)層次是單位內(nèi)部職能部門(mén)對(duì)員工的控制。第二和第三層次是內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。通過(guò)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制層次的分析，財(cái)務(wù)控制的主體可以大致分為兩類(lèi)：一是行政事業(yè)單位之外的政府財(cái)政部門(mén)；二是行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理者和相關(guān)職能部門(mén)。政府部門(mén)的控制屬于宏觀控制范疇，主要由國(guó)家政策和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行控制。而管理者和主要職能部門(mén)的控制屬于單位內(nèi)部控制體系，是基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)控制活動(dòng)。

2、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)

財(cái)務(wù)控制目標(biāo)是財(cái)務(wù)控制活動(dòng)所要達(dá)到的目的，是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)控制活動(dòng)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的總體目標(biāo)是在確保國(guó)家有關(guān)財(cái)政和法律法規(guī)制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的健康運(yùn)行和財(cái)產(chǎn)的完全完整，合理使用資金，提高資金的使用效益，保證資金使用效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的方式

從理論上看，財(cái)務(wù)控制的方式主要有制度控制、技術(shù)控制和激勵(lì)控制三種。具體到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制過(guò)程中，結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際特點(diǎn)，又可劃分為預(yù)算控制、制度控制、收人控制和支出控制等等。其中，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的主要對(duì)象是單位收入和支出行為，因而財(cái)務(wù)控制的主要手段是依托預(yù)算以及各種法律、法規(guī)、行政組成的制度體系來(lái)規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理行為。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制存在的主要問(wèn)題分析

1、預(yù)算編制不夠科學(xué)

根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理的要求，行政事業(yè)單位必須根據(jù)行政事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃和任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。但一些單位在編制預(yù)算時(shí)，還存在諸多的問(wèn)題。一是預(yù)算編制不全面，缺乏量化分析及有效分配。按照預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算將預(yù)算內(nèi)容分為若干科目，并對(duì)預(yù)算編制的口徑及限額進(jìn)行了明確規(guī)定，但帶有行政事業(yè)單位特點(diǎn)的一些支出，如管理人員繼續(xù)教育支出、實(shí)地調(diào)研支出等仍然難以全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映。對(duì)各項(xiàng)預(yù)算支出沒(méi)有做到具體細(xì)化，在預(yù)算編制過(guò)程中主次輕重不分，缺乏調(diào)查研究，閉門(mén)造車(chē)，導(dǎo)致預(yù)算脫離單位實(shí)際，預(yù)算不能準(zhǔn)確體現(xiàn)行政事業(yè)任務(wù)的實(shí)際需要。二是編制時(shí)沒(méi)有充分考慮事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，也沒(méi)有認(rèn)真評(píng)價(jià)所提供的服務(wù)與效益，簡(jiǎn)單地采用在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)的增量預(yù)算法，使編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度不相適應(yīng)。以致對(duì)事業(yè)發(fā)展較快、規(guī)模較大的單位因預(yù)算過(guò)小、資金缺乏而阻礙了事業(yè)的發(fā)展；對(duì)事業(yè)發(fā)展較慢、規(guī)模較小的單位因預(yù)算過(guò)大而滋長(zhǎng)了花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)的不良習(xí)氣。

2、制度控制不夠嚴(yán)格

制度控制是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)。制度是一種行為規(guī)則，在單位的財(cái)務(wù)控制中占有重要的地位。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制制度的核心是對(duì)單位預(yù)算的管理制度和財(cái)務(wù)收支方面的管理制度。當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的制度建設(shè)和執(zhí)行方面還存在一些問(wèn)題。一是制度不健全。例如專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度不完善，一些管理制度還沒(méi)建立起來(lái)，造成把關(guān)不嚴(yán)，供應(yīng)范圍過(guò)寬，資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。二是制度執(zhí)行不力。例如對(duì)資金的管理、原始票據(jù)的管理和固定資產(chǎn)的管理等雖然有明確的規(guī)定，但在實(shí)際工作中不能?chē)?yán)格遵守，存在著有章不循，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，造成單位財(cái)產(chǎn)的流失。

3、財(cái)務(wù)控制意識(shí)淡薄

普遍來(lái)看，行政事業(yè)單位人員的財(cái)務(wù)控制意識(shí)還較為淡薄，沒(méi)有很好地樹(shù)立財(cái)務(wù)控制意識(shí)。具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是忽略財(cái)務(wù)控制的作用。行政事業(yè)單位管理者和內(nèi)部人員普遍缺乏對(duì)財(cái)務(wù)控制知識(shí)的了解，忽略了財(cái)務(wù)控制活動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的作用，將部門(mén)預(yù)算等同于財(cái)務(wù)控制。行政事業(yè)單位內(nèi)部人員沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)控制制度，財(cái)務(wù)控制活動(dòng)的進(jìn)行缺乏實(shí)施基礎(chǔ)。二是忽視會(huì)計(jì)工作重要性。會(huì)計(jì)的基本功能是核算與控制，但在行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)的職能沒(méi)有得到良好發(fā)揮。由于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特殊性和單位內(nèi)部人員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)人員在行政事業(yè)單位內(nèi)部只充當(dāng)支付角色，其核算職能?chē)?yán)重弱化，控制職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。三是缺乏對(duì)支出的控制意識(shí)。從單位管理者到下屬部門(mén)的人員都對(duì)單位的各項(xiàng)支出沒(méi)有控制意識(shí)。大多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立明確、合理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制流于形式，經(jīng)費(fèi)亂支現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了國(guó)有資產(chǎn)的巨大損失。

4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，資產(chǎn)管理混亂

首先，賬目核算不規(guī)范。缺乏科學(xué)合理的核算方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，賬面核算不規(guī)范，隨意性大。行政事業(yè)單位在賬面核算過(guò)程中運(yùn)用不法手段掩埋收益，掩蓋計(jì)劃外不合理支出，賬面核算混亂，會(huì)計(jì)賬面根本不能反映單位真實(shí)財(cái)務(wù)情況。其次，會(huì)計(jì)原始憑證管理不嚴(yán)。行政事業(yè)單位原始憑證的格式和內(nèi)容普遍不規(guī)范，很多票據(jù)的內(nèi)容填寫(xiě)不全，在審核的時(shí)候也并不嚴(yán)格。原始憑證的開(kāi)具缺乏必有的程序，甚至原始票據(jù)上都沒(méi)有相關(guān)單位的蓋章和相關(guān)責(zé)任人的簽字，造成會(huì)計(jì)核算從基礎(chǔ)上就不規(guī)范。另外，固定資產(chǎn)管理也較為混亂。固定資產(chǎn)賬面和實(shí)際情況嚴(yán)重不符，對(duì)已貶損滅失的資產(chǎn)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的登記，對(duì)新購(gòu)入的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)作價(jià)入賬的現(xiàn)象在行政事業(yè)單位廣泛存在。此外，固定資產(chǎn)的非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象嚴(yán)重，給國(guó)家的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的對(duì)策

1、合理編制單位預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制

事業(yè)單位預(yù)算是事業(yè)單位完成各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃的重要保證，也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。因此，事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照量入為出、收支平衡的原則編制，不得編制赤字預(yù)算。在正式編制預(yù)算前應(yīng)總結(jié)、分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況，掌

握財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)資料的變化情況，找出影響本期預(yù)算的各種因素，剔除上年一次性或臨時(shí)性因素；客觀分析本年度事業(yè)計(jì)劃對(duì)預(yù)算的要求，分析本年度國(guó)家有關(guān)政策對(duì)預(yù)算的影響，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算編制的有關(guān)要求。建立有效的預(yù)算信息反饋系統(tǒng)和職責(zé)明確的預(yù)算責(zé)任中心，隨時(shí)對(duì)事業(yè)任務(wù)完成進(jìn)度、實(shí)際效益，預(yù)期目標(biāo)偏差情況等進(jìn)行階段性跟蹤、評(píng)價(jià)，借以了解預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中是否偏離目標(biāo)，分析產(chǎn)生偏離的原因。以便及時(shí)采取措施以調(diào)整和修正，合理調(diào)劑余缺，做到預(yù)算的嚴(yán)肅性，靈活性相對(duì)統(tǒng)一。

2、完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)制度控制

財(cái)務(wù)制度是事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)和行為規(guī)范。要提高財(cái)務(wù)管理水平，就必須制訂一整套完整的財(cái)務(wù)管理制度。只有通過(guò)建立健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)工作才可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的要求，保證事業(yè)健康發(fā)展。要根據(jù)行政事業(yè)單位的特點(diǎn)，科學(xué)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、財(cái)產(chǎn)管理制度等等。

3、加強(qiáng)人員教育宣傳，提高財(cái)務(wù)控制意識(shí)

單位負(fù)責(zé)人在單位財(cái)務(wù)控制體系中居于主導(dǎo)地位，是單位財(cái)務(wù)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及財(cái)務(wù)控制制度的合理性和有效性負(fù)主要責(zé)任。通過(guò)日常宣稱(chēng)以及開(kāi)設(shè)相關(guān)課程等方式加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)控制的認(rèn)識(shí)，有利于單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建立、推廣和完善，同時(shí)，通過(guò)采取各種類(lèi)型的宣傳活動(dòng)，如板報(bào)、主體演講等方式，提高所屬人員的財(cái)務(wù)控制意識(shí)，促進(jìn)單位內(nèi)部各部門(mén)人員財(cái)務(wù)控制意識(shí)的提高，使財(cái)務(wù)控制充分發(fā)揮其作用。

4、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，落實(shí)規(guī)范管理

要提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理水平，必須規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算的控制作用。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)原始憑證管理不嚴(yán)，賬面核算不規(guī)范和固定資產(chǎn)的管理混亂等問(wèn)題直接影響了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)和部門(mén)預(yù)算的實(shí)施效果。我們要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，定期對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，建立對(duì)會(huì)計(jì)工作的檢查制度，從根本上規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)控制體系。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉艷萍：事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制問(wèn)題初探[J]，山西財(cái)稅，2004(11)

第9篇：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：行政單位 國(guó)有資產(chǎn) 資產(chǎn)管理

行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理一直以來(lái)都是相關(guān)工作人員迫切需要解決的問(wèn)題。從國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位是資產(chǎn)進(jìn)行管理之后，已經(jīng)出臺(tái)了許多管理辦法，并通過(guò)各種管理方式，提升了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，提升其經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位都在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，但是在進(jìn)行管理時(shí)，依然存在許多問(wèn)題，影響管理工作的正常開(kāi)展。

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)行政職業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作存在較多的問(wèn)題，從整體上來(lái)說(shuō)，問(wèn)題集中在工作模式陳舊，管理方式不能滿(mǎn)足當(dāng)前時(shí)展需求?；A(chǔ)秩序構(gòu)建效率低下等方面，雖然工作人員也在不斷的完善工作內(nèi)容以及方式，但是整體質(zhì)量依然不夠理想，下文將對(duì)各種問(wèn)題的解決方式進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

二、提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的工作方式

（一）創(chuàng)新管理方式

當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位最關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，就是對(duì)已有國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面且深度的清產(chǎn)核資，明確庫(kù)存數(shù)量、資產(chǎn)質(zhì)量以及資產(chǎn)的分布情況等，將所有指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)歸納。還要對(duì)會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行完善，在完善之前，先按照當(dāng)前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)制度改革工作的開(kāi)展情況，結(jié)合國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作制度進(jìn)行優(yōu)化，并將收現(xiàn)付制更改成通行應(yīng)收應(yīng)付制度。結(jié)合目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)不適合社會(huì)發(fā)展的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行優(yōu)化改革，在其中增加一些可以滿(mǎn)足當(dāng)前時(shí)展條件的科目，更加全面的反映出當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)價(jià)值科目的實(shí)際情況，也可以考慮利用當(dāng)前會(huì)計(jì)改革時(shí)機(jī)，將預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)合并到一起，使其滿(mǎn)足國(guó)際發(fā)展需要。

（二）構(gòu)建基礎(chǔ)秩序

可以通過(guò)構(gòu)建基礎(chǔ)秩序的方式，不斷完善行政事業(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)管理工作制度。提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作效率，在工作開(kāi)展之前，先擬定基礎(chǔ)制度，如果基礎(chǔ)制度不到位，不論采用何種工作方式，都不會(huì)取得理想的工作效果。要在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)配套制度進(jìn)行修訂與完善，保證辦法的落實(shí)。規(guī)定中已經(jīng)明確了當(dāng)前財(cái)務(wù)部門(mén)的本質(zhì)是各級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要職能部門(mén)之一，所以各地區(qū)的財(cái)務(wù)部門(mén)要妥善的對(duì)當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，而財(cái)政部則主要對(duì)中央行政事業(yè)單位進(jìn)行管理。通過(guò)總結(jié)實(shí)際工作情況發(fā)現(xiàn)，中央行政事業(yè)單位的下屬單位數(shù)量比較多，而且分別也比較廣泛，所以很難保證日常管理質(zhì)量。根據(jù)該情況，中央的不同駐地行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)完全可以在財(cái)政部統(tǒng)一管理的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)不同駐地專(zhuān)員來(lái)辦理監(jiān)督管理事項(xiàng)，將各地區(qū)專(zhuān)員辦對(duì)中央駐各地行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，并為其提供一定的便利條件。兩個(gè)辦法中，已經(jīng)明確授權(quán)了財(cái)政部門(mén)組織調(diào)劑不同事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置以及長(zhǎng)期低效率運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)，但是通過(guò)總結(jié)實(shí)際工作情況發(fā)現(xiàn)，這部分資產(chǎn)是很難確認(rèn)的，并且資產(chǎn)調(diào)劑之后財(cái)務(wù)處理方式以及受益分配方式，都是難以明確的，所以要完善財(cái)政部細(xì)則以及具體操作方法。

（三）轉(zhuǎn)變管理方式

通過(guò)資產(chǎn)管理以及預(yù)算管理方式，將不同的管理方式相互結(jié)合，構(gòu)建低成本且高效率的資產(chǎn)管理工作理念，并通過(guò)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)的方式，構(gòu)建符合當(dāng)前預(yù)算以及實(shí)物資產(chǎn)相互結(jié)合的工作體系。財(cái)政部門(mén)在向下下達(dá)預(yù)算時(shí)，可以全面考慮到不同單位國(guó)有資產(chǎn)占用情況，并將不同單位的國(guó)有資產(chǎn)相互結(jié)合，可以有效提升整體工作質(zhì)量。國(guó)有資產(chǎn)的使用單位在使用資產(chǎn)時(shí)，也是可以反饋出當(dāng)時(shí)資產(chǎn)價(jià)值以及資產(chǎn)使用情況的。工作人員可以讓財(cái)政部門(mén)以國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算以及國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表匯總等形式，構(gòu)建信息化系統(tǒng)。全面的反映出全國(guó)各地區(qū)資產(chǎn)總量以及資產(chǎn)的分布情況。從行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置以及使用等諸多環(huán)節(jié)出發(fā)，提升動(dòng)態(tài)管理工作質(zhì)量。以科學(xué)化的管理方式來(lái)提升資產(chǎn)的使用效率。

（四）提升財(cái)政監(jiān)督工作力度

通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督質(zhì)量，具體的工作內(nèi)容主要包含下述幾方面；要結(jié)合不同部門(mén)的預(yù)算情況進(jìn)行改革，不斷強(qiáng)化事前資產(chǎn)預(yù)算以及資產(chǎn)購(gòu)置等，提升事項(xiàng)審核力度，從根本上控制盲目構(gòu)建問(wèn)題。還可以擬定詳細(xì)化的工作規(guī)則以及工作方式，在交給財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批之前，相應(yīng)的主觀部門(mén)需要對(duì)審批責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。對(duì)常見(jiàn)的辦公類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，可以將申報(bào)單位現(xiàn)有資產(chǎn)的總記錄作為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定來(lái)明確批準(zhǔn)事宜。對(duì)業(yè)務(wù)類(lèi)的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，則可以通過(guò)聘請(qǐng)獨(dú)立第三方的形式來(lái)明確是否存在購(gòu)置價(jià)值，整個(gè)過(guò)程中，主觀部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)都可以做出決策。結(jié)合當(dāng)前預(yù)算單位在決算審核以及產(chǎn)權(quán)登記方面的工作情況，全面提升資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查管理工作力度，財(cái)政監(jiān)督管理部門(mén)也要定期或者是不定期的對(duì)不同行政事業(yè)單位資產(chǎn)情況進(jìn)行全面監(jiān)督，通過(guò)動(dòng)態(tài)跟蹤等形式，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作開(kāi)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。對(duì)日常監(jiān)督以及日常預(yù)算決算等工作進(jìn)行反復(fù)審核，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量以及行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)資產(chǎn)使用效益，保證產(chǎn)權(quán)歸屬的科學(xué)性，控制國(guó)有資產(chǎn)，減少?lài)?guó)有資產(chǎn)流失。還要對(duì)財(cái)政監(jiān)督資源進(jìn)行全面整合，進(jìn)而提升整體監(jiān)管工作效率。工作人員可以將財(cái)政部門(mén)作為主要的監(jiān)管主體來(lái)對(duì)待，并承擔(dān)相關(guān)的監(jiān)管工作責(zé)任。將審計(jì)、檢查等諸多部門(mén)綜合到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的范圍中，全面提升國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作力度，并將審計(jì)檢查等諸多工作模式納入到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日常工作范疇當(dāng)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升資源共享效率與監(jiān)督效率。

（五）提升行政和事業(yè)單位信息化管理質(zhì)量

通過(guò)項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)等方式來(lái)完善國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并構(gòu)建相應(yīng)的信息交換平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)門(mén)-主部門(mén)資產(chǎn)占有單位三位一體工作模式，讓三個(gè)層次分別進(jìn)行監(jiān)督管理以及信息交換。財(cái)政部門(mén)也要在單位信息資源管理工作基礎(chǔ)之上，構(gòu)建信息資源庫(kù)等。在最短的時(shí)間內(nèi)更加準(zhǔn)確且技術(shù)的掌握各種行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在增減方面的變動(dòng)情況，了解使用情況以及分布情況，進(jìn)而為資金管理以及政府采購(gòu)層提供更加完善的信息依據(jù)，提升行政工作效率，將信息一體化功能最大化發(fā)揮出來(lái)。

（六）加速閑置資源整合

目前我國(guó)的行政事業(yè)單位比較多，并且單位中閑置的資源量也比較多，如果對(duì)其不管不問(wèn)，不僅可能導(dǎo)致國(guó)有資源出現(xiàn)流失，還會(huì)降低國(guó)有資產(chǎn)實(shí)際使用效率。如果將這部分資產(chǎn)交給使用單位進(jìn)行管理，有可能出現(xiàn)信息不對(duì)稱(chēng)等多方面因素，導(dǎo)致帳外循環(huán)，影響單位工作的正常開(kāi)展。針對(duì)該問(wèn)題，工作人員必須要對(duì)閑置的資源進(jìn)行整合，通過(guò)資源整合的方式來(lái)提升工作質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)行政事業(yè)單位的工作方式以及資產(chǎn)管理方式，都已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前時(shí)展的需求，所以需要對(duì)工作方式進(jìn)行優(yōu)化，提升工作效率。從國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位是資產(chǎn)進(jìn)行管理之后，已經(jīng)出臺(tái)了許多管理辦法，并通過(guò)各種管理方式，提升了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，提升其經(jīng)濟(jì)效益。行政事業(yè)單位當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況不夠理想，存在許多影響其工作正常開(kāi)展的因素。上文首先分析了當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作開(kāi)展現(xiàn)狀，之后分別從加速閑置資源整合、提升行政和事業(yè)單位信息化管理質(zhì)量、提升財(cái)政監(jiān)督工作力度、轉(zhuǎn)變管理方式、構(gòu)建基礎(chǔ)秩序、創(chuàng)新管理方式等方面，詳細(xì)的闡述了如何提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。希望可以通過(guò)相關(guān)方式，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理工作更好的開(kāi)展，提升整體工作效率。

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