公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)精選(九篇)

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市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

第1篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

區(qū)域品牌次品市場(chǎng)成因及質(zhì)量改善機(jī)制的探討

天津生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)關(guān)系研究

基于不完全契約理論視角的外包服務(wù)商的管理

借鑒OECD國(guó)家稅制,構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)

虛擬企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力評(píng)價(jià)研究

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究——基于范圍經(jīng)濟(jì)的研究視角

構(gòu)建客戶忠誠(chéng)度模型提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

中小企業(yè)實(shí)施綠色管理的SWOT分析及對(duì)策研究

新生代知識(shí)型員工離職動(dòng)因分析及對(duì)策

基于灰色聚類模型的紡織企業(yè)信息化水平評(píng)估

論制度包容性增長(zhǎng)

我國(guó)地方政府執(zhí)行力存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析

新經(jīng)濟(jì)下我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)管制政策演變歷程和發(fā)展趨勢(shì)分析

人力資本對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析

黑龍江省高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響分析

會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響分析

基于剩余收益的企業(yè)價(jià)值評(píng)估

我國(guó)失地農(nóng)民問(wèn)題研究述評(píng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宏觀環(huán)境綜述

我國(guó)IPO定價(jià)多因數(shù)模型設(shè)計(jì)實(shí)證研究

大、小股東和監(jiān)管部門(mén)在上市公司治理中的動(dòng)態(tài)博弈分析

本刊稿約

多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的國(guó)際比較與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村金融供求矛盾及對(duì)策

中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)的路徑選擇

基于有效需求理論的黑龍江省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究

走出內(nèi)外環(huán)境的困擾推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新

企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)實(shí)施中知識(shí)轉(zhuǎn)移的影響因素研究

提升我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

知識(shí)管理的理論基礎(chǔ)探析——基于“創(chuàng)新—知識(shí)人”假設(shè)的認(rèn)知視角

我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革理論和實(shí)踐:回顧與展望

承接跨國(guó)公司服務(wù)外包對(duì)我國(guó)就業(yè)影響分析

基于顧客滿意的顧客忠誠(chéng)培育

物流配送中心選址的熵權(quán)法綜合評(píng)價(jià)研究

我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)流通問(wèn)題研究

后危機(jī)時(shí)代應(yīng)著力完善社會(huì)保障制度消除制約消費(fèi)擴(kuò)張的制度

國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒

論社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中我國(guó)供銷(xiāo)合作社的流程再造

論我國(guó)農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)

制壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式:現(xiàn)狀評(píng)估與改革建議

從基金經(jīng)理高流動(dòng)看基金公司的制度創(chuàng)新

美國(guó)市場(chǎng)利率對(duì)基準(zhǔn)利率的反應(yīng)研究

突破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益最大化建立和完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任

基于委托理論的家族企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制研究

企業(yè)家生命周期戰(zhàn)略演化研究

錢(qián)德勒戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)互動(dòng)分析框架的理論模型構(gòu)建

全生命周期視角下設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制研究

公共項(xiàng)目的社會(huì)影響后評(píng)價(jià)——基于利益相關(guān)者理論

我國(guó)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的對(duì)策研究

對(duì)外貿(mào)易與新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析

稅政管理博弈均衡分析

我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型分析

黑龍江省農(nóng)村社會(huì)救助制度存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律環(huán)境探析

商品房成交量下降的供求原因

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與實(shí)證分析

第2篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn);洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū);常德;融入

中圖分類號(hào):F28 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2017)01-0099-02

常德市是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地之一,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與資源、環(huán)境承載力同步提升,是當(dāng)前常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要積極思考的問(wèn)題。他山之石,可以攻玉。放眼國(guó)內(nèi)外,許多大江大河流域在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)憑借其獨(dú)有的資源稟賦條件發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)密集帶,進(jìn)而成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域,河湖流域的不少城市也在這一過(guò)程中迅速崛起并形成了特色鮮明的開(kāi)發(fā)和保護(hù)模式。對(duì)河湖區(qū)城市的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行系統(tǒng)剖析,能很好地為常德市融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

一、國(guó)外河湖流域城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)北美五大湖

北美五大湖地跨美國(guó)和加拿大兩國(guó),擁有優(yōu)越的水資源條件和良好的生態(tài)環(huán)境。沿五大湖周邊,芝加哥、底特律、克利夫蘭等市形成了沿岸城市群,其開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)合作。為了更好地保o和開(kāi)發(fā)五大湖,美國(guó)聯(lián)邦政府2004年成立了五大湖區(qū)域性合作特別工作組,負(fù)責(zé)管理五大湖治理開(kāi)發(fā)問(wèn)題。此外,為方便湖區(qū)各市州開(kāi)展分工協(xié)作,美加兩國(guó)成立了國(guó)際組織、聯(lián)邦組織和民間組織組成的多層次的五大湖治理和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),大大提高了各市州就流域問(wèn)題展開(kāi)討論的效率。

2.構(gòu)建現(xiàn)代立體交通體系?,F(xiàn)代立體交通體系是開(kāi)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的必要條件,也是傳遞輻射帶動(dòng)作用的主渠道。以芝加哥為例,它不僅是美國(guó)的水上交通中心,同時(shí)也是美國(guó)的鐵路中心、航空樞紐,公路、鐵路呈放射狀向四周伸展,形成了發(fā)達(dá)完善的交通體系,很好地促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作。

3.以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),各市州積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)日本琵琶湖

琵琶湖位于日本滋賀縣,臨近日本古都京都、奈良,以及日本經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)名古屋和大阪,地理位置十分優(yōu)越。憑借良好的資源稟賦和區(qū)位條件,琵琶湖流域一直以來(lái)都是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的地區(qū)之一。其開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.因地制宜探索特色發(fā)展模式。以位于琵琶湖東岸的長(zhǎng)浜城、近江八幡和彥根城為例,三市同為琵琶湖畔的“城下町”(即古代日本以王侯居住的城郭為中心所形成的城市),資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)基本一致,但卻在過(guò)去幾十年中因勢(shì)利導(dǎo)形成了三種各具特色的發(fā)展模式:長(zhǎng)浜城制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),以機(jī)織產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè);近江八幡以商業(yè)流通和商品貿(mào)易為主,形成“商社”集團(tuán);彥根城保留了“城下町”構(gòu)成精髓,繼承傳統(tǒng)文化,成為日本最著名的旅游景點(diǎn)之一。

2.完善法律法規(guī)體系。20世紀(jì)60年代,琵琶湖生態(tài)環(huán)境在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的浪潮中遭遇嚴(yán)峻威脅。為此,日本政府1972年制定了“琵琶湖綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃”,之后,一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),1975年制定《排放污水規(guī)則規(guī)定》,1979年制定《琵琶湖富營(yíng)養(yǎng)化防治條例》,1980年《琵琶湖環(huán)境保護(hù)新對(duì)策方案》,1982年制定《湖泊富營(yíng)養(yǎng)化環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,1984年頒布《湖泊水質(zhì)保護(hù)特別法》,為維護(hù)水生態(tài)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

(三)博登湖

博登湖位于瑞士、奧地利和德國(guó)三國(guó)交界處,依托獨(dú)特的地理位置和優(yōu)良的資源條件,博登湖流域若干城市成為世界著名的旅游勝地,這對(duì)于常德發(fā)展旅游業(yè)有著特殊的借鑒意義。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.豐富旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)旅游地的吸引力。對(duì)于湖泊開(kāi)發(fā)而言,除觀賞和散步外,多為開(kāi)發(fā)水上產(chǎn)品以吸引游客,如游艇、游船、垂釣、游泳等。這種開(kāi)發(fā)方式既受季節(jié)限制,同時(shí)也因產(chǎn)品形式過(guò)于單一導(dǎo)致吸引力不強(qiáng)、游客滯留時(shí)間短。鑒于此,博登湖幾大旅游城市在水上產(chǎn)品的基礎(chǔ)上積極開(kāi)發(fā)陸地和空中產(chǎn)品,譬如梅爾斯堡,通過(guò)設(shè)立飛艇博物館、葡萄種植和釀造博物館,創(chuàng)辦原始人小漁村等,化解了旅游產(chǎn)品單一的困境,延長(zhǎng)了游客在當(dāng)?shù)赜瓮娴臅r(shí)間。

2.在沿湖流域發(fā)展具有地方特色的城鎮(zhèn)。依托城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)湖泊旅游,不僅有利于豐富湖區(qū)旅游資源,同時(shí)也能有效擴(kuò)展城鎮(zhèn)功能,對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。

3.以特色活動(dòng)和節(jié)慶的方式做好旅游產(chǎn)品宣傳。例如林道有起航日、市鎮(zhèn)節(jié)、海港圣誕節(jié),梅爾斯堡有葡萄酒節(jié)、國(guó)際城堡音樂(lè)節(jié),布雷更茨有音樂(lè)節(jié)、春季節(jié)、夏季節(jié)等等,通過(guò)特色活動(dòng)和節(jié)慶日吸引大批游客前往游覽。

二、國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年11月23日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,黃河三角洲地區(qū)發(fā)展目標(biāo)是要建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)方面。

1.著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。截至2014年6月,黃三角共建成省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)292個(gè)、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)32個(gè)。同時(shí),通過(guò)一系列項(xiàng)目加快創(chuàng)新步伐,例如啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展研究院建設(shè)、打造科教創(chuàng)新園區(qū)、建立國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等等。

2.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各市立足自身稟賦條件,積極對(duì)接國(guó)家項(xiàng)目,打造了一批特色突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如東營(yíng)市突出抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),積極打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地;萊州市依托省級(jí)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),重點(diǎn)培育機(jī)電、裝備制造、生態(tài)化工等特色園區(qū)。

(二)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)

2009年12月2日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,《規(guī)劃》批復(fù)以來(lái),湖區(qū)各市積極對(duì)接,在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都取得了一定成效,其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

1.挖掘地方特色,以產(chǎn)業(yè)集群化做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?;趯?duì)地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)與合作的思考,江西省著力打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,以提升特定產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,在發(fā)展新型汽車(chē)及配件產(chǎn)業(yè)時(shí),以南昌、九江、景德鎮(zhèn)、上饒等地的汽車(chē)零部件供應(yīng)基地為基礎(chǔ),打造南昌汽車(chē)生產(chǎn)基地、景德鎮(zhèn)汽車(chē)生產(chǎn)基地、上饒客車(chē)生產(chǎn)基地;又如,在建設(shè)江西動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地時(shí),積極整合區(qū)域內(nèi)的勇公司,打造江西省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán),以加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.實(shí)施智慧工程,打造智慧城市。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,湖區(qū)統(tǒng)一布局,依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),積極推廣智能化、信息化應(yīng)用,著力打造“智慧鄱陽(yáng)湖”。其中包括,構(gòu)建智能化生態(tài)環(huán)保體系,以最低的成本、最高的效率保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);構(gòu)建智能化交通運(yùn)輸體系,以支撐鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中部地區(qū)的現(xiàn)代物流中樞;構(gòu)建智能化低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)湖區(qū)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起等。

3.爭(zhēng)取國(guó)家支持,以試點(diǎn)改革帶動(dòng)整體發(fā)展。啟動(dòng)先行先試政策試點(diǎn),積極對(duì)接國(guó)家政策,開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)、流域綜合管理體制改革試點(diǎn)、生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)、綠色GDP核算試點(diǎn)等,使政策和規(guī)劃精準(zhǔn)落實(shí)到具體項(xiàng)目。如2011年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展綠色GDP核算試點(diǎn),其中選擇了若干縣(市),將發(fā)展中的資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià),為完善全區(qū)域考核辦法打下基礎(chǔ)。

三、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)常德融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示

(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造全國(guó)大湖流域生態(tài)文明建設(shè)示范市

國(guó)內(nèi)外湖區(qū)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,明確發(fā)展定位和方向十分重要。就常德市而言,一方面,要牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念,把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展底線,推進(jìn)污染治理,堅(jiān)決杜絕對(duì)生態(tài)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和粗放使用;另一方面,引導(dǎo)和支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將生態(tài)優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),采取規(guī)范有序的開(kāi)發(fā)格局,為全國(guó)大湖流域生態(tài)城市建設(shè)做出積極示范。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)現(xiàn)生態(tài)立市,生態(tài)強(qiáng)市,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要著眼推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。要立足已有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,通過(guò)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)化理念,打造一批具有常德特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要著眼推進(jìn)新型工業(yè)化,構(gòu)建特色新型工業(yè)體系。要大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和優(yōu)化升級(jí),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以先進(jìn)裝備制造、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心,夯實(shí)新型工業(yè)基礎(chǔ)。三要著眼現(xiàn)代物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。以物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口,構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代物流園區(qū),融入環(huán)湖生態(tài)旅游圈,形成旅游發(fā)展帶。

(三)堅(jiān)持特色發(fā)展,形成合理布局的城鎮(zhèn)體系

特色發(fā)展是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的抓手。常德市應(yīng)依托市內(nèi)“四縱三橫”快速通道網(wǎng)絡(luò),打造沅澧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊,形成大中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色明顯的城鎮(zhèn)布局。一是加快區(qū)域中心城市發(fā)展,推動(dòng)常德中心城區(qū)發(fā)展和津澧融城,實(shí)現(xiàn)兩極引領(lǐng)。二是加快縣域經(jīng)濟(jì)崛起。立足于各個(gè)區(qū)縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行差異化分工,例如,桃源縣以旅游資源為優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),打造精品旅游區(qū),強(qiáng)化“張家界-桃花源-柳葉湖”旅游線的聯(lián)系紐帶作用。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,為對(duì)接洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供動(dòng)力支撐

一是要大力支持技術(shù)創(chuàng)新,為打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支持。以科技創(chuàng)新工程為抓手,依托湖區(qū)獨(dú)特資源稟賦,大力開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù),革新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),形成科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有良好示范帶動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是要加快推進(jìn)制度創(chuàng)新,為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供制度保障。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制、投融資機(jī)制、開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)制、資源節(jié)約集約利用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,等等。

參考文獻(xiàn):

[1]李松齡,李娜,李利.洞庭湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究[M].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)出版社,2014.

[2]唐宇文,李銀霞.洞庭湖區(qū)域新型工業(yè)化戰(zhàn)略研究[M].長(zhǎng)沙:湖南大學(xué)出版社,2014.

[3]鮑曙明.國(guó)內(nèi)外湖區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及其對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟示[J].鄱陽(yáng)湖學(xué)刊,2009(2).

[4]陳潔敏,等.北美五大湖流域綜合管理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].濕地科學(xué),2010,8(2).

第3篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

一、排水系統(tǒng)的功能

傳統(tǒng)觀念上的排水系統(tǒng)是以防止雨洪內(nèi)澇、排除和處理污水、保護(hù)城市公共水域水質(zhì)為目的,認(rèn)為污水是有害的、應(yīng)盡快排除到城市下游。這種觀念導(dǎo)致的結(jié)果往往是保護(hù)了局部的生活環(huán)境,危害了廣大流域地區(qū)。實(shí)際上,良好的水環(huán)境不是局部地域的,它的范圍是整個(gè)流域的乃至全球的。給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)好比是城市水循環(huán)的動(dòng)脈與靜脈,排水系統(tǒng)起到回收城市污水和凈化再生,暢通城市水循環(huán)的作用。21世紀(jì)排水系統(tǒng)的定位應(yīng)從以前的防澇減災(zāi)、防污減災(zāi)逐步轉(zhuǎn)向污水的資源化,從而恢復(fù)健康水循環(huán)和良好水環(huán)境,維系水資源可持續(xù)利用。事實(shí)證明:污水深度處理與再生回用是恢復(fù)水環(huán)境的必由之路,其社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益已為世界各國(guó)所矚目。在這方面每一個(gè)點(diǎn)滴進(jìn)步都是對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)。

二、排水系統(tǒng)規(guī)劃

在進(jìn)行排水系統(tǒng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)整個(gè)城市的功能分區(qū)、工農(nóng)業(yè)分布、排水管網(wǎng)及污水處理現(xiàn)狀等做周密的調(diào)查,調(diào)查現(xiàn)有的和預(yù)測(cè)潛在的再生水用戶的地理位置及水量與水質(zhì)的需求,并將這種結(jié)果反映到給排水專業(yè)規(guī)劃中。在市政建設(shè)和環(huán)境治理工程建設(shè)中,雨水和污水管道系統(tǒng)常占有較大的投資比例。因此如何在滿足規(guī)定的各種技術(shù)條件下,合理設(shè)計(jì)城市排水管道系統(tǒng)是設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要課題。

1、排水體制

我國(guó)城市在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中,由于受投資因素的限制及發(fā)展模式的影響,現(xiàn)狀建成區(qū)多為雨污合流制。合流制區(qū)域面積至少占建成區(qū)面積的80%以上,而且八十年代以前的建成區(qū),建筑密集,各種地下管線擁擠,要改造為分流制,需增設(shè)一套污水管網(wǎng)系統(tǒng),難度非常大。結(jié)合近年國(guó)內(nèi)城市污水設(shè)施建設(shè)的情況,本人認(rèn)為宜采用混合制的排水體制,即城市新區(qū)及有條件改造的建成區(qū)采用分流制,把雨水、污水的收集、處理和綜合利用結(jié)合起來(lái),逐步轉(zhuǎn)變目前的雨、污水合流制或不完全分流制系統(tǒng)為完全的分流制系統(tǒng)。雨、污水的分流有利于對(duì)不同性質(zhì)的水采用不同方法處理和控制,有利于雨水的收集、貯存、處理和利用,避免洪澇災(zāi)害,增加城市可用水資源,同時(shí)也有利于減輕城市面源污染。部分現(xiàn)狀建成區(qū)采用截流式合流制,不宜盲目追求分流制。

合流制排水體制的設(shè)計(jì)應(yīng)注意截流倍數(shù)、雨水調(diào)蓄和環(huán)境評(píng)價(jià)等幾個(gè)因素;分流制排水體制的設(shè)計(jì)則應(yīng)注意與現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的銜接問(wèn)題;混合制排水體制在設(shè)計(jì)時(shí),其分流制污水干管應(yīng)在合流制截流干管的最終溢流井下游接入,嚴(yán)禁先匯流再溢流。

2、排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)計(jì)算

傳統(tǒng)排水管道系統(tǒng)的設(shè)計(jì)計(jì)算方法是:設(shè)計(jì)人員在掌握了較為完整可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后,按照管道定線和平面布置的原則,確定出一種較為合理的污水管道平面布置圖。然后計(jì)算出各設(shè)計(jì)管段的設(shè)計(jì)流量,以水力計(jì)算圖或水力計(jì)算表及有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)定作為控制條件,從上游到下游依次進(jìn)行各設(shè)計(jì)管段的水力計(jì)算,求出各管段的管徑、坡度以及在檢查井處的管底標(biāo)高和埋設(shè)深度。計(jì)算中,一般只是憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)管段的管徑和坡度等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以求達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的目的,但其合理程度受到設(shè)計(jì)人員個(gè)人能力的限制;另一方面,大多數(shù)計(jì)算采用反復(fù)查閱圖和表的方法進(jìn)行,工作效率低,時(shí)間長(zhǎng),不利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

自20世紀(jì)60年代開(kāi)始,國(guó)際上在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和數(shù)理分析的基礎(chǔ)上,逐步建立起了各種給水排水工程系統(tǒng)或過(guò)程的數(shù)學(xué)模型,從而發(fā)展到了以定量和半定量為標(biāo)志的給水排水工程“合理設(shè)計(jì)和管理”的階段。與此同時(shí),對(duì)于各種類型的給水排水系統(tǒng),開(kāi)展了最優(yōu)化的研究和實(shí)踐。

排水管道系統(tǒng)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),從已有的研究成果來(lái)看,其設(shè)計(jì)計(jì)算主要涉及到3方面的內(nèi)容:(1)在管線平面布置已定情況下進(jìn)行管段管徑-埋深的優(yōu)化設(shè)計(jì);(2)管線平面布置的優(yōu)化選擇;(3)雨水徑流模型的建立。合流制排水管道系統(tǒng)通常具備溢流設(shè)施,用以限制輸送至當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S的水量。由于溢流出來(lái)的雨水也就近排入河道,因此從水量角度而言,合流制排水系統(tǒng)對(duì)于排水區(qū)域的影響與分流制雨水系統(tǒng)實(shí)際上是相同的。

無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,在排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)的理論計(jì)算和工程應(yīng)用上均已取得很大的成果,也仍然存在著許多期待解決的問(wèn)題。隨著計(jì)算技術(shù)和系統(tǒng)方法的發(fā)展,更好地研究開(kāi)發(fā)排水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算軟件是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

第4篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

一、高度重視、認(rèn)真組織

假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。

二、 緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:

1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。

(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種:

1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。

4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。

5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。

7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。

8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。

9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。

總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、 總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰

寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲

1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái),學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi),并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺(jué)把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。

第5篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

二、緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:

1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。

2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是工學(xué)院黨員大學(xué)生赴地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴縣村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。

(二)從社會(huì)實(shí)踐的類型看,主要有以下幾種:

1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。

3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。

4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。

5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。

7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。

8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。

9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):

(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;

(2)結(jié)合專業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲

1.學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,廣大同學(xué)的積極參與,是我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。多年來(lái),學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為大學(xué)生素質(zhì)教育的重要形式,每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)實(shí)踐,并組成社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi),并把社會(huì)實(shí)踐列入教學(xué)計(jì)劃,形成制度加以保證。全院廣大同學(xué)自覺(jué)把社會(huì)實(shí)踐作為了解社會(huì)、接觸社會(huì)、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產(chǎn)第一線,體驗(yàn)生活。

第6篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境衛(wèi)生;生活垃圾;規(guī)劃;研究

中圖分類號(hào):R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2009)017(c)-0170-01

隨著城市快速的發(fā)展,市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與配置無(wú)凝滯后于城市化進(jìn)程。屬市政基礎(chǔ)設(shè)施之一的城市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,擔(dān)負(fù)著收集和運(yùn)輸城市生活垃圾的重任,對(duì)城市整體環(huán)境和形象有著較大影響,收運(yùn)設(shè)施的配置和建設(shè)日愈重要,系統(tǒng)性的規(guī)劃也逐漸受到各地方的重視。各城市陸繼編制環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,但專項(xiàng)收運(yùn)規(guī)劃則較少,筆者有幸參與編制了“廣州市中心城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站布局規(guī)劃”(以下簡(jiǎn)稱廣州收運(yùn)規(guī)劃),借此對(duì)收運(yùn)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制進(jìn)行一些探索。

一、規(guī)劃中一些重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容的研究。(一)規(guī)劃目標(biāo)的確定。收運(yùn)規(guī)劃目標(biāo)是根據(jù)城市總體規(guī)劃對(duì)城市的定位分析而確定垃圾收運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的要求和高度。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及收運(yùn)工藝的科學(xué)性、設(shè)施建設(shè)的可行性、環(huán)境保護(hù)要求、市民的接受程度、經(jīng)濟(jì)可行性等。因此,目標(biāo)的確定是一個(gè)反復(fù)的過(guò)程,要經(jīng)過(guò)目標(biāo)初定――編制中修正――可達(dá)性分析――確定目標(biāo)的多步驟的過(guò)程。在確定總體目標(biāo)后,應(yīng)進(jìn)一步將目標(biāo)分解,確定具體的發(fā)展目標(biāo)和初步的目標(biāo)范圍,并在后續(xù)規(guī)劃編制過(guò)程中,對(duì)具體目標(biāo)進(jìn)行分析、修正和調(diào)整。(二)現(xiàn)狀研究與問(wèn)題解析。規(guī)劃在某種意義上是基于對(duì)將來(lái)的配置在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和重新配置的計(jì)劃。因此,對(duì)現(xiàn)狀情況的了解、掌握和深入分析,是規(guī)劃的基礎(chǔ)。收運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀分析,主要針對(duì)現(xiàn)狀采用的垃圾收集流程、收集方式、轉(zhuǎn)運(yùn)方式、收集設(shè)施情況和數(shù)量、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施情況和數(shù)量、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)效果、市民接受程度、收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行效果進(jìn)行系統(tǒng)的了解和分析。鞏固即得成效,認(rèn)識(shí)潛在潛力,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,便于在規(guī)劃中繼續(xù)保留現(xiàn)狀亮點(diǎn),挖掘潛在潛力,解決存在問(wèn)題?,F(xiàn)狀情況的調(diào)查方法有多種,在“廣州收運(yùn)規(guī)劃”編制過(guò)程中,我們采用表格調(diào)查、社會(huì)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、會(huì)議座談、相關(guān)部門(mén)走訪、宗卷查閱等方式,對(duì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了詳細(xì)、全面、深入的調(diào)查和分析。(三)規(guī)劃策略、措施的制定。為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),在對(duì)現(xiàn)狀情況分析研究的基礎(chǔ)上,提出規(guī)劃策略、應(yīng)對(duì)措施,形成后續(xù)規(guī)劃基礎(chǔ)框架,為收運(yùn)流程、設(shè)施布局、設(shè)置和建設(shè)奠定便細(xì)致原則基礎(chǔ),也是對(duì)規(guī)劃原則便深層次的表述。規(guī)劃策略的提出、措施的制定,應(yīng)具體而不缺原則性。具體的策略和措施才能指導(dǎo)后續(xù)規(guī)劃的編制,而不缺原則性則能給予后續(xù)規(guī)劃編制一定的靈活性。(四)設(shè)施配置、用地和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。收運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)施主要有垃圾收集站和轉(zhuǎn)運(yùn)站。國(guó)標(biāo)和規(guī)范中對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地標(biāo)準(zhǔn)按轉(zhuǎn)運(yùn)量進(jìn)行核定,但跨度較大。在專項(xiàng)規(guī)劃編制中,應(yīng)在遵守相關(guān)規(guī)范要求的前提下,以滿足轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃具備的功能,來(lái)測(cè)算轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)用地面積,并結(jié)合實(shí)際征地可能性進(jìn)行調(diào)整。不具備測(cè)算轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)用地條件時(shí),可按規(guī)劃的轉(zhuǎn)運(yùn)量按插值法計(jì)算。對(duì)于垃圾收集站,規(guī)范沒(méi)有明確的用地標(biāo)準(zhǔn),可依據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃規(guī)范確定用地標(biāo)準(zhǔn)。(五)設(shè)施布局規(guī)劃。設(shè)施布局是規(guī)劃的核心。設(shè)施布局是否合理、能否落實(shí),直接影響到規(guī)劃的可操作性,是規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵要素。設(shè)施布局的核心是設(shè)施的選址,《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》(CJJ47-2006)中明確轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址應(yīng)符合下列規(guī)定:1、符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的要求;2、綜合考慮服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離、污染控制、配套條件等因素的影響;3、設(shè)在交通便利,易安排清運(yùn)線路的地方;4、滿足供水、供電、污水排放的要求。

二、規(guī)劃編制中容易出現(xiàn)的盲點(diǎn)與誤區(qū)。(一)規(guī)劃易出現(xiàn)的盲點(diǎn)。1、規(guī)劃原則要點(diǎn)的遺漏。規(guī)劃原則作為指導(dǎo)規(guī)劃編制的綱領(lǐng),極其重要。在規(guī)劃編制中基本都遵守了“以人為本”、“適度超前”、“經(jīng)濟(jì)適用”、“操作可性”等基本原則。但也較容易遺漏“區(qū)域統(tǒng)籌”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“合理布局”、“預(yù)留余地”的原則。同時(shí),結(jié)合現(xiàn)階段的社會(huì)主要新農(nóng)村建設(shè)新局面,應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧,適時(shí)適宜將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)納入城市垃圾收運(yùn)體系。2、缺少規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析和規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)論證。規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析和風(fēng)險(xiǎn)論證,作為對(duì)前述規(guī)劃目標(biāo)、內(nèi)容、選址進(jìn)行最后的綜合分析,并針對(duì)規(guī)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證和提出防范措施,是規(guī)劃的重要組成。3、收運(yùn)量的預(yù)測(cè)方法單一。收運(yùn)量是設(shè)施規(guī)劃和布局的基礎(chǔ),采用單一預(yù)測(cè)方法容易出現(xiàn)預(yù)測(cè)值與實(shí)際值偏差大,宜采用多種方法進(jìn)行似合和修正。4、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛與垃圾處理設(shè)施相適應(yīng)的銜接。轉(zhuǎn)運(yùn)站的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)與接納的垃圾處理設(shè)施相適應(yīng)。例如,焚燒處理廠能接納的車(chē)輛長(zhǎng)度有一定限制,則轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)不宜過(guò)長(zhǎng),特別是豎直式壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛要一定的回轉(zhuǎn)場(chǎng)地,在規(guī)劃時(shí)應(yīng)予周詳考慮。(二)一些誤區(qū)。1、規(guī)劃目標(biāo)宜高設(shè)定。規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、環(huán)境的實(shí)際和發(fā)展情況而定,過(guò)高的目標(biāo)難以達(dá)到,且加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此,目標(biāo)不宜過(guò)高。2、認(rèn)為收運(yùn)設(shè)施就是污染源,難于改變民眾觀念。。被譽(yù)為“空中花園”的上海靜安區(qū)固體廢棄物流轉(zhuǎn)中心,是由澳大利亞設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的下沉式垃圾壓縮站,地面之上是開(kāi)放式花園綠地,可供市民休閑娛樂(lè)。該中心由于設(shè)計(jì)合理,環(huán)保措施到位,污染源控制得力,周邊基本無(wú)視覺(jué)、臭氣、噪音的污染;該中心將轉(zhuǎn)運(yùn)功能和綠化景觀巧妙結(jié)合,將工廠操作與會(huì)務(wù)休閑融為一體,將室外布局與室內(nèi)設(shè)計(jì)有機(jī)融通,在滿足垃圾中轉(zhuǎn)功能的同時(shí),成為開(kāi)放式的花園綠地,形象地改變了人們對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站傳統(tǒng)的視覺(jué)、外形感受,成為環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境優(yōu)美化的一項(xiàng)示范工程。

第7篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

為了改善環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的問(wèn)題,國(guó)家相繼制定了很多關(guān)于環(huán)境保護(hù)的政策和各種行為規(guī)范,同時(shí)加大了對(duì)這些政策和管理制度的實(shí)施力度,經(jīng)過(guò)相關(guān)干預(yù)后,一些環(huán)境問(wèn)題逐步得以解決。本文主要針對(duì)目前環(huán)境工程的現(xiàn)狀,對(duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范進(jìn)行定位作用分析,希望能對(duì)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作起到一定的作用。

關(guān)鍵詞:

環(huán)境工程;技術(shù)規(guī)范;定位;節(jié)能減排

近年來(lái),我國(guó)環(huán)境污染的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,為了對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理,我國(guó)投入了大量的資金,據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2008年,治理環(huán)境污染的投入量為4490.3億元,是2008年GDP的1.49%,比2007年增長(zhǎng)了近33.0%,此外2001年至2005年對(duì)環(huán)境污染治理的投資平均每年增長(zhǎng)23.3%。環(huán)境工程的技術(shù)規(guī)范就是以環(huán)境保護(hù)為前提,采取相應(yīng)的措施來(lái)保護(hù)環(huán)境,它是國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的重要準(zhǔn)則,在環(huán)境保護(hù)工作中起到了卓越的貢獻(xiàn),對(duì)均衡環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步起到了重要作用。下面我們將對(duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位和作用進(jìn)行分析。

1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范應(yīng)用的目的

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是我國(guó)通過(guò)多年在環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),從而得出的對(duì)于環(huán)境工程技術(shù)的一類規(guī)范性文件。通過(guò)這一系列文件來(lái)促進(jìn)我國(guó)環(huán)境工程技術(shù)的發(fā)展,指導(dǎo)建立比較全面的環(huán)境工程技術(shù),尤其是在環(huán)境污染的治理和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)方面更具指導(dǎo)作用。該系列規(guī)范還可以加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作具有重大的促進(jìn)意義。

2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位和作用

2.1環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范推動(dòng)環(huán)境工程技術(shù)發(fā)展

對(duì)于我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題,政府也投入了很多資金進(jìn)行處理,通過(guò)對(duì)城市市政建設(shè)、工業(yè)污染處理、項(xiàng)目建設(shè)方面的環(huán)境保護(hù)的投資,部分解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)帶來(lái)環(huán)境污染的問(wèn)題。但是,因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境工程技術(shù)的管理不具有全面性,相對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家還處于落后水平,國(guó)家對(duì)環(huán)境工程投入的資金不能充分得到利用,無(wú)法實(shí)現(xiàn)其最大效益。故而,目前國(guó)家環(huán)保部已經(jīng)出臺(tái)環(huán)境工程設(shè)計(jì)文件編制指南、水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則、大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則、含油污水處理工程技術(shù)規(guī)范等數(shù)十個(gè)相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范,這些規(guī)范的環(huán)境工程技術(shù)體系是推動(dòng)環(huán)境工程發(fā)展的重要措施。

2.2環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范是我國(guó)維護(hù)和保護(hù)環(huán)境的重要制度,它所涉足的環(huán)境工程有諸多方面,其內(nèi)容指導(dǎo)了環(huán)境保護(hù)過(guò)程中污染治理的整個(gè)過(guò)程,并且對(duì)不同的環(huán)境工程具有不同的規(guī)范內(nèi)容,可以說(shuō)具有通用性和針對(duì)性。此外,環(huán)境工程規(guī)范還可以定位到環(huán)境工程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行與維護(hù)等方面進(jìn)行指導(dǎo)。2.3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的作用分析城市化的進(jìn)程帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題與人們對(duì)環(huán)境的需求背道而馳,污水的大量排放、廢氣的隨意排放等都造成了環(huán)境的污染。為了滿足人民對(duì)于環(huán)境的需求,創(chuàng)造一個(gè)與21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)相同步的生態(tài)環(huán)境,環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定顯得尤其重要,有助于我國(guó)節(jié)約資源、減少?gòu)U棄物排放的目標(biāo),有利于環(huán)境工程及其管理的實(shí)施,減少財(cái)政對(duì)環(huán)境治理的投資,同時(shí)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的編制

環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的制定需要結(jié)合具體情況,在編制之前對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察,廣泛收集各方面的資料和數(shù)據(jù)。清楚認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)規(guī)范的定位及其作用,明確把握系列規(guī)范編制的重點(diǎn)和需要注意的要點(diǎn)。規(guī)范的制定還要具有可操作性,能符合環(huán)境工程技術(shù)管理的要求同時(shí)又便于管理的操作。規(guī)范的內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),隨著國(guó)情及相關(guān)實(shí)地情況的變化而不斷更新,做到具有先進(jìn)性。此外,在制定好規(guī)范后還要進(jìn)行預(yù)實(shí)施,通過(guò)預(yù)實(shí)施對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正,不斷完善規(guī)范的內(nèi)容后方可全面實(shí)施,實(shí)施后要進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題還要做到及時(shí)糾正。

4結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)重大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有助于節(jié)能減排新型社會(huì)的建立,影響到環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施?;谄渲卮笞饔?,國(guó)家加速了對(duì)環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立健全和完善,在這個(gè)方面投入了大量的財(cái)力和物力,期望環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的建立,可以對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的效率提高起到作用,有助于環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展,減少國(guó)家財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入,并對(duì)投入的資金能真正物盡其用,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民對(duì)生活環(huán)境的要求。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程,希望本文能為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)綿薄之力。

作者:趙志剛 單位:齊齊哈爾市環(huán)境信息中心

參考文獻(xiàn)

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[2]邰喜慶.論環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用[J].中國(guó)外資,2013,22:190.

[3],金德才.論環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范的定位及作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014,07:102.

第8篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

模式,即pattern,其實(shí)就是解決某一類問(wèn)題的方法論。當(dāng)我們把解決某類問(wèn)題的方法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納到理論高度,那就是模式。模式有不同的領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面存在經(jīng)濟(jì)模式。曾指出。經(jīng)濟(jì)模式是指“在一定地區(qū),一定歷史條件,具有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)模式的具體類型,國(guó)內(nèi)較富盛名的有“溫州模式”“蘇南模式”“長(zhǎng)江三角洲模式”“珠江三角洲模式”等等。

一、溫州模式的回顧

改革開(kāi)放以來(lái),溫州人(包括溫州企業(yè)和溫州政府)動(dòng)員和組織各種資源回應(yīng)壓力和問(wèn)題并取得了獨(dú)特而巨大的成就,引起了海內(nèi)外的高度關(guān)注,人們對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),并稱之為“溫州模式”。理論界從不同角度出發(fā),形成了各種具有代表性的說(shuō)法。把溫州模式的實(shí)質(zhì)概括為“以商帶工的‘小商品、大市場(chǎng)’”;袁恩楨把溫州模式的內(nèi)涵概括為:以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,以家庭工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)為基本形式,通過(guò)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)而促使農(nóng)村致富;史晉川認(rèn)為,溫州模式是通過(guò)大膽超前的局部經(jīng)濟(jì)體制改革所形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,其主要特點(diǎn)在于利用了體制外進(jìn)行改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。率先迅速地推動(dòng)了私營(yíng)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程,由此造成了一種區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)體制落差,并且借助經(jīng)濟(jì)體制落差的“勢(shì)能”,迅速地推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程??偠灾?,溫州模式是以發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式,它本質(zhì)上是一種市場(chǎng)解決模式,其動(dòng)力來(lái)源于民間力量和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化:其核心是自發(fā)和內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶有強(qiáng)烈的自組織特征:其基本形式是家庭工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng);在模式中,政府只起著促進(jìn)性的、輔的作用。溫州模式的這些特征帶來(lái)了溫州經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)最后二三十年的一度輝煌,但同樣歷史地造成了溫州市經(jīng)濟(jì)框架中產(chǎn)業(yè)層次低下的特點(diǎn)。在較易獲得發(fā)展紅利的年代,溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路幾乎是一帆風(fēng)順。

二、溫州模式面臨重構(gòu)的壓力

隨著外界發(fā)展環(huán)境的變化,溫州模式出現(xiàn)了較大的不適應(yīng),溫州經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑。2002年,在浙江11個(gè)市中,溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度排名第七;2003年,溫州經(jīng)濟(jì)增速落到浙江倒數(shù)第二的位置;至2006年上半年,雖然增長(zhǎng)速度達(dá)到14%的高水平,但是,在整個(gè)浙江省,其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍然居后,溫州產(chǎn)業(yè)整體利潤(rùn)低下,如塑編等行業(yè)利潤(rùn)不到1%,溫州模式面臨著重構(gòu)調(diào)整的考驗(yàn)??傮w來(lái)說(shuō),溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外界壓力主要有以下幾類。

(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇促使民營(yíng)企業(yè)加快優(yōu)勝劣汰,家庭工業(yè)難以為繼

表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是隨著我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放度的提高,溫州企業(yè)面臨越來(lái)越多的包括跨國(guó)公司在內(nèi)的高實(shí)力對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng):二是產(chǎn)品生命周期縮短,創(chuàng)新能力越來(lái)越成為獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定性因素;三是競(jìng)爭(zhēng)層次不斷提高,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不但在產(chǎn)品、價(jià)格、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面展開(kāi),而且最終將反映在管理體制、組織制度、管理思想等方面。

(二)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使溫州模式表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)上的不適應(yīng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的、建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本性改變,以物質(zhì)資料為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的傳統(tǒng)方式將更多地由技術(shù)、管理創(chuàng)新和人腦的智力、創(chuàng)造力所代替。同時(shí),商品生產(chǎn)的生產(chǎn)要素組合方式、貿(mào)易的交易方式及人與人之間的交流方式也將由于信息傳導(dǎo)技術(shù)而日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得以勞動(dòng)密集型為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的溫州模式與適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求還存在著較大的差距。

(三)日益嚴(yán)格的環(huán)境約束促使企業(yè)外部成本的內(nèi)部化

生態(tài)觀念的加強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀的提出,溫州市政府加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度,使得原溫州模式中以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)企業(yè)增長(zhǎng)的方式被日益取締。相對(duì)企業(yè)而言,其原先由社會(huì)承擔(dān)的外部成本變?yōu)樾枰髽I(yè)內(nèi)部承擔(dān)。生產(chǎn)成本的增加,使得高污染、高能耗的中小企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制下面臨解體或另尋出路的選擇。

三、溫州模式的重構(gòu)之路

新溫州模式是作為經(jīng)濟(jì)主體的民營(yíng)企業(yè)在變化了的環(huán)境下,按照原溫州模式發(fā)展時(shí)遇到障礙而自發(fā)進(jìn)行一系列調(diào)整,并經(jīng)過(guò)不斷的去蕪取精與綜合加總而形成的新發(fā)展方式或經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。從時(shí)間上來(lái)看,新溫州模式應(yīng)該是從1997年十五大報(bào)告對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的約束大幅度放寬時(shí)開(kāi)始孕育的。然后隨著時(shí)間的發(fā)展、外部環(huán)境的逐步變化。與原溫州模式呈一種此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系。

新模式的本質(zhì)依然是“市場(chǎng)解決”,其核心依然是“自發(fā)、內(nèi)生”,這點(diǎn)與舊模式一脈相承,發(fā)生變化是其基本形式。新溫州模式的基本形式有以下三點(diǎn)變化:

(一)建立更為科學(xué)的企業(yè)組織形式

原溫州模式下建立的微觀企業(yè),普遍處在資本原始積累階段,這些企業(yè)規(guī)模偏小,大多為家族式企業(yè);所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有分離,內(nèi)部沒(méi)有明確的管理分工,支薪經(jīng)理階層尚未出現(xiàn);企業(yè)股權(quán)設(shè)置不完整,股權(quán)流動(dòng)性低,大多為無(wú)限責(zé)任公司等,屬于錢(qián)德勒所謂的“古典企業(yè)”。在企業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)。微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的合作性契約安排必然推動(dòng)“古典企業(yè)”向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,以容納具有現(xiàn)代技術(shù)特征的生產(chǎn)函數(shù)。因此,部分具備一定實(shí)力的企業(yè)為突破進(jìn)一步發(fā)展瓶頸,在企業(yè)組織形式上做出了根本性的變革。從溫州近年企業(yè)組織發(fā)展演變來(lái)看,企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益明晰化,有限責(zé)任公司、股份有限公司等產(chǎn)權(quán)明晰的企業(yè)數(shù)量不斷增加;而國(guó)有、集體、股份合作制等產(chǎn)權(quán)關(guān)系不甚明晰的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)出明顯的減少趨勢(shì)(見(jiàn)下表)。

(二)追求更為科學(xué)的企業(yè)分工與合作

原溫州模式中,以塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)和分工制度的創(chuàng)新,使溫州企業(yè)獲得了持續(xù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)利益,成為企業(yè)快速增長(zhǎng)的最大效率來(lái)源。而新溫州模式中,對(duì)于合理分工的追求不再單純依賴塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng),而越來(lái)越多地訴諸于企業(yè)的集團(tuán)化。根據(jù)國(guó)家工商局《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行規(guī)定》。企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)不具有企業(yè)法人資格。企業(yè)集團(tuán)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重大的影響,不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。企業(yè)集團(tuán)的一般性分析表明:企業(yè)集團(tuán)是介于企業(yè)與市場(chǎng)之間的一種“中間性體制組織”,在一定程度上是對(duì)企業(yè)組織的一種替代,又是對(duì)市場(chǎng)組織的一種替代。在一定條件下,企業(yè)集團(tuán)能通過(guò)市場(chǎng)協(xié)調(diào)部分替代企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào),在降低組織費(fèi)用的同時(shí)又不增加市場(chǎng)交易費(fèi)用,從而使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的費(fèi)用降低,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年溫州共有123家企業(yè)集團(tuán),擁有總資產(chǎn)達(dá)554.6億元,享受著分工與合作帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),全市企業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均保持20%以上的增幅。

第9篇:市域社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;生態(tài)文明;實(shí)踐

1引言

黨的十七大明確提出“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略設(shè)想。覺(jué)得十報(bào)告又提出了“新四化”,即信息化和工業(yè)化的深度融合,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。同時(shí),還提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。2012年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路”。由此看來(lái),只有樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,使城鎮(zhèn)化成為中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

2快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

江蘇省張家港市(縣級(jí)市)是全國(guó)首批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市,全國(guó)首家環(huán)境保護(hù)模范城市,也是全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范地區(qū)。近年來(lái),張家港市始終堅(jiān)持把生態(tài)文明融入到城鎮(zhèn)化發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),積極探索實(shí)施富有生態(tài)文明內(nèi)涵的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。其主要成效與經(jīng)驗(yàn)有以下幾個(gè)方面。

2.1注重統(tǒng)籌規(guī)劃,著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位

按照“以工業(yè)化為動(dòng)力,以城市化為途徑,以人的素質(zhì)和生活質(zhì)量全面提高為內(nèi)涵”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)一體發(fā)展布局。

2.1.1完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局

通過(guò)構(gòu)建“層次分明、相互銜接、完整統(tǒng)一”的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”,即市域規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)暨生態(tài)文明建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)市、鎮(zhèn)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,形成“一城四區(qū)”的市域城鎮(zhèn)體系。通過(guò)多次行政區(qū)劃調(diào)整,使有限資源實(shí)現(xiàn)集中整合、集約利用。

2.1.2加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

按照“發(fā)展新市鎮(zhèn)、繁榮新街道、建設(shè)新社區(qū)”的總體思路,加快推進(jìn)中心城區(qū)城北科教新城、城西生態(tài)宜居新區(qū)、城南商務(wù)新城建設(shè)。推進(jìn)各區(qū)鎮(zhèn)的綜合改造和新城鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)化城鎮(zhèn)資源配置,提升城鎮(zhèn)整體形象,新老街區(qū)融為一體。

2.1.3穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三集中”和美麗村莊建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三集中”模式,部署開(kāi)展美麗村莊建設(shè),統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用模式等要素,打造一批具有蘇南特色、體現(xiàn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能的各類載體和集中居住區(qū)。

2.2堅(jiān)持轉(zhuǎn)型引領(lǐng),著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)“兩手抓、兩手硬”,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

2.2.1突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一方面,通過(guò)做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面,依靠人才科技,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)化改造。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)施騰龍換鳳,狠抓節(jié)能減排,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。

2.2.2持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃》,現(xiàn)建有國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)1家、省級(jí)試點(diǎn)單位9家,初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),以循環(huán)化鏈條為紐帶,初步形成精細(xì)化工、棕櫚油、有機(jī)硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條,園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。

2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯

全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃,新建和擴(kuò)建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬(wàn)畝,基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達(dá)90%以上。同時(shí),通過(guò)積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),進(jìn)一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。

2.3狠抓生態(tài)環(huán)保,著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境

圍繞“天藍(lán)、水清、地綠”的目標(biāo),該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè),生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強(qiáng)、人居環(huán)境明顯提升。

2.3.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施

全市天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”,城鄉(xiāng)供排水一體化實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座,污水處理能力達(dá)22.7萬(wàn)t/d,并因地制宜建立有動(dòng)力、微動(dòng)力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,污水處理能力近2萬(wàn)t/d。先后建成總庫(kù)容25萬(wàn)m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫(kù)容220萬(wàn)m3的生活垃圾填埋場(chǎng)、年處理能力6000t的危險(xiǎn)廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠,以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

2.3.2狠抓落實(shí)節(jié)能減排

重點(diǎn)實(shí)施“萬(wàn)企節(jié)能低碳行動(dòng)”,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核,持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來(lái),全市累計(jì)投入70億元實(shí)施了兩輪環(huán)?!?33”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組全脫硫,城區(qū)建成全國(guó)縣級(jí)市中第一個(gè)“清潔能源使用區(qū)”。

2.3.3探索推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

成功把廢棄窯洼地建成張家港公園,把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū),把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園,把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

2.4緊扣城鄉(xiāng)一體,著力保障資源均等共享

牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個(gè)重要著力點(diǎn),加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。

2.4.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體

率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動(dòng)、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心,形成一套包括“社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂(lè)”等8大類72個(gè)項(xiàng)目的社區(qū)公共服務(wù)體系,較好地滿足了群眾對(duì)“健康舒適、便利快捷、文化活動(dòng)、個(gè)性發(fā)展”的需求。

2.4.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體

圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)以“三清三綠”(清潔村莊、清潔家園、清潔河道,綠色通道、綠色屏障、綠色家園)為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治行動(dòng),建成江蘇省三星級(jí)康居鄉(xiāng)村23個(gè)、二星級(jí)21個(gè)和一星級(jí)93個(gè),村莊環(huán)境整治達(dá)標(biāo)率100%,并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè),基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系,初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。

2.4.3績(jī)效考核城鄉(xiāng)一體

該市始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念,對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”,將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開(kāi)發(fā)區(qū)”,著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游???jī)效部門(mén)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)實(shí)施生態(tài)文明績(jī)效考核,定期公布“生態(tài)成績(jī)單”,真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。

2.5培育綠色人文,著力營(yíng)造全民參與氛圍

將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面,積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會(huì)文化自覺(jué)和全民化共建共享。

2.5.1普及推廣生態(tài)教育

把生態(tài)環(huán)保教育納入國(guó)民教育體系,在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”,發(fā)動(dòng)骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動(dòng),培育了青少年社會(huì)實(shí)踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。

2.5.2宣傳推介生態(tài)文明

突出城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的社會(huì)化生態(tài)文明主題宣傳,使綠色人文理念進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村,讓垃圾分類、環(huán)保購(gòu)物、綠色出行、“光盤(pán)”行動(dòng)等成為百姓追求的綠色時(shí)尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地,在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品,營(yíng)造全民參與的良好氛圍。

2.5.3積極倡導(dǎo)綠色生活

健全政府綠色采購(gòu)機(jī)制,推進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公、智能化管理,積極開(kāi)展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動(dòng);推行公交優(yōu)先,倡導(dǎo)綠色出行,使公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點(diǎn)。

3對(duì)策與建議

3.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度

良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展,絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來(lái)統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府行為的規(guī)范化管理與制衡,減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來(lái)的資源消耗;采取階梯電價(jià)、階梯水價(jià)模式,抑制企業(yè)和居民對(duì)水電資源的不合理利用;提高私家汽車(chē)的運(yùn)行成本,鼓勵(lì)發(fā)展公共交通、自行車(chē)出行與步行等綠色交通方式;注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè),增加城市的綠地范圍,提高植被覆蓋率和人均綠地面積;更多采用綠色生態(tài)建筑,廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能;通過(guò)建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū),促使生產(chǎn)過(guò)程中的資源能量多級(jí)利用,促進(jìn)廢棄物的資源化利用,提高資源能源綜合利用效率;通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能,以更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)減少?gòu)U棄物排放;加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理,采取國(guó)際先進(jìn)的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。

3.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑,目標(biāo)和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計(jì)之中,以生態(tài)文明建設(shè)為指針,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制,強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控,為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化之弊,推進(jìn)新型工業(yè)化,構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動(dòng)力。要多方位推進(jìn)可再生能源應(yīng)用,積極推進(jìn)綠色建筑和低碳城市建設(shè),提升城市以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。要保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手,強(qiáng)化交通需求管理,促進(jìn)城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的水危機(jī)。要堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。

按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署,要切實(shí)做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃,把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中,主體功能區(qū)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手,要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“融合”,確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位,明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2014年7月綠色科技第7期3.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式

城鎮(zhèn)化具有較大的作用力,從而具有正、負(fù)效應(yīng)。必須對(duì)城鎮(zhèn)化的負(fù)面效應(yīng)加以限制,其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進(jìn)城鎮(zhèn)化;在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強(qiáng)度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進(jìn)程相適應(yīng),保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個(gè)系統(tǒng)達(dá)到各自功能和整體功能最優(yōu),使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn),在時(shí)間、功能、發(fā)展速度上交互促進(jìn)和協(xié)同完善。

要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式,加強(qiáng)相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗(yàn)的推廣,走綠色資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路,形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。

要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式;要從傳統(tǒng)的大城市擴(kuò)張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展;從盲目克隆國(guó)外建筑和美國(guó)式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來(lái);要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊,善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì);要從放任式的機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)向集約式的機(jī)動(dòng)化,發(fā)揮集約型的機(jī)動(dòng)化的空間引導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化;要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施,要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補(bǔ)共生;要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會(huì)公平的城鎮(zhèn)化。

3.4制定生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)新的體制與機(jī)制。做到平等交換和公共資源均衡配制,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制,要強(qiáng)化部門(mén)工作職能,建立生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)責(zé)體系,拓寬研究渠道,建立生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)建設(shè)的投入機(jī)制,以生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建為契機(jī),建立嚴(yán)格的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)新舉措和條約,公眾參與機(jī)制等等這些相關(guān)制度,體制、機(jī)制要不斷探索完善和提高。

成立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。研究制定城鎮(zhèn)化建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,確立城鎮(zhèn)化發(fā)展的綠色生態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化和完善生態(tài)物業(yè)管理、生態(tài)占用補(bǔ)償、生態(tài)績(jī)效問(wèn)責(zé)、戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)控制性詳規(guī)等法規(guī)政策。對(duì)綠色生態(tài)項(xiàng)目,在資金、技術(shù)、人才引進(jìn)、稅收等方面給予支持和傾斜,建立起綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以此作為重要標(biāo)準(zhǔn)考核城鎮(zhèn)政府官員,強(qiáng)化政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)干預(yù),規(guī)范政府對(duì)新型城鎮(zhèn)化的管理行為。