對景區(qū)管理的建議精選(九篇)

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第1篇：對景區(qū)管理的建議范文

【關(guān)鍵詞】文物旅游景區(qū) 游客管理 措施

文物旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要組成部分，是游客游覽觀賞的主要空間載體。它以歷史文化遺物、遺跡為主要特色，能夠滿足游客游覽觀光、放松娛樂、探索求知等多方面的需求。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就下，越來越多的人選擇外出旅游。在旅游旺季，文物旅游景區(qū)大都呈現(xiàn)人滿為患的景象。由于不少文物旅游景區(qū)忽視了游客管理，造成了許多不良的后果，如文物破壞、環(huán)境污染、旅游資源負(fù)荷度加重等等，給文物旅游景區(qū)造成了重大損失。因此，必須把景區(qū)游客管理作為文物旅游景區(qū)管理的重中之重。

一、游客管理的含義和內(nèi)容

游客管理是文物旅游景區(qū)管理活動中的重要組成部分。旅游景區(qū)經(jīng)營管理者通過多種手段和途徑對景區(qū)內(nèi)游客的接納量、旅游過程感受、人身財(cái)產(chǎn)安全等方面進(jìn)行科學(xué)管理，提升旅游景區(qū)的吸引力，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

游客管理是維護(hù)文物旅游景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，它能夠最大限度的降低游客因不文明和不合理行為造成的對景區(qū)的破壞，從而構(gòu)建優(yōu)良的旅游文化氣氛，促進(jìn)景區(qū)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，學(xué)術(shù)界基本認(rèn)同“游客管理包括對游客旅行目的地管理、游客容量管理、游客滿意度管理、游客行為管理、游客體驗(yàn)管理、游客影響管理、游客安全管理等”。[1]此外，“在國內(nèi)外的研究中，對于游客管理的目的也已基本達(dá)成共識，主要有兩個：一是減小對于資源及生態(tài)環(huán)境的破壞，二是提高游客的滿意度”。[2]

二、文物旅游景區(qū)游客管理的主要問題

縱觀我國大部分文物旅游景區(qū)，或過于重視經(jīng)濟(jì)效益忽略游客管理，或缺乏對旅游景區(qū)綜合規(guī)劃及治理。雖然部分旅游景區(qū)重視游客管理，但管理手段偏重硬性措施，加之不少景區(qū)對從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理不到位，基層管理人員素質(zhì)比較低等原因，目前我國文物旅游景區(qū)在游客管理方面存在以下問題：

1.缺乏全面專業(yè)的游客管理機(jī)制

當(dāng)前，我國文物旅游景區(qū)游客管理的方法多是從保護(hù)文物、景區(qū)旅游建設(shè)等方面出發(fā)，而沒有專業(yè)的游客管理機(jī)制，所以景區(qū)管理者的游客管理意識需要進(jìn)一步提升，游客管理的運(yùn)行機(jī)制需要及時進(jìn)入設(shè)立階段。

2.對游客管理的人性化不夠全面

在多數(shù)文物旅游景區(qū)發(fā)生游客不文明行為的時候，當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理者大都會采用硬性化手段進(jìn)行處理，缺乏合理的教育、引導(dǎo)游客改善不文明行為。此外，隨著汽車的普及，很多游客選擇自駕游，但一旦進(jìn)入景區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)很少有停車場地，在尋找車位時存在著很大困難。

3.游客對文物資源的不良影響

對于文物旅游景區(qū)來說，文物資源是景區(qū)存在的前提。像石碑、橋梁、亭廟等文物景觀，易受到交通共振、環(huán)境污染、人群噪聲及呼出氣流等多方面因素的干擾?！皩τ谀承┨厥馇闆r的文物景觀來說，其傳承與保護(hù)的負(fù)面影響直接因素主要是二氧化碳、細(xì)菌含量的增多，而這些因素與游人數(shù)量是直接相關(guān)的”。[3]

4.游覽旺季時的應(yīng)急機(jī)制不健全

根據(jù)當(dāng)前實(shí)際，旅游旺季時不少著名的文物旅游景區(qū)客流量都能輕松突破景區(qū)最優(yōu)接待量，甚至一些景區(qū)旅游人數(shù)嚴(yán)重超過了當(dāng)日最大接待量。上述情況造成的后果將十分嚴(yán)重，我們知道游客數(shù)量的增長超過景區(qū)自身承載能力時，將很容易對景區(qū)生態(tài)環(huán)境、旅游設(shè)施、美譽(yù)度等方面產(chǎn)生極大的破壞。由于多數(shù)景區(qū)缺乏有效的游客管理措施，加之旅游旺季時，客流量的快速集中也給游客的人身安全帶來很大的隱患。

毫無疑問，目前文物旅游景區(qū)在游客管理方面存在的問題和不足已經(jīng)影響到了景區(qū)的和諧發(fā)展。所以，深化文物旅游景區(qū)游客管理的研究，從而指導(dǎo)景區(qū)管理人員科學(xué)開展管理活動，使游客管理規(guī)范運(yùn)行起來，對于推動景區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展乃至旅游業(yè)健康發(fā)展都具有十分重大的意義。

三、改進(jìn)景區(qū)游客管理的措施和建議

針對上述主要問題，作為景區(qū)的管理者應(yīng)當(dāng)積極努力創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)文物旅游景區(qū)環(huán)境和秩序的維護(hù)及管理，引導(dǎo)游客文明旅游。具體來說，需要從以下幾個方面開展工作：

1.重視游客管理規(guī)劃，加強(qiáng)游客管理體系建設(shè)

文物旅游景區(qū)的建設(shè)規(guī)劃可以直接影響游客的活動和情感體驗(yàn)，進(jìn)而對景區(qū)管理產(chǎn)生重要的作用。景區(qū)停車場所、觀光道路、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施以及游客服務(wù)中心的設(shè)計(jì)都與游客的游樂感受有著密切聯(lián)系。

文物旅游景^游客管理應(yīng)當(dāng)明確具體的管理實(shí)施者、對象、措施等內(nèi)容，并且要加強(qiáng)對管理效果的監(jiān)督與反饋，實(shí)行動態(tài)化管理。在科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)下，文物旅游景區(qū)能夠有效降低游客活動對環(huán)境帶來的負(fù)面影響。

2.增強(qiáng)游客管理意識，提高人性化管理水平

當(dāng)前我國旅游業(yè)的發(fā)展趨勢主要以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，很多旅游景區(qū)都存在重建設(shè)、輕管理的問題。文物旅游景區(qū)若想取得更大發(fā)展，就必須重視游客管理。因此景區(qū)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對游客管理的重視程度，提升游客管理意識。此外，“旅行社也需要對導(dǎo)游用詞嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)導(dǎo)游詞的知識含量和科學(xué)性，發(fā)揮導(dǎo)游‘文明的引導(dǎo)者和傳播者’的作用”。[4]

作為文物旅游景區(qū)，采取人性化管理手段，真誠地關(guān)心和尊重游客，從而贏得游客對景區(qū)的真心愛護(hù)。從這個角度看，建立一套完善的人性化管理措施勢在必行。通過合理的安排旅游行程，設(shè)置更多便捷的旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)施，收集整理并及時處理游客的投訴和建議，最大限度地提升游客的滿意度。

3.營造良好的景區(qū)氛圍，強(qiáng)化服務(wù)意識

眾所周知，人會受到所處環(huán)境的影響，在下意識中產(chǎn)生與當(dāng)前環(huán)境相對應(yīng)的行動。一個旅游景區(qū)的環(huán)境越是惡劣，游客對不文明行為的管控能力越差；與之相反，倘若游客身處在清潔和優(yōu)美的環(huán)境中，其自身文明意識、環(huán)保意識會得到極大的激發(fā)。因此，營造優(yōu)美的景區(qū)氛圍感染游客，使其深入其中是加強(qiáng)游客管理的良好方式。

當(dāng)前，由于文物旅游景區(qū)對游客管理的認(rèn)識不夠，對于在職人員的管理技能培訓(xùn)比較欠缺，加之旅游行業(yè)的從業(yè)人員流動性大，能力水平不高。因此，提升景區(qū)管理人員及導(dǎo)游的水平和服務(wù)意識十分必要。

4.加強(qiáng)游客宣傳教育，倡導(dǎo)文明旅游行為

對游客進(jìn)行教育是一個很復(fù)雜的問題，它的核心是通過影響游客的意愿和行為來達(dá)到保護(hù)景區(qū)旅游資源的目的，是景區(qū)管理的重要手段。景區(qū)大多數(shù)游客的破壞行為都很難馬上被發(fā)現(xiàn)，尤其是空間面積比較大的景區(qū)，而且單憑罰款教育等簡單粗暴的方式難以根除游客的破壞行為。因此，采取積極教育和耐心引導(dǎo)的方式，致力于提高游客的文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)游客的責(zé)任感，從而使游客形成自覺保護(hù)文物資源和環(huán)境的行為，是解決旅游活動中游客破壞行為的一條根本出路。

綜上所述，文物旅游景區(qū)對游客采取科學(xué)管理的終極目的是既不破壞旅游資源，又可以最大程度地滿足游覽需要，實(shí)現(xiàn)文物旅游景區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此研究和建立科學(xué)的游客管理策略，對于提升文物旅游景區(qū)的服務(wù)水平和美譽(yù)度具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]王雷利.芻議景區(qū)旅游管理中游客管理的重要性[J].管理科學(xué).2016.（6）.

[2].李欣.我國文化遺產(chǎn)類旅游景區(qū)游客管理對策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2009.（7）.

[3]馬永勇.遺產(chǎn)型景區(qū)游客行為管理研究[D].中國海洋大學(xué)碩士學(xué)位論文.2009.

第2篇：對景區(qū)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);銀行信貸;風(fēng)險控制

一、銀行發(fā)展旅游景區(qū)類企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的目標(biāo)客戶分析

不同等級景區(qū)的游客平均接待量差異較大，2012年，全國5A級景區(qū)平均接待量為425.17萬人次，4A級景區(qū)平均接待量為68.58萬人次，3A級景區(qū)僅為30.02萬人次。根據(jù)企業(yè)周期理論，結(jié)合景區(qū)平均接待量，大致可以將旅游景區(qū)的發(fā)展劃分為三個階段，即起步階段、成長階段和成熟階段。我們認(rèn)為：3A級及以下景區(qū)可視為起步階段景區(qū)，4A級景區(qū)可視為成長階段景區(qū)，5A級景區(qū)可視為成熟階段景區(qū)。4A級及以上景區(qū)聲譽(yù)效應(yīng)顯著，周邊的交通已經(jīng)較為便利，也已經(jīng)有了較為穩(wěn)定的消費(fèi)客戶群，經(jīng)營收入也較為穩(wěn)定，同時經(jīng)過較長時間發(fā)展，企業(yè)管理較為規(guī)范，財(cái)務(wù)實(shí)力較強(qiáng)。對于這類企業(yè)，銀行可以采信的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較多，對風(fēng)險有一定的把控能力。因此商業(yè)銀行發(fā)展旅游景區(qū)類企業(yè)的目標(biāo)信貸類客戶應(yīng)定位在經(jīng)營4A級及以上旅游景區(qū)的企業(yè)。

二、旅游景區(qū)類企業(yè)客戶獨(dú)特的風(fēng)險特征

4A級及以上旅游景區(qū)大多經(jīng)營的是稀缺性的資源或獨(dú)具地理位置，因此它們自然的與政府聯(lián)系密切。因此，存在以下風(fēng)險：

1.存在多頭管理的現(xiàn)象。旅游景區(qū)類企業(yè)普遍存在多頭管理現(xiàn)象，不同資源對應(yīng)不同行政機(jī)構(gòu)，最直接的管理部門為國家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部，從而造成某些景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不清晰，也造成缺少合格的抵/質(zhì)押物。

2.承擔(dān)資源保護(hù)、文物維護(hù)等職能的景區(qū)有很大一部分收入來源于政府補(bǔ)貼，一旦政府補(bǔ)貼政策發(fā)生變化，就會影響經(jīng)營收入。

3.一旦有民間資本控股或參與，股權(quán)結(jié)構(gòu)就更加復(fù)雜，易存在利益輸送及關(guān)聯(lián)方侵占資金的情況，且信息透明度差，財(cái)務(wù)報表失真。

三、商業(yè)銀行發(fā)展旅游景區(qū)類企業(yè)信貸客戶的相關(guān)建議

鑒于旅游景區(qū)類企業(yè)的風(fēng)險特征，我們建議商業(yè)銀行發(fā)展旅游景區(qū)類企業(yè)信貸業(yè)務(wù)時，選擇景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押融資。

1.采用景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押也存在一定的風(fēng)險因素

主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

（1）法律風(fēng)險：《擔(dān)保法》第七十五條第（四）項(xiàng)關(guān)于“依法可以質(zhì)押的其他權(quán)利”這一規(guī)定，雖然為新型質(zhì)權(quán)預(yù)留了可以出質(zhì)的空間，但卻未明確規(guī)定新型質(zhì)權(quán)出質(zhì)的法律條件，從而使新型質(zhì)權(quán)出質(zhì)存在著一定的法律障礙。一是：新型權(quán)利范圍不明確。二是：法律沒有規(guī)定新型權(quán)利質(zhì)押的具體登記部門。傳統(tǒng)質(zhì)權(quán)要么有權(quán)利憑證，要么有特定的登記管理部門，而新型質(zhì)權(quán)則難找特定的登記管理部門。由此可見，以包括景區(qū)收費(fèi)權(quán)在內(nèi)新型質(zhì)權(quán)為標(biāo)的出質(zhì)，可能存在一定的法律風(fēng)險。

（2）經(jīng)營風(fēng)險。以景區(qū)收費(fèi)權(quán)出質(zhì)，對于銀行來說還可能存在一定的經(jīng)營風(fēng)險。一是價值評估難，二是質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)難，三是第一與第二還款來源的高度疊加，銀行信貸資金的償還依靠景區(qū)客戶的經(jīng)營收入，而其收入的主要來源為景區(qū)經(jīng)營收費(fèi)，所以以景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押使得第一和第二還款來源產(chǎn)生高度疊加，當(dāng)景區(qū)經(jīng)營不善或發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，景區(qū)收費(fèi)收入減少，收費(fèi)權(quán)質(zhì)押保障的功能相應(yīng)降低。

2.景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險控制措施建議

（1）確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。對景區(qū)項(xiàng)目貸款，或以特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)支持融資用于景區(qū)范圍內(nèi)綜合配套等新項(xiàng)目建設(shè)的，必須確保項(xiàng)目取得合法有效，相關(guān)施工建設(shè)手續(xù)完整齊全。

（2）合理確定貸款總量及期限。貸款總量應(yīng)考慮按景區(qū)未來5～10年可用于還貸的經(jīng)營凈現(xiàn)金流現(xiàn)值進(jìn)行控制，或按其上年度經(jīng)營收入的3～5倍控制。景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款或特定資產(chǎn)支持融資期限原則上控制在5年（含）以內(nèi)，最長不超過10年（含），且貸款到期日至少早于借款人對景區(qū)經(jīng)營期限終止日3年?？梢钥紤]采取按月或按季分期還款方式，對經(jīng)營季節(jié)性突出的景區(qū)，應(yīng)根據(jù)景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)金流特點(diǎn)，合理確定分期還款計(jì)劃，避免集中還貸可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

（3）嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)收入賬戶監(jiān)管，防止資金挪用和分流。景區(qū)收入是還款的主要來源，必須要求借款人在銀行開立景區(qū)收費(fèi)專用賬戶，所有景區(qū)收費(fèi)收入應(yīng)進(jìn)入該賬戶，接受嚴(yán)格的監(jiān)管，確保銀行有權(quán)從該賬戶中直接扣劃景區(qū)收費(fèi)收入。

（4）落實(shí)景區(qū)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保及其他保障措施。

第3篇：對景區(qū)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：景區(qū)；形象管理；流程；階段

中圖書分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）32-0047-02

國內(nèi)學(xué)者在景區(qū)形象管理方面的研究目前是一個薄弱環(huán)節(jié)，筆者在中國期刊全文數(shù)據(jù)庫中以形象管理作為題名，時間從1979～2012年3月進(jìn)行精確匹配搜索，共有162條相關(guān)記錄，而關(guān)于旅游目的地或者旅游企業(yè)形象管理的研究只有3篇。景區(qū)要想在旅游者心目中樹立鮮明的形象，在激烈的競爭中脫穎而出，就必須重視日常的形象管理工作。

1 景區(qū)形象管理的內(nèi)涵

景區(qū)形象是指在游覽活動中，景區(qū)展現(xiàn)給旅游者的各種特性和品質(zhì)，也是普通大眾對景區(qū)綜合性的評價和認(rèn)知。景區(qū)的這些特性和品質(zhì)主要體現(xiàn)在景區(qū)工作人員的管理工作、服務(wù)態(tài)度、景區(qū)娛樂設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)、景區(qū)的文化理念、各種標(biāo)識等方面。景區(qū)形象包含景區(qū)預(yù)期形象、旅游者感知形象等層面。在游客感知形象中，主體是旅游者，客體是景區(qū)，媒介是旅游者視覺、嗅覺、聽覺等方面的心理感受和認(rèn)知。從心理學(xué)的角度而言，旅游者感知形象，是旅游者內(nèi)心對景區(qū)的一種綜合性的感官認(rèn)識和評價，作為客體，景區(qū)似乎沒辦法進(jìn)行對其管理，但是如果從管理學(xué)的角度出發(fā)，離開了景區(qū)，旅游者感知形象也就沒辦法存在，而旅游者的感官認(rèn)知，和景區(qū)的有形資產(chǎn)一樣，在景區(qū)的經(jīng)營管理過程中，作為一種無形資產(chǎn)而存在。如圖1所示，景區(qū)游客感知形象是圍繞著景區(qū)的預(yù)期形象上下波動的，而景區(qū)形象管理工作的對象就是景區(qū)的旅游者感知形象，形象管理工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游者感知形象與預(yù)期形象的動態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的途徑就是在游客感知形象產(chǎn)生階段的基礎(chǔ)上，景區(qū)相關(guān)部門對每一階段的影響游客感知形象的因素諸如媒體、公眾對景區(qū)的評價、上下游企業(yè)對景區(qū)的印象、旅游者對于景區(qū)的滿意度等采取營銷、公關(guān)以及修正。

2 相關(guān)理論

管理是組織為了達(dá)到個人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，通過各種職能活動，合理分配、協(xié)調(diào)相關(guān)資源的過程。我國景區(qū)行業(yè)，絕大多數(shù)都采用了以企業(yè)內(nèi)部為中心的封閉模式，仿造工廠企業(yè)來經(jīng)營管理，將流程分成邊界明確，且功能不同的模塊，游客屈從與景區(qū)管理的需要，使得游客的滿意度大大降低。本文的形象管理主要結(jié)合游客感知形象生成的階段和系統(tǒng)論的觀點(diǎn)展開，站在旅游者的角度，以游客感知形象為出發(fā)點(diǎn)，即可避免工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生漏洞，同時也加強(qiáng)了景區(qū)與旅游者之間信息的溝通與互動。

2.1 旅游地游客感知形象的階段劃分理論

我國學(xué)者李蕾蕾將旅游地感知形象分為本底感知形象、決策感知形象、實(shí)地感知形象三個階段，如表1所示，在每個不同的感知形象階段，影響游客感知形象的因素是不同的，而景區(qū)的工作重點(diǎn)就是針對這些影響因素來改變游客對于景區(qū)的評價和形象認(rèn)知。旅游地的感知形象從旅游的全過程來看，在實(shí)地旅游之后旅游者還有一個回憶、沉浸和受影響、有所行動的階段，這一階段又逐步轉(zhuǎn)化為本底感知與決策感知的過程，這樣就構(gòu)成了一個旅游者從本底感知形象到?jīng)Q策感知形象到實(shí)地感知形象再回到本底感知形象的認(rèn)知循環(huán)。

2.2 系統(tǒng)管理理論

系統(tǒng)管理從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，把管理的對象看成一個系統(tǒng)整體，把管理的職能看作一個管理系統(tǒng)，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題。景區(qū)在旅游者心目中的形象并非完全按照設(shè)計(jì)的形象運(yùn)作，在出現(xiàn)形象感知偏差的時候需要進(jìn)行部分調(diào)整，以此實(shí)現(xiàn)旅游者感知形象和景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的形象之間的動態(tài)的平衡。

2.3 景區(qū)形象管理理論——階段性系統(tǒng)流程管理理論

階段性系統(tǒng)流程管理理論正是在2.1和2.2理論的基礎(chǔ)上得出的，即按照游客對旅游地形象生成的階段對景區(qū)形象進(jìn)行系統(tǒng)管理，在每一階段根據(jù)目標(biāo)的特點(diǎn)確定不同的任務(wù)分工，并對整個系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，在出現(xiàn)問題的時候，通過信息流、人流、物流的流通及時進(jìn)行調(diào)整，使得景區(qū)在消費(fèi)者心目中的形象雖然圍繞既定形象上下浮動，但不至于偏離太遠(yuǎn)，以實(shí)現(xiàn)景區(qū)形象的流程管理。流程管理是指以各種流程為基本控制單元，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略要求，對流程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、構(gòu)造和控制等所有環(huán)節(jié)實(shí)行系統(tǒng)管理，全面協(xié)調(diào)各種經(jīng)營流程之間的相互匹配關(guān)系，以及與管理流程的適應(yīng)問題。

3 階段性系統(tǒng)流程管理理論的運(yùn)用

3.1 本底感知形象階段——持續(xù)性、大規(guī)模營銷

在這一階段，景區(qū)在大眾心目中樹立的形象不是一朝一夕就可以改變的，它是在潛移默化之中形成的一種比較穩(wěn)定的印象。短時間內(nèi)雖然景區(qū)形象不會發(fā)生大的變化，因此市場部應(yīng)該建立常態(tài)管理方案，通過長期的、不間斷、大規(guī)模的營銷工作鞏固和改善旅游形象；同時市場部需要及時的將市場發(fā)展?fàn)顩r與游客需求的變動進(jìn)行總結(jié)，以便有針對性的開展下一輪工作。

3.2 決策感知形象階段——針對性營銷

這一階段，旅游者會主動搜集景區(qū)的各方面信息，各種商業(yè)機(jī)構(gòu)的廣告宣傳，非商業(yè)機(jī)構(gòu)的隱性宣傳、周邊親朋好友的建議都會直接影響到潛在旅游者的決策，因此，市場部此階段要開展有針對性、有目的性的營銷工作，要善于利用媒體大眾進(jìn)行形象傳播，積極與非商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)手，通過隱性傳播去影響消費(fèi)者的決策。

3.3 實(shí)地感知形象階段——人流、物流、信息流的暢通

這一環(huán)節(jié)，需要景區(qū)各個部門的支撐，以實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的暢通。例如前期人事部對員工進(jìn)行相關(guān)方面的培訓(xùn)；后勤部對旅游設(shè)施、交通工具、背景景觀、核心地段形象建設(shè)、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)等方面的景區(qū)建設(shè)；在旅游者到達(dá)之后人事部對人員的安排與調(diào)遣和后勤部提供景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的各方面物資；接待部在各方部門的全力配合下完成接待工作。接待部門及時將工作中出現(xiàn)的問題匯至信息中心，信息中心通過訪問，調(diào)查的形式對旅游者的意見和途中出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，同時將處理意見匯至問題部門。

3.4 本底感知形象階段II——監(jiān)控、修正反饋營銷

在這一階段，市場部應(yīng)該建立危機(jī)管理預(yù)案，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時積極主動與旅游者以及相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，進(jìn)行公關(guān)，消除負(fù)面影響。通過這一環(huán)節(jié)的工作去改善旅游者的實(shí)地感知形象，進(jìn)而去影響普通受眾的本底感知形象，使得景區(qū)的形象管理工作連續(xù)有效地展開。

具體階段劃分以及相關(guān)部門的任務(wù)和分工如圖2所示。

4 結(jié) 語

加強(qiáng)流程管理可以使景區(qū)的流程保持持續(xù)的良好運(yùn)行狀態(tài)，從而可以為游客提供持久良好的服務(wù)。階段性系統(tǒng)流程管理理論始終以修正游客感知形象為中心，使其與預(yù)期形象不至于出現(xiàn)太大偏離，力求人流、物流、信息流的暢通無阻，密切關(guān)注游客心理需求與市場動向，在游客感知形象與預(yù)期形象出現(xiàn)偏離時注重采取措施進(jìn)行調(diào)整，通過監(jiān)督與控制提高游客滿意度，同時也有利于提高景區(qū)的整體運(yùn)營效率和競爭力。另一方面，把景區(qū)形象的常態(tài)管理、重塑管理、危機(jī)管理納入管理流程中，面對突發(fā)事件、景區(qū)的不同發(fā)展階段可以科學(xué)管理，有理可依。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：對景區(qū)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：5A級旅游景區(qū)；門票價格

一、國內(nèi)5A級旅游景區(qū)門票價格的現(xiàn)狀

目前有關(guān)旅游景區(qū)門票價格的定義有多種解釋，價格是商品價值的外在貨幣表現(xiàn)，而旅游景區(qū)門票價格主要是旅游經(jīng)營者通過向參與旅游活動的旅游者提供其所需要的食住行游購?qiáng)实确矫娴纳唐泛头?wù)之后，旅游者向旅游經(jīng)營者提供一定的報酬。當(dāng)前我國普遍存在許多5A級旅游景區(qū)門票價格非正當(dāng)競爭手段泛濫，旅游景區(qū)門票價格綜合調(diào)整過于僵化，雖然有大部分的旅游景區(qū)在淡季、旺季能主動的調(diào)整門票，但是卻變相提高住宿、交通以及索道等價格，不同客源構(gòu)成的價格調(diào)整都有不太靈活之處。再者，旅游景區(qū)門票價格管理多頭化。我國各個市區(qū)縣的旅游景區(qū)管理體系比較混亂，管理部門繁多冗雜，“多頭式”管理方式廣泛存在于各大旅游景區(qū)，導(dǎo)致旅游景區(qū)在門票制定與定價的過程中，不民主、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由隨意性大。甚至個別地方政府部門過于看重“門票經(jīng)濟(jì)”，制定旅游景區(qū)門票價格時恣意妄為，不惜犧牲國家利益，缺乏民主合理性，導(dǎo)致旅游景區(qū)門票價格不斷上漲。

二、5A級旅游景區(qū)門票價格管理的特點(diǎn)

1.5A級旅游景區(qū)門票價格較高

截至目前我國5A景區(qū)門票價格超過100元的基本占半數(shù)之多，其中有11家景區(qū)旺季門票價格均超過200元，其中只有8家5A景區(qū)實(shí)行免票政策，比如杭州西湖景區(qū)。從2000年開始，先后陸續(xù)有20個旅游景區(qū)門票價格的管理權(quán)限下放給了地方政府。之后，全國各大旅游景區(qū)的門票價格開始陸續(xù)上漲，各大著名旅游景區(qū)漲價風(fēng)暴席卷全國。比如四川九寨溝旅游景區(qū)就經(jīng)歷了前后三次大的價格調(diào)整，旺季從145元漲至200元再到如今的220元，漲幅分別達(dá)到37.9%和10.0%。面對眾多憑借申報國家5A級旅游景區(qū)，門票價格進(jìn)而步入“百元時代”的旅游景區(qū)，旅游的門票支出便成為了許多游客的煩惱，5成多的游客表示旅游的花費(fèi)大部分支出會花銷在景區(qū)門票上。好不容易有了假期，旅游本來是散心之旅、休閑之旅，但面對高昂的門票，又不得不止步于門口。

2.5A級旅游景區(qū)市場化調(diào)控低

我國5A級旅游景區(qū)都普遍存在市場化程度低的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致景區(qū)的費(fèi)用開支只能嚴(yán)重依靠門票來運(yùn)營。雖然許多旅游景區(qū)在淡旺季執(zhí)行不同的門票價格，但是這種單純依靠門票手段來進(jìn)行市場化調(diào)控的方式比較單一，并不能根本解決旅游景區(qū)各個利益主體之間的矛盾。目前我國很多地方政府均患上了“門票依賴癥”，靠山吃山靠水吃水，紛紛上馬申報5A級旅游景區(qū)，盲目抬高景區(qū)價格，導(dǎo)致某些旅游景區(qū)價格與價值的嚴(yán)重背離。這表面上是發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)際一定程度上引起了旅游市場秩序的混亂和失衡。

3.5A級旅游景區(qū)社會參與度低

一方面門票收入比重大，另一方面旅游景區(qū)缺乏對當(dāng)?shù)厣鐣幕菁?，使得門票盲目漲價成為旅游發(fā)展的一個“怪圈”。大多數(shù)情況下，旅游景區(qū)的發(fā)展依然依附當(dāng)?shù)卣姆龀帧Ｔ诘胤截?cái)力比較匱乏的情況下，旅游景區(qū)不能獲得企業(yè)的贊助以及社會捐助、社會基金等其他來自社會的支持方式，進(jìn)而無法從根本上改變旅游景區(qū)高門票價格的現(xiàn)狀。而通過申報4A、5A級旅游景區(qū)來提升自身景區(qū)的知名度，從而再一次提升門票價格也就見怪不怪了。

三、5A級旅游景區(qū)門票價格優(yōu)化管理的建議

1.簡化政府管理體制，實(shí)行政企分離

旅游景區(qū)門票收入的大部分都來源于景區(qū)門票，而由于政府在當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)中的主導(dǎo)地位，導(dǎo)致旅游景區(qū)門票收入構(gòu)成了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的一部分，這也形成了目前中國許多當(dāng)?shù)卣L年以來對旅游景區(qū)“粗放式”、“簡單式”的管理方式。政府過度依賴于“門票經(jīng)濟(jì)”，并且以門票收入來作為景區(qū)人員的工資、景區(qū)內(nèi)部建設(shè)的費(fèi)用。這從某種程度上來說是政府把行使保護(hù)公共資源的責(zé)任變相轉(zhuǎn)移到了民眾身上，這使得旅游景區(qū)在面對高成本的人員和建筑費(fèi)用時，不得不提高景區(qū)的門票價格。因此，要實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)門票價格的的管理體制的轉(zhuǎn)變，從根本上需要實(shí)行政企分離，簡化政府對旅游景區(qū)的管理，并且成立旅游景區(qū)專門的管理工作小組，讓旅游景區(qū)真正做到經(jīng)濟(jì)收入的自負(fù)盈虧。

2.合理分配國民節(jié)假日，逐步推廣帶薪年假

我國休假時間全國一致，集中型較強(qiáng)。由于我國“帶薪年假”還沒有像歐美國家那么普及化、大眾化，從而導(dǎo)致我國居民旅游出行時間的集中化，特別是在“五一”黃金周以及“十一”黃金周兩個時間段，短期內(nèi)全國各大旅游景區(qū)游客蜂擁而至，游客人數(shù)急劇膨脹，景區(qū)容量超負(fù)荷承載，旅游產(chǎn)品供小于求。為了保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，控制旅游景區(qū)游客數(shù)量，合理分流游客流量，減輕景區(qū)環(huán)境承載和接待壓力，解決主要景區(qū)節(jié)假日人滿為患等問題對景區(qū)造成的安全隱患，各大旅游景區(qū)通過提高景區(qū)門票價格的確達(dá)到了一定的效果。但是面對如此動輒過百的旅游景區(qū)門票，從旅游景區(qū)自身發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，實(shí)則利大于弊。因此逐步建立健全我國的帶薪年假制度，逐步實(shí)現(xiàn)“帶薪年假”、“分段分時出游”，從整體上分散人們的出游時間，引導(dǎo)人們合理消費(fèi)，盡量避開旅游旺季與出游高峰。這既能夠緩解出游高峰時期旅游景區(qū)的環(huán)境承載力，又可以提高旅游者的滿意度。逐步在全國范圍內(nèi)推廣“帶薪年假”體制，平衡旅游景區(qū)旅游旺季與旅游淡季的差別受益，也能是旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施得到充分利用，并且實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)創(chuàng)收的相對平衡化。

第5篇：對景區(qū)管理的建議范文

8月3日—6日，市旅游局根據(jù)市旅游局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好暑期旅游安全工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好旅行社用車安全工作的緊急通知》的要求，派出兩個檢查組，對三市三區(qū)和市直的部分旅游企業(yè)進(jìn)行了旅游安全專項(xiàng)大檢查?，F(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、檢查的基本情況

期間，檢查組共檢查旅行社21家，星級飯店19家，旅游景區(qū)10家，旅游車隊(duì)7家。從檢查的情況看，各市區(qū)旅游管理部門能夠嚴(yán)格落實(shí)旅游安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照年初市旅游局的要求，分別與轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)簽訂了旅游安全生產(chǎn)責(zé)任書，各旅游企業(yè)普遍重視旅游安全工作，安全制度較為健全，工作責(zé)任落實(shí)基本到位。具體情況如下：

（二）景區(qū)點(diǎn)的檢查情況。檢查組重點(diǎn)對*景區(qū)、**休閑度假區(qū)、**度假區(qū)、**風(fēng)景區(qū)、*城景區(qū)、*國際海水浴場、*游輪等進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，各景區(qū)安全意識普遍增強(qiáng)，都成立了安全機(jī)構(gòu)，制訂了安全應(yīng)急預(yù)案，建立了各項(xiàng)安全制度。尤其是在危險路段和區(qū)域普遍加設(shè)了警示牌和告知牌。完善了監(jiān)控系統(tǒng)，做到監(jiān)控?zé)o死角。各海水浴場和有海上游樂項(xiàng)目的景區(qū)，在旺季到來之前，均加大了投入，并對設(shè)施設(shè)備等均進(jìn)行了檢查和維護(hù)。如**風(fēng)景區(qū)投入十多萬元，改換了隔離帶材質(zhì)，全部換成玻璃鋼，增強(qiáng)了安全系數(shù)；華夏城景區(qū)定期邀請質(zhì)監(jiān)部門對景區(qū)內(nèi)的游樂設(shè)施進(jìn)行測試、驗(yàn)收；國際海水浴場加大了投入，投資數(shù)十萬元新安裝了大型防鯊網(wǎng)等。檢查組還重點(diǎn)對景區(qū)內(nèi)的停車場和電瓶車進(jìn)行了檢查。多數(shù)景區(qū)的停車場都能按章停車、發(fā)車，有條件的景區(qū)還把自駕游和旅游大巴分區(qū)域停放，確保旅游車輛安全通行。**風(fēng)景區(qū)內(nèi)的電瓶車管理十分到位，駕駛員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)豐富。**度假區(qū)的動力小火車，每個車廂都有獨(dú)立的制動剎車系統(tǒng)，保障了車輛行車安全。

（三）星級飯店的檢查情況：被檢查的19家星級飯店安全意識較強(qiáng)。許多飯店在旅游旺季到來之前進(jìn)行了消防演練。飯店電源、火源安全管理到位。各類消防器材均處于完好有效狀態(tài)，店內(nèi)消防安全疏散通道無雜物堆放，保證暢通無阻。星級飯店普遍加強(qiáng)了食品衛(wèi)生管理力度，建立健全了廚房安全管理制度，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)和食品加工流程，采取制作程序、留樣檢查、衛(wèi)生教育、飲食常識提示等措施，確保不發(fā)生食品安全事故。

二、存在的主要問題

（一）旅游企業(yè)安全意識和安全制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。檢查中發(fā)現(xiàn)有個別旅游企業(yè)安全制度、員工安全培訓(xùn)制度不夠完善，需進(jìn)一步建立健全。個別景區(qū)警示標(biāo)志不齊全，有的景區(qū)安全管理人員數(shù)量配備不足，存在安全監(jiān)管死角；個別涉水區(qū)域沒有配備足夠的救生設(shè)備，景區(qū)內(nèi)設(shè)置的應(yīng)急救護(hù)中心設(shè)備不齊全，發(fā)生事故時難以在第一時間投入救援。個別星級飯店對員工預(yù)防火災(zāi)教育不到位，客房內(nèi)缺少火災(zāi)救護(hù)常識手冊；食品衛(wèi)生有制度，但落實(shí)不徹底，不能開展經(jīng)常性檢查，無檢查記錄。個別飯店管理混亂，衛(wèi)生制度形成虛設(shè)，存在較大隱患。

（二）旅行社租使用車輛存在手續(xù)不全現(xiàn)象。檢查中發(fā)現(xiàn)，有個別的旅行社在租用旅游車輛時手續(xù)不全，有的只是通過電話溝通確認(rèn)，沒有合同約定。部分旅行社一團(tuán)一租，通過傳真確認(rèn)的內(nèi)容只限于車輛型號、價格、路線等，缺少對司機(jī)駕駛技能要求、事故責(zé)任追究和處理賠償辦法等合同細(xì)節(jié)和條款，一旦出現(xiàn)問題和糾紛，旅行社自身權(quán)益很難得到保障。

第6篇：對景區(qū)管理的建議范文

一、旅游景區(qū)信息化的含義和必要性

1.旅游景區(qū)信息化的含義

旅游景區(qū)的信息化是指以云計(jì)算、基于位置的技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、等現(xiàn)代信息技術(shù)為依托在旅游景區(qū)內(nèi)構(gòu)建起自動辦公系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、信息門戶網(wǎng)站、電子檢門票系統(tǒng)、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等，將信息技術(shù)與景區(qū)的管理、保護(hù)、發(fā)展、服務(wù)等工作緊密聯(lián)系，既給游客提供了隨時隨地的便捷服務(wù)，又促進(jìn)了景區(qū)的管理水平和管理效率的提高。

2.旅游景區(qū)信息化系統(tǒng)的組成

景區(qū)信息化系統(tǒng)的組成通常有六個部分：

（1）電子門票，不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)門票，電子門票采用條形碼、IC卡等新介質(zhì)，采用計(jì)算機(jī)、驗(yàn)票機(jī)等智能設(shè)備取代人工檢票，既能節(jié)省人力，又可以減少人為失誤導(dǎo)致的漏票、逃票，同時實(shí)現(xiàn)對客流量等信息的收集與管理；

（2）電子導(dǎo)游服務(wù)系統(tǒng)，即通過電子導(dǎo)游設(shè)備為旅客介紹景點(diǎn)情況，通常具有多國語言以供選擇，因此一部電子導(dǎo)游講解器可以滿足不同國家游客的需求，相較于人工導(dǎo)游，效率和方便性都具有絕對的優(yōu)勢；

（3）多媒體信息終端系統(tǒng)，也就是常見的觸摸屏查詢系統(tǒng)，只需要游客點(diǎn)擊相應(yīng)的選項(xiàng)，可以方便快捷的獲得所需信息；

（4）旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，它承擔(dān)了網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)宣傳、客戶關(guān)系管理等一系列工作，通過這個平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)門票信息、餐飲、酒店、旅游線路等一條龍的查詢和預(yù)定；

（5）保安監(jiān)控與調(diào)度指揮系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)與監(jiān)控軟件、以攝像頭為介質(zhì)、在大屏幕對現(xiàn)場情況進(jìn)行實(shí)時顯示，在發(fā)生緊急事件的情況下，能及時發(fā)現(xiàn)、指揮以及疏散人群，最大程度保障了游客的生命財(cái)產(chǎn)安全；

（6）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，它是信息化平臺的中樞傳輸系統(tǒng)，以光纜為介質(zhì)，相關(guān)的操作系統(tǒng)進(jìn)行支持，建立起一個穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)平臺。

3.旅游景區(qū)信息化的必要性

第一，適應(yīng)時展的需要。當(dāng)前，我們都身處一個信息化的時代，各行各業(yè)都依靠互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)對自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展、對自身的服務(wù)水平進(jìn)行提高，旅游業(yè)只有與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來才能夠獲得新的發(fā)展空間和機(jī)遇。旅游景區(qū)的信息化是時代的要求，只有好好把握住這個機(jī)會，才能在這個行業(yè)中保持競爭力，才會對游客產(chǎn)生吸引力，提高景區(qū)的口碑，樹立良好形象。

第二，符合游客個性化的需求。當(dāng)前伴隨網(wǎng)絡(luò)的普及化，人們的日常生活對信息和互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來越高，越來越多的人依賴互聯(lián)網(wǎng)處理各種生活活動，旅游也是其中的一項(xiàng)。在旅游前，相當(dāng)一部分人會在網(wǎng)上找到相關(guān)推薦信息，選擇一個較為理想的旅游景點(diǎn)，然后繼續(xù)通過搜索網(wǎng)絡(luò)查詢，制定旅游路線、預(yù)定所需的門票和酒店、了解天氣等各類信息，在景區(qū)內(nèi)游玩時，游客需要獲得幫助信息，如景區(qū)的游覽路線。只有在景區(qū)內(nèi)構(gòu)建信息化平臺，才能滿足游客的需求，提高自身的吸引力。

第三，提高景區(qū)內(nèi)的管理水平和決策能力。在過去，景區(qū)內(nèi)的各個部門之間的信息是相互孤立的，無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時共享，統(tǒng)籌管理難度大，通過構(gòu)建信息化的平臺，可以做到及時共享游客的實(shí)時信息，可以使各個部門之間進(jìn)行協(xié)助和聯(lián)動，根據(jù)現(xiàn)場信息及時調(diào)整工作策略，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，維持景區(qū)秩序。

二、旅游景區(qū)信息化建設(shè)和維護(hù)的現(xiàn)狀

1.取得的成績

當(dāng)前，我國的大部分旅游景區(qū)都開始進(jìn)行信息化建設(shè)以吸引游客，尤其是級別較高的景區(qū)，信息化程度較高，通過建立自己的門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳、樹立形象，同時積極與攜程、去哪兒等專業(yè)的旅游營銷網(wǎng)站進(jìn)行合作，開展網(wǎng)絡(luò)營銷方式；景區(qū)內(nèi)都配置了電腦、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)備，財(cái)務(wù)、計(jì)調(diào)、信息查詢等都以信息技術(shù)為依托，逐步實(shí)現(xiàn)辦公管理的自動化；針對游客，大部分景區(qū)內(nèi)都配備了觸摸屏信息查詢設(shè)備、智能監(jiān)控系統(tǒng)、車輛調(diào)度系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)等，為游客提供實(shí)時、快速、方便和自動化的服務(wù)，提升游客的體驗(yàn)。

2.存在的問題

第一，對旅游景區(qū)信息化的認(rèn)識不夠深入。眼下，許多旅游景區(qū)對景區(qū)信息化的概念認(rèn)識仍然很片面、膚淺，他們往往認(rèn)為信息化就是建立一個網(wǎng)站或者與專門的旅游網(wǎng)站進(jìn)行合作，完全沒有意識到景區(qū)信息化對吸引游客、優(yōu)化內(nèi)部管理等方面的重要意義，導(dǎo)致在信息化建設(shè)的過程中出現(xiàn)許多問題，如：很多景區(qū)存在網(wǎng)頁信息不符合游客需求、景區(qū)信息陳舊不更新、沒有在線服務(wù)等。

第二，旅游景區(qū)信息化建設(shè)配備的基礎(chǔ)設(shè)施差。景區(qū)信息化管理的設(shè)施不配套，一些景區(qū)只是購買電腦等硬件設(shè)備，但缺少必要的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持，電腦無法實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)只是擺設(shè)，一些景區(qū)沒有相應(yīng)的軟件支持，無法建立信息化的管理系統(tǒng)。其根本原因在于缺少建設(shè)的專項(xiàng)資金，在景區(qū)的信息化建設(shè)中，是需要大量的硬件設(shè)備和相關(guān)的軟件進(jìn)行支持的，這往往需要幾十上百萬的花費(fèi)，如果沒有專項(xiàng)資金支持的景區(qū)根本無法承受。

第三，缺少系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)的專業(yè)人員。旅游景區(qū)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行以及維護(hù)都需要具有相關(guān)的專業(yè)人員來進(jìn)行：一是需要專業(yè)的人員對信息系統(tǒng)進(jìn)行前期的建設(shè)和日常的維護(hù)，二是急需復(fù)合型的人才，既能熟練使用信息技術(shù)又具有相關(guān)旅游景區(qū)管理知識的背景，這個目前來說都是稀缺資源。

第四，旅游景區(qū)信息化無法共享。這個主要包括兩個方面：一是當(dāng)前以景區(qū)旅游為中心發(fā)展起來的旅行社、酒店等行業(yè)所掌握的游客信息沒有實(shí)現(xiàn)共享，游客信息沒有得到很好的使用，二是在景區(qū)內(nèi)，各個部門之間所掌握的游客信息沒有共享，這通常是由于信息化建設(shè)資金投入不足或者規(guī)劃不合理造成的。

第五，無法實(shí)現(xiàn)信息化及時維護(hù)。維護(hù)與建設(shè)都是信息化的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，如果沒有信息維護(hù)能力，那么會造成實(shí)時信息沒有更新，游客無法查詢到景區(qū)的最新動態(tài)，游客與景區(qū)沒有互動。據(jù)調(diào)查，許多景區(qū)都將門戶網(wǎng)站委托給相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行維護(hù)，一旦出現(xiàn)工作人員調(diào)換崗位、缺少資金等情況，和網(wǎng)絡(luò)公司會失去聯(lián)系，網(wǎng)站信息往往沒有及時更新，內(nèi)容陳舊，大多數(shù)都淪為“僵尸”網(wǎng)站。景區(qū)網(wǎng)站與為了與游客進(jìn)行互動，促進(jìn)景區(qū)建設(shè)而設(shè)立的游客留言板也存在問題，如對于游客的提問建議，回復(fù)時間至少要兩天或者以上，無法即問即答或者迅速回復(fù)及時解決游客遇到的問題。

三、旅游景區(qū)信息化維護(hù)與發(fā)展

1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

引導(dǎo)更多的旅游景區(qū)加入信息化建設(shè)的隊(duì)伍必定需要政府采取各種行政措施進(jìn)行積極的引導(dǎo)，各個政府主管部門應(yīng)對旅游信息化的整體發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，出臺更多的相關(guān)政策吸引各個旅游景區(qū)加入到信息化的隊(duì)伍當(dāng)中，同時盡量為旅游景區(qū)信息化建設(shè)給予資金、技術(shù)等支持。

2.旅游景區(qū)積極參與信息化建設(shè)

首先，旅游景區(qū)自身必須對景區(qū)信息化建設(shè)有正確和深刻的認(rèn)識，意識到景區(qū)信息化的建設(shè)對景區(qū)吸引游客、實(shí)現(xiàn)自動化辦公、提高服務(wù)水平、樹立景區(qū)形象等的重要意義。其次，旅游景區(qū)應(yīng)采用多樣化信息技術(shù)手段促進(jìn)景區(qū)宣傳，比如加強(qiáng)與專業(yè)旅游網(wǎng)站合作進(jìn)行宣傳、錄制精美的視頻或者采用三維虛擬全景等方式在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳、建立景區(qū)論壇、開通微信微博等公共賬號與游客進(jìn)行互動。最后，在景區(qū)內(nèi)建立信息化管理系統(tǒng)，例如使用電子門禁系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)自動售票、取票、驗(yàn)票查詢等，來優(yōu)化景區(qū)內(nèi)的工作流程。

3.與相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校合作

旅游景區(qū)的信息化建設(shè)、維護(hù)和發(fā)展需要大量的專業(yè)的人才和技術(shù)軟硬件的支持，而每年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校都可以為社會輸送大量的專業(yè)人才，因此景區(qū)一方面應(yīng)當(dāng)與各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，將景區(qū)信息化建設(shè)和維護(hù)的需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)目標(biāo)結(jié)合起來，使得這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生能夠有針對性地學(xué)習(xí)到滿足實(shí)際工作需求的知識和技能，既能促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，又可以為景區(qū)的發(fā)展輸送許多既有豐富旅游管理知識又懂得景區(qū)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的專業(yè)人才；另一方面，景區(qū)應(yīng)當(dāng)與科研高校展開合作，高校是研發(fā)的主力軍，借助高校研究平臺能夠更好地開發(fā)符合景區(qū)發(fā)展和管理需求的專業(yè)性的、系統(tǒng)化的、個性化的信息化管理系統(tǒng)，同時高校的系統(tǒng)開發(fā)費(fèi)用一般較低，通過此舉可以減緩景區(qū)的信息化建設(shè)的資金壓力。

四、以九寨溝為例

九寨溝被譽(yù)為童話的世界、人間的瑤池，屬于世界級的自然遺產(chǎn)，其旅游資源具有極高的價值。2001年九寨溝開始實(shí)行“數(shù)字九寨”的工程項(xiàng)目，到2005年6月份建立起以門禁票務(wù)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、景區(qū)智能化監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)管信息（遙感監(jiān)測）、LED信息系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)九寨溝景區(qū)的信息化管理，在實(shí)際運(yùn)行中，景區(qū)的管理、服務(wù)等已經(jīng)取得了顯著的效果。

自2002年7月1日信息化系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來，全部的旅行社都可以通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)定九寨溝景區(qū)的門票以及觀光車票，據(jù)統(tǒng)計(jì)到2011年7月份，從電子門禁安全通過的游客累計(jì)到達(dá)1549萬人次，線上交易額高達(dá)35億元，而且資金交易實(shí)現(xiàn)零誤差，同時由于采用電子門禁，不法分子銷售假票的現(xiàn)象徹底消失。

借助信息化管理系統(tǒng)，一方面，管理局、景區(qū)、旅行社以及游客都能通過互聯(lián)網(wǎng)了解實(shí)時的門票情況，一旦購票總量達(dá)到上限則停止賣票，可以有效地控制游客的數(shù)量，對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到很好的保護(hù)作用；另一方面，景區(qū)可以根據(jù)游客人數(shù)提前安排好景區(qū)內(nèi)的配套服務(wù)，如景區(qū)內(nèi)班車、餐飲等，進(jìn)行有針對性的統(tǒng)籌管理，節(jié)約了成本，管理更加高效、有序。

景區(qū)內(nèi)基于OA的辦公自動化系統(tǒng)對當(dāng)前的基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)算機(jī)軟硬件等進(jìn)行資源整合，合理調(diào)度、安排資源使用，降低未來系統(tǒng)的維護(hù)成本和擴(kuò)展成本。

第7篇：對景區(qū)管理的建議范文

[關(guān)鍵詞]旅游景區(qū)管理 實(shí)訓(xùn) 課程改革

高職院校注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力和實(shí)踐技能。實(shí)踐教學(xué)是將知識轉(zhuǎn)化為技能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是高職院校教學(xué)體系的重要組成部分。旅游景區(qū)實(shí)訓(xùn)課程改革的研究有利于高職院校為景區(qū)培養(yǎng)具有實(shí)際操作能力和綜合素質(zhì)較高的景區(qū)管理人員。景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程改革遵循以學(xué)生為主體，激發(fā)學(xué)生興趣，理論和實(shí)踐密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生能力為理念。且進(jìn)行景區(qū)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)時充分考慮高職院校學(xué)生、教師特點(diǎn)，注意把握教學(xué)難易程度。

一、景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程目標(biāo)體系

1.知識目標(biāo)。旅游景區(qū)管理課程涉及市場營銷、規(guī)劃、生態(tài)等領(lǐng)域的知識，牽涉的面較廣。旅游景區(qū)實(shí)訓(xùn)圍繞景區(qū)管理課程展開，這就使景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)有多個知識目標(biāo)。景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程知識體系包括旅游景區(qū)行業(yè)動態(tài)、景區(qū)規(guī)劃知識、景區(qū)市場營銷知識、景區(qū)游客管理知識、景區(qū)安全管理知識、景區(qū)環(huán)境管理知識、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件的使用等。

2.能力目標(biāo)。以圍繞培養(yǎng)學(xué)生能力為理念進(jìn)行實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)。景區(qū)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)大量采用任務(wù)驅(qū)動法，要求學(xué)生以組為單位完成授課教師布置的任務(wù)。任務(wù)包括學(xué)生以小組為單位找出景區(qū)中存在的問題，并解決問題和根據(jù)要求提出景區(qū)設(shè)計(jì)的具體方案。學(xué)生參與小組討論發(fā)表自己的見解，最后由小組進(jìn)行總結(jié)提出解決的方案。這樣的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)方式可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通能力、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力、理論知識運(yùn)用能力、創(chuàng)新能力等。

3.素質(zhì)目標(biāo)。景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，也要提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)。實(shí)訓(xùn)為學(xué)生提供了接觸景區(qū)、與業(yè)內(nèi)人士交流的機(jī)會。這不僅提高了學(xué)生對景區(qū)管理的感性認(rèn)識，而且有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生對旅游行業(yè)的熱愛，增進(jìn)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感。另外，實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)中任課教師設(shè)置的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)項(xiàng)目需要學(xué)生用系統(tǒng)、縝密的思維方法才能解決。這有利于幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的思維習(xí)慣和形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。另外，景區(qū)管理本身注重可持續(xù)發(fā)展，任課教師要求學(xué)生在完成各項(xiàng)目時注意遵循環(huán)境和資源保護(hù)為原則。這樣有利于培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境責(zé)任感和保護(hù)意識。

二、景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程內(nèi)容體系

1.景區(qū)規(guī)劃。景區(qū)規(guī)劃課程涉及地理、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域，其理論、方法較多，對于高職院校學(xué)生來說難度比較大，加之高職院校規(guī)劃方面的師資缺乏，景區(qū)規(guī)劃課程一般未納入高職院校旅游管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃。但景區(qū)規(guī)劃課程中的內(nèi)容與景區(qū)管理課程中景區(qū)資源、環(huán)境保護(hù)、游客管理、景區(qū)產(chǎn)品類型等方面的內(nèi)容直接相關(guān)。鑒于以上原因和景區(qū)規(guī)劃所具有的理論性和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，將景區(qū)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容通過實(shí)訓(xùn)完成。這樣可以避免因理論過多給學(xué)生帶來的枯燥和乏味感。但應(yīng)把握好實(shí)訓(xùn)的難度，引導(dǎo)學(xué)生了解景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容、方法和目標(biāo)。以規(guī)劃文本作為藍(lán)本，給學(xué)生教授景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容和分析景區(qū)規(guī)劃的成功之處等。景區(qū)規(guī)劃實(shí)訓(xùn)中的子項(xiàng)目根據(jù)景區(qū)規(guī)劃的順序進(jìn)行安排：一是旅游資源調(diào)查評價。要求學(xué)生掌握旅游資源分類和評價的方法；二是旅游環(huán)境質(zhì)量評價。要求學(xué)生掌握景區(qū)環(huán)境構(gòu)成的要素和理解環(huán)境質(zhì)量評價的方法；三是景區(qū)的空間布局。要求學(xué)生了解景區(qū)空間劃分的意義，掌握景區(qū)空間布局的方法和模式；四是景區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握各功能區(qū)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的原則，各種項(xiàng)目的要求，并根據(jù)所給的功能區(qū)的主題、功能設(shè)計(jì)出景區(qū)項(xiàng)目；五是景區(qū)游覽線路的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生了解合理線路設(shè)計(jì)的要求、原則、方法。

2.景區(qū)市場問卷調(diào)查。要求學(xué)生掌握問卷設(shè)計(jì)的方法和學(xué)會使用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件。景區(qū)市場問卷調(diào)查要求學(xué)生以組為單位選取一個周邊的景區(qū)（建議學(xué)生選擇風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等）作為調(diào)查的對象開展問卷調(diào)查。授課教師講授學(xué)生問卷調(diào)查的步驟和設(shè)計(jì)問卷的方法及設(shè)計(jì)問卷應(yīng)注意的問題。學(xué)生以組為單位首先根據(jù)調(diào)查的目的設(shè)計(jì)問卷。授課教師對問卷進(jìn)行指導(dǎo)，指出學(xué)生所制作問卷存在的問題并提出修改意見。學(xué)生對問卷進(jìn)行修改后在景區(qū)內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷，然后對收回的問卷進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)。教師以學(xué)生所收回的調(diào)查問卷為例教授學(xué)生使用SPSS17數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行問卷統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)的分析方法。學(xué)生根據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的結(jié)果撰寫調(diào)查報告。該實(shí)訓(xùn)內(nèi)容能幫助學(xué)生理解和鞏固市場調(diào)查和分析市場的實(shí)際操作能力，以便為畢業(yè)后盡快適應(yīng)工作崗位做準(zhǔn)備。

3.游客行為管理。讓學(xué)生以組為單位在景區(qū)內(nèi)以文字或照片的形式記錄游客不文明行為和景區(qū)引導(dǎo)游客行為的方法。這項(xiàng)任務(wù)不僅讓學(xué)生認(rèn)識到游客不文明行為給景區(qū)帶來的不良影響，而且有利于學(xué)生環(huán)境意識的培養(yǎng)。學(xué)生在完成這項(xiàng)任務(wù)的同時反省自己游覽景區(qū)時發(fā)生的不文明行為。

4.景區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要求學(xué)生掌握景區(qū)資源和環(huán)境保護(hù)的方法并樹立環(huán)境保護(hù)意識。選取就近的森林公園作為實(shí)訓(xùn)場地，要求學(xué)生以小組為單位調(diào)查景區(qū)內(nèi)存在對環(huán)境和資源的破壞。然后學(xué)生通過小組討論分析環(huán)境問題存在的原因，并提出解決方法。另外，要求學(xué)生以組為單位在森林公園內(nèi)尋找景區(qū)內(nèi)遵循“減量原則、再用原則和循環(huán)原則”進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。

5.景區(qū)安全管理。要求學(xué)生掌握處理安全事故的方法和程序并牢固樹立安全意識。景區(qū)安全管理實(shí)訓(xùn)要求學(xué)生以組為單位在景區(qū)內(nèi)通過實(shí)地考察找出景區(qū)所存在的安全隱患，并制作成PPT進(jìn)行說明。通過小組討論提出排除景區(qū)安全隱患的措施。另外，在實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置景區(qū)情境，由學(xué)生演練處理景區(qū)安全事故的措施和方法。

6.景區(qū)行業(yè)動態(tài)。邀請景區(qū)方面的專家講座和座談，為學(xué)生提供與業(yè)內(nèi)權(quán)威人士面對面交流的機(jī)會。專家的講座是訂單式講座。授課教師建議專家講授的內(nèi)容包含學(xué)生上課時理解有困難的內(nèi)容，如景區(qū)經(jīng)營模式問題。同時，專家介紹現(xiàn)階段景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，包括景區(qū)規(guī)模、經(jīng)營模式、經(jīng)營狀況等以及現(xiàn)階段景區(qū)經(jīng)營存在的問題。專家座談可以拓寬學(xué)生的眼界和知識面，同時也加深了學(xué)生對行業(yè)的認(rèn)識。

7.園林知識。要求學(xué)生能認(rèn)識一定數(shù)量的園林樹木和園林花卉；對園林中鋪地、花壇、花鏡、綠籬等有一定的認(rèn)知。

三、景區(qū)管理課程實(shí)訓(xùn)的教學(xué)方法

1.小組討論法。為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，授課教師可將需要解決的問題設(shè)置為討論題目要求學(xué)生分組進(jìn)行討論，然后分組發(fā)表意見，最后老師對各組的意見進(jìn)行歸納，總結(jié)出問題的答案。例如，在授課景區(qū)游客管理、景區(qū)安全管理時，教師要求學(xué)生分組討論景區(qū)管理游客的方法、景區(qū)安全管理的措施。為某景區(qū)線路設(shè)計(jì)是否合理等。

2.角色扮演法。在授課過程中授課教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置情境和角色，要求學(xué)生分別扮演不同的角色。例如，在講授處理景區(qū)安全事故時，授課教師設(shè)計(jì)一位游客在游覽景點(diǎn)過程中遭到搶劫的情景，并要求學(xué)生分別扮演游客、景區(qū)管理人員、醫(yī)務(wù)人員、警察、歹徒等角色，處理該安全事故。角色扮演的教學(xué)方法增強(qiáng)了教學(xué)的趣味性，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

3.案例分析法。景區(qū)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)中可大量使用案例分析法。例如，在講授景區(qū)分區(qū)時，以某一森林公園的功能分區(qū)為例進(jìn)行說明，幫助學(xué)生理解功能分區(qū)的目的、方法等。

4.專家座談法。邀請景區(qū)行業(yè)的專家來跟學(xué)生座談，為學(xué)生提供一個跟景區(qū)專家學(xué)者面對面交流的機(jī)會。專家給學(xué)生授課后，學(xué)生可以就自己在學(xué)習(xí)中碰到的難題請專家解答。經(jīng)過專家的剖析，同學(xué)們以前的疑惑便迎刃而解了。專家采用實(shí)際案例的方法為同學(xué)們破解在課堂上難以理解的問題。

5.實(shí)地考察法。授課教師帶領(lǐng)學(xué)生在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，要求學(xué)生認(rèn)識景區(qū)內(nèi)的鋪地、樹木、花卉、綠籬、花壇、花鏡、駁岸等園林景觀要素；要求學(xué)生在景區(qū)實(shí)地考察景區(qū)解說系統(tǒng)、道路設(shè)計(jì)、功能分區(qū)等。實(shí)地考察的教學(xué)方法有利于學(xué)生對所學(xué)知識產(chǎn)生直觀的認(rèn)知。

四、景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)

在景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上，遵循認(rèn)知、模擬、實(shí)習(xí)相結(jié)合的原則。通過專家座談、實(shí)地考察、案例分析、圖片展示等方法引導(dǎo)學(xué)生景區(qū)管理的內(nèi)容和方法等有直觀的認(rèn)識。在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)進(jìn)行的模擬操作幫助學(xué)生理解知識和理論，并培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用有關(guān)知識和理論解決問題的能力。但要直接提升學(xué)生自身的社會適應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐結(jié)合以及零距離就業(yè)，需通過頂崗實(shí)習(xí)的方式實(shí)現(xiàn)，這樣可以在真實(shí)崗位上培養(yǎng)職業(yè)道德和職業(yè)技能。學(xué)生參與景區(qū)規(guī)劃部門、市場營銷部門、接待部門等部門的頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生在頂崗期間的崗位安排實(shí)行學(xué)生與景區(qū)雙向選擇。這樣既有利于發(fā)揮學(xué)生的特長和優(yōu)勢，又有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，學(xué)校在制訂教學(xué)計(jì)劃時注意將頂崗實(shí)習(xí)的時間安排在景區(qū)對人力資源需求的旺季。

五、景區(qū)管理實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)實(shí)施的條件

1.師資隊(duì)伍的建設(shè)。教師自己的實(shí)踐能力和職業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷都直接關(guān)系到對學(xué)生技能水平的培養(yǎng)。高職院校旅游專業(yè)教師參與景區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的機(jī)會較少，缺乏景區(qū)管理實(shí)踐工作經(jīng)歷，這些都大大影響了授課教師的教學(xué)水平、科研水平。高職院校應(yīng)注重景區(qū)管理師資隊(duì)伍的培養(yǎng)。培養(yǎng)方式包括將教師派往景區(qū)掛職鍛煉、讓教師參加景區(qū)管理培訓(xùn)班、參與景區(qū)規(guī)劃。

2.校企合作，建立工學(xué)結(jié)合的實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)模式。景區(qū)是旅游管理專業(yè)學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)的重要基地。校企合作，將景區(qū)建設(shè)為旅游管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地成為提高教學(xué)效果的必然條件。工學(xué)結(jié)合、校企合作的模式不僅給學(xué)生帶來了實(shí)惠，而且有利于提高旅游專業(yè)教師教學(xué)和科研的水平。旅游專業(yè)教師可以在與學(xué)校合作的景區(qū)內(nèi)掛職鍛煉，積累景區(qū)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以提高科研水平和教學(xué)水平。學(xué)生在景區(qū)頂崗實(shí)習(xí)期間，由學(xué)校派專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)，授課教師可以從中發(fā)現(xiàn)景區(qū)課程教學(xué)安排的不足，為構(gòu)建合理的景區(qū)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱提供依據(jù)。另外，也可以請景區(qū)管理方面的專家參與景區(qū)課程設(shè)計(jì)，使景區(qū)課程更貼近景區(qū)用人的需求。

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第8篇：對景區(qū)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：高職旅游景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè) 現(xiàn)狀 需求 建議

課 題：本論文得到江蘇省高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修計(jì)劃資助，并受教育部高職高專旅游管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會《全國高職高專景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)教學(xué)基本要求》（重大課題）支持（項(xiàng)目編號：GLJZDXM2008005）。

截至2011年，我國已有各類旅游景區(qū)2萬多家，其中4A級旅游景區(qū)超過2000家，并且產(chǎn)生了120家5A級旅游景區(qū)，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)208個，國家級自然保護(hù)區(qū)329個，國家森林公園730處，國家地質(zhì)公園182個，世界遺產(chǎn)41項(xiàng)。旅游景區(qū)已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業(yè)的又一支柱行業(yè)。

盡管我國旅游景區(qū)數(shù)量迅速增加，但旅游者對景區(qū)服務(wù)、接待設(shè)施及管理水平的評價卻不盡如人意。調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民對國內(nèi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量評價“很好”與“好”的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的53.2%，入境旅游者對我國景區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)質(zhì)量評價為4分和5分（總分為5分）的只占調(diào)查總?cè)藬?shù)的56%。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展客觀上形成了對旅游人才的巨大需求，旅游人才素質(zhì)的高低逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的重要指標(biāo)，因此，政府、旅游組織對旅游專業(yè)教育應(yīng)高度重視。

一、高職旅游景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.專業(yè)發(fā)展規(guī)格不斷提升

在我國，旅游專業(yè)教育是在改革開放以后，伴隨著旅游業(yè)的興起而快速成長起來的。旅游業(yè)的飛躍大大促進(jìn)了旅游教育的發(fā)展。旅游職業(yè)教育主要是培養(yǎng)面向生產(chǎn)和社會實(shí)踐第一線的實(shí)用人才。隨著旅游業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì)，對人才知識、能力和素質(zhì)的要求也越來越高。旅游業(yè)的飛速發(fā)展，對旅游人才的需求在不斷擴(kuò)大。隨著國內(nèi)外旅游市場的不斷開拓，會展旅游、生態(tài)旅游、科技旅游等旅游新產(chǎn)品的不斷開發(fā)，旅游業(yè)將成為中國及其他國家和地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)也逐漸成為旅游職業(yè)教育中的重要組成部分。

2.專業(yè)發(fā)展起步較晚

從市場需求來分析，我國旅游景區(qū)管理、景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)人才缺口很大。數(shù)據(jù)表明，被調(diào)查的旅游景區(qū)人才中，擁有旅游專業(yè)背景的僅為18.3%。景區(qū)需要一大批專業(yè)的人才，特別是一些懂得景區(qū)經(jīng)營管理和市場營銷的人才。在這樣的背景下，從2000年開始，一些院校陸續(xù)開設(shè)了旅游景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)或其他與景區(qū)相關(guān)的專業(yè)，相對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的需求，以及旅游學(xué)科其他專業(yè)的發(fā)展，景區(qū)專業(yè)的發(fā)展是較為滯后的。

3.專業(yè)發(fā)展規(guī)模較小

從目前國內(nèi)高校旅游教育情況看，旅游管理、酒店管理與旅行社管理等專業(yè)逐漸成熟，而景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的發(fā)展還非常薄弱，具體表現(xiàn)為“兩個少”，即開設(shè)旅游景區(qū)開發(fā)與管理及其相關(guān)專業(yè)的院校數(shù)量少，且培養(yǎng)景區(qū)相應(yīng)專業(yè)的學(xué)生數(shù)量少。截止到課題結(jié)題，全國高校開設(shè)景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的有44所，其中高職院校有37所，累計(jì)在校生人數(shù)15580人，累計(jì)畢業(yè)生人數(shù)3394人。

4.專業(yè)發(fā)展地區(qū)分布不均

從開設(shè)景區(qū)專業(yè)院校的地區(qū)分布來看，東部地區(qū)占27.27%，中部地區(qū)占43.18%，西部地區(qū)占29.55%。中部地區(qū)的自然和人文旅游資源都非常豐富，旅游景區(qū)帶動下的旅游產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在中部崛起中充當(dāng)著較為重要的角色，相對而言更加重視景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)；而東部地區(qū)的旅游管理偏重于旅行社、酒店等商業(yè)運(yùn)作能力較強(qiáng)較成熟的行業(yè)，景區(qū)方向比較薄弱；西部地區(qū)還未進(jìn)入景區(qū)大規(guī)模開發(fā)的成熟階段，目前對景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)不及中部地區(qū)。

而從專業(yè)畢業(yè)生去向來看，東部地區(qū)占63.51%，中部地區(qū)占4.67%，西部地區(qū)占31.82%。呈現(xiàn)出較為明顯的往東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市和著名旅游城市流動的傾向。

二、景區(qū)行業(yè)人力資源和人才需求分析

據(jù)《旅游調(diào)研》資料，目前全國旅游業(yè)從業(yè)人員為600萬人，而實(shí)際需要專業(yè)旅游人才800萬人以上，人才市場需求“缺口”很大。這些數(shù)據(jù)隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展還在逐年呈現(xiàn)上升趨勢。又據(jù)河北省100個旅游度假區(qū)調(diào)查，景區(qū)人力資源配置中，大專以上人才不足30%，而旅游資源開發(fā)和相關(guān)專業(yè)人才不足3%。從以上資料足見我國旅游景區(qū)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，景區(qū)人才市場需求潛力很大，景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。

1.景區(qū)人力資源發(fā)展方向

（1）提升景區(qū)從業(yè)人員學(xué)歷。目前我國旅游景區(qū)從業(yè)人員普遍存在學(xué)歷低、職稱低和旅游專業(yè)畢業(yè)生所占比例低的“三低”現(xiàn)象。

目前景區(qū)工作人員的學(xué)歷在專科及以下水平的，占到總?cè)藬?shù)的97%，本科生只有6.2%。總體上看，自然風(fēng)景區(qū)、植物園和主題公園未來對人才的需求量較大，需要高職高專畢業(yè)生較多，而紅色旅游景區(qū)對人才需求量較小，但對人才的需求層次較高，需要部分研究型人才。

（2）提高景區(qū)員工專業(yè)技能。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工越來越細(xì)化，景區(qū)的人才需求也越來越專業(yè)化，如對度假管理、營銷策劃、生態(tài)維護(hù)、探險與漂流等專項(xiàng)人才的需求。

我國現(xiàn)有不少旅游景區(qū)因規(guī)劃專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、管理不到位、營銷無成效。由于缺少專業(yè)人士指導(dǎo)，一些地區(qū)的資源在開發(fā)中被破壞。一些景區(qū)在開發(fā)過程中，不按照規(guī)劃進(jìn)行，隨意性嚴(yán)重，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，造成巨大浪費(fèi)。有些景區(qū)由于缺少景區(qū)營銷策劃人才，經(jīng)營效益不佳。還有些景區(qū)由于缺乏戰(zhàn)略人才，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)定位失誤。因此，提高景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)技能是今后景區(qū)良性經(jīng)營管理的重要保障。

2.景區(qū)人力資源的素質(zhì)要求

從對人才能力的需求上來說，景區(qū)需要具有相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識以及較高動手操作能力、溝通能力、創(chuàng)造能力的技術(shù)人員，他們既能夠按流程做重復(fù)性的勞動，還能按實(shí)際需要適時地應(yīng)變、與他人較好地合作，同時還具備吃苦耐勞的品質(zhì)和對企業(yè)起碼的忠誠度、專業(yè)操守以及較高的個人素養(yǎng)。

旅游景區(qū)對景區(qū)類專業(yè)人才技能的要求大多體現(xiàn)在景區(qū)策劃與設(shè)計(jì)、景區(qū)管理、景區(qū)營銷和景區(qū)導(dǎo)游解說等方面。不容忽視的是，一些“特殊景區(qū)”需要培養(yǎng)一些“特別人才”，如上海野生動物園需要動物醫(yī)學(xué)和綠化養(yǎng)護(hù)方面的人才，廣東一些高爾夫球會需要高爾夫球陪練方面的人才，深圳錦繡中華和中國民俗文化村需要茶藝師和舞蹈演員，還有一些景區(qū)需要素質(zhì)拓展教練等。

筆者就景區(qū)目標(biāo)崗位群對人才的素質(zhì)、知識和能力的要求進(jìn)行了總結(jié)，見表1。

由此看來，培養(yǎng)旅游景區(qū)一線管理、營銷和導(dǎo)游以及游客接待方面的人才是景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的主要目標(biāo)。而針對一些特殊景區(qū)培養(yǎng)相應(yīng)人才也是該專業(yè)發(fā)展應(yīng)考慮的一個方向。

三、高職景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)發(fā)展中存在的問題

景區(qū)專業(yè)的開設(shè)在一定程度上順應(yīng)了市場的需求和行業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在著一些問題，一定程度上阻礙了與景區(qū)人才市場需求的對接，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.課程體系無法實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)

景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的教學(xué)課程開發(fā)質(zhì)量在很大程度上決定了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。課程體系必須與教學(xué)要求、發(fā)展目標(biāo)及畢業(yè)生就業(yè)要求相吻合，使學(xué)生在能夠承受的學(xué)習(xí)壓力下，獲取知識和職業(yè)能力。

目前很多高職高專院校旅游景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)的課程設(shè)置大多套用本科旅游專業(yè)的“三段式”（即公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課）課程設(shè)置體系。從教學(xué)安排的順序上看，位于三角形底部的通常是公共基礎(chǔ)課，其次是專業(yè)理論課，位于頂部的是實(shí)踐課。

這種課程體系反映出傳統(tǒng)的“三段式”課程設(shè)置模式存在孤立性，使不同類型課程之間，尤其是理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)之間幾乎形成了一種互不聯(lián)系、各自獨(dú)立的狀況，而沒有形成相互滲透和有機(jī)融合的關(guān)系。這種課程模式以及在這種課程模式影響下的教學(xué)模式，是無法實(shí)現(xiàn)高職旅游人才培養(yǎng)目標(biāo)的。

2.課程內(nèi)容開發(fā)相對保守

近幾年來，雖然在設(shè)置景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)課程方面有增加具有學(xué)科交叉性的課程或綜合性內(nèi)容的趨勢，但從創(chuàng)新和教學(xué)內(nèi)容引領(lǐng)性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)課程設(shè)置上著重專業(yè)知識、專業(yè)技能等必修課程的學(xué)習(xí)，選修課的量不僅小，而且覆蓋面窄，忽視了對學(xué)生行業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。多數(shù)景區(qū)專業(yè)的選修課涉及的學(xué)科僅僅是人文方面的，涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)的選修課非常少。

景區(qū)專業(yè)會涉及多領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，但不應(yīng)該只注重知識的廣度，而不注重深度。該專業(yè)的課程應(yīng)該加重實(shí)踐環(huán)節(jié)在整個教學(xué)過程中的比例，有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和要求。

3.師資力量有待提升

教育的必備條件是師資、教材和教學(xué)設(shè)施，其中教師是靈魂、核心，只有具備高素質(zhì)的專業(yè)教師，教學(xué)所需要的教材、設(shè)施、設(shè)備等問題才能逐一得到解決。

目前高職院校景區(qū)類專業(yè)教師的數(shù)量欠缺，資歷不深。從職稱上看，講師級別的占到了被調(diào)查者的52%；從年齡上看，教師年齡主要集中在26-35歲；從學(xué)歷上看，擁有碩士學(xué)歷的教師占到了92%。這些專業(yè)教師大多從高校畢業(yè)后就直接從事職業(yè)教育工作，缺乏旅游專業(yè)教學(xué)和旅游行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。既有教學(xué)素養(yǎng)又有旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師所占的比例不足，使實(shí)際教學(xué)過程中教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)現(xiàn)實(shí)結(jié)合不足，理論與實(shí)際結(jié)合不夠，不能充分體現(xiàn)旅游學(xué)科應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)。

4.實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要加強(qiáng)

景區(qū)類專業(yè)教學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地，就是圍繞著教學(xué)發(fā)展目標(biāo)，按照景區(qū)類相關(guān)行業(yè)或崗位的技能要求而設(shè)立的系統(tǒng)的技能訓(xùn)練場所。

景區(qū)類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地主要包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)訓(xùn)基地兩大系統(tǒng)。在高職院校景區(qū)類專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中，一些學(xué)校認(rèn)為景區(qū)類專業(yè)人數(shù)不多，在實(shí)訓(xùn)方面，無需像酒店管理專業(yè)那樣高要求，因而很多實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備不足。部分高職院校尚未建立起長期的、相對固定的、適合學(xué)生訓(xùn)練的校外實(shí)訓(xùn)基地，校外實(shí)訓(xùn)主要靠實(shí)訓(xùn)教師個人及學(xué)生自己聯(lián)系，缺乏穩(wěn)定性和可控性。

各高職院校景區(qū)類專業(yè)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、眼界開闊、高質(zhì)量的專業(yè)師資較為缺乏。大多數(shù)教師沒有經(jīng)過國內(nèi)外景區(qū)工作實(shí)踐的磨練。雙師型教師在教師總數(shù)中所占的比例不大，從而影響了實(shí)訓(xùn)效果。

在實(shí)訓(xùn)環(huán)境方面，很多實(shí)訓(xùn)基地缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理制度，沒有反映專業(yè)實(shí)訓(xùn)要求且能嚴(yán)格執(zhí)行的實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)規(guī)章等教學(xué)管理文件，同時學(xué)校也缺乏完善的實(shí)訓(xùn)教學(xué)考核體系。

四、對高職景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)發(fā)展的建議

1.找準(zhǔn)專業(yè)辦學(xué)定位，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)

高職院校景區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)堅(jiān)持以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以社會服務(wù)為宗旨、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方針，同時還應(yīng)立足高等教育層次，突出職業(yè)教育的特點(diǎn)。

高職高專景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)應(yīng)培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備較扎實(shí)的景區(qū)服務(wù)與管理基礎(chǔ)理論和基本知識，熟悉景區(qū)服務(wù)與管理的主要工作流程和操作規(guī)范，有較強(qiáng)的表達(dá)和溝通能力，具有旅游服務(wù)技能、旅游市場營銷策劃能力，知識面寬、適應(yīng)性強(qiáng)、具有一定開拓能力的景區(qū)服務(wù)與管理高技能應(yīng)用型人才。

2.強(qiáng)化師資隊(duì)伍提升，增強(qiáng)與行業(yè)的交流

進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高研究生及以上學(xué)歷教師的比例，幫助教師向雙師型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造教師的國外交流學(xué)習(xí)機(jī)會，鼓勵教師參加并主持各級各類應(yīng)用研究課題，加快青年教師的培養(yǎng)和職稱晉升步伐，加強(qiáng)雙語教師培養(yǎng)，評比出教學(xué)能手和科技標(biāo)兵，完善專業(yè)教師定期赴旅游景區(qū)和政府部門掛職或任職制度。通過外引內(nèi)培，提升高級職稱教師所占的比例。擴(kuò)大兼職教師規(guī)模，增加景區(qū)、高校及政府部門的專家、學(xué)者兼教的數(shù)量，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.廣泛吸納先進(jìn)理念，創(chuàng)新教學(xué)模式和教學(xué)方法

在教學(xué)中應(yīng)將理論教學(xué)與校外實(shí)訓(xùn)教學(xué)、校內(nèi)模擬訓(xùn)練與景區(qū)現(xiàn)場教學(xué)、校內(nèi)教師講授與景區(qū)專家業(yè)務(wù)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合。在教學(xué)方法上，將案例教學(xué)、景區(qū)現(xiàn)場教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)等靈活運(yùn)用于教學(xué)活動之中，充分利用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段，提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。所有課程均應(yīng)建有電子教案和電子講稿，還可以建立網(wǎng)站、開設(shè)論壇和課程QQ群，方便作業(yè)分發(fā)上交和網(wǎng)上主題討論，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)師生、生生互動，提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。

4.積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，拓展優(yōu)化實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地

新建實(shí)訓(xùn)室時，結(jié)合現(xiàn)代旅游服務(wù)與經(jīng)營管理發(fā)展趨勢，引進(jìn)業(yè)界先進(jìn)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，支撐和引導(dǎo)專業(yè)課程改革與高技能職業(yè)人才培養(yǎng)。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)中，根據(jù)景區(qū)業(yè)務(wù)流程，合理劃分實(shí)訓(xùn)模塊，模擬或仿真設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)活動，細(xì)分實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目流程，最終形成以職業(yè)能力為本位、以對客服務(wù)為主線、以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為主體的實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式。

加強(qiáng)校企合作，適時引進(jìn)景區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，拓展基地培養(yǎng)人才、服務(wù)社會的功能。擴(kuò)大校外實(shí)訓(xùn)基地的地域空間和類型，有選擇地建立省內(nèi)外知名景區(qū)作為實(shí)訓(xùn)研修基地，加強(qiáng)與民營景區(qū)、在線旅游企業(yè)的合作，將更多優(yōu)質(zhì)、新興旅游企業(yè)納入校企合作的實(shí)習(xí)基地行列。

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[4]馮向東.學(xué)科、專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)[J].高等教育研究，2002，23（3）.

第9篇：對景區(qū)管理的建議范文

關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；水利旅游

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）36-0151-03

1 概述

根據(jù)《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL 300-2004）》，水利風(fēng)景區(qū)是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。自我國發(fā)展水利旅游事業(yè)以來，水利部先后制定了《水利旅游區(qū)管理辦法（1997年）》、《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（2004年）》、《水利旅游項(xiàng)目管理辦法（2006年）》、《水利旅游項(xiàng)目綜合影響評價標(biāo)準(zhǔn)（2008年）》、《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（2010年）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對促進(jìn)我國水利旅游事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時為適應(yīng)水利旅游進(jìn)一步發(fā)展的需要，部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需進(jìn)一步細(xì)化、一些新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需被制定，以形成服務(wù)與管理的依據(jù)和

抓手。

2 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系現(xiàn)狀

如表1所示，水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)涵蓋水利風(fēng)景區(qū)評價、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)、水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營、水利風(fēng)景區(qū)管理、水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)等各個方面和環(huán)節(jié)。

2.1 水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)

水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括水利風(fēng)景資源評價、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、開發(fā)利用條件評價、運(yùn)營管理現(xiàn)狀評價這四個方面的內(nèi)容。2004年，水利部即了《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL 300-2004）》，在水利旅游事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)性及支撐性作用。但若對相關(guān)評價角度及評價內(nèi)容進(jìn)一步完善和擴(kuò)充，可進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用

價值。

2.2 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范

《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（SL 471-2010）》從規(guī)劃編制程序、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃調(diào)研、規(guī)劃期限與目標(biāo)、規(guī)劃原則和范圍、規(guī)劃布局、專項(xiàng)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)容量、投資估算及效益評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃成果及要求等諸方面對水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃提出相應(yīng)要求，內(nèi)容較為全面和細(xì)致。為適應(yīng)水利旅游發(fā)展變化形勢，需適當(dāng)完善補(bǔ)充一些新的內(nèi)容，如表1所示。

2.3 水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范

水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范應(yīng)包括“景區(qū)綠色運(yùn)營導(dǎo)則、旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特殊人群服務(wù)辦法、景區(qū)層面投訴受理與處理辦法、員工培訓(xùn)要求、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)營規(guī)范、社區(qū)參與硬性要求”等諸多方面。如表1，目前該方面規(guī)范尚處于缺失狀態(tài)。

2.4 水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括審批管理、經(jīng)營管理、市場管理、違規(guī)管理、投訴管理、淘汰管理等方面的內(nèi)容，水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是為水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理實(shí)踐提供抓手，同時規(guī)范管理者的管理行為，通過有效管理推動水利旅游事業(yè)的發(fā)展。

水利部綜合事業(yè)管理局2006年了《水利旅游管理辦法》，對旅游項(xiàng)目的申請、審批變更、監(jiān)督檢查、獎懲進(jìn)行了規(guī)定。目前除具有上述“審批管理”的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，其他管理規(guī)范基本上仍處于空白狀態(tài)。

2.5 水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)

在民生水利戰(zhàn)略指引下，水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮其社會責(zé)任和義務(wù)，樹立良好的社會形象。水利風(fēng)景區(qū)的社會責(zé)任和義務(wù)包括：水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)責(zé)任、水文明及水知識傳播責(zé)任、促進(jìn)地方社會社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、為相關(guān)個體創(chuàng)造幸福感及身心健康的責(zé)任等。目前尚未有專門對水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

3 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系補(bǔ)充完善建議

3.1 水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充完善

第一，進(jìn)一步豐富水利風(fēng)景資源的評價角度。休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游形式已在旅游消費(fèi)中占據(jù)相當(dāng)份額，游覽觀光旅游所占的比重在下降，所以除了從“游覽觀賞價值”角度對水利風(fēng)景資源進(jìn)行評價之外，還應(yīng)從“舒適度”、“功能性”等角度對水利風(fēng)景資源進(jìn)行評價，以判斷特定水利風(fēng)景區(qū)“休閑度假”、“康體養(yǎng)生”等旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)潛力。

表1 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系及現(xiàn)狀

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)名稱 具體內(nèi)容 存在現(xiàn)狀

水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn) 水利風(fēng)景資源評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進(jìn)一步完善

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進(jìn)一步充實(shí)

開發(fā)利用條件評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進(jìn)一步完善

運(yùn)營管理現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、需進(jìn)一步完善

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃編制程序 已存在

規(guī)劃任務(wù) 已存在

規(guī)劃調(diào)研 已存在

規(guī)劃期限與目標(biāo) 已存在

規(guī)劃原則和范圍 已存在

規(guī)劃布局 已存在

風(fēng)景區(qū)容量 已存在

投資估算及效益評價 已存在

規(guī)劃環(huán)境影響評價 已存在

規(guī)劃成果及要求 已存在

規(guī)劃編制者資格要求 需制定

規(guī)劃的增值作用 需制定

規(guī)劃強(qiáng)制性條款 需制定

水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范 景區(qū)綠色運(yùn)營導(dǎo)則 需制定

旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 需制定

旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 需制定

特殊人群服務(wù)辦法 需制定

景區(qū)層面投訴受理與

處理辦法 需制定

員工培訓(xùn)要求 需制定

景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 需制定

景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 需制定

安全運(yùn)營規(guī)范 需制定

社區(qū)參與硬性要求 需制定

水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 審批管理 已存在

經(jīng)營管理 需制定

市場管理 需制定

違規(guī)管理 需制定

投訴管理 需制定

淘汰管理 需制定

水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù) 水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)責(zé)任 尚不存在、可被制定

水文明及水知識傳播責(zé)任 尚不存在、可被制定

促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任 尚不存在、可被制定

為相關(guān)個體創(chuàng)造幸福感及身心健康的責(zé)任 尚不存在、可被制定

第二，水體雖是水利風(fēng)景區(qū)最核心的生態(tài)資源，但景區(qū)的生態(tài)環(huán)境由水體、空氣、土壤、植被覆蓋率、生物多樣性等多個方面共同決定。因此在對景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價時，應(yīng)對空氣質(zhì)量、生物多樣性等因素給予考慮。另外還需考慮景區(qū)的生態(tài)功能，如固碳功能、除塵功能、制氧功能等。

第三，市場條件是水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)利用條件的重要影響因素，在評價時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域的旅游市場需求及其他潛在客源市場的旅游需求潛力，設(shè)置當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域人口數(shù)量、消費(fèi)潛力等旅游市場條件評價指標(biāo)。

第四，水利風(fēng)景資源狀況、旅游開發(fā)條件、景區(qū)經(jīng)營管理水平共同決定水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ虼藢λL(fēng)景區(qū)運(yùn)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價時，須考慮旅游經(jīng)營狀況、游客滿意度、環(huán)保管理等方面的內(nèi)容。

3.2 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的補(bǔ)充完善

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范除當(dāng)前已有內(nèi)容之外，還可增加規(guī)劃編制者資格要求、水利風(fēng)景資源吸引力提升規(guī)劃、規(guī)劃強(qiáng)制性條款等方面的內(nèi)容。

規(guī)劃對水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)運(yùn)營具有非常重要的導(dǎo)向及約束作用，但由于規(guī)劃編制者水平參差不齊，導(dǎo)致部分規(guī)劃內(nèi)容空洞、項(xiàng)目設(shè)計(jì)夸張并脫離實(shí)際，甚至部分規(guī)劃有導(dǎo)向性錯誤。因此為提高水利風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃水平，需首先對規(guī)劃編制者的資格及規(guī)劃組的人員組成提出嚴(yán)格要求。

在休閑旅游市場競爭日趨激烈的形勢下，水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的職能不僅僅是設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、布局生產(chǎn)要素等，還應(yīng)通過對景觀、旅游活動內(nèi)容、旅游運(yùn)營方式、市場營銷推廣等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升水利風(fēng)景資源的市場吸引力，達(dá)到充分挖掘和利用資源價值的目的，即規(guī)劃要產(chǎn)生一定的增值作用，水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范可在此方面提出明確要求。

就當(dāng)前情況來看，各類規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)情況不甚理想，其原因包括水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)運(yùn)營管理人員的隨意性太強(qiáng)，不能較好地遵循景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃自身缺乏可操作性等。可要求在水利風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃中設(shè)強(qiáng)制性條款，為規(guī)劃的落實(shí)創(chuàng)造抓手，避免無視規(guī)劃的無序、低水平開發(fā)建設(shè)行為的發(fā)生。

3.3 制定水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范

雖然不同水利風(fēng)景區(qū)的具體實(shí)際情況有所不同，但水利風(fēng)景區(qū)管理部門仍可出于規(guī)范引導(dǎo)之目的，編制較宏觀的通用型水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范，并作為景區(qū)提升運(yùn)營質(zhì)量的抓手，為水利風(fēng)景區(qū)的具體運(yùn)營提供依據(jù)。目前宏觀層面的水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范尚處于缺失狀態(tài)，可優(yōu)先考慮制定“旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等對景區(qū)運(yùn)營影響作用較突出的相應(yīng)規(guī)范，然后對其他各項(xiàng)運(yùn)營規(guī)范逐步完善。

制定水利風(fēng)景區(qū)運(yùn)營規(guī)范對提升運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)、確保服務(wù)質(zhì)量有重要作用，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，景區(qū)運(yùn)營規(guī)范應(yīng)考慮“綠色運(yùn)營導(dǎo)則”等新的內(nèi)容。但若規(guī)范過于具體細(xì)致，則可能會使各具體水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)喪失特色，因此在制定運(yùn)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過程中，需處理好規(guī)范化與個性化之間的關(guān)系。規(guī)范應(yīng)著重描述景區(qū)軟硬設(shè)施、服務(wù)效果、環(huán)境衛(wèi)生所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并使經(jīng)營者在具體經(jīng)營過程中有發(fā)揮創(chuàng)意的空間。

3.4 水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充完善

除相關(guān)已有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，根據(jù)當(dāng)前我國水利風(fēng)景區(qū)旅游經(jīng)營效果總體欠佳、景區(qū)發(fā)展水平差距懸殊、部分運(yùn)營管理者積極主動性不夠等發(fā)展現(xiàn)狀，亟需建立景區(qū)經(jīng)營管理、淘汰管理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以管理為手段促進(jìn)景區(qū)旅游運(yùn)營水平的提升，并淘汰不合格的水利風(fēng)景區(qū)。市場管理、違規(guī)管理、投訴管理等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范市場競爭秩序及景區(qū)運(yùn)營者的旅游開發(fā)運(yùn)營行為，也需要伴隨水利事業(yè)的發(fā)展被逐步完善。

3.5 制定水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定

設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相應(yīng)規(guī)定有助于凸顯水利風(fēng)景區(qū)的存在意義，樹立良好的社會形象，獲得社會各界的廣泛支持，更好發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)的社會服務(wù)價值等。在規(guī)定景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)時，可規(guī)定水利風(fēng)景區(qū)必須將景區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量提高至或維持在怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，或植被覆蓋率必須被提高至或維持在怎樣的比例，每年至少向多少青少年兒童進(jìn)行水科普教育，每年免費(fèi)接待多少老人或殘障人士，景區(qū)經(jīng)營收入中須被用于社區(qū)建設(shè)的比例等。

4 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及執(zhí)行的相關(guān)建議

4.1 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定

（1）以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度制定或提升完善水利風(fēng)景區(qū)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的參與者應(yīng)包括政府官員、水利專業(yè)學(xué)者、旅游專業(yè)學(xué)者、景區(qū)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富者、景區(qū)開發(fā)建設(shè)操作經(jīng)驗(yàn)較豐富者、水利風(fēng)景區(qū)實(shí)際運(yùn)營者、水利風(fēng)景區(qū)一線服務(wù)人員、游客代表等，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體內(nèi)容要求相關(guān)人員參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。（3）在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定過程中，就初稿應(yīng)至少咨詢論證兩次，然后形成評定稿。（4）就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的評定稿舉行評定會，評定人員組成應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定人員大致相同，但具體參評人員中不包括規(guī)范的制定者。評定人員需提出書面修改意見。（5）根據(jù)評定意見，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行修改形成試行稿。（6）就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范試行稿，選擇合適的試點(diǎn)進(jìn)行試用，廣泛收集反饋意見，尤其應(yīng)關(guān)注市場反饋狀況。（7）根據(jù)試行反饋意見對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行修改完善，最終形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定稿。

4.2 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行

（1）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行解讀、培訓(xùn)等，重點(diǎn)應(yīng)讓景區(qū)運(yùn)營管理者、一線員工認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在的重要意義及其作用，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范被落實(shí)的自覺性主動性。（2）將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況管理作為水利風(fēng)景區(qū)管理、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為景區(qū)管理的抓手。（3）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行狀況獎懲措施，提高景區(qū)運(yùn)營管理者落實(shí)規(guī)范的積極性。（4）將來?xiàng)l件成熟時可考慮設(shè)水利風(fēng)景區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分為強(qiáng)制性、指導(dǎo)性兩大類，對于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，由水利風(fēng)景區(qū)執(zhí)法人員予以監(jiān)督落實(shí)。