脫貧攻堅工作的重要性精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅工作的重要性主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

現(xiàn)就我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進(jìn)行自查，匯報如下：

一、基本情況

在2014年初次確定貧困戶的工作中，我正共識別貧困戶343戶，貧困人口1177人；經(jīng)過2015年11月份對貧困戶數(shù)據(jù)復(fù)核以及2015年12月和2016年1月兩次“回頭看”，我鎮(zhèn)共清退貧困戶122戶，清退貧困人口462人，清退率39%（其中1戶1人為自然死亡予以清退；1戶2人為服刑人員予以清退；2戶為因婚未遷入戶口合為一戶；20人為購買失地養(yǎng)老保險予以清退；剩余119戶439人因家庭收入超過2800元或者因有車有房予以清退）。新增貧困戶15戶，貧困人口40人，新進(jìn)率占3%。最終剩余貧困戶為132戶，貧困人口426人。

二、具體工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，班子成員任副組長，各站辦負(fù)責(zé)人及各村（居）大三職干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作。并設(shè)立專門的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)三名工作人員主要負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作。

2、創(chuàng)新方法。我鎮(zhèn)為確保脫貧攻堅工作的有序進(jìn)行，在對貧困戶進(jìn)行復(fù)核的過程中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)交叉檢查的辦法，有效地的確保的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；在對貧困戶進(jìn)行確認(rèn)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)性的提出為每戶貧困戶建立“連心卡”的想法，并馬上進(jìn)行實施，確保了每戶貧困戶都有鎮(zhèn)政府職工作為幫扶責(zé)任人。

3、信息透明。對貧困戶識別，幫扶的過程，我鎮(zhèn)采取公示制度，分村對貧困戶名單進(jìn)行公示在經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。在最終確定貧困戶名單后，各行政村統(tǒng)一制作精準(zhǔn)扶貧展板，及時公布脫貧攻堅政策，以及貧困戶的各項資料。

三、存在的困難及問題

第2篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

2020年決勝脫貧攻堅戰(zhàn)心得體會發(fā)言

打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須完成的硬仗，今年是脫貧攻堅戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響，給最后的決戰(zhàn)帶來很大的挑戰(zhàn)。

要充分認(rèn)識重要性、緊迫性、艱巨性。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾，是全面建成小康社會的重中之重。黨的十以來，在全黨全國各族人民的努力下，貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困治理能力明顯提升，這個時候如果我們再加一把勁，一鼓作氣奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，那么我們將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，這對中國和世界都具有重大意義。在充滿信心的同時，我們還要意識到今年滿打滿算還有不到10個月的時間，時間十分緊迫，再加上當(dāng)前疫情的影響，扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，扶貧項目的實施，對貧困地區(qū)的幫扶以及困難群眾外出務(wù)工等各方面都受到了沖擊，這都給脫貧攻堅帶來了很大的挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。

要鼓足信心抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、消痛點(diǎn)。決勝脫貧攻堅戰(zhàn)必須突出重點(diǎn)地區(qū)、聚焦重點(diǎn)人群，要緊盯“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰(zhàn)，全力啃下最后的硬骨頭；要瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實，加大對脫貧攻堅領(lǐng)域形式主義、官僚主義的整治力度，對數(shù)字脫貧、虛假脫貧等嚴(yán)肅懲處，切實解決一些地方“一發(fā)了之”“一股了之”“一分了之”等問題，有效激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動力；要最大限度降低疫情對脫貧攻堅工作的影響，嚴(yán)格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略，科學(xué)有序地推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，加大統(tǒng)籌幫扶力度，切實解決農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、滯銷等問題，合理優(yōu)化信貸政策，加大資金支持力度。

要矢志不移強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、固成果、促長效。黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治基礎(chǔ)、組織保障、實現(xiàn)途徑。在最后的決勝時刻，各級黨委（黨組）一定要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到履職盡責(zé)、不辱使命。要把鞏固成果、防止反彈放在突出位置，突出“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，徹底解決反復(fù)失學(xué)輟學(xué)、醫(yī)療服務(wù)水平低、危房改造質(zhì)量不高、安全飲水不穩(wěn)定以及因病返貧等問題。同時，要以長遠(yuǎn)的眼光推進(jìn)脫貧攻堅，充分認(rèn)識到脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要將脫貧攻堅工作與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合、有效銜接，著力建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

第3篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

一、村情概況

李口村位于華林山鎮(zhèn)南部，下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村，共11個村小組，現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人，全村共有黨員47人，村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶，貧困總?cè)丝谟?3人，主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，目前脫貧戶，有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝，以種植水稻、林木為主。

通過近期工作，根據(jù)貧困戶認(rèn)定識別標(biāo)準(zhǔn)，共入戶識別20戶43人，貧困戶危房改造1戶。

二、工作開展情況

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ)，自成立村級扶貧工作隊以來，嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記，全面獲取了貧困對象的各項信息資料，并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求，建立村級紙質(zhì)檔案以及電子檔案，為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ)，我們主要從以下幾方面開展工作。

（一）強(qiáng)化保障，夯實基礎(chǔ)，健全脫貧攻堅支撐體系

為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格責(zé)任落實，規(guī)范工作程序，營造良好氛圍，調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長，駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長，扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良，村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責(zé)任組，明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工，切實做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力，同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是建立運(yùn)作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村，深入基層，深入困難群眾，建立完善《李口村貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬，確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。

 

三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責(zé)任組成立以來，多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會議，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識，進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法，先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進(jìn)會、明確責(zé)任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次，充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性，書寫固定標(biāo)語5條，營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。

（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實，精準(zhǔn)識別貧困人口

脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準(zhǔn)識別上下功夫，在精準(zhǔn)分析上動腦筋，在精準(zhǔn)幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。

一是精準(zhǔn)識別貧困對象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求，緊扣“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶，不落一人”，扎實開展建檔立卡回頭看工作，對不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退，對符合條件的貧困戶重新識別納入，確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識別和信息采集工作，并建立完善動態(tài)管理體系，非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一

戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。

二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)統(tǒng)計貧困對象基本情況，收入構(gòu)成，對政府的訴求等情況，分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。

三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，針對貧困原因，充分結(jié)合實際，因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。

（三）多措并舉，全力促進(jìn)，千方百計為貧困戶辦實事

一是著力解決政策落實問題，扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策，針對貧困戶的實際情況，逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策，幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。

二是著力解決剩余勞動力問題，深入開展就業(yè)援助，充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢，主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。

三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向，積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實，目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議，為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。

下一步工作方向

根據(jù)扶貧工作要求，在完成前期精準(zhǔn)識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實上。

一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇，引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。

第4篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

截止2017年4月底，會澤縣總工會下轄23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）總工會（工會聯(lián)合會）、11個系統(tǒng)工會。全縣共有各級工會組織達(dá)551個，工會會員102922人（其中農(nóng)民工會員82818人）。同時根據(jù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)示范基地、示范點(diǎn)用工需求，有針對性地加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，著力提高廣大農(nóng)民工的技能和技術(shù)水平。僅2016年就投入農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)27萬元，對農(nóng)民工7000人進(jìn)行了技能技術(shù)培訓(xùn)。

二、主要工作措施

一是著力抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了“農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣總工會組織宣教部，負(fù)責(zé)做好“農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工”工作的各項日常工作。

二是著力抓調(diào)查摸底。深入基層、深入企業(yè)及各單位部門走訪，查閱資料，統(tǒng)計非公企業(yè)數(shù)、職工數(shù)、農(nóng)民工數(shù)，切實做到“六個掌握”，即掌握企業(yè)地址、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、職工數(shù)、入會職工數(shù)、農(nóng)民工數(shù)、農(nóng)民工人會數(shù)。

三是著力抓方案制定。結(jié)合本縣實際，制定《會澤縣總工會關(guān)于做好“農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工”工作實施方案》發(fā)至全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工會聯(lián)合會、總工會、系統(tǒng)工會以及國有、非公企業(yè)工會。嚴(yán)格要求各基層工會成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實好專（兼）職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員及工作經(jīng)費(fèi)，做到各級工會有“農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工”工作組織機(jī)構(gòu)、有專抓領(lǐng)導(dǎo)、有專抓的工作部門、人員以及專項工作經(jīng)費(fèi)。

四是著力抓宣傳營造氛圍。采取會議、電視、宣傳網(wǎng)站、《會澤工會》、宣傳欄等宣傳媒體，大力宣傳《勞動法》《工會法》《中國工會章程》等法律法規(guī)及農(nóng)民工人會的重要性和必要性。對“農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工”工作做得好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、示范基地、示范點(diǎn)及企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行宣傳報道。在全縣積極營造農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工工作的濃厚氛圍。

五是著力抓目標(biāo)任務(wù)?？h總工會工作人員分成3個工作組，每個工作組由一名領(lǐng)導(dǎo)任組長，將全縣11個系統(tǒng)工會、23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、工業(yè)園區(qū)的工會組建和職工、農(nóng)民工人會和服務(wù)農(nóng)民工工作任務(wù)具體落實到各小組，做到任務(wù)到組，責(zé)任到人。

六是著力抓工會組織創(chuàng)建。一是有請示，要求各基層工會、系統(tǒng)工會、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建工會必須有成立工會的請示文件；二是有名冊，成立工會必須制定并提供相應(yīng)的職工、農(nóng)民工花名冊；三是有批復(fù)，各級組織成立工會必須有縣總工會或相應(yīng)基層工會的批復(fù)文件。

在農(nóng)民工人會工作上切實把好“三關(guān)”。一是把好申請關(guān)，要求農(nóng)民工入會必須有農(nóng)民工親自填寫的入會申請書；二是把好檔案關(guān)，做到登記表上的編號與電子表上的編號一致；三是把好發(fā)證關(guān)，要求各基層工會必須給每位工會會員發(fā)放工會會員證并加蓋縣總工會鋼印。

七是著力抓服務(wù)結(jié)合。服務(wù)全縣脫貧攻堅大局，積極爭取全國總工會支持資金70萬元，幫扶樂業(yè)鎮(zhèn)魯珠村維家箐村民小組整體搬遷，實現(xiàn)了新房、新村、綠化、亮化、道路硬化一應(yīng)俱全，實現(xiàn)了一組搬遷、全村受益，助力了美好家園建設(shè)，助推了脫貧攻堅工作。繼續(xù)開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，完成了縣委、政府下達(dá)的年度脫貧攻堅任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，所掛鉤的上村鄉(xiāng)自扎村、火紅鄉(xiāng)勺沖角村、者海鎮(zhèn)瓦窯村正逐步實現(xiàn)同步全面建成小康社會的目標(biāo)。

三、工作成效

一是工會組織的影響力得到進(jìn)一步提升。通過加大《勞動法》《工會法》《會澤縣實施（工會法>辦法》《中國工會章程》等的宣傳力度，使企業(yè)法人、職工、農(nóng)民工清楚認(rèn)識到組建工會的重要性及必要性。

二是工會組織的凝聚力得到進(jìn)一步提升。通過工會組織爭取全總文工團(tuán)以“向貧困宣戰(zhàn)，建功十三五”為主題的慰問演出、“錢王杯”職工籃球賽、“安康杯”知識競賽、青年歌手大獎賽、技能大賽等形式多樣的職工文體活動，進(jìn)一步活躍了職工文化生活，進(jìn)一步樹立了職工團(tuán)隊精神，凝聚了職工干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

第5篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

同志們：

今天召開的2018年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整動員部署暨培訓(xùn)會，目的是動員大家認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，把握政策，直面問題，扎實搞好2018年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作。結(jié)合當(dāng)前實際，我就如何抓好這次動態(tài)調(diào)整工作講以下三方面意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識本次動態(tài)調(diào)整工作的重要性

主要基于三個方面的認(rèn)識。一是動態(tài)調(diào)整是落實中省要求的具體體現(xiàn)。中、省分別召開專題會議，就扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作進(jìn)行了動員部署，動態(tài)調(diào)整以脫貧退出為主要內(nèi)容，動態(tài)調(diào)整結(jié)束后，國家的評估考核即將開始，所需數(shù)據(jù)將直接從系統(tǒng)中抽取，并作為考核的依據(jù)。做好這次動態(tài)調(diào)整既是貫徹落實中省要求的具體體現(xiàn)，又是為年底考核評估做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)，責(zé)任重大，時間緊迫，各鎮(zhèn)辦、各部門一定不能麻痹大意，更不能懈怠。二是動態(tài)調(diào)整是全面整改遺留問題的重要機(jī)遇。通過前一階段數(shù)據(jù)清洗工作，我縣基本實現(xiàn)了扶貧對象的精準(zhǔn)識別和應(yīng)納盡納。但實事求是地講，我們的工作還存在許多不實不細(xì)的問題，省市交叉考核、審計部門的審計中都不同程度有所發(fā)現(xiàn)，需要進(jìn)一步整改、完善。三是動態(tài)調(diào)整是提升全縣數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，一個重要的基礎(chǔ)就是確保符合貧困識別條件群眾的應(yīng)納盡納，并做到貧困戶信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。從我們審核的情況看，扶貧對象數(shù)據(jù)信息還存在更新不及時、登記錯誤、缺項、漏項、邏輯錯誤等較多問題，直接影響幫扶工作成效和扶貧考核結(jié)果。

這次動態(tài)調(diào)整，對于扶貧對象數(shù)據(jù)信息查漏補(bǔ)缺、核實更正，對于提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、筑牢脫貧攻堅基礎(chǔ)具有十分重要的意義。因此，請各鎮(zhèn)辦務(wù)必高度重視，抓好落實，確保按期完成任務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，全力抓好扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作

根據(jù)中省要求，結(jié)合我縣實際，這次動態(tài)調(diào)整工作的主要任務(wù)是：以脫貧退出為重點(diǎn)，以處理各類檢查、考核、審計發(fā)現(xiàn)問題及歷史遺留問題為抓手，統(tǒng)籌考慮貧困人口自然增減及因病、因災(zāi)致貧返貧問題，全面、準(zhǔn)確搞好扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作。具體抓好以下幾項工作：

（一）抓好扶貧對象退出管理工作。今年扶貧對象退出是動態(tài)調(diào)整工作的核心內(nèi)容，要嚴(yán)格按照《省貧困退出實施意見》和《省貧困退出工作實施細(xì)則》規(guī)定程序和要求，全力抓好貧困人口、貧困村退出管理工作。一是貧困人口退出管理。貧困人口退出，以鎮(zhèn)辦2018年度減貧計劃為依據(jù)，以戶為單位，以農(nóng)戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)且“兩不愁、三保障”已解決為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照既定程序執(zhí)行，即村“兩委”組織民主評議、村“兩委”和駐村工作隊核實、農(nóng)戶認(rèn)可、村級公示無異議、鎮(zhèn)辦核查、縣級抽查、上報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組備案，在市扶貧辦（局）監(jiān)督下，縣扶貧辦（局）組織統(tǒng)一在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)平臺中做脫貧標(biāo)注，對

2018年已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口實行退出管理。二是貧困村退出管理。依據(jù)貧困村退出年度計劃，堅持《意見》和《細(xì)則》規(guī)定的貧困村退出條件，按照民主評議、交叉檢查、公示公告、抽樣核查的程序進(jìn)行退出管理。市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組將貧困村退出名單報省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組備案。在省扶貧辦的監(jiān)督下，以市為單位統(tǒng)一組織縣扶貧辦（局）在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中對備案的退出貧困村做脫貧標(biāo)注。

（二）抓好貧困人口動態(tài)變化的調(diào)整工作。要按照中省關(guān)于精準(zhǔn)識別的相關(guān)要求，繼續(xù)做好貧困人口動態(tài)變化的調(diào)整工作，主要包括系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有貧困家庭成員自然變更情況，如新生兒、嫁娶、死亡等原因造成的成員變化，以及因各種突發(fā)因素新增致貧及返貧的情況。要全面分析、綜合研判，開展扎實細(xì)致的工作，切實做到“應(yīng)納盡納”。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是新納入建檔立卡范圍的貧困人口，不論是新增還是返貧，都要開展比對工作。

（三）抓好各類遺留問題的整改工作。圍繞省扶貧辦視頻會議通報的省際交叉檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題，各鎮(zhèn)辦要結(jié)合我省動態(tài)調(diào)整和“回頭看”要求，認(rèn)真開展整改工作，并在這次動態(tài)調(diào)整中進(jìn)行處理。要重點(diǎn)解決九方面的問題：一是解決建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作政策宣傳不到位、政策知曉率不高的問題。要在現(xiàn)有宣傳工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對外出務(wù)工人員、留守老人等群體的宣傳力度，確保人人知曉、積極參與。

二是解決部門之間數(shù)據(jù)比對結(jié)果運(yùn)用“一刀切”的問題。要重點(diǎn)關(guān)注因存在“九種情況”但未考慮農(nóng)戶家庭實際困難、未進(jìn)行綜合研判而沒有被納入貧困戶范圍、把已脫貧當(dāng)做識別不準(zhǔn)進(jìn)行清退等問題。三是解決簡單按照戶籍識別的問題。要重點(diǎn)考慮戶口遷出的大學(xué)生未納入、戶口未遷入的媳婦、未上戶的新生兒未納入及老年人未與子女捆綁識別的問題。這些問題都要按照動態(tài)調(diào)整整改“回頭看”要求予以整改。另外，如果發(fā)現(xiàn)人為“惡意”分戶的問題，根據(jù)省扶貧辦主任辦公會研究意見，按照以下原則進(jìn)行處理：凡達(dá)到“兩不愁、三保障”脫貧條件，能夠正常脫貧退出的，按照脫貧退出處理；對在動態(tài)調(diào)整過程中，群眾反映強(qiáng)烈、存在惡意分戶、子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的，要在做好思想工作的同時及時予以糾正；明年省上將圍繞此類問題開展專項整治。四是解決低保與扶貧政策享受上相互排斥的問題。這里要把握清楚兩點(diǎn)，一個是對符合貧困戶識別條件的低保戶，要繼續(xù)作為貧困戶按照標(biāo)準(zhǔn)開展幫扶工作；一個是對不符合貧困戶識別條件的低保戶，從貧困戶范疇內(nèi)清退，由民政部門按照低保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)予以幫助。五是解決重收入、輕“兩不愁、三保障”的問題。根據(jù)中省要求，貧困戶識別、退出中“兩不愁、三保障”是主要依據(jù)，家庭年人均純收入僅作為參考性指標(biāo)，因此工作中要重點(diǎn)把握農(nóng)戶“兩不愁、三保障”情況，參考收入情況，待綜合分析研判后按程序識別或退出。六是解決貧困戶識別程序不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題。國家扶貧辦要求識別工作中增加“一評議”，即在數(shù)據(jù)比對結(jié)束并經(jīng)綜合研判后，增加了一次評議。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真研究，嚴(yán)格按照國

家扶貧辦規(guī)定的“兩評議、兩公示、一比對、一公告”的程序開展識別工作。對沒有按照這一程序識別的，或是程序不全的，特別是比對工作沒有做到位的，要及時全面進(jìn)行“補(bǔ)課”，切實做到程序完整、結(jié)果精準(zhǔn)。

七是解決扶貧對象數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題。近期，審計部門對全省脫貧攻堅工作審計時發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)識別工作存在兩類問題：一個是貧困戶識別不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)戶瞞報家庭收入、與相關(guān)行業(yè)部門比對不到位等。另一個是建檔立卡貧困人口信息錯誤。主要表現(xiàn)在：貧困戶身份證號碼重復(fù)、貧困人口信息錯誤等。這些問題，有些是因為我們核實工作做的不到位造成的，有些是因為系統(tǒng)錄入修改功能未開放造成的。在這次動態(tài)調(diào)整工作中，各鎮(zhèn)辦要根據(jù)審計部門反饋的問題清單，經(jīng)認(rèn)真核實后，在動態(tài)調(diào)整中全面徹底予以整改。八是解決其他各類檢查、考核等發(fā)現(xiàn)的問題。力爭在這次動態(tài)調(diào)整中整改、處理好各類歷史遺留問題。九是解決鎮(zhèn)村改革后村級體制變化出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)辦已經(jīng)上報了行政區(qū)劃改革結(jié)果，等待中省做好國家扶貧辦系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新工作。

（四）抓好數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升工作。經(jīng)過2018年上半年扶貧對象核實及動態(tài)調(diào)整工作，我縣建檔立卡貧困人口信息質(zhì)量和管理水平明顯提升。但部分鎮(zhèn)村仍然存在數(shù)據(jù)不實不準(zhǔn)、信息缺失、邏輯錯誤較多等突出問題，例如，系統(tǒng)內(nèi)幫扶責(zé)任人信息填報缺失，很多幫扶責(zé)任人信息仍沒有錄入系統(tǒng)；有的貧困村標(biāo)注錯誤；有的收入信息填報錯誤等。扶貧局已將各鎮(zhèn)辦數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行

了通報。各鎮(zhèn)辦要圍繞通報問題，全面核查，立即整改，結(jié)合這次動態(tài)調(diào)整工作，徹底解決數(shù)據(jù)信息方面存在的問題。另外，我省大數(shù)據(jù)平臺已經(jīng)上線運(yùn)行，但目前系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)信息還有許多不完善的地方，特別是涉及“八辦兩組”的幫扶信息等?！鞍宿k兩組”要立即確定專人，認(rèn)真清理這方面存在的問題，以便其及時開展信息數(shù)據(jù)的錄入和分析工作。

三、嚴(yán)格要求，確保全面完成動態(tài)調(diào)整任務(wù)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，對動態(tài)調(diào)整工作負(fù)總責(zé)。扶貧局要具體組織實施，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作隊，巡回指導(dǎo)，同時發(fā)揮好扶貧監(jiān)測信息員的作用，組織好這次動態(tài)調(diào)整工作。要認(rèn)真借鑒上半年扶貧對象核實工作中的好做法和好經(jīng)驗，結(jié)合這次動態(tài)調(diào)整新要求，全面、細(xì)致地做好此項工作。

二要嚴(yán)格要求。這次動態(tài)調(diào)整既包括扶貧對象的退出，又包含符合條件困難群眾的新識別和返貧納入，既要解決以前的遺留問題，又要修正錯誤提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格退出和識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把程序關(guān)、審核關(guān)，確保這次動態(tài)調(diào)整不出問題。根據(jù)國家扶貧辦要求，這次動態(tài)調(diào)整中要嚴(yán)把脫貧質(zhì)量，嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧退出人口穩(wěn)定脫貧，要把提高脫貧質(zhì)量放在第一位，既不能有急躁癥，也不能有拖延癥。要嚴(yán)格遵守時間節(jié)點(diǎn)，

按照國家扶貧辦要求，12月31日將關(guān)閉全國扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)，屆時所有數(shù)據(jù)信息將停止錄入，明年1月3日國家將從系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)進(jìn)行考核評估，請大家務(wù)必按期完成任務(wù)。否則，要實施責(zé)任倒查。

三要落實責(zé)任。根據(jù)省委副書記同志在省際交叉檢查后的要求，年底國家考核哪個市縣精準(zhǔn)識別再出問題，要堅決追究責(zé)任。各鎮(zhèn)辦一定要強(qiáng)化措施、明確任務(wù)、夯實責(zé)任、任務(wù)到人，確保工作結(jié)果經(jīng)得起檢驗。扶貧局要組織開展督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正，并于12月中旬對動態(tài)調(diào)整結(jié)果及數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行通報，通報結(jié)果將作為年底考核的主要依據(jù)之一。

第6篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！我叫某某，目前在研究室工作，今天我演講的題目是《我與街道共成長，奉獻(xiàn)青春勇?lián)?dāng)》。

作為一名90后，從我選擇報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的那一天起，就意味著我選擇了吃苦與奉獻(xiàn)，選擇了擔(dān)當(dāng)與實干。工作至今，我始終沒有因為當(dāng)初的“心血來潮”而后悔，反而感到無比的充實和快樂。因為我與同事們共同見證了某某街道的發(fā)展與進(jìn)步，而我個人也在慢慢的成長。

來到街道之后，我先后曾在黨政辦、研究室、黨建辦、經(jīng)管站工作過，隨著科室的不斷變換，從接聽電話上傳下達(dá)、到審計村賬核對科目，從聯(lián)系科室收取報表、到組織語言撰寫材料，從最初的一知半解、到如今的熟練應(yīng)對，是領(lǐng)導(dǎo)和同事給與我的關(guān)懷幫助，讓我能夠快速地掌握工作本領(lǐng)，順利地完成工作任務(wù)。不同的工作崗位，使我對街道的工作，了解更加全面深刻，也越發(fā)認(rèn)識到我們街道工作的重要性。

第7篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

一、以發(fā)展型社會政策為依托的內(nèi)源發(fā)展觀

“內(nèi)源發(fā)展”概念早在20世紀(jì)70年代末就已出現(xiàn)，而作為一種新的發(fā)展理念進(jìn)入社會發(fā)展的理論和實務(wù)領(lǐng)域，并引起各國關(guān)注的原因，是20世紀(jì)的80年代初期聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的一項研究計劃：“對促進(jìn)適應(yīng)各國社會實際和需要的內(nèi)源發(fā)展和多樣化發(fā)展過程的社會文化條件、價值體系以及居民參加的動機(jī)和方式進(jìn)行研究”。這一研究從歷史和現(xiàn)實兩方面總結(jié)二戰(zhàn)以后新獨(dú)立的發(fā)展中國家現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，對各種關(guān)于社會發(fā)展的現(xiàn)代化理論和實踐進(jìn)行梳理，對它們的局限進(jìn)行分析批判，特別是在各種現(xiàn)代化的話語系統(tǒng)下，后發(fā)現(xiàn)代化國家追趕型社會發(fā)展模式帶來的不良后果進(jìn)行反思而提出的新發(fā)展戰(zhàn)略和政策思維。按照這種新發(fā)展觀，“一個社會不能完全照搬另一個社會的發(fā)展模式，每一個國家都應(yīng)根據(jù)本國的資源、需求、文化特性、思維結(jié)構(gòu)和行動方式”，“找到適合其發(fā)展的模式和風(fēng)格”［1］來確定自己的發(fā)展道路和政策路徑，運(yùn)用內(nèi)源發(fā)展戰(zhàn)略來解決自己發(fā)展中的問題。而所謂“內(nèi)源發(fā)展”的理念強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展是人民的發(fā)展。人民的發(fā)展最核心的是人民的創(chuàng)造力和自主性的提高，它們必須是來自于人民的生活、自己的文化和從中形成的知識體系和價值觀?！保?］因此，“內(nèi)源發(fā)展”的理念，是把發(fā)展看作“生長的人自己的一種行動（一種努力、一種創(chuàng)舉等等）”［3］，強(qiáng)調(diào)各民族在解決發(fā)展時，應(yīng)該是一個“由人自己并為自己來完成的發(fā)展過程”，“把發(fā)展的各種目標(biāo)、道路、方法和所使用的技術(shù)等方面的考慮都?xì)w集到人的整體和統(tǒng)一體中去”［1］。內(nèi)源發(fā)展觀的提出，將解決社會發(fā)展問題的焦點(diǎn)，集中到了人的主體性在發(fā)展中的地位和作用上，為發(fā)展中國家開展反貧困行動提供了重要的哲學(xué)理念。對發(fā)展中國家擺脫他們對西方現(xiàn)代國家的依附性，探索自主發(fā)展道路產(chǎn)生了重要啟示。但是，過于哲學(xué)化的討論，使這一理念往往陷入邏輯應(yīng)然的理想狀態(tài)，而在實踐上限制了內(nèi)源發(fā)展理論對人們開展政策思考的社會想象力。隨著20世紀(jì)90年代末阿馬蒂亞•森的《以自由看待發(fā)展》一書的出版，以發(fā)展人的真實自由為目標(biāo)的“可行能力”理論，使內(nèi)源發(fā)展的抽象觀念能夠具象為由各種“工具性自由”，即政治自由、經(jīng)濟(jì)條件、社會機(jī)會、透明性保證和防護(hù)性保護(hù)所組成的個人主體性所需要的實質(zhì)自由，使這一發(fā)展觀念的內(nèi)涵得到了極大充實，其外延也擴(kuò)展到實現(xiàn)人的主體能力的獲得所需要的條件。在他看來，“這些工具性自由能幫助人們更自由地生活并提高他們在這些方面的整體能力?！保?］而獲得了這些“工具性自由能直接擴(kuò)展人們的可行能力”，并通過它們的“相互聯(lián)系及互補(bǔ)性”而“相互強(qiáng)化”［4］，能夠增強(qiáng)人們應(yīng)對現(xiàn)代化背景下市場經(jīng)濟(jì)體系不斷擴(kuò)張?zhí)魬?zhàn)的主體性。這將使我們在考慮發(fā)展政策時具有更廣闊的視野，并在建構(gòu)以內(nèi)源發(fā)展為內(nèi)涵的反貧困行動體系時具有更深刻的實踐意義。在整個20世紀(jì)90年代的發(fā)展中，發(fā)展型社會政策形成了由眾多理論觀點(diǎn)和實際行動支持的研究譜系。這個譜系既包括了前面所提及的阿馬蒂亞•森的可行能力理論，也包括了安東尼•吉登斯的社會投資戰(zhàn)略、詹姆斯•梅志里（JamesMidgley）的可持續(xù)生計理論、邁克爾•謝諾登（MichaelSherraden）的資產(chǎn)建設(shè)理論、艾倫•沃克（AlanWalker）的社會質(zhì)量理論等一系列具有重大社會政策創(chuàng)新意義的研究方式和方法論。這些理論的焦點(diǎn)都集中在以積極的社會政策干預(yù)窮人的生計過程，圍繞著社會資本和人力資本的培育進(jìn)行投資，消除對窮人的社會排斥，減少其脆弱性，以增加他們的機(jī)會，增強(qiáng)他們的能力，形成可持續(xù)生計能力來促進(jìn)他們的社會發(fā)展。在發(fā)展型社會政策研究的譜系中，以梅志里為代表的整體性社會政策思維，在關(guān)于農(nóng)村發(fā)展模式的探索方面提出的可持續(xù)生計發(fā)展政策框架，“把那些在傳統(tǒng)上一般被主流現(xiàn)代化政策忽略的鄉(xiāng)村群體的利益置于優(yōu)先考慮的位置”，將“焦點(diǎn)集中于老百姓身上……以更好地解決農(nóng)村人群的迫切需要。”［5］這是一種把民眾置于政策議程中心的思路，但又不是那種目光短淺和為實用主義所驅(qū)使的“民眾需求第一”［5］的民本主義（或許某種意義上的民粹主義）。它是一種基于整體性社會政策思路的社會投資行動，這一政策思路不同于傳統(tǒng)的意識形態(tài)支配下的規(guī)范性社會政策的國家主義、市場主義或平民主義思路，而是融合這三種思路，針對個人、家庭和社區(qū)面臨的困境，建立國家、公民社會、民營商業(yè)部門和國際發(fā)展機(jī)構(gòu)等政策行為人結(jié)合的共同行動，去增進(jìn)他們的福利，提升他們的人力資本和勞動力的競爭力，增強(qiáng)社會凝聚力和抗擊社會排斥的能力［5］。按照這樣的政策思路，農(nóng)村發(fā)展中的可持續(xù)生計策略應(yīng)統(tǒng)籌考慮“所有與生計維持相關(guān)的機(jī)遇與制約因素”。既要強(qiáng)調(diào)受益人的參與，也要協(xié)調(diào)政府部門、營利性機(jī)構(gòu)、發(fā)展機(jī)構(gòu)、社區(qū)和志愿者組織等的行為。要采取社會投資的方式去發(fā)展農(nóng)民的人力資本和社會資本，為他們增加各種資產(chǎn)性積累創(chuàng)造條件。“因此，從社會政策的角度來講，這一過程可以通過實行傳統(tǒng)的福利項目（諸如教育、健康和住房）或者以在關(guān)鍵性的非福利部門（諸如農(nóng)業(yè)和資源保護(hù)部門）進(jìn)行社會投資的方式來實現(xiàn)?！保?］在農(nóng)村可持續(xù)生計發(fā)展框架的陳述中，梅志里也特別提醒到，盡管整個解決問題的過程“不能寄希望于依靠單一機(jī)構(gòu)來解決農(nóng)村發(fā)展問題，而必須將多重行動者考慮在內(nèi)?！钡?，“善加組織”，注意協(xié)調(diào)不同機(jī)構(gòu)、不同參與者的行為，以產(chǎn)生“整體大于部分”的結(jié)構(gòu)性效果，也是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。歷史的經(jīng)驗證明，由于利益分配和責(zé)任分擔(dān)的問題，不同的參與者和發(fā)展政策往往會相互競爭，彼此抵牾，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展計劃的失敗。譬如“有關(guān)受益人（或稱‘利害關(guān)系人’）參與的說法常常有高估現(xiàn)實的問題?！薄耙氚涯切┰谏鐣用嫔厦苤刂亍⒃诳臻g上七零八落的人群納入發(fā)展工程和項目之中，會存在很多操作上的困難?！薄耙欢褭C(jī)構(gòu)不恰當(dāng)?shù)販愒谝黄穑鱾€組織以一種惡性的方式進(jìn)行競爭并且毫無必要地重復(fù)行動（就像在‘整合性農(nóng)村發(fā)展項目’的案例中經(jīng)常發(fā)生的那樣）”，不僅會使扶貧計劃失去預(yù)期的效果，更重要的是會破壞人們對發(fā)展的信心和對各種發(fā)展計劃及其行為者的信任，使農(nóng)村發(fā)展失去社會基礎(chǔ)。因此，在可持續(xù)生計計劃的工具性運(yùn)用中，既要充分肯定國家在農(nóng)村可持續(xù)生計發(fā)展中“獨(dú)一無二的作用”，也應(yīng)注意發(fā)揮非政府組織在服務(wù)供給領(lǐng)域“容易與草根階層打成一片”，調(diào)解他們與政府關(guān)系的作用。同時也應(yīng)該看到，地方社區(qū)“經(jīng)常擁有極有價值的社會資本和人力資本以及關(guān)于地方生態(tài)和自然資源的地方性知識”，發(fā)揮他們的作用對實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)也具有不可替代的作用。此外，國際發(fā)展組織對地方社區(qū)所提供的財政支持和服務(wù)起到的工具性作用，也推動了社會政策的變革。而私人部門作為可持續(xù)生計戰(zhàn)略的“一個重要的合作伙伴，可以為農(nóng)產(chǎn)品拓展?fàn)I銷渠道，也可以通過特殊的安排為小農(nóng)產(chǎn)生者提供貸款。”總之，組織協(xié)調(diào)各個行為體之間的行為，與受益人進(jìn)行充分的協(xié)商，“確定正確的先后順序和建立最為恰當(dāng)?shù)闹贫劝才?，都是通向成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！保?］

二、“精準(zhǔn)扶貧”中的內(nèi)源發(fā)展戰(zhàn)略

“精準(zhǔn)扶貧”是中國政府根據(jù)到2020年國家實現(xiàn)“全面小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及“到2020年讓7000多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的既定目標(biāo)”①的要求而提出的扶貧政策新思路，也是國家在總結(jié)以往扶貧工作的經(jīng)驗，針對目前扶貧開發(fā)中存在的一系列突出問題，如對貧困人口的“底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)”，“不同程度存在‘大水漫灌’的現(xiàn)象”②而提出的工作方針。它把“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感”③作為現(xiàn)階段國家“脫貧攻堅”戰(zhàn)略的基本方略之一，明確了“精準(zhǔn)扶貧”的目標(biāo)和方法，成為各地開展“脫貧攻堅”行動的指導(dǎo)原則和行動綱領(lǐng)。在這一政策方針的推動下，全國各地在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織大量機(jī)關(guān)干部“入村包戶”，訂立目標(biāo)責(zé)任制，舉地方財政之力，實施“脫貧攻堅”的“三年計劃”、“五年計劃”，掀起了聲勢浩大的“精準(zhǔn)扶貧”攻堅行動來落實中央決策，并取得了一系列明顯的效果。但是，在這一重大的國家行動戰(zhàn)略的落實上，如何解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶”的問題，實現(xiàn)“扶貧成果的可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感”的目標(biāo)，一些地方的做法卻需要進(jìn)行反思。比如“誰來扶”和“怎么扶”的問題，許多地方采取的是領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，干部職工總動員，入村包戶，一對一，面對面地開展扶貧行動。這些措施以強(qiáng)有力的政治動員和行政干預(yù)為特色，以政府機(jī)構(gòu)為主體和行動者，在精準(zhǔn)扶貧的力度上也顯得非常有力，體現(xiàn)了黨和國家對貧困人口的關(guān)心和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。然而，我們知道，貧困是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它既有經(jīng)濟(jì)和政治制度方面的原因，也有歷史文化和社會環(huán)境的影響，尤其是到了脫貧攻堅的階段，貧困程度深，脫貧難度大的中西部地區(qū)，又是少數(shù)民族聚居區(qū)。復(fù)雜的社會文化因素絕不僅僅是靠政治行動和經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施就能解決貧困，需要廣泛的社會動員和包括貧困群體在內(nèi)的更多的行動者參與，以復(fù)雜的方式去應(yīng)對復(fù)雜的問題，才能切實提高扶貧效果的可持續(xù)性，實現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全面脫貧的目標(biāo)。因而，所謂“誰來扶”的問題，實質(zhì)是誰是扶貧的主體和行動者的問題，而“怎么扶”則是如何進(jìn)行廣泛的社會動員，讓包括貧困者和專業(yè)發(fā)展工作者在內(nèi)的相關(guān)主體也參與到“脫貧攻堅”的行動中來的問題。按照發(fā)展型社會政策的分析框架，反貧困行動是由多個行動者組成的行動體系。其中，政府和行政體系固然是居于不可或缺的主導(dǎo)地位，專業(yè)人員和專業(yè)隊伍的參與也是重要的保證。但是，“真正的扶貧是以小的增量投入激活巨大的存量，是幫助貧困者提升‘自主性’的一個過程”，要在增強(qiáng)“貧困者的主體性上下功夫”④。從這一基本的方法論要求來理解精準(zhǔn)扶貧，我們必須明白，過多的政府干預(yù)，過大的物質(zhì)、技術(shù)和資金投入而又缺乏貧困者在脫貧過程中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，可能帶來的后果是使貧困群眾、貧困家庭、貧困社區(qū)產(chǎn)生依賴性，削弱他們自主解決問題的主體性和意愿。因此，“堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系”的原則①，對于解決好“誰來扶、怎么扶”的問題，具有從戰(zhàn)略到實踐的政治意義和社會政策指向性。從內(nèi)源發(fā)展的觀點(diǎn)看，“精準(zhǔn)扶貧”應(yīng)該瞄準(zhǔn)貧困者的主體性培育，通過激發(fā)他們的內(nèi)生性動力，培育可行能力，形成內(nèi)源發(fā)展的主體，使之能夠參與到脫貧行動中，才能以內(nèi)源發(fā)展的社會政策思維助力“精準(zhǔn)扶貧”——最終實現(xiàn)可持續(xù)的脫貧發(fā)展。從發(fā)展可行能力的視角來理解“增強(qiáng)貧困者的主體性”，我們首先要把主體看作是一個由個人主體和社會系統(tǒng)組成的社會主體。它的內(nèi)核是由個人的知識、經(jīng)驗和思想觀念與價值觀組成的主觀世界。然而，這種主觀性又是來源于它所處的生活世界：一個由它所生活的環(huán)境、文化、習(xí)俗、教育、制度和體制組成的社會系統(tǒng)。個人主體由這個社會系統(tǒng)所形塑、改變和再造。因而，任何主體的發(fā)展，能力的改善和提升都應(yīng)從其所處的生活世界的改變?nèi)胧?，通過制度體制的改革、教育的完善、社區(qū)的移風(fēng)易俗和文化創(chuàng)新、社會關(guān)系的調(diào)整和社會資本的培育等一系列的活動來實現(xiàn)。也只有如此，“增強(qiáng)貧困者的主體性”才不是單純樂觀主義的浪漫理想，也不是唯意志論的主觀意念，而是可望可及之事，脫貧攻堅和精準(zhǔn)扶貧也才能成為貧困地區(qū)通往全面小康社會可持續(xù)發(fā)展之路。“增強(qiáng)貧困者的主體性”又是和“扶持誰”這一前提性問題聯(lián)系在一起。為此，我們還需要進(jìn)一步分析當(dāng)前我國農(nóng)村的貧困問題和貧困人口的構(gòu)成及其特點(diǎn)。這是在精準(zhǔn)扶貧中培育貧困者主體性，推進(jìn)內(nèi)源發(fā)展的前提。在我國的經(jīng)濟(jì)高速增長和城市化快速推進(jìn)的過程中，資源、機(jī)會和財富的分配不公帶來的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差異和個人家庭收入差距擴(kuò)大變得越來越嚴(yán)重，農(nóng)村貧困格局也發(fā)生了新變化。李小云最近提出，農(nóng)村貧困格局的新變化主要表現(xiàn)在兩個方面：“一是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制下，快速的城市化和工業(yè)化進(jìn)程催生大量的貧困人口，從貧困特性上看，可見這種貧困稱之為轉(zhuǎn)型貧困”。這一部分貧困人群中的一部分有機(jī)會在轉(zhuǎn)型中獲得發(fā)展機(jī)會而擺脫貧困，另一部分則會隨著社會保障制度的完善而避免陷入貧困，還有一部分則會落入貧困陷阱，形成貧困的增量。“二是原來一直沒有擺脫貧困的，而且處于貧困代際傳遞狀態(tài)”［6］。這兩部分貧困人群構(gòu)成當(dāng)前農(nóng)村貧困人口的主體，增強(qiáng)他們的主體性，激活他們的內(nèi)生發(fā)展能力，就成為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵議題。在增強(qiáng)貧困人口的主體性、實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)源發(fā)展過程中，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展貧困人口的可持續(xù)生計能力是兩項彼此關(guān)聯(lián)的實踐性議題。改革開放以來，在市場經(jīng)濟(jì)和城市化、工業(yè)化的沖擊下，農(nóng)村社區(qū)的原子化和空心化使農(nóng)民失去了社區(qū)依托，變成脆弱群體。近年來，國家加大對農(nóng)村開發(fā)扶持的力度，出臺大量涉農(nóng)政策解決農(nóng)村發(fā)展問題，極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，遏制了農(nóng)村社區(qū)衰落、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的下降和農(nóng)民增收乏力的趨勢，一些區(qū)位、交通和經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村社區(qū)，在城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)中甚至反超城市，成為富裕農(nóng)村。但是，在中西部脆弱程度較深、貧困人口存量較大的地區(qū)，社區(qū)衰落、勞動人口流失、資源匱乏，且社會保障與公共服務(wù)體系不健全等方面的問題，仍然是困擾社區(qū)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的基本問題。要解決這些問題，必須通過社區(qū)建設(shè)來夯實基礎(chǔ)，借助“脫貧攻堅”計劃和“精準(zhǔn)扶貧”措施，通過扶持農(nóng)民合作組織、建立社區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村教育、豐富農(nóng)村文化生活、建立和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系與社會保障體系等社區(qū)重建措施，激活社區(qū)潛能、整合社區(qū)資源，重建農(nóng)村自組織體系來推動農(nóng)民的組織化，增強(qiáng)社區(qū)、家庭和個人抗御自然風(fēng)險、市場風(fēng)險和各種生活風(fēng)險的能力，形成以“社區(qū)能力建設(shè)為基礎(chǔ)的內(nèi)源發(fā)展”［7］新格局。在這個過程中，貧困者的主體性將由個人主體聯(lián)合為社區(qū)主體，生存方式也將由原子化的個體生存轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織化生存，自主性及主體能力將得到極大的提升。在農(nóng)村反貧困的行動中，通過發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入來提升貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能力，一直是扶貧工作的主要議題。從以往的經(jīng)驗來看，通過提供政策、資金、技術(shù)，以項目化的方式扶持產(chǎn)業(yè)，建立專業(yè)合作社等方式來激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開發(fā)式的扶貧政策在實踐上取得了較大的成效。但是，隨著技術(shù)進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)中第二、第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，“經(jīng)濟(jì)增長的主要領(lǐng)域越來越遠(yuǎn)離貧困人口所能從事的產(chǎn)業(yè)……長期以來一直具有很強(qiáng)的減貧效應(yīng)的農(nóng)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷下降”［6］，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的減貧效果逐漸降低，靠開發(fā)式扶貧政策解決那些受脆弱性影響較大的貧困人口的問題，變得越來越困難。在這樣的背景下，以解決貧困人口生計能力不足為主要目標(biāo)的“可持續(xù)生計發(fā)展”政策框架就成為一個有用的工具。作為發(fā)展型社會政策主要支柱之一，可持續(xù)生計的發(fā)展思路，“其具體的工作一直集中在諸如貧困、脆弱性、農(nóng)場體系、參與性和可持續(xù)發(fā)展等問題上?！保?］它的基本觀點(diǎn)是：一個生計維持系統(tǒng)包括人們所擁有的能力、資產(chǎn)和維持生活的各種活動。對于可持續(xù)的農(nóng)村生計而言，它追求的目標(biāo)是多重的，既追求人們收入的增長，也要考慮增加他們受教育的機(jī)會、減少脆弱性和規(guī)避風(fēng)險的社會保護(hù)與能力提升。而要實現(xiàn)這多重目標(biāo)，就必須對人們進(jìn)行社會投資：投資于教育、健康、從事各種農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，以及改善環(huán)境和改變生活態(tài)度的能力與方法。通過這種社會投資，形成對他們有實際意義的可行能力，即擁有自主開展生計活動的財政資本、人力資本、物質(zhì)資本、自然資本和社會資本等資產(chǎn)性資本，為推動他們的內(nèi)源發(fā)展提供支持。但是，內(nèi)源發(fā)展并不是僅僅由社區(qū)和個人單獨(dú)的行動構(gòu)成的，尤其是處于困境中的貧困人口和貧困社區(qū)，其資源的短缺和能力不足，需要有外部力量的介入來激活內(nèi)生動力，也需要有政策體制的支持幫助他們擺脫困境。因此，內(nèi)源發(fā)展戰(zhàn)略并不排斥外部力量的介入來幫助貧困人群和他們的社區(qū)改善環(huán)境，為他們的生計發(fā)展提供支持。通過外因激發(fā)內(nèi)部活力，為農(nóng)村社區(qū)的內(nèi)源發(fā)展提供協(xié)助，就構(gòu)成關(guān)于內(nèi)源發(fā)展戰(zhàn)略的完整內(nèi)涵。

三、通過農(nóng)村社會工作推動“內(nèi)源式”精準(zhǔn)扶貧

農(nóng)村社會工作是以“促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，改善村民的生活品質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高村民的發(fā)展能力，達(dá)到農(nóng)村社區(qū)的公平、公正、生態(tài)、和諧的可持續(xù)發(fā)展”［8］為目標(biāo)的社會工作樣式。專業(yè)化的農(nóng)村社會工作是在社會工作專業(yè)價值觀引導(dǎo)下，以社區(qū)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)村人們的自主發(fā)展為目的，運(yùn)用社會工作的方法技巧去協(xié)助村民以自我發(fā)展的方式，解決他們面臨的問題和困難，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式和人們生活方式在社會現(xiàn)代化變遷中的轉(zhuǎn)變與發(fā)展。在近二十年的探索中，我國的農(nóng)村社會工作發(fā)展出一系列以反貧困和社區(qū)能力建設(shè)為基本議題的社會工作實務(wù)模式，并在實踐中開展了以促進(jìn)社區(qū)參與、改善社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、發(fā)展社區(qū)文化、推動社區(qū)建設(shè)為內(nèi)容的策略和方法探索，圍繞扶貧、生計發(fā)展、能力建設(shè)、文化建設(shè)、城鄉(xiāng)互助、留守兒童和留守老人社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等不同議題，為個人、家庭、社區(qū)提供服務(wù)，在所開展服務(wù)項目的農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生了積極影響，極大地改善了這些社區(qū)的狀況。在這些實踐經(jīng)驗中，堅持以人為本的社區(qū)內(nèi)源發(fā)展，激活人的潛能及其身邊資源，支持村民自主發(fā)展，作為農(nóng)村社會工作的基本經(jīng)驗與核心價值，對反貧困及社區(qū)發(fā)展具有不可替代的實踐價值。總結(jié)這些經(jīng)驗，發(fā)展農(nóng)村社會工作，將對“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。在“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略的實施中，以促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)源發(fā)展的理念為指導(dǎo)的農(nóng)村社會工作，首先將人置于戰(zhàn)略的中心地位，把精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)放在人身上，以培育和激發(fā)貧困社區(qū)、貧困家庭和貧困者的主體性與自我發(fā)展責(zé)任能力為基本著力點(diǎn)，關(guān)注他們的生活形態(tài)，了解他們的所思、所想、所愿，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)勢及局限，分辨和澄清他們的真實需要，用專業(yè)化的社會工作助人方法去影響、改變他們的觀念和行為，促進(jìn)其發(fā)展動機(jī)的形成。我們之所以強(qiáng)調(diào)以人為中心的精準(zhǔn)扶貧的重要性，是因為在以往的“扶貧”實踐中，盡管也談“以人為本”的原則，但在實際工作中，往往只是把貧困群眾的物質(zhì)需要當(dāng)作工作的重點(diǎn)，把技術(shù)、項目和資金的投入當(dāng)作主要的措施，而忽視受助者的想法和內(nèi)心感受，忽視生活環(huán)境對他們的影響和制約，以及他們在面對自然和社會的變化中所表現(xiàn)出來的智慧與知識，在各種壓力和挑戰(zhàn)中所形成的策略和技巧。因而，在扶貧行動中，農(nóng)村社會工作從優(yōu)勢視角的觀點(diǎn)出發(fā)，“致力于動員村莊及村民的力量（資源、智慧、知識、能力等）來實現(xiàn)他們目標(biāo)和愿望，以提高農(nóng)民的生活質(zhì)量?！保?］而社會工作者則以協(xié)助者、陪伴者的角色開展服務(wù)，運(yùn)用助人自助的方法去培育和發(fā)展貧困者的主體性，通過發(fā)掘他們的潛能，活化社區(qū)、家庭及個人的資源，來促成貧困社區(qū)的內(nèi)源發(fā)展格局。農(nóng)村社會工作在反貧困中的另一個基本策略和方法，是以能力建設(shè)為重點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧。按照阿馬蒂亞•森的“可行能力”觀，真實的自由是建立在人們所具備的可行能力基礎(chǔ)上的行動自由，即對生活中的挑戰(zhàn)和風(fēng)險能夠做出積極的回應(yīng)，從而使他們擺脫困境，得到發(fā)展。在這里，社會工作所倡導(dǎo)的能力建設(shè)，不是簡單地培養(yǎng)和發(fā)展某種適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的技能的問題，它也是一種態(tài)度、一種價值觀和一種理解力及批判精神的培育與發(fā)展的過程。它是一個新的技術(shù)、方法和技巧的掌握與人的生活態(tài)度、生活方式、行為模式和世界觀的轉(zhuǎn)變相結(jié)合的整體成長過程。因而，在反貧困行動中，農(nóng)村社會工作必須把“精準(zhǔn)”放在人的轉(zhuǎn)變上，以“助人自助”為出發(fā)點(diǎn)，“自助助人”為歸宿，把“授人以漁”和“授人以魚”結(jié)合起來，開展以能力建設(shè)為重點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧，把扶貧的著力點(diǎn)放在社區(qū)能力、家庭能力和個人能力的激活培育上，針對貧困社區(qū)的社會環(huán)境、文化特質(zhì)、生計方式、生活習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)狀況，以及貧困人群個人和家庭的具體困難，運(yùn)用社會工作專業(yè)技巧，不僅給予他們資金、技術(shù)、信息、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等技能層面支持、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，也針對他們的生活方式、行為方式和價值觀念等方面存在的不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化的缺陷和不足，開展觀念更新和行為改變的社區(qū)教育、個別輔導(dǎo)。增強(qiáng)他們應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的能力，提升他們抗御生活風(fēng)險、發(fā)展生計的個人家庭能力和社區(qū)集體行動的能力。農(nóng)村社會工作推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第三種策略和方法，是針對當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)組織化水平低，生產(chǎn)的個體化和社區(qū)生活的原子化導(dǎo)致的社區(qū)衰落，開展農(nóng)村社區(qū)的組織建設(shè)。組織是人類應(yīng)對自然和社會壓力與挑戰(zhàn)的最有效方法。通過組織化，人類擺脫了自然生存的狀態(tài)，以各種形式的組織聯(lián)合起來，進(jìn)行合作交往，建構(gòu)出形態(tài)多樣的社會生活方式。對于貧困社區(qū)和貧困人群來說，組織化或再造組織化的社區(qū)及其個人的生產(chǎn)、生活形態(tài)，對實現(xiàn)他們的脫貧發(fā)展及政府實施的“精準(zhǔn)扶貧”目標(biāo)，具有關(guān)鍵戰(zhàn)略的意義。誠如德魯克所說，“現(xiàn)代社會，經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的核心不是技術(shù)，也不是信息和生產(chǎn)率，而是作為‘生產(chǎn)’成果的社會器官的管理有方的組織機(jī)構(gòu)。”［10］然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷融入全球經(jīng)濟(jì)體系，市場經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村擴(kuò)張，農(nóng)村地區(qū)個體化的生產(chǎn)方式和原子化的社會狀態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)要求不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾愈加突出，社區(qū)的組織化也愈加迫切。在這樣的背景下，貧困地區(qū)的農(nóng)民不組織起來，會使他們“在面對有組織的市場力量和變化莫測的市場風(fēng)險與社會風(fēng)險時，變得非常脆弱和無能為力。”［11］因而，推動農(nóng)村貧困社區(qū)的組織化，以有組織的方式去解決貧困問題，也就成為農(nóng)村社會工作介入“精準(zhǔn)扶貧”工作，協(xié)助農(nóng)民脫貧發(fā)展的重要內(nèi)容。從以往農(nóng)村社會工作的實踐來看，運(yùn)用社區(qū)組織的社區(qū)工作方法和溝通協(xié)調(diào)、互助合作的技巧去組織農(nóng)民開展自助互助活動，幫助他們建立專業(yè)合作組織和社區(qū)協(xié)調(diào)組織，引進(jìn)社會組織為村民提供解決他們生產(chǎn)和生活問題的協(xié)助和支持，對凝聚社區(qū)共識，激發(fā)社區(qū)活力，完善貧困治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社區(qū)的內(nèi)源發(fā)展，將起到積極的作用。除了上述三方面的策略和方法外，農(nóng)村社會工作在參與“精準(zhǔn)扶貧”的攻堅行動中的另一個重要使命是移風(fēng)易俗，推動貧困社區(qū)的文化建設(shè)。

第8篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

同志們：

今天，我們在這里召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會，主要目的是傳達(dá)貫徹全縣重點(diǎn)工作會精神，安排部署后三個月各項重點(diǎn)工作。動員全園上下迅速行動起來，加壓奮進(jìn)爭位次，爭分奪秒趕進(jìn)度，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的有：在家的班子成員，全體干部職工，各村居主干等。

今天的會議有六項議程：一是園黨工委高秋海副書記傳達(dá)并安排部署下階段安全生產(chǎn)工作；二是園管委會鄭立勛副主任傳達(dá)并安排部署下階段消防安全和林業(yè)防火工作；三是園管委會張淑蘭副主任傳達(dá)并安排部署下階段脫貧攻堅工作，并就精準(zhǔn)扶貧工作手冊規(guī)范填寫進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是園管委會林惠玲副主任傳達(dá)并安排部署下階段城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資及環(huán)保污染源源頭排查整治工作；五是園管委會葉曉銘副主任安排部署下階段裸房整治工作；六是由我再作強(qiáng)調(diào)講話。

現(xiàn)在，進(jìn)行第一項議程，請高副書記上臺講話；

………………

現(xiàn)在，進(jìn)行第二項議程，請鄭副主任上臺講話。

………………

 現(xiàn)在，進(jìn)行第三項議程，請張副主任上臺講話。

 ………………

現(xiàn)在，進(jìn)行第四項議程，請林副主任上臺講話。

………………

現(xiàn)在，進(jìn)行第五項議程，請葉副主任上臺講話。

………………

同志們，今天的會議很重要，剛才縣扶貧辦干部林維唐，講得清楚，指導(dǎo)很到位，讓我們再次以熱烈的掌聲表示感謝；同時，園區(qū)高秋海副書記、鄭立勛副主任、張淑蘭副主任、林惠玲副主任、葉曉鳴副主任就各自分管領(lǐng)域安排部署安全生產(chǎn)、消防安全和林業(yè)防火、脫貧攻堅、扶貧工作手冊業(yè)務(wù)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資、環(huán)保污染源源頭排查整治及裸房整治等工作，講很清楚具體，提出的工作要求、完成時限、措施都很到位，請大家按照他們的要求和業(yè)務(wù)指導(dǎo)務(wù)必認(rèn)真抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

（一）提高認(rèn)識抓落實。一要迅速貫徹，落實到位。今天會議結(jié)束后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要馬上牽頭各部門、各村居召開會議進(jìn)行傳達(dá)部署，研究進(jìn)一步貫徹落實的意見，迅速宣傳發(fā)動、組織力量、提出措施，掀起新一輪推進(jìn)工作的熱潮。二要統(tǒng)一思想，形成合力。拜托大家這段時間辛苦一點(diǎn)，從班子成員帶頭做好，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跟緊跟蹤到位，有問題不能解決的第一時間匯報給我，各掛鉤村、掛鉤企業(yè)的干部按照六包六到位的要求，具體深入落實到位，各村居主干按照屬地原則作為第一責(zé)任人更要抓具體、推進(jìn)工作，全園上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺、積極向上，營造良好的工作氛圍。三要對標(biāo)入座，跟蹤到位。圍繞剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話部署，第一時間細(xì)化方案，認(rèn)真做好排查，分析梳理有關(guān)問題，針對薄弱環(huán)節(jié)或短板，認(rèn)真整改整治，確保各項工作有序推進(jìn)圓滿完成。

（二）突出重點(diǎn)抓落實。目前，距離年底只有近90來天，年終各項工作千頭萬緒，上級的各項檢查考核也將陸續(xù)開始，各部門面臨的任務(wù)非常的繁重，因此，必須改變過去“上級要求怎么干，我就怎么辦”為“我要怎么做，怎么做好”的想法，即要統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)會運(yùn)用“十只手指彈琴”，更要突出重點(diǎn)抓工作，分清主次，贏得工作主動權(quán)，開創(chuàng)工作新局面。特別是今年是建國70周年大慶的特殊年份，保安全、保穩(wěn)定成了壓倒一切的政治任務(wù)，決不能在這個節(jié)骨眼上發(fā)生安全或防火事故。所以，針對安全的事我再強(qiáng)調(diào)兩句話：第一句話是安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時，沒有完成時。主要體現(xiàn)在三個倒逼，形勢非常嚴(yán)峻。1、安全事故在倒逼。1-8月，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)性安全事故7起（含高速2起），同比增加5起；死亡8人（含高速2人），同比增加6人，其中7月至8月，就集中發(fā)生了3起事故、死亡5人，在9月7日市“8.17”事故調(diào)查組剛離開南靖，處理意見還未明確的情況下，兩周內(nèi)又接連發(fā)生了2起事故（豐田、山城各1起），造成2人死亡。2、時間節(jié)點(diǎn)在倒逼。建國70周年大慶即將來臨，在這么一個敏感的時間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)定壓倒一切，安全重于泰山，安全生產(chǎn)工作的重要性不言自明，如果再發(fā)生較大以上事故，不管是誰都難辭其咎。三是職責(zé)使命在倒逼。安全生產(chǎn)是政治任務(wù)，更是職責(zé)使命，如果我們連人民群眾生命財產(chǎn)安全這個最基本、最重要的都不關(guān)心、不重視的話，那還談什么初心，談什么使命。大家一定要強(qiáng)化安全意識，自始至終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，要以永遠(yuǎn)在路上的態(tài)度去做這項工作。第二句話隱患排查既要零盲區(qū)，更要零容忍，與其事后傷心，不如事前用心。重點(diǎn)要做到“三個到位”。1、排查要到位。我想說，隱患排查我們年年都在搞，大家很容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，但安全隱患是不斷產(chǎn)生，隨時變化的，所以隱患排查也必須實時跟進(jìn)。國慶前，要集中組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查隱患性質(zhì)與程度，并逐一登記、建立臺賬，實行銷號管理，確保隱患排查“零盲區(qū)”、“無死角”。2、整治要到位。發(fā)現(xiàn)問題隱患，關(guān)鍵在于治理?？陀^來說，我園還存在重排查輕整治，重監(jiān)管輕處罰的問題，大家一定要明白一個道理，對隱患問題的仁慈，就是對人民群眾的殘忍。所以，對排查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，必須堅持“零容忍”，切實采取強(qiáng)有力的手段，盯緊盯死這些隱患問題，做到閉環(huán)管理。對于那些管理混亂的，該曝光就曝光，該處罰就處罰，絕不能藏著掖著。對于那些經(jīng)整改仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的該停就停、該關(guān)就關(guān)，絕不能姑息遷就。3、培訓(xùn)要到位。要切實加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育，督促企業(yè)落實年度培訓(xùn)計劃，完善培訓(xùn)方案，健全培訓(xùn)檔案，持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗率達(dá)100%。這是安全生產(chǎn)工作的事，當(dāng)然還有其它工作也重要，也是當(dāng)前非做不可，要按序時進(jìn)度推進(jìn)，決不拖后腿，這關(guān)系到年終大家績效考評、關(guān)系到大家的福利獎金問題，它的重要性也是不言而喻。

（三）強(qiáng)化責(zé)任抓落實。責(zé)任是抓好工作的核心。要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，落實責(zé)任并不是口頭上說說，制定下發(fā)文件、開開會就完了，而是要沉得下一線真抓實干，做不好完成不了任務(wù)決不收兵。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)部署的各項工作要盡快形成方案，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解下達(dá)，明確責(zé)任人、時限和要求。真正做到人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果，確保各項工作“每周有變化、每月見成效”。一要擔(dān)得起責(zé)任。我們每位干部職工首先要有一份責(zé)任，思想上要對得起自己是一名黨員干部，飲水思源；工作上對得起你手中的這份工資、做些事，不要得過且過 “混日子”。對安排的工作要有責(zé)任心做好，主動承擔(dān)、勇挑重?fù)?dān)，為黨和政府分憂解難，為高新園發(fā)展作出應(yīng)盡的責(zé)任、作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二要下得了深水 。要大力倡導(dǎo)深入一線、實干擔(dān)當(dāng)?shù)木?，堅決反對浮光掠影、淺嘗輒止的狀態(tài)，杜絕“下不去”。坐在辦公室里閉門造車，造不出推進(jìn)工作的妙計良策，只有深入一線，看看場面，問問情況，才能真正了解工作的狀況；只有深入才能真正了解問題關(guān)鍵所在，從而更好地推動工作。三要解決得了麻煩。每件工作都有它的難處，想要做好都會麻煩，都會有問題。比如，安全工作它的難處在于有時不可預(yù)料、不可控制的發(fā)生，僅管我們措施都做得好很到位；脫貧攻堅它的難處在于鞏固成果不返貧，這是要久久為功、持之以恒；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；I資它的難處在于工作細(xì)心耐心，確保人人參保，不漏一人；環(huán)保污染源源頭排查整治它的難處在于政府監(jiān)管與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益矛盾協(xié)調(diào)問題，以及投資大、見效慢，但我們又要發(fā)大力氣不得不做好，對得起我們子孫后代的工作，很艱苦。所以各行各業(yè)都有它的麻煩問題。但面對問題并不可怕，可怕的是我們喪失信心。只要我們勇于面對問題、認(rèn)真分析解決，問題只是我們在工作中的一個絆腳石而已，所以，我們也相信大家，能解決好在工作中各種困難和問題，在解決問題中體現(xiàn)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（四）強(qiáng)化督查抓落實。園區(qū)要成立督查工作組定期組織開展督查，每周通報各項工作的貫徹落實情況，及時收集反饋有關(guān)問題，班子每周一要匯報工作進(jìn)展情況、存在問題及下階段工作措施。要通過監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制，認(rèn)真整改、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，逐項逐級抓好落實推進(jìn)工作，讓人人身上有擔(dān)子、個個肩上有壓力，確保各項工作落實到位。

第9篇：脫貧攻堅工作的重要性范文

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與老百姓息息相關(guān)

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

“新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)從量變到質(zhì)變長期積累、發(fā)展演化的必然結(jié)果，一方面表明我國發(fā)展站上了新的平臺，另一方面表明轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然繁重?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張宇說。

正如會議所指出的，這是繞不過去的歷史關(guān)口，抓緊做好工作，就能順利過關(guān)。會議提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等十個方面的“更加注重”，明確了新常態(tài)下工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說：“這十個方面從宏觀到微觀，層層深入遞進(jìn)，指向性鮮明，認(rèn)識論和方法論兼具，政策性和針對性突出，為今后在新常態(tài)下如何開展經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循依據(jù)?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，2016年中國經(jīng)濟(jì)仍處在一個探底的過程中。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，從中長期看這與穩(wěn)增長是一致的。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的確立，意味著將更加注重老百姓身邊新消費(fèi)模式的供給。”廣發(fā)基金研究員、副總經(jīng)理朱平認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與老百姓息息相關(guān)，新消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的又一動力，未來占中國GDP的比重將逐漸上升。

保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

會議提出，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

全面建成小康社會不能丟了農(nóng)村這一頭，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。過去幾年，得益于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、價格的提高和工資性收入的增長，我國農(nóng)民收入快速增加。未來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上分享更多收益。

房地產(chǎn)：取消過時的限制性措施

會議提出，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求。允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者。要取消過時的限制性措施。

近期，中央多次提及房地產(chǎn)庫存問題，其重要性可見一斑。隨著相關(guān)政策的逐步落實，或?qū)⒂性絹碓蕉嗟霓r(nóng)民工融入城市生活，享受公租房或?qū)⒉辉偈軕艏臓拷O，更多的房源或?qū)⒆呦蚴袌觯喑鞘谢驅(qū)⑷∠拶徴?，“購租并舉”等制度讓“居者有其屋”的夢想并不遙遠(yuǎn)。

針對取消過時的限制性措施，有專家分析說，這意味著過去采取的一些限購等臨時性舉措有望逐步取消，但這要看后續(xù)進(jìn)一步動作。

脫貧攻堅：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

會議提出，要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實干，提高扶貧質(zhì)量。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！笆濉睍r期是我國全面建成小康社會的決勝階段。全面小康是全體人民的小康，不能有人掉隊。按照扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，扶貧工作將穩(wěn)步展開。未來5年，我國將使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。

要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。社會政策要托底，是要守住民生底線，要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

有專家表示，保障民生離不開增加就業(yè)。而結(jié)構(gòu)性調(diào)整和深化改革則是從根本上作了政策托底。

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康指出，這幾年我國就業(yè)情況相當(dāng)不錯，去年前三季度新增就業(yè)人數(shù)超過1000萬，這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比提升，GDP每增長一個百分點(diǎn)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)翻倍。

解決好群眾看病難看病貴

會議提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；?、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴的問題。

長期以來，我國中心城市大醫(yī)院人滿為患，而許多中小醫(yī)院門可羅雀，基層群眾看病不堪奔波之苦。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)，藥品價格將越來越合理，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)務(wù)人員工作積極性逐步提高……百姓“病有所醫(yī)”的愿望正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

遏制非法集資

會議提出，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險案件，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

隨著收入增加，居民對于財富保值增值的需求也在增加。這為不法分子提供了可乘之機(jī)，以高利息為誘餌，打著“理財”的幌子，或披著互聯(lián)網(wǎng)“外衣”，非法吸收公眾資金。近年來，“卷款跑路”、“存款失蹤”等風(fēng)險事件屢屢發(fā)生，不僅擾亂金融市場秩序，還損害投資者權(quán)益。規(guī)范各類融資行為，打擊非法集資，將幫助百姓守護(hù)好“錢袋子”，維護(hù)地方金融秩序和金融穩(wěn)定。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

會議提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新正在形成一股新浪潮。不過，在創(chuàng)業(yè)之初，不少創(chuàng)業(yè)者仍面臨著資金成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高企等困擾，需要低價優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺和發(fā)展空間。