低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

全方位全過程推行綠色生產(chǎn)流通消費(fèi)

 

到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%

 

河北日?qǐng)?bào)訊（記者王雅楠）日前，《滄州市建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案》印發(fā)，其中提出，滄州市將全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

 

根據(jù)實(shí)施方案，到2025年，滄州市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15.5%、單位GDP二氧化碳排放下降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重累計(jì)提高10%，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)鋼鐵、裝備制造、石化等重點(diǎn)行業(yè)和園區(qū)實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造、綠色化改造，打造一批綠色制造典型示范。推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)。推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械等領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)證與推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)河間創(chuàng)建國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)度。以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向，發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加大認(rèn)證開發(fā)力度，2025年“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%，2025年畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到85%。探索構(gòu)建“一張網(wǎng)、兩本賬”機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)膜回收利用工作，加強(qiáng)肅寧縣、吳橋縣地膜回收試點(diǎn)建設(shè)，2025年農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。實(shí)施土壤改良工程，開展輕中度鹽堿耕地治理試驗(yàn)，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)，2021年至2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬(wàn)畝。加快發(fā)展壯大信息智能、生物醫(yī)藥、汽車及零部件制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等9家園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，搭建能源互濟(jì)、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺(tái)，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用、廢物綜合利用。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移。加快鐵水、公鐵、公水等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快布局建設(shè)“無(wú)水港”，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和電驅(qū)動(dòng)貨物裝卸。加快5個(gè)智慧物流園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)使用單元化、廂式化物流載具，鼓勵(lì)采用“掛車池”“托盤池”等共享模式。健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局建設(shè)“交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級(jí)回收體系，推進(jìn)垃圾分類與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。以汽車產(chǎn)品為重點(diǎn)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。引導(dǎo)再生資源回收龍頭企業(yè)建立信息平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，發(fā)展智能回收終端，創(chuàng)新商業(yè)模式，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大高質(zhì)量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)品出口。強(qiáng)化綠色絲綢之路合作，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多雙邊節(jié)能環(huán)保、清潔能源合作機(jī)制，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、產(chǎn)能走出去。

 

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。大力宣傳綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民選購(gòu)綠色產(chǎn)品，提倡有條件的縣（市、區(qū)）采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，探索創(chuàng)建質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)范，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，提高收儲(chǔ)運(yùn)等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度。推進(jìn)生活垃圾分類，2025年滄州市城區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)。繼續(xù)推動(dòng)塑料污染治理工作，加大監(jiān)督執(zhí)法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導(dǎo)力度。組織開展限制商品過度包裝執(zhí)法行動(dòng)、計(jì)量監(jiān)督檢查執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊計(jì)量器具不準(zhǔn)等違法行為。推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，2025年電商快件基本不再二次包裝。

 

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。加快新能源發(fā)展，積極開發(fā)利用光伏發(fā)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等非化石能源。推動(dòng)黃驊市南排河鎮(zhèn)140兆瓦漁光互補(bǔ)、泊頭市齊橋鎮(zhèn)120兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)復(fù)合發(fā)電等光伏項(xiàng)目建設(shè)，合理有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，推廣“廠—網(wǎng)—河（湖）”一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，2025年城市、縣城生活污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，污泥無(wú)害化處理率分別達(dá)到97%、95%以上。全力推進(jìn)城市黑臭水體長(zhǎng)治久清，對(duì)城區(qū)內(nèi)5條河流開展全面排查“回頭看”，杜絕水質(zhì)反彈。確保建成的7座垃圾發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，肅寧縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，2025年生活垃圾焚燒處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)全過程，集約利用土地、海域、岸線等資源，加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域與交通線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)綠色鐵路、綠色公路、綠色港口建設(shè)。

 

第2篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理發(fā)展

中圖分類號(hào)：F234.4　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)10-178-01

一、生態(tài)價(jià)值最大化

隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)先后經(jīng)歷了籌資最大化、利潤(rùn)最大化、每股收益最大化和企業(yè)價(jià)值最大化等不同階段。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不同，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也存在差異。但是，以往財(cái)務(wù)管理諸目標(biāo)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是環(huán)保責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都作為外生變量對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響。與環(huán)境相關(guān)的問題被歸為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。但是，在低碳時(shí)代，與低碳、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)的諸多要素將內(nèi)化于企業(yè)管理與供應(yīng)鏈管理的全過程。產(chǎn)品碳足跡的計(jì)量、企業(yè)碳資產(chǎn)和碳負(fù)債的披露將通過法律制度強(qiáng)制執(zhí)行。在這種情況下，生態(tài)價(jià)值將成為企業(yè)價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極體現(xiàn)。所謂生態(tài)價(jià)值，就是將碳風(fēng)險(xiǎn)與碳責(zé)任內(nèi)化之后，企業(yè)及其各利益相關(guān)群體所創(chuàng)造的最終價(jià)值。當(dāng)企業(yè)所有的利益相關(guān)者對(duì)該企業(yè)有低碳方面的要求時(shí)，企業(yè)必須從戰(zhàn)略上調(diào)整其經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)流程研發(fā)、采購(gòu)、制造、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的改造。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的新內(nèi)涵

1　低碳經(jīng)濟(jì)符合可持續(xù)發(fā)展觀的要求，順應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展觀涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面，其要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。現(xiàn)如今，碳能源的大量消耗使得溫室氣體的排放量與日俱增，導(dǎo)致全球氣候變暖，產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”。資源的過度被開采也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的劇烈惡化，生態(tài)環(huán)境的變化迫使人類尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、提高能源利用效率、減少有害氣體排放、降低環(huán)境污染、以最小的能源消耗和環(huán)境破壞，換取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這種低碳經(jīng)濟(jì)，方能符合可持續(xù)發(fā)展的要求及很好的順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2　低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的新內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須是全方位的，企業(yè)在采用正當(dāng)、合法的手段謀求利益的同時(shí)，更應(yīng)擔(dān)負(fù)起其所要履行的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)只有考慮其經(jīng)濟(jì)行為對(duì)國(guó)家、社會(huì)、公眾、環(huán)境的影響，才可能把“自己”做得更大。也就是說(shuō)，企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行狀況，直接或間接地影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)在理財(cái)活動(dòng)中必須為此作出經(jīng)常性的努力。鑒于此，低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不應(yīng)過度的重視股東財(cái)富最大化、企業(yè)價(jià)值最大化，還應(yīng)該考慮企業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的影響。

3　引入低碳經(jīng)濟(jì)理念的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要性。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中引入低碳經(jīng)濟(jì)理念，從而讓企業(yè)管理者在關(guān)注收益、股東財(cái)富、企業(yè)價(jià)值時(shí)能夠關(guān)注生態(tài)資本、社會(huì)資本的消耗，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)這些消耗的補(bǔ)償，以保證物質(zhì)資本、生態(tài)資本、社會(huì)資本的保值增值。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。以其自身的健康發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地向前發(fā)展，因而，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅僅是經(jīng)濟(jì)體中的核心問題，同時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展也具有導(dǎo)向性作用。順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅可以客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)，也有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4　引入低碳經(jīng)濟(jì)理念的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)符合現(xiàn)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全球的氣候變暖，環(huán)境的改變也要求世界倡導(dǎo)一種新的生活、生產(chǎn)方式――低碳經(jīng)濟(jì)，可以說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)將稱為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推進(jìn)力量，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的要求，也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的延伸。只有世界整體環(huán)境得到保障。全球才有所謂的可持續(xù)發(fā)展。所以，用符合低碳經(jīng)濟(jì)理念的新的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有著世界范疇的意義。

三、傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)評(píng)價(jià)及其弊端

1　利潤(rùn)最大化目標(biāo)。利潤(rùn)最大化目標(biāo)是指通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，不斷增加企業(yè)利潤(rùn)，使利潤(rùn)達(dá)到盡可能大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，企業(yè)有了自，有了自己的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)值最大化目標(biāo)模式弊端太多。于是企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)就自然轉(zhuǎn)向了利潤(rùn)最大化。但是利潤(rùn)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)踐中也存在一些缺陷，如：利潤(rùn)是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，未考慮同投入資本的關(guān)系，不能科學(xué)地說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的高低，不便于企業(yè)的比較。

2　經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。所謂經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個(gè)比利潤(rùn)更廣義的概念。它必須借助于一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能表現(xiàn)出來(lái)。另外，對(duì)它也難以控制，難以分解落實(shí)責(zé)任。

3　企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化目標(biāo)模式是指企業(yè)通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采取最優(yōu)化的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求一定時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值與投入資本之比的最大化。它在實(shí)踐中便于操作，但是采用單純的數(shù)量指標(biāo)，不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的統(tǒng)一性和綜合性，企業(yè)相關(guān)利益人的利益很難體現(xiàn)出來(lái)。

四、討論

實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，選擇低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。低碳?jīng)濟(jì)是以減少溫室氣體排放為前提來(lái)謀求最大產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念或發(fā)展形式?！暗吞肌睆?qiáng)調(diào)的是一種區(qū)別于傳統(tǒng)的高能耗、多污染為代價(jià)的新發(fā)展思路。因此，在大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)理念的今天，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以企業(yè)價(jià)值最大化在充分考慮貨幣的價(jià)值與報(bào)酬的關(guān)系上，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展并使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大的基礎(chǔ)上。企業(yè)從財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)該考慮企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而使企業(yè)能做到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1　郭其朝，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之我見[J]，能源與環(huán)境，2010(04)

2　朱少東，低碳經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)創(chuàng)新[J]，現(xiàn)代商業(yè)，2010(21)

3　寇改紅，于新茹，中國(guó)走“低碳經(jīng)濟(jì)”之路的必然選擇[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010(14)

4　都迎貴，淺議民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策[J]科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2006(12)

第3篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；政策措施

中圖分類號(hào)：F124.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-2674(2012)04-086-05

一、引言

人類社會(huì)進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化和城市化基本完成，以大量耗費(fèi)能源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式逐步被拋棄，低消耗、低排放、低污染的低碳發(fā)展，已經(jīng)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變暖問題和解決人類社會(huì)發(fā)展與環(huán)境矛盾的首選模式。低碳經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的人類文明史上的又一次重大發(fā)展。2009年哥本哈根全球氣候變化會(huì)議后，這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。各國(guó)政府特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府，通過各種方式和途徑，努力推進(jìn)低碳化，力爭(zhēng)搶占低碳技術(shù)的領(lǐng)先地位。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率，減少溫室氣體排放量，降低對(duì)化石能源的依賴，改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡。其目標(biāo)是降低和控制溫室氣體排放量，減少大氣污染，改善生態(tài)環(huán)境，避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，與其他國(guó)家相比，中國(guó)的溫室氣體排放量比較大，雖然作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家沒有降低碳排放的國(guó)際要求，但是出于環(huán)境保護(hù)的目的，中國(guó)政府也積極向國(guó)際社會(huì)承諾降低碳排放。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)估計(jì)，如果不進(jìn)行任何控制，到2030年中國(guó)的二氧化碳排放量將達(dá)到114億噸，為此中國(guó)政府承受著巨大的壓力。中國(guó)政府承諾到2020年，單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40％～45％。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要我們制定科學(xué)的政策，實(shí)施有效的措施。在制定中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種政策時(shí)，首先需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，汲取他們的經(jīng)驗(yàn)。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和策略

(一)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性規(guī)劃

自2003年英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、日本、加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)雖然各不相同，但是，基本方向是一致的，就是要達(dá)到降低能耗，減少溫室氣體排放，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家還制定了相應(yīng)的政策，這些政策的重點(diǎn)概括起來(lái)就是開發(fā)低碳技術(shù)，發(fā)展清潔能源，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以便降低溫室氣體的排放量。

英國(guó)在2003年了《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，在2008年了《氣候變化法案》，使其成為世界上第一個(gè)為減少溫室氣體排放、適應(yīng)氣候變化的具有法律約束性長(zhǎng)期框架的國(guó)家。2009年7月15日，頒布了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》白皮書。英國(guó)在《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出，到2050年將英國(guó)二氧化碳排放量消減60％。《氣候變化法案》提出到2050年在1990年的基礎(chǔ)上減少80％的溫室氣體排放，到2020年的中期目標(biāo)是減少34％的排放。德國(guó)在2008年制定了《可再生能源法》。其后，又制定了《可再生能源供暖法》等法律法規(guī)?！犊稍偕茉捶ā钒扬L(fēng)能作為發(fā)展的重點(diǎn)，尤其海上風(fēng)能?！犊稍偕茉垂┡ā芬?guī)定，德國(guó)積極促進(jìn)可再生能源用于供暖，計(jì)劃到2020年將可再生能源供暖比例提高到14％(2006年為6％)。

日本政府為了達(dá)到低碳社會(huì)目標(biāo)，制定了詳細(xì)的“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”(2008年)，公布了《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》(2009年)政策法案，對(duì)高排放、高污染的工業(yè)進(jìn)行整頓，提出了減少溫室氣體排放的具體措施，推動(dòng)低碳社會(huì)建設(shè)。日本把節(jié)能技術(shù)和低碳能源技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)，對(duì)可以大規(guī)模降低溫室氣體的捕捉和封存技術(shù)進(jìn)行大力扶持。政府繼續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，特別是投資燃煤電廠的煙氣脫硫技術(shù)，確保日本形成國(guó)際領(lǐng)先的脫硫環(huán)保技術(shù)。

澳大利亞在2008年了《減少碳排放計(jì)劃》政策綠皮書。提出了減排計(jì)劃目標(biāo)：2050年達(dá)到2000年氣體排放的40％。計(jì)劃2020年可再生能源比重要達(dá)到全部電力的20％。計(jì)劃7年投資5億澳元，重點(diǎn)用于熱能技術(shù)升級(jí)與太陽(yáng)能開發(fā)利用。計(jì)劃建立一個(gè)全球碳捕集與儲(chǔ)存中心。

(二)發(fā)達(dá)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策

為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)低碳社會(huì)，發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，還制定了相應(yīng)的政策措施。在所有的政策措施中，制定和實(shí)施鼓勵(lì)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政稅收政策，是十分重要的舉措。在財(cái)政政策中，支出政策和收入政策是其兩個(gè)主要方面，二者的方式不同，但目的是一樣的。其內(nèi)容主要是財(cái)政投入政策、補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、稅收政策等。

1.財(cái)政支出政策

第4篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：低碳審計(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；審計(jì)監(jiān)督方法

中圖分類號(hào)：F239.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2011）04-0094-03

低碳經(jīng)濟(jì)的主要特征是低能耗、低污染、低排放。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到全世界的廣泛關(guān)注。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)和平崛起和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要最大化地充分、循環(huán)利用自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)退化、環(huán)境污染的最小化和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由此可見，審計(jì)監(jiān)督在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮積極而重要作用。

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

氣候變化，一方面受到自然因素影響，另一方面與人類的活動(dòng)有關(guān)，尤其對(duì)二氧化碳的排放更敏感。由于氣候變暖給人類帶來(lái)的威脅，使選擇發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為必然。以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，可以與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明相比。能源的低消耗和高效利用是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)所在。開發(fā)新能源和實(shí)現(xiàn)綠色GDP是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的核心。低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，通過降低能源和資源消耗，使溫室氣體和空氣污染物的排放量減少，以便減緩氣候的變化，使人類能夠?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展。

2003年，在英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。2005年2月16日，1997年在日本京都聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)通過的《京都議定書》正式生效。這標(biāo)志著在限制溫室氣體排放方面有了法律依據(jù)。2007年7月，美國(guó)參議院提出的《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，標(biāo)志著低碳經(jīng)濟(jì)將成為美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。同年12月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”，這將有利于應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在全球發(fā)展。2009年12月，《哥本哈根協(xié)議》進(jìn)一步明確了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和采取的行動(dòng)，表達(dá)了國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)、資金、技術(shù)和行動(dòng)透明度等問題上的共識(shí)?？偫碓跁?huì)議上表示，中國(guó)愿意同各方一道，以哥本哈根會(huì)議為新的起點(diǎn)，切實(shí)履行承諾，加強(qiáng)合作，盡早完成“巴厘島路線圖”談判，推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展，為人類應(yīng)對(duì)氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨。但是，人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念尚需要完善，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還不十分清晰，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些審計(jì)監(jiān)督的漏洞需要補(bǔ)充和完善。節(jié)能減排是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面，但是節(jié)能可能不減排、減排可能不節(jié)能的現(xiàn)象仍然存在。這是影響企業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)展的重要原因之一，也有可能對(duì)企業(yè)的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)。如果把不利的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展中，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)使低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。在這方面的審計(jì)監(jiān)督還沒能及時(shí)跟進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督的方法需進(jìn)一步創(chuàng)新和探索。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用，探索適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的審計(jì)監(jiān)督新方法是客觀需要的。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的審計(jì)監(jiān)督方法創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)的目的應(yīng)該是督促被審計(jì)單位把節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)落在實(shí)處。所以，在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí)，應(yīng)該以“低碳”為核心，根據(jù)審計(jì)對(duì)象的類別采取不同的方法進(jìn)行審計(jì)。

（一）建設(shè)低碳審計(jì)制度

非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、法律的禁止性規(guī)定是審計(jì)信息的重要特征。審計(jì)信息的這種特征對(duì)于補(bǔ)充市場(chǎng)缺陷，找出并糾正外部性產(chǎn)生的根源具有重要作用。一方面審計(jì)關(guān)系中有一定的信息不對(duì)稱現(xiàn)象；另一方面審計(jì)主體在一定程度上力爭(zhēng)自身利益的最大化。這是機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的原因之一。通過建立低碳審計(jì)制度，可以規(guī)范審計(jì)主體的行為，有利于審計(jì)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)化，使社會(huì)公共利益得到保障?！缎履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等制度可以成為低碳審計(jì)理論與實(shí)踐的依據(jù)。為了對(duì)低碳消費(fèi)成本和效益進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，需要建立信用的評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣還可以加快低碳審計(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè)。

建立低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施低碳審計(jì)的關(guān)鍵所在。目前，在低碳消費(fèi)審計(jì)監(jiān)督方面，沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)可依。這在一定程度上影響了審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)的正確判斷和決定，使低碳審計(jì)沒有足夠的依據(jù)可循，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)由此而生。在建立低碳審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該關(guān)注低碳消費(fèi)的某些特殊性。鑒于低碳消費(fèi)在社會(huì)責(zé)任方面具有更豐富的內(nèi)容，可以使低碳審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有現(xiàn)實(shí)性。在不同行業(yè)，低碳消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任具有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因此在審計(jì)中也應(yīng)有所區(qū)別?？傊?，企業(yè)只有做好結(jié)構(gòu)低碳、基底低碳、方式低碳，才能滿足低碳消費(fèi)要求，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮高新技術(shù)、低碳技術(shù)的作用，對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新改造；通過運(yùn)用新能源使低碳消費(fèi)得到實(shí)施；把低碳消費(fèi)方式貫穿于生產(chǎn)的全過程，以此作為建設(shè)低碳審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)低碳審計(jì)

建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)在短期內(nèi)的付出將會(huì)大于收益。為了促使企業(yè)自覺開展低碳消費(fèi)，需要強(qiáng)有力的監(jiān)管，需要對(duì)企業(yè)實(shí)施低碳審計(jì)。企業(yè)低碳審計(jì)（企業(yè)低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任審計(jì)），是依據(jù)低碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，委托低碳審計(jì)主體，運(yùn)用低碳審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)單位所承擔(dān)的低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任，從公允性、合法性和效益性等方面進(jìn)行鑒證。經(jīng)過企業(yè)的低碳審計(jì)，可以找出低碳消費(fèi)中存在的問題，以及解決這些問題的方法，促使企業(yè)實(shí)行低碳消費(fèi)模式。

企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求變化有可能引發(fā)企業(yè)之間的利益沖突。為了解決可能出現(xiàn)的利益沖突，可以委托獨(dú)立的第三方對(duì)相關(guān)人提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒定（低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)）并應(yīng)用其審計(jì)結(jié)果，調(diào)整相關(guān)者與企業(yè)之間的利益關(guān)系。在低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以作為審計(jì)主體進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)審計(jì)。追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)。為了這個(gè)目標(biāo)它們將會(huì)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性通過一定的方式轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)或他人。這一外部性僅僅通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督還沒有辦法徹底消除。政府在這方面可以發(fā)揮其權(quán)威性，組織稅務(wù)部門、財(cái)政部門、金融部門、環(huán)保部門等單位進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)，這樣便于監(jiān)督企業(yè)低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任的履行情況。通過內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)在低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任方面的履行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。如果低碳消費(fèi)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)生影響或?qū)︺y行信貸資金的獲取產(chǎn)生影響，那么內(nèi)部審計(jì)部門就應(yīng)該對(duì)相關(guān)部門低碳消費(fèi)的情況進(jìn)行及時(shí)檢查與評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議，力保企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得優(yōu)勢(shì)。

為了提高低碳審計(jì)效率，需要明確低碳審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，要目標(biāo)明確。企業(yè)應(yīng)該視具體情況而定出低碳消費(fèi)的合理目標(biāo)；明確低碳消費(fèi)的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持節(jié)約與高效并存；明確企業(yè)低碳消費(fèi)的管理目標(biāo)，給出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)期效果；明確建立內(nèi)部控制制度，保證高效率實(shí)施低碳消費(fèi)活動(dòng)。另一方面，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，把低能耗、低排放、低污染貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、使用的全過程。

在企業(yè)的低碳審計(jì)方面，考察一個(gè)真正的低碳產(chǎn)業(yè)，一方面要考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所排放的碳量；另一方面要考察企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品是否為低能耗和低碳量，考察這些產(chǎn)品的生命周期鏈條上的碳排放量。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品的低碳性質(zhì)，一是要考察該產(chǎn)品碳的直接排放量；二是要考察該產(chǎn)品碳的間接排放量，包括與該產(chǎn)品有關(guān)的配套設(shè)備、生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)所消耗的能量及污染物的排放量；包括該產(chǎn)品在不同環(huán)節(jié)中的增加的能耗及污染物的排放量。由此可見，在低碳行業(yè)中的企業(yè)未必就是低碳公司，在新能源行業(yè)中的企業(yè)也未必就是低碳公司。同樣，某產(chǎn)品具有節(jié)能和減碳的效果，但其未必就是節(jié)能或低碳的產(chǎn)品。例如，廣泛使用的太陽(yáng)能能源，它的應(yīng)用是非常環(huán)保的。但如果太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)采用的是單晶硅或多晶硅時(shí)，那么它仍屬于高污染和高能耗產(chǎn)業(yè)，把這些企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)疊加起來(lái)，所形成的碳排放量就會(huì)非常大。而當(dāng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)采用非晶硅時(shí)，所形成的產(chǎn)業(yè)則是低污染和低能耗。因此，企業(yè)可以借鑒經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法進(jìn)行低碳審計(jì)。在低碳審計(jì)的過程中，可以采取事前審計(jì)、事中審計(jì)或事后審計(jì)的方式，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)追究。企業(yè)的低碳審計(jì)，既可以通過政府進(jìn)行審計(jì)，也可以由事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

（三）發(fā)揮財(cái)政低碳審計(jì)作用

財(cái)政低碳審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政預(yù)算草案的編制過程、追加預(yù)算的審批和撥付等環(huán)節(jié)、材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置以及減少排放、節(jié)約資源等方面。審計(jì)人員還應(yīng)檢查監(jiān)督財(cái)政部門貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)和社會(huì)實(shí)行的促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)政激勵(lì)政策的情況，應(yīng)該檢查監(jiān)督補(bǔ)貼資金的撥付情況。

對(duì)于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的審計(jì)，審計(jì)人員需要檢查監(jiān)督這些財(cái)政資金的使用部門在資金的使用上是否符合預(yù)算安排及低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的原則；選擇的交通運(yùn)輸設(shè)備、照明設(shè)備、材料等，是否符合低能耗、低排放、低污染的節(jié)能減排要求。在績(jī)效審計(jì)方面，還應(yīng)檢查被審計(jì)單位在節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水方面的措施是否得力，成效是否明顯，在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面是否發(fā)揮了國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)有的表率作用。

（四）做好低碳審計(jì)宣傳

為了有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，應(yīng)該做好低碳審計(jì)的宣傳工作。采用正面宣傳、從嚴(yán)處罰和公開披露相結(jié)合的方式，運(yùn)用適當(dāng)?shù)拿襟w進(jìn)行宣傳。宣傳在節(jié)能減排方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并以審計(jì)機(jī)關(guān)的影響力，推廣它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)那些管理混亂、浪費(fèi)嚴(yán)重、節(jié)能減排指標(biāo)完成不力的企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位，堅(jiān)決給予從嚴(yán)懲處并曝光。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)倡導(dǎo)自覺節(jié)能減排，逐步建設(shè)成節(jié)約型社會(huì)。

（五）其他方面的低碳審計(jì)

1. 關(guān)于政府推行的低碳經(jīng)濟(jì)制度實(shí)施效果的審計(jì)，一是要把握預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，二是要為低碳經(jīng)濟(jì)方針政策的貫徹落實(shí)做好服務(wù)工作。

2. 關(guān)于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)資金方面所進(jìn)行的績(jī)效審計(jì)。主要對(duì)資金預(yù)算方面、資金籌措方面、資金管理方面、資金使用方面、資金投資方面等進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性做出評(píng)價(jià)。

3. 關(guān)于對(duì)政府履行職責(zé)情況的評(píng)價(jià)，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、項(xiàng)目計(jì)劃是否科學(xué)、目標(biāo)執(zhí)行是否有效等所做的評(píng)價(jià)。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才剛剛開始，新情況、新問題會(huì)不斷地出現(xiàn)，低碳審計(jì)的方法需要作出及時(shí)的調(diào)整、更新和完善，使審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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Research on Auditing Monitoring method Boosting the Low Carbon Economy Development

Wang Weiya

（Auditing Department, Hebei University of Economics & Business, Shijiazhuang 050061, China）

第5篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 電力生產(chǎn)企業(yè) 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

1.1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境簡(jiǎn)析

金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景黯淡，中央采取了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，扭轉(zhuǎn)了下滑的趨勢(shì)，并且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)回升。在2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有利條件，但一些長(zhǎng)期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來(lái)加以解決。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)仍是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，因此我國(guó)仍要繼續(xù)推行適度寬松的貨幣政策和積極財(cái)政政策，與此同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的范圍以及力度。

1.2 我國(guó)二氧化碳排放現(xiàn)狀

目前，中國(guó)已成為CO2世界第一大排放國(guó)和世界第一大減排國(guó)。中國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，并未承擔(dān)減排任務(wù)，但是中國(guó)政府主動(dòng)承擔(dān)減排責(zé)任，并且確立了數(shù)字目標(biāo)的承諾，即“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎(chǔ)上減少40%一45%”。中國(guó)通過降低碳排放，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的雙贏，從而通過低碳經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境以及嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，以煤碳為主的我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)勢(shì)必成為了節(jié)能減排的主要?jiǎng)恿?，因此，?duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合適的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅有利于有效的指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)踐，為企業(yè)決策提供真實(shí)、合理、客觀的依據(jù)，更有利于電力企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

2電力生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)選擇的現(xiàn)狀及不足

2.1 利潤(rùn)最大化

利潤(rùn)最大化代表電力生產(chǎn)企業(yè)新創(chuàng)的財(cái)富，利潤(rùn)越多則企業(yè)的財(cái)富增加的越多，越接近企業(yè)的目標(biāo)。其存在不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1.1 沒有考慮收益的時(shí)間價(jià)值

同樣是五百萬(wàn)，不同時(shí)間取得的價(jià)值是不同的，取得時(shí)間越早就越有價(jià)值，即便存到銀行也可以獲取很多利息，因此，企業(yè)很注重資金周轉(zhuǎn)率，沒有資金企業(yè)就沒有血液，各項(xiàng)工作就無(wú)法展開。

2.1.2 沒有考慮所獲利潤(rùn)與投入資本數(shù)額的關(guān)系

電力生產(chǎn)企業(yè)一般都是資金密集型，期初需要入投入大量的資本，這對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)的決策制定有著至關(guān)重要的影響，如果只考慮所獲利潤(rùn)數(shù)量的多少，而忽略企業(yè)投入的資本數(shù)額，對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展決策勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

2.1.3 沒有考慮獲取利潤(rùn)和所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)是和收益成正比的，不考慮風(fēng)險(xiǎn)而盲目的追求高利潤(rùn)只會(huì)將企業(yè)置于危險(xiǎn)的境地，也很容易引起短期行為。而且電力生產(chǎn)企業(yè)是技術(shù)密集型，且期初投入資本數(shù)額較大，如果不能有效充分的考慮風(fēng)險(xiǎn)問題，必將影響企業(yè)的生存發(fā)展。

2.2 股東財(cái)富最大化

股東財(cái)富最大化是指通過財(cái)務(wù)上的合理運(yùn)營(yíng)，為股東帶來(lái)最多的財(cái)富。在股份公司里，股東財(cái)富由其所擁有的股票數(shù)量和股票市場(chǎng)價(jià)格兩方面確定，在股票數(shù)量一定時(shí)，當(dāng)股票價(jià)格達(dá)到最高，股東財(cái)富也達(dá)到最大。因此，股東財(cái)富最大化又演變?yōu)楣善眱r(jià)格最大化，表現(xiàn)形式就是在未來(lái)獲得更多的凈現(xiàn)金流量。盡管此觀點(diǎn)一定程度上可以統(tǒng)籌企業(yè)所有者，經(jīng)營(yíng)者的利益，防止出現(xiàn)股東與債權(quán)人利益對(duì)立的情況，避免了利潤(rùn)最大化的短期行為，但這必須建立在相關(guān)利益者的利益得到滿足，并且沒有造成社會(huì)成本的基礎(chǔ)之上。也就是說(shuō)在電力生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，外部效應(yīng)為正。

2.3 公司價(jià)值最大化

企業(yè)的價(jià)值可以采用：未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值、V=S+B、企業(yè)評(píng)估值等方法來(lái)計(jì)量。契約經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，企業(yè)是各種利益相關(guān)者之間契約的組合。因此，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不能只考慮一個(gè)利益集團(tuán)的利益。

而以上的幾種觀點(diǎn)似乎只注重了企業(yè)及其所有者的利益，所以，為了避免股東財(cái)富最大化忽略經(jīng)營(yíng)者、職工以及公民利益的片面性。學(xué)者們提出了以公司價(jià)值最大化，然而在實(shí)際運(yùn)用中，又出現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值界定不到位的缺陷，如狹義上的傳統(tǒng)企業(yè)價(jià)值，即單純的指市場(chǎng)價(jià)值，實(shí)質(zhì)上與股東財(cái)富最大化，利潤(rùn)最大化區(qū)別不大。這樣必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的片面化，不利于企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的制定實(shí)施。

3低碳理念指導(dǎo)下的廣義企業(yè)價(jià)值最大化

3.1將低碳經(jīng)濟(jì)的理念運(yùn)用于電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中

低碳經(jīng)濟(jì)正在被越來(lái)越多的國(guó)家視為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用將低碳經(jīng)濟(jì)的理念融合到企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)當(dāng)中，不僅可以提高電力生產(chǎn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹和實(shí)施，真正的從能源使用的源頭實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。因此，只有建立以低碳思維為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提升和變革財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的內(nèi)涵，才能有效進(jìn)行理財(cái)，為電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型所需資金做好準(zhǔn)備，才能有效指導(dǎo)電力生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 明確電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于各國(guó)而言都是一個(gè)歷史性機(jī)遇，對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型尤為重要。因此我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)遇，制定出切實(shí)可行的低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2.1 低碳戰(zhàn)略的概述

所謂低碳戰(zhàn)略，就是以低碳作為發(fā)展模式、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略目標(biāo)體系的宏觀架構(gòu)。低碳戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括企業(yè)使命與理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目規(guī)劃、科技創(chuàng)新與技術(shù)改造、上下游供應(yīng)鏈采購(gòu)、生產(chǎn)銷售、建筑節(jié)能與資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作與融資模式等。電力生產(chǎn)企業(yè)要謀求可持續(xù)發(fā)展，必須注重企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確立戰(zhàn)略性目標(biāo)。通過戰(zhàn)略性地將氣候變化問題納入電力生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的決策之中。確立低碳戰(zhàn)略，電力生產(chǎn)企業(yè)就能夠減少氣候變化問題帶來(lái)的相關(guān)的氣候風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。并且在降低能源強(qiáng)度和碳排放的同時(shí)，提高電力生產(chǎn)企業(yè)的資源環(huán)境利用效率，贏得消費(fèi)者和市場(chǎng)的認(rèn)可。并最終獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源利用的可持續(xù)化。

3.2.2 低碳戰(zhàn)略指導(dǎo)下的廣義企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)

廣義企業(yè)價(jià)值最大化即是在考慮企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值的同時(shí)，又考慮社會(huì)與環(huán)境價(jià)值，從廣義的角度實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合價(jià)值最大化。而低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的和諧發(fā)展。

因此，對(duì)于電力生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)既要從狹義角度的考慮企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)價(jià)值，又要從廣義的角度考慮其電力生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)與環(huán)境價(jià)值，現(xiàn)企業(yè)綜合價(jià)值的最大化，將二者相融合，進(jìn)而在低碳理念的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)廣義企業(yè)價(jià)值最大化。

當(dāng)電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)有助于減少碳排放時(shí)，企業(yè)的社會(huì)、環(huán)境價(jià)值將提高，則其廣義企業(yè)價(jià)值將增大；當(dāng)電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不利于節(jié)能減排貫徹落實(shí)時(shí)，其社會(huì)、環(huán)境價(jià)值將降低，則其廣義企業(yè)價(jià)值將減少。

4 結(jié)論

低碳發(fā)展理念的引入，為電力生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了廣泛的影響，其影響涉及環(huán)境、政策、市場(chǎng)與安全等諸多層面。本文通過對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)目前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析在此基礎(chǔ)上，將低碳理念融入到電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，進(jìn)而以廣義企業(yè)價(jià)值最大化作為電力生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，目的是為促進(jìn)電力生產(chǎn)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加有效地降低碳排放，符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，有利于我國(guó)電力生產(chǎn)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

尼古拉斯?斯特恩勛爵,著名的氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告《斯特恩報(bào)告》研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和高級(jí)副行長(zhǎng)?，F(xiàn)任倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政府學(xué)科教授、亞洲研究中心印度觀察室負(fù)責(zé)人。2009年9月,斯特恩勛爵在人民大學(xué)發(fā)表《應(yīng)對(duì)氣候變化采取全球行動(dòng):中國(guó)、哥本哈根和第12個(gè)五年計(jì)劃》演講。

本刊節(jié)選了其中有關(guān)于中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的部分。斯特恩勛爵認(rèn)為,過去十年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、工業(yè)繁榮發(fā)展、出口不斷增加,以及持續(xù)推進(jìn)的城市化,無(wú)可避免地導(dǎo)致大量二氧化碳的排放,并且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,這種趨勢(shì)可能還會(huì)持續(xù)。中國(guó)要在所有的公民中推動(dòng)低碳繁榮,所面臨的挑戰(zhàn)是,讓碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)脫鉤。報(bào)告肯定了中國(guó)在為減少碳排放過程中所采取的措施和努力,并相應(yīng)地給出了自己的建議。

中國(guó)是世界上最大的二氧化碳排放國(guó),排放總量為70-80億噸左右,人均排放量近6噸。這是過去十年中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)、工業(yè)繁榮發(fā)展、出口不斷增加,以及持續(xù)推進(jìn)的城市化的結(jié)果。這些趨勢(shì)注定還會(huì)持續(xù)下去――某些相關(guān)預(yù)測(cè)認(rèn)為,如果繼續(xù)按照現(xiàn)有模式發(fā)展,那么到2030年,中國(guó)的溫室氣體排放量將達(dá)到145億二氧化碳當(dāng)量噸。

然而,中國(guó)的人均排放量仍然只是美國(guó)和澳大利亞的一小部分(2005年,美國(guó)的人均排放量為24.3噸,澳大利亞為28.7噸)。但隨著中國(guó)人民日益富裕、城市化進(jìn)程日益推進(jìn),中國(guó)扶貧工作繼續(xù)取得巨大進(jìn)展,預(yù)計(jì)中國(guó)的人均排放量將很快地接近于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均排放量。

不應(yīng)該指望全球經(jīng)濟(jì)衰退及其造成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩來(lái)改變這種趨勢(shì)。隨著法國(guó)、德國(guó)和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體最近已紛紛從經(jīng)濟(jì)衰退中的復(fù)蘇、中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的成功實(shí)施以及世界對(duì)中國(guó)出口需求的恢復(fù),中國(guó)的增長(zhǎng)速度也將恢復(fù)到先前較高的水平。

中國(guó)各地的碳排放強(qiáng)度和人均排放量是迥然不同的。下表中突出強(qiáng)調(diào)了碳強(qiáng)度。中國(guó)總共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū),包括4個(gè)直轄市、22個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、2個(gè)特區(qū)以及臺(tái)灣。該圖表反映了每個(gè)地區(qū)的碳排放強(qiáng)度(y軸),以及人均排放量(x軸)的情況。

各省的碳排放強(qiáng)度和人均排放量

碳強(qiáng)度數(shù)據(jù)(y軸)以及人均數(shù)據(jù)(x軸)分別是化石燃料消費(fèi)以及水泥生產(chǎn)(過程排放)引起的二氧化碳排放量估計(jì)數(shù),以及官方公布的人口和GDP統(tǒng)計(jì)。目前,在中國(guó)30個(gè)省和直轄市中,已經(jīng)有6個(gè)在平均排放量方面超過英國(guó),有13個(gè)平均排放量超過法國(guó)。

不足為奇的是,這些排放大戶都是人口聚集區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一般都是沿海較富裕的省份。收入和增長(zhǎng)和排放量的上升有著明顯的聯(lián)系。中國(guó)要在所有的公民中推動(dòng)低碳繁榮所面臨的挑戰(zhàn)是,讓碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)脫鉤。

降低能源強(qiáng)度方面取得的重大進(jìn)展

在多個(gè)連續(xù)的五年計(jì)劃以及政府促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展和諧社會(huì)的目標(biāo)指引下,中國(guó)在能源強(qiáng)度、能源效率、可再生資源以及植樹造林方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

和大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的碳排放強(qiáng)度仍然非常高,因?yàn)橹袊?guó)仍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)早期的階段。但是,自1980年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度已經(jīng)下降了60%,這是很大的成就。

中國(guó)政府在第11個(gè)五年計(jì)劃中制定了遠(yuǎn)大的目標(biāo),即在2010年前,將能源強(qiáng)度進(jìn)一步降低20%。如果能完全實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),那么這將相當(dāng)于從2010年起,與“現(xiàn)有模式”相比每年減少10億噸二氧化碳的排放量。相比之下,歐盟根據(jù)《京都議定書》制定的目標(biāo)相當(dāng)于在2012年遵約期終止前,每年絕對(duì)削減3億噸。

中國(guó)在鋼鐵、化學(xué)品和水泥等主要產(chǎn)業(yè)中,采取的提高能源效率的措施方面也有很大的成就。根據(jù)氣候組織(Climate Group)的分析,到2010年,這些措施將使得中國(guó)節(jié)約2.4億煤當(dāng)量噸的能源。因此,中國(guó)的減排起點(diǎn)雖然充滿挑戰(zhàn),但是已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而且勢(shì)頭良好。

中國(guó)已經(jīng)在采取大刀闊斧的行動(dòng)

中國(guó)政府已經(jīng)在采取有助于建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的切實(shí)措施。

首先,第11個(gè)五年計(jì)劃中遠(yuǎn)大的目標(biāo)正推動(dòng)著中國(guó)朝低碳經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn),而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是和中國(guó)政府的可持續(xù)發(fā)展和平衡發(fā)展的目標(biāo),以及建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)相一致的,同時(shí)也是這些目標(biāo)的補(bǔ)充。

第11個(gè)五年計(jì)劃中還提出了支持更可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的更廣泛的措施。比如提出要增加可再生能源的比例、解決空氣污染和水污染問題、減少溫室氣體排放、增加森林覆蓋面積、更多地獲取清潔水資源、控制工業(yè)廢料排放、減少車輛排放、保護(hù)生態(tài)區(qū)域等。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),政府設(shè)立了國(guó)家氣候變化協(xié)調(diào)委員會(huì)和能源領(lǐng)導(dǎo)小組;這表明,氣候變化和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為政府政策的重點(diǎn)。

其次,中國(guó)政府制定的重要的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中包括了很大比例的綠色支出(占刺激計(jì)劃總支出的9%,相對(duì)于實(shí)際GDP的7%),其中包括對(duì)低碳汽車、更新電力網(wǎng)、拓展軌道基礎(chǔ)設(shè)施以及加強(qiáng)廢水和廢棄物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼。

再次,在今后建設(shè)全球低碳經(jīng)濟(jì)方面,中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位,包括汽車、能源效率、可再生能源以及低碳建筑。見數(shù)據(jù)

第四,中國(guó)正在制定一項(xiàng)能源刺激計(jì)劃(由國(guó)務(wù)院授權(quán)),該計(jì)劃將調(diào)高中國(guó)在2020年之前擴(kuò)大利用可再生能源和核能的目標(biāo):

將核能發(fā)電量(從目前的10億瓦)增加到60-80億瓦

將風(fēng)能發(fā)電量(從目前的12億瓦)增加到100億瓦

將太陽(yáng)能發(fā)電量(從目前的0.1億瓦)提高到10-30億瓦

中國(guó)其他的行動(dòng)和目標(biāo)包括:

到2020年,確保30%的居民家庭擁有太陽(yáng)能熱水器

計(jì)劃繼續(xù)關(guān)閉效率低下的發(fā)電站(2006-2008年間關(guān)閉了總發(fā)電量達(dá)34億瓦的發(fā)電廠)

計(jì)劃補(bǔ)貼節(jié)能電燈泡(批發(fā)補(bǔ)貼30%,零售補(bǔ)貼50%)

在13座城市建設(shè)電力/混合公共交通項(xiàng)目,并開發(fā)電動(dòng)汽車

中國(guó)正在采取強(qiáng)有力的措施,應(yīng)該繼續(xù)得到世界更多的認(rèn)可。

邁向低碳的未來(lái)

很明顯,中國(guó)已經(jīng)在為低碳的未來(lái)作規(guī)劃。這并不非是第11個(gè)五年計(jì)劃的目標(biāo),低碳的未來(lái)完全符合中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。從國(guó)際上看,中國(guó)似乎在日益向世界表明它的氣候變化立場(chǎng)。在拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議核準(zhǔn)了2攝氏度目標(biāo),這對(duì)中國(guó)以及全世界來(lái)說(shuō)都是重大的一步。遠(yuǎn)大的長(zhǎng)期目標(biāo)正成為公眾討論的話題。例如,國(guó)務(wù)院氣候變化專家小組副主任何建坤指出:“中國(guó)的二氧化碳排放量很可能在2035年達(dá)到頂峰值88億噸,但從2035年到2050年將不斷下降”,《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》甚至指出,2020之后,排放量增速將減緩,并在2030年達(dá)到峰值。

這種積極的方針得到了國(guó)家發(fā)改委能源研究所的進(jìn)一步支持,該研究所提出,中國(guó)在2050年之前需要支出40萬(wàn)億元來(lái)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)。同時(shí),中國(guó)正在考慮將碳強(qiáng)度目標(biāo)納入到接下來(lái)的第12個(gè)五年計(jì)劃中。很明顯,公共辯論和政策辯論正開始快速向前推進(jìn)?，F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,各項(xiàng)目標(biāo)和措施是否足以實(shí)現(xiàn)國(guó)際目標(biāo)。

第12個(gè)五年計(jì)劃中的各項(xiàng)關(guān)鍵政策

中國(guó)似乎準(zhǔn)備將低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為第12個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵主題。但是,要實(shí)現(xiàn)所需的排放量削減規(guī)模,必須在目前已有的進(jìn)展基礎(chǔ)上再接再厲。如果我們要避免危險(xiǎn)的氣候變化,中國(guó)必須與其他重要經(jīng)濟(jì)體一道在實(shí)現(xiàn)必要的全球長(zhǎng)期目標(biāo)方面發(fā)揮重要的作用(并非要求中國(guó)像美國(guó)或歐盟一樣大幅減排,而是希望中國(guó)采取行動(dòng)減少排放的增幅)。

這并不是一項(xiàng)不可能實(shí)現(xiàn)或者代價(jià)極其高昂的任務(wù)。相反,這意味著要利用、并深化現(xiàn)有的政策和措施,繼續(xù)將資源投入到低碳發(fā)展,并讓“綠色增長(zhǎng)”成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先事項(xiàng)的有機(jī)組成部分。如果能做到這一點(diǎn),中國(guó)將迎來(lái)充滿活力、并富有成效的增長(zhǎng)新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)2中對(duì)中國(guó)低碳增長(zhǎng)戰(zhàn)略的不同要素提出了一些建議。這些建議并非面面俱到,只是闡述了可能對(duì)于今后可持續(xù)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的一些要素。

這些要素中最主要的是在接下來(lái)的五年計(jì)劃中,繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的能源強(qiáng)度目標(biāo)。如果要到2030年將排放量削減到目前的四分之一,那么在從現(xiàn)在到2030年間的每一個(gè)5年計(jì)劃里都要包含至少將排放強(qiáng)度減少20%(差不多接近25%)的目標(biāo)。在連續(xù)的五年計(jì)劃中制定一項(xiàng)雄心勃勃的計(jì)劃,將向國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)傳達(dá)一個(gè)明確的信號(hào),即中國(guó)政府極其重視在經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)低碳、集約型發(fā)展。

中國(guó)政府以及各行業(yè)在對(duì)清潔能源的投資和發(fā)展方面,采取一致的行動(dòng)也是至關(guān)重要的。碳排放主要來(lái)源于能源燃燒,因此,努力實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)和消費(fèi)的脫碳化對(duì)于中國(guó)今后發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵之舉。支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核能等清潔能源技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用,將有助于推動(dòng)創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展,降低這些技術(shù)的成本,并鼓勵(lì)人們改用煤炭之外的其他能源,而且還將減少中國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的依賴,促進(jìn)中國(guó)的能源安全。在提高各產(chǎn)業(yè)和建筑等終端用戶的利用效率的同時(shí),這些措施還可以實(shí)現(xiàn)大幅減排。

將來(lái),隨著中國(guó)國(guó)民收入的提高,中國(guó)的城市人口將不斷增加,在消費(fèi)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的開支也會(huì)增大。因此,設(shè)計(jì)并建設(shè)節(jié)能型建筑,并翻新現(xiàn)有的建筑,對(duì)于實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的能源強(qiáng)度目標(biāo)是至關(guān)重要的。像提高建筑的隔熱性能、采用節(jié)能型的照明以及設(shè)備、高效地利用取暖和空調(diào)設(shè)備這樣的措施,都將發(fā)揮重要的作用。

除此之外,投資于基礎(chǔ)設(shè)施和大規(guī)模的公共交通系統(tǒng)不僅可以緩解主要人口的交通出行問題,而且還有助于遏制因中國(guó)人民逐漸富裕而產(chǎn)生的對(duì)于汽車需求的強(qiáng)烈上漲。廣泛采用電動(dòng)汽車將能夠極大地改觀當(dāng)?shù)氐奈廴緺顩r,遏制全國(guó)的排放量,并避免未來(lái)對(duì)于石油越來(lái)越多的依賴。

另外一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域是投資于中國(guó)國(guó)內(nèi)的碳匯,以儲(chǔ)存和保存碳匯。中國(guó)已經(jīng)在增加森林覆蓋面積和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方面取得了巨大的進(jìn)展。未來(lái)制定農(nóng)業(yè)脫碳化政策,并采取措施提高生產(chǎn)力以提供更多的食品,同時(shí)防止森林砍伐,將有助于在今后保護(hù)中國(guó)的碳匯。降低土地和空氣的污染所帶來(lái)的雙重利益,將對(duì)人類健康和勞動(dòng)生產(chǎn)力帶來(lái)重要的連鎖反應(yīng)。

低碳經(jīng)濟(jì)也意味著繼續(xù)實(shí)施政策,來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是這個(gè)五年計(jì)劃中提出的關(guān)鍵目標(biāo),它符合和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的理念。隨著中國(guó)逐步朝低碳經(jīng)濟(jì)的方向邁進(jìn),這些目標(biāo)也變得越來(lái)越重要。投資于人才培訓(xùn)、解決不平等問題、深化體制改革、擴(kuò)大開放以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早已經(jīng)是政府常抓不懈的目標(biāo)。這些政策完全符合實(shí)現(xiàn)低碳增長(zhǎng)的目標(biāo)。尤其重要的是要降低對(duì)重工業(yè)的依賴,并轉(zhuǎn)向更注重服務(wù)的和高附加值的經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí),加大中等教育和高等教育的力度,來(lái)提高中國(guó)勞動(dòng)力的技能,將有助于制造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù),并推動(dòng)自主創(chuàng)新的能力。

最后,低碳增長(zhǎng)政策框架應(yīng)該加強(qiáng)并支持上文討論的各項(xiàng)措施。無(wú)論通過何種合適的手段,給碳定價(jià)對(duì)于行業(yè)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō),都是一個(gè)重要的信號(hào)。在中國(guó),很有可能在早期階段對(duì)碳征稅,并在一個(gè)合適的時(shí)間出臺(tái)政策建立國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)。中國(guó)政府已經(jīng)在考慮環(huán)境稅和碳稅機(jī)制,包括按比例對(duì)煤炭以及汽油等化石燃料征稅。

僅確定碳價(jià)格是不夠的。制定規(guī)章和措施來(lái)引導(dǎo)行為的變化,對(duì)于鞏固上述各項(xiàng)目標(biāo)也是非常重要的。中國(guó)的政策框架還應(yīng)延伸到政府自身制定的體制激勵(lì)措施,即對(duì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這是一種很好的理念,將在中國(guó)對(duì)上述的任何一項(xiàng)政策產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力,來(lái)監(jiān)測(cè)并報(bào)告全國(guó)和各行業(yè)的排放量,將為中國(guó)與全球碳市場(chǎng)接軌鋪平道路。

向第三產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)符合降低能源強(qiáng)度的目標(biāo)

目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由經(jīng)濟(jì)歷史傳承而來(lái),是工業(yè)占主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。然而,隨著時(shí)間的推移,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)步并始終如一地向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型(數(shù)據(jù)3顯示,農(nóng)業(yè)的比重在穩(wěn)步下降,而與之相對(duì)應(yīng)的是,服務(wù)業(yè)的比重在上升。)

在過去的30年里,中國(guó)的工業(yè)迅速擴(kuò)張,對(duì)世界其他國(guó)家的出口量快速增加,實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。如果中國(guó)在今后30年里,繼續(xù)以同樣的速度發(fā)展下去,那么就需要找到能實(shí)現(xiàn)較高附加值的可持續(xù)發(fā)展新模式,并降低對(duì)環(huán)境的影響(包括國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境),這符合建設(shè)和諧社會(huì)以及實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡的目標(biāo)。中國(guó)政府目前已經(jīng)在實(shí)施各項(xiàng)政策,推動(dòng)向高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并建設(shè)強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)。低碳增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新出路。

推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)/高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)一致,因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是高新科技以及“低碳產(chǎn)品和服務(wù)”。

經(jīng)濟(jì)衰退造成了工業(yè)產(chǎn)能過剩,這意味著目前可能低估了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所占的比重。

低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將獲得巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,這是符合中國(guó)的自身利益的。中國(guó)可以采取目標(biāo)遠(yuǎn)大的行動(dòng),制定推動(dòng)投資的激勵(lì)措施,為低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

第一和第二部分說(shuō)明了為什么低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)以及全世界來(lái)說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一出路。將增長(zhǎng)、發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的行動(dòng)看成是相互統(tǒng)一的目標(biāo)是至關(guān)重要的。而且,如果能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo),我們將迎來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上最具有活力、最振奮人心的時(shí)期,就如同發(fā)明鐵路和電那樣讓人振奮。

低碳技術(shù)是推動(dòng)世界發(fā)展和繁榮的重要因素。如果中國(guó)可以在低碳技術(shù)上領(lǐng)先世界,就能抓住這個(gè)機(jī)遇,創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。僅僅依賴于制造業(yè)將不足以推動(dòng)增長(zhǎng),也無(wú)法滿足未來(lái)大量新增勞動(dòng)力的就業(yè)需求。

中國(guó)出臺(tái)的財(cái)政刺激方案已經(jīng)顯示出中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力,更重要的是,刺激方案證明了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化采取行動(dòng)可以是相輔相成的目標(biāo)。繼續(xù)進(jìn)行政府投資,來(lái)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,能為私營(yíng)部門帶來(lái)巨大的機(jī)遇。

展望未來(lái),并利用自身的能力、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造力,中國(guó)將可能引領(lǐng)全球低碳增長(zhǎng)時(shí)代,為今后可持續(xù)和充滿活力的增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ):

在技術(shù)方面――中國(guó)可以成為低碳和可再生技術(shù)方面的領(lǐng)先國(guó)家,可以不斷創(chuàng)新,與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡,并獲得重大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

在城市設(shè)計(jì)方面――中國(guó)可以處于城市規(guī)劃和生態(tài)城市設(shè)計(jì)的領(lǐng)先地位,并成為發(fā)展中國(guó)家的參照標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的人口將逐漸從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。

在環(huán)保汽車方面――中國(guó)可以綜合采用電動(dòng)汽車,成為世界上第一個(gè)采用百分之百環(huán)保汽車的國(guó)家。

以上只是一小部分的例子來(lái)證明中國(guó)可以通過在全世界率先構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)獲得大量益處。在這過程中,還能獲得其他的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇:促進(jìn)增長(zhǎng)的機(jī)遇、創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)遇以及提高競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)遇。

這些機(jī)遇將有可能帶來(lái)巨大的共同利益,因?yàn)闇p少污染和創(chuàng)造更清潔、安全和更具生物多樣性的環(huán)境,會(huì)幫助我們提高能源安全、保存和保護(hù)資源。 ■

數(shù)據(jù)1:中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位

(資料來(lái)源: 氣候組織)

中國(guó)內(nèi)地供應(yīng)的光電能源占全世界需求的30%,中國(guó)的太陽(yáng)能熱水器占全世界總量的65%。中國(guó)使用的能源中有9%(2005年為7.5%)是可再生能源。

中國(guó)推出了嚴(yán)格的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)了第一個(gè)大規(guī)模生產(chǎn)的混合動(dòng)力電動(dòng)汽車插頭,現(xiàn)在已有5000多萬(wàn)輛電動(dòng)自行車和摩托車。

雖然中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主,政府正在努力替換那些低效發(fā)電站和用戶超臨界和超超臨界的發(fā)電技術(shù)。中國(guó)還在推出碳捕獲和封存(CCS)項(xiàng)目――綠色煤電計(jì)劃、煙臺(tái)的整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)發(fā)電站、與歐盟建立伙伴關(guān)系,建設(shè)幾乎為零排放的燃煤電廠。

中國(guó)所安裝的風(fēng)力渦輪機(jī)的增長(zhǎng)速度比其他任何國(guó)家都快,2008年的發(fā)電量達(dá)到1200萬(wàn)千萬(wàn),而且每年都在成倍增長(zhǎng)。

政府制定了遠(yuǎn)大的新建筑節(jié)能目標(biāo),促進(jìn)利用低碳材料和可再生能源,特別是推廣太陽(yáng)能的使用。幾個(gè)生態(tài)城市的規(guī)劃已經(jīng)處于后期階段。

數(shù)據(jù)2――低碳增長(zhǎng)戰(zhàn)略的要素

建設(shè)低碳的未來(lái)

宏大的能源強(qiáng)度目標(biāo)(單位產(chǎn)出排放量)

繼續(xù)支持可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能)和核能

投資于低碳技術(shù),支持創(chuàng)新,提高生產(chǎn)力

建設(shè)低碳基礎(chǔ)設(shè)施(火車、建筑、城市規(guī)劃)

繼續(xù)采取措施保護(hù)環(huán)境,推動(dòng)遠(yuǎn)大的再造林計(jì)劃

電動(dòng)汽車

繼續(xù)側(cè)重于碳捕集與封存技術(shù)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化:

投資于人力資本(健康、教育和科學(xué)),減少不平等

內(nèi)部平衡和外部平衡

深化體制改革,擴(kuò)大開放

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)自主創(chuàng)新能力

低碳增長(zhǎng)政策框架:

通過合適的措施對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)

監(jiān)管和行為變化

對(duì)達(dá)到環(huán)境目標(biāo)的區(qū)域進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和匯報(bào)全國(guó)和各部門排放的能力

數(shù)據(jù)3:中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

(來(lái)源:世界發(fā)展指標(biāo)2008)

數(shù)據(jù)4:低碳增長(zhǎng)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

低碳增長(zhǎng)是

未來(lái)增長(zhǎng)的唯一出路:

建立在碳?xì)浠衔锔呦M(fèi)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)將沒有未來(lái)(碳?xì)浠衔飪r(jià)格高昂而且惡化環(huán)境)

氣候責(zé)任和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)相互沖突

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上充滿活力、令人振奮的時(shí)期,會(huì)有很多發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁增長(zhǎng),能將中國(guó)帶入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇時(shí)代。

綠色財(cái)政刺激方案

顯示出領(lǐng)導(dǎo)力:

綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增長(zhǎng),降低排放量。證明保證發(fā)展和承擔(dān)氣候責(zé)任是可能的。

中國(guó)完全能在新技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位:

中國(guó)的規(guī)模、規(guī)劃能力、創(chuàng)造力以及低成本制造能力,都將有助于廣泛、迅速地傳播創(chuàng)新技術(shù),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

低碳增長(zhǎng)具有吸引力

并將支持和諧社會(huì)的建設(shè):

提高能源安全

減少污染

第7篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

關(guān)鍵字：低碳會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)目標(biāo)；會(huì)計(jì)假設(shè)；會(huì)計(jì)要素

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)容產(chǎn)生影響，在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，很好地利用這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，能很大程度地提升公司本身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)份額及其利潤(rùn)各方面，如此一來(lái)，為了保證碳數(shù)據(jù)的質(zhì)量，碳會(huì)計(jì)則為基礎(chǔ)。碳會(huì)計(jì)最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他將碳排放、交易及鑒證等的會(huì)計(jì)問題稱之為碳排放及碳固會(huì)計(jì)，即碳會(huì)計(jì)（Carbon Accounting），隨著低碳經(jīng)濟(jì)的風(fēng)靡，隨即出現(xiàn)了低碳會(huì)計(jì)。結(jié)合現(xiàn)代會(huì)計(jì)的含義，對(duì)低碳會(huì)計(jì)定義為一門以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)企業(yè)履行低碳責(zé)任，節(jié)能減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量，和報(bào)告的會(huì)計(jì)科學(xué)。其作用在于考核企業(yè)自然資源利用率，企業(yè)自然資本效率和披露社會(huì)效益，其目的是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色利潤(rùn)最大化。與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體系相比，低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)假設(shè)，會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)，會(huì)計(jì)報(bào)告及其披露均會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。

一、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)目標(biāo)

從低碳經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看，低碳會(huì)計(jì)的目標(biāo)分為兩個(gè)層次：第一層次是基本目標(biāo)，即充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，利用會(huì)計(jì)手段，促使會(huì)計(jì)主體通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等各種手段進(jìn)行低消耗、低排放生產(chǎn)，在生產(chǎn)中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止并積極治理污染，降低環(huán)境污染，最終完成國(guó)家節(jié)能減排的指標(biāo)要求，并發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標(biāo)，即充分披露有關(guān)會(huì)計(jì)信息，滿足決策的需要。如提供與碳會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，即披露環(huán)境資源流存量、資源資產(chǎn)的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；了解環(huán)境投資金額、投資管理情況；了解環(huán)境費(fèi)用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時(shí)了解企業(yè)在環(huán)境保護(hù)，資源減耗方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權(quán)人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會(huì)計(jì)實(shí)施情況，為他們提供有用的決策依據(jù)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)假設(shè)

（一）會(huì)計(jì)主體。

低碳會(huì)計(jì)下的會(huì)計(jì)主體假設(shè)既要秉承傳統(tǒng)會(huì)計(jì)假設(shè)，又要賦予新的內(nèi)涵，所以低碳經(jīng)濟(jì)下會(huì)計(jì)主體假設(shè)包括兩個(gè)方面：一方面，在企業(yè)核算時(shí)，將環(huán)境資源的價(jià)值消耗，環(huán)境資金，企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，污染事項(xiàng)，等都考慮在內(nèi)；另一方面，從全球的角度而言，環(huán)境問題是共同關(guān)注的話題，所以也要充分考慮本會(huì)計(jì)主體同整個(gè)社會(huì)及其他會(huì)計(jì)主體關(guān)于環(huán)境問題的聯(lián)系，從宏觀層面把握環(huán)境問題。

（二）持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中，該假設(shè)認(rèn)為企業(yè)以持續(xù)，正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為前提進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但企業(yè)走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態(tài)平衡，節(jié)約資源，解決環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是低碳會(huì)計(jì)構(gòu)建的基本前提和根本性約束。

（三）會(huì)計(jì)分期。

將一個(gè)企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程平均劃分為連續(xù)的期間，稱作會(huì)計(jì)期間。在低碳經(jīng)濟(jì)下，會(huì)計(jì)也需要分期，但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)周期，還要考慮到企業(yè)污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分?jǐn)偟玫礁鱾€(gè)收益期中。所以說(shuō)對(duì)低碳會(huì)計(jì)而言，環(huán)境保護(hù)收益期的確認(rèn)和計(jì)量將會(huì)是會(huì)計(jì)分期的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）計(jì)量假設(shè)。

貨幣是主要的會(huì)計(jì)計(jì)量單位，但是對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算有的可以用貨幣計(jì)量，有的卻不能用貨幣計(jì)量的。

例如涉及到企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度，由于存在一個(gè)范圍和年限問題，很難用貨幣來(lái)衡量。這就要求會(huì)計(jì)計(jì)量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計(jì)量模式，同時(shí)應(yīng)該包括實(shí)物計(jì)量模式，勞動(dòng)計(jì)量模式等非貨幣模式。對(duì)于企業(yè)的碳排放量，應(yīng)當(dāng)設(shè)定碳單元，用以計(jì)量企業(yè)的減排量。并且對(duì)每一碳單元根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格情況，核定每一碳單元的價(jià)格，從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤(rùn)表中進(jìn)行計(jì)量。但并不是所有的項(xiàng)目都能量化到報(bào)表中，這就導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)很難用統(tǒng)一的計(jì)量單位來(lái)計(jì)量，就必須提供財(cái)務(wù)報(bào)表之外的低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的會(huì)計(jì)報(bào)表，以保證財(cái)務(wù)報(bào)告的充分性和各會(huì)計(jì)要素的可比性。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)要素確認(rèn)

企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地計(jì)量并計(jì)入六大會(huì)計(jì)要素中，結(jié)合傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的定義，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)要素做如下定義：

低碳資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)中取得，由企業(yè)所擁有或控制，預(yù)期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)。其主要內(nèi)容為：為進(jìn)行節(jié)能減排，清潔能源，處理污染而購(gòu)置的專門設(shè)備或者興建的場(chǎng)所；為低碳生產(chǎn)購(gòu)置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護(hù)而專門購(gòu)入的專利技術(shù)等。

低碳負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的，且與低碳生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。其主要內(nèi)容為：為進(jìn)行低碳生產(chǎn)，清潔能源利用而發(fā)生的長(zhǎng)、短期借款、應(yīng)付的資源環(huán)保稅費(fèi)、治理環(huán)境發(fā)生的應(yīng)付賬款等。

低碳權(quán)益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈(zèng)、節(jié)能環(huán)保基金等。

低碳收入指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的，可直接歸集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、低碳環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等。

低碳成本指企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)而發(fā)生的支出。如低碳生產(chǎn)而形成的工、料耗費(fèi)；環(huán)境保護(hù)治理費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用，低碳設(shè)備的折舊費(fèi)用等。

低碳利潤(rùn)指企業(yè)在一定的會(huì)計(jì)期間內(nèi)，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業(yè)低碳效益。

四、低碳經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)報(bào)告與披露

會(huì)計(jì)信息的披露通常包括兩種形式，財(cái)務(wù)報(bào)告和單獨(dú)報(bào)告。低碳經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)信息披露也不外乎這兩種形式：

一是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中增列低碳會(huì)計(jì)項(xiàng)目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會(huì)計(jì)報(bào)表中，反映在相應(yīng)的科目中，并以資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等報(bào)表形式體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于一些無(wú)法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會(huì)計(jì)信息，如在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示存貨-碳含量，在損益表中單獨(dú)列示碳消耗費(fèi)用，像低碳項(xiàng)目、產(chǎn)品含碳量等信息也可在附注中列報(bào)。在附注中，還可以用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)披露低碳信息。

二是單獨(dú)報(bào)告，即提供單獨(dú)的低碳資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。對(duì)于無(wú)法量化的項(xiàng)目可以編制單獨(dú)的“低碳情況說(shuō)明書”?？梢圆捎脭?shù)量、文字、圖形和技術(shù)指標(biāo)結(jié)合的方式；既簡(jiǎn)便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強(qiáng)度，污染治理支出，環(huán)境保護(hù)措施等財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息，同時(shí)還能滿足各利益相關(guān)者的信息需求。

綜上所述，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)建立一套完整有效的低碳會(huì)計(jì)體系。將低碳經(jīng)濟(jì)用合適準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)語(yǔ)言表達(dá)出來(lái)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻(xiàn)

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[2]強(qiáng)殿英，文桂江．構(gòu)建企業(yè)低碳會(huì)計(jì)體系的思考[J]．會(huì)計(jì)之友(上旬刊)，2010（08）

第8篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

1模型構(gòu)建

1.1目標(biāo)函數(shù)的構(gòu)建

本文基于低碳經(jīng)濟(jì)理論，分別設(shè)定2005、2020年為基準(zhǔn)年和預(yù)期年，以預(yù)期年的碳排放總量最小為優(yōu)化目標(biāo)，影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量作為優(yōu)化模型的決策變量，構(gòu)建基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放總量控制優(yōu)化模型，選取我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速不變、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量等作為約束條件，運(yùn)用區(qū)間規(guī)劃數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模型求解。模型目標(biāo)函數(shù)具體表達(dá)如下：

1.2約束條件的選取

在約束條件的選取過程中，溫室氣體減排目標(biāo)約束為我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體排放量較2005年降低40%~45%的減排目標(biāo)；預(yù)期年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量約束以2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量為基準(zhǔn)，參考近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，考慮金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)因素的影響，以保守經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量；行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量約束，以2005年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)值為基準(zhǔn)，以各行業(yè)保守經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量。（1）溫室氣體減排目標(biāo)約束：（Ii=1ΣPi0±+Ii=1ΣExi±×ΔPi±ΔEi±）/Ii=1ΣExi±≤C0/E0×（1-η±）（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量約束：Ii=1ΣExi±≥E0×（1+δ±）n（3）行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量約束：Exi±≥AE0andExi±≥AB01.3決策變量及參數(shù)的意義（1）決策變量。模型選取各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量作為決策變量，并以區(qū)間形式表示。（2）參數(shù)。f±：預(yù)期年的碳排放總量，萬(wàn)t；C1±：不同行業(yè)預(yù)期年的碳排放量，萬(wàn)t；PF0±：農(nóng)、林、水利業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExF±：農(nóng)、林、水利業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPF±/ΔEF±：農(nóng)、林、水利業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PG0±：采掘業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExG±：采掘業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPG±/ΔEG±：采掘業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PH0±：制造業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExH±：制造業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPH±/ΔEH±：制造業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PI0±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExI±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPI±/ΔEI±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PJ0±：建筑業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExJ±：建筑業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPJ±/ΔEJ±：建筑業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PK0±：交通運(yùn)輸業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExK±：交通運(yùn)輸業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPK±/ΔEK±：交通運(yùn)輸業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PL0±：銷售住宿餐飲業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExL±：銷售住宿餐飲業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPL±/ΔEL±：銷售住宿餐飲業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PM0±：其他行業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExM±：其他行業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPM±/ΔEM±：其他行業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PN0±：居民日常生活基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExN±：居民日常生活預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPN±/ΔEN±：居民日常生活單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；E0：基準(zhǔn)年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；η+：預(yù)期年的碳減排目標(biāo)，無(wú)量綱；C0：基準(zhǔn)年的碳排放總量，萬(wàn)t；δ±：預(yù)期年社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速，無(wú)量綱。

1.3模型參數(shù)

模型參數(shù)均取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，其中，C1±~C9±分別代表九大行業(yè)，表1為各行業(yè)基準(zhǔn)年經(jīng)濟(jì)總量、能源消耗量等模型參數(shù)。

2模型求解及分析

2.1模型求解結(jié)果

在模型參數(shù)及約束條件輸入后，利用Lingo11.0軟件求解預(yù)期年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、碳排放量，并計(jì)算預(yù)期年的單位GDP碳排放量（表2）。

2.2模型結(jié)果分析

將基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性碳排放總量控制優(yōu)化方案下預(yù)期年的單位GDP碳排放量與基準(zhǔn)年單位GDP碳排放量以柱形圖形式表達(dá)，如圖1所示。結(jié)合圖1和表2分析可知：（1）基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性優(yōu)化方案下，預(yù)期年的碳排放總量控制在[273274.96,288285.27]萬(wàn)t之間，單位GDP碳排放量為[0.48,0.50]萬(wàn)t/萬(wàn)元，較基準(zhǔn)年單位GDP碳排放量有明顯降低，能夠保證在2020年實(shí)現(xiàn)37.07%~41.08%的降低幅度，但僅有不確定性優(yōu)化上限能夠達(dá)到我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標(biāo)。（2）基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性優(yōu)化方案中，各行業(yè)單位GDP碳排放量降低幅度均較為明顯，下降值最大的行業(yè)是建筑業(yè)、銷售住宿餐飲業(yè)和農(nóng)林牧漁水利業(yè)，表明以上行業(yè)相比其他行業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益好、碳排放量低的優(yōu)勢(shì)，若積極推廣低碳能源應(yīng)用、低碳飲食習(xí)慣和低碳消費(fèi)方式，大力發(fā)展低碳社區(qū)，能夠十分有效、顯著地降低單位GDP的碳排放量，亦可彌補(bǔ)其他行業(yè)低碳發(fā)展的不足。（3）所有行業(yè)中，交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)和能源生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)單位GDP碳排放優(yōu)化量較基準(zhǔn)年的降低比重低于整體單位GDP碳排放降低值的均值，其中，交通運(yùn)輸業(yè)的單位GDP碳排放量降低幅度最低，表明此行業(yè)碳減排阻力很大，同時(shí)，新能源、新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)的推廣不僅面臨著技術(shù)難題還有成本壓力，若不從技術(shù)上突破、大力扶持公共交通事業(yè)，單位GDP碳排放量較難有大幅度降低。

第9篇：低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)范文

近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)體系；評(píng)價(jià)方法。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過度消耗和環(huán)境的破壞，使人類生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢(shì)不斷加速，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)進(jìn)行了的研究，而關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及相關(guān)理論的研究則相對(duì)較少，并且國(guó)際上至今尚未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各級(jí)部門決策者共識(shí)，不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，通過建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究也剛剛起步，做好低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，促進(jìn)自己在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展壯大。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其特點(diǎn)。

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚未有明確的共識(shí)，低碳的概念最初是從人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的，英國(guó)在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)；是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后，低碳的理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問題，目標(biāo)是減緩氣候溫室效應(yīng)和人類的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽(yáng)是我國(guó)較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的一種高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化、人類生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來(lái)發(fā)展；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)，要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即通過技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時(shí)，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對(duì)現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標(biāo)性：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于帶來(lái)全球氣溫上升影響人類的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

1、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需要建立一個(gè)多維度的、科學(xué)的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這套低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面要能夠橫向比較各國(guó)或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn)，另一方面要能夠縱向比較各國(guó)或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標(biāo)之間的重疊性，因此應(yīng)追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次，并將指標(biāo)分類，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。（2）科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要能對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，科學(xué)地揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)等內(nèi)在的客觀規(guī)律，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需簡(jiǎn)繁適中，評(píng)價(jià)計(jì)算簡(jiǎn)便易行，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的計(jì)算力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有明確的釋義。使從現(xiàn)有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)納入，以體現(xiàn)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性相結(jié)合原則。（3）全面性和代表性相結(jié)合原則。低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，指標(biāo)體系應(yīng)反映影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從不同角度反映出被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時(shí)，對(duì)于要表達(dá)的各個(gè)體系，指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復(fù)的指標(biāo)，使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔易用。（4）動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)可比和橫向可比的功能。動(dòng)態(tài)可比是指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時(shí)間序列上的動(dòng)態(tài)比較；橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時(shí)間上對(duì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的排序比較，說(shuō)明各城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確，口徑一致，與國(guó)際慣例接軌，符合國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的要求，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。（5）定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合原則。指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有可測(cè)性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個(gè)等級(jí)，將定性指標(biāo)定量化。

2、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。（1）基于層次分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)象大多是一個(gè)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而對(duì)一個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析、評(píng)價(jià)涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時(shí)其評(píng)價(jià)應(yīng)多角度選取多個(gè)指標(biāo)綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜的研究工作。運(yùn)用層次分析方法來(lái)評(píng)價(jià)可以解決上述問題，因?yàn)閷哟畏治龇ǖ奶攸c(diǎn)就是在對(duì)復(fù)雜的決策問題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問題提供簡(jiǎn)便的決策方法。（2）基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)。物質(zhì)流分析遵循質(zhì)量守恒定律，是描述物質(zhì)輸入、輸出相關(guān)系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過研究物質(zhì)在環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實(shí)物量變動(dòng)，提示物質(zhì)在特定區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)特征和轉(zhuǎn)化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來(lái)源，為區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)決策依據(jù)。（3）指標(biāo)綜合合成方法。運(yùn)用指標(biāo)綜合合成方法來(lái)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，首先須將指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，即指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化過程；其次是指標(biāo)權(quán)重的確定；再次是指標(biāo)值的綜合集成；最后是結(jié)果判斷。在指標(biāo)綜合合成方法評(píng)價(jià)過程中，確定指標(biāo)權(quán)重是其中心環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采用德爾菲法、標(biāo)準(zhǔn)離差法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法來(lái)進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。關(guān)于指標(biāo)值的綜合合成方法有許多，一般來(lái)講，主要有線性加權(quán)和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結(jié)果判斷一般是參考指標(biāo)值的綜合集成結(jié)果及國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（4）其他評(píng)價(jià)方法。除了上述三種評(píng)價(jià)方法，國(guó)內(nèi)學(xué)者還通過因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來(lái)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)，研究各市的碳排放量，發(fā)現(xiàn)各區(qū)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、結(jié)束語(yǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，己經(jīng)引起各國(guó)的關(guān)注。我國(guó)越來(lái)越多的專家學(xué)者投身于低碳經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域，并設(shè)立了很多低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。但是目前有關(guān)城市低碳經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)主要以定性分析為主，很少進(jìn)行定量分析。應(yīng)用過程中還應(yīng)該注意到，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建具有較大的隨意性，可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成一定程度的影響。因此應(yīng)不斷對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修改完善，構(gòu)建起科學(xué)合理、切實(shí)可行的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其更具代表性，更符合實(shí)際，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的理念發(fā)展，為當(dāng)前的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供更科學(xué)的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

1、范建華。低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（2）。