荒山承包合同精選(九篇)
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第1篇：荒山承包合同范文
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方荒灘荒山（林地）的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)（組）所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山（林地）發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊；
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路；
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線；
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山（林地）使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng)；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山（林地）界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方；如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同；如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
第2篇：荒山承包合同范文
甲方：
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為： 東至： ;
南至： ;
西至： ;
北至： 。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二 年 月 日起至二 五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包合同書范文2
發(fā)包方：_____________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方：_____________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
為了農(nóng)村種值業(yè)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，甲方將農(nóng)用耕地承包給乙方。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________平方米。農(nóng)用耕地承包給乙方使用。四至方位東起_________，西至_________，北至_________，南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
1.土地用途為農(nóng)業(yè)種植。
2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。
三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限
該地承包經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)___年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地待合同期滿或解除合同后，所承包的土地歸還甲方并復(fù)墾。
五、 承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_(tái)____元，承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
3.保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4.協(xié)助乙方進(jìn)行地邊地界的臨時(shí)問(wèn)題的處理和土地應(yīng)用。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權(quán)和購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。大棚賠錢歸乙方所有。如喪葬損失根據(jù)實(shí)際情況雙方協(xié)商解決。
3.享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。
5.乙方不得用取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地抵償債務(wù)。
6.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1.在本合同有效期內(nèi)，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2.轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變?cè)瓉?lái)承包合同的內(nèi)容。
3.本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來(lái)承包合同。
九、違約責(zé)任
1.在合同履行期間，任何一方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20% 支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。
2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛，先由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋亍⑵茐牡厣细街锏?不按時(shí)交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
十三、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
農(nóng)村土地承包合同書范文3
甲方(發(fā)包方)：
乙方(承包方)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》、農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》及中央和省有關(guān)政策規(guī)定，為完善、規(guī)范土地二輪承包管理，保護(hù)農(nóng)村土地承包權(quán)益，特訂立本合同。
一、承包標(biāo)的和期限
甲方將本集體經(jīng)濟(jì)組織第 村民組農(nóng)村集體所有的 畝土地發(fā)包給乙方承包，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地二輪承包期限
二、甲方的權(quán)利與義務(wù)：
1、監(jiān)督乙方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地，制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為。
2、維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同。
3、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、及時(shí)規(guī)范辦理好因國(guó)家征收、征用、集體占用土地及農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)手續(xù)，搞好土地檔案管理。及時(shí)調(diào)處土地承包經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的矛盾和糾紛，維持正常的生產(chǎn)秩序。
5、執(zhí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。
6、負(fù)責(zé)申辦《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。
三、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品。
2、承包地被國(guó)家依法征收、征用和集體道路、水利建設(shè)等公益事業(yè)占用，應(yīng)自覺(jué)服從，但有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。承包村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地，因農(nóng)戶建房需要的，應(yīng)當(dāng)服從甲方的安排。
3、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);保護(hù)和合理利用土地，不得棄耕拋荒，不得給土地造成永久性損害。積極配合村集體經(jīng)濟(jì)組織搞好項(xiàng)目農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
4、采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地的，須經(jīng)甲方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租或其他方式流轉(zhuǎn)土地的，流轉(zhuǎn)合同報(bào)甲方備案。
四、違約責(zé)任
1、甲方干涉乙方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，或違反《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
2、乙方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由市政府有關(guān)行政主管部門予以處罰;給承包地造成永久性損害的，甲方有權(quán)制止，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。
3、涉及國(guó)家征收和征用、集體占用和規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房等需要，乙方不服從安排的，甲方有權(quán)解除本合同。
4、乙方承包土地發(fā)生變化的，應(yīng)于當(dāng)年去甲方處辦理合同、清冊(cè)、證書等相應(yīng)變更手續(xù)。乙方放棄辦理，后果由乙方負(fù)責(zé)。甲方拒絕辦理的，后果由甲方負(fù)責(zé)。
五、其它事項(xiàng)：
1、本合同自簽訂之日起生效，合同生效后，頒發(fā)新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，原土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證同時(shí)作廢。
2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人姓名：
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)變更土地承包合同。
六、本合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
第3篇：荒山承包合同范文
農(nóng)村簡(jiǎn)易土地內(nèi)部承包協(xié)議書 例1
甲方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：____________ 身份證號(hào)碼：_____________________________ 乙方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：__________________ 身份證號(hào)碼：_____________________________
依照《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著公開(kāi)、誠(chéng)信、平等、自愿的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就林地土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將依法取得在_________縣_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村_________村民組林地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、合同期限從_________年_______月_______日起到_________年_______月_______日止。
三、四至為：北至_________，南至_________，東至_________，西至_________。
四、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：本合同期限內(nèi)按每畝_________元一次性結(jié)清。
五、結(jié)算方式：現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
六、甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
七、乙方在本合同期限內(nèi)享有獨(dú)立的生產(chǎn)自、經(jīng)營(yíng)權(quán)及甲方享有的所有權(quán)利，但不能改變土地用地性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
八、違約責(zé)任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由違約方承擔(dān)。
九、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)送主管部門備案一份。
甲方： 乙方：
年 月 日
農(nóng)村簡(jiǎn)易土地內(nèi)部承包協(xié)議書 例2
甲方： 村民委員會(huì)
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò) 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)(組)所有的， 以北、現(xiàn) 以西與 毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊;
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路;
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從二oo 年 月 日起至二o五 年 月 日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣 元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
法定代表人(簽字)：
二oXX年 月 日
簽訂農(nóng)村土地承包合同要注意的事項(xiàng)
1、發(fā)包方、承包方、發(fā)包方的確定因農(nóng)村土地所有權(quán)不同而不同。具體分三種情況：
(1)依法屬于村集體共同所有的土地，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包。發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。這里的村指行政村，而不是指自然村。如果村有集體經(jīng)濟(jì)組織，村集體所有的土地就由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包，如果村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織，則由村民委員會(huì)發(fā)包。
(2)依法分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組所有的土地，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組發(fā)包。發(fā)包方是村內(nèi)擁有該土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組。這里的集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組相當(dāng)于原生產(chǎn)隊(duì)的層次，是村內(nèi)部的一種組織形式。
(3)國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，如果由村集體使用的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)發(fā)包，發(fā)包方是村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)。如果由村民小組使用則由村民小組發(fā)包，發(fā)包方是村民小組。如果是由村內(nèi)兩個(gè)以上村民小組使用的，則分別由村內(nèi)該土地使用者(集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組)發(fā)包。
2、土地承包的種類分兩類，一為集體土地，二為國(guó)有土地，但國(guó)有土地承包的前提條件是，該國(guó)有土地必須由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地，即國(guó)有土地必須同時(shí)具備該土地由農(nóng)民集體使用并且該土地用于耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)時(shí)才允許承包。
3、土地承包方式主要分兩類，第一為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包，承包的土地主要為耕地、林地、草地;第二為招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，承包的土地主要為荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地。
4、農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。
5、承包方義務(wù)
第4篇：荒山承包合同范文
林地承包合同是林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)，但并不是所有的林地承包合同都能作為林地使用權(quán)登記的依據(jù)。林地承包合同分為家庭林地承包合同和其他方式林地承包合同2種，家庭林地承包合同的主要權(quán)利、義務(wù)是由法律規(guī)定的，是林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)；其他方式林地承包合同的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人自由協(xié)商的，是否能夠作為林地使用權(quán)登記的依據(jù)，根據(jù)合同內(nèi)容而定，例如：某集體將一塊荒山承包給甲用于植樹(shù)造林，雙方約定，甲只能在該承包地上栽植核桃等經(jīng)濟(jì)林，而不能栽植楊樹(shù)等用材林，也不能將承包地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給別人，如有違約合同解除。該承包合同就不能作為林地使用權(quán)登記的權(quán)利依據(jù)，因?yàn)樵摵贤须p方約定違反了物權(quán)法定原則，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán)，承包方完成林地使用權(quán)登記，取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，即依法享有自主經(jīng)營(yíng)和自由流轉(zhuǎn)的權(quán)利，但該合同限定了承包方的自主經(jīng)營(yíng)和自由流轉(zhuǎn)權(quán)利，合同內(nèi)容與《物權(quán)法》規(guī)定相互矛盾，所以不能作為林權(quán)登記的依據(jù)。
2林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)
林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)是指不改變林地用途，將林地使用權(quán)依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包人，客體是使用林地的權(quán)利，對(duì)象為林地。林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同是林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的合同基礎(chǔ)，登記是林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的公示形式，只有完成登記才能實(shí)現(xiàn)物權(quán)變更，否則，雙方只是合同關(guān)系即債權(quán)關(guān)系，不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)。債權(quán)是相對(duì)權(quán)，只在當(dāng)事人之間發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，內(nèi)容有當(dāng)事人雙方約定，遵循合同自由原則，債權(quán)不具備流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)；物權(quán)是絕對(duì)權(quán)，物權(quán)的設(shè)立、變更、種類、內(nèi)容等只能有法律規(guī)定，當(dāng)事人之間不能自由約定，物權(quán)具備流轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)[2]?！逗幽鲜∩仲Y源流轉(zhuǎn)管理辦法》明確規(guī)定未依法取得林權(quán)證書的森林資源不得流轉(zhuǎn)，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
3林地使用權(quán)登記
林地使用權(quán)初始登記是登記的第一步，初始登記應(yīng)當(dāng)給初次獲得該林地使用權(quán)的人。林地家庭承包的農(nóng)戶，自林地家庭承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是林地使用權(quán)的初始登記人，在承包期內(nèi)農(nóng)戶把林地使用權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓給別人的，需進(jìn)行變更登記，承包到期或林地滅失時(shí)需進(jìn)行注銷登記。集體采用招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等市場(chǎng)運(yùn)作的方式將林地承包給單位或個(gè)人的，由承包方進(jìn)行林地使用權(quán)初始登記，在承包期內(nèi)承包方把林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，需進(jìn)行變更登記。初始登記權(quán)人沒(méi)有進(jìn)行初始登記，將其林地使用權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，受流轉(zhuǎn)人直接申請(qǐng)林地使用權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)不予登記[3]。
4完善林權(quán)登記制度
第5篇：荒山承包合同范文
關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；物權(quán)化保護(hù)模式；土地承包權(quán)糾紛
中圖分類號(hào)：D922．32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2007）12－0053－02
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的特點(diǎn)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)民或集體組織，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依據(jù)承包合同等形式依法取得的對(duì)集體所有或國(guó)家所有由集體使用的土地、森林、草原、水面等自然資源進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。我國(guó)農(nóng)村土地承包制度的內(nèi)容具有以下特點(diǎn)：
1．農(nóng)村土地承包的形式，是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式為主，以其他形式的承包為補(bǔ)充。家庭承包即以一家一戶的農(nóng)戶為單位。而根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》，村民個(gè)人亦享有土地承包權(quán)，但若要簽訂土地承包合同則必須以農(nóng)戶家庭的名義。在我國(guó)農(nóng)村，按習(xí)慣家庭都是以男子為戶主，為此，對(duì)婦女的土地承包權(quán)要特別注意幾個(gè)問(wèn)題，一是在承包期內(nèi)，如果農(nóng)村婦女喪偶，仍應(yīng)以原農(nóng)戶的名義享有家庭承包土地的權(quán)利；若農(nóng)村婦女離婚后未再婚的，也應(yīng)在離婚時(shí)分給適當(dāng)?shù)耐恋匾员ＷC她的生活來(lái)源。二是農(nóng)村已出嫁女兒若不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。這是在土地承包問(wèn)題上貫徹男女平等的社會(huì)主義法治原則以及保護(hù)農(nóng)村弱勢(shì)群體的需要?！捌渌问健钡某邪侵笇?duì)不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式由本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶及其以外的單位或個(gè)人承包。
2．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體，主要是特定的，即本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員?！锻恋爻邪ā返?5條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”，“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！?/p>
3．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以農(nóng)村土地為客體。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地?！掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定：“本法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。按實(shí)踐分析，農(nóng)村土地應(yīng)包括耕地、林地、草地、園地（果園、茶園、桑園）、養(yǎng)殖水面、“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
4．農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限。新頒布的《物權(quán)法》第126作了與《農(nóng)村土地承包法》第20條完全一致的規(guī)定：耕地的承包期為30年；草地的承包期為30年至50年；林地的承包期為30年至70年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。此外，《物權(quán)法》還規(guī)定，前款規(guī)定的承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
5．農(nóng)村土地承包合同的雙方當(dāng)事人。土地承包合同的發(fā)包方是村民委員會(huì)與村民小組，根據(jù)農(nóng)村土地承包法第12條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組發(fā)包；國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包；土地承包合同的承包方是也是特定的，一般是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員即農(nóng)戶家庭。《物權(quán)法》第5條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。特殊情況下承包方也可以是村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人。
此外，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還具有承包合同雙方的權(quán)利義務(wù)由法律規(guī)定、其保護(hù)方式具有多樣性等特點(diǎn)。
二、明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)的法律意義
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán)而非債權(quán)。但對(duì)這一性質(zhì)問(wèn)題，在《物權(quán)法》頒布前，一直是近幾年我國(guó)學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一，對(duì)其如何定性，也是無(wú)地的農(nóng)村婦女能否向人民法院提起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)訴訟首先要解決的問(wèn)題。
至于債權(quán)說(shuō)和物權(quán)說(shuō)的利弊，有學(xué)者認(rèn)為：“債權(quán)說(shuō)的缺陷在于，在司法實(shí)踐中，將導(dǎo)致對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)不充分。在此種情況之下，承包人只能依據(jù)承包合同向發(fā)包方主張違約責(zé)任，或依據(jù)法律規(guī)定主張不當(dāng)?shù)美畟?qǐng)求權(quán)。雖然農(nóng)村土地承包法正式實(shí)施后，承包人可依據(jù)該法第53、54條請(qǐng)求保護(hù)，但也只能是在主張對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任或不當(dāng)?shù)美畟?qǐng)求權(quán)的同時(shí)，多了一條選擇途徑，即侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)。” “按照物權(quán)法原理，現(xiàn)行法律把農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)定位為用益物權(quán)，不僅因?yàn)樗嫌靡嫖餀?quán)的本質(zhì)和特性，更重要的是，落實(shí)加大對(duì)承包人權(quán)利保護(hù)力度的立法宗旨。承包人可基于物權(quán)行使物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，基于承包合同行使違約責(zé)任請(qǐng)求權(quán)，基于法律規(guī)定行使侵權(quán)行為請(qǐng)求權(quán)或不當(dāng)?shù)美?qǐng)求權(quán)，權(quán)利保護(hù)的渠道明顯拓寬了。承包人可基于權(quán)利行使受到妨害或侵害的事實(shí)，依法合理選擇行使四種請(qǐng)求權(quán)。
三、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的法律適用
近年來(lái)，涉及農(nóng)村土地承包的糾紛案件日益增多，而且普遍具有理論復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、處理難度大等特點(diǎn)，解決不好容易導(dǎo)致矛盾激化并影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》專章規(guī)定了該類爭(zhēng)議的解決和法律責(zé)任，值得很好領(lǐng)會(huì)。
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的解決及法律責(zé)任
1．爭(zhēng)議的解決方式。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)司法解釋，農(nóng)村土地承包糾紛一般可以通過(guò)三種方式解決：
一是基層調(diào)解組織解決。所謂基層調(diào)解組織，是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的調(diào)解組織以及村民委員會(huì)。如果爭(zhēng)議的一方是村民小組，則應(yīng)由村民委員會(huì)調(diào)解，如果爭(zhēng)議的一方是村委會(huì)，則可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的調(diào)解組織調(diào)解。但是，調(diào)解是自愿的，調(diào)解不是仲裁或者訴訟的必經(jīng)程序。當(dāng)事人不僅可以自愿選擇決定由村民委員會(huì)還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的調(diào)解組織調(diào)解，而且在當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的情況下，也可以直接選擇向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者直接向人民法院。
二是向農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解決。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)縣級(jí)的農(nóng)業(yè)行政主管部門，一般應(yīng)由政府法規(guī)科、農(nóng)業(yè)行政主管部門、法院、土地、林業(yè)、水利、農(nóng)村土地承包合同管理部門、司法調(diào)解等相關(guān)部門的人員組成。設(shè)立專門的農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，既方便當(dāng)事人投訴，又能使政府集中人力、集中時(shí)間、集中精力解決糾紛。當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院。逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。
三是通過(guò)訴訟解決。向法院首先要明確承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的受理范圍和審判管轄，對(duì)此問(wèn)題將在后面專門論述。
2．承擔(dān)法律責(zé)任形式?！掇r(nóng)村土地承包法》對(duì)侵犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律責(zé)任作了較全面的規(guī)定，既有民事責(zé)任，又有刑事責(zé)任與行政責(zé)任，完全能適應(yīng)實(shí)踐中解決該類糾紛、保護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的需要。
（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的受理范圍
目前農(nóng)村土地糾紛可分為土地承包權(quán)糾紛和土地使用權(quán)糾紛，后者是一種行政爭(zhēng)議，只有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q不成后方可向人民法院，而且應(yīng)按照行政訴訟程序解決。如何確定涉及人民法院受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的范圍問(wèn)題，按照最高人民法院的司法解釋以下五種情形屬于民事糾紛，需要特別指出的是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的客體是土地這一不動(dòng)產(chǎn)，因此其審判管轄均應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)所在地法院受理為原則。
第一，農(nóng)村土地承包合同糾紛。該糾紛是指土地承包合同的當(dāng)事人，即發(fā)包方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)與承包方的農(nóng)戶等，因承包合同的簽訂、履行、變更或終止而發(fā)生糾紛，一方當(dāng)事人向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)予受理。如因農(nóng)民工返鄉(xiāng)要地引發(fā)的糾紛、因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)配置嚴(yán)重失衡引發(fā)的糾紛。
第二，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛。該糾紛是指因承包合同雙方當(dāng)事人（發(fā)包人、承包人）之外的第三人，違反《民法通則》第80條第2款的規(guī)定，侵害承包人對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而引發(fā)的糾紛。
第三，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。以家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，依法可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛，是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人，因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租和互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在履行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議過(guò)程中而發(fā)生的糾紛。
第四，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛。按現(xiàn)行法律和最高法院《關(guān)于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第25條的規(guī)定，林地家庭承包中，承包方的繼承人請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。其他方式承包中，承包方的繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受者請(qǐng)求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的，應(yīng)予支持。這兩種情況法院應(yīng)予受理。即在家庭方式的承包中只有林地家庭承包的承包權(quán)可繼承，其他方式的承包也可繼承。除此之外，因要求繼承家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而的，人民法院不予受理。
第6篇：荒山承包合同范文
關(guān)鍵詞：設(shè)立登記；土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；物權(quán)法
【中圖分類號(hào)】F301 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-7526（2012）12-0565-01
1 我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立登記概述
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，對(duì)集體所有或由國(guó)家所有但由集體使用的土地進(jìn)行占有、收益的權(quán)利。
我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》第3條規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的兩種取得方式，一是家庭承包，一是其他方式的承包。為方便研究該問(wèn)題，筆者將設(shè)立登記分為家庭承包取得的登記問(wèn)題和其他方式承包的登記問(wèn)題兩個(gè)方面。
1.1 家庭承包取得的登記問(wèn)題
1.1.1 目前的法律規(guī)定：《農(nóng)村土地承包法》第22 條規(guī)定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。”
《物權(quán)法》第127 條第1 款規(guī)定： “土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)合同生效時(shí)設(shè)立。”
由此可見(jiàn)，因家庭承包而產(chǎn)生的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立既不采登記對(duì)抗主義，也不采登記要件主義，而是采用債權(quán)意思主義，即只要合同雙方意思表示一致，物權(quán)就會(huì)成立，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)就此產(chǎn)生，登記與否不影響士地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立，未經(jīng)登記也不影響其對(duì)抗善意第三人的效力。
1.1.2 立法理由：符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。
第一，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員存在于“熟人”社會(huì)，每戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存在于哪塊土地上，其他農(nóng)戶都清楚，無(wú)需借助于登記來(lái)公示。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第18條的規(guī)定，“家庭承包其承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意?！蓖瑫r(shí)，登記公示耗時(shí)費(fèi)力，會(huì)加重農(nóng)民的孤單，降低效率。
第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的發(fā)放，往往滯后于承包合同的簽訂，比如甲承包土地后，正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，此時(shí)如果要求其進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的登記后才能生產(chǎn)，那么其很可能錯(cuò)過(guò)黃金生產(chǎn)季節(jié)。因此先行的登記模式可為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。
1.2 其他方式承包的登記問(wèn)題：其他方式的承包，是指《土地承包法》第44條規(guī)定的情形，即通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地而取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
1.2.1 目前的法律規(guī)定：我國(guó)目前對(duì)該問(wèn)題的法律規(guī)定不明確。對(duì)于此種類型的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，《物權(quán)法》的用益物權(quán)編及《土地承包法》并沒(méi)有明確規(guī)定是否需要登記才能設(shè)立，只是在《土地承包法》第49條中規(guī)定：“經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者林權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)?！钡@一條規(guī)定只是說(shuō)明了沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記的以其他方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能流轉(zhuǎn)，但是卻不能解決以其他方式的承包取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)本身是否需要登記及登記對(duì)第三人效力如何的問(wèn)題。那么，對(duì)于此種類型的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是否也與因家庭承包所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣，采債權(quán)意思主義呢？
盡管有的學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)《物權(quán)法》第9條的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)設(shè)立的基本原則是登記生效，除非法律另有規(guī)定。既然《物權(quán)法》及《土地承包法》以及其他相關(guān)的法律均沒(méi)有規(guī)定此類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立方式有例外，因此，《物權(quán)法》第九條的規(guī)定就適用于此種類型的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)，即采取登記要件主義。
1.2.2 本文的建議：以其他方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立，應(yīng)采取意思主義。因?yàn)橥ㄟ^(guò)研究《土地承包法》的體系結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，第一章是總則，第二章和第三章是分則，規(guī)定的分別是家庭承包和其他方式的承包兩種類型，根據(jù)法理，分則是要適用總則的規(guī)定的，而總則中明確規(guī)定承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以說(shuō)以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)也不需要登記，采意思主義。
2 我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定存在的缺陷
第一，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立采用債權(quán)意思主義雖然簡(jiǎn)化了程序，使農(nóng)民不必登記就可獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這種意思主義的立法模式確實(shí)遷就了我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，這與其立法背景，即土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程度較低， 且多在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間流轉(zhuǎn)是相吻合的。但這與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的日益市場(chǎng)化并不吻合。王利明也指出：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看， 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)?shù)怯?。因?yàn)殡S著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)化和市場(chǎng)化的發(fā)展，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)會(huì)更加頻繁，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)會(huì)越來(lái)越多，因而需要逐步采取登記的方法設(shè)立物權(quán)。”
第二，這種規(guī)定不利于保護(hù)農(nóng)民的利益。作為發(fā)包方的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)就有機(jī)會(huì)以不簽訂承包合同、故意曲解合同內(nèi)容、一塊土地分包給多方等方式侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。而且，如果以合同的生效為其設(shè)立的依據(jù)，那么.就是視土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性于不顧，反而更增強(qiáng)了其債權(quán)的性質(zhì)，不利于突出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。
3 完善我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)設(shè)立登記制度的建議
因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)屬于物權(quán)性質(zhì)，筆者認(rèn)為，為保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益， 維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易安全， 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)以登記為其公示方法， 至于公示的效力，可在意思自治的基本原則之下，采取登記對(duì)抗主義，亦即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自承包合同生效時(shí)設(shè)立，但未經(jīng)登記不得對(duì)抗第三人。
這一觀點(diǎn)與相關(guān)的司法解釋也相吻合?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 （法釋[2005]6號(hào)， 2005年7月29日） 》第20 條中規(guī)定，發(fā)包方就同一土地簽訂兩個(gè)以上承包合同，承包方均主張取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由已經(jīng)依法登記的承包人取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取的也是登記對(duì)抗主義。
參考文獻(xiàn)
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[2] 王利明.中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明[M].北京：中國(guó)法制出版社，2001
第7篇：荒山承包合同范文
關(guān)鍵詞：土地承包合同違約責(zé)任
農(nóng)村土地承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人與其集體經(jīng)濟(jì)組織之間簽訂的承包農(nóng)村土地，并交付一定收益的協(xié)議。農(nóng)村土地承包合同主要包括發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；承包期限和起止日期；承包土地的用途；發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任等。農(nóng)村土地承包合同包括書面合同、口頭合同、任務(wù)下達(dá)書，以及其他能夠證明承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系的事實(shí)和文件。
一、農(nóng)村土地承包合同的法律特征
1、農(nóng)村土地承包合同主體具有特定性
農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村內(nèi)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組、村經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能成為農(nóng)村土地承包合同的發(fā)包人。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)村土地承包法》）第12條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包；國(guó)家所有依法給農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
農(nóng)村土地承包合同的承包人一般是農(nóng)村集體的成員，其中包括本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也包括其他村集體的成員，或者是本村與他村集體的成員的聯(lián)合。在有些情況下，承包人也可以是非農(nóng)村集體的成員。
從承包人的組成看，包括個(gè)人家庭承包、合伙承包、集體承包等。家庭承包的承包方應(yīng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。不宜家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，并應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。但是，以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商承包農(nóng)村土地，本集體經(jīng)濟(jì)組織在同等條件下有優(yōu)先承包權(quán)。
2、農(nóng)村土地承包合同客體的特殊性
農(nóng)村土地承包合同的客體是集體所有或國(guó)家所有依法由集體使用的農(nóng)村土地的使用權(quán)?！掇r(nóng)村土地承包法》第2條規(guī)定的農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)村集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地是農(nóng)村土地使用權(quán)的載體。
3、農(nóng)村土地承包合同的期限具有長(zhǎng)期性
土地是一種可以永續(xù)利用的生產(chǎn)資料。經(jīng)營(yíng)者只有擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定而有保障的土地使用權(quán)，才有增加投入、用心養(yǎng)護(hù)、改善地力的積極性，從而提高土地生產(chǎn)力。由于農(nóng)村土地承包合同的客體為農(nóng)村土地，而農(nóng)村土地的生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)周期都很長(zhǎng)，故合同的期限一般也較長(zhǎng)。短的幾年，長(zhǎng)的十幾年，甚至幾十年，《農(nóng)村土地承包法》第20條規(guī)定：“耕地的承包期為三十年；草地的承包期為三十至五十年；林地的承包期為三十至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)?！?/p>
4、承包人依法取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)
承包人對(duì)承包的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和一定范圍內(nèi)的處分權(quán)。《中華人民共和國(guó)民法通則》第80條第2款規(guī)定：“公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)”。第81條第3款規(guī)定：“公民、集體依法對(duì)集體所有的或者國(guó)家所有由集體使用的森林、山嶺、草原、荒地、沙灘、水面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受法律保護(hù)?！薄掇r(nóng)村土地承包法》第4條規(guī)定：“國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定?！?/p>
二、農(nóng)村土地承包合同當(dāng)事人的義務(wù)
1、發(fā)包方的義務(wù)
⑴、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同
承包方通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是承包方依法享有的一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利，受到國(guó)家法律的保護(hù)。包括發(fā)包方在內(nèi)的任何組織和個(gè)人不得侵犯承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不僅如此發(fā)包方還有義務(wù)維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法解除、變更土地承包合同。
⑵、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
承包方依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不受其他組織和個(gè)人的干涉。這是實(shí)行家庭承包制的一個(gè)重要內(nèi)容，克服了過(guò)去“吃大鍋飯”、“大集體”的弊端，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，發(fā)包方有義務(wù)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，承包方依法開(kāi)展正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)包方不得干涉。
⑶、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)
集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且，作為發(fā)包方有權(quán)依照法律規(guī)定和承包合同規(guī)定向承包方收取承包費(fèi)。與此相對(duì)應(yīng)，發(fā)包方也有義務(wù)依照承包合同的規(guī)定，為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。如向承包方提供機(jī)械耕作、排灌、植保、良種、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的服務(wù)。根據(jù)各地的實(shí)際情況和服務(wù)內(nèi)容的差別，發(fā)包方也可以收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，這樣做既為承包方提供了服務(wù)，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
⑷、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
土地利用總體規(guī)劃是土地利用的基本依據(jù)，發(fā)包方在發(fā)包土地、依法調(diào)整承包地的過(guò)程中，必須認(rèn)真執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，不得違反規(guī)劃占用耕地或者開(kāi)發(fā)利用其他土地資源。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、機(jī)井和灌溉排水等工程建設(shè)，通常涉及本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員的共同利用，而且依靠個(gè)別承包戶的力量又很難完成，必須由發(fā)包方統(tǒng)一組織進(jìn)行。
⑸、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
例如《農(nóng)村土地承包法》第63條的規(guī)定，發(fā)包方在承包過(guò)程中不得違反規(guī)定預(yù)留機(jī)動(dòng)地或者增加機(jī)動(dòng)地的面積，預(yù)留的機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。又如，按照《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，“三提五統(tǒng)”的收取和管理，應(yīng)當(dāng)接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督；不得通過(guò)承包合同向承包方收取法律、法規(guī)規(guī)定以外的費(fèi)用等。
2、承包方的義務(wù)
⑴、維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)
我國(guó)是一個(gè)土地資源匱乏的國(guó)家，人多地少是我們的基本國(guó)情，必須十分珍惜和合理利用土地。為此，國(guó)家建立了嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，對(duì)耕地實(shí)行特種保護(hù)，以確保國(guó)家的糧食安全。承包地是用于農(nóng)業(yè)的土地，承包方必須維持承包地的農(nóng)業(yè)用途，不得擅自將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
⑵、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害
該項(xiàng)義務(wù)要求承包方在承包經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)承包地的土地生態(tài)及其環(huán)境的良好性能和質(zhì)量。在利用土地、提高土地生產(chǎn)能力的同時(shí)，注意采取相應(yīng)的措施，保護(hù)土地的質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和鹽漬化等，保護(hù)和提高地力。
⑶、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
按照《土地承包法》第17條第3項(xiàng)的規(guī)定，法律、行政法規(guī)可以規(guī)定承包方承擔(dān)其他義務(wù)。地方性法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件無(wú)權(quán)給承包方設(shè)定新的義務(wù)。
三、農(nóng)村土地承包合同的違約責(zé)任
1、發(fā)包方的主要違約形式及責(zé)任
⑴、干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自
承包方依照《農(nóng)村土地承包法》第16條第1項(xiàng)的規(guī)定，依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品，這就是承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的基本內(nèi)容。目前，在一些地方，不尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的問(wèn)題還比較突出。有的發(fā)包方為了完成上級(jí)布置的任務(wù)，建樣板田、示范基地等，不顧承包農(nóng)民的意愿，強(qiáng)迫他們種植某種作物；有的發(fā)包方為了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，強(qiáng)迫承包方統(tǒng)一耕種某種作物；有的發(fā)包方假借統(tǒng)一管理等名目，強(qiáng)迫承包方購(gòu)買指定或代銷的種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。承包方如不同意，有的發(fā)包方即采取不正當(dāng)手段強(qiáng)制推行，甚至砍毀承包方已經(jīng)耕種的作物。當(dāng)承包方按照發(fā)包方的強(qiáng)制要求耕種，產(chǎn)品出現(xiàn)賣難、減產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，發(fā)包方又不予解決或者無(wú)力解決，給承包方造成損失。農(nóng)民意見(jiàn)很大，有的還造成了社會(huì)問(wèn)題。因此，本文特別強(qiáng)調(diào)，發(fā)包方要尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民真正看到實(shí)惠，決不能非法干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。對(duì)上述違約行為，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失的民事責(zé)任。
⑵、發(fā)包方非法變更、解除合同
承包合同依法成立后即具有法律效力，雙方當(dāng)事人必須認(rèn)真履行，任何一方均不得擅自變更、解除合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第26條和第27條的規(guī)定，家庭承包的，在承包期內(nèi)，非發(fā)生法律規(guī)定的事由，并經(jīng)過(guò)法定程序，發(fā)包方不得收回和調(diào)整承包地，這是該法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)的核心內(nèi)容。同時(shí)發(fā)包方不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)前，有的鄉(xiāng)村干部不注意尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想和行政干預(yù)的手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)制收回承包地。農(nóng)民如不接受，發(fā)包方便通過(guò)不正當(dāng)手段操縱村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，達(dá)到少數(shù)服從多數(shù)產(chǎn)生有關(guān)決議，強(qiáng)迫農(nóng)民違背自己的真實(shí)意愿，放棄或者變更其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。此外，發(fā)包方不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，也不得將承包地收回抵頂欠款。有上述行為之一的，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任。
⑶、強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的條件下，以市場(chǎng)的方式配置農(nóng)用地資源，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)好辦法。但是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)必須是在尊重農(nóng)民的意愿的基礎(chǔ)上，由承包方自愿進(jìn)行。《農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”。第34條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”。承包方在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)時(shí)，除以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)須經(jīng)發(fā)包方同意外，其他流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)包方一律無(wú)權(quán)干涉。但是，目前在一些地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，發(fā)包方以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為借口，以各種手段強(qiáng)迫承包方將承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，集中土地搞所謂“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“產(chǎn)業(yè)化”。這些行為都是嚴(yán)重地侵害了承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的違法行為。
男女平等，是憲法的原則?！掇r(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利?！钡?0條又對(duì)婦女結(jié)婚、離婚、喪偶時(shí)處理承包地問(wèn)題的原則作了規(guī)定。但是，實(shí)踐中，剝奪、侵害婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為也經(jīng)常發(fā)生，其表現(xiàn)形式很多，有的是婦女出嫁時(shí)，不論何種情況一律收回其承包地，有的是在承包時(shí)不能做到男女平等，有的是非法剝奪婦女的繼承權(quán)等。
對(duì)上述侵權(quán)行為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第54條的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等民事責(zé)任。
⑷、發(fā)包方未依合同約定交付承包標(biāo)的
農(nóng)村土地承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)依合同約定的時(shí)間或條件將標(biāo)的物交付給承包方經(jīng)營(yíng)使用，否則，即構(gòu)成違約。如發(fā)包方逾期交付、拒絕交付等行為給承包方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任。最高人民法院《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）第26條規(guī)定：“承包合同轉(zhuǎn)包后，因發(fā)包方的原因，致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，轉(zhuǎn)包后的承包方承包方時(shí)，人民法院可以通知發(fā)包方作為第三人參加訴訟，并根據(jù)其過(guò)錯(cuò)，確定其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任”。
2、承包方的主要違約形式及責(zé)任
⑴、承包方改變土地的農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)建設(shè)
承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第17條的規(guī)定，承包方又有維持土地的農(nóng)業(yè)用途、不得用于非農(nóng)建設(shè)的義務(wù)。土地管理法對(duì)于農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地規(guī)定了嚴(yán)格的轉(zhuǎn)用審批程序和征地、用地批準(zhǔn)程序。將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須依照土地管理法的規(guī)定，經(jīng)過(guò)有關(guān)人民政府或有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。承包方未履行土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)手續(xù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，其行為應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府的土地行政主管部門給予處罰。此外，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第56條的規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。如承包方在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)上述行為，即是嚴(yán)重的不履行合同義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
⑵、承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，給土地造成永久性損害的
給土地造成永久性損害，是指由于對(duì)土地的不合理耕作、掠奪式經(jīng)營(yíng)、建造永久性建筑物或者構(gòu)筑物、取土、采礦以及其他不合理使用土地的行為，造成土地荒漠化、鹽漬化、破壞耕作層等嚴(yán)重破壞耕種條件的情況，以一般的人力、物力難以恢復(fù)種植條件的損害。發(fā)包方一旦發(fā)現(xiàn)承包方有給承包地造成永久性損害情況的行為時(shí)，有權(quán)制止承包方的行為，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失?！掇r(nóng)村土地承包法》第60條第2項(xiàng)規(guī)定：“承包方給承包地造成永久性損害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失”?！度舾梢?guī)定》第28條規(guī)定：“因承包方隨意改變土地用途或者對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物進(jìn)行破壞性或者掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)包方要求承包方對(duì)造成的損失給予賠償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)予以支持”。
第8篇：荒山承包合同范文
一、承包單位和人員。各級(jí)各類從事農(nóng)業(yè)科技工作的單位和個(gè)人，以及農(nóng)民技術(shù)員或其他能工巧匠，都可以同生產(chǎn)單位或農(nóng)戶訂立技術(shù)承包合同，搞各種形式的技術(shù)承包?？梢杂蓡挝怀邪梢杂煽萍既藛T同農(nóng)民技術(shù)員合作承包，也可以由個(gè)人單獨(dú)承包，還可以由單位領(lǐng)導(dǎo)、科技干部和稈管人員組成承包小組承包。凡實(shí)行聯(lián)合承包的，要明確各類參加承包人員的職責(zé)。單位或科技人員負(fù)責(zé)制定承包方案，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，農(nóng)民技術(shù)員承擔(dān)技術(shù)方案的實(shí)施，并按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行具體指導(dǎo)，行政管理人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和后勤工作。
二、承包形式。主要有三種類型：一是聯(lián)產(chǎn)技術(shù)承包，包括超產(chǎn)提成，定產(chǎn)定酬和聯(lián)效聯(lián)質(zhì)。凡達(dá)到或超過(guò)規(guī)定產(chǎn)量、質(zhì)量和效益指標(biāo)的，承包者按合同規(guī)定取得報(bào)酬或參與提成。二是技術(shù)開(kāi)發(fā)承包，包括各種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列技術(shù)、資源開(kāi)發(fā)配套技術(shù)、農(nóng)村建設(shè)綜合技術(shù)的應(yīng)用，以及新技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣等。承包者完成規(guī)定的任務(wù)并達(dá)到預(yù)定的效果，就可以按合同規(guī)定取得報(bào)酬。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)性承包時(shí)，允許國(guó)家干部和職工兼職、停薪留職或利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)大面積荒山、荒坡、荒場(chǎng)造林種草，對(duì)大面積荒地墾殖，對(duì)大水面養(yǎng)殖捕撈，其中承擔(dān)五百畝以上荒地、一千畝以上水面、二千畝以上荒山荒坡開(kāi)發(fā)生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目的，還可以保職帶薪，原有一切待遇不變。三是技術(shù)服務(wù)承包，包括技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息，幫助規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)助經(jīng)營(yíng)管理等。承包者可以收取一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。具體采取哪一種承包形式，應(yīng)從有利生產(chǎn)、方便群眾出發(fā)，切實(shí)尊重生產(chǎn)單位和農(nóng)戶的意愿，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令。
三、承包內(nèi)容。承包主要是增產(chǎn)增收效果明顯、農(nóng)民迫切需要和列入國(guó)家或地方重點(diǎn)推廣的技術(shù)項(xiàng)目。如種植業(yè)的雜交稻制種，作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本的栽培技術(shù)，病蟲防治、育秧供秧，低產(chǎn)田改造，微肥應(yīng)用，地膜復(fù)蓋栽培；林業(yè)的良種壯苗，造林成活保存，經(jīng)濟(jì)林木栽培；畜牧業(yè)的疫病防治，人工授精，技術(shù)；漁業(yè)的種苗培育，漁病防治；水利方面的中小型水利工程建設(shè)，小水電站建造與管理；農(nóng)村能源的沼氣，節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶、等等。
四、承包范圍和期限。技術(shù)承包的范圍，從行業(yè)來(lái)說(shuō)包括種植、林木、養(yǎng)殖、加工和其它各個(gè)行業(yè)。從項(xiàng)目來(lái)說(shuō)根據(jù)實(shí)際需要和承包、受包雙方的意愿，可以實(shí)行單項(xiàng)技術(shù)承包、綜合技術(shù)承包或大面積資源開(kāi)發(fā)技術(shù)承包，可以只承包一種作物、一個(gè)項(xiàng)目，也可以同時(shí)承包幾種作物、幾個(gè)項(xiàng)目，還可以跨地區(qū)、跨行業(yè)承包。承包的期限、根據(jù)雙方商定，可以是階段性的，也可以是全過(guò)程的，可以包一季，也可以包一年、幾年甚至十幾年以上。
五、承包合同。無(wú)論采取何種形式、承包何種項(xiàng)目，都必須按照自愿、平等、有償和合理獎(jiǎng)賠的原則，認(rèn)真訂立技術(shù)承包合同，明確有關(guān)各方的責(zé)任和利益。承包的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要合理商定，防止偏高偏低，收益（超收）分成比例要掌握承包者得小頭、受包者得大頭的原則，使承包、受包雙方經(jīng)過(guò)努力都能得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。合同一般須經(jīng)承包者所屬單位的上級(jí)機(jī)關(guān)審查同意，一方或雙方要求鑒證、公證的，可由地方工商部門鑒證或公證機(jī)關(guān)公證。合同一經(jīng)簽訂，各方都必須嚴(yán)格遵守，不得單方面擅自更改或拒絕執(zhí)行。確實(shí)需要變更合同內(nèi)容時(shí)，應(yīng)經(jīng)承包、受包雙方協(xié)商同意，并重新報(bào)審、鑒證或公證。執(zhí)行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議糾紛，可以申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，或依法向人民法院。
六、獎(jiǎng)賠辦法。承包項(xiàng)目達(dá)到超過(guò)合同規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)決按合同中雙方事先約定的標(biāo)準(zhǔn)給予承包者報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)。單位承包的，可以從承包收入中提取百分之五十至八十（收入額大的提取比例可低些，收入額小的提取比例應(yīng)高些），按照各人貢獻(xiàn)的大小，獎(jiǎng)勵(lì)參加承包的人員，其余百分之二十至五十留作技術(shù)承包底金或開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)金和用于舉辦集體福利事業(yè)。技術(shù)人員停薪留職搞承包的，原單位可以從承包者收入中提取百分之五的社會(huì)公益金。業(yè)余搞承包的，收入全部歸個(gè)人。
技術(shù)承包項(xiàng)目減少或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要查清原因，按合同處理。確屬技術(shù)失誤或工作失職原因，要按合同約定給予受包方合理賠償。為鼓勵(lì)和支持承包，凡單位承包的，賠償費(fèi)由單位支付，單位安排個(gè)人承包的，賠償費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)百分之九十，承包人員負(fù)擔(dān)百分之十，屬于承包人員嚴(yán)重技術(shù)失誤或失職的，個(gè)人賠償?shù)谋壤稍黾訛榘俜种逯炼?/p>
第9篇：荒山承包合同范文
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同的管理,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
第三條國(guó)家依法保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保障承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。
農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。
任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包工作的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包管理日常工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本省農(nóng)村土地承包及承包合同的管理。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者農(nóng)村工作部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）、林業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同的管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同的管理。
國(guó)土資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好農(nóng)村土地承包及承包合同管理的相關(guān)工作。
第六條村規(guī)民約或者村民（代表）會(huì)議通過(guò)的決議、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)以及村民小組作出的決定等，如與法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定相抵觸，其抵觸部分無(wú)效。
第二章土地發(fā)包和承包
第七條農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。
不宜采取家庭承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式，也可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股，按份確權(quán)分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)的方式。
第八條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的，可以委托村集體經(jīng)濟(jì)組織代為發(fā)包。沒(méi)有設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)發(fā)包。
村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包土地時(shí)，不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。
第九條家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。
第十條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的承包原則和程序發(fā)包。
農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證（以下統(tǒng)稱土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證）等證書，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
農(nóng)村土地承包合同約定的承包期限短于法定期限的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至法定期限。
第十一條承包方自愿放棄承包土地的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知發(fā)包方，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。自愿放棄承包土地以及承包期內(nèi)自愿交回承包土地的農(nóng)戶，其家庭成員仍享有農(nóng)村集體土地資產(chǎn)和其他集體資產(chǎn)收益分配的權(quán)利。
第十二條承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶并申請(qǐng)分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與分立后的農(nóng)戶分別簽訂，并依法辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。
第十三條采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)擬訂承包方案，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示，公示時(shí)間不得少于十五日。承包方案應(yīng)當(dāng)明確承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包形式、承包期限以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。招標(biāo)、拍賣程序參照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
以公開(kāi)協(xié)商方式承包農(nóng)村土地的，其承包底價(jià)及支付方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議（村民會(huì)議）或者成員代表會(huì)議（村民代表會(huì)議）三分之二以上成員同意。
采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。
第三章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)
第十四條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
承包期內(nèi)，承包方家庭成員中有外出務(wù)工、經(jīng)商、升學(xué)、服兵役以及服刑等原因，致使承包方家庭成員實(shí)際未從事承包土地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者承包方家庭成員減少的，發(fā)包方不得收回其承包地。
第十五條承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地?zé)o承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地?zé)o承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。
因結(jié)婚男方到女方家落戶的，適用前款規(guī)定。
第十六條承包期內(nèi)，承包方全家遷入市轄區(qū)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民并已納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)季作物收獲后，將家庭承包的耕地交回發(fā)包方，并與發(fā)包方解除土地承包關(guān)系；確有正當(dāng)理由不能按期交回的，應(yīng)當(dāng)自戶口遷移之日起一年內(nèi)交回；逾期不交回的，發(fā)包方可以依法收回。
承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶消亡的，發(fā)包方依法收回其家庭承包的耕地。
承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，發(fā)包方對(duì)承包方在承包地上為提高土地生產(chǎn)能力的投入以及種植的多年生經(jīng)濟(jì)作物，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第十七條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。
承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地，國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征收、征用村集體土地面積較大，落實(shí)國(guó)家移民政策等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議（村民會(huì)議）或者成員代表會(huì)議（村民代表會(huì)議）三分之二以上成員同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十八條下列土地應(yīng)當(dāng)用于經(jīng)依法批準(zhǔn)的承包土地調(diào)整或者承包給新增人口：
（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法圍墾、開(kāi)墾、復(fù)墾以及土地整理等增加的；
（三）承包方依法、自愿交回的；
（四）發(fā)包方依法收回的。
第十九條承包人應(yīng)得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承。承包林地或者通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得承包地的，該承包人死亡，在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。
第二十條征收、征用集體土地，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格履行法定程序，切實(shí)保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第四章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)
第二十一條通過(guò)家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，也可以采取入股等其他方式流轉(zhuǎn)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。
第二十二條承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的自，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。
第二十三條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書面合同。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。
第二十四條承包方可以自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，合作各方的權(quán)利義務(wù)由協(xié)議約定。但股份合作終止時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包農(nóng)戶。
第二十五條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。
第二十六條通過(guò)互換、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的方式再流轉(zhuǎn)。
將以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)取得原承包方的書面同意。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)，按照土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在承包期內(nèi)，依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
第二十八條承包方自愿委托發(fā)包方或者土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等內(nèi)容，并有委托人的簽名或者蓋章。承包方不得超越承包合同規(guī)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行委托。
受委托方不得損害承包方的正當(dāng)利益。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，提供便利。
第五章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理
第三十條以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自承包合同簽訂之日起三十日內(nèi)，將土地承包方案決議、承包合同等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定要求的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
以其他方式承包農(nóng)村土地的，經(jīng)依法登記，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書，除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
第三十一條任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)扣留、強(qiáng)制代保管土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，不得擅自更改土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的內(nèi)容。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證與承包地的位置、面積不符的，應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)，依法辦理更正手續(xù)。
土地承包當(dāng)事人認(rèn)為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和登記簿記載錯(cuò)誤的，有權(quán)申請(qǐng)更正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理更正申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,符合規(guī)定要求的，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理更正手續(xù)。
第三十三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
（一）依法征收、征用、占用致使承包方部分承包地喪失的；
（二）土地整理致使承包地位置、面積發(fā)生變動(dòng)的；
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)對(duì)承包地進(jìn)行調(diào)整致使承包地位置、面積發(fā)生變動(dòng)的；
（四）因互換、轉(zhuǎn)讓方式以外的其他方式致使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的；
（五）承包方自愿交回部分承包地的；
（六）其他情形致使承包地位置、面積等發(fā)生變動(dòng)的。
采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記。
第三十四條承包方申請(qǐng)辦理權(quán)證變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交變更的書面申請(qǐng)、已變更的土地承包合同或者其他證明以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證原件等材料。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府受理變更申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,符合規(guī)定要求的，報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
符合第三十三條第一款第（一）項(xiàng)情形的，承包方在辦理社會(huì)保障、領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證交發(fā)包方統(tǒng)一辦理權(quán)證變更登記手續(xù)。
第三十五條承包方應(yīng)當(dāng)辦理但拒不申請(qǐng)辦理權(quán)證變更登記手續(xù)的，發(fā)包方有權(quán)提出申請(qǐng)辦理權(quán)證變更登記。
原發(fā)證機(jī)關(guān)收到變更申請(qǐng)及相關(guān)材料后，經(jīng)審核符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將擬變更內(nèi)容在承包地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為十日。公示期內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或者另發(fā)新證，并在承包地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告變更情況。
第三十六條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證損毀、遺失的，原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)承包方的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理?yè)Q發(fā)或者補(bǔ)發(fā)手續(xù)。
第三十七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除或者終止承包合同，并由發(fā)證機(jī)關(guān)依法收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：
（一）承包方提出書面申請(qǐng)，自愿交回全部承包地的；
（二）承包地依法被全部征收、征用、占用的；
（三）承包耕地的農(nóng)戶消亡的；
（四）承包期滿的；
（五）發(fā)包方依法收回的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
承包方無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷該證（包括編號(hào)），并予以公告。
農(nóng)戶承包地被征收、征用后，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將土地征收、征用批準(zhǔn)文件及被征土地的戶名、面積和位置等資料告知同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)或者林業(yè)行政主管部門。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理被征土地相應(yīng)權(quán)證的變更、收回或者注銷等手續(xù)。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村土地承包方案、土地承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及其相關(guān)文件檔案的管理制度，建立健全農(nóng)村土地承包信息化管理系統(tǒng)，提高科學(xué)管理水平。
承包方有權(quán)查閱、復(fù)制與其承包地相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記材料。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為承包方查閱、復(fù)制提供方便。
第三十九條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā)、變更、收回、注銷等具體程序按照國(guó)家規(guī)定辦理。
第六章?tīng)?zhēng)議的解決
第四十條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院。
第四十一條縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)由前款規(guī)定的市、縣（市、區(qū)）的人民政府組織有關(guān)部門統(tǒng)一組建。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。
仲裁委員會(huì)由主任一人，副主任和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)可以聘任專職或者兼職仲裁員。
第四十二條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作，依法獨(dú)立行使農(nóng)村土地承包糾紛仲裁權(quán)。
農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理仲裁的事項(xiàng)為土地承包合同、征地補(bǔ)償費(fèi)分配以及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、侵權(quán)、繼承等糾紛。林地糾紛按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第四十三條當(dāng)事人未達(dá)成書面仲裁協(xié)議，一方當(dāng)事人向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，另一方當(dāng)事人向人民法院提訟的，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)不予受理。
第四十四條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁由仲裁庭仲裁。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解方案不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書自雙方當(dāng)事人簽收之日起生效。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
調(diào)解不成或者在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十五條當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院。逾期不的，裁決書即發(fā)生法律效力。一方當(dāng)事人不履行已發(fā)生法律效力的仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)對(duì)受理的生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的土地承包糾紛，可以先行裁定采取必要措施，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第四十七條農(nóng)村土地承包糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)交納仲裁費(fèi)，仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。仲裁費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、價(jià)格、農(nóng)業(yè)行政主管部門共同制定。
對(duì)確有生活困難的農(nóng)村土地承包糾紛案件當(dāng)事人，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請(qǐng)，緩收、減收或者免收仲裁費(fèi)用。
第四十八條本辦法對(duì)仲裁庭人員組成、仲裁案件的受理、開(kāi)庭、裁決、執(zhí)行等未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第四十九條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十條發(fā)包方有下列情形之一的，其組織的發(fā)包行為無(wú)效：
（一）未經(jīng)法定程序調(diào)整承包土地的；
（二）采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，承包方案未在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示的；
（三）以公開(kāi)協(xié)商方式承包農(nóng)村土地，其承包底價(jià)及支付方式未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議（村民會(huì)議）或者成員代表會(huì)議（村民代表會(huì)議）三分之二以上成員同意的。
第五十一條承包方無(wú)正當(dāng)理由棄耕拋荒兩年以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予警告。發(fā)包方可以組織代耕，耕作收益歸代耕者。
代耕期間，承包方要求耕種承包土地的，應(yīng)當(dāng)提前半年通知發(fā)包方，發(fā)包方可以根據(jù)作物生長(zhǎng)周期適時(shí)終止代耕，將承包地交由承包方經(jīng)營(yíng)。
第五十二條發(fā)包方扣留、強(qiáng)制代保管、涂改土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者擅自更改辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的申報(bào)材料，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條發(fā)包方有《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十四條規(guī)定行為之一的,承包方有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門投訴、舉報(bào)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正。侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位依照職權(quán)對(duì)負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包，強(qiáng)制變更、解除承包合同的；
（二）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的；
（三）強(qiáng)迫、阻礙承包方依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的；
（四）違反規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)、更正、變更、收回、注銷等手續(xù)的；
（五）截留、侵占、挪用被征地農(nóng)民的安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的；
（六）截留、扣繳土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益的；
（七）有其他、、行為，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的。
第八章附則
第五十五條本辦法實(shí)施前已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包農(nóng)村集體土地的，本辦法實(shí)施后繼續(xù)有效。原頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證繼續(xù)有效。但農(nóng)村土地承包合同中有關(guān)收回、調(diào)整承包地等條款違反法律、法規(guī)規(guī)定的，該條款無(wú)效。